時(shí)間:2023-03-17 18:11:01
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為保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須建立合理而有效的安全管理組織機(jī)構(gòu),為安全生產(chǎn)決策、指令的實(shí)施提供必要的組織保證。因此,工程項(xiàng)目班子確定后,應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立安全文明施工、消防保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目施工副經(jīng)理、總工、安全管理人員、分包單位負(fù)責(zé)人、作業(yè)班組長等人員組成。
1.2制定安全管理目標(biāo)
為了更好地開展工程項(xiàng)目施工安全工作,確保達(dá)到安全文明施工要求,需合理制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。主要內(nèi)容應(yīng)包括:(1)杜絕重大工傷事故、杜絕火災(zāi)、爆炸及設(shè)備事故。(2)按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)考核,匯總表分值不低于85分。(3)安全隱患整改率100%。(4)職工三級(jí)安全教育率100%,作業(yè)人員進(jìn)行全員進(jìn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(5)粉塵、污水、噪聲符合項(xiàng)目所在城市規(guī)定要求。(6)爭創(chuàng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。
2編制項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案及應(yīng)急救援預(yù)案
為了應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生各種緊急意外情況,使職工的人身安全與健康切實(shí)得到保護(hù),預(yù)防污染,減少緊急情況和事故帶來的損失,項(xiàng)目總工應(yīng)組織工程技術(shù)和相關(guān)人員,根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo),并結(jié)合工程特點(diǎn),對(duì)環(huán)境、危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)評(píng)價(jià)并確定重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源清單,以此編制環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)管理方案和應(yīng)急救援預(yù)案。建筑工程項(xiàng)目施工過程中,常見的重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源主要有以下幾個(gè)方面:
2.1重要環(huán)境因素
重要環(huán)境因素包括:噪聲排放、污水排放、固體廢棄物、粉塵排放、廢氣排放、能源消耗、化學(xué)危險(xiǎn)品等。
2.2重大危險(xiǎn)源
(1)高處墜落。在高層建筑施工作業(yè)中,由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位,很容易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。(2)物體打擊。包括高空作業(yè)時(shí)的墜落物,可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。(3)機(jī)械傷害。機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中,由于操作人員違章操作或機(jī)械故障未被及時(shí)排除,發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。(4)觸電傷害。施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范,如亂拉亂接,對(duì)電閘刀、接線盒、電動(dòng)機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護(hù),非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方開挖中或深基坑施工中,造成土石方坍塌;拆除工程、及臨時(shí)設(shè)施等的部分或整體坍塌;腳手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng),不能正確使用安全防護(hù)用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。(7)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,對(duì)所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂,想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。(8)易燃、易爆及危險(xiǎn)品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運(yùn)、使用和保管時(shí)易發(fā)生安全事故。以上幾個(gè)方面的重大危險(xiǎn)源是施工企業(yè)最常見的,也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié),在施工過程中如不認(rèn)真識(shí)別并采取有效的防范控制措施,就有可能發(fā)生重大的安全事故。因此,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源編制專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案(內(nèi)容見:《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013),并組織演練,檢驗(yàn)其適宜性和實(shí)作性,達(dá)到不斷持續(xù)改進(jìn)的目的。
3制定項(xiàng)目安全管理制度
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,促進(jìn)安全管理責(zé)任的有效落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理,保證從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的人身安全與健康,降低或減少各類安全事故的發(fā)生,確保項(xiàng)目安全生產(chǎn),項(xiàng)目必須制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三級(jí)安全教育制;安全技術(shù)交底制;班前檢查制;高大外腳手架、模板支護(hù)工程、大中型機(jī)械設(shè)備安裝、臨時(shí)用電安裝實(shí)行驗(yàn)收制;周一安全活動(dòng)制;定期檢查與隱患整改制;特種作業(yè)人員實(shí)行持證上崗制;實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度與事故報(bào)告制;危急情況停工制;安全防火制度等。
4編制專項(xiàng)安全施工方案
為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,貫徹落實(shí)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,規(guī)范建筑施工安全管理工作。工程開工前,項(xiàng)目總工應(yīng)組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工技術(shù)方案,如:高處作業(yè)、施工用電、腳手架工程、模板工程、土方工程、起重吊裝方案等,危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需編制專項(xiàng)施工方案,規(guī)模達(dá)到需專家論證要求的還需組織專家論證,并完善審批手續(xù)。
5落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,確保安全管理“四大體系”有效運(yùn)轉(zhuǎn)
“一崗雙責(zé)”是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人既要管理施工隊(duì)伍,認(rèn)真完成項(xiàng)目履約任務(wù),又要抓好安全生產(chǎn)工作,即一個(gè)崗位兩個(gè)責(zé)任。(1)企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理、安全員簽訂安全文明施工責(zé)任書,并向管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行開工前的安全文明施工(告誡)交底,明確各自的崗位安全職責(zé)。(2)為確保工程項(xiàng)目安全管理“四大體系”(即:技術(shù)支撐、施工執(zhí)行、安全監(jiān)督、物資保障)有效運(yùn)轉(zhuǎn),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與各職能人員、分包方負(fù)責(zé)人、工段、班組長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,層層落實(shí)安全職責(zé),按月考核并與項(xiàng)目績效工資掛鉤。
6建立總分包安全共管體系
工程項(xiàng)目單位為完成安全管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)主、員工及相關(guān)方的承諾,總包與分包應(yīng)建立安全共管組織機(jī)構(gòu)。分包合同簽訂后,由項(xiàng)目部與分包單位簽訂安全文明施工協(xié)議,建立總分包安全共管體系,編制安全共管實(shí)施方案,明確雙方安全管理職責(zé),組織召開安全會(huì)議進(jìn)行安全交底,并履行雙方簽字手續(xù),實(shí)行安全合署辦公。6.1總包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。(2)制定項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)管理資料檔案。(3)負(fù)責(zé)組織分包方編制施工安全、文明施工措施方案,審核、審批安全、文明施工措施方案和費(fèi)用預(yù)算。(4)負(fù)責(zé)審核、審批分包方編制的工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(5)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用負(fù)總責(zé),審批分包方的安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)使用計(jì)劃,并根據(jù)其落實(shí)情況進(jìn)行撥付。(6)負(fù)責(zé)對(duì)分包方作進(jìn)場(chǎng)安全總交底。(7)負(fù)責(zé)監(jiān)督分包方對(duì)其施工人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育、專項(xiàng)安全教育及培訓(xùn)考核。(8)總包方對(duì)分包方的各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備具有監(jiān)督、管理和檢查權(quán);對(duì)分包方施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,有權(quán)進(jìn)行糾正、教育和處分。6.2分包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容:(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定以及總包方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,服從總包方的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,并對(duì)本單位分承包的施工區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。(2)分包方設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備現(xiàn)場(chǎng)安全工程師、專職安全員和班組安全協(xié)管員。(3)按照總包方的要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)安全管理資料。(4)負(fù)責(zé)根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容編制安全生產(chǎn)、文明施工方案和費(fèi)用預(yù)算,報(bào)總包方審批。分包方必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和方案落實(shí)安全措施,對(duì)本單位施工區(qū)域內(nèi)安全防護(hù)設(shè)施、施工用電設(shè)備和臨時(shí)用電的搭設(shè)、拆除、維護(hù)和改造及其使用等負(fù)總責(zé)。(5)分包方進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的安全性和使用、維修安全全面負(fù)責(zé)。使(租)用大型機(jī)械設(shè)備時(shí),應(yīng)在安裝使用前向總包備案,特種機(jī)械設(shè)備還必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。(6)負(fù)責(zé)根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,設(shè)立應(yīng)急救援小組,落實(shí)應(yīng)急救援器材、物資,報(bào)總包方審批、備案,根據(jù)總包方的要求組織演練。(7)接受總包方的進(jìn)場(chǎng)安全總交底,根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容特點(diǎn),在作業(yè)前對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底,并報(bào)總包方備案。(8)負(fù)責(zé)做好本單位從業(yè)人員的入場(chǎng)安全教育,嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)安全教育”制度、安全技術(shù)交底制度班前安全講話制度,并做好跟蹤檢查管理工作分包方必須。(9)分包方負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案,特種作業(yè)操作證報(bào)總包方審查、備案,特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。(10)每日對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。(11)負(fù)責(zé)為本單位從業(yè)人員辦理合法用工手續(xù)和工傷保險(xiǎn);必須為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。(12)負(fù)責(zé)為本單位從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。(13)有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議;有權(quán)拒絕總包方違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的工作指令。(14)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,必須立即向總包方報(bào)告,并立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案參加應(yīng)急救援,并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。同時(shí),有義務(wù)配合開展事故調(diào)查工作。
7堅(jiān)持實(shí)行重大危險(xiǎn)源每日匯報(bào)制度
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的管理,有效預(yù)防重大危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為重大事故隱患或重大事故。項(xiàng)目安全管理人員,應(yīng)根據(jù)工程不同時(shí)期的重大危險(xiǎn)源以及采取的防護(hù)措施,通過各種通訊、QQ網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)部OA平臺(tái),每日向企業(yè)安全主管部門匯報(bào),便于上級(jí)實(shí)時(shí)掌握和了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況。
8加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,糾正“三違”行為
在項(xiàng)目施工履約過程中,為了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,把可能發(fā)生的各種事故消滅在萌芽狀態(tài),只有加強(qiáng)安全檢查,落實(shí)安全防護(hù)措施,糾正和處理“三違”行為,才是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段,也是搞好安全管理工作的一種有效形式。(1)在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,每15天由項(xiàng)目施工經(jīng)理組織安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員,對(duì)所屬施工區(qū)域進(jìn)行1次安全文明施工檢查,工段每周1次自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理并作好書面文字記錄。(2)項(xiàng)目安全員必須認(rèn)真履行安全職責(zé),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源部位的監(jiān)控和巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)糾正、處理,對(duì)習(xí)慣性違章行及屢教不改當(dāng)事者,加大處罰力度,并作好書面文字記錄。(3)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)檢查和帶班制度。為切實(shí)抓好安全生產(chǎn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,保障安全生產(chǎn),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn),每月在現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)的實(shí)際時(shí)間不少于施工生產(chǎn)時(shí)間的80%(24天);分包負(fù)責(zé)人每月在現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)的實(shí)際時(shí)間不少于施工生產(chǎn)時(shí)間的90%(27天),不得擅自脫崗。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和分包負(fù)責(zé)人帶班施工生產(chǎn)時(shí),應(yīng)全面掌握工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,及時(shí)消除隱患。項(xiàng)目級(jí)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班記錄,由項(xiàng)目部和項(xiàng)目管理單位安全主管部門存檔備查。(4)工程項(xiàng)目的上級(jí)安全主管部門,每月應(yīng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的安全文明施工情況進(jìn)行一次檢查,把安全隱患圖片刊登在“安全隱患曝光欄”上進(jìn)行曝光,并納入項(xiàng)目季度考核,促使項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,降低或減少安全事故的發(fā)生,確保施工生產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo)。
2以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)的施工安全評(píng)估指標(biāo)
在水電工程施工系統(tǒng)中,想要合理應(yīng)用BIM技術(shù),便需要在工程施工前期,對(duì)所有安全規(guī)則進(jìn)行檢查,并對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行模擬評(píng)估。在傳統(tǒng)的安全評(píng)估體系中,需要很多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)專家共同參與,不僅浪費(fèi)時(shí)間與資金,錯(cuò)誤率也相對(duì)較高,而利用BIM技術(shù)進(jìn)行模擬評(píng)估,便能夠運(yùn)用自動(dòng)化的接口,使模擬評(píng)估更加快速,得出的信息可靠性也更高[3]。水利水電工程施工中,進(jìn)行評(píng)估的主要依據(jù)便是安全評(píng)價(jià)體系,而評(píng)價(jià)體系的準(zhǔn)確與否則會(huì)直接對(duì)評(píng)估結(jié)果科學(xué)性的高低產(chǎn)生影響,因此,在處理復(fù)雜問題時(shí),一定要以相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù),并結(jié)合相關(guān)專家的專業(yè)意見,以得出更為準(zhǔn)確科學(xué)的結(jié)論。而以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)的施工安全評(píng)價(jià)指標(biāo)受多種因素的共同影響,主要包括:人為因素,涵蓋員工素質(zhì)、安全教育、安全宣傳等;設(shè)備因素,涵蓋設(shè)備管理、設(shè)備數(shù)量、設(shè)備狀態(tài)等;安全管理因素,涵蓋現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、安全檢查監(jiān)控、安全規(guī)劃等;環(huán)境因素,涵蓋項(xiàng)目難度、施工環(huán)境等。
3以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)的施工安全評(píng)估算法
當(dāng)前,國內(nèi)外的相關(guān)領(lǐng)域?qū)κ┕ぐ踩u(píng)估的研究都已經(jīng)相對(duì)成熟,在評(píng)估方法方面,也更加多元化,現(xiàn)階段主要的評(píng)估方法主要有以下四種:第一,層次分析法,簡稱AHP,是一種講定性分析與定量分析科學(xué)結(jié)合的分析方法,能夠利用數(shù)量的形式將人的主觀判斷表達(dá)出來;第二,模糊綜合評(píng)價(jià)法,主要運(yùn)用的原理是模糊關(guān)系合成,利用模糊矩陣對(duì)定量進(jìn)行運(yùn)算的方法,對(duì)科研成果進(jìn)行描述;第三,灰色關(guān)聯(lián)度分析法,可以將其定義為半定量辦定性描述方法,主要以灰色系統(tǒng)理論為基礎(chǔ);第四,神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析法,該方法能夠講知識(shí)系統(tǒng)科學(xué)的在整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行分布,還具備自適應(yīng)性等特點(diǎn),可以運(yùn)用補(bǔ)充學(xué)習(xí)樣本的方法,充分結(jié)合新舊知識(shí),完成系統(tǒng)安全的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)[4]。
水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié),以達(dá)到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,其主要依據(jù)就是我國水利水電建設(shè)方面的法律法規(guī)以及具體生產(chǎn)特點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,尤其是工藝過程的控制,以不斷改善其工藝水平為手段,逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產(chǎn)實(shí)際相符的科學(xué)的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業(yè)的安全文化,從而提高工程安全生產(chǎn)管理水平。
1.2從本質(zhì)上提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全水平
通過發(fā)現(xiàn)水利水電工程安全生產(chǎn)中存在的安全問題,并提出合理的解決措施,以提高其生產(chǎn)的安全性。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)、研制新設(shè)備等方面來起作用的,因而,可以從本質(zhì)上處理好這些安全性問題。
1.3維護(hù)工作人員的合法權(quán)益
水利水電工程建設(shè)的主要目的就是在工作人員安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上獲得一部分經(jīng)濟(jì)資源。因此,保證員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全是水利水電工程安全生產(chǎn)的應(yīng)有之義。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就包括教育培訓(xùn)等方面的內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),可以更好地維護(hù)工作人員的安全合法去權(quán)益。
2水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題
2.1思想認(rèn)識(shí)不夠
很多地方的水利工程安監(jiān)單位往往將工作的重點(diǎn)放在以下幾處:第一,安全問題集中整治;第二,安全問題檢查;第三,事故處理工作。但在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面存在嚴(yán)重滯后問題,這主要是由思想認(rèn)識(shí)不到位所造成的,沒有深刻認(rèn)識(shí)到水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。有些水利單位甚至認(rèn)為水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的沒有太大必要,一來耗時(shí),二來耗力,因而,在水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中采取消極對(duì)待態(tài)度。
2.2安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足
盡管水利單位在思想上對(duì)安全生產(chǎn)的重要性有較為深刻的認(rèn)識(shí),但這些單位卻在水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面沒有投入足夠的資金,究其原因,主要是縮減企業(yè)運(yùn)行的開支。此外,很多單位還不斷減少水利建設(shè)安全管理等方面的投入,這在一定程度上限制了企業(yè)安全方面的發(fā)展,從而使得水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺少足夠的安全性問題資料,無法實(shí)現(xiàn)其完整性、系統(tǒng)性。
2.3基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管隊(duì)伍力量不足
基層水利水電單位在水利水電監(jiān)督和管理方面存在一系列較為嚴(yán)重的問題,主要表現(xiàn)在以下幾處:第一,安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全;第二,安全監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。此外,相應(yīng)的監(jiān)管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監(jiān)管水平,無法保證水利水電工程建設(shè)工作安全進(jìn)行,從而最終影響了水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
2.4從事標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有待提高
現(xiàn)如今,我國在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還處于初級(jí)階段,各方面的準(zhǔn)備工作仍存在不足的問題,除了上述幾方面的原因外,還與從事標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)有著較大的關(guān)聯(lián)。不可否認(rèn),標(biāo)準(zhǔn)編撰人員的素質(zhì)和能力對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才,多引進(jìn)非對(duì)口專業(yè)的人員來完成標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作,以致于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量較低,因而標(biāo)準(zhǔn)編撰隊(duì)伍的素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量都有待于提高。
3加強(qiáng)水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施分析
3.1加強(qiáng)對(duì)水利水電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視
首先,應(yīng)做好水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的引導(dǎo)工作,處理好各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作,保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)過程中所使用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化,并制定合理的考評(píng)機(jī)制。其次,還應(yīng)堅(jiān)持一下2個(gè)原則:第一,分類指導(dǎo);第二,重點(diǎn)推進(jìn)。結(jié)合水利水電工程建設(shè)的具體特點(diǎn),將某些工作放在重要的位置,如水利工程施工、工程管理、工程評(píng)估等,這些環(huán)節(jié)不能出現(xiàn)問題,否則將會(huì)影響工程的整體安全性。并積極總結(jié)這些環(huán)節(jié)的工作經(jīng)驗(yàn),積極發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、管理等方面存在的安全隱患問題,為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提供充分的依據(jù)。此外,其他方面的工作也要同步推進(jìn),如不斷改善工程建設(shè)裝備,創(chuàng)造良好的作業(yè)條件等。
3.2加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作
要想更加有效的推薦你水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),必須保證企業(yè)所有工作人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)內(nèi)容和重要性有一定的認(rèn)識(shí),因此,必須通過加強(qiáng)宣傳教育,以使所有工作人員先對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有一個(gè)感性認(rèn)識(shí),然后再通過專門的培訓(xùn),使其進(jìn)一步了解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各方面要求,如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容、目的等。此外,企業(yè)還應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員編寫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教材,以讓員工平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍,讓每位員工都明確自己的工作及其要求,并要個(gè)要求自己,從而為更好實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否認(rèn),充分的安全資金投入對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利建設(shè)具有非常重要的作用。因此,要想進(jìn)一步扎實(shí)有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前,某些部門通過預(yù)算得知,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要的安全資金投入過大,因而,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題上存在思想上的不堅(jiān)定問題,并在一定程度上影響了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。必須規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入工作,做到資金合理利用。
二、加強(qiáng)電力施工安全管理應(yīng)采取的措施
1.落實(shí)安全責(zé)任制為電力工程中不光只有線路架設(shè)、電氣安裝項(xiàng)目,除此外還有一些土木建設(shè)項(xiàng)目等,因而一套完善的電力工程安全施工管理責(zé)任體系譬如施工安全管理責(zé)任制的落實(shí)、權(quán)責(zé)分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責(zé)任書的簽訂務(wù)必逐級(jí)、逐項(xiàng)、逐層來進(jìn)行,建立健全這樣完善的責(zé)任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。
2.加強(qiáng)安全防范措施各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中,嚴(yán)重事故會(huì)造成人身傷亡,預(yù)防誤操、操作流程規(guī)范系統(tǒng)化是縮減事故發(fā)生率的重要手段。此外,除制定獎(jiǎng)懲措施、健全操作規(guī)程以及細(xì)化相關(guān)制度、章程外,管理人員務(wù)必督促施工人員在施工作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵循各項(xiàng)工作的技術(shù)措施、組織措施細(xì)則,這樣才可有效加強(qiáng)安全防范措施。此外,務(wù)必加強(qiáng)管理層質(zhì)量監(jiān)控措施與安全管理力度。除技術(shù)交底外,施工人員作業(yè)行為可以通過技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)措施、施工方案詳細(xì)且準(zhǔn)確的制定統(tǒng)一規(guī)范。項(xiàng)目管理人員應(yīng)該做到未雨綢繆,比如勤跑現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)找出解決施工中薄弱環(huán)節(jié)的有效措施,做好事先準(zhǔn)備工作,以便出現(xiàn)狀況能夠及時(shí)解決。合理安排安全監(jiān)督人員來進(jìn)行有效監(jiān)督和指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)組織工作與安全管理工作。各監(jiān)督人員,班組長、工作責(zé)任人、及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員都要嚴(yán)格按照相關(guān)章程進(jìn)行工作,并養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,避免疏忽,堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時(shí)對(duì)于其承建資格予以取消,加大監(jiān)管的力度。
3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)是提升員工安全素質(zhì)行之有效的措施,員工的安全意識(shí)得到了提升,也能保障安全施工?,F(xiàn)場(chǎng)全體施工人員長期、穩(wěn)定的安全操作技能可經(jīng)過實(shí)行技能教育與安全教育獲得,加大對(duì)全體施工人員的安全教育培訓(xùn)力度,力求施工安全操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)?!耙磺惺鹿识伎梢灶A(yù)防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)讓員工牢固樹立,并把技術(shù)、思想、崗位專業(yè)培訓(xùn)教育與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合,提升技術(shù)業(yè)務(wù)能力與提升自我防護(hù)能力與安全意識(shí)相結(jié)合,工作中互相提醒督促,意識(shí)到確保安全施工可以減少事故發(fā)生率,始終銘記安全施工的責(zé)任意識(shí)。
4.加強(qiáng)施工過程安全管理技能操作錯(cuò)誤或技術(shù)能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現(xiàn)。因而,無論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對(duì)其進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)與安全教育培訓(xùn)。這樣在逐漸培養(yǎng)他們辦事作業(yè)好的習(xí)慣。要控制物的不安全狀態(tài)。確保其不安全狀態(tài)得到有效的控制。安全措施的安全性評(píng)價(jià)要依照施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來進(jìn)行。及時(shí)補(bǔ)充完善察覺的安全薄弱環(huán)節(jié),將漏洞堵塞,重點(diǎn)控制重大危險(xiǎn)源,力求在萌芽狀態(tài)扼殺事故苗頭。
二、安全工器具智能化管理的必要性
針對(duì)以上管理現(xiàn)狀,為確保帶電作業(yè)和檢修作業(yè)人員的人身安全和設(shè)備安全,有必要對(duì)帶電作業(yè)工器具和安全工器具的管理進(jìn)行革命性改革,以確保工器具的質(zhì)量與使用安全。即運(yùn)用現(xiàn)代機(jī)電一體化技術(shù)、現(xiàn)代高壓測(cè)控技術(shù),能夠最大限度地將試驗(yàn)過程自動(dòng)化、管理定量化,實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)過程、試驗(yàn)數(shù)據(jù)的測(cè)量整理和試品管理的智能化管理。
三、安全工器具智能化管理的科學(xué)性
智能化管理方法就是采用國際先進(jìn)的RFID智能識(shí)別技術(shù),結(jié)合智能輔助管理軟件、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)、視頻識(shí)別、紅外微波感應(yīng)等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)電力安全工器具的全生命周期管理,對(duì)工器具從申購、領(lǐng)用、保存、試驗(yàn)、使用直至報(bào)廢整個(gè)生命周期進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管理。即:工器具存放環(huán)境監(jiān)控的FJICM系列工器具庫房、FJTC系列工器具柜/車載工器具柜、工器具試驗(yàn)系統(tǒng)、FJSRK庫房守門員系列等,以這些硬件平臺(tái)為基礎(chǔ),建立完善的智能無人化管理平臺(tái)。
四、安全工器具智能化管理系統(tǒng)的特點(diǎn)
(一)管理目標(biāo)安全工器具智能化管理系統(tǒng)的管理目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)安全工器具的全生命周期的監(jiān)控、管理,通過一個(gè)有效的智能化管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行有效地支撐,所有與安全工器具管理相關(guān)的子單元通過網(wǎng)絡(luò)與信息管理平臺(tái)實(shí)行數(shù)據(jù)共享。
(二)系統(tǒng)構(gòu)成工器具智能化管理信息系統(tǒng)由若干個(gè)子系統(tǒng)、試驗(yàn)中心、系統(tǒng)服務(wù)中心、主系統(tǒng)軟件、若干臺(tái)系統(tǒng)工作站、企業(yè)局域網(wǎng)等構(gòu)成。
(三)系統(tǒng)物理架構(gòu)工器具智能化管理信息平臺(tái)采用三層B/S與C/S相結(jié)合系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;分為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和客戶端。所有的用戶登錄應(yīng)用系統(tǒng)時(shí),都必須通過身份認(rèn)證。
(四)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)根據(jù)客戶的處理數(shù)據(jù)信息量及使用程度,推薦客戶采用Oracle數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫具有很好的可移植性,處理數(shù)據(jù)容量大,性能穩(wěn)定,能自動(dòng)從批處理或在線環(huán)境的系統(tǒng)故障中恢復(fù)運(yùn)行,能為各種硬件結(jié)構(gòu)提供高度的可伸縮性,支持對(duì)稱多處理器、群集多處理器、大規(guī)模處理器等,并提供廣泛的國際語言支持。
(五)功能分類
1)工器具錄入??梢凿浫牍て骶叩臓顟B(tài),并根據(jù)狀態(tài)(在用,試驗(yàn))和工器具所屬(部門和班組)以及工器具的試驗(yàn)時(shí)間來錄入工器具。2)臺(tái)帳管理。形成臺(tái)帳和分類查詢報(bào)表,工器具是否存在超期,并根據(jù)庫存情況,進(jìn)行匯總分析。
3)工器具報(bào)廢。根據(jù)工器具試驗(yàn)情況或使用壽命到期,對(duì)工器具進(jìn)行報(bào)廢并歸檔,并形成報(bào)廢工器具的試驗(yàn)報(bào)告。
4)預(yù)警提示。當(dāng)存在超期或者快到期試驗(yàn)(可設(shè)定時(shí)間)工器具,用戶登錄系統(tǒng)時(shí)會(huì)給出醒目的提示,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
5)工器具庫房管理。對(duì)工器具的存放環(huán)境和在位情況進(jìn)行監(jiān)控,保證工器具存放于合適環(huán)境中和實(shí)時(shí)在位情況檢測(cè),通過網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)可后臺(tái)/遠(yuǎn)程監(jiān)控當(dāng)?shù)貙?shí)時(shí)狀況。
6)支持條形碼或射頻卡技術(shù)。為了便于方便掌握每個(gè)工器具的信息,每個(gè)工器具都分配一個(gè)唯一標(biāo)識(shí),并附帶條碼證/射頻卡或標(biāo)識(shí)牌來區(qū)分。無論是從備品庫中領(lǐng)出,還是到使用現(xiàn)場(chǎng)或者到試驗(yàn)中心,系統(tǒng)都可以通過工器具的射頻標(biāo)簽跟蹤到工器具的位置以及實(shí)時(shí)狀態(tài)。
7)管理軟件流程。詳細(xì)描述安全工器具管理系統(tǒng)中所有的處理流程。該流程詳細(xì)說明了要完成該功能所必須的各項(xiàng)操作、存儲(chǔ)、輸入和輸出信息。
8)編碼規(guī)則。對(duì)工器具進(jìn)行統(tǒng)一編碼管理。對(duì)部門、班組、工器具種類、類型、電壓等級(jí)、供貨商等進(jìn)行編碼規(guī)范,為每個(gè)工器具的12位編碼進(jìn)行唯一性定義。
9)試驗(yàn)管理。對(duì)各個(gè)工器具的試驗(yàn)信息進(jìn)行管理。根據(jù)試驗(yàn)日期來提醒用戶超期和近期試驗(yàn)的各種工器具。對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、報(bào)廢工器具審核以及報(bào)廢工器具歸檔等。生成和打印試驗(yàn)報(bào)告和合格證,對(duì)試驗(yàn)項(xiàng)目和試驗(yàn)周期進(jìn)行增加、刪除、修改等各種維護(hù)。
10)自動(dòng)出入庫管理。實(shí)現(xiàn)無人化工器具室管理。設(shè)備啟動(dòng)時(shí)可實(shí)時(shí)顯示庫內(nèi)工器具領(lǐng)用情況,支持自動(dòng)識(shí)別工器具及人員出入,通過智能化管理系統(tǒng)自動(dòng)記錄工器具領(lǐng)用責(zé)任人RFID信息,并可對(duì)超期領(lǐng)用工器具的責(zé)任人進(jìn)行到期歸還提醒。如工器具出入庫時(shí)管理系統(tǒng)檢測(cè)不到關(guān)聯(lián)責(zé)任人的相關(guān)RFID電子信息,系統(tǒng)將自動(dòng)進(jìn)行提示并聲音報(bào)警。
11)臺(tái)帳及綜合查詢。臺(tái)帳及綜合查詢處理流程是工器具信息查詢的入口,并可實(shí)施工器具試驗(yàn)臺(tái)帳的操作和處理。具體包括:a.工器具信息查詢;b.超期工器具查詢;c.近期工器具查詢;d.工器具試驗(yàn)臺(tái)帳;e.工器具綜合查詢;f.報(bào)廢工器具查詢;g.工器具試驗(yàn)統(tǒng)計(jì);h.庫存查詢;i.歷史操作查詢。由此職能管理人員和試驗(yàn)人員能夠以最快的速度知道哪些帶電作業(yè)工器具及安全工器具已經(jīng)超期未作試驗(yàn)。各種臺(tái)帳均可方便導(dǎo)出Excel電子表格,還可以實(shí)時(shí)查詢各種工器具的在庫\不在庫狀態(tài)、工器具試驗(yàn)信息。工器具庫存信息、歷史操作查詢以及報(bào)廢工器具信息等。
12)生產(chǎn)廠家管理。對(duì)工器具的生產(chǎn)廠家進(jìn)行管理,可以統(tǒng)計(jì)每年各廠家的工器具采購狀況和報(bào)廢狀況,并可以對(duì)指定廠家的工器具進(jìn)行強(qiáng)制性報(bào)廢。還可以根據(jù)具體廠商實(shí)時(shí)查詢到工器具的詳細(xì)信息以及工器具報(bào)廢率的具體情況。
13)采購計(jì)劃管理??梢愿鶕?jù)每年的工器具報(bào)廢情況來生成第二年的采購計(jì)劃,對(duì)工器具的采購實(shí)行精準(zhǔn)的、有據(jù)可依的管理。
14)系統(tǒng)安全。對(duì)用戶信息進(jìn)行更改和系統(tǒng)安全性的維護(hù)。功能包括:a.權(quán)限管理;b.角色管理;c.更改當(dāng)前用戶名密碼;d.用戶管理;f.退出系統(tǒng)。系統(tǒng)管理員可以根據(jù)具體情況賦予用戶相應(yīng)的頁面權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限、角色以及用戶名稱密碼等。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中中,企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭日益增大;在市場(chǎng)競(jìng)爭中,公司與公司的競(jìng)爭日益增大。發(fā)電公司也不例外,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭中,發(fā)電公司也會(huì)受到利益的趨勢(shì)而加入競(jìng)爭激烈的市場(chǎng)中。然而,發(fā)電公司的管理者缺乏一個(gè)安全的信息管理意識(shí)或者信息管理意識(shí)淡薄則會(huì)使公司的效益以及運(yùn)行效率愈來愈差。信息安全意識(shí)對(duì)于一個(gè)高效率運(yùn)行的發(fā)電公司來說是必不可少的,這體現(xiàn)在很多方面:發(fā)電公司進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭中所搜集到的不可缺少的市場(chǎng)信息,這些信息對(duì)于公司來說是至關(guān)重要的。如果不能保證信息安全那么就等同于公司在進(jìn)入市場(chǎng)中所搜集到的市場(chǎng)信息都是徒勞的,公司也就沒有了所謂的市場(chǎng)信息;發(fā)電公司在自身的發(fā)展與壯大中也會(huì)慢慢地積累一些管理經(jīng)驗(yàn)或者是公司的秘密,如果信息不是處于安全狀態(tài)的情況下那么公司也就沒有了所謂的秘密等。這些在很大的程度上都在說明信息安全對(duì)發(fā)電公司乃至整個(gè)公司系統(tǒng)中的重要性,這是不能小覷的。
1.2發(fā)電公司在人員管理上有欠缺
在日常的競(jìng)爭交易中公司即使有很大的發(fā)展?jié)摿蛘哂泻芡晟频男畔踩芾碇贫?,在公司人員方面的管理有所疏漏或者管理不善的話,那么最終還是一樣的結(jié)果———發(fā)電公司最終走向倒閉之路。高效率的公司有一個(gè)積極向上的忠實(shí)肯干的團(tuán)隊(duì)組織,一個(gè)忠實(shí)肯干積極向上的公司團(tuán)隊(duì)對(duì)于公司的發(fā)展必不可少。在人員的管理上有所欠缺會(huì)使公司不能很有效率或者健康運(yùn)行,當(dāng)然,獲取效益并使公司步入正軌更是妄想之談。發(fā)電公司只有立足于建立一個(gè)穩(wěn)定忠實(shí)的公司團(tuán)隊(duì)才能為市場(chǎng)競(jìng)爭做充分準(zhǔn)備,能在市場(chǎng)競(jìng)爭中處于不敗之地。
2發(fā)電公司信息管理策略研究
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公司別是發(fā)電公司也隨之不斷發(fā)展。但是在發(fā)展的過程中由于信息的管理不善、信息管理意識(shí)的淡薄等因素導(dǎo)致發(fā)電公司的信息安全受到威脅。這一問題被提升到了一個(gè)被管理者乃至相關(guān)部門的高度重視的高度。建立一個(gè)完善的信息安全管理制度保證發(fā)電公司的信息安全,提高發(fā)電公司的信息安全管理意識(shí),最大限度避免發(fā)電公司的信息丟失或被病毒侵蝕,科學(xué)合理地對(duì)人員進(jìn)行管理,最大限度地提高發(fā)電公司的運(yùn)行效率,保證發(fā)電公司健康的發(fā)展與壯大是非常重要的并對(duì)發(fā)電公司具有重大意義。
2.1建立與完善信息安全管理制度
發(fā)電公司的健康發(fā)展離不開一個(gè)完善的科學(xué)的信息管理制度,一個(gè)科學(xué)的完善的信息管理制度在發(fā)電公司的任何一個(gè)發(fā)展階段中都處于非常重要的地位。所謂無規(guī)矩不成方圓,對(duì)于信息安全管理制度有所欠缺的發(fā)電公司來說,借鑒成功的發(fā)電公司的信息安全管理制度不失為一種好方法,在自身原有的基礎(chǔ)上對(duì)其他成功的發(fā)電公司的管理制度進(jìn)行吸收與改進(jìn);對(duì)于部分尚未建立信息安全管理制度的發(fā)電公司來說,應(yīng)該立足于自身實(shí)際適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)與借鑒其他成功的信息管理制度。只有這樣建立與改進(jìn)一個(gè)適合于自身的科學(xué)完善的信息管理制度才能使發(fā)電公司能夠更好地適應(yīng)日益競(jìng)爭激烈的社會(huì)與市場(chǎng)。
2.2提高信息安全管理意識(shí)
現(xiàn)在隨著信息技術(shù)的發(fā)展,信息安全意識(shí)也應(yīng)運(yùn)而生,發(fā)電公司在發(fā)展的過程中也需要提升自身的信息安全意識(shí)。提高信息安全意識(shí)不僅體現(xiàn)在提高公司的管理者身上,而且也應(yīng)該提高發(fā)電公司的每一位人員身上,讓他們各司其職,懂得防范于未然,還體現(xiàn)在引進(jìn)高新科技、更換陳舊的信息安全設(shè)備等,只有這樣才能保證發(fā)電公司能夠更好的保護(hù)自身的信息安全。提高信息安全管理意識(shí)不僅是發(fā)電公司管理者的職責(zé)所在而是每一位發(fā)電公司職員的職責(zé)所在,發(fā)電公司能夠安全的管理信息的重要途徑就是提高自身的信息安全意識(shí),提高自身的警惕性,做好充分的準(zhǔn)備防范于未然。
2.3科學(xué)合理的對(duì)人員進(jìn)行管理
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,這句話我們耳熟能詳??茖W(xué)合理的對(duì)公司的人員進(jìn)行管理則是發(fā)電公司健康高效或者說走向成功之路的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,由最初的體力勞動(dòng)致富慢慢的演變成了由腦力勞動(dòng)致富的年代。這其中人才的優(yōu)勢(shì)漸漸的顯露出來,并逐漸的成為各行業(yè)所爭取的稀有資源,只有人才的多寡得失才是現(xiàn)代公司走向成功的必備條件。當(dāng)然,光是靠人才的優(yōu)勢(shì)也是不能夠保證公司的飛黃騰達(dá),只有科學(xué)合理的對(duì)人員的管理才是發(fā)電公司信息安全管理的必要條件。提高人員的安全意識(shí),科學(xué)合理的管理人員,不造成職責(zé)不清,以至于遇到困難推卸責(zé)任等局面的出現(xiàn)??茖W(xué)合理的對(duì)人員進(jìn)行管理,保證發(fā)電公司的信息安全。
(2)檢查手段、結(jié)果重復(fù)每年國家、行業(yè)或上級(jí)單位會(huì)定期下發(fā)相關(guān)檢查要求,并通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、遠(yuǎn)程掃描、配置核查、滲透測(cè)試等手段對(duì)供電企業(yè)進(jìn)行合規(guī)性安全檢查,檢查內(nèi)容和結(jié)果容易存在一定的重復(fù)性,建立和整合統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)庫也存在一定難度。
(3)安全合規(guī)工作繁重供電企業(yè)安全人員在執(zhí)行安全合規(guī)工作的過程中,不可避免地要在每次合規(guī)檢查中面臨自查、加固、迎檢、整改、復(fù)查等一系列工作,當(dāng)此系列工作在一定時(shí)間內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)的時(shí)候,合規(guī)管控工作將變得繁重且效率不高。
(4)相關(guān)人員協(xié)調(diào)難度大信息安全管控工作往往跨越多個(gè)部門,橫向溝通成本較大、難度也高。最常見的問題就是實(shí)施方和相關(guān)配合人員因關(guān)注點(diǎn)不同而導(dǎo)致的工作分歧,若合規(guī)檢查時(shí)需要相關(guān)部門及人員多次重復(fù)性工作,往往導(dǎo)致人員情緒抵觸并影響工作效率。
2多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控概念的提出
針對(duì)以上信息安全合規(guī)管控工作中遇到的難題和挑戰(zhàn),本文提出了多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控的概念,試圖通過對(duì)各個(gè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究和學(xué)習(xí),探尋一條可以減輕合規(guī)管控過程中工作量繁重、重復(fù)的道路,研究一套把多個(gè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)整合和統(tǒng)一的方法論。多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控,就是以現(xiàn)有的信息安全等級(jí)保護(hù)、IT治理、安全督查、一體化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、入網(wǎng)安評(píng)、安全基線等標(biāo)準(zhǔn)為理論和參照基礎(chǔ),通過進(jìn)一步的比對(duì)梳理、分析、加工和整合,形成一個(gè)更具體的安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)庫,覆蓋目前所有的檢查要求,是所有檢查標(biāo)準(zhǔn)的最大并集,利用此執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)信息安全的合規(guī)管控工作,爭取達(dá)到一次配置滿足多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目的。
3多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控體系建立
本文以信息安全等級(jí)保護(hù)、IT治理、安全督查、一體化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、入網(wǎng)安評(píng)、安全基線等標(biāo)準(zhǔn)為理論和參照基礎(chǔ),闡述多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控體系的建立過程。建立PDCA過程指導(dǎo)思想:通過對(duì)現(xiàn)有各個(gè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的體系文件、測(cè)評(píng)要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比、分析、梳理和整合,制作出多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控體系的相關(guān)組件文檔,具體包括體系文件、配置方法、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。主要研究步驟如下:
(1)理解各信息安全檢查的要求、目的和目標(biāo)
①安全等級(jí)保護(hù)信息安全等級(jí)保護(hù)是指對(duì)國家秘密信息、法人和其他組織及公民的專有信息以及公開信息和存儲(chǔ)、傳輸、處理這些信息的信息系統(tǒng)分等級(jí)實(shí)行安全保護(hù),對(duì)信息系統(tǒng)中使用的信息安全產(chǎn)品實(shí)行按等級(jí)管理,對(duì)信息系統(tǒng)中發(fā)生的信息安全事件分等級(jí)響應(yīng)、處置。
②IT治理IT治理是企業(yè)治理在信息時(shí)代的重要發(fā)展,用于描述企業(yè)或政府是否采用有效的機(jī)制,使得IT的應(yīng)用能夠完成組織賦予它的使命,同時(shí)平衡信息技術(shù)與過程的風(fēng)險(xiǎn)、確保實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。
③安全督查信息安全督查是供電企業(yè)根據(jù)國家信息安全管理體系要求、結(jié)合供電企業(yè)信息技術(shù)監(jiān)督規(guī)范的要求建立的日常工作機(jī)制,負(fù)責(zé)各單位的信息安全技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、督促改進(jìn)等工作。
④入網(wǎng)安評(píng)為保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行,需加強(qiáng)系統(tǒng)及設(shè)備入網(wǎng)管理,規(guī)范新設(shè)備入網(wǎng)前的相關(guān)活動(dòng)并進(jìn)行安全評(píng)測(cè),保障每一臺(tái)入網(wǎng)設(shè)備都符合企業(yè)安全規(guī)范要求,不會(huì)給現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)帶來新的安全隱患。
(2)對(duì)各合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析,找出異同點(diǎn)通過仔細(xì)的分析對(duì)比,找出各合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求項(xiàng)的差異并進(jìn)行標(biāo)注,研究差異的原因,探討差異點(diǎn)存在的價(jià)值。由于企業(yè)安全基線經(jīng)過多年的實(shí)踐和修正,具有較高的規(guī)范性和實(shí)操價(jià)值,符合供電企業(yè)的IT現(xiàn)狀,故以安全基線文檔為底板進(jìn)行增刪減優(yōu)化操作。
(3)整合和梳理各合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),形成備查項(xiàng)將各合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)整合到統(tǒng)一文檔表格中,并以安全基線、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求文檔為主要參照物,對(duì)其他合規(guī)要求進(jìn)行梳理和排序。通過不同標(biāo)準(zhǔn)文件對(duì)相同控制點(diǎn)的不同描述進(jìn)行再加工,整合出一個(gè)覆蓋各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。此步驟不僅方便標(biāo)準(zhǔn)集合的制作,也保留了各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的原貌,方便日后查閱檢索。下表示例說明某個(gè)信息安全控制點(diǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)集合:
(4)整合多個(gè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),形成具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求通過上一步驟對(duì)統(tǒng)一文檔產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)集合進(jìn)行提煉和整合,排序形成涵蓋多個(gè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行規(guī)范文檔。
4多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控設(shè)計(jì)重點(diǎn)難點(diǎn)分析
(1)設(shè)計(jì)過程考慮最小和最大安全保障問題信息系統(tǒng)安全基線是一個(gè)信息系統(tǒng)的最小安全保證,即該信息系統(tǒng)最基本需要滿足的安全要求;而信息安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)在某一個(gè)程度上是一個(gè)信息系統(tǒng)的最大安全保證,即信息安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)覆蓋了合規(guī)管控的多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求。如何在最小安全保證和最大安全保證之間進(jìn)行取舍與平衡,是企業(yè)面臨的首要問題。本文建議解決辦法是保留各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求文檔,供執(zhí)行人員備查,在實(shí)際執(zhí)行過程中根據(jù)系統(tǒng)級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)的取舍。
(2)設(shè)計(jì)過程考慮結(jié)果文檔的來源問題信息安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)實(shí)踐性文檔,在實(shí)踐的過程中難免會(huì)存在疑問和顧慮,如何快速并準(zhǔn)確地定位到配置要求的來源和依據(jù)是面臨的第二個(gè)問題。由于短期無法一次性創(chuàng)造一個(gè)安全合規(guī)體系,只能先對(duì)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行整合和梳理,因此建議保留初始合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的原型,在執(zhí)行人員出現(xiàn)疑問的時(shí)候能夠找到相關(guān)的依據(jù)。
1)要做好施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)及作業(yè)指導(dǎo)書的編制工作。深入現(xiàn)場(chǎng),了解施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境特點(diǎn);找出施工的重點(diǎn)和難點(diǎn),這些應(yīng)該是我們重點(diǎn)關(guān)注的危險(xiǎn)點(diǎn)。然后結(jié)合《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書第4部分:配網(wǎng)工程》以及《深圳供電局工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行電力工程項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源辨識(shí),針對(duì)施工器具、設(shè)備材料、作業(yè)環(huán)境和安全因素等具體情況,通過差異化的分析,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行補(bǔ)充和完善,編制出符合工程實(shí)際的施工作業(yè)指導(dǎo)書。
2)安全管理控制點(diǎn)的設(shè)置。由于配網(wǎng)工程點(diǎn)多面廣,作業(yè)分散,安全管理工作無法做到事無巨細(xì),所以安全管理控制點(diǎn)的設(shè)置就尤為重要,安全管理控制點(diǎn)是根據(jù)已制定好的施工作業(yè)指導(dǎo)書中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)來設(shè)置的,分為關(guān)鍵控制點(diǎn)和一般控制點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)性較大、施工難度大以及施工過程中的關(guān)鍵工作都應(yīng)該被設(shè)置為關(guān)鍵控制點(diǎn),其他工作設(shè)置為一般控制點(diǎn)。安全管理控制點(diǎn)的設(shè)置,實(shí)現(xiàn)了整個(gè)施工流程中安全管理的分級(jí)控制,明確了現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的管理重點(diǎn),使現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員能夠更好的管控好施工流程中的各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)也便于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行管控。
3)現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制措施。雖然配網(wǎng)工程和輸網(wǎng)工程、變電工程同屬于電力工程的范疇,在現(xiàn)場(chǎng)管理控制方面都有相同的組織措施,即項(xiàng)目部應(yīng)配備法定數(shù)量的專職安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)班組應(yīng)當(dāng)配備兼職安全管理人員,同時(shí)施工企業(yè)也要有專業(yè)的安全管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期的巡查以及不定期的檢查。但是配網(wǎng)工程自身的一些特點(diǎn),決定了配網(wǎng)工程安全管理與其他電力工程安全管理的不同之處:a.配網(wǎng)工程,尤其是技改項(xiàng)目大多數(shù)位于城市中心區(qū),這些地方人流車流密集,容易發(fā)生第三者觸電、墜落以及車輛碰撞等事故,所以,配網(wǎng)施工的第一項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)是劃出施工范圍,做好臨時(shí)圍擋以及占用道路的預(yù)警工作,做到封閉式施工;b.配網(wǎng)工程的點(diǎn)多,且每個(gè)作業(yè)地點(diǎn)的施工量不大,所以機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)較為頻繁,容易發(fā)生重物打擊、車輛傾倒等事故,應(yīng)當(dāng)提前熟悉現(xiàn)場(chǎng),提前制定好機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)的安全技術(shù)方案,并由專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行指揮;c.配網(wǎng)施工登高作業(yè)較多,且經(jīng)常頻繁上下桿,要求做好登高作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作,防止高空墜落事件的發(fā)生;d.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電較多,要制定好臨時(shí)用電方案,并有專業(yè)的電工進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)格按照“一機(jī)一閘一漏電保護(hù)”的原則進(jìn)行,嚴(yán)禁私拉亂扯,保證臨時(shí)用電的安全;e.現(xiàn)在的城市中電纜工程日益增多,在電纜切斷之前,一定要做好電纜的識(shí)別工作,防止因誤剪而造成的傷人、停電等事故。
4)作業(yè)結(jié)束后的安全管理。很多人認(rèn)為工程作業(yè)結(jié)束后,安全管理也應(yīng)當(dāng)隨之結(jié)束,其實(shí)不然,現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)安全管理人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)結(jié)束后,對(duì)本次作業(yè)的安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,找出其中的不足之處,對(duì)于違規(guī)作業(yè)的人員進(jìn)行處罰及培訓(xùn),同時(shí)對(duì)于事先未發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)記錄其應(yīng)對(duì)的措施,上報(bào)上級(jí)管理部門,對(duì)作業(yè)指導(dǎo)性文件進(jìn)行一定的補(bǔ)充,以防止以后的工程出現(xiàn)同樣的安全問題。這樣,才能形成一個(gè)真正完整的安全管理鏈條,提高安全管理的水平。
市面上用于電氣工程的材料和設(shè)備種類繁多,當(dāng)前缺乏針對(duì)電氣工程材料和設(shè)備的進(jìn)行合格性檢查的文件。在施工過程中,設(shè)備尺寸不合要求、零部件如開關(guān)插座質(zhì)量差、材料強(qiáng)度普遍較弱等問題屢見不鮮,造成漏電現(xiàn)象,破壞了系統(tǒng)的穩(wěn)定性。這些問題均在不同程度上影響到電氣工程的質(zhì)量,電氣工程的整體效率受到了極大的制約。
1.2電線管安裝方面
在電線管的鋪設(shè)和安裝過程中,安裝人員無視相關(guān)的安全操作規(guī)范,不注意在電線管安裝過程中的一系列注意事項(xiàng),出現(xiàn)如忽視管壁的厚薄、管子的埋藏深度、金屬管毛刺沒有處理好、壁管以薄代厚等問題,從而給建筑物帶來不必要的安全隱患。
1.3導(dǎo)線穿管包扎方面
在實(shí)際的施工過程中,往往會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)線的穿管和包扎不規(guī)范,這是因?yàn)椴糠质┕と藛T沒有嚴(yán)格按照施工圖紙上的要求進(jìn)行施工,僅根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作,導(dǎo)致留下了安全隱患。
1.4安裝防雷裝置方面
建筑的防雷裝置用于保障電路線路的安全,在現(xiàn)代電氣工程中居于非常重要的位置,重視防雷裝置的安裝能有效保障建筑物的安全系數(shù)。在安裝防雷裝置的實(shí)際操作中,存在著對(duì)防雷接地地點(diǎn)不清、防雷設(shè)施施工不規(guī)范等主觀因素,進(jìn)而在防雷接地的設(shè)置上存在問題,建筑物的安全受到了極大的威脅。
2加強(qiáng)電氣工程質(zhì)量控制的對(duì)策
電氣工程的質(zhì)量關(guān)系到許多方面的利益,并非兒戲。如果簡單地將電氣工程與科學(xué)實(shí)驗(yàn)劃等號(hào),后果將不堪設(shè)想。因此,為進(jìn)一步保證電氣工程的質(zhì)量,我們需要從施工的源頭開始著手改善。
2.1加強(qiáng)施工過程中設(shè)備和材料階段的質(zhì)量控制
為了保證建筑物的安全性,在電氣工程的施工過程中,必須嚴(yán)格把關(guān)好相關(guān)的材料和設(shè)備,因?yàn)檫@些材料和設(shè)備關(guān)乎到整個(gè)工程的施工效率和施工質(zhì)量。對(duì)于電氣工程中使用到的設(shè)備和材料,在進(jìn)入施工單位前,監(jiān)理必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審查,確保使用的材料和設(shè)備質(zhì)量合格,與合同條件和設(shè)計(jì)條件相符,并簽字同意后才能進(jìn)場(chǎng)。與此同時(shí),安裝單位還要在材料設(shè)備使用前提交使用審批表,必須嚴(yán)格控制其質(zhì)量,經(jīng)過程序?qū)徟蟛拍苁褂?,并且要提供相關(guān)的安全證明,如設(shè)備和材料的質(zhì)量合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和使用說明書以及電路圖和出廠證明等。
2.2嚴(yán)格把握好電氣工程設(shè)計(jì)和開工階段的質(zhì)量控制
在電氣工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,要以設(shè)計(jì)的合理性和有效性為目的,充分做好設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備工作。在進(jìn)行電氣設(shè)計(jì)的工程招標(biāo)過程中,結(jié)合包括工程和相關(guān)設(shè)計(jì)院的實(shí)際情況,對(duì)設(shè)計(jì)院進(jìn)行橫向和縱向比較相結(jié)合的篩選方式,在同等條件下,選擇在信譽(yù)度、業(yè)績、等級(jí)較高的設(shè)計(jì)院。而設(shè)計(jì)院在進(jìn)行設(shè)計(jì)電氣工程施工圖的過程中,嚴(yán)格遵循一切從實(shí)際出發(fā)的原則,滿足電氣工程設(shè)計(jì)的需求,做到既要重視施工圖紙的質(zhì)量,又要重視對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查。電氣工程與建筑工程中的其他工程息息相關(guān),因此,要注重與其他工程的相互聯(lián)系、相互配合。對(duì)于施工的材料和設(shè)備,在設(shè)計(jì)時(shí)要切實(shí)考慮實(shí)際的應(yīng)用狀況,用料符合該電氣工程的實(shí)際需要,活化資金的使用效率。
2.3加強(qiáng)對(duì)電氣施工階段質(zhì)量控制
在電氣工程的施工過程中,為了保證電氣工程整體的施工質(zhì)量,其中主要包括施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、施工階段以及重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)。因此,對(duì)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制的強(qiáng)化就顯得尤為重要。為了進(jìn)一步保障電氣工程整體的施工質(zhì)量,在施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)階段,電氣工程施工人員應(yīng)該做到將施工圖紙與工程實(shí)際相結(jié)合,做到既要保證工程的質(zhì)量,又要確保質(zhì)量體系的完善,避免電氣工程施工中存在安全隱患。同時(shí),提前做好電氣工程的技術(shù)交底工作,確保操作流程的規(guī)范化,對(duì)于電氣工程進(jìn)度計(jì)劃和人員計(jì)劃,要做到實(shí)時(shí)更新。在施工階段,為確保電氣施工階段的質(zhì)量體系與國家標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范相符,施工人員需要以國家電氣施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和及相關(guān)法律文件為基礎(chǔ),嚴(yán)格遵循會(huì)審后的電氣施工圖紙進(jìn)行電氣施工。面對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)該及時(shí)提出并予以糾正。針對(duì)在施工過程中出現(xiàn)的施工實(shí)際與施工圖紙不符的情況,應(yīng)盡快征得設(shè)計(jì)方的同意,及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)于電氣工程中的每一個(gè)工序,都必須嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收工作,避免監(jiān)督重于形式的情況發(fā)生。最后在重點(diǎn)施工階段,嚴(yán)格選取最佳材料和設(shè)備,把握好每一道材料質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí),對(duì)于管件的接駁和電線管的鋪設(shè)要做好質(zhì)量控制:電線管的鋪設(shè)要注意埋管的深度,保證明管和暗管都要順直;認(rèn)真而正確安裝導(dǎo)線,連接要規(guī)范,防止導(dǎo)線受損;注重包扎時(shí)的松緊度,不能包扎不緊或不到位;加強(qiáng)防雷裝置的安裝。
3加強(qiáng)電氣工程安全管理的對(duì)策
3.1提高電氣工程施工人員的安全防范意識(shí)
電氣工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度與施工人員安全意識(shí)的強(qiáng)弱有著直接的聯(lián)系,因此,提高電氣工程施工人員的安全防范意識(shí)迫在眉睫。在電氣施工中,進(jìn)一步完善相關(guān)的施工管理制度,制定科學(xué)的施工操作方法和流程,確保施工過程管理的規(guī)范性和科學(xué)性,從源頭上降低事故發(fā)生的可能性。
3.2設(shè)立和落實(shí)有效的預(yù)防和管控機(jī)制
在對(duì)電氣工程進(jìn)行監(jiān)督和管理上,責(zé)任人要認(rèn)真把握在施工中的相關(guān)操作規(guī)范,對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,提升整體的施工效率。明確項(xiàng)目責(zé)任人,做到權(quán)責(zé)一致,出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)進(jìn)行停工整改,進(jìn)一步確保各項(xiàng)設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
從機(jī)電安裝的當(dāng)前情況看,很多企業(yè)具有了一定的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),可是還沒有形成一個(gè)良好的管理體系,導(dǎo)致在工程施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)事故。
1.2關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別問題
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理工作來說,首要的就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,因此,需要對(duì)之前類似項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)做好總結(jié)工作,但是,從當(dāng)前情況看,很多施工企業(yè)這方面的資料數(shù)量比較少,無法滿足風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的順利進(jìn)行。
1.3關(guān)于施工人員整體素質(zhì)問題
對(duì)于機(jī)電安裝工程來說,施工人員一般都是技術(shù)含量比較低的人員,沒有良好的安全意識(shí),也沒有接受良好安全培訓(xùn),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的能力低,從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作造成影響。
2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)
2.1關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
對(duì)于機(jī)電安裝工程來說,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作具有復(fù)雜性以及系統(tǒng)性。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的時(shí)候,要利用風(fēng)險(xiǎn)分類這一方法,對(duì)工程施工過程中可能會(huì)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行預(yù)測(cè)。比如,將施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)分成五類:一是人員,二是技術(shù),三是材料,四是設(shè)備,五是環(huán)境,將其作為子系統(tǒng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的相關(guān)影響和不同因素之間的具體影響還有對(duì)安全管理進(jìn)行規(guī)劃時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)加以分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害進(jìn)行預(yù)測(cè),將各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分開來,采取有效措施做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。對(duì)于機(jī)電安裝工程來說,可以通過風(fēng)險(xiǎn)分類,對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。比如,在加工區(qū)中,主要的風(fēng)險(xiǎn)因素包括:第一,關(guān)于設(shè)備,沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)范對(duì)其進(jìn)行擺放,在使用完畢之后也沒有歸還或者是將其放在規(guī)定的位置上。第二,關(guān)于材料,在現(xiàn)場(chǎng)隨便擺放材料,沒有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料進(jìn)行擺放,使得材料在存儲(chǔ)過程中存在安全問題。第三,關(guān)于人為。施工人員在施工過程中沒有結(jié)合相關(guān)規(guī)范制度進(jìn)行操作,個(gè)人防護(hù)措施沒有做好,在施工時(shí)違章操作現(xiàn)象普遍。第四,關(guān)于用電,在對(duì)機(jī)電進(jìn)行安裝時(shí),電力是一個(gè)重要的基礎(chǔ)保障,在加工區(qū)之中,有的設(shè)備是帶電的,如果不將安全防護(hù)工作做好,就會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。第五,關(guān)于動(dòng)火下料。在現(xiàn)場(chǎng)沒有對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行隔離。通過風(fēng)險(xiǎn)分類對(duì)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別以及發(fā)生率進(jìn)行分析,能夠提出有效的管理措施。
2.2關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
一般情況下,定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要方法包括:一是安全檢查表的方法,二是作業(yè)條件具體危險(xiǎn)性的相關(guān)評(píng)價(jià)方法,三是一般綜合評(píng)價(jià)的方法,四是模糊綜合評(píng)價(jià)的方法。在定量分析風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候一般采用的是概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),從而將五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定下來。
3控制措施分析
(1)工程中的各個(gè)參與主體要提升自己的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在機(jī)電安裝工程中,參與主體主要包括建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位還有施工單位和建監(jiān)理部門等等,都需要有良好風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),在開展項(xiàng)目管理過程中,將其作為一項(xiàng)重要工作來做,企業(yè)中的員工也要有良好風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;
(2)全面執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)措施。對(duì)機(jī)電安裝工程來說,要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度,開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)如果發(fā)生了安全事件,需要馬上利用科學(xué)措施盡可能減少損失,及時(shí)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,防止由于風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程開展造成影響;
(3)采取回避風(fēng)險(xiǎn)的措施。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)后,如果風(fēng)險(xiǎn)太大,也沒有有效措施對(duì)其進(jìn)行控制,就要主動(dòng)放棄這一項(xiàng)目,也可以對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行改變,從而避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。這種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方法是最為簡單的一種,但是需要的代價(jià)也很高;
(4)對(duì)工程中的風(fēng)險(xiǎn)加以轉(zhuǎn)移。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工的時(shí)候,要將其中的部分風(fēng)險(xiǎn)或者是全部風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移到他人身上,使自己的風(fēng)險(xiǎn)降低。對(duì)于機(jī)電安裝工程來說,在對(duì)其進(jìn)行施工的過程中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的主要方法包括兩種:一種是非財(cái)務(wù)性的,也就是說要把財(cái)務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)以外的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,比如,出售以及分包還有利用合同。另外一種就是財(cái)務(wù)性的,也就是說施工單位要簽訂相關(guān)合同,將保險(xiǎn)費(fèi)交給保險(xiǎn)公司,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司身上;
(5)做好預(yù)防工作。主要就是在對(duì)機(jī)電進(jìn)行安裝的過程中,利用防控措施避免風(fēng)險(xiǎn),這種方法比較常用,主要包括有形的預(yù)防手段以及無形的預(yù)防手段。前者就是避免風(fēng)險(xiǎn)因素,并減少當(dāng)前存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。在施工開始之前,要利用有效措施使得機(jī)電安裝股構(gòu)成中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素減少。對(duì)于后者來說,就是要從空間上利用一定措施加以隔離;
(6)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要減輕并接受。從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率以及發(fā)生以后造成的損失等方面看,需要減輕施工中的風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)機(jī)電進(jìn)行安裝的過程中,需要利用有效管理制度對(duì)其加以控制,減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率,同時(shí)還要減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之后造成的損失。在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)以后,自己需要承擔(dān)相關(guān)后果,這就是接受風(fēng)險(xiǎn),即風(fēng)險(xiǎn)自留。對(duì)于機(jī)電安裝工程來說,在施工過程中存在很多風(fēng)險(xiǎn)是無法回避以及避免的,而對(duì)于企業(yè)來說,工程的開展能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益比較高,這個(gè)時(shí)候就要風(fēng)險(xiǎn)自留;
(7)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行儲(chǔ)備以及監(jiān)控。對(duì)于機(jī)電安裝工程來說,需要提早結(jié)合施工過程只用的安全風(fēng)險(xiǎn)具體特點(diǎn)以及規(guī)律,將有效應(yīng)急方案制定出來,在實(shí)際開展施工工作之時(shí),若是施工與計(jì)劃之間存在的偏差比較大,就要通過這一方案加以調(diào)整,從而確保工程施工質(zhì)量以及安全,這也就是風(fēng)險(xiǎn)的儲(chǔ)備。