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時(shí)間:2023-06-14 16:30:45
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教學(xué)檔案是高校本科教學(xué)評(píng)估的重要依據(jù),各高等院校都根據(jù)國(guó)家教育部頒布的《普通高校本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系》制定了相應(yīng)的教學(xué)檔案管理制度和實(shí)施細(xì)則,對(duì)教學(xué)檔案的歸檔范圍和立卷歸檔原則作出了明確的規(guī)定,但是原始材料的系統(tǒng)性,完整性和可靠性依然欠缺,同時(shí)由于上級(jí)教育主管部門對(duì)高校的檢查門類較多,包括學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的評(píng)估,新專業(yè)評(píng)審等,在根據(jù)不同評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行資料整理的過程中,容易因檔案的交接和流轉(zhuǎn)而發(fā)生遺失現(xiàn)象。
一、會(huì)計(jì)循環(huán)與檔案管理流程
通常情況下,企業(yè)以一年作為一個(gè)會(huì)計(jì)周期,以日常交易為基礎(chǔ),以記帳憑證為依據(jù),對(duì)財(cái)物的進(jìn)出進(jìn)行分類登記,全面連續(xù)系統(tǒng)地記錄各項(xiàng)交易。因此,會(huì)計(jì)信息處理是一個(gè)周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)的過程,這個(gè)過程叫做會(huì)計(jì)循環(huán)。它通常包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
(一)開設(shè)帳戶:根據(jù)企業(yè)歷史交易情況開設(shè)總分類帳戶,設(shè)置會(huì)計(jì)科目。
(二)會(huì)計(jì)分錄:根據(jù)會(huì)計(jì)憑證在分錄簿中序時(shí)記錄交易項(xiàng)目,并編制科目匯總表。
(三)過帳:將分錄簿記錄的內(nèi)容過到相應(yīng)的總分類帳戶中。
(四)試算平衡:即編制試算平衡表,檢驗(yàn)分類帳戶中各項(xiàng)借方余額與貸方余額是否相等。
(五)編制財(cái)務(wù)報(bào)表:通過編制財(cái)務(wù)報(bào)表說明本會(huì)計(jì)年度內(nèi)會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流動(dòng)。
會(huì)計(jì)循環(huán)的具體圖示如下:
與會(huì)計(jì)循環(huán)類似,高校教學(xué)擋案的收集整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)、分析等工作環(huán)節(jié)也是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)管理過程,前后繼起,環(huán)環(huán)相扣。與此同時(shí),對(duì)教學(xué)檔案的交接流轉(zhuǎn)也必須如會(huì)計(jì)帳簿作帳一樣,清楚記錄檔案的來龍去脈,以避免遺失現(xiàn)象的發(fā)生。但和會(huì)計(jì)循環(huán)不同的是,它通常以一個(gè)學(xué)期為管理周期。因此,我們有必要根據(jù)教學(xué)常規(guī)工作先編制目錄索引,建立目錄與數(shù)字代碼之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,同時(shí)記錄每個(gè)目錄項(xiàng)下資料的存放,交接和流轉(zhuǎn)情況。然后開設(shè)總分類目錄,根據(jù)總分類目錄,設(shè)置文件盒。依據(jù)內(nèi)容需要,建立統(tǒng)一的格式。格式一般包括總目錄代碼、分類目錄代碼、材料項(xiàng)目名稱和盒編號(hào)四部分組成,按順序依次排列。最后根據(jù)要求將收集的教學(xué)文件分類歸檔,以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的集成管理模式。其具體操作圖示如下:
二、會(huì)計(jì)科目與檔案目錄
會(huì)計(jì)科目是對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算的標(biāo)志或項(xiàng)目。會(huì)計(jì)對(duì)象包含資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)等要素。為了對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的具體內(nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督,就需要根據(jù)其各自不同的特點(diǎn),分門別類地確定項(xiàng)目。由于會(huì)計(jì)要素反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容有很大不同,在經(jīng)營(yíng)管理中當(dāng)然也會(huì)有不同的要求,在會(huì)計(jì)核算中不僅要按照各會(huì)計(jì)要素的不同特點(diǎn),還應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理的要求進(jìn)行分類別、分項(xiàng)目的核算。
(一)目錄設(shè)置必須結(jié)合教學(xué)主體的特點(diǎn)。即根據(jù)教學(xué)主體的需要,本著全面反映教學(xué)活動(dòng)的全過程及結(jié)果的目的來確定應(yīng)該設(shè)置哪些檔案目錄。
(二)設(shè)置檔案目錄必須滿足本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系的要求。一是要符合國(guó)家本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系的要求來劃分教學(xué)業(yè)務(wù)檔案的類別,設(shè)定分類的標(biāo)識(shí);二是要符合高校自身教學(xué)管理的要求,以便于為高校的常規(guī)活動(dòng)、項(xiàng)目決策及信息管理。
(三)設(shè)置檔案目錄要將統(tǒng)一性與靈活性結(jié)合起來
由于各高校的教學(xué)管理制度和教學(xué)活動(dòng)有一定差別,因此在分類目錄的設(shè)置上,需要將統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合。所謂統(tǒng)一性,就是在設(shè)置檔案目錄時(shí),對(duì)指標(biāo)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、口徑需要統(tǒng)一。所謂靈活性,就是在能夠提供統(tǒng)一指標(biāo)體系的前提下,各個(gè)單位根據(jù)自身的具體情況,設(shè)置或者增補(bǔ)反映本高校特色項(xiàng)目的目錄。
(四)設(shè)置檔案目錄的名稱要簡(jiǎn)單明確,字義相符,通俗易懂
檔案目錄作為分類標(biāo)識(shí),要求簡(jiǎn)單明確,字義相符,這樣才能避免誤解和混亂。簡(jiǎn)單明確是指根據(jù)教學(xué)活動(dòng)的特點(diǎn)盡可能簡(jiǎn)潔明確地規(guī)定科目名稱;字義相符是指按照中文習(xí)慣,能夠望文生義,不致產(chǎn)生誤解;通俗易懂是指要盡量避免使用晦澀難懂的文字,便于大多數(shù)人正確理解,也能夠?yàn)楦咝Vg的學(xué)習(xí)交流提供便利。
(五)設(shè)置檔案目錄要保持相對(duì)穩(wěn)定性
為了便于在不同時(shí)期分析比較教學(xué)評(píng)估指標(biāo)和在一定范圍內(nèi)匯總各項(xiàng)指標(biāo),應(yīng)保持檔案目錄相對(duì)穩(wěn)定,盡量不要變動(dòng)目錄的名稱、內(nèi)容、數(shù)量,使分析指標(biāo)保持統(tǒng)一性和可比性。
根據(jù)以上原則,我們可以建立如下主要檔案一級(jí)目錄名稱對(duì)照表:
在一級(jí)目錄下,為方便查找和管理,還可以下設(shè)二級(jí)目錄和三級(jí)目錄。此外,對(duì)于跨連續(xù)幾個(gè)學(xué)期的教學(xué)檔案,如 :專業(yè)建設(shè),實(shí)踐教學(xué)體系創(chuàng)建,實(shí)驗(yàn)教學(xué)區(qū),產(chǎn)學(xué)研基地等項(xiàng)目可以靈活處理,單獨(dú)開設(shè)獨(dú)立的目錄,突出反映學(xué)校的辦學(xué)特色,而不必仍以一個(gè)學(xué)期作為檔案的管理周期。
三、財(cái)務(wù)報(bào)表與文件匯編
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表是根據(jù)日常會(huì)計(jì)核算資料定期編制的,綜合反映企業(yè)某一特定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量的總結(jié)性書面文件。它是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的主要部分,是企業(yè)向外傳遞會(huì)計(jì)信息的主要手段。我國(guó)現(xiàn)行制度規(guī)定,企業(yè)向外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表、利潤(rùn)分配表、股東權(quán)益增減變動(dòng)表、分部報(bào)表和其他有關(guān)附表。會(huì)計(jì)報(bào)表為評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和改善經(jīng)營(yíng)管理提供重要信息;為國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控與管理提供必要信息,為投資者和貸款者進(jìn)行決策提供有用信息。
與之相類似的是,本科教學(xué)評(píng)估過程中通常要求提供三個(gè)部分的材料,即:(一)自評(píng)匯報(bào)材料,也就是《自評(píng)綜合報(bào)告》。它是在利用原始檔案的基礎(chǔ)上,進(jìn)行歸納后重新撰寫制作而成的材料,作用是讓專家了解本科教學(xué)工作的基本情況,使專家看了以后能對(duì)學(xué)校本科教學(xué)的整體水平作出價(jià)值判斷;(二)佐證材料,它是由高校檔案部門、校內(nèi)各部門所保存的檔案經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析等加工處理而來,作用是支撐自評(píng)材料中所反映出的對(duì)自身教學(xué)工作所作出的正面評(píng)價(jià),起到增強(qiáng)說服力、提高可信度的佐證目的;(三)備查材料。它是由高校檔案部門、校內(nèi)各部門所保存的原始檔案直接轉(zhuǎn)化而來的。其中,備查材料的準(zhǔn)備在每學(xué)期平時(shí)的資料整理過程中已經(jīng)完成,在迎接本科教學(xué)評(píng)估的準(zhǔn)備過程中,主要是完成資料的清查工作和部分材料內(nèi)容的查漏補(bǔ)缺工作。佐證材料部分應(yīng)在學(xué)期末聘請(qǐng)專人對(duì)各部分材料進(jìn)行檔案匯編,將材料整理成有組織有體系的內(nèi)容,裝訂成冊(cè),總結(jié)學(xué)校在辦學(xué)過程中的進(jìn)步和不足。自評(píng)匯報(bào)材料起到了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的作用,它是在備查材料和佐證材料基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納后重新撰寫制作而成的綜合報(bào)告,是全面反映本科教學(xué)水平的總結(jié)性書面文件,此部分通常于本科教學(xué)評(píng)估前一個(gè)月內(nèi)完成。
四、結(jié)束語
教學(xué)檔案材料內(nèi)容豐富、類別繁雜,涉及面廣,如何根據(jù)教學(xué)規(guī)律和教學(xué)工作性質(zhì)并結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)建立行之有效的檔案管理辦法,對(duì)于整個(gè)教學(xué)管理工作的組織及日常檔案管理的質(zhì)量具有重要意義。本文借鑒財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目處理的方法對(duì)檔案管理進(jìn)行流程再造,為減少工作中的失誤和檔案材料的散失提供解決途徑??傊?,遵從客觀性和實(shí)用性的要求,不斷摸索,尋找適合教學(xué)檔案管理的有效方法,是學(xué)校教學(xué)改革與發(fā)展的基礎(chǔ)保證,是每一個(gè)檔案管理工作者的不懈追求。
參考文獻(xiàn):
1 權(quán)變管理理論概述
權(quán)變管理理論是20世紀(jì)70年代在美國(guó)形成的一種管理理論。這一理論的核心是力圖研究組織的各子系統(tǒng)內(nèi)部和各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系,以及組織和其所處的環(huán)境之間的聯(lián)系。它強(qiáng)調(diào)在管理中要根據(jù)組織所處的內(nèi)外部環(huán)境隨機(jī)應(yīng)變,針對(duì)不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案和方法[1]。美國(guó)尼布拉加斯大學(xué)教授盧桑斯(F.Luthans)認(rèn)為權(quán)變管理理論的特征在于把環(huán)境對(duì)管理的作用具體化,并使管理理論與管理實(shí)踐緊密聯(lián)系起來。權(quán)變理論以系統(tǒng)觀點(diǎn)為理論依據(jù),主要從系統(tǒng)觀的角度考慮問題。其理論實(shí)質(zhì)上是一種因地制宜的管理理論[2]。
2 檔案管理基本理論概述
檔案管理基本理論的主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面,一是對(duì)檔案管理工作的總體理論認(rèn)識(shí)與剖析。目前中國(guó)檔案界將檔案管理工作分為“八項(xiàng)內(nèi)容”與“兩個(gè)方面”,并將其看作是一個(gè)與外界有直接的信息交換和制約關(guān)系的開放系統(tǒng)。其中“八項(xiàng)內(nèi)容”實(shí)質(zhì)上是檔案管理學(xué)的內(nèi)容,而“兩大方面”即“實(shí)體管理”與“信息內(nèi)容的開發(fā)利用”。實(shí)體管理是“手段”、“基礎(chǔ)”,內(nèi)容信息的開發(fā)利用是“目的”“方向”,同時(shí)它可以解釋檔案管理基本方法的“二元”現(xiàn)象,即實(shí)體管理與內(nèi)容信息的開發(fā)利用分別采取了兩種理論性質(zhì)不同的基本方法:前者以歷史主義為主,后者則是多種方法同時(shí)并用,并且以邏輯主義方法為主。
檔案管理基本理論另一方面的內(nèi)容是對(duì)檔案管理基本方法的探討。檔案管理基本方法是歷史主義的方法,它始終是檔案管理的靈魂。由于檔案是歷史的原始記錄且形成于各個(gè)具體的社會(huì)組織與個(gè)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之中,人們保存使用檔案的目的也在于考證歷史、保持歷史事實(shí)的本來面目,所以其實(shí)體管理一般只采用歷史主義的分法或以歷史主義分法為主;而檔案的信息則有多向成類性且人們對(duì)其的需求也是多種多樣的,所以對(duì)檔案信息的分類則是多種方法同時(shí)并用。一般以邏輯主義方法為主,并鋪以歷史主義的方法[3]。
3 醫(yī)院檔案管理運(yùn)用權(quán)變管理思想的可行性與必要性
3.1 醫(yī)院檔案管理工作的特點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)權(quán)變管理提供了操作平臺(tái)
醫(yī)院檔案管理是現(xiàn)代醫(yī)院管理中的一個(gè)重要組成部分,它記載了一個(gè)醫(yī)院歷史發(fā)展的過程,從不同的角度客觀地反應(yīng)各個(gè)不同歷史時(shí)期、不同背景條件下的重要工作、人物和事件,是醫(yī)院在工作活動(dòng)中形成的具有參考利用價(jià)值的文件、簿冊(cè)、圖表、錄音、錄像等各種門類和各種載體的寶貴財(cái)富[4]。對(duì)這一信息資源進(jìn)行有效和系統(tǒng)的管理,可以極大提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化程度和醫(yī)院現(xiàn)代化管理建設(shè)水平。一般情況下,醫(yī)院設(shè)有綜合檔案室,主要管理黨政文書檔案、人事檔案、會(huì)計(jì)檔案以及基建檔案等,病案由于其特殊性,一般由病案室專門保管,本文對(duì)此不做探討。根據(jù)檔案管理基本理論,檔案管理是一個(gè)與外界有直接的信息交換和制約關(guān)系的開放系統(tǒng),并且不斷和外部環(huán)境發(fā)生能量和要素的交換,這樣,檔案管理工作的系統(tǒng)性就必然要跟醫(yī)院這個(gè)大系統(tǒng)的發(fā)展變化保持協(xié)調(diào)一致,也只有這樣,檔案才能發(fā)揮其輔助科學(xué)決策的功能。而審時(shí)度勢(shì)、因地制宜正是權(quán)變管理思想的本質(zhì)所在,因此,可以說醫(yī)院檔案管理的特點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)權(quán)變管理提供了操作平臺(tái)。
3.2 解決當(dāng)前醫(yī)院檔案管理中出現(xiàn)的問題需采用權(quán)變管理思想
在以業(yè)務(wù)為中心的醫(yī)院管理中,如何提高醫(yī)療技術(shù)水平和改善醫(yī)療環(huán)境是醫(yī)院管理的重點(diǎn),檔案管理往往被忽視,近年來由于開展檔案目標(biāo)管理評(píng)審,檔案管理工作已成為醫(yī)院管理的一部分,但是在管理方式和措施上仍有所欠缺,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.2.1 檔案分散管理,缺乏系統(tǒng)性
在醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)中,各級(jí)醫(yī)院都制定了符合自身實(shí)際、較為健全的管理制度和工作人員的管理職責(zé),但涉及醫(yī)院檔案管理的制度、職責(zé)并不十分完善,造成部分歸檔的文件材料至今仍散存在科室和個(gè)人手中,已立卷歸檔的材料不夠規(guī)范,借閱制度不夠健全,缺乏必要的考核和監(jiān)督,阻礙了醫(yī)院檔案管理的發(fā)展[5]。加上檔案載體復(fù)雜,業(yè)務(wù)部門無法長(zhǎng)久保管。由于對(duì)檔案法認(rèn)識(shí)和執(zhí)行不夠,未能認(rèn)清檔案管理在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展建設(shè)中舉足輕重的作用,一些部門單純強(qiáng)調(diào)工作特殊性,不考慮完整歸檔的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,因而妨礙了檔案盡快地統(tǒng)一到院檔案室管理。還有一些部門或個(gè)別人員未真正認(rèn)識(shí)到:一些重大會(huì)議的照片、錄音、錄像等史料,形象、客觀、真實(shí)地反映出全院當(dāng)時(shí)的歷史面貌和歷史活動(dòng),具有極重要的認(rèn)證和參考作用。這種現(xiàn)狀如不解決,其對(duì)考察歷史造成的損失將無法估量[6]。
3.2.2 檔案管理制度不健全,管理水平低下
在醫(yī)院管理中沒有涉及檔案管理的相關(guān)制度和職責(zé),沒有檢查考核措施,未將檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。在醫(yī)院近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃中,一般對(duì)醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)水平、人員結(jié)構(gòu)都做了比較詳盡的規(guī)劃,而對(duì)檔案管理、設(shè)備投入等考慮較少或完全沒有納入規(guī)劃中,造成檔案管理水平不能與醫(yī)療業(yè)務(wù)水平同步發(fā)展,檔案管理水平滯后勢(shì)必影響醫(yī)院管理水平的提高,影響基礎(chǔ)設(shè)施的修繕和醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展。
3.3 培育優(yōu)秀醫(yī)院文化需要對(duì)醫(yī)院檔案實(shí)行權(quán)變管理
醫(yī)院文化是醫(yī)院的精神所在,是辦院宗旨的重要體現(xiàn)。醫(yī)院文化是由醫(yī)院幾代人在辦院實(shí)踐中逐步積淀而形成的。檔案中對(duì)一代又一代的辦院人的精神文化都有了真實(shí)的歷史記載,對(duì)于醫(yī)院精神文化的傳承與積淀起著重要的作用。只有通過檔案的真實(shí)與完整的記錄,才能將一代代的醫(yī)院精神文化傳承下去,不斷積累沉淀,從而形成厚實(shí)而豐富多彩的醫(yī)院文化[7]。在積累的過程中,需要檔案管理人員對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)的整理和歸納,不斷擴(kuò)大檔案的種類和外延,為培育醫(yī)院優(yōu)秀文化提供豐富的素材。
4 權(quán)變管理在醫(yī)院檔案管理中應(yīng)用的新思路
4.1 權(quán)變管理在醫(yī)院檔案管理的工作模式中的應(yīng)用
醫(yī)院不同時(shí)期的各項(xiàng)檔案一直在不同的管理部門內(nèi)部保存,隨著醫(yī)院的變遷、機(jī)構(gòu)調(diào)整,個(gè)別檔案不可避免地要出現(xiàn)遺失或損毀,就很難保證檔案的完整性,這種檔案管理現(xiàn)狀極不適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院的需要,而且對(duì)開發(fā)利用檔案資料也十分不利。只有對(duì)各類檔案進(jìn)行系統(tǒng)的管理,才能保證其完整性。根據(jù)權(quán)變管理系統(tǒng)觀的理念,可將醫(yī)院綜合檔案室獨(dú)立出來,作為一個(gè)職能部門,對(duì)醫(yī)院各類檔案集中管理,并配置檔案管理專業(yè)人員對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)的管理。這樣不僅可以保證檔案的完整性,也極大提高醫(yī)院檔案管理的水平。
4.2 權(quán)變管理對(duì)醫(yī)院檔案管理外部環(huán)境動(dòng)態(tài)適應(yīng)中的應(yīng)用
檔案信息化管理是信息時(shí)代檔案工作的主題。國(guó)家檔案局在2002年11月了《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》,并指出檔案信息化建設(shè)要適應(yīng)國(guó)家信息化和檔案事業(yè)發(fā)展的要求,把檔案信息化納入國(guó)家信息化建設(shè)的總格局中,以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以檔案信息資源建設(shè)為核心,以擴(kuò)大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo),加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化,信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程,促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展[8]。在這個(gè)過程中,需要檔案管理人員運(yùn)用權(quán)變管理的工作思路,時(shí)刻關(guān)注不斷變化的外部政策、技術(shù)等環(huán)境因素,并將其融入到檔案管理的日常工作中去,使檔案管理工作真正達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求。
參考文獻(xiàn):
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[5]姜月仙.新形式下醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀分析與對(duì)策[J].醫(yī)學(xué)信息,2010(1):96-97.
1 權(quán)變管理理論概述
權(quán)變管理理論是20世紀(jì)70年代在美國(guó)形成的一種管理理論。這一理論的核心是力圖研究組織的各子系統(tǒng)內(nèi)部和各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系,以及組織和其所處的環(huán)境之間的聯(lián)系。它強(qiáng)調(diào)在管理中要根據(jù)組織所處的內(nèi)外部環(huán)境隨機(jī)應(yīng)變,針對(duì)不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案和方法[1]。美國(guó)尼布拉加斯大學(xué)教授盧桑斯(f.luthans)認(rèn)為權(quán)變管理理論的特征在于把環(huán)境對(duì)管理的作用具體化,并使管理理論與管理實(shí)踐緊密聯(lián)系起來。權(quán)變理論以系統(tǒng)觀點(diǎn)為理論依據(jù),主要從系統(tǒng)觀的角度考慮問題。其理論實(shí)質(zhì)上是一種因地制宜的管理理論[2]。
2 檔案管理基本理論概述
檔案管理基本理論的主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面,一是對(duì)檔案管理工作的總體理論認(rèn)識(shí)與剖析。目前中國(guó)檔案界將檔案管理工作分為“八項(xiàng)內(nèi)容”與“兩個(gè)方面”,并將其看作是一個(gè)與外界有直接的信息交換和制約關(guān)系的開放系統(tǒng)。其中“八項(xiàng)內(nèi)容”實(shí)質(zhì)上是檔案管理學(xué)的內(nèi)容,而“兩大方面”即“實(shí)體管理”與“信息內(nèi)容的開發(fā)利用”。實(shí)體管理是“手段”、“基礎(chǔ)”,內(nèi)容信息的開發(fā)利用是“目的”“方向”,同時(shí)它可以解釋檔案管理基本方法的“二元”現(xiàn)象,即實(shí)體管理與內(nèi)容信息的開發(fā)利用分別采取了兩種理論性質(zhì)不同的基本方法:前者以歷史主義為主,后者則是多種方法同時(shí)并用,并且以邏輯主義方法為主。
檔案管理基本理論另一方面的內(nèi)容是對(duì)檔案管理基本方法的探討。檔案管理基本方法是歷史主義的方法,它始終是檔案管理的靈魂。由于檔案是歷史的原始記錄且形成于各個(gè)具體的社會(huì)組織與個(gè)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之中,人們保存使用檔案的目的也在于考證歷史、保持歷史事實(shí)的本來面目,所以其實(shí)體管理一般只采用歷史主義的分法或以歷史主義分法為主;而檔案的信息則有多向成類性且人們對(duì)其的需求也是多種多樣的,所以對(duì)檔案信息的分類則是多種方法同時(shí)并用。一般以邏輯主義方法為主,并鋪以歷史主義的方法[3]。
3 醫(yī)院檔案管理運(yùn)用權(quán)變管理思想的可行性與必要性
3.1 醫(yī)院檔案管理工作的特點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)權(quán)變管理提供了操作平臺(tái)
醫(yī)院檔案管理是現(xiàn)代醫(yī)院管理中的一個(gè)重要組成部分,它記載了一個(gè)醫(yī)院歷史發(fā)展的過程,從不同的角度客觀地反應(yīng)各個(gè)不同歷史時(shí)期、不同背景條件下的重要工作、人物和事件,是醫(yī)院在工作活動(dòng)中形成的具有參考利用價(jià)值的文件、簿冊(cè)、圖表、錄音、錄像等各種門類和各種載體的寶貴財(cái)富[4]。對(duì)這一信息資源進(jìn)行有效和系統(tǒng)的管理,可以極大提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化程度和醫(yī)院現(xiàn)代化管理建設(shè)水平。一般情況下,醫(yī)院設(shè)有綜合檔案室,主要管理黨政文書檔案、人事檔案、會(huì)計(jì)檔案以及基建檔案等,病案由于其特殊性,一般由病案室專門保管,本文對(duì)此不做探討。根據(jù)檔案管理基本理論,檔案管理是一個(gè)與外界有直接的信息交換和制約關(guān)系的開放系統(tǒng),并且不斷和外部環(huán)境發(fā)生能量和要素的交換,這樣,檔案管理工作的系統(tǒng)性就必然要跟醫(yī)院這個(gè)大系統(tǒng)的發(fā)展變化保持協(xié)調(diào)一致,也只有這樣,檔案才能發(fā)揮其輔助科學(xué)決策的功能。而審時(shí)度勢(shì)、因地制宜正是權(quán)變管理思想的本質(zhì)所在,因此,可以說醫(yī)院檔案管理的特點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)權(quán)變管理提供了操作平臺(tái)。
3.2 解決當(dāng)前醫(yī)院檔案管理中出現(xiàn)的問題需采用權(quán)變管理思想
在以業(yè)務(wù)為中心的醫(yī)院管理中,如何提高醫(yī)療技術(shù)水平和改善醫(yī)療環(huán)境是醫(yī)院管理的重點(diǎn),檔案管理往往被忽視,近年來由于開展檔案目標(biāo)管理評(píng)審,檔案管理工作已成為醫(yī)院管理的一部分,但是在管理方式和措施上仍有所欠缺,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.2.1 檔案分散管理,缺乏系統(tǒng)性
在醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)中,各級(jí)醫(yī)院都制定了符合自身實(shí)際、較為健全的管理制度和工作人員的管理職責(zé),但涉及醫(yī)院檔案管理的制度、職責(zé)并不十分完善,造成部分歸檔的文件材料至今仍散存在科室和個(gè)人手中,已立卷歸檔的材料不夠規(guī)范,借閱制度不夠健全,缺乏必要的考核和監(jiān)督,阻礙了醫(yī)院檔案管理的發(fā)展[5]。加上檔案載體復(fù)雜,業(yè)務(wù)部門無法長(zhǎng)久保管。由于對(duì)檔案法認(rèn)識(shí)和執(zhí)行不夠,未能認(rèn)清檔案管理在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展建設(shè)中舉足輕重的作用,一些部門單純強(qiáng)調(diào)工作特殊性,不考慮完整歸檔的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,因而妨礙了檔案盡快地統(tǒng)一到院檔案室管理。還有一些部門或個(gè)別人員未真正認(rèn)識(shí)到:一些重大會(huì)議的照片、錄音、錄像等史料,形象、客觀、真實(shí)地反映出全院當(dāng)時(shí)的歷史面貌和歷史活動(dòng),具有極重要的認(rèn)證和參考作用。這種現(xiàn)狀如不解決,其對(duì)考察歷史造成的損失將無法估量[6]。
3.2.2 檔案管理制度不健全,管理水平低下
在醫(yī)院管理中沒有涉及檔案管理的相關(guān)制度和職責(zé),沒有檢查考核措施,未將檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。在醫(yī)院近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃中,一般對(duì)醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)水平、人員結(jié)構(gòu)都做了比較詳盡的規(guī)劃,而對(duì)檔案管理、設(shè)備投入等考慮較少或完全沒有納入規(guī)劃中,造成檔案管理水平不能與醫(yī)療業(yè)務(wù)水平同步發(fā)展,檔案管理水平滯后勢(shì)必影響醫(yī)院管理水平的提高,影響基礎(chǔ)設(shè)施的修繕和醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展。
3.3 培育優(yōu)秀醫(yī)院文化需要對(duì)醫(yī)院檔案實(shí)行權(quán)變管理
醫(yī)院文化是醫(yī)院的精神所在,是辦院宗旨的重要體現(xiàn)。醫(yī)院文化是由醫(yī)院幾代人在辦院實(shí)踐中逐步積淀而形成的。檔案中對(duì)一代又一代的辦院人的精神文化都有了真實(shí)的歷史記載,對(duì)于醫(yī)院精神文化的傳承與積淀起著重要的作用。只有通過檔案的真實(shí)與完整的記錄,才能將一代代的醫(yī)院精神文化傳承下去,不斷積累沉淀,從而形成厚實(shí)而豐富多彩的醫(yī)院文化[7]。在積累的過程中,需要檔案管理人員對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)的整理和歸納,不斷擴(kuò)大檔案的種類和外延,為培育醫(yī)院優(yōu)秀文化提供豐富的素材。
4 權(quán)變管理在醫(yī)院檔案管理中應(yīng)用的新思路
4.1 權(quán)變管理在醫(yī)院檔案管理的工作模式中的應(yīng)用
醫(yī)院不同時(shí)期的各項(xiàng)檔案一直在不同的管理部門內(nèi)部保存,隨著醫(yī)院的變遷、機(jī)構(gòu)調(diào)整,個(gè)別檔案不可避免地要出現(xiàn)遺失或損毀,就很難保證檔案的完整性,這種檔案管理現(xiàn)狀極不適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院的需要,而且對(duì)開發(fā)利用檔案資料也十分不利。只有對(duì)各類檔案進(jìn)行系統(tǒng)的管理,才能保證其完整性。根據(jù)權(quán)變管理系統(tǒng)觀的理念,可將醫(yī)院綜合檔案室獨(dú)立出來,作為一個(gè)職能部門,對(duì)醫(yī)院各類檔案集中管理,并配置檔案管理專業(yè)人員對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)的管理。這樣不僅可以保證檔案的完整性,也極大提高醫(yī)院檔案管理的水平。
4.2 權(quán)變管理對(duì)醫(yī)院檔案管理外部環(huán)境動(dòng)態(tài)適應(yīng)中的應(yīng)用
檔案信息化管理是信息時(shí)代檔案工作的主題。國(guó)家檔案局在2002年11月了《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》,并指出檔案信息化建設(shè)要適應(yīng)國(guó)家信息化和檔案事業(yè)發(fā)展的要求,把檔案信息化納入國(guó)家信息化建設(shè)的總格局中,以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以檔案信息資源建設(shè)為核心,以擴(kuò)大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo),加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化,信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程,促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展[8]。在這個(gè)過程中,需要檔案管理人員運(yùn)用權(quán)變管理的工作思路,時(shí)刻關(guān)注不斷變化的外部政策、技術(shù)等環(huán)境因素,并將其融入到檔案管理的日常工作中去,使檔案管理工作真正達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求。
參考文獻(xiàn):
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[3]馮惠玲,張輯哲.檔案學(xué)概論[m].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005年.290-293.
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[5]姜月仙.新形式下醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀分析與對(duì)策[j].醫(yī)學(xué)信息,2010(1):96-97.
專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo):培養(yǎng)掌握文秘基本理論和操作技能,了解和掌握相關(guān)法律知識(shí),從事法律文秘業(yè)務(wù)的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專門人才。
專業(yè)核心能力:法律文秘操作技能。
專業(yè)核心課程與主要實(shí)踐環(huán)節(jié):刑法概論、民商法概論、行政法原理與實(shí)務(wù)、訴訟法概論、應(yīng)用寫作、法律文書、秘書學(xué)基礎(chǔ)、檔案學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與辦公自動(dòng)化、電子信息管理、社會(huì)調(diào)研、應(yīng)用文寫作、秘書業(yè)務(wù)訓(xùn)練、辦公自動(dòng)化設(shè)備使用、文秘業(yè)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文等,以及各校的主要特色課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)。
就業(yè)面向:國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、法律服務(wù)部門的文秘及相關(guān)崗位。
本專業(yè)培養(yǎng)具有必備的法學(xué)和文秘專業(yè)的基本理論知識(shí)和法律職業(yè)崗位文秘工作技能的復(fù)合型高等應(yīng)用性專門人才。
主要課程:法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)、文獻(xiàn)檢索、司法筆錄訓(xùn)練、書記員工作概論、檔案管理、法律文書訓(xùn)練、現(xiàn)代漢語與基礎(chǔ)寫作、秘書理論與實(shí)務(wù)、計(jì)算機(jī)與應(yīng)用。
修業(yè)年限:基本學(xué)制三年,最長(zhǎng)修業(yè)年限五年。
培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)主要培養(yǎng)具備法律事務(wù)執(zhí)業(yè)能力、掌握秘書技能、會(huì)英語、會(huì)電腦的應(yīng)用復(fù)合型人才。學(xué)生畢業(yè)時(shí),要求取得國(guó)家秘書職業(yè)資格證書。
主要課程:大學(xué)英語、英語視聽說、專業(yè)英語、秘書實(shí)務(wù)、檔案管理、企業(yè)管理概論、法律文書、民法、行政法與行政訴訟法、合同法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、公司法、稅法、電子商務(wù)、商務(wù)談判、溝通技巧、多媒體技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)頁制作等。
專業(yè)特色:注重塑造形象、提升品味;注重強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生復(fù)合型多元化的職業(yè)能力。
職業(yè)前景:學(xué)生畢業(yè)后,既能勝任各類企事業(yè)單位的法務(wù)助理工作,又能從事法庭助理、書記員、律師助理職業(yè),還能從事各類企事業(yè)單位的行政助理和商務(wù)管理工作。本專業(yè)就業(yè)面廣,適應(yīng)性強(qiáng),并有潛力成為高級(jí)管理人才。
培養(yǎng)目標(biāo)和要求
(一)培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線,法律文秘專業(yè)第一需要的德、智、體、美全面發(fā)展的高技能人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者,學(xué)生應(yīng)在掌握專業(yè)必備的基本理論知識(shí)和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的能力、技術(shù)和技能,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
(二)素質(zhì)、知識(shí)和能力基本要求
1. 素質(zhì)基本要求
堅(jiān)持黨的基本路線,努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人;樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,具有辯證唯物主義和歷史唯物主義思想;誠(chéng)實(shí)守信,團(tuán)結(jié)合作,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),具有高尚的社會(huì)公德和職業(yè)道德;具有本專業(yè)的基本理論知識(shí),掌握本專業(yè)的高新技術(shù)和技能;養(yǎng)成正確的審美意識(shí)、審美情趣和美感,具有一定的認(rèn)識(shí)美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力;積極向上、心理健康,具有自我調(diào)控、建立和諧人際關(guān)系的知識(shí)與技能;積極參加體育鍛煉,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣,具有一定的體育健身知識(shí)和技能,身體素質(zhì)達(dá)到國(guó)家大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。
2. 知識(shí)基本要求
(1)掌握語言文學(xué)類、政治哲學(xué)類等基本知識(shí)。
(2)掌握法律專業(yè)知識(shí)、文秘方面基本理論和基本知識(shí),其中包括辦文、辦事、辦會(huì)方面的基本方法和基本理論。
(2)掌握管理學(xué)、秘書心理學(xué)的基本理論和基本知識(shí)。
(3)掌握民事訴訟、刑事訴訟等程序的基本知識(shí)。
(4)掌握辦公室管理、檔案管理的基本理論與基本知識(shí),懂得檔案和信息處理的基本規(guī)則和法律法規(guī)。
(5)掌握公共關(guān)系、社交禮儀的基本知識(shí)和基本規(guī)則。
(6)掌握法律公文及其它常用應(yīng)用文的寫作知識(shí)。
(7)熟練掌握計(jì)算機(jī)的理論知識(shí),能運(yùn)用現(xiàn)代化辦公設(shè)備進(jìn)行法律文秘事務(wù)運(yùn)作。
3. 能力基本要求
(1)熟練運(yùn)用漢語語言的能力,其中包括心領(lǐng)神會(huì)的能力、口頭表達(dá)能力、法律咨詢、中文寫作能力。
(2)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦文的能力。
(3)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦事的能力。
(4)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦會(huì)的能力。
(5)具有較強(qiáng)的法律文書制作和公文處理能力。
(6)運(yùn)用法律和文秘的基本理論知識(shí)從事法律文秘運(yùn)作的能力。
(7)運(yùn)用基本法律知識(shí)進(jìn)行法律咨詢、司法調(diào)解和解決一般法律問題的能力。
(8)公關(guān)活動(dòng)策劃能力和人際溝通、接待協(xié)調(diào)能力。
(9)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公事務(wù)處理、法律秘書實(shí)務(wù)活動(dòng)的能力。
(三)證書要求
1.獲取相應(yīng)的普通話等級(jí)證書。
2.獲取全國(guó)大學(xué)生英語應(yīng)用能力考試B級(jí)以上證書或大學(xué)四極以上證書。
3.獲取全國(guó)高等院校計(jì)算機(jī)等級(jí)考試二級(jí)證書或勞動(dòng)部門計(jì)算機(jī)操作中級(jí)以上證書。
專業(yè)核心能力:法律文秘操作技能。
專業(yè)核心課與主要實(shí)踐環(huán)節(jié):刑法概論、民商法概論、行政法原理與實(shí)務(wù)、訴訟法概論、應(yīng)用寫作、法律文書、秘書學(xué)基礎(chǔ)、檔案學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與辦公自動(dòng)化、電子信息管理、社會(huì)調(diào)研、應(yīng)用文寫作、秘書業(yè)務(wù)訓(xùn)練、辦公自動(dòng)化設(shè)備使用、文秘業(yè)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文等,以及各校的主要特色課和實(shí)踐環(huán)節(jié)。
就業(yè)面向:國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、法律服務(wù)部門的文秘及相關(guān)崗位。
本專業(yè)培養(yǎng)具有必備的法學(xué)和文秘專業(yè)的基本理論知識(shí)和法律職業(yè)崗位文秘工作技能的復(fù)合型高等應(yīng)用性專門人才。
主要課:法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)、文獻(xiàn)檢索、司法筆錄訓(xùn)練、書記員工作概論、檔案管理、法律文書訓(xùn)練、現(xiàn)代漢語與基礎(chǔ)寫作、秘書理論與實(shí)務(wù)、計(jì)算機(jī)與應(yīng)用。
修業(yè)年限:基本學(xué)制三年,最長(zhǎng)修業(yè)年限五年。
培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)主要培養(yǎng)具備法律事務(wù)執(zhí)業(yè)能力、掌握秘書技能、會(huì)英語、會(huì)電腦的應(yīng)用復(fù)合型人才。學(xué)生畢業(yè)時(shí),要求取得國(guó)家秘書職業(yè)資格證書。
主要課:大學(xué)英語、英語視聽說、專業(yè)英語、秘書實(shí)務(wù)、檔案管理、企業(yè)管理概論、法律文書、民法、行政法與行政訴訟法、合同法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、公司法、稅法、電子商務(wù)、商務(wù)談判、溝通技巧、多媒體技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)頁制作等。
專業(yè)特色:注重塑造形象、提升品味;注重強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生復(fù)合型多元化的職業(yè)能力。
職業(yè)前景:學(xué)生畢業(yè)后,既能勝任各類企事業(yè)單位的法務(wù)助理工作,又能從事法庭助理、書記員、律師助理職業(yè),還能從事各類企事業(yè)單位的行政助理和商務(wù)管理工作。本專業(yè)就業(yè)面廣,適應(yīng)性強(qiáng),并有潛力成為高級(jí)管理人才。
培養(yǎng)目標(biāo)和要求
(一)培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線,法律文秘專業(yè)第一需要的德、智、體、美全面發(fā)展的高技能人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者,學(xué)生應(yīng)在掌握專業(yè)必備的基本理論知識(shí)和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的能力、技術(shù)和技能,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
(二)素質(zhì)、知識(shí)和能力基本要求
1. 素質(zhì)基本要求
堅(jiān)持黨的基本路線,努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人;樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,具有辯證唯物主義和歷史唯物主義思想;誠(chéng)實(shí)守信,團(tuán)結(jié)合作,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),具有高尚的社會(huì)公德和職業(yè)道德;具有本專業(yè)的基本理論知識(shí),掌握本專業(yè)的高新技術(shù)和技能;養(yǎng)成正確的審美意識(shí)、審美情趣和美感,具有一定的認(rèn)識(shí)美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力;積極向上、心理健康,具有自我調(diào)控、建立和諧人際關(guān)系的知識(shí)與技能;積極參加體育鍛煉,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣,具有一定的體育健身知識(shí)和技能,身體素質(zhì)達(dá)到國(guó)家大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。
2. 知識(shí)基本要求
(1)掌握語言文學(xué)類、政治哲學(xué)類等基本知識(shí)。
(2)掌握法律專業(yè)知識(shí)、文秘方面基本理論和基本知識(shí),其中包括辦文、辦事、辦會(huì)方面的基本方法和基本理論。
(2)掌握管理學(xué)、秘書心理學(xué)的基本理論和基本知識(shí)。
(3)掌握民事訴訟、刑事訴訟等程序的基本知識(shí)。
(4)掌握辦公室管理、檔案管理的基本理論與基本知識(shí),懂得檔案和信息處理的基本規(guī)則和法律法規(guī)。
(5)掌握公共關(guān)系、社交禮儀的基本知識(shí)和基本規(guī)則。
(6)掌握法律公文及其它常用應(yīng)用文的寫作知識(shí)。
(7)熟練掌握計(jì)算機(jī)的理論知識(shí),能運(yùn)用現(xiàn)代化辦公設(shè)備進(jìn)行法律文秘事務(wù)運(yùn)作。
3. 能力基本要求
(1)熟練運(yùn)用漢語語言的能力,其中包括心領(lǐng)神會(huì)的能力、口頭表達(dá)能力、法律咨詢、中文寫作能力。
(2)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦文的能力。
(3)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦事的能力。
(4)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦會(huì)的能力。
(5)具有較強(qiáng)的法律文書制作和公文處理能力。
(6)運(yùn)用法律和文秘的基本理論知識(shí)從事法律文秘運(yùn)作的能力。
(7)運(yùn)用基本法律知識(shí)進(jìn)行法律咨詢、司法調(diào)解和解決一般法律問題的能力。
(8)公關(guān)活動(dòng)策劃能力和人際溝通、接待協(xié)調(diào)能力。
(9)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公事務(wù)處理、法律秘書實(shí)務(wù)活動(dòng)的能力。
(三)證書要求
1.獲取相應(yīng)的普通話等級(jí)證書。
2.獲取全國(guó)大學(xué)生英語應(yīng)用能力考試B級(jí)以上證書或大學(xué)四極以上證書。
3.獲取全國(guó)高等院校計(jì)算機(jī)等級(jí)考試二級(jí)證書或勞動(dòng)部門計(jì)算機(jī)操作中級(jí)以上證書。
4.秘書資格證書。
5.爭(zhēng)取獲得汽車駕駛證書。
6.爭(zhēng)取獲取法律秘書相關(guān)等級(jí)證書。
就業(yè)崗位(群)
高職院校法律文秘專業(yè)是為司法行政機(jī)關(guān),檢察院、法院、基層法律服務(wù)部門及社會(huì)輸送熟練掌握法學(xué)基本原理、具備文秘業(yè)務(wù)能力、富有創(chuàng)新精神的“應(yīng)用型”、“技能型”、“管理型”等職業(yè)人才。本專業(yè)學(xué)生應(yīng)在具備文秘專業(yè)知識(shí)、法學(xué)基本理論和專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)掌握從事法律文秘業(yè)務(wù)的基本技能,具有較高的思想政治覺悟、良好職業(yè)道德、優(yōu)良的警務(wù)素質(zhì)的綜合職業(yè)技能人才。
畢業(yè)生主要從事行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的秘書,文書處理,檔案管理和公關(guān)工作,辦公室事務(wù)工作,會(huì)議組織和服務(wù)工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)、商務(wù)及日常事務(wù)工作。亦可從事公檢法等部門的法官助理、檢察官助理、書記員、公證員,律師事務(wù)所的律師助理,法律服務(wù)所、企業(yè)法律顧問處的司法文秘,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和社區(qū)的法律服務(wù)人員,也可從事國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的法律秘書培訓(xùn)和法律文秘教學(xué)工作。
主要課介紹
1.秘書學(xué)概論
該課為專業(yè)必修課,在整個(gè)學(xué)科體系中居于提綱挈領(lǐng)的地位。主要講授秘書職業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、能力要求和工作內(nèi)容,及秘書職業(yè)的國(guó)際發(fā)展情況。目的是讓學(xué)生熟悉秘書日常工作程序及相關(guān)工作方式、方法,具備較強(qiáng)的實(shí)際操作能力,成為從事秘書工作的實(shí)用型人才。
該課的前修課為《管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)》;相關(guān)后續(xù)課為《秘書實(shí)務(wù)》;后續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)是參加中高級(jí)秘書資格證考試。
2.秘書實(shí)務(wù)
該課為專業(yè)必修課,以培養(yǎng)學(xué)生辦會(huì)、辦事、辦文、辦活動(dòng)為核心的管理服務(wù)技能為目的。主要講授秘書工作的實(shí)際操作的技能與技巧,通過秘書案例教學(xué)和項(xiàng)目載體教學(xué),以能力本位精神貫穿教學(xué)過程,從而使學(xué)生全面掌握秘書實(shí)務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容、工作程序、方式方法,強(qiáng)化學(xué)生的各種現(xiàn)場(chǎng)處理技能,以適應(yīng)企業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)使用單位專職秘書崗位的工作需要。
該課的前修課為《管理學(xué)》、《秘書學(xué)概論》,后續(xù)課為《辦公室實(shí)務(wù)與管理》;后續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)是參加中高級(jí)秘書資格證考試。其中80%的學(xué)生須考取初/中級(jí)秘書資格證書。
3.文書學(xué)概論
該課為專業(yè)必修課,以培養(yǎng)應(yīng)用型、操作型文秘人才為目標(biāo)。通過文書學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)的講授和相關(guān)技能的訓(xùn)練,使學(xué)生掌握文書和文書工作的基本知識(shí),并按照公務(wù)文書的形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、立卷、歸檔的工作程序,使學(xué)生掌握文書工作的基本技能和非紙質(zhì)公文的基本知識(shí),具備在基層黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事公文處理、信息管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
該課系《秘書學(xué)概論》、《秘書實(shí)務(wù)》相關(guān)后續(xù)課,是對(duì)秘書學(xué)的專業(yè)細(xì)化。
4.管理學(xué)基礎(chǔ)
該課為專業(yè)基礎(chǔ)課。主要講授權(quán)市場(chǎng)營(yíng)銷的管理、戰(zhàn)略和策略,結(jié)合營(yíng)銷實(shí)踐,進(jìn)行具體的操作和策劃活動(dòng),提高學(xué)生的理論和實(shí)踐能力。并使學(xué)生了解現(xiàn)代企業(yè)管理中的組織設(shè)計(jì)與流程管理、決策、計(jì)劃、控制、創(chuàng)新管理以及管理溝通與管理信息活動(dòng)的組織等,逐步使學(xué)生樹立起重要的現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)和管理觀念,提高管理的決策能力。
該課為《秘書學(xué)概論》、《秘書實(shí)務(wù)》、《檔案管理實(shí)務(wù)》的基礎(chǔ)
5.法學(xué)概論
該課為專業(yè)基礎(chǔ)課。主要講授一般的法,特別是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法的產(chǎn)生、本質(zhì)、特征,形成作用、發(fā)展、制定和實(shí)施等概念、原理和知識(shí)。通過該課的學(xué)習(xí),幫助學(xué)生掌握法學(xué)的基本概論、原理和知識(shí),幫助他們?cè)鰪?qiáng)社會(huì)主義民主和法制觀念,使學(xué)生形成關(guān)于現(xiàn)代法律的基本理念和價(jià)值,具備對(duì)法律以及法律現(xiàn)象進(jìn)行較深層次的分析思考和判斷能力,為在實(shí)踐中準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律打下良好的理論基礎(chǔ)。
該課為后續(xù)課《法律文書》打下基礎(chǔ)。
6.法律文書寫作
該課為專業(yè)必修課。主要講授各類法律文書的概念、功能、內(nèi)容、格式和寫作要領(lǐng)等基本的寫作知識(shí)。包括公安類法律文書、檢察類法律文書、法院審判類法律文書、監(jiān)獄執(zhí)行類法律文書、公證類法律文書、仲裁類法律文書、司法鑒定類法律文書以及訴狀類法律文書的相關(guān)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)使學(xué)生在具備法律和寫作基本知識(shí)的基礎(chǔ)上,熟練掌握公安、檢察、審判、仲裁和監(jiān)獄工作以及律師業(yè)務(wù)工作中各種法律文書的寫作方法和技巧,培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用法律操作技能。
該課的前修課為《基礎(chǔ)寫作》、《應(yīng)用文寫作》相關(guān)課。
7.民法原理與實(shí)務(wù)
該課為專業(yè)必修課。主要講授民法的調(diào)整對(duì)象,民法的理念,民法的基本原則,民事法律關(guān)系,民事法律行為,,訴訟時(shí)效,人身權(quán),物權(quán),所有權(quán),共有權(quán),用益物權(quán),擔(dān)保物權(quán),債權(quán),民事責(zé)任。培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握民法的基本概念、基本理論和主要制度,受到法學(xué)思維和民法學(xué)實(shí)務(wù)的基本訓(xùn)練,具備運(yùn)用民法學(xué)知識(shí)分析和解決民事法律問題的基本能力。
8.刑法原理與實(shí)務(wù)
該課為專業(yè)必修課。主要講授刑法的概念、性質(zhì)、體系、解釋、制定根據(jù)、任務(wù)、基本原則和適用范圍;犯罪的概念、構(gòu)成、特殊形態(tài)以及正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn);刑罰的概念、目的和種類,量刑和刑罰制度;類罪、節(jié)罪特別是種罪的概念、構(gòu)成特征、罪與非罪、此罪與彼罪的界限、法定刑。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用刑法理論并根據(jù)刑法規(guī)定分析和解決實(shí)際刑事案件問題的能力。
9.辦公自動(dòng)化
該課為專業(yè)必修課,以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書計(jì)算機(jī)信息運(yùn)用技能為目的。主要講授辦公自動(dòng)化的涵義、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的功能和模型,以及Windows 98、Word20xx、Excel20xx、Powerpoint等軟件實(shí)際應(yīng)用技能。通過課堂講授和實(shí)際操作,使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行各種操作并建立簡(jiǎn)單的局域網(wǎng)技術(shù),具備運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)處理信息技能,掌握現(xiàn)代化通迅技術(shù)和文件處理之電傳、復(fù)印、自動(dòng)檢索、微機(jī)處理、電視攝錄及中英文打字等技能。為他們將來進(jìn)入中小型企事業(yè)單位能迅速適應(yīng)辦公自動(dòng)化環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。
該課終結(jié)考核要求是通過省計(jì)算機(jī)一級(jí)考試。
10. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法
該課為專業(yè)必修課。主要講授國(guó)際及我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法發(fā)展的現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)定,講授著作權(quán)法,商標(biāo)法和專利法的有關(guān)理論和知識(shí),尤其是商標(biāo)專用權(quán)的法律保護(hù)以及專利權(quán)的法律保護(hù)。通過學(xué)習(xí),使學(xué)生了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基本知識(shí)和理論,國(guó)際、國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀,掌握著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法的調(diào)整范圍和特征和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的主要法律規(guī)范,增強(qiáng)他們分析和處理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題和案件的能力。
11.行政訴訟法學(xué)
該課為專業(yè)必修課。主要講授行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本概念、特征,理解行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本原則、制度與規(guī)則,掌握行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本原理,培養(yǎng)學(xué)生能夠運(yùn)用相關(guān)原理解決和處理行政事務(wù)及行政爭(zhēng)議的能力。
12.勞動(dòng)法
該課為專業(yè)必修課。主要講授勞動(dòng)法學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本概念,尤其是我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法的基本理論、基本制度、基本原則,培養(yǎng)學(xué)習(xí)者運(yùn)用所學(xué)的勞動(dòng)法理論和知識(shí)以及勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策來分析和解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題的能力,能運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度。
檔案管理學(xué)是一門研究檔案管理工作基本原理、原則和方法的學(xué)科,在檔案學(xué)中最先建立。檔案管理學(xué)屬于應(yīng)用檔案學(xué)范疇,是一門“研究檔案信息系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律,闡述檔案管理的一般原理、技術(shù)和方法的學(xué)科”。檔案管理學(xué)是檔案學(xué)中的應(yīng)用學(xué)科,研究檔案信息系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律,闡述n案管理的一般原理、技術(shù)和方案。從研究對(duì)象看,它的研究范圍與內(nèi)容似乎應(yīng)涉及所有門類檔案的管理問題。但由于檔案的門類繁多且各有特點(diǎn),所以現(xiàn)在的檔案管理學(xué)并不能將所有門類檔案管理的內(nèi)容全部納入其研究范圍之中,而只能在傳統(tǒng)的以公務(wù)活動(dòng)檔案管理為主要研究對(duì)象的基礎(chǔ)上,適當(dāng)加大研究范圍,拓寬其領(lǐng)域。比如,檔案管理學(xué)不僅與圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、文書學(xué)相關(guān)密切,而且由于它是檔案學(xué)的分支,因此同歷史學(xué)、行政管理學(xué)更是密不可分。隨著學(xué)科分化趨勢(shì)的進(jìn)一步加大, 檔案管理學(xué)已經(jīng)不再是純粹的一門學(xué)科, 而是由許多分支學(xué)科構(gòu)成的學(xué)科群。檔案管理學(xué)由一門基干學(xué)科發(fā)展為一個(gè)龐大的學(xué)科群已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
檔案管理學(xué)的教學(xué)范圍可以分為三個(gè)部分:導(dǎo)論、檔案管理的一般方法與技術(shù),具有普遍性的專門檔案、新型載體檔案以及資料與實(shí)物材料的管理方法。在修正與補(bǔ)充具體內(nèi)容方面需要注意:檔案價(jià)值的鑒定應(yīng)放在檔案的收集與整理前進(jìn)行;在檔案收集工作中,應(yīng)講清楚檔案館藏的數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系問題;檔案的等級(jí)與統(tǒng)計(jì)是檔案工作中的綜合管理手段。對(duì)于檔案的整理方面,應(yīng)該加大實(shí)驗(yàn)課的深度與力度。關(guān)于如何開發(fā)與利用檔案信息資源,這是今后檔案管理學(xué)教學(xué)中的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從課程建設(shè)來看,檔案管理學(xué)呈現(xiàn)強(qiáng)化與弱化并存的趨勢(shì),檔案管理學(xué)是關(guān)于檔案管理基本理論與實(shí)踐的學(xué)問,可以說, 檔案管理學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量與水 平直接決定著學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,因此,一般來講,高校不僅有系統(tǒng)深入的課堂講授,而且有豐富多彩的課外實(shí)踐。
二、檔案管理的學(xué)科建設(shè)應(yīng)以實(shí)踐為基礎(chǔ)
理論來源于實(shí)踐,是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提高和升華,脫離了實(shí)踐的理論,只是空洞的教條,從而失去了指導(dǎo)實(shí)踐的意義。檔案管理學(xué)的課程教學(xué)應(yīng)由理論和實(shí)踐兩部分組成。但長(zhǎng)期以來,課程實(shí)踐教學(xué)形式單一,應(yīng)用層次低,技術(shù)手段落后,實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)定位為對(duì)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力培養(yǎng)。檔案管理學(xué)專業(yè)應(yīng)該注重對(duì)學(xué)生素質(zhì)、能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng),通過實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)檔案工作的感性認(rèn)識(shí),使學(xué)生實(shí)現(xiàn)由理論到實(shí)踐的初步轉(zhuǎn)變。在實(shí)踐教學(xué)過程中應(yīng)該體現(xiàn)出形式上的靈活多樣、內(nèi)容上的創(chuàng)新、技術(shù)上的先進(jìn)等特點(diǎn)。其方法有實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和檔案管理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)習(xí),教師可以根據(jù)學(xué)生的需要進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐方式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。檔案管理學(xué)的編寫與闡述,必須和檔案工作的發(fā)展實(shí)踐緊密地結(jié)合起來。
檔案管理學(xué)是應(yīng)用性與實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科,這就要求要有一定的理論作為基礎(chǔ),同時(shí)也需要從事檔案管理工作者有明確的原則、技術(shù)和方法為依托,所以,增強(qiáng)檔案管理學(xué)的實(shí)用性和針對(duì)性尤為重要。檔案管理學(xué)的學(xué)科建設(shè)不僅要密切聯(lián)系當(dāng)前工作的實(shí)際,而且還應(yīng)預(yù)測(cè)檔案館館藏建設(shè)的宏觀控制、檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)、檔案館庫(kù)建設(shè)規(guī)劃、檔案利用服務(wù)的發(fā)展前景,對(duì)檔案工作現(xiàn)代化等問題都應(yīng)著手研究并做深入調(diào)查。學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)既有聯(lián)系又有區(qū)別:學(xué)科建設(shè)是具有先導(dǎo)性的, 課程建設(shè)必須以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ);課程建設(shè)是否成熟,在專業(yè)課程體系中所產(chǎn)生影響的大小,是由學(xué)科建設(shè)發(fā)展水平?jīng)Q定的;課程建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的反映,同時(shí)對(duì)學(xué)科建設(shè)具有推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
隨著信息化浪潮涌現(xiàn),信息化從理論方式技術(shù)手段,都深刻地影響著檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,不斷賦予檔案管理現(xiàn)代化以全新的內(nèi)涵。我們要正視這種發(fā)展與變化,準(zhǔn)確地反握新時(shí)期檔案管理現(xiàn)代化的新趨勢(shì)、新要求,以檔案資源信息化推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化。
近年來,雖然檔案工作得到較快的發(fā)展,檔案管理現(xiàn)代化水平有一定的提高,但在檔案管理方法和手段方面與世界先進(jìn)水平相比,還有一定的差距,不能更好地滿足新形勢(shì)對(duì)檔案工作提出的要求。因此,就采取各種措施,加快檔案工作現(xiàn)代化的步伐。
1 檔案工作現(xiàn)代化的必要性
實(shí)現(xiàn)檔案管理工作現(xiàn)代化是檔案事業(yè)發(fā)展的需要。隨著檔案事業(yè)的不斷發(fā)展,檔案的種類和數(shù)量急劇增長(zhǎng),給保管和利用帶來一系列問題。同時(shí),利用者也對(duì)檔案工作提出了更高的要求,他們希望檔案部門能及時(shí)地?zé)o遺漏地向其提供所需要的檔案材料,并迅速傳遞到每一個(gè)需要利用的地方。手工管理的落后狀態(tài),無法解決檔案工作面臨的種種難題,不可避免地會(huì)影響檔案事業(yè)的發(fā)展。因此改革落后的檔案管理手段已成為十分緊迫的任務(wù)。面科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,特別是電子計(jì)算機(jī)及通訊技術(shù)的廣泛應(yīng)用,能為實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2 檔案管理工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容
新時(shí)期檔案管理現(xiàn)代化是一個(gè)相對(duì)的、運(yùn)態(tài)的、發(fā)展的概念范疇,在不同時(shí)期都被賦予不同的核心內(nèi)容。新時(shí)期檔案管理現(xiàn)代化是在信息時(shí)代背景下產(chǎn)生的檔案理論與實(shí)踐,以檔案資源信息化為核心內(nèi)容的新時(shí)期檔案管理現(xiàn)代化理論和工作體系正逐漸形成和發(fā)展。
2.1 檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化
它是指檔案的記錄、存貯、整理、加工、查找、交流、傳遞等用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)裝備起來,實(shí)現(xiàn)工作手段的現(xiàn)代化。它涉及廣泛運(yùn)用電訊設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、印刷技術(shù)、復(fù)制技術(shù)、縮微技術(shù)、聲像技術(shù)。比如:廣泛使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的檢索、編目、庫(kù)房管理、閱覽管理、各種統(tǒng)計(jì)工作,并把電子計(jì)算機(jī)與現(xiàn)代化的縮微技術(shù)、通訊技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來,將會(huì)有效地實(shí)現(xiàn)檔案管理自動(dòng)化。
2.2 檔案工作組織與管理現(xiàn)代化
檔案事業(yè)的建設(shè)和檔案工作的組織與管理,經(jīng)系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)代化的科學(xué)理論為指導(dǎo),運(yùn)用管理科學(xué)的原理,遵循檔案工作的客觀規(guī)律,研究和處理工作的各種問題,可以做到管理方法科學(xué)化、管理機(jī)構(gòu)高效化,管理工作現(xiàn)代化,檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化,使檔案管理與組織工作更趨于完善。檔案管理手段包括理論手段和技術(shù)手段,即檔案管理的各種管理方法、管理理論以及先進(jìn)的技術(shù)手段、技術(shù)成果,管理手段現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化水平的具體體現(xiàn),是檔案管理現(xiàn)代化理論的基礎(chǔ)之一。首先是檔案現(xiàn)代管理方法和理論的應(yīng)用。通過借鑒和利用當(dāng)代管理學(xué)中的科學(xué)理論和方法,形成行之有效的檔案科學(xué)管理理論,這些理論與檔案工作實(shí)際相結(jié)合,不斷地指導(dǎo)檔案管理實(shí)踐,在實(shí)踐中加以總結(jié)和發(fā)展,最終形成檔案管理現(xiàn)代化的理論體系。其次是先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用。要不斷地將當(dāng)代先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段和技術(shù)成果引入檔案管理中,實(shí)現(xiàn)檔案管理的專業(yè)化、自動(dòng)化。
2.3 檔案干部知識(shí)化
由于設(shè)備的現(xiàn)代化和管理的科學(xué)化,需要建設(shè)一支具有現(xiàn)代化科技知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的檔案專業(yè)干部隊(duì)伍。他們不僅要具有較高的政治素養(yǎng)和積極進(jìn)取的精神,還應(yīng)懂得電子計(jì)算機(jī)的基本理論和基本技能,能夠進(jìn)行技術(shù)操作和管理,在檔案專業(yè)有較深的造詣和較高的文化和歷史知識(shí),這樣才能適應(yīng)檔案工作現(xiàn)代化的需要。
2.4 檔案資源信息化
在信息時(shí)代,信息化已成為各行各業(yè)現(xiàn)代化的與主導(dǎo),以信息化推動(dòng)現(xiàn)代化是今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的方向。檔案資源信息化作為信息技術(shù)在檔案管理領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐,是將檔案資源和檔案各項(xiàng)管理過程,通過信息和系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和傳輸,實(shí)現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序、有效開開利用,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享。信息化將成為各項(xiàng)檔案工作的重要管理平臺(tái)和技術(shù)支撐,是新時(shí)期檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,其主要包括:一是檔案信息資源建設(shè),即通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段,建立起各類規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù);二是檔案基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),包括檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用,建立檔案作息資源共享的技術(shù)支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化和檔案信息資源的共享化。檔案管理現(xiàn)代化的出路在于信息化,可以預(yù)見,在未來20年,檔案資源信息建設(shè)作為檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,將不斷推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展。
2.5 檔案保護(hù)現(xiàn)代化
傳統(tǒng)意義上檔案保護(hù)現(xiàn)代化主要是指檔案庫(kù)房、檔案設(shè)施設(shè)備等現(xiàn)代化以及檔案載體保管保護(hù)水平的現(xiàn)代化。隨著新型存儲(chǔ)介質(zhì)的不斷出現(xiàn)和現(xiàn)代信息處理技術(shù)的廣泛應(yīng)用,出現(xiàn)許多新型載體的檔案,如機(jī)讀檔案、聲像檔案、電子檔案等,這此檔案信息的記錄和存儲(chǔ)載體有磁性的、光學(xué)性的和磁光性的,有磁帶、磁盤、光盤等不同形式。新型載體檔案與傳統(tǒng)載體檔案在形成介質(zhì)、利用方式、存儲(chǔ)方式等各個(gè)方面都有不同的特點(diǎn)和要求,因此,以新型檔案載體為對(duì)象的檔案分配制度現(xiàn)代化將成為今后研究的重點(diǎn)內(nèi)容,而且,它不僅研究有效保護(hù)和保管檔案載體的方式、方法,還要深入研究如何保護(hù)檔案信息內(nèi)容的安全性、真實(shí)性與完整性。
2.6 檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化也是檔案管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ),檔案管理現(xiàn)代化是建立在先進(jìn)的技術(shù)、嚴(yán)密的分工和廣泛協(xié)作的基礎(chǔ)上的,檔案標(biāo)準(zhǔn)化通過制定和貫徹各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,使技術(shù)應(yīng)用和分工協(xié)作有了統(tǒng)一的科學(xué)準(zhǔn)則和依據(jù),保證了檔案各項(xiàng)工作能夠有機(jī)地聯(lián)系起來,并且在檔案的管理中得最佳的效益。在信息時(shí)代,信息的共享與網(wǎng)絡(luò)和溝通更依賴于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,如各種檔案數(shù)據(jù)的交換、檔案信息的傳遞、檔案資源的共享、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的鏈接等等,都需要通過建立一系列的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來實(shí)現(xiàn),必須通過制定和建立各類檔案管理標(biāo)準(zhǔn),形成檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系,來確保檔案管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作的有效實(shí)現(xiàn)。
3 檔案工作現(xiàn)代化的作用
利用計(jì)算機(jī)檢索檔案,將極大地提高檔案的查找速度,有效提高查全率,節(jié)約利用者查閱檔案的時(shí)間,提高服務(wù)質(zhì)量。
利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊設(shè)備,將使檔案信息的處理傳遞的時(shí)間大大縮短,檔案館將從保管史料的基地,發(fā)展為名副其實(shí)的科學(xué)研究和各方面利用檔案信息的中心。
聽檔案課講座心得體會(huì)
蔡科長(zhǎng)今天用28年的檔案歷程給我們上了一堂生動(dòng)的檔案課,檔案的特殊性決定了檔案人員一定要具有政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、配合意識(shí)、法制意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。檔案工作不干不知道煩,不涉及不知道難??梢哉f檔案工作也是一項(xiàng)良心活,說簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單,想省事也能省,簡(jiǎn)單的方法一“堆”了之,但其唯一性、真實(shí)性和不可再生性,決定了檔案工作的特殊性,其價(jià)值的體現(xiàn)不在當(dāng)前,而是若干年后。我們平時(shí)所做的工作就是收集、整理、保管、利用,如果不歸檔整理,劃分期限,編寫目錄,一旦利用起來就困難了。
檔案對(duì)我來說是神秘的,聽了蔡科長(zhǎng)的課,讓我對(duì)檔案產(chǎn)生了濃厚的興趣,同時(shí)更感到檔案是一部歷史,即有保密性又有公開性,要求我在平時(shí)學(xué)習(xí)檔案時(shí),拓寬檔案的視野和思路,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),獲取適應(yīng)新形勢(shì)需要的相關(guān)知識(shí),著力培養(yǎng)和提高自己的檔案管理能力和服務(wù)能力等方面綜合素質(zhì),準(zhǔn)確把握檔案工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位和重要作用,把我們檔案的規(guī)律熟記在心。
在這一個(gè)多月的整理檔案中,讓我深深感到老檔案人在工作中的細(xì)心、耐心,從蓋章這一小事上,蓋章的位置必須在中間,蓋章必須清楚,并不能有多余的邊框,老檔案人對(duì)工作的態(tài)度和忘我的工作精神感染了我,感動(dòng)了我!我今后要使自己逐步掌握檔案管理和信息管理的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能,以及與信息管理相關(guān)學(xué)科的知識(shí);掌握和熟悉我國(guó)檔案管理的方針、政策和法規(guī);掌握國(guó)內(nèi)外檔案管理與信息管理的前沿成就與發(fā)展動(dòng)向。使自己早日成為優(yōu)秀的檔案工作人員。
檔案信息化建設(shè)是指運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案管理工作水平,重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論,確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法,從而實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。檔案信息化包括以下幾層基本涵義:
1.檔案信息化的基本推動(dòng)力是信息技術(shù)在檔案管理工作中的廣泛運(yùn)用。
2.檔案信息化建設(shè)的階段性目標(biāo)是提高檔案管理現(xiàn)代化水平和確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與服務(wù)的基本框架。
3.在檔案信息化建設(shè)過程中必須重視重新思考檔案管理的原則、理論與方法。由于信息技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用,新的檔案管理理論與方法、原則等不斷涌現(xiàn),出現(xiàn)了一系列檔案學(xué)基本理論從未遇到的新問題,于是解決這些新問題便成為當(dāng)前構(gòu)建檔案管理新理論的重要命題。
4.檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。人類推進(jìn)信息化進(jìn)程的理想目標(biāo)是在建立良好信息基礎(chǔ)設(shè)施的前提下實(shí)現(xiàn)信息的公開(特別是政府信息的公開)與信息利用中的社會(huì)公平。對(duì)檔案信息化建設(shè)而言,這一目標(biāo)也具有指導(dǎo)意義。
一、檔案信息化遇到的困難
1.思想觀念滯后的問題
習(xí)慣于傳統(tǒng)的手工工作,對(duì)檔案信息化的重要性認(rèn)識(shí)不足;認(rèn)為實(shí)現(xiàn)檔案信息化是遙遠(yuǎn)的事,可有可無;在目前應(yīng)用水平不高的情況下使用微機(jī)是高投入、低產(chǎn)出,得不償失;對(duì)實(shí)現(xiàn)檔案信息化能提高工作效率持懷疑態(tài)度。因此,要加快實(shí)現(xiàn)檔案信息化,就必須走出這些思想觀念上的誤區(qū)。
2.人員素質(zhì)問題
檔案信息化要求檔案工作者必須掌握檔案業(yè)務(wù)的信息技術(shù),但部分檔案工作者還不能既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟練掌握計(jì)算機(jī)、掌握信息技術(shù),因此,提高全行業(yè)工作人員素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。
3.信息化資金投入問題
檔案信息化需要大量的資金投入。目前投入方面還不到位,與業(yè)務(wù)發(fā)展仍不相適應(yīng)。雖然實(shí)現(xiàn)信息化是檔案事業(yè)的必然選擇,但如何解決好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系是擺在決策者面前的一大難題。
二、克服困難的對(duì)策
切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,以信息學(xué)的基本理論改造我們的頭腦,并引導(dǎo)人們對(duì)檔案信息的認(rèn)識(shí),樹立科學(xué)的檔案信息觀,從而為檔案信息化營(yíng)造相宜的內(nèi)外環(huán)境。重視發(fā)展和掌握信息化檔案技術(shù),不失時(shí)機(jī)地利用信息技術(shù)武裝自己,開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,培養(yǎng)新的功能。我們必須充分認(rèn)識(shí)檔案信息化是一個(gè)功在當(dāng)代、利在千秋的龐大的系統(tǒng)工程,增強(qiáng)緊迫感,盡早地投入到這一跨世紀(jì)的宏偉工程中去。
加強(qiáng)人員培訓(xùn),注重培養(yǎng)復(fù)合型人才。檔案事業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,要加快實(shí)現(xiàn)信息化,需要加快培養(yǎng)一大批既懂檔案業(yè)務(wù),又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才?!叭瞬畔刃小笔羌涌鞕n案信息化進(jìn)程的前提的工作:第一,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。檔案信息化是為檔案業(yè)務(wù)服務(wù)的。計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各種檔案業(yè)務(wù)的熟悉程度如何,決定著檔案信息化軟件開發(fā)和應(yīng)用質(zhì)量。當(dāng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)化和決策輔助階段時(shí),怎樣使檔案管理科學(xué)化、調(diào)度有序化、傳遞信息規(guī)范化、提供檢索快捷化、操作手段簡(jiǎn)單化,取決于程序開發(fā)者對(duì)檔案業(yè)務(wù)的了解程度。第二,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)使用者的素質(zhì)培養(yǎng)。將業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗考核結(jié)合起來,盡快造就一批既懂檔案業(yè)務(wù),又懂技術(shù)信息的復(fù)合型人才。此外,還要提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用管理者的管理水平,使每項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處,使各種設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
加強(qiáng)資金投入,搞好基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),保證必要的政策和資金支持。盡快實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和信息化,改變面貌,推動(dòng)檔案事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。近幾年檔案系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用雖然花費(fèi)了不少的力氣,但是許多人不懂得也不去研究“數(shù)據(jù)環(huán)境”這個(gè)重要課題,總是跳不過“起步階段”,基本上在應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)的環(huán)境中轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。但檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)與核心和其他系統(tǒng)的信息化建設(shè)一樣,也是數(shù)據(jù)集成。因此,當(dāng)前檔案系統(tǒng)首要的任務(wù)就是改造以數(shù)據(jù)文件和應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)為主的、混亂的、低檔次的數(shù)據(jù)環(huán)境,建成主題數(shù)據(jù)庫(kù)和信息檢索系統(tǒng)這樣高檔次的數(shù)據(jù)環(huán)境,檔案信息標(biāo)準(zhǔn)化工作既是當(dāng)務(wù)之急又是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),抓住了這個(gè)關(guān)鍵問題就會(huì)使長(zhǎng)期困擾我們的檔案處理與計(jì)算機(jī)應(yīng)用找到了正確的切入點(diǎn),從而更快更好地為計(jì)算機(jī)創(chuàng)造一個(gè)完美的數(shù)據(jù)環(huán)境。無論是決策層的領(lǐng)導(dǎo)還是作業(yè)層的工作人員,都必須時(shí)時(shí)把檔案信息標(biāo)準(zhǔn)化管理工作落到實(shí)處。在決策層方面,決策者們要具有較大的統(tǒng)一協(xié)調(diào)權(quán)力,按照系統(tǒng)總體規(guī)劃的原則指揮和控制,從而使一個(gè)檔案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)環(huán)境建有相當(dāng)大的權(quán)威性。在作業(yè)層方面數(shù)據(jù)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)和其他數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的開發(fā)、管理和監(jiān)督他人實(shí)施數(shù)據(jù)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,使檔案信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的冗余度最小而且具有最大的兼容性。目前,在檔案信息化這方面的工作還很不夠,必須特別重視檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的任用,這樣檔案信息數(shù)據(jù)環(huán)境才會(huì)從根本上改變目前不良的狀況。
三、檔案信息化的建議
有必要明確檔案信息化的最終目的。在檔案信息化過程中,一定要認(rèn)準(zhǔn)“信息服務(wù)社會(huì)”的準(zhǔn)則。所有檔案的信息化工作都是為了對(duì)大量的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的存儲(chǔ)并且得到快捷的管理,最后在一個(gè)良好的數(shù)據(jù)環(huán)境中很方便地提供查詢和統(tǒng)計(jì)分析,從而為社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)提供服務(wù)。
一、精細(xì)化管理概述
(一)精細(xì)化管理的內(nèi)涵。精細(xì)化管理是一種管理理念,一種管理文化,以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則?!熬笔侵缸鼍缶非笞罴?、最優(yōu)?!皽?zhǔn)”是指準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)?!凹?xì)”是指做細(xì),具體是把工作做細(xì),管理做細(xì),流程管細(xì)。“嚴(yán)”是指執(zhí)行,主要體現(xiàn)對(duì)管理制度和流程的執(zhí)行與控制。精心是態(tài)度,精細(xì)是過程,精品是成績(jī)。
(二)精細(xì)化管理的基本特征就是重細(xì)節(jié)、重過程、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭(zhēng)最佳。
(三)精細(xì)化管理的方法。精細(xì)化管理是一種管理技術(shù),是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化,運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段,使組織管理各單元精確、高效、協(xié)調(diào)和持續(xù)運(yùn)行。即把復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化;把簡(jiǎn)單的事情流程化;把流程化的事情定量化;把定量的事情信息化。
二、高校教學(xué)檔案精細(xì)化管理應(yīng)該注意的問題