時間:2023-05-24 17:13:14
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇檔案管理基礎(chǔ),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法,提高檔案管理基礎(chǔ)工作水平
從科學(xué)與經(jīng)驗(yàn)中都可以獲知要想提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。
1、全面普查案卷,去糟取精
這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕木C合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準(zhǔn)不可避免地存在許多重份或無查考價值的文件所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。
2、重新組合案卷實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化
將那些組卷過厚內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應(yīng)對那些無頁碼、無卷內(nèi)目錄、無案卷標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規(guī)范。重新組卷不僅可以優(yōu)化館藏、科學(xué)保管而且亦可以提高實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案后的利用效率。
3、結(jié)合本館實(shí)際規(guī)范著錄工作
著錄是實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作也是直接影響輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性的一項(xiàng)重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規(guī)則》是規(guī)范著錄工作的最基本依據(jù)。但是由于各個檔案館的條件存在差異再加上計(jì)算機(jī)管理又提出了新的技術(shù)性要求所以各個檔案館應(yīng)該以《規(guī)則》為依據(jù),并從自己的實(shí)際情況出發(fā)根據(jù)計(jì)算機(jī)管理的技術(shù)要求制定出適合本館著錄工作的著錄細(xì)則。
4、范題名保證檢索查準(zhǔn)率
檔案的分類號保證了檢索查全率而題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率是不行的,還須同時保證查準(zhǔn)因此在著錄時要統(tǒng)一規(guī)范題名。我們認(rèn)為規(guī)范題名應(yīng)掌握的原則與要點(diǎn)是在填寫題名項(xiàng)過程中要規(guī)范機(jī)構(gòu)簡稱盡量避免在檢索時出現(xiàn)含混不清、文不對題和計(jì)算機(jī)識別不清的情況發(fā)生。如北京市計(jì)劃委員會簡稱為市計(jì)委北京市計(jì)劃生育委員會簡稱為市計(jì)生委而不能都簡稱為市計(jì)委還要統(tǒng)一題名中應(yīng)具備的要素。我們結(jié)合計(jì)算機(jī)檢索需要在著錄過程中將題名中責(zé)任者、事由、文種,必要時加上人名、地點(diǎn)和時間)等要素都填寫完整。如果題名要素不完整。則要補(bǔ)齊如果題名冗長則刪除多余的贅詞。還要統(tǒng)一文種題名中經(jīng)常有“請示報(bào)告”等含義不清的文種出現(xiàn)很影響檢索的準(zhǔn)確率。所以我們便規(guī)定凡是要求批復(fù)的文件寫“請示”凡不要求批復(fù)的文件則寫“報(bào)告”等等這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件的實(shí)質(zhì)作用。
另外我們還利用計(jì)算機(jī)一次輸入多次輸出的功能將關(guān)鍵詞項(xiàng)中的人名、地點(diǎn)、時間與機(jī)構(gòu)分別著錄為日后制作《人名目錄》等檢索工具打下了基礎(chǔ)。
二、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理模式,把實(shí)體管理變?yōu)樾畔⒐芾?/p>
傳統(tǒng)的檔案管理,就是以紙質(zhì)、照片、錄音、錄像等載體作為檔案管理的實(shí)體,以手工操作為主完成檔案的收集、整理、編目、鑒定、保管、編研、統(tǒng)計(jì)和提供利用等方面的檔案管理過程,其工作量巨大,步驟之繁瑣。因?yàn)榇鎯α看?,檔案管理部門不能對已經(jīng)歸檔的檔案材料,進(jìn)行信息的提煉和加工處理,檔案信息資源在很大程度上被閑置甚至浪費(fèi)。隨著現(xiàn)代化管理技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn),特別是計(jì)算機(jī)、光盤、縮微、多媒體等技術(shù)的發(fā)展為檔案管理的現(xiàn)代化提供了良好的的客觀環(huán)境,現(xiàn)代技術(shù)促使傳統(tǒng)的檔案管理模式面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,檔案管理工作的重點(diǎn)也應(yīng)適應(yīng)數(shù)字化管理的需要,從實(shí)體檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷π畔①Y源的管理,以信息為管理對象,對形成的各種門類的檔案進(jìn)行數(shù)字化加工,利用現(xiàn)代化技術(shù)手段對檔案信息資源進(jìn)行管理。經(jīng)過信息化的檔案資源是可重復(fù)、多平臺利用的信息資源,檔案資源只有通過信息化、才能真正實(shí)現(xiàn)檔案資源信息的價值和使用價值,它能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、社會繁榮等諸多領(lǐng)域提供更全面、更高效、更快捷的服務(wù);它能創(chuàng)造最佳的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,使之真正成為未來信息社會國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。
2、應(yīng)建立有效的文件檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),充分、合理、安全地使用電子檔案
要實(shí)現(xiàn)檔案信息化,就必須建立有效的文件檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),為此,人們要做好以下幾項(xiàng)工作:首先,改進(jìn)和規(guī)范在應(yīng)用計(jì)算機(jī)條件下文件檔案管理工作流程,使之適應(yīng)檔案熔化管理的需要;其次,依據(jù)文件處理流程來進(jìn)行檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計(jì);再次,在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度,確保檔案的安全。
另外,在電子檔案使用過程中,我們也應(yīng)注意到一是電子檔案安全性問題。因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,電子檔案涉及范圍迅速擴(kuò)展,數(shù)量也急劇增加,特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,隨之而來的問題就是如何在網(wǎng)絡(luò)下防范計(jì)算機(jī)病毒以及黑客的攻擊,確保電子檔案的安全。二是電子檔案的真實(shí)性問題。在實(shí)際工作中,由于從電子文件的生成到歸檔缺少規(guī)范化和程序化管理;相當(dāng)數(shù)量的草稿性電子文件處于自生自滅的狀況,多數(shù)電子檔案與其相對應(yīng)的紙質(zhì)檔案之間未建立統(tǒng)一的管理方法;儲存電子檔案選用的載體不耐久等原因,影響了檔案的完整性、可靠性,從而影響了檔案的真實(shí)性。三是電子檔案的法律效力問題,通常檔案的法律效力都是與其載體相關(guān)來確定,電子檔案由于沒有固定的載體,所以,制定相應(yīng)的法律認(rèn)定條文就有一定的困難,這也就是光盤、磁帶、磁盤等載體的電子檔案未被法律認(rèn)定的原因。
三、結(jié)語
隨著社會不斷發(fā)展,檔案在人們的日常生活中所起的作用越來越重要,相關(guān)部門也加強(qiáng)了對檔案管理的重視。而隨著科學(xué)技術(shù)不斷擴(kuò)展,檔案在管理中也得到了高新技術(shù)的幫助。而即便如此,在現(xiàn)階段的社會發(fā)展過程中,檔案管理仍然存在著許多不容忽視的問題。這就要求相關(guān)部門必須加強(qiáng)對檔案管理工作的重視,及時針對存在于其中的問題選擇有效的手段進(jìn)行解決。
一、目前我國檔案管理基礎(chǔ)工作中存在的問題
從整體上分析,我國目前檔案館多為綜合性的檔案館,如同老圖書館一樣,內(nèi)容十分繁雜混亂,并且不同的檔案之間存在著極長一段時間跨度。并且一直以來,我國檔案館都采用的是封閉式的管理。并且管理最根本的目的是保證檔案材料的安全不丟失,并不針對檔案內(nèi)容進(jìn)行任何不同程度的處理。這樣就導(dǎo)致了現(xiàn)階段檔案質(zhì)量差,多數(shù)內(nèi)容均為毫無作用的文本信息。
因此,目前在我國檔案管理基礎(chǔ)工作中存在的問題主要可以表現(xiàn)為這樣幾點(diǎn):第一,檔案在入庫管理的過程中,缺乏統(tǒng)一的號碼標(biāo)示,許多檔案存在著多卷的情況,極容易造成檔案丟失;第二,檔案名稱不規(guī)范,檔案的標(biāo)題包含的內(nèi)容過少,導(dǎo)致許多有用的信息都被忽略而造成信息的丟失;第三,檔案缺乏必要的目錄頁,導(dǎo)致許多有用內(nèi)容無法被利用起來,從而造成信息的無用化;第四,檔案內(nèi)缺乏必要的頁碼,丟失也無從下手去尋找;第五,檔案的存儲十分混亂,不同對象的檔案保存在同一個檔案架上,增加了檔案在尋找過程中的困難;第六,檔案不規(guī)范,許多檔案所必需的內(nèi)容沒有被保存下來,反而留在檔案中幾張毫無作用的紙張,還有許多檔案保存的內(nèi)容過多,一個檔案卷有著幾百張材料等等問題。
這些問題都是在長期的整理、查找和保存過程中所表現(xiàn)出來的突出問題。并且從這方面來看,盡管我國已經(jīng)開始在檔案館中采用高新技術(shù)來進(jìn)行檔案的保護(hù),但這些問題仍然使得我國現(xiàn)階段的檔案管理不具有保證現(xiàn)代信息管理運(yùn)行的條件。
二、針對目前存在于檔案管理基礎(chǔ)工作中問題的對策
要想提高檔案管理基礎(chǔ)工作的工作水平,就必須針對目前混亂無需的檔案管理工作采取符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的工作方式進(jìn)行管理,尤其是在檔案的收集、整理、保存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都需要采用科學(xué)的方法進(jìn)行工作。
(一)全面整理基本檔案
要采用現(xiàn)代信息管理方式來管理檔案,就必須要針對所有檔案進(jìn)行全面的普及檢查。根據(jù)檔案的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行分析整理,取其精華,去其糟粕。將有價值的內(nèi)容保留下來,去掉其中毫無作用的信息,從而強(qiáng)化檔案的規(guī)范化程度,保證檔案在信息錄入時工作效率的提高以及在信息普查時的信息有用率。
(二)針對檔案重新進(jìn)行號碼排序
檔案因?yàn)榛靵y無序,導(dǎo)致增加了檔案尋找工作的困難程度。因此,這就要求我們重新針對檔案進(jìn)行號碼編排,不同內(nèi)容角度分配成不同的號碼,遵循圖書保管等方法進(jìn)行管理。另外,針對那些缺少頁碼、缺少目錄甚至缺少檔案關(guān)鍵內(nèi)容標(biāo)題的檔案進(jìn)行重新的加工整理。根據(jù)現(xiàn)有的檔案頁碼進(jìn)行號碼編排,增添目錄,根據(jù)檔案內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)題制訂等,保證檔案更加規(guī)范。優(yōu)化檔案不僅可以提高工作效率,簡化工作手續(xù),還能幫助加快信息化管理方式的普及速度。
(三)規(guī)范檔案著錄工作
著錄是實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作也是直接影響輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性的一項(xiàng)重要的前期工作。但是由于各個檔案館的條件存在差異,再加上計(jì)算機(jī)管理又提出了新的技術(shù)性要求,所以各個檔案館在國家統(tǒng)一的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自己的實(shí)際情況根據(jù)制定出適合本館著錄工作的著錄細(xì)則。
(四)統(tǒng)一分類編號
這就要求我們在分類過程中,首先根據(jù)《中國檔案分類法》進(jìn)行分類,而后根據(jù)不同的內(nèi)容制訂不同的要求規(guī)范。另外在分類的過程中還應(yīng)加強(qiáng)校審力度以便及時校正分類人員的錯誤。并且還應(yīng)經(jīng)常組織大家統(tǒng)一認(rèn)識統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡量做到前后標(biāo)引一致同一類文件標(biāo)引一致從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。
三、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
(一)分清輕重緩急,循序漸進(jìn)
檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為社會所用而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進(jìn)行排隊(duì)將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會利用的效率。
(二)分級次著錄,省時省力
在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進(jìn)行著錄即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄對那些一卷內(nèi)幾個文件涉及同一個內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時間、人力與財(cái)力又提高了效率。
(三)分門別類,充分利用檔案原基礎(chǔ)
對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。
四、結(jié)束語
在信息高度發(fā)展的今天,必須要加強(qiáng)檔案管理的現(xiàn)代化和信息化。而且我們在信息化的過程中,必須要根據(jù)檔案本身的特點(diǎn),選擇使用于他的信息管理和收集方式。這就需要我們盡可能的利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)檔案管理的軟件開發(fā),加快檔案電子化的進(jìn)程。同時,還要提高檔案管理人員的信息化程度,提高檔案管理人員的綜合素質(zhì),不斷加強(qiáng)不同環(huán)節(jié)之間的溝通和交流,促進(jìn)工作人員接受現(xiàn)代化管理檔案的程度。只有這樣,才能推動檔案管理的現(xiàn)代化和科技化,從而做好檔案管理工作,提高工作效率,普及檔案管理工作。
參考文獻(xiàn):
Keywords: basic work; file management; modern.
中圖分類號:G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1.1檔案管理人員對基礎(chǔ)工作不重視
檔案管理基礎(chǔ)工作較為繁瑣枯燥,使得管理人員對此應(yīng)付了事。在一些企業(yè)里對檔案的認(rèn)識程度不夠,無法理解檔案管理的重要,將檔案管理視為可做可不做,這就使得檔案管理過程中出現(xiàn)缺失、分類不明等現(xiàn)象。檔案管理對企業(yè)是非常重要的,基礎(chǔ)工作做的不好導(dǎo)致檔案無法調(diào)取,就會對今后的檔案整理工作造成一定的影響。
1.2檔案的分類不合理
很多企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)分類不合理的現(xiàn)象,分類標(biāo)準(zhǔn)太過單一。有些檔案在分類時致使簡單的按照時間分類,完全沒有考慮內(nèi)容,使得在檢索時非常麻煩常會檢索出大量的檔案。還有的檔案頁碼標(biāo)注不全,使得檔案缺頁或者排序不當(dāng)造成檔案的有效性下降。檔案管理缺乏規(guī)范,使得檔案管理混亂,在檔案匯總后就會出現(xiàn)各種問題。
1.3檔案的編號缺失或不準(zhǔn)確
檔案編號也是檔案管理的重要部分,在一些企業(yè)中檔案管理還是按照傳統(tǒng)的進(jìn)行編號,使得許多新的內(nèi)容無法準(zhǔn)確表達(dá)。在檔案管理中還存在這樣的一部分檔案,沒有設(shè)計(jì)目錄,使得很多檔案無法被準(zhǔn)確定義,丟失的部分無法確定,已經(jīng)存在的部分無法排序,影響檔案的分類和內(nèi)容的確定。
1.4檔案管理缺少高素質(zhì)的檔案管理人員
在許多企業(yè)中檔案管理人員多是年齡較大的,缺少年輕人,這種結(jié)構(gòu)是不合理的。年齡大的人對新知識接受能力差,很多高新的信息管理方法都無法理解和應(yīng)用,無法正確使用新的檔案管理系統(tǒng)。缺乏應(yīng)用信息技術(shù)的人員也在一定程度上影響了檔案管理。年輕人對新事物學(xué)習(xí)快,探索性強(qiáng),能更好的操作信息管理系統(tǒng),推進(jìn)檔案管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化。
二、如何加強(qiáng)檔案管理基礎(chǔ)工作的有效性
檔案管理基礎(chǔ)工作在檔案管理中的重要性是毋庸置疑的,它對檔案管理的規(guī)范性準(zhǔn)確性及有效性都有積極的意義。為了實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化就要正確對待檔案管理的基礎(chǔ)工作。切實(shí)的落實(shí)好每一步。
2.1提高工作人員對檔案管理基礎(chǔ)工作的認(rèn)識
在現(xiàn)實(shí)的工作中企業(yè)要加強(qiáng)對檔案管理基礎(chǔ)工作重要性的培訓(xùn),讓檔案管理人員清晰的認(rèn)識到這份工作的重要,在觀念上強(qiáng)化基礎(chǔ)工作不容馬虎。在實(shí)際操作中也要做到準(zhǔn)確規(guī)范。在檔案的分類,訂裝和登記等方面要嚴(yán)格認(rèn)真,做到合理,有效。檔案管理人員的素質(zhì)要高要求,在繁瑣的工作中能堅(jiān)持不懈怠是非常重要的。檔案管理的好壞也可以看出這個企業(yè)的正規(guī)程度。
2.2加強(qiáng)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn),使其更正規(guī)化系統(tǒng)化
檔案管理中重要的就是對檔案進(jìn)行一系列的分類整理登記。但由于檔案管理不嚴(yán)密,從而影響了檔案的分類和查找。不同的單位檔案形式也不相同,檔案的分類缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),需要各單位能找到屬于自己的檔案管理方式。將檔案的分類和登入做的更細(xì)致,關(guān)鍵詞區(qū)分更完善,就能大幅度提升查找的準(zhǔn)確性和便捷性。建立關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫,加速檔案檢索速度。一個完善系統(tǒng)的檔案基礎(chǔ)工作是檔案管理工作系統(tǒng)高效運(yùn)行的保障。當(dāng)然檔案管理工作不是一成不變的,它也是向著現(xiàn)代化發(fā)展的。那么引進(jìn)現(xiàn)代化的信息技術(shù)和管理手段建立一套全面的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)才能規(guī)范檔案管理基礎(chǔ)工作。有了較高標(biāo)準(zhǔn)的要求,檔案管理人員對檔案的管理會更認(rèn)真,有利于提高檔案管理的查準(zhǔn)率。標(biāo)準(zhǔn)一旦設(shè)立就要嚴(yán)格執(zhí)行,否則就形同虛設(shè)。
2.3強(qiáng)化檔案管理信息系統(tǒng)
信息技術(shù)的快速發(fā)展使得它在檔案管理系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的作用,檔案信息大多已經(jīng)變成數(shù)字信息化。但信息管理系統(tǒng)還不夠健全,在很大程度上影響了檔案信息檢索的準(zhǔn)確性。若想實(shí)現(xiàn)信息化的管理模式就要完善信息管理系統(tǒng)。首先在信息管理上要優(yōu)化分類,將檔案信息分類填寫細(xì)致,在設(shè)置關(guān)鍵詞時要準(zhǔn)確,提高檢索效率。其次在信息分類中要避免使用符號或意義不明的詞匯,控制題名的長度。在設(shè)置檢索信息時要優(yōu)先一些新的檔案信息,分清主次。同時丟失的檔案也要標(biāo)明,方便查閱。強(qiáng)化信息管理系統(tǒng)的主要目的還是要提高檔案檢索的速度和準(zhǔn)確率。既然在檔案管理工作中融入信息處理系統(tǒng)那就要不斷地進(jìn)行更新,保持與現(xiàn)代技術(shù)的同步性,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化。
2.4加大檔案管理的安全性
檔案管理工作還要注重安全工作,在檔案館要安裝攝像裝置。管理人員要定期查缺補(bǔ)漏,做到檔案管理心中有數(shù)。在管理工作中要定期檢查檔案的保管情況,避免損壞或丟失。只有將基礎(chǔ)工作做好了才能保證檔案管理準(zhǔn)確嚴(yán)密。
(一)有利于檔案管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化。狹義的檔案業(yè)務(wù)包含搜集、整理、鑒定、保管、檢索、統(tǒng)計(jì)、編研、利用共8個環(huán)節(jié),在千頭萬緒的檔案基礎(chǔ)工作中,檔案管理基礎(chǔ)工作主要解決“收”“管”“用”3個問題,也即收得齊全、管得科學(xué)、用著方便這3個問題。良好的檔案基礎(chǔ)管理工作相當(dāng)于打好了現(xiàn)代檔案管理的基礎(chǔ),有利于檔案管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化。例如,對于檔案管理要求較高的醫(yī)藥監(jiān)管行業(yè),相關(guān)的檔案中就包含了豐富的藥品質(zhì)量監(jiān)管情況,通過對案卷的價值鑒定、編制、立卷、排列,進(jìn)行系統(tǒng)化的整合,并通過現(xiàn)代管理方法,建立良好的存放位置目錄、索引、指南,能夠更好地推進(jìn)檔案管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化,為醫(yī)藥監(jiān)管行業(yè)發(fā)展提供更好的信息服務(wù)。
(二)有利于反應(yīng)檔案文件的真實(shí)性和完整性。作為企事業(yè)單位各類活動的重要體現(xiàn)和記錄,檔案內(nèi)容具有重要性、獨(dú)特性、時效性和真實(shí)性等特征因素,檔案管理就是為了更加準(zhǔn)確地為用戶提供有價值的檔案。例如,對于新的科研成果,科技檔案包含了與該成果相關(guān)的圖紙、圖表、文檔、計(jì)算數(shù)據(jù)、證書、相關(guān)聲像資料等,具備了良好的真實(shí)性和完整性,能夠通過檔案來再現(xiàn)科研成果的進(jìn)度,提供真實(shí)的典型材料和第一手資料,為此后的二次技術(shù)開發(fā)和研究打下基礎(chǔ)。
(三)有利于保證檔案檢索的唯一性和可擴(kuò)展性。檔案檢索的唯一性主要是通過檔案的分類和編號來實(shí)現(xiàn)的,按照檔案實(shí)體分類的從屬和層次關(guān)系,來進(jìn)行檔號的編制。對檔案實(shí)行包括全宗號、案卷目錄號、案卷號、類別號、項(xiàng)目號、件號、頁號、張?zhí)柕仍趦?nèi)的編號,一方面能夠使得編號對象具有唯一性,方便日后查找,另一方面保持適當(dāng)?shù)倪f增容量,確保檔案的可擴(kuò)展性,與檔案的館藏需求相適應(yīng)。
(四)有利于保證檔案檢索的查全率和查準(zhǔn)率。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷普及,計(jì)算機(jī)檢索技術(shù)的發(fā)展給檔案檢索工具帶來巨大的便利,起到良好的交流和管理作用。根據(jù)檔案檢索工具的編制解析圖,可以按照體例、載體、功能等進(jìn)行分類,提供各類目錄、卡片、索引等,滿足檔案使用者的檢索要求,保證檔案檢索的查全率和查準(zhǔn)率。
二、我國目前檔案管理基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)分析
基于檔案管理基礎(chǔ)工作在現(xiàn)代檔案管理中的作用,隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展,對檔案工作的需求也日益提升。與此同時,面臨檔案基礎(chǔ)工作的繁雜、量大、類別眾多等難點(diǎn),我國檔案管理基礎(chǔ)工作還存在著一些共性的薄弱環(huán)節(jié)。分析我國檔案管理工作的現(xiàn)狀,加強(qiáng)檔案管理基礎(chǔ)工作,積極推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化,是我國檔案管理基礎(chǔ)工作建設(shè)的重要任務(wù)。
(一)檔案管理工作不規(guī)范。檔案的檔號是進(jìn)行檔案基礎(chǔ)工作的重要途徑,而在我國目前的檔案管理工作中,由于管理員的重視程度不夠、專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)等原因,往往導(dǎo)致檔案管理不規(guī)范,例如:缺少目錄號、出現(xiàn)一卷多冊等情況、檔號的命名不規(guī)范,導(dǎo)致出現(xiàn)重名等現(xiàn)象,從而影響了檔案的唯一性,以及相關(guān)檔案的及時查找;檔案標(biāo)題不能準(zhǔn)確全面地反映檔案基本內(nèi)容,不利于檔案的定位和價值鑒定;還有一些檔案沒有卷內(nèi)目錄和索引,僅靠標(biāo)題查找,給檔案管理和檢索帶來極大難度;檔案管理不夠仔細(xì),很多案卷出現(xiàn)缺頁、少頁、斷面等情況,尤其是一些存放時間較長的文檔,此類問題更加嚴(yán)重。
(二)檔案管理流程不明確。良好的檔案基礎(chǔ)管理離不開明確的檔案管理流程支持,以機(jī)關(guān)檔案管理工作為例,其常見的檔案程序流程如下:檔案收集—檔案整理—國家檔案全宗—區(qū)分檔案全宗—檔號編制—人物全宗—分類法的選擇—全宗內(nèi)檔案的分類—檔案價值鑒定—檔案的銷毀—檔案的保管與管理—檢索工具的編制—檔案的編研工作—檔案的提供利用服務(wù)—檔案的著錄與標(biāo)引。以上幾個步驟在檔案基礎(chǔ)工作中缺一不可,是將零散的、需要條理化的檔案通過分類、組合、編目、整理等方法,使之體系化的過程。然而,我國目前檔案管理工作流程尚有待完善,往往存在僅重視某幾個環(huán)節(jié),檔案管理工作不夠深入的情況。
(三)檔案管理現(xiàn)代化程度不高。文/廖虹檔案管理基礎(chǔ)工作在現(xiàn)代檔案管理中的作用檔案工作目前,我國企業(yè)檔案還沒有完全具備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的充分條件,傳統(tǒng)的以人工整理和歸檔的現(xiàn)象普遍存在,檔案管理的現(xiàn)代化程度還不高。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在檔案管理,尤其是信息檢索方面的應(yīng)用還不夠普及,尤其是一些小型的檔案存放館,普及度更低,這一定程度上影響了檔案管理基礎(chǔ)工作的效率,也不利于檔案和資料的及時、準(zhǔn)確、全面查找。
三、提升我國目前檔案管理基礎(chǔ)工作的措施
(一)加強(qiáng)檔案管理工作。首先,從組織上加強(qiáng)檔案管理工作建設(shè),明確專門的檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),并定期進(jìn)行監(jiān)督和抽查;建立專業(yè)的檔案工作機(jī)構(gòu),配備具備良好專業(yè)知識的檔案人員。其次,健全和完善檔案管理工作體系,結(jié)合現(xiàn)代檔案管理的需求,制定嚴(yán)格的歸檔、保管、鑒定、借閱等工作流程,加強(qiáng)檔案校核力度,實(shí)行歸檔審查和借閱等級審批制度,通過流程來把控檔案管理工作的質(zhì)量,明確檔案工作職責(zé),建立健全工作規(guī)章、管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范,并建立相關(guān)的獎懲和考核制度。
做好檔案管理基礎(chǔ)工作,可以保證檢索的查全率和查準(zhǔn)率做好檔案管理基礎(chǔ)工作,可以保證檢索的查全率和查準(zhǔn)率。計(jì)算機(jī)檢索的優(yōu)勢就是能夠快速滿足使用者的檢索需求。我們在檔案分類過程中,為了保證檢索的完整性,應(yīng)加強(qiáng)校審力度,避免在文件分類過程中產(chǎn)生錯誤。同時,按照《中國檔案分類法》進(jìn)行分類,具體細(xì)則可以根據(jù)具體情況制定,根據(jù)文件具體特征,我們可以對文件輔以關(guān)鍵詞標(biāo)識加以區(qū)分。這樣有利于通過關(guān)鍵詞查找到全部的檔案。在明確清晰的分類號下,我們可以查找到全部的檔案,但是,查找的準(zhǔn)確率卻很難保證,因此,我們還必須規(guī)范案卷的標(biāo)題名稱,以便于又快又準(zhǔn)的查找文件。規(guī)范案卷的標(biāo)題名稱,盡量采用簡潔明了的關(guān)鍵詞,這樣有利于提高查找的準(zhǔn)確率。
一、我國檔案管理基礎(chǔ)工作究竟在哪些方面存在不足呢
檔案管理人員對檔案的重要性宣傳不到位。檔案管理人員對檔案的重要性未進(jìn)行廣泛宣傳,使得本人和檔案管理人員對檔案中缺少的材料不能及時補(bǔ)充、完善、更新;由于受專業(yè)和時間限制檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密,重視不夠,檔案管理人員也不能及時地掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù)。主要問題集中反映在以下幾個方面:
1、大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無法檢索而難以利用。 檔號不規(guī)范沒有目錄號一卷多冊現(xiàn)象較多。
2、檔案管理基本上是兼管,屬于非專業(yè)人員管理。檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密,重視不夠。
3、組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重如有按時間組的也有按職能部門管轄權(quán)限組的還有按文種組卷的。
4、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,檔案收集意識淡薄??傊C合性檔案館建館時間越長館藏量越大的存在的類似問題就越嚴(yán)重。從以上情況來看我國綜合性檔案館目前還未具備實(shí)現(xiàn)電力檔案管理的充分條件需要盡快地、科學(xué)地解決這些問題。
二、選用準(zhǔn)確的文件
選用準(zhǔn)確的文件是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕木C合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準(zhǔn)不可避免地存在許多重份或無查考價值的文件,所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實(shí)行檔案管理時出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況等問題。
1、優(yōu)化館藏、科學(xué)保管,提高電力檔案利用效率
將那些組卷過厚內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應(yīng)對那些無頁碼、無卷內(nèi)目錄、無案卷標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規(guī)范。重新組卷不僅可以優(yōu)化館藏、科學(xué)保管而且亦可以提高實(shí)行電力管理檔案后的利用效率。
2、健全檔案管理制度
健全檔案管理制度。建立檔案工作制度必須遵循以下要求:規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點(diǎn)和檔案管理實(shí)際,以適應(yīng)單位檔案管理的需要。制度必須具有可操作性,其建立應(yīng)以方便實(shí)用、簡便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo),以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門,又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中,要做到有功必賞、有過必罰,充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。建章立制,有章可循,規(guī)范操作。積極主動做好檔案收集工作,做到制度上墻,操作人員有章可循。建立職工借閱檔案登記簿,職工檔案轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿,職工檔案材料轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿,檔案材料移交表等。因此,我們在收集檔案資料時要做到口勤、手勤、腳勤,及時追補(bǔ)和補(bǔ)充新的資料,真正起到檔案的依據(jù)作用。積極做好宣傳工作,加強(qiáng)檔案管理人員的事業(yè)心、責(zé)任感。積極做好宣傳工作,對收集的材料要認(rèn)真核實(shí),把真實(shí)可靠的材料收入檔案,把好質(zhì)量關(guān)。在檔案鑒別過程中,檔案管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、確保檔案真實(shí)完整,充分認(rèn)識到職工檔案管理工作在人才資源開發(fā)中的重要性,不斷改進(jìn)工作方式、工作方法,創(chuàng)新工作模式,提高工作效率,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在鑒別過程中,能明辨是非,堅(jiān)決把那些虛假的資料拒之門外,維護(hù)檔案的真實(shí)性、可靠性、完整性。著錄是實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作也是直接影響輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性的一項(xiàng)重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規(guī)則》是規(guī)范著錄工作的最基本依據(jù)。但是由于各個檔案館的條件存在差異再加上電力管理檔案又提出了新的技術(shù)性要求所以各個檔案館應(yīng)該以《規(guī)則》為依據(jù),并從自己的實(shí)際情況出發(fā)根據(jù)計(jì)算機(jī)管理的技術(shù)要求制定出適合本館著錄工作的著錄細(xì)則。我們根據(jù)這一原則制定了《北京市檔案館著錄細(xì)則》從目前實(shí)施的情況來看已經(jīng)起到了提高基礎(chǔ)工作水平的作用并對我館實(shí)行檔案電力管理工作有很大的提高。
3、規(guī)范題名保證檢索查準(zhǔn)率
檔案的分類號保證了檢索查全率而題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率是不行的,還須同時保證查準(zhǔn)因此在著錄時要統(tǒng)一規(guī)范題名。要統(tǒng)一文種題名中經(jīng)常有“請示報(bào)告”等含義不清的文種出現(xiàn)很影響檢索的準(zhǔn)確率。我們認(rèn)為規(guī)范題名應(yīng)掌握的原則與要點(diǎn)是在填寫題名項(xiàng)過程中要規(guī)范機(jī)構(gòu)簡稱盡量避免在檢索時出現(xiàn)含混不清、文不對題和計(jì)算機(jī)識別不清的情況發(fā)生。如北京市計(jì)劃委員會簡稱為市計(jì)委北京市計(jì)劃生育委員會簡稱為市計(jì)生委而不能都簡稱為市計(jì)委還要統(tǒng)一題名中應(yīng)具備的要素。我們結(jié)合計(jì)算機(jī)檢索需要在著錄過程中將題名中責(zé)任者、事由、文種,必要時加上人名、地點(diǎn)和時間)等要素都填寫完整。如果題名要素不完整。則要補(bǔ)齊如果題名冗長則刪除多余的贅詞。。所以我們便規(guī)定凡是要求批復(fù)的文件寫“請示”凡不要求批復(fù)的文件則寫“報(bào)告”等等這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件的實(shí)質(zhì)作用。
4、健全規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序
由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。分清輕重緩急,循序漸進(jìn) ,檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為社會所用而實(shí)現(xiàn)電力管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進(jìn)行排隊(duì)將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會利用的效率。
三、結(jié)束語
加強(qiáng)電力檔案管理的發(fā)展,使檔案工作有新的進(jìn)展和突破,就要形成一整套新的檔案思想、檔案觀念抓住當(dāng)前有利時機(jī),加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷改革創(chuàng)新,沖破原有的思路、模式,才能適應(yīng)檔案事業(yè)的發(fā)展,才能符合電力檔案管理的需要。
參考文獻(xiàn):
我國檔案管理基礎(chǔ)工作究竟在哪些方面不足和較差呢
哪些方面尚不能迅速適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的要求呢?芽總體來講目前我國的綜合性檔案館大多是館藏內(nèi)容龐雜案卷數(shù)量繁多時間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中檔案管理僅以保管為目的以案卷不丟失為原則再加之每個歷史時期檔案的整理質(zhì)量要求不同整理的規(guī)格不統(tǒng)一等情況形成了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。主要問題集中反映在以下幾個方面:
一是檔號不規(guī)范沒有目錄號一卷多冊現(xiàn)象較多。
二是案卷標(biāo)題不規(guī)范有標(biāo)題但不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素甚至沒有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍。
三是大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無法檢索而難以利用。
四是許多案卷未標(biāo)頁碼如果使用中掉頁很難發(fā)現(xiàn)。
五是組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重如有按時間組的也有按職能部門管轄權(quán)限組的還有按文種組卷的。
二、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提高檔案管理基礎(chǔ)工作水平
從科學(xué)與經(jīng)驗(yàn)中都可以獲知要想提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。
(一)全面普查案卷,去糟取精
這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕木C合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準(zhǔn)不可避免地存在許多重份或無查考價值的文件所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。
(二)重新組合案卷實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化
將那些組卷過厚內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應(yīng)對那些無頁碼、無卷內(nèi)目錄、無案卷標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規(guī)范。重新組卷不僅可以優(yōu)化館藏、科學(xué)保管而且亦可以提高實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案后的利用效率。
(三)統(tǒng)一分類號保證檢索查全率
計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性我們在分類過程中,首先根據(jù)《中國檔案分類法》進(jìn)行分類再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。例如“物價”問題涉及的行業(yè)較多我們就統(tǒng)一歸入“J”類然后再根據(jù)每一文件具體特征輔以關(guān)鍵詞標(biāo)識加以區(qū)分。另外在分類的過程中還應(yīng)加強(qiáng)校審力度以便及時校正分類人員的錯誤。并且還應(yīng)經(jīng)常組織大家統(tǒng)一認(rèn)識統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡量做到前后標(biāo)引一致同一類文件標(biāo)引一致從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。
(四)規(guī)范題名保證檢索查準(zhǔn)率
檔案的分類號保證了檢索查全率,題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率是不行的,還須同時保證查準(zhǔn)因此在著錄時要統(tǒng)一規(guī)范題名。我們認(rèn)為規(guī)范題名應(yīng)掌握的原則與要點(diǎn)是在填寫題名項(xiàng)過程中要規(guī)范機(jī)構(gòu)簡稱盡量避免在檢索時出現(xiàn)含混不清、文不對題和計(jì)算機(jī)識別不清的情況發(fā)生。如北京市計(jì)劃委員會簡稱為市計(jì)委北京市計(jì)劃生育委員會簡稱為市計(jì)生委而不能都簡稱為市計(jì)委還要統(tǒng)一題名中應(yīng)具備的要素。我們結(jié)合計(jì)算機(jī)檢索需要在著錄過程中將題名中責(zé)任者、事由、文種,必要時加上人名、地點(diǎn)和時間等要素都填寫完整。如果題名要素不完整。則要補(bǔ)齊如果題名冗長則刪除多余的贅詞。還要統(tǒng)一文種題名中經(jīng)常有“請示報(bào)告”等含義不清的文種出現(xiàn)很影響檢索的準(zhǔn)確率。所以我們便規(guī)定凡是要求批復(fù)的文件寫“請示”凡不要求批復(fù)的文件則寫“報(bào)告”等等這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件的實(shí)質(zhì)作用。
三、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
(一)分清輕重緩急,循序漸進(jìn)
伴隨著信息化時代的不斷普及,我國現(xiàn)階段的檔案管理工作也需要朝著信息化,數(shù)字化不斷邁進(jìn),檔案基礎(chǔ)管理工作作為現(xiàn)代化檔案管理工作中的一個重要組成部分,在檔案管理中做好檔案管理的基礎(chǔ)工作有助于提升檔案管理的整體水平,從而推進(jìn)我國現(xiàn)代化管理的進(jìn)程。
1 檔案管理基礎(chǔ)工作在檔案管理工作中的重要作用
1.1 使檔案管理工作變得標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
n案的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范是現(xiàn)代化檔案管理的一個基本的要求,檔案管理基礎(chǔ)工作通過將檔案進(jìn)行分類整理從而可以實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化的這一要求,方便對檔案信息的查閱,同時做好檔案管理基礎(chǔ)工作還可以使檔案的管理實(shí)現(xiàn)分部門分事項(xiàng)的針對性的管理,提高檔案管理的精準(zhǔn)性。然而現(xiàn)階段一些單位并沒有充分認(rèn)識到檔案管理基礎(chǔ)工作的重要性,在檔案管理工作中不愿意投入很多的人力和財(cái)力,從而導(dǎo)致很多企業(yè)的檔案管理基礎(chǔ)工作出現(xiàn)問題,出現(xiàn)整體不規(guī)范分類不準(zhǔn)確等各種情況。例如由于單位對檔案管理工作的不重視的原因,導(dǎo)致在檔案的基礎(chǔ)工作中造成檔案的丟失損害,或者在檔案的分類中出現(xiàn)錯誤,檔案管理基礎(chǔ)工作沒有做好會影響檔案的完整性,也不利于檔案的規(guī)整,非常不利于現(xiàn)代化的檔案管理。
1.2 檔案管理基礎(chǔ)工作可以保障檔案檢索的準(zhǔn)確性
檔案管理的基礎(chǔ)工作不僅要求檔案基礎(chǔ)工作人員做好檔案的規(guī)范性,還要確保檔案檢索的準(zhǔn)確性。在檔案管理基礎(chǔ)工作中,檔案管理人員需要在檔案的輸入和歸納過程中保證檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性,提供關(guān)鍵詞或者相關(guān)的內(nèi)容概括,對于檔案中內(nèi)容不完整的內(nèi)容要進(jìn)行重新編寫,方便用關(guān)鍵詞或者內(nèi)容概括進(jìn)行檢索查找,使人們更快的查找到所需檔案的資料。伴隨著信息技術(shù)的不斷普及,檔案檢索技術(shù)也在不斷的進(jìn)步,檔案管理基礎(chǔ)工作可以利用現(xiàn)代化的檢索技術(shù)提升檔案管理的水平。
1.3 檔案管理基礎(chǔ)工作保障檔案管理的利用率
檔案管理基礎(chǔ)工作要求檔案規(guī)范并且方便檢索查找,這就會有效提高檔案的利用率,如果檔案基礎(chǔ)工作沒有做好,就會限制檔案更好的發(fā)揮其作用。檔案也有輕重緩解,有的檔案企業(yè)會經(jīng)常用到,使用率非常高,而有的檔案相對使用率就會低,因此在檔案管理基礎(chǔ)工作進(jìn)行歸納整理分類過程中,可以有選擇的先去歸納整理那些相對比較重要的,使用率高的檔案內(nèi)容,然后再對使用率較低的內(nèi)容進(jìn)行分類整理保存,同時注意不能因?yàn)闄n案的使用率較低就不整理,要確保檔案內(nèi)容的完整。
2 檔案管理基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀
2.1 檔案管理人員的整體素質(zhì)不夠高
現(xiàn)階段我國很多單位的檔案管理人員年齡比較偏大,相對年輕人他們的對新知識的接收能力會比較弱,因此就會很難接受新的現(xiàn)代化的檔案管理知識,無法適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理對員工素質(zhì)的要求,限制了檔案管理水平,另一方面隨著檔案管理現(xiàn)代化的不斷普及,對檔案管理人員的素質(zhì)提出了新的要求,而現(xiàn)階段檔案管理的工作人員普遍缺乏現(xiàn)代化的檔案管理知識,檔案管理的知識結(jié)構(gòu)比較傳統(tǒng)落后,對計(jì)算機(jī)知識的掌握也比較缺乏,傳統(tǒng)的檔案管理方法無法適應(yīng)現(xiàn)代化的檔案管理要求。
2.2 檔案管理不夠規(guī)范
檔案管理基礎(chǔ)工作的一個重要的途徑就是檔案的檔號,然后在實(shí)際的檔案管理基礎(chǔ)工作中,由于缺乏對檔案管理的重視,很多員工缺乏專業(yè)的檔案分類整理知識,導(dǎo)致很是多員工在進(jìn)行檔案管理基礎(chǔ)工作時行為不規(guī)范,例如在檔案管理基礎(chǔ)工作中,可能會出現(xiàn)缺少目錄號或者檔號的命名不規(guī)范等一些列的問題,導(dǎo)致檔案不能及時查找。另外,還有的情況是檔案的標(biāo)題命名非常不合理,導(dǎo)致檔案內(nèi)容和檔案標(biāo)題形成巨大反差,使單位很難精準(zhǔn)的查找到所需檔案信息,增加了檢索的難度。另外,由于員工檔案專業(yè)知識的缺乏也會導(dǎo)致員工在對檔案進(jìn)行整理分類時,出現(xiàn)分類不準(zhǔn)的情況,使檔案資源變得非常混亂,無法更好的為人們提供服務(wù)。
2.3 檔案管理的現(xiàn)代化技術(shù)普及度較低
現(xiàn)階段我國的檔案管理大部分還沒有普及計(jì)算機(jī)管理,還是以人工度檔案進(jìn)行整理歸檔,而人的精準(zhǔn)率很顯然不能和現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)相比,這樣就不可避免的會出現(xiàn)一些人為的失誤。另外,現(xiàn)代化技術(shù)的普及率較低,導(dǎo)致在信息檢索方面不利于檔案的全面查找,在檢索過程中由于內(nèi)容的漏洞導(dǎo)致查找不到所需資源,使檔案的利用率降低,檔案檢索效率低而且麻煩等一些列問題都限制了檔案的現(xiàn)代化管理進(jìn)程。
2.4 檔案保管不當(dāng)造成缺失
現(xiàn)在很多的檔案還沒有完全實(shí)現(xiàn)實(shí)體向電子檔案的轉(zhuǎn)化,很多的實(shí)體檔案由于單位對檔案管理的不重視導(dǎo)致出現(xiàn)保存不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,有些檔案已經(jīng)出現(xiàn)少頁,缺角等情況,甚至有些檔案已經(jīng)完全丟失,無法找回。
3 有效展開檔案管理基礎(chǔ)工作的幾點(diǎn)建議
3.1 提高檔案管理工作人員的素質(zhì)
檔案管理工作人員的素質(zhì)很大程度上影響著檔案管理基礎(chǔ)工作的好壞,首先注重檔案管理工作人員的思想道德文化修養(yǎng)和職業(yè)道德的建設(shè),使檔案管理人員認(rèn)真履行自己應(yīng)該履行的責(zé)任,做好自己的工作。另外要加強(qiáng)檔案管理人員專業(yè)知識的建設(shè),一方面是檔案管理方面的專業(yè)知識,通過提升工作人員檔案專業(yè)知識確保檔案工作人員能夠?qū)n案進(jìn)行合理的整理分類,操作規(guī)范,保證員工可以高效率的完成需要做的工作,另外隨著檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展,要求檔案管理工作人員掌握一定的計(jì)算機(jī)知識,因此需要加強(qiáng)對員工計(jì)算機(jī)知識的培訓(xùn),通過一些現(xiàn)代化的技術(shù)的應(yīng)用來輔助檔案管理工作人員更好的展開檔案管理基礎(chǔ)工作。
3.2 注意檔案管理從起草公文開始,做好檔案管理的前期工作
在檔案管理工作中需要嚴(yán)格要求檔案工作的每一個流程,從開始到結(jié)束,檔案工作是從公文開始進(jìn)行的,因此就需要在起草公文的時候就進(jìn)行嚴(yán)格的要求,首先注重收集整理手稿,然后再到文件的接收,做到從文件的手稿到后期接收的文件,每一個流程都有明確的記錄。對于非常重要的文件,要填寫明確的承辦單,保證文件的每一個傳閱過程都有詳細(xì)的記錄,隨時可以查閱到文件的去向,方便文件的及時收回,單位領(lǐng)導(dǎo)需要清楚地知道文件的信息報(bào)告和處理結(jié)果。檔案管理工作應(yīng)該對文件處理的每一個具體的流程都進(jìn)行管理,每一份文件的記錄都應(yīng)該得到妥善保管,做好檔案管理的前期工作,從而確保檔案的完整性。
3.3 推進(jìn)檔案管理基礎(chǔ)工作向現(xiàn)代化邁進(jìn)
要想更好的展開檔案管理基礎(chǔ)工作,就需要充分應(yīng)用現(xiàn)代化的科技技術(shù)來提高檔案管理基礎(chǔ)工作的效率,尤其是在進(jìn)行檔案管理的檢索時,運(yùn)用現(xiàn)代化的檢索技術(shù)可以有效的提高工作效率,通過關(guān)鍵詞,目錄等進(jìn)行檢索方便快捷。另外,推進(jìn)檔案管理基礎(chǔ)工作現(xiàn)代化建設(shè),可以很多程度上避免一些人為的出現(xiàn)的錯誤,提高了檔案信息的準(zhǔn)確率。通過現(xiàn)代化技術(shù)對檔案信息整理劃分,統(tǒng)一劃分,逐步使檔案管理信息化。當(dāng)然在檔案管理信息化的同時一定要注意保證電子檔案的安全性,畢竟現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境比較復(fù)雜,還有可能會受到病毒入侵,存著一些網(wǎng)絡(luò)安全隱患,所以在對電子檔案保存時一定要注意電子檔案的安全性儲存,提升對電子檔案的維護(hù)水平。
3.4 加強(qiáng)對檔案管理基礎(chǔ)工作的管理監(jiān)督力度
檔案管理基礎(chǔ)工作的有效展開需要加強(qiáng)對檔案管理的監(jiān)督力度,明確每個員工的具體職責(zé),由專人負(fù)責(zé)檔案管理的監(jiān)督工作,對檔案管理工作人員的工作情況進(jìn)行定時或者不定時的抽查,確保每個員工都認(rèn)真的完成好自己的工作。另外,需要健全檔案管理工作的操作流程,明確檔案基礎(chǔ)工作的具體操作步驟,嚴(yán)格要求員工按照具體的檔案操作流程來進(jìn)行檔案管理工作,確保檔案的規(guī)范性,避免出現(xiàn)一些列整理分類的差錯。
3.5 提升員工的檔案意識和服務(wù)意識
首先對檔案管理工作人員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn),是員工有能力做好檔案的整理歸類工作,確保檔案的完整性和正確性,其次,就是要培養(yǎng)員工的服務(wù)意識,無論是檔案工作還是檔案工作的管理都需要提升員工的服務(wù)精神,現(xiàn)階段伴隨著信息化時代的不斷普及,檔案管理工作越來越趨向于可以網(wǎng)上辦公,方便員工更好的為人民提供檔案服務(wù),優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保證檔案管理工作的有效展開。
3.6 將之前的案卷進(jìn)行重新整理
現(xiàn)階段,各單位隨著檔案的不斷增加,對檔案的整理提出了新的要求,因此對之前的一些整理并不規(guī)范的檔案需要進(jìn)行重新整理的工作,從而使檔案能夠更好的為人們提供服務(wù),適應(yīng)現(xiàn)代化的檔案管理。在將之前的檔案進(jìn)行整理的時候應(yīng)該注意,需要將那些相互之間有管理的檔案整理在一塊。同時對于那些沒有卷內(nèi)目錄,沒有頁碼,缺少案卷標(biāo)題或者案卷標(biāo)題不清楚的檔案要將缺失的內(nèi)容進(jìn)行添加,從而確保檔案的規(guī)范,檔案的重新整理可以更加方面檔案的保存,也能提高檔案的檢索效率。
4 結(jié)語
綜上所述,檔案管理基礎(chǔ)工作作為現(xiàn)代換檔案管理中的一個重要的組成部分,有效的展開檔案管理基礎(chǔ)工作有助于確保檔案的規(guī)范性,準(zhǔn)確性,提高檔案的使用率,使檔案更好的為人民服務(wù),提升檔案管理水平的同時推進(jìn)現(xiàn)代化管理的進(jìn)程。
⒖嘉南
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[2]于彬彬,王櫻蓓.檔案管理基礎(chǔ)工作在現(xiàn)代檔案管理中的作用[J].人力資源管理,2015,03:189.
[3]許麗英.淺談檔案管理基礎(chǔ)工作在現(xiàn)代化管理的作用[J].經(jīng)營管理者,2015,11:264.
為了能夠更好的規(guī)范殘疾兒童檔案管理工作,需要從基本工作抓起,檔案管理人員要從日?;A(chǔ)工作入手,及時對工作中存在的不足之處進(jìn)行補(bǔ)充,強(qiáng)化檔案管理基礎(chǔ)工作,以此來有效的提高殘疾兒童檔案工作的質(zhì)量和效率,為殘疾兒童檔案工作的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),使其成為保障殘疾兒童合法權(quán)益的重要依據(jù)。
一、高度重視,加強(qiáng)組織管理
殘疾兒童檔案工作需要給予充分的重視,并將其納入到重要的工作日程上來,進(jìn)一步做好殘疾兒童檔案管理基礎(chǔ)工作,從思想認(rèn)識、到人員及組織等各個方面都要到位,做好檔案收集工作,對檔案歸檔范圍和保管期限進(jìn)行明確。歸檔范圍包括殘疾兒童的出生年月、性別、體驗(yàn)表、父母相關(guān)的信息,同時殘疾兒童康復(fù)過程中所產(chǎn)生的各種資料也應(yīng)納到歸檔范圍。
二、殘疾兒童檔案管理的規(guī)范化
首先,需要做好殘疾兒童檔案收集工作,利用統(tǒng)一規(guī)格的檔案袋來對采集到的檔案信息進(jìn)行包裝和密封,而且在對相關(guān)檔案資料進(jìn)行調(diào)集時,要有相關(guān)的憑證作為依據(jù),檔案要具有統(tǒng)一的格式,收集的檔案要確保操作步驟的規(guī)范化。
其次,殘疾兒童檔案整理和歸類工作需要由專門的檔案管理人員進(jìn)行,可以采用編碼形式來對檔案信息進(jìn)行整理和歸類,以此來提高檔案管理的有序化,為檔案查找效率的提高奠定良好的基礎(chǔ)。
最后,在對殘疾兒童檔案進(jìn)行保管過程中,需要保證檔案室環(huán)境的適宜性,不僅要具備良好的通風(fēng),而且進(jìn)行除灰處理,控制好檔案室內(nèi)空氣的溫度和濕度,保證檔案信息資源的安全。
三、加強(qiáng)對殘疾兒童檔案形成過程的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查
殘疾兒童檔案文件形成時,在嚴(yán)格對殘疾兒童申請、入戶調(diào)查等過程中形成的文件材料進(jìn)行審核,確保所收集到的檔案資料的真實(shí)性和齊全性。檔案管理人員要定期和不定期對檔案文件形成的過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查,控制好檔案形成過程中的質(zhì)量。不僅在確保檔案文件資料的齊全性和完整性,同時還要確保文件材料的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),確保案卷質(zhì)量的全面提高,這對檔案后期的整理、加工和利用會帶來積極的促進(jìn)作用。目前在相關(guān)部門和單位中,文字資料形成過程中和檔案管理工作存在相互脫節(jié)的問題,兩者各自為政,彼此分割,這對檔案管理工作帶來了不利影響。文件資料形成過程中和檔案管理工作相互關(guān)聯(lián),具有不可分割性,檔案管理人員需要參與到殘疾兒童相關(guān)文件資料形成的整個過程,同時檔案人員還要積極參與到單位各項(xiàng)行政及業(yè)務(wù)活動中,對工作的內(nèi)涵進(jìn)行了解和掌握,并在工作中做好指導(dǎo)工作,使相關(guān)人員在書寫文件資料時要嚴(yán)格按照規(guī)范的要求進(jìn)行,為檔案編輯加工工作提供更多的便利條件。對于各科室形成的文件資料要積極主動收集,確保歸檔材料的齊全性和完整性,為檔案后期的加工利用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、完善檔案管理設(shè)施
檔案管理工作效率會受到檔案管理設(shè)備的直接影響,殘疾兒童檔案的管理也是一樣的。目前,檔案管理逐漸朝著數(shù)字化信息管理的模式前進(jìn),這不僅能提高檔案的安全性,同時也避免紙質(zhì)檔案的過渡消耗,并且相比傳統(tǒng)的管理模式,更加的高效、便捷。在檔案管理工作開展時,應(yīng)緊緊貼近時代潮流,引入最新的管理方法與設(shè)備,配備檔案現(xiàn)代化管理所需要的各種設(shè)施,加大檔案管理設(shè)施的投入力度,培養(yǎng)檔案管理人員努力提高自身的操作能力,并使其能夠熟練的對檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用,使檔案管理人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的理論知識與實(shí)際工作有效的聯(lián)系起來,從而進(jìn)一步提高殘疾兒童檔案管理基礎(chǔ)工作的效率。
五、建立檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),充分、合理、安全地使用電子檔案
殘疾兒童檔案要實(shí)現(xiàn)信息化管理,就必須建立檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),因此,在實(shí)際工作中,需要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范計(jì)算機(jī)條件下檔案管理工作流程,使之適應(yīng)檔案信息化管理的需要。依據(jù)文件處理流程來進(jìn)行檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計(jì)。在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度,確保檔案的安全。
在電子檔案使用過程中,應(yīng)注意到電子檔案安全性問題。因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,電子檔案涉及范圍迅速擴(kuò)展,數(shù)量也急劇增加,特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,隨之而來的問題就是如何在網(wǎng)絡(luò)下防范計(jì)算機(jī)病毒以及黑客的攻擊,確保電子檔案的安全。同時還要重視電子檔案的真實(shí)性。在實(shí)際工作中,由于從電子文件的生成到歸檔缺少規(guī)范化和程序化管理;相當(dāng)數(shù)量的草稿性電子文件處于自生自滅的狀況,多數(shù)電子檔案與其相對應(yīng)的紙質(zhì)檔案之間未建立統(tǒng)一的管理方法;儲存電子檔案選用的載體不耐久等原因,影響了檔案的完整性、可靠性,從而影響了檔案的真實(shí)性。另外,電子檔案的法律效力問題也不容忽視,通常檔案的法律效力都是與其載體相關(guān)來確定,電子檔案由于沒有固定的載體,所以,制定相應(yīng)的法律認(rèn)定條文就有一定的困難,這也就是光盤、磁帶、磁盤等載體的電子檔案未被法律認(rèn)定的原因。
六、結(jié)束語
殘疾兒童作為弱勢群體,受到全社會的普遍關(guān)注,因此需要做好殘疾兒童檔案管理基本工作,特雖是在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新形勢下,更需要根據(jù)殘疾兒童檔案自身的特點(diǎn),進(jìn)一步對殘疾兒童檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范,充分的利用各種先進(jìn)的技術(shù)來加快推動殘疾兒童檔案信息化建設(shè),更好的實(shí)現(xiàn)殘疾兒童檔案的重要價值,有效的保障殘疾兒童的合法權(quán)益,使全社會能夠更關(guān)心弱勢群體,促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)