時(shí)間:2023-05-23 16:37:52
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(一)檔案整理與歸檔工作對實(shí)際工作有重要指導(dǎo)作用。
在我國的國土資源檔案管理工作中,相關(guān)資料都具備一定的法律效力,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效整合,貼近人們的生產(chǎn)生活來進(jìn)行服務(wù)是非常重要的。全面的國土資源檔案管理,必須在科學(xué)管理方案的基礎(chǔ)上,通過推進(jìn)相關(guān)資料的整理和收集,來完善相關(guān)信息。
(二)檔案管理資料完整收集是對國土資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前期記錄。
推進(jìn)國土資源檔案管理工作對目前的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)來講非常重要,能夠直接構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)服務(wù)。檔案管理工作必須認(rèn)真按照相關(guān)要求來歸納數(shù)據(jù)信息,必須讓每份資料都能夠找到對應(yīng)的出處。根據(jù)相關(guān)制度管理的問題,檔案管理工作必須立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的整理和收集。
二、國土資源檔案管理工作中存在的問題
(一)電子檔案出現(xiàn)后管理經(jīng)驗(yàn)欠缺。
隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,電子檔案大量地出現(xiàn),但與之相適應(yīng)的管理卻嚴(yán)重滯后。在社會(huì)逐步向信息化社會(huì)邁進(jìn)的同時(shí),檔案管理工作者如果繼續(xù)沿用低效率的傳統(tǒng)手工管理模式,國土資源管理工作就會(huì)受到較大影響。
(二)缺乏轉(zhuǎn)變觀念,超前管理的創(chuàng)新意識。
長期以來,人們從思想上對國土資源檔案管理工作沒有引起足夠的重視,更談不上對此項(xiàng)工作進(jìn)行創(chuàng)新。各類業(yè)務(wù)檔案的管理工作普遍缺乏一種超前管理的意識,沒有將國土檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中,導(dǎo)致各類業(yè)務(wù)和檔案管理長期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全、給檔案的整理歸檔帶來了困難。
(三)國土資源檔案管理工作者的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
就目前來講,國土資源管理工作必須得到新技術(shù)的應(yīng)用,通過構(gòu)建優(yōu)勢管理的相關(guān)方案來進(jìn)行有關(guān)技術(shù)的推進(jìn),此外在國土資源檔案管理工作的要求中,必須結(jié)合信息的利用來實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。同時(shí)必須對國土資源檔案管理工作者提出更高的要求,讓它們能夠更加適應(yīng)國土資源檔案管理工作的相關(guān)內(nèi)容,并且立足于檔案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容,提高工作管理者的意識,努力帶動(dòng)國土資源管理工作的發(fā)展。
三、國土資源檔案管理工作建議
(一)提高檔案管理意識,加大檔案管理力度。
國土資源檔案是一項(xiàng)綜合類檔案,涉及面廣、信息量大。在新的形勢下,各級國土資源部門必須將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于土地檔案管理工作中,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,延伸服務(wù)范圍,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,才能充分發(fā)揮國土檔案獨(dú)特的服務(wù)功能?;鶎訃敛块T要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》,提高檔案意識,提高檔案人員工作熱情,增強(qiáng)檔案人員責(zé)任感和使命感。檔案人員要嚴(yán)格要求自己,努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績。各級部門要加大檔案管理力度,提高對檔案工作重要性的認(rèn)識,爭取得到領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視和支持。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高檔案人員素質(zhì)。
檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)性工作,這就要求檔案人員具有職業(yè)道德意識、信息開放意識、求實(shí)創(chuàng)新意識、法律意識。要求檔案工作者不斷更新專業(yè)知識,積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步提高語言文字表?_能力,資料收集整理能力,計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段管理檔案,使檔案更好地服務(wù)于社會(huì)。檔案工作人員不僅要有較好的專業(yè)素質(zhì),還要有良好的職業(yè)道德,具有實(shí)干、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、認(rèn)真的工作作風(fēng)。檔案工作者既要做好檔案收集和保管工作,又要為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。檔案工作規(guī)范化、完善化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié),這就要求我們處理檔案工作中做到規(guī)范、完整、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定。
(三)加快檔案信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理。
中圖分類號:TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)01(b)-0245-01
當(dāng)前,我國電力事業(yè)蓬勃發(fā)展,電力檔案工作的作用也日益得到發(fā)揮,服務(wù)企業(yè)發(fā)展的成效也愈發(fā)明顯。但是,目前電力部門檔案工作普遍存在一些問題,比如:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識淡薄,重視程度不夠,部分企業(yè)沒有指定專人負(fù)責(zé)從事檔案管理工作,檔案資料不規(guī)范、檔案資料丟失情況都不斷發(fā)生。這種以紙質(zhì)檔案為主的傳統(tǒng)管理模式已越來越跟不上形勢的發(fā)展,受到了新時(shí)期、新技術(shù)的巨大沖擊,數(shù)字化檔案管理的新模式已經(jīng)愈發(fā)凸顯。電力系統(tǒng)如何通過運(yùn)用檔案數(shù)字化提升檔案管理水平,深入開發(fā)檔案信息資源,強(qiáng)化檔案信息服務(wù)意識,已成為當(dāng)前電力系統(tǒng)普遍關(guān)注的課題。筆者在本文中闡述了電力系統(tǒng)運(yùn)用檔案數(shù)字化的作用和優(yōu)勢,探討了電力系統(tǒng)運(yùn)用檔案數(shù)字化提升檔案管理水平的對策措施,供業(yè)內(nèi)同行借鑒參考。
1 電力系統(tǒng)運(yùn)用檔案數(shù)字化的作用
(1)電力系統(tǒng)運(yùn)用檔案數(shù)字化,可以為企業(yè)健康發(fā)展提供信息支持。運(yùn)用檔案數(shù)字化進(jìn)行電力系統(tǒng)的檔案管理,可以形成有效的電子文件,尤其是涉及重大項(xiàng)目投資、企業(yè)重大人動(dòng)調(diào)整、機(jī)構(gòu)重大變革等事宜,可以及時(shí)通過檔案數(shù)字化平臺進(jìn)行公布,從而真正將企業(yè)民主管理落實(shí)到位,增加了企業(yè)各項(xiàng)工作的透明度和開放度,使廣大職工對企業(yè)的各項(xiàng)工作熟知,提高工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),數(shù)字化的檔案可以方便員工從網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)下載資料,開拓了新的學(xué)習(xí)工作途徑,強(qiáng)化了職工的學(xué)習(xí)觀念和意識,有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
(2)電力系統(tǒng)運(yùn)用檔案數(shù)字化,可以把新時(shí)期電力檔案管理工作推向新高度。長期以來應(yīng)用的紙質(zhì)檔案保管起來比較復(fù)雜,極易受到保存條件的制約,發(fā)生受潮、墨跡字跡不清等問題,在很大程度上限制的檔案資料的保存利用。而數(shù)字檔案管理系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)、功能完備、運(yùn)行穩(wěn)定,不受保存條件的制約,改變了紙質(zhì)檔案工作勞動(dòng)量大、保管不方便的弊病,實(shí)現(xiàn)了檔案資料的規(guī)范有序管理,在很大程度上提升了檔案利用效率和檔案的共享水平。
(3)電力系統(tǒng)運(yùn)用檔案數(shù)字化,可以為檔案信息資源共享開辟嶄新途徑。數(shù)字化檔案將企業(yè)的各種原始檔案資料進(jìn)行分類收集、集中管理,建立起方便查閱的數(shù)據(jù)資料庫。這樣一來,企業(yè)的廣大職工不僅可以在網(wǎng)絡(luò)上查詢到本企業(yè)的檔案資料,還可以查詢學(xué)習(xí)相關(guān)兄弟單位的文件資料,真正實(shí)現(xiàn)了資源共享、共同提高的目標(biāo)。
2 電力系統(tǒng)運(yùn)用檔案數(shù)字化的優(yōu)勢
可以說,檔案數(shù)字化與檔案管理緊緊相連,密不可分。檔案管理是基礎(chǔ)、是前提,檔案數(shù)字化是更深層面的檔案管理,是檔案管理的進(jìn)一步優(yōu)化升級。檔案管理工作過程中,需要一人或多人進(jìn)行分卷、編目、歸檔等工作,任務(wù)繁重復(fù)雜。檔案數(shù)字化脫離了原有體制的束縛,檔案數(shù)字化工作人員不必再從事繁瑣復(fù)雜勞累的檔案分類、編目、歸檔等工作,可以把更加的精力運(yùn)用到如何進(jìn)一步開發(fā)檔案和利用檔案上去。所以,檔案數(shù)字化實(shí)現(xiàn)了由檔案由手工操作到網(wǎng)絡(luò)管理的轉(zhuǎn)變,為檔案管理工作的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展提供了更加廣闊的發(fā)展前景,有利于檔案工作更好的服務(wù)于公司未來的發(fā)展。
3 電力系統(tǒng)運(yùn)用檔案數(shù)字化提升檔案管理水平的舉措
(1)要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度。首先,要明確專人負(fù)責(zé)檔案數(shù)字化工作,對電氣企業(yè)內(nèi)部的各科室、單位要明確專人負(fù)責(zé)整理檔案資料,由公司專門的檔案管理人員負(fù)責(zé)收集歸檔,經(jīng)過整合完善,將分散的檔案資料歸類整理,提交企業(yè)檔案室保存。這在一定程度上可以做到專人專責(zé),防止拖尾扯皮,全面提高數(shù)字化檔案工作效率。其次,要指定一名技術(shù)水平高的人員作為企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理員。網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)做好在線文檔歸類整理工作,建立起專門的電子數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。要特別注意的是,必須要對歸檔的電子文件進(jìn)行拷貝,以免計(jì)算機(jī)操作失誤造成文件丟失。再次,要建立嚴(yán)格的文件登記管理制度。企業(yè)檔案室負(fù)責(zé)人作為文件管理的第一責(zé)任人,通過實(shí)行嚴(yán)格的文件登記制度,對公司所有的電子文件進(jìn)行有效管理,同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各單位、科室負(fù)責(zé)人員及時(shí)歸檔電子文件,每年底對電子文件光盤進(jìn)行檢驗(yàn),及時(shí)歸檔登記封存,為以后隨時(shí)調(diào)閱做好充分的準(zhǔn)備。
(2)要進(jìn)一步做好數(shù)字化檔案保密工作。當(dāng)前,檔案數(shù)字化工作者的保密意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于電力檔案數(shù)字化的方式主要是掃描和制作電子文檔,這兩種形式極易發(fā)生泄密。因?yàn)閽呙钑r(shí)要逐頁進(jìn)行,還要進(jìn)行轉(zhuǎn)變格式、壓縮文件等操作,可以說這個(gè)過程復(fù)雜繁瑣。很多企業(yè)在進(jìn)行檔案數(shù)字化工作時(shí),都把這些工作外包出去,這在很大程度上造成了泄密事件的發(fā)生概率。所以,在進(jìn)行檔案數(shù)字化工作的過程中,必須要有檔案人員親自操作,特別是一些重要人事檔案,檔案專門人員務(wù)必提高自身的保密意識。同時(shí),檔案人員要充分認(rèn)識到確保數(shù)字化檔案建設(shè)是一項(xiàng)保密性強(qiáng)的綜合工程,必須根據(jù)新時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn),采取信息加密、備份、防火墻等高效的保密措施,防止數(shù)字化信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播,通過數(shù)字化檔案的保密建設(shè),為電力企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的檔案信息服務(wù)。
(3)要進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字檔案管理人員素質(zhì)。誠然,電力系統(tǒng)檔案數(shù)字化工作投入高,科技水平含量高,這項(xiàng)工作需要綜合素質(zhì)能力較強(qiáng)的人員來承擔(dān),檔案數(shù)字化工作人員要學(xué)會(huì)管理,善于管理,同時(shí)要熟悉新時(shí)期、新形勢下的信息知識。目前,檔案數(shù)字化工作者還不能完全達(dá)到這一要求,人員知識結(jié)構(gòu)不夠合理、知識層面比較狹窄,這也成為在制約數(shù)字化檔案工作的重要。
4 結(jié)語
未來時(shí)期是信息經(jīng)濟(jì)的時(shí)期,可以說,廣大電力部門檔案工作者機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。電力系統(tǒng)數(shù)字檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范、科學(xué),是目前電力部門在檔案工作中亟待解決的問題。筆者相信,只要廣大電力檔案工作者意識到數(shù)字檔案工作的艱巨性,科學(xué)制定有效整體規(guī)劃,然后組織分期實(shí)施,同時(shí)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步做好數(shù)字化檔案保密工作,進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字檔案管理人員素質(zhì),我們的電力系統(tǒng)數(shù)字檔案建設(shè)將更加基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、運(yùn)作良好,這也將在很大程度上推進(jìn)電力企業(yè)的持續(xù),健康,快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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國家檔案局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作的意見》,提出把培養(yǎng)一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精,思想作風(fēng)好,能夠駕馭檔案工作發(fā)展趨勢的干部隊(duì)伍,做為推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的根本保證。在檔案工作領(lǐng)域,檔案事業(yè)要發(fā)展、創(chuàng)新,檔案工作者必須樹立終身學(xué)習(xí)的意識,做到邊干邊學(xué),不斷提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。
檔案部門創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)抓好以下三個(gè)方面工作:
一是學(xué)習(xí)內(nèi)容要以更新知識為主。檔案工作有一定專業(yè)性,但是檔案工作的實(shí)踐表明,在信息社會(huì)檔案工作者要能從快速發(fā)展的社會(huì)中把握機(jī)遇,贏得工作的主動(dòng)性,在鉆研檔案基礎(chǔ)理論知識的同時(shí),還要學(xué)習(xí)文史、哲學(xué)、法律法規(guī)、外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)、管理學(xué)以及與本職工作相關(guān)的專業(yè)知識。廣泛地汲取知識,不斷地充實(shí)自己,才能開闊視野,提高創(chuàng)新檔案新理論、新技術(shù)的能力。南京市檔案局把組織新的檔案業(yè)務(wù)規(guī)范、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識、WTO知識、法律法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí)納入全局業(yè)務(wù)學(xué)體安排,已結(jié)合局域網(wǎng)建設(shè)組織了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識講座。
[中圖分類號] F272.7; G275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)06- 0075- 02
檔案管理的信息化作業(yè)是指在國家檔案管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織與指導(dǎo)之下,將各種較為先進(jìn)的信息化技術(shù)融入各組織的檔案管理工作中,將檔案的信息資源進(jìn)行有效的歸置、編排等,從而強(qiáng)化管理工作效率,提升檔案服務(wù)水平。就目前內(nèi)容而言,檔案管理的信息化主要涉及到如下一些方面內(nèi)容,也即檔案管理的信息化資源構(gòu)建、信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定、信息化平臺搭建等方面。
1 檔案信息化管理的必要性
實(shí)行檔案信息化管理十分必要,除了能夠提升檔案管理的效率,保障檔案能夠更好地為組織運(yùn)行服務(wù)之外,還可以從如下兩個(gè)方面體現(xiàn)出自身的價(jià)值。
(1) 檔案信息化管理能夠?yàn)榻M織的檔案資源的高效開發(fā)提供重要的科學(xué)保障。通常而言,檔案存檔入庫就成為一種相對靜止的狀態(tài)。通過對檔案不斷進(jìn)行信息化開發(fā)則可以使這種相對靜止的檔案重新激活,并且通過一定的信息技術(shù)手段,將檔案中所擁有的信息輸入到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫當(dāng)中,進(jìn)而開發(fā)出這些信息當(dāng)中所存在的巨大價(jià)值,形成價(jià)值的增值。
(2) 檔案管理信息化是檔案事業(yè)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的必由之路。目前世界正在依靠信息化而不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跳出傳統(tǒng)的工業(yè)化路徑,進(jìn)入到更為便捷的快速發(fā)展車道之中。信息技術(shù)是重要的財(cái)富與資源,已經(jīng)受到了各行各業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注。因此,檔案事業(yè)要想在快速變遷的社會(huì)中占有一席之地,就必須將信息化技術(shù)融入日常的檔案管理工作當(dāng)中。檔案信息化是社會(huì)信息化的重要組成部分,檔案信息化建設(shè)滯后,社會(huì)信息化就不可能實(shí)現(xiàn),就影響組織可持續(xù)發(fā)展宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,組織檔案工作者必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念(林兵,2009)?,F(xiàn)在信息成為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和財(cái)富,檔案管理部門是組織的信息中心,在信息社會(huì)中,檔案管理也成為組織發(fā)展的支柱工作。
2 提升檔案信息化管理水平的策略
(1) 推動(dòng)“檔案信息系統(tǒng)”計(jì)劃。檔案管理部門應(yīng)健全檔案管理信息化作業(yè),制訂“檔案信息系統(tǒng)”中程計(jì)劃,推動(dòng)檔案管理信息化,使現(xiàn)行檔案、回溯檔案均能建置完整性的電子目錄,匯整公布檔案目錄,同時(shí)開放檔案目錄查詢單一窗口;另將已征集的各類檔案予以數(shù)字化及建立虛擬檔案館,運(yùn)用虛擬實(shí)境及信息技術(shù),真實(shí)呈現(xiàn)實(shí)體建構(gòu),還原檔案發(fā)生的時(shí)間與場景,建立檔案信息系統(tǒng),提供線上申請應(yīng)用,結(jié)合E-Post及電子付費(fèi)平臺,建立電子檔案儲存安全防偽認(rèn)證體系,確保信息化作業(yè)安全(楊艷,2012)。
(2) 制訂“檔案數(shù)字服務(wù)”計(jì)劃。由于社會(huì)E化速度加快,原生性電子檔案比例及數(shù)字化檔案應(yīng)用需求不斷攀升,逐漸突顯出電子檔案在未來檔案事業(yè)發(fā)展中舉足輕重的地位。電子檔案長期保存的方式、格式與安全,也成為檔案管理機(jī)構(gòu)面臨的艱難議題,對于電子檔案的數(shù)據(jù)龐大性,在未來應(yīng)不受軟硬件的更迭,仍可順利的閱讀其內(nèi)容,并確保該內(nèi)容的完整與真實(shí)。如何克服信息科技日新月異、軟硬件汰換頻繁的困境,已成檔案管理機(jī)構(gòu)責(zé)無旁貸的議題。同時(shí)為結(jié)合對檔案知識的需求,確定檔案核心價(jià)值,吸引并鼓勵(lì)全體員工參與檔案相關(guān)活動(dòng),擴(kuò)大應(yīng)用服務(wù)范圍,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境及內(nèi)容,應(yīng)制訂“檔案數(shù)字服務(wù)計(jì)劃”。
(3) 國家應(yīng)制定信息化相關(guān)的法規(guī)命令。為了統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)特別制定檔案電子儲存管理實(shí)施辦法、檔案管理信息化作業(yè)要點(diǎn)、電子檔案管理作業(yè)要點(diǎn)等信息化相關(guān)法規(guī),用以規(guī)范紙本檔案及電子檔案管理的系統(tǒng)功能、與檔案交換格式、檔案目錄匯送格式與規(guī)定、電子檔案儲存規(guī)格及網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)事項(xiàng)(吳佳宜,2011)。
(4) 推動(dòng)檔案管理信息化。辦理檔案管理信息化作業(yè),應(yīng)依檔案管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)主管機(jī)關(guān)的規(guī)定,使用檔案管理主管部門規(guī)劃建置的檔案管理系統(tǒng)或依檔案管理信息化作業(yè)要點(diǎn)的規(guī)定自行建置檔案管理系統(tǒng),并配合規(guī)定定期轉(zhuǎn)出相關(guān)檔案目錄電子檔,以期適應(yīng)檔案目錄匯送公布及提供申請應(yīng)用的需要,最終提升檔案管理作業(yè)效率。同時(shí),檔案管理部門也應(yīng)規(guī)劃建立檔案管理信息系統(tǒng)驗(yàn)證制度,協(xié)助信息業(yè)界開發(fā)設(shè)計(jì)正確完備的檔管系統(tǒng),機(jī)關(guān)得以檢選優(yōu)質(zhì)廠商,使政府與業(yè)界雙贏。在推動(dòng)機(jī)關(guān)檔案管理信息化方面,首重觀念宣導(dǎo),以不斷地更新檔案管理局網(wǎng)站來宣揚(yáng)檔案管理信息化,并建立分眾導(dǎo)覽概念,以一般使用版、檔管人員版及英文版的方式,分別提供不同的網(wǎng)站內(nèi)容服務(wù)大眾(韓雅倩,2009)。另外,也需持續(xù)強(qiáng)化檔案目錄查詢網(wǎng)絡(luò),結(jié)合資料搜尋引擎,提高查詢速率及正確率,以吸引廣大使用者。
(5) 建構(gòu)整合文書及檔案管理信息系統(tǒng)。這是檔案的前端,因此將檔案管理與管理系統(tǒng)結(jié)合是檔案管理作業(yè)最簡便的方式,也是系統(tǒng)整合的必然方向。檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于檔案管理信息化作業(yè)要點(diǎn)中定義檔案欄位轉(zhuǎn)換格式表。另外,也需大力提高檔案管理人員信息化水平和保密意識。檔案管理工作的信息化必須靠人來實(shí)施,也只有高素質(zhì)的專業(yè)人才才能推動(dòng)管理信息化水平的提高。要加強(qiáng)對在崗檔案管理人員的信息化培訓(xùn),當(dāng)出現(xiàn)新的操作軟件時(shí),及時(shí)開展培訓(xùn)課程,讓工作人員掌握基本的操作技能。檔案管理工作人員還必須提高保密意識。對于所安裝的軟件和下載的文件等要多加注意,防止病毒入侵,維護(hù)檔案系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
主要參考文獻(xiàn)
[1] 林兵. 電力企業(yè)檔案信息化建設(shè)的探討[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2009(16).
隨著計(jì)算機(jī)的普及,科技與人們的生活已經(jīng)變得息息相關(guān)。檔案是國家和社會(huì)的信息資源,檔案管理是對信息資源整理歸納并且提供利用服務(wù),也是國家檔案事業(yè)最基本的組成部分。檔案管理工作逐年發(fā)展已經(jīng)有了一定的規(guī)模化,但是時(shí)代在進(jìn)步,在新時(shí)代的推進(jìn)下,檔案管理人員需要開展人性化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的工作。
一、檔案管理發(fā)展現(xiàn)狀
(一)檔案管理制度不完善
我國檔案管理工作目前并沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),這也造成了檔案管理的隨意性。現(xiàn)有的檔案管理制度只規(guī)范了大面積的工作范圍,在很多細(xì)節(jié)上并沒有做出明確的規(guī)定,特別是一些基層單位的檔案管理,嚴(yán)重缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。檔案管理制度并沒有責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。檔案數(shù)據(jù)是龐雜而又繁多的,沒有完善的管理制度很容易造成檔案丟失,檔案無秩序擺放,在使用時(shí)常常因?yàn)椴檎叶⒄`時(shí)間?;鶎訂挝簧踔脸霈F(xiàn)隨意篡改破壞檔案,這些都是檔案管理制度不完善造成的。
(二)檔案管理理念相對落后
人們對檔案管理工作的認(rèn)知普遍為歸納、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)等日常工作,認(rèn)為檔案管理不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益,從而不重視。檔案管理工作也就變成了不丟失,不遺漏檔案數(shù)據(jù),保證正常使用即可。因此,檔案管理工作者在工作上常常消極怠工,敷衍了事,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也對此不重視,直接導(dǎo)致許多檔案管理工作仍然處于原始方法。檔案管理工作在進(jìn)行管理的前提下要進(jìn)行利用,但是我國檔案管理工作者的理念仍然處于‘藏匿’檔案,不懂加以利用,實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。各檔案管理機(jī)構(gòu)也沒有很好的做到以用戶需要為導(dǎo)向。檔案管理機(jī)構(gòu)之間的溝通合作也比較欠缺,這極大地影響了工作的效率也降低了檔案管理更好發(fā)展。
(三)檔案管理工作者的綜合素質(zhì)較低
由于檔案是儲備信息資源的直接部門,在不斷發(fā)展的現(xiàn)今社會(huì),檔案信息的更新替換是檔案管理的基本工作,因此,檔案管理人員需要具備較高的專業(yè)技能和良好的綜合素質(zhì)。檔案管理人員的綜合素質(zhì)直接導(dǎo)致了檔案信息質(zhì)量的高低。我國檔案管理隊(duì)伍雖然有著穩(wěn)定的發(fā)展,但是與科學(xué)化的發(fā)展相比較仍然落后。專業(yè)人士匱乏,部分從業(yè)人員文化程度較低,專業(yè)知識老化,計(jì)算機(jī)及外語水平不高,創(chuàng)新能力不強(qiáng)、思想觀念落后以及管理水平達(dá)不到進(jìn)一步發(fā)展的要求,這些都降低了檔案管理工作效率,在新技術(shù)新方法的應(yīng)用上也不能良好的掌握。極大地制約了檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
二、提高檔案管理科學(xué)化的有效途徑
(一)完善檔案管理制度體系
制度是管理一個(gè)企業(yè)員工最基本的法則,沒有制度的企業(yè)就如一盤散沙,出現(xiàn)問題時(shí)互相推卸責(zé)任。檔案管理制度體系是檔案管理工作的保障,只有完善檔案管理制度體系才能保證檔案數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。檔案管理制度需要針對細(xì)節(jié)制定,落實(shí)在每一項(xiàng)工作當(dāng)中,并且在適時(shí)的同時(shí)加緊完善改進(jìn)。其中獎(jiǎng)懲制度需要明確規(guī)定,加大懲罰力度和提高獎(jiǎng)勵(lì),杜絕隨意篡改檔案信息,遺漏丟失信息,檔案管理雜亂等現(xiàn)象。責(zé)任追究也應(yīng)當(dāng)有明確的相關(guān)規(guī)定,杜絕推卸責(zé)任。檔案管理制度還需要一定的執(zhí)行力,力圖不把檔案管理制度變成一紙空談,只做擺設(shè)而無用處。
(二)在檔案管理的理念上要不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)變
檔案管理工作者需要正視自己的工作內(nèi)容,細(xì)致的服務(wù)。檔案管理工作者應(yīng)該把‘死檔案’變成‘活檔案’。檔案不是用來擺放藏匿的,檔案的首要作用是在利用和服務(wù)。所以在收集檔案資料時(shí)要進(jìn)行系統(tǒng)的整理、科學(xué)的分類、分主題的歸檔,并深入挖掘檔案價(jià)值。同時(shí)還要促進(jìn)各檔案管理機(jī)構(gòu)之間共享資源,更加系統(tǒng)全面便捷地為用戶提供服務(wù)。
中圖分類號:G271;R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)13-0318-01
在不斷發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中,制定高效的檔案管理制度,不斷提高檔案管理工作的效率是各個(gè)單位非常重視的問題。因此,我們需要探究提升檔案管理工作水平的策略,以促進(jìn)檔案管理工作更加準(zhǔn)確、真實(shí),從而推動(dòng)檔案管理工作朝著更加科學(xué)的方向發(fā)展。
一、當(dāng)前檔案管理中存在的問題
(一)對信息化管理認(rèn)識不足,管理理念陳舊
在現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,檔案資料利用作用越來越突出的背景下,不斷提高檔案管理工作水平,提升檔案管理效率具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是,在當(dāng)前的檔案管理中,一些領(lǐng)導(dǎo)和管理者對檔案信息化管理的內(nèi)涵認(rèn)識不到位,沒有充分認(rèn)識到信息化技術(shù)對檔案管理工作方面所發(fā)揮的作用[1]。同時(shí),還有一些檔案管理工作依然使用傳統(tǒng)的管理理念和管理思路來開展,從而無法靈活應(yīng)對當(dāng)前檔案管理工作中出現(xiàn)的問題,嚴(yán)重影響了檔案管理資料的利用作用。
(二)檔案管理工作流程復(fù)雜,檔案管理效率低
目前,很多檔案管理部門雖然對工作流程進(jìn)行了改善,但是由于受到傳統(tǒng)檔案管理理念和習(xí)慣的影響較深,對現(xiàn)代管理技術(shù)和管理理念的應(yīng)用程度較低。在對大量紙質(zhì)檔案進(jìn)行管理的過程中,不論是從收集、整理和應(yīng)用方面都需要花費(fèi)大量的人力和時(shí)間,難易體現(xiàn)出檔案管理工作的現(xiàn)代化[2]。同時(shí),在將大量的紙質(zhì)檔案資料轉(zhuǎn)化成為電子文檔進(jìn)行管理的過程中,由于一些檔案管理工作人員只懂得簡單的檔案管理理論和工作流程,缺乏較高的現(xiàn)代信息技術(shù)知識,無法更好的應(yīng)對現(xiàn)代檔案管理中的問題,從而大大降低了檔案管理工作的效率。
(三)檔案保密性較低,影響了檔案資源的共享
在電子檔案的管理過程中,其電子資料管理形式不固定,這樣便直接降低了檔案管理的保密性,容易遭受侵入。同時(shí),電子檔案資料信息被人們惡意改動(dòng)的可能性比紙質(zhì)檔案資料管理的可能性要大,從而導(dǎo)致電子信息化檔案管理人員很難察覺到文書檔案管理資料內(nèi)容的變化現(xiàn)象。同時(shí),檔案信息在收集的過程中來源于不同的單位,這就需要檔案管理人員分別對信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),這樣在統(tǒng)計(jì)的過程中便會(huì)影響到檔案資料的保密性[3]。然而,如果為了確保檔案資料信息的保密性,而不將信息共享出來,又會(huì)在一定程度上影響到檔案信息的利用效率。
二、提升檔案管理水平的策略
(一)增加信息化檔案管理資金的投入,確?,F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速提高的背景下,越來越多的人們認(rèn)識到了檔案管理資料利用的重要性,從而推動(dòng)了檔案管理工作的發(fā)展。同時(shí),在現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下,可以適當(dāng)增加信息化檔案管理資源的投入,加強(qiáng)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)做好檔案管理的基礎(chǔ)工作。其中主要從以下幾個(gè)方面入手:其一是改善檔案庫房條件,加強(qiáng)對檔案進(jìn)行合理的分類和處理;其二是如配備圖文影像掃描、數(shù)字音像制作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、微縮系統(tǒng)等,充實(shí)信息化檔案管理的硬件建設(shè);其三是各個(gè)檔案管理部門應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況,建立健全檔案管理工作體系,在標(biāo)識、描述、存儲、查詢、交換、管理、 使用和檢索等各個(gè)方面建立檔案資源管理的先進(jìn)信息技術(shù),和檔案收集、整理、歸檔、上網(wǎng)和檔案系統(tǒng)建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)有效管理,促使檔案信息管理能夠更加規(guī)范科學(xué)。
(二)深入認(rèn)識檔案管理的重要性,不斷創(chuàng)新檔案管理理念
在社會(huì)快速發(fā)展的背景下,檔案堅(jiān)持實(shí)行規(guī)范化管理便成為了非常重要的內(nèi)容。因此,作為檔案管理工作人員便需要深化認(rèn)識檔案管理的重要性,同時(shí)各個(gè)檔案管理單位應(yīng)該根據(jù)檔案管理工作各個(gè)方面的實(shí)際情況,不斷創(chuàng)新檔案管理理念。實(shí)行統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)和立卷整理方法進(jìn)行檔案管理,為檔案管理資料的安全性奠定較強(qiáng)的基礎(chǔ)。同時(shí),檔案管理人員應(yīng)該不斷創(chuàng)新檔案管理理念,采用先進(jìn)的檔案管理理念來應(yīng)對新形勢下檔案管理工作中出現(xiàn)的問題,從而有效提高檔案管理工作水平。
(三)堅(jiān)持具體分析的原則,建立科學(xué)的檔案管理機(jī)制
目前在社會(huì)不斷向前發(fā)展的過程中,檔案管理的重要性越來越突出。因此,在檔案的管理過程中應(yīng)該堅(jiān)持具體問題具體分析的原則,構(gòu)建科學(xué)合理的檔案管理機(jī)制。然而,由于檔案管理工作的機(jī)制與體制創(chuàng)新是緊密結(jié)合在一起的,體制的創(chuàng)新需要機(jī)制的創(chuàng)新,只有這樣才能夠真正提高檔案管理的工作效率。其中,在當(dāng)前檔案的管理過程中,管理水平的提升不僅需要人力、物力方面的支持,同時(shí)還需要科學(xué)合理的管理機(jī)制作保障[4]。在當(dāng)前檔案管理工作逐漸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和信息化的環(huán)境下,同時(shí)也對檔案管理工作的效率性和準(zhǔn)確性提出了更高的要求。
在檔案管理的過程中,科學(xué)合理的管理機(jī)制是做好檔案管理的重要保障。在通常情況下,大部分檔案管理工作人員認(rèn)為自身的責(zé)任就是檔案資料的搜集和整理,就算領(lǐng)導(dǎo)提出了要求,也是被動(dòng)的完成任務(wù),很少對檔案管理的工作方式進(jìn)行研究和創(chuàng)新。因此,檔案管理單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,構(gòu)建科學(xué)的檔案管理機(jī)制,有效提高相關(guān)工作人員的工作積極性。同時(shí),通過應(yīng)用管理機(jī)制來提高工作人員的工作責(zé)任心,讓其全身心的投入到檔案管理工作中。其中可以通過以下幾種方式:選評先進(jìn)的檔案管理工作人員、檔案管理考核成績與工資待遇有效結(jié)合起來等。因此,要想完善檔案管理機(jī)制,還需要加強(qiáng)檔案管理內(nèi)部之間的聯(lián)系,以便檔案信息更好的為社會(huì)的發(fā)展服務(wù)。
(四)提高檔案管理人員的整體素質(zhì),加強(qiáng)檔案管理組織隊(duì)伍建設(shè)
在現(xiàn)代檔案管理過程中,計(jì)算機(jī)技術(shù)的高效利用,能夠加大的提高各項(xiàng)信息的搜集、整理速度,同時(shí)能夠?qū)Ω黜?xiàng)檔案管理信息快速進(jìn)行分類和處理。在這樣的背景下,便需要工作人員具備較高的綜合素質(zhì)。未來的檔案管理工作必須要有專業(yè)的管理人才,傳統(tǒng)的管理人才已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理工作要點(diǎn)。因此,未來檔案管理工作的人員需要具備多種多樣的技術(shù),這些技術(shù)不僅僅包含了堅(jiān)定的政治素質(zhì),要需要對計(jì)算機(jī)知識進(jìn)行更加深入研究,并且具備堅(jiān)實(shí)的外語基礎(chǔ),尤其是現(xiàn)在很多檔案管都會(huì)與外國進(jìn)行交流,很多歸檔文件都需要用到外語,這種形勢下必須讓檔案管理人員具備這些能力。因此,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中應(yīng)用的發(fā)展,相關(guān)工作人員必須具備多種技能,成為復(fù)合型新人才。
三、結(jié)論
在不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,對檔案資料的需求不斷增加,傳統(tǒng)的檔案資料管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求,從而阻礙了社會(huì)向前發(fā)展。因此,我們必須創(chuàng)新檔案管理策略,提高檔案管理水平,推動(dòng)檔案資料管理朝著正確化的方向發(fā)展。不斷加大檔案管理資料的開發(fā),促使檔案管理工作更好的為社會(huì)發(fā)展服務(wù),從而推動(dòng)社會(huì)更好的向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 夏燕玲.檔案信息化建設(shè)與檔案管理的幾點(diǎn)思考[J].云南檔案;2010(3):29-31.
前言
在信息社會(huì)發(fā)展背景下,信息資源作為最寶貴的資源,其對于交通局的發(fā)展影響巨大。然而,從交通局當(dāng)前的檔案管理水平來看,其存在著較為明顯的問題,這對于交通局的事業(yè)發(fā)展十分不利。為了能夠發(fā)揮出檔案管理工作對于交通局事業(yè)發(fā)展的積極作用,做好對檔案管理科學(xué)化水平研究意義重大,文章以此為切入點(diǎn)展開探討。
一、檔案管理科學(xué)化原則
1.科學(xué)性
在檔案管理科學(xué)化發(fā)展過程中,保證檔案管理工作的科學(xué)性是基本工作原則。檔案管理作為一項(xiàng)以資料的收集、管理、應(yīng)用為基礎(chǔ)工作模式的服務(wù)性工作內(nèi)容,其必須要保證工作的科學(xué)性,才能真正意義的實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化。在實(shí)際教學(xué)過程中,其需要檔案管理工作人員不斷的提升自己的素質(zhì),革新交通局檔案管理工作模式,以確保其工作的科學(xué)性能夠符合交通局對于檔案管理工作的實(shí)際需求。
2.高效性
高效性是檔案管理科學(xué)化發(fā)展的重要原則。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展背景下,時(shí)效性成為了影響工作水平和效率的重要因素,交通局作為交通事業(yè)的門戶單位,其在工作方面的時(shí)效性,很大程度上影響著交通局的社會(huì)形象。檔案管理作為交通局的基本工作內(nèi)容,其除了要服務(wù)于內(nèi)部,還要服務(wù)于廣大交通用戶,在這種情況下,其必須要提升自身工作的高效性,才能夠更好發(fā)揮自己的服務(wù)作用,為交通局的工作決策和廣大用戶的信息需求滿足帶來支持。
3.針對性
針對性也是檔案管理工作科學(xué)化發(fā)展的原則之一。檔案管理作為交通局當(dāng)中的管理性工作,其必須要在工作方面具有針對性,即主要負(fù)責(zé)交通局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作,同時(shí)也僅提供交通局工作范圍內(nèi)的服務(wù),這種針對性也可以稱之為專業(yè)性。在實(shí)際工作中,檔案管理工作要盡力將其專業(yè)性做到極致,因?yàn)橹挥腥绱瞬拍軌蚋玫陌l(fā)揮出自己的價(jià)值,從而更好的服務(wù)于不同用戶對于交通局檔案的需求。
二、檔案管理工作現(xiàn)存問題
1.管理方式落后
管理方式落后也是影響檔案管理工作效率的重要原因。在當(dāng)前的交通局檔案管理模式中,由于檔案管理工作不受重視,這使得與之相關(guān)的一切工作都存在滯后和不足。其中最具代表性的就是管理方式落后,也正因如此使得交通局的檔案管理工作進(jìn)入到了惡性循環(huán)模式,即管理方式落后讓檔案管理工作效果欠佳,這讓檔案管理工作的價(jià)值無法得到體現(xiàn),進(jìn)而更無法收到重視。檔案管理作為交通局當(dāng)中最具代表性的資料管理工作,其對于交通局的良好發(fā)展有著關(guān)鍵作用,但過于落后的管理方式讓其無法體現(xiàn)出實(shí)際價(jià)值,這對于交通局事業(yè)發(fā)展來說極為不利。
2.服務(wù)功能缺失
檔案管理作為一項(xiàng)專業(yè)性工作,其工作內(nèi)容既包含了檔案收集、存儲等基礎(chǔ)工作,同時(shí)還包括檔案的提取、調(diào)用等服務(wù)。但從當(dāng)前的交通局檔案管理工作來看,其更多的體現(xiàn)出檔案的收集、存儲功能,而在檔案提取、調(diào)用方面則相對滯后,這讓檔案管理工作成為了單純的檔案收集,檔案管理工作的服務(wù)因此而無法體現(xiàn)。在這種工作模式下,檔案管理工作的大部分價(jià)值都無法體現(xiàn),這使得檔案管理工作失去了基本意義,工作效果因此而不甚理想。
三、提升檔案管理科學(xué)化水平的對策
1.樹立正確的檔案管理觀念
想要提升檔案管理科學(xué)化水平,為交通局檔案管理工作發(fā)展帶來支持,就必須要樹立正確的檔案管理觀念。在實(shí)H工作中,無論是交通局的管理層人員還是基層工作人員,都必須要對檔案管理工作有一個(gè)正確的認(rèn)識,并且管理層人員的認(rèn)識應(yīng)該要高于基層工作人員。為此,交通局全體工作人員都應(yīng)該進(jìn)行檔案管理的相關(guān)學(xué)習(xí),讓他們認(rèn)識到檔案管理工作對于自身工作支持、交通局社會(huì)功能發(fā)揮以及交通局未來發(fā)展的關(guān)鍵性作用,從而落實(shí)檔案管理工作在交通局當(dāng)中的基礎(chǔ)地位,盡力創(chuàng)造出一個(gè)優(yōu)質(zhì)的檔案管理工作環(huán)境,為檔案管理工作的價(jià)值發(fā)揮打下良好的基礎(chǔ)。
2.積極的更新檔案管理模式
積極更新檔案管理模式是提高交通局檔案管理工作水平的重要措施。在實(shí)際工作中,交通局要給予檔案管理部門在經(jīng)濟(jì)方面的支持,來實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有檔案管理模式的更新和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)檔案管理模式的快速發(fā)展,發(fā)揮檔案管理工作的實(shí)際作用。例如進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理部門的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)對檔案管理系統(tǒng)的更新?lián)Q代,擴(kuò)充檔案管理儲存容量,更新檔案類型,開展網(wǎng)絡(luò)云盤存儲模式等。讓檔案管理工作能夠真正的進(jìn)入到一個(gè)高效、方便、快捷的時(shí)代,從而為交通局的發(fā)展帶來良好的支持。
3.制定健全的檔案管理制度
健全、規(guī)范的檔案管理制度是保證檔案管理工作規(guī)范性的基礎(chǔ),因此制定健全的檔案管理制度也是提高交通局檔案管理工作科學(xué)化的重要措施。在實(shí)際工作中,管理人員要結(jié)合交通局的實(shí)際工作模式、對于檔案管理工作的需求以及大難管理工作的水平來制定出符合與交通局檔案管理工作實(shí)際情況的管理制度,實(shí)現(xiàn)對檔案管理工作人員工作行為的約束和指導(dǎo),從本質(zhì)上保證檔案管理工作的科學(xué)性,為檔案管理工作的價(jià)值發(fā)揮帶來保障。為了保證檔案管理制度的有效性,相關(guān)人員要根據(jù)檔案管理工作的不斷變化來對檔案管理制度進(jìn)行不斷的完善,以確保其能夠?qū)崿F(xiàn)對檔案管理工作的實(shí)時(shí)管理,真正做到全方位、高效率。
4.創(chuàng)新檔案管理的服務(wù)模式
創(chuàng)新檔案管理工作的服務(wù)模式,也是提高檔案管理工作科學(xué)化水平的重要措施。在實(shí)際工作中,檔案管理工作人員要充分認(rèn)識到交通局作為交通事業(yè)的門戶單位,其檔案管理工作不僅服務(wù)于交通局內(nèi)部,更服務(wù)廣大交通用戶,因此檔案管理工作必須要更新自己的服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)對廣大用戶的開放,以滿足廣大用戶對于交通信息的認(rèn)知需求。在這一環(huán)節(jié)中,需要檔案管理部門注意對檔案級別的準(zhǔn)確定位以及用戶層級的劃分,保證用戶能夠有權(quán)查詢其資格范圍內(nèi)的檔案資料,從而做到即實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能性的發(fā)揮,又保護(hù)了交通局的檔案資料。
總結(jié)
綜上所述,提升檔案管理科學(xué)化水平能夠?yàn)榻煌ň謾n案管理工作效率提升帶來幫助,進(jìn)而發(fā)揮其對于交通局事業(yè)發(fā)展的積極作用。在實(shí)際工作中,檔案管理工作人員必須要認(rèn)識到自己的職責(zé),通過不斷的提升自身素質(zhì),來建立起科學(xué)化管理理念,然后在交通局對檔案管理工作進(jìn)行內(nèi)部整合、發(fā)展的基礎(chǔ)上,提高檔案管理工作的科學(xué)化效果,為交通局的長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
一、當(dāng)前檔案管理存在的問題
(一)檔案室硬件環(huán)境設(shè)施不齊全
當(dāng)前很多單位的檔案室硬件環(huán)境設(shè)施不齊全,檔案室比較狹窄、潮濕,當(dāng)檔案一多的時(shí)候,就會(huì)影響整個(gè)檔案室的美觀整潔度,并且許多單位的“六防”設(shè)備不配套,直接導(dǎo)致檔案材料蟲蛀、霉變。也有很多單位沒有配備相應(yīng)的設(shè)施,比如必備的切刀、統(tǒng)一的檔案夾等。由于檔案室硬件環(huán)境設(shè)施不齊全,也會(huì)導(dǎo)致檔案管理水平的影響。
(二)檔案管理的觀念相對落后
在我國很多人對于檔案管理的工作并沒有真正的理解,甚至存在很多的偏見,大部分人會(huì)認(rèn)為檔案管理工作就是檔案的收集、整理、歸納工作,缺乏對檔案管理工作真正的理解與重視,而對于檔案管理工作沒有正確的認(rèn)識就會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作的工作質(zhì)量不理想,甚至敷衍了事,這也是檔案管理工作相對落后的一個(gè)原因,最終導(dǎo)致檔案管理工作不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。還有一個(gè)問題是相關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)也沒有去了解用戶的真正需求,檔案管理與用戶之間缺乏交流,這也影響了檔案管理工作的效率,從而影響檔案管理事業(yè)的發(fā)展。
(三)檔案管理工作人員綜合素質(zhì)不高
檔案管理工作被越來越重視,檔案信息更新越來越快,這也要求了檔案管理工作人員的素質(zhì)能力要不斷的得到提升,以適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理的發(fā)展需求,檔案管理工作人員的專業(yè)能力水平與素質(zhì)能力好壞直接影響著檔案管理工作的效率與質(zhì)量,也影響著檔案事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,目前來說我國的檔案管理工作人員綜合素質(zhì)與科學(xué)化管理發(fā)展相比還存在一定的差距。
(四)檔案隊(duì)伍不穩(wěn)定,影響檔案工作的日常維護(hù)
由于當(dāng)今整個(gè)社會(huì)環(huán)境的影響,人才流動(dòng)率非常大,也是當(dāng)前的一大趨勢,雖然適當(dāng)?shù)娜瞬帕鲃?dòng)能帶來新鮮的血液,但是檔案管理隊(duì)伍的人才流動(dòng)時(shí)卻會(huì)影響檔案工作的日常維護(hù)。比如當(dāng)一個(gè)地方的組織部檔案管理人員總是進(jìn)行人才流動(dòng),就會(huì)造成檔案管理人員還沒上手工作就進(jìn)行了更換工作崗位,以至于許多應(yīng)該及時(shí)歸檔的檔案材料沒有及時(shí)處理造成大量堆積,甚至?xí)r間一久就遺失。
二、科學(xué)化檔案管理的意義
(一)科學(xué)化檔案管理是推進(jìn)我國信息化發(fā)展的要求
當(dāng)前社會(huì)在不斷發(fā)展與前進(jìn),隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用在人們的生活中,讓人們的生活得到了很大的便捷。因此傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代信息化普及下檔案管理的發(fā)展,因此創(chuàng)造科學(xué)化檔案管理工作,才能實(shí)現(xiàn)檔案管理網(wǎng)路化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的目標(biāo),只有當(dāng)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,才能讓檔案管理事業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)信息化的發(fā)展。建立檔案信息化,采用計(jì)算機(jī)管理檔案,由于計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度快、存儲量大、計(jì)算精準(zhǔn)等特點(diǎn),一方面可以給決策人員提供快速、全面、有利的檔案資料,另一方面也減少了手工錄入等帶來的失誤,減少了一定的勞動(dòng)力。同時(shí)檔案信息化以后有利于檔案的完整保存,由于減少了與原檔案的接觸,延長了檔案的壽命;而計(jì)算機(jī)管理檔案也能讓檔案材料被大量存入硬軟盤、U盤等介質(zhì),大大節(jié)省資源。
(二)科學(xué)化檔案管理有利于促進(jìn)檔案事業(yè)健康良好發(fā)展
當(dāng)前日常檔案管理工作會(huì)出現(xiàn)一些困難,比如檔案資料多,檔案種類多,比如在財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、黨政工團(tuán)工等檔案整理工作難度加大,沒有有效的科學(xué)分類和有效的傳輸,讓檔案管理工作進(jìn)行時(shí)要耗費(fèi)更多的人力物力。因此科學(xué)化的檔案管理工作能有利于促進(jìn)檔案管理事業(yè)健康良好的發(fā)展。
(三)科學(xué)化檔案管理能促進(jìn)文化水平的提高
在我國文化建設(shè)中,檔案管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作,檔案的形式非常多,檔案資料的內(nèi)容也相當(dāng)豐富,涉及到的內(nèi)容涵蓋范圍相當(dāng)廣,涵蓋了社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容,體現(xiàn)了我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。而這些被記錄的歷史文化也能為未來指引方向,起到參考、對比作用,具有超高的可靠性和指導(dǎo)性。因此,提高檔案管理的科學(xué)化水平能促進(jìn)我國文化水平的提高,有效提升檔案資料使用率,使之實(shí)現(xiàn)它最大的價(jià)值。
三、檔案管理科學(xué)化水平的提升路徑
(一)樹立先進(jìn)的檔案管理理念,建立科學(xué)的檔案管理機(jī)制
要把構(gòu)建科學(xué)化的檔案管理機(jī)制作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,構(gòu)建一套適應(yīng)我國國情的檔案管理機(jī)制,改變傳統(tǒng)的檔案管理理念,加強(qiáng)工作責(zé)任制,很據(jù)檔案管理各崗位工作人員與工作性質(zhì)的不同,采用定崗定責(zé)的管理機(jī)制,由上至下進(jìn)行分管,將責(zé)任實(shí)落到人,同時(shí)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)對檔案管理工作的監(jiān)督與落實(shí),完善檔案管理規(guī)章制度,建立完善、實(shí)用、科學(xué)、規(guī)范的檔案管理機(jī)制。
(二)加強(qiáng)檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)
隨著社會(huì)的進(jìn)步,信息化的普及,檔案管理工作也更加信息化與科學(xué)化,這也要求檔案管理工作人員也要不斷提升自身能力,適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)化的檔案管理工作。因此一只具有專業(yè)知識、高素質(zhì)能力的檔案管理工作隊(duì)伍與現(xiàn)代化管理意識的管理隊(duì)伍是非常有必要的??梢愿鶕?jù)工作崗位的不同有針對性和系統(tǒng)性的進(jìn)行培訓(xùn)工作,并且根據(jù)工作人員與各部門的實(shí)際情況不斷加強(qiáng)專業(yè)能力與綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)工作。還可以采用典型示范的方式,對于優(yōu)秀的人員可以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),并鼓勵(lì)其他在崗人員積極參與培訓(xùn),讓檔案管理工作人員都能達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并且能不斷提升自身專業(yè)素質(zhì)能力,確保檔案管理工作有效展開。
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的建設(shè)進(jìn)程,提高檔案管理工作的效率與科學(xué)水平
要建立標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的檔案管理工作首先要改善檔案保管環(huán)境,加大基礎(chǔ)配套設(shè)施的投入,建立現(xiàn)代化的綜合檔案室,其次,要對于檔案管理工作開展有效的監(jiān)督管理工作,第三,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù),加快網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備建設(shè),完善檔案載體,更具有現(xiàn)代化與多樣化。第四,運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)科學(xué)手段,建立自動(dòng)化檔案,并配備相應(yīng)的電子檔案室,運(yùn)用先進(jìn)的通訊技術(shù),加快檔案信息傳遞的信息化與檔案管理的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),提高檔案管理工作的效率與科學(xué)水平。
(四)加強(qiáng)檔案管理創(chuàng)新工作,健全檔案管理評估機(jī)制
采用先進(jìn)的科學(xué)手段、技術(shù)與設(shè)備促進(jìn)檔案管理工作科學(xué)化的開展與有效管理就要保證在檔案的收集、整理、歸檔、保存等各環(huán)節(jié)都能順利開展。因此要加強(qiáng)檔案的開發(fā)與利用力度,不斷開拓檔案信息的展示程度,讓檔案管理工作不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)檔管理工作的評估機(jī)制,讓各環(huán)節(jié)的檔案管理工作都能被有效管理與評估,提高檔案管理工作的工作效率與質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號:G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
引言
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的顯著進(jìn)步,使檔案管理成為檔案事業(yè)單位管理中的重要環(huán)節(jié)。目前,我國的檔案管理工作取得了一定的成就。但是與發(fā)達(dá)國家相比,我國的檔案管理工作建設(shè)的尚不完善,仍需要大力的改革和創(chuàng)新。在此形勢下,提升檔案管理的科學(xué)化水平,對于推動(dòng)檔案管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化都具有重要意義。
一、目前我國檔案管理存在的主要問題分析
(一)單位工作人員對檔案管理的認(rèn)識不足
檔案管理是管理工作中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),但是我國大部分檔案管理工作者往往對檔案管理的重要性認(rèn)識不到位。對檔案管理工作的普遍偏見,使單位在安排任務(wù)時(shí)通常會(huì)忽視檔案管理環(huán)節(jié)。進(jìn)而造成單位其他部門對檔案工作更加不重視,不積極為檔案管理部門提供有效協(xié)助,進(jìn)而加大了檔案管理工作的難度。
(二)單位檔案管理的專業(yè)技術(shù)手段落后
就目前的情況而言,大部分單位的檔案管理手段較為落后。很多單位仍采取人工管理方式,而對算機(jī)管理系統(tǒng)的利用率很低。此外,檔案管理工作不僅僅是對檔案的儲存,還包括檔案資源的開發(fā)等問題。但事實(shí)上,部分單位對于檔案資源的借閱限制比較多,檔案資源的開發(fā)受到一定的制約。
(三)單位缺乏專業(yè)的檔案管理人才
檔案管理人員直接參與檔案管理工作,他們的管理理念和管理技術(shù)水平對檔案管理的效果影響巨大。就目前而言,部分單位的檔案管理人員大多未接受過專業(yè)的檔案管理知識培訓(xùn),對檔案管理工作的專業(yè)技能和方法也掌握的不夠全面,再加上檔案管理人員對本單位的運(yùn)行特點(diǎn)的了解不多,在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)難以綜合考慮單位實(shí)際情況,作出恰當(dāng)?shù)倪x擇,從而會(huì)降低檔案資源的利用率。再者檔案管理人員的道德素質(zhì)及工作積極性不高,也回影響檔案管理水平的提高。
二、提高檔案管理科學(xué)化水平的重要意義分析
(一)提高檔案管理科學(xué)化是信息化迅速發(fā)展下的必然要求
近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,信息化已成為時(shí)展的一個(gè)重要方向。在此情形下,我們的檔案管理工作勢必向加強(qiáng)信息化的程度發(fā)展。這就要求檔案管理的科學(xué)化水平必須得以提升,才能進(jìn)一步創(chuàng)新并完善檔案管理的方式,深化對檔案管理的改革,才能最終實(shí)現(xiàn)對檔案的系統(tǒng)化、規(guī)范化及網(wǎng)絡(luò)化管理。
(二)提高檔案管理科學(xué)化是提高我國文化水平的需要
檔案管理可以說是目前我國文化建設(shè)的一個(gè)重要方面,檔案管理的水平也是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個(gè)集中體現(xiàn),其形式和內(nèi)容都是豐富而多樣的。而且一般情況下,檔案的可靠度較高,容易使人信服。這是因?yàn)闄n案不僅僅是歷史文化的見證,還是指引未來發(fā)展方向的重要依據(jù)。因此,只有不斷提高檔案管理的科學(xué)化水平,才能確保檔案自身價(jià)值及重要性得以最大限度的實(shí)現(xiàn)。
(三)提高檔案管理科學(xué)化水平有利于促進(jìn)檔案工作的健康可持續(xù)發(fā)展
雖然我國的檔案管理獲得了一定的發(fā)展和進(jìn)步,但是與發(fā)達(dá)國家相比,我國的檔案管理的科學(xué)信息化水平還比較落后,仍需要不斷地創(chuàng)新和改革。因此,提高檔案管理的科學(xué)化水平不僅僅有助于提高我國的文化軟實(shí)力,對檔案管理工作本身的健康可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。
三、提高檔案管理科學(xué)化水平的路徑選擇分析
(一)改變工作人員的檔案管理觀念
為提高檔案管理的科學(xué)化水平,首先應(yīng)當(dāng)改變檔案管理工作人員管理觀念,讓工作人員能夠加深對檔案管理工作的認(rèn)識。這就要求首先各個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層首先意識到檔案管理工作的重要意義,加強(qiáng)檔案管理有序化、科學(xué)化發(fā)展的引導(dǎo);其次,也應(yīng)加強(qiáng)各個(gè)部門與檔案管理部門的協(xié)調(diào)合作意識,使各個(gè)部門能夠積極配合檔案管理部門的相關(guān)工作。
(二)加強(qiáng)檔案管理制度的建設(shè)
加強(qiáng)檔案管理制度的建設(shè)是提高檔案管理科學(xué)化水平的基本。只有建立起良好的檔案管理制度,才能有效確保檔案管理工作的長期穩(wěn)定發(fā)展。這就要求檔案管理的工作人員在工作過程中要從宏觀立法的層面進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新和科學(xué)化水平的提高。與此同時(shí),加強(qiáng)管理制度的完善和約束能力也是提高檔案管理科學(xué)化水平的必要條件。
(三)深化檔案管理的信息化程度
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,使檔案管理逐漸走向信息化。在此情形下,深化檔案管理的信息化程度則顯得格外重要。這就要求我們必須首先加強(qiáng)檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),然后利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)建立起相關(guān)的電子檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自動(dòng)化、傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化,進(jìn)而大大減少檔案的儲存空間,提高檔案管理的工作效率。
(四)規(guī)范檔案管理的日常工作程序
檔案管理工作是一個(gè)長期積累的過程。因此要想提高檔案管理科學(xué)化水平,必須從規(guī)范檔案管理的日常工作程序開始。一要將檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)整合為一個(gè)整體,任何細(xì)小的變動(dòng)都不能輕易忽視;二要對檔案業(yè)務(wù)管理工作進(jìn)行及時(shí)的檢查,以確保檔案存儲的規(guī)范性及完整性;三要對檔案管理人員的工作進(jìn)行定期的考核,并根據(jù)檔案管理績效考核結(jié)果進(jìn)行適應(yīng)的獎(jiǎng)懲,以促進(jìn)檔案管理工作的順利進(jìn)行。
(五)提高檔案管理人員的專業(yè)水平
檔案管理科學(xué)化水平的提高也對檔案管理人員的工作能力和素質(zhì)提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)檔案管理工作人員對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及管理操作技術(shù)的實(shí)踐能力則顯得十分重要。單位首先應(yīng)當(dāng)有目的的引進(jìn)一些檔案管理的專業(yè)人才。與此同時(shí),還應(yīng)在把握工作人員工作崗位和工作性質(zhì)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對于人員定崗定責(zé)的管理制度,以便于檔案管理工作的分級建檔和集中管理。
結(jié)語
綜上所述,提高檔案管理的科學(xué)化水平對實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化、規(guī)范化管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是,目前我國檔案管理方面的建設(shè)尚不完善,存在很多不可忽視的問題。針對這些問題,探索提高檔案管理科學(xué)化水平的正確途徑,是加快檔案管理現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)檔案管理的規(guī)范化和信息化的關(guān)鍵所在。
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每個(gè)城市在其發(fā)展的過程中均有著其特有的背景與特點(diǎn),只有當(dāng)這些信息被記錄下來才能夠?yàn)槌鞘械奈磥戆l(fā)展提供參考依據(jù)。城建檔案管理工作是否高質(zhì)、高效,直接影響著城建資料的保留與保存,直接影響著城市的發(fā)展與傳承。然而伴隨我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也在不斷提高,這也對城建檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn),因此探討研究可行對策來綜合提升城建檔案管理水平,不僅僅是為了使其更好地服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展,更是新時(shí)代背景下做好城建檔案管理工作的現(xiàn)實(shí)需要。
1 城建檔案管理工作的重要意義
城建檔案記錄了城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)的真實(shí)情況和歷史過程,是歷史活動(dòng)的真實(shí)寫照和反映,所以具有依據(jù)性,參考性和憑證性。表現(xiàn)在,首先,城建檔案為建設(shè)工程維修、改造、擴(kuò)建,城市的管理,城市規(guī)劃的修訂等方面,提供準(zhǔn)確、重要、系統(tǒng)依據(jù)材料。其次,城建檔案具有掌握歷史資料,查考既往情況,總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),編史修志,創(chuàng)新工作方法,研究城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)的發(fā)展規(guī)律等廣泛的參考作用。最后,城建檔案是未經(jīng)任何人改動(dòng)的原稿本,是原始形態(tài)的記錄,是令人信服的歷史證據(jù),具有一定的法律效力。所以城建檔案管理工作具有廣泛的社會(huì)作用和價(jià)值。
2 城建檔案管理工作存在的問題
2.1 管理意識薄弱
近些年來,盡管各地對于城建檔案管理工作的認(rèn)識有了大幅度提高,但是還是有一些基層單位對編制、報(bào)送、利用城建檔案的意識還很薄弱,普遍存在“重建設(shè)、輕檔案”的思想,片面地認(rèn)為城建檔案的編制不僅麻煩,而且無法給自己帶來政績,缺乏歷史責(zé)任感,沒有充分認(rèn)識到城建檔案對于一個(gè)城市發(fā)展的重要促進(jìn)作用。比如在建設(shè)施工的時(shí)候,由于施工任務(wù)多且繁重,建設(shè)施工單位往往將更多精力用于施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、以及資金等問題上,對于檔案工作就選擇性地忽視了,等到工程需要竣工驗(yàn)收的時(shí)候,才會(huì)對檔案資料進(jìn)行突擊補(bǔ)充,以應(yīng)付竣工驗(yàn)收。這種突擊補(bǔ)充的方式無疑是無法保證工程檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及成套性的,也會(huì)對該工程檔案日后的利用產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2.2 城建檔案管理機(jī)制尚不完善,還沒有形成有效的管理體系
存在著檔案形成單位(建設(shè)單位與施工單位)之間職責(zé)不清,檔案形成單位與城建檔案管理機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通與配合,進(jìn)而造成管理渠道和資料運(yùn)行不暢通,資料流向網(wǎng)絡(luò)不健全,不能確保材料完整性等問題,對城建檔案的收集歸檔質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
2.3 由于從事城建檔案管理工作人員的不固定,引起從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)水平不高
基于檔案管理工作的特殊性,一個(gè)缺乏建設(shè)工程文件歸檔知識,沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人是很難適應(yīng)城建檔案管理工作需要的,很容易導(dǎo)致城建檔案歸檔不規(guī)范、歸檔不齊全、案卷質(zhì)量差等問題,對城建檔案的歸檔質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,導(dǎo)致許多地方的城建檔案存在空心化、虛擬化現(xiàn)象,這種情況將伴隨城市建設(shè)速度的加快而變得日益嚴(yán)重,讓城建檔案管理工作變得更加乏力。
2.4 對城建檔案缺乏開發(fā)利用
我們保管城建檔案的最終目的就是為了利用城建檔案為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù),利用也是城建檔案生命價(jià)值得以再次體現(xiàn)的重要途徑,尤其是在城市建設(shè)如火如荼進(jìn)行的過程中,城建檔案更應(yīng)該發(fā)揮巨大的作用,然而許多地方都沒有一個(gè)健全的、完善的、有關(guān)城建檔案開發(fā)利用的機(jī)制,特別是修史編志、信息編研、借閱利用等方面,還存在諸多不便。對現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更缺乏有效利用。
3 綜合提升城建檔案管理水平的具體對策
3.1 增城建檔案管理意識
城建檔案管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層對于檔案管理工作的重視程度將直接影響全體成員對城建檔案管理工作的重視程度,直接影響城建檔案管理工作能否做好,尤其是在各個(gè)城市加速發(fā)展,大力建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層更應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到城建檔案管理工作在城市建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮的重大作用,從而對城建檔案管理工作引起充分重視,并積極采取可行措施來提高全體成員的檔案管理意識,要求機(jī)構(gòu)各部門、各成員必須積極配合,進(jìn)而在內(nèi)部形成一個(gè)良好的氛圍。此外,城建檔案管理部門還可以通過做好城建檔案的宣傳教育工作,以提高全員檔案意識,消除其重建設(shè)輕檔案,重使用輕管理思想,使全員深刻認(rèn)識到城建檔案是關(guān)系到人們的正常生產(chǎn)、生活和造福子孫后代的大事,功在當(dāng)代,利在千秋,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城建檔案工作管理的加強(qiáng)。
3.2 完善城建檔案管理機(jī)制
健全完善的檔案管理機(jī)制是提升城建檔案管理工作水平的根本舉措,同時(shí)也是加強(qiáng)城建檔案管理制度約束力度的重要手段。一是要加強(qiáng)城建檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí),依法治檔,形成自上而下的城建檔案管理法律法規(guī)體系;二是要完善內(nèi)部各項(xiàng)制度,建立健全文件材料積累、歸檔、整理以及檔案收集、鑒定、保管、利用等相關(guān)城建檔案管理機(jī)制,并用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度規(guī)范檔案管理工作,使各項(xiàng)工作做到了有法可依,有章可循,為進(jìn)一步建立健全體制機(jī)制,不斷加強(qiáng)城建檔案管理,促進(jìn)工作健康發(fā)展。為此,我們先后制定了檔案管理工作人員崗位職責(zé)、檔案保密、檔案保管、檔案查閱、檔案鑒定銷毀等制度,對檔案庫房實(shí)行專人管理;建立和落實(shí)檔案實(shí)體清點(diǎn)制度,每年對檔案進(jìn)行一次清點(diǎn)登記;對特別重要珍貴的檔案逐件進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí),做好記錄,保障各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位,逐步形成了上級分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、單位負(fù)責(zé)人牽頭抓、全體人員負(fù)責(zé)落實(shí)的管理檔案的工作機(jī)制,做到工作有人管、事情有人辦、質(zhì)量有監(jiān)督保障的格局。
3.3 做好城建檔案保密工作
做好保密工作主要從以下幾個(gè)方面著手:一、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立檔案保密小組,明確各自分工,協(xié)調(diào)配合,相互監(jiān)督,形成上下一盤棋的保密聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二、完善培訓(xùn)機(jī)制。M織檔案管理工作人員進(jìn)行保密知識學(xué)習(xí),并不定期進(jìn)行檔案保密知識測試、開展檔案保密檢查,做到常灌輸,勤提醒,進(jìn)一步提升檔案管理工作人員保密意識。三、強(qiáng)化保障機(jī)制。加大硬件設(shè)施投入,建立了密級檔案柜,并要求相關(guān)人員借閱檔案時(shí)必須在閱檔室進(jìn)行,不能直接觸密級檔案柜,限定了檔案室的人員流動(dòng)范圍,檔案員要定期對檔案庫房進(jìn)行檢查,從每一細(xì)節(jié)抓起,確保檔案不存在泄密隱患。四、嚴(yán)格分類歸檔機(jī)制。按照檔案歸檔的保密期限,細(xì)致嚴(yán)格的進(jìn)行檔案的歸檔工作,仔細(xì)審查檔案保密期限,按10年、20年、30年三種歸檔期間分門別類進(jìn)行歸檔,保證了檔案的保密性和可利用性。五、做好檔案利用過程中的保密制度,做好檔案的審查工作,做好檔案的解密工作,做好監(jiān)督措施。
3.4 加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)工作
城建檔案事業(yè)的發(fā)展必須依靠多方配合為前提,眾所周知,城市建設(shè)檔案管理工作不僅涉及到城市規(guī)劃建設(shè)部門,而且還要涉及交通運(yùn)輸、水務(wù)、園林、代建、行政執(zhí)法管理等行政管理部門,僅僅依靠城建檔案管理機(jī)構(gòu)開展工作往往寸步難行,惟有借助方方面面的力量,才能有所作為,因此,加強(qiáng)與這些行政管理部門的溝通協(xié)調(diào)是搞好城建檔案收集的重要前提。具體措施如下:一是與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)好,在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)必須簽訂《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書》,明確建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù),保證建設(shè)單位從一開始就把城建檔案的收集納入工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。二是建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門受理工程竣工驗(yàn)收時(shí),依法查驗(yàn)城建檔案管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《建設(shè)工程城建檔案接收證明書》,并作為辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的必備手續(xù)的制度,用完備的行政審批程序來保證歸檔。三是城建檔案管理機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地深入施工現(xiàn)場,對建設(shè)工程檔案產(chǎn)生的全過程進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),在城建檔案的收集工作中改變那種坐等檔案上門的傳統(tǒng)落后作法,變消極被動(dòng)為積極主動(dòng),把問題解決在檔案接收進(jìn)館之前。
3.5 重視城建電子文件管理
在城建電子文件(檔案)管理中,信息安全建設(shè)工作是重中之重,是城建電子文件(檔案)管理和各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行的基本保障。作為城建檔案管理單位,應(yīng)當(dāng)積極探尋有效措施,創(chuàng)新先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用手段,確保城建檔案數(shù)字管理系統(tǒng)安全運(yùn)行。主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:一是建立檔案數(shù)據(jù)備份機(jī)制以及災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制,確保檔案數(shù)據(jù)在遭到破壞后能夠有效恢復(fù)。比如可以借助云計(jì)算技術(shù)將檔案數(shù)據(jù)備份到云空間,取用方便,費(fèi)用低廉,而且安全系數(shù)高。二是針對城建檔案數(shù)據(jù)庫管理、城建檔案數(shù)字化等各項(xiàng)涉及到檔案信息安全的環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的規(guī)章制度。三是根據(jù)城建檔案內(nèi)容以及利用價(jià)值,將其分為不開放檔案和開放檔案兩種,不開放檔案僅供部門內(nèi)網(wǎng)用戶且具有相關(guān)權(quán)限的人員才能查詢調(diào)用,開放檔案則放入互聯(lián)網(wǎng)供社會(huì)需要人士查詢使用,通過這一途徑來有效保障不開放檔案的信息安全。四是繼續(xù)開展通過應(yīng)用軟件對文書檔案實(shí)行文件集錄入,形成紙質(zhì)檔案和電子檔案并存共用的管理機(jī)制。
3.6 提升工作人員綜合素質(zhì)
提升城建檔案管理工作人員綜合素質(zhì)主要可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行:首先,加強(qiáng)管理人員的政治思想培訓(xùn)。城建檔案管理工作要求管理人員必須具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德,必須具備愛崗敬業(yè)的工作精神和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,城建檔案管理機(jī)構(gòu)可以通過開展各類政治思想培訓(xùn)活動(dòng)來提高全員的政治思想覺悟,讓他們將檔案管理這項(xiàng)平凡的工作當(dāng)成一項(xiàng)不平凡的事業(yè)來對待,將愛黨、愛國、愛城市、愛單位的熱情體現(xiàn)在城建檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上。只有當(dāng)城建檔案管理人員深深熱愛上這項(xiàng)工作,才會(huì)形成較強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力,愛崗敬業(yè),自覺做好城建檔案管理工作。其次,加強(qiáng)城建檔案管理知識技能培訓(xùn),使管理人員熟練掌握檔案收集、整理、審核、歸類、存檔等具體工作程序,通過開展各類專業(yè)知識技能培訓(xùn)活動(dòng)或者學(xué)術(shù)交流活動(dòng),開拓視野,了解行業(yè)發(fā)展新動(dòng)向,提高專業(yè)技能,經(jīng)常組織員工到周邊城建檔案管理先進(jìn)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí),借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷提升工作能力,造就一支與城建發(fā)展水平相適應(yīng)的城建檔案管理專業(yè)隊(duì)伍。對城建檔案管理人員加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)。伴隨計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,檔案信息的載體也逐漸呈現(xiàn)出了多樣化的局面,紙質(zhì)檔案資料已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢,而電子檔案因其存儲性強(qiáng)、便利化等優(yōu)勢在檔案管理工作中所占的比例越來越重,在對檔案管理人員進(jìn)行常規(guī)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)城建檔案管理人員的電子檔案信息管理能力,更好地滿足城建檔案信息化建設(shè)的需求。
4 結(jié)語
綜上所述,加強(qiáng)城建檔案管理,綜合提升城建檔案管理水平對于一個(gè)城市的建設(shè)與發(fā)展有著極其重要的作用。本文從增強(qiáng)城建檔案管理意識、完善城建檔案管理機(jī)制、做好城建檔案保密工作、加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)工作、重視城建電子文件管理、提升人員綜合素質(zhì)提出了綜合提升城建檔案管理水平的具體對策,希望能借此給予相關(guān)人員一定參考借鑒,共同提升城建檔案管理工作水平,讓城建檔案更好地為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)。
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