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時(shí)間:2023-03-16 17:35:35
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇企業(yè)變革管理論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
在新的世界經(jīng)濟(jì)體制下,石油企業(yè)必須沉著應(yīng)對(duì)來(lái)自各方面的壓力,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,以適應(yīng)全球的經(jīng)濟(jì)變化。
(一)制定新形勢(shì)下石油企業(yè)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)戰(zhàn)略首先要建立完整的財(cái)務(wù)管理道德體系,切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。財(cái)務(wù)管理人員必須遵守《經(jīng)濟(jì)法》和《會(huì)計(jì)法》中所規(guī)定的各種制度,自覺(jué)履行職業(yè)道德。其次要熟練掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)與金融的專業(yè)理論和知識(shí),并且能夠?qū)ω?cái)務(wù)、金融管理進(jìn)行定性和定量的分析;財(cái)務(wù)人員需要加強(qiáng)后續(xù)教育,要擁有較強(qiáng)的語(yǔ)言溝通和捕捉信息的能力,能夠解決財(cái)務(wù)管理中的一些實(shí)際問(wèn)題,注重培養(yǎng)石油企業(yè)財(cái)務(wù)人員的金融體系結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的技能和金融創(chuàng)新的能力及對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的高級(jí)技巧,以滿足科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的需要。發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在資金分配、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本運(yùn)算等方面應(yīng)有的作用。樹立財(cái)務(wù)管理人員在石油企業(yè)中的核心地位。
一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中,中小企業(yè)是最具活力的部分之一,它們生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)模式靈活,生產(chǎn)成本低、效率高。但同樣的,中小企業(yè)的發(fā)展常常受到經(jīng)濟(jì)、法律和制度上諸多因素的制約,比如政策的限制技術(shù)管理人員的缺乏.生產(chǎn)設(shè)備落后,以及由于金融體系不發(fā)達(dá)、社會(huì)誠(chéng)信缺失而導(dǎo)致的融資困難等等。就目前的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看,雖然有這么多相互關(guān)聯(lián)的制約因素但缺乏資金仍是阻礙這些中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。一方面相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)主缺乏系統(tǒng)的管理知識(shí),過(guò)于重視短期的利潤(rùn)這樣的思想導(dǎo)致其單純追求銷量,忽略了財(cái)務(wù)管理的重要地位。企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。在融資方面,中小企業(yè)的資金需求一般都是通過(guò)銀行貸款得以滿足的,但中小企業(yè)獲得銀行的貸款非常困難。同時(shí),大部分中小企業(yè)的會(huì)計(jì)帳目異常混亂,管理者無(wú)法獲得及時(shí)、有用的財(cái)務(wù)信息,影響了決策的客觀性和及時(shí)性。
二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題及原因分析
2.1所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)不分管理者專業(yè)水平差。中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了負(fù)面影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)。在這些企業(yè)中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門,即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。
2.2籌資困難,資金嚴(yán)重不足目前我國(guó)中小企業(yè)步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系,但是,融資難擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)300萬(wàn)戶中小企業(yè)獲得銀行信貸支持的僅占10%左右。其主要原因:第一,負(fù)債過(guò)多,融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。造成中小企業(yè)信用等級(jí)低資信相對(duì)較差。第二,國(guó)家沒(méi)有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu),國(guó)家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜使之長(zhǎng)期處于不利地位。第三,大多數(shù)中小企業(yè)非國(guó)有企業(yè),有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響。對(duì)其貸款不夠熱心。
2.3項(xiàng)目論證缺乏科學(xué)性。(1)追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大。所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。(2)投資盲目性,投資方向難以把握。
三、財(cái)務(wù)管理方面的創(chuàng)新
3.1關(guān)于觀念的創(chuàng)新。(1)人本化理財(cái)觀念。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理是以資金為中心,而在當(dāng)今時(shí)代,重視人的管理與發(fā)展觀,已成為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理發(fā)展的基本趨勢(shì)。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)把對(duì)人的激勵(lì)與約束放在首位,建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,充分挖掘和發(fā)揮人的潛能,調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)造性、主體性和自覺(jué)性。(2)動(dòng)態(tài)管理觀念。在當(dāng)今時(shí)代,企業(yè)經(jīng)營(yíng)隨時(shí)面臨著諸多不確定變化因素的挑戰(zhàn),中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須樹立動(dòng)態(tài)管理觀念,服從競(jìng)爭(zhēng)需要,立足未來(lái),根據(jù)市場(chǎng)信息及企業(yè)實(shí)際不斷比較、分析和選擇,在動(dòng)態(tài)中尋找最佳平衡點(diǎn),及時(shí)采取相應(yīng)措施,提高管理效率。(3)風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下,任何一個(gè)市場(chǎng)主體客觀上都存在著蒙受經(jīng)濟(jì)損失的機(jī)會(huì)與可能,即不可避免的承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)而增長(zhǎng)。因此,中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀,善于對(duì)環(huán)境變化帶來(lái)的不確定性因素進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)。有預(yù)見(jiàn)性地采取各種措施,使可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失盡可能最低。(4)信息理財(cái)觀念。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,信息成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要媒介,而且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),新信息技術(shù)革命使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快,從而使交易、決策可在瞬間完成,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間變成了所謂的“媒體空間”和“網(wǎng)上實(shí)體”。這就決定了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里,中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須牢固地樹立信息理財(cái)觀念。(5)融資第一的觀念。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式是自有資本的發(fā)展和延續(xù),以自有資金為核心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵已不再是單單的自主理財(cái),而是資本運(yùn)營(yíng)、培育和擴(kuò)張。因此,中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)樹立融資第一的新觀念,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,提高企業(yè)效益。
3.2關(guān)于目標(biāo)的創(chuàng)新。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)管理目標(biāo)是“股東財(cái)富最大化”。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,物質(zhì)資本的地位相對(duì)下降,而知識(shí)資本的地位相對(duì)上升。這一變化決定了企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)已不再僅僅歸屬于股東,而應(yīng)歸屬于“利益相關(guān)主體”。企業(yè)是利益相關(guān)者契約集合體。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)其自身的可持續(xù)發(fā)展,就理應(yīng)維護(hù)契約的公平和有效性,使“集合體”中的各主體的利益最大化。
3.3關(guān)于內(nèi)容的創(chuàng)新。(1)融資活動(dòng)的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的融資活動(dòng)主要是財(cái)務(wù)資本的籌資管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,知識(shí)成為資源配置的第一要素。知識(shí)資源的擁有量是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成敗的關(guān)鍵因素,中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)把對(duì)知識(shí)資本的培育作為重要的理財(cái)活動(dòng)。企業(yè)不僅要籌集物質(zhì)資本,還要籌集“知識(shí)資本”或者說(shuō)“智力資本”,甚至籌“知”或籌“智”重于籌資。(2)投資活動(dòng)的創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,投資的重點(diǎn)由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)為知識(shí)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)。因此,中小企業(yè)投資活動(dòng)應(yīng)更加注重投“知”或投“智”活動(dòng)。二是應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資管理。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使風(fēng)險(xiǎn)投資管理在財(cái)務(wù)管理中的重要性進(jìn)一步提高,這就要求中小企業(yè)加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可行性分析,并改進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的補(bǔ)償方式,以控制投資風(fēng)險(xiǎn)。三是克服中小企業(yè)投資的盲目性。中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者,容易一人說(shuō)了算、造成投資的盲目性。(3)財(cái)務(wù)分配活動(dòng)的創(chuàng)新。在工業(yè)時(shí)代,物質(zhì)是第一生產(chǎn)要素,誰(shuí)擁有了物質(zhì)資本,占有了生產(chǎn)資料,誰(shuí)就享有收益的分配權(quán)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)成為第一生產(chǎn)要素,因此,按“知”或按“智”分配成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然選擇。
3.4關(guān)于手段的創(chuàng)新——網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)。(1)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)化、信息化的經(jīng)濟(jì),隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展,傳統(tǒng)的桌面式財(cái)務(wù)管理將逐漸向網(wǎng)絡(luò)式財(cái)務(wù)管理變化。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)突破了空間局限,使物理距離變成鼠標(biāo)距離,使管理能力能夠在網(wǎng)上延伸到全球任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)。眾多的遠(yuǎn)程處理功能得以實(shí)現(xiàn),例如:遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計(jì)等,強(qiáng)化了主管單位對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的遠(yuǎn)程處理和協(xié)同業(yè)務(wù)能力使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理向集中化管理跨進(jìn)。(2)建立地方性的企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露媒體和渠道,如工商、稅務(wù)系統(tǒng)的出版物或網(wǎng)站,可供社會(huì)公眾隨時(shí)進(jìn)行查閱。(3)強(qiáng)調(diào)對(duì)成長(zhǎng)性的披露。一般來(lái)說(shuō),中小企業(yè)板的公司通常盈利現(xiàn)狀不太理想,但成長(zhǎng)潛力較大,同時(shí)公司的風(fēng)險(xiǎn)也大。為了減少風(fēng)險(xiǎn),必須對(duì)公司的盈利能力與發(fā)展前景進(jìn)行披露。通過(guò)對(duì)成長(zhǎng)性披露,也可以讓一批質(zhì)地真正好的公司受到投資者或潛在投資者青睞,求得發(fā)展。:
1電子商務(wù)環(huán)境的形成與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的確立
電子商務(wù)是一個(gè)以Internet/Intranet網(wǎng)絡(luò)為架構(gòu),以交易雙方為主體,以銀行支付和結(jié)算為手段,以客戶數(shù)據(jù)庫(kù)為依托的全新商業(yè)模式。是基于計(jì)算機(jī)和軟件,以及通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。使參加交易的買方和賣方、銀行或金融機(jī)構(gòu)、廠商、企業(yè),以及所有的合作伙伴在Intranet、Extranet、Internet中密切結(jié)合起來(lái),共同完成在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的商業(yè)電子化應(yīng)用。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)載體上,企業(yè)可以不分大小,用大體相同的費(fèi)用在網(wǎng)上進(jìn)行商品宣傳,平等地利用網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),大大降低企業(yè)成本,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。電子商務(wù)縮短了生產(chǎn)廠家與最終用戶之間供應(yīng)鏈上的距離,同時(shí)改變了傳統(tǒng)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu),減少了交易成本。由此,對(duì)企業(yè)的信息組織提出了新的要求。電子商務(wù)環(huán)境的形成,將引起企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化。首先是競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的變化,以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的電子商務(wù)運(yùn)作模式?jīng)_破傳統(tǒng)的實(shí)物經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式;其次是競(jìng)爭(zhēng)速度的變化,企業(yè)借助電子商務(wù)運(yùn)作平臺(tái),及時(shí)了解客戶的需求及市場(chǎng)動(dòng)向,并利用現(xiàn)代管理手段對(duì)客戶的需求及市場(chǎng)動(dòng)向迅速作出的反應(yīng);第三是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的變化,企業(yè)依靠資本投入、知識(shí)提高和技術(shù)進(jìn)步,迅速增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力和核心能力;第四是競(jìng)爭(zhēng)資源的變化,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下,信息資源是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,誰(shuí)掌握了最新的信息就有可能比其他企業(yè)先行一步,推出市場(chǎng)所需要的產(chǎn)品。人們可以運(yùn)用信息資源最有效地開發(fā)和利用人力資源、物質(zhì)資源和能量資源,大力促進(jìn)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。隨著電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)各種對(duì)外的業(yè)務(wù)活動(dòng)已經(jīng)延伸到了Internet上。電子商務(wù)時(shí)代的企業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)支持Internet上的信息獲取以及網(wǎng)上交易的實(shí)現(xiàn)。為此,必然要求企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)。信息優(yōu)勢(shì)是企業(yè)在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和立足之本。所謂信息優(yōu)勢(shì)并不是指企業(yè)擁有多少信息,而是指企業(yè)擁有多大的宣傳商品信息和獲取關(guān)鍵市場(chǎng)分析、經(jīng)營(yíng)狀況、決策支持以及新產(chǎn)品開發(fā)信息的能力。這些信息優(yōu)勢(shì)可以從各種不同的角度得到,而網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供了一種全新的方式,誰(shuí)運(yùn)用的恰到好處,誰(shuí)就有可能占據(jù)先機(jī)。隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬的逐步擴(kuò)大,網(wǎng)站已經(jīng)成為企業(yè)信息系統(tǒng)中不可或缺的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。這個(gè)信息節(jié)點(diǎn)與眾不同的地方就在于:她會(huì)成為企業(yè)信息釋放與收集最有效的工具,從而成為企業(yè)及產(chǎn)品對(duì)外的主要窗口。充分利用網(wǎng)站在展示信息方面的能力,將企業(yè)的商務(wù)信息有序化,通過(guò)網(wǎng)站有效地傳播出去。同時(shí),借助網(wǎng)站的互動(dòng)能力廣泛地收集大量的反饋信息,并加以整理和分析。最后,與企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合在一起以Intranet/Extranet的形式讓信息自外向內(nèi)再自內(nèi)向外有序流動(dòng),形成一個(gè)閉環(huán)的信息系統(tǒng),才能真正起到輔助市場(chǎng)和管理決策的作用,從而為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。
2基于商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的企業(yè)信息的集成化組織
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不受時(shí)間和地理位置的限制,具有多地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。信息共享成為商務(wù)活動(dòng)中首先需要解決的問(wèn)題。傳統(tǒng)的企業(yè)信息系統(tǒng)普遍存在著“信息孤島”現(xiàn)象,即信息分散、不能共享、多種硬件平臺(tái)和軟件平臺(tái)共存,導(dǎo)致各個(gè)應(yīng)用部門的信息系統(tǒng)相互獨(dú)立,難以為高層決策提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。為適應(yīng)電子商務(wù)的需求,企業(yè)應(yīng)根據(jù)總體信息系統(tǒng)的目標(biāo)和要求,對(duì)分散的現(xiàn)有信息系統(tǒng)域多種硬件、軟件產(chǎn)品和技術(shù),以及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)或重建,以便形成一個(gè)和諧的整體信息系統(tǒng),為企業(yè)提供具有共享性和適用性的集成化信息。
(1)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)。企業(yè)以及各種機(jī)構(gòu)必須通過(guò)組合和連接不同的系統(tǒng)硬件及系統(tǒng)軟件,搭建業(yè)務(wù)運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)智能化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及軟件,實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的有效控制和管理:不斷改造和升級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的帶寬,讓電子商務(wù)從理想走入現(xiàn)實(shí)。
(2)建立信息資源管理標(biāo)準(zhǔn),搞好信息組織工作。信息資源是企業(yè)最重要的資源之一,開發(fā)信息資源既是企業(yè)信息化的出發(fā)點(diǎn),又是企業(yè)信息化的歸宿。而建立信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),從而保證標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化地組織好信息,就是開發(fā)信息資源的基本工作。
(3)按信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)在企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施之上運(yùn)行的企業(yè)集成信息系統(tǒng)(EIIS),完成企業(yè)內(nèi)部的信息集成化建設(shè)。信息集成化就是通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)字化信息平臺(tái)去管理企業(yè)最核心的業(yè)務(wù)流程和管理流程。把企業(yè)內(nèi)部的信息集成,把企業(yè)內(nèi)部一個(gè)個(gè)信息的孤島整合在一起,整合成一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)。生產(chǎn)型企業(yè)重點(diǎn)要搞好生產(chǎn)過(guò)程的信息化,建立從設(shè)計(jì)到制造和經(jīng)營(yíng)管理的集成化的信息系統(tǒng),即計(jì)算機(jī)集成生產(chǎn)系統(tǒng)(CIMS)。服務(wù)型企業(yè)重點(diǎn)要搞好業(yè)務(wù)處理過(guò)程的信息化,既要開發(fā)企業(yè)各部門信息共享的內(nèi)部集成化的信息系統(tǒng),還要實(shí)現(xiàn)企業(yè)與業(yè)務(wù)伙伴或與客戶間的信息自動(dòng)交換,外部互聯(lián)的有效方法就是通常講的EDI——電子數(shù)據(jù)交換的應(yīng)用。實(shí)際上,要建立更大范圍的集成化的信息系統(tǒng)。
(4)建立信息中心。在企業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一定發(fā)展階段,應(yīng)建立信息中心,作為企業(yè)管理的重要部門。大部分企業(yè)對(duì)信息資源沒(méi)有加強(qiáng)集中管理,這就容易帶來(lái)信息管理的混亂,造成信息的丟失、冗余等浪費(fèi),更重要的是信息的不準(zhǔn)確、不可靠和不及時(shí)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,企業(yè)加強(qiáng)信息管理刻不容緩,而這是需要相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)保證的。信息中心是一個(gè)集管理和技術(shù)于一體的部門,它必須擁有一定的、必要的管理權(quán)限來(lái)管理和協(xié)調(diào)企業(yè)的信息資源。除了設(shè)置信息管理機(jī)構(gòu)外,還需要一位既懂技術(shù)又懂管理的權(quán)威人士來(lái)領(lǐng)導(dǎo)信息管理機(jī)構(gòu),即首席信息主管(ChiefInformationofficer,CIO)。CIO是對(duì)企業(yè)的信息技術(shù)和信息系統(tǒng)的所有方面負(fù)責(zé)的高級(jí)執(zhí)行官,他們使用信息技術(shù)來(lái)支持戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
CIO擁有多方面的技術(shù)和商務(wù)知識(shí),善于從多角度、多側(cè)面、綜合地看問(wèn)題,能從商業(yè)戰(zhàn)略角度安排技術(shù)設(shè)備,提供適時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù),從而幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。CIO一般由副總經(jīng)理兼任,在企業(yè)中的地位僅次于總經(jīng)理。在國(guó)外,/">整理提供CIO的設(shè)置是非常成功的,也非常普及。在我國(guó),信息管理人員(包括CIO)的地位比其應(yīng)有的要低,且企業(yè)對(duì)CIO的了解和認(rèn)識(shí)不足。隨著我國(guó)信息化的推進(jìn),我國(guó)企業(yè)界應(yīng)認(rèn)識(shí)到CIO的重要性,力圖通過(guò)設(shè)置這一職位,從組織上保證信息管理工作的地位,從根本上改善信息資源的管理。
3電子商務(wù)環(huán)境下的企業(yè)新型信息系統(tǒng)實(shí)施中的幾個(gè)問(wèn)題
企業(yè)在總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮建立與電子商務(wù)互相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)與組織架構(gòu),以價(jià)值為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)高效、低成本運(yùn)作,在企業(yè)價(jià)值鏈上創(chuàng)造出更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升競(jìng)爭(zhēng)能力和戰(zhàn)略形象。為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的急劇變化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略必須走向求變和創(chuàng)新,以靈活性、敏捷性為特征,一切要面向全球化的市場(chǎng),以顧客滿意度為導(dǎo)向。在電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)新型管理信息系統(tǒng)實(shí)施中,以下兩個(gè)方面問(wèn)題值得重視。
(1)企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)系統(tǒng)(Intranet)、外部網(wǎng)系統(tǒng)(Extranet)和企業(yè)智能網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。Intranet和Extranet就是用于組織內(nèi)部或外部的Internet,通過(guò)企業(yè)智能網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理,確保企業(yè)信息資源的安全性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)站的操作、管理和維護(hù)自動(dòng)化。Intranet/Extranet可以實(shí)時(shí)連通企業(yè)各組織、各成員之間的聯(lián)系,提高管理工作的效率和信息反饋的速率。建立全面涉及企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)供銷以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)NIS,全面提高企業(yè)管理工作的質(zhì)量和效率,這是建立企業(yè)內(nèi)部管理整體信息優(yōu)勢(shì)的措施,也是商務(wù)E化的關(guān)鍵所在。
(2)企業(yè)的開放式集成化信息系統(tǒng)的構(gòu)建。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)組織模式帶來(lái)了很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),它們幾乎改變著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。目前很多企業(yè)都在建立自己的電子商務(wù)系統(tǒng)。為此,必須實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的集成,形成開放式的集成化信息系統(tǒng)。通過(guò)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),將企業(yè)電子商貿(mào)系統(tǒng)EC、管理信息系統(tǒng)MIS、決策支持系統(tǒng)DSS、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)OA有機(jī)結(jié)合起來(lái),利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),把來(lái)自產(chǎn)品營(yíng)銷、業(yè)務(wù)開展、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品加工等各方面的信息資源綜合,進(jìn)行深層次應(yīng)用,形成一個(gè)健全的企業(yè)新型信息系統(tǒng)。企業(yè)新型信息系統(tǒng)通過(guò)企業(yè)的Intranet和Extranet基于瀏覽器方式在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間進(jìn)行低成本的、即時(shí)的、直接的數(shù)據(jù)傳輸及操作和共享處理。可以根據(jù)市場(chǎng)的需求,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各部門及與企業(yè)相連的供應(yīng)鏈上的合作企業(yè)統(tǒng)一制訂生產(chǎn)計(jì)劃、安排物質(zhì)供應(yīng)、組織生產(chǎn)和加工,以滿足不斷變化的市場(chǎng)需求。由于這些信息在企業(yè)內(nèi)部及所有的合作伙伴之間都是透明的,因此在計(jì)劃的制訂和計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整以保證計(jì)劃的實(shí)時(shí)性。超級(jí)秘書網(wǎng)
目前企業(yè)的集成化信息系統(tǒng)是一個(gè)封閉的自動(dòng)化系統(tǒng),將其轉(zhuǎn)化為一個(gè)統(tǒng)一的基于網(wǎng)絡(luò)的信息系統(tǒng)鏈,從而實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)鏈中的所有合作伙伴的高效協(xié)同運(yùn)作。完整的企業(yè)集成化信息系統(tǒng)應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)部和外部所有與客戶和市場(chǎng)相關(guān)的信息,即它不僅包括企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)信息、設(shè)備信息、管理信息、質(zhì)量信息、庫(kù)存信息、物料信息和財(cái)務(wù)信息等,還包括供應(yīng)商、客戶和市場(chǎng)信息。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),信息將不再有內(nèi)外之分,而只是被當(dāng)作企業(yè)信息鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)新型信息系統(tǒng)的應(yīng)用,既是一個(gè)技術(shù)實(shí)施的過(guò)程,又是一個(gè)管理轉(zhuǎn)型和技術(shù)知識(shí)的創(chuàng)新過(guò)程。要提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必然要求企業(yè)業(yè)務(wù)流程的改革,對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)流程和組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組。
(1)跨平臺(tái)運(yùn)行、支持多種應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換、具備可擴(kuò)展的業(yè)務(wù)框架和標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外接口的確立。在信息化的浪潮中,許多企業(yè)已經(jīng)投資建立了各自的管理信息系統(tǒng)并獲得比較成功的應(yīng)用。為了有效利用已有投資,企業(yè)將要求新系統(tǒng)能夠與原有系統(tǒng)進(jìn)行集成與數(shù)據(jù)共享。在電子商務(wù)時(shí)代,企業(yè)間的數(shù)據(jù)交流與交換將有助于企業(yè)提升整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著管理思想與方法的不斷發(fā)展,用戶需求的變化使得任何管理信息系統(tǒng)都無(wú)法完全滿足用戶的實(shí)際要求,因此新型的企業(yè)MIS應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)易于擴(kuò)展的業(yè)務(wù)框架結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外接口,從而使得對(duì)軟件的維護(hù)、擴(kuò)展以及二次開發(fā)變得非常容易。實(shí)現(xiàn)真正意義上的跨平臺(tái)運(yùn)行,即要求同一套程序編碼可以在多種硬件平臺(tái)和操作系統(tǒng)上運(yùn)行,以便企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要和投資能力選擇最佳平臺(tái),并且?guī)椭髽I(yè)順利實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用水平階段的平滑過(guò)渡。
(2)分布式應(yīng)用系統(tǒng)、支持智能化的信息處理功能的擴(kuò)展。基于電子商務(wù)的企業(yè)MIS軟件系統(tǒng)將是超大規(guī)模的,它不再是集中在同一局域網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上的系統(tǒng),而是支持分布式應(yīng)用和分布式數(shù)據(jù)庫(kù)的分布式應(yīng)用系統(tǒng)。同時(shí)電子商務(wù)時(shí)代所帶來(lái)的巨大信息量需要管理信息系統(tǒng)具有一定的智能化處理功能,從而協(xié)助人們有效地完成各項(xiàng)管理工作。
(3)模塊化設(shè)計(jì)與系統(tǒng)實(shí)施中的協(xié)調(diào)管理。系統(tǒng)高度模塊化、高度集成企業(yè)MIS軟件系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和開發(fā)過(guò)程中要保證各子系統(tǒng)及子系統(tǒng)中的各項(xiàng)功能甚至每一個(gè)應(yīng)用程序的高度模塊化,以便實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)功能的重新組合與配置。同時(shí),系統(tǒng)數(shù)據(jù)能按照系統(tǒng)的設(shè)計(jì)傳遞到相關(guān)的模塊中,從而達(dá)到系統(tǒng)數(shù)據(jù)的高度共享與系統(tǒng)的高度集成。
(4)高可靠性與安全性以及面向個(gè)性化的設(shè)計(jì)。交易安全有關(guān)的客戶和企業(yè)身份的認(rèn)定及電子付款是普及電子商務(wù)最主要的難點(diǎn)。系統(tǒng)大規(guī)模分布式的應(yīng)用、廣泛的網(wǎng)絡(luò)連接需要企業(yè)MIS具有更高的可靠性和更強(qiáng)的安全控制。多用戶操作沖突、共享數(shù)據(jù)的大量分發(fā)與傳遞、遠(yuǎn)程通信線路故障,需要企業(yè)MIS具有無(wú)比的健壯性、超強(qiáng)的穩(wěn)定性,并能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的各種意外情況做出正確處理。對(duì)于黑客的入侵攻擊、越權(quán)操作等現(xiàn)象需要在管理信息系統(tǒng)上建造強(qiáng)大的安全防線。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)記錄的存取及刪改權(quán)限的管理、系統(tǒng)操作日志的建立等都是必不可少的安全措施。由于不同的企業(yè)具有不同的運(yùn)作模式,電子商務(wù)時(shí)代的企業(yè)MIS軟件所面對(duì)的將是一個(gè)充滿個(gè)性化的世界。因此,要求軟件的設(shè)計(jì)非常靈活。在一些常用模塊輸入輸出界面、運(yùn)算公式、業(yè)務(wù)邏輯、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)等方面都有較大的選擇、設(shè)置空間,從而使用戶可以通過(guò)自行設(shè)定建立自己的企業(yè)MIS應(yīng)用子系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
(2)在養(yǎng)殖業(yè)(包括畜牧業(yè)、漁業(yè)等)結(jié)構(gòu)中:①養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)期依附于種植業(yè),缺乏獨(dú)立化的格局未能根本改變,導(dǎo)致其飼養(yǎng)水平難以提高,管理方式難以改善,生產(chǎn)規(guī)模難以穩(wěn)定擴(kuò)大,產(chǎn)品質(zhì)量難以穩(wěn)定提高。②對(duì)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)利用不充分,主要局限于食品類,而對(duì)蘊(yùn)藏著巨大效益潛力的非食品類養(yǎng)殖產(chǎn)品的開發(fā)利用則嚴(yán)重不足。③畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期偏重于耗糧型的養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn),對(duì)節(jié)糧型的食畜牧業(yè)和飼料報(bào)酬率、蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化率高的禽類生產(chǎn)發(fā)展不足。④漁業(yè)生產(chǎn)也有個(gè)資源開發(fā)利用不足、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。
(3)在農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)中:林業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的狀況長(zhǎng)期難以根本改觀。改革以來(lái)在農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中,林業(yè)的比重雖然一度有所提高,但其后又逐年下降。林業(yè)的比重1978年為3.4%,1997年仍然維持在這一水平。林業(yè)的發(fā)展不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,更具有重要的生態(tài)意義。因此,林業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的保證,林業(yè)發(fā)展的滯后影響的不僅僅是林業(yè)自身。
2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革中的問(wèn)題
(1)市場(chǎng)信息不靈,導(dǎo)致決策選擇失誤。一方面,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格反映供求關(guān)系具有即時(shí)性,并且可能存在一定的價(jià)格失真;另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整需要經(jīng)過(guò)一定的周期,小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶對(duì)于價(jià)格走勢(shì)和市場(chǎng)潛力的反映較為遲鈍,其經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整往往表現(xiàn)出較強(qiáng)的模仿和從眾傾向。上述兩個(gè)方面的共同作用,往往導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整此時(shí)一哄而起、彼時(shí)一涌而下的結(jié)局。甚至出現(xiàn)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求按排生產(chǎn),什么賺錢就生產(chǎn)什么,生產(chǎn)什么就賠錢的矛盾格局。從而形成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的障礙和調(diào)整過(guò)程中的資源浪費(fèi)。
(2)行政干預(yù)多、示范引導(dǎo)少,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程難以轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體——農(nóng)戶積極參與的過(guò)程。
(3)由于農(nóng)村中介組織發(fā)展不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整缺乏服務(wù)體系的有效支持。
(4)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展支持硬,對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持軟,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得不到稅收、信貸、政策等方面的有效配合。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體的企業(yè)成長(zhǎng)與金融成長(zhǎng)之間具有極為密切的關(guān)系。金融成長(zhǎng)能有效降低融資成本,提高融資效率,有利于新企業(yè)的建立和已有企業(yè)的成長(zhǎng);然而,需要指出的是,企業(yè)本身具有成長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)和激勵(lì)機(jī)制,更多表現(xiàn)在企業(yè)制度的創(chuàng)新。企業(yè)制度的創(chuàng)新改變了其融資需求,從而激勵(lì)金融工具的創(chuàng)新、金融業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、金融結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融效率的提高等。即企業(yè)制度創(chuàng)新引致金融成長(zhǎng),而金融成長(zhǎng)又會(huì)促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng),企業(yè)制度進(jìn)一步創(chuàng)新。
一、企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長(zhǎng)的基本理論分析
(一)制度與制度創(chuàng)新
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)主體的交易活動(dòng)需要穩(wěn)定、客觀的預(yù)期機(jī)制,交易主體根據(jù)這種預(yù)期來(lái)調(diào)整自己的行為。當(dāng)這種行為成為習(xí)俗或慣例,并通過(guò)法律形式加以確定,則成為制度。然而,當(dāng)交易主體(組織或個(gè)人)由于認(rèn)識(shí)到改變現(xiàn)有制度或創(chuàng)造新制度中蘊(yùn)含的潛在利益,通過(guò)建立并推廣獲得認(rèn)同所需要的規(guī)則、價(jià)值觀、信念和行為模式,從中創(chuàng)造、開發(fā)和利用盈利性機(jī)會(huì)[①],則出現(xiàn)制度創(chuàng)新,從而形成新的制度。即一方面制度使交易主體的行為和社會(huì)系統(tǒng)的穩(wěn)定成為可能,另一方面潛在利益以及成為制度領(lǐng)導(dǎo)者的誘因?qū)е轮贫葎?chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)管理論文,從而引發(fā)行為和社會(huì)系統(tǒng)的變革,推動(dòng)制度變遷,社會(huì)進(jìn)步。
作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體——企業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自發(fā)形成內(nèi)部組織管理體系,與當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)。此時(shí)的企業(yè)制度是利益和影響力與技術(shù)條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境均衡的結(jié)果。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化時(shí),突破現(xiàn)有企業(yè)組織管理模式,建立新的企業(yè)制度的潛在收益逐漸顯現(xiàn)。而企業(yè)本身具有成長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)和激勵(lì)機(jī)制(艾倫和蓋爾,2000),此時(shí),有行為能力的企業(yè),即充分了解新的目標(biāo)、擁有事先新目標(biāo)的技術(shù)和能力的企業(yè),必然進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新。
(二)企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長(zhǎng)
早期的企業(yè)制度采取家庭制或合伙制。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以手工作坊為主,家庭制或合伙制即能夠滿足這種簡(jiǎn)單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),資金以家庭自籌或合伙出資,間或向錢莊借貸。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,手工作坊式的家庭制以及合伙制的不穩(wěn)定性特征均不能滿足產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)。此時(shí),經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模的擴(kuò)大要求企業(yè)具有穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和資金來(lái)源,股份制則既有利于大股東的經(jīng)營(yíng)管理,又能夠吸收大量的社會(huì)閑置資金。股份制的建立必然要求發(fā)行和流通股票的市場(chǎng),股票市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生;適應(yīng)這種變化,錢莊的業(yè)務(wù)活動(dòng)也由原來(lái)的貨幣兌換和簡(jiǎn)單的資金借貸逐漸采用股份制擴(kuò)大金融業(yè)規(guī)模,建立現(xiàn)代銀行制度。股票市場(chǎng)的建立和現(xiàn)代銀行制度的確立為企業(yè)的融資提供了便利,更多的家庭制或合伙制企業(yè)轉(zhuǎn)向股份制,生產(chǎn)的規(guī)模擴(kuò)大,效率提高,從而企業(yè)成長(zhǎng)。
進(jìn)入工業(yè)化大發(fā)展時(shí)期,制造業(yè)的地位不斷提升并居于主導(dǎo)地位,從而機(jī)床裝備起來(lái)的大規(guī)模生產(chǎn)所具有的基本特征是:互換性、標(biāo)準(zhǔn)化和裝備作業(yè)[②]。規(guī)模生產(chǎn)產(chǎn)生了“科學(xué)管理”理論的創(chuàng)立和發(fā)展,也促使企業(yè)為保證資金投入而形成產(chǎn)融結(jié)合(即產(chǎn)業(yè)和金融相互控股)。因此,原先以小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)已轉(zhuǎn)變?yōu)榫扌凸緸橹鞯漠a(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),企業(yè)巨型化帶來(lái)了“科學(xué)管理”,也創(chuàng)立了企業(yè)內(nèi)部R&D機(jī)制以及高度產(chǎn)業(yè)集中率,從而企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的“門檻”越來(lái)越高,也對(duì)金融成長(zhǎng)提出新的挑戰(zhàn),銀行業(yè)必須聯(lián)合和集中才能滿足企業(yè)資金需求,而企業(yè)巨型化所發(fā)行的新股票、新債券既為金融市場(chǎng)成長(zhǎng)提供了載體,也為其成長(zhǎng)提出新的要求。因此,伴隨企業(yè)巨型化,銀行業(yè)和證券市場(chǎng)也得以聯(lián)合和集中。
企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及物資生產(chǎn)與分配所必需的技術(shù)知識(shí)的增加必然引發(fā)企業(yè)管理革命。一個(gè)大企業(yè)的大股東已不再能夠單獨(dú)的負(fù)起制訂政策和實(shí)施政策的責(zé)任;一般股東大多已脫離公司的實(shí)際業(yè)務(wù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文,此時(shí),專業(yè)性的管理人員——經(jīng)理產(chǎn)生了。這些經(jīng)理人員受過(guò)高等教育,具有專業(yè)知識(shí),他們的工作如果不成功,便會(huì)被解雇;如果成績(jī)卓越,不僅獲得晉升,而且提高自身作為企業(yè)管理者的市場(chǎng)價(jià)值。由此產(chǎn)生了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離,這場(chǎng)“經(jīng)理的革命”將事業(yè)置于專家之手,而不是交給事業(yè)的所有人指揮。其次,解決了企業(yè)長(zhǎng)期生存問(wèn)題。企業(yè)不會(huì)因某一股東的退出而重新組合或調(diào)整經(jīng)理,從而保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施;大公司的管理作用由于受到越來(lái)越多的公眾的審查,在一定程度上而言,管理已取代了市場(chǎng)需求,協(xié)調(diào)問(wèn)題使管理進(jìn)一步復(fù)雜化,這種情況就構(gòu)成了無(wú)須財(cái)產(chǎn)(所有權(quán))所擁有的權(quán)力。因此,企業(yè)所追求的就不再是最大的短期利潤(rùn),企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值更為重要。第三,這場(chǎng)革命也建立了企業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制。股東、經(jīng)理和職工都會(huì)預(yù)期從中獲得收益。企業(yè)的成長(zhǎng)顯然是股東所期待的,企業(yè)成長(zhǎng),公司市場(chǎng)價(jià)值提高,股東的收益增加;企業(yè)成長(zhǎng)為高層管理者提供更多的現(xiàn)金流——依靠留存收益獲得成長(zhǎng)意味著把企業(yè)視為一種競(jìng)賽(Nalebuff and Stiglitz,1983);而且,高層管理者可以此增加自己的收益,提高自己的經(jīng)理者市場(chǎng)價(jià)值,在與股東的談判中處于更有利的位置;企業(yè)成長(zhǎng)使股東可以承諾給經(jīng)理晉級(jí)的機(jī)會(huì);對(duì)經(jīng)理層的激勵(lì)機(jī)制和晉級(jí)競(jìng)賽使企業(yè)本身具有成長(zhǎng)性,而且只有在具有成長(zhǎng)性的企業(yè)中才能夠吸引新的、年輕的管理者進(jìn)入企業(yè);職工在具有成長(zhǎng)性的企業(yè)中工作,既可能會(huì)增加薪水、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì),也包括身居成長(zhǎng)性企業(yè)所帶來(lái)的精神滿足感[2]。股東、經(jīng)理層和職工對(duì)企業(yè)的預(yù)期使得企業(yè)本身具有強(qiáng)烈的成長(zhǎng)性,而企業(yè)成長(zhǎng)又進(jìn)一步激勵(lì)了企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)性、晉級(jí)機(jī)會(huì)和福利增加。激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)造企業(yè)成長(zhǎng),企業(yè)成長(zhǎng)又產(chǎn)生更好的激勵(lì)機(jī)制,從而企業(yè)成長(zhǎng)更快。
與產(chǎn)業(yè)的企業(yè)管理革命一樣,金融業(yè)同樣進(jìn)行著所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離的革命;在證券市場(chǎng),機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買大量債券為企業(yè)成長(zhǎng)提供了巨額資金。機(jī)構(gòu)投資者提供風(fēng)險(xiǎn)資金,從而企業(yè)更多投資于新興產(chǎn)業(yè),形成企業(yè)成長(zhǎng),新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。因此,金融成長(zhǎng)具有了載體和推動(dòng)力,而金融成長(zhǎng)又可為企業(yè)成長(zhǎng)提供更多資金,金融效率的提高使更多新企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)。
由以上分析我們可以梳理出企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長(zhǎng)的邏輯關(guān)系:
金融工具創(chuàng)新
企業(yè)制度創(chuàng)新→企業(yè)融資需求變化→金融結(jié)構(gòu)調(diào)整 →
金融制度創(chuàng)新
金融成長(zhǎng)→ 企業(yè)成長(zhǎng)→企業(yè)制度創(chuàng)新…….
二、企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長(zhǎng)的基本建議
以上分析表明現(xiàn)代企業(yè)管理論文,企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長(zhǎng)具有互動(dòng)機(jī)制。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,促使我國(guó)出現(xiàn)大范圍的企業(yè)制度創(chuàng)新,股份制、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等;與之相匹配,我國(guó)金融成長(zhǎng)出現(xiàn)新的特征,如金融結(jié)構(gòu)的多元化、金融業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、金融效率的提高等。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,我國(guó)金融成長(zhǎng)仍落后于企業(yè)制度創(chuàng)新。因此,我國(guó)應(yīng)加快金融成長(zhǎng),促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新,從而企業(yè)成長(zhǎng)。
首先,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行金融優(yōu)先發(fā)展。目前,我國(guó)金融成長(zhǎng)相對(duì)滯后于企業(yè)制度創(chuàng)新的現(xiàn)狀,亟需提高金融地位。我國(guó)應(yīng)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行金融優(yōu)先發(fā)展,加快企業(yè)成長(zhǎng),從而提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
其次,改善金融成長(zhǎng)外部環(huán)境。產(chǎn)權(quán)明晰是金融成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)和前提條件。同時(shí),法律制度是金融成長(zhǎng)的制度保證,而非正式制度——社會(huì)信用環(huán)境和微觀規(guī)制對(duì)法治水平具有重要影響。我國(guó)要實(shí)行金融優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,就必須改善金融成長(zhǎng)所依賴的外部環(huán)境。
第三,構(gòu)建企業(yè)制度創(chuàng)新的金融服務(wù)平臺(tái)。金融服務(wù)于企業(yè)成長(zhǎng),其重要的職能就是引導(dǎo)資本的優(yōu)化配置。這就需要完善的金融服務(wù)體系,即有效的金融市場(chǎng)、充足的金融工具和富有競(jìng)爭(zhēng)力的金融組織。
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戰(zhàn)略管理一詞最初是美國(guó)學(xué)者兼企業(yè)家安索夫提出。此后,其他許多戰(zhàn)略研究學(xué)者也提出了不同的見(jiàn)解。現(xiàn)在觀點(diǎn)認(rèn)為,戰(zhàn)略管理是企業(yè)高層管理人員為了企業(yè)長(zhǎng)期的生存和發(fā)展,在充分分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上,確定和選擇達(dá)到目標(biāo)的有效戰(zhàn)略,并將戰(zhàn)略【2】付諸實(shí)施和對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行控制和評(píng)價(jià)的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。戰(zhàn)略管理的目的及作用是提高企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
1.中小醫(yī)藥實(shí)行企業(yè)戰(zhàn)略管理的必要性
作為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)中的一支重要力量,中小醫(yī)藥企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中扮演著越來(lái)越重要的角色,已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑU(kuò)大就業(yè)的主要渠道、自主創(chuàng)新的新生力量以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。但中小型醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理問(wèn)題一直沒(méi)有重視。中小醫(yī)藥企業(yè)對(duì)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)所做的貢獻(xiàn)有目共睹,但與此同時(shí),每年仍有數(shù)以百計(jì)的企業(yè)倒閉,有研究表明,盡管倒閉的原因多種,但基本癥結(jié)卻是缺乏戰(zhàn)略管理的技能,或沒(méi)有開展戰(zhàn)略管理。中小型醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理實(shí)踐嚴(yán)重缺乏,強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理已迫在眉睫。
2.我國(guó)中小醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
近年來(lái),我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展, 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著越來(lái)越重要的地位。從1995年到2010 年的15年中我國(guó)的中小醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大現(xiàn)代企業(yè)管理論文,在經(jīng)歷了初步的競(jìng)爭(zhēng)后,醫(yī)藥市場(chǎng)不斷規(guī)范,相關(guān)法律日益健全,體制改革逐步深入。但是目前,我國(guó)中小醫(yī)藥企業(yè)人才匱乏,技術(shù)力量單薄,生產(chǎn)條件落后,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,水平低、集中度不高等致命弱點(diǎn),其無(wú)疑也是醫(yī)藥企業(yè)未來(lái)發(fā)展的巨大阻力。而如今世界,醫(yī)藥競(jìng)爭(zhēng)卻日益加劇,正在向規(guī)?;⒓s化的方向發(fā)展。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng),如果我國(guó)的中小醫(yī)藥企業(yè)不盡快增強(qiáng)自身的實(shí)力,終將會(huì)被殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。如何找出自身的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),充分整合資源,進(jìn)而提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,是當(dāng)前中小醫(yī)藥企業(yè)所共同面臨的亟需探討的問(wèn)題。
3.我國(guó)中小醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理存在的問(wèn)題
3.1管理者勝任力欠缺
3.1.1缺乏戰(zhàn)略思想,短期行為嚴(yán)重:大部分中小醫(yī)藥,尤其是處于嬰兒期的企業(yè),根本沒(méi)有意識(shí)到戰(zhàn)略定位的重要性,其成立和運(yùn)行僅出于對(duì)地方資源的即時(shí)利用或短期出現(xiàn)的市場(chǎng)需求,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。
3.1.2錯(cuò)把計(jì)劃當(dāng)戰(zhàn)略,盲目擴(kuò)張發(fā)展:許多中小醫(yī)藥企業(yè)沒(méi)有戰(zhàn)略,但幾乎所有的企業(yè)都有計(jì)劃。有的醫(yī)藥企業(yè)錯(cuò)把計(jì)劃當(dāng)戰(zhàn)略,耽誤了企業(yè)發(fā)展,計(jì)劃和戰(zhàn)略有著根本不同。
3.2企業(yè)戰(zhàn)略文化環(huán)境欠佳
我國(guó)一些醫(yī)藥企業(yè)普遍存在這樣的現(xiàn)象,所形成的企業(yè)文化不能準(zhǔn)確體現(xiàn)企業(yè)核心的精神層面,缺乏未來(lái)導(dǎo)向性,不能在實(shí)際工作中激勵(lì)員工。此種現(xiàn)象的出現(xiàn),不利于醫(yī)藥企業(yè)形成企業(yè)的獨(dú)有特色及增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,不能為醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造良好的文化。
3.3.高素質(zhì)人才的匱乏
隨著時(shí)代的發(fā)展,較高素質(zhì)的人才已經(jīng)成為我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的必備因素醫(yī)藥企業(yè)之間在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)最終取決于人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前,一些醫(yī)藥企業(yè)人員整體素質(zhì)較低,不僅缺少生產(chǎn)技術(shù)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才,還缺少企業(yè)管理人才和產(chǎn)品開發(fā)人才。雖然一些企業(yè)初步形成了相對(duì)完整的自主研發(fā)體系和逐漸壯大的科研隊(duì)伍,但仍不能為醫(yī)藥企業(yè)人才戰(zhàn)略的實(shí)施提供優(yōu)秀的人力資源。
3.4產(chǎn)品營(yíng)銷管理力度不足
目前現(xiàn)代企業(yè)管理論文,我國(guó)的一些醫(yī)藥企業(yè)營(yíng)銷方式仍以傳統(tǒng)推銷為主,缺少創(chuàng)新,,不能很好適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求,在醫(yī)藥企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中并未起到較強(qiáng)的促進(jìn)作用。
3.5創(chuàng)新能力低,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力差
我國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)于研發(fā)的投入僅占銷售額的2%~3%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥業(yè)將銷售額的10%~20%用于新藥研究與開發(fā),其研制成功一種新的化學(xué)合成藥耗資2~3 億美元,甚至10 億美元以上。20世紀(jì)70~90 年代,世界各國(guó)共開發(fā)152 種新藥,僅美國(guó)就占了將近一半, 而我國(guó)顆粒無(wú)收。這些無(wú)疑說(shuō)明了我國(guó)在國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)所處的劣勢(shì),創(chuàng)新能力低下。
4.中小醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理實(shí)施與對(duì)策
4.1提高管理者與員工的整體綜合素質(zhì),吸納高素質(zhì)人才
對(duì)我國(guó)中小醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō),人才已成為企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的一個(gè)重要因素。企業(yè)針對(duì)自身?xiàng)l件,圍繞著管理人員、研發(fā)技術(shù)人員、營(yíng)銷人員和3支隊(duì)伍分級(jí)、分類、分批進(jìn)行長(zhǎng)期或短期培訓(xùn),不斷提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。
4.2 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè), 保持企業(yè)團(tuán)隊(duì)的旺盛的戰(zhàn)斗力
加強(qiáng)企業(yè)的組織文化建設(shè)和企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn), 不能是一個(gè)時(shí)期的行為, 而是需要采用不斷升級(jí)培訓(xùn)的方式,針對(duì)不同基層的員工采用不同方式、不同級(jí)別的培訓(xùn)。圍繞企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)應(yīng)做好一下幾方面工作:(1)深入貫徹企業(yè)精神,宣傳企業(yè)文化。(2)重視企業(yè)責(zé)任觀和價(jià)值觀(3)在繼承原有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新。
4.3“科技創(chuàng)新”增強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
鼓勵(lì)創(chuàng)新精神,醫(yī)藥科技創(chuàng)新【3】投入大、門檻高、風(fēng)險(xiǎn)大、是一個(gè)持續(xù)投入、不懈探索、執(zhí)著追求的過(guò)程,我們必須大力鼓勵(lì)創(chuàng)新精神,以倡導(dǎo)尊重科學(xué)規(guī)律、寬容失敗來(lái)弘揚(yáng)科學(xué)精神,用長(zhǎng)跑的技能和心態(tài)代替急功近利和短、平、快。
4.4有效戰(zhàn)略管理和組織再造是中小醫(yī)藥企業(yè)生存和發(fā)展的保障
制定明確的發(fā)展方向和具有可操作的能夠推行的企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施步驟, 并能夠建立與發(fā)展相適應(yīng)的短期目標(biāo)。組織再造是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理變革的有效方法, 進(jìn)行組織再造流程,需要醫(yī)藥企業(yè)與消費(fèi)者保持更緊密的聯(lián)系。認(rèn)真分析消費(fèi)者醫(yī)藥消費(fèi)需求特征, 從中找出既符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo), 又能適應(yīng)中國(guó)消費(fèi)者尚未被滿足的需求的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn)
摘要在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)迅速發(fā)展過(guò)程中,離不開精益物流的管理工作支持。對(duì)精益物流管理工作進(jìn)行分析,此種全新物流管理模式,主要為降低資源損耗,縮短不必要環(huán)節(jié)帶來(lái)的消耗。而農(nóng)產(chǎn)品作為現(xiàn)代精益物流重要環(huán)節(jié),不僅是探索農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié),更能提升客戶滿意程度,逐步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,加大農(nóng)產(chǎn)品與第三方農(nóng)業(yè)物流企業(yè)合作,為消費(fèi)者提供更為精益化與個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。
關(guān)鍵詞精益物流;農(nóng)產(chǎn)品;供應(yīng)鏈;應(yīng)用策略
農(nóng)產(chǎn)品為大眾生活必需品,為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品銷售量,推動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展變革中,全新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式出現(xiàn)。此種全新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)模式,不僅能降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)盲目性,更能最大限度減低生產(chǎn)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),不斷提升農(nóng)戶效益空間。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)迅速發(fā)展,這也意味著,農(nóng)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展能力,應(yīng)從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)著手,最大限度降低農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)程中帶來(lái)的損耗,實(shí)現(xiàn)精益化管理,最大限度提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,獲得更多利潤(rùn)。
1當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈存在的不足
1.1供應(yīng)鏈流程相對(duì)復(fù)雜
對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)加以分析,就國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈來(lái)說(shuō),在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中包含生產(chǎn)、供貨、物流與客戶等不同環(huán)節(jié)[1],這些環(huán)節(jié)之間聯(lián)系極為緊密,任何農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各項(xiàng)工作順利開展。正是這些不同環(huán)節(jié)要求,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)相對(duì)復(fù)雜。再加上,在農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際運(yùn)輸過(guò)程中,對(duì)運(yùn)輸時(shí)間、存儲(chǔ)以及保鮮技術(shù)要求較高。這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)影響整體農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸質(zhì)量,最終在運(yùn)輸途中增大農(nóng)產(chǎn)品損失,難以達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品客戶需求。
1.2以往農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式較為傳統(tǒng)
在以往農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)程中,多采用傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)模式,此種模式相對(duì)落后、單一,不僅難以滿足迅速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè),更在一定程度上影響農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)資源整合[2]。對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)進(jìn)行分析,依舊采用分散供應(yīng)與經(jīng)營(yíng)模式,在此種模式中,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商占據(jù)重要位置。但是,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商,整體水準(zhǔn)并不高,難以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)行業(yè)發(fā)展,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。單一、落后農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)模式,不僅難以滿足現(xiàn)代社會(huì)大眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求,更會(huì)由于農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)資源整合方式不當(dāng),導(dǎo)致供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)利益沖突,最終降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
1.3農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈先進(jìn)技術(shù)難以得到應(yīng)用
對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作加以分析,由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)環(huán)節(jié)相對(duì)復(fù)雜,供應(yīng)過(guò)程涉及諸多環(huán)節(jié),都會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)系統(tǒng)復(fù)雜程度。其中,在部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)程中,需要應(yīng)用技術(shù)方式之處農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)各大環(huán)節(jié)工作順利開展。但是,就國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈加以分析,這一環(huán)節(jié)體系并不完善、成熟,很多客戶并不了解農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸關(guān)鍵信息,信息了解不及時(shí)、不全面,極易影響農(nóng)產(chǎn)品整體銷售。這些關(guān)鍵信息不暢通,勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品整體供應(yīng)環(huán)節(jié)穩(wěn)定性,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作受到極大影響。
2農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈應(yīng)用精益物流管理有效策略
2.1應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品精益物流管理工作
對(duì)于當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作加以分析,要想進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品整體供應(yīng)能力,降低供應(yīng)過(guò)程帶來(lái)的不良影響,在實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)精益物流管理過(guò)程中,一定要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、精益化物流管理方式,并以標(biāo)準(zhǔn)化精益物流應(yīng)用管理為基礎(chǔ),做好精益化管理工作。例如,在精益物流管理實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中。首先,應(yīng)在物流生產(chǎn)企業(yè)與客戶之間構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化物流管理意識(shí)。其次,應(yīng)做好農(nóng)產(chǎn)品人員培訓(xùn)工作,以精益化、標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)[3],及時(shí)檢查農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作,并考察供應(yīng)落實(shí)程度。最后,在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)程中,應(yīng)培養(yǎng)工作人員標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí),并逐步完善農(nóng)產(chǎn)品物流管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,進(jìn)而以更為嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)管理方式,最終實(shí)現(xiàn)精益化物流管理工作。
2.2應(yīng)用信息化建設(shè)精益化物流管理
在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運(yùn)行中,應(yīng)當(dāng)以物流管理方式與供應(yīng)為基礎(chǔ),在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)程中引入先進(jìn)技術(shù)方式,并結(jié)合信息技術(shù)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精益物流管理平臺(tái),借助平臺(tái)實(shí)時(shí)更新農(nóng)產(chǎn)品最新供應(yīng)效益。作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)環(huán)節(jié),應(yīng)結(jié)合信息化工作,不斷調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況。借助信息化平臺(tái),農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè),可以及時(shí)調(diào)整物流信息,并在平臺(tái)上,不斷完善信息共享工作。應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)精益物流管理,不僅能維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定運(yùn)輸,更能滿足消費(fèi)者實(shí)際需求。
2.3不斷簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理流程
在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)越煩瑣,所帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品損耗越大。因此,為解決農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作存在的問(wèn)題,在實(shí)際工作中,一定要結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)流程,做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)流程刪減工作。首先,在供應(yīng)流程刪減過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合先進(jìn)技術(shù),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)平臺(tái),并做好農(nóng)產(chǎn)品資源整合工作,以此刪減農(nóng)產(chǎn)品不必要環(huán)節(jié)[4],做好農(nóng)產(chǎn)品資源整合工作。其次,應(yīng)結(jié)合不同城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)環(huán)境,做好實(shí)地調(diào)研工作,及時(shí)了解不同農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)需求,最大限度避免農(nóng)產(chǎn)品浪費(fèi)問(wèn)題出現(xiàn)。而對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商來(lái)說(shuō),為避免供應(yīng)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品浪費(fèi)問(wèn)題,應(yīng)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸要求,做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)簡(jiǎn)化工作,最大限度提升供應(yīng)效率,使精益物流管理工作開展得到充分落實(shí),并為供應(yīng)企業(yè)設(shè)置良好形象。
3結(jié)束語(yǔ)
對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈存在問(wèn)題進(jìn)行不斷研究,要想進(jìn)一步簡(jiǎn)化供應(yīng)環(huán)節(jié),降低農(nóng)戶與運(yùn)輸企業(yè)損失。在實(shí)際工作中,應(yīng)不斷創(chuàng)新,并做好精益物流管理工作,對(duì)傳統(tǒng)物流供應(yīng)方式加以優(yōu)化,并在這一過(guò)程中,引入先進(jìn)技術(shù),打造專業(yè)信息共享平臺(tái),使供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)能夠掌握更為精準(zhǔn)、時(shí)效性信息。只有這樣,不斷簡(jiǎn)化供應(yīng)鏈流程,以標(biāo)準(zhǔn)化流程體系,開展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源整合與實(shí)踐,做好農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù),構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)精益物流管理,為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展帶下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
物流管理畢業(yè)論文范文模板(二):探索低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理策略的實(shí)施途徑論文
【摘要】低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理工作是提升物流企業(yè)整體管理水平的關(guān)鍵,已經(jīng)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文將圍繞低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理現(xiàn)狀進(jìn)行闡述,詳細(xì)分析具體的管理方式,堅(jiān)持實(shí)事求是基本原則,旨在為日后研究工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境綠色物流管理先進(jìn)技術(shù)
前言:低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理的重要性較為突出,有助于從整體上提升物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在實(shí)際管理過(guò)程中要充分結(jié)合當(dāng)前物流管理的實(shí)際情況,注重加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng),將現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)有效應(yīng)用其中,使之適應(yīng)當(dāng)前綠色物流發(fā)展的實(shí)際需要。
一、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理發(fā)展現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理工作在帶來(lái)好處的同時(shí)也存在一定的問(wèn)題,主要包括以下幾個(gè)方面。第一,物流管理人員的專業(yè)水平較低,在物流管理的過(guò)程中長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)管理理念的影響,管理者對(duì)綠色物流的相關(guān)知識(shí)掌握不透徹,在實(shí)際的工作環(huán)節(jié)中只做表面工作,將工作的重點(diǎn)放在物品的運(yùn)輸以及包裝上,而忽視質(zhì)量問(wèn)題。責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),且容易受到外界因素的干擾,工作積極性較低。第二,技術(shù)水平低,在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下開展綠色物流管理工作需要借助現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)的支持,以此保證綠色物流鏈的完善性,針對(duì)在物流數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集以及傳輸?shù)倪^(guò)程中仍然使用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行操作,忽視對(duì)綠色物流管理技術(shù)的開發(fā),一定程度上將會(huì)降低綠色物流管理質(zhì)量,不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。第三,物流管理機(jī)制不健全,當(dāng)前綠色物流管理工作涉及方面較多,包括運(yùn)輸、加工以及包裝等環(huán)節(jié),但是由于部門之間的溝通協(xié)調(diào)能力有限,經(jīng)常出現(xiàn)崗位職責(zé)不明晰的現(xiàn)象,各部門參與工作積極性較低,不利于保證物流供應(yīng)鏈的平穩(wěn)發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理策略研究
(一)加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)
低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理需要加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng),以此為后續(xù)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。第一,定期開展綠色物流相關(guān)主題培訓(xùn)大會(huì),邀請(qǐng)社會(huì)上優(yōu)秀的專家學(xué)者前來(lái)指導(dǎo),針對(duì)在實(shí)際管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)。要對(duì)綠色物流管理的流程進(jìn)行全方位的了解,充分認(rèn)識(shí)到在低碳經(jīng)濟(jì)背景下綠色物流管理的重要性,以此提升綠色物流管理質(zhì)量。第二,積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)型人才,尤其是在人才招聘的環(huán)節(jié)中要對(duì)應(yīng)聘者的綠色物流相關(guān)知識(shí)掌握程度進(jìn)行全方位的考察,考核合格之后方可上崗操作,在此之前提供一段時(shí)間的崗前培訓(xùn),并由專業(yè)人員帶領(lǐng)操作,定期對(duì)人才的綠色物流管理工作態(tài)度以及能力進(jìn)行測(cè)評(píng),以此為依據(jù)制定長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)方案。第三,堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展原則,物流企業(yè)要積極鼓勵(lì)物流管理人員到優(yōu)秀的企業(yè)開展實(shí)踐交流,堅(jiān)持取其精華、去其糟粕的基本原則,并將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用在自身的管理工作中,以此提升自身的業(yè)務(wù)水平,為綠色物流的發(fā)展提供智力支持。同時(shí),完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,針對(duì)在管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給與一定的獎(jiǎng)勵(lì),以此調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性。
(二)發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)
發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)是保證低碳環(huán)境下綠色物理管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵,在此環(huán)節(jié)中要發(fā)揮現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),加大力度研發(fā)先進(jìn)的技術(shù),以此為綠色物流管理工作提供技術(shù)支撐,一定程度上有助于從整體上提升物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要做好市場(chǎng)調(diào)查工作,積極與先進(jìn)技術(shù)企業(yè)開展合作,完善自身的物流配送技術(shù)以及運(yùn)輸技術(shù),尤其是在物流數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)倪^(guò)程中將現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)有效的應(yīng)用其中,有助于實(shí)現(xiàn)物流信息的共享,加強(qiáng)了部門之間的溝通與協(xié)作,減少人為操作的誤差,從整體上提升綠色物流管理效率。大力開發(fā)綠色物流技術(shù),實(shí)現(xiàn)綠色物流自動(dòng)化、綠色物流網(wǎng)絡(luò)化以及綠色物流信息化,在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下盡量減少對(duì)環(huán)境的破壞,借助綠色物理信息技術(shù)結(jié)合物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及生產(chǎn)工藝的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行集中優(yōu)化與升級(jí),在企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)過(guò)程中要充分結(jié)合企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化物流企業(yè)工藝流程,積極推行清潔生產(chǎn),在此環(huán)節(jié)中可以將信息監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用其中,實(shí)時(shí)對(duì)綠色物流的運(yùn)行流程進(jìn)行監(jiān)測(cè),并及時(shí)收取運(yùn)行數(shù)據(jù)信息,針對(duì)在監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正,以及降低人力、物力以及財(cái)力資源的消耗,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
(三)實(shí)施一體化物流管理
在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下開展綠色物流管理要逐步實(shí)現(xiàn)一體化綠色物流管理,在此環(huán)節(jié)中要對(duì)綠色物流管理的各個(gè)流程進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,尤其是在包裝、運(yùn)輸以及裝卸上,注重完善綠色物流運(yùn)行鏈,對(duì)其進(jìn)行集中管理。第一,從包裝的角度進(jìn)行分析,要安排工作人員對(duì)包裝的質(zhì)量進(jìn)行檢查,質(zhì)量合格之后方可進(jìn)入運(yùn)輸環(huán)節(jié),保證包裝的嚴(yán)密性,以此符合運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需要。第二,從運(yùn)輸?shù)慕嵌冗M(jìn)行分析,在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中,可以將一貫制的運(yùn)輸方式應(yīng)用其中,盡量降低對(duì)環(huán)境的污染,優(yōu)化配送機(jī)制,由物流企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度,以此有助于降低運(yùn)輸成本。第三,從裝卸的角度進(jìn)行分析,要將機(jī)械設(shè)備裝卸方式應(yīng)用其中,避免對(duì)物品造成損壞,也有助于減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。例如:在物流配送的過(guò)程中,集中實(shí)現(xiàn)綠色物流的一體化管理,將裝卸、集裝箱裝卸和公路汽運(yùn)等核心業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)同規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了商品從高能耗高成本公路運(yùn)輸?shù)降湍芎牡统杀捐F路運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)變,在此環(huán)節(jié)中加強(qiáng)與生產(chǎn)、物流、貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行合作與交流,有助于提高提高物流綠色發(fā)展水平,為物流企業(yè)提供了高效便捷的運(yùn)輸選擇。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是隨著審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生的,有審計(jì)就有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)審計(jì)的期望越來(lái)越高,審計(jì)職業(yè)的責(zé)任也越來(lái)越大。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性和不確定性增加了審計(jì)的難度,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。為此,審計(jì)人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),積極有效地預(yù)防和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使審計(jì)在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面起到應(yīng)有的作用。
一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)含義及其成因
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支存在重大錯(cuò)弊而審計(jì)人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn),做出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性和審計(jì)手段的局限性所決定的。具體來(lái)說(shuō),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要有以下幾個(gè)原因:
(一)由于審計(jì)主體的因素所產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),主要是由于審計(jì)人員自身的原因所形成的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
首先,審計(jì)人員個(gè)人綜合素質(zhì)參差不齊,審計(jì)經(jīng)驗(yàn)有高有低,
駕馭審計(jì)方法的能力有強(qiáng)有弱,加之當(dāng)前審計(jì)力量的不足,審計(jì)任務(wù)的繁重,致使審計(jì)難以達(dá)到社會(huì)全部期望,有時(shí)甚至被卷入不愉快的責(zé)任訴訟糾紛之中。具體表現(xiàn)在:審計(jì)人員素質(zhì)、能力的差別會(huì)造成同類審計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)論不同;審計(jì)人員職業(yè)道德品質(zhì)的高低決定審計(jì)行為的偏差,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論的偏差;審計(jì)人員在取證和選用證據(jù)上,都存在很多不確定因素,如果取證不充分財(cái)務(wù)管理論文,其結(jié)論也就不一定合理;審計(jì)操作不規(guī)范、審計(jì)程序脫節(jié)、主觀臆斷、憑經(jīng)驗(yàn)辦事,就增加了審計(jì)的失誤率;審計(jì)方法選擇不當(dāng),也將影響審計(jì)結(jié)論是否正確等。
其次,審計(jì)人員勝任能力跟不上各單位業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)展的需求。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)規(guī)模越來(lái)越大,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜,各種高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)組織的多元化,各種金融創(chuàng)新工具的被廣泛運(yùn)用,使得被審計(jì)對(duì)象經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)和披露的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了審計(jì)人員傳統(tǒng)的審計(jì)方法和知識(shí)結(jié)構(gòu)。這些發(fā)展,大大提高了審計(jì)人員審計(jì)的難度,而對(duì)傳統(tǒng)滯后的審計(jì)方法和審計(jì)人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。審計(jì)人員如果不能及時(shí)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),包括知識(shí)結(jié)構(gòu)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn),將不能滿足新形勢(shì)的需要,從而無(wú)法勝任審計(jì)工作,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨之產(chǎn)生。
(二) 由于被審計(jì)單位的因素所形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
1、被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主要包
括兩種情況:第一,根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定,單位應(yīng)建立而未建立經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度所形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)雜志網(wǎng)。如:錢賬物應(yīng)設(shè)置3個(gè)崗位,而單位只設(shè)置了2個(gè)崗位,但單位現(xiàn)金業(yè)務(wù)又相當(dāng)頻繁。因此,在貨幣資金管理上可能存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第二,因被審計(jì)單位尚未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度所帶來(lái)的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。單位雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立了許多內(nèi)控制度,但是存在部分內(nèi)控制度執(zhí)行不力,一些內(nèi)控制度形同虛設(shè)。
2、被審計(jì)單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定
性,例如:會(huì)計(jì)行為和經(jīng)濟(jì)錯(cuò)弊,會(huì)計(jì)人員本身或單位負(fù)責(zé)人從主觀愿望上要求會(huì)計(jì)人員違規(guī)違紀(jì);因被審計(jì)單位無(wú)意識(shí)存在所帶來(lái)的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),
3、被審計(jì)單位提供會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整。一些被審計(jì)單位對(duì)收入、成本支出的會(huì)計(jì)資料提供得較為完整,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況也比較好。而實(shí)際上,這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費(fèi)等并沒(méi)有納入財(cái)務(wù)賬,而是入了私設(shè)的“小金庫(kù)”,而這些會(huì)計(jì)資料通常是不會(huì)向?qū)徲?jì)人員提供的。會(huì)計(jì)資料的不全面,留下了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。一些部門、單位為掩蓋經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,在會(huì)計(jì)資料上大做文章,記假賬、報(bào)假賬的事時(shí)有發(fā)生,其中個(gè)別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實(shí)性問(wèn)題,例如使用普通收支憑證而無(wú)正式的發(fā)票、無(wú)填制單位或填制人簽章,審查起來(lái)無(wú)從下手,嚴(yán)重影響到審計(jì)成果的真?zhèn)?,這無(wú)形中也給審計(jì)部門帶來(lái)了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 (三)社會(huì)環(huán)境影響產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 從審計(jì)發(fā)展來(lái)看,人們對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的依賴程度及其影響范圍亦是一個(gè)不斷擴(kuò)大的過(guò)程。當(dāng)審計(jì)產(chǎn)生之初,單位最關(guān)心的是誠(chéng)實(shí)性,也就是說(shuō)早期審計(jì)是檢查單位的正直性,而不是檢查他們會(huì)計(jì)賬簿的質(zhì)量。然而當(dāng)社會(huì)步入19世紀(jì)下半葉財(cái)務(wù)管理論文,審計(jì)人員的職責(zé)是審查單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及會(huì)計(jì)報(bào)表管理者編制的正確性,而不僅僅是檢查算術(shù)上的正確性,對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表質(zhì)量的重視,表明審計(jì)人員的影響開始擴(kuò)大。到本世紀(jì)初期,隨著世界資本市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,證券市場(chǎng)的涌現(xiàn),廣大投資者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的關(guān)心,使人們更加關(guān)注已審的財(cái)務(wù)報(bào)表,而且對(duì)此感興趣的人也越來(lái)越多,不僅政府、投資者表示了極大的關(guān)注,而且潛在投資者也表示了極大的關(guān)注,人們對(duì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表提供的信息的可靠性也日益重視,依賴審計(jì)意見(jiàn)的人越來(lái)越多?,F(xiàn)代審計(jì)發(fā)展到今天,已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的有機(jī)組成部分,它在建立和維護(hù)資本市場(chǎng)的完整性方面扮演著一個(gè)最重要的角色,社會(huì)各界都在關(guān)心審計(jì)、關(guān)注審計(jì)、依賴審計(jì),從另一個(gè)層面上講,這種依賴性也給審計(jì)部門帶來(lái)較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。/
三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在并不可懼,關(guān)鍵是如何防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的范圍。筆者通過(guò)學(xué)習(xí)審計(jì)理論,結(jié)合平時(shí)審計(jì)實(shí)踐,認(rèn)為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(一)增強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德,提高自身綜合素質(zhì)。包括:
轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。隨著人們對(duì)審計(jì)期望值的越來(lái)越高,審計(jì)人員的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,會(huì)計(jì)職業(yè)界將會(huì)更加關(guān)心如何采取有效的審計(jì)方法和程序,在降低審計(jì)成木的同時(shí),高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù),并有效地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其損失。因此,審計(jì)人員要從思想上、觀念上深入理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并在執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中,尋求積極有效的方法控制風(fēng)險(xiǎn)。 嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。審計(jì)人員的職業(yè)道德是在從事審計(jì)工作中應(yīng)遵循的行為規(guī)范,包括在職業(yè)品德,職業(yè)紀(jì)律,專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)人員一定要理解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn),并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守,這樣才有可能提高審計(jì)質(zhì)量,一般不會(huì)發(fā)生過(guò)失,至少不會(huì)發(fā)生重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失。 加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。我們處在經(jīng)濟(jì)變革時(shí)代,我們的業(yè)務(wù)知識(shí),審計(jì)工作、審計(jì)范圍都受到社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。因此,每一個(gè)審計(jì)人員除具有良好的職業(yè)道德外財(cái)務(wù)管理論文,還要更多地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),包括學(xué)習(xí)審計(jì)基本準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照審計(jì)程序工作。首先要在審計(jì)程序上合法規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次要學(xué)習(xí)好專業(yè)知識(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,多元化經(jīng)濟(jì)成分日益增加,國(guó)家宏觀調(diào)控的法律、法規(guī)、規(guī)章不斷出臺(tái),我們要隨時(shí)學(xué)習(xí)和掌握這些知識(shí),以不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平雜志網(wǎng)。
選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,敢于改進(jìn)方法,創(chuàng)新手段。審計(jì)人員可以根據(jù)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)系統(tǒng)會(huì)計(jì)處理的特點(diǎn)及審計(jì)目的等合理配置審計(jì)力量,選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法和技術(shù),獲取充分的審計(jì)證據(jù)。在取證時(shí),審計(jì)人員絕不能滿足于被審計(jì)單位自行提供的資料,要獲取強(qiáng)有力的外部證據(jù),多角度地取證、印證。在選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該敢于改進(jìn)方法,創(chuàng)新手段。特別是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的要求越來(lái)越高,審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜,審計(jì)工作的任務(wù)越來(lái)越重。與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極探索和應(yīng)用適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的審計(jì)技術(shù)與方法,是提高審計(jì)質(zhì)量,圓滿完成審計(jì)工作任務(wù)的重要舉措。
(二)審計(jì)單位應(yīng)采取各項(xiàng)有效措施建立科學(xué)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度。這包括采取措施督促全體專業(yè)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則;確保審計(jì)人員達(dá)到并保持履行其職責(zé)所需要的專業(yè)勝任能力,以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),為此,審計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格人事管理,并不斷創(chuàng)造條件,開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增加審計(jì)人員執(zhí)行各種類型審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),提高其分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力;建立分級(jí)督導(dǎo)制度,并要求各級(jí)督導(dǎo)人員對(duì)各層次的審計(jì)工作給予充分的指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相關(guān)的專家進(jìn)行協(xié)助;對(duì)全面質(zhì)量控制政策和相應(yīng)程序的執(zhí)行情況及其結(jié)果適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不斷完善質(zhì)量控制方針,建立、健全各項(xiàng)質(zhì)量控制程序,保證審計(jì)工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平降低到可接受的程度。(三)做好內(nèi)部控制調(diào)查,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平。審計(jì)組及其審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)先對(duì)被審計(jì)單位的基本情況和內(nèi)部控制進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和進(jìn)行符合性測(cè)試,對(duì)被審計(jì)單位固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的高低做出評(píng)估財(cái)務(wù)管理論文,看其內(nèi)控是否嚴(yán)密,并找出弱項(xiàng),以作為實(shí)質(zhì)性測(cè)試時(shí)的重點(diǎn)。 內(nèi)部控制問(wèn)卷調(diào)查可以由被審計(jì)單位管理部門自我評(píng)價(jià),主要評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的健全性和有效性。內(nèi)部控制問(wèn)卷調(diào)查,只能對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制做出初步評(píng)價(jià),要真正評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量,必須通過(guò)符合性測(cè)試。在對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和符合性測(cè)試后,根據(jù)其評(píng)價(jià)以及對(duì)內(nèi)部控制松弛部分和匯總的弱項(xiàng),確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,并應(yīng)當(dāng)實(shí)施詳盡的實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序,以便將檢查風(fēng)險(xiǎn)以及總體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并不可怕,重要的是提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采取切實(shí)有效的措施控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這樣審計(jì)工作才有可能取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。
(備注:增刊)
主要引用文獻(xiàn):
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),2005年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材(審計(jì)),北京海淀區(qū)阜成路甲28號(hào),經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2005年,115-137頁(yè)
一、科研院所財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀
1、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)理念與會(huì)計(jì)核算模式,影響財(cái)務(wù)信息化的深入應(yīng)用。
我國(guó)科研院所財(cái)務(wù)信息化建設(shè)普遍起步較晚,許多院所在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在手工記賬模式遺留下來(lái)的不規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和核算流程,財(cái)務(wù)人員對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不深入,致使財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用過(guò)多停留在表面層次,很多重要的項(xiàng)目還是通過(guò)手工作業(yè)。這樣不但造成了資源浪費(fèi),而且還不利于激發(fā)企業(yè)學(xué)習(xí)適應(yīng)信息系統(tǒng)的積極性。
此外,科研院所自身的特殊項(xiàng)目難以通過(guò)財(cái)務(wù)信息化軟件實(shí)現(xiàn)。目前,多數(shù)科研院所正處于科研事業(yè)會(huì)計(jì)核算模式向企業(yè)會(huì)計(jì)核算模式轉(zhuǎn)型階段,仍有較多的個(gè)性化業(yè)務(wù)和特殊的項(xiàng)目核算,通用的財(cái)務(wù)信息化軟件很難滿足這些業(yè)務(wù)的需求,從而導(dǎo)致了“想用不能用”、財(cái)務(wù)信息化作用不顯著的尷尬局面。
2、實(shí)施與應(yīng)用人員專業(yè)素質(zhì)不高,影響財(cái)務(wù)信息化的運(yùn)維與推進(jìn)。
財(cái)務(wù)管理是一門比較專業(yè)的學(xué)科,科研院所信息化內(nèi)部實(shí)施人員大都沒(méi)有財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn),不知道如何參與到財(cái)務(wù)信息化管理的項(xiàng)目中去,在軟件應(yīng)用培訓(xùn)、業(yè)務(wù)問(wèn)題的處理、系統(tǒng)的配置以及日常運(yùn)維管理等方面,就有點(diǎn)力不從心。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員信息化應(yīng)用素質(zhì)是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能夠順利推進(jìn)的關(guān)鍵,沒(méi)有懂技術(shù)、會(huì)操作、信息化觀念新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)、深入實(shí)施等都將成為空想。同時(shí)財(cái)務(wù)管理論文,科研院所財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)尚處于利用計(jì)算機(jī)模仿手工操作階段,在客觀上也對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員信息化應(yīng)用素質(zhì)提出了更新、更高的要求。然而,當(dāng)前院所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還沒(méi)有達(dá)到這一要求,一定程度上影響著財(cái)務(wù)信息化的推進(jìn)。
3、財(cái)務(wù)信息化的信息安全風(fēng)險(xiǎn)的大大提高,影響科研院所對(duì)財(cái)務(wù)信息化的深入使用。
信息安全性對(duì)于科研院所財(cái)務(wù)信息化是一個(gè)很重要的問(wèn)題。首先,財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)于院所內(nèi)部使用者來(lái)講,如果使用權(quán)限劃分不當(dāng)、內(nèi)部控制不嚴(yán),容易造成信息濫用和信息流失。其次,實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化后,科研院所的科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)幾乎完全依賴于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)水平不高或疏于監(jiān)控,導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓將嚴(yán)重影響院所的整體運(yùn)作。再次,如果科研院所財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是依托Internet TCP/IP協(xié)議,就容易被攔截偵聽(tīng)、身份假冒、竊取和黑客攻擊等,這是引起安全問(wèn)題的技術(shù)難點(diǎn)。上述種種管理與技術(shù)問(wèn)題大大提高了信息安全風(fēng)險(xiǎn),影響科研院所對(duì)財(cái)務(wù)信息化的深入使用。
二、科研院所財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)策
1、財(cái)務(wù)信息化要求管理觀念徹底更新,采用集中式財(cái)務(wù)管理模式。
財(cái)務(wù)管理信息化體現(xiàn)著現(xiàn)代企業(yè)管理思想,是—個(gè)極其復(fù)雜的多系統(tǒng)組合,其作用不僅僅局限于減輕財(cái)務(wù)人員的工作量,提高工作效率,更在于它帶來(lái)了管理觀念的更新和變革,不能將追求信息化流于形式,這就要求科研院所在加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的過(guò)程中注重基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)管理,注重信息化的實(shí)用性和適用性。同時(shí),要克服延續(xù)下來(lái)的潛在的慣性思維,要充分的認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)于院所生存發(fā)展的重大意義,從而廣開思路、更新觀念,大力推廣信息技術(shù),提高財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的效能。
財(cái)務(wù)管理模式上,財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基本思想就是協(xié)同集中管理。在這種財(cái)務(wù)管理模式下,科研院所需設(shè)置一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫(kù),在院所內(nèi)部,各個(gè)職能部門的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫(kù)相聯(lián)論文的格式。當(dāng)采購(gòu)系統(tǒng)、科研與生產(chǎn)系統(tǒng)和銷售系統(tǒng)有物資流發(fā)生時(shí),中心數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)自動(dòng)收集并傳遞給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核算,然后把處理過(guò)的會(huì)計(jì)信息傳回中心數(shù)據(jù)庫(kù),決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫(kù)的信息進(jìn)行決策分析和預(yù)算控制。這樣,整個(gè)科研院所的科研、生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部納入了信息化管理之中財(cái)務(wù)管理論文,各部門之間協(xié)作監(jiān)督,解決了信息“孤島”問(wèn)題,同時(shí)也能解決個(gè)性化核算項(xiàng)目的問(wèn)題。
2、打造新型高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理與專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,提高財(cái)務(wù)信息化的應(yīng)用與管理水平。
財(cái)務(wù)信息化是科研院所信息化的核心和基礎(chǔ),財(cái)務(wù)信息化的關(guān)鍵在人,院所是否具有一批復(fù)合型信息化管理與技術(shù)人才將在很大程度上決定信息化建設(shè)的成敗。
對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員,要加強(qiáng)引導(dǎo),在院所內(nèi)部促成一種學(xué)習(xí)、使用信息化的良好風(fēng)氣,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的交流探討,梳理業(yè)務(wù)流程,整合財(cái)務(wù)信息化管理知識(shí),深化財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于信息化的認(rèn)識(shí)水平。同時(shí),要注重人才培養(yǎng),建立財(cái)務(wù)信息化人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)短期培訓(xùn)與人員自學(xué)相結(jié)合等方式,輔以薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等考核激勵(lì)模式,促進(jìn)財(cái)務(wù)人員融入財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的積極性,提高財(cái)務(wù)信息化的應(yīng)用水平。
對(duì)于技術(shù)管理人員,首先要熟悉財(cái)務(wù)管理的具體業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)管理是入門容易精通難。但是,對(duì)于財(cái)務(wù)信息化技術(shù)管理人員來(lái)說(shuō),需要掌握的就是入門知識(shí)而已。因?yàn)榧夹g(shù)管理人員不需要利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,只需要了解一些業(yè)務(wù)的具體處理方式,如采購(gòu)進(jìn)貨成本是如何結(jié)算的;先進(jìn)先出、移動(dòng)加權(quán)平均成本、月加權(quán)平均成本核算方法有什么區(qū)別,該怎么操作;憑證的填制規(guī)則以及憑證更改的流程等等。在這個(gè)基礎(chǔ)上,了解財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制,才能維護(hù)好財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)。其次,在了解財(cái)務(wù)日常處理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,技術(shù)管理人員應(yīng)該知道,各項(xiàng)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的處理流程。只有熟悉系統(tǒng)處理的基本流程之后,才能夠當(dāng)財(cái)務(wù)用戶在處理具體業(yè)務(wù)遇到問(wèn)題的時(shí)候,給與他們幫助,而不需要去請(qǐng)教外部的實(shí)施顧問(wèn),而且,這也是技術(shù)管理人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與測(cè)試的前提條件。
3、建立完善財(cái)務(wù)信息化的安全保障體系,降低財(cái)務(wù)信息的安全風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)不是與其他管理系統(tǒng)相獨(dú)立的子系統(tǒng),而是融入單位內(nèi)部網(wǎng)與其他業(yè)務(wù)及管理系統(tǒng)高度融合的產(chǎn)物,其安全實(shí)質(zhì)上對(duì)整個(gè)信息系統(tǒng)的影響是深遠(yuǎn)的。因此,財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)所面臨的外部和內(nèi)部侵害,要求我們必須構(gòu)建完善的安全保障體系。
一是建立科學(xué)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度,從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成到系統(tǒng)認(rèn)證、運(yùn)行管理財(cái)務(wù)管理論文,從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員管理,從系統(tǒng)操作到文檔資料管理,從系統(tǒng)環(huán)境控制到計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防與消除等各個(gè)方面都應(yīng)建立一整套行之有效的措施,在制度上保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
二是采用防火墻、VPN、入侵檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)防病毒、身份認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),使在技術(shù)層面上對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的各個(gè)層次采取周密的安全防范措施。
三、結(jié)束語(yǔ)
信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用,能夠解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中許多原來(lái)無(wú)法逾越的困難,但與此同時(shí),也帶來(lái)了許多新的問(wèn)題,如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。因此,財(cái)務(wù)人員與技術(shù)管理人員應(yīng)該一方面研究解決信息技術(shù)如何與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理相融合,另一方面,在完成結(jié)合過(guò)程之后,要不斷研究,發(fā)現(xiàn)解決信息化后出現(xiàn)的新問(wèn)題。我們應(yīng)該在傳統(tǒng)的系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上,充分利用信息技術(shù),開展財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新工作,建立與時(shí)代相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式,在確保財(cái)務(wù)信息安全受控的前提下,滿足科研院所自身科研生產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要,為院所的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)更大的價(jià)值。
作者:李希東
一、新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的內(nèi)涵
培育壯大城市增長(zhǎng)極,對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯(1955)從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面分析了增長(zhǎng)極對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為,如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場(chǎng),那么位于這個(gè)力場(chǎng)中推進(jìn)性單元就可以描述為增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè),它不僅能迅速增長(zhǎng),而且能通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門的增長(zhǎng)。因此,增長(zhǎng)并非出現(xiàn)在所有地方,而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上,這些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散,并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響
在此基礎(chǔ)上,布代維爾(1955,1972)又從兩個(gè)方面豐富了增長(zhǎng)極的內(nèi)涵:一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動(dòng)型產(chǎn)業(yè);二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn),即增長(zhǎng)中心。并尤其強(qiáng)調(diào)推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此,他定義:增長(zhǎng)極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體,并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運(yùn)用,增長(zhǎng)極在擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過(guò)“最有效地規(guī)劃配置增長(zhǎng)極并通過(guò)其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”,來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
此外項(xiàng)目管理論文,繆爾達(dá)爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)增長(zhǎng)極理論都進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充與完善。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時(shí),也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。然而,隨著國(guó)際發(fā)展格局的演變,現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),并對(duì)之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面,出現(xiàn)了欠缺。基于此背景,在前人研究的基礎(chǔ)上,本課題提出創(chuàng)新性概念:新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極論文格式模板。
當(dāng)前形勢(shì)下,就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言,世界各國(guó)在不同程度遭受全球金融危機(jī)的沖擊之后,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點(diǎn)。對(duì)我國(guó)而言,在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及我國(guó)當(dāng)前發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),既是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的需要,更是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下,從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā),實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極。
作為本課題提出的創(chuàng)新性概念,“新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極”不同于一般意義上的城市增長(zhǎng)極,它主要指:城市發(fā)展的源動(dòng)力來(lái)自于關(guān)鍵核心技術(shù),通過(guò)充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,并且能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實(shí)力強(qiáng)、對(duì)外開放程度高、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧共進(jìn)等為基本特征;它著眼于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,矚目于城市內(nèi)生增長(zhǎng)潛力的培育。它是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺(tái)、是對(duì)外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的橋頭堡。因此,通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育,以此來(lái)成為撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的支點(diǎn),進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧度的提高,具有戰(zhàn)略意義。
綜上分析可以看出,新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色。然而,不可否認(rèn)的是,在其培育與發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到諸多難題,對(duì)這些難題的認(rèn)識(shí)深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項(xiàng)的進(jìn)程。因此,深入探討這些難題,就具有了尤為突出的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
二、培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極需要破解的難題
1,新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極不同于一般意義的城市增長(zhǎng)極項(xiàng)目管理論文,準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵,擺脫過(guò)去粗放式的發(fā)展模式,是制定科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要前提
新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極不同于一般意義的城市增長(zhǎng)極,它的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面:
第一,新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的核心在于創(chuàng)新的發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)很多城市的高速增長(zhǎng)是通過(guò)對(duì)大量的能源和原材料的過(guò)度使用與高消耗、對(duì)土地和水等稀缺資源的大量占用與開發(fā)、對(duì)廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來(lái)實(shí)現(xiàn)的。粗放式的發(fā)展道路已經(jīng)給城市的后續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的后遺癥。例如,造成了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。從2003年以來(lái),針對(duì)部分產(chǎn)業(yè)的過(guò)快擴(kuò)張,如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發(fā)展,國(guó)務(wù)院相關(guān)部委進(jìn)行了嚴(yán)厲的調(diào)控。事實(shí)上,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡與城市的粗放發(fā)展直接相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)快發(fā)展,在拉動(dòng)鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),既導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展,也直接導(dǎo)致了由于大量的耕地被占用而使得農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的損害。再如,城市的粗放式發(fā)展還導(dǎo)致了投資與消費(fèi)的嚴(yán)重失衡。投資的快速增長(zhǎng)與消費(fèi),尤其是國(guó)內(nèi)消費(fèi)的持續(xù)低迷形成鮮明對(duì)比,既造成了產(chǎn)能的非理性擴(kuò)展,也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化的發(fā)展埋下了隱患。此外,粗放式的城市發(fā)展,還導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距的日益擴(kuò)大,以及社會(huì)事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??傊?,日益嚴(yán)峻的環(huán)境代價(jià)、高度失衡的城市發(fā)展速度與能源消耗比率、資源的過(guò)度開采與利用、土地的大量被占用……無(wú)不彰顯著粗放式城市發(fā)展模式給經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的日益凸顯的弊端。
與此相對(duì)應(yīng),培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極,則是通過(guò)充分利用城市現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì),以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式集約化的演進(jìn)路徑中,推動(dòng)資本與產(chǎn)業(yè)的融合、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的融合、創(chuàng)新與發(fā)展的融合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向資本驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的升級(jí)。
第二,新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的關(guān)鍵在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),各國(guó)都把搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn),把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為重要的戰(zhàn)略投資,把發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),作為各區(qū)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇,已經(jīng)逐步被納入各地的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。事實(shí)上,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不僅是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的有效舉措,而且對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目管理論文,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,都具有重要意義,其將會(huì)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
鑒于此,新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展,亟需以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī),充分發(fā)揮其所特有的:長(zhǎng)期穩(wěn)定并廣闊的市場(chǎng)前景;關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握,良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)與社會(huì)效益;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng);以及能有效兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源消耗低、環(huán)境污染少等諸多特點(diǎn),推動(dòng)傳統(tǒng)的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序,提高發(fā)展效率和創(chuàng)新能力,培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),在全球新一輪的利益分配格局和國(guó)際分工中提升區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)論文格式模板。
第三,新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。無(wú)論是佩魯,還是布代維爾,亦或其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)者,在增長(zhǎng)極相關(guān)理論中,都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)事業(yè)、公共事業(yè),給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國(guó)的區(qū)域發(fā)展,也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),對(duì)于社會(huì)事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足,從而導(dǎo)致我國(guó)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的尷尬局面。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn),并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會(huì)的“不和諧”音符。
而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極,它既著眼于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也著眼于社會(huì)的和諧發(fā)展;既著眼于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,也著眼于對(duì)資源的保護(hù)和環(huán)境承載力的提升;既著眼于城市實(shí)力的提高,也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升;既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè),也著眼于精神文明與文化軟實(shí)力的提升??傊?,新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極,是一個(gè)融合了城市競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實(shí)力等多元因素的有機(jī)體系。因此,通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展,一方面,可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐,增強(qiáng)城市對(duì)周邊區(qū)域的輻射力與帶動(dòng)力,擴(kuò)大城市發(fā)展的外溢效應(yīng),縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面項(xiàng)目管理論文,還可以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局;同時(shí),還有利于開發(fā)、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源,通過(guò)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情,突出城市發(fā)展的個(gè)性化與特色化,增強(qiáng)文化對(duì)城市發(fā)展的影響力;此外,也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè),完善生態(tài)涵養(yǎng),保障生態(tài)安全,通過(guò)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),達(dá)到對(duì)資源的合理開發(fā)、有效治理、科學(xué)利用,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng),三大體系的良性循環(huán),進(jìn)而增強(qiáng)城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。
2,新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長(zhǎng)性等多元化特點(diǎn),在動(dòng)態(tài)中把握均衡,是實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的新型性,主要體現(xiàn)在:其區(qū)別于過(guò)去一般意義上的粗放型城市增長(zhǎng)極。它強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)對(duì)城市發(fā)展的支撐力,矚目于社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn),通過(guò)創(chuàng)新的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的升級(jí)演進(jìn),有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展,從而使城市發(fā)展具有旺盛生命力和廣闊發(fā)展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。
新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略性,主要體現(xiàn)在:新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展,無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域,都是對(duì)過(guò)去長(zhǎng)期沿襲的發(fā)展路徑的重大變革。這一變革的長(zhǎng)期性、歷史性與艱巨性決定了其發(fā)展道路不是一帆風(fēng)順的,也不是一蹴而就的。但作為城市發(fā)展的方向,其所有具有的戰(zhàn)略意義與時(shí)代價(jià)值則是不可忽視的。因此,要將新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史戰(zhàn)略任務(wù)加以統(tǒng)籌規(guī)劃,既不能急于求成、急功近利,也不可半途而廢。
新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的增長(zhǎng)性,則主要體現(xiàn)在:新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)依然是城市的發(fā)展與增長(zhǎng)。而城市的發(fā)展與增長(zhǎng)則主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度、對(duì)外的開放度、人民生活的滿意度、社會(huì)的和諧度、發(fā)展路徑的可持續(xù)度等諸多領(lǐng)域。因此,新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育,離不開城市的發(fā)展,并且與城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展密切相關(guān)。
總之,兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長(zhǎng)性三者于一體的新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展,有利于提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力項(xiàng)目管理論文,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力,對(duì)于加快建設(shè)發(fā)達(dá)城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。
3,新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,改革當(dāng)前對(duì)地方政府官員的政績(jī)考核體制,實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化,是實(shí)現(xiàn)城市和諧發(fā)展的重要保障
公共選擇學(xué)派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個(gè)政府系統(tǒng)的重要組成部分,同樣也有其自身利益,包括地方公共利益、地方政府內(nèi)部的部門利益和地方政府官員的個(gè)人利益等。
而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展,是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的歷史過(guò)程,不可能取得立竿見(jiàn)影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段,受財(cái)政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)歷程、治理成本等因素約束,財(cái)政收入、稅收等凸顯地方政府政績(jī)的一些指標(biāo)還會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者,二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績(jī)考核壓力又面臨一定的財(cái)政壓力;地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨(dú)立利益的主體者,還面臨著同層級(jí)的地方政府之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望,競(jìng)爭(zhēng)的壓力、政治晉升的動(dòng)力以及實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的執(zhí)行力,這些都強(qiáng)化了任期有限的地方政府在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時(shí)效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的政策和行為并非總是呈一致性,甚至在一定的情況下,還會(huì)呈現(xiàn)相逆性,從而不利于城市戰(zhàn)略性增長(zhǎng)極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如:培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極,需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè),加快科技與研發(fā)進(jìn)程,推動(dòng)城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、科技驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時(shí)、耗財(cái)、耗力、風(fēng)險(xiǎn)大、見(jiàn)效慢的長(zhǎng)期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年,地方政府官員作為“理性人”,不會(huì)去從事“自己耕耘,他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國(guó)諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如,培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極,就需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下,一方面,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,見(jiàn)效緩慢;另一方面,需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行有進(jìn)有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過(guò)程中就會(huì)有財(cái)政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績(jī)”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下,地方政府缺乏主動(dòng)“退”、甘心“控”的積極性,也缺乏積極“進(jìn)”、盡心“?!钡闹鲃?dòng)性。因此,在過(guò)多突出城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模,而忽略城市運(yùn)行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)體系和考核制度帶來(lái)的弊端日益突出的情況下,構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng),迫在眉睫。
鑒于此,就需要改革當(dāng)前地方政府績(jī)效考核過(guò)程中對(duì)地方年度國(guó)內(nèi)增加值和增長(zhǎng)幅度、財(cái)政收入和增長(zhǎng)幅度、吸引內(nèi)外資額和增長(zhǎng)幅度、外貿(mào)出口完成額和增長(zhǎng)幅度等一系列剛性指標(biāo)的過(guò)度重視項(xiàng)目管理論文,建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績(jī)效考核機(jī)制。例如,考核地方政府官員,既要看GDP和增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報(bào)率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)力度、企業(yè)污染度、社會(huì)保障事業(yè)的支出等反映國(guó)計(jì)民生、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評(píng)價(jià)政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績(jī)”,也要考察政府的“潛績(jī)”。評(píng)估政府工作得失,不僅要觀察當(dāng)前的效益,也要分析長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo),強(qiáng)化約束性指標(biāo),為地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步樹立正確航標(biāo)?!盵2]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育營(yíng)造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的“新型性”、“戰(zhàn)略性”和“增長(zhǎng)性”,對(duì)于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發(fā)揮其所具有的發(fā)展模式的新型性、發(fā)展期限的戰(zhàn)略性以及發(fā)展目標(biāo)的增長(zhǎng)性,以戰(zhàn)略眼光,進(jìn)行戰(zhàn)略思維,作出戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)施戰(zhàn)略舉措,創(chuàng)新工作模式,借助強(qiáng)勢(shì)城市(城市群、城市帶)的出現(xiàn)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域的形成,多措并舉的推動(dòng)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的共享、城市之間優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域互惠雙贏、協(xié)同發(fā)展的目標(biāo),為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培植內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)