導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企業(yè)安全管理制度，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.食品經(jīng)營從業(yè)人員每年必須按時進行健康檢查，新參加工作和臨時參加工作的從業(yè)人員必須先進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗，不得先上崗后體檢。

2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

3.食品經(jīng)營服務(wù)提供者應(yīng)依法建立從業(yè)人員健康檔案管理制度，對從業(yè)人員健康狀況進行日常監(jiān)督管理，及時組織健康年檢及新上崗人員健康檢查，組織每日人員晨檢，督促以上“五病”人員調(diào)離。

4.從業(yè)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，掌握本崗位要求，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格規(guī)范操作。經(jīng)營餐飲食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；頭發(fā)梳理整齊置于帽后，銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接嘗味，用后的操作工具不得隨處亂放。

5.嚴(yán)格按規(guī)范洗手。工作人員操作前、便后以及與食品無關(guān)的其他活動后應(yīng)洗手，按消毒液使用方法正確操作。

6.工作人員不得留過長頭發(fā)、長指甲、涂指甲油、戴戒指、耳環(huán)等飾物。不得面對食品打噴嚏、咳嗽，不得在食品加工場所或銷售場所內(nèi)吸煙、吃東西、隨地吐痰、穿工作服入廁及存在其他有礙食品安全的行為。

7.食品經(jīng)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定組織職工參.食品安全知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識，明確食品安全責(zé)任，并建立培訓(xùn)檔案。加強專（兼）職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識的培訓(xùn)。

8.從業(yè)人員必須接受食品安全知識培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可直接從事餐飲服務(wù)工作。從業(yè)人員包括餐飲業(yè)和集體用餐配送單位中從事食品采購、保存、加工、供餐服務(wù)等工作的人員。

9.建立從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等有關(guān)信息記錄歸檔，并明細(xì)每人培訓(xùn)記錄，以備查驗。

食品安全管理員制度

1、制定本單位食品安全管理制度和崗位安全責(zé)任制管理措施。

2、制定本單位食品經(jīng)營場所衛(wèi)生設(shè)施改善的規(guī)劃。

3、按有關(guān)發(fā)放食品經(jīng)營許可證管理辦法，辦理領(lǐng)取或換發(fā)食品經(jīng)營許可證，無食品經(jīng)營許可證不得從事食品經(jīng)營。做到亮證、亮照經(jīng)營。

4、食品安全管理人員應(yīng)認(rèn)真制訂培訓(xùn)計劃，定期組織有關(guān)管理人員和從業(yè)人員（含新參加和臨時人員）開展食品安全知識、食品安全事故應(yīng)急及職業(yè)道德培訓(xùn)，使每名員工均能掌握崗位食品安全知識及要求。

5、培訓(xùn)方式以集中授課與自學(xué)相結(jié)合，定期考核，不合格者應(yīng)待考試合格后再上崗。

6、對本單位貫徹執(zhí)行《食品安全法》的情況進行監(jiān)督檢查，總結(jié)、推廣經(jīng)驗，批評和獎勵，制止違法行為。

7、執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

8、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)實施食品安全監(jiān)督、監(jiān)測。

食品安全自檢自查與報告制度

1、建立健全本單位食品安全管理制度，并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū)；建立本單位食品安全管理組織機構(gòu)，配備專職或者兼職經(jīng)過培訓(xùn)合格的食品安全管理員，對餐飲服務(wù)經(jīng)營全過程實施內(nèi)部檢查管理并記錄，落實責(zé)任到人和員工獎罰制度管理，積極預(yù)防和控制食品安全事件，嚴(yán)格落實監(jiān)管部門的監(jiān)管意見和整改要求。

2、食品安全管理員須認(rèn)真按照職責(zé)要求，組織貫徹落實管理人員和從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)、員工健康管理、索證索票、餐具清洗消毒、綜合檢查、設(shè)備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等各項食品安全管理制度，并進行相關(guān)記錄，備查。

3、制訂定期或不定期食品安全檢查計劃，采用全面檢查、抽查與自查形式相結(jié)合，實行層層監(jiān)管，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。

4、食品安全管理員每天在操作加工時段至少進行一次食品安全檢查，檢查各崗位是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時告知改進，并做好食品安全檢查記錄備查。

5、各崗位負(fù)責(zé)人、主管人員每天開展崗位或部門自查，指導(dǎo)、督促、檢查員工進行日常食品安全操作程序和操作規(guī)范。

6、食品安全管理組織及食品安全管理員每周1-2次對各餐飲部位進行全面現(xiàn)場檢查，同時檢查各部門的自查記錄，對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，并提出限期改進意見，做好檢查記錄。

食品經(jīng)營過程與控制制度

食品經(jīng)營過程從食品采購、運輸、驗收、貯存、銷售各環(huán)節(jié)以及現(xiàn)場加工食品的場所、設(shè)施、人員的基本衛(wèi)生要求和管理準(zhǔn)則。

1、食品經(jīng)營衛(wèi)生管理要求

食品經(jīng)營者應(yīng)保證經(jīng)營環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、人員滿足食品經(jīng)營衛(wèi)生要求。 食品經(jīng)營者應(yīng)對所經(jīng)營食品安全進行承諾。 經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立食品安全控制管理部門或配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)食品經(jīng)營衛(wèi)生管理。 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受每年一次的食品安全培訓(xùn)。 經(jīng)營單位應(yīng)建立與食品經(jīng)營相關(guān)的衛(wèi)生管理制度。

2、采購

應(yīng)建立食品采購制度。包括供貨商的選擇和評價、采購流程、食品驗收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。應(yīng)設(shè)立食品采購質(zhì)量控制部門，對供應(yīng)商的合法資質(zhì)、生產(chǎn)能力、加工條件、衛(wèi)生狀況、質(zhì)量管理水平、信用資質(zhì)等進行評價，并建立合格供方檔案。應(yīng)查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和食品合格等相關(guān)證明文件，并存檔備案。采購實行食品生產(chǎn)許可證的食品應(yīng)具有食品生產(chǎn)許可證 QS 標(biāo)志。

3、運輸

應(yīng)建立食品運輸制度。明確送貨人員在食品運輸過程中對于車輛衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的質(zhì)量安全職責(zé)。食品運輸應(yīng)采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的運輸工具，應(yīng)保持清潔和定期消毒。車廂內(nèi)無不良?xì)馕?、異味。不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。運輸包裝材料或容器應(yīng)完整、清潔、無污染、無異味、無有毒有害物質(zhì)，達到相關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，且應(yīng)具有一定的保護性，在裝卸、運輸和儲存過程中能夠避免內(nèi)部食品受到機械或其他損傷。散裝的食品應(yīng)該具備符合安全衛(wèi)生和運輸要求的獨立外包裝。冷藏食品的運輸可采用冷藏車、保溫車、冷藏列車、冷藏船、冷藏集裝箱等運輸工具。一般情況下，允許冷藏溫度接近的多種食品拼箱裝運.應(yīng)查驗索取供應(yīng)商提供的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、合格證明及認(rèn)證證書，并備案。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。貨證不符的應(yīng)拒收或單獨存放并做好標(biāo)識； 應(yīng)檢查標(biāo)識是否清楚、正確，標(biāo)識不清楚的單獨應(yīng)存放。

4、銷售

應(yīng)建立食品安全銷售管理制度。明確銷售人員在食品銷售過程中的質(zhì)量安全責(zé)任。應(yīng)有與經(jīng)營食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的銷售場所。營業(yè)場所應(yīng)布局合理，與生活等區(qū)域分開。應(yīng)有與經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)施設(shè)備。食品銷售有溫度要求的應(yīng)配備銷售冷凍食品必備的冷藏庫(柜)、冷凍(庫)柜等設(shè)施設(shè)備。銷售場所應(yīng)有照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲和消毒的設(shè)施設(shè)備。照明設(shè)備安裝在食品的正上方應(yīng)使用防爆型照明設(shè)備。與食品表面接觸的設(shè)備與用具，應(yīng)無毒、無害或無異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉、表面平滑且可承受重復(fù)清洗和消毒的材質(zhì)制造。銷售場所應(yīng)進行定期衛(wèi)生檢查和清潔，冷藏、冷凍庫(柜)應(yīng)當(dāng)定期維護保養(yǎng)、清洗、清除異味，溫度指示裝置應(yīng)當(dāng)定期校驗。銷售冷藏、冷凍食品應(yīng)按食品標(biāo)簽明示的溫度進行控制，超出溫度、濕度規(guī)定應(yīng)及時采取措施。應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預(yù)包裝食品。銷售的食品應(yīng)分類上架擺放或墊離，不應(yīng)落地碼放。上架銷售的食品必須嚴(yán)格控制在保質(zhì)期內(nèi)，做到先進先出，并為消費者預(yù)留合理的存放和使用期。銷售預(yù)包裝食品不應(yīng)延長原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限，不應(yīng)拆封后重新包裝或散裝銷售。超過保質(zhì)期限的食品應(yīng)以破壞性方式處理銷毀，并記錄。應(yīng)建立食品銷售臺賬，記錄銷售食品的基本情況。

5、設(shè)備與工具衛(wèi)生要求

加工用設(shè)備和工具的構(gòu)造應(yīng)有利于保證食品衛(wèi)生、易于清洗消毒、易于檢查，避免因構(gòu)造原因造成油、金屬碎屑、污水或其他可能引起污染的物質(zhì)滯留于設(shè)備和工具中。 食品容器、工具和設(shè)備與食品的接觸面應(yīng)平滑、無凹陷或裂縫，設(shè)備內(nèi)部角落部位應(yīng)避免有尖角，以避免食品碎屑、污垢等的聚積。 設(shè)備的擺放位置應(yīng)便于操作、清潔、維護和減少交叉污染。 用于原料、半成品、成品的工具和容器，應(yīng)分開并有明顯的區(qū)分標(biāo)志；原料加工中切配動物性和植物性食品的工具和容器，宜分開并有明顯的區(qū)分標(biāo)志。

場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度

1、制定定期或不定期衛(wèi)生檢查計劃，將全面檢查與抽查、問查相結(jié)合，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。

2、衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)各項衛(wèi)生管理制度的落實，每天在營業(yè)后檢查一次衛(wèi)生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)改進，并做好衛(wèi)生檢查記錄備查。

3、各崗負(fù)責(zé)人應(yīng)跟隨檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)格從業(yè)人員衛(wèi)生操作程序，逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生操作習(xí)慣。

4、單位衛(wèi)生管理人員每周1-2次全面現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，并提出限期改進意見，做好檢查記錄。

5、建立加工操作設(shè)備及工具清潔制度，各崗位相關(guān)人員按規(guī)定開展清潔工作，使場所及其內(nèi)部各項設(shè)施隨時保持清潔。用于食品加工的設(shè)備及工具使用后應(yīng)洗凈，接觸直接入口食品的還應(yīng)進行消毒（推薦的場所、設(shè)施、設(shè)備及工具的清潔計劃見附件5），清洗消毒時應(yīng)注意防止污染食品、食品接觸面。

6、應(yīng)建立加工經(jīng)營場所及設(shè)施維修保養(yǎng)制度，并按規(guī)定進行維護或檢修，以使其保持良好的運行狀態(tài)。

7、品加工經(jīng)營場所內(nèi)不得存放與食品加工無關(guān)的物品，各項設(shè)施也不得用作與食品加工無關(guān)的用途。

8、用化學(xué)消毒的設(shè)備及工具消毒后要徹底清洗。已清洗和消毒過的設(shè)備和工具，應(yīng)在保潔設(shè)施內(nèi)定位存放，避免再次受到污染。

9、食品加工操作的設(shè)備及工具不得用作與食品加工無關(guān)的用途。

10、食品用具、容器、包裝材料應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無毒無害，便于洗刷、消毒、保潔。

11、用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，運行過程要有序、保持清潔、無污垢、見本色。

12、用具要有專人保管、不混用不亂用。

13、冷藏、冷凍工具應(yīng)每天保潔一次，每周洗刷、消毒一次，專人負(fù)責(zé)、專人管理。

14、品用具清洗、消毒應(yīng)定期檢查、不定期抽查，對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的用具及時更換。

進貨查驗和查驗記錄制度

1、公司嚴(yán)禁采購下列不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（八）超過保質(zhì)期的食品；

（九）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；

（十一）食品的標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品；

（十二）沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或中文標(biāo)簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口的預(yù)包裝食品；

（十三）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

2、檢查預(yù)包裝食品包裝的標(biāo)簽是否標(biāo)明下列事項。

（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；

（二）成分或者配料表；

（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（四）保質(zhì)期；

（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；

（六）貯存條件；

（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；

（八）生產(chǎn)許可證編號；

（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。

3、采購食品時應(yīng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。注意生產(chǎn)日期或保存期等食品標(biāo)識，不應(yīng)采購快到期或超期食品。禁止采購《食品安全法》規(guī)定的禁止采購的不合格食品。

4、嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。

如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。進貨采用計算機管理，須建立電子臺帳。

設(shè)立一個存放上一級批發(fā)商或廠家相關(guān)資質(zhì)和臺賬的資料柜，按照供貨商、進貨時間、商品類別等不同內(nèi)容，將供貨憑證進行分類整理，定期裝訂成冊，落實臺賬管理。

食品進貨查驗記錄、票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。

食品貯存管理制度

1、貯存場所、容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，設(shè)置紗窗、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等有效防鼠、防蟲、防蠅、防蟑螂設(shè)施，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。

2、食品和非食品（不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫房應(yīng)分開設(shè)置。同一庫房內(nèi)貯存不同性質(zhì)食品和物品的應(yīng)區(qū)分存放區(qū)域，不同區(qū)域應(yīng)有明顯的標(biāo)識。

3、食品應(yīng)當(dāng)分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應(yīng)遵循先進先出的原則，變質(zhì)和過期食品應(yīng)及時清除。

4、有專門的食品庫房儲存食品，庫房周圍保證無污染源。食品貯存場所應(yīng)當(dāng)防止食品污染，有良好的防潮、防火、防鼠、防蟲、防塵等設(shè)施。庫房內(nèi)的溫度、濕度應(yīng)符合原輔材料、成品及其他物品的存放要求。食品與非食品、原料與成品、直接入口食品與非直接入口食品應(yīng)分開貯存，整齊放置，防止交叉污染。食品存放隔墻、離地距離均應(yīng)在10厘米以上。

5、建立入、出庫食品登記制度。按入庫時間先后分類存放，先進先出。各類食品要按品種分開存放。冷藏、冷凍的溫度應(yīng)分別符合冷藏和冷凍的溫度范圍要求。

6、對貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進行檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其它不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，主動將其退出市場，并做好相關(guān)記錄。

7、冷藏、冷凍柜（庫）應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)識，設(shè)可正確指示溫度的溫度計，定期除霜（不得超過1cm）、清潔和保養(yǎng)，保證設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，符合相應(yīng)的溫度范圍要求。

8、冷藏、冷凍貯存應(yīng)做到原料、半成品、成品嚴(yán)格分開，植物性食品、動物性食品和水產(chǎn)品分類擺放。不得將食品堆積、擠壓存放。

9、散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

10、除冷庫外的庫房應(yīng)有良好的通風(fēng)、防潮設(shè)施。

廢棄物處置制度

1、與餐廚廢棄物收集、運輸服務(wù)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運輸經(jīng)營協(xié)議。

2、安排專人負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的處置、收運、臺賬管理工作。

3、餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清。

4、禁止亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。

5、廢棄物應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸，運輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識，整潔完好，運輸中不得泄漏、撒落；

6、禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。

7、不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

8、建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置臺賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，并定期向餐飲監(jiān)督部門及環(huán)保部門報告。

9、發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)處置餐廚廢棄物的，應(yīng)第一時間向當(dāng)?shù)夭惋嫳O(jiān)督部門及環(huán)保部門舉報。

10、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)實時監(jiān)測單位餐廚廢棄的處置管理，并對處置行為負(fù)責(zé)。

不合格食品處置制度

定期檢查所經(jīng)營的食品中是否有不合格食品，發(fā)現(xiàn)不合格食品，要及時退市。對保質(zhì)期不足一個月的食品，每周檢查一次；對保質(zhì)期不足一周的食品，每日檢查一次。

設(shè)立不合格食品下架存放專區(qū)，及時將不合格食品及有關(guān)部門公告的不合格食品下架，放入專區(qū)以待處理。

設(shè)立不合格食品退市登記臺帳，對不合格食品的下架日期、食品名稱、規(guī)格、退市原因、處理情況等如實記錄，對過期食品不得更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。要與上級批發(fā)商之間履行交接手續(xù)，由批發(fā)商或者生產(chǎn)者在退市登記臺帳中填寫有關(guān)內(nèi)容并簽字。

食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案

1、如發(fā)生食品安全突發(fā)事件要立即啟動應(yīng)急處理工作預(yù)案。

2、如發(fā)生食品安全突發(fā)事件必須在第一時間（自事故發(fā)生之時起2小時之內(nèi)）向所在地的食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局報告。

3、保護現(xiàn)場，保留樣品。（立即停止銷售和食用可疑食物；封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具設(shè)備和現(xiàn)場，無關(guān)人員不得進入廚房操作間。病人的排泄物（嘔吐物、大便）要留樣，以便有關(guān)部門采樣檢驗，為確定食物中毒提供依據(jù)）。

4. 負(fù)責(zé)組織將病人送往醫(yī)院進行搶救，確保在第一時間保證病人的生命安全；并采取有效措施把病人控制在最小的范圍。

5、如實反映情況（食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局執(zhí)法人員到達后立即提取42小時的留樣并配合食品藥品監(jiān)督管理等部門進行調(diào)查；配合其他部門進行有效的工作）。

篇2

2、定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。

3、各部門應(yīng)針對崗位特點進行消防安全教育培訓(xùn)。

4、對消防器材設(shè)施維護保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進行實地演示和培訓(xùn)。

5、對新員工進行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。

6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓(xùn)。

7、消控中心等特殊崗位要進行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

(二)防火巡查、檢查制度

1、落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實巡查檢查制度。

2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。

3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名。

4、檢查部門應(yīng)將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時整改。

5、對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據(jù)獎懲制度給予處罰。

(三)安全疏散設(shè)施管理制度

1、單位應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

2、應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

3、應(yīng)保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護和保養(yǎng)。

4、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。

5、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。

(四)消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能，保證撲救火災(zāi)過程中操作有序、準(zhǔn)確迅速。

2、做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話。

3、按時交接班，做好值班記錄、設(shè)備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。

4、發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時，應(yīng)及時報告，并通知有關(guān)部門及時修復(fù)。

篇3

Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.

Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate

中圖分類號：F407.61文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、前言：為了認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于健全安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系，爭取安全形勢2020年實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的具體目標(biāo)。必須建立健全電力施工企業(yè)安全管理制度，加強企業(yè)安全管理制度的具體管理，建立職業(yè)健康安全管理體系。電力施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的管理主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任：即企業(yè)要加強安全基礎(chǔ)管理建設(shè)，落實企業(yè)主體責(zé)任。

2、電力施工企業(yè)的安全管理

2.1建立職業(yè)健康安全管理體系：對企業(yè)進行實際的安全管理，把涉及企業(yè)安全管理的規(guī)章制度健全。電力施工企業(yè)安全管理規(guī)章制度的建立要結(jié)合企業(yè)的特點，在符合行業(yè)要求的前提下，盡量簡單扼要，切實可行。進而達到避免死亡事故的發(fā)生、減少各種職業(yè)病危害事故的發(fā)生及避免重大財產(chǎn)損失等。

2.2進行認(rèn)證審核：通過第三方認(rèn)證,證明自己在職業(yè)健康安全方面的績效，同時通過審核改進企業(yè)內(nèi)部的安全管理，樹立企業(yè)職業(yè)健康安全方面的外部形象。

因此要采取的主要是事前管理，也就是對事故的預(yù)防控制，按事故致因理論：事故的發(fā)生是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在時間和空間上的交叉導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3、電力施工企業(yè)的事故預(yù)防管理

3.1使物體達到本質(zhì)安全：如果本質(zhì)安全的成本相當(dāng)高，隔離不易實施，或影響作業(yè)可以將作業(yè)人員防護起來，佩戴勞動防護用品，如安全帽、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶、防護面具、防護面罩等；值得注意的是防護用品缺少或有缺陷，設(shè)備或工具有缺陷，防護或保險等裝置缺乏或有缺陷。

3.2消除人的因素不安全行為：一是通過制度去約束和引導(dǎo)人的行為，從上至下的包括管理者到現(xiàn)場的作業(yè)人員的行為；，二是通過安全教育、安全宣傳等提高安全意識。人的因素不安全行為主要表現(xiàn)；危險場合不使用個人防護用品、操作錯誤忽視安全與警示、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、身體或精神原因、物體存放不當(dāng)、冒險進入危險場所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作業(yè)停留。目前電力施工企業(yè)的安全管理還是比較成功的，如果能認(rèn)真執(zhí)行各項安全管理制度，一般不會出現(xiàn)大的傷亡事故，這與企業(yè)對安全工作的重視和在管理上進行事前預(yù)防的措施有很必然的聯(lián)系。對管理人員、工人進行反復(fù)的安全教育，對提高安全意識有重要的作用。目前的安全管理制度還是比較完善的，主要是通過學(xué)習(xí)，提高人的主觀安全意識,通過宣傳加強人的主觀安全意識。

3.3管理因素：職工勞動熱情不高、沒有安全操作規(guī)程或不健全、安全管理機構(gòu)不健全、安全技術(shù)交底不清、施工組織設(shè)計不合理、領(lǐng)導(dǎo)者的安全責(zé)任心不強、事故隱患整改不力、施工現(xiàn)場缺乏檢查驗收或指導(dǎo)錯誤、安全教育制度不完善不落實、層層轉(zhuǎn)包包而不管，已包代管、違章指揮違章作業(yè)。

3.4工作環(huán)境因素：場地狹窄、氣候惡劣、環(huán)境溫度濕度不當(dāng)、噪聲干擾、交通線路的配置不安全、通風(fēng)不良或無通風(fēng)、材料等堆放不安全、照明不足、場地雜亂無章、工序設(shè)計或配置不安全。

4、涉及電力施工企業(yè)的各項安全管理制度

4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度：目前的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，已經(jīng)相當(dāng)完善，規(guī)定了從上至下各級的安全職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的是使各級人員明確自己的安全職責(zé)和義務(wù)，當(dāng)然還應(yīng)明白自己的權(quán)利，也就是說安全生產(chǎn)責(zé)任制制定以后，在落實責(zé)任的同時,必須授予落實責(zé)任所必需的權(quán)利，即職責(zé)和職權(quán)保持一致，要能使各級人員掌握，行使自己的生產(chǎn)安全職責(zé)。即通過安全生產(chǎn)教育會議及培訓(xùn)，書面形式簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,通過宣傳欄，宣傳牌等公布安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織安全知識宣傳報道等活動。

4.2進入施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度：施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度是對進入現(xiàn)場的所有人員通用的一般規(guī)定，規(guī)定了包括外來人員都應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度。和安全生產(chǎn)責(zé)任制一樣，安全規(guī)章制度也應(yīng)采用標(biāo)牌懸掛宣傳等，其次，是要有專人監(jiān)督檢查，按規(guī)范嚴(yán)格實施。

4.3安全生產(chǎn)資金保障制度

篇4

1.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應(yīng)該根據(jù)前期科學(xué)的測定和相關(guān)經(jīng)驗方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術(shù)措施。在正式挖掘前，應(yīng)該就挖掘方法與一線工人、領(lǐng)班、技術(shù)骨干等做好技術(shù)交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業(yè)過程中，可以隨時根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時調(diào)整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業(yè)時，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時停止作業(yè)，做好整頓教育工作。

1.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產(chǎn)前，應(yīng)該做好科學(xué)的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴(yán)格執(zhí)行測量測繪方法，深入井下，仔細(xì)排查，科學(xué)測量，為挖掘工人提供準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料。

1.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時，要嚴(yán)格落實安全員的安全管理職責(zé)。安全員應(yīng)該明確挖掘流程、挖掘技術(shù)方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時，應(yīng)予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時，安全員還應(yīng)該協(xié)助一線工人，共同處理。

1.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標(biāo)或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產(chǎn)過程中，瓦斯檢測員還應(yīng)該做好通風(fēng)口的管理工作，定期定時為作業(yè)面通風(fēng)。

1.2嚴(yán)格落實煤礦生產(chǎn)的機電運輸管理工作

1.2.1加強機電設(shè)備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機電運行安全，有必要加強對井下作業(yè)面及井上等所有機電設(shè)備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設(shè)備進行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機電設(shè)備出現(xiàn)故障，要及時解決，避免機電設(shè)備損毀。同時做好機電設(shè)備的安全保養(yǎng)工作，對于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機電設(shè)備要及時進行淘汰。

1.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，因此要加強對煤礦運輸設(shè)備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設(shè)備是否處在良性運轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設(shè)備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)運輸設(shè)備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現(xiàn)問題的運輸設(shè)備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。

2合理劃分安全責(zé)任區(qū)域和簽署安全責(zé)任書

2.1劃分安全責(zé)任區(qū)域

在煤礦生產(chǎn)過程中，根據(jù)不同的級別、不同領(lǐng)域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責(zé)任區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)由指定負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全管理工作，同時由煤礦企業(yè)的安全總負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責(zé)任明確到個人頭上，在煤礦生產(chǎn)過程中，更有利于安全制度和安全技術(shù)等的落實和推進。

2.2簽署安全責(zé)任書

為了將區(qū)域安全管理工作落到實處，在區(qū)域安全管理過程中，有必要由區(qū)域安全負(fù)責(zé)人簽署各自的安全責(zé)任書。在責(zé)任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責(zé)，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過安全責(zé)任書，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責(zé)任心。

3做好災(zāi)害預(yù)警管理工作

3.1做好火災(zāi)防范措施

火災(zāi)對于煤礦井下作業(yè)面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過程中，要做好火災(zāi)防范措施。禁止明火進入作業(yè)面，嚴(yán)禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設(shè)置和擺放，以便在發(fā)生火災(zāi)后能第一時間進行消防撲救。

篇5

第二條非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

第三條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)以及含有非煤礦山或者設(shè)有尾礦庫的其他非礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產(chǎn)條件

第五條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費；

（八）對有職業(yè)危害的場所進行定期檢測，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；

（九）依法進行安全評價；

（十）對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設(shè)備進行定期檢測檢驗，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施；

（十一）石油天然氣儲運設(shè)施、露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫、排土場、爆破器材庫等易發(fā)生事故的場所、設(shè)施、設(shè)備，有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施；

（十二）制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案；

（十三）建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。

第六條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備本實施辦法第五條第（一）、（二）、（三）、（四）項的規(guī)定，制定本實施辦法第五條第（八）、（十）、（十一）、（十三）項的具體辦法，掌握本實施辦法第五條第（五）、（六）、（七）、（九）項的情況。

第七條陸上石油天然氣開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的嚴(yán)禁煙火安全標(biāo)志，使用防爆電氣設(shè)備，安裝防雷防靜電裝置，以及可燃?xì)怏w濃度檢測報警裝置；

（二）油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場所擴建、改建及檢修、維修需要動火作業(yè)的，必須達到動火條件、辦理動火手續(xù)、落實安全措施，方可動火；

（三）油氣廠、站、庫內(nèi)應(yīng)當(dāng)裝設(shè)安全排泄放空裝置，放空火炬和點火裝置安全可靠，油氣進出的總管匯應(yīng)當(dāng)裝設(shè)緊急切斷閥；

（四）油氣儲罐應(yīng)當(dāng)裝設(shè)阻火器、機械呼吸閥和液壓安全閥，四周應(yīng)當(dāng)設(shè)防火堤，進出口管道處應(yīng)當(dāng)設(shè)金屬軟連接；

（五）石油專用容器、專用濕蒸汽發(fā)生器、加熱爐、鍋爐上的安全閥、壓力表等應(yīng)當(dāng)安裝齊全，性能良好，并定期檢驗；

（六）油氣廠、站、庫的消防道路、消防水源、消防設(shè)施和消防器材應(yīng)當(dāng)按《原油和天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183）、《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50151）規(guī)定執(zhí)行；

（七）輸油氣管道與重要設(shè)施之間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保持安全距離，并在適當(dāng)位置安裝截斷閥；

（八）石油物探作業(yè)中爆炸物品的儲存、運輸、使用符合《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定；

（九）石油天然氣鉆井作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進行井控設(shè)計，安裝井控裝置，制定并落實井控措施；

（十）具有自噴能力的油氣井進行測井、射孔、試油氣、壓裂、酸化和修井作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求壓井和安裝地面流程，換裝好與施工要求相適應(yīng)的井口裝置，并經(jīng)試壓合格；

（十一）含硫化氫的天然氣田開發(fā)前應(yīng)當(dāng)進行評估、勘測。含硫化氫的油氣井進行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其他防止硫化氫危害的技術(shù)措施和保護措施。

第八條海上石油天然氣開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）海上油氣生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)發(fā)證檢驗機構(gòu)檢驗合格，取得檢驗合格證書，保證海上消防設(shè)備、海上救生設(shè)備、海上無線電通訊設(shè)備、起貨設(shè)備、航行信號、火災(zāi)和天然氣監(jiān)測報警設(shè)備、油氣生產(chǎn)流程中的緊急關(guān)斷系統(tǒng)及壓力釋放系統(tǒng)滿足海洋石油作業(yè)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者國際先進標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）海上移動式鉆井設(shè)施必須取得船舶國籍證書、船級證書等安全證書；

（三）海上壓力容器由具有相應(yīng)資格的單位設(shè)計和制造，并經(jīng)發(fā)證檢驗機構(gòu)檢驗合格，取得檢驗合格證書；

（四）海上作業(yè)的工作人員經(jīng)海上石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)考核合格，并取得證書；

（五）鉆井平臺、油氣生產(chǎn)設(shè)施具有總體布置圖、危險區(qū)劃分圖、救逃生布置圖和消防部署圖；

（六）石油天然氣鉆井作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進行井控設(shè)計，安裝井控裝置，制定并落實井控措施；

（七）海上油氣生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分危險區(qū)，并配備滿足該區(qū)域要求的防爆電器；

（八）含硫化氫的油氣井進行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)時，必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其他防止硫化氫危害的技術(shù)措施和保護措施；

（九）油氣生產(chǎn)作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)有守護船進行守護；

（十）物探作業(yè)中爆炸物品的儲存、運輸、使用符合《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定；

（十一）陸上油氣終端的安全生產(chǎn)條件不低于陸上石油天然氣開采的要求。

第九條金屬與非金屬露天礦山開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖。圖紙包括地質(zhì)地形圖、采場工程平面布置圖和采場剖面圖；

（二）露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁掏采；

（三）臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時分層高度不超過六米，中深孔爆破時分層高度不超過二十米；

（四）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定；

（五）危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內(nèi)；

（六）露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設(shè)施；

（七）排土場的階段高度、總堆置高度、平臺寬度，以及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)定；

（八）排土場有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施，以及防止泥石流的措施。

第十條金屬與非金屬地下礦山開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和符合實際情況的附圖。圖紙包括地質(zhì)圖（水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖）、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖等；

（二）每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，其間距不得小于三十米，礦井的每個生產(chǎn)水平（中段）和各個采區(qū)（盤區(qū)）至少有兩個能行人的安全出口并與直達地面的出口相通，提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間；

（三）礦井應(yīng)當(dāng)采取機械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，開采與煤伴生、共生的金屬與非金屬礦床的通風(fēng)條件，應(yīng)當(dāng)符合煤礦開采有關(guān)安全規(guī)程要求；

（四）礦井提升運輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護裝置，提升運輸設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內(nèi)；

（五）礦井井口的標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，必須在井底車場周圍設(shè)置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求；

（六）爆破作業(yè)必須有設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預(yù)防措施，爆炸物品有嚴(yán)格的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度，并符合《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定；

（七）有自然發(fā)火可能性的礦井，其主要運輸巷道應(yīng)當(dāng)布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi)，并采用預(yù)防性灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施；

（八）設(shè)計中規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)不得開采或者毀壞。

（九）排土場的有關(guān)安全生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)符合本實施辦法第九條第（七）、（八）項的要求。

第十一條地質(zhì)勘探作業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）地質(zhì)勘探必須具有能夠滿足工作需要的交通、通信聯(lián)絡(luò)工具和防護用品，海上勘探時，勘查船應(yīng)當(dāng)具有導(dǎo)航雷達、測深儀等電子觀察設(shè)備；

（二）民用爆炸物品、有毒化學(xué)藥品和放射源必須有單獨存放的倉庫和安全保存的措施，并符合有關(guān)規(guī)定；

（三）存放危險品的倉庫應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和通訊報警裝置；

（四）勘探使用的電氣設(shè)備必須有可靠的漏電保護裝置和措施；

（五）鉆探工程：鉆機應(yīng)當(dāng)有可靠的制動、防墜、防竄、行程限制、安全掛鉤、手動定位器等安全裝置，有鉆機組裝、拆卸和使用的安全措施，鉆塔必須安裝避雷設(shè)施和其它防護措施，避雷設(shè)施與鉆塔應(yīng)絕緣良好，活動工作臺應(yīng)當(dāng)有防墜、防跑、制動裝置和平衡繩、導(dǎo)向繩、手拉繩等安全裝置，油氣層鉆探按照石油天然氣開采技術(shù)保障條件執(zhí)行；

（六）巷探工程：應(yīng)當(dāng)有巷探工程設(shè)計及安全衛(wèi)生專篇，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和信號，有防塵、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防風(fēng)、防寒、防凍、防坍塌、防雪崩等安全措施，每個井巷應(yīng)當(dāng)有獨立的通風(fēng)系統(tǒng)并采用機械通風(fēng)，有滿足探礦需要的獨立排水系統(tǒng)；

（七）地質(zhì)測繪：高標(biāo)觀測儀器應(yīng)當(dāng)有平穩(wěn)牢固的架設(shè)措施，坑道測量有測量方案和安全措施，城市測量（繪）有避讓行人和電力設(shè)施的措施。

第十二條尾礦庫企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）尾礦庫初期壩輪廓尺寸符合設(shè)計要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌，運行工況正常；

（二）尾礦堆積壩整體外坡坡比不得陡于設(shè)計規(guī)定值，部分高程堆積壩邊坡過陡的，不得出現(xiàn)局部失穩(wěn)，并滿足壩體穩(wěn)定安全系數(shù)和滲流控制要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外坡坡面無沼澤化和較多（大）的沖溝，運行工況正常，在堆積壩整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值時，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行穩(wěn)定性分析，其分析方法和分析結(jié)論應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)范要求；

（三）尾礦壩最小安全超高和最小干灘長度必須滿足規(guī)范要求；

（四）尾礦庫排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求，對出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象采取治理措施，運行工況正常。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)

第十三條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。

前款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)以及含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫的其他非礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向企業(yè)所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出申請。

第十四條非煤礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)印件）；

（四）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；

（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料；

（七）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；

（八）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；

（九）重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施；

（十）事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護隊的文件或與專業(yè)救護隊簽訂的救護協(xié)議。

中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）應(yīng)當(dāng)按照本條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項的規(guī)定提交文件、資料。

第十五條非煤礦礦山企業(yè)所屬獨立生產(chǎn)系統(tǒng)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料；

（四）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；

（五）具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告；

（六）建設(shè)項目安全設(shè)施驗收合格的證明材料；

（七）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；

（八）按照本實施辦法第五條第（一）項的規(guī)定提交相應(yīng)的規(guī)章制度的文本以及作業(yè)安全規(guī)程、各工種操作規(guī)程和其他規(guī)章制度的目錄。

第十六條非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的相關(guān)文件、資料的真實性負(fù)責(zé)。

第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十八條對已經(jīng)受理的申請，省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)在征得非煤礦礦山企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進行審查。

第十九條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出審查意見。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第二十條經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證：

（一）對中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司），向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（二）對金屬與非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（三）對非煤礦礦山地質(zhì)勘探、采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（四）對陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其分公司、子公司和管道運輸分公司以及分公司、子公司下屬生產(chǎn)單位等，分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（五）對海洋石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其所屬石油天然氣設(shè)施分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（六）對含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫的其他非礦山企業(yè)，向企業(yè)的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十一條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

對申請延期的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查合格后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生死亡事故。

第二十三條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱的；

（四）新建、改建、擴建項目安全設(shè)施經(jīng)驗收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。

申請變更本條第一款第（一）項的，應(yīng)當(dāng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；申請變更本條第一款第（二）、（三）項的，應(yīng)當(dāng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；申請變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)當(dāng)提交與建設(shè)項目有關(guān)的文件、資料。

第二十四條對已經(jīng)受理本實施辦法第二十三條第一款第（一）、（二）、（三）項變更申請的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的相關(guān)文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十三條第一款第（四）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實施辦法第十八、十九條規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十五條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。

安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十六條已經(jīng)建成投產(chǎn)的非煤礦礦山企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進行生產(chǎn)。

第二十七條非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第二十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）終止非煤礦礦山企業(yè)生產(chǎn)活動的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十一條非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第三十二條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

第三十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)情況。

第三十四條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上年度非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十七條監(jiān)察機關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的職責(zé)實施監(jiān)察。

第三十八條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第五章罰則

第三十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

第四十條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十一條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不具備本實施辦法第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十二條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

（一）發(fā)生重大事故的；

（二）不具備本實施辦法第七條至第十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；

（三）本實施辦法第四十一條規(guī)定責(zé)令整改而未進行整改的。

第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的；

（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十四條非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

第四十五條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

非煤礦礦山企業(yè)新建、改、擴建項目安全設(shè)施已經(jīng)驗收合格，未按本實施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十四條的規(guī)定處罰。

篇6

中圖分類號：P624.8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 存在的問題

(1)重視口頭要求,忽視制度建設(shè)。制度是相對固定的長期的管理要求和行為準(zhǔn)則。而在安全生產(chǎn)管理中,不少企業(yè)習(xí)慣在安全會議上、安全檢查中、事故處理后提出口頭要求,以要求或批示代替制度,忽視對日常安全管理工作中的指示要求和方法經(jīng)驗進行總結(jié)、歸納、提煉,使之成為固定的制度條款。導(dǎo)致一些安全問題治理不徹底反復(fù)出現(xiàn)。甚至形成口頭要求和安全制度兩條線管理模式,使制度被架空,制度的執(zhí)行力和約束力遭受損害。

(2)重視制度框架,忽視條文嚴(yán)謹(jǐn)。制度涉及企業(yè)的方方面面,制度起草是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程,制度條文要規(guī)范,這就要求制度的實際起草人不僅要有深厚的專業(yè)技術(shù)、理論基礎(chǔ)、實踐經(jīng)驗,而且要有較高的企業(yè)管理知識,還要具備一定的溝通表達能力和文字寫作能力。而企業(yè)往往將起草制度當(dāng)作簡單的文字工作,認(rèn)為只要寫進主要規(guī)定就行了,制度通常安排給一般工作人員起草。由于起草人缺乏綜合素質(zhì),起草后又沒經(jīng)過認(rèn)真討論研究、分析會審便簽發(fā)執(zhí)行。這樣制定的制度從一開始就有失嚴(yán)謹(jǐn),細(xì)則空泛,可操作性差,在實際工作中根本無法全面執(zhí)行。

(3)重視法律法規(guī)引用,忽視與企業(yè)實際結(jié)合。制度的目標(biāo)是順利實施,有效約束。而企業(yè)制定制度,往往是照搬照抄法律法規(guī)條文,大段引用上級文件,復(fù)制粘貼網(wǎng)絡(luò)資料,很少將具體規(guī)定與企業(yè)自身的實際相結(jié)合。例如:照抄安全檢查分為綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、日常、節(jié)假日等,卻沒有規(guī)定企業(yè)自身具體如何進行安全檢查;照抄動火作業(yè)的規(guī)定,卻沒有明確企業(yè)自身的動火區(qū)和動火分析標(biāo)準(zhǔn);照抄勞動防護用品管理規(guī)定,卻沒有明確企業(yè)自身具體崗位的勞動防護用品;照抄職業(yè)病防治管理規(guī)定,卻沒有制定企業(yè)自身可能造成的職業(yè)病防范措施。從而使制度理論化、空洞化,無法在基層實際工作中貫徹落實。

(4)重視一般要求,忽視執(zhí)行程序。安全管理制度由于沒有具體工作程序和具體責(zé)任部門,使制度在執(zhí)行中職責(zé)不明,甚至出現(xiàn)推諉扯皮。例如:企業(yè)制定的制度中,要求“節(jié)假日期間加強安全檢查”,卻沒有規(guī)定檢查由誰組織、誰參與、誰監(jiān)督;要求“嚴(yán)禁攜帶火柴、打火機”,卻沒有規(guī)定由誰檢查、誰處罰;要求“上報批準(zhǔn)”,卻沒有規(guī)定由誰上報,誰批準(zhǔn);要求“處罰100元”,卻沒有規(guī)定由誰報告,誰批準(zhǔn),誰處罰。

2 對策

2.1 成立制度制訂工作組

(1)成立制度制訂工作組。工作組可為常設(shè)或臨設(shè)機構(gòu);人員包括分管領(lǐng)導(dǎo)、注冊安全工程師、安全評價師、職能管理人員、基層人員等;人員為專職或兼職,要求其精干高效,具備較高的綜合素質(zhì)。

(2)實行分工協(xié)作制。按專業(yè)特長、職責(zé)范圍等因素劃分為若干小組,分工包干相關(guān)制度的制定工作,小組內(nèi)成員之間也可分工包干制度的部分內(nèi)容;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自組織、督促,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障,其他領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)配合、支持。這樣可提高工作效率。

(3)實行獎勵和調(diào)整制。對兼職人員、超額完成工作任務(wù)人員、成績突出人員等,進行月度獎勵,以提高其工作積極性;對不能及時完成工作任務(wù)、完成任務(wù)質(zhì)量較差、因故無法參與工作的人員,應(yīng)及時調(diào)整出工作組。

(4)實行定期會議制。定期召開工作組會議,研究解決制度建設(shè)中的重點和難點問題。如:制訂制度的總體思路和框架結(jié)構(gòu),討論明確制度中的量化標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序。

(5)實行意見溝通制。工作組成員之間通過網(wǎng)絡(luò)、電話、面談等形式,及時溝通制度制訂中出現(xiàn)的問題。工作組通過聯(lián)席會議、職工座談會等形式,與企業(yè)有關(guān)部門和人員及時交換意見,充分聽取各方面的建議。

2.2 分析企業(yè)安全現(xiàn)狀

分析企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,設(shè)計安全管理體系,劃分制度層級,繪制制度系統(tǒng)圖;分析企業(yè)安全態(tài)勢,劃分各制度的側(cè)重點和主要內(nèi)容,制訂制度綱要;分析實際工作流程,設(shè)計制度的落實程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職責(zé),其中要充分考慮跨部門的銜接與配合。

2.3 檢索制訂制度的相關(guān)資料

檢索國家相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,查找制訂制度的依據(jù),明確企業(yè)必須遵守和參照執(zhí)行的規(guī)定;檢索上級相關(guān)的制度、規(guī)范、文件等,明確各類職責(zé)權(quán)限和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);檢索同行業(yè)相關(guān)的制度、案例等,借鑒其科學(xué)先進的管理經(jīng)驗;檢索本企業(yè)以往的制度、規(guī)范等,分析不足和差距,查找死角和漏洞,確定制訂制度的重點和方向;檢索本企業(yè)職工提出的合理化建議、相關(guān)會議決定等,總結(jié)吸收本企業(yè)經(jīng)實踐檢驗行之有效的管理方法。

2.4 制度起草的原則

(1)分級管理原則。企業(yè)各管理層級的職責(zé)不同,應(yīng)根據(jù)不同的管理層級,逐層建立管理制度。以安全檢查管理制度為例,廠級、職能部室級、車間級、班組級等,逐步對組織、形式、次數(shù)等主要內(nèi)容等進行細(xì)化量化,使每個崗位職工明確檢查的關(guān)鍵部位、重點裝置、危險源、量化參數(shù)、方式方法、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、時間次數(shù)、所需防護用品和工具等。

(2)系統(tǒng)化原則。制度總體要涵蓋到安全生產(chǎn)的各方面,成龍配套,形成體系,不出現(xiàn)死角和漏洞。各方之間相互銜接、滲透,相互補充、相互一致,避免出現(xiàn)程序雜亂、標(biāo)準(zhǔn)不一、細(xì)則抵觸、語言矛盾。

(3)程序化原則。明確具體的責(zé)任人、責(zé)任部室,明確具體工作的執(zhí)行流程,明確管理層與執(zhí)行層之間、各管理部門之間的分工界面與安全職責(zé),不能以/有關(guān)0、/相關(guān)0、/原則0等空泛規(guī)定取而代之,使制度真正成為企業(yè)所有成員各司其職、各負(fù)其責(zé)的依據(jù)。

(4)考核獎罰原則。建立車間、班組、個人三級安全考核模式,統(tǒng)一安全獎罰體系,將各項獎罰措施同歸于該體系中的三級考核細(xì)則,從而統(tǒng)一獎罰尺度,明確獎罰職責(zé)。

2.5 制度討論審核

(1)實行制度討論制。以一定的形式,在一定范圍聽取員工對制度的意見和想法,征求員工的建議,集中民智,對提出合理化建議的員工給予獎勵。經(jīng)過反復(fù)討論修訂,最終形成制度正式文本。

(2)實行制度審核制。制度的審核簽發(fā)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會簽,并對會簽內(nèi)容負(fù)責(zé),對出現(xiàn)重大失誤的制度會簽人,要給予處罰。

2.6 制度實施要點

(1)領(lǐng)導(dǎo)率先示范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)制度、遵守制度、執(zhí)行制度,做落實制度的表率,形成/用制度管人,按制度辦事0的良好習(xí)慣。

(2)加強制度學(xué)習(xí)。定期組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,熟悉制度條文,領(lǐng)會制度的精神實質(zhì),掌握執(zhí)行制度的各種要求、標(biāo)準(zhǔn)和尺度,并通過考試等形式檢驗和鞏固學(xué)習(xí)成果。

(3)抓好制度宣傳。對制度建設(shè)的典型做法、典型事例和典型單位要及時進行宣傳報道,營造嚴(yán)格按制度辦事的輿論氛圍。

(4)強化主管部門監(jiān)督。各相關(guān)職能部門在帶頭落實本部門制度的同時,認(rèn)真履行主管職責(zé),嚴(yán)格把好業(yè)務(wù)監(jiān)督關(guān),及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)行為。

(5)落實群眾監(jiān)督。要充分保障群眾對制度建設(shè)和落實情況的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3 結(jié)語

制度建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),企業(yè)要從安全生產(chǎn)制度制訂的各個方面深入調(diào)查研究,制定出科學(xué)性、政策性和可操作性強的制度,并采取嚴(yán)格有效的管理措施和手段,加強對制度執(zhí)行和落實情況的考核,確保安全生產(chǎn)管理制度的實施。

參考文獻:

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四、工程、設(shè)備儀器

1、各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護、定期檢修，不符合要求的陳舊設(shè)備，應(yīng)有計劃地更新和改造。

2、電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備有可熔保險和漏電保護，絕緣性能必須良好，并有可靠的接地和接零保護措施。

3、產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕易燃易爆的工作場所，應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備；潮濕場所和移動式的電氣設(shè)備，應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)保護等級的技術(shù)要求。

4、引進國外設(shè)備時，對國內(nèi)不能配套的安全附件，必須同時引進，引進的安全附件應(yīng)符合我國的安全要求。

5、凡新建、擴建、改建、遷建的生產(chǎn)場地以及技術(shù)改造工程，都必須安排勞動保護設(shè)施的建設(shè)，并要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)（稱三同時）。

6、工程建設(shè)主管部門在組織工程設(shè)計和竣工驗收時，應(yīng)提出勞保護設(shè)施的設(shè)計方案、完成情況和品質(zhì)評價報告，經(jīng)有關(guān)部門審查驗收，并簽名蓋章后，方可施工、投產(chǎn)。未經(jīng)同意而強行施工、投產(chǎn)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

7、勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè)，必須有防護設(shè)備。

8、生產(chǎn)用房、建筑物必須堅固、安全：通道平坦、暢通，要有足夠的光線；為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、平臺、升降口等有危險的處所，必須有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。

9、有高壓、高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應(yīng)的有效防護措施。

10、雇請外單位人員在本公司的場所進行施工作業(yè)時，主管部門應(yīng)加強管理，對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司嚴(yán)重?fù)p失者，需索賠并嚴(yán)加處理。

11、被雇請的施工人員作業(yè)時，須在保安處登記，需明火作業(yè)者須備案登記。

12、易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等必須有防火、防爆設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規(guī)定。

13、易燃、易爆物品的使用地和貯存點，要嚴(yán)禁煙火，要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要動用明火時，必須采取妥善防護措施，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在專人監(jiān)護下進行。

五、員工勞動安全和保護

1、根據(jù)工作性質(zhì)和勞動條例，為員工配備或發(fā)放個人防護用品，各部必須教育職工正確使用品，不懂得防護用品用途和性能的，不準(zhǔn)上崗操作。

2、努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪聲工程,進行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督測。對超國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害作業(yè)點，應(yīng)進行技術(shù)改造和采取衛(wèi)生防護措施，不斷改善勞動條件，提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。

3、從事有毒有害作業(yè)人員，要實行每年一次定期職業(yè)體檢制度，對確診為職業(yè)病的患者，應(yīng)上報上級調(diào)整工作崗位，并及時做出治療。

4、禁止年齡未滿18周歲的員工，女職工在懷孕期、哺乳期從事有害有毒的作業(yè)。

5、堅持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。安全辦公室組織全公司的安全檢查，每年不少于四次。各生產(chǎn)部門每月安全檢查，每年不少于四次。各生產(chǎn)部門每月安全檢查不少于一次，各年間和生產(chǎn)班組應(yīng)實行班前班后檢查制度，每天不少于兩次。特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進行每天檢查。

6、發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時整改，如本部門不能進行整改的要立即報告安全辦統(tǒng)一安排整改。

六、事故的處理和獎懲

1、公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一

次，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，由公司安全辦組織評選安全生產(chǎn)進集體和先進個人，加以表彰。

2、對發(fā)生重大事故或死亡事故（含交通事故），對事故直接責(zé)任人視情節(jié)輕重給予的責(zé)任，對觸及法律的追究其法律責(zé)任。

3、凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責(zé)成補報外，對有關(guān)人員給予處罰，并追究其法律責(zé)任。

4、對事故責(zé)任者視其情節(jié)給予批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分，觸及法律者依法論處。

5、發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進行事故處理。

篇8

1 引 言

天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福。人類在生產(chǎn)生活中，常常會遇到各種自然災(zāi)害和意外事故，以致造成財產(chǎn)損失或人身傷亡。在人類生息繁衍的世界上，無論科學(xué)技術(shù)多么發(fā)達，人類征服自然、改造自然的力量多么強大，因自然、社會、機械故障、人為操作等因素造成的各種災(zāi)害事故損失總還不能完全避免?？v觀古今中外，地震、洪水、山崩、海嘯、臺風(fēng)、雷擊、火災(zāi)、輪船傾覆、飛機墜毀、火車相撞、石油井噴、煤礦塌方、機械故障、交通事故以至人們的工作失誤、產(chǎn)品質(zhì)量缺陷等，導(dǎo)致物毀人亡造成經(jīng)濟損失的實例，舉不勝舉。人們?yōu)榱吮苊飧鞣N原因造成的災(zāi)害事故給人類社會帶來的不良影響，在長期的生產(chǎn)和生活實踐中，總結(jié)出許多預(yù)測預(yù)防的措施。面對突如其來的災(zāi)害事故造成的巨大損失，企業(yè)、家庭或個人渴望獲得經(jīng)濟補償以便恢復(fù)生產(chǎn)和生活。由于是人們不斷的探索，逐步形成了保險的經(jīng)濟活動手段。同期在企業(yè)的安全投入方面逐漸出現(xiàn)了有關(guān)保險方面的內(nèi)容，迄今，除了工傷保險之外，還有醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等許多方面的投入，這些保險內(nèi)容的增加以及險種的變化都是為了實現(xiàn)在損失以及傷害事故發(fā)生以后受害方能夠得到一定的補償，同時也是為全社會提供一種安全的心理保障。

2 風(fēng)險與保險

在美國化學(xué)工程師協(xié)會對風(fēng)險的定義中，采用了事故概率函數(shù)(或頻率)和后果的概念，有時采用術(shù)語“期望的損失”。對于風(fēng)險的認(rèn)識，除了簡單的在工業(yè)技術(shù)上的評判之外，它還受到心理學(xué)、人類工程學(xué)等多學(xué)科的影響，例如，公眾對大公司的安全期望比小公司的期望大，要求大公司采用更高的標(biāo)準(zhǔn)。對于企業(yè)來說，存在事故的風(fēng)險即意味著可能會導(dǎo)致財產(chǎn)損失或者人員傷亡，或者兩者兼而有之，這勢必會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)；因此，企業(yè)總是期望自身的風(fēng)險水平相對較低，這樣既可以避免生產(chǎn)不受影響，同時可以提升企業(yè)形象，提高企業(yè)的社會信用度和產(chǎn)品競爭力。但是事實上，一旦企業(yè)的生產(chǎn)裝置開始運轉(zhuǎn)，其設(shè)施設(shè)備的固有風(fēng)險便隨之而來，如何保證即使在事故發(fā)生以后，企業(yè)生產(chǎn)也不致受到嚴(yán)重阻礙，除了企業(yè)自身在建設(shè)初期加強設(shè)備選型，選用安全度高的設(shè)備，在運行期間加強管理之外，還必須考慮一旦發(fā)生事故如何彌補損失，恢復(fù)生產(chǎn)。

保險是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生而造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘和達到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為。保險人就是保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，即通常所說的保險公司，它通過收繳保險費而承擔(dān)被保險人所轉(zhuǎn)移的風(fēng)險。被保險人就是獲得風(fēng)險補償?shù)娜?，他有?quán)在發(fā)生風(fēng)險損失時要求保險人予以補償。被保險人的風(fēng)險轉(zhuǎn)移要通過訂立保險合同來實現(xiàn)。

從風(fēng)險與保險的關(guān)系來看，風(fēng)險是保險業(yè)的“原料”，是保險的第一要素，可以說沒有風(fēng)險就沒有保險。保險是處理風(fēng)險的一種非常重要的財務(wù)型技術(shù)，保險公司便是專門經(jīng)營風(fēng)險的特殊企業(yè)。特定風(fēng)險事故的發(fā)生，是保險的職能得以實現(xiàn)的前提。

3 保險對社會經(jīng)濟生活的作用

保險在經(jīng)濟發(fā)展中有著非常重要的作用。保險通過賠償被保險人的經(jīng)濟損失，幫助個人或組織在保險合同規(guī)定范圍內(nèi)的風(fēng)險事故發(fā)生時避免或減少經(jīng)濟危害。這種經(jīng)濟危害，對于個人來說，只是經(jīng)濟困難，但對于企業(yè)來說，就可能是破產(chǎn)。依據(jù)馬克思的產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)理論，產(chǎn)業(yè)資本包括或具有貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本3種形態(tài)；3種形態(tài)的資本在空間上同時并存，在時間上依次繼起；產(chǎn)業(yè)資本要順利循環(huán)，要求3種形態(tài)的資本能夠順利地相互轉(zhuǎn)化。保險發(fā)揮其經(jīng)濟補償作用，可以保證3種形態(tài)的資本順利地轉(zhuǎn)化，不會因災(zāi)害事故而造成產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)的停滯或中斷，從而有利于企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟效益，保持生產(chǎn)經(jīng)營活動的連續(xù)和穩(wěn)定。

保險通過收取保費而接受投保人所轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，為其提供安全保障，因此，保險的主要作用之一就在于減少被保險人對于自身所面對的風(fēng)險的憂慮或心理上的不安。

3.1 保險的微觀經(jīng)濟作用

保險的微觀經(jīng)濟作用有以下幾個方面：

(1)保障經(jīng)濟安全。就個人或家庭而言，保險無疑具有未雨綢繆、有備無患的作用，使個人或家庭的生活得到保障。不僅如此，人壽保險還可應(yīng)用于老年生活、籌措子女教育費用等方面。就企業(yè)來說，發(fā)生損失時，不僅可以立即得到補償，使企業(yè)的經(jīng)濟生命不致中斷，而且對可能遭到的利潤損失可直接用保險方法獲得解決。此外，企業(yè)也可能因不幸事故的發(fā)生而對公眾或職工負(fù)賠償責(zé)任，這種責(zé)任有時可能十分巨大，甚至使企業(yè)難以維持，而通過購買有關(guān)的保險，便可將賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險人從而維持企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定。

(2)提高擔(dān)保信用。有了保險，微觀經(jīng)濟單位在融資等活動中便會因其投保而使其信用提高，繼而獲得諸多的方便。在歐美等國，個人求職(如誠實保證)或子女婚嫁(如人壽保險)常以保險為條件。再如企業(yè)主，也可通過購買人壽保險而提高其信用。

(3)促進事業(yè)發(fā)展。無論個人還是企業(yè)，購買保險以后，將不確定的巨大損失轉(zhuǎn)化成了小額損失，消除了后顧之憂，從而可以專心致力于事業(yè)的發(fā)展，還可增加企業(yè)擴展的機會。

(4)養(yǎng)成節(jié)儉美德。對于普通家庭來說，儲蓄來自于節(jié)儉，但儲蓄全憑自愿，難免有始無終，或是挪作他用。保險則勝于儲蓄，因為投保以后，必須按保單規(guī)定按期繳納保險費，直至保險事故發(fā)生或保險期屆滿時，才能領(lǐng)取應(yīng)得的保險金，無形中帶有強制儲蓄的性質(zhì)，形成節(jié)儉的美德。節(jié)儉所集中的資金又可用于經(jīng)濟建設(shè)，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2 保險的宏觀經(jīng)濟作用

保險的宏觀經(jīng)濟作用有以下幾個方面：

(1)促進社會經(jīng)濟發(fā)展。投保人所繳納的保險費，經(jīng)累積、集中就會形成巨額資金。尤其是人壽保險，因保險期間長，累積日久便成巨額資金。這些資金，構(gòu)成了社會長期資金的主在來源，只要運用得當(dāng)、投資適宜，不僅可以增加國家財富，而且可以促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，促進保險人賠償給付的可靠性，降低全社會的風(fēng)險水平。

(2)調(diào)節(jié)金融。就保險在社會再生產(chǎn)的交換環(huán)節(jié)中的性質(zhì)而言，因為能夠集中巨額資金加以運用，可以起到調(diào)節(jié)金融的作用。

(3)穩(wěn)定物價。保險可以使企業(yè)維持連續(xù)經(jīng)營，使供需保持協(xié)調(diào)，物價得以平穩(wěn)。另一方面，保險對應(yīng)付風(fēng)險的準(zhǔn)備，較之各個企業(yè)單獨去處理，可以節(jié)省許多開支，使成本降低，價格回落，從而起到穩(wěn)定物價的作用。

(4)增強國際經(jīng)濟關(guān)系。一方面，巨額保險標(biāo)的的國際再保險，可使風(fēng)險盡量分散，經(jīng)營更加安全，促進了金融的國際化；另一方面，各國保險事業(yè)的發(fā)展，使國際貿(mào)易的風(fēng)險減少，國際市場的范圍擴大，從而促進國際間一般企業(yè)的發(fā)展。所有這些，均促進了國際經(jīng)濟的加速發(fā)展，提高了國際間的信用與利益。

(5)促進全社會安全與穩(wěn)定。為謀求社會福利，國家可以通過推行社會保險，達到保障人們的基本生活穩(wěn)定、促進社會安定的目的。其他為社會目的而實行的強制保險，如機動車輛的第三者責(zé)任保險、農(nóng)業(yè)保險等，也可以發(fā)揮其降低個人、集體風(fēng)險保障社會安定的積極作用。

4　保險介入安全監(jiān)督與管理是社會發(fā)展的需要

風(fēng)險是保險的第一要素，也是保險合同成立的關(guān)鍵要素，因此，保險的核心就在于對風(fēng)險的準(zhǔn)確把握，在于對風(fēng)險的控制管理水平。所謂風(fēng)險管理，就是經(jīng)營單位和個人在對風(fēng)險進行識別、預(yù)測、評價的基礎(chǔ)上，優(yōu)化各種風(fēng)險處理技術(shù)，是以一定的風(fēng)險處理成本達到有效的控制和處理風(fēng)險的過程。風(fēng)險管理的實施步驟，主要包括：風(fēng)險識別、風(fēng)險估測、風(fēng)險評價、選擇風(fēng)險處理方法和效果評價等。

篇9

第二條適用范圍

本管理實施細(xì)則適用于在本市范圍內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)（以下統(tǒng)稱建筑企業(yè)），以及安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理單位。

第三條管理部門

**市建設(shè)和交通委員會負(fù)責(zé)本市建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》的頒發(fā)管理工作。成立**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組和**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站），負(fù)責(zé)**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作。

第四條管理分工

安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)按照分級、按專業(yè)、屬地化管理的原則設(shè)置：

（一）**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)特級、一級、二級和專業(yè)級施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作；

（二）區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊的三級及勞務(wù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作；

（三）市市政局、市水務(wù)局、市綠化局、市房地資源局分別負(fù)責(zé)公路、市政養(yǎng)護、燃?xì)?、水?wù)、綠化、拆房等施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作。

第五條申請條件

（一）提供《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條所規(guī)定提供的材料。

（二）通過規(guī)定數(shù)量的“三類人員”安全生產(chǎn)知識考核。

（三）依法進行施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價。

（四）其他規(guī)定條件。

第六條網(wǎng)上申請

（一）登錄**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站；

（二）下載并填寫相關(guān)表式；

（三）網(wǎng)上申請。

第七條受理

安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)對網(wǎng)上申請企業(yè)的受理日期為5個工作日，受理意見網(wǎng)上公告。

安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)對書面申請的企業(yè)，當(dāng)場告知受理意見。

第八條審核

對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)進行審核，必要時應(yīng)對企業(yè)進行抽查。各安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)在每月月底前，完成當(dāng)月20日以前和上月20日以后受理企業(yè)的審核工作，審核結(jié)果在網(wǎng)上公告。對于審核通過的企業(yè)，由安全生產(chǎn)許可證管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送**市建設(shè)和交通委員會審批。

第九條審批

**市建設(shè)和交通委員會在收到報批報告之日起的5個工作日內(nèi)，完成審批。審批結(jié)果在網(wǎng)上公告。

未通過審批的建筑施工企業(yè)，自收到“不批準(zhǔn)”決定之日起，通過整改，2個月后方可再次提出申請。

第十條發(fā)證

經(jīng)審批符合安全生產(chǎn)條件的，自審批通過之日起5個工作日內(nèi)向申請企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。審批通過企業(yè)的名單、領(lǐng)證地點、時間及領(lǐng)證要求均在網(wǎng)上公告。

第十一條變更

建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等企業(yè)基本信息的，應(yīng)當(dāng)在信息變更后的10個工作日內(nèi)，登錄建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站辦理變更手續(xù)。

建筑施工企業(yè)資質(zhì)升級后，應(yīng)依法進行施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價，再登錄建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站辦理變更手續(xù)。

第十二條管理職責(zé)

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對在本行政管理區(qū)域內(nèi)從事施工活動的所有建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可動態(tài)監(jiān)督、檢查和管理。

第十三條市場準(zhǔn)入

各級建設(shè)行政主管部門在招投標(biāo)管理及審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)三類人員的持證情況進行核查，對未合法持有安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不允許其投標(biāo)，不得核發(fā)施工許可證。

第十四條違規(guī)處理

各級建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)未取得安全生產(chǎn)許可證而施工的建筑施工企業(yè)，應(yīng)將事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)。

各級建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的，責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍未達到規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的，將相關(guān)事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)。

第十五條事故處理

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將相關(guān)企業(yè)違反安全生產(chǎn)條件的事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)。

第十六條動態(tài)考核

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)針對日常監(jiān)督、檢查、管理過程中企業(yè)的安全行為建立企業(yè)誠信記錄檔案，實施動態(tài)考核。動態(tài)考核管理辦法由市建筑業(yè)管理辦公室另行制定。

第十七條考核不合格的企業(yè)，須接受安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)組織實施的安全生產(chǎn)條件審查。

第十八條年度抽查

篇10

1 對電力調(diào)度運行風(fēng)險管理的總體概述

電力技術(shù)發(fā)展促進電力系統(tǒng)更新， 電力系統(tǒng)的優(yōu)化適應(yīng)了市場需求，但電力系統(tǒng)不穩(wěn)定性會使企業(yè)運營產(chǎn)生風(fēng)險，企業(yè)運營產(chǎn)生的安全問題越來越受到人們關(guān)注。我們要加強對電力調(diào)度運行的風(fēng)險管理， 首先要全面認(rèn)識在電力調(diào)度時出現(xiàn)的各種各樣的風(fēng)險。電力調(diào)度運行遇到的風(fēng)險一方面來自市場變動造成的風(fēng)險， 電力價格不統(tǒng)一或電力負(fù)荷的不穩(wěn)定性會使電力調(diào)度運行出現(xiàn)很多問題。企業(yè)對風(fēng)險認(rèn)識不到位會導(dǎo)致合作交易過程更加復(fù)雜，嚴(yán)重的甚至中止交易。電力調(diào)度遇到的風(fēng)險另一個方面是備用風(fēng)險， 市場經(jīng)濟發(fā)展促使電力企業(yè)進入新的發(fā)展時期，人們生活質(zhì)量提高使人們加大了對生活用電的需求量，傳統(tǒng)電力設(shè)備不能有效保證電力調(diào)度正常運行，無法滿足人們對電力資源大量的需求，所以老舊的電力設(shè)備應(yīng)逐步淘汰，要引用新的能適應(yīng)實際需要的電力設(shè)備。

2 我國新形勢下的電力調(diào)度運行工作的現(xiàn)狀

經(jīng)濟的發(fā)展和社會制度的完善大大提高人們生活水平，居民的家庭生活的各個方面都要用到電力資源， 電力資源已經(jīng)成為群眾家庭生活不可缺少的部分。現(xiàn)如今，電力企業(yè)多元化發(fā)展使企業(yè)在電力調(diào)度管理工作方面出現(xiàn)了很多的問題。只要完善電力調(diào)度機制才能跟上時展形勢， 才能解決人們對電力的大量需求。運用法律和經(jīng)濟手段來促進電力行業(yè)發(fā)展符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國地理環(huán)境的變化會促使我國社會政策改變， 新形勢下電力行業(yè)面臨的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都比較復(fù)雜， 也無疑加大了電力系統(tǒng)的電力調(diào)度難度和管理難度。

3 調(diào)度安全風(fēng)險與運行機制對電力企業(yè)的重要性

電力企業(yè)的發(fā)展水平成為衡量國民經(jīng)濟發(fā)展水平的一個重要指標(biāo)， 提高電力系統(tǒng)的運作效率能直接提升國民經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。進行調(diào)度運行是復(fù)雜的電力系統(tǒng)運營中的一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，調(diào)度運行得好，電網(wǎng)就能正常運行，人們就能使用到優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)固的電能資源，調(diào)度運行得不好，電網(wǎng)就無法正常運行，這不僅會給社會各行各業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，還一定程度上影響了人們的正常生活， 因此調(diào)度人員必須要提高職業(yè)職能和責(zé)任意識，保證電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)良好運行。

電網(wǎng)系統(tǒng)的完善，電網(wǎng)覆蓋面積的擴大，以及電網(wǎng)操作系統(tǒng)的復(fù)雜使電網(wǎng)故障發(fā)生的概率增加，使電網(wǎng)故障產(chǎn)生的不利影響也擴大。用戶對供電質(zhì)量要求的提高促使調(diào)度人員掌握更加復(fù)雜的電網(wǎng)調(diào)度運行技術(shù)，電網(wǎng)調(diào)度運行技術(shù)的復(fù)雜化同樣也會增加電網(wǎng)故障發(fā)生的概率。調(diào)度人員在調(diào)度過程中往往會出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤就會出現(xiàn)停電等電網(wǎng)故障，嚴(yán)重的會給企業(yè)造成大量的經(jīng)濟損失，會損壞大型設(shè)備，會造成人員傷亡，所以調(diào)度人員要高度警惕，對調(diào)度工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

我們投入人力物力財力對電網(wǎng)調(diào)度運行情況進行探討的時候，電力系統(tǒng)往往顯示出技術(shù)密集、生產(chǎn)密集的特點，運行人員只有具備專業(yè)技能，了解現(xiàn)場各種設(shè)備操作規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運行中遇到的問題才能編寫出科學(xué)的操作流程。如果在緊急情況下要求工作人員快速開出操作流程，工作人員再采用傳統(tǒng)人工填票模式就大大了費力費時了，針對這個情況，我們要反復(fù)審核各個操作票的操作流程， 我們要積極開發(fā)新的自動生成操作系統(tǒng)，只有這樣才能減輕調(diào)度人員工作負(fù)擔(dān)，只有這樣才能實現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)不同層次的有效管理， 才能避免因失誤產(chǎn)生經(jīng)濟效益的損失。

4 電力企業(yè)調(diào)度管理運行面臨的問題

4.1 電力調(diào)度人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，技術(shù)水平差

電力調(diào)度人員只有提高專業(yè)素養(yǎng)，提高專業(yè)技術(shù)水平，才能把電力調(diào)度工作做好， 現(xiàn)在許多電力調(diào)度人員在工作中有很多不足的地方，比如沒有強烈的責(zé)任心，沒有對風(fēng)險防范的安全意識，自身不按照工作流程工作，比如交接工作時對交代的任務(wù)模糊不清，不能按規(guī)范要求來核對現(xiàn)場，在擬寫調(diào)度指令時不使用專業(yè)術(shù)語，只憑自己的主觀臆斷進行工程決策，這些都阻礙了電力調(diào)度的有效運行。另外， 工作許可沒及時辦理，匯報工作情況時沒有獲得調(diào)度許可就直接送電，這也會發(fā)生安全事故。調(diào)度員工作狀態(tài)懶散，不能深入了解電力系統(tǒng)運營情況，給電力運營帶來了巨大的阻礙。

4.2 電力設(shè)備運作效率差

未及時更新和養(yǎng)護電力設(shè)備導(dǎo)致設(shè)備超負(fù)荷運行是電力設(shè)備快速老化的重要原因， 電力設(shè)備老化降低了系統(tǒng)運行的安全性和穩(wěn)定性，如果設(shè)備不及時更新，運行環(huán)境的變化會增加設(shè)備發(fā)生故障的機率。電子科技的發(fā)展促進了電網(wǎng)長足發(fā)展，促進了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量不斷提升，但我國電力方面調(diào)度軟件不同意，不夠成熟，不成熟的調(diào)度軟件在工作時容易出現(xiàn)失誤，電力調(diào)度指標(biāo)的不確定、指標(biāo)體系覆蓋面不足等問題都需成熟的軟件來解決。比如調(diào)度系統(tǒng)警告信息類型很多，無用的事故信號常在實際調(diào)度過程中被聽到，它遮掩了真實的事故信號，加大了電力運營的安全隱患。

4.3 外部環(huán)境增加電力調(diào)度安全隱患

我國國土面積大，自然條件復(fù)雜，惡劣的外部環(huán)境會降低電網(wǎng)安全，增加電力調(diào)度難度。惡劣的自然現(xiàn)象比如地震、洪災(zāi)、泥石流、冰凌等都會給電力調(diào)度工作帶來巨大阻力，嚴(yán)重的會使電力設(shè)備受到損壞。

5 電力調(diào)度運行問題的應(yīng)對措施

5.1 提高電力調(diào)度員綜合素質(zhì)

增強電力調(diào)度員責(zé)任意識能提高電力調(diào)度的安全性，高度的責(zé)任心是一個工作人員無論在哪個行業(yè)都必須具備的工作態(tài)度， 電力調(diào)度員若不認(rèn)真?zhèn)鬟_指令就容易產(chǎn)生延誤送電情況。所以電力調(diào)度員工作要遵守規(guī)章制度，使用術(shù)語下達命令，電力調(diào)度用要做好交接班工作，明確交接任務(wù)，只有這樣才能提高電力調(diào)度效率。

5.2 提高設(shè)備管理水平

規(guī)范規(guī)章制度能使電力調(diào)度過程更加嚴(yán)格和流程，避免出現(xiàn)漏洞，企業(yè)要安排人員加強對設(shè)備運行的監(jiān)督，檢修人員要加強對設(shè)備的檢修和防護以保證設(shè)備正常運行，同時企業(yè)要及時更新設(shè)備，淘汰舊設(shè)備，避免電網(wǎng)因老化出現(xiàn)安全事故。

5.3 優(yōu)化外部環(huán)境

電力調(diào)度需要好的外部環(huán)境， 好的外部環(huán)境能提高電力調(diào)度人員工作效率，企業(yè)要加強對員工關(guān)懷和激勵，另外需要對電網(wǎng)定期檢修， 調(diào)度人員能夠設(shè)計合理的調(diào)度處理方案和問題應(yīng)對方法能提高設(shè)備自動化運行質(zhì)量。

6 結(jié)束語

電力企業(yè)是國民經(jīng)濟重要組成部分， 新形勢下電力企業(yè)調(diào)度出現(xiàn)新的特點，加大對電力調(diào)度人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平能有效提高電力調(diào)度的安全性，減少安全事故發(fā)生，對設(shè)備及時檢修和防護也可以提高電力調(diào)度的安全性?？萍歼M步促進電網(wǎng)不斷改革， 全面認(rèn)識電力調(diào)度運行的風(fēng)險，采取合理安全措施能提高電力調(diào)度運行的效率和質(zhì)量，促進企業(yè)長遠發(fā)展。