時(shí)間:2023-03-24 15:23:22
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由于參加成人高等教育學(xué)習(xí)的學(xué)生來自四面八方,各行各業(yè),因而學(xué)生的知識儲備存在較大的個(gè)體差異。另外,大多數(shù)學(xué)生已經(jīng)參加工作,他們參加學(xué)習(xí)的目的不一樣:有的切身感受到自身知識的匱乏,渴望獲取新的知識來不斷地提升自己;有的學(xué)生僅僅是為了拿張文憑,為晉升職稱;還有的是已經(jīng)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,為了所謂的“面子”才參加學(xué)習(xí)的。
(二)學(xué)生的個(gè)人負(fù)擔(dān)較重,學(xué)習(xí)條件相對較差
大多數(shù)學(xué)生承擔(dān)著多種社會(huì)角色。在參加成人教育期間,既是學(xué)生,又是單位職工,同時(shí)還是家庭的頂梁柱。這就決定了這些學(xué)生學(xué)習(xí)與工作的矛盾突出,學(xué)習(xí)、持家兩頭忙,學(xué)習(xí)時(shí)間難以保障。加上部分學(xué)員年齡偏大,記憶力減退,學(xué)習(xí)效果要比在校學(xué)生差很多。
(三)學(xué)生大都是“啞巴英語”學(xué)習(xí)者
他們中的大多數(shù)由于實(shí)際工作中幾乎不用英語,因此已多年不接觸英語,原有的英語知識早已淡忘,有的甚至還達(dá)不到初中生水平,在上英語課時(shí),聽不懂,弄不明白,造成不會(huì)說,不能說,不敢說。而對于剛剛畢業(yè)的高中生、中專生,對所學(xué)內(nèi)容又過于簡單,造成不想說,不屑說。整個(gè)課堂死氣沉沉,變成教師一個(gè)人在唱獨(dú)角戲。
二、成人高等教育英語教學(xué)面臨的問題
(一)教學(xué)任務(wù)難以完成
一方面,由于參加成人教育學(xué)習(xí)的學(xué)生年齡差距較大,文化基礎(chǔ)參差不齊,導(dǎo)致教師在組織英語教學(xué)時(shí)既要照顧到基礎(chǔ)好的學(xué)生,又要兼顧到基礎(chǔ)差的學(xué)生,這大大制約了教師對課堂教學(xué)的調(diào)控作用,教學(xué)活動(dòng)進(jìn)展緩慢,效率低。另一方面,由于學(xué)員個(gè)體差異性較大,學(xué)習(xí)的價(jià)值取向不同:學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較扎實(shí)的和愿意通過再學(xué)習(xí)不斷提升自己的,會(huì)認(rèn)真聽講,努力掌握教師所受內(nèi)容,并在課下不斷復(fù)習(xí),做到融會(huì)貫通。而抱著“混文憑”思想的學(xué)生則會(huì)心不在焉,甚至?xí)诱n,只是忙于應(yīng)付考試。更有處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的學(xué)生,甚至?xí)才怕毠ご?、代考,蒙混過關(guān)。這就很難保證英語教學(xué)任務(wù)的完
(二)教學(xué)效果難以保證
大部分參加成人高等教育學(xué)習(xí)的學(xué)生都是在職人員,他們在社會(huì)上同時(shí)擔(dān)任著多重角色,既要忙于學(xué)習(xí),又要忙于工作,更要忙于家庭,加之現(xiàn)在的工作壓力越來越大,競爭也越來越激烈,學(xué)習(xí)時(shí)間時(shí)常會(huì)難以保證。同時(shí),有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不太重視教學(xué)效果,他們認(rèn)為好不容易把學(xué)生招來了,只要交學(xué)費(fèi),專業(yè)課學(xué)好就行,英語只是基礎(chǔ)課,學(xué)多學(xué)少都不重要,甚至不學(xué)也無所謂。一些班主任認(rèn)為有的學(xué)生年齡和自己孩子差不多,有的比自己還要大,甚至還是領(lǐng)導(dǎo),大家抬頭不見低頭見,不好意思,不愿意管理,睜只眼閉只眼,得過且過,面子上過得去就行。有的英語教師更會(huì)認(rèn)為,這些學(xué)生學(xué)完反正也不用,學(xué)不學(xué)一個(gè)樣,學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣。這些錯(cuò)誤的思想和行為都很難保證英語教學(xué)的效果。
(三)教學(xué)質(zhì)量大幅度滑坡
現(xiàn)在個(gè)別高校的成人教育機(jī)構(gòu)把成人教育作為創(chuàng)收的途徑,一味地追求經(jīng)濟(jì)利益,不顧師資力量短缺、硬件設(shè)施不全等客觀因素,不斷追求辦學(xué)規(guī)模,盲目擴(kuò)大招生,在各地市建立教學(xué)站點(diǎn),對教學(xué)質(zhì)量無法全方位監(jiān)控,幾乎達(dá)到了報(bào)考錄取即可畢業(yè)的境地。這些教學(xué)站點(diǎn)大多缺乏一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,專職英語教師更是寥寥無幾,僅有的也大多是半路出家,對專業(yè)知識一知半解,功底薄弱,大多全靠外聘,而聘用教師由于所主學(xué)專業(yè)不同,教學(xué)水平參差不齊。為了節(jié)省費(fèi)用,有的學(xué)校更是不分專業(yè),不分層次地上大課。教師更換頻繁,來去匆匆,缺乏責(zé)任感和使命感,不能對教學(xué)投入較多的時(shí)間和精力,教學(xué)質(zhì)量得不到保障。
(四)教學(xué)形式過于單一
由于成人高等教育的授課時(shí)間一般都在寒暑假期間,時(shí)間短任務(wù)重,教師無法利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進(jìn)行實(shí)時(shí)授課、實(shí)時(shí)答疑。而在教學(xué)過程中往往又忽視成教學(xué)生年齡大小不一、文化基礎(chǔ)參差不齊的特點(diǎn),采用了傳統(tǒng)的教學(xué)方法與模式,將普通高等教育的教學(xué)內(nèi)容直接移植到成人高等教育課堂上,以講為主,過于注重知識的單向傳輸,較少關(guān)注學(xué)生的主動(dòng)參與和探究知識的過程,而學(xué)生只是被動(dòng)接受,從而抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,不利于能力培養(yǎng)。
三、成人高等教育英語教學(xué)的改革設(shè)計(jì)
(一)教育學(xué)生明確學(xué)習(xí)英語的目的,端正學(xué)習(xí)態(tài)度
當(dāng)今社會(huì)發(fā)展過程是知識不斷更新?lián)Q代的過程,知識量遞增速度愈來愈快,人才的競爭愈來愈激烈,知識的陳舊周期愈來愈短,只有深厚的專業(yè)知識和技能還不能融入日新月異、高速發(fā)展的社會(huì)。不精通英語,會(huì)嚴(yán)重影響我們與世界接軌的水平和質(zhì)量,進(jìn)而制約自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn),最終被歷史淘汰。成人高等教育學(xué)習(xí)英語的目的不僅僅是為了能夠拿到文憑、提高學(xué)歷,通過晉升職稱從而獲得表面利益,更重要的是為了不斷提高市場意識,增強(qiáng)危機(jī)感,著眼自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,不斷提升自身職業(yè)競爭力。學(xué)生一定要端正學(xué)習(xí)態(tài)度,明確學(xué)習(xí)目的,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)英語習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法等。
(二)大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)
成人教育教師管理機(jī)制需要完善,先要組織一支具有成人教育特色的獨(dú)立的教師隊(duì)伍,形成以專職教師為主體,社會(huì)兼職教師為補(bǔ)充的師資力量。各個(gè)成人教育機(jī)構(gòu)、特別是函授站點(diǎn)要不斷加大英語教師的培訓(xùn)力度,合理制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期對英語教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)和英語教學(xué)能力;定期邀請有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師、優(yōu)質(zhì)課教師到學(xué)校上課,讓教師獲得更多的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大教師的視野;加大與兄弟院校、站點(diǎn)的交流,特別是與外教的交流,使英語教師能更好地把握英語的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果;不斷嘗試新的教學(xué)方法,形成一支素質(zhì)較高、熟悉成教發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展趨勢的具有可持續(xù)性嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的英語教師隊(duì)伍。
在研究地方政府支出結(jié)構(gòu)的文獻(xiàn)中,普遍的結(jié)論是地區(qū)間標(biāo)尺競爭和官員晉升激勵(lì)競賽成為產(chǎn)生地方政府支出偏向的主要原因。尹恒和朱虹(2011)通過比較縣級財(cái)政可支配轉(zhuǎn)移支付作“增量收入”和“既有收入”的用途,分析了以GDP為中心的政績考核制度,使地方政府官員獲得提高經(jīng)濟(jì)增長率的激勵(lì),證明了縣級財(cái)政存在生產(chǎn)性支出偏向。喬寶云等(2005)利用1979年~2001年的省級數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)地區(qū)間財(cái)政競爭導(dǎo)致政府存在對資本投資的偏好,義務(wù)教育財(cái)政支出不足,地方居民的經(jīng)濟(jì)福利被忽視了。平新喬和白潔(2006)運(yùn)用1999年~2002年省級數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),預(yù)算內(nèi)支出主要用于教育等公共品,而預(yù)算外支出則主要用于滿足本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。傅勇、張晏(2007)運(yùn)用1994年~2004年的省級數(shù)據(jù)同樣發(fā)現(xiàn)政府支出結(jié)構(gòu)存在“重建設(shè)、輕人力資本投資和公共服務(wù)”的傾向。
2.政府教育支出結(jié)構(gòu)。
Su(2004)認(rèn)為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)影響教育資源配置政策對經(jīng)濟(jì)增長以及收入分配的效果,文章利用兩階段人力資本積累模型,證明基礎(chǔ)教育的支出偏向會(huì)有利于貧困落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配公平,實(shí)證部分探討了公共教育支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。廖楚輝(2003)利用Logistic模型驗(yàn)證了政府在義務(wù)教育和高等教育的支出偏向以及帶來的效益增長之間的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)政府加大基礎(chǔ)教育投入力度在普及九年義務(wù)教育初期的重要作用。李貞(2012)從教育支出的地域結(jié)構(gòu)角度,借鑒新古典經(jīng)濟(jì)增長理論中的經(jīng)濟(jì)收斂概念,提出政府應(yīng)該縮小教育投入的地區(qū)差距,向貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及人口大省有所傾斜。王蓉、楊建芳(2008)認(rèn)為財(cái)政分權(quán)對省級政府公共教育支出具有顯著影響。鄭磊(2008)研究認(rèn)為地方政府之間的標(biāo)尺競爭、財(cái)政分權(quán)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府規(guī)模等對地方政府教育支出比重產(chǎn)生顯著的負(fù)影響,而財(cái)政自給度具有正效應(yīng)。上述研究有助于澄清政府教育支出在三個(gè)層級教育以及區(qū)域之間分配偏向的原因,但很明顯,目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界在對于本科教育以及高等職業(yè)教育這兩類高等教育類型的撥款劃分比例研究上尚存在空白。2014年5月國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,國家已經(jīng)將職業(yè)教育作為教育改革的重點(diǎn)工作來推進(jìn),但從基層實(shí)踐的情況來看,政府對職業(yè)教育的投入要迎合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及勞動(dòng)力市場對高素質(zhì)技能型人才的需求還有很大差距。
3.職業(yè)教育投資回報(bào)。
DanielaGlocker、JohannaStorck(2014)利用夏普指數(shù)(Sharpe-ratio)研究了不同類型不同專業(yè)人力資本投資的回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)應(yīng)用學(xué)科和職業(yè)教育的收益/風(fēng)險(xiǎn)比值要高于大學(xué)教育。JonathanMeer(2005)研究發(fā)現(xiàn),職業(yè)教育不僅有助于降低輟學(xué)率,而且提高了弱勢群體的收入。綜上,目前勞動(dòng)力市場上的結(jié)構(gòu)性矛盾使得高等教育需要被重新審視和定位,高等職業(yè)教育在調(diào)節(jié)高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能型人才供給不足的矛盾中應(yīng)該發(fā)揮作用,但是我國高職高專的發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀,因此本文試圖對地方政府職業(yè)教育支出的影響因素以及進(jìn)行分析。
二、實(shí)證分析
1.計(jì)量模型、指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源。
本文使用31省、自治區(qū)、直轄市2005年~2012年的面板數(shù)據(jù),探討地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征,勞動(dòng)力市場特征,教育發(fā)展水平以及政府因素等與地方政府高等教育支出偏向的關(guān)系。以地方政府對其所屬普通本科學(xué)校和高職高專的撥款比值作為度量衡量高等教育支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo),建立以下回歸模型:Yit=β0+βTXitT+ai+uit其中,Yit為地方政府高等教育支出偏向變量,本文使用高等職業(yè)教育地方財(cái)政支出與高等本科教育地方財(cái)政支出比作為衡量;XitT為各影響因素向量;β0為截距項(xiàng);βT為各影響因素的系數(shù);ai不隨時(shí)間變化的其他因素;uit為因時(shí)而變的其他影響因素。我們將可能影響地方政府高等教育支出結(jié)構(gòu)的因素分為以下四類:具體描述如下:(1)地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征。地區(qū)生產(chǎn)總值,來描述地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。由于地區(qū)生產(chǎn)總值不平穩(wěn),進(jìn)行回歸時(shí)會(huì)出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象,本文對其取自然對數(shù)然后進(jìn)行差分;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重,衡量地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);城鎮(zhèn)人口(或非農(nóng)業(yè)人口)比例,來度量地區(qū)的城市化程度。(2)勞動(dòng)力市場特征。由于部分用人單位招聘設(shè)有學(xué)歷門檻,為了反映本科學(xué)歷和高職高專學(xué)歷在勞動(dòng)力市場上的擇業(yè)差異,我們采用國有單位就業(yè)人員占地區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的比重來反映畢業(yè)生就業(yè)靈活度;分別用就業(yè)人員中大專、本科及研究生以上學(xué)歷來表示地區(qū)的勞動(dòng)力素質(zhì)或地區(qū)對技能型以及理論型人才的需求程度。(3)政府行為。由于考慮到目前我國本科高校具有層次劃分,其經(jīng)費(fèi)來源的主要渠道也不同。在本科大學(xué)中,國家重點(diǎn)建設(shè)的中央部委直屬重點(diǎn)本科的經(jīng)費(fèi)由中央直接劃撥,而普通本科和高職高專由省級政府和企事業(yè)單位撥款籌建。因此,為了研究地方政府在普通本科和高職高專間的支出偏差,需要剔除中央政府直接劃撥給重點(diǎn)本科的經(jīng)費(fèi),表示為各地區(qū)本科院校中中央政府給重點(diǎn)本科的撥款比例,但由于我國有11?。ㄗ灾螀^(qū))沒有中央直屬本科學(xué)校,因此采用地方屬本科學(xué)校政府經(jīng)費(fèi)與所有本科學(xué)校政府經(jīng)費(fèi)比值來代替;其次,用地區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出中教育支出所占比例衡量地方政府對教育重視程度;分別用央地財(cái)政收入比值(收入分權(quán)度)、財(cái)政支出比值(支出分權(quán)度)、地方財(cái)政收入支出比值(財(cái)政自給率)作為衡量財(cái)政分權(quán)的指標(biāo)。(4)地區(qū)教育發(fā)展水平。地方政府高等教育支出偏向也會(huì)受到該地區(qū)對高等職業(yè)教育的供給能力,或者學(xué)生對該地區(qū)高等職業(yè)教育需求的影響,我們用各地區(qū)本科和??频膶W(xué)生規(guī)模作為指標(biāo)。但考慮到本科學(xué)生規(guī)模的統(tǒng)計(jì)口徑并未區(qū)分重點(diǎn)本科和普通本科,這樣國家直屬重點(diǎn)本科的人數(shù)未能剔除,因此以各地區(qū)本科院校中中央政府給重點(diǎn)本科的撥款比值作為普通本科學(xué)生規(guī)模的權(quán)重。各變量度量指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源如下:地方屬普通高等本科學(xué)校、高職高專學(xué)校、中央屬普通高等本科學(xué)校、普通本科學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入的數(shù)據(jù)來源于《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》中“各地區(qū)各級各類教育機(jī)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)收入情況”;地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》;中央及地方財(cái)政收入、支出、地方教育支出均來自于《中國財(cái)政年鑒》;各地區(qū)本??圃谛碓从凇吨袊逃y(tǒng)計(jì)年鑒》;大專學(xué)歷占就業(yè)人數(shù)的比重、城鎮(zhèn)化程度(城鎮(zhèn)戶口人數(shù)比例),數(shù)據(jù)來源于《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
2.實(shí)證結(jié)果。
在進(jìn)行回歸分析之前,為了避免偽回歸出現(xiàn),要進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。本文分別采用基于同根假設(shè)的LLC檢驗(yàn)方法和基于不同跟假設(shè)的ADF檢驗(yàn)方法,結(jié)果顯示,地方支付教育支出結(jié)構(gòu)(y)、地區(qū)生產(chǎn)總值對數(shù)差分值(ggdp)、城鎮(zhèn)化水平(city)、人才需求度(xl)、教育資源差異(dedu)、地方政府對高等教育的重視程度(hedu)、地方支出偏好(dexp)、財(cái)政分權(quán)各指標(biāo)(czzj、srfq、zcfq)為平穩(wěn)數(shù)據(jù),國有企業(yè)從業(yè)人員比例(gyrs)一階差分后平穩(wěn),故后續(xù)分析中采用國有企業(yè)從業(yè)人員比例(gyrs)的一階差分(dgy)作為回歸分析變量。在進(jìn)行面板數(shù)據(jù)回歸時(shí),采用Huasman檢驗(yàn)來選擇固定效應(yīng)模型或者隨機(jī)效應(yīng)模型,根據(jù)結(jié)果,論文使用固定效應(yīng)模型對回歸方程進(jìn)行估計(jì)。模型1中加入了國有單位員工人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重這一指標(biāo),結(jié)果顯示其并不顯著,同時(shí)與模型2進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn),出去這個(gè)變量對回歸結(jié)果影響很小,進(jìn)一步更換財(cái)政分權(quán)變量發(fā)現(xiàn),國有單位員工人數(shù)指標(biāo)始終不顯著,且去除后對回歸結(jié)果影響較小,因此,本文認(rèn)為國有單位員工人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重對地方政府高等教育財(cái)政支出結(jié)果影響不顯著。模型2、模型3、模型4選取了不同的財(cái)政分權(quán)變量,回歸結(jié)果顯示,各回歸變量都顯著,其中地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化水平、地區(qū)學(xué)歷需求、地方政府對高等教育的重視程度、財(cái)政分權(quán)等指標(biāo)的系數(shù)為正,而教育資源差異和地方支出差異兩個(gè)指標(biāo)的系數(shù)為負(fù),各變量的系數(shù)變化不大,與預(yù)期結(jié)果相似,因此認(rèn)為本文的回歸分析具有可信性。
三、主要結(jié)論
分別來看各項(xiàng)因素對地方政府高等教育支出結(jié)構(gòu)的影響:
1.財(cái)力充沛的省份有職業(yè)教育支出偏向。
從回歸結(jié)果來看,地區(qū)GDP、城鎮(zhèn)化水平、對高等教育的重視程度、財(cái)政分權(quán)指標(biāo)的回歸系數(shù)都為正,且地區(qū)GDP、財(cái)政分權(quán)和對高等教育的重視程度三個(gè)指標(biāo)的系數(shù)較大,對地方政府高等教育支出結(jié)構(gòu)具有明顯的正向影響,因此,我們可以從中得到初步結(jié)論:財(cái)力充沛的省份有職業(yè)教育支出偏向,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越強(qiáng)、財(cái)政收入越高的省份更傾向于縮小職業(yè)教育和本科教育的差距。
2.高等教育資源差距大的省份傾向于縮小職業(yè)教育與本科教育支出差距。
從教育資源差距這個(gè)指標(biāo)的回歸系數(shù)來看,各模型回歸系數(shù)都顯著,且為負(fù)數(shù),系數(shù)較大,影響顯著。地方高等職業(yè)教育和地方本科教育在校學(xué)生數(shù)反應(yīng)了當(dāng)?shù)馗叩冉逃逃械陌l(fā)展?fàn)顟B(tài)和規(guī)模,這個(gè)指標(biāo)的意義在于,地方政府高等職業(yè)教育與本科教育資源差距越大,地方政府越傾向于在財(cái)政支出方面進(jìn)行彌補(bǔ),縮小這種差距。
近年來,隨著國家高等教育的新變化,產(chǎn)生了與普通高等教育平行的職業(yè)教育體系。與原有的職業(yè)教育體系不同的是,新職業(yè)教育體系中將有更多的本科及以上的辦學(xué)層次的高校。應(yīng)用型高等教育是相對于學(xué)術(shù)型、研究型大學(xué)的一類高等教育,人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的支撐關(guān)系。從高校的基本功能來看,國家面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,在這種背景下高校中的應(yīng)用型人才培養(yǎng)必須要肩負(fù)著重要的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的責(zé)任。這種應(yīng)用型高等教育,有的是由前身是高職升格的本科院校,有的是由普通高校轉(zhuǎn)型的本科院校,是新興的人才培養(yǎng)形式。這種人才培養(yǎng),相對于普通本科院校,更注重知識和技術(shù)應(yīng)用能力,以產(chǎn)品研發(fā)、推廣應(yīng)用為主要目標(biāo)崗位。它主要有以下特征:以地方區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)為宗旨;以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo),這里的應(yīng)用性集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是學(xué)術(shù)、技術(shù)和職業(yè)三者的結(jié)合,另一個(gè)是學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力和工作能力的提高;專業(yè)設(shè)置以新興專業(yè)或新的專業(yè)培養(yǎng)方向?yàn)橹黧w,主要培養(yǎng)工程應(yīng)用性、技術(shù)應(yīng)用性、服務(wù)應(yīng)用性、職業(yè)應(yīng)用性、復(fù)合應(yīng)用性等專業(yè)應(yīng)用型人才;以構(gòu)建應(yīng)用性學(xué)科體系,發(fā)展應(yīng)用性科學(xué)研究作為學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想;課程體系設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)學(xué)科和應(yīng)用兩個(gè)方面,兩個(gè)體系之間是平臺建設(shè)和應(yīng)用培養(yǎng)的關(guān)系,而非主從關(guān)系;教學(xué)方法是學(xué)科性教學(xué)方法和應(yīng)用性教學(xué)方法相結(jié)合,學(xué)生應(yīng)在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中掌握理論,訓(xùn)練技術(shù);師資隊(duì)伍應(yīng)具備應(yīng)用能力素質(zhì);產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的根本途徑。
在應(yīng)用型高等教育下的汽車專業(yè)的發(fā)展如何?針對這種教育體系,很多本科大學(xué)加大實(shí)踐學(xué)時(shí)的比例,調(diào)整實(shí)踐課的內(nèi)容應(yīng)用型高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)要始終圍繞著“應(yīng)用”。要想真正地實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用,實(shí)踐是必不可少的環(huán)節(jié)。普通高等教育體系中,理論課程一直都占據(jù)了文理科專業(yè)的絕大部分學(xué)時(shí),而實(shí)踐課程是少之又少,這樣的學(xué)時(shí)比例很難滿足培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。
應(yīng)用型高等教育體系下的汽車專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是要具備力學(xué)、機(jī)械工程、金屬工藝學(xué)等基本理論和基本知識;掌握汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造及原理;具備對汽車及各部件、總成進(jìn)行性能測試和分析的基本知識和基本技能;具有制訂汽車制造及維修工藝及操作的基本能力;具有對汽車常見故障的判斷和檢測的初步能力;具備汽車技術(shù)服務(wù)的基本能力;具備企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和生產(chǎn)經(jīng)營管理的初步能力。全國有四十多萬人從事汽車技術(shù)服務(wù)與營銷工作,而接受過系統(tǒng)培訓(xùn)的服務(wù)營銷人員還不到從業(yè)人員的百分之十,特別是經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)的優(yōu)秀技術(shù)服務(wù)與營銷人員,具備專業(yè)汽車營銷能力,能夠從事汽車營銷、技術(shù)服務(wù)、汽車信貸、汽車保險(xiǎn)與理賠、二手車交易等復(fù)合型人才更是十分匱乏。汽車市場的擴(kuò)大,使汽車技術(shù)服務(wù)營銷人員成為就業(yè)市場上的搶手貨。我國汽車制造、汽車銷售、汽車維修、汽車售后服務(wù)行業(yè)對汽車技術(shù)服務(wù)人員的預(yù)測需求量約為100萬,而汽車行業(yè)每年需新增從業(yè)人員近43萬,急需具有現(xiàn)代服務(wù)意識和現(xiàn)代維修技能的行家能手。目前,汽車企業(yè)的發(fā)展和人員素質(zhì)遠(yuǎn)不能滿足行業(yè)發(fā)展之需。在現(xiàn)有的300萬從業(yè)人員中,接受過中級以上系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)教育的專門人才比例僅占26%左右,技師和高級技師只有10%,且年齡偏大,知識老化,一級工人中40%文化程度在初中以下,已成為制約汽車業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。也正因此,汽車應(yīng)用技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)被列入了“國家制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能緊缺人才培養(yǎng)工程”。
作者:郭曉淼單位:齊齊哈爾工程學(xué)院
在招生制度上,法國大學(xué)校與綜合大學(xué)截然不同,前者主要通過兩個(gè)步驟來實(shí)現(xiàn)其對高中畢業(yè)生的篩選,一是通過設(shè)立大學(xué)校預(yù)科班來選育專門的生源,二是開設(shè)極具競試特色的入學(xué)考試。上預(yù)科班是法國高中畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)校的最重要途徑,但其想進(jìn)入大學(xué)校仍需付出“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”的努力,這是因?yàn)榇髮W(xué)校有著非常嚴(yán)格的招生制度。入學(xué)考試是大多數(shù)大學(xué)校所采用的招生方式,也是絕大多數(shù)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)校的必經(jīng)之路。法國大學(xué)校以其激烈的入學(xué)考試而著名。我國現(xiàn)任中央外辦副主任孔泉曾在法國國家行政學(xué)院進(jìn)修,對該校的招生方式留下了深刻的印象,他曾寫道:“每年都有上千名考生爭相參加國家行政學(xué)院的入學(xué)考試,競爭70個(gè)入學(xué)名額。……總計(jì)逾20小時(shí)的考試涉及的題材之廣———從歷史到現(xiàn)狀,從神話人物到某工廠罷工的原因,從企業(yè)生產(chǎn)能力要素到拉美外債前景,往往使幸運(yùn)的被錄取者產(chǎn)生在學(xué)校已無可學(xué)的感覺。”除了入學(xué)考試外,大學(xué)校還有兩種招生方式:一種是個(gè)別大學(xué)校通過直接審查學(xué)生學(xué)業(yè)資格,從高中畢業(yè)生或有同等學(xué)歷的學(xué)生中擇優(yōu)錄取;另一種是大學(xué)校錄取普通大學(xué)第一階段或大學(xué)技術(shù)學(xué)院的文憑持有者、獲得高級技術(shù)員合格證書的在職人員,以及具有學(xué)士、碩士學(xué)位的優(yōu)秀學(xué)生。但這兩種方式錄取學(xué)生的比例均很小。正是通過上述嚴(yán)格的競試和生源選育,大學(xué)校不僅確保了其高質(zhì)量的精英教育地位,而且向世人展示了其“考試面前人人平等”的入學(xué)機(jī)會(huì)公正性,然而事實(shí)究竟如何?
2.大學(xué)校入學(xué)機(jī)會(huì)不平等日益凸顯
長期以來,法國大學(xué)校就是少數(shù)優(yōu)勢階層子女所享有的精英型高等教育。1984年~2002年間法國政府進(jìn)行的就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,1919年~1968年間,不同年代出生群體中考取大學(xué)校的比例始終低于6%。其中,大眾階層子女考取大學(xué)校的比例約為1%,優(yōu)勢階層子女的考取比例高達(dá)18%,兩個(gè)階層子女的入學(xué)機(jī)會(huì)差異十分顯著。在當(dāng)今高等教育的民主化不斷加快的背景下,法國優(yōu)勢階層對大學(xué)校的壟斷非但沒有減輕,反倒愈演愈烈。在大學(xué)校日益成為法國普通民眾可望而不可即的“高地”的同時(shí),無論是學(xué)術(shù)界還是法國民眾都意識到這種“精英生產(chǎn)”的狀況已不利于法國社會(huì)基礎(chǔ)的更新和多元化社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。大學(xué)校的入學(xué)機(jī)會(huì)不平等問題亦受到了法國當(dāng)局的重視。1998年,法國高等教育改革委員會(huì)在其《建立高等教育的歐洲模式》的改革報(bào)告中承認(rèn),大學(xué)校招生從社會(huì)階層的角度看極不平衡,報(bào)告還指出:“盡管30年來歷屆政府都竭盡全力,狀況仍在惡化。大學(xué)校學(xué)生中工人和職員子女的比例下降幅度大大高于這些階層在整個(gè)人口中的比例。……今天的狀況已經(jīng)是這樣,一個(gè)在不利郊區(qū)環(huán)境中讀小學(xué)的兒童,實(shí)際上無任何機(jī)會(huì)進(jìn)入名牌大學(xué)校。如果這種狀況繼續(xù)下去,許多社會(huì)階層將無絲毫機(jī)遇在某一天進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和管理精英行列。對于民族統(tǒng)一,其后果將是災(zāi)難性的。”
二、大學(xué)校:為何不能“人人平等”
1.經(jīng)濟(jì)因素
法國義務(wù)教育階段學(xué)生是免交學(xué)費(fèi)的,即使在義務(wù)教育階段之后的高中、大學(xué)校預(yù)科班,以及大學(xué)或大學(xué)校也基本上只需繳納少量的注冊費(fèi)。如此看來,在法國接受教育的經(jīng)濟(jì)花費(fèi)貌似是比較少的,但實(shí)際上,有關(guān)研究表明家庭經(jīng)濟(jì)狀況對學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯有著直接影響。2005年,法國教育部對小學(xué)五六年級學(xué)生的主要科目成績進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,其中,小學(xué)五年級中工人階級和優(yōu)勢階層子女的法語成績相差9.2分,數(shù)學(xué)相差13.3分;小學(xué)六年級學(xué)生成績的差異更為明顯,法語相差14.5分,數(shù)學(xué)相差16分。對于預(yù)科班和大學(xué)校的招生而言,家庭的經(jīng)濟(jì)狀況也發(fā)揮著其潛在的影響。盡管除少數(shù)私立預(yù)科班外,大學(xué)校預(yù)科班基本上是免收學(xué)費(fèi)的,但相關(guān)資料顯示法國預(yù)科班學(xué)生的花費(fèi)實(shí)際上是非常高昂的。例如,2004年綜合大學(xué)的大學(xué)生年均花費(fèi)約為6700歐元,而大學(xué)生預(yù)科班學(xué)生的年均花費(fèi)約為13760歐元。而法國全國統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)研究所(IN-SEE)統(tǒng)計(jì)表明,2008年,法國人均年收入為1.9萬歐元,其中占人口總數(shù)10%的富裕階層年均收入為35550歐元,占人口總數(shù)10%的最低收入階層年均收入為10520歐元。據(jù)相關(guān)調(diào)查與分析,大學(xué)校預(yù)科班花費(fèi)較高的原因主要有兩個(gè)方面:其一是預(yù)科班大多位于生活成本較高的城市,特別是享有盛譽(yù)的幾所預(yù)科班基本上都坐落于法國的大城市,例如約有19%的預(yù)科班位于巴黎,31%的預(yù)科班位于大巴黎地區(qū),生活在大城市中,學(xué)生的生活成本自然會(huì)相應(yīng)提升;其二,預(yù)科班的學(xué)習(xí)強(qiáng)度大,學(xué)生需要購買參考書等學(xué)習(xí)工具。由此可見,大學(xué)校預(yù)科班較高的學(xué)習(xí)和生活成本對工薪階層家庭構(gòu)成了很大的經(jīng)濟(jì)壓力,費(fèi)用相對低廉的普通大學(xué)或者職業(yè)技術(shù)類學(xué)校自然成為了大部分學(xué)生的最佳選擇。
2.文化因素
除了家庭經(jīng)濟(jì)狀況對學(xué)生學(xué)業(yè)產(chǎn)生的直接影響外,家庭的文化背景對學(xué)生的學(xué)業(yè)成功率也具有一定的影響。例如,2002年考入大學(xué)校的學(xué)生中,59%的入學(xué)者家庭中還有別的成員同樣具有大學(xué)校學(xué)歷。伯德洛從學(xué)生家長受教育水平方面對學(xué)生的學(xué)業(yè)選擇和學(xué)業(yè)發(fā)展做了更為詳盡的考察。他就2002年高中畢業(yè)優(yōu)等生的學(xué)業(yè)選擇與其父親受教育水平之間的關(guān)聯(lián)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,父親擁有碩士、工程師或博士學(xué)位的高中畢業(yè)優(yōu)等生中有49%選擇進(jìn)入大學(xué)校預(yù)科班學(xué)習(xí),28%選擇進(jìn)入綜合大學(xué),只有3%選擇進(jìn)入技術(shù)大學(xué)或高等技師學(xué)校;而父親無高中學(xué)歷的高中畢業(yè)優(yōu)等生中只有26%的學(xué)生選擇進(jìn)入大學(xué)校預(yù)科班,44%選擇進(jìn)入綜合大學(xué),選擇進(jìn)入技術(shù)大學(xué)或高等技師學(xué)校的則有16%??梢姡瑯邮莾?yōu)秀的高中畢業(yè)生,其父親的學(xué)歷水平對其未來的學(xué)業(yè)選擇存在顯著的影響。這從某種角度表明了父母自身的文化特質(zhì)可被下一代繼承或轉(zhuǎn)移。法國參議員雅克尼•伯丹在2006~2007年也就大學(xué)校入學(xué)分層問題做過類似的分析,他認(rèn)為大學(xué)校及預(yù)科教育對于很多人來說仍是“黑匣子”,信息的缺失讓他們無所適從……只有具備知識的人才能更好地掌握并進(jìn)入這一系統(tǒng)。在這樣的社會(huì)文化背景下,伯丹發(fā)現(xiàn)那些家境一般的孩子常常具有自卑的情緒,他們會(huì)認(rèn)為自己不是上“大學(xué)校”的料,即便愿意接受高等教育,也大多選擇了大學(xué)技術(shù)學(xué)院或高級技術(shù)員班。上述分析表明,看似公平公正的大學(xué)校招生制度在實(shí)際運(yùn)作過程中充當(dāng)了“過濾器”的作用,它有效過濾了在經(jīng)濟(jì)條件或文化背景方面相對落后的大眾階層,并為優(yōu)勢階層上升為國家精英群體保駕護(hù)航。社會(huì)學(xué)家皮埃爾•麥樂(PierreMerle)因此犀利地稱法國高等教育為“有區(qū)別的民主化”。
三、調(diào)適中的法國高等教育“雙軌制”
1.政府推進(jìn)高等教育民主化的思路
1998年,雅克•阿達(dá)利領(lǐng)導(dǎo)的高等教育改革委員會(huì)在其《建立高等教育的歐洲模式》的改革報(bào)告中客觀分析了法國高等教育的現(xiàn)狀及危機(jī),提出了法國高等教育的改革方案。改革方案特別強(qiáng)調(diào)大學(xué)和大學(xué)校要相互靠攏,要成立共同的“高等教育校區(qū)”,設(shè)立共同的或協(xié)調(diào)一致的課程,建立等值的學(xué)科文憑,交換和流動(dòng)教師,共同使用設(shè)施。該方案提出法國的高等教育機(jī)構(gòu)在地理位置上應(yīng)相對集中、平均分布,并設(shè)計(jì)了由8個(gè)“省區(qū)大學(xué)集團(tuán)”組成的新的大學(xué)分布圖。方案還建議改革法國現(xiàn)行的高等教育三個(gè)階段的學(xué)制,施行高等教育的“LMD”(又稱“358”)模式,即高等教育劃分為2個(gè)基本階段、設(shè)置3個(gè)基本文憑。第一階段為3年,學(xué)習(xí)結(jié)束獲學(xué)士學(xué)位;第二階段分為5年或8年,5年獲新碩士學(xué)位,8年獲博士學(xué)位。大學(xué)和大學(xué)校將共同組建博士學(xué)院,共同培養(yǎng)新碩士和博士。1998年和1999年,法國先后簽署了《歐洲高等教育體系和諧建構(gòu)聯(lián)合宣言》(又稱《索邦宣言》)和《博洛尼亞宣言》,并在新世紀(jì)伊始就開始了包括“LMD”模式在內(nèi)的新一輪的高等教育改革。2006年,為了促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)之間的資源共享,法國議會(huì)支持并通過了設(shè)立“高等教育與研究中心”的法案。隨著社會(huì)民主化運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展,教育機(jī)會(huì)均等亦成為法國執(zhí)政黨教育改革的一項(xiàng)重要原則。例如,法國政府將2006年設(shè)為“機(jī)會(huì)平等年”,并于2008年調(diào)整了對“大學(xué)校”中貧困學(xué)生的社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。新的標(biāo)準(zhǔn)更多地傾向于收入平平的中產(chǎn)階層以下人群,規(guī)定凡是家庭年收入低于32440歐元的學(xué)生均可享受這類按社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的獎(jiǎng)學(xué)金,而2007年享受同類獎(jiǎng)學(xué)金的家庭收入要求是低于27000歐元。該政策使進(jìn)入大學(xué)校學(xué)習(xí)成為了更多貧困家庭的學(xué)生可以企及的目標(biāo)。除此以外,法國還推行了“國家助學(xué)貸款”政策,這一政策為經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生或是缺少第三方擔(dān)保的學(xué)生提供貸款,學(xué)生在還貸期到后可申請延期,如確實(shí)無法還貸,將由政府承擔(dān)其中70%的還貸責(zé)任。2008年,法國大眾銀行、合作銀行等5家銀行共發(fā)放了1.5萬歐元的貸款,2009年總計(jì)6800萬歐元貸款獲批。
2.大學(xué)校采取促進(jìn)教育機(jī)會(huì)平等的新舉措
在社會(huì)的關(guān)注與壓力下,大學(xué)校自身也逐步認(rèn)識到了其在入學(xué)機(jī)會(huì)平等方面存在的問題。在政府的引導(dǎo)與支持下,一些大學(xué)校先后采取了新的措施,試圖從多個(gè)方面改善高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)不平等的現(xiàn)象。鑒于意識到社會(huì)文化因素是大學(xué)校入學(xué)不平等問題的重要原因,一些大學(xué)校首先實(shí)施了對弱勢家庭出身的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行文化資本方面“補(bǔ)償”的“文化資本補(bǔ)償計(jì)劃”。2001年,巴黎政治學(xué)院開展了一項(xiàng)名為“優(yōu)先教育公約計(jì)劃”的“文化扶貧工程”,由此開創(chuàng)了“文化資本補(bǔ)償計(jì)劃”之先河。“文化扶貧工程”旨在使來自貧困地區(qū)或弱勢家庭的子女獲得進(jìn)入精英學(xué)府的機(jī)會(huì),為他們帶來通過教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層流動(dòng)的希望。“優(yōu)先教育公約計(jì)劃”創(chuàng)立了針對“優(yōu)先教育區(qū)”高中生的特殊錄取制度,規(guī)定“公約”高中的優(yōu)秀生可以一次“嚴(yán)格的口試”替代巴黎政治學(xué)院的傳統(tǒng)入學(xué)考試進(jìn)入該校。這一特殊的錄取制度不僅限于在錄取考試上為貧困學(xué)生另辟蹊徑,也體現(xiàn)在教學(xué)中的實(shí)質(zhì)性合作和指導(dǎo)中。巴黎政治學(xué)院委托合作高中的教師在畢業(yè)班中挑選具有學(xué)習(xí)潛力的學(xué)生,并派出學(xué)院的教師對他們進(jìn)行特別輔導(dǎo),以幫助他們獲得通常只有富裕家庭的子女才能在課外獲取的知識。學(xué)校同時(shí)還與一些贊助商合作,為這些學(xué)生提供聽取講座、參觀博物館或展覽等各類文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)。盡管巴黎政治學(xué)院的“文化扶貧工程”在一開始引來了眾多懷疑,但幾年的實(shí)踐表明,通過“優(yōu)先教育公約計(jì)劃”進(jìn)入巴黎政治學(xué)院的貧困學(xué)生在成績和就業(yè)競爭力方面均不亞于通過傳統(tǒng)考試錄取的學(xué)生。在巴黎政治學(xué)院的影響和帶動(dòng)下,其他大學(xué)校也相繼采取了類似的措施。例如,法國最著名的商業(yè)大學(xué)校巴黎高等經(jīng)濟(jì)與商業(yè)學(xué)院設(shè)立了“大學(xué)校:為什么不是我?”這一項(xiàng)目,旨在為弱勢家庭背景的優(yōu)秀高中生提供文化方面的“補(bǔ)償和護(hù)送”;巴黎高等師范學(xué)校、巴黎理工學(xué)校和國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)行政學(xué)校聯(lián)合實(shí)施了“跳板計(jì)劃”,計(jì)劃通過選派志愿者學(xué)生赴合作高中擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員,幫助高中生克服學(xué)習(xí)上的困難,樹立起信心。2005年1月,參加大學(xué)校聯(lián)席會(huì)議的57所大學(xué)校還簽署了《爭取精英教育機(jī)會(huì)均等》。盡管各個(gè)大學(xué)校進(jìn)行文化資本補(bǔ)償?shù)木唧w做法和側(cè)重有所不同,但其所采取的措施均旨在幫助來自中低收入家庭的優(yōu)秀高中生挖掘潛力,以彌補(bǔ)其家庭所屬社會(huì)地位給他們造成的“文化資本”的不足。大學(xué)校的這種做法顯然比單純降低分?jǐn)?shù)線“特招”弱勢家庭的學(xué)生更有意義,它不僅能幫助弱勢家庭的學(xué)生提升學(xué)習(xí)能力,從而在學(xué)業(yè)上樹立起信心和目標(biāo),同時(shí)在客觀上為學(xué)校爭取了更多優(yōu)質(zhì)生源,確保了其培養(yǎng)“精英”的地位不受動(dòng)搖。除了“文化資本補(bǔ)償計(jì)劃”以外,大學(xué)校還對其招生制度進(jìn)行了調(diào)整,最明顯的變化就是通過傳統(tǒng)的大學(xué)校預(yù)科班進(jìn)入大學(xué)校的學(xué)生比例顯著降低。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年法國大學(xué)校的大一新生中,只有約50%是通過大學(xué)校預(yù)科班考試后入學(xué)的,其余的學(xué)生則主要來自綜合大學(xué)大一、大二年級。當(dāng)然,這在很大程度上歸功于LMD學(xué)制及學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng),其有效促進(jìn)了高等教育雙軌之間的學(xué)生交流,為大學(xué)校擴(kuò)大生源創(chuàng)造了條件。此外,大學(xué)校內(nèi)部還出現(xiàn)了一種“直升系統(tǒng)”,該系統(tǒng)通過成立專門的教學(xué)組織開展大學(xué)校預(yù)科階段的教學(xué),而后不經(jīng)考試或僅采用面試方式就可直接升入大學(xué)校學(xué)習(xí)。例如,格勒諾布爾、南錫和圖盧茲三地的綜合理工學(xué)院聯(lián)合推出的“綜合理工學(xué)院預(yù)備班”,學(xué)制為2年,所有獲得高中理科會(huì)考文憑的學(xué)生都可以申請就讀,校方通過一對一面試決定是否錄取,其中約有85%~90%的學(xué)生可以直接升入理工學(xué)院,而余下的學(xué)生則被轉(zhuǎn)入綜合大學(xué)就讀。2010年,在機(jī)會(huì)多樣化和平等委員會(huì)的見證下,高等教育和研究部部長、高等商校聯(lián)合會(huì)和法國工程師學(xué)校校長聯(lián)席會(huì)共同簽署了一項(xiàng)關(guān)于進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高校的機(jī)會(huì)平等的特別協(xié)議,該協(xié)議的簽訂進(jìn)一步提升了高等商校向社會(huì)的開放度。
高校融資問題能否得到良好的解決,政府是關(guān)鍵,因此一定要加大政府的財(cái)政投入。但是如果依靠政府的力量顯然是不夠的,所以在高等教育的融資過程中還需充分發(fā)揮民間投資的作用,使之與政府的投資結(jié)合起來,控制好一定的結(jié)構(gòu)和比例,確立起良好的關(guān)系。高校分為“公辦”與“民辦”兩種形式,對于公辦學(xué)校,其資金應(yīng)當(dāng)完全由政府投入,而民辦的學(xué)校,應(yīng)主要依靠民間投資,政府只需適當(dāng)出資進(jìn)行補(bǔ)貼。
(二)開拓高等教育的資金籌措渠道
首先,可以鼓勵(lì)河南省內(nèi)的企業(yè)或者個(gè)人為高等教育進(jìn)行捐贈(zèng)和籌資;然后,可以通過社會(huì)服務(wù)來取得一定的收入。其次,可以通過興辦校辦產(chǎn)業(yè)以增加學(xué)校的收入。既然融資不能夠完全依靠政府,那么就要充分發(fā)揮學(xué)校自身的力量,比如學(xué)校的體育館可以在假期里對外開放,但是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收取一定的費(fèi)用,這樣也就通過租賃獲得了資金收入。最后,可以向?qū)W生收取一定的學(xué)雜費(fèi)。學(xué)生是學(xué)校的主體,在學(xué)校中學(xué)習(xí)獲得了知識,實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值的不斷提升,因此在這段時(shí)間內(nèi)投放一定的教育資產(chǎn)也是合理的。
(三)控制教育融資風(fēng)險(xiǎn)
在整個(gè)融資過程中,政府和國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其的管理和調(diào)控,合理的規(guī)劃,并根據(jù)高校的數(shù)量和規(guī)模進(jìn)行合理的布置等。要設(shè)置相應(yīng)的人員或部門對其監(jiān)管和控制,防止學(xué)校資產(chǎn)的使用不合理與浪費(fèi),要提高學(xué)校資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì),設(shè)立合理的高校職能機(jī)構(gòu),杜絕浪費(fèi)等。
(四)完善高等教育融資體制
為了達(dá)到融資的目的,學(xué)校收取一定學(xué)雜費(fèi)的做法是合理的,但是在收取學(xué)雜費(fèi)的過程中,并不是雜亂無章的,必須遵循一定合理的體制。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)既不能太低也不能太高,如果太低就不能體現(xiàn)公平,而如果太高,有一些普通的家庭就會(huì)承擔(dān)不起。因此,學(xué)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)制定過程中,必須參照多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定,根據(jù)不同的情況制定適合自身發(fā)展、合理公平的標(biāo)準(zhǔn),因而要對高等教育的融資體制進(jìn)行完善。
二、高等教育融資創(chuàng)新問題
(一)實(shí)行加權(quán)學(xué)費(fèi)制
對于個(gè)人而言,高等教育是一種投資行為,可以獲得明顯的回報(bào),但是必須要承擔(dān)相應(yīng)的成本。政府對學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須參照多個(gè)條件,主要包括地區(qū)、時(shí)期、家庭的收入水平以及高校的性質(zhì)等,主要依據(jù)的原則是“能力支付”和“利益所的”,要對學(xué)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)制定,即實(shí)行加權(quán)學(xué)費(fèi)制。
(二)發(fā)行教育債券
利用債券融資有利于高校進(jìn)行管理和控制,在一般情況下,債券的持有人并沒有參與管理的權(quán)利,只能夠按照期限收取本金和利息。另外,債券的利息是從公司的稅前利潤中扣取的,所以利用債券進(jìn)行籌資的成本是比較低的。因此,河南省政府應(yīng)當(dāng)對高校發(fā)行教育債券予以鼓勵(lì)和支持,這樣可以在一定程度上解決高校在發(fā)展過程中經(jīng)費(fèi)不足的問題。
(三)調(diào)整撥款比例及相關(guān)體制
就撥款的比例而言,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)層次的提高。首先,要將教育支出在財(cái)政支出中所占的百分點(diǎn)逐年提高一個(gè)百分點(diǎn);另外,政府還需做出承諾:高等教育的投資在國民生產(chǎn)總值中所占的比重也要逐步增加到國際平均水平;最后,河南省政府應(yīng)撥款承擔(dān)高校學(xué)生的培養(yǎng),其所承擔(dān)的款項(xiàng)應(yīng)是人才培養(yǎng)成本中的60%。而對于改革撥款的體制而言,首先是要成立高等教育委員會(huì),根據(jù)高校招生規(guī)模進(jìn)行撥款,同時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行三級的財(cái)政負(fù)擔(dān)機(jī)制,三級即為中央、省和市。
(四)嘗試股票融資
高??梢酝ㄟ^發(fā)行股票向社會(huì)進(jìn)行融資,為學(xué)校的運(yùn)行進(jìn)一步籌集資金,而在進(jìn)行股份制探索時(shí)可以通過兩種形式:教育股份有限公司以及教育有限公司。但是就目前的情況來看,這一方式的實(shí)施還是存在著很多的困難,比如發(fā)行教育股票后人們的態(tài)度和反應(yīng)以及資本市場的完善程度等。
(五)吸納社會(huì)捐贈(zèng)
就高校融資問題,首先是通過國家財(cái)政撥款,另外需要借助其他的方式來加以輔助,比如通過社會(huì)所募集的資金等,還可以設(shè)立教育基金等。
(六)成立教育銀行
以河南省為例,銀行發(fā)展比較良好,如果成立教育銀行,就可以通過銀行籌措更多的資金花費(fèi)到教育投資中去,就高校的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量而言,銀行肯定可以保持良好的運(yùn)作。
(七)實(shí)施公辦民助
應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會(huì)集體的力量,充分利用民間資本進(jìn)行高校建設(shè),提高辦學(xué)的積極性。作為這種方式的典型,就是建立公辦民助的二級學(xué)院,雖然在學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上,是按照民辦學(xué)校執(zhí)行,但是師資力量的建設(shè)學(xué)校管理和文憑發(fā)放依靠的都是母體高校。
(八)改革助學(xué)貸款
大學(xué)的學(xué)費(fèi)制度進(jìn)行了改革,而伴隨著改革也帶來了一些問題,如高校學(xué)費(fèi)拖欠問題越來越明顯。就河南省的高校教育而言,為了讓貧困的學(xué)生也能夠上學(xué),實(shí)現(xiàn)每個(gè)人擁有平等的教育機(jī)會(huì),可對當(dāng)前的助學(xué)貸款制度進(jìn)行改革。
信息化素質(zhì)已經(jīng)成了科學(xué)素質(zhì)的重要組成部分,成了當(dāng)下社會(huì)對所需人才的要求的基本素質(zhì)。當(dāng)下我國的很多高校都增加了與信息化相關(guān)的課程,并且在各個(gè)專業(yè)的學(xué)科教育過程中滲透了信息化教育的理念。目前的很多高校幾乎都培養(yǎng)了一批傳統(tǒng)專業(yè)與信息技術(shù)專業(yè)相結(jié)合的應(yīng)用型復(fù)合人才,為教育信息化的持續(xù)健康發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。
(二)信息化資源建設(shè)由數(shù)量到質(zhì)量上漸變
早在之前,高等院校的信息化建設(shè)主要集中在資源的建設(shè)上,這些資源建設(shè)無非就是大量的購買各種數(shù)字化的軟硬件資源??墒欠叛郛?dāng)下,我們還是很樂觀的。高等教育信息化建設(shè)已經(jīng)從資源建設(shè)中轉(zhuǎn)移到建設(shè)資源管理平臺以及資源的應(yīng)用平臺上面,已經(jīng)轉(zhuǎn)移到建設(shè)數(shù)字圖書館以及大學(xué)數(shù)字博物館上面,而且這些網(wǎng)絡(luò)資源體系也在逐漸完善。除了上述之外,我國的有些高校還建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的開設(shè)方便了遠(yuǎn)程授課,方便了學(xué)生輔導(dǎo)答疑。這些都使得我國高等教育信息資源建設(shè)卓有成效。
(三)高等教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模
當(dāng)下我國高等教育信息化建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展與普及,人們對教育信息化的重視程度也逐漸增高,相關(guān)部門的重視使得高等教育信息化的投入資金數(shù)量逐年增多,從而很快地我們國家就建立了比較完善的高等教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施。各高校的信息化建設(shè)已經(jīng)從單機(jī)應(yīng)用、基礎(chǔ)軟硬件建設(shè)發(fā)展到向數(shù)字化、一體化整合。高校校園網(wǎng)的覆蓋范圍以及出口帶寬都在增加,高校運(yùn)用教學(xué)的多媒體技術(shù)的種類與科目也在逐漸增多,此外對于多媒體的利用率與管理水平也較之以前有了很大程度的提高。
二、高等教育信息化建設(shè)的策略探究
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,信息化技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)的典型代表,在高等教育信息化建設(shè)的過程中,能夠幫助高校教師在教育領(lǐng)域內(nèi)提高自身的教學(xué)能力,創(chuàng)新教學(xué)方式與方法,提高課堂效率與質(zhì)量,促進(jìn)高校教學(xué)模式的改革與先進(jìn)方法的引進(jìn),從而提升學(xué)生的信息化素質(zhì),培養(yǎng)有利于當(dāng)今信息時(shí)代的應(yīng)用型復(fù)合人才,為高等教育教學(xué)服務(wù)。為此筆者探究了幾點(diǎn)提升高等教育信息化建設(shè)的策略與途徑。
(一)構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)中心軟件平臺
構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)中心軟件平臺,這個(gè)平臺主要有教學(xué)質(zhì)量工程支撐平臺、數(shù)字化教學(xué)資源平臺、全球優(yōu)秀公選課資源平臺、精品課程申報(bào)以及建設(shè)平臺、專業(yè)與課程建設(shè)平臺、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)管理平臺、論文指導(dǎo)平臺、課程實(shí)時(shí)錄播系統(tǒng)、教學(xué)博客平臺等。這個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心軟件平臺的優(yōu)勢主要有:第一利用信息化推動(dòng)高等教育教學(xué)改革,從而實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)活動(dòng)的智能化、信息化與網(wǎng)絡(luò)化,在給學(xué)生提供海量學(xué)習(xí)資源的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)教學(xué)與平臺建設(shè)的有機(jī)融合;其次利用平臺建設(shè)的機(jī)會(huì),讓信息化手段監(jiān)控教學(xué)實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)。所謂的教學(xué)質(zhì)量工程支撐平臺是指在支持“質(zhì)量工程”的基礎(chǔ)上,革新高等教育教學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)認(rèn)證、革新課程教材建設(shè)與資源共享程度,革新人才的培養(yǎng)模式,加強(qiáng)教師水平建設(shè)與教學(xué)管理制度多種需求,從而促進(jìn)高等教育教學(xué)質(zhì)量的提升與飛躍。利用先進(jìn)的技術(shù)與高校內(nèi)部的優(yōu)秀資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)資源高度共享,建立數(shù)據(jù)搜索引擎,服務(wù)教學(xué)科研管理等核心業(yè)務(wù)。另外在該平臺上分享全球優(yōu)秀的公開課視頻,積極地將全球其他學(xué)校的優(yōu)秀視屏引入到我國內(nèi)高校的信息化教育平臺上,還可以豐富我們高校的公選課資源。精品課程的申報(bào)是針對教師說的,利用這一平臺可以激發(fā)教師上課以及致力于信息化教學(xué)的積極性。其余專業(yè)與課程建設(shè)平臺諸如專業(yè)與課程建設(shè)平臺、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)管理平臺、論文指導(dǎo)平臺、課程實(shí)時(shí)錄播系統(tǒng)、教學(xué)博客平臺都其自身的優(yōu)勢,對服務(wù)于教學(xué)的高等教育信息化有著重要的推動(dòng)與促進(jìn)作用。
(二)構(gòu)建校園移動(dòng)學(xué)習(xí)終端服務(wù)平臺體系
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也推動(dòng)了移動(dòng)通信技術(shù)的成熟。現(xiàn)在每一個(gè)大學(xué)生基本上都擁有一部以上的手機(jī)設(shè)備,因此高等教育信息化的建設(shè)還可以利用手機(jī)為教學(xué)服務(wù),其教學(xué)的普及程度根據(jù)學(xué)生擁有手機(jī)的數(shù)量我們就應(yīng)該可以看到。尤其是在3G業(yè)務(wù)的商用之后,移動(dòng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及電話網(wǎng)三者之間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)同步,這種融合的優(yōu)勢如果應(yīng)用在高等教育上,其效果與影響力將大的驚人。所以筆者在此呼吁高校在信息化建設(shè)的過程中,構(gòu)建校園移動(dòng)學(xué)習(xí)終端服務(wù)平臺體系,這樣的話將會(huì)方便學(xué)生隨時(shí)隨地在校園內(nèi)獲取數(shù)字化學(xué)習(xí)資源,豐富學(xué)生獲取教學(xué)資源的方式與手段,實(shí)現(xiàn)高等教育教學(xué)的信息化,無形中形成一種信息化的學(xué)習(xí)氛圍,提高高等教育教學(xué)的質(zhì)量。
二、民辦高等教育如何走出困境
民辦高等教育是我國教育體系之中的重要組成部分,對我國社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展起到不可估量的作用。但是,民辦高校發(fā)展遇到了瓶頸,陷入了困境。應(yīng)該如何發(fā)展?筆者認(rèn)為,民辦高等教育只有走科學(xué)化、法制化、規(guī)范化和國際化的道路,才能保證民辦高等教育的健康和可持續(xù)發(fā)展。因此,民辦高等教育應(yīng)切實(shí)解決好以下幾個(gè)方面的問題。
(一)加快民辦高等教育的法制化進(jìn)程。
為了加快民辦高等教育的規(guī)范和發(fā)展,國家需要出臺相應(yīng)的民辦高等教育管理辦法,如《民辦高等教育法》、《民辦高等教育管理?xiàng)l例》、《民辦高等教育基本法》等。同時(shí),在有法必依的條件下,還要做到執(zhí)法必嚴(yán),規(guī)范民辦高校的辦學(xué)行為,切實(shí)保護(hù)投資辦學(xué)者和受教育者的合法權(quán)益。如有出現(xiàn)投資者、辦學(xué)者或者管理者的違規(guī)行為,需要采取有效的措施,做到執(zhí)法必嚴(yán)。另外,政府還應(yīng)為民辦高等教育創(chuàng)設(shè)健康發(fā)展的寬松外部環(huán)境(外部環(huán)境主要是指國家的法律和政策環(huán)境以及辦學(xué)秩序和政府管理的剛?cè)岫龋?。中央和各級政府?yīng)在政策法規(guī)方面加大對民辦高等教育的傾斜與扶持力度,比如政府適當(dāng)給予財(cái)政資助、適度放寬發(fā)放學(xué)歷文憑的權(quán)限,適時(shí)引導(dǎo)民辦高等教育招生、畢業(yè)就業(yè)等方面。
(二)加速民辦高等教育的科學(xué)化進(jìn)程。
1.提升整體教育質(zhì)量。從國家統(tǒng)計(jì)局對民辦高等院校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,我國民辦高等教育已然得到了快速發(fā)展。但是,需要注意的是,未來社會(huì)之中,民辦高等教育會(huì)逐漸經(jīng)歷一個(gè)優(yōu)勝劣汰之過程。作為民辦高等教育,想要在未來社會(huì)發(fā)展之中立足,則必須提升整體教育質(zhì)量。民辦高等教育質(zhì)量的好壞,直接決定民辦高等院校學(xué)生在社會(huì)上的競爭能力,進(jìn)而直接影響到未來學(xué)校生源。學(xué)生生源數(shù)量則直接會(huì)影響到民辦高等院校的生存、發(fā)展。由此可見,民辦高等教育要能夠以提升整體教育質(zhì)量為首要目標(biāo),深化改革,以學(xué)生個(gè)體發(fā)展、未來社會(huì)需要、市場發(fā)展為指導(dǎo),大力提升整體辦學(xué)效果,這樣才能夠更好地促進(jìn)我國民辦高等教育穩(wěn)定發(fā)展。2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。民辦高校普遍的情況是:師資力量薄弱,返聘教師居多,大量依靠兼職教師,師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。眾所周知,高質(zhì)量的教育需要高水平的教師。師資隊(duì)伍是學(xué)校辦學(xué)的核心主體。所以,民辦高校應(yīng)該加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),吸引大批的中青年教師,落實(shí)民辦高校教師依法享有的權(quán)利,如職稱評定、工資晉級、接受繼續(xù)教育、享受社會(huì)福利待遇等權(quán)利,減小民辦高校的教師流動(dòng)量。同時(shí),民辦高校還應(yīng)該重視高校教師的培訓(xùn)工作,提高教師的專業(yè)知識和專業(yè)技能,來更好地為教育教學(xué)工作服務(wù)。3.專業(yè)設(shè)置多元化。民辦高等教育由于經(jīng)費(fèi)不足等因素,專業(yè)設(shè)置單一,偏重文科,跟風(fēng)熱門專業(yè)等現(xiàn)象嚴(yán)重。為了避免重復(fù)辦學(xué)和改變急功近利的短期行為,政府應(yīng)該給予適度的引導(dǎo)和政策的扶持。同時(shí),民辦高校也應(yīng)該改革課程模式,比如,將普通課程與專業(yè)課程有機(jī)地聯(lián)系起來,注重大學(xué)課程的整體性;普通課程的編排要考慮到專業(yè)之間的差異性,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性等。
(三)加速民辦高等教育的國際化。
所謂“高等教育國際化”是指“一國高等教育面向國際發(fā)展的趨勢和過程,是把國際的、跨文化的、全球的觀念融合到高等學(xué)校的教學(xué)、科研和服務(wù)等諸項(xiàng)功能中的過程”。作為高等教育國際化的參與體,我國民辦教育應(yīng)當(dāng)能夠積極適應(yīng)國內(nèi)與國際高等教育發(fā)展新需要,努力與世界各國高等教育切磋,積極構(gòu)建具有濃郁中國特色的民辦高等教育。高等教育國際化包括:學(xué)生的國際交流、學(xué)者的國際交流、課程的國際交流和國際科研與外語培訓(xùn)四個(gè)要素。民辦高等教育需要提高教育質(zhì)量,創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,采取走出去,迎進(jìn)來的策略,鼓勵(lì)學(xué)生出國交流學(xué)習(xí)也吸引大批的外國留學(xué)生來國內(nèi)學(xué)習(xí);同時(shí),民辦高校還應(yīng)該資助教師出國交流學(xué)習(xí)和聘請國外的知名學(xué)者來交流講學(xué);另外,民辦高校還需要增設(shè)和加強(qiáng)國際方面的內(nèi)容,方便學(xué)生交流學(xué)習(xí)后的學(xué)生兌換。
我國高等教育經(jīng)過20多年的大規(guī)模擴(kuò)招以后,已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)相對穩(wěn)定而有序發(fā)展的階段,即馬丁·特羅所指的大眾教育階段。從當(dāng)前來看,我國的高等教育雖具備從精英化教育到大眾化教育過渡的認(rèn)識基礎(chǔ)和科學(xué)內(nèi)容,但在大眾化教育向更深層發(fā)展背景下,如何做到形成與現(xiàn)代化建設(shè)全局緊密聯(lián)系,能夠廣泛適應(yīng)各種不同需求,并成為當(dāng)前不斷成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力,說到底,它實(shí)際上關(guān)乎到當(dāng)前高等教育的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的滲透及變革,這也是辦成人民滿意大學(xué)的方向性問題。在過去,我們在缺乏經(jīng)驗(yàn)的情況下,對高等教育的改革與發(fā)展采取的是摸著石頭過河,依照走一步看一步的發(fā)展路徑,沒有對高等教育的發(fā)展作出清晰的定位,其結(jié)果不僅導(dǎo)致學(xué)科發(fā)展緩慢、視野狹窄、學(xué)科水平落后,創(chuàng)新能力不強(qiáng),也與“人民滿意大學(xué)”的辦學(xué)宗旨發(fā)生偏離。作為一個(gè)將長期存在的發(fā)展階段,大眾化發(fā)展階段要求我們要準(zhǔn)確把握此階段的發(fā)展規(guī)律,結(jié)合不同的教育形式不斷地總結(jié)現(xiàn)階段高等教育發(fā)展的規(guī)律,深刻認(rèn)識其階段性特征,破解高等教育發(fā)展難題。
(二)著眼當(dāng)前高等教育發(fā)展規(guī)律,處理好教育規(guī)律與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)系
“辦人民滿意大學(xué)”必須遵循當(dāng)前自身發(fā)展規(guī)律的思維,讓教育滿足社會(huì)發(fā)展需要。在此要求下,就是要處理好教育與市場的關(guān)系,在教育與市場中協(xié)同共進(jìn)。一方面,必須強(qiáng)調(diào)高等教育的基礎(chǔ)目標(biāo)是育人為本,依照人的全面發(fā)展來培養(yǎng)人。高等教育如果一味以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為自身的發(fā)展要求,忽略了自身的發(fā)展規(guī)律和要求,單純地依附于“商品意識”的培養(yǎng)理念,造成的結(jié)果勢必會(huì)形成人才過剩和資源的浪費(fèi),因?yàn)槭袌隹偸窍扔诮逃淖兓l(fā)展速度。在此條件下,就應(yīng)該注重教育的內(nèi)化功能,把教育形成的生產(chǎn)性勞動(dòng)包括知識、技能和教育服務(wù),經(jīng)受教育者內(nèi)化后,轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的生產(chǎn)能力,為社會(huì)創(chuàng)造出更多的財(cái)富,這也是馬克思指出的“教育會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力”的認(rèn)識要求。高等教育當(dāng)前階段的發(fā)展規(guī)律,就是“辦好人民滿意大學(xué)”,這是當(dāng)前高等教育發(fā)展階段的立足點(diǎn),決不能丟棄。另一方面,要強(qiáng)調(diào)“教育與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”的過程,發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與教育規(guī)律共同發(fā)生作用的結(jié)果。雖然高等教育發(fā)展規(guī)律表明的是教育活動(dòng)中的客觀必然性,相較于市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不同變量關(guān)系及其發(fā)展態(tài)勢有著本質(zhì)不同,但兩類規(guī)律共同隸屬于整個(gè)社會(huì),都是以社會(huì)發(fā)展為關(guān)鍵要素,起著相互補(bǔ)充的作用。而同時(shí),市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律又通過若干中間環(huán)節(jié)與教育規(guī)律發(fā)生著聯(lián)系。由此,當(dāng)前堅(jiān)持高等教育與市場經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的整體思路應(yīng)著手以下內(nèi)容,即在遵循高等教育規(guī)律自身發(fā)展的同時(shí),結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,促成高等教育的深層改革和協(xié)調(diào)發(fā)展,特別強(qiáng)調(diào)高等教育的外部規(guī)模改革與發(fā)展,如積極籌措辦學(xué)資金,加大教學(xué)資源的使用效率;引入競爭機(jī)制,不斷提高教師的教學(xué)水平,充分利用利益分配機(jī)制,提高教育工作者的工作積極性等。
二、審時(shí)度勢,科學(xué)謀劃高等教育發(fā)展思路
辦人民滿意的大學(xué),須審時(shí)度勢提出當(dāng)前高等教育發(fā)展的理念,創(chuàng)新高等教育發(fā)展思路,著手當(dāng)前高等教育管理方式、價(jià)值定位和發(fā)展方向中幾個(gè)問題的思考。
(一)轉(zhuǎn)變高等教育管理實(shí)踐中的“去行政化”管理方式
盡管高等教育發(fā)展的歷史在世界各國或地區(qū)各有其不同的表現(xiàn),但是大學(xué)有其普適的發(fā)展規(guī)律,即以人為本、文化多元、協(xié)同并進(jìn)。然而,在我國高等教育大發(fā)展的過程中,由于長期受我國傳統(tǒng)的行政管理思維影響,高等教育行政管理領(lǐng)域不可避免地沾染了行政人員官員化、管理方式行政化、教師邊緣化等行政管理的各種陋習(xí)[2]。這種因高等教育管理領(lǐng)域行政權(quán)力的擴(kuò)大和濫用導(dǎo)致我國目前高等學(xué)校功利化嚴(yán)重,大學(xué)精神日漸淪喪。對于在民主文明和權(quán)力保護(hù)意識不斷強(qiáng)化的今天,特別需要政府轉(zhuǎn)變其對高等教育直接進(jìn)行行政干預(yù)的傳統(tǒng)管理方式,實(shí)行未來高等教育實(shí)踐管理中的“去行政化”形式。這里的“去行政化”并非意味著不要行政管理,而其中關(guān)鍵在于“化”的解決方式上,形成在學(xué)科研究中按照科研發(fā)展規(guī)律展開研究,讓教師、學(xué)生以及社會(huì)公眾參與到教育決策中,從實(shí)質(zhì)上實(shí)行決策民主化,讓公眾有序參與到教育決策中來,使得最終的決策真正體現(xiàn)各方的意見和要求,從而形成教育中的公平與正義,拒絕自上而下的行政指令,行政的角色是管理、是服務(wù)、就是為高等教育的發(fā)展“保駕護(hù)航”。
(二)謀劃高等教育發(fā)展上的“生態(tài)文化”價(jià)值的定位
21世紀(jì)將是生態(tài)文化繁榮的時(shí)代,對于高等教育而言,同樣需要不斷加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)知識的教育,特別是生態(tài)文化的熏陶,增強(qiáng)其綜合素質(zhì),從而培養(yǎng)崇尚和諧精神的生態(tài)文化品格。[3]大學(xué)是一個(gè)多元文化的薈萃場所,其教育發(fā)展既有共同的總體目標(biāo),也有個(gè)體發(fā)展特性的追求。高等教育的發(fā)展尤其要符合“生態(tài)文化”價(jià)值觀作為指導(dǎo)原則,它注重整體、兼顧個(gè)體、強(qiáng)調(diào)特色發(fā)展的教育理念是教育追求上需要把握的目標(biāo)要求。高等教育要求走“生態(tài)文化”發(fā)展之路首先應(yīng)體現(xiàn)在高等教育管理章程上,在內(nèi)容上要做到制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新;在綜合能力上,包括教學(xué)水平、科研水平和社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)追求是建立在以人為本的生態(tài)文化管理手段;從方法和效果上,“生態(tài)文化”價(jià)值理念拋開以往過多地關(guān)注整體,強(qiáng)調(diào)個(gè)體教育對象的特色發(fā)展模式,更符合時(shí)展要求。生態(tài)學(xué)認(rèn)為,任何事物都有自己的“生態(tài)位”,都有屬于自己的發(fā)展空間和條件,但這些并不是一成不變的,如果外部環(huán)境發(fā)生了變化,整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)必須適應(yīng)形勢的變化適時(shí)地做出調(diào)整,不然個(gè)體在其中就可能面臨喪失“生態(tài)位”的風(fēng)險(xiǎn)[4]。這些理念對高等教育的發(fā)展而言,同樣具有啟發(fā)意義,同類型的高校應(yīng)該秉持契合自己的辦學(xué)定位,適時(shí)調(diào)整在發(fā)展中的空間和條件,既要明確發(fā)展內(nèi)容,又要強(qiáng)調(diào)綜合化能力乃至方法和效果的協(xié)調(diào)并進(jìn),同時(shí)在自己的“生態(tài)位”上發(fā)展謀劃,爭創(chuàng)“生態(tài)位”上的“首位”。只有如此,讓不同的高校在各自的“生態(tài)位”上科學(xué)謀劃、高等教育的協(xié)同并進(jìn),才能突出特色,形成高等教育系統(tǒng)的“循環(huán)共生”。
(三)推動(dòng)高等教育發(fā)展上的“內(nèi)涵式發(fā)展”
近10年來,我國的高等教育發(fā)展模式一直是以注重有形生產(chǎn)要素的投入的“外延式發(fā)展”模式,雖然這種發(fā)展模式對我國高等教育的改革和發(fā)展發(fā)揮了其應(yīng)有的時(shí)代意義,但由于此種模式下對生產(chǎn)要素過度依賴性,導(dǎo)致資源使用效率低下,缺乏對高等教育發(fā)展品質(zhì)的觀照等眾多后遺癥,致使現(xiàn)今高等教育面臨諸多的信任危機(jī)。結(jié)合現(xiàn)狀,黨的十報(bào)告提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”,進(jìn)一步明確了未來高等教育改革發(fā)展的方向。強(qiáng)調(diào)高等教育“內(nèi)涵式發(fā)展”,其根本要求就是要改變過去偏重規(guī)模上的擴(kuò)張和數(shù)量上的增長形勢,走以提高教育質(zhì)量為核心及打造內(nèi)在軟實(shí)力為內(nèi)涵的發(fā)展道路。相較于過去的“外延式發(fā)展”,以提高有形生產(chǎn)要素的使用效率和使用結(jié)構(gòu)的平衡為立腳點(diǎn),高等教育中的“內(nèi)涵式發(fā)展”則更加注重?zé)o形生產(chǎn)要素的使用。在有形生產(chǎn)要素的使用中更多地以發(fā)展高等教育的內(nèi)涵和品質(zhì)為發(fā)展方向、更加廣泛地關(guān)注無形生產(chǎn)要素的挖掘和利用,用綜合先進(jìn)的理念、高效合理的管理制度、完善科學(xué)的學(xué)科課程、深厚的校園文化和大學(xué)精神、科學(xué)的辦學(xué)結(jié)構(gòu)等全方位、立體式地促進(jìn)高等教育全面發(fā)展。
三、突出特色優(yōu)勢,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
隨著我國高等教育大眾化進(jìn)程的不斷推進(jìn),市場和社會(huì)對多樣化人才的需求日趨強(qiáng)烈,使得辦學(xué)特色愈發(fā)成為高校辦學(xué)者關(guān)注的一個(gè)重要問題,因此高校必須把辦學(xué)特色放在發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置,并努力形成和凝練自己的特色優(yōu)勢。在此特色形成的過程中,既要處理好滿足社會(huì)需要和開發(fā)高校自身潛能的關(guān)系,同時(shí)也要兼顧學(xué)科發(fā)展規(guī)律與特色優(yōu)勢凸顯上的關(guān)系。
(一)處理好滿足需要與開發(fā)潛能的關(guān)系
辦人民滿意的大學(xué),是一種具有中國特色的提法,但并非僅中國的大學(xué)才需要這么做,其實(shí),它對世界上的一些著名的大學(xué)在管理和辦學(xué)中都具有普遍意義。大學(xué)要關(guān)注學(xué)生的需要、家長的需要、政府的需要和社會(huì)的需要①。這些需求實(shí)質(zhì)上反映著學(xué)校的生存和發(fā)展、教育觀念的改革所帶來的利益格局的重新調(diào)整、克服不利因素積極努力的探索等方面。因此,為達(dá)到滿足需求,一方面必須結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求,摒棄一窩蜂地追趕潮流、盲目攀比的做法,立足于自身和外部環(huán)境,找準(zhǔn)自己的位置,發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢;另一方面應(yīng)該有開放的、包容的胸襟來適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和變化,借鑒和吸收時(shí)展中合理成分,創(chuàng)新原有的特色。高等教育的發(fā)展無外乎于適應(yīng)兩條基本規(guī)律,即實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展成為特色鮮明的人才以及適合社會(huì)外部環(huán)境發(fā)展需求。從個(gè)人的角度講,每個(gè)受教育者都是有差異的個(gè)體,具有不同的個(gè)性特征和不同的需求。教育就是要針對不同的個(gè)體,充分滿足他們的發(fā)展需要,為其提供成長的土壤,充分開發(fā)其潛能,最終實(shí)現(xiàn)個(gè)體的全面發(fā)展。從社會(huì)發(fā)展需求的角度講,教育的目的就是要培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的需要。此種需求以社會(huì)分工為背景,必然會(huì)對人才的培養(yǎng)規(guī)模、學(xué)科專業(yè)的多樣化提出了更高的要求,并以此來充分滿足社會(huì)發(fā)展的需要。應(yīng)該注意到,“辦人民滿意的大學(xué)”也集中體現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)中,若某些學(xué)科領(lǐng)域形成了自己特有的優(yōu)勢,確立了學(xué)校的地位和影響,同樣也會(huì)惠及其他學(xué)科的改造和重塑,形成新的學(xué)科生長點(diǎn)。
(二)處理好人才培養(yǎng)模式與求真務(wù)實(shí)的關(guān)系
“辦人民滿意的大學(xué)”要從教育實(shí)踐出發(fā),強(qiáng)調(diào)教育結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào),突出教育質(zhì)量,并緊密結(jié)合時(shí)展。同時(shí),高校作為先進(jìn)文化的承載和發(fā)展的重要基地,必須認(rèn)真思索、潛心研究,以求真務(wù)實(shí)的精神發(fā)現(xiàn)新真理,構(gòu)建社會(huì)的理想模型。為達(dá)此目標(biāo)須從人才培養(yǎng)模式和求真務(wù)實(shí)兩方面下工夫:一方面,調(diào)整人才培養(yǎng)模式和學(xué)科發(fā)展方向,探索自身發(fā)展的特色,最終為培養(yǎng)特色鮮明的人才和促進(jìn)社會(huì)外部環(huán)境的發(fā)展服務(wù),達(dá)到以特色求發(fā)展、以特色謀優(yōu)勢,在發(fā)展中確立個(gè)性化辦學(xué)理念、在服務(wù)中充分利用自身資源、在比較中凸顯自身特色,在教學(xué)的內(nèi)容、課程體系和實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面銳意進(jìn)取、大膽革新,確定不同的培養(yǎng)方案、方式和途徑,形成獨(dú)具一格的人才培養(yǎng)體系。另一方面,應(yīng)當(dāng)把“求真務(wù)實(shí)”當(dāng)成辦學(xué)特色道路上的首要精神驅(qū)動(dòng)力,是學(xué)科教育傳承與發(fā)展的基礎(chǔ),指引著人的精神世界,以批判的精神塑造和引領(lǐng)先進(jìn)的、有生命力的東西,有利于營造優(yōu)良的社會(huì)辦學(xué)環(huán)境,促使高素質(zhì)人才脫穎而出。只有“求真務(wù)實(shí)”的教育思想、觀念和行為規(guī)范作為思維定勢和氛圍存在于一所高校群體中時(shí),其實(shí)它已成為一股力量支配著“滿意大學(xué)”的發(fā)展方向。
(三)遵循“有所為有所不為”的教育發(fā)展理念
創(chuàng)建大學(xué)辦學(xué)特色絕不是偏離大學(xué)教育中最本質(zhì)、一般性規(guī)律和普遍性規(guī)律而標(biāo)新立異去搞另一套東西,大學(xué)教育應(yīng)該認(rèn)真履行自己的基本職能,如更多地關(guān)注學(xué)術(shù)性、追求教學(xué)的科研的創(chuàng)新、始終著眼于長遠(yuǎn)利益、注重基礎(chǔ)性和前沿性科技的探索和發(fā)展、注重社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展等,而不能急功近利,這是教育發(fā)展中普遍規(guī)律和一般屬性,是不可放棄的、“不可為的”,也是大學(xué)教育發(fā)展中的根本和核心。而辦學(xué)特色則是建立這一般性規(guī)律和普遍性規(guī)律之上的,由每個(gè)大學(xué)根據(jù)自身的歷史積淀和獨(dú)特的文化和辦學(xué)優(yōu)勢,形成鮮明的個(gè)性。大學(xué)的辦學(xué)特色說到底就是一個(gè)大學(xué)文化問題,是一種對傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新的文化。英國著名學(xué)者阿什比曾比如大學(xué)就好像一個(gè)有機(jī)體,各種類型的大學(xué)的生存和發(fā)展都依賴于遺傳和環(huán)境。大學(xué)的傳統(tǒng)文化就是這一有機(jī)體的遺傳屬性。大學(xué)辦學(xué)特色的形成,就是在繼承文化的基礎(chǔ)上,不斷吸收和借鑒先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)而不斷創(chuàng)新的一種文化,這是“有所為”的。若在辦學(xué)中拋棄“有所為有所不為”理念,搞胡子眉毛一把抓,其結(jié)果是不僅不能凸顯辦學(xué)特色,也體現(xiàn)不出辦學(xué)優(yōu)勢,也遠(yuǎn)離了“人民滿意大學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo),最終定將會(huì)淹沒在大眾化辦學(xué)形式的浪潮中!
我國高等教育大眾化既是教育制度的發(fā)展與呈現(xiàn),又是一種具體的社會(huì)行為。從制度的公正維度來看,高等教育大眾化必須以公正原則為圭臬,這就要求教育制度在理論上與實(shí)踐中體現(xiàn)出公正。高等教育大眾化公正的內(nèi)容與其它制度一樣,主要包括以下幾個(gè)方面:一是提供平等的受教育機(jī)會(huì),這是一種起點(diǎn)上的公正;二是保證過程的公正,即要求存在對社會(huì)成員沒有差別對待的普遍競爭規(guī)則,同時(shí)要求普遍規(guī)則能夠在現(xiàn)實(shí)中得到公正的執(zhí)行;三是實(shí)現(xiàn)公平的結(jié)果。主要的分配原則包括平等原則如完全平等原則、需要原則和對等原則如貢獻(xiàn)原則和努力原則兩類。很顯然,任何公平都不是一個(gè)靜止的概念,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,它包括一系列的程序組成。從高等教育大眾化本身來說,它首先需要高等教育制度是建立在一種公正基礎(chǔ)之上的,即制度本身的公平。其次,高等教育大眾化必須對所有人開放,以實(shí)現(xiàn)其普適性的理念。再次,高等教育大眾化的執(zhí)行也必須體現(xiàn)出公正性,一種制度即使其本身是公正的,但執(zhí)行者運(yùn)用不公正的手段也同樣會(huì)導(dǎo)致制度和行為的不正義,在高等教育大眾化過程中,教育權(quán)力的合理運(yùn)用與有效監(jiān)督極其必要。
教育制度的公正原則內(nèi)含了我國社會(huì)主義制度與國家以及人民權(quán)利的關(guān)系,它既反映了社會(huì)大眾對教育權(quán)利的要求,也反映了教育制度的一種合理性安排。一種制度源于社會(huì)合理性的需要,在本質(zhì)上是維護(hù)國家與人民關(guān)系的手段,這是一種制度的功利原則。但是,這種制度又必須同時(shí)是公正的。所以,一種制度如果缺乏公正性,那么它就不可能得到大多數(shù)人的認(rèn)同與接受正是從這個(gè)意義上說,公正原則在高等教育大眾化過程中具有始基性的地位。
公正原則從道德、政治以及法律的視角入手,在一定程度上體現(xiàn)出人類的相互認(rèn)同與相互尊重,西方啟蒙思想家均認(rèn)為人天生是平等的,應(yīng)該在人之為人的起點(diǎn)上具備相同的權(quán)利,但另一方面,任何事物之間皆具有差異性,這種差異性有其不同的形成原因,我們在考察一種制度或行為時(shí),既要保證每個(gè)人在起點(diǎn)上的平等,又要從結(jié)果正義的維度入手,盡量照顧這種機(jī)制下處在弱勢的人們,因此,我們需要對制度的關(guān)懷面進(jìn)行一定偏差的位移,關(guān)懷社會(huì)中的最弱勢群體與個(gè)人。這就是當(dāng)代政治學(xué)家羅爾斯在其理論中所構(gòu)建的制度范式,他認(rèn)為一種制度要關(guān)注社會(huì)中處于最弱地位的人們。所以,公正并不是一個(gè)絕對平均的道德原則,它建立在平等與差異兩個(gè)維度之上,既維護(hù)社會(huì)大眾的同等權(quán)利,又突出不同群體之間的差異性,再通過一種矯正方式實(shí)現(xiàn)一種制度的最終正義。
因此,教育制度的公正原則在整體上具有兩個(gè)維度:一是保證教育制度在社會(huì)作用中的公平、公開、平等,使所有人在教育制度面前具有同樣的權(quán)利,保證制度的普遍性;二是實(shí)現(xiàn)教育制度在理念與現(xiàn)實(shí)中對弱者的關(guān)懷原則,弱勢群體在社會(huì)中因其力量的弱小,難以與其他群體獲得同樣的話語權(quán),尤其在政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)利與法律權(quán)利上,因此,教育制度應(yīng)當(dāng)在制度上把對弱者的關(guān)懷作為制度的公正原則題中之義,并在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)出來。
二、人道主義原則
人道主義原則最本質(zhì)的含義是體現(xiàn)人的價(jià)值,把人視為一種目的性存在者。人永遠(yuǎn)是目的,不只是手段,他說:“你的行動(dòng),要把你自己人身中的人性,和其他人身中的人性,在任何時(shí)候都同樣看作是目的,永遠(yuǎn)不能只看作是手段?!闭f:“人是人的最高目的”,并說,“人是社會(huì)關(guān)系的總和。”這些經(jīng)典理論告訴我們在任何時(shí)候、任何語境里都要體現(xiàn)人道主義原則,以人為本。在高等教育大眾化領(lǐng)域中,無論是教育的傳播者,還是受教育者,都是現(xiàn)實(shí)生活中的主體,因此,整個(gè)高等教育大眾化都需要體現(xiàn)人道。
人道主義原則既有區(qū)分人與他物的一面,也有提升人類自身品質(zhì)的一面,在類型上有廣義和狹義之分。廣義的人道主義指視人類為萬物中的最高價(jià)值,把任何人當(dāng)人看待、當(dāng)人善待的理念。狹義的人道主義把人本身的自我實(shí)現(xiàn)視為最高價(jià)值,主張人類的追求是人類的自我實(shí)現(xiàn)。這是人道主義的雙重定義,對于一個(gè)社會(huì)來說,尤其是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì),對人道主義更高層次的追求永遠(yuǎn)是一個(gè)目的,但又與低層次的人道原則結(jié)合在一起。高等教育大眾化應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)層次上都有所作為,把教育主體當(dāng)人看與現(xiàn)實(shí)人的自我全面發(fā)展結(jié)合起來。從教育的本質(zhì)上看,“人道只能用人道才能教育和培養(yǎng)出來?!睆母叩冉逃慕Y(jié)構(gòu)來看,它是知識、授教育者與受教育者三者的聯(lián)合。知識是中介,授教育者與受教育者是主體,這個(gè)主體具有自我意識、自我選擇、自我創(chuàng)造能力,而對這種能力的尊重與認(rèn)可是教育人道主義原則的內(nèi)在要求。同時(shí),這個(gè)主體又是現(xiàn)實(shí)的個(gè)體存在者,人的個(gè)性決定了個(gè)體存在者的獨(dú)特發(fā)展要求,這個(gè)獨(dú)特的發(fā)展要求就是人的自我實(shí)現(xiàn)。西方心理學(xué)家認(rèn)為:“教育的根本目的就是人的‘自我實(shí)現(xiàn)’,是豐滿人性的形成,是人種能夠達(dá)到或個(gè)人能夠達(dá)到的最高度的發(fā)展?!敝挥袑⒅R、授教育者與受教育者三者全部納入到教育人道主義的結(jié)構(gòu)中,人的權(quán)利、人的自我實(shí)現(xiàn)才有完成的可能。
從內(nèi)容上說,高等教育的人道主義原則應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)維度展開,“一是教育應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持并高揚(yáng)‘把人當(dāng)人看’的人道精神,二是教育應(yīng)當(dāng)努力促進(jìn)并踐行‘使人成為人’的人道追求。”這兩個(gè)維度一方面突出了人與人之間的平等,另一方面突出了教育對個(gè)性的關(guān)懷。顯然,這兩個(gè)維度的實(shí)現(xiàn)建立在人類現(xiàn)有的知識體系之上。正是這種知識體系,推動(dòng)著人道主義的內(nèi)在運(yùn)動(dòng),高等教育大眾化依據(jù)承載的知識體系,聯(lián)結(jié)著授教育者與受教育者之間的關(guān)系。在這種關(guān)系的互動(dòng)中,高等教育活動(dòng)一方面?zhèn)鬟f著人類的文明與文化知識,另一方面又內(nèi)蘊(yùn)著人道主義關(guān)懷,從而突出人的內(nèi)在價(jià)值和人的優(yōu)越性。
從教育主體與現(xiàn)代知識體系的關(guān)系上看,教育主體不僅具備技術(shù)性的推理能力,而且具備生命性的感受能力,這就是高等教育大眾化活動(dòng)中理性與情感的二元互動(dòng)。人道主義既需要理性的作用,又需要情感的介入,理性增長知識,情感提升道德。高等教育大眾化應(yīng)當(dāng)合理關(guān)照情感與理性,這才是完整的人道主義。這樣的高等教育才是“人道主義的,因?yàn)樗哪康闹饕顷P(guān)心人和他的福利;它又是科學(xué)的,因?yàn)樗娜说乐髁x的內(nèi)容還要通過科學(xué)對人與世界的知識領(lǐng)域繼續(xù)不斷地作出新貢獻(xiàn)而加以規(guī)定和充實(shí)?!比绱?,在高等教育大眾化活動(dòng)中,只有滲透人道主義關(guān)懷,才可在教育主體身上完美體現(xiàn)“知識使人明理,明理使人自由”的品質(zhì)。“只有教育總體上進(jìn)行人道主義的追求和約束,教育才能真正成為人的世界,成為人的綠洲?!?/p>
三、個(gè)性發(fā)展原則
教育是一個(gè)成全人的事業(yè),它“通過選擇文化、傳遞文化、創(chuàng)造文化等促進(jìn)文化與人的發(fā)展”。在這個(gè)事業(yè)中,個(gè)性的自由全面發(fā)展是教育的最終目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是基于人的本質(zhì)而確立起來的,人既是社會(huì)關(guān)系的總和,又是現(xiàn)實(shí)的、個(gè)別的存在者。換言之,人既是類存在者,又是個(gè)體存在者。類存在形態(tài)外顯為人類的同一性,這種同一性是人類互相交往的前提,也是各種社會(huì)行為得以運(yùn)行的基礎(chǔ),包括教育的運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)的交往、政治的運(yùn)作;而個(gè)體存在形態(tài)表現(xiàn)出人類之間差異的性格特征、差異的心理傾向、差異的情感態(tài)度。正是這些差異性特征,使得人類社會(huì)的任何行為必須兼顧共性與個(gè)性的統(tǒng)一。
我國高等教育大眾化應(yīng)當(dāng)以共性與個(gè)性統(tǒng)一為原則。無疑,高等教育是整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的高級階段,無論是高等教育的授教育者還是受教育者,都具備了相當(dāng)?shù)闹R水平與理性能力。教育主體各自的心理氣質(zhì)、差異的文化背景、相異的性格特征,要求高等教育在教育目標(biāo)、教學(xué)方法、主體互動(dòng)上因材施教,突出教育主體的獨(dú)特性,發(fā)展學(xué)生的優(yōu)勢,提高學(xué)生的全面的素質(zhì)??梢?,高等教育在任何程度上都不應(yīng)該只是培養(yǎng)專業(yè)性的實(shí)用人才。當(dāng)然,專門知識的提高在社會(huì)歷史發(fā)展過程中具有重要的作用,但是,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)給人類社會(huì)帶來的危機(jī),專業(yè)知識并不能讓人類社會(huì)更幸福、更安全。從另一個(gè)方面說,這種實(shí)用知識所隱含的倫理道德缺失只能通過實(shí)用知識之外的知識來補(bǔ)救。這就是人類的道德良知、法律、制度等知識。而高等教育在這個(gè)現(xiàn)實(shí)平臺上,無疑應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的重任。高等教育大眾化過程,就是對未來的社會(huì)主體進(jìn)行專業(yè)知識與人文素養(yǎng)傳播與培養(yǎng)的過程,高等教育是整個(gè)教育的一環(huán),教育就是人的不斷成熟、不斷發(fā)展的過程,“作為一個(gè)整體的人類文化,可以被稱之為人不斷自我解放的歷程?!睆娜祟惿鐣?huì)的整個(gè)發(fā)展來說,“沒有一個(gè)人能認(rèn)識到自己天分中沉睡的可能性,因此需要教育來喚醒人所未能意識到的一切。每一種教育的作用也并非事先能預(yù)料的,教育總是具有無人事先能想到的作用。通過傳承使人成為他自己,以及在近幾百年中通過有意識的方式,使相同的才能以特殊的形式表現(xiàn)出來?!薄俺蔀樗约骸本褪浅蔀榫哂歇?dú)特個(gè)性、獨(dú)特氣質(zhì)的人。
這實(shí)質(zhì)上就是高等教育大眾化所遵循的個(gè)性發(fā)展原則。從具體內(nèi)容上說,個(gè)性發(fā)展原則具有個(gè)體與社會(huì)層次。首先,尊重人的個(gè)性。人的個(gè)性是自主性、創(chuàng)造性的統(tǒng)一,任何人都有獲得社會(huì)認(rèn)可的權(quán)利,在高等教育過程中,這種權(quán)利必須在現(xiàn)實(shí)中得到體現(xiàn)。其次,發(fā)展人的個(gè)性。人是一種生成的過程,正是人的可塑性,使得教育成為可能。那么,在高等教育過程中,對個(gè)性的尊重并不是個(gè)性發(fā)展原則的唯一原則。它需要進(jìn)一步將人的個(gè)性進(jìn)行知識與人文素養(yǎng)上的提升,實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展。最后,將人的個(gè)性發(fā)展與社會(huì)使命結(jié)合起來。人的自由全面發(fā)展是一切人自由全面發(fā)展的條件,這里既道出了個(gè)體層面上的人的個(gè)性發(fā)展,又在社會(huì)層面上指出了這種個(gè)性與共性統(tǒng)一起來的重要性,正如自由既是一種自在,又是一種為他而在的范疇一樣,人的個(gè)性發(fā)展也必須是一種社會(huì)范圍里的全面發(fā)展。
四、共享原則
聲樂教育最初的目的是陶冶人的情操,培養(yǎng)人對聲音美的感悟能力。但高校在經(jīng)濟(jì)浪潮的吞噬下,大面積的擴(kuò)大招生,使原有的師生比例產(chǎn)生了嚴(yán)重的不平衡,一對一的教學(xué)模式被打破,轉(zhuǎn)而改變教學(xué)理念,不得不更多的傾向于市場化,教育的目的越來越功利化。很多聲樂教師一味的追求經(jīng)濟(jì)效益,只顧自己的課費(fèi)掙了多少,不管學(xué)生的音樂能力提高了多少,把學(xué)生當(dāng)做流水線上的零件,上課下課即可,更談不上因材施教。這種功利化的教育近年來大有愈演愈烈的態(tài)勢。
(二)專業(yè)技能的片面化
眾所周知,聲樂是一門技術(shù)性很高的藝術(shù)課程,高等教育中聲樂課程的設(shè)置更是趨向?qū)I(yè)化、技能化。由于聲樂技巧的可操作性,以及掌握一定技巧后演唱能力的提升,使得學(xué)生和教師會(huì)不自覺的走入一個(gè)誤區(qū):發(fā)聲技巧就是聲樂的核心??墒菫槭裁春芏嗟膶W(xué)生在掌握了一定的發(fā)聲技巧后,演唱的歌聲并不能打動(dòng)聽眾?原因是在多數(shù)聲樂課堂上,聲樂知識和發(fā)聲技巧是教師灌輸給學(xué)生的主要內(nèi)容,鮮有教師把人文教育與聲樂教學(xué)相結(jié)合、把經(jīng)典的傳統(tǒng)文化與科學(xué)的訓(xùn)練方法相融合,以致我們培養(yǎng)出來的聲樂學(xué)生重技巧、輕內(nèi)涵,最后大多只能是“匠”,而不能成為“家”。在科技高度發(fā)達(dá)的今天,人文教育與科學(xué)教育的互補(bǔ)作用已經(jīng)越來越明顯,那種只重視專業(yè)技術(shù)水平的單一、片面的教育目標(biāo),應(yīng)當(dāng)從根本上加以矯正,樹立起科學(xué)精神與人文精神并重的雙重教育目標(biāo),使大學(xué)生通過學(xué)校教育和自身的努力,既具有較高的專業(yè)水平,又具有較高的文化素養(yǎng),從多方面提高學(xué)生全面素質(zhì),并給高科技、重物質(zhì)的世界注入必要的人文精神,并以此作為當(dāng)代大學(xué)理想的內(nèi)核。
(三)人文精神的邊緣化
大學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生對學(xué)問的興趣,激發(fā)學(xué)生熱愛學(xué)問,從而引導(dǎo)學(xué)生走上向?qū)W之路的地方。但當(dāng)代高師聲樂教育的發(fā)展正一步步遠(yuǎn)離這些最基本的職責(zé),要把人文精神之地變成單一職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,使得人文精神逐漸邊緣化,這是本末倒置的做法。職業(yè)培養(yǎng)可以用一生的時(shí)間來不斷更新和提高,而精神的種子如果在關(guān)鍵時(shí)候沒有種下,則恐怕一生都難以改變?,F(xiàn)如今我們的聲樂教育培養(yǎng)出來的學(xué)生表現(xiàn)出分離的狀態(tài),即知識、能力、素質(zhì)的分離,真善美的分離,知識與智慧的分離,知識與思想方法、精神修養(yǎng)的分離,出現(xiàn)了有知識無精神的一代。這是教育缺少人文精神的表現(xiàn),應(yīng)引起我們大學(xué)教育者的高度重視。
二、加強(qiáng)人文精神
在高師聲樂教育中的傳承沒有人文精神的教育是殘缺的、無靈魂的教育。任何知識如果只有專業(yè)目標(biāo),沒有人類高尚的追求目標(biāo)和文明準(zhǔn)則,就可能用于有害于社會(huì)的目的。聲樂教育中人文精神缺失帶來的種種問題最終還是要轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。反過來,自覺而良好的人文精神的教育,則可以促使一個(gè)人心清目遠(yuǎn)、心靈充實(shí)、情感豐富而健康。這也是以人為本的教育的目的。
(一)教育觀念回歸本位
具有人文精神的教育應(yīng)是以人為本、學(xué)生主體的教育。培養(yǎng)“完人”———完善而自由的人,具有人文素養(yǎng)和科學(xué)精神的人,具有服務(wù)社會(huì)、發(fā)展社會(huì)的本領(lǐng),能使自己與自然、社會(huì)和諧發(fā)展的人。在柏拉圖看來,教育的本質(zhì)就是“引導(dǎo)心靈轉(zhuǎn)向”。是將心靈引向超越個(gè)別事物的理念中去,使之直面“事物自身”。為此,必須引導(dǎo)心靈一步步向上,從低層次漸漸提升,在這個(gè)過程中,使心靈遠(yuǎn)離可感知的存在,去看真實(shí)的東西。聲樂教學(xué)不同于其他學(xué)科具有很強(qiáng)的普遍性,它講求因材施教,抓住學(xué)生的特點(diǎn),塑造學(xué)生個(gè)性化的聲音。教師的主要任務(wù)除了傳授引導(dǎo)學(xué)生逐步掌握科學(xué)知識和技能,讓技能為作品和人服務(wù),還應(yīng)在教學(xué)中堅(jiān)持滲透人文精神,讓這種精神引領(lǐng)著聲樂教育的發(fā)展,最終撥開技術(shù)的面紗,露出音樂中最本質(zhì)的、最動(dòng)人部分。
(二)突破學(xué)科藩籬人類的知識是整體的
文史哲之間沒有明顯的劃分;自然界的現(xiàn)象更是互為關(guān)聯(lián),渾然一體。可是由于我們能力、時(shí)間的限制,人為的把它劃分了學(xué)科,變成了教育結(jié)構(gòu)中畫地為牢的自我設(shè)限,不但嚴(yán)重阻礙科研的發(fā)展,也限制學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。事實(shí)證明這種人為的學(xué)科劃分必須打破,否則科研受到限制,人才培養(yǎng)也受到影響。我國高等教育的先驅(qū)、原清華大學(xué)校長梅貽琦先生當(dāng)年曾提出“大學(xué)教育應(yīng)以通識為本,專識為末”。幾十年來,在我國當(dāng)代高等教育體系中,通識教育仍然是一所大學(xué)如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)教育使命、彰顯大學(xué)精神、提升大學(xué)品位和提高大學(xué)生人文素養(yǎng)的一個(gè)需要繼續(xù)探索和不斷加強(qiáng)的重要職能。近十年來,已有很多綜合大學(xué)開始積極開展通識教育,整合資源,開設(shè)通識課程,推行人文系列的精品課程計(jì)劃,鼓勵(lì)學(xué)校知名學(xué)者給學(xué)生開設(shè)精品人文選修課程,使更多的學(xué)生從中受益。突破學(xué)科藩籬,還可以打破聲樂教育的片面化。聲樂專業(yè)的學(xué)生在通識教育的影響下,打通文、史、哲學(xué)科,全面的吸收人文知識,提升人文素養(yǎng),幫助學(xué)生超越專業(yè)知識限制、羈絆,開拓心胸、眼界,擁有明辨是非、美丑、善惡的理性批判力;擁有高遠(yuǎn)的、超越當(dāng)下的希冀和追求;培養(yǎng)出更全面、靈活、辯證的思維方式,更為合理、富有彈性的知識結(jié)構(gòu);更好地認(rèn)識自我、激發(fā)理想、增長理性的力量。
(三)加強(qiáng)經(jīng)典文化實(shí)踐改變時(shí)下
我國高等教育不重視原著經(jīng)典的現(xiàn)狀,應(yīng)精心設(shè)計(jì)人文教育最基本的必修課,以經(jīng)典(包括人文經(jīng)典和現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)經(jīng)典)閱讀為中心,建設(shè)大學(xué)本科人文教育的主干課程,無疑有利于開闊探索人文精神傳承的課題。人文精神的傳承還應(yīng)注重民族性、國際性相結(jié)合。值得借鑒的是,國外大部分的高校人文教育方面的課程內(nèi)容設(shè)置多以本民族文化為主。因?yàn)槲幕且粋€(gè)民族歷史發(fā)展的產(chǎn)物,它代表著一個(gè)民族的傳統(tǒng),體現(xiàn)著民族的個(gè)性。但我們也絕不可關(guān)起門來,與世隔絕。弘揚(yáng)本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí),更好的吸收外國文化,培養(yǎng)學(xué)生對中華民族文化的認(rèn)同感以及對外來文化的正確理解,形成民族意識與國際視野的統(tǒng)一觀念。