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篇1

第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路是指連接縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、連接村與村以及連接村內(nèi)居民點(diǎn)之間的，并由縣交通運(yùn)輸局認(rèn)定的縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公路、村村公路和村內(nèi)公路。本辦法所指的縣鄉(xiāng)公路為縣道（以下稱(chēng)為縣道），鄉(xiāng)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路（以下稱(chēng)為鄉(xiāng)道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村公路、村村公路和村內(nèi)公路為村道（以下稱(chēng)為村道）。

第三條縣道、鄉(xiāng)道由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)共建共管，村道由鎮(zhèn)、村兩級(jí)共建共管。

第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣交通運(yùn)輸局做好縣道、鄉(xiāng)道管養(yǎng)工作，依法行使其轄區(qū)內(nèi)村道的管養(yǎng)和維修職能。

第五條縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全縣公路管護(hù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和考核以及縣道、鄉(xiāng)道的維修。

第二章公路管護(hù)的主要內(nèi)容及工作目標(biāo)

第六條公路管護(hù)的主要內(nèi)容：

（一）宣傳公路管護(hù)的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，提高廣大群眾的法律意識(shí)和愛(ài)路護(hù)路意識(shí)；

（二）巡視公路、橋梁（包括橋梁、通道下方）及其附屬設(shè)施的使用狀態(tài)、依法調(diào)查、處理各種違法利用、占用、污染、搭接、穿（跨）越公路及公路用地和損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為；

（三）監(jiān)督、管理公路用地及建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑和非公路標(biāo)志等，對(duì)違法建設(shè)的建筑物和非法設(shè)置的非公路標(biāo)志進(jìn)行調(diào)查處理；

（四）監(jiān)督、檢查公路養(yǎng)護(hù)、施工路段管理情況，調(diào)查、糾正違反有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)、施工管理規(guī)定和施工路段現(xiàn)場(chǎng)管理方案的行為；

（五）督促辦理路政許可，并監(jiān)督、檢查許可事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況，對(duì)超范圍實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查、糾正；

（六）監(jiān)督、檢查公路標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)等交通運(yùn)輸安全設(shè)施的技術(shù)狀況，將有關(guān)缺陷及時(shí)通報(bào)養(yǎng)護(hù)維修主管部門(mén)，并申報(bào)維修計(jì)劃；

（七）調(diào)查掌握超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路的情況，并及時(shí)上報(bào)和依法按程序查處；

（八）遇有公路突發(fā)事件應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)通行秩序，努力保障公路暢通；

（九）實(shí)施公路環(huán)境聯(lián)合整治活動(dòng)；

（十）根據(jù)路況實(shí)際，提出公路養(yǎng)護(hù)和修理的建議計(jì)劃。

第七條公路管護(hù)的工作目標(biāo)：

（一）公路兩側(cè)無(wú)影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑；

（二）公路路口和轉(zhuǎn)彎處無(wú)遮擋視線(xiàn)的建筑物和堆積物等；

（三）公路路面、公路用地及公路橋下無(wú)非公路使用的堆積物；

（四）無(wú)占用公路和公路用地的“馬路市場(chǎng)”及擺攤設(shè)點(diǎn)；

（五）集鎮(zhèn)段無(wú)攤外攤、店外店；

（六）無(wú)影響通行安全和路容路貌的路肩和邊坡種植物；

（七）無(wú)未經(jīng)路政部門(mén)許可審批的燈箱廣告、路燈桿上的廣告、跨越公路的門(mén)架式廣告及其它未經(jīng)許可的非公路交通運(yùn)輸標(biāo)志牌和構(gòu)筑物；

（八）無(wú)未經(jīng)路政部門(mén)審批而搭接公路的道口和在公路兩側(cè)架埋桿線(xiàn)；

（九）無(wú)公路打谷曬場(chǎng)、焚燒秸桿和損毀綠化；

（十）無(wú)其它損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。

第三章組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)職責(zé)

第八條縣人民政府成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸局，并建立由農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的公路管護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度。縣農(nóng)村公路管護(hù)辦公室由縣交通運(yùn)輸局牽頭，由縣公路管理站、局有關(guān)科室人員參加，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管，檢查考核和經(jīng)費(fèi)撥付。由縣公路站（縣路政大隊(duì)）負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)道的路政管護(hù)工作，對(duì)中心交管所增加路政中隊(duì)的職能，明確3—4人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道的路政監(jiān)督，接受縣路政大隊(duì)管理考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村公路管護(hù)站，公路管護(hù)站可與農(nóng)路辦合署辦公，設(shè)站長(zhǎng)一名（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)兼）、設(shè)負(fù)責(zé)日常工作的副站長(zhǎng)一名，原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確2—3名專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)公路管養(yǎng)巡查和路政輔助管理。

第九條縣交通運(yùn)輸局及縣農(nóng)村公路管護(hù)辦公室對(duì)農(nóng)村公路管護(hù)工作行使以下主要工作職責(zé)：

（一）交通運(yùn)輸局所屬的公路管理機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)縣道、鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護(hù)以及縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，對(duì)村道管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。擬訂縣道、鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，組織縣道、鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對(duì)縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（二）負(fù)責(zé)全縣縣道大修、拓寬改造的技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)道大修、拓寬改造的技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的審查和批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督和交竣工驗(yàn)收的評(píng)定工作；

（三）落實(shí)縣道、鄉(xiāng)道的維修計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（四）遇有全縣大型活動(dòng)時(shí)，根據(jù)需要臨時(shí)調(diào)集農(nóng)村公路管護(hù)人員；

（五）定期檢查農(nóng)村公路管護(hù)質(zhì)量，每季對(duì)各鎮(zhèn)的公路管護(hù)狀況進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)農(nóng)村公路的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，年終按全年綜合考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；

（六）依法審批鄉(xiāng)道以上（含）公路的路政許可；

（七）配合建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)聯(lián)合審核公路兩側(cè)的建設(shè)規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)道以上（含）公路兩側(cè)的建筑實(shí)施聯(lián)合審批和現(xiàn)場(chǎng)放線(xiàn)，并在《公路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物審查放線(xiàn)登記表》上簽署意見(jiàn)。

第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）建立公路環(huán)境綜合整治機(jī)構(gòu)，明確分工、落實(shí)責(zé)任；

（二）承擔(dān)本轄區(qū)的村道公路養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好村道并協(xié)助做好縣道、鄉(xiāng)道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。及時(shí)清理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路面、公路用地及公路橋下的堆積、垃圾、活動(dòng)非標(biāo)、擺攤設(shè)點(diǎn)、打谷曬場(chǎng)，清除路肩邊坡種植，對(duì)違法建筑組織力量拆除，對(duì)其他違法行為聯(lián)合相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理；

（三）遇有臺(tái)風(fēng)、暴雨、下雪等災(zāi)害性天氣，及時(shí)組織人員上路清除路障，保證所轄路段安全、暢通、整潔；

（四）負(fù)責(zé)村道的相關(guān)審批事項(xiàng)；

（五）負(fù)責(zé)因違法、違規(guī)而導(dǎo)致村道損壞的索賠工作；

（六）按照路政管理和道路交通運(yùn)輸安全的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)置村道的交通運(yùn)輸安全設(shè)施；

（七）受縣政府委托或依法自行做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的日常保潔、管護(hù)和綠化維護(hù)工作，配合交通運(yùn)輸部門(mén)做好其它干線(xiàn)公路的管護(hù)工作；

（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃，并與縣公路站共同到場(chǎng)對(duì)鄉(xiāng)道以上（含）的公路兩側(cè)建筑進(jìn)行聯(lián)合審批、放線(xiàn)和簽署意見(jiàn)；

（九）本細(xì)則第六條中規(guī)定的依法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的其它相關(guān)工作內(nèi)容。

第十一條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)與縣公路站聯(lián)合審核公路兩側(cè)的建設(shè)規(guī)劃；

（二）督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)與縣公路站做好鄉(xiāng)道以上（含）公路兩側(cè)建筑的聯(lián)合放線(xiàn)工作；

（三）配合交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)督查公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況；

（四）清除城區(qū)段各類(lèi)危及公路交通運(yùn)輸安全的占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)。

第十二條縣國(guó)土局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公路建設(shè)用地的劃撥；

（二）負(fù)責(zé)公路兩側(cè)廠(chǎng)礦企業(yè)等單位和個(gè)人建設(shè)用地的審核，及時(shí)查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法占地行為。

第十三條縣公安局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）維護(hù)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸秩序，處理農(nóng)村公路交通運(yùn)輸事故；

（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促消除交通運(yùn)輸安全隱患，必要時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人提出完善相關(guān)設(shè)施的建議；

（三）與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)同查處破壞、損毀公路及其附屬設(shè)施和綠化的行為。

第十四條縣工商局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）查處各類(lèi)危及公路交通運(yùn)輸安全的店鋪的違法經(jīng)營(yíng)行為；配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）做好鎮(zhèn)村兩側(cè)馬路市場(chǎng)整治工作。

（二）與公路管理部門(mén)聯(lián)合依法審批公路沿線(xiàn)廣告的經(jīng)營(yíng)許可。

第十五條縣環(huán)保局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）加強(qiáng)環(huán)保宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到焚燒秸桿和其它廢棄物對(duì)大氣環(huán)境帶來(lái)的危害，以及可能引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的法律后果；

（二）依照環(huán)保法律法規(guī)對(duì)焚燒秸桿的行為實(shí)施查處。

第十六條縣林業(yè)局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）加強(qiáng)公路綠化保護(hù)的宣傳；

（二）對(duì)損毀公路綠化的行為配合進(jìn)行查處。

第十七條縣水利局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)縣管公路沿線(xiàn)骨干河道河坡青坎違章建筑物、堆積物管理工作；

（二）配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)村公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管河道河坡青坎違章建筑物、堆積物的清理工作。

第十八條廣電、電信、供電、移動(dòng)、聯(lián)通、自來(lái)水等桿管線(xiàn)部門(mén)、單位農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)縣域公路建筑控制區(qū)內(nèi)的桿管線(xiàn)清理，按照“誰(shuí)安設(shè)、誰(shuí)遷移”的原則，負(fù)責(zé)逐步自費(fèi)遷移本部門(mén)、本產(chǎn)權(quán)單位在公路用地控制區(qū)內(nèi)的桿管線(xiàn)等，確需設(shè)置的，征得交通運(yùn)輸部門(mén)同意后，在公路用地控制區(qū)以外設(shè)置。

第十九條縣教育局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：在學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng)，教育學(xué)生自覺(jué)遵守交通運(yùn)輸規(guī)則和愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞公路綠化和安全設(shè)施，努力提高學(xué)生保護(hù)自已和愛(ài)護(hù)路產(chǎn)的良好意識(shí)。

第二十條縣財(cái)政局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和管護(hù)資金的籌措。

第四章公路維修

第二十一條實(shí)行農(nóng)村公路分級(jí)維修負(fù)責(zé)制。

（一）縣道、鄉(xiāng)道的維修由縣交通運(yùn)輸局采用市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，委托具有公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，并計(jì)量審核維修經(jīng)費(fèi)，由縣交通運(yùn)輸局審批支付；

（二）村道的維修按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)共建共維的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定計(jì)劃并可采用市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法組織實(shí)施；鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線(xiàn)單位出資或者村民投工投勞從事鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村道的管理和維修經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道出現(xiàn)的坑塘、塌陷或其它路基、路面損壞需要修補(bǔ)、罩面的，可向縣交通運(yùn)輸局提出維修建議計(jì)劃。

第五章各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管護(hù)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受縣政府委托或依職權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村道進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。

第二十四條建立公路環(huán)境綜合整治和管護(hù)組織，并落實(shí)專(zhuān)門(mén)管護(hù)人員，未建立扣2分，未明確分工、落實(shí)責(zé)任，扣1分。

第二十五條每月正常開(kāi)展公路環(huán)境綜合整治活動(dòng)，每月少于1次扣2分。

第二十六條正常有人實(shí)施公路巡查和路面保潔，發(fā)現(xiàn)路面臟污或有拋灑物，一處扣0.5分。

第二十七條公路及公路用地內(nèi)（包括集鎮(zhèn)段）無(wú)堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點(diǎn)、打谷曬場(chǎng)，出現(xiàn)在公路路面有一處扣2分、出現(xiàn)在公路用地有一處扣1分。

公路橋梁上下無(wú)堆積物和臨時(shí)搭建，有一處扣2分。

第二十八條實(shí)行路田分界，邊溝通暢、路肩邊坡無(wú)農(nóng)作物。未實(shí)行路田分界，每100米扣1分；邊溝不暢或路肩邊坡有農(nóng)作物，一處扣0.5分。

第二十九條公路標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、橋欄桿、防撞護(hù)欄、道口樁等缺損，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)報(bào)告采取措施的，扣1分／處。

第三十條加強(qiáng)公路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物管理，杜絕出現(xiàn)違法建（構(gòu)）筑物。公路兩側(cè)建筑控制距離為從公路邊溝外緣起，沒(méi)有邊溝的從公路坡腳線(xiàn)外緣起，國(guó)道、省道不少于二十米、縣道不少于十五米、鄉(xiāng)道不少于十米、村道不少于五米的區(qū)域。

（一）出現(xiàn)違法建筑，未及時(shí)查處并拆除的，扣1分／處；

（二）出現(xiàn)違法棚披或構(gòu)筑物未及時(shí)查處并拆除的，扣1分／處；

（三）在彎道內(nèi)側(cè)和十字路口等位置出現(xiàn)遮擋視線(xiàn)的建（構(gòu)）筑物，未及時(shí)查處并拆除的，扣1分／處；

第三十一條加強(qiáng)非公路標(biāo)志的管理。

（一）公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)置的非公路標(biāo)志（包括燈箱廣告和路燈桿上的旗桿廣告等），未及時(shí)制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣1分／處；

（二）出現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)置的路燈桿廣告（燈箱廣告等）或跨越公路的門(mén)式廣告，未及時(shí)制止并督促辦理路政用批手續(xù)的，扣1分／處；

（三）公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)活動(dòng)非公路標(biāo)志，扣1分／塊。

第三十二條未經(jīng)許可，不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架（埋）設(shè)桿（管）線(xiàn)．不得穿（跨）越公路。

凡未經(jīng)許可已經(jīng)實(shí)施，未及時(shí)制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣1分／處。

第三十三條未經(jīng)許可，不得挖掘公路和公路用地。

非法挖掘公路和公路用地，未及時(shí)制止，并責(zé)令按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀和督促辦理路政審批手續(xù)的，扣1分／處。

第三十四條加強(qiáng)公路綠化管理。

出現(xiàn)擅自損毀公路綠化，未及時(shí)制止查處的，扣1分／處。

第三十五條公路出現(xiàn)影響通行安全的病害，未及時(shí)維修的，扣5分／處。

第六章管護(hù)經(jīng)費(fèi)的考核撥付及獎(jiǎng)懲辦法

第三十六條縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂公路管護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行百分制考核。

第三十七條建立健全資金保障機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)需要，按照“縣鄉(xiāng)自籌，省市補(bǔ)助，多元籌資”的原則，籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。省補(bǔ)養(yǎng)路費(fèi)縣道每年每公里13000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里1200元。縣交通運(yùn)輸局從“五小”車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)中統(tǒng)籌40%作為公路養(yǎng)護(hù)基金，用于縣鄉(xiāng)公路維修費(fèi)用支出?？h政府將縣道、鄉(xiāng)道大中修工程經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。養(yǎng)護(hù)資金的撥付與養(yǎng)護(hù)管理考核結(jié)果掛鉤，并按考核失分比率同步下浮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將村道大中修工程經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，每年不少于5萬(wàn)元。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“一事一議”的20元中，拿出5元用于農(nóng)村公路專(zhuān)項(xiàng)資金。資金的使用實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪作他用。

第三十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由縣交通運(yùn)輸局依據(jù)縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的公路管理目標(biāo)責(zé)任狀和考評(píng)結(jié)果，按季度撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第三十九條縣道、鄉(xiāng)道的改造資金由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)共同籌措；村道的維修和改造資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)自籌。

第四十條縣政府年終對(duì)管護(hù)到位的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程項(xiàng)目和資金；對(duì)在年度考核中被評(píng)為先進(jìn)的單位分別給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并向先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)狀、證書(shū)。凡年度農(nóng)村公路管護(hù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的或綜合評(píng)定不滿(mǎn)90分的不得評(píng)為先進(jìn)單位。綜合評(píng)定低于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除核減補(bǔ)助費(fèi)外，將給予通報(bào)批評(píng)。

篇2

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著“政府推動(dòng)、全民參與、科學(xué)籌劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，按照“嚴(yán)格程序、全面突破，狠抓落實(shí)、確保網(wǎng)化”的工作思路，著力開(kāi)展村級(jí)道路建設(shè)，完善公共設(shè)施，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑“便捷、暢通、安全”的農(nóng)村公路交通體系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越崛起創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）集中利用一年的時(shí)間，全面解決村級(jí)斷頭路問(wèn)題（凡沒(méi)有修建通村公路的行政村，可建設(shè)1～2條主要街道），實(shí)現(xiàn)村與村（包括50戶(hù)以上的自然村）之間的必要通達(dá)；打通鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的斷頭路，確保主要街道與鄰近公路的連接通達(dá)。同時(shí)，加快推進(jìn)老油路改造工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“村村互通、路路相連、網(wǎng)絡(luò)示范”的農(nóng)村公路網(wǎng)化建設(shè)目標(biāo)。

（二）切實(shí)提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，完善農(nóng)村公路路肩、邊溝、交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、里程碑等附屬設(shè)施，沿線(xiàn)公路用地范圍內(nèi)宜林路段栽植適合苗木，合理綠化。年底前，全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，農(nóng)村公路優(yōu)良率達(dá)到75%以上，適林路段綠化率達(dá)70%以上。

三、實(shí)施步驟

村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣建設(shè)工程計(jì)劃按照縣交通運(yùn)輸局上報(bào)、省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)的年度計(jì)劃執(zhí)行。年建設(shè)項(xiàng)目，必須當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工，務(wù)必于月底前完成總計(jì)劃的80%，月底前全部建設(shè)完畢。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

示范縣活動(dòng)建設(shè)工程是政府為群眾辦實(shí)事的民心工程、民生工程，也是農(nóng)民群眾奔小康的致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)照各自的任務(wù)目標(biāo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大群眾修路的自覺(jué)性，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)各界共同參與，有關(guān)單位積極支持的良好格局。對(duì)積極性高、行動(dòng)快、配套資金落實(shí)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)。

（二）建設(shè)準(zhǔn)備

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）為項(xiàng)目責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本轄區(qū)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，擇優(yōu)選用具有相應(yīng)資質(zhì)和施工能力的施工單位。工程發(fā)包中，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法違規(guī)分包。

（2）完成工程所需手續(xù)（包括規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地審批、立項(xiàng)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)批復(fù)等），確定施工隊(duì)伍簽訂施工合同，并及時(shí)將相關(guān)材料報(bào)縣交通運(yùn)輸局備案。同時(shí)，以書(shū)面形式向縣交通運(yùn)輸局申請(qǐng)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)。

（3）向縣交通運(yùn)輸局提出項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)，經(jīng)審批后開(kāi)始施工。同時(shí)，施工單位必須把項(xiàng)目工程涉及的水泥、砂、碎石等原材料送有資質(zhì)的試驗(yàn)單位進(jìn)行原材料試驗(yàn)及施工標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，具備條件的可自行建立工地試驗(yàn)室進(jìn)行工地試驗(yàn)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施

開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)工程的全方位管理，科學(xué)安排工期，確保工程質(zhì)量，按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照上級(jí)規(guī)定統(tǒng)一組織實(shí)施?？h交通運(yùn)輸局質(zhì)監(jiān)站做好工程監(jiān)督檢查。

（四）資料整理

涉及工程建設(shè)的相關(guān)資料整理工作必須與工程建設(shè)同步進(jìn)行，縣交通運(yùn)輸局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要隨時(shí)抽查，如發(fā)現(xiàn)資料不合格或造假行為，立即停工整頓。

（五）工程驗(yàn)收

（1）工程建設(shè)項(xiàng)目路基、基層、面層等每道工序完成后，由業(yè)主提出申請(qǐng)，經(jīng)縣交通運(yùn)輸局驗(yàn)收合格后，轉(zhuǎn)入下道工序。

（2）示范縣活動(dòng)建設(shè)工程竣、交工驗(yàn)收以交通運(yùn)輸部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和省、市有關(guān)文件精神及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件為依據(jù)。工程竣（交）工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：①工程全部完工，施工現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，技術(shù)資料整理完畢；②工程決算已按規(guī)定辦法編制完成；③竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容完成。

（3）建設(shè)項(xiàng)目竣工、交工驗(yàn)收合并同時(shí)進(jìn)行。完工較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織初驗(yàn)后，符合竣（交）工驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位向縣交通運(yùn)輸部門(mén)提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，由交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭，組織發(fā)改、財(cái)政和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)成立驗(yàn)收組實(shí)地查驗(yàn)。驗(yàn)收合格后，由縣交通運(yùn)輸部門(mén)申請(qǐng)市交通主管部門(mén)復(fù)驗(yàn)；復(fù)驗(yàn)合格后，報(bào)省交通運(yùn)輸廳最終驗(yàn)收。

（4）建設(shè)路段無(wú)路肩、無(wú)綠化樹(shù)木、過(guò)街路段無(wú)排水設(shè)施的一律不予驗(yàn)收補(bǔ)助。

四、標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）總體要求。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于公路工程建設(shè)、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)的重點(diǎn)是村級(jí)公路，公路技術(shù)等級(jí)為四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)具有干線(xiàn)功能或通客車(chē)功能的村級(jí)公路，有條件的可適當(dāng)加寬，路面不應(yīng)超過(guò)6米；農(nóng)村街道要配備完善的路側(cè)排水及安全防護(hù)設(shè)施，真正實(shí)現(xiàn)“路宅分家”。

（2）路基工程。路基表面平整，邊線(xiàn)直順，邊坡穩(wěn)定，排水和必要安全防護(hù)設(shè)施完善，具有一定的公路抗災(zāi)能力；小橋涵等結(jié)構(gòu)能夠充公考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要。

（3）路面工程。路面具有良好的穩(wěn)定性、耐久性和相應(yīng)強(qiáng)度，表面滿(mǎn)足平整、抗滑和排水規(guī)范要求；一般情況下應(yīng)當(dāng)采用瀝青混凝土或水泥混凝土路面。

（4）沿線(xiàn)設(shè)施。農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)劃科學(xué)、布局合理，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，相關(guān)配套設(shè)施齊全完整；道口樁按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，做到位置適當(dāng)、準(zhǔn)確、醒目、美觀；沿線(xiàn)公路用地范圍內(nèi)能夠合理綠化。

（5）建設(shè)要求。鄉(xiāng)村道路路基寬不低于4.5米，路面寬不低于3.5米。路面結(jié)構(gòu)可根據(jù)具體情況，采取三種方法：①12cm水泥石屑基層,18cmC25水泥混凝土面層；②單層18cm水泥石灰土碎石基層，3.0cm厚瀝青面層；③雙層15cm的石灰土基層,3.0cm瀝青面層。

（二）管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）總體要求。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于公路工程養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

（2）路基滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)寬度；路肩平整堅(jiān)實(shí)、無(wú)車(chē)轍、無(wú)坑槽、無(wú)反超高，邊緣整齊，與路面相接順適；邊坡穩(wěn)定，無(wú)雜物；邊溝及排水設(shè)施完善、通暢；安全防護(hù)設(shè)施無(wú)損壞。

（3）路面整潔平整，行車(chē)順暢;瀝青路面無(wú)坑槽、松散、沉陷、擁包等嚴(yán)重病害；水泥路面無(wú)沉陷、嚴(yán)重破碎板、坑洞等嚴(yán)重病害；路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)及時(shí)，病害處理符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）橋涵配套設(shè)施齊全；承載能力滿(mǎn)足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；路線(xiàn)與橋涵銜接平順，無(wú)明顯“跳車(chē)”現(xiàn)象；橋涵欄桿帽石無(wú)缺損，支座、伸縮縫維護(hù)完好；橋涵無(wú)淤塞，排水暢通；錐坡、護(hù)坡完好；橋梁兩端按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了示警樁。

（5）農(nóng)村公路沿線(xiàn)路域環(huán)境和村容村貌改善明顯，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立由縣委常委、副縣長(zhǎng)李運(yùn)恒同志任指揮長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任苗正國(guó)、交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)高寶寬同志任副指揮長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）為成員的全縣村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)指揮部，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，高寶寬同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)工作。

（二）明確責(zé)任分工。示范縣活動(dòng)建設(shè)工程面廣量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，確保完成村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣建設(shè)工程。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）為本轄區(qū)內(nèi)示范縣活動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主責(zé)任，要統(tǒng)籌規(guī)劃合理安排，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并把每條路線(xiàn)計(jì)劃長(zhǎng)度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)竣工時(shí)間詳細(xì)匯總報(bào)送縣村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)指揮部；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配套資金籌集和工程前期準(zhǔn)備工作、工程招投標(biāo)、施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理及工程竣工決算等工作，并落實(shí)取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、料場(chǎng)。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)批復(fù)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可等工作，交通運(yùn)輸局建管股、建養(yǎng)所、質(zhì)檢站負(fù)責(zé)巡查和指導(dǎo)，并按照各自的業(yè)務(wù)分工，簽訂《責(zé)任狀》和《廉政合同書(shū)》，嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)理程序與監(jiān)理制度》，確保村級(jí)公路網(wǎng)化工程健康、有序開(kāi)展。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好村級(jí)公路項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、計(jì)劃下達(dá)等工作，優(yōu)化辦事流程，加快村級(jí)公路項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)的審批、核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措省、市、縣補(bǔ)助資金，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的公路建設(shè)資金，及時(shí)辦理用款手續(xù)和審核撥付資金，確保資金及時(shí)、足額到位。

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)做好公路用地的相關(guān)工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好材料申報(bào)等工作。

縣監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的資金使用監(jiān)管工作，加強(qiáng)工程建設(shè)審計(jì)，確保村級(jí)公路建設(shè)資金的合理安全使用。

篇3

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)只授予在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等建筑施工活動(dòng)，依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，符合《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》的建筑業(yè)企業(yè)。

2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)不授予事業(yè)單位、社團(tuán)組織，不授予主營(yíng)為勘察、設(shè)計(jì)、工商貿(mào)、房地產(chǎn)等不是建筑施工的企業(yè)，不授予上述企事業(yè)單位所屬的不具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工單位，不授予企業(yè)集團(tuán)，只授予符合條件的企業(yè)集團(tuán)的母公司和子公司。

二、資質(zhì)的申請(qǐng)

3、建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，向企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。

其中，省（自治區(qū)、直轄市）所屬和地（州、盟、市）所屬建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)渠道，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。

4、《規(guī)定》第七條所稱(chēng)直接向建設(shè)部申請(qǐng)施工總承包特級(jí)、一級(jí)和專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的中央管理的企業(yè)所屬企業(yè)是指：

（1）中央管理的企業(yè)的全資子公司；

（2）中央管理的企業(yè)持股比例超過(guò)50%的子公司；

（3）以上（1）、（2）所列企業(yè)的全資子公司和其持股比例超過(guò)50％的子公司。

上述企業(yè)，征得母公司同意后，可以通過(guò)注冊(cè)所在地地方建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)。

上述企業(yè)以外的其他企業(yè)申請(qǐng)各類(lèi)各級(jí)資質(zhì)，均按照屬地管理原則，向企業(yè)注冊(cè)所在地人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。

5、對(duì)需要報(bào)送建設(shè)部審批的企業(yè)資質(zhì)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)由建筑管理職能處（室）統(tǒng)一歸口，向建設(shè)部建筑管理司申報(bào)。

三、主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)

6、建筑業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)資質(zhì)或者多項(xiàng)資質(zhì)。申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇一項(xiàng)作為主項(xiàng)資質(zhì)，其余為增項(xiàng)資質(zhì)。

企業(yè)的增項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別不得高于主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別。

施工總承包企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包序列內(nèi)各類(lèi)別資質(zhì)，也可以申請(qǐng)不超過(guò)5項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)承包類(lèi)別資質(zhì)，但不得申請(qǐng)勞務(wù)分包類(lèi)別資質(zhì)。

專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)除主項(xiàng)資質(zhì)外，還可以申請(qǐng)不超過(guò)5項(xiàng)的相近專(zhuān)業(yè)類(lèi)別資質(zhì)，但不得申請(qǐng)施工總承包序列、勞務(wù)分包序列各類(lèi)別資質(zhì)。

勞務(wù)分包企業(yè)可以申請(qǐng)本序列內(nèi)各類(lèi)別資質(zhì)，但不得申請(qǐng)施工總承包序列、專(zhuān)業(yè)承包序列各類(lèi)別資質(zhì)。

7、《規(guī)定》第十三條所稱(chēng)施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)工程可以不再申請(qǐng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，是指施工總承包企業(yè)投標(biāo)或承包施工總承包項(xiàng)目，對(duì)承擔(dān)總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)各專(zhuān)業(yè)工程的施工，不必申請(qǐng)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)承包類(lèi)別資質(zhì)。

施工總承包企業(yè)投標(biāo)或承包其他企業(yè)依法分包或者建設(shè)單位依法單獨(dú)發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程，須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)承包類(lèi)別資質(zhì)。

8、建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，企業(yè)的資本金、凈資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到各項(xiàng)資質(zhì)條件最高的指標(biāo)。企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工程業(yè)績(jī)、機(jī)械設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中所要求的條件。

9、經(jīng)資質(zhì)審批部門(mén)批準(zhǔn)，企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)可以與其同序列、同等級(jí)的增項(xiàng)資質(zhì)互換。

10、施工總承包序列和專(zhuān)業(yè)承包序列資質(zhì)"暫定"的企業(yè)，資質(zhì)審批部門(mén)可視企業(yè)實(shí)際情況對(duì)其承包工程范圍進(jìn)行限制。

四、申請(qǐng)材料

11、建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第八條的要求，如實(shí)填報(bào)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》。企業(yè)法定代表人必須在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》上簽名，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

企業(yè)的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)齊全，手續(xù)完備。出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、申請(qǐng)表填報(bào)不規(guī)范、蓋章或印鑒不全、字跡潦草難以辨認(rèn)等情況，資質(zhì)審批部門(mén)不予審批。

12、建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì),需報(bào)送《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份，附件材料一份。申請(qǐng)鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的企業(yè)，每申請(qǐng)一個(gè)方面的資質(zhì)，需增加填寫(xiě)兩份《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》，并將其相應(yīng)的附件材料分開(kāi)裝訂。

13、新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)的附件材料是指《規(guī)定》第八條（二）～（七）所要求的全部材料，以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。

申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)，附件材料除《規(guī)定》第八條（二）～（七）所要求的全部材料外，還包括《規(guī)定》第九條（一）～（三）所要求的全部材料，以及企業(yè)報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門(mén)的生產(chǎn)情況、財(cái)務(wù)狀況年報(bào)表（最新年度的C101表及近三年的C102、C103表）。

14、建筑業(yè)企業(yè)的工程技術(shù)人員、技術(shù)裝備和工程業(yè)績(jī)（包括境外工程業(yè)績(jī)）等資質(zhì)條件，均是以獨(dú)立企業(yè)法人為審核單位。企業(yè)(集團(tuán))的母、子公司在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，上述各項(xiàng)指標(biāo)均不得重復(fù)計(jì)算；不得將子公司的業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備、工程結(jié)算收入等作為母公司的資質(zhì)條件。

15、附件材料中的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、人員職稱(chēng)證書(shū)和身份證、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表、合同、質(zhì)量驗(yàn)收、安全評(píng)估等資料可采用復(fù)印件，其中資質(zhì)證書(shū)須將正、副本的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行復(fù)印，不得有缺頁(yè)。申請(qǐng)材料中要求企業(yè)加蓋公章或印鑒的，復(fù)印的公章或印鑒無(wú)效。

16、直接接收建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)材料的建設(shè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)附件材料原件進(jìn)行核驗(yàn)，確認(rèn)企業(yè)填寫(xiě)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》各項(xiàng)內(nèi)容與原件相符。

具體承擔(dān)審核任務(wù)的部門(mén)和工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的審核責(zé)任。

上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或資質(zhì)審批部門(mén)對(duì)復(fù)印的附件材料提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具附件材料原件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具原件。

17、對(duì)企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，除提供《規(guī)定》第八條、第九條所要求的證明和資料外，還應(yīng)當(dāng)提供如下說(shuō)明或證明：新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況；會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資證明，其中國(guó)有企業(yè)還需出具國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的核準(zhǔn)文件；新企業(yè)與原企業(yè)的人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并情況；工程業(yè)績(jī)的分割、合并情況等。

原企業(yè)申請(qǐng)保留資質(zhì)的，對(duì)原企業(yè)的資質(zhì)須重新核定，重新核定的要求與上款要求相同。

18、附件材料中企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)和身份證復(fù)印件、企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件應(yīng)當(dāng)單獨(dú)裝訂。報(bào)送建設(shè)部審批企業(yè)資質(zhì)的，上述材料由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)嚴(yán)格審查后保存。

19、建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)材料必須使用中文，如資料原文是其他文字，需附中文譯本。

20、建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)材料一經(jīng)報(bào)出，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得修改。

21、《規(guī)定》第十一條所稱(chēng)受理建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)之日，是指資質(zhì)審批部門(mén)認(rèn)定下一級(jí)部門(mén)或企業(yè)報(bào)送的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)材料已經(jīng)完備齊全，符合規(guī)定的申請(qǐng)程序,明確表示對(duì)申請(qǐng)材料已經(jīng)接受之日。

資質(zhì)審批部門(mén)要求建筑業(yè)企業(yè)對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行補(bǔ)正或說(shuō)明的，受理之日為收到補(bǔ)正或說(shuō)明之日。

22、各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)至少保存三年。

建設(shè)部有權(quán)對(duì)所有企業(yè)申請(qǐng)材料、各級(jí)資質(zhì)審批部門(mén)的審批材料進(jìn)行檢查。

五、資質(zhì)審批

23、建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)施工總承包特級(jí)和一級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意后，報(bào)送建設(shè)部，由建設(shè)部建筑管理司組織專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)審意見(jiàn)；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的，由建設(shè)部送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)初審。

專(zhuān)家委員會(huì)提出評(píng)審意見(jiàn)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出初審意見(jiàn)后，建設(shè)部審批。

二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審批方式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)按照《規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，參照前兩款辦法自行確定。其中，涉及鐵道、民航方面二級(jí)資質(zhì)的審批，因各省、自治區(qū)、直轄市人民政府目前沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的行政主管部門(mén)，其審批程序暫與一級(jí)資質(zhì)相同。

24、對(duì)消防設(shè)施工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的審批，參照《規(guī)定》第十條規(guī)定，按照與涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)方面資質(zhì)相同的方法和程序進(jìn)行初審。

25、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有分級(jí)的，其申請(qǐng)和審批程序與專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)企業(yè)相同；勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)沒(méi)有分級(jí)的，其申請(qǐng)和審批程序與勞務(wù)分包一級(jí)企業(yè)相同。

26、總承包特級(jí)和一級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)企業(yè)申請(qǐng)二級(jí)及以下資質(zhì)增項(xiàng)的，由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批，并于每年的8月31日前報(bào)建設(shè)部備案。

27、鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、總后營(yíng)房部尚未脫鉤的直屬建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)各類(lèi)各級(jí)資質(zhì)，向其主管部門(mén)申請(qǐng)，由其主管部門(mén)報(bào)建設(shè)部審批。

其尚未脫鉤的直屬建筑業(yè)企業(yè)是指企業(yè)的資產(chǎn)、行政、財(cái)務(wù)、人事任免均由其主管部門(mén)直接進(jìn)行管理的企業(yè)。

28、資質(zhì)審批實(shí)行公告制度。特級(jí)和一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)公告在全國(guó)發(fā)行的綜合性報(bào)紙或全國(guó)建筑管理行業(yè)報(bào)紙；二級(jí)及以下企業(yè)公告方式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)自行確定。

29、《規(guī)定》第十四條所列的十種違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)由行為發(fā)生地人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)將所掌握的情況，提供給資質(zhì)審批部門(mén)，作為進(jìn)行資質(zhì)審批的依據(jù)。

30、對(duì)新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)施工總承包資質(zhì)的，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)在每年年檢結(jié)束后的2個(gè)月內(nèi)集中辦理；對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)的，分期分批集中辦理。

六、資質(zhì)年檢

31、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢由資質(zhì)審批部門(mén)負(fù)責(zé)，年檢程序參照企業(yè)資質(zhì)審批程序進(jìn)行。年檢時(shí)間為每年的3～6月。

32、對(duì)施工總承包特級(jí)和一級(jí)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)企業(yè)的資質(zhì)年檢，建設(shè)部委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面企業(yè)資質(zhì)年檢，由建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)辦理；對(duì)中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)的資質(zhì)年檢，由建設(shè)部直接辦理。

33、《規(guī)定》第二十條所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)在年檢時(shí)需提供的其他有關(guān)資料，包括企業(yè)當(dāng)年報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

34、各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立管理檔案，實(shí)行跟蹤管理，對(duì)有《規(guī)定》第十四條所列十種行為的，除按照有關(guān)法律法規(guī)處罰外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄在案，并反映給該企業(yè)的資質(zhì)審批部門(mén)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)按《規(guī)定》第二十四條辦理。

35、建筑業(yè)企業(yè)在中國(guó)境外以及港澳臺(tái)地區(qū)承包工程，發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故以及造成嚴(yán)重不良影響事件的，企業(yè)注冊(cè)所在地人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)記錄在案，在對(duì)企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)按照《規(guī)定》第二十四條辦理。

36、資質(zhì)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)年檢后，在企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本相應(yīng)欄目?jī)?nèi)注明年檢結(jié)論和"有效期一年"字樣。

37、資質(zhì)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)年檢結(jié)束后30日內(nèi)，在公眾媒體上公布年檢不合格的企業(yè)以及沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年檢的企業(yè)名單。

沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年檢的企業(yè)，其資質(zhì)證書(shū)自行失效。如該企業(yè)一年后重新申請(qǐng)資質(zhì)，資質(zhì)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)實(shí)際達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的下一個(gè)等級(jí)核定。

38、資質(zhì)年檢完成之后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將下列材料于8月31日之前報(bào)送建設(shè)部：

（1）年檢總結(jié)；

（2）年檢匯總表；

（3）特級(jí)和一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》；

（4）本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總表；

（5）其他需報(bào)送的材料。

七、資質(zhì)證書(shū)

39、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)由建設(shè)部統(tǒng)一印制。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼，具體編碼辦法由建設(shè)部建筑管理司另行制定。

40、每個(gè)建筑業(yè)企業(yè)只能取得一套資質(zhì)證書(shū)，包括一個(gè)正本，若干副本。副本數(shù)量由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的需要，根據(jù)企業(yè)不同情況，按以下原則配置：

施工總承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)，專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)企業(yè)：一個(gè)正本，六個(gè)副本；

施工總承包二級(jí)及以下企業(yè)，專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)及以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)：一個(gè)正本，二～四個(gè)副本。

企業(yè)有特殊原因申請(qǐng)?jiān)黾痈北緮?shù)量的，經(jīng)過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加。

41、特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)加蓋建設(shè)部公章有效。二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)加蓋建設(shè)部建筑管理司或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的下級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)公章有效。

42、建筑業(yè)企業(yè)的名稱(chēng)、地址、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，持原資質(zhì)證書(shū)和已變更的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、有關(guān)的變更批準(zhǔn)文件等證明材料，向發(fā)證機(jī)關(guān)申辦資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。

中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)辦理資質(zhì)證書(shū)變更，除上款要求提供的材料外，還應(yīng)當(dāng)持中央管理的企業(yè)出具的變更報(bào)告，向建設(shè)部建筑管理司申辦。

由建設(shè)部審批的企業(yè)辦理企業(yè)名稱(chēng)變更，除本條第一款要求提供的材料外，還應(yīng)當(dāng)持省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)同意變更的文件，向建設(shè)部建筑管理司申辦。

43、建筑業(yè)企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)，可以申請(qǐng)補(bǔ)辦。需到建設(shè)部補(bǔ)辦的，需提供下列資料：

（1）申請(qǐng)補(bǔ)辦的報(bào)告；

（2）在全國(guó)性建筑行業(yè)報(bào)紙或省級(jí)綜合類(lèi)報(bào)紙上刊登遺失作廢聲明；

（3）持遺失情況的說(shuō)明、原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或中央管理企業(yè)同意補(bǔ)辦的文件。

需到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)補(bǔ)辦的，參照上述辦法。

八、處罰程序

44、特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)處罰，按照下列程序辦理：

（1）企業(yè)出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事故責(zé)任認(rèn)定后30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報(bào)告報(bào)送建設(shè)部建筑管理司。

（2）企業(yè)出現(xiàn)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，以及其他違法違規(guī)行為的，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在查實(shí)認(rèn)定后30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報(bào)告報(bào)送建設(shè)部建筑管理司。

（3）建設(shè)部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)處罰。

45、二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)處罰程序，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)參照上述程序，自行確定。

九、部分考核指標(biāo)解釋

46、注冊(cè)資本金。是指企業(yè)在工商行政管理部門(mén)登記并在企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊(cè)資本金。

47、凈資產(chǎn)。是企業(yè)總資產(chǎn)減去總負(fù)債后的余額。其中包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)四部分。

48、工程結(jié)算收入。指本企業(yè)承包工程實(shí)現(xiàn)的工程價(jià)款結(jié)算收入以及其他向發(fā)包單位收取的按規(guī)定列作營(yíng)業(yè)收入的各種款項(xiàng)，如臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)調(diào)遷費(fèi)、各種索賠款等。

49、企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表。指企業(yè)最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。

50、代表性工程的合同資料。指企業(yè)承包工程所簽定的能反映合同雙方名稱(chēng)、工程概況、合同價(jià)格、承包方式、施工工期、質(zhì)量約定等內(nèi)容的建設(shè)工程合同協(xié)議書(shū)或者含有上述內(nèi)容的合同部分，以及中標(biāo)通知書(shū)。

51、質(zhì)量驗(yàn)收資料。指業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)出具的工程質(zhì)量鑒定書(shū)或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，以及其它可以反映工程質(zhì)量的證明材料。

52、安全評(píng)估資料。指工程所在地和企業(yè)注冊(cè)所在地人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)所完成工程安全評(píng)估證明，以及其它可以證明企業(yè)安全施工狀況的資料。

53、工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。指與企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同且合同聘用期一年以上有職稱(chēng)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。企業(yè)聘用退休人員應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同，總數(shù)不得超過(guò)企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員總數(shù)的15%，且不得擔(dān)任總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人。

工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不得同時(shí)在二個(gè)及以上建筑業(yè)企業(yè)任職。資質(zhì)審查時(shí)發(fā)現(xiàn)有同一人員同時(shí)在二個(gè)及以上單位任職的，該人員均不計(jì)入企業(yè)的資質(zhì)條件。

54、工程建設(shè)重大事故。是指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失，造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

重大事故分為一、二、三、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。

一級(jí)事故是指死亡三十人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上的事故。二級(jí)事故是指死亡十人以上，二十九人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)三百萬(wàn)元的事故。三級(jí)事故是指死亡三人以上，九人一下；或者重傷二十人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)一百萬(wàn)元的事故。四級(jí)事故是指死亡二人以下；或者重傷三人以上，十九人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)三十萬(wàn)元的事故。

國(guó)家頒布有其他專(zhuān)業(yè)工程事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按與上述分級(jí)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)考核。

十、涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的界定

55、涉及鐵道方面的資質(zhì)包括：鐵路工程施工總承包、鐵路電務(wù)工程專(zhuān)業(yè)承包、鐵路鋪軌架梁工程專(zhuān)業(yè)承包、鐵路電氣化工程專(zhuān)業(yè)承包。

56、涉及交通方面的資質(zhì)包括：公路工程施工總承包、公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包、公路路基工程專(zhuān)業(yè)承包、公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包；港口與航道工程施工總承包、港口與海岸工程專(zhuān)業(yè)承包、港口裝卸設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包、航道工程專(zhuān)業(yè)承包、通航建筑工程專(zhuān)業(yè)承包、通航設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包、水上交通管制工程專(zhuān)業(yè)承包。

篇4

【關(guān)鍵詞】經(jīng)營(yíng)性公路融資方式

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)營(yíng)性公路是指符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè),經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車(chē)輛通行費(fèi)的公路(含橋梁和隧道)。投資經(jīng)營(yíng)性公路的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織,必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任主體的法人,具有相關(guān)項(xiàng)目投資經(jīng)驗(yàn),滿(mǎn)足該項(xiàng)目管理、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的技術(shù)力量和管理人才的儲(chǔ)備,并符合交通部制定的《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等。

一、BOT融資方式的特點(diǎn)

目前,經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目采取的融資方式主要有BOT方式。BOT即英文Build(建設(shè))、Operate(經(jīng)營(yíng))和Transfer(移交)三個(gè)單詞的縮寫(xiě),代表著一個(gè)完整的項(xiàng)目融資的概念。在近十多年的發(fā)展,BOT方式作為經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)的投資模式已被廣泛應(yīng)用。其合作方式是通常由項(xiàng)目所在地政府或其所屬機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署協(xié)議,把項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的特許權(quán)授予項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)特許期內(nèi),利用項(xiàng)目收益償還投資及運(yùn)營(yíng)支出,并獲得利潤(rùn)。特許期滿(mǎn)后,項(xiàng)目移交給政府或其下屬機(jī)構(gòu)。其主要優(yōu)點(diǎn)有:

1.擴(kuò)大資金來(lái)源,政府能在資金缺乏的情況下利用外部資金建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2.提高項(xiàng)目管理的效率,增加國(guó)有企業(yè)人員對(duì)外交往的經(jīng)驗(yàn)及提高管理水平。

二、以BOT融資方式建設(shè)公路項(xiàng)目的基本程序

1.項(xiàng)目主辦方先期與政府機(jī)構(gòu)簽訂投資框架協(xié)議,然后依法注冊(cè)一家項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)與政府機(jī)構(gòu)簽訂特許協(xié)議。其特許權(quán)為政府授予項(xiàng)目公司獨(dú)占的、具有排他性的特許權(quán),該權(quán)利在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)有效。該項(xiàng)權(quán)力包括:

(1)投資、融資、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)利;

(2)運(yùn)營(yíng)、管理項(xiàng)目的權(quán)利;

(3)收取車(chē)輛通行費(fèi)的權(quán)利;

(4)項(xiàng)目沿線(xiàn)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán);

(5)項(xiàng)目沿線(xiàn)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等。

政府所授予項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)是專(zhuān)屬于項(xiàng)目公司的。政府確保特許權(quán)的任何部分在特許經(jīng)營(yíng)期間將不再被授予其他的人。

2.項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工建設(shè)。采取有效、可行的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理方案,可以自行組織力量完成項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理,或委托由當(dāng)?shù)卣M建的機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理,也可委托有相應(yīng)資信、技術(shù)力量、經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)中介單位項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理。

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。依法通過(guò)招投標(biāo)方式選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和重要設(shè)備、材料供應(yīng)單位,并與中標(biāo)人簽訂合同。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求。按國(guó)家規(guī)定,組織專(zhuān)家或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位,對(duì)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,并報(bào)交通主管部門(mén)審批。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,施工中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包人的監(jiān)督和管理,運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的教育與培訓(xùn),確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全。同時(shí),項(xiàng)目公司應(yīng)接受政府對(duì)本項(xiàng)目的融資、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、建設(shè)施工和運(yùn)營(yíng)管理各方面的監(jiān)督、檢查及審計(jì)。

3.項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。在交工日期之前,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制并向政府提交一份運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修手冊(cè),經(jīng)政府批準(zhǔn)后,制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。并依據(jù)政府批準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)手冊(cè)、按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)項(xiàng)目及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù),保證項(xiàng)目一直處于良好的技術(shù)狀態(tài),為通行車(chē)輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保證國(guó)家重要戰(zhàn)略物資、設(shè)備運(yùn)輸及軍事行動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況下對(duì)項(xiàng)目的使用,保證安全暢通,并無(wú)條件承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用。項(xiàng)目公司可自主進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修工作,也可報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)后選擇合格的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍或其它專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修工作。服從項(xiàng)目所在地聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)統(tǒng)一的收費(fèi)模式、收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)業(yè)務(wù)流程和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理規(guī)章,并承擔(dān)項(xiàng)目路網(wǎng)收費(fèi)設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)和通信系統(tǒng)設(shè)施的新改建費(fèi)用。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間保證項(xiàng)目上的各種工程及設(shè)施等均處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài),達(dá)到投資人承諾的服務(wù)水平目標(biāo),從而保證項(xiàng)目具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能。

4.項(xiàng)目的移交。在特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)6個(gè)月前,政府與項(xiàng)目公司聯(lián)合聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)并經(jīng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。經(jīng)檢測(cè),服務(wù)水平應(yīng)達(dá)到投資人的承諾并且符合核定的技術(shù)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目公司方可按照有關(guān)規(guī)定向政府辦理項(xiàng)目移交手續(xù)。在特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)3個(gè)月前,項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)解除和清償本項(xiàng)目中的任何債務(wù)、留置權(quán)、抵押、質(zhì)押及其他請(qǐng)求權(quán)(政府同意保留的除外),做好向政府移交項(xiàng)目的必要準(zhǔn)備。政府不承擔(dān)項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建設(shè)期及收費(fèi)期內(nèi)形成的任何債務(wù)、擔(dān)保以及應(yīng)向任何第三方負(fù)有的責(zé)任。項(xiàng)目公司向政府無(wú)償移交和轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容包括:

(1)項(xiàng)目及其附屬設(shè)施;

(2)與項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)有關(guān)的文件、手冊(cè)和記錄;

(3)與項(xiàng)目有關(guān)的所有未到期的擔(dān)保、保證和保險(xiǎn)的受益;

(4)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)有關(guān)的所有技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán);

篇5

（二）第二十八條改為第二十七條，第（四）項(xiàng)修改為：“（四）雷電防御裝置經(jīng)檢測(cè)不合格又拒絕整改的?！?/p>

根據(jù)以上修改，對(duì)有關(guān)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

二、省人民政府決定對(duì)《*省高速公路運(yùn)行管理辦法》作如下修改：

第五十七條第一款第（三）項(xiàng)修改為：“（三）高速公路建筑控制區(qū)：高速公路兩側(cè)隔離柵欄（無(wú)隔離柵欄的，從兩側(cè)外緣起算）起不少于30米的范圍?！?/p>

三、省人民政府決定對(duì)《*省技術(shù)秘密保護(hù)辦法》作如下修改：

第十四條修改為：“競(jìng)業(yè)限制協(xié)議約定的競(jìng)業(yè)限制期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年；沒(méi)有約定期限的，競(jìng)業(yè)限制期限為2年?！?/p>

本決定自公布之日起施行。

《*省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》、《*省高速公路運(yùn)行管理辦法》和《*省技術(shù)秘密保護(hù)辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

*省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法

（*年3月15日*省人民政府令第190號(hào)

根據(jù)*年7月8日《*省人民政府關(guān)于修改〈*省

雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法〉等3件規(guī)章的決定》修訂）

第一章總則

第一條為了避免和減少雷電災(zāi)害，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御以及災(zāi)害事故應(yīng)急處理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作的原則。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將雷電災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步加大對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的投入，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處理能力。

第五條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。

公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)、電力等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作。

第六條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持雷電災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的雷電災(zāi)害防御技術(shù)，宣傳普及雷電災(zāi)害防御的科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)。

第二章雷電災(zāi)害防御

第七條省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)，編制全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，經(jīng)專(zhuān)家論證后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。

市、縣(市、區(qū)，下同)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御實(shí)施方案，經(jīng)專(zhuān)家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第八條雷電災(zāi)害防御規(guī)劃及實(shí)施方案包括以下內(nèi)容：

(一)雷電災(zāi)害狀況分析；

(二)雷電災(zāi)害的防御原則和基本要求；

(三)雷電災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)；

(四)雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工程建設(shè)；

(五)雷電災(zāi)害防御措施等。

第九條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)，確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。

第十條下列建(構(gòu))筑物、設(shè)施或場(chǎng)所必須安裝雷電防御裝置，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用：

(一)國(guó)家防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建(構(gòu))筑物；

(二)石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)和貯存場(chǎng)所；

(三)電力、通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、金融證券、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)行業(yè)的設(shè)施和場(chǎng)所；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他建(構(gòu))筑物、設(shè)施或者場(chǎng)所。

前款所稱(chēng)雷電防御裝置，是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線(xiàn)、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱(chēng)。

第十一條防雷產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)依法檢驗(yàn)合格，取得產(chǎn)品合格證書(shū)。禁止銷(xiāo)售、使用無(wú)合格證書(shū)的防雷產(chǎn)品。

本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)防雷產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)將防雷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品許可證報(bào)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第十二條從事雷電防御裝置檢測(cè)、工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事雷電防御裝置檢測(cè)、工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)。

從事雷電防御裝置檢測(cè)、工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

從事雷電防御裝置檢測(cè)、工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的資質(zhì)、資格認(rèn)定，由國(guó)家或者省氣象主管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。

第十三條從事雷電防御裝置檢測(cè)、工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門(mén)，按照保障安全生產(chǎn)的要求，完善雷電防御技術(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

第十四條雷電防御裝置的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。

建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門(mén)依法對(duì)必須安裝雷電防御裝置的建設(shè)工程實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供由氣象主管機(jī)構(gòu)出具的雷電防御裝置設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)。

雷電防御裝置的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)雷電防御裝置的設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)。

第十五條雷電防御裝置施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并對(duì)雷電防御裝置的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)雷電防御裝置的施工實(shí)施跟蹤檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)，登記建檔，出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

雷電防御裝置竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十六條安裝雷電防御裝置的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)雷電防御裝置進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，并委托雷電防御裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施定期安全檢測(cè)。

易燃易爆場(chǎng)所的雷電防御裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次，其他雷電防御裝置每年檢測(cè)一次。

第十七條實(shí)施本辦法規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵循高效、便民原則，推行集中辦理或聯(lián)合辦理。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以記錄，公眾有權(quán)查閱。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查，不得擅自收取費(fèi)用，不得要求有關(guān)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)其指定的產(chǎn)品或者設(shè)備。

第十八條任何單位和個(gè)人對(duì)雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)或者電子郵件地址；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料，及時(shí)作出處理。

第三章雷電災(zāi)害應(yīng)急

第十九條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)安全監(jiān)管、建設(shè)、公安、電力、通信、衛(wèi)生等部門(mén)擬訂本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十條雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案包括下列內(nèi)容：

(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工；

(二)雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)警；

(三)雷電災(zāi)害的分級(jí)與影響分析準(zhǔn)備；

(四)救援人員的組織和應(yīng)急準(zhǔn)備；

(五)雷電災(zāi)害的調(diào)查、報(bào)告和處理程序；

(六)發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急保障；

(七)人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動(dòng)方案。

雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行修訂。

第二十一條本辦法第十條所列的建(構(gòu))筑物或設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案，建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶救人員，落實(shí)應(yīng)急搶救責(zé)任。

雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當(dāng)報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速實(shí)施應(yīng)急搶救方案，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管部門(mén)、氣象主管機(jī)構(gòu)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘甙踩O(jiān)管部門(mén)、氣象主管機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)將雷電災(zāi)害情況上報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。

第二十三條市、縣人民政府接到雷電災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作，并提供一切便利條件。

第二十四條發(fā)生雷電災(zāi)害后，安全監(jiān)管部門(mén)、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調(diào)查，查明性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施，并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。

任何單位和個(gè)人不得干擾、阻撓對(duì)雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。

第二十五條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況，并向社會(huì)公布。

第四章法律責(zé)任

第二十六條縣級(jí)以上人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定編制雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，或者未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)的；

(二)對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案作出行政許可的；

(三)對(duì)不符合條件的單位和人員頒發(fā)雷電防御裝置檢測(cè)、工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)和資格證書(shū)的；

(四)隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)雷電災(zāi)害災(zāi)情的；

(五)在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，有其他瀆職、失職行為的。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防御裝置而拒不安裝的；

(二)雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審核同意，擅自施工的；

(三)雷電防御裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；

(四)雷電防御裝置經(jīng)檢測(cè)不合格又拒絕整改的。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可處以2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)在雷電防御裝置檢測(cè)、工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)中弄虛作假的；

(二)無(wú)資質(zhì)、資格證書(shū)或者超越其資質(zhì)、資格等級(jí)許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測(cè)、工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)的；

(三)偽造、買(mǎi)賣(mài)雷電防御裝置檢測(cè)、工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)、資格證書(shū)的。

法律、法規(guī)對(duì)前款行政處罰已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則

第二十九條在本省管轄的海域從事雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三十條雷電災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響的程度，分為特大型、大型、中型、小型四級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，由省安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)擬訂，報(bào)省人民政府確認(rèn)。

第三十一條本辦法自*年5月1日起施行。

*省高速公路運(yùn)行管理辦法

（*年7月7日*省人民政府令第193號(hào)

根據(jù)*年7月8日《*省人民政府關(guān)于修改〈*省

雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法〉等3件規(guī)章的決定》修訂）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)高速公路的管理，保障高速公路的完好、安全和暢通，維護(hù)高速公路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)高速公路投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的養(yǎng)護(hù)、使用、收費(fèi)和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條省、設(shè)區(qū)的市的交通主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的高速公路工作。省、設(shè)區(qū)的市的公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)高速公路路政管理、養(yǎng)護(hù)管理工作，并根據(jù)同級(jí)交通主管部門(mén)的決定行使其他行政管理職責(zé)。

省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)主管全省高速公路交通安全管理工作，并可以指定設(shè)區(qū)的市的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)承擔(dān)有關(guān)管理工作。

省發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土資源、工商、環(huán)保、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)、高速公路沿線(xiàn)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的高速公路管理工作。

第四條省、設(shè)區(qū)的市的人民政府依照道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和要求，建立健全高速公路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定高速公路交通安全管理規(guī)劃及實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

第五條從事高速公路經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的企業(yè)或者其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)高速公路經(jīng)營(yíng)單位），其依法取得的收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。

高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助有關(guān)人民政府及其管理部門(mén)做好高速公路管理工作。

第六條任何單位和個(gè)人必須遵守公路法律、法規(guī)和本辦法，不得破壞、損壞或者非法占用高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施。

第七條任何單位和個(gè)人必須遵守道路交通安全法律、法規(guī)和本辦法，維護(hù)高速公路交通秩序，防止交通事故。

第二章養(yǎng)護(hù)管理

第八條高速公路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

高速公路經(jīng)營(yíng)單位不具有高速公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)等方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并報(bào)省公路管理機(jī)構(gòu)備案。

第九條高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省交通主管部門(mén)的規(guī)定，編制高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省公路管理機(jī)構(gòu)備案。

第十條高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

高速公路養(yǎng)護(hù)人員作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志，采取防護(hù)措施，確保車(chē)輛通行安全和暢通。作業(yè)車(chē)輛和機(jī)具應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟黃色示警燈。

通過(guò)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛，必須按照設(shè)置的導(dǎo)向標(biāo)志行駛，避讓作業(yè)車(chē)輛、機(jī)具和人員。

第十一條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)高速公路及其附屬設(shè)施達(dá)不到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令高速公路經(jīng)營(yíng)單位限期養(yǎng)護(hù)；發(fā)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令高速公路經(jīng)營(yíng)單位或者其委托的公路養(yǎng)護(hù)單位改正。

第三章路政管理

第十二條禁止下列損壞、污染高速公路，危及高速公路安全，影響高速公路暢通的行為：

（一）在高速公路、高速公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、取土、焚燒、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用高速公路邊溝排放污物等；

（二）在高速公路大中型橋梁和渡口周?chē)?00米、隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，以及在高速公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，進(jìn)行挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、爆破、鉆井等作業(yè)；

（三）在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、防護(hù)需要以外的建筑物和地面構(gòu)筑物；

（四）損壞或者擅自移動(dòng)、涂改高速公路附屬設(shè)施；

（五）車(chē)上人員向車(chē)外拋撒物品；

（六）車(chē)輛滴漏物品或者其裝載物觸地拖曳；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十三條從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意：

（一）因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他工程建設(shè)需要占用、挖掘高速公路或者使高速公路改線(xiàn)的；

（二）跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線(xiàn)等設(shè)施，以及在高速公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線(xiàn)、電纜等設(shè)施的；

（三）在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建用于高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、防護(hù)需要的建筑物和地面構(gòu)筑物，或者埋設(shè)管線(xiàn)、電纜等設(shè)施；

（四）鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他可能損害高速公路路面的機(jī)具，確需在高速公路上行駛的；

（五）車(chē)輛超過(guò)高速公路限載標(biāo)準(zhǔn)，確需在高速公路上行駛的。

前款規(guī)定事項(xiàng)的許可權(quán)限依照《*省公路路政管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定確定。

第十四條從事本辦法第十三條規(guī)定的活動(dòng)，對(duì)高速公路及其用地、附屬設(shè)施造成損壞或者對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)單位造成其他損失的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定予以修復(fù)、改建或者補(bǔ)償。

第十五條公路管理機(jī)構(gòu)審查本辦法第十三條規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)征求高速公路經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn)；高速公路經(jīng)營(yíng)單位持有異議的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)，可以組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員論證。依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的，由公路管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律規(guī)定的程序組織聽(tīng)證。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)取的意見(jiàn)、協(xié)商、論證的情況和聽(tīng)證筆錄，及時(shí)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第十六條高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在高速公路入口處及隧道等相關(guān)設(shè)施的顯著位置，設(shè)置高速公路限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的公告標(biāo)志。對(duì)違法超限運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)拒絕其通行。

公路管理機(jī)構(gòu)可以在高速公路出入口、服務(wù)區(qū)以及經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的超限運(yùn)輸檢測(cè)站等場(chǎng)所內(nèi)，對(duì)過(guò)往載貨車(chē)輛進(jìn)行超限運(yùn)輸檢查。過(guò)往載貨車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照引導(dǎo)標(biāo)志行駛到指定地點(diǎn)，接受公路管理機(jī)構(gòu)的檢查。

第十七條在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建的用于高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、防護(hù)需要的建筑物和地面構(gòu)筑物，不得改作他用；不再使用的，應(yīng)當(dāng)立即拆除。

第十八條高速公路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)。

設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

交通事故多發(fā)路段上的交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，由省公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)并商高速公路經(jīng)營(yíng)單位提出調(diào)整方案，由高速公路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十九條在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)符合省交通主管部門(mén)規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十條在高速公路沿線(xiàn)規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)與高速公路保持規(guī)定的距離，并避免在高速公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行；涉及高速公路建筑控制區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先征求省公路管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市的交通主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十一條造成高速公路及附屬設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)，接受其現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

公路損壞行為違反公路管理法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，由公路管理機(jī)構(gòu)依法處理。

第二十二條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速公路路政管理，制止和查處違反公路路政管理法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，持證上崗；用于高速公路路政管理的專(zhuān)用車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

第二十三條在建高速公路適用本章有關(guān)高速公路建筑控制區(qū)、廣告標(biāo)志設(shè)置管理的規(guī)定。

第四章交通安全

第二十四條禁止下列人員、車(chē)輛進(jìn)入高速公路：

（一）行人；

（二）非機(jī)動(dòng)車(chē)輛；

（三）摩托車(chē)、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、電瓶車(chē)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)、全掛牽引車(chē)；

（四）未安裝危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、霧燈、安全帶和未配備警告標(biāo)志牌以及尾燈損壞的機(jī)動(dòng)車(chē)輛；

（五）超載車(chē)輛；

（六）設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于70公里的機(jī)動(dòng)車(chē)。

從事高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)、路政管理、故障清理和事故救援等的人員及專(zhuān)用車(chē)輛、機(jī)具，不適用前款規(guī)定。

第二十五條進(jìn)入高速公路的車(chē)輛駕駛員和裝有安全帶座位上的乘車(chē)人員，必須依照規(guī)定系上安全帶。

第二十六條車(chē)輛從匝道駛?cè)敫咚俟罚瑧?yīng)當(dāng)在加速車(chē)道上提高車(chē)速，并開(kāi)啟左轉(zhuǎn)向燈，在不妨礙已在高速公路內(nèi)的車(chē)輛正常行駛的情況下駛?cè)胲?chē)道。

車(chē)輛駛離高速公路，應(yīng)當(dāng)按出口預(yù)告標(biāo)志進(jìn)入連接出口的車(chē)道，減速行駛；從匝道駛離高速公路的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟右轉(zhuǎn)向燈，駛?cè)霚p速車(chē)道后駛離。

第二十七條車(chē)輛行駛需要超車(chē)或者變更車(chē)道的，必須提前開(kāi)啟轉(zhuǎn)向燈，夜間必須變換使用遠(yuǎn)、近光燈，確認(rèn)安全后，再駛?cè)胂鄳?yīng)的車(chē)道。

第二十八條因前方交通堵塞停車(chē)的，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)與同車(chē)道前車(chē)保持適當(dāng)距離，打開(kāi)危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并不得占用緊急停車(chē)帶和路肩，駕駛員和其他乘車(chē)人員不得任意下車(chē)。

第二十九條車(chē)輛在高速公路上行駛，不得有下列行為：

（一）倒車(chē)、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭；

（二）騎、壓車(chē)道分界線(xiàn)或者在路肩上行駛；

（三）在匝道、加速車(chē)道或者減速車(chē)道上超車(chē)；

（四）非緊急情況時(shí)在應(yīng)急車(chē)道上行駛；

（五）非因發(fā)生故障、交通堵塞等特殊情況停車(chē)；

（六）試車(chē)或者學(xué)駕車(chē)輛。

第三十條車(chē)輛在高速公路上發(fā)生交通事故，或者發(fā)生轉(zhuǎn)向、照明、信號(hào)裝置故障，或者發(fā)生其他故障而無(wú)法正常行駛時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈（夜間須同時(shí)開(kāi)啟示寬燈和尾燈），將車(chē)輛移至不妨礙交通的地方停放，并在車(chē)尾后方150米以外設(shè)置故障車(chē)警告標(biāo)志牌；確實(shí)無(wú)法移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。車(chē)上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車(chē)道內(nèi)，并迅速報(bào)警。

禁止在高速公路車(chē)道上檢修車(chē)輛。

第三十一條高速公路經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)通行車(chē)輛超載，或者運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)物品違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)拒絕其通行，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法查處。

第三十二條高速公路經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)等施工作業(yè)需要封閉1個(gè)車(chē)道以上，并且作業(yè)時(shí)間持續(xù)12小時(shí)以上的，或者在夜間進(jìn)行作業(yè)的，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，并采取相應(yīng)的防護(hù)、警示或者公告等措施。

施工作業(yè)需要半幅封閉路段或者中斷交通的，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)事先征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)的同意，并采取相應(yīng)的防護(hù)、警示和疏導(dǎo)措施。除緊急情況外，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前5日通過(guò)主要大眾傳播媒介等途徑向社會(huì)公告，并通過(guò)電子顯示屏等方式提示通行車(chē)輛。

第三十三條高速公路上的清障、救援工作，由高速公路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)實(shí)施，并接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)組織和調(diào)度。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)以及高速公路經(jīng)營(yíng)單位，不得限定故障車(chē)輛、事故車(chē)輛當(dāng)事人到其指定單位修理車(chē)輛。

第三十四條高速公路經(jīng)營(yíng)單位拖曳、牽引故障車(chē)輛、事故車(chē)輛，可以按照省物價(jià)主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)向車(chē)輛當(dāng)事人收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

拖曳、牽引故障車(chē)輛、事故車(chē)輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照就近、安全、便捷的要求，將車(chē)輛拖至距離始拖地點(diǎn)最近的出口處或者經(jīng)與車(chē)輛當(dāng)事人商定的地點(diǎn)，以及公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的事故車(chē)輛處理地點(diǎn)。

第三十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)單位制定高速公路突發(fā)性事件交通管理應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)工作機(jī)制，必要時(shí)可以組織演練。高速公路突發(fā)性事件交通管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與地方突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。

前款所稱(chēng)突發(fā)性事件，是指自然災(zāi)害、惡劣氣象、重大交通事故以及其他突然發(fā)生、嚴(yán)重影響或者可能?chē)?yán)重影響交通安全的事件。

第三十六條遇有突發(fā)性事件時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以采取限制車(chē)速、調(diào)換車(chē)道、限制通行、臨時(shí)中斷交通等交通管制措施，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)交通管制信息向通行車(chē)輛進(jìn)行提示；確需關(guān)閉高速公路的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在征求高速公路經(jīng)營(yíng)單位意見(jiàn)后決定和實(shí)施，并提前向社會(huì)公告；發(fā)生交通堵塞時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)疏導(dǎo)交通。

突發(fā)性事件消除時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)停止實(shí)施交通管制，對(duì)關(guān)閉的高速公路應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)通，并及時(shí)向社會(huì)公告。

第三十七條省交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)交通管理、氣象等部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)單位，建立健全高速公路信息監(jiān)控服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，并向社會(huì)提供高速公路交通、氣象等信息服務(wù)。

第五章收費(fèi)和服務(wù)

第三十八條收費(fèi)高速公路的收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，依照收費(fèi)公路管理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條高速公路收費(fèi)實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一結(jié)算和管理。省交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織高速公路經(jīng)營(yíng)單位共同制定聯(lián)網(wǎng)方案、收費(fèi)流程和結(jié)算規(guī)范，并組織實(shí)施和監(jiān)督。

第四十條新建高速公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和管理的需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路通信、監(jiān)控、收費(fèi)等管理系統(tǒng)和設(shè)施。

已建成通車(chē)的高速公路不具備前款規(guī)定設(shè)施條件的，由高速公路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

第四十一條負(fù)責(zé)高速公路收費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算的單位應(yīng)當(dāng)定期向高速公路經(jīng)營(yíng)單位公布收費(fèi)結(jié)算信息。高速公路經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)查詢(xún)有關(guān)自身的收費(fèi)結(jié)算信息。

第四十二條除法律、法規(guī)規(guī)定免交車(chē)輛通行費(fèi)的車(chē)輛外，車(chē)輛在收費(fèi)高速公路上通行必須交納車(chē)輛通行費(fèi)。對(duì)拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費(fèi)的車(chē)輛，高速公路經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)要求其補(bǔ)交；對(duì)拒不補(bǔ)交的，有權(quán)拒絕其通行。

車(chē)輛當(dāng)事人憑高速公路經(jīng)營(yíng)單位發(fā)給的通行卡或者其他通行憑證交納車(chē)輛通行費(fèi)。禁止偽造、調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證。損壞、丟失通行卡的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第四十三條高速公路經(jīng)營(yíng)單位必須開(kāi)通足夠數(shù)量的收費(fèi)道口，配備相應(yīng)的收費(fèi)人員，確保車(chē)輛快速、安全通行，不得造成車(chē)輛堵塞。

高速公路經(jīng)營(yíng)單位必須保證高速公路上的照明、通風(fēng)等設(shè)施的正常使用，不得隨意停止使用，不得影響車(chē)輛安全通行。

第四十四條高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范收費(fèi)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，做到文明禮貌，規(guī)范服務(wù)。

第四十五條高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向進(jìn)入服務(wù)區(qū)的車(chē)輛、人員提供車(chē)輛加油、維修和人員休息、餐飲等服務(wù)。從事各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

進(jìn)入服務(wù)區(qū)的車(chē)輛、人員應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管理制度，共同維護(hù)服務(wù)區(qū)的良好秩序。

省交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定高速公路服務(wù)區(qū)管理和服務(wù)規(guī)范，向社會(huì)公布。

第六章法律責(zé)任

第四十六條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，公路法、道路交通安全法及其實(shí)施條例、收費(fèi)公路管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條違反本辦法第十二條第（一）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)和第（六）項(xiàng)規(guī)定，造成高速公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處2000元以上5000元以下的罰款。

第四十八條違反本辦法第十二條第（三）項(xiàng)、第十三條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，修建、處置建筑物、地面構(gòu)筑物，或者擅自埋設(shè)管線(xiàn)、電纜等設(shè)施的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；拒不拆除的，可以處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可由公路管理機(jī)構(gòu)，所需拆除費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。

第四十九條有下列違法行為之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十二條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，實(shí)施危及高速公路安全的作業(yè)或者損壞、擅自移動(dòng)、涂改高速公路附屬設(shè)施的；

（二）違反本辦法第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)規(guī)定，擅自從事有關(guān)行為的。

第五十條違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自設(shè)置非公路標(biāo)志或者設(shè)置非公路標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除或者改正，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；拒不拆除或者改正的，可以處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，并可由公路管理機(jī)構(gòu)，所需拆除費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。

第五十一條高速公路經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第三十四條第二款的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并退還所收拖曳、牽引費(fèi)。

第五十二條違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定，偽造、調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處2000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第五十三條高速公路經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第四十三條的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未開(kāi)通足夠數(shù)量的收費(fèi)道口，造成車(chē)輛堵塞的；

（二）隨意停止使用照明、通風(fēng)等設(shè)施，影響車(chē)輛安全通行的。

第五十四條高速公路經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)的，由省公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，省公路管理機(jī)構(gòu)可以指定單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，所需養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由高速公路經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)，并可在車(chē)輛通行費(fèi)中直接扣付。

第五十五條交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的工作人員、、，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十六條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十七條本辦法有關(guān)用語(yǔ)的含義如下：

（一）高速公路：符合國(guó)家《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，專(zhuān)供機(jī)動(dòng)車(chē)分向、分車(chē)道高速行駛并全部控制出入的干線(xiàn)公路。

（二）高速公路附屬設(shè)施：高速公路的防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、綠化、服務(wù)、監(jiān)控、通信、收費(fèi)、供電、供水、照明和交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)及管理等設(shè)施、設(shè)備和專(zhuān)用建筑物、構(gòu)筑物等。

（三）高速公路建筑控制區(qū)：高速公路兩側(cè)隔離柵欄（無(wú)隔離柵欄的，從兩側(cè)外緣起算）起不少于30米的范圍。

在建高速公路的建筑控制區(qū)依照前款第（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定。

第五十八條本辦法自*年9月1日起施行。

*省技術(shù)秘密保護(hù)辦法

（*年9月30日*省人民政府令第198號(hào)

根據(jù)*年7月8日《*省人民政府關(guān)于修改〈*省

雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法〉等3件規(guī)章的決定》修訂）

第一條為了加強(qiáng)對(duì)技術(shù)秘密權(quán)利人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)權(quán)利人）正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)科技進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)的技術(shù)秘密，是指能為權(quán)利人帶來(lái)利益、權(quán)利人已采取嚴(yán)格的保密措施、不為公眾所知悉的技術(shù)信息，包括設(shè)計(jì)、程序、配方、工藝、方法、訣竅及其他形式的技術(shù)信息,屬于商業(yè)秘密。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)權(quán)利人合法擁有的技術(shù)秘密保護(hù)適用本辦法。屬于國(guó)家秘密的技術(shù)秘密，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條違反法律、法規(guī)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，違背公共道德的技術(shù)秘密，不受本辦法保護(hù)。

第五條省人民政府科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；市、縣（市、區(qū)）人民政府科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)秘密保護(hù)的管理和指導(dǎo)。

第六條縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)查處侵犯技術(shù)秘密的行為。

第七條科技行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利人技術(shù)秘密保護(hù)的指導(dǎo)，通過(guò)組織培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、制度規(guī)范等方式，提高權(quán)利人技術(shù)秘密保護(hù)的意識(shí)、能力、水平。

鼓勵(lì)權(quán)利人通過(guò)申請(qǐng)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)其技術(shù)成果。

第八條權(quán)利人根據(jù)技術(shù)秘密的特點(diǎn)，建立、健全技術(shù)秘密保護(hù)的管理制度，配備專(zhuān)職或者兼職的管理人員，對(duì)技術(shù)秘密保護(hù)進(jìn)行規(guī)范化管理。

權(quán)利人可以自行選擇合法的保護(hù)措施、手段和方法，自行確定技術(shù)秘密的密級(jí)和保護(hù)期限，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條權(quán)利人要求本單位或者與本單位合作的涉及技術(shù)秘密的相關(guān)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)人員）保守技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議或者在勞動(dòng)（聘用）合同（以下統(tǒng)稱(chēng)合同）中作出明確具體的約定。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密協(xié)議或者合同約定履行義務(wù)。沒(méi)有簽訂保密協(xié)議或者沒(méi)有在合同中作出約定的，相關(guān)人員不承擔(dān)保密責(zé)任。保密協(xié)議或者合同約定的部分內(nèi)容不明確的，相關(guān)人員只對(duì)約定明確的內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)。

簽訂保密協(xié)議或者合同約定的相關(guān)人員，合同終止后仍負(fù)保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定，雙方可以就是否支付保密費(fèi)及其數(shù)額進(jìn)行協(xié)商。

第十條保密協(xié)議或者合同約定應(yīng)當(dāng)明確下列主要內(nèi)容：

（一）保密的對(duì)象和范圍；

（二）雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（三）保密期限；

（四）違約責(zé)任；

（五）其他需要約定的事項(xiàng)。

第十一條有下列情形之一的，保密協(xié)議或者合同約定自行終止：

（一）約定的保密期限屆滿(mǎn)的；

（二）該技術(shù)秘密已公開(kāi)的；

（三）權(quán)利人不按保密協(xié)議或者合同約定支付保密費(fèi)的。

第十二條權(quán)利人與知悉技術(shù)秘密的相關(guān)人員可以簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。

相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照競(jìng)業(yè)限制協(xié)議約定履行義務(wù)。競(jìng)業(yè)限制協(xié)議約定的部分內(nèi)容不明確的，相關(guān)人員只對(duì)約定明確的內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)。

權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按競(jìng)業(yè)限制協(xié)議約定向履約的相關(guān)人員支付一定數(shù)額的補(bǔ)償費(fèi)。

第十三條競(jìng)業(yè)限制協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

（一）競(jìng)業(yè)限制的具體范圍；

（二）競(jìng)業(yè)限制的期限；

（三）補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額及支付方法；

（四）違約責(zé)任；

（五）其他需要約定的事項(xiàng)。

第十四條競(jìng)業(yè)限制協(xié)議約定的競(jìng)業(yè)限制期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年；沒(méi)有約定期限的，競(jìng)業(yè)限制期限為2年。

第十五條競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由權(quán)利人與相關(guān)人員協(xié)商確定。沒(méi)有確定的，年度補(bǔ)償費(fèi)按合同終止前最后一個(gè)年度該相關(guān)人員從權(quán)利人處所獲得報(bào)酬總額的三分之二計(jì)算。

第十六條有下列情形之一的，競(jìng)業(yè)限制協(xié)議終止：

（一）競(jìng)業(yè)限制期限屆滿(mǎn)的；

（二）該技術(shù)秘密已經(jīng)公開(kāi)的；

（三）依法或者協(xié)議雙方約定終止的其他情形。

協(xié)議雙方可以約定，權(quán)利人違反協(xié)議約定不支付或者無(wú)正當(dāng)理由拖欠補(bǔ)償費(fèi)，或者權(quán)利人違法、違約解除與相關(guān)人員合同的，競(jìng)業(yè)限制協(xié)議自行終止。

第十七條禁止下列侵犯技術(shù)秘密行為：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的技術(shù)秘密；

（二）披露、使用或者允許他人使用以本條第（一）項(xiàng)手段獲取的技術(shù)秘密；

（三）違反技術(shù)秘密保密協(xié)議、合同約定或者競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的技術(shù)秘密；

（四）獲取、使用或者披露明知因本條第（一）、第（二）或者第（三）項(xiàng)所列違法行為而獲取或者披露的他人的技術(shù)秘密。

第十八條侵犯權(quán)利人技術(shù)秘密，造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并依法承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第十九條當(dāng)事人對(duì)技術(shù)秘密損害賠償額有約定的，按照約定賠償；沒(méi)有約定的，可以協(xié)商確定；協(xié)商不成的，被侵權(quán)人可以按下列方式之一計(jì)算賠償額：

（一）按因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失計(jì)算；

（二）按侵權(quán)人獲取的非法所得及被侵權(quán)人進(jìn)行的相關(guān)法律行為所支出的費(fèi)用的總和計(jì)算。

因侵害行為造成技術(shù)秘密完全公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)按該技術(shù)秘密的全部?jī)r(jià)值量賠償。技術(shù)秘密的全部?jī)r(jià)值量，由具有相應(yīng)資質(zhì)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定。

第二十條違反本辦法第十七條規(guī)定，侵犯權(quán)利人技術(shù)秘密的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人停止違法行為、返還權(quán)利人載有技術(shù)秘密的有關(guān)資料、停止銷(xiāo)售使用權(quán)利人技術(shù)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品，并按照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定處以罰款。

國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員違反本辦法第十七條規(guī)定，侵犯權(quán)利人技術(shù)秘密的，除按照前款規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

篇6

中圖分類(lèi)號(hào)：U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：

一個(gè)公路工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)立項(xiàng)可行性研究、初步?jīng)]計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，并通過(guò)上級(jí)主管部門(mén)的審批進(jìn)入施工招標(biāo)工作，是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的第一步也是關(guān)鍵的一步。通過(guò)規(guī)范、有序、合法的施工招投標(biāo)工作，對(duì)促進(jìn)施工單位的公平競(jìng)爭(zhēng)、降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、增強(qiáng)投資效益均起到了積極的作用。建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境要求招投標(biāo)必須合法、規(guī)范，作為項(xiàng)目管理也要求招標(biāo)工作必須依據(jù)法律、法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)完成此項(xiàng)目。選擇個(gè)質(zhì)量信譽(yù)高、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的施工隊(duì)伍，則能為項(xiàng)目的順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。

一、目前我國(guó)公路工程招標(biāo)投標(biāo)存在的主要問(wèn)題

（一）行業(yè)壟斷、地方保護(hù)、行政干預(yù)影響公開(kāi)招標(biāo)工作的發(fā)展

有些行業(yè)和地方為保護(hù)自身的利益，在公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)中搞政策傾斜，或在投標(biāo)過(guò)程中限定投標(biāo)人范圍，或在評(píng)標(biāo)過(guò)程中加入不公正條件，傾向某些企業(yè)，更有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，為滿(mǎn)足私利，對(duì)公開(kāi)招標(biāo)工作橫加干預(yù)，打電話(huà)，批條子，推薦投標(biāo)人，使工程項(xiàng)目發(fā)包人和招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)無(wú)法按照公開(kāi)招標(biāo)的工作程序辦事，嚴(yán)重影響了公開(kāi)招標(biāo)工作的正常開(kāi)展。招標(biāo)投標(biāo)原本是一種商品交易行為，卻帶有太多的行政干預(yù)色彩。對(duì)于國(guó)家投資項(xiàng)目，政府作為國(guó)有資產(chǎn)管理者，需要行使一定的監(jiān)督管理。但如果既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，直接干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，則可能破壞招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正性，導(dǎo)致大量尋租現(xiàn)象和腐敗案件。

（二）承包人行為不規(guī)范

現(xiàn)階段的工程建設(shè)市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng)，存在著過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，加上市場(chǎng)當(dāng)中充斥著許多資質(zhì)等級(jí)名不符實(shí)的承包人，迫使很多承包人功夫下在投標(biāo)以外，如投標(biāo)前挖關(guān)系、走后門(mén)、摸標(biāo)底，在投標(biāo)過(guò)程中為爭(zhēng)得合同而“互相殘殺”，低價(jià)搶標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)承諾，低標(biāo)準(zhǔn)施工，偷工減料，以次充好，野蠻作業(yè)，造成工程質(zhì)量下降，達(dá)不到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家和社會(huì)公眾利益受到損失，成為一級(jí)資質(zhì)投標(biāo)，二級(jí)資質(zhì)中標(biāo)，三級(jí)資質(zhì)分包，農(nóng)民工施工的結(jié)果。

（三）過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)

在一些地區(qū)，一個(gè)小小的工程就有幾十家公司去投標(biāo)。每個(gè)投標(biāo)人（承包商）都要支出投標(biāo)費(fèi)用，包括正常投標(biāo)費(fèi)用和隱形開(kāi)支，但中標(biāo)的卻只有一家。如果幾十家承包商的開(kāi)支之和大于投資節(jié)省效益，則提高了社會(huì)總成本，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，此種制度設(shè)計(jì)就不夠合理。有的企業(yè)每年參與上百個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，卻中不了幾個(gè)標(biāo)，這樣的企業(yè)又有什么效益可言。

（四）肢解發(fā)包，增大了交易成本

實(shí)施工程總承包，一次合約，一次交易。如果肢解發(fā)包，將土建與安裝（或裝修）分開(kāi)，主體與土方工程分開(kāi)，則無(wú)疑增加了交易次數(shù)，增大了交易成本，也是不經(jīng)濟(jì)的。

二、加強(qiáng)我國(guó)公路工程招投標(biāo)管理的方法

對(duì)公路建設(shè)招投標(biāo)一些不容忽視的問(wèn)題,只有通過(guò)健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)來(lái)切實(shí)加以解決。否則,將嚴(yán)重影響公路建設(shè)市場(chǎng)秩序,影響公路行業(yè)的良好形象,影響公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)招投標(biāo)制度的統(tǒng)一

各級(jí)交通主管部門(mén)要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，取消地方非法設(shè)置的招投標(biāo)環(huán)節(jié)的行政審批、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等手續(xù),取消帶有地方保護(hù)傾向的不恰當(dāng)做法。禁止以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎(jiǎng)項(xiàng)等歧視性要求作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件,確保招投標(biāo)制度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人的管理，規(guī)范招標(biāo)行為

省交通主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人的管理,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人資格核備制度。要督促招標(biāo)人嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和招投標(biāo)管理制度,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,依法組織公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得泄露與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料,與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益。招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須與行政主管部門(mén)脫鉤,并不得存在任何隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),要取消招標(biāo)資格。

（三）深化資格預(yù)審力度

招標(biāo)人應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專(zhuān)家參加資格預(yù)審評(píng)審工作,保證資格預(yù)審工作的公平、公正和準(zhǔn)確,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的人數(shù)應(yīng)達(dá)到資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)人數(shù)的1/3以上。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息渠道收集申請(qǐng)資格預(yù)審單位的詳細(xì)情況,真正選擇能力強(qiáng)、信用好的單位通過(guò)資格預(yù)審。適當(dāng)增加通過(guò)資格預(yù)審的單位數(shù)量,防止?jié)撛谕稑?biāo)人圍標(biāo)或串通投標(biāo),但也要防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)資格預(yù)審的單位數(shù)量宜控制在8家~12家。

（四）推行合理低價(jià)法

除技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋和特大隧道工程外,要推行合理低價(jià)法,鼓勵(lì)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。對(duì)技術(shù)含量較低、規(guī)模較小的工程也可采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,但要通過(guò)適當(dāng)提高履約保證金的形式,防止低價(jià)搶標(biāo)。對(duì)隨意放棄中標(biāo)的投標(biāo)人,要沒(méi)收投標(biāo)保證金。

（五）加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，保證評(píng)標(biāo)的公正與公平

要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理,每年組織一次(至少)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的,不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。每年要對(duì)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)不合格的專(zhuān)家,取消其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格。根據(jù)需要,補(bǔ)充符合資格要求的專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家?guī)?。?duì)在評(píng)標(biāo)工作中有索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的,一經(jīng)查實(shí),要取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格,并依法處理。

（六）實(shí)行公告制度,提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度

依法必須招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定執(zhí)行。除國(guó)家另有規(guī)定外,在指定媒介依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告,不得收取費(fèi)用。對(duì)非法干預(yù)招標(biāo)公告活動(dòng)的,依法追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要公布招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)機(jī)構(gòu)活動(dòng)等信息,及時(shí)公告對(duì)違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人不良行為記錄等相關(guān)信息,以利于社會(huì)監(jiān)督。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為

篇7

中圖分類(lèi)號(hào)：F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,不僅代表了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的形象,而且也反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生活水平的發(fā)展,它在交通運(yùn)輸業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

1 嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序做好農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃

縣道規(guī)劃與省級(jí)道路規(guī)劃相協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)道規(guī)劃應(yīng)與縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。此外，在編制路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)還要注意一下幾點(diǎn)：

1.1 在編制路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際，不可盲目求大，要服從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總戰(zhàn)略、總目標(biāo)，與區(qū)域發(fā)展水平相適應(yīng)。

1.2 與全省公路發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)，與區(qū)域綜合運(yùn)輸體系發(fā)展銜接，與國(guó)省干線(xiàn)公路發(fā)展規(guī)劃相匹配。

1.3 近期與遠(yuǎn)期有機(jī)銜接，微觀與宏觀結(jié)合，既要有近期建設(shè)計(jì)劃，又要有長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，使規(guī)劃具有可操作性。

1.4 處理好新建與改造提高的關(guān)系、建、養(yǎng)、管統(tǒng)籌考慮。

1.5 保護(hù)好環(huán)境資源，提高環(huán)境效益。

1.6 科學(xué)合理，打破行政區(qū)域界限，逐步減少斷頭路、迂回路。

1.7 建立農(nóng)村公路建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)更新、調(diào)整，使數(shù)據(jù)庫(kù)能狗反映農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀，以保證規(guī)劃的合理性。

2 重視工程可行性研究

縣級(jí)交通部門(mén)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位在進(jìn)行充分調(diào)研、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和勘察的基礎(chǔ)上，編制工程可行性研究報(bào)告?？h級(jí)交通主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步審查、編制單位根據(jù)專(zhuān)家的初審意見(jiàn)進(jìn)行修改后，再報(bào)送設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)審批。

3 農(nóng)村公路建設(shè)與管理的過(guò)程探討

3.1嚴(yán)格審批施工圖設(shè)計(jì)

由于農(nóng)村公路以改建工程居多，施工圖設(shè)計(jì)要改造和充分利用相結(jié)合，改建方案既要對(duì)不滿(mǎn)足規(guī)范要求的路段、病害嚴(yán)重的路段按要求的等級(jí)進(jìn)行改建，又要充分利用原有工程。 施工圖設(shè)計(jì)由建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。為保證設(shè)計(jì)圖紙的編制質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行必要的勘察和選線(xiàn)，避免設(shè)計(jì)圖紙脫離工程實(shí)際的情況。設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位需要組織專(zhuān)家進(jìn)行圖紙會(huì)審，設(shè)計(jì)單位依據(jù)專(zhuān)家的初審意見(jiàn)進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)，再由縣級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)送市級(jí)交通主管部門(mén)審批。避免由于盲目追求補(bǔ)助資金而提高建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)等級(jí)，待工程項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃后又無(wú)法按照設(shè)計(jì)實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目不能驗(yàn)收的情況發(fā)生。在審查施工圖設(shè)計(jì)的過(guò)程中，尤其要注意以下幾點(diǎn)：

3.1.1 視距、平曲線(xiàn)最小半徑、豎曲線(xiàn)半徑和長(zhǎng)度、最大縱坡和最小坡長(zhǎng)等設(shè)計(jì)指標(biāo)要滿(mǎn)足規(guī)范要求，以避免由于設(shè)計(jì)失誤造成行車(chē)安全隱患。

3.1.2 重視排水設(shè)施的設(shè)計(jì)。沿河及受水浸淹的路段，路基標(biāo)高要高出設(shè)計(jì)洪水頻率的計(jì)算水位加壅水高、波浪侵襲高0.5m的安全高度。

3.2保證項(xiàng)目具備列入年度基本建設(shè)計(jì)劃的條件

列入年度基本建設(shè)計(jì)劃表明項(xiàng)目由立項(xiàng)階段進(jìn)入建設(shè)階段，因此列入年度基本建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目必須具備以下條件。

3.2.1 項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)審批。

3.2.2 建設(shè)單位已經(jīng)明確，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。

3.3 組織好項(xiàng)目投標(biāo)

公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)制度是為創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范公路建設(shè)的市場(chǎng)鐵序，達(dá)到縮短工期、節(jié)約投資、改善工程管理水平和確保投資效益的目的。符合招標(biāo)條件的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理隊(duì)伍。

3.4 辦理施工許可等工作

質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)和施工許可資料是工程開(kāi)工前必須向有關(guān)部門(mén)報(bào)送資料，也是保證工程工期和質(zhì)量的前提條件之一。沒(méi)有設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督站的縣（區(qū)），交通主管部門(mén)可以在工程開(kāi)工前抽調(diào)或聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督工作。

3.5 組織好項(xiàng)目實(shí)施

施工階段是農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)管理的重要階段，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的好壞、投資效益的高低與施工隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)和水平分不開(kāi)，與建設(shè)、監(jiān)理單位的管理分不開(kāi)，只有參建單位齊心協(xié)力、相互配合、合理組織，才能保證工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.6 把好交（竣）工驗(yàn)收關(guān)

驗(yàn)收是工程全面控制的最后一個(gè)步驟，驗(yàn)收鑒定結(jié)論是對(duì)工程總體的客觀評(píng)價(jià)。驗(yàn)收委員會(huì)要按照竣（交）工驗(yàn)收辦法的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)平時(shí)所掌握的情況實(shí)事求是地打分并給予客觀評(píng)價(jià)；對(duì)于確實(shí)存在問(wèn)題不符合驗(yàn)收條件的工程項(xiàng)目，應(yīng)要求有關(guān)單位處理好再行驗(yàn)收。

3.7 建立健全質(zhì)量保證體系

縣道、重要鄉(xiāng)道要建立健全“政府監(jiān)督、建設(shè)單位管理、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。一般鄉(xiāng)道或村道建設(shè)項(xiàng)目，可以成立由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的監(jiān)理小組，履行監(jiān)理職責(zé)。縣、區(qū)交通建設(shè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)職能，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成質(zhì)量監(jiān)督小組，定期或不定期開(kāi)展質(zhì)量巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)令施工單位停工整改，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。

3.8 加強(qiáng)工程管理，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬

由于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目里程短、項(xiàng)目多，為便于管理，交通運(yùn)輸主管部門(mén)宜建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬，使項(xiàng)目名稱(chēng)、等級(jí)、里程、建設(shè)年限。驗(yàn)收時(shí)間、接養(yǎng)單位等內(nèi)容一目了然，并且各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目自始至終由專(zhuān)人跟蹤管理。

3.9 交通主管部門(mén)有關(guān)技術(shù)人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)在檢查督導(dǎo)，及時(shí)了解工程進(jìn)展情況并發(fā)現(xiàn)所在的問(wèn)題，給予解決方案，情況嚴(yán)重的要及時(shí)反映給上級(jí)單位

4 主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、重視路基工程質(zhì)量、加大宣傳力度

4.1主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督

利用網(wǎng)站、報(bào)刊、公示欄等將當(dāng)年農(nóng)村公噸建設(shè)項(xiàng)目基本情況向社會(huì)公開(kāi)，或者在施工現(xiàn)在設(shè)立公示牌，標(biāo)示工程項(xiàng)目名稱(chēng)、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話(huà)和通訊地址等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，不僅可以調(diào)動(dòng)群眾關(guān)心，參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性同時(shí)還可以促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)單位、施工單位加強(qiáng)自身管理，全面提高農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量。

4.2重視路基工程質(zhì)量

由于農(nóng)村公路的特殊性，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)幾個(gè)村莊時(shí)，有可能各村莊負(fù)責(zé)修建自轄區(qū)內(nèi)的段落，或者為本轄區(qū)內(nèi)的施工段落供料，這種情況下要特別加強(qiáng)管理。某縣道采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，工程完工不到五年，路面破損嚴(yán)重，局部甚至出現(xiàn)了沒(méi)有跨的情況。經(jīng)調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)除了來(lái)往超載車(chē)輛多，加速了路面破壞速度以外，該縣道經(jīng)過(guò)三個(gè)行政村，路基施工時(shí)，由各村分別供應(yīng)土方。有的行政村了一時(shí)利益，使用了腐植土、膨脹土等不宜用于路基的填料，結(jié)果造成路基工程不合格，而路基不合格的段落路面最先破壞，且破損最為嚴(yán)重。

4.3加大宣傳力度

交通部門(mén)組織工作人員到車(chē)站、集市等地對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)規(guī)劃、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行宣傳，或者利用電視、報(bào)紙、廣播等媒體報(bào)道農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展和好人好事，使群眾發(fā)解農(nóng)村公路、關(guān)心農(nóng)村公路，自覺(jué)愛(ài)護(hù)農(nóng)村公路。

5 結(jié)束語(yǔ)

在農(nóng)村公路建設(shè)中，積極探索和推廣先進(jìn)新技術(shù)、新材料和新工藝，針對(duì)不同的施工要求和具體情況，在保證工程質(zhì)量的前提下，充分利用一些成本相對(duì)低廉的原材料，可以降低工程造價(jià)、節(jié)約建設(shè)資金。同時(shí)，加強(qiáng)工程管理，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇8

1 工程概況

京滬高速鐵路蘊(yùn)藻浜特大橋跨滬寧高速公路提籃拱起訖樁號(hào)為DK1295＋351.25～DK1295＋483.45，墩位編號(hào)為9＃墩和10＃墩，上部為1-128m鋼管混凝土拱簡(jiǎn)支梁?；A(chǔ)為鉆孔樁，矩形橋墩，拱橋系梁按整體箱形梁布置，采用單箱三室預(yù)應(yīng)力混凝土箱形截面，橋面箱寬17.8m，梁高2.5m。底板厚度為30cm，頂板厚度為30cm，邊腹板厚度為35cm，中腹板厚度為30cm。底板在3.0m范圍內(nèi)上抬0.50m以減小風(fēng)阻力，吊點(diǎn)處設(shè)橫梁，橫梁厚度為0.4～0.6m。1-128m跨徑鋼管拱肋在橫橋向內(nèi)傾，形成提籃拱，吊桿布置成斜吊桿，兩拱肋之間設(shè)鋼管橫撐，錨固于箱梁邊腹板。拱肋管內(nèi)壓注C55級(jí)微膨脹混凝土。橋面寬度：防撞墻內(nèi)側(cè)凈寬9.4m，橋面板寬16.2m，橋梁建筑總寬18.8m，拱肋在橫橋向內(nèi)傾9o。形成提籃式，拱頂處兩拱肋中心距8.190m，拱腳處兩拱肋中心距16.20m。

2 總體施工方案綜述

本橋提籃拱設(shè)計(jì)要求采用原位先梁后拱的施工方式?；A(chǔ)為反循環(huán)鉆孔樁基礎(chǔ)施工，承臺(tái)施工采用鋼板樁圍堰支護(hù)，墩身采用翻模施工，提籃拱鋼管由有資質(zhì)的專(zhuān)門(mén)廠(chǎng)家進(jìn)行制作和安裝。主跨系梁支架系統(tǒng)一部分采用1.0m直徑鉆孔灌注樁、鋼筋砼系梁、鋼管柱臨時(shí)墩上鋪設(shè)貝雷片作為支架支撐系統(tǒng)。

鋼拱肋安裝采用于主跨系梁上拼裝鋼管樁支架配合2臺(tái)70T輪胎吊拼裝，拱肋混凝土采用頂升法對(duì)稱(chēng)泵送無(wú)收縮混凝土進(jìn)行灌注。之后安裝并張拉吊桿，調(diào)整好吊桿力后拆除貝雷梁支架，施工二期恒載及橋面系，完成后復(fù)測(cè)并調(diào)整吊桿索力至設(shè)計(jì)值。

見(jiàn)1-128m提籃拱施工步驟示意圖。

步驟一：

1.施工主橋基礎(chǔ)及墩身。

2.施工臨時(shí)墩鉆孔樁基礎(chǔ)及承臺(tái)，安裝臨時(shí)鋼管樁支墩。

3.架設(shè)系梁施工的臨時(shí)支架，預(yù)壓并調(diào)整好支架。

步驟二：

1.安裝拱腳預(yù)埋件。

2.綁扎拱腳、系梁鋼筋，澆筑系梁及拱腳混凝土。

3.混凝土養(yǎng)護(hù)15天，且混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的95％時(shí)張拉橫向預(yù)應(yīng)力鋼束。張拉部分縱向預(yù)應(yīng)力束。

步驟三：

1.在系梁上安裝拱肋支架。

2.安裝并焊接拱肋鋼管成拱。

3.注意K撐、橫撐及臨時(shí)定位撐的安裝。

4.注意拱肋線(xiàn)型控制,檢查、校核、調(diào)整各接頭點(diǎn)的標(biāo)高。

5.焊接拱腳接頭焊縫。

步驟四：

同步對(duì)稱(chēng)灌注拱肋上、下管及腹腔混凝土。

步驟五：

1.依次安裝張拉吊桿。

2.待管內(nèi)混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的90％時(shí)，拆除系梁上拱肋支架。

3.張拉系梁剩余預(yù)應(yīng)力索。

步驟六：

1.拆除臨時(shí)墩支架。

2.施工橋面系及附屬工程（二期恒載）。

3.檢測(cè)并調(diào)整吊桿力至設(shè)計(jì)值。

4.施工拱腳二次砼。

1-128m提籃拱施工步驟示意圖

3 施工重難點(diǎn)

3.1 本橋上跨滬寧高速公路高架橋，由于高架橋梁間最小空隙僅為34cm，系梁施工之臨時(shí)墩支架搭設(shè)較為困難，如果采用鋼管φ80cm鋼管則需要破除既有高速公路橋梁防護(hù)墻；采取HW350型鋼作為支架立柱，既解決了結(jié)構(gòu)受力要求，同時(shí)也不用破除高速公路橋梁防護(hù)墻。

3．2 由于提籃拱施工需上跨滬寧高速高架橋，需要格外注意高空墜物安全。采用3mm鋼板作為防落物層，并對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，加強(qiáng)工人跨路高空施工安全意識(shí)，制定高速公路交通事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防突發(fā)事故。

3.3 在進(jìn)行貝雷縱梁安裝時(shí)，需對(duì)高速公路進(jìn)行依次封閉，交通安全組織難度較大。積極聯(lián)系高速公路交管部門(mén)，辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行HW350型鋼及貝雷縱梁安裝時(shí)封閉半幅高速公路進(jìn)行吊裝施工。

3.4 橋位南側(cè)平行方向存在高壓天然氣管道及信息光纜。選擇專(zhuān)業(yè)的地下管道及信息光纜探測(cè)公司對(duì)承臺(tái)及周邊位置進(jìn)行探測(cè)，標(biāo)示出具體的所在位置，制定管道及信息光纜保護(hù)方案及緊急應(yīng)急方案，同時(shí)派現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員專(zhuān)人指揮基坑開(kāi)挖，對(duì)所有操作人員進(jìn)行技術(shù)交底，確保施工時(shí)期地下管道及信息光纜的安全性。

3.5 承臺(tái)埋置較深，開(kāi)挖深度超過(guò)5m，且9#墩臨近既有線(xiàn)。編制施工針對(duì)性強(qiáng)的臨近既有線(xiàn)深基坑施工專(zhuān)項(xiàng)方案，采用鋼板樁圍堰施工，基坑開(kāi)挖過(guò)程派專(zhuān)人觀測(cè)既有線(xiàn)位移及沉降情況，同時(shí)與鐵路工務(wù)段加強(qiáng)聯(lián)系，制定應(yīng)急方案。

4 結(jié)語(yǔ)

本橋采用的“先梁后拱法”施工，簡(jiǎn)化復(fù)雜的系梁施工工藝，用支架法現(xiàn)澆，既解決了系梁施工縫較多問(wèn)題，又解決了系梁線(xiàn)型難控制的難題；其次，可以將鋼管混凝土拱所需要的推力提前施加到系梁中，鋼管拱的線(xiàn)型較易控制；第三是減少對(duì)高速公路、既有鐵路的行車(chē)干擾，施工較安全，設(shè)備簡(jiǎn)單，施工速度較快，具有較高的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

篇9

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的車(chē)輛駕駛?cè)?、行人、乘?chē)人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。

第三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施道路交通安全規(guī)劃，建立健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和道路交通安全工作責(zé)任制，改善道路通行條件，完善道路交通安全設(shè)施，依法做好道路交通安全工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府做好本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理工作。

第四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

交通、建設(shè)、規(guī)劃、城管、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、教育、新聞出版、廣播電視、保險(xiǎn)監(jiān)管、財(cái)政等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)道路交通安全的相關(guān)工作。

第五條本省所有機(jī)關(guān)、駐鄂部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位（轄區(qū)）人員進(jìn)行道路交通安全教育，依法履行維護(hù)道路交通安全義務(wù)。

全體公民都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)道路交通安全意識(shí)，自覺(jué)遵守道路交通安全法律、法規(guī)。

每年的1月22日為道路交通安全教育宣傳日。

第六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，模范遵守和執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)，公正、文明執(zhí)法，維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全暢通。

第七條對(duì)在道路交通安全工作中有突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章車(chē)輛和駕駛?cè)?/p>

第八條嚴(yán)格實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)登記制度。準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車(chē)必須是符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第九條嚴(yán)格實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度。達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)不得上道路行駛，并依法辦理注銷(xiāo)登記。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有合法資質(zhì)。從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記制度，登記內(nèi)容包括報(bào)廢車(chē)輛所有人的身份證明、車(chē)輛牌號(hào)、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼及回收日期。回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)必須由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收機(jī)構(gòu)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的監(jiān)督下定期集中解體。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收機(jī)構(gòu)不得將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)出售。

第十條登記后上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目和方法進(jìn)行檢驗(yàn)并建立檔案。

機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在具有合法資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得要求機(jī)動(dòng)車(chē)到指定的場(chǎng)所進(jìn)行檢驗(yàn)、維修或者保養(yǎng)；不得對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)附加法定要求以外的條件。機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)必須嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外另行收取任何費(fèi)用。

營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)在規(guī)定的檢驗(yàn)期限內(nèi)依照法律行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的項(xiàng)目，不再重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)。

嚴(yán)禁向未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)出具虛假檢驗(yàn)合格證明和發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第十一條公路客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)由車(chē)輛所有人或者使用人在車(chē)門(mén)或者臨近部位噴涂經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)和核定的準(zhǔn)載人數(shù)，并按規(guī)定配備安全防范器材和急救器材。

公路客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)時(shí)，在普通公路上行駛單程400公里以上、在高速公路上行駛單程600公里以上的，應(yīng)當(dāng)配備兩名以上具有客運(yùn)車(chē)輛駕駛資格的駕駛員。

第十二條用于接送中小學(xué)生或者學(xué)齡前兒童的客車(chē)，必須保持良好的安全技術(shù)狀況，并噴涂或者放置省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和省教育行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的校車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具有準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上的安全駕駛經(jīng)歷。

第十三條公路客運(yùn)車(chē)輛、重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝和使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄設(shè)備。行駛記錄設(shè)備所記錄的數(shù)據(jù)是實(shí)行道路交通安全管理的證據(jù)。

機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人可自行選擇購(gòu)買(mǎi)和安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄設(shè)備。禁止任何單位和個(gè)人指定購(gòu)買(mǎi)、安裝特定型號(hào)的行駛記錄設(shè)備，禁止執(zhí)法單位和執(zhí)法人員介入行駛記錄設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十四條對(duì)上道路行駛的電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)實(shí)行登記制度。

準(zhǔn)予登記的電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)必須符合國(guó)家非機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不符合國(guó)家非機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不予登記。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記的電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)，不得上道路行駛。

辦理電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)登記應(yīng)當(dāng)提交車(chē)輛所有人身份證明、車(chē)輛來(lái)歷證明和車(chē)輛合格證明。申請(qǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門(mén)出具的殘疾人下肢殘疾證明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)符合登記條件的電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，發(fā)給登記證書(shū)、行駛證和號(hào)牌。

第十五條省會(huì)城市和設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可以對(duì)城區(qū)電動(dòng)自行車(chē)采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?。采取控制措施，?yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求公眾意見(jiàn)。

第十六條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期累積記分達(dá)到十二分的，除依法接受處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法參加公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)組織的道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

持本省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的駕駛?cè)嗽诘缆方煌ò踩`法行為或者交通事故處理完畢后，一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分未達(dá)到滿(mǎn)分的，可以申請(qǐng)參加駕駛證核發(fā)地或者經(jīng)常居住地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)組織的為期一日的道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)教育。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)每次可以減少其累積記分二分，但一個(gè)記分周期內(nèi)的安全教育減分不得超過(guò)四分。

第十七條公路客運(yùn)車(chē)輛、城市公交車(chē)輛、出租車(chē)、重型載貨汽車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的所屬單位，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，對(duì)其駕駛?cè)藛T定期組織道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于五天。

第三章道路通行條件

第十八條道路主管部門(mén)、道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)單位以及道路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路等級(jí)、交通流量、安全狀況、交通管理的需要以及規(guī)定的職責(zé)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在道路上設(shè)置和完善相應(yīng)的交通安全設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建道路，交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，交通安全設(shè)施達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，道路不得交付使用。

鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、居民區(qū)、旅游區(qū)道路以及其他由個(gè)人或者組織自建的供機(jī)動(dòng)車(chē)通行的道路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)等交通安全設(shè)施。

第十九條道路平面交叉路口、通道、出入口之間的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)道路主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得在已建成的道路兩側(cè)增設(shè)或者封閉平面交叉路口、通道、出入口。

城市道路平面交叉路口除設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)通行信號(hào)燈外，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置行人通行信號(hào)燈。沒(méi)有設(shè)置交通信號(hào)燈的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志、讓行標(biāo)志。

農(nóng)村公路穿越集鎮(zhèn)、市場(chǎng)的路段或者路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通信號(hào)燈、道路照明燈、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)隔離欄等交通安全設(shè)施。沒(méi)有設(shè)置交通信號(hào)燈的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志、讓行標(biāo)志。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院周邊地區(qū)和居民聚居區(qū)等容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定設(shè)置交通安全設(shè)施。

第二十條道路主管部門(mén)、道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)單位以及道路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)道路及其配套設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取治理、改進(jìn)措施。

單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)道路及其配套設(shè)施存在交通安全隱患的，可以向道路主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者對(duì)道路及其配套設(shè)施負(fù)有養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任的單位報(bào)告。接到報(bào)告后，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)先行采取警示和防護(hù)措施，并及時(shí)治理、消除交通安全隱患。

第二十一條改建或者擴(kuò)建道路，應(yīng)當(dāng)采取機(jī)動(dòng)車(chē)通行疏導(dǎo)措施，設(shè)置警示標(biāo)志，并保障非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人安全通行。

第二十二條遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工需要采取限制或者禁止通行措施，或者作出與公眾道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前七日向社會(huì)公告。因工程建設(shè)需要中斷國(guó)道、省道或者高速公路的，應(yīng)當(dāng)在省內(nèi)或者省以上影響較大的新聞媒體上公告施工時(shí)間、期限及交通疏導(dǎo)措施。

第二十三條城市道路沿線(xiàn)的大型建筑以及其他重大項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全規(guī)劃。規(guī)劃部門(mén)審批時(shí)認(rèn)為可能對(duì)道路交通安全、暢通造成重大不利影響的，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。

城市道路沿線(xiàn)的大型建筑依法改變?yōu)樯虡I(yè)、會(huì)展、娛樂(lè)、餐飲、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等用途的，或者在城市道路沿線(xiàn)建設(shè)加油(氣)站、停車(chē)場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在改建前向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通報(bào)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)認(rèn)為可能對(duì)道路交通安全、暢通造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位會(huì)商，采取相應(yīng)的措施。

第二十四條城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和改造同步進(jìn)行。公共停車(chē)場(chǎng)、公交停車(chē)場(chǎng)（停車(chē)站）、公路客運(yùn)車(chē)輛停靠站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，依法保障停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地。

新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民區(qū)、旅游區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)場(chǎng)。配建的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入使用，不得擅自停用或者挪作他用。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)或者配置專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地供本單位及其職工的車(chē)輛和外來(lái)辦事車(chē)輛停放。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人興辦停車(chē)場(chǎng)或者出租自有場(chǎng)地供其他單位或者個(gè)人停放車(chē)輛。

公共停車(chē)場(chǎng)必須在明顯位置設(shè)置殘疾人車(chē)輛停放專(zhuān)用泊位，建設(shè)配備必要的無(wú)障礙設(shè)施。

第二十五條機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位不足的城市街區(qū)，在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同道路主管部門(mén)可以在道路上施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位。其他任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、占用、撤除道路停車(chē)泊位。施劃道路停車(chē)泊位不得占用盲道。

按照前款規(guī)定施劃的道路停車(chē)泊位的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府價(jià)格、財(cái)政部門(mén)核定，收取的費(fèi)用全部用于道路停車(chē)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。

因緊急情況或者舉辦大型活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在道路范圍內(nèi)確定臨時(shí)停車(chē)區(qū)，或者暫停道路停車(chē)泊位的使用。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施公交發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施優(yōu)先發(fā)展公共交通。城市道路具備條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公交車(chē)輛專(zhuān)用車(chē)道和港灣式?？空九_(tái)。

開(kāi)辟或者調(diào)整城市公交車(chē)輛、公路客運(yùn)車(chē)輛在城市道路上的行駛路線(xiàn)、站點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并向社會(huì)公告。

第二十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、方便群眾的原則，在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置出租車(chē)臨時(shí)?？空军c(diǎn)。在沒(méi)有設(shè)置出租車(chē)臨時(shí)?？空军c(diǎn)的道路上，出租車(chē)應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)的規(guī)定。

第四章道路通行規(guī)定

第二十八條省會(huì)城市和設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)城區(qū)行駛的摩托車(chē)實(shí)行總量控制。實(shí)行總量控制，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求公眾意見(jiàn)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以劃定一定路段和區(qū)域禁止摩托車(chē)通行，并設(shè)置相應(yīng)的禁行標(biāo)志。

摩托車(chē)不得牽引機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)；不得為非機(jī)動(dòng)車(chē)助力。

第二十九條運(yùn)送貨幣和有價(jià)證券的押運(yùn)車(chē)、執(zhí)行郵件運(yùn)輸投遞任務(wù)的郵政車(chē)，可以在禁停地段臨時(shí)停車(chē)，在不影響交通安全的情況下通過(guò)禁行路段。

第三十條城市公交車(chē)輛和公路客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照指定的線(xiàn)路、地點(diǎn)行駛或者停靠。公交車(chē)輛應(yīng)當(dāng)靠邊、按序、單排進(jìn)出停車(chē)站點(diǎn)，不得在站外?？可舷鲁丝?，在城市中心城區(qū)外營(yíng)運(yùn)不得超員載客。公路客運(yùn)車(chē)輛在城市中心城區(qū)不得在客運(yùn)站、?？空军c(diǎn)以外的地方停車(chē)上下乘客。

劃設(shè)公交車(chē)輛專(zhuān)用車(chē)道的道路，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，公交車(chē)輛和校車(chē)應(yīng)當(dāng)在公交車(chē)輛專(zhuān)用車(chē)道內(nèi)行駛，除公交車(chē)輛和校車(chē)外，其他機(jī)動(dòng)車(chē)不得在公交車(chē)輛專(zhuān)用車(chē)道內(nèi)行駛。遇專(zhuān)用車(chē)道前方有障礙時(shí)，公交車(chē)輛和校車(chē)可以臨時(shí)借用相鄰車(chē)道，超越障礙后應(yīng)當(dāng)駛回專(zhuān)用車(chē)道。

客運(yùn)班線(xiàn)途經(jīng)三級(jí)以下（含三級(jí)）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行條件路段的，交通部門(mén)不予審批夜間客運(yùn)班線(xiàn)，并督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)客運(yùn)班車(chē)夜間運(yùn)行的規(guī)定。

第三十一條自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)只準(zhǔn)搭載一名十二周歲以下的兒童。搭載學(xué)齡前兒童的，應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。

十六歲以下的未成年人駕駛自行車(chē)時(shí)，不得載人。

第五章高速公路特別規(guī)定

第三十二條高速公路交通安全實(shí)行全省統(tǒng)一管理。

省公安機(jī)關(guān)高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)全省高速公路交通安全管理工作。

高速公路沿線(xiàn)的各級(jí)人民政府及所屬部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好高速公路的交通安全管理工作。

第三十三條高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。高速公路交通安全設(shè)施、服務(wù)區(qū)及高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)的辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入高速公路建設(shè)計(jì)劃，與高速公路同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。

高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)辦公用房建設(shè)的具體辦法，由省人民政府規(guī)定。

高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的時(shí)速，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合安全、暢通、便捷的要求。

第三十四條遇自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及施工或者發(fā)生交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形時(shí)，高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)和交通部門(mén)的高速公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況。高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)可以采取限制車(chē)速、調(diào)換車(chē)道、暫時(shí)中斷通行、關(guān)閉高速公路等交通管制措施。采取交通管制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者公告。

第三十五條機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路上行駛時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）超車(chē)時(shí)應(yīng)當(dāng)與前后車(chē)輛保持安全的距離，并按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈；

（二）遇前方因交通事故、交通管制導(dǎo)致交通阻塞，以低于高速公路規(guī)定最低時(shí)速通行時(shí)，除執(zhí)行救援、清障等任務(wù)的專(zhuān)用車(chē)輛外，其他車(chē)輛應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈并在行車(chē)道上依次排隊(duì)停車(chē)等候或緩慢跟行，不得占用緊急停車(chē)帶停車(chē)或行車(chē)；

（三）不得在匝道、加速車(chē)道或者減速車(chē)道上超車(chē)、停車(chē)；

（四）不得在行車(chē)道、加速車(chē)道、減速車(chē)道、匝道上停車(chē)檢修車(chē)輛；

（五）除遇到障礙、發(fā)生故障以及發(fā)生交通事故必須停車(chē)外，不得隨意停車(chē)；

（六）摩托車(chē)在高速公路上行駛時(shí)不得載人，并在最右側(cè)行車(chē)道靠右側(cè)通行；

（七）通過(guò)施工路段時(shí)，不得違反禁令、警示標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)的指示行駛；

（八）不得在高速公路上停車(chē)上下乘客。

第三十六條高速公路上故障車(chē)輛和事故車(chē)輛的拖曳、牽引實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。實(shí)施救援、清障的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)服從高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)交通警察的指揮，確保安全作業(yè)和高速公路的安全、暢通。

高速公路上的救援、清障車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)安裝示警燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案。執(zhí)行救援、清障任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。高速公路清障或者拖曳、牽引車(chē)輛收費(fèi)必須嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十七條在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行作業(yè)交通安全控制。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴有安全防護(hù)標(biāo)志的服裝；作業(yè)車(chē)輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)志和顏色，行駛和作業(yè)時(shí)開(kāi)啟示警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅色示警燈。

車(chē)輛在施工路段行駛時(shí)，不得穿越隔離設(shè)施進(jìn)入施工控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)避讓正常行駛的作業(yè)車(chē)輛。高速公路流動(dòng)清掃人員應(yīng)當(dāng)穿戴有安全防護(hù)標(biāo)志的服裝，清掃行車(chē)道時(shí)應(yīng)當(dāng)逆車(chē)行方向作業(yè)，并注意觀察、避讓通行車(chē)輛，通行車(chē)輛遇路面流動(dòng)清掃人員作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速避讓。

高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位為維修高速公路需要占用、挖掘高速公路，影響道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)的同意，并按規(guī)定采取交通安全措施后，方可施工。

第六章交通事故處理

第三十八條依法設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助資金。道路交通事故社會(huì)救助資金籌措、使用和管理的具體辦法，由省人民政府規(guī)定。

第三十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定迅速處理。接到重大傷亡以及危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品或者其他危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)發(fā)生泄露等有重大影響的交通事故報(bào)警后，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門(mén)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重大交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生重大交通事故后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施緊急救援；造成重大人員傷亡的，事故發(fā)生地的人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)指揮救援和善后工作。

第四十條過(guò)往車(chē)輛駕乘人員、行人以及其他有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)交通事故受傷人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)事人實(shí)施救援，并及時(shí)報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到救通事故受傷人員的請(qǐng)求或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出急救車(chē)輛和人員實(shí)施搶救，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得推諉、拒絕、拖延。醫(yī)療機(jī)構(gòu)因醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)或者設(shè)備條件限制無(wú)法實(shí)施救護(hù)的，應(yīng)當(dāng)派出醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)送到有救護(hù)條件的醫(yī)院搶救。

第四十一條參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的，保險(xiǎn)公司在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的書(shū)面通知后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以支付或者墊付，墊付搶救費(fèi)用的保險(xiǎn)公司有權(quán)向致害人追償。因延時(shí)支付或者墊付造成后果的，承保的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十二條交通事故受傷人員急救期間確需使用的藥品應(yīng)予使用，確需進(jìn)行的醫(yī)療技術(shù)檢查應(yīng)予進(jìn)行。危險(xiǎn)期過(guò)后的治療階段，用藥范圍和醫(yī)療技術(shù)檢查項(xiàng)目參照社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)用藥和醫(yī)療技術(shù)檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)受傷人員是否應(yīng)當(dāng)出院存在爭(zhēng)議的，可以由衛(wèi)生主管部門(mén)及醫(yī)院、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)派員聯(lián)合認(rèn)定，必要時(shí)，可以委托法醫(yī)鑒定。對(duì)確實(shí)不需要留院治療的，應(yīng)當(dāng)勸其出院，拒不出院的，繼續(xù)住院期間費(fèi)用自理。

第四十三條交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的要求，及時(shí)將車(chē)輛移至不妨礙交通的地方并清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速恢復(fù)交通。當(dāng)事人無(wú)法及時(shí)實(shí)施或者拒不實(shí)施的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以通知道路清障機(jī)構(gòu)將車(chē)輛移至不妨礙交通的地方并清理現(xiàn)場(chǎng)，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第四十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)查交通事故，因收集證據(jù)需要查閱或者復(fù)制道路收費(fèi)站、渡口以及其他有關(guān)單位記載過(guò)往車(chē)輛信息資料的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償提供。

第四十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)經(jīng)過(guò)勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起10內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。

第四十六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)嚴(yán)重程度，認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任。

交通事故當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和無(wú)責(zé)任。

認(rèn)定交通事故當(dāng)事人責(zé)任的具體規(guī)則，由省人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，并向社會(huì)公布。

第四十七條機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，造成交通事故的車(chē)輛已參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)賠償。沒(méi)有參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛，由該車(chē)輛的所有人、使用人按照相當(dāng)于交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任限額賠償。

第四十八條機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，超出機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的部分，屬于機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。屬于機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生的交通事故，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任；但是有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^(guò)錯(cuò)的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人負(fù)事故全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任；

（二）非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人負(fù)事故主要責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)百分之三十至百分之四十的賠償責(zé)任；

（三）非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人負(fù)事故同等責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)百分之六十的賠償責(zé)任；

（四）非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人負(fù)事故次要責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)百分之七十至百分之八十的賠償責(zé)任。

機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)或者行人之間發(fā)生的交通事故是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C(jī)動(dòng)車(chē)造成的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條非機(jī)動(dòng)車(chē)之間、非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例承擔(dān)賠償責(zé)任；無(wú)法確定雙方當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)的，按照公平原則承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條未造成人身傷亡且直接財(cái)產(chǎn)損失較小的交通事故，當(dāng)事人可以直接向保險(xiǎn)公司報(bào)告和申請(qǐng)定損，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員核實(shí)，依照法律規(guī)定和合同約定理賠。

第七章交通安全責(zé)任和監(jiān)督管理

第五十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通部門(mén)、建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公開(kāi)辦事制度、重要交通信息制度、執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度。對(duì)有關(guān)方面和社會(huì)公眾提出的道路交通安全的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，及時(shí)改進(jìn)，自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱，收到檢舉、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。凡實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書(shū)面回復(fù)舉報(bào)人。

第五十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以聘用道路交通安全協(xié)管員，道路交通協(xié)管員協(xié)助交通警察維護(hù)道路交通秩序，宣傳道路交通安全法律、法規(guī)，勸阻、告知道路交通安全違法行為，但不得實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的組織下，提供道路交通安全志愿服務(wù)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全協(xié)管員和志愿者的管理和指導(dǎo)。

第五十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法履行職責(zé)所需的各項(xiàng)必要支出由各級(jí)人民政府納入財(cái)政預(yù)算予以保障。禁止任何國(guó)家機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)，禁止將罰款數(shù)額與向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)撥付經(jīng)費(fèi)掛鉤，禁止以罰款數(shù)額作為考核交通警察績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得在法定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外收取任何費(fèi)用。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法收取的費(fèi)用和收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，并接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政部門(mén)的審計(jì)、監(jiān)督、管理。

第五十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施或者照相、攝像方式取得的記錄資料對(duì)交通違法行為實(shí)施處罰，應(yīng)當(dāng)采取合法有效方式及時(shí)告知當(dāng)事人；當(dāng)事人要求查看記錄資料的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供，不得拒絕。

第五十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行道路交通安全綜合監(jiān)督職責(zé)，檢查道路交通安全責(zé)任制落實(shí)情況，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行整改，受人民政府委托，組織對(duì)重特大交通事故的調(diào)查處理。

交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)單位的資質(zhì)管理，依照職能劃分負(fù)責(zé)公路及其交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。

建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市道路及其交通安全設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)城市道路及其安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障城市道路暢通有序。

農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施對(duì)拖拉機(jī)的登記、檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)校的資質(zhì)管理和拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩逃?，建立健全拖拉機(jī)教練員和考試員考核制度，負(fù)責(zé)拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證和審驗(yàn)工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理，對(duì)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備、道路上設(shè)置的或者流動(dòng)使用的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施以及機(jī)動(dòng)車(chē)的有關(guān)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢定。

第五十六條新聞出版、廣播電視等單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)道道路交通安全信息，道路交通安全公益廣告，宣傳道路交通安全知識(shí)。

教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育內(nèi)容，教育學(xué)生遵守道路交通安全規(guī)定。

第五十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位人員的交通安全教育和車(chē)輛管理工作，建立健全內(nèi)部交通安全責(zé)任制，履行下列義務(wù)：

（一）確定專(zhuān)人組織實(shí)施內(nèi)部交通安全管理工作，建立本單位車(chē)輛的使用、保養(yǎng)、維修、報(bào)廢制度，依法辦理機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)；

（二）教育本單位人員遵守道路交通安全規(guī)定，建立對(duì)本單位車(chē)輛駕駛?cè)诵熊?chē)安全的考核制度。

第五十八條客運(yùn)站與客運(yùn)業(yè)主簽訂進(jìn)站經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確交通安全責(zé)任。

客運(yùn)站和客運(yùn)業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行例行保養(yǎng)和出車(chē)前后的檢查。在山區(qū)和三級(jí)以下道路上行駛的客運(yùn)車(chē)輛，每個(gè)班次還應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)向器、制動(dòng)器、傳動(dòng)系、懸掛系、燈光、輪胎等主要機(jī)件進(jìn)行一次檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可上路營(yíng)運(yùn)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)公路客運(yùn)安全責(zé)任制不落實(shí)、存在交通安全隱患的客運(yùn)單位和客運(yùn)業(yè)主，應(yīng)當(dāng)發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。

第五十九條機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位承修損壞車(chē)輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浶蘩砣说纳矸葑C明、車(chē)輛號(hào)牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)架號(hào)碼，記錄外觀損壞部位和損壞程度。登記資料至少應(yīng)當(dāng)保存六個(gè)月。發(fā)現(xiàn)有交通事故逃逸嫌疑的車(chē)輛，必須立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

第六十條實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私煌ò踩畔⒂涗浿贫?。通過(guò)電子信息卡等方式記錄機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為、累積記分、處罰的執(zhí)行和發(fā)生交通事故的情況等信息。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私煌ò踩涗洸樵?xún)系統(tǒng)，為機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)思捌渌嚓P(guān)組織免費(fèi)查詢(xún)道路交通安全信息提供便利。

鼓勵(lì)利用先進(jìn)的電子信息技術(shù)對(duì)道路交通安全實(shí)施管理和服務(wù)。

第八章法律責(zé)任

第六十一條對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，給予暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、拘留處罰，采取扣留車(chē)輛、、強(qiáng)制報(bào)廢等措施的，依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行。給予罰款處罰的，罰款數(shù)額按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循教育與處罰相結(jié)合的原則，對(duì)情節(jié)輕微、未造成道路交通安全違法后果的違法行為人，應(yīng)當(dāng)給予口頭警告后放行。

第六十三條行人或乘車(chē)人違反道路交通安全法律、法規(guī)有關(guān)道路通行規(guī)定的，處警告或者10元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者20元以下罰款。本辦法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。

第六十四條行人、乘車(chē)人有下列行為之一的，處警告或者50元以下罰款：

(一)強(qiáng)行攔車(chē)的；

(二)跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的；

(三)行人進(jìn)入高速公路的；

（四）在高速公路上乘車(chē)人向車(chē)外拋灑物品的；

（五）在高速公路上車(chē)輛發(fā)生故障或者事故后，乘車(chē)人不迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車(chē)道內(nèi)的。

對(duì)進(jìn)入高速公路的行人除處罰外，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其迅速離去，拒不離去的，可強(qiáng)行帶離。

第六十五條非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏?，處警告或?0元以下罰款：

(一)非機(jī)動(dòng)車(chē)未依法登記，上道路行駛的；

(二)非下肢殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)的；

(三)駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入高速公路的。

對(duì)駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入高速公路的，除處罰外，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其迅速離去，拒不離去的，可扣留非機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)行帶離。

第六十六條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車(chē)有下列行為之一的，處警告或者20元罰款：

(一)未隨車(chē)攜帶行駛證或者駕駛證的；

（二）駕駛證丟失或者損毀期間仍駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的；

(三)未按規(guī)定放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志和強(qiáng)制保險(xiǎn)標(biāo)志的；

（四）在駕駛室前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰€(xiàn)的物品的；

（五）在實(shí)習(xí)期內(nèi)未粘貼或者懸掛實(shí)習(xí)標(biāo)志的；

（六）噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車(chē)身廣告影響安全駕駛的；

(七)未按規(guī)定鳴喇叭示意或者在禁止鳴喇叭的區(qū)域、路段鳴喇叭的；

(八)使用教練車(chē)教學(xué)時(shí)，與教學(xué)無(wú)關(guān)人員乘坐教練車(chē)的。

第六十七條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車(chē)有下列行為之一的，處警告或者50元以下罰款：

（一）摩托車(chē)駕駛?cè)宋窗匆?guī)定戴安全頭盔的；

（二）駕駛摩托車(chē)手離車(chē)把或者在車(chē)把上懸掛物品的；

（三）摩托車(chē)違反載人規(guī)定載人的；

（四）未按規(guī)定使用安全帶的；

（五）在車(chē)門(mén)、車(chē)廂沒(méi)有關(guān)好時(shí)行車(chē)的；

（六）行車(chē)時(shí)撥打、接聽(tīng)手持電話(huà)，觀看視頻節(jié)目的；

（七）違反警告標(biāo)志、警告標(biāo)線(xiàn)指示的；

（八）不按規(guī)定使用燈光的；

（九）不在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛或者不按規(guī)定車(chē)道行駛或者違反規(guī)定使用公交專(zhuān)用車(chē)道的；

（十）變更車(chē)道影響其他車(chē)輛正常行駛的；

（十一）遇前方機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，在人行橫道、網(wǎng)狀線(xiàn)區(qū)域停車(chē)等候的；

（十二）通過(guò)路口遇停止信號(hào)停在停車(chē)線(xiàn)以?xún)?nèi)或者路口內(nèi)的；

（十三）非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)載客超過(guò)核定人數(shù)的；

（十四）違反掛車(chē)規(guī)定的。

第六十八條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車(chē)有下列行為之一的，處警告或者100元罰款：

(一)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的；

（二）不按交通信號(hào)燈規(guī)定通行的；

（三）違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線(xiàn)指示的；

（四）遇前方機(jī)動(dòng)車(chē)排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，從前方車(chē)輛兩側(cè)穿插或者超越行駛的；

（五）違反依次交替通行規(guī)定的；

（六）機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)有交通信號(hào)燈控制路口時(shí)，不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車(chē)道的；

（七）左轉(zhuǎn)彎時(shí)，未靠路口中心點(diǎn)左側(cè)轉(zhuǎn)彎的；

（八）通過(guò)交叉路口不按規(guī)定讓行的；

（九）行經(jīng)人行橫道未減速行駛或者遇行人通過(guò)人行橫道未停車(chē)讓行的；

（十）行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路未避讓的；

（十一）違反規(guī)定超車(chē)、會(huì)車(chē)、掉頭、倒車(chē)的；

（十二）行經(jīng)渡口，不服從渡口管理人員指揮，不依次待渡的；

（十三）行經(jīng)鐵道路口，不按規(guī)定通行的；

（十四）違反規(guī)定牽引故障機(jī)動(dòng)車(chē)的；

（十五）違反規(guī)定停放車(chē)輛或者臨時(shí)停車(chē)，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者駕駛?cè)穗m在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的；

（十六）特種車(chē)輛違反規(guī)定使用警報(bào)器或者標(biāo)志燈具的；

（十七）發(fā)生故障或者交通事故后，妨礙交通又難以移動(dòng)，未按規(guī)定設(shè)置警告標(biāo)志或使用警示燈光的；

（十八）不避讓正在作業(yè)的道路養(yǎng)護(hù)車(chē)、工程作業(yè)車(chē)的；

（十九）不使用教練車(chē)或者不按照指定時(shí)間、路線(xiàn)在道路上學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的；

（二十）學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)沒(méi)有教練人員隨車(chē)指導(dǎo)上道路單獨(dú)駕駛的；

（二十一）拖拉機(jī)載人或者貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定附載臨時(shí)作業(yè)人員的。

第六十九條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏?，處警告或?00元罰款：

（一）未取得機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌上道路行駛的；

（二）機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛的；

（三）駕駛與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車(chē)型不相符合的車(chē)輛的；

（四）駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等存在安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)的；

（五）連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)4小時(shí)未停車(chē)休息或者停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘的；

（六）服用國(guó)家管制的、品或者患有妨礙安全駕駛的疾病仍繼續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的；

（七）在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛不準(zhǔn)駕駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的；

（八）違反規(guī)定運(yùn)載危險(xiǎn)物品的；

（九）運(yùn)載貨物長(zhǎng)度、寬度、高度超過(guò)規(guī)定的；

（十）運(yùn)載超限物品未懸掛明顯標(biāo)志或者違反指定時(shí)間、路線(xiàn)、行駛速度的；

（十一）其他機(jī)動(dòng)車(chē)噴涂特種車(chē)特定標(biāo)志圖案的；

（十二）故意遮擋、污損牌號(hào)導(dǎo)致牌號(hào)辨認(rèn)不清的；

（十三）未按規(guī)定噴涂放大的牌號(hào)的。

第七十條在高速公路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，有下列行為之一的，處警告或者200元罰款：

（一）駕駛禁止進(jìn)入高速公路的車(chē)輛進(jìn)入高速公路的；

（二）在車(chē)道內(nèi)停車(chē)或者非緊急情況在應(yīng)急車(chē)道內(nèi)停車(chē)的；

（三）倒車(chē)、逆行、穿越中央隔離帶掉頭的；

（四）試車(chē)或者學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的；

（五）騎、軋車(chē)行道分界線(xiàn)或者在路肩上行駛的；

（六）從匝道進(jìn)入高速公路時(shí)，妨礙已在高速公路上的機(jī)動(dòng)車(chē)正常行駛的；

（七）正常情況下以低于規(guī)定最低時(shí)速行駛的；

（八）低能見(jiàn)度氣象條件下不按規(guī)定行駛的；

（九）駕駛載貨汽車(chē)車(chē)廂載人或者駕駛二輪摩托車(chē)載人的；

（十）發(fā)生故障或者交通事故后，未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志或者使用警示燈光的；

（十一）救援、清障車(chē)輛未按照規(guī)定安裝示警燈，噴涂明顯標(biāo)志圖案，或者執(zhí)行救援、清障任務(wù)時(shí)，未開(kāi)啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈的；

（十二）違反規(guī)定牽引故障機(jī)動(dòng)車(chē)的。

第七十一條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)孙嬀啤⒆砭坪篑{駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，按以下規(guī)定處罰：

（一）飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)或者駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，分別處以300元和500元罰款，并處暫扣三個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；

（二）醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)或者駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，分別處以1000元和2000元罰款，并處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

一年內(nèi)因醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被處罰兩次以上的，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)。

第七十二條機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行駛，違反限速規(guī)定，按以下規(guī)定處罰：

（一）超過(guò)限定時(shí)速不足百分之二十的，給予警告；

（二）超過(guò)限定時(shí)速百分之二十以上不足百分之五十的，處100元罰款，在高速公路上處200元罰款；

（三）超過(guò)限定時(shí)速百分之五十以上不足百分之七十的，處500元罰款，在高速公路上處1000元罰款；

（四）超過(guò)限定時(shí)速百分之七十以上不足百分之百的，處1000元罰款，在高速公路上處2000元罰款；

（五）超過(guò)限定時(shí)速百分之百以上的，處2000元罰款。

前款第（三）項(xiàng)情形，可以并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形，并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

第七十三條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛車(chē)輛超載的，按以下規(guī)定罰款：

（一）公路客運(yùn)車(chē)輛載客超過(guò)額定乘員不足百分之二十的，處200元罰款；超過(guò)額定乘員百分之二十以上不足百分之五十或者違反規(guī)定載貨的，處500元罰款；超過(guò)額定乘員百分之五十以上不足百分之百的，處500元以上1000元以下罰款；超過(guò)額定乘員百分之百以上的，處1000元以上2000元以下罰款。

（二）貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)核定載質(zhì)量不足百分之三十的，處200元罰款；超過(guò)核定載質(zhì)量百分之三十以上不足百分之百或者違反規(guī)定載客的，處500元罰款；超過(guò)核定載質(zhì)量百分之百以上的，處500元以上1000元以下罰款。

有前兩款行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法扣留機(jī)動(dòng)車(chē)輛。駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將超載的乘車(chē)人轉(zhuǎn)運(yùn)、將超載的貨物卸載，費(fèi)用由超載機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)嘶蛘咚腥顺袚?dān)。

第七十四條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以下罰款：

（一）未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)、暫扣的人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的；

（二）將機(jī)動(dòng)車(chē)交由未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)、暫扣的人駕駛的；

（三）駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)或者已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的；

（四）機(jī)動(dòng)車(chē)非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的；

（五）違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽(tīng)勸阻的；

（六）故意損毀、移動(dòng)交通設(shè)施或者涂改交通安全標(biāo)識(shí)，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的；

（七）非法攔截、扣留機(jī)動(dòng)車(chē)輛，不聽(tīng)勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的；

（八）強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車(chē)安全駕駛要求駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的；

（九）偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、駕駛證的；

（十）使用其他車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的。

第七十五條對(duì)道路交通違法行為人處以警告、200元以下罰款，交通警察可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書(shū)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到罰款的行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。但在邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)，在夜間或者在高速公路上對(duì)過(guò)境的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂幰?00元以下罰款，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说街付ǖ你y行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，交通警察可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，并同時(shí)開(kāi)具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

對(duì)行人、乘車(chē)人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说牧P款，當(dāng)事人無(wú)異議的，可以當(dāng)場(chǎng)予以收繳并開(kāi)具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第七十六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)違法行為處罰窗口和罰款繳納網(wǎng)點(diǎn)、公開(kāi)承諾辦事時(shí)限等多種措施，為當(dāng)事人接受處罰和及時(shí)繳納罰款提供便利。

當(dāng)事人到期未繳納罰款的，每日按百分之三加處的罰款，累計(jì)不得超過(guò)罰款本金的一倍。

第七十七條應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)而沒(méi)有設(shè)置或者沒(méi)有及時(shí)變更，或者交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)設(shè)置錯(cuò)誤，致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，負(fù)有相關(guān)職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

篇10

第二條**區(qū)境內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)交通主管部門(mén)驗(yàn)收的縣道、鄉(xiāng)道和村道。其中，縣道是指連接縣級(jí)人民政府所在地與鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國(guó)、省道的縣際間公路，鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地與建制村的公路、以及不屬于縣道的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）際間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與外部連接的公路，村道是指由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）通往建制村或干線(xiàn)公路就近連接建制村的公路以及連接建制村之間的主干道路。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)體現(xiàn)“以人為本、服務(wù)農(nóng)村”的宗旨，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、建養(yǎng)并舉、保障暢通、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。

第二章設(shè)計(jì)和施工管理

第四條農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“因地制宜，量力而行，逐步改善，節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，保證質(zhì)量，注重安全“的原則，新建、改建的項(xiàng)目，均應(yīng)按照交通部《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行實(shí)施，并符合《**省農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)和建設(shè)要因地制宜，推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，控制和降低建設(shè)、養(yǎng)護(hù)成本，提高建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第五條農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾出行需要，一條公路可視實(shí)際情況分段采用不同技術(shù)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)，但變更點(diǎn)應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷路況變化的地形處或路線(xiàn)交叉點(diǎn)，并設(shè)置警示標(biāo)志。

第六條農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)大中修工程逐步實(shí)行“政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、設(shè)計(jì)監(jiān)控”六位一體的質(zhì)量保證體系。

第七條農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)制定項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量管理責(zé)任人。責(zé)任人對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況及工程材料、施工工藝、實(shí)體質(zhì)量及管理工作進(jìn)行檢查。統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、安全、環(huán)保各項(xiàng)工作的落實(shí)，接受質(zhì)量監(jiān)督檢查，并配合做好質(zhì)量鑒定、驗(yàn)收工作，及時(shí)組織交（竣）工驗(yàn)收。

第八條農(nóng)村公路建設(shè)施工單位必須明確技術(shù)負(fù)責(zé)人，依據(jù)設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照施工合同要求，建立有效的質(zhì)量自檢體系和明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)做好質(zhì)量的全過(guò)程控制。對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序必須責(zé)任到人，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第九條縣鄉(xiāng)道建設(shè)監(jiān)理單位必須健全規(guī)章制度，制定完善的質(zhì)量保證體系。監(jiān)理人員的配備應(yīng)滿(mǎn)足監(jiān)理工作需要，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量檢查與現(xiàn)場(chǎng)旁站，質(zhì)檢數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，標(biāo)示工程項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要工程量、總投資額、責(zé)任人及舉報(bào)電話(huà)等。

第十一條農(nóng)村公路建設(shè)確需占用耕地和進(jìn)行拆遷的，屬縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)的由區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)占地、賠青、拆遷事宜，依法解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題；屬村道建設(shè)項(xiàng)目的由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)相關(guān)事宜。各相關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)給予支持和配合，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理地占用和拆遷。

第十二條縣道建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行。符合條件的要推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制，建立完善的項(xiàng)目管理制度和工程質(zhì)量保證體系，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)應(yīng)按照省、市交通主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條區(qū)交通主管部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)村公路施工、監(jiān)理單位動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系，對(duì)有不良業(yè)績(jī)和有違法、違規(guī)行為的單位列入“黑名單”，不準(zhǔn)參與區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的施工或監(jiān)理工作。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)行設(shè)計(jì)報(bào)批制度，中小修工程由農(nóng)村公路管理局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，區(qū)交通局審批，大修工程由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)交通局審查后報(bào)市交通局審批。同時(shí)實(shí)行公開(kāi)或邀請(qǐng)招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選定具備養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行修建。對(duì)投資額在100萬(wàn)元以上的養(yǎng)護(hù)工程要實(shí)行施工監(jiān)理制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。對(duì)項(xiàng)目分散、投資額在100萬(wàn)元以下的養(yǎng)護(hù)工程可以采取捆綁方式招標(biāo)或委托專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行修建。

第三章養(yǎng)護(hù)管理

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、全民參與”的原則，區(qū)級(jí)交通主管部門(mén)及區(qū)農(nóng)村公路管理局應(yīng)加強(qiáng)管理，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)完成情況，逐年逐級(jí)考核。對(duì)在公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)、管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條區(qū)政府是全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)政策，編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，籌措和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，并將其納入?yún)^(qū)政府年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。區(qū)交通局主管全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)政策，擬定農(nóng)村公路發(fā)展計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，組織檢查考核養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行，安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)工作和發(fā)包工作，監(jiān)督農(nóng)村公路路政管理工作。區(qū)交通局所屬的農(nóng)村公路管理局具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施縣道和重要鄉(xiāng)道及旅游道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，檢查、驗(yàn)收和考核鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)一般鄉(xiāng)道和所有村道的養(yǎng)護(hù)管理工作，并做好必要的養(yǎng)護(hù)資金籌措、勞動(dòng)力投入等工作。

第十七條縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照交通部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)常性、周期性養(yǎng)護(hù)措施。

第十八條一般鄉(xiāng)道和村道養(yǎng)護(hù)可以采用個(gè)人（農(nóng)戶(hù)）分段承包的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。按季或按月由區(qū)農(nóng)村公路管理局進(jìn)行檢查考評(píng)，依據(jù)考評(píng)結(jié)果撥付或兌付管護(hù)員勞動(dòng)報(bào)酬。一般鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)管工作，區(qū)農(nóng)村公路管理局可委托所在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處或村委會(huì)與確定的管護(hù)員簽定養(yǎng)護(hù)管理合同，管護(hù)員的主要職責(zé)是：1.堅(jiān)持經(jīng)常查看路況，及時(shí)做好鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù),做到路面干凈整潔；2.及時(shí)清理疏通水溝、涵洞、確保排水暢通；3.宣傳《公路法》，教育沿線(xiàn)群眾自覺(jué)愛(ài)路、護(hù)路，及時(shí)清理路面和路肩上的雜草、植物、堆積物和障礙物，禁止在道路上晾曬糧食和焚燒秸稈或其它物品，確保公路的安全暢通；4.做好路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)破壞公路行為要及時(shí)制止，并及時(shí)向上級(jí)路政管理部門(mén)或村民委員會(huì)匯報(bào)。一般鄉(xiāng)道和村道要通過(guò)管護(hù)達(dá)到路面平整、橫坡適度、里程碑整潔、料堆整齊、排水通暢的公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條區(qū)水利部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程所需采砂、取石提供便利條件，以降低成本。

第二十條農(nóng)村公路因水毀、坍塌、泥石流等自然災(zāi)害造成中斷或嚴(yán)重?fù)p害的以及在區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生重大安全事故的，視其情況分別由區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（辦事處）及村民委員會(huì)及時(shí)組織搶修，必要時(shí)可動(dòng)員和組織沿線(xiàn)機(jī)關(guān)、駐軍、企事業(yè)單位和當(dāng)?shù)厝罕妳⒓?，保證受損公路盡快恢復(fù)暢通。

第二十一條養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全教育，提高職工的安全意識(shí)。上路作業(yè)要著標(biāo)志服，作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯警告警示標(biāo)志。嚴(yán)禁機(jī)械（具）帶病作業(yè)，堅(jiān)決消滅不安全隱患，杜絕事故發(fā)生。

第二十二條農(nóng)村公路綠化要因路制宜，宜花種花，宜草種草，宜樹(shù)種樹(shù)，做到防護(hù)與觀賞相結(jié)合?？h級(jí)公路綠化、美化工程由區(qū)交通和林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，鄉(xiāng)道、村道由所在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和村委會(huì)組織沿線(xiàn)村民按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰(shuí)栽植、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則。

第四章養(yǎng)護(hù)資金管理

第二十三條市、區(qū)政府在財(cái)政預(yù)算中按照縣道每年每公里不低于7000元、鄉(xiāng)道每年每公里不低于3500元、村道每年每公里不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)安排日常養(yǎng)護(hù)資金，保證資金穩(wěn)定、及時(shí)撥付（市政府承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)的30%，區(qū)政府承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)的70%），并逐年加大資金投入。村道養(yǎng)護(hù)資金的主要來(lái)源：一是村民委員會(huì)采取“一事一議”的辦法解決；二是村集體積累資金；三是市、區(qū)財(cái)政每年安排的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)；四是上級(jí)交通主管部門(mén)安排的養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)；五是新農(nóng)村建設(shè)捆綁資金和以工代賑資金；六是其它資金。

第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。區(qū)交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)資金的安排和管理，根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃及時(shí)撥付農(nóng)村公路管理局用于養(yǎng)護(hù)管理。審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)建資金使用情況進(jìn)行定期審計(jì)和項(xiàng)目審計(jì)。

第五章路政管理

第二十五條農(nóng)村公路的路政管理嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公路法》和《**省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)農(nóng)村公路管理局負(fù)責(zé)縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游公路的路政管理工作。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處負(fù)責(zé)一般鄉(xiāng)道和村道路政管理工作，其所屬的村民委員會(huì)具體承擔(dān)村道路政管理工作，業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)村公路管理局指導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)公路管理法規(guī)的宣傳，制定保護(hù)農(nóng)村公路的鄉(xiāng)規(guī)民約，提高沿線(xiàn)居民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。

第二十六條任何單位和個(gè)人不得擅自占用和挖掘公路。確需占用、挖掘、穿（跨）越縣、鄉(xiāng)道的，依照《公路法》和《**省公路路政管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定辦理。任何單位和個(gè)人不得在公路上和公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水和進(jìn)行其他危及公路安全暢通的行為。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得在公路、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)牌。

第二十七條縣道兩側(cè)10米、鄉(xiāng)道兩側(cè)5米、村道兩側(cè)3米建筑控制區(qū)范圍內(nèi)禁止修建建筑物或地面構(gòu)筑物。否則，國(guó)土資源部門(mén)和建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)將不予審批。

第二十八條區(qū)交通主管部門(mén)及區(qū)農(nóng)村公路管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛在農(nóng)村公路上行駛的治理力度，在農(nóng)村公路上行駛的車(chē)輛，其軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，交通主管部門(mén)可以決定在農(nóng)村公路上合理設(shè)置限制超限、超速車(chē)輛通行的設(shè)施，做到既要禁止超限超載運(yùn)輸車(chē)輛在農(nóng)村公路上行駛，又要保證公路暢通。超限運(yùn)輸車(chē)輛在鄉(xiāng)村公路行駛或人為造成農(nóng)村公路損壞的，區(qū)農(nóng)村公路管理局將依法給予相應(yīng)處罰，由相對(duì)人承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償費(fèi)用用于農(nóng)村公路維修和養(yǎng)護(hù)。

第二十九條公路行道樹(shù)不得隨意砍伐，違者將依法查處。確需砍伐的必須按有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)批，并落實(shí)更新補(bǔ)種措施。

第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)依托縣鄉(xiāng)公路和旅游公路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的，在總規(guī)和詳規(guī)評(píng)審時(shí)，必須有交通主管部門(mén)人員參加，并應(yīng)首先遵循農(nóng)村公路規(guī)劃和設(shè)計(jì)的原則和框架。

第三十一條區(qū)農(nóng)村公路管理局和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要按照要求認(rèn)真做好我區(qū)縣鄉(xiāng)公路的確權(quán)工作，依法治路，保障暢通，嚴(yán)禁侵犯路產(chǎn)、路權(quán)的行為發(fā)生。因國(guó)家建設(shè)確需占用農(nóng)村公路的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)積極與區(qū)級(jí)交通主管部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、村協(xié)商，并予以適當(dāng)補(bǔ)償。需改道的，所需建設(shè)費(fèi)用由有關(guān)占用單位承擔(dān)。