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篇1

【中圖分類號(hào)】G640【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006-9682(2010)02-0039-02

【Abstract】To make clear the connection between higher education research and high education theoretical study is a practical task in the construction of higher education disciplines. This essay reveals two defects in previous researches, one is a tendency to hot spots while choosing topics, and the other is the detachment of theory and reality. In order to push forward the development of high education disciplines, we need to make a balance between issues and theory in higher education research, to deepen the construction of discipline theory system on the basis of issue research, and to promote a change from higher dducation research to high education theoretical study.

【Key words】Higher education researchHigh education theoretical studyRelation research

堅(jiān)持學(xué)科建制是我國(guó)高等教育研究的鮮明特色。這其中,“高等教育研究”與“高等教育學(xué)研究”的關(guān)系是一個(gè)饒有興趣的話題。目前,學(xué)者們傾向于認(rèn)為:高等教育研究主要泛指高等教育領(lǐng)域內(nèi)一切問題的探討和研究;而高等教育學(xué)研究主要研究高等教育中一般的、共性的問題,屬于理論性的教育規(guī)律探討。由于完善學(xué)科體系、追蹤現(xiàn)實(shí)問題一直是高等教育學(xué)科建設(shè)的兩大任務(wù),因此,理清“高等教育研究”與“高等教育學(xué)研究”的關(guān)系,對(duì)于推進(jìn)高等教育學(xué)科建設(shè)具有積極意義。本文以高等教育研究中“問題”與“理論”關(guān)系辨析為視角,分析研究實(shí)踐中“熱點(diǎn)趨向”和“坐而論道”的兩種傾向,以期有助于加深對(duì)“高等教育研究”與“高等教育學(xué)研究”關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

一、熱點(diǎn)趨向:高等教育研究的問題偏向

對(duì)于高等教育研究來說,“問題”是指高等教育實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生和提出的問題,而“理論”則是指高等教育學(xué)理論研究與理論體系的建立。我國(guó)高等教育學(xué)是20世紀(jì)80年展起來的一門新興學(xué)科,雖然起步比西方國(guó)家晚,但我國(guó)高等教育研究一開始便是“學(xué)科指向”的,研究實(shí)踐問題、構(gòu)建學(xué)科理論是我國(guó)高等教育研究的兩大中心任務(wù)。

但是,在高等教育研究的實(shí)際進(jìn)程中,“問題”和“理論”的關(guān)系卻成為一個(gè)難以平衡的問題。在諸多有關(guān)探討中有一種代表性的觀點(diǎn),即認(rèn)為高等教育研究存在偏向,就是僅重視高等教育實(shí)際問題的研究,忽視學(xué)科理論的研究。有學(xué)者將這種偏向概括為“熱點(diǎn)趨向”,即學(xué)科理論研究的軌跡以實(shí)踐領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題為轉(zhuǎn)移。胡建華等認(rèn)為,“這一現(xiàn)象在高等教育學(xué)科研究中顯得尤為突出?？梢哉f20世紀(jì)80年代初以來,追逐熱點(diǎn)問題、以熱點(diǎn)問題作為研究對(duì)象成為我國(guó)高等教育學(xué)科發(fā)展的主線”。[注1]

從“高等教育研究”和“高等教育學(xué)研究”的關(guān)系來看,學(xué)科研究的“熱點(diǎn)趨向”可以表述為高等教育研究偏重實(shí)踐問題的研究,忽視了以構(gòu)建學(xué)科理論為導(dǎo)向的高等教育學(xué)研究。作為社會(huì)科學(xué),高等教育學(xué)的學(xué)科發(fā)展必須關(guān)注高等教育實(shí)踐的發(fā)展,對(duì)實(shí)踐發(fā)展中的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題做出理論分析和對(duì)策應(yīng)答。但是,學(xué)科研究一旦形成“熱點(diǎn)趨向”的偏向,很可能會(huì)出現(xiàn)以問題研究為主的高等教育研究替代了以理論建構(gòu)為主的高等教育學(xué)研究,并可能會(huì)出現(xiàn)兩種情況,一是實(shí)踐中的問題未經(jīng)過科學(xué)的建構(gòu)就成為研究對(duì)象,造成高等教育學(xué)學(xué)科研究對(duì)實(shí)踐問題亦步亦趨,“難以擺脫就事論事的工作討論模式,失去科學(xué)研究應(yīng)有的理論深度”;[注1]“難以進(jìn)行基礎(chǔ)性和整體性的理論探討;研究問題沒有經(jīng)過學(xué)科性選擇,制約了研究的水平,不能有效揭示發(fā)展規(guī)律;永遠(yuǎn)處于經(jīng)驗(yàn)描述的水平,缺乏基礎(chǔ)理論的支撐。造成高等教育學(xué)研究的膚淺與表面”。[注2]二是就事論事的討論熱點(diǎn)問題的研究對(duì)于高等教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)沒有積極意義。正如有學(xué)者認(rèn)為的“如果學(xué)科研究不能促進(jìn)學(xué)科知識(shí)的積累,那么學(xué)科的發(fā)展水平也就無從提高。許多熱點(diǎn)問題的研究成果缺失隨著熱點(diǎn)問題的消失而失去了存在的價(jià)值”。[注1]因此,研究熱點(diǎn)問題的偏向會(huì)導(dǎo)致以探索實(shí)踐問題為主的高等教育研究替代以理論建構(gòu)為主的高等教育學(xué)研究,給高等教育學(xué)科研究乃至高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)帶來危機(jī)。

二、坐而論道:高等教育學(xué)研究的反思

“坐而論道”是指研究者脫離高等教育實(shí)踐進(jìn)行學(xué)科理論體系的構(gòu)建,這是我國(guó)高等教育研究中存在的另一種值得關(guān)注的傾向。追求科學(xué)完整的高等教育學(xué)學(xué)科理論體系是高等教育學(xué)研究的任務(wù)。從“高等教育研究”和“高等教育學(xué)研究”的關(guān)系看,“坐而論道”可以表述為,學(xué)者在開展高等教育學(xué)研究時(shí),忽視了高等教育實(shí)際問題的研究對(duì)構(gòu)建學(xué)科理論體系的重要意義,抽象地就“理論”而“理論”,使得高等教育學(xué)研究成果缺乏理論創(chuàng)新。

我國(guó)學(xué)者對(duì)高等教育學(xué)理論體系研究的關(guān)注,起源于80年代關(guān)于高等教育學(xué)研究對(duì)象、學(xué)科性質(zhì)、邏輯起點(diǎn)、研究方法等諸多學(xué)科建設(shè)基本問題的探討。這些探索對(duì)于高等教育學(xué)科的科學(xué)化構(gòu)建發(fā)揮了積極作用。但是由于在高等教育研究中存在理論與實(shí)踐“兩張皮”的現(xiàn)象,學(xué)科理論體系建構(gòu)往往過多地強(qiáng)調(diào)學(xué)科的內(nèi)在邏輯,忽視實(shí)踐的客觀需要。其結(jié)果,或是簡(jiǎn)單套用教育學(xué)理論,或是直接引用外國(guó)的或外學(xué)科的理論框架來簡(jiǎn)單驗(yàn)證或?qū)徱曃覈?guó)的高等教育問題,在一些基本問題上研究還不夠深入,也缺乏足夠令人信服的理論成果。如潘懋元先生所指:“中國(guó)不少高等教育文章,理論一大套,頗具聲勢(shì),卻是‘不結(jié)果的花’,……花不結(jié)果,恐怕只是過眼云煙?！盵注3]高等教育學(xué)的相關(guān)知識(shí)由于缺少必要的實(shí)踐關(guān)懷,必然會(huì)對(duì)高等教育實(shí)踐缺乏足夠的解釋力?！拔覈?guó)的許多高等教育研究成果不少可能是‘假命題’,或者是人為的命題,缺乏實(shí)踐的基礎(chǔ)。很多情況下,學(xué)者是為了研究而研究,沒有人會(huì)在意研究成果是否源于實(shí)踐、歸于實(shí)踐,并服務(wù)實(shí)踐?！盵注4]通過反思,學(xué)者們?nèi)諠u發(fā)現(xiàn)高等教育理論研究似乎與蓬勃發(fā)展的高等教育實(shí)踐關(guān)系不大。在全國(guó)高等教育學(xué)研究會(huì)第四屆學(xué)術(shù)研討會(huì)上,潘懋元先生就曾指出,“坐而論道”既無助于理論聯(lián)系實(shí)際,也無助于高等教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)。[注5]

三、“問題”與“理論”的平衡:“高等教育研究”與“高等教育學(xué)研究”關(guān)系再認(rèn)識(shí)

應(yīng)該承認(rèn),高等教育學(xué)科建設(shè)必須立足于問題研究,但問題研究并不能自覺構(gòu)成一門學(xué)科體系。因此,推動(dòng)我國(guó)高等教育學(xué)科早日走向成熟,有必要平衡好高等教育研究中“問題”與“理論”的關(guān)系。

1.以問題研究為基礎(chǔ),深化學(xué)科理論思考。

在西方國(guó)家,尤其以美國(guó)為代表,一般認(rèn)為高等教育不能稱之為一門學(xué)科,至多算作一個(gè)研究領(lǐng)域。阿特巴赫就認(rèn)為,“高等教育確實(shí)是一個(gè)跨學(xué)科研究領(lǐng)域,它將不會(huì)成為一個(gè)單獨(dú)的科學(xué)學(xué)科”。[注6]西方國(guó)家開展高等教育研究多強(qiáng)調(diào)運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)去研究高等教育領(lǐng)域的具體問題,“高等教育研究以院校研究的建制存在,從而形成了一個(gè)多學(xué)科的研究領(lǐng)域”。[注7]高等教育雖然至多只能稱為一專門的研究領(lǐng)域,但是這絲毫沒有影響西方學(xué)者對(duì)高等教育的理論研究,一批從哲學(xué)視角審視高等教育的著作已成為本領(lǐng)域的經(jīng)典,例如布魯貝克的《高等教育哲學(xué)》,其對(duì)“高等教育合法性危機(jī)”的反思和重估,就是高等教育學(xué)研究的經(jīng)典范例。我國(guó)雖然堅(jiān)持高等教育學(xué)的學(xué)科建制,但是高等教育學(xué)研究水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著很大差距。因此,辨析高等教育研究與高等教育學(xué)研究的關(guān)系,其根本的意義就在于不斷強(qiáng)化研究者學(xué)科研究的意識(shí),提醒研究者不要滿足于停留在實(shí)際問題研究的“虛假繁榮”,要從問題研究熱中冷靜下來,沉心靜氣,踏踏實(shí)實(shí)地進(jìn)行理論反思,為推進(jìn)高等教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)做一些基礎(chǔ)工作。西方高等教育研究的歷史表明,學(xué)科理論研究必須重視理論的實(shí)踐來源。正如波普爾所說,科學(xué)僅僅從問題開始。強(qiáng)化問題意識(shí),關(guān)注國(guó)家或地區(qū)高等教育改革和發(fā)展的前沿問題,為改革和發(fā)展服務(wù),也是高等教育研究的鮮明特點(diǎn)?？梢哉f,高等教育實(shí)踐以及實(shí)踐中的“問題”,構(gòu)成了高等教育學(xué)研究的基本信息來源和依據(jù)。

2.推動(dòng)“高等教育研究”向“高等教育學(xué)研究”轉(zhuǎn)型

問題也有多種多樣,并不是所有的熱點(diǎn)、問題都能成為理論研究的重點(diǎn)。從概念內(nèi)涵上說,既然高等教育研究將一切高等教育活動(dòng)都納入到了研究的視野,那么,作為以學(xué)科理論研究為導(dǎo)向的高等教育學(xué)研究肯定也應(yīng)該從屬于其中。但是,高等教育研究如何才能成為高等教育學(xué)研究呢?根據(jù)上述的分析,至少可以給我們以下啟示,首先,要科學(xué)選擇研究對(duì)象,要堅(jiān)持學(xué)科立場(chǎng),對(duì)高等教育的研究對(duì)象進(jìn)行學(xué)科化的篩選,找到能夠體現(xiàn)高等教育特殊矛盾的基本問題。這就要求研究者要對(duì)高等教育發(fā)展實(shí)踐中存在熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究、分析、抽象,從而提煉出真正符合學(xué)科內(nèi)在邏輯、關(guān)乎學(xué)科發(fā)展的“真問題”;其次,高等教育學(xué)研究必須在理論的指導(dǎo)下,不斷檢驗(yàn)已有理論,提出新的概念與假設(shè),通過科學(xué)的研究方法,在大量低層次問題研究基礎(chǔ)上概括抽象出更為科學(xué)的學(xué)說與理論。這就要求高等教育的研究者對(duì)這些問題的研究不是簡(jiǎn)單的現(xiàn)象分析或?qū)嵱眯缘膯栴}解決方案,而要用科學(xué)的方式將其轉(zhuǎn)化為理論思維的課題,追溯其理論內(nèi)涵,提升其理論品質(zhì),并以此構(gòu)建起一個(gè)由一系列比較穩(wěn)定的概念、原理、原則等要素組成的具有邏輯性的知識(shí)體系。因此,從動(dòng)態(tài)發(fā)展的角度來說,高等教育研究是運(yùn)用科學(xué)的研究方法進(jìn)行的一種研究活動(dòng),高等教育研究的成果是形成高等教育理論的基礎(chǔ),高等教育理論體系化和學(xué)科化的總結(jié)即為高等教育學(xué)。溝通高等教育研究與高等教育學(xué)研究之間的聯(lián)系可以把學(xué)科建設(shè)與實(shí)際問題研究結(jié)合起來,從而有效防止學(xué)科理論研究與實(shí)際問題研究“兩張皮”的狀況。

3.加快構(gòu)建高等教育中層理論

在研究實(shí)踐中,“問題”與“理論”的脫節(jié)往往表現(xiàn)為具體問題與宏大理論之間難以架起溝通的橋梁。因此,推動(dòng)高等教育研究走向高等教育學(xué)研究還需要推動(dòng)高等教育中層理論的構(gòu)建。中層理論是美國(guó)科學(xué)社會(huì)學(xué)家羅伯特•金•默頓提倡的一種研究思路。他認(rèn)為:“中層理論的意義在于架通抽象理論研究與具體經(jīng)驗(yàn)分析之間的橋梁,是一種介于抽象的統(tǒng)一性理論與具體經(jīng)驗(yàn)性描述之間的理論?！盵注8]中層理論并不排斥宏觀經(jīng)典理論的思想觀點(diǎn)和理論建構(gòu)策略,而是針對(duì)宏觀理論因普遍化、抽象化所產(chǎn)生的理想化和空洞化的弊端,旨在開辟被宏觀理論所忽視的具體領(lǐng)域和研究方向,增強(qiáng)理論研究的適應(yīng)性和指導(dǎo)性。實(shí)現(xiàn)這一理論設(shè)想的策略是:“通過區(qū)分宏觀理論問題和微觀現(xiàn)實(shí)問題,建立針對(duì)經(jīng)驗(yàn)調(diào)查的中層理論構(gòu)想和假設(shè),并使這些構(gòu)想和假設(shè)能夠在具體的經(jīng)驗(yàn)調(diào)查中得到證實(shí)?！盵注9]盡管“中層理論”是在社會(huì)學(xué)的研究中形成的,但是對(duì)高等教育研究也有著普遍的方法論意義。它既可以提升高等教育研究中問題研究的理論層次,避免問題研究停留在就事論事層次的弊病;也可以幫助高等教育學(xué)研究脫離長(zhǎng)期局限于宏大理論闡釋的局限,避免理論研究陷于抽象推理和純粹思辨的困境,從具體問題出發(fā),然后分析問題、解決問題、提煉理論,從而開辟高等教育研究向高等教育學(xué)研究轉(zhuǎn)型的路徑。

注 釋

1 胡建華等.高等教育學(xué)新論.南京:江蘇教育出版社[M],2006:17～18、20、21

2 胡曉欽.高等教育學(xué)研究與高等教育研究關(guān)系辨析:兼論高等教育學(xué)學(xué)科性質(zhì)[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào),2005(6)

3 潘懋元.高等教育研究的比較、困惑與前景[J].高等教育研究,1991(4)

4 王建華.走向從實(shí)踐出發(fā)的高等教育[J].江蘇高教,2008(2)

5 夏 P.“求真”與“求用”.高等教育研究的理性反思[J].江蘇高教,2008(3)

6 趙炬明.學(xué)科、課程、學(xué)位:美國(guó)高等教育專業(yè)研究生培養(yǎng)的爭(zhēng)論及啟示.高等教育研究,2002(4)

篇2

1我國(guó)高等教育財(cái)政體制的演進(jìn)

1.1高等教育撥款方式由“基數(shù)十發(fā)展”改為“綜合定額+專項(xiàng)補(bǔ)助”

所謂“基數(shù)+發(fā)展”。即由政府財(cái)政或高校主管部門根據(jù)各學(xué)校規(guī)模及日常開支的需要，核定一個(gè)撥款基數(shù)，此后各財(cái)政年度的經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算即在上年基數(shù)上，根據(jù)財(cái)力狀況增加本年度的發(fā)展經(jīng)費(fèi)。這種撥款方式簡(jiǎn)便，但不易科學(xué)、合理地確定各校的撥款基數(shù)，也不利于糾正不當(dāng)開支行為。因此，從1986年起，高校撥款改為“綜合定額+專項(xiàng)補(bǔ)助”的方式?！熬C合定額”是根據(jù)上年度生均成本費(fèi)和本年度在校生規(guī)模(包括本年度計(jì)劃招生數(shù))核定的，“專項(xiàng)補(bǔ)助”則根據(jù)學(xué)校的特殊需要，經(jīng)學(xué)校申請(qǐng)，教育主管部門批準(zhǔn)后撥給。

1.2高校經(jīng)費(fèi)由政府包辦向以國(guó)家財(cái)政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的體制過渡

1978年以前，我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)的98％來自國(guó)家財(cái)政撥款。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確提出，“要逐步建立以國(guó)家財(cái)政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費(fèi)，收取非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)捐資集資和設(shè)立教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制?！?/p>

分析我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)來源構(gòu)成可知，國(guó)家財(cái)政性資金逐漸減少，由1998年的64.16％減少到最低為2005年的42.77％，雖然2006年所占比例又略增至48.96％，但整體發(fā)展趨勢(shì)說明政府逐漸改變包辦高等教育的格局，減少對(duì)高等教育的撥款。推進(jìn)高等教育改革；與財(cái)政性經(jīng)費(fèi)變化趨勢(shì)相反，學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)比重逐漸提高，從1998年的14.29％增加至2006年的33.33％，日漸成為高校經(jīng)費(fèi)中除財(cái)政性經(jīng)費(fèi)以為的另一重要來源，社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)所占比例也上升了9個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)捐資和集資辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及其他教育經(jīng)費(fèi)所占比例下降。

2我國(guó)高等教育財(cái)政體制的問題分析

(1)高等教育規(guī)模的快速增長(zhǎng)與教育投入的嚴(yán)重不足形成尖銳的矛盾。

我國(guó)高等教育事業(yè)經(jīng)過1999年以來的連續(xù)幾年的大幅度擴(kuò)招，2006年全國(guó)各類高等教育招生與1998年相比增長(zhǎng)了4倍。各類高校的在校生達(dá)到1738.8萬人，也比1998年增加了4倍}普通高校校均規(guī)模(全日制本?？粕?達(dá)到9313人，比1998年增長(zhǎng)約1.8倍，普通高校生師比達(dá)到16.16：1，比1998年提高了92％以上。這種發(fā)展速度，一方面使高等教育發(fā)展不足的局面得到一定程度的改變。但同時(shí)也使教育投資嚴(yán)重不足的問題更加突出。近十年來普通高校在校生規(guī)模凈增約1398萬人，但據(jù)教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部的《2006年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》顯示，2006年國(guó)家財(cái)政性的教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例為3.01％；與2002年公布的3，41％相比，減少了0.4個(gè)百分點(diǎn)。教育部長(zhǎng)周濟(jì)在2005年亞洲教育北京論壇上發(fā)表主題演講時(shí)表示，我國(guó)還將繼續(xù)推進(jìn)高等教育大眾化，到2020年實(shí)現(xiàn)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40％的目標(biāo)，如果按照每增加100萬在校生、生均4萬元基礎(chǔ)設(shè)施投人要求計(jì)算，僅因規(guī)模增長(zhǎng)所需的高等教育建設(shè)性投入10年累計(jì)就要4000億元，今后10年高等教育發(fā)展性投入的經(jīng)費(fèi)缺口至少在1500億元以上。

(2)經(jīng)費(fèi)籌措中政府與個(gè)人兩個(gè)主渠道再拓展的潛力已不大。

首先，在現(xiàn)行財(cái)政體制下，政府投入的教育經(jīng)費(fèi)增加的潛力已不大。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，社會(huì)的各個(gè)方面都需要發(fā)展，教育發(fā)展不可能逾越社會(huì)主義的初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情。當(dāng)前，社會(huì)保障體系欠賬很多。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保障資金短缺，需要大量財(cái)政資金彌補(bǔ)；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，需要財(cái)政大規(guī)模投資；義務(wù)教育資金嚴(yán)重短缺，急需政府加大投入。相對(duì)于上述各方面，政府對(duì)高等教育的投資并不經(jīng)常居于優(yōu)先地位。

其次，自從1989年我國(guó)開始實(shí)行高等教育部分學(xué)校收費(fèi)制度以來，在高等教育的成本分擔(dān)中，學(xué)雜費(fèi)占的比例快速提高。1990年為4.6％，2006年達(dá)到33.33％。從國(guó)際來看，國(guó)外公立和國(guó)立大學(xué)的學(xué)費(fèi)水平一般沒有超過人均國(guó)民收入的20～25％。

3高等教育在財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)分配中的差異分析

在公共教育經(jīng)費(fèi)既定的條件下，如何確定經(jīng)費(fèi)在初等教育、中等教育以及高等教育問的比例。需要考慮多種因素。包括各級(jí)教育的適齡人口，教育結(jié)構(gòu)規(guī)模等。

3.1我國(guó)三級(jí)教育公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)的差異

(1)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在高等教育分配：從政府高等教育一個(gè)可行的視角。

2供給學(xué)派的研究范式

篇3

1.科學(xué)性原則?？茖W(xué)性原則是成人高等教育保障機(jī)制體系建構(gòu)的首要原則。所謂“科學(xué)性”，是指成人高等教育質(zhì)量保障機(jī)制體系的建構(gòu)必須符合成人高等教育的發(fā)展規(guī)律、內(nèi)在屬性和本質(zhì)特征。堅(jiān)持科學(xué)性原則，必須重新審視和明確成人高等教育的內(nèi)在客觀規(guī)律和基本特征，明確成人高等教育的辦學(xué)宗旨、目標(biāo)和主要任務(wù)，重申成人高等教育與普通高等教育的普遍聯(lián)系和自身特殊性。在辦學(xué)實(shí)踐中適當(dāng)借鑒普通高等教育和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程高等教育的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，有利于加強(qiáng)成人高等教育的內(nèi)涵和質(zhì)量建設(shè)，但絕不能“普教化”、“遠(yuǎn)程虛擬化”，避免“邊緣化”、“虛化”和“弱化”。成人高等教育保障機(jī)制體系建構(gòu)要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“以人為本”的教育質(zhì)量觀，核心是保障“人才培養(yǎng)”的質(zhì)量，保障人才培養(yǎng)符合并滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等成人教育的客觀需求、受教育者實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展”的需求。

2.全程性原則。成人高等教育質(zhì)量評(píng)估保障實(shí)踐中存在的應(yīng)急性、應(yīng)景化、時(shí)段性、即時(shí)性現(xiàn)象，不利于成人高等教育質(zhì)量的全程化管理。全程性原則，是指建構(gòu)的質(zhì)量保障機(jī)制體系要將全面質(zhì)量管理理念、質(zhì)量管理活動(dòng)嵌入和貫穿到整個(gè)辦學(xué)活動(dòng)過程中，確保整個(gè)辦學(xué)活動(dòng)自始至終處在有效管理之中，克服“事后監(jiān)管”、“問題管理”等現(xiàn)象。全程性原則有利于全程育人、全員育人理念在辦學(xué)過程中的有效實(shí)現(xiàn)。成人高等教育質(zhì)量的全程性管理，一方面表現(xiàn)為對(duì)辦學(xué)主體辦學(xué)活動(dòng)質(zhì)量的全程性監(jiān)管，另一方面表現(xiàn)為對(duì)受教育者參與教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量的全程性監(jiān)管。從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，由于辦學(xué)主體和受教育者都存在思想認(rèn)識(shí)和行為實(shí)踐方面的偏差，這兩個(gè)方面都是有所缺失的，需要重新建構(gòu)。

3.動(dòng)態(tài)性原則。成人高等教育質(zhì)量保障評(píng)價(jià)指標(biāo)體系早期脫胎于甚至基本照搬普通高等教育的評(píng)估體系，曾經(jīng)制約了成人高等教育特色發(fā)展和自身優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)，在一定程度上制約了辦學(xué)質(zhì)量。盡管成人高等教育質(zhì)量評(píng)估體系在實(shí)踐中不斷更新完善，但相對(duì)于成人高等教育快速發(fā)展需求和多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，還存在滯后的問題，有些地方還處在制度“失范”和“真空”困境，制度升級(jí)或重建任務(wù)艱巨而緊迫。比如:成人高等教育質(zhì)量分類管理機(jī)制缺乏;教師隊(duì)伍評(píng)估和應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全;招生生源質(zhì)量保障機(jī)制和教育站點(diǎn)質(zhì)量全程監(jiān)督機(jī)制尚不夠完善;課程與教改機(jī)制滯后等。孤立、靜止、片面地看待成人高等教育的定位、內(nèi)涵、功能、目標(biāo)、任務(wù)和發(fā)展都違背了科學(xué)態(tài)度，違背了成人高等教育自身發(fā)展規(guī)律。動(dòng)態(tài)性建構(gòu)成人高等教育質(zhì)量保障機(jī)制體系，是堅(jiān)持辯證法和發(fā)展觀辦成人高等教育的科學(xué)體現(xiàn)，是按照實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，在認(rèn)清成人高等教育變化和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化原有一整套機(jī)制體系或者重建一整套機(jī)制體系的思維和實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)前，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性建構(gòu)原則的著力點(diǎn)在于:認(rèn)清全球化和信息化背景下成人高等教育的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)時(shí)代特征;認(rèn)清我國(guó)高等教育和成人高等教育的歷史方位、面臨挑戰(zhàn)、現(xiàn)實(shí)缺失、時(shí)代訴求和歷史使命;認(rèn)清成人高等教育的面臨新形勢(shì)的目標(biāo)定位、主要任務(wù)和實(shí)踐路徑。

4.實(shí)踐性原則。理論用來指導(dǎo)實(shí)踐、制度用來規(guī)范實(shí)踐。實(shí)踐可以豐富和深化理論，完善和改進(jìn)制度。成人高等教育質(zhì)量保障機(jī)制，必須以科學(xué)的理論作為指導(dǎo)，同時(shí)必須在質(zhì)量管理實(shí)踐中加以有效運(yùn)用，科學(xué)規(guī)范辦學(xué)實(shí)踐。在成人高等教育質(zhì)量機(jī)制體系建構(gòu)過程中，要將實(shí)踐性和可操作性融入頂層設(shè)計(jì)，建立健全質(zhì)量保障的實(shí)踐體系和具體方案，明確質(zhì)量管理實(shí)踐的具體路徑和操作辦法。

二、成人高等教育質(zhì)量保障機(jī)制體系的重建探索

成人高等教育質(zhì)量保障機(jī)制體系，是指在成人高等教育辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)和運(yùn)行實(shí)踐過程中，以提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，以教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照科學(xué)合理的方式建構(gòu)的、對(duì)成人高等教育辦學(xué)過程進(jìn)行全程性監(jiān)控和管理的、由一整套具體制度構(gòu)成的、結(jié)構(gòu)完善且具有可操作性的機(jī)制系統(tǒng)。其具有全方位開放性、非線性相互作用、可持續(xù)發(fā)展性等特征。成人高等教育質(zhì)量保障機(jī)制體系需要在繼承與發(fā)展并舉的指導(dǎo)思想下進(jìn)行重建。

1.重建成人高等教育決策保障體系。成人高等教育辦學(xué)質(zhì)量考量的前提是確保正確的辦學(xué)方向、辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)規(guī)劃。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)前提，就必須建構(gòu)一個(gè)科學(xué)的決策系統(tǒng)和決策智庫。當(dāng)前，在不少高校，成人高等教育的辦學(xué)決策權(quán)還主要掌握在諳習(xí)普通高教的決策者和決策專家手里，這給成人高等教育辦學(xué)質(zhì)量帶來很大的不確定性。要確保成人高等教育的正確辦學(xué)方向和辦學(xué)質(zhì)量，就必須將成人高等教育納為高等教育體系的一個(gè)重要組成部分加以戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建由教育部門與教育專家、成人教育研究和評(píng)估機(jī)構(gòu)、高校成人教育專家、成人高等教育合作機(jī)構(gòu)、用人機(jī)構(gòu)和受教育者等構(gòu)成的開放性的決策系統(tǒng)。并在充分研究和征詢意見的基礎(chǔ)上以及開放性的環(huán)境下進(jìn)行決策，確保成人高等教育的決策質(zhì)量和決策科學(xué)性。

2.重建全程性的質(zhì)量管理機(jī)制體系。要克服成人高等教育質(zhì)量管理的應(yīng)急性、應(yīng)景性等造成的負(fù)面影響，防止“事后”、“問題”管理等非科學(xué)的質(zhì)量管理模式，就必須引入全面質(zhì)量觀和全程質(zhì)量管理機(jī)制。全程質(zhì)量管理機(jī)制包含兩個(gè)維度意義上的機(jī)制建構(gòu):一是時(shí)間維度，即確保成人高等教育辦學(xué)由始至終地接受監(jiān)督、評(píng)估和改造升級(jí)，確保辦學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)無縫銜接的過程控制和過程優(yōu)化。二是空間維度，即在辦學(xué)現(xiàn)實(shí)區(qū)域空間和網(wǎng)絡(luò)虛擬空間均實(shí)現(xiàn)全方位質(zhì)量管控，確保質(zhì)量管控空間維度的全覆蓋，并且建立質(zhì)量警示制度和危機(jī)管控機(jī)制，對(duì)質(zhì)量危機(jī)級(jí)別較高的教學(xué)單位和時(shí)空節(jié)點(diǎn)給予及時(shí)的、較高強(qiáng)度的預(yù)警，并及時(shí)給予整改整治和升級(jí)改造。對(duì)于質(zhì)量事故級(jí)別高、影響惡劣、危害性大的辦學(xué)單位，應(yīng)及時(shí)給予懲戒處理，并通過合理的媒體渠道向社會(huì)公布，保障和諧有序的辦學(xué)秩序和辦學(xué)環(huán)境。

篇4

一、工商管理專業(yè)本科教育的目標(biāo)

高等教育的目標(biāo)是高校開展教育活動(dòng)的總方向，對(duì)高等教育的活動(dòng)結(jié)果起規(guī)范作用。在教育史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的“人本位論”和“社會(huì)本位論”，[1]雖然觀點(diǎn)各有片面性，但有一個(gè)共性值得肯定和回味，那就是要滿足一定的需求。高等教育的目標(biāo)就是要在觀念上規(guī)范所要培養(yǎng)人才的素質(zhì)和規(guī)格，實(shí)質(zhì)上是要使得培養(yǎng)對(duì)象的發(fā)展既要滿足個(gè)人的發(fā)展需要，又要滿足社會(huì)的發(fā)展需要。同時(shí)，高等教育的目標(biāo)是高教活動(dòng)的依據(jù)，是一切高教工作的出發(fā)點(diǎn)。不僅專業(yè)設(shè)置、課程安排、教材和教學(xué)方法的選擇要受目標(biāo)的支配，任何的教學(xué)改革也必須和高教目標(biāo)相聯(lián)系。另外，高等教育目標(biāo)還是高等教育活動(dòng)的歸宿，應(yīng)成為檢驗(yàn)高等教育效果的標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)30年代美國(guó)教育學(xué)家泰勒提出教育過程的三要素：目標(biāo)、活動(dòng)和評(píng)價(jià)，即首先制定合理的教學(xué)目標(biāo)，隨即設(shè)計(jì)和開展相應(yīng)的教育活動(dòng)，最后根據(jù)目標(biāo)評(píng)價(jià)體系和方法對(duì)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，只有建立起目標(biāo)——活動(dòng)——評(píng)價(jià)之間的良性循環(huán)，才能取得最佳的教育效果。

基于對(duì)高等教育目標(biāo)的上述理解，所以，現(xiàn)代高等教育所具有的三大價(jià)值功能——培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)和服務(wù)社會(huì)，由于能順應(yīng)滿足人才成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，為高等教育活動(dòng)指明方向、提供依據(jù)，也便于在此基礎(chǔ)上制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行教育效果評(píng)價(jià)，所以也應(yīng)成為高等教育活動(dòng)應(yīng)追求的根本目標(biāo)。工商管理的本科教育作為高等教育的一個(gè)組成部分，必然服從于整體目標(biāo)，表現(xiàn)為應(yīng)為各行業(yè)工商企業(yè)培養(yǎng)和輸送具有市場(chǎng)意識(shí)和一定的戰(zhàn)略思維、熟悉經(jīng)濟(jì)規(guī)律和管理原理的各類管理人才，滿足人才在管理觀念和技能上的成長(zhǎng)要求，發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在管理實(shí)踐上存在的問題，豐富與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理科學(xué)理論。[2]

長(zhǎng)期以來，人們對(duì)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)主要為讓學(xué)生接觸社會(huì)、了解生產(chǎn)實(shí)踐，填補(bǔ)對(duì)知識(shí)感性認(rèn)識(shí)上的空白，學(xué)習(xí)進(jìn)行理論與實(shí)際的聯(lián)系等。在這一思想指導(dǎo)下的實(shí)習(xí)，對(duì)于彌補(bǔ)學(xué)校課堂理論教育的不足，初步實(shí)現(xiàn)理論教育與社會(huì)需求的對(duì)接，培養(yǎng)既掌握理論知識(shí)又熟悉專業(yè)實(shí)踐環(huán)境的高層次人才確實(shí)發(fā)揮過較大作用，也使得實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)成為高等教育各專業(yè)學(xué)習(xí)中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。但是，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日漸成熟，工商企業(yè)對(duì)管理人才的需求迅速上升，各類高校紛紛開設(shè)該專業(yè)或擴(kuò)大招生量，成人教育、研究生和MBA等其他不同形式和不同層次的工商管理人才成長(zhǎng)途徑的開辟，并日益形成相當(dāng)氣候，這使傳統(tǒng)的工商管理本科層次的人才培養(yǎng)顯現(xiàn)出明顯不足，主要表現(xiàn)為學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與實(shí)際工作的社會(huì)性缺乏了解和經(jīng)驗(yàn)，加之受學(xué)科特點(diǎn)影響重思想觀念培養(yǎng)、輕操作技能訓(xùn)練，掌握的知識(shí)易于停留表面，導(dǎo)致許多畢業(yè)生對(duì)走入社會(huì)心存恐慌，對(duì)理論知識(shí)的運(yùn)用找不到切入口，只好在思維上另起爐灶接觸社會(huì)，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)習(xí)工作方法，導(dǎo)致理論與實(shí)踐在腦海中形成斷裂，從而產(chǎn)生新的“讀書無用論”。

所以，本著教育要滿足人才和社會(huì)共同發(fā)展需要的思想，追求培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)和服務(wù)社會(huì)的高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，筆者認(rèn)為在工商管理本科的實(shí)習(xí)目的中必須強(qiáng)調(diào)以下特點(diǎn)：針對(duì)性強(qiáng)，個(gè)性突出。工商管理學(xué)生的實(shí)習(xí)不僅應(yīng)有大目標(biāo)，具體到每一個(gè)實(shí)習(xí)小組和個(gè)人應(yīng)有自己的具體目標(biāo)，具體目標(biāo)會(huì)因?yàn)閷?shí)習(xí)環(huán)境的不同和管理工作的復(fù)雜多樣性和個(gè)性化而各有偏重和特色；知識(shí)與能力在交流中的雙向性。表現(xiàn)為學(xué)生在實(shí)習(xí)期間既要虛心向生產(chǎn)實(shí)踐學(xué)習(xí)，又可以嘗試提供管理咨詢服務(wù)；理論性與現(xiàn)實(shí)性的緊密結(jié)合。對(duì)于管理實(shí)踐中存在困惑、不足，以及企業(yè)和管理者面臨的機(jī)會(huì)，工商管理學(xué)生應(yīng)全面地或擇其重點(diǎn)地提出建立在理性分析基礎(chǔ)上的建議方案；加強(qiáng)控制，前饋、同期與反饋控制并重。體現(xiàn)為做好實(shí)習(xí)規(guī)劃、分解落實(shí)實(shí)習(xí)任務(wù)和方案；加強(qiáng)指導(dǎo)教師與個(gè)性化實(shí)習(xí)小組與個(gè)人的專業(yè)指導(dǎo)聯(lián)系；實(shí)習(xí)結(jié)束之后在校企充分溝通與總結(jié)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)教師應(yīng)與學(xué)生交流實(shí)習(xí)成果，總結(jié)收獲，改進(jìn)不足。

二、設(shè)計(jì)工商管理實(shí)習(xí)的新模式

1.基本設(shè)計(jì)思路

設(shè)計(jì)工商管理實(shí)習(xí)的新模式就是為了解決傳統(tǒng)實(shí)習(xí)方式存在的低效，克服在學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)的控制性和學(xué)生實(shí)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性兩方面之間存在的矛盾，得到好的實(shí)習(xí)效果。從前述分析中不難發(fā)現(xiàn)，高校擴(kuò)招后工商管理專業(yè)在校生大幅增加是引發(fā)這一矛盾的導(dǎo)火索，再加上該專業(yè)實(shí)踐工作本身所具有的強(qiáng)烈個(gè)性化，這就需要高校的相應(yīng)管理要遵循權(quán)變?cè)瓌t，在管理幅度、管理層次的安排上與個(gè)性化的學(xué)生實(shí)習(xí)工作結(jié)合起來。

首先，要杜絕為節(jié)省管理費(fèi)用所導(dǎo)致的管理層次雖少，但管理幅度太大的現(xiàn)象。如在一個(gè)實(shí)習(xí)基地大量安排學(xué)生。這容易導(dǎo)致學(xué)生在單位人浮于事，實(shí)習(xí)走過場(chǎng)等不良后果。其次，小的管理幅度雖能增強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)效果，但在學(xué)生數(shù)量多、實(shí)習(xí)分散而個(gè)性突出的條件與要求下，師資相對(duì)更為有限，再加上管理層次的相應(yīng)增加，這樣的做法難以大力推廣。如教師推薦學(xué)生。再有，當(dāng)來自學(xué)校的管理缺乏有效控制時(shí)，實(shí)習(xí)效果則取決于學(xué)生個(gè)人素質(zhì)和自身所擁有的各種資源。當(dāng)學(xué)生素質(zhì)參差不齊，資源貧富不均時(shí)，實(shí)習(xí)質(zhì)量的外部不確定性影響因素陡然增加。

2.具體做法

“校企合作項(xiàng)目實(shí)習(xí)”是指學(xué)校以各種方式建立起和企業(yè)（也可以包括政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他非營(yíng)利性組織）的聯(lián)系，雙方在對(duì)工商管理專業(yè)實(shí)習(xí)工作充分溝通的基礎(chǔ)上，形成對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的目的、內(nèi)容與方式的一致意見，并根據(jù)實(shí)習(xí)單位的管理工作需求和學(xué)生能力，設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)項(xiàng)目，讓學(xué)生肩負(fù)課題任務(wù)，利用實(shí)習(xí)時(shí)間與單位提供的條件，以完成課題的形式執(zhí)行并結(jié)束實(shí)習(xí)任務(wù)。“校企合作項(xiàng)目實(shí)習(xí)”模式在實(shí)習(xí)基地和教師推薦學(xué)生實(shí)習(xí)這兩種方法的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而來，不僅將實(shí)習(xí)的聯(lián)系上升到了以學(xué)校的名義，更強(qiáng)調(diào)了學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的平等和緊密聯(lián)系關(guān)系。

（1）工作步驟。調(diào)查學(xué)生實(shí)習(xí)需求，廣泛聯(lián)系實(shí)習(xí)單位。在這一模式下學(xué)生依然可以根據(jù)自己的資源和興趣，以及未來職業(yè)定位與發(fā)展的設(shè)計(jì)，選擇自行聯(lián)系實(shí)習(xí)的方式，而對(duì)學(xué)校的實(shí)習(xí)組織有興趣和自行聯(lián)系有困難的學(xué)生即可以視為是“校企合作項(xiàng)目實(shí)習(xí)”的需求者。通過多種途徑和方法聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，如學(xué)校和院系的對(duì)外交往與合作、教師的社會(huì)關(guān)系、甚至廣告等等。只要這一合作是建立在平等互利的基礎(chǔ)上，一定會(huì)有更多的企業(yè)產(chǎn)生以高校資源提升管理工作水平的需求，而學(xué)生實(shí)習(xí)所具有的低成本優(yōu)勢(shì)會(huì)為此帶來機(jī)會(huì)。廣泛聯(lián)系的好處是：有利于對(duì)單位和項(xiàng)目進(jìn)行比較選擇，提供更適應(yīng)學(xué)生知識(shí)架構(gòu)的工作鍛煉機(jī)會(huì)；有利于讓學(xué)生的實(shí)習(xí)工作環(huán)境得以擴(kuò)大，接受更充分的鍛煉；有利于學(xué)校和院系社會(huì)知名度的提高。與單位共同商定實(shí)習(xí)方案。由院系出面，與合作單位就實(shí)習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時(shí)間安排，學(xué)生的知識(shí)、能力、優(yōu)勢(shì)、弱點(diǎn)等與實(shí)習(xí)單位進(jìn)行充分交流，由單位在考慮學(xué)校的建議后根據(jù)自身需要，自擬適合高年級(jí)工商管理本科學(xué)生利用實(shí)習(xí)時(shí)間完成的工作課題。進(jìn)行學(xué)生分組，確定實(shí)習(xí)小組的指導(dǎo)教師。將“校企合作項(xiàng)目實(shí)習(xí)”的需求學(xué)生按照每一個(gè)合作項(xiàng)目的需求人數(shù)進(jìn)行分組。考慮到個(gè)別學(xué)生的機(jī)會(huì)主義行為，筆者暫不提倡完全由學(xué)生自選項(xiàng)目，而是建議先由院系統(tǒng)一分組，在分組方案公布后，允許學(xué)生在實(shí)習(xí)開始前自愿相互對(duì)換，調(diào)整后的結(jié)果在指導(dǎo)教師與院系處各自備案。具體實(shí)施合作項(xiàng)目。由指導(dǎo)教師將小組學(xué)生帶往實(shí)習(xí)單位，學(xué)生在單位領(lǐng)受任務(wù)后，即在單位的計(jì)劃和安排下，確定自己的實(shí)習(xí)工作計(jì)劃。對(duì)于實(shí)習(xí)工作中的問題，可以向?qū)W校與單位的指導(dǎo)教師咨詢，指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)校企聯(lián)系中各種具體問題的協(xié)調(diào)。課題任務(wù)原則上應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的實(shí)習(xí)期限內(nèi)完成。檢查、總結(jié)與反饋。在實(shí)習(xí)進(jìn)程中，院系和指導(dǎo)教師可隨時(shí)檢查實(shí)習(xí)情況，指導(dǎo)教師與學(xué)生、單位保持聯(lián)系，并定期向院系匯報(bào)學(xué)生情況與工作進(jìn)展。實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)可建議單位召開座談會(huì)，院系領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)教師參加，學(xué)生向單位提交工作成果，并匯報(bào)工作心得，校企雙方暢談收獲。學(xué)生全部返校并提交實(shí)習(xí)文案后，院系再進(jìn)行專門總結(jié)，對(duì)任務(wù)完成好的學(xué)生進(jìn)行表彰，并就總結(jié)的成效與實(shí)習(xí)單位保持聯(lián)系和溝通。

（2）主要特點(diǎn)。“校企合作項(xiàng)目實(shí)習(xí)”具有以下特點(diǎn)：任務(wù)明確，實(shí)習(xí)工作針對(duì)性強(qiáng)。無論是單位還是學(xué)生，都對(duì)在這有限的實(shí)習(xí)時(shí)間里應(yīng)產(chǎn)生何種效果心中有數(shù)，任務(wù)計(jì)劃十分清楚，這能有效杜絕人浮于事的現(xiàn)象，不僅利于單位對(duì)學(xué)生的管理，也有助于提高學(xué)生的工作積極性，提高實(shí)習(xí)效果；工作時(shí)間安排較為靈活。實(shí)習(xí)通常在四年級(jí)時(shí)進(jìn)行，而這往往又是一些考研學(xué)生的緊張備戰(zhàn)階段，同時(shí)全國(guó)和各地的雙選會(huì)也粉墨登場(chǎng)，環(huán)境壓力讓學(xué)生難以安靜實(shí)習(xí)?！靶Ｆ蠛献黜?xiàng)目實(shí)習(xí)”強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生完成特定任務(wù)，而不是讓學(xué)生天天坐班、打考勤，這給學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間安排帶來了較大的彈性，確保學(xué)生在完成任務(wù)的前提下能夠兼顧其他；適宜的管理幅度為強(qiáng)有力的教師指導(dǎo)提供保證。項(xiàng)目小組的學(xué)生數(shù)視任務(wù)的艱巨性而定，指導(dǎo)教師人數(shù)也便于作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，項(xiàng)目小組的任務(wù)特定，小組成員各有分工，避免了人浮于事，從而使管理幅度大的基礎(chǔ)不復(fù)存在；又可避免因高度個(gè)性化實(shí)習(xí)帶來的過于分散局面（管理幅度過小）而愈發(fā)突顯的師資不足，能有助于有效指導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)；多向溝通，能更好地促進(jìn)高等教育功能的實(shí)現(xiàn)。單位和學(xué)生，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的所有者和基礎(chǔ)理論知識(shí)的擁有者，在課題任務(wù)的安排下，有了交流的基礎(chǔ)和共同的語言。院系和指導(dǎo)教師，作為校企合作的聯(lián)系者，也易于在這一工作過程中，發(fā)掘?qū)嵺`工作對(duì)理論推廣和進(jìn)步的需求，總結(jié)現(xiàn)有工商管理本科人才培養(yǎng)中的成就與不足，不斷優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，從而更好地培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)和服務(wù)社會(huì)。

篇5

高等院校在繼續(xù)教育系統(tǒng)中處于重要位置，其為繼續(xù)教育提供最主要的平臺(tái)，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)對(duì)繼續(xù)教育的影響往往也要通過高等院校才能實(shí)現(xiàn)，受教育者也只有通過高等院校才能參與到繼續(xù)教育中來。 

由于我國(guó)的高等院校絕大多數(shù)是公立院校，這決定了政府對(duì)高等院校具有較大的影響。高等院校進(jìn)行繼續(xù)教育不單單是為了創(chuàng)收，也是其作為事業(yè)單位的一項(xiàng)責(zé)任。建國(guó)以來，我國(guó)的高等院校繼續(xù)教育工作取得了很大的成就。尤其是近25年來，全國(guó)累計(jì)有4 870萬人、1.8億人次參加了自學(xué)考試，共培養(yǎng)本、?？飘厴I(yè)生730余萬人，獲得非學(xué)歷證書的學(xué)員更是多達(dá)2 900萬。但高等院校繼續(xù)教育工作還存在一些問題，例如：為了創(chuàng)收，片面追求數(shù)量而忽略了質(zhì)量;課程設(shè)計(jì)較為落后，強(qiáng)調(diào)理論，忽視實(shí)踐;學(xué)員的自主性和自由度較小;對(duì)繼續(xù)教育的重視程度不夠，繼續(xù)教育的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通教育。 

2政府部門 

政府是繼續(xù)教育系統(tǒng)的另一個(gè)重要要素，我國(guó)的高校多為公立學(xué)校，這使得我國(guó)進(jìn)行繼續(xù)教育與西方相比有更多的行政指令色彩。西方國(guó)家的私立院校進(jìn)行繼續(xù)教育是為了創(chuàng)造更多的營(yíng)收，受教育者和私立高校之間更多地是通過市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。私立高校根據(jù)自己的成本收益分析決定招收多少學(xué)員，開設(shè)多少課程，而學(xué)員則權(quán)衡自己參與繼續(xù)教育投入產(chǎn)出之大小，以決定是否參與繼續(xù)教育。當(dāng)然，私立學(xué)校并不僅僅考慮單純的經(jīng)濟(jì)收益，還有品牌收益等。西方的公立學(xué)校與我國(guó)的高校相比也有相當(dāng)自主性，因而，他們參與繼續(xù)教育更多的是一種自發(fā)的主動(dòng)的行為。西方國(guó)家為了充分利用教育資源，也以立法的形式規(guī)定了高校進(jìn)行繼續(xù)教育的責(zé)任與義務(wù)。西方國(guó)家之政府對(duì)繼續(xù)教育的影響并不是直接作用于學(xué)校，而是通過立法和提供資金支持來引導(dǎo)本國(guó)繼續(xù)教育的發(fā)展。相比之下，我國(guó)政府對(duì)繼續(xù)教育的直接管理則比較頻繁。我國(guó)的各級(jí)繼續(xù)教育協(xié)會(huì)受到同級(jí)人事部門和民政部門的管理，高校行政化現(xiàn)象嚴(yán)重，使得高校進(jìn)行繼續(xù)教育的自主性較低。同時(shí)，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)一向是繼續(xù)教育的重要客戶，他們也受政府的直接管理，自主性較弱，政府通常會(huì)充當(dāng)中介的角色，這便形成了學(xué)生不能選擇教師、教師也不能選擇學(xué)生的局面。 

3企業(yè) 

企業(yè)與學(xué)員一樣是進(jìn)行繼續(xù)教育的直接受益人，員工進(jìn)行繼續(xù)教育可以提高其知識(shí)技能，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，從而為企業(yè)和股東創(chuàng)造更大價(jià)值，因而，企業(yè)也應(yīng)重視對(duì)員工的繼續(xù)教育。 

4行業(yè)協(xié)會(huì) 

行業(yè)協(xié)會(huì)依其性質(zhì)的不同對(duì)繼續(xù)教育的影響也有所不同，會(huì)計(jì)師、律師和醫(yī)師等專業(yè)性較強(qiáng)、組織較為嚴(yán)密的行業(yè)組織對(duì)學(xué)員的繼續(xù)教育有很大的影響。有些行業(yè)協(xié)會(huì)甚至明確規(guī)定學(xué)員每年必須參加繼續(xù)教育與培訓(xùn)的課時(shí)數(shù)，若不能達(dá)到相應(yīng)的要求，則可能失去會(huì)員資格。鑒于學(xué)院的業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到行業(yè)的公信力和整個(gè)社會(huì)的公共利益，所以這些行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)繼續(xù)教育的影響較大。有些繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)自身還組織繼續(xù)教育，以確保會(huì)員能夠完成繼續(xù)教育的課時(shí)與質(zhì)量。而更多的行業(yè)則是充當(dāng)繼續(xù)教育中介的角色，他們一般負(fù)責(zé)為接受繼續(xù)教育者介紹繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。 

5受教育者 

繼續(xù)教育是社會(huì)人的教育，因而要求繼續(xù)教育應(yīng)該以人為本，重視學(xué)員。所以，學(xué)員才是繼續(xù)教育的核心。要想進(jìn)行成功的繼續(xù)教育，必須給予學(xué)員參加繼續(xù)教育之權(quán)利，即：是開放的繼續(xù)教育而非封閉的繼續(xù)教育;是大多數(shù)人的繼續(xù)教育而非小眾的繼續(xù)教育;是多種學(xué)科的繼續(xù)教育而非只有專業(yè)技能的培訓(xùn)。同時(shí)，學(xué)員尤其是低收入學(xué)員參加繼續(xù)教育的費(fèi)用不應(yīng)該由其獨(dú)立負(fù)擔(dān)，而應(yīng)當(dāng)由多方共同負(fù)擔(dān)。學(xué)員有自由選擇所學(xué)課程之權(quán)利，但也應(yīng)當(dāng)盡到相應(yīng)的責(zé)任，以確保繼續(xù)教育的質(zhì)量。 

二、四項(xiàng)結(jié)合 

1專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)與興趣愛好的培養(yǎng)相結(jié)合 

繼續(xù)教育和成人教育誕生之目的，就是提高勞動(dòng)者之技能，使其更好地為社會(huì)和企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)教育既可以是學(xué)歷教育也可以是非學(xué)歷教育，既可以是管理能力的培訓(xùn)也可以是專業(yè)技能的培養(yǎng)，既可以是最新理論之推廣也可以是學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。與此同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展和民眾需求層次的日益提高，學(xué)員對(duì)知識(shí)與興趣的滿足也變得日益重要，這便要求高等院校在加強(qiáng)技能教育的同時(shí)也要開設(shè)相關(guān)的課程，以滿足大眾對(duì)于知識(shí)和興趣的需求。如果說前者是經(jīng)濟(jì)的需求，后者則是文化的需求，與經(jīng)濟(jì)的需求相比，文化的需求同等重要。 

篇6

 

1.學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的目的及作用

 

1.1初等教育理科大專生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的目的是為了學(xué)習(xí)一些數(shù)學(xué)思想和數(shù)學(xué)方法

 

數(shù)學(xué)思想是指人們對(duì)數(shù)學(xué)理論和內(nèi)容的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，是對(duì)數(shù)學(xué)規(guī)律的理性認(rèn)識(shí);數(shù)學(xué)方法是人們分析、處理和解決數(shù)學(xué)問題的根本方法，是數(shù)學(xué)思想的具體化形式。學(xué)生如果對(duì)數(shù)學(xué)這門課程的學(xué)習(xí)目的不明確，就會(huì)喪失學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)這門課程的動(dòng)力，就會(huì)淡化學(xué)習(xí)這門課程的興趣。數(shù)學(xué)思想的教育無論是對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)科的學(xué)習(xí)還是對(duì)其他學(xué)科的學(xué)習(xí)都是非常有益的。數(shù)學(xué)思想教育是直接影響到人的素質(zhì)中的最基本的部分。加強(qiáng)數(shù)學(xué)思想教育有助于造就一大批創(chuàng)造型人才。應(yīng)該說，通過從小學(xué)到中學(xué)再到大學(xué)的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)，最大限度地提高了人們的觀察能力、分析問題和解決問題的能力、歸納總結(jié)的能力等。這就是學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的本質(zhì)目的。

 

1.2初等教育理科生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的作用

 

提到高等數(shù)學(xué)，很多學(xué)生就會(huì)想到抽象的概念、難記的公式、復(fù)雜的推理、大量的計(jì)算，因而望而卻步。其實(shí)通過學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，不但可以培養(yǎng)人的科學(xué)素養(yǎng)，而且還可以培養(yǎng)人的思維能力，提高審美力，從而提高學(xué)習(xí)者的整體素質(zhì)。日常生活中的很多問題都可以通過“數(shù)學(xué)思想方法”進(jìn)行建模，再通過對(duì)模型的求解或者模擬來得到問題的解答。常用的數(shù)學(xué)思想有：數(shù)形結(jié)合思想、方程與函數(shù)思想、建模思想、分類討論思想和最優(yōu)化思想等。學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)包括兩方面的內(nèi)容：一方面是數(shù)學(xué)知識(shí)(包括概念、公式、定理、題目等)的學(xué)習(xí)，另一方面是數(shù)學(xué)方法和思維的學(xué)習(xí)。在教學(xué)中老師更重要的是教給學(xué)生第二方面的東西，初等教育理科生畢業(yè)后大都從事小學(xué)教育工作，在小學(xué)教育工作中，數(shù)學(xué)方法和思維的學(xué)習(xí)對(duì)小學(xué)生的學(xué)習(xí)也顯得至關(guān)重要。好的學(xué)習(xí)方法和思維可以影響小學(xué)生的一生。

 

2. 協(xié)調(diào)好教師的教與學(xué)生的學(xué)的關(guān)系的做法

 

2.1.要建立一個(gè)學(xué)習(xí)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性

 

在教學(xué)過程中，可以采用啟發(fā)問答式的教學(xué)方法，學(xué)生希望老師通過啟迪他們的智慧來達(dá)到獲取知識(shí)的學(xué)習(xí)目的。這是一種較為理想的教學(xué)方法，既能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)思維，引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，又能擺脫學(xué)生學(xué)習(xí)抽象性理論知識(shí)的枯燥感。同時(shí)教師還應(yīng)重視師生的溝通。比如可通過電話、郵件、QQ、微信、面談等途徑與學(xué)生交流學(xué)習(xí)內(nèi)容。在教學(xué)過程中應(yīng)力求把新鮮的感覺傳遞給學(xué)生，向?qū)W生介紹一些數(shù)學(xué)概念史、定理發(fā)現(xiàn)史以及數(shù)學(xué)趣味題等，這樣既可以擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面，又可以激發(fā)他們的求知欲。在課堂中為了活躍課堂氣氛還可穿插一點(diǎn)小故事、小笑話、新聞消息來緩解學(xué)生的緊張情緒，抓住學(xué)生的眼球，調(diào)動(dòng)他們的思維。教師應(yīng)對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行大膽取舍，對(duì)課程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，要進(jìn)行詳細(xì)講授，而對(duì)學(xué)生能夠看書理解的內(nèi)容盡量在課堂上不予講授。

 

2.2.要善于啟發(fā)引導(dǎo)和總結(jié)，把知識(shí)的點(diǎn)、線、面結(jié)合起來交織成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。

 

在教學(xué)過程中將知識(shí)系統(tǒng)化、條理化、專題化、網(wǎng)絡(luò)化，讓學(xué)生對(duì)所學(xué)到的知識(shí)由厚到薄再到厚。即先將知識(shí)用自己的語言進(jìn)行提煉概括，形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，再將知識(shí)拓展開來。

 

3.存在的問題與應(yīng)對(duì)方法

 

幼兒師范高等?？茖W(xué)校的學(xué)習(xí)是學(xué)生踏入社會(huì)前的最后一次有老師指導(dǎo)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)階段。因此，學(xué)生們爭(zhēng)相學(xué)習(xí)與教師技能有關(guān)的各項(xiàng)技能，為畢業(yè)后能成為合格的小學(xué)教師打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是高等數(shù)學(xué)課程中的知識(shí)卻看似與此無關(guān)，因此不能完全激發(fā)學(xué)生的興趣，甚至有些學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中提出了“學(xué)高等數(shù)學(xué)有什么用”的疑問。這種疑問是隱藏在部分學(xué)生心中的疙瘩，授課教師如果不能及時(shí)做個(gè)解鈴人來解開學(xué)生心中的疑問、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)質(zhì)量就很難保證。

 

3.1聯(lián)系小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容，增加學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

 

學(xué)習(xí)興趣是最好的老師。實(shí)踐表明，在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，授課教師的知識(shí)傳授固然重要，但更重要的是學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的激發(fā)以及學(xué)習(xí)積極性、主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。因此，授課教師在高等數(shù)學(xué)開篇可以把握學(xué)生“學(xué)高等數(shù)學(xué)有什么用”的心狀介紹一些內(nèi)容，爭(zhēng)取在源頭上打消學(xué)生的疑問，使他們明白為什么要學(xué)高等數(shù)學(xué)。如果有了堅(jiān)定的信念，當(dāng)以后學(xué)習(xí)遇到困難時(shí)，他們也不會(huì)輕言放棄。因此把高等數(shù)學(xué)與小學(xué)數(shù)學(xué)聯(lián)系起來非常必要。在開學(xué)前幾節(jié)課，教師可以通過例子講明高等數(shù)學(xué)與小學(xué)數(shù)學(xué)的聯(lián)系。

 

一般人認(rèn)為小學(xué)數(shù)學(xué)與高等數(shù)學(xué)相差甚遠(yuǎn)，但它們之間不僅在內(nèi)容方面，而且在思維形式方面都存在著密切的聯(lián)系。如果站在高等數(shù)學(xué)的高度來理解小學(xué)數(shù)學(xué)，會(huì)使人感到小學(xué)數(shù)學(xué)的博大和精深;但如果能把小學(xué)數(shù)學(xué)的內(nèi)容放在高等數(shù)學(xué)這一背景中理解，那將會(huì)對(duì)小學(xué)生學(xué)習(xí)和理解數(shù)學(xué)概念起到非常積極的意義。小學(xué)數(shù)學(xué)和高等數(shù)學(xué)之間在思維形式和內(nèi)容間具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

 

3.1.1內(nèi)容的互補(bǔ)性

 

內(nèi)容的互補(bǔ)性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、個(gè)別和一般。比如小學(xué)數(shù)學(xué)中有平均數(shù)的計(jì)算，平均數(shù)在高等數(shù)學(xué)中就是數(shù)學(xué)期望值的特例。如果站在數(shù)學(xué)期望的高度來講解平均數(shù)，教師就會(huì)著重強(qiáng)調(diào)平均數(shù)和各個(gè)數(shù)之間的差異，學(xué)生就會(huì)知道全班數(shù)學(xué)平均分?jǐn)?shù)和每個(gè)學(xué)生的分?jǐn)?shù)，雖然都是分?jǐn)?shù)，但是它們的意義是完全不同的。反之，如果學(xué)生只會(huì)計(jì)算平均分?jǐn)?shù)，而沒有把平均分?jǐn)?shù)和每個(gè)學(xué)生的分?jǐn)?shù)加以區(qū)別，那么學(xué)生只是多做了一些四則運(yùn)算的習(xí)題。這樣不僅不能活躍學(xué)生的思維，而且也不利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。二、有限和無限。比如，在小學(xué)數(shù)學(xué)中無限循環(huán)小數(shù)和分?jǐn)?shù)之間的互化問題，這一問題是高等數(shù)學(xué)中級(jí)數(shù)概念的應(yīng)用，教師在教學(xué)中通過“0.9”、“0.99…9”和“1”之間關(guān)系的解釋，就會(huì)讓學(xué)生再一次體會(huì)極限的概念。

 

3.1.2思維形式的互補(bǔ)

 

思維形式的互補(bǔ)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、分析和綜合。分析和綜合是數(shù)學(xué)中常用的思維方法，“曹沖稱象”這則故事正是分析和綜合方法應(yīng)用的實(shí)例。七歲的小曹沖以“稱石頭代稱象”，運(yùn)用的就是一種把整體分成若干較小而簡(jiǎn)單的問題，逐個(gè)地加以解決，從而使原問題得以解決的方法。二、比較和分類。在高等數(shù)學(xué)中可以利用同態(tài)、同構(gòu)的方法把整數(shù)與多項(xiàng)式、矩陣與線性變換、多面體和平面圖等建立聯(lián)系。這就是比較、分類的方法。而小學(xué)數(shù)學(xué)中在學(xué)生掌握了自然數(shù)的四則運(yùn)算法則的基礎(chǔ)上，也是通過比較的方法使學(xué)生掌握小數(shù)的四則運(yùn)算的。三、系統(tǒng)的方法。高等數(shù)學(xué)中的集合、向量空間、群等都是系統(tǒng)方法的應(yīng)用。在小學(xué)數(shù)學(xué)中，如果利用這一思想方法不僅可以發(fā)展學(xué)生的思維，而且在解題時(shí)，可以化繁為簡(jiǎn)。

 

3.2培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力，適當(dāng)增加練習(xí)和思考時(shí)間

 

高等數(shù)學(xué)內(nèi)容多，邏輯性強(qiáng)、課時(shí)相對(duì)較少，教學(xué)難度比較大。在這種情況下，教學(xué)應(yīng)以重、難點(diǎn)為主，其它內(nèi)容不能很詳盡講解，這樣便要求學(xué)生必須有一定的自學(xué)能力才能學(xué)好這門課。當(dāng)然，自學(xué)能力的培養(yǎng)離不開教師的正確引導(dǎo)，教師指導(dǎo)學(xué)生鉆研教材和閱讀參考書是提高學(xué)生自學(xué)能力的關(guān)鍵。教師在課堂上可以有意安排一部分內(nèi)容和時(shí)間讓學(xué)生自學(xué)，繼而對(duì)自學(xué)內(nèi)容中可能出現(xiàn)的問題及解答以提問的形式向?qū)W生提出并與學(xué)生共同討論，經(jīng)過多次鍛煉，學(xué)生的自學(xué)能力會(huì)得到顯著提高。授課教師還可以鼓勵(lì)學(xué)生自己在課余時(shí)間選擇一些教師講解過的、自己認(rèn)為已經(jīng)理解的例題的解題過程再熟悉一遍。通過這些方法，不僅可以讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程中存在的問題、弄明白出問題的環(huán)節(jié)從而想辦法解決，而且還能在無形之中提高學(xué)生的自學(xué)和獨(dú)立思考的能力。

 

教師在課堂上留有一定時(shí)間，解答學(xué)生疑難問題，幫助學(xué)生及時(shí)消化課堂教學(xué)內(nèi)容。這是因?yàn)榻虒W(xué)中教師講解之后，學(xué)生學(xué)習(xí)了基本理論，看懂了例題，不一定具備了分析問題和解決問題的能力。采取課堂指導(dǎo)練習(xí)的方式，給學(xué)生一定的練習(xí)時(shí)間，以便學(xué)生及時(shí)鞏固所學(xué)的知識(shí)，這種講練結(jié)合的教學(xué)方式，能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，加深學(xué)生對(duì)課堂內(nèi)容的理解。

 

3.3合理把握知識(shí)的深度

 

篇7

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）08-0018-02

隨著高等醫(yī)學(xué)院校的不斷擴(kuò)招，大學(xué)不再是千軍萬馬過獨(dú)木橋，學(xué)生人數(shù)的增多，導(dǎo)致學(xué)生管理難度加大，許多學(xué)校軟件、硬件的增長(zhǎng)與學(xué)生數(shù)的增多不成比例，導(dǎo)致學(xué)生平均教育資源不足，致使教學(xué)質(zhì)量下滑，醫(yī)學(xué)生以后在臨床一線工作，沒有扎實(shí)的學(xué)習(xí)難以保證以后臨床的安全。另外由于現(xiàn)代法治日益健全，學(xué)生的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，從而對(duì)傳統(tǒng)教育管理模式提出新的挑戰(zhàn)。

一、新公共管理的基本思想

1.以人為本。新公共管理理論強(qiáng)調(diào)政府不再只是指令的機(jī)構(gòu)，而是以顧客為導(dǎo)向的服務(wù)者，公民享受公共服務(wù)，政府行為以服務(wù)于顧客的滿意度為中心，注重顧客的評(píng)價(jià)，并運(yùn)用換位思考保證行政行為符合公眾的喜好。

2.治道變革。新公共管理主張政府在行政行為中的角色是掌舵而不是劃槳，政府低效在很大程度上是忙于劃槳而忘了掌舵，而掌舵的方法則可以通過重塑市場(chǎng)，通過必要的措施影響私人部門的劃槳。

3.競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。新公共管理要求政府管理引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有競(jìng)爭(zhēng)才能保證有質(zhì)量、有效率，可以讓私營(yíng)機(jī)構(gòu)也參與提供公共服務(wù)，迫使壟斷部門對(duì)顧客的需求變化作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和必要的反應(yīng)。

4.重視效率。新公共管理通過實(shí)施明確的績(jī)效目標(biāo)控制、重視結(jié)果，采用私營(yíng)部門成功的管理手段追求效率，追求效率應(yīng)該成為行政行為的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

5.用人制度。新公共管理推行臨時(shí)雇傭制，合同用人制等制度，打破傳統(tǒng)的無大錯(cuò)不得辭退的規(guī)定，這樣才能提高政府人員的積極性，使他們盡職盡責(zé)，主動(dòng)參與管理，避免一旦錄取則高枕無憂、不去思變、固步自封的情況出現(xiàn)。

總的來說，新公共管理是一種理念和策略，它的價(jià)值取向是以人為本，管理體現(xiàn)在對(duì)顧客負(fù)責(zé)和滿意的宗旨上，新公共管理是一種程序和方法，強(qiáng)調(diào)以事實(shí)為依據(jù)，采用績(jī)效考評(píng)，并通過公平科學(xué)的程序和步驟提高組織效益；新公共管理是一種文化和哲學(xué)，它傾聽服務(wù)對(duì)象的心聲，尊重民眾的訴求，從而使管理更具人性化。

二、目前高等醫(yī)學(xué)院校學(xué)生管理存在的問題

1.管理服務(wù)意識(shí)缺乏。傳統(tǒng)學(xué)生管理側(cè)重于學(xué)生的思想政治教育和日常事務(wù)管理，主要手段是模塊式、教條化管理，缺乏醫(yī)學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的塑造，另外學(xué)校將國(guó)家和學(xué)校自身的需求放在首位，地位強(qiáng)勢(shì)，認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該適應(yīng)學(xué)校，而不是學(xué)校盡可能創(chuàng)造條件配合學(xué)生。

2.教學(xué)管理投入不足。高等醫(yī)學(xué)院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致以下幾種情況出現(xiàn)。①大班上課，師資短缺，目前，醫(yī)學(xué)院校理論課普遍采用大班上課的形式，人數(shù)多時(shí)可達(dá)200多人，學(xué)生上課全憑個(gè)人自覺，教師無暇顧及每個(gè)學(xué)生的上課情況，于是遲到、曠課、玩手機(jī)等情況屢見不鮮。師生缺乏有效的交流，課后也難以給學(xué)生個(gè)性化的指導(dǎo)。②設(shè)備缺乏，平均資源不足，由于實(shí)驗(yàn)課堂學(xué)生數(shù)量大，且設(shè)備增長(zhǎng)趕不上學(xué)生增長(zhǎng)，導(dǎo)致學(xué)生得到的動(dòng)手操作機(jī)會(huì)較以往有明顯減少，取而代之的往往是視頻教學(xué)，而操作技能是醫(yī)學(xué)生所需掌握的重要技能。

3.學(xué)生缺乏權(quán)益保護(hù)。由于學(xué)校涉及學(xué)生管理部門眾多，一旦出現(xiàn)問題，常?；ハ嗤普?，工作效率低下，醫(yī)學(xué)生課程繁重，課余時(shí)間少，很多時(shí)候不得不通過請(qǐng)假等方式辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。且學(xué)校缺乏專屬學(xué)生權(quán)益保護(hù)部門，目前已有的學(xué)生權(quán)益部，關(guān)心下一代工作委員會(huì)等均隸屬學(xué)校管理部門，其工作內(nèi)容僅限于舉辦相關(guān)活動(dòng)和協(xié)助學(xué)校日常管理，未能很好實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)。

4.管理系統(tǒng)缺乏共享。醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生工作部門以學(xué)生事務(wù)為主要工作內(nèi)容，教學(xué)工作部門以教學(xué)管理為主要工作重心，但各部門之間常常各自為政，缺乏有效的信息溝通和資源共享，在很大程度上影響了學(xué)生管理工作的成效，在學(xué)校層面，也很難做出縱觀全局的有效的良好決策。

三、公共管理視角下，高等醫(yī)學(xué)院校學(xué)生教育管理改革的途徑

1.管理本質(zhì)：以學(xué)生為中心。醫(yī)學(xué)高等院校首先應(yīng)樹立服務(wù)學(xué)生的理念，以培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)生為其辦學(xué)的根本宗旨，而非高校產(chǎn)業(yè)化，醫(yī)學(xué)生的教育來不得半點(diǎn)的馬虎，必須以學(xué)生為中心，提供人性化服務(wù)，傳統(tǒng)的自上而下的管理模式已無法滿足目前社會(huì)發(fā)展的需要，可以通過探索建立一種合作共治的模式，增加學(xué)生自主管理這一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高等醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的管理，例如社團(tuán)學(xué)生權(quán)益部、學(xué)生管理委員會(huì)、班級(jí)心理委員等職位的設(shè)立，均是實(shí)現(xiàn)學(xué)生自治。

2.管理基礎(chǔ)：構(gòu)建合理模式。通過構(gòu)建合理的幫助學(xué)生成長(zhǎng)的服務(wù)體系，明確各職能部門的分工和定位，以制定完善的規(guī)章制度作為保障，盡可能地完善學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等各方面的條件，比如有條件的情況下在學(xué)生宿舍和教室配備空調(diào)等，提供方便快捷的服務(wù)通道，并延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，提高效率、節(jié)省學(xué)生的辦事時(shí)間，積極解決學(xué)生遇到的困難，并構(gòu)建反饋機(jī)制，免除學(xué)生的后顧之憂。

3.管理任務(wù)：提升服務(wù)質(zhì)量。高等醫(yī)學(xué)院校的服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體教職員工，目前，大部分機(jī)關(guān)部門和教職員工還未形成服務(wù)理念，覺得自己是學(xué)生的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，有上下級(jí)的階級(jí)思想，學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過引導(dǎo)和教育，使他們形成“以學(xué)生為中心”的服務(wù)思想，逐步樹立服務(wù)意識(shí)，把為學(xué)生服務(wù)當(dāng)作自己的工作職責(zé)。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，宣傳教學(xué)服務(wù)的典型形象。激發(fā)員工的熱情，提高效率。還要完善高校人員服務(wù)培訓(xùn)制度，設(shè)立各種平臺(tái)提高職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，完善自我，服務(wù)他人。

4.管理提升：注意預(yù)防干預(yù)。醫(yī)學(xué)院校學(xué)生課業(yè)壓力大，易導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)各種問題，學(xué)校應(yīng)該建立健全處理突發(fā)事件的機(jī)制，防患于未然，對(duì)征兆應(yīng)該引起重視，還要積極預(yù)防和控制，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的因素。處理好并減少已成為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的一大目標(biāo)，把預(yù)防放在首位，才能有效防止或減少此類事件的發(fā)生，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的就應(yīng)該妥善處理，力求把損失控制在最小范圍。

在高等教育大眾化的時(shí)代，醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)了大規(guī)模的醫(yī)學(xué)人才，研究和解決醫(yī)學(xué)生的管理問題，是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的工作。在醫(yī)患關(guān)系日益緊張的今天，醫(yī)生的道德素質(zhì)、技術(shù)水平正面臨廣大群眾越來越多的質(zhì)疑，而作為培養(yǎng)和輸送醫(yī)學(xué)生的重要而唯一的通道――高等醫(yī)學(xué)院校，也面臨新時(shí)代提出的新要求，學(xué)生教育管理改革勢(shì)在必行，唯有如此，才能更好地適應(yīng)人才培養(yǎng)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)家建設(shè)的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]武曉晗.新公共管理視角下的高等教育綜合改革[J].重慶與世界，2011，（21）.

篇8

在全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的中擊下，高等教育的效率和競(jìng)爭(zhēng)力成為各國(guó)普遍關(guān)注的問題，而改革高等教育體系以提高高等教育質(zhì)量成為各國(guó)政府提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。美國(guó)高等教育高度發(fā)達(dá)，成為各國(guó)效仿和學(xué)習(xí)的對(duì)象。一些國(guó)家的高等教育管理部門試圖借鑒或復(fù)制美國(guó)高等教育體制以改革本國(guó)的高等教育體系，德國(guó)就是其中之一。德國(guó)傳統(tǒng)高等教育體系屬于科層制模式。這種模式為德國(guó)國(guó)民提供了公平接受高等教育的機(jī)會(huì)。這一體系也存在諸多不足，如政府高度控制高校運(yùn)作、學(xué)校缺乏辦學(xué)自主性、高校之間缺少競(jìng)爭(zhēng)等。為了提高高等教育體系的競(jìng)爭(zhēng)力，2002年德國(guó)修改了高等教育總綱要，借鑒和效仿美國(guó)知名大學(xué)做法，希望通過改革教師激勵(lì)機(jī)制來提高高等教育的質(zhì)量和效率。

一、德國(guó)高校教師激勵(lì)機(jī)制

科層制模式下的德國(guó)高等教育在教師激勵(lì)機(jī)制方面有如下特點(diǎn)。

1．政府統(tǒng)一規(guī)定的薪酬體系

在德國(guó)高等教育科層制模式下，政府控制高等教育的勞動(dòng)力市場(chǎng)，并制定教師聘用的相關(guān)規(guī)則。教師的聘任由大學(xué)所在州的科教管理部門決定，實(shí)行終身制。通常來說，高校教師屬于公務(wù)員，工資由政府統(tǒng)一發(fā)放。教師的工資水平由其所屬的學(xué)校級(jí)別(學(xué)校級(jí)別由政府決定)和教師的年資決定。實(shí)行多等級(jí)的、由基本工資加補(bǔ)貼構(gòu)成的工資形式。不論工作類別和范圍，教師每工作兩年便晉升一級(jí)工資，一共可晉升15級(jí)。晉升的程序同樣由政府規(guī)定?？傮w來說，這種薪酬體系是一個(gè)基本不受教師實(shí)際工作業(yè)績(jī)影響的工資體系。

如果不考慮大學(xué)教師內(nèi)在的工作動(dòng)力和熱情，德國(guó)高等教育在薪酬體制上并沒有機(jī)制去激勵(lì)教師完成合同規(guī)定工作量之外的教學(xué)和科研工作。所幸的是，德國(guó)允許高校教師獲得國(guó)家統(tǒng)一薪酬之外的額外報(bào)酬。杰出的教師可以通過在學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)上進(jìn)行流動(dòng)以增加收入及可利用的學(xué)術(shù)資源；另外，教師可以在校外獲得工作機(jī)會(huì)。

2．人才流動(dòng)及校外工作機(jī)會(huì)

在德國(guó)，高校教師的薪酬水平一般不可能有大幅度的提高，除非他們競(jìng)聘到另一所高校。一旦競(jìng)聘成功，他們就可以與大學(xué)所在州的科教管理部門商談增加薪酬。除此之外，他們還可以商談工作條件，特別是研究經(jīng)費(fèi)、助手?jǐn)?shù)目和允許的校外工作時(shí)間。應(yīng)聘去其他高校的好處還包括教師可以選擇工作地點(diǎn)。工作地點(diǎn)對(duì)于高校教師非常重要，因?yàn)檫@不僅關(guān)乎到工作之余的休閑和娛樂，更重要的是不同工作地點(diǎn)在校外獲取報(bào)酬的機(jī)會(huì)不同。因此，通過在學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行流動(dòng)，德國(guó)高校教師能夠獲得更高的薪酬、更優(yōu)越的工作條件以及更多的校外工作機(jī)會(huì)。

3．助手使用

德國(guó)大學(xué)實(shí)行教授講座制，教授是專業(yè)的權(quán)威，大部分博士生與大學(xué)簽訂臨時(shí)合同并作為助手被分配給講座教授。教授不僅決定合同的有效期，還對(duì)這些助手的博士論文進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。此外，教授如何使用助手有相當(dāng)大的自由度，助手不僅有責(zé)任完成合同規(guī)定的助教工作，還必須從事教授的研究和其他工作。因此，在德國(guó)大學(xué)中，教授可以合理合法地使用這些助手。這種機(jī)制對(duì)德國(guó)高校教師具有深遠(yuǎn)影響，即助手能協(xié)助教授完成研究工作以取得研究成果。因此，德國(guó)高校教師非常熱衷于挑選最具才華和能力的申請(qǐng)者，以充分挖掘他們的人力資本。通過遴選和培養(yǎng)那些最優(yōu)秀的學(xué)生作為他們的助手，教授在不經(jīng)意間完成了一項(xiàng)德國(guó)高等教育并不刻意強(qiáng)調(diào)的工作，即教授們發(fā)掘并培養(yǎng)了一批鮮有機(jī)會(huì)表現(xiàn)其卓越潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。因此，德國(guó)的企業(yè)和政府部門樂于聘用那些持有博士學(xué)位的畢業(yè)生，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)領(lǐng)域特別突出。

二、德國(guó)教師激勵(lì)機(jī)制的改革與問題

2002年德國(guó)高教改革主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一是用正規(guī)的博士培養(yǎng)計(jì)劃代替原有的“學(xué)徒制”博士培養(yǎng)模式；第二是引入教師薪酬與工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)掛鉤的報(bào)酬機(jī)制。這兩項(xiàng)改革措施均是借鑒美國(guó)知名大學(xué)的做法。

1．博士培養(yǎng)模式改革及其問題

德國(guó)傳統(tǒng)的博士培養(yǎng)采用學(xué)徒制模式。博士學(xué)位候選者由一名教授專門指導(dǎo)或與之合作來進(jìn)行課題研究。在攻讀博士學(xué)位期間，沒有具體的課程要求，但需要有兩門非本系開設(shè)課程的成績(jī)。在提交了博士學(xué)位論文以后，會(huì)指定若干門課程(一般三門)作為最后博士學(xué)位考試的課程，論文和考試均獲得通過后即可獲得博士學(xué)位。這種模式強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，突出博士生的科研鍛煉，著重培養(yǎng)其在實(shí)踐中的獨(dú)立工作能力和創(chuàng)新能力，為社會(huì)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。

傳統(tǒng)的學(xué)徒制博士培養(yǎng)模式也存在較大缺點(diǎn)，即博士生對(duì)教授的從屬關(guān)系局限了博士生的獨(dú)立性和研究范圍。通常來說，為了獲得教授的認(rèn)可，博士生需要幫助教授從事研究工作；與此同時(shí)，為了獲得學(xué)界的認(rèn)可，他們又必須從事原創(chuàng)性研究，而這些研究可能不同于他們的指導(dǎo)教授的研究工作，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)相抵觸的情況。此外，博士生還需幫助教授從事許多研究之外的工作，所以并不是所有的研究生都有充足的機(jī)會(huì)去鍛煉研究技巧和能力。

為了克服傳統(tǒng)學(xué)徒制博士培養(yǎng)模式的缺點(diǎn)，德國(guó)在2002年的高等教育改革中提出將博士培養(yǎng)正規(guī)化。正規(guī)化的博士培養(yǎng)計(jì)劃效仿美國(guó)，建立研究生院，由系里的教授共同承擔(dān)對(duì)博士生進(jìn)行指導(dǎo)的義務(wù)；拋棄無課程設(shè)置的傳統(tǒng)，開設(shè)一定數(shù)量的靈活多樣的課程，使博士教育緊緊圍繞修習(xí)課程、研究訓(xùn)練和撰寫論文三個(gè)方面來進(jìn)行；博士生的研究經(jīng)費(fèi)由學(xué)校資助，而不再是來自作為教授助手獲得的薪酬。這種正規(guī)化博士培養(yǎng)模式的目的是減少教授的權(quán)力和博士生對(duì)教授的依附，給年輕博士生更多空間，提高整個(gè)博士培養(yǎng)的質(zhì)量，吸引更優(yōu)秀的人才。

德國(guó)在博士培養(yǎng)模式上的改革毫無疑問將減少教授的權(quán)力和主觀性，但這種改革是否適合現(xiàn)行德國(guó)高等教育體系卻值得商榷。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，正如前文提到的，在德國(guó)相對(duì)平均主義的高等教育體系下，傳統(tǒng)博士培養(yǎng)模式有一項(xiàng)十分重要的功能，即培養(yǎng)了一批綜合能力非常強(qiáng)的優(yōu)秀人才，并且這些博士畢業(yè)生非常受政府和企業(yè)等用人單位的歡迎。一項(xiàng)對(duì)于德國(guó)、美國(guó)和法國(guó)100家最大公司高層管理人員學(xué)歷情況的調(diào)查顯示：德國(guó)有58．5％高層管理人員擁有博士學(xué)歷，而美國(guó)僅有5．5％，法國(guó)只有4．1％。此次改革所確立的正規(guī)博士培養(yǎng)計(jì)劃將限制教授使用博士參與其個(gè)人研究的權(quán)力，這將大大降低博士生對(duì)教授科研的支持，也將降低教授遴選、指導(dǎo)和培養(yǎng)博士生的動(dòng)力和熱情。相應(yīng)地，潛在雇主對(duì)于正規(guī)博士培養(yǎng)體系下獲得博士學(xué)位的學(xué)生的信心也會(huì)大打折扣。另一方面，正規(guī)的博士培養(yǎng)計(jì)劃要求學(xué)院全體教授共同承擔(dān)對(duì)博士的培養(yǎng)。這一舉措得以有效實(shí)施的前提是教授(個(gè)人或集體層面)能從這些博士生的成功中獲得某些方面的利益；然而迄今為止，德國(guó)的高等教育系統(tǒng)在學(xué)院層面上還沒有形成能取代講座教授輔導(dǎo)博士生的機(jī)制。

一些學(xué)者對(duì)博士生質(zhì)量將下降的推測(cè)持反對(duì)態(tài)度，他們認(rèn)為學(xué)術(shù)界已經(jīng)通過和學(xué)術(shù)會(huì)議等建立起了一套普遍適用的對(duì)博士生進(jìn)行遴選和評(píng)價(jià)的機(jī)制，通過這些機(jī)制，在德國(guó)高等教育系統(tǒng)下，正規(guī)的博士培養(yǎng)計(jì)劃也能保證博士培養(yǎng)的質(zhì)量。即便是這樣，新體系下培養(yǎng)出來的博士生也只是在某些方面具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)能力，并不能像傳統(tǒng)學(xué)徒制模式那樣培養(yǎng)出具有較強(qiáng)綜合能力的博士生。目前，大多數(shù)博士生都希望發(fā)展自己的綜合能力，他們希望通過獲得博士學(xué)位展示其卓越的綜合素質(zhì)。

一旦他們發(fā)現(xiàn)新體系并不能滿足這一愿望，他們可能會(huì)尋求其他途徑來達(dá)到這一目標(biāo)，即德國(guó)最優(yōu)秀的學(xué)生可能會(huì)去國(guó)外留學(xué)以謀求自身發(fā)展。這就可能產(chǎn)生一個(gè)嚴(yán)重的問題——人才外流。

2．教師薪酬制度改革及其問題

篇9

二、記者：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)在開展教育部“高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地建設(shè)”項(xiàng)目以來，取得了哪些理論研究和實(shí)踐成果？

篇10

關(guān)鍵詞： 高等教育；獨(dú)立學(xué)院；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；德國(guó)；高等教育體系

Key words： higher education；independent college；modern vocational education system；Germany；higher education system

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）30-0270-02

0 引言

2008年教育部《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》[1]要求：“從2008年4月1日起，全國(guó)獨(dú)立學(xué)院在5年內(nèi)符合條件的都要轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的普通本科高校?！币簿褪钦f，無論獨(dú)立學(xué)院徹底脫離母校，還是由母校收回、辦校中校的獨(dú)立學(xué)院，都將失去母校 “金字招牌”的光環(huán)，這勢(shì)必要影響?yīng)毩W(xué)院的生存。獨(dú)立院校面臨的抉擇是：仍作為學(xué)科型本科的下限，繼續(xù)辦 “三本”，還是在我國(guó)高等教育體系中尋找自己的位置，走出母校的陰影，辦出特色。本文試圖借鑒德國(guó)高等教育體系的特征，探討?yīng)毩W(xué)院由學(xué)科型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的必要性。并對(duì)轉(zhuǎn)型后的獨(dú)立院校生源、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式進(jìn)行分析。

1 德國(guó)高等教育體系

德國(guó)中等教育的高級(jí)階段共分為兩大類學(xué)校[2]：一是就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)類高中，包括，“雙元制”職業(yè)學(xué)校、職業(yè)?？茖W(xué)校、?？聘呒?jí)學(xué)校、職業(yè)高級(jí)學(xué)校；二是升學(xué)導(dǎo)向的高級(jí)文理中學(xué)。他們?yōu)榫C合大學(xué)、專科大學(xué)及職業(yè)學(xué)院組成德國(guó)高等教育體系提供了生源的保證。

1.1 綜合大學(xué)[3] 學(xué)校類型：為研究型、開發(fā)型。包括普通大學(xué)和技術(shù)大學(xué)、還有醫(yī)科、音樂、藝術(shù)、宗教、師范、體育大學(xué)等。以培養(yǎng)研究型、開發(fā)型人才為己任。具有博士學(xué)位授予權(quán)。入學(xué)資格：一種是無專業(yè)限制的入學(xué)者，主要高級(jí)文理中學(xué)；另一種是有專業(yè)限制的入學(xué)者，主要是來自職業(yè)類高中，以及在?？拼髮W(xué)學(xué)習(xí)過兩年基礎(chǔ)課并已通過中間考試者。但生源以高級(jí)文理中學(xué)為主。

學(xué)制：學(xué)習(xí)年限至少為5年。專業(yè)設(shè)置：涉及到自然、工程、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)各個(gè)專業(yè)。畢業(yè)學(xué)位：自然、工程、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，由學(xué)校授予“學(xué)位（DIPLOM）工程師”或其他相應(yīng)專業(yè)學(xué)位；語言、文學(xué)及部分社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然科學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，授予碩士學(xué)位。如語言學(xué)碩士、文學(xué)碩士等等；師范、法律、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、營(yíng)養(yǎng)及神學(xué)專業(yè)則以參加并通過“國(guó)家考試”作為畢業(yè)標(biāo)志，頒發(fā)相應(yīng)證書，相當(dāng)于我國(guó)的 “碩士”學(xué)位。畢業(yè)生也可直接攻讀博士學(xué)位，學(xué)制3年以上。

1.2 ?？拼髮W(xué)[4] 學(xué)校類型：技術(shù)應(yīng)用型，主要培養(yǎng)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)應(yīng)用型高級(jí)人才，主要是工程師、經(jīng)濟(jì)師及相應(yīng)層次的職業(yè)人才。德國(guó)機(jī)電工程師的三分之二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)師的三分之二、計(jì)算機(jī)工程師的二分之一都是?？拼髮W(xué)的畢業(yè)生。

入學(xué)資格：就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)類高中畢業(yè)生和滿足綜合大學(xué)入學(xué)條件者。后者需要在開始學(xué)習(xí)前接受1.5個(gè)月至1年的專業(yè)“預(yù)實(shí)習(xí)”。?？拼髮W(xué)的教學(xué)是實(shí)踐應(yīng)用為導(dǎo)向的，基本學(xué)制為3-4年。學(xué)習(xí)分為兩個(gè)階段：第一階段為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段，結(jié)束后有一次中間考試。通過考試的可以申請(qǐng)進(jìn)入綜合大學(xué)學(xué)習(xí)。第二階段為專業(yè)學(xué)習(xí)階段，按專業(yè)方向?qū)W習(xí)。與綜合大學(xué)不同的是：專科大學(xué)采取跨學(xué)科與問題導(dǎo)向的學(xué)習(xí)方式，不強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)科知識(shí)的理論探索和分析。一個(gè)重要的趨勢(shì)是“雙元制”模式在?？拼髮W(xué)教學(xué)中日益受到重視。

專業(yè)設(shè)置：重點(diǎn)為工程科學(xué)，特別是建筑、電氣、機(jī)械工程以及經(jīng)濟(jì)、信息、社會(huì)（公益事業(yè)）科學(xué)和工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。畢業(yè)學(xué)位：學(xué)生完成畢業(yè)論文且考試合格后由學(xué)校授予“專科大學(xué)學(xué)位工程師”或其他相應(yīng)的學(xué)位，相當(dāng)于我國(guó)“學(xué)士”學(xué)位。專科大學(xué)沒有博士授予權(quán)，但成績(jī)特別優(yōu)秀的專科大學(xué)畢業(yè)生無需取得學(xué)術(shù)性大學(xué)學(xué)歷也可攻讀博士學(xué)位。

1.3 職業(yè)學(xué)院[5] 學(xué)校類型：應(yīng)用型，是“雙元制”模式在高教領(lǐng)域里的延伸。其培養(yǎng)目標(biāo)與我國(guó)?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)基本相同，培養(yǎng)高技能型人才。

入學(xué)資格：主要是就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)類高中畢業(yè)生、但有專業(yè)限制；少數(shù)與培訓(xùn)企業(yè)簽訂學(xué)習(xí)合同的高級(jí)文理中學(xué)畢業(yè)生。

人才培養(yǎng)目標(biāo)：應(yīng)用型職業(yè)高級(jí)人才，該類人才的特點(diǎn)是掌握較廣泛且有一定深度的專業(yè)理論知識(shí)、熟悉工藝和方法、具有整體與聯(lián)想的思維結(jié)構(gòu)、具備復(fù)合型的職業(yè)能力及具有群體意識(shí)與協(xié)調(diào)工作的能力。

學(xué)制為3年，分為2級(jí)。第一級(jí)2年，為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段，第二級(jí)1年為專業(yè)學(xué)習(xí)階段。

專業(yè)設(shè)置：主要集中于經(jīng)濟(jì)工程、工程技術(shù)、社會(huì)服務(wù)三大領(lǐng)域。畢業(yè)學(xué)位：學(xué)位分為2級(jí)。一是基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段（2年）結(jié)束后，通過國(guó)家考試者可獲得“經(jīng)濟(jì)助理”、“工程師助理”或“教育工作者”稱號(hào)，相當(dāng)于我國(guó)“?？啤碑厴I(yè)；二是基礎(chǔ)及專業(yè)學(xué)習(xí)階段（3年）都結(jié)束后，通過國(guó)家考試并通過畢業(yè)論文答辯者，可授予冠以“職業(yè)學(xué)院”的經(jīng)濟(jì)師、工程師或社會(huì)教育工作者稱號(hào)，相當(dāng)于我國(guó)的“本科”畢業(yè)。

由上可看出：德國(guó)的各類高等院校不但有各自清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)，也存在相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的銜接教育模式，可以用如下高等教育體系示意圖1表示。

圖1表明：在高等教育體系中，德國(guó)的綜合大學(xué)對(duì)應(yīng)著我國(guó)的學(xué)術(shù)型和工程型學(xué)校，而職業(yè)學(xué)院的第一階段學(xué)習(xí)對(duì)應(yīng)著我國(guó)的?？茖哟蔚母呗氃盒?，我國(guó)尚缺乏的就是德國(guó)?？拼髮W(xué)和職業(yè)院校第二階段的應(yīng)用型本科院校。

在高等學(xué)校生源方面，升學(xué)導(dǎo)向的高級(jí)文理中學(xué)可以升入各類高等學(xué)校，但以綜合性大學(xué)為主；除了綜合性大學(xué)以外，若想進(jìn)入?？拼髮W(xué)和職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)，需進(jìn)行前期的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)。以就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)類高中也可進(jìn)入各類高等學(xué)校學(xué)習(xí)，但有專業(yè)限制。德國(guó)的?？拼髮W(xué)與職業(yè)學(xué)院生源主要來自以就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)類高中、并需要專業(yè)對(duì)口。專科大學(xué)和職業(yè)學(xué)院都有中間考試，前者的考試、一是職業(yè)基礎(chǔ)課結(jié)業(yè)考試，二是為進(jìn)入綜合大學(xué)“選拔”人才；而后者的、一是畢業(yè)考試，合格者是高技能型人才，獲得相當(dāng)于我國(guó)?？茖哟蔚漠厴I(yè)證書，二是為第二階段的技術(shù)應(yīng)用型人才學(xué)習(xí)“選拔”人才。

2 啟示

與德國(guó)的高等教育體系相比，我國(guó)目前高等教育體系缺乏技術(shù)應(yīng)用型本科院校教育環(huán)節(jié)。從中我們可以得到如下啟示：

2.1 魯昕副部長(zhǎng)所指出的在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中增加技術(shù)應(yīng)用型本科環(huán)節(jié)，即是順應(yīng)國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展潮流的需要，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.2 將獨(dú)立院校定位于我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)體系中的技術(shù)應(yīng)用型本科院校，即可彌補(bǔ)目前我國(guó)高等人才類型培養(yǎng)不完整的的缺陷，也符合獨(dú)立院校發(fā)展的實(shí)情。

2.3 轉(zhuǎn)型后的獨(dú)立院校生源仍以中職畢業(yè)生和?？茖哟胃呗氃盒W(xué)業(yè)修完兩年的學(xué)生為主，并需要對(duì)報(bào)考的專業(yè)進(jìn)行限制，也招收全國(guó)高考的普通高中畢業(yè)生，但應(yīng)以其為次要生源。這樣就可以打通職業(yè)類學(xué)校的升學(xué)通道，一是實(shí)現(xiàn)職業(yè)終身教育理念，二是增加職業(yè)教育的吸引力。

2.4 轉(zhuǎn)型后的獨(dú)立學(xué)院在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的作用，即是中、高職教育向上的延伸，也為高端技能型專業(yè)研究生提供生源。

2.5 獨(dú)立院?？梢院湍壳暗膶？茖哟胃呗氃盒：献鳎ê喜ⅲ┺k學(xué)，前一階段（目前狀況）培養(yǎng)高技能型人才，在讀完兩年職業(yè)基礎(chǔ)課后，可以進(jìn)入第二階段（獨(dú)立學(xué)院學(xué)習(xí)階段），培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才。

2.6 獨(dú)立院校轉(zhuǎn)型不僅是辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，而且人才培養(yǎng)模式上也必須從以前的學(xué)科型人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)向應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，在人才培養(yǎng)模式上與中、高職教育相銜接。

總之，無論從建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系和獨(dú)立院校發(fā)展的需要、還是德國(guó)的高等教育體系經(jīng)驗(yàn)，都應(yīng)將獨(dú)立學(xué)院定位于應(yīng)用型本科院校，它的生源主要面向中、高等職學(xué)生；人才培養(yǎng)目標(biāo)就是為生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線的技術(shù)應(yīng)用型人才。獨(dú)立學(xué)院在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“立交橋”作用是中、高職教育向上的延伸和為高端技能型專業(yè)研究生提供生源。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法[EB/OL].http：///flfg /2008 -03/07/content_912

242.htm.

[2]袁洪志.德國(guó)職業(yè)教育體系及對(duì)我國(guó)建設(shè)職業(yè)教育的建議[J].徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，9（4）：1-9.