時(shí)間:2023-03-16 17:32:27
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簡而言之,BOT一詞是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目投融資建設(shè)、經(jīng)營回報(bào)、無償轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程典型特征的簡要概括。BOT方式不僅是一個(gè)融資的協(xié)議,而且還是一個(gè)長期專業(yè)化的協(xié)議。在協(xié)議的基礎(chǔ)上,公私雙方建立起伙伴關(guān)系,并向公眾提供經(jīng)濟(jì)、高效的服務(wù)。
20世紀(jì)70年代后,無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,政府的財(cái)政預(yù)算越來越緊張,而面對(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施的需求量越來越大,由政府充當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資主體越來越困難。BOT方式作為一種新的投融資方式,在發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家滿足了普遍性的內(nèi)在需求。各國都開始運(yùn)用這種新的模式進(jìn)行城市建設(shè)并取得了一定的成績。如英法海峽隧道、馬來西亞南北高速公路、我國第一個(gè)正式批準(zhǔn)的BOT試點(diǎn)項(xiàng)目——廣西來賓電廠等。
BOT作為一種新的融資模式,操作過程復(fù)雜,中間環(huán)節(jié)較多,涉及到工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等諸多問題,需要通過規(guī)范的運(yùn)作程序和比較完善的特許協(xié)議來規(guī)避項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在BOT項(xiàng)目中,最重要的是資金的融資方式、風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、資金的結(jié)構(gòu)、回報(bào)率的確認(rèn)以及政府與項(xiàng)目公司各自的地位等問題,這關(guān)系到項(xiàng)目的成功與否和雙方合作關(guān)系的長久維持。此外,BOT項(xiàng)目需嚴(yán)格控制工程的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
BOT模式適用于那些投資額巨大、投資回收期長、建成后具有穩(wěn)定收益的建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)營性政府工程,如污水處理廠、發(fā)電站、高速公路、鐵路等公共設(shè)施具備這一特點(diǎn)。通過BOT模式,政府得以在資金匱乏的情況下利用民間資本進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少項(xiàng)目建設(shè)的初始投入,將有限資金投入到更多的領(lǐng)域。目前,BOT模式在全國范圍內(nèi)應(yīng)用較為廣泛,已成為經(jīng)營性城建項(xiàng)目中一種較為成熟和有效的融資模式。
二、ABS(Asset-Backed-Securitization)融資方式
ABS是以項(xiàng)目所屬的資產(chǎn)為支撐的證券化融資。具體而言,它是以項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ),以項(xiàng)目資產(chǎn)可以帶來的預(yù)期收益為保證,通過在資本市場(chǎng)發(fā)行債券來募集資金的一種項(xiàng)目融資方式。這種融資方式的特點(diǎn)在于通過其特有的信用等級(jí)提高方式,使原本信用等級(jí)較低的項(xiàng)目照樣可以進(jìn)入國際高檔債券市場(chǎng),利用該市場(chǎng)信用等級(jí)高、債券安全性和流動(dòng)性高、債券利率低的優(yōu)勢(shì),大幅度降低項(xiàng)目融資成本。
同其他融資方式相比,ABS證券可以不受項(xiàng)目原始權(quán)益人自身?xiàng)l件的限制,繞開一些客觀存在的壁壘,籌集大量資金,具有很強(qiáng)的靈活性。其優(yōu)勢(shì)具體表現(xiàn)在:(1)政府通過授權(quán)機(jī)構(gòu)投資某些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,通過特設(shè)信托機(jī)構(gòu)發(fā)行ABS證券融資,用這些設(shè)施的未來收益償還債務(wù),可以加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度,刺激經(jīng)濟(jì)增長。這樣,政府不需用自身的信用為債券的償還進(jìn)行擔(dān)保,不受征稅能力、財(cái)政預(yù)算(如發(fā)行債券)法規(guī)約束,不會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān),緩解了財(cái)政資金壓力。(2)采用ABS方式融資,雖然在債券的發(fā)行期內(nèi)項(xiàng)目的資產(chǎn)所有權(quán)歸SPV所有,但項(xiàng)目的資產(chǎn)運(yùn)營和決策權(quán)依然歸原始權(quán)益人所有。因此,在運(yùn)用ABS方式融資時(shí),不必?fù)?dān)心項(xiàng)目是關(guān)系國計(jì)民生的重要項(xiàng)目被外商所控制和利用。這是BOT融資所不具備的。(3)發(fā)債者與投資者純粹是債權(quán)債務(wù)關(guān)系,并不改變項(xiàng)目的所有權(quán)益。因而,避免了項(xiàng)目被投資者控制,保證了基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營產(chǎn)生的利潤不會(huì)大幅度外流。作為業(yè)主的政府無需為項(xiàng)目的投資回報(bào)做出承諾和安排。(4)減輕了銀行信貸負(fù)擔(dān),有利于優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),分散投資風(fēng)險(xiǎn),也為廣大投資者提供了更廣的投資渠道。
三、TOT(Transfer-Operation-Transfer)融資方式
TOT意為“轉(zhuǎn)讓——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓”,此模式是指通過出售現(xiàn)有投產(chǎn)項(xiàng)目在一定期限內(nèi)的現(xiàn)金流量,從而獲得資金
來建設(shè)新項(xiàng)目的一種融資方式。在約定的時(shí)間內(nèi),投資者擁有該資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),通過該資產(chǎn)取得現(xiàn)金流量收回全部投資和合理的回報(bào)后,再將該資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)無償轉(zhuǎn)交給原產(chǎn)權(quán)所有人。
TOT模式與BOT模式不同在于:TOT模式是投資者購買已經(jīng)建成項(xiàng)目,政府獲得此資金建設(shè)新項(xiàng)目,而BOT是投資者通過建成項(xiàng)目,從而得到政府的特許經(jīng)營權(quán)的一種融資模式。
四、PFI(PrivateFinanceInitiative)融資方式
PFI意為私人主動(dòng)融資,是指私營企業(yè)或私有機(jī)構(gòu)利用自己在資金、人員、設(shè)備、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營。在此模式下,私營企業(yè)與私有機(jī)構(gòu)組建的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開發(fā)、融資和建設(shè),項(xiàng)目公司把項(xiàng)目出售給當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。
PFI模式與BOT模式的區(qū)別在于:PFI實(shí)行全面制,人包括咨詢公司、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司和建筑管理公司,由這些人實(shí)施并完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營等,同時(shí)PFI模式并不完全遵循BOT的3個(gè)過程:建設(shè)——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓。根據(jù)資金回收方式不同,PFI模式可以分為三類:
(1)獨(dú)立運(yùn)作型?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開發(fā),遵循“建設(shè)——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓”3個(gè)過程,在遵循有關(guān)法律基礎(chǔ)上,PFI公司獨(dú)立經(jīng)營、自行收費(fèi)、自負(fù)盈虧,項(xiàng)目期滿后轉(zhuǎn)交政府。
(2)建設(shè)轉(zhuǎn)讓型。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)完成以后,政府根據(jù)所提供服務(wù)的數(shù)量等情況,向PFI公司購買項(xiàng)目經(jīng)營權(quán),不遵循“建設(shè)——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓”3個(gè)過程,但在一定期限內(nèi),PFI公司負(fù)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行維修管理的責(zé)任。
(3)綜合運(yùn)營型。對(duì)于特殊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開發(fā),由政府進(jìn)行部分投資,數(shù)量因項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模不同而不同,資金回收方式以及其它有關(guān)事項(xiàng)雙方在合同中規(guī)定,這類項(xiàng)目有時(shí)也稱為“官民協(xié)同項(xiàng)目”。
五、PPP(Private-Public-Project)融資方式
PPP即公共部門與私人企業(yè)合作模式,是指政府、營利性企業(yè)和非營利性企業(yè)以某個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)而形成的相互合作關(guān)系的模式。通過這種合作模式,合作各方可以得到比單獨(dú)行動(dòng)更有利的結(jié)果。合作各方參與某個(gè)項(xiàng)目時(shí),政府并不是把項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè),而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。
PPP是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念,其最原始的形式是在1985-1990年備受關(guān)注的BOT模式。較早的、比較正式的PPP模式出現(xiàn)在1992年英國保守黨政府提出的“私人融資計(jì)劃”(PrivateFinanceInitiative,PFI)中。當(dāng)時(shí),PFI模式大多用于運(yùn)輸部門的建設(shè)(在英國曾高達(dá)85%)。但是現(xiàn)在,作為PFI的后繼者,PPP被廣泛運(yùn)用于各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資。
確切地說,PPP不是一種固定的模式,而是一系列可能的選擇,如服務(wù)或者管理合同、計(jì)劃—建設(shè)、計(jì)劃—建設(shè)—運(yùn)營,等等。這些不同的形式具有一些共同之處:(1)希望轉(zhuǎn)移更多的風(fēng)險(xiǎn)到私人部門;(2)提高工程項(xiàng)目的成本利用效率;(3)提高對(duì)社區(qū)使用者的收費(fèi)效率和水平。
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市綜合服務(wù)的物質(zhì)載體,是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是城市現(xiàn)代化水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。融資模式只是從形式上對(duì)資金需求給予基本保證,但要從根本上克服資金短缺的瓶頸,除了要拓寬融資渠道、采用多種方式、多方面籌集資金之外,還要積極進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)的投融資體制改革和制度創(chuàng)新,才能為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資模式的順利推行提供制度保障,應(yīng)放松準(zhǔn)入限制,促使投資主體多元化,建立以政府為主體、民間和外資積極參與基礎(chǔ)設(shè)施投資的競(jìng)爭機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧淑蓮.中國基礎(chǔ)設(shè)施的公共政策[M].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2003,(07).
一、加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理的前提
(一)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的內(nèi)在要求,使政府在基建投資方面承擔(dān)有限責(zé)任
1.按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律辦事,就要按科學(xué)規(guī)律和國際慣例辦事。目前發(fā)達(dá)國家包括某些發(fā)展中國家所采取的國際J慣例如業(yè)主負(fù)責(zé)制、資本金制、工程招、投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,這是人類幾十年、幾百年積累起來的成功經(jīng)驗(yàn),也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律,是客觀實(shí)際的科學(xué)反映。
2.基建項(xiàng)目的性質(zhì)不同,政府的經(jīng)濟(jì)職能、責(zé)任就不同。政府辦企業(yè)的目的是什么?收稅和就業(yè)。因?yàn)榛ㄍ顿Y項(xiàng)目的性質(zhì)不同,政府在基建投資與管理上的職能也不同,根據(jù)不同性質(zhì)的項(xiàng)目而承擔(dān)有限責(zé)任。
(二)改革的結(jié)果
第一,資金來源多渠道?;窘ㄔO(shè)投資由過去主要靠國家財(cái)政撥款,轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y單位自籌資金、銀行貸款、利用外資、財(cái)政撥款等多種渠道。第二,投資主體多元化。投資主體由過去中央政府一個(gè)投資主體,轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒牒偷胤秸?、企業(yè)、集體、個(gè)體、外商等多元化的主體。第三,投資方式多樣化。投資方式由過去主要由政府投資,轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合投資、中外合資、合作建設(shè)等多種方式。第四,責(zé)任明晰化。包括政府在內(nèi)的不同主體根據(jù)在基建項(xiàng)目投資和管理上介人的范圍程度不同各自承擔(dān)有限責(zé)任,在投資與管理上實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的對(duì)等與結(jié)合原則。第五,注重內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。從過去主要靠上新項(xiàng)目、鋪新攤子轉(zhuǎn)變?yōu)樵谛陆?xiàng)目的同時(shí),開始注重現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造,走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子。第六、項(xiàng)目實(shí)行招、投標(biāo)。投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施由行政分配任務(wù),逐步轉(zhuǎn)向引進(jìn)競(jìng)爭機(jī)制,實(shí)行招投標(biāo)辦法。
二、制度建設(shè)與體制創(chuàng)新
(一)規(guī)范和改革基建財(cái)務(wù)制度的主要內(nèi)容
首先要明確基建財(cái)務(wù)管理的任務(wù),一是要遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策;二是對(duì)基建的資金實(shí)行從預(yù)算、控制、核算到分析考核的全過程管理;三是依法、合理、及時(shí)籌集建設(shè)資金,用好籌資的自(主要是指經(jīng)營性項(xiàng)目);四是將管理的目標(biāo)定為降低成本和提高效益。要明確財(cái)政部門與建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理關(guān)系:一是規(guī)定哪些活動(dòng)必須由財(cái)政部門監(jiān)督管理,應(yīng)包括項(xiàng)目概算、標(biāo)底造價(jià)和竣工財(cái)務(wù)決算等;二是規(guī)定建設(shè)單位必須向財(cái)政部門提交文件資料和財(cái)政部門認(rèn)為需要時(shí)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交的文件資料。這樣規(guī)定,不僅所有的建設(shè)單位都明確哪些活動(dòng)應(yīng)接受財(cái)政部門的管理監(jiān)督,也為財(cái)政部門加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)資金管理提供了必要的依據(jù)。
(二)基建財(cái)務(wù)管理制度改革的原則
基建財(cái)務(wù)管理制度改革要堅(jiān)持以下原則:以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目的,滿足基建財(cái)務(wù)管理的基本需要;滿足宏觀調(diào)控的要求,突出資金源頭控制;區(qū)別經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目和非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目,形成不同的財(cái)務(wù)體系;注重基建財(cái)務(wù)制度的系統(tǒng)性等原則。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行基建投資與管理的基本制度
1.項(xiàng)目資本金制
為強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約束,提高投資效益,國有和集體單位各種經(jīng)營性基建投資項(xiàng)目,必須實(shí)行資本金制度。資本金是項(xiàng)目法人的非負(fù)債資金,由投資方按規(guī)定的占總投資(含鋪底流動(dòng)資金)的一定比例認(rèn)繳。在基建投資項(xiàng)目建設(shè)和建成后經(jīng)營期間,投資者認(rèn)繳的資本金可依法轉(zhuǎn)讓其出資額,但不得以任何方式抽回。
2.建設(shè)項(xiàng)目法人制和業(yè)主負(fù)責(zé)制
為建立投資責(zé)任約束機(jī)制,規(guī)范項(xiàng)目法人行為,明確其責(zé)、權(quán)、利,提高投資效益,凡新開工和進(jìn)行前期工作的國有單位基建項(xiàng)目,必須組建項(xiàng)目法人,實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制。
3.招投標(biāo)制
為了維護(hù)基建領(lǐng)域的正當(dāng)競(jìng)爭,規(guī)范市場(chǎng)行為,確?;?xiàng)目工程質(zhì)量,提高投資效益,各類基建項(xiàng)目均須由建設(shè)項(xiàng)目法人提出招標(biāo)申請(qǐng),在征得項(xiàng)目投資方同意和有關(guān)部門審批后,全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)包括項(xiàng)目前期可行性研究、初步設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、設(shè)備材料購置和社會(huì)中介組織選擇等建設(shè)全過程。項(xiàng)目總經(jīng)理具體組織編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)選和確定投、中標(biāo)單位。實(shí)行國際招標(biāo)的項(xiàng)目,按國家現(xiàn)行規(guī)定辦理。
4.工程監(jiān)理和否決制
基建工程建設(shè)監(jiān)理是指具有法人資格的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同等,對(duì)施工階段工程建設(shè)投資、工期和質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu),并實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。中外共同投資的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)由國內(nèi)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,但可根據(jù)需要引進(jìn)國外有關(guān)的監(jiān)督技術(shù)或接受國外監(jiān)理公司的技術(shù)咨詢。
(四)加強(qiáng)財(cái)政部門對(duì)基建項(xiàng)目投資管理的職能與作用
1.強(qiáng)化財(cái)政對(duì)基建財(cái)務(wù)管理的主體地位
財(cái)政部關(guān)于“基建財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定”明確指出各級(jí)財(cái)政部門是主管基建財(cái)務(wù)的職能部門,對(duì)基建的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。財(cái)政職能部門要加強(qiáng)對(duì)工程概算、預(yù)算及決策的審查監(jiān)督,凡有財(cái)政性資金的項(xiàng)目,政府要加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)、“三算”審查工作等方面的監(jiān)督。
2.正確處理基建財(cái)務(wù)制度與“兩則”、“兩制”的關(guān)系
系統(tǒng)地規(guī)范和深化基建財(cái)務(wù)制度改革,就是要進(jìn)一步貫徹“兩則”、“兩制”所確定的改革要求。特別是對(duì)于經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目“兩則”、“兩制”所確立的適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的政策、原則和方法,不僅為經(jīng)營性基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理制度的改革確定了方向,而且直接規(guī)定了許多方面的改革內(nèi)容。當(dāng)前的改革,重點(diǎn)是結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行資本金制度(即實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債考核),對(duì)經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目一系列重要財(cái)務(wù)處理的不同原則和方式做出更加科學(xué)和實(shí)事求是的規(guī)范。
三、堅(jiān)持建立健全基建投資管理的激勵(lì)與約束機(jī)制
(一)所有工程都必須一手抓工程建設(shè)、一手抓廉政
目前,基建工程中暴露出來的腐敗問題不少,有些甚至是觸目驚心的。要把防腐倡廉與工程進(jìn)展結(jié)合起來。要將深化基建投資體制改革與整頓工程建設(shè)市場(chǎng)、嚴(yán)肅工程建設(shè)紀(jì)律、規(guī)范工程秩序相結(jié)合,促使基建投資體制改革走上健康發(fā)展的軌道。
(二)必須加強(qiáng)基建工程的管理和審計(jì)工作
2007年4月美國全面爆發(fā)次級(jí)按揭貸款危機(jī)(簡稱次貸危機(jī)),這場(chǎng)危機(jī)后來演化成為全球信貸緊縮,并以驚人的速度蔓延,對(duì)全球金融市場(chǎng)造成巨大的沖擊。
次貸危機(jī)的全球蔓延降低了我國經(jīng)濟(jì)增長的外部需求,對(duì)出口企業(yè)產(chǎn)生巨大影響。同時(shí),次貸危機(jī)還導(dǎo)致全球股市震蕩,中國股市也出現(xiàn)了巨幅震蕩和急劇下滑,這些都對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響。
2008年l1月,國務(wù)院提出2010年底之前投資4萬億元刺激經(jīng)濟(jì)的10項(xiàng)措施。在當(dāng)前這種出口需求緊縮的‘隋況下,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將有利于刺激內(nèi)需,對(duì)于現(xiàn)階段拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性分析
1.有利于克服國際金融危機(jī)的負(fù)面影響,擴(kuò)大國內(nèi)需求保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)面對(duì)國際國內(nèi)的嚴(yán)峻形勢(shì),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,防止出現(xiàn)大的起落,是當(dāng)前首要的任務(wù)。在這種情況下,通過對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資未實(shí)行擴(kuò)張型的財(cái)政政策,會(huì)為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長提供一個(gè)有效的前提和基礎(chǔ)。通過政府加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,能夠進(jìn)一步拉動(dòng)更大的投資需求。根據(jù)世界銀行最近一份權(quán)威報(bào)告顯示,擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)的投資需求系數(shù)將達(dá)到3.1~3.8,即政府對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施每投入1美元,就能拉動(dòng)社會(huì)投資需求3.1~3.8美元。這樣,不僅可以直接增加社會(huì)總需求中的投資比重,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長奠定基礎(chǔ),進(jìn)而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的后勁,而且在投資過程中還能將一部分投資轉(zhuǎn)化為居民的收入,提高居民消費(fèi)需求的總體水平。通過這種輪番作用,能夠進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面增長,為戰(zhàn)勝金融危機(jī)提供保證。
2.有利于加快和諧社會(huì)建設(shè)的步伐,克服影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件,在助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛發(fā)揮著不可替代的作用。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和某些地區(qū)開發(fā)獲得成功,一條共同的經(jīng)驗(yàn)就是通過率先啟動(dòng)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟(jì)高速增長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過近年未的大規(guī)模建設(shè),我國基礎(chǔ)設(shè)施在整體上有了很大的發(fā)展。然而,由于不同地區(qū)之間的差異,城鄉(xiāng)之間的差異,某些地區(qū)和鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸因素仍未消除。要在新的起點(diǎn)上推進(jìn)這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)新的跨越,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就顯得更加緊迫。
3.有利于促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化水平的提高,我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,城市化水平還較低,目前僅有31%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家城市化率70%~90%的水平,也落后于世界平均45%的水平。這種狀況導(dǎo)致城市發(fā)展缺乏后勁,無法充分發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)的“聚集效應(yīng)”,造成城市資源的浪費(fèi)和整體利用水平的低下,束縛了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)周邊地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用。加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以有效增進(jìn)城市與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連接,進(jìn)而充分發(fā)揮市區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng),有效促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展。
4.有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化升級(jí),進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅可以改變我國基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌,也可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及其配套建設(shè)中,如高速鐵路、通信網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),就需要引進(jìn)更多的高科技產(chǎn)品,配套研發(fā)更多的自主核心技術(shù),讓更多的技術(shù)更新?lián)Q代,這將促進(jìn)高科技成果加快向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的步伐,從而也進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。
二、我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)領(lǐng)域分析
當(dāng)前,制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施包括許多方面,為此,不能搞“一刀切”,要針對(duì)實(shí)際需要有重點(diǎn)、有組織、有步驟地重點(diǎn)發(fā)展一些關(guān)鍵行業(yè)。
1.交通運(yùn)輸行業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的載體。它把社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件交通運(yùn)輸業(yè)一方面能夠最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及國防建設(shè)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨?另一方面又能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因?yàn)閮?yōu)良的交通運(yùn)輸對(duì)充分開發(fā)利用各地區(qū)間、各國間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性起著重要的作用。
國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,鐵路干線對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和影響力極強(qiáng)。如日本的北海道干線,俄羅斯的西伯利亞大干線法國的巴黎一里昂線,我國的哈大線、京廣線、京滬線、隴海線,都已成為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,將會(huì)有力地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,這是被客觀歷史證實(shí)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。進(jìn)入“十一五”后,國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,對(duì)交通設(shè)施的需求也呈現(xiàn)出快速增長的趨勢(shì),因此,在現(xiàn)階段必須加大交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2.通信行業(yè)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開大量的新知識(shí)、新信息的傳遞和利用。大力發(fā)展通信行業(yè),加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)通信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長發(fā)揮良好的促進(jìn)作用。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)勢(shì)不可擋的今天,各類科技信息、經(jīng)濟(jì)信息的市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈,社會(huì)各界對(duì)信息交換的需求俞加旺盛,發(fā)展通信行業(yè)有利于促進(jìn)高新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
3.電力行業(yè)
目前,我國的電力市場(chǎng)開發(fā)程度較低,制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速、穩(wěn)定發(fā)展。尤其是電力行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,主要表現(xiàn)在電源結(jié)構(gòu)不合理,水、火、電比例失調(diào),電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè),電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。2008年初的低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成國家電網(wǎng)線路停運(yùn)330多條、輸電桿塔倒塌196處,導(dǎo)致我國南方大面積斷電,同時(shí)致使國內(nèi)南北鐵路電氣化大動(dòng)脈的中斷。加大電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)電力行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既可彌補(bǔ)電力行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),拉動(dòng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又可增加電力供應(yīng),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
4.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
與城市相比,農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施尤顯薄弱。按照國家新農(nóng)村建設(shè)總體部署,緊緊圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),要逐步把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。特別是要加強(qiáng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè),抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,建設(shè)和改造通鄉(xiāng)、通村公路,加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國作為農(nóng)業(yè)人口大國,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著非常重要的戰(zhàn)略意義。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措對(duì)策
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),首先要解決好資金籌措問題。當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步深化投資體制改革,建立和完善政府與市場(chǎng)相結(jié)合的多元化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體系,以“三個(gè)有利于”為根本出發(fā)點(diǎn)來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)。針對(duì)我國的國情和借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),分析發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段宜采取如下途徑來進(jìn)行資金籌措。
1.由當(dāng)?shù)卣l(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券
美國有許多州早已采取政府發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券的資金籌措辦法,而且施行多年實(shí)踐檢驗(yàn)具有較強(qiáng)的適用性。通過發(fā)行債券,可以籌集到進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所必需的投資額。同時(shí),由于其具有追索償還權(quán),還會(huì)激勵(lì)當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理,努力提高資金的利用效率。
2.實(shí)行B0T融資方式
通過BOT融資方式的運(yùn)用,可以充分利用國外大企業(yè)的雄厚資金和先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的完成,而且由于在合同或協(xié)議中規(guī)定了在一定期限內(nèi)由外方來經(jīng)營并由其自身來承擔(dān)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)和損失,這樣就可以迅速地促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展。
3.鼓勵(lì)私人進(jìn)行投資
研究表明,未來私人投資將是我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)的重要資金來源,這將有利于提高社會(huì)資金的利用效率。在國外,私人對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例一般占全部城市基礎(chǔ)設(shè)施投資總額的12%~18%。在阿根廷,私人對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重則高達(dá)70%;在香港特別行政區(qū),一直有私人參與除供水之外所有基礎(chǔ)設(shè)施部門投資的傳統(tǒng);在菲律賓,私人投資也高達(dá)40%。因此,可以借鑒國外的作法,放開大部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金籌措限制,鼓勵(lì)私人參與投資。
農(nóng)村擁有的水利設(shè)施一般都是在很久以前就被修建的,由于受到當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件以及技術(shù)條件的影響,排灌的標(biāo)準(zhǔn)較低,且運(yùn)行時(shí)間較長,工程老化,根本不能對(duì)重大的自然災(zāi)害進(jìn)行抵御。近幾年有的地方還把大堰切割成小堰,有的地方甚至還把堰塘改造成為水田,這樣的話,一旦遇到大旱,就會(huì)使需要進(jìn)行灌溉的農(nóng)田不能得到有效的保障,這就對(duì)水利灌溉有著非常重要的影響。
1.2管理制度不完善,致使效益較低
因?yàn)闆]有明確的權(quán)力,就導(dǎo)致建、管、用的過程不能很好的銜接在一起。注重建設(shè)而忽視管理的情況日趨明顯,很多工程都是有人建、沒人管,有人進(jìn)行使用,而沒人對(duì)其進(jìn)行維修以及維護(hù),在平常對(duì)管理和維修的過程根本不進(jìn)行重視,臨到用時(shí)才開始著急。缺乏對(duì)水利工程進(jìn)行管理的固定人員,這就導(dǎo)致水利設(shè)施出現(xiàn)工程老化、淤積、報(bào)廢以及失修等情況。這樣長期累積下去,很多的水利工程設(shè)施所具有的作用都喪失殆盡,一旦遭遇自然災(zāi)害就只能各自為陣,束手無策。群眾的組織化程度較低、社會(huì)化程度較低、自發(fā)性、無序性以及盲目性的情況普遍存在。
1.3資金投入較分散
在對(duì)小型農(nóng)田的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的過程中,所需要的建設(shè)資金來源主要為國家專項(xiàng)資金投入以及省級(jí)資金投入等。資金的投入由財(cái)政、水利以及計(jì)委等相關(guān)部門進(jìn)行管理并利用,雖然投入的整體大,但是通過“分門別類”以后,運(yùn)用在不同項(xiàng)目上以后,和資金的合力運(yùn)用還差很大的距離,它對(duì)工程建設(shè)規(guī)模產(chǎn)生了直接的影響,還直接影響著水利工程可以發(fā)揮出的效益。
2對(duì)小型農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)提出的建議
2.1對(duì)小型水利工程建設(shè)的規(guī)劃進(jìn)行完善
在對(duì)小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的過程中,可以對(duì)以往的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒,對(duì)當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施情況做全面的調(diào)查和研究,使之對(duì)其有所了解,以此構(gòu)建出完善的檔案數(shù)據(jù)系統(tǒng)。要積極的采納基層干部以及群眾提出的建議。根據(jù)“重點(diǎn)突出、講求實(shí)效、統(tǒng)籌兼顧以及分步實(shí)施”的主要原則,在原有的農(nóng)田水利設(shè)施的前提下,對(duì)水利條件以及種植結(jié)構(gòu)等問題進(jìn)行綜合的考慮。再結(jié)合路網(wǎng)方便以及村民建設(shè)的問題因地制宜,并進(jìn)行科學(xué)的編制建設(shè),以此來對(duì)小型農(nóng)田的水利設(shè)施進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃,從而使水利設(shè)施的建設(shè)得到完善。
2.2使水利設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制得到完善
在對(duì)小型農(nóng)田的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的過程中,要不斷的爭取國家對(duì)其建設(shè)過程中進(jìn)行的資金投入,還要把全社會(huì)的力量凝聚在一起,根據(jù)目前水利設(shè)施在建設(shè)過程中的薄弱環(huán)節(jié),使政府投入加大,并強(qiáng)化金融信貸行業(yè)的支持,實(shí)施開源節(jié)流,對(duì)社會(huì)的資金進(jìn)行吸納以及招商引資等手段來吸納資金。根據(jù)“誰投資誰建設(shè)和誰管理誰受益”的基本原則使人們加大對(duì)水利工程進(jìn)行投資的積極性。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需要把一定比例的資金用在農(nóng)田水利建設(shè)中,想盡各種辦法對(duì)各方資金進(jìn)行爭取。以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助以及先干后補(bǔ)等措施,可以對(duì)農(nóng)民群眾在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)以及維護(hù)等方面的積極性進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)。相關(guān)部門還需要盡最大可能去爭取到更多的農(nóng)田水利建設(shè)的資金以及項(xiàng)目,努力的使目前農(nóng)田水利設(shè)施陳舊落后的狀況得到改善,使投資主體多元化的發(fā)展得到促進(jìn),以此來保證農(nóng)田水利建設(shè)快速健康的發(fā)展。
2.3使農(nóng)田水利設(shè)施的管理機(jī)制得到完善
農(nóng)田水利設(shè)施在建設(shè)竣工并投入使用以后,有關(guān)部門需要使對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管的力度得到加大,并安排專門人員對(duì)資金進(jìn)行保障,對(duì)水利工程進(jìn)行定期的檢修以及維護(hù)。需要構(gòu)建完善的滿足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的小型農(nóng)田水利工程管理部門,對(duì)基層的管理人員進(jìn)行專業(yè)的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),使他們對(duì)新科技、新知識(shí)以及新技術(shù)有足夠的掌握。全面的使隊(duì)伍的整體素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力以及得到提升。為構(gòu)建完善的農(nóng)民用水協(xié)會(huì),專門對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利設(shè)施的檢修以及維護(hù)工作進(jìn)行負(fù)責(zé),以此使農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的管理體制在改革過程中的步伐加快。
2.4加大宣傳力度,推進(jìn)小型農(nóng)田的水利建設(shè)
在農(nóng)村,水利設(shè)施建設(shè)過程中跨區(qū)域協(xié)作難、農(nóng)民群眾難出工以及地方政府難組織等實(shí)際問題普遍存在,所以,各級(jí)部門需要不斷的增加宣傳力度,深入到群眾中,以此來形成強(qiáng)有力的輿論導(dǎo)向。在進(jìn)行宣傳教育的前提下,根據(jù)和土地承包經(jīng)營權(quán)有所掛鉤等方式,構(gòu)建硬性的約束機(jī)制,使農(nóng)民投工投勞的補(bǔ)貼政策得到進(jìn)一步的完善,從而使農(nóng)民的積極性得到調(diào)動(dòng)。
我國股市退出機(jī)制建設(shè)的第一個(gè)重要問題是建立企業(yè)退市的成本。成本是指?jìng)€(gè)人或組織為獲得所需要的資源而付出的代價(jià),它相對(duì)于收益而定義。上市企業(yè)的退市不是無代價(jià)的,正是這種代價(jià)的大小及其與收益的關(guān)系決定了股市能否形成有效的退出機(jī)制。如果企業(yè)、股市和社會(huì)為一個(gè)企業(yè)的退市所付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了它們?yōu)橹@得的收益,退市就會(huì)中止;反之,則得到施行。確切地說,上市企業(yè)退市與否,取決于退市成本與退市收益的比例,用公式表示:TI》TC或TC≤TI,式中,TI表示退市收益,TC表示退市成本。這一關(guān)系式表達(dá)了企業(yè)退市成本機(jī)制的核心。正是這一機(jī)制從根本上制約了股市退出機(jī)制的建立。
退市成本與收益因素考察
企業(yè)退市會(huì)對(duì)企業(yè)、股市和社會(huì)產(chǎn)生不同的影響,這種影響包括成本和收益兩個(gè)方面。
從成本方面考察,主要有以下因素:第一,退市企業(yè)的會(huì)計(jì)成本。這是會(huì)計(jì)師在帳薄上記錄下來的成本,它反映使用資源的實(shí)際貨幣支出。企業(yè)退市,首先碰到的是從會(huì)計(jì)帳目上要支付多少代價(jià)的問題。如果一個(gè)企業(yè)因退市而破產(chǎn),那么清償過程中償債額便是退市的企業(yè)會(huì)計(jì)成本。第二,退市企業(yè)的機(jī)會(huì)成本。企業(yè)退市,失去上市特權(quán)和融資資格,等于企業(yè)放棄了在股市低廉籌措資本的機(jī)會(huì),構(gòu)成了退市的機(jī)會(huì)成本。第三,企業(yè)退市的社會(huì)相關(guān)成本。相關(guān)成本是作出決策過程中使用和發(fā)生的費(fèi)用支付。它的核心在于與決策緊密相關(guān),不發(fā)生決策就可能是隱含的。一個(gè)企業(yè)退市,在股市買賣該企業(yè)股票的投資者因不能再有機(jī)會(huì)在市場(chǎng)交易該股票,可能造成持有股票的價(jià)格縮水。這種股票的縮水部分屬于社會(huì)付費(fèi),因?yàn)榻灰资袌?chǎng)的活動(dòng)與企業(yè)自身的運(yùn)行是分離的,股市的責(zé)任由社會(huì)承擔(dān)??梢?,社會(huì)相關(guān)成本是由退市決策引發(fā)的。第四,企業(yè)退市的社會(huì)增量成本。增量成本是因作出某一特定決策而引起的全部成本的變化,與相關(guān)成本具有同一屬性,但它發(fā)生于特定決策的情況下。第五,企業(yè)退市的社會(huì)軟成本。這主要包括企業(yè)退市乃至破產(chǎn)需要社會(huì)各方為之付出的各種難以直接用貨幣衡量的費(fèi)用。如社會(huì)的穩(wěn)定,職工的思想政治工作,政府出臺(tái)有關(guān)退市的優(yōu)惠政策、社會(huì)的責(zé)任等等。
從收益方面考察,主要有以下因素:第一,會(huì)計(jì)收益。企業(yè)退市破產(chǎn)如發(fā)生會(huì)計(jì)成本,則社會(huì)就產(chǎn)生會(huì)計(jì)收益,兩者均為清償額。第二,機(jī)會(huì)收益。它等同于退市的企業(yè)機(jī)會(huì)成本。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)退市付出的機(jī)會(huì)成本也同時(shí)為另一個(gè)企業(yè)的上市提供了機(jī)會(huì),使其產(chǎn)生機(jī)會(huì)收益。第三,社會(huì)收益。這主要是企業(yè)退市給股市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)范發(fā)展所產(chǎn)生的社會(huì)效益。它屬于一種軟件收益,很難進(jìn)行量化。但它又是退市收益的真正價(jià)值所在。
現(xiàn)行體制下的退市成本機(jī)制考察
在退市成本的構(gòu)成要素中,企業(yè)會(huì)計(jì)成本和機(jī)會(huì)成本可以概括為私人成本,屬于企業(yè)本身的付費(fèi);社會(huì)相關(guān)成本和增量成本及軟成本可以概括為社會(huì)成本,屬于社會(huì)的付費(fèi)。這兩大成本的大小及其相互關(guān)系從根本上決定著退市成本機(jī)制的形成和運(yùn)行。在現(xiàn)行體制下,它們呈現(xiàn)出量增價(jià)高的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。第一,私人成本畸高。一是股市的長期封閉運(yùn)行,積淀了一批劣質(zhì)企業(yè),資不抵債成為這類企業(yè)的共性,如令其退市,破產(chǎn)便成為唯一選擇,由此產(chǎn)生了債務(wù)清償中的會(huì)計(jì)成本,過度負(fù)債又使得企業(yè)清償后一無所有。譬如ST鄭百文2000年中報(bào)每股凈資產(chǎn)-9.31元,負(fù)債率216.95%。有效資產(chǎn)6億元,其退市破產(chǎn),企業(yè)的會(huì)計(jì)成本為6億元。二是股市的高度行政壟斷和股市容量的狹小造成了上市公司殼資源價(jià)值與價(jià)格的嚴(yán)重背離,從而大大提高了企業(yè)退市的機(jī)會(huì)成本。在鄭百文重組案中,三聯(lián)公司為什么要花5.5億元的巨資重組鄭百文?其中隱含的主要因素就是鄭百文退市的機(jī)會(huì)成本。因?yàn)檎刂频墓墒袨樯鲜衅髽I(yè)創(chuàng)造了特殊權(quán)利,退市則失去了這種權(quán)利。第二,社會(huì)成本龐大。一是企業(yè)對(duì)國有銀行貸款的過度依賴和國有銀行商業(yè)化程度不高造成了企業(yè)退市的相關(guān)成本龐大。其來源是企業(yè)退市破產(chǎn)時(shí)。資不抵債形成大量的貸款懸空,最終不得不由國家承擔(dān)相應(yīng)的損失。如ST鄭百文退市破產(chǎn)造成19億元銀行貸款懸空。二是國有資本的絕對(duì)控股使上市公司未能獲得根本的制度變革,國家依然扮演著無限責(zé)任股東的角色,造成了企業(yè)退市的大量增量成本。主要是企業(yè)退市破產(chǎn)時(shí),政府不得大包大攬,包括安置職工,承擔(dān)虧損等等。如果鄭百文退市破產(chǎn),其20億元的累計(jì)虧損和2000名職工的安置將成為社會(huì)責(zé)任。三是國有股、法人股不能流通使上市公司這一最現(xiàn)代的企業(yè)組織形式失去了本來意義,阻礙了企業(yè)通過股權(quán)流動(dòng)進(jìn)行自我更新的機(jī)制,國家和政府作為企業(yè)老板形象被固化,進(jìn)一步肯定了國家承擔(dān)社會(huì)增量成本包括軟件費(fèi)用的責(zé)任。四是通過退市企業(yè)股票縮水體現(xiàn)出來的社會(huì)相關(guān)成本不可輕視,其數(shù)額可通過股市市值的減少計(jì)算出來。從以上兩方面的分析可以看出,企業(yè)退市的成本不僅是巨大的,而且其中的私人成本和社會(huì)成本存在著懸殊差距:社會(huì)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了私人成本。面對(duì)如此龐大的退市成本,企業(yè)和社會(huì)是否獲得與之匹配的退市收益呢?顯然,企業(yè)的私人成本可以等額轉(zhuǎn)換成社會(huì)收益,但社會(huì)成本卻并不能完成這種轉(zhuǎn)換,于是有:TI<TC或TC,TI,退市成本機(jī)制難以啟動(dòng)運(yùn)行。如果啟動(dòng)這一機(jī)制,社會(huì)成本與私人成本的巨大差距將使企業(yè)退市產(chǎn)生嚴(yán)重的外部性問題,社會(huì)因此而遭受巨大損失。這一原理正好說明了:一旦某上市公司涉及退市會(huì)遭到社會(huì)特別是企業(yè)從屬的地方政府及其相關(guān)部門的強(qiáng)大干預(yù)。
推動(dòng)退市成本機(jī)制啟動(dòng)運(yùn)行的途徑
股市退出機(jī)制的確立有待于退市成本機(jī)制發(fā)揮作用;成本機(jī)制的形成必須滿足退市收益大于退市成本的條件;啟動(dòng)這一機(jī)制的關(guān)鍵是尋求降低成本的有效途徑。第一,建立企業(yè)質(zhì)量評(píng)估制下的及時(shí)退市制度,消除退市即破產(chǎn)的現(xiàn)象。前面已提及我國股市的封閉運(yùn)行造成了大量劣質(zhì)企業(yè)的囤積,令其退市便是宣告破產(chǎn),因此,企業(yè)和社會(huì)都不得不為之大量付出。股市應(yīng)在法規(guī)建設(shè)上堅(jiān)決避免產(chǎn)生這種現(xiàn)象,建立一套上市企業(yè)的質(zhì)量評(píng)估,體系,讓不符合相應(yīng)條件與標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)退出,使其退市后仍能正常存續(xù)營運(yùn)。這樣,退市引起的成本被限制于一個(gè)很小的范圍內(nèi)。因?yàn)?,一個(gè)企業(yè)的正常退市不必為之進(jìn)行清償,原有的債權(quán)債務(wù)、虧損和職工等都可以在企業(yè)續(xù)存,社會(huì)不必為此承擔(dān)更多的責(zé)任。第二,改造國有控股公司的股權(quán)結(jié)構(gòu),變國有資本絕對(duì)控股為相對(duì)控股,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有限責(zé)任制度,使國有股東為企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任,降低企業(yè)退市的間接社會(huì)成本。在目前股市存在大量財(cái)務(wù)狀況惡化企業(yè)的條件下,退市即破產(chǎn)的現(xiàn)象不可避免。為了將退市成本降低到最低程度,必須落實(shí)企業(yè)的有限責(zé)任制度。在國有股東占據(jù)企業(yè)股權(quán)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下,國有控股公司蛻變?yōu)槭聦?shí)國企,國家因此成為企業(yè)的無限責(zé)任股東,承擔(dān)起企業(yè)退市破產(chǎn)的全部社會(huì)成本。如果國有股在企業(yè)進(jìn)行相對(duì)控股,多元產(chǎn)權(quán)同時(shí)在企業(yè)發(fā)揮作用,可從機(jī)制上促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的有效確立,各種股權(quán)所有者便可按有限責(zé)任獲得上市收益和承擔(dān)退市成本,這無疑會(huì)大大降低退市的社會(huì)成本,減少政府對(duì)建立退市機(jī)制的顧慮。第三,徹底解決國有股、法人股流通問題,消除企業(yè)退市的私人成本與社會(huì)成本的巨大差距所引起的外部性。企業(yè)退市困難癥結(jié)在于企業(yè)退市的私人成本大大低于其社會(huì)成本,政府只好采取封閉股市的措施。這一現(xiàn)象的深層原因除了國有資本的絕對(duì)控股之外,還有一個(gè)更加重要的因素在產(chǎn)生作用,即國有股的不能流通使持股人凝固,阻礙了股權(quán)機(jī)制的功能,使企業(yè)的實(shí)體運(yùn)動(dòng)受到終極主體的永恒性控制。這樣,即使國有股只相對(duì)控股,也同樣不能使其他產(chǎn)權(quán)發(fā)揮應(yīng)有的功能,國有股仍難逃避承擔(dān)無限責(zé)任的命運(yùn)。要降低企業(yè)退市的私人成本與社會(huì)成本的差距,必須實(shí)現(xiàn)國有股、法人股的全額流通。理由是:第一,國有股流通可規(guī)范企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,這將從根本上降低退市的社會(huì)成本。如果國有股流通,則要求從中央到地方政府須委托若干國有股持有機(jī)構(gòu)作為國有股的實(shí)際委托人,這些機(jī)構(gòu)在持有或買賣國有股的過程中實(shí)現(xiàn)委托人與人的分離,并以股權(quán)控制為核心行使對(duì)公司的控制權(quán),承擔(dān)有限責(zé)任。這些股權(quán)是流動(dòng)的,權(quán)重是不斷變化的,企業(yè)的運(yùn)行遵循市場(chǎng)規(guī)律,完全脫離了政府的行政控制,企業(yè)退市與破產(chǎn)不再需要驚動(dòng)當(dāng)?shù)卣?,企業(yè)的私人成本與社會(huì)成本漸趨一致。第二,國有股流通可促進(jìn)企業(yè)職工的身份置換。這是降低企業(yè)退市社會(huì)成本第一要素。上市企業(yè)退市破產(chǎn)的最大社會(huì)成本是職工安置。在國家控股股權(quán)固化的情況下,職工終身屬于國家,國家理應(yīng)給予妥善安置。如果國有股權(quán)流通,企業(yè)控股股東不斷變化乃至由國有控股變?yōu)槠渌?jīng)濟(jì)主體控股,企業(yè)職工與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系便隨之切斷了。為解除職工的后顧之憂,國家可采取有關(guān)政策逐步對(duì)全民職工實(shí)行身份置換,搞好社會(huì)保障,使職工完全脫離對(duì)國家的依附關(guān)系,成為自由人格。第三,國有股流通促進(jìn)國有資本保值增值,有利于企業(yè)退市成本限于合理水平。國有控股機(jī)構(gòu)在全權(quán)行使股權(quán)權(quán)利的過程中,可以多種途徑實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值。如選好企業(yè)人,科學(xué)有效地對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)控,通過買賣股票規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),追逐投資的收益等等。國有資本的保值增值,增強(qiáng)了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有利于股市的健康持續(xù)發(fā)展,從總體上降低了企業(yè)退市破產(chǎn)的相對(duì)社會(huì)成本。
二、建立股市退出機(jī)制必須解決企業(yè)退市的市場(chǎng)化機(jī)制問題
從各國股市的一般情況看,退市的情況主要有幾種形式:企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)退市、企業(yè)自動(dòng)退市和強(qiáng)制退市。這三種形式都是市場(chǎng)規(guī)律作用的結(jié)果。我國股市退出機(jī)制建設(shè)的第二個(gè)重要問題是按照這種市場(chǎng)規(guī)律建立企業(yè)退市機(jī)制。
遵循供求規(guī)律,放開股票市場(chǎng),讓市場(chǎng)決定上市企業(yè)的存續(xù)與退出
我國股市退出機(jī)制難以建立的另一個(gè)秘密是:行政控制股市造成市場(chǎng)供求失衡,供不應(yīng)求使劣質(zhì)股票的價(jià)值高估,以致退市困難。在股市政府化的條件下,靠股市的擴(kuò)容已經(jīng)不能解決市場(chǎng)的供求矛盾。因此政府行為本身產(chǎn)生一種稀缺資源,引發(fā)爭奪資源現(xiàn)象。所以,解決退市難題必須放開股票市場(chǎng),讓市場(chǎng)的供求規(guī)律調(diào)節(jié)企業(yè)的退市機(jī)制。只有企業(yè)進(jìn)入股市的所費(fèi)成本低廉才會(huì)換來其退出股市的所費(fèi)成本的降低。筆者設(shè)想按商品市場(chǎng)模式設(shè)計(jì)股票市場(chǎng),企業(yè)進(jìn)入股市同進(jìn)入商品市場(chǎng)一樣,只要辦理必要的注冊(cè)登記手續(xù),按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)就可以了。這樣,上市企業(yè)的稀缺性就會(huì)大大降低。人們可能擔(dān)心:上市門檻降低,各類企業(yè)蜂擁而至,股市豈不崩潰?其實(shí),商品市場(chǎng)的供求規(guī)律使得消費(fèi)者無情地淘汰了不受歡迎的商品,大量企業(yè)的消失與產(chǎn)生正是這一規(guī)律作用的自然結(jié)果,市場(chǎng)并沒有因此崩潰,而是越來越繁榮了。股票市場(chǎng)與商品市場(chǎng)本質(zhì)上沒有區(qū)別,只不過作為股票交易場(chǎng)所有自己的一些特征罷了。商品市場(chǎng)的規(guī)范排斥假冒偽劣商品,股票市場(chǎng)的規(guī)范同樣排斥假冒偽劣的企業(yè)股票,除此之外,應(yīng)當(dāng)允許一切符合法律法規(guī)而設(shè)立的企業(yè)上市。筆者主張,企業(yè)上市不但要取消審批制,也要取消核準(zhǔn)制,代之以登記制。因?yàn)楝F(xiàn)行體制下的核準(zhǔn)制與審批制并無多大差別。第一,核準(zhǔn)制同審批制一樣須層層申報(bào)、層層核準(zhǔn),哪一個(gè)環(huán)節(jié)受阻,企業(yè)上市都會(huì)擱淺;第二,企業(yè)上市的諸多條件只會(huì)在核準(zhǔn)制下增加而不會(huì)減少,所不同的是這些條件會(huì)有一些新的解釋;第三,企業(yè)上市的大門并不是向所有的企業(yè)開放,而是因所有制、地域、類型、種屬有顯著區(qū)別,企業(yè)身份不同會(huì)有不同的上市條件,要跨越不同的門檻。只有市場(chǎng)放開了,供求規(guī)律才會(huì)客觀地發(fā)揮作用,股票市場(chǎng)的供求平衡或供過于求,就會(huì)將劣質(zhì)股票逐出市場(chǎng)或拒之門外,退市就成了自然而然的事情,國家要做的工作就是維護(hù)市場(chǎng)秩序,執(zhí)行法律法規(guī)。
遵循價(jià)值規(guī)律,讓企業(yè)股票在股市的競(jìng)爭中優(yōu)勝劣汰
我國現(xiàn)行股市是一個(gè)缺乏競(jìng)爭的市場(chǎng),企業(yè)只是在上市前競(jìng)爭,上市后便失去了競(jìng)爭的環(huán)境與壓力,股票的價(jià)值與價(jià)格嚴(yán)重背離;交易市場(chǎng)投機(jī)之風(fēng)盛行,交易者往往炒作的是股票的概念、包裝以及似是而非的題材、信息等等,“坐莊”成為時(shí)尚,致使垃圾股雞犬升天,市盈率高企。這種現(xiàn)象除了股市容量偏小、法規(guī)不健全等因素外,一個(gè)很重要的原因就是股市的價(jià)值規(guī)律失效。為什么會(huì)產(chǎn)生價(jià)值規(guī)律的失效?第一,股票的價(jià)格不由其內(nèi)在的價(jià)值決定,而由行政壟斷的上市企業(yè)的殼資源及其衍生物虛擬價(jià)值決定,股票的外殼與股票本身的內(nèi)容和質(zhì)量在現(xiàn)行體制下徹底分離了,股票不必通過內(nèi)在價(jià)值的競(jìng)爭去體現(xiàn)外在價(jià)格,而是只要有一塊上市的牌子就可吸引眾多的交易者。第二,交易者所謀取的是交易市場(chǎng)股票轉(zhuǎn)手過程中的差價(jià),而不是作為股票實(shí)體的企業(yè)給予的利潤回報(bào),買賣股票的內(nèi)核被擯棄了,等價(jià)交換的原則被破壞,投機(jī)規(guī)律主導(dǎo)股市。
股市價(jià)值規(guī)律的失效所產(chǎn)生的后果是災(zāi)難性的。第一,股市泡沫無限擴(kuò)張,累積的風(fēng)險(xiǎn)越來越大,最終可能崩潰。第二,上市企業(yè)失去了市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)約束,得不到應(yīng)有的競(jìng)爭性改進(jìn),股市的實(shí)體受到侵蝕,產(chǎn)生越來越多的劣質(zhì)股票,降低了股市質(zhì)量。因此,目前的當(dāng)務(wù)之急是要讓股市得到價(jià)值回歸,建立一套使價(jià)值規(guī)律能夠發(fā)揮作用的股市規(guī)章制度,以此推進(jìn)股市的市場(chǎng)化改革。其次,建立股市的企業(yè)價(jià)值評(píng)估體系,指導(dǎo)交易者認(rèn)識(shí)企業(yè)價(jià)值。第三,建立上市企業(yè)利潤回報(bào)制度,使市場(chǎng)樹立正確的投資理念。第四,徹底取消行政權(quán)力對(duì)上市公司牌子的維護(hù),讓被高估的殼資源價(jià)值降下來。第五,強(qiáng)化市場(chǎng)透明度,規(guī)范企業(yè)的信息披露制度,使企業(yè)在公平競(jìng)爭中體現(xiàn)自身價(jià)值,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
遵循市場(chǎng)規(guī)則,讓證券交易所成為企業(yè)退市的決策者
商品市場(chǎng)的交易者進(jìn)入與退出市場(chǎng)由市場(chǎng)管理者決定,股票市場(chǎng)的交易者進(jìn)入與退出同樣可以由市場(chǎng)管理者決定,這個(gè)管理者就是證券交易所,而不是國家證監(jiān)會(huì)。證監(jiān)會(huì)和交易所雖然都是股市的管理者,但各自職能不同。證監(jiān)會(huì)應(yīng)是國家整個(gè)證券市場(chǎng)的管理者,主要負(fù)責(zé)證券及其股票市場(chǎng)法律的執(zhí)行,各類管理規(guī)章的制定,對(duì)整個(gè)證券市場(chǎng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、駕馭、調(diào)控等;證交所則是證券法律、規(guī)章的具體執(zhí)行者,負(fù)責(zé)管理在本市場(chǎng)掛牌交易的股票,接受證監(jiān)會(huì)的授權(quán),全權(quán)處理交易所的一切營運(yùn)事務(wù),同時(shí)接受證監(jiān)會(huì)的宏觀監(jiān)控。在這一體制下,上市企業(yè)完全處于證交所的監(jiān)管之下,證交所可按上市企業(yè)的表現(xiàn)情況及時(shí)作出退市等管理決策,以此消除企業(yè)退市的行政干預(yù)隱患,真正實(shí)現(xiàn)退市的市場(chǎng)化機(jī)制。按目前股市監(jiān)管體制,國家證監(jiān)會(huì)實(shí)際充當(dāng)了市場(chǎng)立法者、執(zhí)法者和行政管理者的三重角色,權(quán)力高度集中;相反,證交所完全成了證監(jiān)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和橡皮圖章,無權(quán)行使作為市場(chǎng)管理者的應(yīng)有職責(zé)。其后果是:第一,證監(jiān)會(huì)職能越位,證交所職能脫位,阻礙了股市的規(guī)范化進(jìn)程;第二,固化了股市行政化特質(zhì),阻礙了股市的市場(chǎng)化進(jìn)程;第三,加大了證監(jiān)會(huì)與上市企業(yè)之間的信息不對(duì)稱,增加了企業(yè)退市的難度;第四,造成了證交所管理手段和資源的閑置浪費(fèi)。所以,將股市的主要管理職能歸還證交所應(yīng)是退市機(jī)制得以正常啟動(dòng)運(yùn)行的必要條件,證交所應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)退市的決策者。
三、建立股市退出機(jī)制必須解決企業(yè)退市的聯(lián)接機(jī)制問題
我國退市機(jī)制建設(shè)的第三個(gè)重要問題是建立企業(yè)退市的聯(lián)接機(jī)制,即為了保證退市機(jī)制順利實(shí)施,減少股市可能因此引發(fā)的波動(dòng),必須建立起與之配套的相關(guān)聯(lián)接體系。
企業(yè)退市的聯(lián)接機(jī)制之一:設(shè)立場(chǎng)外交易市場(chǎng)的退市沖減機(jī)制
2整體櫥柜專賣店的展示空間設(shè)計(jì)
整體櫥柜專賣店的展示空間指的是專賣店的店面設(shè)計(jì)。店面設(shè)計(jì)包括門頭設(shè)計(jì)、燈光設(shè)計(jì)、色彩設(shè)計(jì)以及動(dòng)線設(shè)計(jì)。
2.1門頭設(shè)計(jì)
門頭設(shè)計(jì)很重要。整體櫥柜專賣店的門頭是消費(fèi)者選購商品前最先接觸的,它的吸引力如同店面櫥窗一樣,直接令消費(fèi)者決定是否進(jìn)店購買。因此,對(duì)于整體櫥柜專賣店的空間設(shè)計(jì)來說,門頭設(shè)計(jì)要遵循以下原則:1)門頭作為專賣店的臉面,設(shè)計(jì)要有創(chuàng)意、新穎,此外還需考慮整個(gè)專賣店的設(shè)計(jì)風(fēng)格。2)門頭需個(gè)性化。設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)門頭時(shí)要綜合考慮品牌特性,將品牌所具有的文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)理念包含其中,這樣設(shè)計(jì)出的門頭才會(huì)有自己的獨(dú)特性。3)門頭造型設(shè)計(jì)十分重要。裝飾表現(xiàn)大氣、婉約、精致,風(fēng)格上體現(xiàn)無論現(xiàn)代簡約抑或歐式奢華都應(yīng)符合一定的產(chǎn)品定位以及品牌理念。
2.2燈光設(shè)計(jì)
整體櫥柜專賣店的店面燈光設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。一個(gè)好的店面裝飾設(shè)計(jì),空間效果的30%以上都是來自于燈光的合理設(shè)計(jì)。光環(huán)境的優(yōu)良直接影響整體櫥柜產(chǎn)品的銷售,光環(huán)境傳遞的視覺感受,不僅能夠吸引消費(fèi)者的注意力,使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品及空間產(chǎn)生因此,想要營造好的燈光效果,就要做到:1)對(duì)商品本身只進(jìn)行重點(diǎn)照明,將多余的或純裝飾性暗藏?zé)艄馊∠?)安裝與整體櫥柜商品匹配的吊燈,消費(fèi)者前來購買時(shí),要保證其打開狀態(tài)。3)主打商品或有賣點(diǎn)的商品要使用重點(diǎn)燈光。4)店面光照要明暗有序,切忌四處光亮。5)將燈光集中于一處,并提高該處亮度。6)采用燈光疊加法。
2.3色彩設(shè)計(jì)
我們?cè)趯?duì)整體櫥柜專賣店空間進(jìn)行色彩設(shè)計(jì)時(shí),首先,要根據(jù)各個(gè)空間陳列商品風(fēng)格及色彩的不同,進(jìn)行整體空間的色彩設(shè)計(jì)。另一方面,應(yīng)遵循色彩的對(duì)比與調(diào)和原則。色彩對(duì)比,是指色彩帶給受眾者的一些感受,例如冷暖、進(jìn)退等感知方面的差別。色彩調(diào)和,是使色彩之間差別小,有較多的共同因素,保持色彩之間在色相、彩度、色調(diào)等方面的共性。在成功的色彩設(shè)計(jì)原則中,只有實(shí)現(xiàn)對(duì)比與調(diào)和的兼顧,才能夠產(chǎn)生良好的總體色彩效果,使人體會(huì)到美的享受。因此,合理使用色彩對(duì)比與調(diào)和關(guān)系是專賣店空間色彩設(shè)計(jì)的重要因素。我們?cè)谶M(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候,要么將產(chǎn)品與空間色彩相融合,形成調(diào)和的原則。要么,突出陳列商品本身,形成對(duì)比的原則。
2.4動(dòng)線設(shè)計(jì)
對(duì)于整體櫥柜專賣店來說,合理的動(dòng)線設(shè)計(jì)意味著消費(fèi)者能最大限度逛完整個(gè)專賣店,同時(shí)于無形中以放松、愉悅的心情體驗(yàn)整體櫥柜產(chǎn)品所傳達(dá)的品牌文化理念。對(duì)于整體櫥柜專賣店空間的動(dòng)線進(jìn)行設(shè)計(jì),原因有三:1)店面功能復(fù)雜。對(duì)于整體櫥柜專賣店來說,雖然可能面積只有100m2~200m2左右,若想在店里走一遍并不困難,但想要將陳列產(chǎn)品看清楚并看滿意,卻并非易事,且一個(gè)小小的整體櫥柜專賣店的空間內(nèi),也包含客戶洽談區(qū)、設(shè)計(jì)交流區(qū)、休閑區(qū)、辦公區(qū)等多個(gè)區(qū)域,正所謂“麻雀雖小,五臟俱全”。2)店面的不通透。由于整體櫥柜專賣店銷售的產(chǎn)品是整體櫥柜,該類產(chǎn)品比較于其他銷售對(duì)象,體積龐大,其自身的表現(xiàn)力很強(qiáng),因此在對(duì)整體櫥柜進(jìn)行展示時(shí),大面積使用隔斷和背景墻,加之產(chǎn)品的不同風(fēng)格需要營造不同的整體氛圍,綜上原因,造成店面的不通透化。
2013年,我校順利通過了教育部本科教學(xué)合格評(píng)估。結(jié)合我院實(shí)際,構(gòu)建了與我校醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)。但由于我院系新辦地方性本科院校,底子薄,基礎(chǔ)差,很多方面剛起步,需待改進(jìn)完善的地方很多,突出表現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)結(jié)構(gòu)體系和人員結(jié)構(gòu)這兩方面的問題[1]。
湘南學(xué)院成立以后,學(xué)院非常重視醫(yī)學(xué)教學(xué)水平的提升,鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)教學(xué)人員為提升教學(xué)水平不斷學(xué)習(xí)和改革創(chuàng)新。將原捆綁在一起的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室拆分為基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心和臨床技能實(shí)踐教學(xué)中心,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心又分為形態(tài)學(xué)、機(jī)能學(xué)兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室。[2]三性實(shí)驗(yàn)(綜合性、設(shè)計(jì)性及創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn))逐步增多,以臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)為例,其三性實(shí)驗(yàn)比已超過全部實(shí)驗(yàn)的50%。但近半數(shù)的實(shí)驗(yàn)還是驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),三性實(shí)驗(yàn)主要為綜合性實(shí)驗(yàn),創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)稀缺,但卻要承擔(dān)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練的任務(wù)[3]。
2我?;A(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心的建設(shè)
2.1實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要改革措施“以理論教學(xué)為依托,以實(shí)驗(yàn)教學(xué)為平臺(tái),以科研及信息技術(shù)為手段,以能力培養(yǎng)為目標(biāo)”?!办柟袒A(chǔ),發(fā)揮特色”。堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以學(xué)生為本,將實(shí)驗(yàn)教學(xué)同理論教學(xué)和科學(xué)研究緊密結(jié)合。
2.2.構(gòu)建綜合性實(shí)驗(yàn)體系淡化教研室概念,強(qiáng)化集約化管理;淡化單學(xué)科發(fā)展,強(qiáng)化學(xué)科群融合;淡化驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),強(qiáng)化綜合性實(shí)驗(yàn)。以教育思想和教育觀念革新為先導(dǎo),實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系創(chuàng)新為核心,構(gòu)建一套科學(xué)的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)管理機(jī)制,全面推動(dòng)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革?;緦?shí)現(xiàn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)及驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)“金字塔”體系,逐步形成具有“整體化、多層次、開放式”的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程體系進(jìn)行改革[4],成立2~3個(gè)課改小組,將分散在各課程中的實(shí)驗(yàn)課進(jìn)行精選、整合和優(yōu)化。將基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與學(xué)生科研訓(xùn)練等密切結(jié)合,明年將在臨床醫(yī)學(xué)與預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)生中開設(shè)“形態(tài)學(xué)創(chuàng)新與綜合實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練”以及“機(jī)能學(xué)創(chuàng)新與綜合實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練”的單設(shè)的課程。
2.3建立共享平臺(tái)在學(xué)校的指導(dǎo)下,建立基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心,同時(shí)成立顯微鏡室,顯微鏡統(tǒng)一管理,增加設(shè)備共享。學(xué)校建立了貴重精密儀器共享平臺(tái),我們精密儀器高效液相色譜等可全校共享,同時(shí)系部教師也可進(jìn)入公共共享平臺(tái),開展教學(xué)與科研。形態(tài)學(xué)科技館即可服務(wù)于教學(xué)又可對(duì)外開放。病理切片機(jī)系統(tǒng)即可服務(wù)于臨床診斷,又可應(yīng)用于教學(xué)與科研。心腦血管天然藥物實(shí)驗(yàn)室為湖南省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,每年為十幾名藥學(xué)專業(yè)學(xué)生提供畢業(yè)論文實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地,兼顧大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練與教師科研。
2.4加大基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)一支高素質(zhì)人數(shù)合理的實(shí)驗(yàn)系列人才隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)教學(xué)得以順利進(jìn)行的重要保障,我部基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)人員既是實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員又是理論教學(xué)人員。因此,引進(jìn)高學(xué)歷的醫(yī)學(xué)人才擴(kuò)大基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍,是基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平提高迫切需要解決的問題。只有教師隊(duì)伍人數(shù)合理,教師才能從繁重的教學(xué)負(fù)荷中解放出來,教師的整體素質(zhì)才能提高。
3建議與探討
3.1鼓勵(lì)教師與學(xué)生制作標(biāo)本基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)特別是形態(tài)學(xué)實(shí)驗(yàn)標(biāo)本用量大,買來的標(biāo)本不僅花費(fèi)大,且經(jīng)常達(dá)不到教學(xué)的要求。學(xué)校如果支持,嚴(yán)格管理,鼓勵(lì)教師與學(xué)生自己動(dòng)手,制作標(biāo)本,既鍛煉了老師又培養(yǎng)了學(xué)生。
一、建筑消防泵站設(shè)計(jì)中常出現(xiàn)的問題
1、消防用水的水質(zhì)的無法有效的保障
由于建筑規(guī)模小,其生活用水和消防用水水池大部分單位都是進(jìn)行合建的,因?yàn)槿绻珠_來建的話,太不劃算,所以生活用水一般都是建在消防用水的上面。當(dāng)然如果上面的生活用水比較快的話,那么對(duì)下面的消防用水的質(zhì)量是不會(huì)產(chǎn)生什么影響的;但是如果上面的生活用水量用的比較小的話,那么就會(huì)對(duì)下面的消防用水水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響,致使消防用水的質(zhì)量不能達(dá)到防火規(guī)范中對(duì)水質(zhì)的要求,無法對(duì)其消防效果產(chǎn)生有力的保證。
2、地下式泵站中的設(shè)備腐蝕嚴(yán)重
在水型消防泵站中,消防部門一般是不允許把潛水泵來作為供水水泵的,其理由是因?yàn)橄辣迷谒薪?jīng)過了長期的浸泡之后,可以會(huì)還沒有進(jìn)行正常使用就因?yàn)楦g而報(bào)廢,所以一般采用臥式或者是立式的消防泵來減少設(shè)備的腐蝕[1]。但是在北方,消防水池通常都是被建在地下的,地下式泵站中采光相當(dāng)?shù)牟睿彝L(fēng)效果也不好,濕度也比較高,即使采用立式或者臥式的消防水泵也是無法避免設(shè)備腐蝕的,從而對(duì)火災(zāi)時(shí)的消防效果產(chǎn)生影響。
3、使用過的消防水不能進(jìn)行有效的回收和排放
在發(fā)生火災(zāi)之后,對(duì)于消防用水的回收、排放的有效性也不能進(jìn)行有效的處理,歸根結(jié)底在,這也就是一個(gè)排水問題。其實(shí)消防用水本身的水質(zhì)對(duì)于環(huán)境是沒有任何污染的,但是如果消防用水和被消防的強(qiáng)酸堿等有害物質(zhì)進(jìn)行了接觸,那么也就會(huì)發(fā)生一定的化學(xué)反應(yīng),這些反應(yīng)過的消防用水如果被隨意排放,就會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的危害。在之前的有關(guān)規(guī)范條例對(duì)于消防用水的排放沒有明文規(guī)定,說明其重視度不夠,另外在建筑的設(shè)計(jì)過程中,也只對(duì)消防的供水進(jìn)行了設(shè)計(jì),卻沒有設(shè)計(jì)消防用水的排放問題。
4、泵站的建筑體系不統(tǒng)一
在一些規(guī)模比較小的建筑或者廠區(qū)內(nèi),其生活用水比較少,所以在建設(shè)消防泵的時(shí)候,為了能夠節(jié)約物資,一般會(huì)把生活消防和生產(chǎn)用水建設(shè)成為一個(gè)泵站,而且在實(shí)際進(jìn)行供水的時(shí)候,是由生活水泵、生產(chǎn)水泵以及消防用水泵各自進(jìn)行提供的。這樣不但沒有達(dá)到節(jié)約物資的期望,反而會(huì)因?yàn)闆]有統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,造成管理分散,其從宏觀上來看,經(jīng)濟(jì)效益是很低的。
二、建筑消防泵站設(shè)計(jì)中常見問題的處理方法
1、有效的保證消防用水的質(zhì)量
為了有效的保證消防用水的質(zhì)量,在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該盡量把生活用水和消防用水的水池分開建設(shè)。另外也可以采用各建筑、小區(qū)的生活用水水池采取各自建設(shè),生活用水水池的儲(chǔ)蓄量也不會(huì)太大,這樣在水池中的停留時(shí)間也就不會(huì)太長,可以有效的保證其水質(zhì),也避免造成水質(zhì)的二次污染。而消防用水水池則可以采取若干小區(qū)或者建筑在統(tǒng)一區(qū)域內(nèi),合建的方式,來集中進(jìn)行消防供水。對(duì)于消防用水的質(zhì)量問題,目前來說比較經(jīng)濟(jì)合理的方法就是:(1)在每個(gè)消防用水水池建設(shè)一個(gè)消防車的取水裝置,這樣在附近的其他區(qū)域發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候,消防就可以在此水池中取水,這樣不但既加大了消防車取水水源,又加快了消防用水的循環(huán)。(2)也可以建設(shè)一套進(jìn)行綠化、清洗道路等的雜用水水泵,以此來加快雜用水的利用。(3)如果有條件的話,可以在確保消防用水的條件下,利用消防儲(chǔ)水來對(duì)環(huán)境用水進(jìn)行補(bǔ)充,以及加快水循環(huán)利用。
2、對(duì)于設(shè)備腐蝕問題的解決方法
有關(guān)部門曾經(jīng)規(guī)定,不能利用潛水泵作為消防水泵,此規(guī)定可以酌情進(jìn)行處理,因?yàn)橄浪弥怪灰梢詽M足消防用水的水壓和水量的要求即可,跟到底是立式水泵還是臥式水泵,甚至是不是潛水泵都沒有多大的關(guān)系,而潛水泵是完全可以滿足消防用水的要求的。在《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》以及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中都沒有關(guān)于禁止使用潛水泵作為消防水泵的要求,所以說有關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定是沒有規(guī)范依據(jù)的。
3、消防用水的回收和排放
對(duì)于消防用水處理,最好是結(jié)合周圍的環(huán)境、消防用水的水質(zhì)、流量等因素綜合進(jìn)行考慮。另外在設(shè)計(jì)消防泵站的時(shí)候,也應(yīng)該對(duì)消防用水的排放進(jìn)行設(shè)計(jì),建設(shè)排水設(shè)施。如果是工廠的消防用水排放,則可以根據(jù)工廠產(chǎn)品的性質(zhì)對(duì)消防用水的水質(zhì)進(jìn)行判斷,對(duì)于那些可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的,可以利用工廠的污水處理設(shè)施處理后再進(jìn)行排放,也可以直接建設(shè)消防用水處理設(shè)施;對(duì)于那些不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的,可以根據(jù)周圍環(huán)境以及下游水體自凈能力確定,待水體自凈后進(jìn)行排放。如果是居民區(qū)的消防用水,則可以根據(jù)城市的排水設(shè)施的分布情況以及處理級(jí)別,也可以直接參考工業(yè)用水的排放方式進(jìn)行處理。應(yīng)該特別的注意,可以在小區(qū)以及廠區(qū)進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候,就預(yù)留消防用水排放管道。
景觀中的硬質(zhì)景觀材質(zhì)具有肌理的秩序美和構(gòu)成美,成熟的景觀設(shè)計(jì)師往往對(duì)常用的材料肌理的形式特點(diǎn)有一個(gè)基本的了解,但材料肌理構(gòu)成的形式多變,傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)媒介很難讓設(shè)計(jì)師全面掌握變化無窮的肌理對(duì)比,而在SketchUp中,設(shè)計(jì)師能直觀的圍繞美的形式要求表達(dá)的自己對(duì)材料肌理獨(dú)特的見解與感受,進(jìn)而揭示自然生活與藝術(shù)設(shè)計(jì)的一種必然關(guān)系,激勵(lì)大眾發(fā)現(xiàn)生活中的視覺審美肌理要素,達(dá)到領(lǐng)會(huì)好景觀作品源于自然生活的基本含義。設(shè)計(jì)師在SketchUp中通過對(duì)肌理藝術(shù)材質(zhì)的欣賞和分析,實(shí)踐體驗(yàn)了解肌理在景觀設(shè)計(jì)深入創(chuàng)作中的應(yīng)用表現(xiàn),讓設(shè)計(jì)師們?cè)趧?dòng)手實(shí)踐過程中,獲得操作經(jīng)驗(yàn)和景觀藝術(shù)創(chuàng)作樂趣,從而增強(qiáng)設(shè)計(jì)師對(duì)藝術(shù)的感悟力和審美體驗(yàn)。
SketchUp中的材質(zhì)肌理實(shí)景模擬,能夠?qū)A(chǔ)材質(zhì)的點(diǎn)、線、面、色彩和質(zhì)感進(jìn)行詳細(xì)描述,能對(duì)肌理的形式特點(diǎn)做出基本明確的表達(dá),能盡可能表述設(shè)計(jì)師對(duì)肌理形式美感的見解,能對(duì)人工與自然形成的肌理做出分析比較,能對(duì)肌理所表現(xiàn)的情感進(jìn)行實(shí)質(zhì)性探討,能通過動(dòng)手嘗試過程,學(xué)會(huì)材質(zhì)肌理運(yùn)用技巧和積累創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)。
2細(xì)節(jié)的詳細(xì)推演
俗話說“,泰山不拒細(xì)壤,故能成其高;江海不擇細(xì)流,故能就其深?!痹诰坝^設(shè)計(jì)中,細(xì)節(jié)決定著成敗!例如,重慶龍湖地產(chǎn)的吳亞軍堅(jiān)持認(rèn)為“細(xì)節(jié)決定成敗”,該觀念很好地體現(xiàn)在了龍湖開發(fā)項(xiàng)目的景觀實(shí)踐中,這也成就了許多龍湖高品質(zhì)項(xiàng)目。但是設(shè)計(jì)師想要真正做到重視細(xì)節(jié)也并不是那么簡單的,它需要你在設(shè)計(jì)中不斷的推敲和深化,因?yàn)榧?xì)節(jié)不會(huì)擺在你的眼前,它需要你去尋找并發(fā)現(xiàn)它們。在景觀設(shè)計(jì)中如何做到高效的深化細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)呢?景觀設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)在SketchUp軟件中的實(shí)質(zhì)推演便是答案。景觀深化設(shè)計(jì)中,個(gè)體造型的寬窄、大小、長短、高低等精準(zhǔn)的比例對(duì)比關(guān)系,可以在SketchUp中通過設(shè)計(jì)師之手簡易而又流暢的實(shí)景體驗(yàn),SketchUp給設(shè)計(jì)師帶來了無限遐想和可能。除了形體細(xì)節(jié)外,色彩細(xì)節(jié)更是如此,紅一點(diǎn),紅一點(diǎn),再紅一點(diǎn)的色彩想象,能在SketchUp中輕松的體會(huì)和感知。
景觀中的豎向設(shè)計(jì)歷來都是設(shè)計(jì)的重點(diǎn),SketchUp中一比一再現(xiàn)設(shè)計(jì)場(chǎng)景和表現(xiàn)形式的多樣化給設(shè)計(jì)師提供較為合理的細(xì)節(jié)推演,這將有助于打破過于依賴經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)過程,通過科學(xué)的詳細(xì)場(chǎng)景再現(xiàn),形象而又直觀的提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。細(xì)節(jié)的詳細(xì)推演因?yàn)橛辛薙ketchUp而得到了相當(dāng)大的發(fā)展空間。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,景觀中細(xì)節(jié)的深化設(shè)計(jì)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的、充滿活力的世界。
【正文】:隨著現(xiàn)代社會(huì)不斷高速發(fā)展變化,在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下,我國高層建筑在施工作業(yè)過程中,具有工期長而且投資大以及施工復(fù)雜性相對(duì)較高等特點(diǎn),整個(gè)項(xiàng)目施工過程中,主樓的施工工期通常起著控制作用,然而若要將工期進(jìn)行有效的縮短,其主要關(guān)鍵是在于縮短主樓施工的時(shí)間。隨著社會(huì)的不斷高速發(fā)展,我國的高層建筑在社會(huì)中不斷的普及,因此專業(yè)人員針對(duì)高層建筑結(jié)構(gòu)體系的關(guān)鍵組成,也有著越來越高的重視度。在高層建筑施工的過程的當(dāng)中,施工質(zhì)量是其主要的基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)將主樓的施工時(shí)間進(jìn)行提前,想要有效的將施工工期進(jìn)行有力的縮短,在具體的施工過程當(dāng)中就必須要運(yùn)用一些科技手段或人力資源的投入。基于此背景,筆者做出如下詳細(xì)深入的闡述。
1 高層建筑基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的問題
1.1 基礎(chǔ)選型
基礎(chǔ)方案在選擇的過程當(dāng)中,專業(yè)工作人員對(duì)于體現(xiàn)出來的多個(gè)目標(biāo)要求,需要給予絕對(duì)更好的滿足,并且針對(duì)其性能目標(biāo)需要進(jìn)行科學(xué)合理的有效優(yōu)化,對(duì)于施工性能還有施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的環(huán)境等諸多方面,需要進(jìn)行綜合有效的多方面考慮,于此同時(shí)針對(duì)非線性的相互作用,甚至矛盾性的特征存在于很多的性能目標(biāo)之間,實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)行處理的時(shí)候,筆者認(rèn)為首先需要進(jìn)行主要問題是全面兼顧協(xié)調(diào)性,其次需要針對(duì)選型優(yōu)化所遵循的原則進(jìn)行考慮分析,然而次要性能是其所需要遵循的主要原則性,在實(shí)踐選擇過程當(dāng)中對(duì)于主要問題只需要充分的進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不能夠忽視次要性能,否則性能的優(yōu)化在整個(gè)過程當(dāng)中也難以得以有效的全面實(shí)現(xiàn)。隨著地基基礎(chǔ)技術(shù)的不斷發(fā)展,在社會(huì)中逐漸的和地基處理方案以及有關(guān)基礎(chǔ)形成式之間相互整合,顯得越來越模糊化,在現(xiàn)實(shí)工程項(xiàng)目當(dāng)中出現(xiàn)了包括復(fù)合樁箱基礎(chǔ),以及包含性能優(yōu)良的地基與基礎(chǔ)融合體。
1.2 主、裙樓基礎(chǔ)的處理
因建筑功能的要求層數(shù)較低的裙房會(huì)建在高層建筑主樓旁,在有的情況下沉降縫可以不予設(shè)置,比如通過計(jì)算確定差異沉降產(chǎn)生的基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)的內(nèi)力與配筋。如果主、裙樓層數(shù)的差額大于10層,那么地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的等級(jí)應(yīng)為甲級(jí),地基變形設(shè)計(jì)與變形驗(yàn)算也要根據(jù)具體的規(guī)范要求來操作。如果沉降縫要設(shè)置,依據(jù)地基土質(zhì)情況主樓與裙房的基礎(chǔ)埋深要有一般不低于2m的高差,鋼筋混凝土墻要設(shè)置在沉降縫兩側(cè),拆模板、防水層操作會(huì)影響縫隙寬度,要進(jìn)行考慮,為了使高層主樓地下室產(chǎn)生側(cè)向約束力,應(yīng)用粗砂填實(shí)縫隙內(nèi)室外地面以下的部分。一旦主、裙樓基礎(chǔ)施工完畢,就要及時(shí)采取回填措施,還要注意回填土的壓實(shí)情況,壓實(shí)系數(shù)要在0.94以上。
2. 高層建筑施工技術(shù)路線
2.1 施工主線為結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)施工
建筑項(xiàng)目在施工前期,開始建設(shè)主要的框架,這樣對(duì)于投入以及牽涉面都比較小,那么對(duì)工期進(jìn)行有效的縮短所造成的影響也必然有所減小。高層建筑基礎(chǔ)埋深度通常都是比較大,這樣能夠有效的保證高層建筑的安全和穩(wěn)定性,建筑物的高度直接決定著埋深度的大小,然而在此階段所處于的施工環(huán)境就顯得不盡人意,而且在基礎(chǔ)工程量方面也顯得具有很大的波動(dòng),將整體的施工工期也進(jìn)一步的得以增長。
2.2 高效垂直運(yùn)輸體系是主要支撐
高層建筑的施工進(jìn)度要求不但高,而且還需要完全保障施工質(zhì)量,在進(jìn)行高層施工中避免不了需要進(jìn)行高空作業(yè),然而高空作業(yè)有著非常多的技術(shù)難度,而且在作業(yè)過程中的環(huán)境也非常惡劣,甚至還存在著諸多不安全因素。所以,在施工作業(yè)的時(shí)候就需要借用科學(xué)有效的新科技成果為高層建筑做出服務(wù),盡可能的采用機(jī)械化施工提高垂直運(yùn)輸體系的工作效率縮短施工進(jìn)度。
3 使用JCCAD軟件進(jìn)行高層建筑基礎(chǔ)設(shè)計(jì)
3.1 地質(zhì)資料的輸入
建筑物周圍場(chǎng)地地基狀況的描述指的就是地質(zhì)資料,其也可為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)提供重要信息。若要進(jìn)行沉降計(jì)算,在JCCAD中輸入地質(zhì)資料是首先要做的,在地質(zhì)資料輸入中是一個(gè)重要的參數(shù),可這樣理解這個(gè)參數(shù):可以按兩種方法輸入地質(zhì)資料中的標(biāo)高,與上部結(jié)構(gòu)模型一致的坐標(biāo)系或地質(zhì)報(bào)告提供的絕對(duì)高程。若選擇前者,地質(zhì)資料輸入中的所有標(biāo)高都要按與上部結(jié)構(gòu)模型一致的設(shè)計(jì)標(biāo)高輸入即把地質(zhì)報(bào)告中的絕對(duì)高程數(shù)值進(jìn)行換算;若選擇后者,地質(zhì)資料輸入中的所有標(biāo)高都要按絕對(duì)高程輸入即把與上部結(jié)構(gòu)模型一致的設(shè)計(jì)標(biāo)高進(jìn)行換算;無論選擇前者還是后者,上部結(jié)構(gòu)模型中的標(biāo)高與基礎(chǔ)交互輸入中所有的標(biāo)高在系統(tǒng)中應(yīng)該是相同的。
3.2 地基承載力校核
《地基規(guī)范》第5.2.1條指出:基礎(chǔ)底面的壓力,在軸心荷載作用的情況下,Pk≤fa。應(yīng)注意在做基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)滿足規(guī)范上述規(guī)定是必要的。在不符合的情況下,可以采取提高地基承載力與增大基底面積兩種措施。如果高層建筑的高度與寬度的比值大于4,就要避免基礎(chǔ)底面零應(yīng)力區(qū)的出現(xiàn)。主樓與質(zhì)量偏心較大的裙樓要分開計(jì)算。設(shè)計(jì)人員應(yīng)以重心校核輸出的最大及最小基底反力為依據(jù),把基礎(chǔ)平面的尺寸調(diào)整到合理的范圍內(nèi)。
總結(jié)
總而言之,高層建筑基礎(chǔ)設(shè)計(jì)過程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工程,在實(shí)踐工程項(xiàng)目當(dāng)中,相關(guān)部門以及專業(yè)人員必須制定周密的計(jì)劃和組織方案,施工期間不斷調(diào)整與完善施工方案,筆者相信在后期的發(fā)展過程將會(huì)取得更加的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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