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時(shí)間:2023-05-24 17:13:03
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推進(jìn)事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理,一方面能夠促進(jìn)事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展,從而在根本上提升事業(yè)單位的工作的精細(xì)度,規(guī)避決策性失誤的情況發(fā)生。另一方面,檔案的規(guī)范化管理還在一定程度上保存了社會(huì)資源與力量,能夠保證事業(yè)單位更有效率地開展工作,從而提高事業(yè)單位決策的合理性。因此本文將立足于事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際工作,提出具有參考價(jià)值的檔案規(guī)范化管理的對(duì)策,從而為我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)工作的開展貢獻(xiàn)一份力量。
一、事業(yè)單位檔案管理中存在的問(wèn)題
(一)對(duì)檔案管理工作不夠重視。傳統(tǒng)的觀念影響,檔案管理工作一直未受到足夠的重視。一方面,是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層未能全面地認(rèn)識(shí)檔案管理工作,將其當(dāng)成一個(gè)儲(chǔ)存性質(zhì)的工作,沒(méi)有能夠認(rèn)識(shí)到檔案管理工作與事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)之間的關(guān)系,因此在檔案管理工作的投入上較少,無(wú)法達(dá)到檔案管理工作的要求,造成事業(yè)單位檔案管理工作普遍滯后的情況。另一方面,檔案管理工作還受事業(yè)單位工作模式的影響,而在事業(yè)單位的編制體系中,檔案管理工作也一直處于較為基層的位置,這嚴(yán)重影響檔案管理工作的人才交替,導(dǎo)致事業(yè)單位中檔案管理工作流于表面。
(二)管理模式不規(guī)范??萍嫉陌l(fā)展也帶動(dòng)了其他領(lǐng)域工作的革新,相比傳統(tǒng)檔案管理工作,如今檔案管理工作更依賴計(jì)算機(jī)等高端媒體技術(shù)。一方面,計(jì)算機(jī)依靠其強(qiáng)大的儲(chǔ)存功能與信息處理能力,將事業(yè)單位檔案管理工作的效率大大提高了。另一方面,還規(guī)避了各種失誤,提升了事業(yè)單位檔案工作的精確化管理能力。但技術(shù)的革新在事業(yè)單位的檔案管理中卻暴露出一些問(wèn)題,管理模式無(wú)法適應(yīng)新型技術(shù),成為事業(yè)單位檔案管理中的主要問(wèn)題。相關(guān)工作人員沒(méi)能將多媒體技術(shù)完全的納入自身的工作之中,在許多工作環(huán)節(jié),依舊使用著落后于新興技術(shù)的手段,造成人工與多媒體技術(shù)的工作內(nèi)容重疊,管理模式很大程度上限制了事業(yè)單位檔案管理的工作效率,從而造成資源的浪費(fèi)。
(三)檔案管理制度不健全。檔案管理制度不健全,表現(xiàn)在事業(yè)單位檔案管理制度無(wú)法全面地涵蓋檔案管理的日常工作,在全面性上有所不足。這主要是由于制定檔案管理制度,在工作的過(guò)程中,沒(méi)有全面地考察檔案管理工作的流程,因此導(dǎo)致檔案管理制度的制定工作脫離實(shí)際,缺乏對(duì)相關(guān)工作人員的約束能力。除此之外,檔案管理制度缺乏對(duì)某些特殊情況的處理方法,導(dǎo)致檔案管理制度無(wú)法行使其職能,也給相關(guān)工作人員的管理造成一定的影響。
二、事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的有關(guān)對(duì)策
(一)強(qiáng)化檔案規(guī)范化管理的重視程度。強(qiáng)化事業(yè)單位規(guī)范化管理的重視程度,首先要從領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)出發(fā)。加強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位檔案管理的重視程度,一方面,能夠提高事業(yè)單位檔案管理的力度,重新整合檔案管理部門在事業(yè)單位中的資源配比,從而提高檔案管理部門在事業(yè)單位中的重要程度,不僅局限于基層工作的位置。另一方面,領(lǐng)導(dǎo)層的重視,是對(duì)檔案管理工作的有力的保障,在領(lǐng)導(dǎo)層的支持下,相關(guān)工作人員要進(jìn)一步提升檔案規(guī)范化管理的工作水平,從而給事業(yè)單位的檔案管理工作提供組織保障。推動(dòng)檔案管理制度規(guī)范化。檔案管理制度的規(guī)范化,是提升事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理能力的重要途徑,也是事業(yè)單位開展檔案管理工作的基礎(chǔ)。因此要求相關(guān)工作人員能夠從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是地進(jìn)行檔案管理制度建設(shè)。需要從新形勢(shì)、新要求出發(fā),針對(duì)當(dāng)前的工作要求,與時(shí)俱進(jìn),從而推動(dòng)事業(yè)單位檔案管理工作規(guī)范化。首先應(yīng)當(dāng)做的,是擴(kuò)充檔案管理制度的內(nèi)容,在事業(yè)單位工作的過(guò)程中,更新檔案管理工作的內(nèi)容,從而增加檔案管理制度的全面性,在合理化的基礎(chǔ)上不斷增加新的制度。除此之外,還需要配合事業(yè)單位的總體目標(biāo),有側(cè)重地完善檔案管理制度,對(duì)現(xiàn)有的檔案管理制度進(jìn)行清理,剔除過(guò)時(shí)的部分,保證檔案管理制度能夠與時(shí)俱進(jìn)。促進(jìn)檔案管理模式的規(guī)范化。檔案管理模式需要組織建設(shè)的保障,要求相關(guān)工作人員加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè),配合新型的技術(shù),不斷完善現(xiàn)代化檔案管理模式,從而提高事業(yè)單位檔案管理的工作效率。首先,要求相關(guān)工作人員建立互聯(lián)網(wǎng)檔案管理平臺(tái),將檔案的收集、整理、歸檔工作轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)平成。同時(shí),還要針對(duì)多媒體技術(shù)的特點(diǎn),不斷完善事業(yè)單位檔案管理的運(yùn)行機(jī)制。從而在完善的工作模式下,提升檔案管理工作的深度與廣度。
(二)強(qiáng)化檔案管理體系規(guī)范化。進(jìn)一步健全事業(yè)單位管理體系,需要事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門的配合。加強(qiáng)檔案管理人員的能力建設(shè),是強(qiáng)化檔案管理體系的重要途徑,通過(guò)有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)工作,能在一定程度上,增強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng),確保管理人員的素質(zhì)符合事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,并且在工作的過(guò)程中,不斷拓展檔案管理工作在事業(yè)單位中的業(yè)務(wù)內(nèi)容。從而提高事業(yè)單位協(xié)同體系的建設(shè)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,檔案管理工作是事業(yè)單位合理運(yùn)轉(zhuǎn)的核心,因此加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè),能夠有效地提高事業(yè)單位的工作能力,使其在社會(huì)各項(xiàng)工作中,能夠保證高效地工作,促進(jìn)事業(yè)單位的處理能力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]許莉莉.探究事業(yè)單位檔案信息化管理的推動(dòng)思路及舉措[J].黑龍江科技信息,2016(08):173.
二、事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的重要性
檔案是過(guò)去工作和歷史情況的真實(shí)記錄。檔案是在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的,而非后人編造的,客觀地記錄了歷史情況,是確鑿的原始材料和歷史證件。對(duì)事業(yè)單位而言,首先,檔案是檔案人一生的真實(shí)記述,是第一手參考材料。其次,它是事業(yè)單位本身的成長(zhǎng)記錄,是單位信息最基礎(chǔ)、最集中的記錄,完整地反映了單位發(fā)展變化的歷程。檔案可以對(duì)事業(yè)單位的業(yè)績(jī)及管理水平進(jìn)行科學(xué)合理地評(píng)價(jià)。檔案記錄著單位發(fā)展的整個(gè)歷程,記錄著每一階段單位的業(yè)務(wù)發(fā)展情況和資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況,記錄著每階段發(fā)展的優(yōu)秀成果。單位管理者可以通過(guò)這些檔案資料更好地對(duì)過(guò)去的工作進(jìn)行總結(jié),做出科學(xué)合理的分析,從而制定出最有利于單位發(fā)展的政策。檔案可以提供便利的查詢服務(wù)。這是近年來(lái)事業(yè)單位檔案的一項(xiàng)重要用途和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新服務(wù)內(nèi)容。主要是為法律部門提供檔案查詢服務(wù),在事業(yè)單位涉及各類訴訟情況時(shí)會(huì)發(fā)生,但是檔案查詢業(yè)務(wù)必須要有嚴(yán)格的法定程序,以確保事業(yè)單位的合法權(quán)益,充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)和管理的作用,始終把做好各種載體檔案的利用服務(wù)作為宗旨,加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè),才能促進(jìn)檔案工作的發(fā)展。
(一)事業(yè)單位忽視了人事檔案管理的重要性
目前,人事檔案管理工作被輕視的現(xiàn)象在眾多的事業(yè)單位中普遍的存在,很大一部分的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人事檔案管理工作只是附屬性質(zhì)的工作,而不是單位主要工作任務(wù),只要保證人事檔案安全的儲(chǔ)存于檔案中心,不會(huì)被竊取和盜用,必要時(shí)可以查閱到所需信息就可以。同時(shí),進(jìn)行人事檔案管理的工作人員對(duì)檔案管理工作也沒(méi)有給予高度的重視,他們只是做一些收集、整理、裝訂、保管等最為基礎(chǔ)的工作,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到檔案管理的意義所在,從而導(dǎo)致目前事業(yè)單位的人事檔案質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。
(二)人事檔案管理的管理思想、管理手段落后
隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,人事檔案管理的理念和手段都有了較大的改進(jìn),但是,在我國(guó)事業(yè)單位的實(shí)際人事檔案管理工作中所采用的管理思想和管理模式卻仍然較為傳統(tǒng),不符合現(xiàn)代化的要求。首先,從管理方法上看,許多事業(yè)單位還在運(yùn)用手工操作的模式,使得工作量較大的同時(shí),出錯(cuò)率也較高,盡管有一部分的單位使用了計(jì)算機(jī)管理,其進(jìn)行的也只是簡(jiǎn)單的目錄管理,對(duì)實(shí)際的效率提升并無(wú)大用。其次,從檔案內(nèi)容上看,所收集的信息依舊是傳統(tǒng)陳舊的那一些,例如個(gè)人簡(jiǎn)介、家庭情況、社會(huì)關(guān)系等,而現(xiàn)代社會(huì)所重視的信用狀況、道德水平、所學(xué)技能等內(nèi)容卻毫無(wú)涉及,從而根本無(wú)法全面判斷一個(gè)人的綜合素質(zhì)。
(三)人事檔案部門的人員專業(yè)素質(zhì)較低
由于現(xiàn)代社會(huì)的不斷進(jìn)步,相應(yīng)的,對(duì)人事檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平也應(yīng)該提出更高的要求,以滿足社會(huì)發(fā)展的需求。但是,事業(yè)單位的人事檔案部門中,兼職人員占據(jù)很大比例,甚至還有一些是退休人員,他們不熟悉進(jìn)行人事檔案管理的科學(xué)手段,對(duì)檔案管理也沒(méi)有全面、專業(yè)的認(rèn)知,因此,很難做好人事檔案的管理工作,不能保證檔案的質(zhì)量,同時(shí)也阻礙了人事檔案規(guī)范化管理的進(jìn)程。
(四)人事檔案管理的管理體制不完善
人事檔案管理不僅僅是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的歸納整理工作,而是具有很多流程的系統(tǒng)性工作,因而需要有完善的人事檔案管理制度做支撐。然而,在我國(guó)大多的事業(yè)單位中,并沒(méi)有建立健全的人事檔案管理體制,即使一些建立的制度中也存在了較多的漏洞。正是由于制度的缺失,使得人事檔案管理工作較為混亂,工作人員也相對(duì)比較散漫,不注重檔案信息的有效性和完整性,類似于收集不及時(shí)、記錄不準(zhǔn)確、保管不科學(xué)等不利于檔案管理的行為十分普遍。
二、關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)事業(yè)單位人事檔案規(guī)范化管理的建議
(一)更新人事檔案管理的理念,引入先進(jìn)的管理手段
為促進(jìn)事業(yè)單位人事檔案的規(guī)范化管理,我們應(yīng)該積極的去學(xué)習(xí)先進(jìn)的檔案管理理念,對(duì)其有一個(gè)全面的認(rèn)知,給予高度的重視,并將一些現(xiàn)代化的管理手段應(yīng)用到實(shí)際工作中,豐富和規(guī)范檔案內(nèi)容,根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)的需求去收集人事信息,按照相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行分類整理,保證檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
(二)建立健全的人事檔案管理體制
由于檔案管理包含了較多的工作流程,他們大多會(huì)分由不同的人員進(jìn)行,因而通過(guò)完善的管理體制對(duì)人員行為、工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范十分重要。在管理體制中,應(yīng)該包括以下幾項(xiàng)基本內(nèi)容:人事檔案管理流程的詳細(xì)規(guī)定,人員行為規(guī)范,明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制,工作考核制度以及工作人員選聘機(jī)制等。
(三)加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)
工作人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定了人事檔案管理的工作質(zhì)量,要進(jìn)行人事檔案規(guī)范化管理,必須提升檔案管理人員的素質(zhì)水平,具體可以通過(guò)嚴(yán)格的招聘機(jī)制來(lái)選拔合格的工作人員,并舉行定期的人員培訓(xùn),使其了解最先進(jìn)的檔案管理手段,熟悉檔案管理技能,掌握科學(xué)的檔案管理知識(shí)。(四)注重人事檔案的實(shí)際利用功能檔案的建立就是為了查詢利用,如果僅僅是保存,檔案就失去了存在的意義。如果能夠真正重視對(duì)人事檔案的使用,提高檔案使用率,那么就能夠很自然的進(jìn)一步重視對(duì)檔案的規(guī)范化管理,加大對(duì)檔案管理工作的實(shí)施力度。
(一)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案規(guī)范化管理工作認(rèn)識(shí)不到位,存在敷衍的態(tài)度。單位工作中,領(lǐng)導(dǎo)重視程度直接關(guān)系到該工作的地位和發(fā)展。檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,已經(jīng)有越來(lái)越多的單位將檔案工作列入了目標(biāo)考核,對(duì)檔案工作的重視程度前所未有,但仍有少數(shù)單位為應(yīng)付考核,完成規(guī)范化管理示范認(rèn)定要求,采取聘用臨時(shí)人員和借調(diào)下級(jí)單位人員來(lái)完成檔案工作。聘用和借調(diào)人員本來(lái)是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作中常見(jiàn)的一種方式,有利于鍛煉交流干部,提高工作能力,但檔案工作有其特殊性,且有長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性的特點(diǎn),需要工作人員日積月累的熟悉掌握,才能將工作做好。突擊性工作雖能解決暫時(shí)需要,但由于他們不掌握檔案工作的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,不熟悉單位各部門工作情況和文件形成狀況及相互之間聯(lián)系,加之不同的工作態(tài)度,無(wú)法保證檔案收集、整理、歸檔等立卷質(zhì)量,必將對(duì)以后檔案工作帶來(lái)很多缺陷。(二)部分單位檔案歸檔立卷制度貫徹不到位,未實(shí)現(xiàn)部門歸檔立卷。部門歸檔立卷制度是指在機(jī)關(guān)檔案工作中,各所屬部門必須自己收集、整理、編目本部門所產(chǎn)生的各門類載體檔案,并按時(shí)向機(jī)關(guān)綜合檔案室移交的制度?!吨腥A人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《機(jī)關(guān)檔案工作條例》中都明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的材料必須由業(yè)務(wù)部門或文書部門(也就是文件材料形成部門)收集,并完成整理立卷工作,然后交檔案部門集中統(tǒng)一保管。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在履行職能工作活動(dòng)中形成的大量具有保存價(jià)值的文書檔案、電子檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等不同載體形式的檔案,以及會(huì)計(jì)、人事、基建、紀(jì)檢等專業(yè)檔案,都要要求由單位文書部門或業(yè)務(wù)部門兼職檔案員進(jìn)行整理和立卷,再移交檔案室。而實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分單位未推行部門歸檔(立卷)制度,專職檔案員大量精力和時(shí)間都花在與各處室索要檔案以及檔案整理、編目、錄入、掃描、裝盒等具體工作上,往往去年的檔案剛剛整理上架完畢,又要開始進(jìn)行今年的檔案收集、整理工作,突然某個(gè)部門又送來(lái)往年的檔案材料,專職檔案員每年陷入收集檔案、整理檔案、再收集、再整理的無(wú)限循環(huán)工作中。而省級(jí)單位的檔案部門還負(fù)有對(duì)市(縣)同系統(tǒng)機(jī)構(gòu)檔案業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé),省直機(jī)關(guān)專職檔案員對(duì)自身單位的檔案工作都疲于應(yīng)付,自然沒(méi)有時(shí)間和精力對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)本機(jī)關(guān)檔案進(jìn)行宏觀管理,易造成系統(tǒng)整體工作水平的下降。(三)多數(shù)單位檔案管理制度不健全,無(wú)法滿足檔案工作發(fā)展需要。機(jī)關(guān)事業(yè)單位處科室數(shù)量多,但專職檔案員人數(shù)少,兼職檔案員具有人數(shù)多、流動(dòng)快的特點(diǎn)。僅靠業(yè)務(wù)主管部門日常的幾次培訓(xùn)很難提高其業(yè)務(wù)水平,依靠專職檔案員進(jìn)行手把手的一個(gè)個(gè)教也不現(xiàn)實(shí)。因此,將檔案業(yè)務(wù)技能編制成業(yè)務(wù)文件進(jìn)行指導(dǎo)能有效解決這個(gè)問(wèn)題。在眾多的業(yè)務(wù)文件中,《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》、《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》、《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》、《歸檔文件整理規(guī)則》以及《檔案分類方案》、《各門類檔案整理工作流程》、《檔案室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作手冊(cè)》等是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作的基礎(chǔ),是指導(dǎo)專兼職檔案員在檔案規(guī)范化管理中做好檔案工作的必要知識(shí)。但在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn),許多單位的專兼職檔案員不僅沒(méi)有按照上述規(guī)定執(zhí)行并制定適合本部門檔案管理工作的相關(guān)業(yè)務(wù)文件,甚至對(duì)以上文件的具體內(nèi)容規(guī)定都不掌握,又如何來(lái)指導(dǎo)和做好檔案工作。(四)檔案利用手續(xù)繁瑣,難以滿足服務(wù)社會(huì)的需要。目前利用檔案的方式主要有案室現(xiàn)場(chǎng)查閱、電話查閱、網(wǎng)絡(luò)查閱,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位保管的文書檔案、民生檔案、電子檔案、專業(yè)檔案、科技檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案等等,涉及的種類和專業(yè)涵蓋各個(gè)領(lǐng)域,各種不同門類的檔案都有各自的利用范圍、法律效力、保密規(guī)定及利用權(quán)限,如何正確有效的提供利用是擺在各部門目前亟待解決的問(wèn)題。(五)檔案信息化管理程度底,未實(shí)現(xiàn)文檔一體化要求。隨著辦公自動(dòng)化(OA)系統(tǒng)的推進(jìn),電子政務(wù)系統(tǒng)形成的電子檔案的收集、整理、保管、利用等也給檔案工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。一方面新的電子政務(wù)推行,產(chǎn)生的大量電子數(shù)據(jù),這些電子數(shù)據(jù)俗稱電子文件還不是嚴(yán)格意義上的電子檔案,他們?cè)趺磪^(qū)分、如何歸檔、標(biāo)準(zhǔn)要求是什么等等都需要在實(shí)踐工作中不斷探索研究;再加之實(shí)際上,各部門機(jī)關(guān)電子文件格式與檔案數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、辦公自動(dòng)化(OA)系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口不一致,無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,文檔一體化要求無(wú)法實(shí)現(xiàn),電子文件收集、加工、整理、保管、鑒定、利用等環(huán)節(jié)新問(wèn)題層出不窮,導(dǎo)致檔案信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要。(六)檔案專兼職人員素質(zhì)不高,隊(duì)伍不穩(wěn)定,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。由于受工作本身在單位內(nèi)部實(shí)際地位、作用影響,以及單位領(lǐng)導(dǎo)主觀意識(shí)認(rèn)識(shí)等影響,在挑選檔案專兼職人員和安排經(jīng)費(fèi)時(shí),僅以能保管好檔案不至于丟失泄密為目的,導(dǎo)致檔案專職人員隊(duì)伍年齡偏大、知識(shí)老化,工作方式理念陳舊,進(jìn)取心和創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí),難以適應(yīng)新形勢(shì)下的檔案工作管理需求;而兼職人員隊(duì)伍雖然年紀(jì)輕,知識(shí)結(jié)構(gòu)層次較高,但不熟悉檔案工作基礎(chǔ)知識(shí),流動(dòng)性快,思想不穩(wěn)定,難以靜下心來(lái)鉆研業(yè)務(wù),造成檔案工作服務(wù)水平偏低,檔案工作進(jìn)一步被邊緣化,綜合檔案室成為弱勢(shì)階層。
二、解決問(wèn)題的對(duì)策
(一)進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制,加強(qiáng)檔案工作制度建設(shè),用機(jī)制和制度來(lái)保障和規(guī)范檔案工作人員、編制、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、設(shè)施設(shè)備和數(shù)字化建設(shè)等的投入,確保開展檔案工作所必需的人財(cái)物不因領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的不重視或是領(lǐng)導(dǎo)的更替而影響,同時(shí)創(chuàng)新檔案工作的激勵(lì)機(jī)制,讓熱愛(ài)工作的人有勁頭、有奔頭。(二)重視檔案專兼職人員的隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍,加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和現(xiàn)代化技術(shù)知識(shí)技能培訓(xùn)力度,使培訓(xùn)制度化、專業(yè)化,著力培養(yǎng)和儲(chǔ)備專業(yè)人才隊(duì)伍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須采取措施,穩(wěn)步提高檔案工作人員的待遇,關(guān)心他們的成長(zhǎng),統(tǒng)籌解決涉及他們切身利益的職務(wù)級(jí)別等問(wèn)題,不能讓埋頭干事的檔案員吃虧,著力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)工作的積極性和創(chuàng)造力,以適應(yīng)檔案工作的新常態(tài)新形勢(shì),從而提高工作和服務(wù)水平。(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行部門歸檔(立卷)制度,積極推行文檔一體化要求。單位應(yīng)該建立主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、各處室負(fù)責(zé)人對(duì)各自處室檔案負(fù)總責(zé),各兼職檔案員負(fù)責(zé)檔案收集整理和移交等具體工作的一系列配套制度。將文件材料歸檔工作列入各處室目標(biāo)責(zé)任并簽訂目標(biāo)責(zé)任書以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要使檔案人員不但要熟練掌握計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí),而且要通曉電子文件的收集、整理、傳輸和歸檔工作要求,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)檔案文檔一體化要求。(四)要根據(jù)國(guó)家檔案局出臺(tái)的相關(guān)檔案工作規(guī)定及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定適合本部門檔案工作發(fā)展需要的業(yè)務(wù)制度。要注重平時(shí)歸檔立卷工作,應(yīng)對(duì)檔案收集過(guò)程、整理結(jié)果提出明確要求,在文件制作的質(zhì)量、文件處理的程序化、制度化等方面提出要求,建立文書處理流程、歸檔范圍、保管期限、分類大綱、保管利用、安全管理等方面的規(guī)定、制度和辦法,通過(guò)業(yè)務(wù)文件進(jìn)行指導(dǎo),能減少培訓(xùn)時(shí)間,節(jié)省人力、物力和財(cái)力,即使兼職檔案員流動(dòng)較快,也能迅速讓新從事檔案工作的檔案員盡快掌握基本的檔案業(yè)務(wù)技能。(五)在機(jī)關(guān)檔案信息化進(jìn)程中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,加強(qiáng)軟件和硬件建設(shè)力度,建立健全機(jī)關(guān)檔案信息安全保障體系。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),滿足數(shù)字檔案資源數(shù)據(jù)和格式規(guī)范統(tǒng)一,數(shù)據(jù)共享安全等要求。目前國(guó)家檔案局已正式出臺(tái)《電子文件元數(shù)據(jù)方案》、《電子文件長(zhǎng)期保存格式需求》和《基于XML的電子文件封裝格式》三個(gè)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為信息化建設(shè)打下初步基礎(chǔ)。辦公自動(dòng)化(OA)系統(tǒng)以及檔案管理系統(tǒng)應(yīng)該在前期開發(fā)時(shí)就應(yīng)該以這些標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),從數(shù)據(jù)的最前端規(guī)范,讓檔案專業(yè)人員參與OA系統(tǒng)開發(fā),按檔案管理要求和特點(diǎn)提出系統(tǒng)需求,真正實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化(OA)系統(tǒng)與檔案管理軟件的無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)文檔一體化。(六)要加強(qiáng)檔案工作創(chuàng)新服務(wù),強(qiáng)化檔案服務(wù)意識(shí),提高檔案工作為機(jī)關(guān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作服務(wù)的能力。檔案工作者只有轉(zhuǎn)變保守思想,開拓檔案工作利用新方式,創(chuàng)新積極服務(wù)觀念,充分利用檔案網(wǎng)絡(luò)快捷、方便的優(yōu)勢(shì),積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)利用、自助査詢等新模式,充分發(fā)揮檔案的信息作用,保證檔案信息及時(shí)、有效地為領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)各項(xiàng)重要工作服務(wù),才能體現(xiàn)檔案工作的核心價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)力。
作者:周知勇 單位:云南省檔案局
參考文獻(xiàn):
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由于事業(yè)單位自身的性質(zhì)較為特殊,對(duì)于其檔案管理就必須要做到精細(xì)化和嚴(yán)謹(jǐn)化,從檔案的收集形成到入庫(kù)保存都要做到規(guī)范化,減少人為因素導(dǎo)致的問(wèn)題發(fā)生,這是事業(yè)單位自身發(fā)展的內(nèi)在要求。但是,在實(shí)際管理中,由于一系列因素的影響,包括主客觀因素、內(nèi)外部因素等等的干擾,導(dǎo)致檔案管理的規(guī)范化程度下降,影響到檔案管理的質(zhì)量提高,因此,在新形勢(shì)下做好檔案規(guī)范化管理工作,提高管理水平勢(shì)在必行。
一、事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的內(nèi)容
(一)檔案收集階段。檔案的收集是整個(gè)檔案管理工作的開始,這一階段的工作質(zhì)量直接關(guān)系著后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)工作的開展?fàn)顩r。在對(duì)檔案進(jìn)行收集時(shí),收集的數(shù)量過(guò)少或者是收集的內(nèi)容不具有實(shí)質(zhì)性作用,都會(huì)導(dǎo)致后續(xù)的檔案整理、編目以及鑒定等工作出現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位的正常發(fā)展產(chǎn)生影響,因此,做好檔案收集工作具有重要意義,首先要做的就是加強(qiáng)和各個(gè)部門以及工作人員的交流和溝通,對(duì)檔案收集工作的具體流程和內(nèi)容進(jìn)行明確,其次在收集完成之后,由專門的工作人員進(jìn)行整理入卷,并移交檔案室保存。
(二)檔案整理階段。在檔案收集結(jié)束之后,下一個(gè)環(huán)節(jié)就是對(duì)檔案的歸類整理,它的整理主要通過(guò)分類、組合以及編制等操作使檔案內(nèi)容更為條理化和清晰化,這一階段的工作開展是否達(dá)標(biāo)直接影響著后續(xù)的查閱,一旦沒(méi)有對(duì)檔案進(jìn)行合理的組合整理,檔案就會(huì)變得混亂無(wú)序,難以清晰地展示出檔案的內(nèi)容,也就使其利用率下降,事業(yè)單位在對(duì)檔案進(jìn)行整理時(shí),要先對(duì)上一階段也就是收集的工作質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和確認(rèn),確保合格后方可進(jìn)行系統(tǒng)地整理和編目。
(三)檔案鑒定階段。對(duì)于檔案的鑒定主要是從檔案的固有價(jià)值出發(fā),按照檔案的價(jià)值大小來(lái)確定檔案的最佳保管期限,對(duì)于保存價(jià)值很低的或者是保管期限到期的檔案要及時(shí)進(jìn)行銷毀,這與事業(yè)單位的檔案眾多有關(guān)。檔案自身所具有的保存價(jià)值是由檔案對(duì)事業(yè)單位是否具有積極作用而決定的,也包括是否具有足夠的利用價(jià)值。
(四)檔案保管階段。檔案的規(guī)范管理與其保管質(zhì)量有密切關(guān)系,一旦在保管措施上出現(xiàn)失誤就會(huì)導(dǎo)致檔案的利用率下降。保管人員對(duì)檔案的高效化保管,可以使檔案的價(jià)值延長(zhǎng),利用率提高,反之,一旦保管措施不當(dāng)就會(huì)導(dǎo)致檔案出現(xiàn)泄露、丟失,給事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)一系列影響。此外,檔案的保管和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的緊密相連的關(guān)系,在進(jìn)行檔案保管時(shí),需要保管人員和管理人員做好交流配合工作,確保保管工作的有序化開展。
二、事業(yè)單位檔案管理規(guī)范化的措施
(一)重視管理制度的健全和完善。事業(yè)單位要在內(nèi)部管理工作中,對(duì)現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行健全和完善,使各項(xiàng)制度具體化和明細(xì)化,同時(shí)按照“三合一制度”來(lái)對(duì)庫(kù)藏檔案進(jìn)行分類整理,并確立事業(yè)單位檔案工作基本框架。按照檔案分類歸納的范圍和整理的規(guī)范性要求對(duì)事業(yè)單位的檔案進(jìn)行相應(yīng)的收集、整理、編目以及裝訂,保證檔案的完整性和真實(shí)性。此外,還要對(duì)監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善,強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督監(jiān)管,切實(shí)提高檔案管理的質(zhì)量。
(二)抓好保密管理工作。由于事業(yè)單位自身性質(zhì)的特殊,很多檔案是不能對(duì)外公開的,具有很強(qiáng)的保密性要求,因此,對(duì)于檔案保管人員就要定期進(jìn)行保密教育,對(duì)《保密法》進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí),提高保密意識(shí)。在日常工作中做好事業(yè)單位檔案資料的解密劃控和保管期限的確定工作,不能私自隨意地抄錄和復(fù)制,而且在生活中也不能在公共場(chǎng)合提及保密內(nèi)容。檔案的保密程度并不相同,保密程度不同,它所針對(duì)的利用對(duì)象和利用范圍也就有很大差異,涉及到的保密性材料不能列入到編研范圍,對(duì)于需要銷毀的無(wú)價(jià)值檔案,也要經(jīng)過(guò)鑒定批準(zhǔn)之后,至少有兩人在場(chǎng)進(jìn)行銷毀,絕對(duì)不能隨意銷售到廢品回收站。
(三)管理人員自身素質(zhì)的完善。事業(yè)單位檔案管理的規(guī)范化,還需要從管理人員自身素質(zhì)入手,管理人員是檔案規(guī)范化管理的實(shí)施者和執(zhí)行者,它是檔案管理的主體。一旦管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)缺失,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)檔案管理工作質(zhì)量下降,工作中出現(xiàn)很多細(xì)節(jié)上的失誤,檔案的最終利用率下降,因此,對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),就需要將管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升作為重點(diǎn)來(lái)抓,定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確檔案管理的重要性,對(duì)自身的崗位工作有一個(gè)明確的定位,也可以鼓勵(lì)管理人員自主學(xué)習(xí)和完善自身素質(zhì),多參加崗位知識(shí)和技能大賽,密切和其他工作人員之間的交流與聯(lián)系,取長(zhǎng)補(bǔ)短,從而提高檔案管理水平。
三、結(jié)語(yǔ)
事業(yè)單位的檔案資料具有繁多性和保密性特點(diǎn),對(duì)于它的檔案管理規(guī)范化和嚴(yán)謹(jǐn)化不僅僅是自身性質(zhì)的要求,更是自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),做好檔案管理的規(guī)范化工作,就需要在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上,從各方面入手采取行之有效的措施,保證各個(gè)階段工作的有序開展,從而實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化。
【參考文獻(xiàn)】
引言
從目前事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀出發(fā),全面提升檔案事業(yè)單位檔案管理的規(guī)范程度,是推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、高效、有序運(yùn)行的關(guān)鍵,尤其是在現(xiàn)代化管理技術(shù)高度發(fā)展的今天,事業(yè)單位檔案管理所承擔(dān)的責(zé)任更重。在這樣的背景下,事業(yè)單位檔案管理工作如何能夠有序、穩(wěn)步、規(guī)范進(jìn)行,如何能夠更好的發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),更好的事業(yè)單位服務(wù),成為了當(dāng)前檔案管理部門以及工作人員的工作重點(diǎn)。
一、強(qiáng)化事業(yè)單位檔案管理規(guī)范化的意義
事業(yè)單位是為國(guó)家政府服務(wù)的,是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的機(jī)構(gòu),事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的有效開展,是提升事業(yè)單位整體工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵,單位各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行,自然能夠促進(jìn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng),那么作為內(nèi)部管理基礎(chǔ)內(nèi)容的檔案管理,可謂是管理工作的重中之重。通過(guò)對(duì)事業(yè)單位檔案信息的匯總、分析,能夠發(fā)現(xiàn)單位歷年來(lái)的工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合當(dāng)前具體的發(fā)展要求,能夠制定出更加符合當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的管理體系。同時(shí),通過(guò)檔案管理,還能夠?yàn)槭聵I(yè)單位未來(lái)工作規(guī)劃提供有力依據(jù),在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天,事業(yè)單位檔案管理應(yīng)該積極尋求突破,通過(guò)引入先進(jìn)的管理技術(shù),完善管理制度等方式,提升管理規(guī)范化程度,從戰(zhàn)略的角度出發(fā),規(guī)范化的檔案管理,是事業(yè)單位管理效率得以保障的關(guān)鍵,也是事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,工作成果得以保障的基礎(chǔ),更是事業(yè)單位良好形象的體現(xiàn)。
二、事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀分析
在明確了事業(yè)單位檔案管理規(guī)范化的重要意義之后,重點(diǎn)分析當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀,將其中存在的不規(guī)范行為挖掘出來(lái),才能夠有針對(duì)性的制定規(guī)范化管理對(duì)策,提升檔案管理效力。首先,缺乏高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍。雖然檔案管理工作對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展十分重要,但是依舊有很多單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性。因此在檔案管理人才的培養(yǎng)上也十分乏力。缺少高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,檔案管理很難規(guī)范進(jìn)行。從檔案學(xué)特點(diǎn)來(lái)說(shuō),檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化、專業(yè)性的工作,它對(duì)于工作人員的要求很高。由于單位內(nèi)部人才流動(dòng)性大,工作人員專業(yè)性很難得到保障,很多管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)就直接上崗,根本認(rèn)識(shí)不道檔案管理的工作要點(diǎn),對(duì)先進(jìn)的管理技術(shù)不熟悉,進(jìn)而影響了檔案管理的規(guī)范性,比如在搜集、歸檔以及裝訂等環(huán)節(jié)上工作不嚴(yán)謹(jǐn),常常出現(xiàn)歸類錯(cuò)誤等問(wèn)題。其次,信息化技術(shù)應(yīng)用程度不高。在社會(huì)信息化的大背景下,全面普及檔案管理信息化已經(jīng)成為了當(dāng)前檔案管理事業(yè)的主要趨勢(shì),信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用,不僅大幅提升了工作效率和質(zhì)量,也實(shí)現(xiàn)了操作上的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化,為規(guī)范化管理通過(guò)了良好的條件。但是目前很多事業(yè)單位在檔案管理的信息化建設(shè)力度不夠,不是沒(méi)有建立完善的信息化管理平臺(tái),就是雖然引入了信息技術(shù),但卻沒(méi)有與單位發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,導(dǎo)致信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮,信息化程度不高。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位檔案管理規(guī)范化的有效措施
1.完善檔案管理規(guī)章制度環(huán)境
為了能夠確保檔案管理各項(xiàng)工作可以順利進(jìn)行,單位內(nèi)部必須要建立完善的規(guī)章制度,并且要從單位實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合單位當(dāng)前的發(fā)展需要,有針對(duì)性的完善管理策略,在原有規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和補(bǔ)充。以提升單位檔案管理水平,提升檔案管理地位為目的。檔案管理者必須要嚴(yán)格遵循規(guī)范制度,其他部門的工作人員應(yīng)該積極配合檔案管理工作,一同為檔案管理的規(guī)范化建設(shè)努力。
2.從檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)來(lái)提供管理水平
檔案規(guī)范化建設(shè)與檔案人力資源隊(duì)伍的建設(shè)不可分割,必須要具備高素質(zhì)的檔案管理人才,檔案管理規(guī)范化才能得以實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者以及管理人員應(yīng)該將檔案管理人才培養(yǎng)納入單位戰(zhàn)略發(fā)展部署,積極開展實(shí)踐性、專業(yè)性強(qiáng)的檔案管理培訓(xùn)活動(dòng),全面提升檔案管理人員的整體素質(zhì),增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心以及職業(yè)道德,使其能夠認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性以及自身的責(zé)任,進(jìn)而在未來(lái)的管理中能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,充分發(fā)揮自身職能,促進(jìn)檔案管理規(guī)范化建設(shè)。
3.增加經(jīng)費(fèi)投入,提升檔案資源開發(fā)水平
事業(yè)單位應(yīng)該從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)出發(fā),客觀認(rèn)識(shí)到當(dāng)前檔案管理的關(guān)鍵,而檔案資源開發(fā)需要大量的經(jīng)費(fèi),因此事業(yè)單位應(yīng)該建立檔案管理專項(xiàng)資金,做到??顚S?,依靠地方政府以及其他機(jī)構(gòu)提供的資金,資金來(lái)源講究多源化,政府財(cái)政在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,所面臨的財(cái)政支出越來(lái)越多,事業(yè)單位應(yīng)該通過(guò)綜合運(yùn)用多種手段,幫助政府減輕負(fù)擔(dān)。另外,單位還必須要強(qiáng)化信息化建設(shè)力度,并且通過(guò)完善檔案管理機(jī)制,強(qiáng)化檔案管理人員建設(shè)力度,充分利用信息技術(shù),充分發(fā)揮檔案管理價(jià)值和優(yōu)勢(shì),提升管理力度,以網(wǎng)站以及報(bào)紙等媒體為手段,為國(guó)家建設(shè)發(fā)展服務(wù)。
結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)以上論述,能夠看到事業(yè)單位檔案管理力度有待加強(qiáng),很多不規(guī)范的管理行為依舊存在,為了能夠全面提升檔案管理工作的效力,使其能夠充分發(fā)揮自身職能,為事業(yè)單位服務(wù),事業(yè)單位管理者必須要強(qiáng)化檔案管理規(guī)范化的重要性宣傳,客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問(wèn)題,通過(guò)完善管理制度,培養(yǎng)管理人才以及加大經(jīng)費(fèi)投入等方式,為檔案管理的規(guī)范化運(yùn)行營(yíng)造良好環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]李春生.淺析事業(yè)單位檔案的轉(zhuǎn)移和處理[J].科技致富向?qū)?2014(12).
1、弊端闡述
行政事業(yè)單位在發(fā)展中,人事檔案管理工作意義重大。其對(duì)企業(yè)的發(fā)展,對(duì)企業(yè)日常管理工作,和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等等工作影響大,可以為行政事業(yè)單位日常管理工作和團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供理論依據(jù),實(shí)現(xiàn)資源合理應(yīng)用目標(biāo),行政事業(yè)單位可以依據(jù)人事檔案對(duì)工作人員升值,開展工作調(diào)整、對(duì)工作人員工作考核和績(jī)效考核等等工作影響較大。但是當(dāng)下我國(guó)企業(yè)在人事檔案管理工作中存在自身弊端,特別是當(dāng)下行政單位中,人事檔案管理難度較大,阻礙企業(yè)發(fā)展,需要加以完善和及時(shí)處理。下文將詳細(xì)對(duì)人事檔案管理弊端進(jìn)行分析和研究。
1.1人事檔案管理意識(shí)弊端
人事檔案管理管理意識(shí)低、觀念關(guān)注度不高,是影響人事檔案管理有序開展主要問(wèn)題之一。行政事業(yè)單位管理人員發(fā)展中,較為關(guān)注行政事業(yè)單位自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)為人事檔案管理不重要,沒(méi)有實(shí)際價(jià)值,對(duì)政事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒(méi)有實(shí)際意義。政事業(yè)單位主要管理負(fù)責(zé)人員存在這一思維誤區(qū),導(dǎo)致下級(jí)管理工作人員對(duì)人事檔案認(rèn)知度不高,行為散漫,人事檔案管理財(cái)務(wù)支出較少,人力資源和財(cái)力無(wú)法保證,降低管理效率。其次,由于管理意識(shí)薄弱,行政事業(yè)單位沒(méi)有建立合理化管理目標(biāo)和管理關(guān)注方案,管理工作人員在關(guān)注期間,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),關(guān)注效率低下,沒(méi)有方向[1]。
1.2信息化技術(shù)弊端
現(xiàn)階段行政事業(yè)單位信息技術(shù)技術(shù)水平低下,由于政事業(yè)單位主要負(fù)債人員和管理人員對(duì)政事業(yè)單位忽視,沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)開展管理關(guān)注,導(dǎo)致在實(shí)際管理環(huán)節(jié),依據(jù)人力資源手工開展管理關(guān)注,降低工作人員關(guān)注積極性,影響管理關(guān)注有序開展。其次,工作人員自身關(guān)注能力低下,人事檔案管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)建缺失凝聚力,由于個(gè)人工作能力低下,影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)工作能力,一些工作人員在關(guān)注中,沒(méi)有結(jié)合人事檔案特點(diǎn),開展管理關(guān)注,缺失管理科學(xué)性和規(guī)范性[2]。
2、政事業(yè)單位人事檔案管理工作有序開展
2.1提高對(duì)人事檔案管理關(guān)注重視度
行政事業(yè)單位需要樹立全新發(fā)展目標(biāo),結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),建立全面人事檔案管理方案和目標(biāo),提高對(duì)人事檔案管理關(guān)注重視度和關(guān)注度,在單位內(nèi)部和管理部門宣傳,增加工作人員認(rèn)知度,讓關(guān)注人員了解自身想法,利于工作人員全面貫徹檔案管理關(guān)注要求,有方向開展管理關(guān)注。其次,行政事業(yè)單位也需要給予人事管理這工作人力支持和物力支持,優(yōu)化制度弊端,構(gòu)建一個(gè)一體化制度體系,為工作人員實(shí)際管理工作提供理論依據(jù)和制度保障,使得行政人事管理工作朝向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展[3]。
2.2提高信息化應(yīng)用水平
信息技術(shù)是當(dāng)下社會(huì)不同企業(yè)人力資源和人事檔案管理的主要方法,行政事業(yè)單位也要提高對(duì)信息技術(shù)關(guān)注,利用信息化技術(shù)開展人事檔案管理工作,提高 人事檔案管理工作有序開展。詳細(xì)來(lái)說(shuō),其主要包括兩個(gè)不同方面信息化建設(shè),其一:做好信息化硬件建設(shè)工作。行政事業(yè)單位需要增加財(cái)務(wù)支出力度,大力采購(gòu) 信息裝置和設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,為工作人員營(yíng)造良好工作條件。例如:行政事業(yè)單位可以購(gòu)買掃描設(shè)備、電腦設(shè)備等等。把傳統(tǒng)紙文本形式運(yùn)作為電子文檔形式,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化建設(shè)目標(biāo),其二:行政事業(yè)單位完善軟件系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建人事檔案管理體系,保證體系建設(shè)合理性[4]。
2.3完善團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高工作人員工作能力
首先,事業(yè)單位內(nèi)部檔案管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性,檔案管理的存在是為了提升單位內(nèi)部的運(yùn)行效率,由于其工作性質(zhì)特殊,短期內(nèi)不會(huì)為事業(yè)單位帶來(lái)顯著收益,且耗資較大,投放人力、物力較多,因此很多單位為了節(jié)省成本,會(huì)忽視檔案管理工作的存在。其次,事業(yè)單位內(nèi)部配備的檔案管理人員大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)必備培訓(xùn),職業(yè)素質(zhì)有待提升,由于沒(méi)有意識(shí)到檔案管理工作的重要性,并且缺乏管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致管理工作效率低下。最后,由于單位內(nèi)部對(duì)于檔案管理工作的不重視,難以形成規(guī)范化的管理體系,由于缺乏科學(xué)先進(jìn)的管理方式,導(dǎo)致檔案管理工作停滯不前。
2 提升事業(yè)單位檔案規(guī)范化的具體辦法
為了提升事業(yè)單位檔案管理的規(guī)范性與完備性,單位必須結(jié)合自身具體情況從多個(gè)方面著手,對(duì)于檔案管理進(jìn)行規(guī)劃,提升單位內(nèi)部檔案管理工作質(zhì)量,形成規(guī)范化的管理程序。具體工作可從以下幾個(gè)方面展開。
2.1 提升對(duì)于檔案規(guī)范化工作的重視
首先,要向事業(yè)單位全員明確檔案規(guī)范化管理工作的重要性,為了使單位內(nèi)部的全體員工重視此項(xiàng)工作,首先,單位領(lǐng)導(dǎo)需要做好表率作用,每個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視需要上級(jí)單位的指導(dǎo),對(duì)檔案規(guī)范化工作的重視是一個(gè)自上而下的過(guò)程,端正的態(tài)度是提升檔案規(guī)范化水平的基石。
其次,由于檔案規(guī)范化工作具有特殊性,該工作不會(huì)在短期內(nèi)為事業(yè)單位帶來(lái)明顯的利潤(rùn),因此易被忽視,但是作為管理者,要做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),及提升單位的綜合實(shí)力,所以管理層要加大經(jīng)費(fèi)投入,對(duì)檔案管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)以提升員工素質(zhì),完善檔案管理辦公室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),隨著現(xiàn)代化管理手段的推進(jìn),檔案管理的硬件設(shè)施必須滿足要求。
2.2 完善檔案管理人員的職業(yè)道德建設(shè)
檔案管理工作者是直接接觸檔案規(guī)范化管理工作的人員,因此管理工作是否規(guī)范順利,主要取決于工作人員的態(tài)度與素質(zhì)。首先,檔案管理人員的選拔應(yīng)嚴(yán)格,被選拔上的人員應(yīng)德才兼?zhèn)?無(wú)私奉獻(xiàn),具有責(zé)任感,并且對(duì)于檔案管理這種需具備較強(qiáng)條理性的工作具有耐心。其次,被選拔的人員應(yīng)擅長(zhǎng)于歸檔及整理,并且熟悉整套檔案管理流程,主動(dòng)積極參與單位所進(jìn)行的培訓(xùn)課程中。最后,單位領(lǐng)導(dǎo)也需要對(duì)于檔案管理的工作人員給予一定的支持,例如保持經(jīng)常的溝通交流,實(shí)行一定的獎(jiǎng)懲制度,讓檔案管理工作人員感受到來(lái)自上級(jí)對(duì)于工作的關(guān)注,在單位內(nèi)部形成良好的管理氛圍。
2.3 完善檔案管理規(guī)范化制度
單位需形成一套完整的檔案管理制度供檔案管理人員參考與遵守,其中必須列明規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的前提,強(qiáng)調(diào)其重要性,尤其是在細(xì)節(jié)方面也要做出相關(guān)規(guī)定,如檔案用紙、電子設(shè)備、歸檔方法等。并且管理制度本身應(yīng)保證格式規(guī)范,在制定過(guò)程中做長(zhǎng)久考慮,樹立管理制度的權(quán)威性,避免漏洞。
在檔案規(guī)范化管理的制度中,應(yīng)強(qiáng)調(diào)檔案管理的安全性是管理的出發(fā)點(diǎn)。由于檔案具有可復(fù)制等特殊性,要做好保密工作,保證檔案安全。另外,還需保證檔案存放的時(shí)間,注意存放室內(nèi)的安全隱患與溫度濕度等的控制及檔案借閱與歸還的流程。規(guī)范化的管理制度需要對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)做出明確規(guī)定,才能為檔案管理提供一套行之有效的制度標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 明確工作目的,推進(jìn)規(guī)范化管理長(zhǎng)足發(fā)展
關(guān)鍵詞 :事業(yè)單位;會(huì)計(jì);基礎(chǔ);規(guī)范化
事業(yè)單位中對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范化管理是保證會(huì)計(jì)信息安全、精確的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合各級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)公開的檢查報(bào)告及事業(yè)單位平時(shí)的工作情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作內(nèi)容較多,過(guò)程較復(fù)雜,存在很多不足之處,相關(guān)從業(yè)者需要對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)與完善,從而更好發(fā)揮會(huì)計(jì)管理能力。
一、事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行規(guī)范管理的意義
(一)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行規(guī)范管理有助于維持財(cái)經(jīng)紀(jì)律
在規(guī)范化管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作期間,對(duì)會(huì)計(jì)部門的崗位設(shè)定及從業(yè)者聘用都提出了新的要求,同時(shí)也明確為會(huì)計(jì)管理者、從業(yè)者及出納等員工制定了工作要求,確保會(huì)計(jì)的職能可以在組織結(jié)構(gòu)上得到具體發(fā)揮,更好的落實(shí)會(huì)計(jì)的監(jiān)管職能,預(yù)防各種違法、違紀(jì)行為。所以,想要更好的維持財(cái)經(jīng)的紀(jì)律,就需要加大對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作的管理力度,保證其向著規(guī)范化方向發(fā)展。
(二)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行規(guī)范化管理有助于提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平
利用會(huì)計(jì)工作能夠?qū)κ聵I(yè)單位內(nèi)的各項(xiàng)資金費(fèi)用運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行精確、及時(shí)的了解與控制,借助會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)所提供的各項(xiàng)信息,能夠?qū)κ聵I(yè)單位財(cái)務(wù)的收支情況及執(zhí)行預(yù)算情況進(jìn)行反應(yīng),從而為管理者的決策提供重要的參考標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范管理,能夠讓初始憑據(jù)的內(nèi)容、表格的編訂、審核的手續(xù)等會(huì)計(jì)處理工作更加規(guī)范、細(xì)致,從而更好的提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量及效率。
(三)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行規(guī)范化管理有助于確保會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量
想要保證會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)性工作管理規(guī)范化,需要結(jié)合事業(yè)單位的具體情況,對(duì)基礎(chǔ)工作期間的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改善與健全,例如:針對(duì)會(huì)計(jì)填寫憑據(jù)的工作、登記賬簿的工作、整理檔案的工作等進(jìn)行明確規(guī)定。讓會(huì)計(jì)的處理行為得到提高,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部整體會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量及效率。
二、目前事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理期間存在的不足
(一)核算部門落實(shí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的力度較弱
當(dāng)前,事業(yè)單位的核算部門在落實(shí)有關(guān)會(huì)計(jì)管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)力度較弱,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,不遵照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)從事工作。雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了如《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》等,限制了會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的活動(dòng)及弄虛造假的行為,但是,因?yàn)楹罄m(xù)法律制裁的力度較弱,導(dǎo)致很多事業(yè)單位的核算機(jī)構(gòu)經(jīng)常出現(xiàn)有法不依的問(wèn)題,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè),為會(huì)計(jì)核算工作的不標(biāo)準(zhǔn)行為提供了空隙;其二,認(rèn)知不到位。因?yàn)榉尚麄鞯牧Χ认鄬?duì)較弱,在加上一些財(cái)務(wù)從業(yè)者自身能力較低,綜合素養(yǎng)較差,對(duì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺少了解,觀念淡薄,從而造成了違法違規(guī)情況出現(xiàn);其三,監(jiān)管水平較差。事業(yè)單位本身、社會(huì)各界人士及國(guó)家三類監(jiān)管配合與協(xié)調(diào)能力較差,無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的合力監(jiān)管。
(二)有關(guān)部門管理者對(duì)財(cái)務(wù)工作缺乏重視
一些事業(yè)單位的管理者對(duì)財(cái)務(wù)疏于管理,法規(guī)觀念淡薄,為了獲取個(gè)人利益,鉆法律及管理的空子,經(jīng)常在會(huì)計(jì)核算工作上大做文章,一些不可以報(bào)銷的內(nèi)容變成了可以報(bào)銷的項(xiàng)目,編造虛假的票據(jù)等,從而嚴(yán)重?fù)p害的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益,不利于單位的未來(lái)發(fā)展。
(三)缺少電算化的能力
一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)從業(yè)者及會(huì)計(jì)人員缺少電算化的能力,并不了解電算化軟件的操作方法,生成的會(huì)計(jì)資料也無(wú)法弄懂,缺少應(yīng)用電算技術(shù)管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的能力,忽略管理光、磁等介質(zhì)的檔案。進(jìn)而造成一些光磁介質(zhì)的會(huì)計(jì)資料與紙質(zhì)資料內(nèi)容不符,無(wú)法及時(shí)入檔等問(wèn)題,降低了會(huì)計(jì)信息的精確性,對(duì)單位造成嚴(yán)重影響。
三、事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范管理的具體方法
(一)不斷改進(jìn)并完善會(huì)計(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),加大落實(shí)力度
想要更好的提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性,就需要從以下幾方面入手:其一,在建設(shè)法規(guī)系統(tǒng)方面,應(yīng)保證其具備良好的科學(xué)性、實(shí)用性、操作性,同時(shí)配備相關(guān)的配套設(shè)施,確保各標(biāo)準(zhǔn)的銜接,防止在落實(shí)期間發(fā)生混亂問(wèn)題;其二,應(yīng)加大監(jiān)管、檢查的力度。財(cái)政機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門等國(guó)家業(yè)務(wù)管理單位在對(duì)事業(yè)單位實(shí)施檢查期間,需要嚴(yán)格遵照《會(huì)計(jì)法》等標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),以此作為參考依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的監(jiān)管力度,防止出現(xiàn)基礎(chǔ)工作不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、私自設(shè)立賬外賬的情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不僅要整改有關(guān)部門,同時(shí)還需要追究責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲。
(二)加大教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)從業(yè)者的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)
第一,應(yīng)加大對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者職業(yè)道德的教育力度。使財(cái)會(huì)從業(yè)者能夠熟練掌握相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),樹立強(qiáng)烈的責(zé)任觀念,可以主動(dòng)遵守職業(yè)道德,愛(ài)崗敬業(yè),遵照法規(guī)辦事,形成公正的崗位形象;第二,應(yīng)不斷增強(qiáng)財(cái)會(huì)從業(yè)者的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)水平。應(yīng)關(guān)注財(cái)會(huì)從業(yè)者的職后教育,應(yīng)有組織、有規(guī)劃的對(duì)財(cái)會(huì)從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn),讓員工能夠盡快了解稅收、財(cái)會(huì)等方面的內(nèi)容,提升整體會(huì)計(jì)隊(duì)伍的能力及素養(yǎng);第三,落實(shí)好財(cái)會(huì)從業(yè)者持證上崗的標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作的規(guī)范程度與從業(yè)者的專業(yè)能力存在緊密的關(guān)聯(lián),因此,應(yīng)保證從業(yè)者可以持證上崗,增強(qiáng)事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
(三)改進(jìn)并健全電算化會(huì)計(jì)信息的管理,增強(qiáng)檔案管理的能力
應(yīng)明確規(guī)定事業(yè)單位的電算化信息保存條件、方式、從業(yè)者的工作職能等內(nèi)容,同時(shí)要求人員嚴(yán)格落實(shí)。需要對(duì)紙質(zhì)檔案及電子化檔案進(jìn)行分類管理,電子化檔案采用只讀形式保管,做好備份工作,防止電子檔案丟失。另外,因?yàn)殡娮訖n案較為特殊,管理從業(yè)者需要定期對(duì)電子檔案進(jìn)行檢查、備份,防止信息損壞。
結(jié)束語(yǔ)
會(huì)計(jì)工作的規(guī)范程度反應(yīng)著會(huì)計(jì)管理水平的高低,相關(guān)工作人員應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng),深入對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行研究,勇于嘗試、大膽創(chuàng)新,從而更好的提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理水平,推動(dòng)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。因此,對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析是值得深入探究的事情。
參考文獻(xiàn):
1 機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的重要性
(一)有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展
在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部,檔案管理工作已經(jīng)成為重要的工作,它不僅是單位員工信息資料的記錄,而且是事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)范化的檔案管理是衡量事業(yè)單位管理能力的標(biāo)準(zhǔn)之一。事業(yè)單位檔案管理工作的水平高低,直接決定著事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)能否清楚了解本單位的具體運(yùn)行狀況,能否做出正確的決策。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作,提升檔案管理的規(guī)范化程度尤為重要。同時(shí),加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理,提升檔案管理理念,探索新形勢(shì)下有效的檔案管理途徑,如實(shí)高效地將本單位的發(fā)展?fàn)顩r反映出來(lái),不僅能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健全發(fā)展,而且對(duì)于提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位健康發(fā)展有重要的作用。
(二)可以為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后期管理提供參考依據(jù)
機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案資料不僅包含員工的各項(xiàng)信息,而且包含了單位發(fā)展中所取得的成果和總結(jié),以及單位發(fā)展的全過(guò)程,是對(duì)單位集中管理的體現(xiàn)。通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案信息的查詢和應(yīng)用,能夠?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位后期的管理工作提供參考依據(jù)。同時(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案資料是單位發(fā)展和自身建設(shè)的重要記錄資料,是機(jī)關(guān)事業(yè)單位信息材料的總體匯總,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用,因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作尤為重要。
2 機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的難點(diǎn)
(一)檔案管理人員素質(zhì)有待提高
部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒(méi)有配備合格的工作人員來(lái)專門從事檔案管理工作,因而只能讓其他工作人員身兼數(shù)職,或是通過(guò)招聘臨時(shí)整檔人員來(lái)應(yīng)對(duì)檔案管理的工作需要。專業(yè)人員不足的現(xiàn)狀,導(dǎo)致這些人員在繁雜而專業(yè)的檔案工作面前力不從心,錯(cuò)誤百出,檔案管理工作較為混亂。同時(shí),即便是在配備有足夠?qū)B毴藛T的情況,檔案管理工作人員的工作態(tài)度也直接影響到檔案管理工作的實(shí)效。部分檔案管理工作人員工作中抱著消極應(yīng)付的態(tài)度,缺乏責(zé)任心和崗位自豪感,導(dǎo)致檔案無(wú)法整齊歸類,或是及時(shí)更新。又或是,在檔案管理人員變動(dòng)的時(shí)候,沒(méi)有做好交接工作。以上這些都不利于檔案的充分利用。
(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部缺乏科學(xué)規(guī)范的檔案管理和利用制度
規(guī)章制度和工作流程是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作順利開展的依據(jù)。然而,目前部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理還只是停留在依靠各個(gè)部門自己來(lái)進(jìn)行管理的階段,導(dǎo)致檔案分散在各科室,缺乏統(tǒng)一高效利用的制度。此外,在檔案管理方式還停留在傳統(tǒng)的“信袋式”管理的階段,不能做到科學(xué)的專業(yè)管理,導(dǎo)致對(duì)信息的提取和利用較為困難。并且原有的紙質(zhì)檔案管理方式和設(shè)備還存有不足。
(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案信息化管理程度不高
隨著互聯(lián)網(wǎng)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用日益普遍,社會(huì)的日常辦公以及檔案管理工作的面貌也為之一變。電子檔案較紙質(zhì)檔案更能夠?qū)崿F(xiàn)便利高效的管理,且保存量大,方便利用。部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了檔案的信息化管理,但是在檔案的保密制度建設(shè)上還有待加強(qiáng)。
3 加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的對(duì)策
(一)健全檔案管理制度,明確檔案管理職責(zé)
首先,機(jī)關(guān)事業(yè)單位要依據(jù)自身發(fā)展的狀況建立一套完善詳細(xì)的檔案管理制度,合理劃分各個(gè)崗位人員的職責(zé),嚴(yán)格依據(jù)檔案管理的制度進(jìn)行檔案管理工作,嚴(yán)禁杜絕違法違紀(jì)行為。
其次,機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理人員要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則,
遵守領(lǐng)導(dǎo)的安排,對(duì)檔案信息進(jìn)行分級(jí)管理,依據(jù)制度要求進(jìn)行分類管理,保證檔案管理的規(guī)范化。同時(shí)要將檔案管理工作列入重要日常工作中,在單位內(nèi)部建立專門的檔案規(guī)范化管理小組,制定健全詳細(xì)的工作計(jì)劃,明確依據(jù)工作計(jì)劃開展工作,保證檔案規(guī)范化管理的有序進(jìn)行。
(二)提升檔案管理工作者素質(zhì)
由于檔案管理工作自身具有綜合性特征、專業(yè)性特征以及復(fù)雜性特征,檔案管理工作的這些特征要求工作者必須要具備很高的能力和素質(zhì),檔案管理人員不僅要具備專業(yè)技能和知識(shí),還要有很高的責(zé)任心和政治素養(yǎng),可以說(shuō),檔案管理工作者自身素質(zhì)直接影響到檔案管理工作的質(zhì)量和水平。因此,機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須要注重提升檔案管理工作者的素質(zhì)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要盡可能避免檔案管理工作者頻繁變動(dòng),使檔案管理隊(duì)伍具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位要加強(qiáng)檔案管理工作者的培訓(xùn)和教育,促使工作者具備良好的綜合素質(zhì)。由于檔案管理工作需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),所以,機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)工作者進(jìn)行培訓(xùn)和考核,促使工作者對(duì)原有知識(shí)進(jìn)行不斷總結(jié)和更新,注重提升工作者的職業(yè)道德,提升工作者的職業(yè)道德觀念以及榮譽(yù)感,這些均能夠從本質(zhì)上提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的水平和質(zhì)量。
(三)加大檔案管理資金投入
想要提升檔案管理工作的水平和質(zhì)量,不僅要在思想上和觀念上高度重視檔案管理工作,還要在物質(zhì)上對(duì)檔案管理工作進(jìn)行支持。因此,事業(yè)單位必須要加大資金投入,促使檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施得以逐步完善,更加有序、安全以及科學(xué)的存放檔案資料。
首先,要求事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視檔案管理工作,對(duì)檔案管理工作的作用、重要性以及地位進(jìn)行高度重視,為檔案管理部門撥放充足的資金,逐漸完善檔案室基礎(chǔ)設(shè)施。促使檔案管理部門建設(shè)檔案庫(kù)房,做到防火防潮,還要購(gòu)買檔案柜。這樣可以對(duì)檔案進(jìn)行妥善的保存,杜絕發(fā)生檔案材料損壞等情況。其次,要求檔案管理工作者必須要對(duì)檔案室基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的檢查,包括檔案柜、空調(diào)、滅火設(shè)施等,一旦設(shè)施出現(xiàn)損壞,必須要及時(shí)上報(bào),申請(qǐng)維修。
(四)充分運(yùn)用現(xiàn)代化的設(shè)備,提高檔案管理的現(xiàn)代化程度
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)逐漸普及,通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理,不僅能夠提高檔案管理的效率,而且可以促進(jìn)檔案分類,為單位發(fā)展提供更加全面的資料信息。機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以建立檔案共享平臺(tái),通過(guò)檔案共享平臺(tái)進(jìn)行檔案的查詢和登記工作,可以方便對(duì)檔案資料的利用。還可以通過(guò)計(jì)算機(jī)加強(qiáng)檔案信息的搜集力度,記錄更加全面清晰的檔案信息,爭(zhēng)取讓檔案信息涵蓋圖像、影音和文字等信息,提升檔案信息的全面性。另外,要加強(qiáng)對(duì)單位檔案管理人員的現(xiàn)代化知識(shí)培訓(xùn),提升檔案管理工作人員的積極性和效率,讓檔案管理人員通過(guò)現(xiàn)代化的設(shè)備進(jìn)行檔案信息的完善,提升工作的效率和質(zhì)量。
(五)開展檔案管理的創(chuàng)新服務(wù),提升檔案管理的服務(wù)意識(shí)
檔案管理人員要摒棄傳統(tǒng)的管理理念和服務(wù)理念,積極開展新形勢(shì)下的創(chuàng)新理念,提高服務(wù)意識(shí)??梢砸罁?jù)目前網(wǎng)絡(luò)方便、快捷的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行檔案信息的自主查詢功能、分類查詢功能的開展,對(duì)檔案信息進(jìn)行及時(shí)的更新和補(bǔ)充,充分發(fā)揮檔案信息的有效性和準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。也可以改變傳統(tǒng)的檔案管理模式,采用與單位發(fā)展相符的檔案管理模式,將單位發(fā)展的實(shí)際狀況融合進(jìn)檔案管理制度的制定中,提升檔案管理的效率。檔案管理人員只有創(chuàng)新管理理念,轉(zhuǎn)變保守思想,開拓新的檔案管理方式,創(chuàng)新服務(wù)意識(shí),才能提高檔案管理的效率和質(zhì)量,促進(jìn)檔案管理工作更上一層樓。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上,機(jī)關(guān)事業(yè)單位要依據(jù)本單位具體的發(fā)展?fàn)顩r建立全面的檔案管理體系,并針對(duì)目前檔案管理工作中存在的問(wèn)題找出相對(duì)應(yīng)的解決辦法,同時(shí)要提升檔案管理人員的素質(zhì)和積極性,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)程,為機(jī)關(guān)事業(yè)單位高效發(fā)展提供保障。