時間:2023-03-16 17:35:35
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在新的世界經(jīng)濟體制下,石油企業(yè)必須沉著應(yīng)對來自各方面的壓力,創(chuàng)新財務(wù)管理模式,以適應(yīng)全球的經(jīng)濟變化。
(一)制定新形勢下石油企業(yè)財務(wù)人員培養(yǎng)戰(zhàn)略首先要建立完整的財務(wù)管理道德體系,切實提高財務(wù)管理人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。財務(wù)管理人員必須遵守《經(jīng)濟法》和《會計法》中所規(guī)定的各種制度,自覺履行職業(yè)道德。其次要熟練掌握管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、財務(wù)與金融的專業(yè)理論和知識,并且能夠?qū)ω攧?wù)、金融管理進行定性和定量的分析;財務(wù)人員需要加強后續(xù)教育,要擁有較強的語言溝通和捕捉信息的能力,能夠解決財務(wù)管理中的一些實際問題,注重培養(yǎng)石油企業(yè)財務(wù)人員的金融體系結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的技能和金融創(chuàng)新的能力及對付風險的高級技巧,以滿足科技進步和社會發(fā)展的需要。發(fā)揮財務(wù)人員在資金分配、風險管理、成本運算等方面應(yīng)有的作用。樹立財務(wù)管理人員在石油企業(yè)中的核心地位。
一、中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀
在我國的國民經(jīng)濟體系中,中小企業(yè)是最具活力的部分之一,它們生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營模式靈活,生產(chǎn)成本低、效率高。但同樣的,中小企業(yè)的發(fā)展常常受到經(jīng)濟、法律和制度上諸多因素的制約,比如政策的限制技術(shù)管理人員的缺乏.生產(chǎn)設(shè)備落后,以及由于金融體系不發(fā)達、社會誠信缺失而導(dǎo)致的融資困難等等。就目前的經(jīng)營情況來看,雖然有這么多相互關(guān)聯(lián)的制約因素但缺乏資金仍是阻礙這些中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。一方面相當數(shù)量的中小企業(yè)主缺乏系統(tǒng)的管理知識,過于重視短期的利潤這樣的思想導(dǎo)致其單純追求銷量,忽略了財務(wù)管理的重要地位。企業(yè)財務(wù)管理和風險控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。在融資方面,中小企業(yè)的資金需求一般都是通過銀行貸款得以滿足的,但中小企業(yè)獲得銀行的貸款非常困難。同時,大部分中小企業(yè)的會計帳目異?;靵y,管理者無法獲得及時、有用的財務(wù)信息,影響了決策的客觀性和及時性。
二、中小企業(yè)財務(wù)管理的問題及原因分析
2.1所有權(quán)經(jīng)營權(quán)不分管理者專業(yè)水平差。中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者這種模式給企業(yè)的財務(wù)管理帶來了負面影響。中小企業(yè)中相當一部分屬于個體、私營性質(zhì)。在這些企業(yè)中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴重,企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門,即使有也很難保證內(nèi)部審計的獨立性。
2.2籌資困難,資金嚴重不足目前我國中小企業(yè)步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系,但是,融資難擔保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。據(jù)統(tǒng)計我國300萬戶中小企業(yè)獲得銀行信貸支持的僅占10%左右。其主要原因:第一,負債過多,融資成本高、風險大。造成中小企業(yè)信用等級低資信相對較差。第二,國家沒有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機構(gòu),國家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜使之長期處于不利地位。第三,大多數(shù)中小企業(yè)非國有企業(yè),有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響。對其貸款不夠熱心。
2.3項目論證缺乏科學(xué)性。(1)追求短期目標。由于自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風險也更大。所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴展自身規(guī)模。(2)投資盲目性,投資方向難以把握。
三、財務(wù)管理方面的創(chuàng)新
3.1關(guān)于觀念的創(chuàng)新。(1)人本化理財觀念。傳統(tǒng)的財務(wù)管理是以資金為中心,而在當今時代,重視人的管理與發(fā)展觀,已成為現(xiàn)代財務(wù)管理發(fā)展的基本趨勢。中小企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)把對人的激勵與約束放在首位,建立責、權(quán)、利相結(jié)合的財務(wù)運行機制,充分挖掘和發(fā)揮人的潛能,調(diào)動人的創(chuàng)造性、主體性和自覺性。(2)動態(tài)管理觀念。在當今時代,企業(yè)經(jīng)營隨時面臨著諸多不確定變化因素的挑戰(zhàn),中小企業(yè)財務(wù)管理必須樹立動態(tài)管理觀念,服從競爭需要,立足未來,根據(jù)市場信息及企業(yè)實際不斷比較、分析和選擇,在動態(tài)中尋找最佳平衡點,及時采取相應(yīng)措施,提高管理效率。(3)風險理財觀念。在市場經(jīng)濟機制下,任何一個市場主體客觀上都存在著蒙受經(jīng)濟損失的機會與可能,即不可避免的承擔一些風險。這種風險會隨著知識經(jīng)濟的到來而增長。因此,中小企業(yè)財務(wù)管理人員必須樹立正確的風險觀,善于對環(huán)境變化帶來的不確定性因素進行科學(xué)的預(yù)測。有預(yù)見性地采取各種措施,使可能遭受的風險損失盡可能最低。(4)信息理財觀念。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,信息成為市場經(jīng)濟活動的重要媒介,而且隨著知識經(jīng)濟時代的到來,新信息技術(shù)革命使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快,從而使交易、決策可在瞬間完成,經(jīng)濟活動的空間變成了所謂的“媒體空間”和“網(wǎng)上實體”。這就決定了在知識經(jīng)濟時代里,中小企業(yè)財務(wù)管理人員必須牢固地樹立信息理財觀念。(5)融資第一的觀念。傳統(tǒng)財務(wù)管理模式是自有資本的發(fā)展和延續(xù),以自有資金為核心。市場經(jīng)濟下企業(yè)競爭成敗的關(guān)鍵已不再是單單的自主理財,而是資本運營、培育和擴張。因此,中小企業(yè)在財務(wù)管理中應(yīng)樹立融資第一的新觀念,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),順應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的要求,提高企業(yè)效益。
3.2關(guān)于目標的創(chuàng)新。工業(yè)經(jīng)濟時代的企業(yè)管理目標是“股東財富最大化”。在知識經(jīng)濟的時代,物質(zhì)資本的地位相對下降,而知識資本的地位相對上升。這一變化決定了企業(yè)財務(wù)管理目標已不再僅僅歸屬于股東,而應(yīng)歸屬于“利益相關(guān)主體”。企業(yè)是利益相關(guān)者契約集合體。企業(yè)要實現(xiàn)其自身的可持續(xù)發(fā)展,就理應(yīng)維護契約的公平和有效性,使“集合體”中的各主體的利益最大化。
3.3關(guān)于內(nèi)容的創(chuàng)新。(1)融資活動的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的融資活動主要是財務(wù)資本的籌資管理。在知識經(jīng)濟環(huán)境中,知識成為資源配置的第一要素。知識資源的擁有量是企業(yè)在市場競爭中成敗的關(guān)鍵因素,中小企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)把對知識資本的培育作為重要的理財活動。企業(yè)不僅要籌集物質(zhì)資本,還要籌集“知識資本”或者說“智力資本”,甚至籌“知”或籌“智”重于籌資。(2)投資活動的創(chuàng)新。在知識經(jīng)濟時代,投資的重點由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)為知識資產(chǎn)、無形資產(chǎn)。因此,中小企業(yè)投資活動應(yīng)更加注重投“知”或投“智”活動。二是應(yīng)加強風險投資管理。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,使風險投資管理在財務(wù)管理中的重要性進一步提高,這就要求中小企業(yè)加強投資項目的可行性分析,并改進無形資產(chǎn)價值的補償方式,以控制投資風險。三是克服中小企業(yè)投資的盲目性。中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,容易一人說了算、造成投資的盲目性。(3)財務(wù)分配活動的創(chuàng)新。在工業(yè)時代,物質(zhì)是第一生產(chǎn)要素,誰擁有了物質(zhì)資本,占有了生產(chǎn)資料,誰就享有收益的分配權(quán)。在知識經(jīng)濟時代,知識成為第一生產(chǎn)要素,因此,按“知”或按“智”分配成為知識經(jīng)濟時代的必然選擇。
3.4關(guān)于手段的創(chuàng)新——網(wǎng)絡(luò)財務(wù)。(1)知識經(jīng)濟是知識化、信息化的經(jīng)濟,隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展,傳統(tǒng)的桌面式財務(wù)管理將逐漸向網(wǎng)絡(luò)式財務(wù)管理變化。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)突破了空間局限,使物理距離變成鼠標距離,使管理能力能夠在網(wǎng)上延伸到全球任何一個節(jié)點。眾多的遠程處理功能得以實現(xiàn),例如:遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計等,強化了主管單位對下屬分支機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的遠程處理和協(xié)同業(yè)務(wù)能力使得企業(yè)財務(wù)管理向集中化管理跨進。(2)建立地方性的企業(yè)會計信息披露媒體和渠道,如工商、稅務(wù)系統(tǒng)的出版物或網(wǎng)站,可供社會公眾隨時進行查閱。(3)強調(diào)對成長性的披露。一般來說,中小企業(yè)板的公司通常盈利現(xiàn)狀不太理想,但成長潛力較大,同時公司的風險也大。為了減少風險,必須對公司的盈利能力與發(fā)展前景進行披露。通過對成長性披露,也可以讓一批質(zhì)地真正好的公司受到投資者或潛在投資者青睞,求得發(fā)展。:
1電子商務(wù)環(huán)境的形成與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的確立
電子商務(wù)是一個以Internet/Intranet網(wǎng)絡(luò)為架構(gòu),以交易雙方為主體,以銀行支付和結(jié)算為手段,以客戶數(shù)據(jù)庫為依托的全新商業(yè)模式。是基于計算機和軟件,以及通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟活動。使參加交易的買方和賣方、銀行或金融機構(gòu)、廠商、企業(yè),以及所有的合作伙伴在Intranet、Extranet、Internet中密切結(jié)合起來,共同完成在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的商業(yè)電子化應(yīng)用。在網(wǎng)絡(luò)這個載體上,企業(yè)可以不分大小,用大體相同的費用在網(wǎng)上進行商品宣傳,平等地利用網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動,大大降低企業(yè)成本,提高產(chǎn)品的市場競爭能力。電子商務(wù)縮短了生產(chǎn)廠家與最終用戶之間供應(yīng)鏈上的距離,同時改變了傳統(tǒng)市場的結(jié)構(gòu),減少了交易成本。由此,對企業(yè)的信息組織提出了新的要求。電子商務(wù)環(huán)境的形成,將引起企業(yè)競爭環(huán)境的變化。首先是競爭平臺的變化,以網(wǎng)絡(luò)為平臺的電子商務(wù)運作模式?jīng)_破傳統(tǒng)的實物經(jīng)濟的運作模式;其次是競爭速度的變化,企業(yè)借助電子商務(wù)運作平臺,及時了解客戶的需求及市場動向,并利用現(xiàn)代管理手段對客戶的需求及市場動向迅速作出的反應(yīng);第三是企業(yè)競爭能力的變化,企業(yè)依靠資本投入、知識提高和技術(shù)進步,迅速增強自身的創(chuàng)新能力和核心能力;第四是競爭資源的變化,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下,信息資源是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。在未來的市場競爭中,誰掌握了最新的信息就有可能比其他企業(yè)先行一步,推出市場所需要的產(chǎn)品。人們可以運用信息資源最有效地開發(fā)和利用人力資源、物質(zhì)資源和能量資源,大力促進生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。隨著電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)各種對外的業(yè)務(wù)活動已經(jīng)延伸到了Internet上。電子商務(wù)時代的企業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)當支持Internet上的信息獲取以及網(wǎng)上交易的實現(xiàn)。為此,必然要求企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢。信息優(yōu)勢是企業(yè)在未來市場競爭中生存和立足之本。所謂信息優(yōu)勢并不是指企業(yè)擁有多少信息,而是指企業(yè)擁有多大的宣傳商品信息和獲取關(guān)鍵市場分析、經(jīng)營狀況、決策支持以及新產(chǎn)品開發(fā)信息的能力。這些信息優(yōu)勢可以從各種不同的角度得到,而網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供了一種全新的方式,誰運用的恰到好處,誰就有可能占據(jù)先機。隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬的逐步擴大,網(wǎng)站已經(jīng)成為企業(yè)信息系統(tǒng)中不可或缺的一個節(jié)點。這個信息節(jié)點與眾不同的地方就在于:她會成為企業(yè)信息釋放與收集最有效的工具,從而成為企業(yè)及產(chǎn)品對外的主要窗口。充分利用網(wǎng)站在展示信息方面的能力,將企業(yè)的商務(wù)信息有序化,通過網(wǎng)站有效地傳播出去。同時,借助網(wǎng)站的互動能力廣泛地收集大量的反饋信息,并加以整理和分析。最后,與企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合在一起以Intranet/Extranet的形式讓信息自外向內(nèi)再自內(nèi)向外有序流動,形成一個閉環(huán)的信息系統(tǒng),才能真正起到輔助市場和管理決策的作用,從而為企業(yè)帶來利潤的增長。
2基于商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的企業(yè)信息的集成化組織
網(wǎng)絡(luò)時代,企業(yè)的經(jīng)營不受時間和地理位置的限制,具有多地點經(jīng)營、跨國經(jīng)營的特點。信息共享成為商務(wù)活動中首先需要解決的問題。傳統(tǒng)的企業(yè)信息系統(tǒng)普遍存在著“信息孤島”現(xiàn)象,即信息分散、不能共享、多種硬件平臺和軟件平臺共存,導(dǎo)致各個應(yīng)用部門的信息系統(tǒng)相互獨立,難以為高層決策提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。為適應(yīng)電子商務(wù)的需求,企業(yè)應(yīng)根據(jù)總體信息系統(tǒng)的目標和要求,對分散的現(xiàn)有信息系統(tǒng)域多種硬件、軟件產(chǎn)品和技術(shù),以及相應(yīng)的組織機構(gòu)和人員進行組織、協(xié)調(diào)或重建,以便形成一個和諧的整體信息系統(tǒng),為企業(yè)提供具有共享性和適用性的集成化信息。
(1)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺的建設(shè)。企業(yè)以及各種機構(gòu)必須通過組合和連接不同的系統(tǒng)硬件及系統(tǒng)軟件,搭建業(yè)務(wù)運作的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。采用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過智能化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及軟件,實現(xiàn)對計算機應(yīng)用系統(tǒng)的有效控制和管理:不斷改造和升級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),擴大網(wǎng)絡(luò)的帶寬,讓電子商務(wù)從理想走入現(xiàn)實。
(2)建立信息資源管理標準,搞好信息組織工作。信息資源是企業(yè)最重要的資源之一,開發(fā)信息資源既是企業(yè)信息化的出發(fā)點,又是企業(yè)信息化的歸宿。而建立信息資源管理的基礎(chǔ)標準,從而保證標準化、規(guī)范化地組織好信息,就是開發(fā)信息資源的基本工作。
(3)按信息資源管理標準開發(fā)在企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施之上運行的企業(yè)集成信息系統(tǒng)(EIIS),完成企業(yè)內(nèi)部的信息集成化建設(shè)。信息集成化就是通過統(tǒng)一的數(shù)字化信息平臺去管理企業(yè)最核心的業(yè)務(wù)流程和管理流程。把企業(yè)內(nèi)部的信息集成,把企業(yè)內(nèi)部一個個信息的孤島整合在一起,整合成一個統(tǒng)一的信息平臺。生產(chǎn)型企業(yè)重點要搞好生產(chǎn)過程的信息化,建立從設(shè)計到制造和經(jīng)營管理的集成化的信息系統(tǒng),即計算機集成生產(chǎn)系統(tǒng)(CIMS)。服務(wù)型企業(yè)重點要搞好業(yè)務(wù)處理過程的信息化,既要開發(fā)企業(yè)各部門信息共享的內(nèi)部集成化的信息系統(tǒng),還要實現(xiàn)企業(yè)與業(yè)務(wù)伙伴或與客戶間的信息自動交換,外部互聯(lián)的有效方法就是通常講的EDI——電子數(shù)據(jù)交換的應(yīng)用。實際上,要建立更大范圍的集成化的信息系統(tǒng)。
(4)建立信息中心。在企業(yè)計算機應(yīng)用的一定發(fā)展階段,應(yīng)建立信息中心,作為企業(yè)管理的重要部門。大部分企業(yè)對信息資源沒有加強集中管理,這就容易帶來信息管理的混亂,造成信息的丟失、冗余等浪費,更重要的是信息的不準確、不可靠和不及時會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。因此,企業(yè)加強信息管理刻不容緩,而這是需要相應(yīng)的管理機構(gòu)來保證的。信息中心是一個集管理和技術(shù)于一體的部門,它必須擁有一定的、必要的管理權(quán)限來管理和協(xié)調(diào)企業(yè)的信息資源。除了設(shè)置信息管理機構(gòu)外,還需要一位既懂技術(shù)又懂管理的權(quán)威人士來領(lǐng)導(dǎo)信息管理機構(gòu),即首席信息主管(ChiefInformationofficer,CIO)。CIO是對企業(yè)的信息技術(shù)和信息系統(tǒng)的所有方面負責的高級執(zhí)行官,他們使用信息技術(shù)來支持戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
CIO擁有多方面的技術(shù)和商務(wù)知識,善于從多角度、多側(cè)面、綜合地看問題,能從商業(yè)戰(zhàn)略角度安排技術(shù)設(shè)備,提供適時、準確的信息服務(wù),從而幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。CIO一般由副總經(jīng)理兼任,在企業(yè)中的地位僅次于總經(jīng)理。在國外,/">整理提供CIO的設(shè)置是非常成功的,也非常普及。在我國,信息管理人員(包括CIO)的地位比其應(yīng)有的要低,且企業(yè)對CIO的了解和認識不足。隨著我國信息化的推進,我國企業(yè)界應(yīng)認識到CIO的重要性,力圖通過設(shè)置這一職位,從組織上保證信息管理工作的地位,從根本上改善信息資源的管理。
3電子商務(wù)環(huán)境下的企業(yè)新型信息系統(tǒng)實施中的幾個問題
企業(yè)在總體戰(zhàn)略設(shè)計上應(yīng)考慮建立與電子商務(wù)互相適應(yīng)的發(fā)展目標、業(yè)務(wù)系統(tǒng)與組織架構(gòu),以價值為導(dǎo)向,實現(xiàn)高效、低成本運作,在企業(yè)價值鏈上創(chuàng)造出更強的競爭優(yōu)勢,提升競爭能力和戰(zhàn)略形象。為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營環(huán)境的急劇變化,企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略必須走向求變和創(chuàng)新,以靈活性、敏捷性為特征,一切要面向全球化的市場,以顧客滿意度為導(dǎo)向。在電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)新型管理信息系統(tǒng)實施中,以下兩個方面問題值得重視。
(1)企業(yè)的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)系統(tǒng)(Intranet)、外部網(wǎng)系統(tǒng)(Extranet)和企業(yè)智能網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。Intranet和Extranet就是用于組織內(nèi)部或外部的Internet,通過企業(yè)智能網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理,確保企業(yè)信息資源的安全性,實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)站的操作、管理和維護自動化。Intranet/Extranet可以實時連通企業(yè)各組織、各成員之間的聯(lián)系,提高管理工作的效率和信息反饋的速率。建立全面涉及企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)供銷以及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等幾個主要環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)NIS,全面提高企業(yè)管理工作的質(zhì)量和效率,這是建立企業(yè)內(nèi)部管理整體信息優(yōu)勢的措施,也是商務(wù)E化的關(guān)鍵所在。
(2)企業(yè)的開放式集成化信息系統(tǒng)的構(gòu)建。計算機網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,對企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營組織模式帶來了很大的機遇和挑戰(zhàn),它們幾乎改變著企業(yè)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。目前很多企業(yè)都在建立自己的電子商務(wù)系統(tǒng)。為此,必須實現(xiàn)電子商務(wù)與企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的集成,形成開放式的集成化信息系統(tǒng)。通過企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)有機結(jié)合起來,將企業(yè)電子商貿(mào)系統(tǒng)EC、管理信息系統(tǒng)MIS、決策支持系統(tǒng)DSS、辦公自動化系統(tǒng)OA有機結(jié)合起來,利用數(shù)據(jù)倉庫,數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),把來自產(chǎn)品營銷、業(yè)務(wù)開展、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品加工等各方面的信息資源綜合,進行深層次應(yīng)用,形成一個健全的企業(yè)新型信息系統(tǒng)。企業(yè)新型信息系統(tǒng)通過企業(yè)的Intranet和Extranet基于瀏覽器方式在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間進行低成本的、即時的、直接的數(shù)據(jù)傳輸及操作和共享處理??梢愿鶕?jù)市場的需求,對企業(yè)內(nèi)部的各部門及與企業(yè)相連的供應(yīng)鏈上的合作企業(yè)統(tǒng)一制訂生產(chǎn)計劃、安排物質(zhì)供應(yīng)、組織生產(chǎn)和加工,以滿足不斷變化的市場需求。由于這些信息在企業(yè)內(nèi)部及所有的合作伙伴之間都是透明的,因此在計劃的制訂和計劃的執(zhí)行過程中可以根據(jù)實際情況作出調(diào)整以保證計劃的實時性。超級秘書網(wǎng)
目前企業(yè)的集成化信息系統(tǒng)是一個封閉的自動化系統(tǒng),將其轉(zhuǎn)化為一個統(tǒng)一的基于網(wǎng)絡(luò)的信息系統(tǒng)鏈,從而實現(xiàn)與供應(yīng)鏈中的所有合作伙伴的高效協(xié)同運作。完整的企業(yè)集成化信息系統(tǒng)應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)部和外部所有與客戶和市場相關(guān)的信息,即它不僅包括企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)信息、設(shè)備信息、管理信息、質(zhì)量信息、庫存信息、物料信息和財務(wù)信息等,還包括供應(yīng)商、客戶和市場信息。對企業(yè)來說,信息將不再有內(nèi)外之分,而只是被當作企業(yè)信息鏈中的一個環(huán)節(jié)。企業(yè)新型信息系統(tǒng)的應(yīng)用,既是一個技術(shù)實施的過程,又是一個管理轉(zhuǎn)型和技術(shù)知識的創(chuàng)新過程。要提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理的競爭優(yōu)勢,必然要求企業(yè)業(yè)務(wù)流程的改革,對整個供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)流程和組織機構(gòu)進行重組。
(1)跨平臺運行、支持多種應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換、具備可擴展的業(yè)務(wù)框架和標準的對外接口的確立。在信息化的浪潮中,許多企業(yè)已經(jīng)投資建立了各自的管理信息系統(tǒng)并獲得比較成功的應(yīng)用。為了有效利用已有投資,企業(yè)將要求新系統(tǒng)能夠與原有系統(tǒng)進行集成與數(shù)據(jù)共享。在電子商務(wù)時代,企業(yè)間的數(shù)據(jù)交流與交換將有助于企業(yè)提升整個供應(yīng)鏈的競爭力。隨著管理思想與方法的不斷發(fā)展,用戶需求的變化使得任何管理信息系統(tǒng)都無法完全滿足用戶的實際要求,因此新型的企業(yè)MIS應(yīng)當具有一個易于擴展的業(yè)務(wù)框架結(jié)構(gòu)和標準的對外接口,從而使得對軟件的維護、擴展以及二次開發(fā)變得非常容易。實現(xiàn)真正意義上的跨平臺運行,即要求同一套程序編碼可以在多種硬件平臺和操作系統(tǒng)上運行,以便企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要和投資能力選擇最佳平臺,并且?guī)椭髽I(yè)順利實現(xiàn)不同應(yīng)用水平階段的平滑過渡。
(2)分布式應(yīng)用系統(tǒng)、支持智能化的信息處理功能的擴展?;陔娮由虅?wù)的企業(yè)MIS軟件系統(tǒng)將是超大規(guī)模的,它不再是集中在同一局域網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上的系統(tǒng),而是支持分布式應(yīng)用和分布式數(shù)據(jù)庫的分布式應(yīng)用系統(tǒng)。同時電子商務(wù)時代所帶來的巨大信息量需要管理信息系統(tǒng)具有一定的智能化處理功能,從而協(xié)助人們有效地完成各項管理工作。
(3)模塊化設(shè)計與系統(tǒng)實施中的協(xié)調(diào)管理。系統(tǒng)高度模塊化、高度集成企業(yè)MIS軟件系統(tǒng)在設(shè)計和開發(fā)過程中要保證各子系統(tǒng)及子系統(tǒng)中的各項功能甚至每一個應(yīng)用程序的高度模塊化,以便實現(xiàn)對系統(tǒng)功能的重新組合與配置。同時,系統(tǒng)數(shù)據(jù)能按照系統(tǒng)的設(shè)計傳遞到相關(guān)的模塊中,從而達到系統(tǒng)數(shù)據(jù)的高度共享與系統(tǒng)的高度集成。
(4)高可靠性與安全性以及面向個性化的設(shè)計。交易安全有關(guān)的客戶和企業(yè)身份的認定及電子付款是普及電子商務(wù)最主要的難點。系統(tǒng)大規(guī)模分布式的應(yīng)用、廣泛的網(wǎng)絡(luò)連接需要企業(yè)MIS具有更高的可靠性和更強的安全控制。多用戶操作沖突、共享數(shù)據(jù)的大量分發(fā)與傳遞、遠程通信線路故障,需要企業(yè)MIS具有無比的健壯性、超強的穩(wěn)定性,并能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的各種意外情況做出正確處理。對于黑客的入侵攻擊、越權(quán)操作等現(xiàn)象需要在管理信息系統(tǒng)上建造強大的安全防線。對系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)記錄的存取及刪改權(quán)限的管理、系統(tǒng)操作日志的建立等都是必不可少的安全措施。由于不同的企業(yè)具有不同的運作模式,電子商務(wù)時代的企業(yè)MIS軟件所面對的將是一個充滿個性化的世界。因此,要求軟件的設(shè)計非常靈活。在一些常用模塊輸入輸出界面、運算公式、業(yè)務(wù)邏輯、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)等方面都有較大的選擇、設(shè)置空間,從而使用戶可以通過自行設(shè)定建立自己的企業(yè)MIS應(yīng)用子系統(tǒng)。
參考文獻
(2)在養(yǎng)殖業(yè)(包括畜牧業(yè)、漁業(yè)等)結(jié)構(gòu)中:①養(yǎng)殖業(yè)長期依附于種植業(yè),缺乏獨立化的格局未能根本改變,導(dǎo)致其飼養(yǎng)水平難以提高,管理方式難以改善,生產(chǎn)規(guī)模難以穩(wěn)定擴大,產(chǎn)品質(zhì)量難以穩(wěn)定提高。②對養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)利用不充分,主要局限于食品類,而對蘊藏著巨大效益潛力的非食品類養(yǎng)殖產(chǎn)品的開發(fā)利用則嚴重不足。③畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)長期偏重于耗糧型的養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn),對節(jié)糧型的食畜牧業(yè)和飼料報酬率、蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化率高的禽類生產(chǎn)發(fā)展不足。④漁業(yè)生產(chǎn)也有個資源開發(fā)利用不足、結(jié)構(gòu)不合理的問題。
(3)在農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)中:林業(yè)發(fā)展相對滯后的狀況長期難以根本改觀。改革以來在農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中,林業(yè)的比重雖然一度有所提高,但其后又逐年下降。林業(yè)的比重1978年為3.4%,1997年仍然維持在這一水平。林業(yè)的發(fā)展不僅具有重要的經(jīng)濟意義,更具有重要的生態(tài)意義。因此,林業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的保證,林業(yè)發(fā)展的滯后影響的不僅僅是林業(yè)自身。
2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革中的問題
(1)市場信息不靈,導(dǎo)致決策選擇失誤。一方面,農(nóng)產(chǎn)品價格反映供求關(guān)系具有即時性,并且可能存在一定的價格失真;另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整需要經(jīng)過一定的周期,小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶對于價格走勢和市場潛力的反映較為遲鈍,其經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整往往表現(xiàn)出較強的模仿和從眾傾向。上述兩個方面的共同作用,往往導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整此時一哄而起、彼時一涌而下的結(jié)局。甚至出現(xiàn)農(nóng)民根據(jù)市場需求按排生產(chǎn),什么賺錢就生產(chǎn)什么,生產(chǎn)什么就賠錢的矛盾格局。從而形成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的障礙和調(diào)整過程中的資源浪費。
(2)行政干預(yù)多、示范引導(dǎo)少,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程難以轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體——農(nóng)戶積極參與的過程。
(3)由于農(nóng)村中介組織發(fā)展不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整缺乏服務(wù)體系的有效支持。
(4)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展支持硬,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持軟,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得不到稅收、信貸、政策等方面的有效配合。
作為經(jīng)濟發(fā)展載體的企業(yè)成長與金融成長之間具有極為密切的關(guān)系。金融成長能有效降低融資成本,提高融資效率,有利于新企業(yè)的建立和已有企業(yè)的成長;然而,需要指出的是,企業(yè)本身具有成長的動機和激勵機制,更多表現(xiàn)在企業(yè)制度的創(chuàng)新。企業(yè)制度的創(chuàng)新改變了其融資需求,從而激勵金融工具的創(chuàng)新、金融業(yè)規(guī)模的擴大、金融結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融效率的提高等。即企業(yè)制度創(chuàng)新引致金融成長,而金融成長又會促進企業(yè)成長,企業(yè)制度進一步創(chuàng)新。
一、企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長的基本理論分析
(一)制度與制度創(chuàng)新
在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,經(jīng)濟主體的交易活動需要穩(wěn)定、客觀的預(yù)期機制,交易主體根據(jù)這種預(yù)期來調(diào)整自己的行為。當這種行為成為習(xí)俗或慣例,并通過法律形式加以確定,則成為制度。然而,當交易主體(組織或個人)由于認識到改變現(xiàn)有制度或創(chuàng)造新制度中蘊含的潛在利益,通過建立并推廣獲得認同所需要的規(guī)則、價值觀、信念和行為模式,從中創(chuàng)造、開發(fā)和利用盈利性機會[①],則出現(xiàn)制度創(chuàng)新,從而形成新的制度。即一方面制度使交易主體的行為和社會系統(tǒng)的穩(wěn)定成為可能,另一方面潛在利益以及成為制度領(lǐng)導(dǎo)者的誘因?qū)е轮贫葎?chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)管理論文,從而引發(fā)行為和社會系統(tǒng)的變革,推動制度變遷,社會進步。
作為社會經(jīng)濟發(fā)展的載體——企業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自發(fā)形成內(nèi)部組織管理體系,與當時的社會經(jīng)濟條件相適應(yīng)。此時的企業(yè)制度是利益和影響力與技術(shù)條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等社會經(jīng)濟環(huán)境均衡的結(jié)果。當社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化時,突破現(xiàn)有企業(yè)組織管理模式,建立新的企業(yè)制度的潛在收益逐漸顯現(xiàn)。而企業(yè)本身具有成長的動機和激勵機制(艾倫和蓋爾,2000),此時,有行為能力的企業(yè),即充分了解新的目標、擁有事先新目標的技術(shù)和能力的企業(yè),必然進行企業(yè)制度創(chuàng)新。
(二)企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長
早期的企業(yè)制度采取家庭制或合伙制。由于生產(chǎn)經(jīng)營活動以手工作坊為主,家庭制或合伙制即能夠滿足這種簡單的生產(chǎn)經(jīng)營活動,資金以家庭自籌或合伙出資,間或向錢莊借貸。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,手工作坊式的家庭制以及合伙制的不穩(wěn)定性特征均不能滿足產(chǎn)業(yè)的迅速成長。此時,經(jīng)濟交易規(guī)模的擴大要求企業(yè)具有穩(wěn)定的組織機構(gòu)和資金來源,股份制則既有利于大股東的經(jīng)營管理,又能夠吸收大量的社會閑置資金。股份制的建立必然要求發(fā)行和流通股票的市場,股票市場應(yīng)運而生;適應(yīng)這種變化,錢莊的業(yè)務(wù)活動也由原來的貨幣兌換和簡單的資金借貸逐漸采用股份制擴大金融業(yè)規(guī)模,建立現(xiàn)代銀行制度。股票市場的建立和現(xiàn)代銀行制度的確立為企業(yè)的融資提供了便利,更多的家庭制或合伙制企業(yè)轉(zhuǎn)向股份制,生產(chǎn)的規(guī)模擴大,效率提高,從而企業(yè)成長。
進入工業(yè)化大發(fā)展時期,制造業(yè)的地位不斷提升并居于主導(dǎo)地位,從而機床裝備起來的大規(guī)模生產(chǎn)所具有的基本特征是:互換性、標準化和裝備作業(yè)[②]。規(guī)模生產(chǎn)產(chǎn)生了“科學(xué)管理”理論的創(chuàng)立和發(fā)展,也促使企業(yè)為保證資金投入而形成產(chǎn)融結(jié)合(即產(chǎn)業(yè)和金融相互控股)。因此,原先以小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)成長已轉(zhuǎn)變?yōu)榫扌凸緸橹鞯漠a(chǎn)業(yè)成長,企業(yè)巨型化帶來了“科學(xué)管理”,也創(chuàng)立了企業(yè)內(nèi)部R&D機制以及高度產(chǎn)業(yè)集中率,從而企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)的“門檻”越來越高,也對金融成長提出新的挑戰(zhàn),銀行業(yè)必須聯(lián)合和集中才能滿足企業(yè)資金需求,而企業(yè)巨型化所發(fā)行的新股票、新債券既為金融市場成長提供了載體,也為其成長提出新的要求。因此,伴隨企業(yè)巨型化,銀行業(yè)和證券市場也得以聯(lián)合和集中。
企業(yè)規(guī)模的擴大以及物資生產(chǎn)與分配所必需的技術(shù)知識的增加必然引發(fā)企業(yè)管理革命。一個大企業(yè)的大股東已不再能夠單獨的負起制訂政策和實施政策的責任;一般股東大多已脫離公司的實際業(yè)務(wù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文,此時,專業(yè)性的管理人員——經(jīng)理產(chǎn)生了。這些經(jīng)理人員受過高等教育,具有專業(yè)知識,他們的工作如果不成功,便會被解雇;如果成績卓越,不僅獲得晉升,而且提高自身作為企業(yè)管理者的市場價值。由此產(chǎn)生了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)的分離,這場“經(jīng)理的革命”將事業(yè)置于專家之手,而不是交給事業(yè)的所有人指揮。其次,解決了企業(yè)長期生存問題。企業(yè)不會因某一股東的退出而重新組合或調(diào)整經(jīng)理,從而保持企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實施;大公司的管理作用由于受到越來越多的公眾的審查,在一定程度上而言,管理已取代了市場需求,協(xié)調(diào)問題使管理進一步復(fù)雜化,這種情況就構(gòu)成了無須財產(chǎn)(所有權(quán))所擁有的權(quán)力。因此,企業(yè)所追求的就不再是最大的短期利潤,企業(yè)市場價值更為重要。第三,這場革命也建立了企業(yè)成長的內(nèi)在激勵機制。股東、經(jīng)理和職工都會預(yù)期從中獲得收益。企業(yè)的成長顯然是股東所期待的,企業(yè)成長,公司市場價值提高,股東的收益增加;企業(yè)成長為高層管理者提供更多的現(xiàn)金流——依靠留存收益獲得成長意味著把企業(yè)視為一種競賽(Nalebuff and Stiglitz,1983);而且,高層管理者可以此增加自己的收益,提高自己的經(jīng)理者市場價值,在與股東的談判中處于更有利的位置;企業(yè)成長使股東可以承諾給經(jīng)理晉級的機會;對經(jīng)理層的激勵機制和晉級競賽使企業(yè)本身具有成長性,而且只有在具有成長性的企業(yè)中才能夠吸引新的、年輕的管理者進入企業(yè);職工在具有成長性的企業(yè)中工作,既可能會增加薪水、獎金等獎勵,也包括身居成長性企業(yè)所帶來的精神滿足感[2]。股東、經(jīng)理層和職工對企業(yè)的預(yù)期使得企業(yè)本身具有強烈的成長性,而企業(yè)成長又進一步激勵了企業(yè)內(nèi)部的競爭性、晉級機會和福利增加。激勵機制創(chuàng)造企業(yè)成長,企業(yè)成長又產(chǎn)生更好的激勵機制,從而企業(yè)成長更快。
與產(chǎn)業(yè)的企業(yè)管理革命一樣,金融業(yè)同樣進行著所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)分離的革命;在證券市場,機構(gòu)投資者購買大量債券為企業(yè)成長提供了巨額資金。機構(gòu)投資者提供風險資金,從而企業(yè)更多投資于新興產(chǎn)業(yè),形成企業(yè)成長,新興產(chǎn)業(yè)成長。因此,金融成長具有了載體和推動力,而金融成長又可為企業(yè)成長提供更多資金,金融效率的提高使更多新企業(yè)進入新興產(chǎn)業(yè)。
由以上分析我們可以梳理出企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長的邏輯關(guān)系:
金融工具創(chuàng)新
企業(yè)制度創(chuàng)新→企業(yè)融資需求變化→金融結(jié)構(gòu)調(diào)整 →
金融制度創(chuàng)新
金融成長→ 企業(yè)成長→企業(yè)制度創(chuàng)新…….
二、企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長的基本建議
以上分析表明現(xiàn)代企業(yè)管理論文,企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長具有互動機制。我國社會主義市場經(jīng)濟的確立,促使我國出現(xiàn)大范圍的企業(yè)制度創(chuàng)新,股份制、民營企業(yè)、個體工商戶等;與之相匹配,我國金融成長出現(xiàn)新的特征,如金融結(jié)構(gòu)的多元化、金融業(yè)規(guī)模的擴大、金融效率的提高等。但從現(xiàn)實來看,我國金融成長仍落后于企業(yè)制度創(chuàng)新。因此,我國應(yīng)加快金融成長,促進企業(yè)制度創(chuàng)新,從而企業(yè)成長。
首先,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,實行金融優(yōu)先發(fā)展。目前,我國金融成長相對滯后于企業(yè)制度創(chuàng)新的現(xiàn)狀,亟需提高金融地位。我國應(yīng)及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,實行金融優(yōu)先發(fā)展,加快企業(yè)成長,從而提高國家競爭力。
其次,改善金融成長外部環(huán)境。產(chǎn)權(quán)明晰是金融成長的重要基礎(chǔ)和前提條件。同時,法律制度是金融成長的制度保證,而非正式制度——社會信用環(huán)境和微觀規(guī)制對法治水平具有重要影響。我國要實行金融優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,就必須改善金融成長所依賴的外部環(huán)境。
第三,構(gòu)建企業(yè)制度創(chuàng)新的金融服務(wù)平臺。金融服務(wù)于企業(yè)成長,其重要的職能就是引導(dǎo)資本的優(yōu)化配置。這就需要完善的金融服務(wù)體系,即有效的金融市場、充足的金融工具和富有競爭力的金融組織。
參考文獻
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戰(zhàn)略管理一詞最初是美國學(xué)者兼企業(yè)家安索夫提出。此后,其他許多戰(zhàn)略研究學(xué)者也提出了不同的見解?,F(xiàn)在觀點認為,戰(zhàn)略管理是企業(yè)高層管理人員為了企業(yè)長期的生存和發(fā)展,在充分分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上,確定和選擇達到目標的有效戰(zhàn)略,并將戰(zhàn)略【2】付諸實施和對戰(zhàn)略實施的過程進行控制和評價的一個動態(tài)管理過程。戰(zhàn)略管理的目的及作用是提高企業(yè)對外部環(huán)境的適應(yīng)性,使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
1.中小醫(yī)藥實行企業(yè)戰(zhàn)略管理的必要性
作為我國醫(yī)藥行業(yè)中的一支重要力量,中小醫(yī)藥企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中扮演著越來越重要的角色,已成為推動經(jīng)濟持續(xù)增長的主要動力、擴大就業(yè)的主要渠道、自主創(chuàng)新的新生力量以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。但中小型醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理問題一直沒有重視。中小醫(yī)藥企業(yè)對我國醫(yī)藥行業(yè)所做的貢獻有目共睹,但與此同時,每年仍有數(shù)以百計的企業(yè)倒閉,有研究表明,盡管倒閉的原因多種,但基本癥結(jié)卻是缺乏戰(zhàn)略管理的技能,或沒有開展戰(zhàn)略管理。中小型醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理實踐嚴重缺乏,強化企業(yè)戰(zhàn)略管理已迫在眉睫。
2.我國中小醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
近年來,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展, 在國民經(jīng)濟中扮演著越來越重要的地位。從1995年到2010 年的15年中我國的中小醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大現(xiàn)代企業(yè)管理論文,在經(jīng)歷了初步的競爭后,醫(yī)藥市場不斷規(guī)范,相關(guān)法律日益健全,體制改革逐步深入。但是目前,我國中小醫(yī)藥企業(yè)人才匱乏,技術(shù)力量單薄,生產(chǎn)條件落后,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,水平低、集中度不高等致命弱點,其無疑也是醫(yī)藥企業(yè)未來發(fā)展的巨大阻力。而如今世界,醫(yī)藥競爭卻日益加劇,正在向規(guī)模化、集約化的方向發(fā)展。面對競爭,如果我國的中小醫(yī)藥企業(yè)不盡快增強自身的實力,終將會被殘酷的市場競爭所淘汰。如何找出自身的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮其優(yōu)勢,充分整合資源,進而提高自身的競爭力,是當前中小醫(yī)藥企業(yè)所共同面臨的亟需探討的問題。
3.我國中小醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理存在的問題
3.1管理者勝任力欠缺
3.1.1缺乏戰(zhàn)略思想,短期行為嚴重:大部分中小醫(yī)藥,尤其是處于嬰兒期的企業(yè),根本沒有意識到戰(zhàn)略定位的重要性,其成立和運行僅出于對地方資源的即時利用或短期出現(xiàn)的市場需求,缺乏長遠的目標。
3.1.2錯把計劃當戰(zhàn)略,盲目擴張發(fā)展:許多中小醫(yī)藥企業(yè)沒有戰(zhàn)略,但幾乎所有的企業(yè)都有計劃。有的醫(yī)藥企業(yè)錯把計劃當戰(zhàn)略,耽誤了企業(yè)發(fā)展,計劃和戰(zhàn)略有著根本不同。
3.2企業(yè)戰(zhàn)略文化環(huán)境欠佳
我國一些醫(yī)藥企業(yè)普遍存在這樣的現(xiàn)象,所形成的企業(yè)文化不能準確體現(xiàn)企業(yè)核心的精神層面,缺乏未來導(dǎo)向性,不能在實際工作中激勵員工。此種現(xiàn)象的出現(xiàn),不利于醫(yī)藥企業(yè)形成企業(yè)的獨有特色及增強自身的核心競爭力,不能為醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造良好的文化。
3.3.高素質(zhì)人才的匱乏
隨著時代的發(fā)展,較高素質(zhì)的人才已經(jīng)成為我國醫(yī)藥企業(yè)的必備因素醫(yī)藥企業(yè)之間在市場上的競爭最終取決于人才的競爭。目前,一些醫(yī)藥企業(yè)人員整體素質(zhì)較低,不僅缺少生產(chǎn)技術(shù)人才、市場營銷人才,還缺少企業(yè)管理人才和產(chǎn)品開發(fā)人才。雖然一些企業(yè)初步形成了相對完整的自主研發(fā)體系和逐漸壯大的科研隊伍,但仍不能為醫(yī)藥企業(yè)人才戰(zhàn)略的實施提供優(yōu)秀的人力資源。
3.4產(chǎn)品營銷管理力度不足
目前現(xiàn)代企業(yè)管理論文,我國的一些醫(yī)藥企業(yè)營銷方式仍以傳統(tǒng)推銷為主,缺少創(chuàng)新,,不能很好適應(yīng)不斷變化的市場需求,在醫(yī)藥企業(yè)營銷戰(zhàn)略的實施過程中并未起到較強的促進作用。
3.5創(chuàng)新能力低,國際競爭能力差
我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對于研發(fā)的投入僅占銷售額的2%~3%左右,而發(fā)達國家醫(yī)藥業(yè)將銷售額的10%~20%用于新藥研究與開發(fā),其研制成功一種新的化學(xué)合成藥耗資2~3 億美元,甚至10 億美元以上。20世紀70~90 年代,世界各國共開發(fā)152 種新藥,僅美國就占了將近一半, 而我國顆粒無收。這些無疑說明了我國在國際醫(yī)藥市場所處的劣勢,創(chuàng)新能力低下。
4.中小醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理實施與對策
4.1提高管理者與員工的整體綜合素質(zhì),吸納高素質(zhì)人才
對我國中小醫(yī)藥企業(yè)來說,人才已成為企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的一個重要因素。企業(yè)針對自身條件,圍繞著管理人員、研發(fā)技術(shù)人員、營銷人員和3支隊伍分級、分類、分批進行長期或短期培訓(xùn),不斷提高人才隊伍素質(zhì)。
4.2 加強企業(yè)文化建設(shè), 保持企業(yè)團隊的旺盛的戰(zhàn)斗力
加強企業(yè)的組織文化建設(shè)和企業(yè)對員工的培訓(xùn), 不能是一個時期的行為, 而是需要采用不斷升級培訓(xùn)的方式,針對不同基層的員工采用不同方式、不同級別的培訓(xùn)。圍繞企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)應(yīng)做好一下幾方面工作:(1)深入貫徹企業(yè)精神,宣傳企業(yè)文化。(2)重視企業(yè)責任觀和價值觀(3)在繼承原有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新。
4.3“科技創(chuàng)新”增強醫(yī)藥企業(yè)核心競爭力
鼓勵創(chuàng)新精神,醫(yī)藥科技創(chuàng)新【3】投入大、門檻高、風險大、是一個持續(xù)投入、不懈探索、執(zhí)著追求的過程,我們必須大力鼓勵創(chuàng)新精神,以倡導(dǎo)尊重科學(xué)規(guī)律、寬容失敗來弘揚科學(xué)精神,用長跑的技能和心態(tài)代替急功近利和短、平、快。
4.4有效戰(zhàn)略管理和組織再造是中小醫(yī)藥企業(yè)生存和發(fā)展的保障
制定明確的發(fā)展方向和具有可操作的能夠推行的企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略實施步驟, 并能夠建立與發(fā)展相適應(yīng)的短期目標。組織再造是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理變革的有效方法, 進行組織再造流程,需要醫(yī)藥企業(yè)與消費者保持更緊密的聯(lián)系。認真分析消費者醫(yī)藥消費需求特征, 從中找出既符合企業(yè)發(fā)展目標, 又能適應(yīng)中國消費者尚未被滿足的需求的市場機會。
參考文獻
摘要在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)迅速發(fā)展過程中,離不開精益物流的管理工作支持。對精益物流管理工作進行分析,此種全新物流管理模式,主要為降低資源損耗,縮短不必要環(huán)節(jié)帶來的消耗。而農(nóng)產(chǎn)品作為現(xiàn)代精益物流重要環(huán)節(jié),不僅是探索農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié),更能提升客戶滿意程度,逐步實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,加大農(nóng)產(chǎn)品與第三方農(nóng)業(yè)物流企業(yè)合作,為消費者提供更為精益化與個性化農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。
關(guān)鍵詞精益物流;農(nóng)產(chǎn)品;供應(yīng)鏈;應(yīng)用策略
農(nóng)產(chǎn)品為大眾生活必需品,為進一步提升農(nóng)產(chǎn)品銷售量,推動國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)運輸行業(yè)不斷發(fā)展變革中,全新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式出現(xiàn)。此種全新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)模式,不僅能降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)盲目性,更能最大限度減低生產(chǎn)所帶來的風險,不斷提升農(nóng)戶效益空間。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)迅速發(fā)展,這也意味著,農(nóng)產(chǎn)品之間的競爭愈演愈烈,為進一步提升農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展能力,應(yīng)從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)著手,最大限度降低農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過程中帶來的損耗,實現(xiàn)精益化管理,最大限度提升農(nóng)產(chǎn)品價值,獲得更多利潤。
1當前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈存在的不足
1.1供應(yīng)鏈流程相對復(fù)雜
對當前農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)加以分析,就國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈來說,在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中包含生產(chǎn)、供貨、物流與客戶等不同環(huán)節(jié)[1],這些環(huán)節(jié)之間聯(lián)系極為緊密,任何農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各項工作順利開展。正是這些不同環(huán)節(jié)要求,導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)相對復(fù)雜。再加上,在農(nóng)產(chǎn)品實際運輸過程中,對運輸時間、存儲以及保鮮技術(shù)要求較高。這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,勢必會影響整體農(nóng)產(chǎn)品運輸質(zhì)量,最終在運輸途中增大農(nóng)產(chǎn)品損失,難以達到農(nóng)產(chǎn)品客戶需求。
1.2以往農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式較為傳統(tǒng)
在以往農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過程中,多采用傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)模式,此種模式相對落后、單一,不僅難以滿足迅速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè),更在一定程度上影響農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)資源整合[2]。對當前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)進行分析,依舊采用分散供應(yīng)與經(jīng)營模式,在此種模式中,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商占據(jù)重要位置。但是,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商,整體水準并不高,難以推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)行業(yè)發(fā)展,推動技術(shù)創(chuàng)新。單一、落后農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)模式,不僅難以滿足現(xiàn)代社會大眾對農(nóng)產(chǎn)品需求,更會由于農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)資源整合方式不當,導(dǎo)致供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)利益沖突,最終降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
1.3農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈先進技術(shù)難以得到應(yīng)用
對當前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作加以分析,由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)環(huán)節(jié)相對復(fù)雜,供應(yīng)過程涉及諸多環(huán)節(jié),都會增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)系統(tǒng)復(fù)雜程度。其中,在部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過程中,需要應(yīng)用技術(shù)方式之處農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)各大環(huán)節(jié)工作順利開展。但是,就國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈加以分析,這一環(huán)節(jié)體系并不完善、成熟,很多客戶并不了解農(nóng)產(chǎn)品運輸關(guān)鍵信息,信息了解不及時、不全面,極易影響農(nóng)產(chǎn)品整體銷售。這些關(guān)鍵信息不暢通,勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品整體供應(yīng)環(huán)節(jié)穩(wěn)定性,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作受到極大影響。
2農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈應(yīng)用精益物流管理有效策略
2.1應(yīng)用標準化農(nóng)產(chǎn)品精益物流管理工作
對于當前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作加以分析,要想進一步提升農(nóng)產(chǎn)品整體供應(yīng)能力,降低供應(yīng)過程帶來的不良影響,在實際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)精益物流管理過程中,一定要構(gòu)建標準化、精益化物流管理方式,并以標準化精益物流應(yīng)用管理為基礎(chǔ),做好精益化管理工作。例如,在精益物流管理實際應(yīng)用過程中。首先,應(yīng)在物流生產(chǎn)企業(yè)與客戶之間構(gòu)建標準化物流管理意識。其次,應(yīng)做好農(nóng)產(chǎn)品人員培訓(xùn)工作,以精益化、標準化供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)[3],及時檢查農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)各個環(huán)節(jié)工作,并考察供應(yīng)落實程度。最后,在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過程中,應(yīng)培養(yǎng)工作人員標準化管理意識,并逐步完善農(nóng)產(chǎn)品物流管理標準化體系,進而以更為嚴格、標準管理方式,最終實現(xiàn)精益化物流管理工作。
2.2應(yīng)用信息化建設(shè)精益化物流管理
在當前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運行中,應(yīng)當以物流管理方式與供應(yīng)為基礎(chǔ),在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過程中引入先進技術(shù)方式,并結(jié)合信息技術(shù)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精益物流管理平臺,借助平臺實時更新農(nóng)產(chǎn)品最新供應(yīng)效益。作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)環(huán)節(jié),應(yīng)結(jié)合信息化工作,不斷調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況。借助信息化平臺,農(nóng)產(chǎn)品運輸企業(yè),可以及時調(diào)整物流信息,并在平臺上,不斷完善信息共享工作。應(yīng)用信息技術(shù)實現(xiàn)精益物流管理,不僅能維護農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定運輸,更能滿足消費者實際需求。
2.3不斷簡化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理流程
在農(nóng)產(chǎn)品運輸過程中,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)越煩瑣,所帶來的農(nóng)產(chǎn)品損耗越大。因此,為解決農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作存在的問題,在實際工作中,一定要結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)流程,做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)流程刪減工作。首先,在供應(yīng)流程刪減過程中,應(yīng)結(jié)合先進技術(shù),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)平臺,并做好農(nóng)產(chǎn)品資源整合工作,以此刪減農(nóng)產(chǎn)品不必要環(huán)節(jié)[4],做好農(nóng)產(chǎn)品資源整合工作。其次,應(yīng)結(jié)合不同城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)環(huán)境,做好實地調(diào)研工作,及時了解不同農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)需求,最大限度避免農(nóng)產(chǎn)品浪費問題出現(xiàn)。而對于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商來說,為避免供應(yīng)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品浪費問題,應(yīng)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品運輸要求,做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)簡化工作,最大限度提升供應(yīng)效率,使精益物流管理工作開展得到充分落實,并為供應(yīng)企業(yè)設(shè)置良好形象。
3結(jié)束語
對當前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈存在問題進行不斷研究,要想進一步簡化供應(yīng)環(huán)節(jié),降低農(nóng)戶與運輸企業(yè)損失。在實際工作中,應(yīng)不斷創(chuàng)新,并做好精益物流管理工作,對傳統(tǒng)物流供應(yīng)方式加以優(yōu)化,并在這一過程中,引入先進技術(shù),打造專業(yè)信息共享平臺,使供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)能夠掌握更為精準、時效性信息。只有這樣,不斷簡化供應(yīng)鏈流程,以標準化流程體系,開展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作,才能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源整合與實踐,做好農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù),構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,實現(xiàn)精益物流管理,為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展帶下堅實基礎(chǔ)。
物流管理畢業(yè)論文范文模板(二):探索低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理策略的實施途徑論文
【摘要】低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理工作是提升物流企業(yè)整體管理水平的關(guān)鍵,已經(jīng)得到了社會的廣泛關(guān)注。本文將圍繞低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理現(xiàn)狀進行闡述,詳細分析具體的管理方式,堅持實事求是基本原則,旨在為日后研究工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟環(huán)境綠色物流管理先進技術(shù)
前言:低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理的重要性較為突出,有助于從整體上提升物流企業(yè)核心競爭實力。在實際管理過程中要充分結(jié)合當前物流管理的實際情況,注重加強物流人才的培養(yǎng),將現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)有效應(yīng)用其中,使之適應(yīng)當前綠色物流發(fā)展的實際需要。
一、低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理發(fā)展現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理工作在帶來好處的同時也存在一定的問題,主要包括以下幾個方面。第一,物流管理人員的專業(yè)水平較低,在物流管理的過程中長期受到傳統(tǒng)管理理念的影響,管理者對綠色物流的相關(guān)知識掌握不透徹,在實際的工作環(huán)節(jié)中只做表面工作,將工作的重點放在物品的運輸以及包裝上,而忽視質(zhì)量問題。責任意識不強,且容易受到外界因素的干擾,工作積極性較低。第二,技術(shù)水平低,在低碳經(jīng)濟環(huán)境下開展綠色物流管理工作需要借助現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)的支持,以此保證綠色物流鏈的完善性,針對在物流數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集以及傳輸?shù)倪^程中仍然使用傳統(tǒng)的方式進行操作,忽視對綠色物流管理技術(shù)的開發(fā),一定程度上將會降低綠色物流管理質(zhì)量,不利于實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。第三,物流管理機制不健全,當前綠色物流管理工作涉及方面較多,包括運輸、加工以及包裝等環(huán)節(jié),但是由于部門之間的溝通協(xié)調(diào)能力有限,經(jīng)常出現(xiàn)崗位職責不明晰的現(xiàn)象,各部門參與工作積極性較低,不利于保證物流供應(yīng)鏈的平穩(wěn)發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理策略研究
(一)加強物流人才的培養(yǎng)
低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理需要加強物流人才的培養(yǎng),以此為后續(xù)工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。第一,定期開展綠色物流相關(guān)主題培訓(xùn)大會,邀請社會上優(yōu)秀的專家學(xué)者前來指導(dǎo),針對在實際管理過程中存在的問題進行及時的引導(dǎo)。要對綠色物流管理的流程進行全方位的了解,充分認識到在低碳經(jīng)濟背景下綠色物流管理的重要性,以此提升綠色物流管理質(zhì)量。第二,積極引進先進的技術(shù)型人才,尤其是在人才招聘的環(huán)節(jié)中要對應(yīng)聘者的綠色物流相關(guān)知識掌握程度進行全方位的考察,考核合格之后方可上崗操作,在此之前提供一段時間的崗前培訓(xùn),并由專業(yè)人員帶領(lǐng)操作,定期對人才的綠色物流管理工作態(tài)度以及能力進行測評,以此為依據(jù)制定長期的人才培養(yǎng)方案。第三,堅持“走出去”與“引進來”的發(fā)展原則,物流企業(yè)要積極鼓勵物流管理人員到優(yōu)秀的企業(yè)開展實踐交流,堅持取其精華、去其糟粕的基本原則,并將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗應(yīng)用在自身的管理工作中,以此提升自身的業(yè)務(wù)水平,為綠色物流的發(fā)展提供智力支持。同時,完善人才競爭機制,針對在管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給與一定的獎勵,以此調(diào)動管理人員的工作積極性。
(二)發(fā)揮先進技術(shù)的優(yōu)勢
發(fā)揮先進技術(shù)的優(yōu)勢是保證低碳環(huán)境下綠色物理管理順利進行的關(guān)鍵,在此環(huán)節(jié)中要發(fā)揮現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)的優(yōu)勢,加大力度研發(fā)先進的技術(shù),以此為綠色物流管理工作提供技術(shù)支撐,一定程度上有助于從整體上提升物流企業(yè)的核心競爭實力。要做好市場調(diào)查工作,積極與先進技術(shù)企業(yè)開展合作,完善自身的物流配送技術(shù)以及運輸技術(shù),尤其是在物流數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)倪^程中將現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)有效的應(yīng)用其中,有助于實現(xiàn)物流信息的共享,加強了部門之間的溝通與協(xié)作,減少人為操作的誤差,從整體上提升綠色物流管理效率。大力開發(fā)綠色物流技術(shù),實現(xiàn)綠色物流自動化、綠色物流網(wǎng)絡(luò)化以及綠色物流信息化,在低碳經(jīng)濟環(huán)境背景下盡量減少對環(huán)境的破壞,借助綠色物理信息技術(shù)結(jié)合物流企業(yè)的經(jīng)營以及生產(chǎn)工藝的實際情況對其進行集中優(yōu)化與升級,在企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計過程中要充分結(jié)合企業(yè)整體發(fā)展目標,優(yōu)化物流企業(yè)工藝流程,積極推行清潔生產(chǎn),在此環(huán)節(jié)中可以將信息監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用其中,實時對綠色物流的運行流程進行監(jiān)測,并及時收取運行數(shù)據(jù)信息,針對在監(jiān)測環(huán)節(jié)中存在的問題進行及時的糾正,以及降低人力、物力以及財力資源的消耗,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。
(三)實施一體化物流管理
在低碳經(jīng)濟環(huán)境下開展綠色物流管理要逐步實現(xiàn)一體化綠色物流管理,在此環(huán)節(jié)中要對綠色物流管理的各個流程進行有機的結(jié)合,尤其是在包裝、運輸以及裝卸上,注重完善綠色物流運行鏈,對其進行集中管理。第一,從包裝的角度進行分析,要安排工作人員對包裝的質(zhì)量進行檢查,質(zhì)量合格之后方可進入運輸環(huán)節(jié),保證包裝的嚴密性,以此符合運輸?shù)膶嶋H需要。第二,從運輸?shù)慕嵌冗M行分析,在運輸環(huán)節(jié)中,可以將一貫制的運輸方式應(yīng)用其中,盡量降低對環(huán)境的污染,優(yōu)化配送機制,由物流企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度,以此有助于降低運輸成本。第三,從裝卸的角度進行分析,要將機械設(shè)備裝卸方式應(yīng)用其中,避免對物品造成損壞,也有助于減少對周圍環(huán)境的影響。例如:在物流配送的過程中,集中實現(xiàn)綠色物流的一體化管理,將裝卸、集裝箱裝卸和公路汽運等核心業(yè)務(wù)進行協(xié)同規(guī)劃,實現(xiàn)了商品從高能耗高成本公路運輸?shù)降湍芎牡统杀捐F路運輸?shù)霓D(zhuǎn)變,在此環(huán)節(jié)中加強與生產(chǎn)、物流、貿(mào)易企業(yè)進行合作與交流,有助于提高提高物流綠色發(fā)展水平,為物流企業(yè)提供了高效便捷的運輸選擇。
審計風險是隨著審計應(yīng)運而生的,有審計就有審計風險。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們對審計的期望越來越高,審計職業(yè)的責任也越來越大。社會經(jīng)濟生活的復(fù)雜性和不確定性增加了審計的難度,審計風險也隨之增大。為此,審計人員應(yīng)正確認識審計風險,增強審計風險意識,積極有效地預(yù)防和控制審計風險,使審計在維護市場經(jīng)濟秩序方面起到應(yīng)有的作用。
一、審計風險含義及其成因
審計風險是指被審計單位的財政財務(wù)收支存在重大錯弊而審計人員沒有發(fā)現(xiàn),做出不恰當?shù)膶徲嬕庖姷目赡苄?。審計風險是由經(jīng)濟業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性和審計手段的局限性所決定的。具體來說,審計風險的產(chǎn)生主要有以下幾個原因:
(一)由于審計主體的因素所產(chǎn)生的審計風險,主要是由于審計人員自身的原因所形成的一種審計風險
首先,審計人員個人綜合素質(zhì)參差不齊,審計經(jīng)驗有高有低,
駕馭審計方法的能力有強有弱,加之當前審計力量的不足,審計任務(wù)的繁重,致使審計難以達到社會全部期望,有時甚至被卷入不愉快的責任訴訟糾紛之中。具體表現(xiàn)在:審計人員素質(zhì)、能力的差別會造成同類審計業(yè)務(wù)結(jié)論不同;審計人員職業(yè)道德品質(zhì)的高低決定審計行為的偏差,導(dǎo)致審計結(jié)論的偏差;審計人員在取證和選用證據(jù)上,都存在很多不確定因素,如果取證不充分財務(wù)管理論文,其結(jié)論也就不一定合理;審計操作不規(guī)范、審計程序脫節(jié)、主觀臆斷、憑經(jīng)驗辦事,就增加了審計的失誤率;審計方法選擇不當,也將影響審計結(jié)論是否正確等。
其次,審計人員勝任能力跟不上各單位業(yè)務(wù)活動發(fā)展的需求。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅速發(fā)展,現(xiàn)代經(jīng)營單位的經(jīng)營規(guī)模越來越大,經(jīng)營活動越來越復(fù)雜,各種高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,經(jīng)營結(jié)構(gòu)組織的多元化,各種金融創(chuàng)新工具的被廣泛運用,使得被審計對象經(jīng)營活動和財務(wù)報表編報和披露的復(fù)雜程度遠遠超出了審計人員傳統(tǒng)的審計方法和知識結(jié)構(gòu)。這些發(fā)展,大大提高了審計人員審計的難度,而對傳統(tǒng)滯后的審計方法和審計人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。審計人員如果不能及時提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),包括知識結(jié)構(gòu)和行業(yè)經(jīng)驗,將不能滿足新形勢的需要,從而無法勝任審計工作,審計風險隨之產(chǎn)生。
(二) 由于被審計單位的因素所形成的審計風險
1、被審計單位內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致的審計風險。主要包
括兩種情況:第一,根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定,單位應(yīng)建立而未建立經(jīng)濟管理和財務(wù)管理內(nèi)控制度所形成的審計風險雜志網(wǎng)。如:錢賬物應(yīng)設(shè)置3個崗位,而單位只設(shè)置了2個崗位,但單位現(xiàn)金業(yè)務(wù)又相當頻繁。因此,在貨幣資金管理上可能存在一定的審計風險。第二,因被審計單位尚未嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度所帶來的一種審計風險。單位雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立了許多內(nèi)控制度,但是存在部分內(nèi)控制度執(zhí)行不力,一些內(nèi)控制度形同虛設(shè)。
2、被審計單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定
性,例如:會計行為和經(jīng)濟錯弊,會計人員本身或單位負責人從主觀愿望上要求會計人員違規(guī)違紀;因被審計單位無意識存在所帶來的一種審計風險,
3、被審計單位提供會計資料不真實、不完整。一些被審計單位對收入、成本支出的會計資料提供得較為完整,執(zhí)行財經(jīng)紀律的情況也比較好。而實際上,這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費等并沒有納入財務(wù)賬,而是入了私設(shè)的“小金庫”,而這些會計資料通常是不會向?qū)徲嬋藛T提供的。會計資料的不全面,留下了審計風險的隱患。一些部門、單位為掩蓋經(jīng)營中存在的問題,在會計資料上大做文章,記假賬、報假賬的事時有發(fā)生,其中個別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實性問題,例如使用普通收支憑證而無正式的發(fā)票、無填制單位或填制人簽章,審查起來無從下手,嚴重影響到審計成果的真?zhèn)?,這無形中也給審計部門帶來了審計風險。 (三)社會環(huán)境影響產(chǎn)生的審計風險。 從審計發(fā)展來看,人們對審計意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個不斷擴大的過程。當審計產(chǎn)生之初,單位最關(guān)心的是誠實性,也就是說早期審計是檢查單位的正直性,而不是檢查他們會計賬簿的質(zhì)量。然而當社會步入19世紀下半葉財務(wù)管理論文,審計人員的職責是審查單位的經(jīng)濟運行以及會計報表管理者編制的正確性,而不僅僅是檢查算術(shù)上的正確性,對資產(chǎn)負債表質(zhì)量的重視,表明審計人員的影響開始擴大。到本世紀初期,隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展,證券市場的涌現(xiàn),廣大投資者對企業(yè)財務(wù)狀況的關(guān)心,使人們更加關(guān)注已審的財務(wù)報表,而且對此感興趣的人也越來越多,不僅政府、投資者表示了極大的關(guān)注,而且潛在投資者也表示了極大的關(guān)注,人們對單位財務(wù)報表提供的信息的可靠性也日益重視,依賴審計意見的人越來越多?,F(xiàn)代審計發(fā)展到今天,已經(jīng)成為市場經(jīng)濟不可或缺的有機組成部分,它在建立和維護資本市場的完整性方面扮演著一個最重要的角色,社會各界都在關(guān)心審計、關(guān)注審計、依賴審計,從另一個層面上講,這種依賴性也給審計部門帶來較大的審計風險。/
三、審計風險的防范與控制
審計風險的存在并不可懼,關(guān)鍵是如何防范和控制審計風險,將審計風險降至可接受的范圍。筆者通過學(xué)習(xí)審計理論,結(jié)合平時審計實踐,認為防范審計風險應(yīng)做到以下幾點:
(一)增強審計人員的職業(yè)道德,提高自身綜合素質(zhì)。包括:
轉(zhuǎn)變觀念,強化風險意識。隨著人們對審計期望值的越來越高,審計人員的責任和風險也越來越大,會計職業(yè)界將會更加關(guān)心如何采取有效的審計方法和程序,在降低審計成木的同時,高質(zhì)量地完成審計任務(wù),并有效地避免審計風險及其損失。因此,審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風險,并在執(zhí)行審計過程中,尋求積極有效的方法控制風險。 嚴格遵守職業(yè)道德。審計人員的職業(yè)道德是在從事審計工作中應(yīng)遵循的行為規(guī)范,包括在職業(yè)品德,職業(yè)紀律,專業(yè)勝任能力及職業(yè)責任等方面應(yīng)達到的職業(yè)標準。審計人員一定要理解和掌握這些標準,并在實際工作中嚴格遵守,這樣才有可能提高審計質(zhì)量,一般不會發(fā)生過失,至少不會發(fā)生重大審計風險損失。 加強學(xué)習(xí),不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)水平。我們處在經(jīng)濟變革時代,我們的業(yè)務(wù)知識,審計工作、審計范圍都受到社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的影響。因此,每一個審計人員除具有良好的職業(yè)道德外財務(wù)管理論文,還要更多地學(xué)習(xí)專業(yè)知識,包括學(xué)習(xí)審計基本準則,嚴格按照審計程序工作。首先要在審計程序上合法規(guī)避審計風險。其次要學(xué)習(xí)好專業(yè)知識,隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,多元化經(jīng)濟成分日益增加,國家宏觀調(diào)控的法律、法規(guī)、規(guī)章不斷出臺,我們要隨時學(xué)習(xí)和掌握這些知識,以不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平雜志網(wǎng)。
選擇適當?shù)膶徲嫹椒?,敢于改進方法,創(chuàng)新手段。審計人員可以根據(jù)被審計單位的會計系統(tǒng)會計處理的特點及審計目的等合理配置審計力量,選擇適當?shù)膶徲嫹椒ê图夹g(shù),獲取充分的審計證據(jù)。在取證時,審計人員絕不能滿足于被審計單位自行提供的資料,要獲取強有力的外部證據(jù),多角度地取證、印證。在選用適當?shù)膶徲嫹椒ǖ幕A(chǔ)上,還應(yīng)該敢于改進方法,創(chuàng)新手段。特別是面對市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,社會各界對審計工作的要求越來越高,審計對象的經(jīng)濟活動越來越復(fù)雜,審計工作的任務(wù)越來越重。與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極探索和應(yīng)用適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的審計技術(shù)與方法,是提高審計質(zhì)量,圓滿完成審計工作任務(wù)的重要舉措。
(二)審計單位應(yīng)采取各項有效措施建立科學(xué)的內(nèi)部運行機制,完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度。這包括采取措施督促全體專業(yè)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范,恪守獨立、客觀、公正的原則;確保審計人員達到并保持履行其職責所需要的專業(yè)勝任能力,以應(yīng)有的職業(yè)謹慎態(tài)度執(zhí)行審計業(yè)務(wù),為此,審計單位應(yīng)嚴格人事管理,并不斷創(chuàng)造條件,開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增加審計人員執(zhí)行各種類型審計業(yè)務(wù)的經(jīng)驗,提高其分析問題、處理問題的能力;建立分級督導(dǎo)制度,并要求各級督導(dǎo)人員對各層次的審計工作給予充分的指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核,必要時應(yīng)當聘請相關(guān)的專家進行協(xié)助;對全面質(zhì)量控制政策和相應(yīng)程序的執(zhí)行情況及其結(jié)果適時進行監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善質(zhì)量控制方針,建立、健全各項質(zhì)量控制程序,保證審計工作按照國家有關(guān)規(guī)定進行,把審計風險水平降低到可接受的程度。(三)做好內(nèi)部控制調(diào)查,將審計風險降至可接受的水平。審計組及其審計人員在實施審計項目時,應(yīng)當先對被審計單位的基本情況和內(nèi)部控制進行問卷調(diào)查和進行符合性測試,對被審計單位固有風險和控制風險的高低做出評估財務(wù)管理論文,看其內(nèi)控是否嚴密,并找出弱項,以作為實質(zhì)性測試時的重點。 內(nèi)部控制問卷調(diào)查可以由被審計單位管理部門自我評價,主要評價內(nèi)部控制的健全性和有效性。內(nèi)部控制問卷調(diào)查,只能對被審計單位的內(nèi)部控制做出初步評價,要真正評價企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量,必須通過符合性測試。在對被審計單位的內(nèi)部控制進行問卷調(diào)查和符合性測試后,根據(jù)其評價以及對內(nèi)部控制松弛部分和匯總的弱項,確定實質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間和范圍,并應(yīng)當實施詳盡的實質(zhì)性測試程序,以便將檢查風險以及總體審計風險降至可接受的水平。
審計風險并不可怕,重要的是提高風險意識,采取切實有效的措施控制審計風險,這樣審計工作才有可能取得長足的進步。
(備注:增刊)
主要引用文獻:
中國注冊會計師協(xié)會,2005年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材(審計),北京海淀區(qū)阜成路甲28號,經(jīng)濟科學(xué)出版社,2005年,115-137頁
一、科研院所財務(wù)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀
1、傳統(tǒng)財務(wù)理念與會計核算模式,影響財務(wù)信息化的深入應(yīng)用。
我國科研院所財務(wù)信息化建設(shè)普遍起步較晚,許多院所在財務(wù)管理方面仍然存在手工記賬模式遺留下來的不規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和核算流程,財務(wù)人員對信息化的認識不深入,致使財務(wù)信息化應(yīng)用過多停留在表面層次,很多重要的項目還是通過手工作業(yè)。這樣不但造成了資源浪費,而且還不利于激發(fā)企業(yè)學(xué)習(xí)適應(yīng)信息系統(tǒng)的積極性。
此外,科研院所自身的特殊項目難以通過財務(wù)信息化軟件實現(xiàn)。目前,多數(shù)科研院所正處于科研事業(yè)會計核算模式向企業(yè)會計核算模式轉(zhuǎn)型階段,仍有較多的個性化業(yè)務(wù)和特殊的項目核算,通用的財務(wù)信息化軟件很難滿足這些業(yè)務(wù)的需求,從而導(dǎo)致了“想用不能用”、財務(wù)信息化作用不顯著的尷尬局面。
2、實施與應(yīng)用人員專業(yè)素質(zhì)不高,影響財務(wù)信息化的運維與推進。
財務(wù)管理是一門比較專業(yè)的學(xué)科,科研院所信息化內(nèi)部實施人員大都沒有財務(wù)管理的經(jīng)驗,不知道如何參與到財務(wù)信息化管理的項目中去,在軟件應(yīng)用培訓(xùn)、業(yè)務(wù)問題的處理、系統(tǒng)的配置以及日常運維管理等方面,就有點力不從心。
財務(wù)會計人員信息化應(yīng)用素質(zhì)是財務(wù)信息化建設(shè)能夠順利推進的關(guān)鍵,沒有懂技術(shù)、會操作、信息化觀念新的財務(wù)會計人員隊伍,財務(wù)信息化建設(shè)的目標、深入實施等都將成為空想。同時財務(wù)管理論文,科研院所財務(wù)信息系統(tǒng)尚處于利用計算機模仿手工操作階段,在客觀上也對財務(wù)會計人員信息化應(yīng)用素質(zhì)提出了更新、更高的要求。然而,當前院所財務(wù)會計人員還沒有達到這一要求,一定程度上影響著財務(wù)信息化的推進。
3、財務(wù)信息化的信息安全風險的大大提高,影響科研院所對財務(wù)信息化的深入使用。
信息安全性對于科研院所財務(wù)信息化是一個很重要的問題。首先,財務(wù)管理信息系統(tǒng)對于院所內(nèi)部使用者來講,如果使用權(quán)限劃分不當、內(nèi)部控制不嚴,容易造成信息濫用和信息流失。其次,實施財務(wù)管理信息化后,科研院所的科研生產(chǎn)經(jīng)營活動幾乎完全依賴于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),如果對網(wǎng)絡(luò)的管理和維護水平不高或疏于監(jiān)控,導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓將嚴重影響院所的整體運作。再次,如果科研院所財務(wù)管理信息系統(tǒng)是依托Internet TCP/IP協(xié)議,就容易被攔截偵聽、身份假冒、竊取和黑客攻擊等,這是引起安全問題的技術(shù)難點。上述種種管理與技術(shù)問題大大提高了信息安全風險,影響科研院所對財務(wù)信息化的深入使用。
二、科研院所財務(wù)信息化建設(shè)對策
1、財務(wù)信息化要求管理觀念徹底更新,采用集中式財務(wù)管理模式。
財務(wù)管理信息化體現(xiàn)著現(xiàn)代企業(yè)管理思想,是—個極其復(fù)雜的多系統(tǒng)組合,其作用不僅僅局限于減輕財務(wù)人員的工作量,提高工作效率,更在于它帶來了管理觀念的更新和變革,不能將追求信息化流于形式,這就要求科研院所在加強財務(wù)信息化建設(shè)的過程中注重基礎(chǔ)性財務(wù)管理,注重信息化的實用性和適用性。同時,要克服延續(xù)下來的潛在的慣性思維,要充分的認識到信息化對于院所生存發(fā)展的重大意義,從而廣開思路、更新觀念,大力推廣信息技術(shù),提高財務(wù)信息化系統(tǒng)的效能。
財務(wù)管理模式上,財務(wù)信息化建設(shè)的基本思想就是協(xié)同集中管理。在這種財務(wù)管理模式下,科研院所需設(shè)置一個中心數(shù)據(jù)庫,在院所內(nèi)部,各個職能部門的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫相聯(lián)論文的格式。當采購系統(tǒng)、科研與生產(chǎn)系統(tǒng)和銷售系統(tǒng)有物資流發(fā)生時,中心數(shù)據(jù)庫通過內(nèi)部網(wǎng)自動收集并傳遞給會計信息系統(tǒng),會計信息系統(tǒng)進行動態(tài)核算,然后把處理過的會計信息傳回中心數(shù)據(jù)庫,決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫的信息進行決策分析和預(yù)算控制。這樣,整個科研院所的科研、生產(chǎn)以及經(jīng)營活動全部納入了信息化管理之中財務(wù)管理論文,各部門之間協(xié)作監(jiān)督,解決了信息“孤島”問題,同時也能解決個性化核算項目的問題。
2、打造新型高素質(zhì)財務(wù)管理與專業(yè)技術(shù)人員隊伍,提高財務(wù)信息化的應(yīng)用與管理水平。
財務(wù)信息化是科研院所信息化的核心和基礎(chǔ),財務(wù)信息化的關(guān)鍵在人,院所是否具有一批復(fù)合型信息化管理與技術(shù)人才將在很大程度上決定信息化建設(shè)的成敗。
對于財務(wù)管理人員,要加強引導(dǎo),在院所內(nèi)部促成一種學(xué)習(xí)、使用信息化的良好風氣,加強團隊之間的交流探討,梳理業(yè)務(wù)流程,整合財務(wù)信息化管理知識,深化財務(wù)管理人員對于信息化的認識水平。同時,要注重人才培養(yǎng),建立財務(wù)信息化人才培養(yǎng)長效機制。通過短期培訓(xùn)與人員自學(xué)相結(jié)合等方式,輔以薪酬、獎勵等考核激勵模式,促進財務(wù)人員融入財務(wù)信息化建設(shè)的積極性,提高財務(wù)信息化的應(yīng)用水平。
對于技術(shù)管理人員,首先要熟悉財務(wù)管理的具體業(yè)務(wù)。財務(wù)管理是入門容易精通難。但是,對于財務(wù)信息化技術(shù)管理人員來說,需要掌握的就是入門知識而已。因為技術(shù)管理人員不需要利用財務(wù)管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)分析,只需要了解一些業(yè)務(wù)的具體處理方式,如采購進貨成本是如何結(jié)算的;先進先出、移動加權(quán)平均成本、月加權(quán)平均成本核算方法有什么區(qū)別,該怎么操作;憑證的填制規(guī)則以及憑證更改的流程等等。在這個基礎(chǔ)上,了解財務(wù)信息化管理系統(tǒng)的運行機制,才能維護好財務(wù)信息化管理系統(tǒng)。其次,在了解財務(wù)日常處理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,技術(shù)管理人員應(yīng)該知道,各項業(yè)務(wù)在財務(wù)管理系統(tǒng)中的處理流程。只有熟悉系統(tǒng)處理的基本流程之后,才能夠當財務(wù)用戶在處理具體業(yè)務(wù)遇到問題的時候,給與他們幫助,而不需要去請教外部的實施顧問,而且,這也是技術(shù)管理人員對系統(tǒng)進行維護與測試的前提條件。
3、建立完善財務(wù)信息化的安全保障體系,降低財務(wù)信息的安全風險。
財務(wù)信息管理系統(tǒng)不是與其他管理系統(tǒng)相獨立的子系統(tǒng),而是融入單位內(nèi)部網(wǎng)與其他業(yè)務(wù)及管理系統(tǒng)高度融合的產(chǎn)物,其安全實質(zhì)上對整個信息系統(tǒng)的影響是深遠的。因此,財務(wù)管理信息系統(tǒng)所面臨的外部和內(nèi)部侵害,要求我們必須構(gòu)建完善的安全保障體系。
一是建立科學(xué)嚴格的財務(wù)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度,從系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)集成到系統(tǒng)認證、運行管理財務(wù)管理論文,從組織機構(gòu)設(shè)置到人員管理,從系統(tǒng)操作到文檔資料管理,從系統(tǒng)環(huán)境控制到計算機病毒的預(yù)防與消除等各個方面都應(yīng)建立一整套行之有效的措施,在制度上保證財務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全運行。
二是采用防火墻、VPN、入侵檢測、網(wǎng)絡(luò)防病毒、身份認證等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),使在技術(shù)層面上對整個財務(wù)管理信息系統(tǒng)的各個層次采取周密的安全防范措施。
三、結(jié)束語
信息技術(shù)在財務(wù)管理中應(yīng)用,能夠解決傳統(tǒng)財務(wù)管理模式中許多原來無法逾越的困難,但與此同時,也帶來了許多新的問題,如財務(wù)數(shù)據(jù)安全風險、道德風險等。因此,財務(wù)人員與技術(shù)管理人員應(yīng)該一方面研究解決信息技術(shù)如何與傳統(tǒng)財務(wù)管理相融合,另一方面,在完成結(jié)合過程之后,要不斷研究,發(fā)現(xiàn)解決信息化后出現(xiàn)的新問題。我們應(yīng)該在傳統(tǒng)的系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上,充分利用信息技術(shù),開展財務(wù)管理的創(chuàng)新工作,建立與時代相適應(yīng)的財務(wù)管理模式,在確保財務(wù)信息安全受控的前提下,滿足科研院所自身科研生產(chǎn)管理與經(jīng)營發(fā)展的需要,為院所的未來發(fā)展帶來更大的價值。
作者:李希東
一、新型戰(zhàn)略性城市增長極的內(nèi)涵
培育壯大城市增長極,對于區(qū)域經(jīng)濟的振興,經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯(1955)從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟三個方面分析了增長極對區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生的重要作用。他認為,如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟空間看作力場,那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè),它不僅能迅速增長,而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動其他部門的增長。因此,增長并非出現(xiàn)在所有地方,而是以不同強度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上,這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散,并對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的最終影響
在此基礎(chǔ)上,布代維爾(1955,1972)又從兩個方面豐富了增長極的內(nèi)涵:一是作為經(jīng)濟空間上的某種推動型產(chǎn)業(yè);二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn),即增長中心。并尤其強調(diào)推動型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。因此,他定義:增長極是指在城市配置不斷擴大的工業(yè)綜合體,并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展。他認為,經(jīng)濟空間是經(jīng)濟變量在地理空間之中或之上的運用,增長極在擁有推進型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進工業(yè)的機制”,來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
此外項目管理論文,繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟學(xué)家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時,也為全球經(jīng)濟的發(fā)展提供了支持。然而,隨著國際發(fā)展格局的演變,現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢,并對之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面,出現(xiàn)了欠缺。基于此背景,在前人研究的基礎(chǔ)上,本課題提出創(chuàng)新性概念:新型戰(zhàn)略性城市增長極論文格式模板。
當前形勢下,就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言,世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國走向經(jīng)濟復(fù)興的選擇和重點。對我國而言,在綜合考慮當前世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局以及我國當前發(fā)展所面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),既是應(yīng)對國際金融危機的需要,更是我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下,從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā),實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。
作為本課題提出的創(chuàng)新性概念,“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極,它主要指:城市發(fā)展的源動力來自于關(guān)鍵核心技術(shù),通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,科技與經(jīng)濟的結(jié)合,創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,并且能夠有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進程和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟實力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實力強、對外開放程度高、經(jīng)濟與社會和諧共進等為基本特征;它著眼于經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展,矚目于城市內(nèi)生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺、是對外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟技術(shù)合作的橋頭堡。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育,以此來成為撬動區(qū)域經(jīng)濟崛起的支點,進而推動我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧度的提高,具有戰(zhàn)略意義。
綜上分析可以看出,新型戰(zhàn)略性城市增長極在區(qū)域經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色。然而,不可否認的是,在其培育與發(fā)展過程中會遇到諸多難題,對這些難題的認識深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項的進程。因此,深入探討這些難題,就具有了尤為突出的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。
二、培育新型戰(zhàn)略性城市增長極需要破解的難題
1,新型戰(zhàn)略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極項目管理論文,準確把握其內(nèi)涵,擺脫過去粗放式的發(fā)展模式,是制定科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要前提
新型戰(zhàn)略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極,它的特點主要體現(xiàn)在以下幾方面:
第一,新型戰(zhàn)略性城市增長極的核心在于創(chuàng)新的發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握。過去很長一段時間內(nèi),我國很多城市的高速增長是通過對大量的能源和原材料的過度使用與高消耗、對土地和水等稀缺資源的大量占用與開發(fā)、對廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來實現(xiàn)的。粗放式的發(fā)展道路已經(jīng)給城市的后續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的后遺癥。例如,造成了嚴重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。從2003年以來,針對部分產(chǎn)業(yè)的過快擴張,如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發(fā)展,國務(wù)院相關(guān)部委進行了嚴厲的調(diào)控。事實上,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡與城市的粗放發(fā)展直接相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展,在拉動鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)快速發(fā)展的同時,既導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展,也直接導(dǎo)致了由于大量的耕地被占用而使得農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的損害。再如,城市的粗放式發(fā)展還導(dǎo)致了投資與消費的嚴重失衡。投資的快速增長與消費,尤其是國內(nèi)消費的持續(xù)低迷形成鮮明對比,既造成了產(chǎn)能的非理性擴展,也為國民經(jīng)濟可持續(xù)化的發(fā)展埋下了隱患。此外,粗放式的城市發(fā)展,還導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距的日益擴大,以及社會事業(yè)的發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。總之,日益嚴峻的環(huán)境代價、高度失衡的城市發(fā)展速度與能源消耗比率、資源的過度開采與利用、土地的大量被占用……無不彰顯著粗放式城市發(fā)展模式給經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來的日益凸顯的弊端。
與此相對應(yīng),培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,則是通過充分利用城市現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢,以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式集約化的演進路徑中,推動資本與產(chǎn)業(yè)的融合、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的融合、創(chuàng)新與發(fā)展的融合,進而實現(xiàn)城市發(fā)展由要素驅(qū)動向資本驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動的升級。
第二,新型戰(zhàn)略性城市增長極的關(guān)鍵在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。金融危機爆發(fā)以來,各國都把搶占經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點,把推動科技創(chuàng)新作為重要的戰(zhàn)略投資,把發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),作為各區(qū)域推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要選擇,已經(jīng)逐步被納入各地的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。事實上,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不僅是應(yīng)對國際金融危機的有效舉措,而且對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育城市新的經(jīng)濟增長點、推動節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化項目管理論文,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,都具有重要意義,其將會成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。
鑒于此,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,亟需以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機,充分發(fā)揮其所特有的:長期穩(wěn)定并廣闊的市場前景;關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握,良好的經(jīng)濟技術(shù)與社會效益;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、產(chǎn)業(yè)鏈條長;以及能有效兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、資源消耗低、環(huán)境污染少等諸多特點,推動傳統(tǒng)的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序,提高發(fā)展效率和創(chuàng)新能力,培育區(qū)域經(jīng)濟的新增長點,在全球新一輪的利益分配格局和國際分工中提升區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)論文格式模板。
第三,新型戰(zhàn)略性城市增長極的重點在于經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)共進。無論是佩魯,還是布代維爾,亦或其他的經(jīng)濟學(xué)者,在增長極相關(guān)理論中,都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,強調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),對經(jīng)濟發(fā)展過程中的社會事業(yè)、公共事業(yè),給予的關(guān)注度較少。當前我國的區(qū)域發(fā)展,也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟的增長,對于社會事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足,從而導(dǎo)致我國形成了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn),并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極,它既著眼于經(jīng)濟的快速發(fā)展,也著眼于社會的和諧發(fā)展;既著眼于產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,也著眼于對資源的保護和環(huán)境承載力的提升;既著眼于城市實力的提高,也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升;既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè),也著眼于精神文明與文化軟實力的提升??傊?,新型戰(zhàn)略性城市增長極,是一個融合了城市競爭力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,一方面,可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐,增強城市對周邊區(qū)域的輻射力與帶動力,擴大城市發(fā)展的外溢效應(yīng),縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面項目管理論文,還可以推進城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局;同時,還有利于開發(fā)、弘揚當?shù)氐奈幕Y源,通過相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風情,突出城市發(fā)展的個性化與特色化,增強文化對城市發(fā)展的影響力;此外,也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè),完善生態(tài)涵養(yǎng),保障生態(tài)安全,通過對重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),達到對資源的合理開發(fā)、有效治理、科學(xué)利用,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟運行系統(tǒng),三大體系的良性循環(huán),進而增強城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。
2,新型戰(zhàn)略性城市增長極兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長性等多元化特點,在動態(tài)中把握均衡,是實現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
新型戰(zhàn)略性城市增長極的新型性,主要體現(xiàn)在:其區(qū)別于過去一般意義上的粗放型城市增長極。它強調(diào)科學(xué)技術(shù)對城市發(fā)展的支撐力,矚目于社會事業(yè)的協(xié)調(diào)共進,通過創(chuàng)新的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的升級演進,有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展,從而使城市發(fā)展具有旺盛生命力和廣闊發(fā)展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。
新型戰(zhàn)略性城市增長極的戰(zhàn)略性,主要體現(xiàn)在:新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,無論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,還是從經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域,都是對過去長期沿襲的發(fā)展路徑的重大變革。這一變革的長期性、歷史性與艱巨性決定了其發(fā)展道路不是一帆風順的,也不是一蹴而就的。但作為城市發(fā)展的方向,其所有具有的戰(zhàn)略意義與時代價值則是不可忽視的。因此,要將新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,作為一項長期的歷史戰(zhàn)略任務(wù)加以統(tǒng)籌規(guī)劃,既不能急于求成、急功近利,也不可半途而廢。
新型戰(zhàn)略性城市增長極的增長性,則主要體現(xiàn)在:新型戰(zhàn)略性城市增長極,其出發(fā)點和落腳點依然是城市的發(fā)展與增長。而城市的發(fā)展與增長則主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟的發(fā)展度、對外的開放度、人民生活的滿意度、社會的和諧度、發(fā)展路徑的可持續(xù)度等諸多領(lǐng)域。因此,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育,離不開城市的發(fā)展,并且與城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展密切相關(guān)。
總之,兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長性三者于一體的新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,有利于提升產(chǎn)業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力項目管理論文,增強區(qū)域發(fā)展的生命力,對于加快建設(shè)發(fā)達城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。
3,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展是一個長期的歷史過程,改革當前對地方政府官員的政績考核體制,實現(xiàn)考核標準的動態(tài)化、科學(xué)化,是實現(xiàn)城市和諧發(fā)展的重要保障
公共選擇學(xué)派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個政府系統(tǒng)的重要組成部分,同樣也有其自身利益,包括地方公共利益、地方政府內(nèi)部的部門利益和地方政府官員的個人利益等。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,是一個長期的、系統(tǒng)的歷史過程,不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段,受財政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束,財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標還會出現(xiàn)增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者,二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力;地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者,還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望,競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現(xiàn)增長的執(zhí)行力,這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性,甚至在一定的情況下,還會呈現(xiàn)相逆性,從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如:培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè),加快科技與研發(fā)進程,推動城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型、科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時、耗財、耗力、風險大、見效慢的長期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年,地方政府官員作為“理性人”,不會去從事“自己耕耘,他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,就需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整與優(yōu)化,培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下,一方面,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個長期過程,見效緩慢;另一方面,需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進行有進有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業(yè)的下降。在“指標決定政績”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下,地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性,也缺乏積極“進”、盡心“保”的主動性。因此,在過多突出城市經(jīng)濟運行的規(guī)模,而忽略城市運行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績評估指標體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下,構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評價指標系統(tǒng),迫在眉睫。
鑒于此,就需要改革當前地方政府績效考核過程中對地方年度國內(nèi)增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內(nèi)外資額和增長幅度、外貿(mào)出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標的過度重視項目管理論文,建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如,考核地方政府官員,既要看GDP和增速等經(jīng)濟指標,也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護力度、企業(yè)污染度、社會保障事業(yè)的支出等反映國計民生、社會進步、生態(tài)建設(shè)的指標。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”,也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失,不僅要觀察當前的效益,也要分析長遠的影響……淡化預(yù)期性指標,強化約束性指標,為地方政府推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步樹立正確航標。”[2]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。
三、結(jié)語
總之,新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”、“戰(zhàn)略性”和“增長性”,對于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發(fā)揮其所具有的發(fā)展模式的新型性、發(fā)展期限的戰(zhàn)略性以及發(fā)展目標的增長性,以戰(zhàn)略眼光,進行戰(zhàn)略思維,作出戰(zhàn)略規(guī)劃,實施戰(zhàn)略舉措,創(chuàng)新工作模式,借助強勢城市(城市群、城市帶)的出現(xiàn)、優(yōu)勢區(qū)域的形成,多措并舉的推動新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,以此來實現(xiàn)區(qū)域資源的共享、城市之間優(yōu)勢的互補,進而實現(xiàn)區(qū)域互惠雙贏、協(xié)同發(fā)展的目標,為城市經(jīng)濟的發(fā)展培植內(nèi)生驅(qū)動力。
參考文獻