導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇企業(yè)稅務(wù)管理創(chuàng)新，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理的必要性

1、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理可以幫助企業(yè)降低稅務(wù)支付成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)利益效益最大化。

在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和范圍都會(huì)逐漸增多，隨之稅收成本就會(huì)相應(yīng)的上漲，如果加強(qiáng)稅務(wù)管理，那么企業(yè)就會(huì)在稅務(wù)上花費(fèi)很多辛辛苦苦賺回來(lái)的利潤(rùn)，所以加強(qiáng)稅務(wù)管理是必要的，通過(guò)對(duì)延期納稅來(lái)增強(qiáng)企業(yè)稅收獲得的實(shí)際利潤(rùn)，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。但是如果企業(yè)單純只盯著很低的稅負(fù)，并通過(guò)各個(gè)渠道和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)，一旦被稅務(wù)機(jī)構(gòu)查出涉嫌避稅、偷稅行為，企業(yè)會(huì)付出相當(dāng)大的成本，加重了企業(yè)額財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐唤?jīng)被證實(shí)，不僅要上繳偷稅、漏稅罰款，還使得企業(yè)的信用蒙上陰影，給以后的融資帶來(lái)困難。企業(yè)要加強(qiáng)稅務(wù)管理，在投資、籌資、利潤(rùn)分配上等進(jìn)行有效控制，這樣會(huì)讓企業(yè)減輕部分應(yīng)繳稅費(fèi)，還可以防止因違反稅法而面臨的繳納罰款，企業(yè)的稅務(wù)成本降低了，反之企業(yè)的利潤(rùn)就提升了，企業(yè)才能發(fā)展的后勁。

2、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于提高納稅人納稅意識(shí)。

企業(yè)要加強(qiáng)稅務(wù)管理首先就得讓企業(yè)管理者、財(cái)務(wù)管理人員、出納、結(jié)算等人員熟悉會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅收法律、政策、稅收制度等，所以企業(yè)要檢查相應(yīng)同事是否具備了基本知識(shí)，并強(qiáng)化普及，通過(guò)培訓(xùn)等渠道進(jìn)行補(bǔ)充、完善，讓大家都有稅法觀念，具有財(cái)務(wù)管理能力。

3、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源的合理配置。

企業(yè)財(cái)務(wù)部門熟知稅務(wù)知識(shí)，可以通過(guò)分析對(duì)比稅法中的稅基和稅率之間的差別，找出或創(chuàng)造企業(yè)自身能夠享有稅收優(yōu)惠的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，幫助企業(yè)減輕一定的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中處于盈利水平高的企業(yè)，并且在過(guò)程中可以加深對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮資本在稅收中起到的作用，讓其在不同的企業(yè)進(jìn)行流動(dòng)和合理配置。

三、我國(guó)企業(yè)稅收管理現(xiàn)狀

1、少繳稅與多繳稅同時(shí)存在

不少企業(yè)都存在少繳稅的情況，主要是對(duì)稅收政策理和把握不準(zhǔn)確。然而更有一些企業(yè)為了減輕稅收負(fù)擔(dān)，獲得稅收利益，鋌而走險(xiǎn)觸犯稅收法律，造成偷稅漏稅。其結(jié)果是，一經(jīng)征收部門查出，勢(shì)必追征偷漏稅款，加收滯納金，并處一定數(shù)額的罰款，嚴(yán)重觸犯法律的，給予刑事處罰。多繳稅的情況也存在于多數(shù)企業(yè)，尤其是國(guó)營(yíng)企業(yè)。有些稅種在發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題以前多交的稅金，國(guó)家是不予退回的，這樣企業(yè)多交的稅金就成了對(duì)國(guó)家的無(wú)私奉獻(xiàn)。

2、涉稅風(fēng)險(xiǎn)與稅收優(yōu)惠政策運(yùn)用不足同時(shí)存在

部分企業(yè)由于對(duì)稅收信息了解不夠，對(duì)稅收優(yōu)惠政策尤其是新出臺(tái)的優(yōu)惠政策不了解，對(duì)一些稅法公式理解不透，不清楚稅法與會(huì)計(jì)的差異等原因，而導(dǎo)致蒙受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。稅收優(yōu)惠政策在給企業(yè)帶來(lái)節(jié)稅利益的同時(shí)，也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的存在。大部分稅收優(yōu)惠政策都有期間規(guī)定的，稍有不慎，則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。因此熟練全面掌握稅收優(yōu)惠政策，規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

3、企業(yè)未形成有效的稅收籌劃聯(lián)動(dòng)機(jī)制

所謂稅收籌劃聯(lián)動(dòng)機(jī)制就是，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層之間、稅源管理部門和稽查部門之間、各業(yè)務(wù)部門之間的相互協(xié)作，按照流程化管理要求，明確職責(zé)分工，建立協(xié)調(diào)配合、銜接到位的流程運(yùn)行模式。對(duì)相關(guān)工作涉及多個(gè)部門或部門之間職能交叉的，實(shí)行扎口管理，部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù)，基層增強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)的理解和配合，實(shí)行機(jī)關(guān)與基層聯(lián)動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)的稅務(wù)籌劃意識(shí)淡薄，尤其是國(guó)有企業(yè)更是如此。絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為稅務(wù)籌劃與安排是財(cái)務(wù)部門的事情，與其他部門沒(méi)有關(guān)系。這樣使得國(guó)有企業(yè)在重大改革和經(jīng)營(yíng)決策等問(wèn)題上往往不考慮稅收問(wèn)題，沒(méi)有很好地研究利用稅收優(yōu)惠政策，特別是有些國(guó)有企業(yè)為了完成經(jīng)營(yíng)責(zé)任制而忽略稅務(wù)籌劃，導(dǎo)致事后工作的被動(dòng)，這樣很容易產(chǎn)生被動(dòng)局面。

四、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理創(chuàng)新策略分析

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念，樹立稅務(wù)籌劃意識(shí)

由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)和稅務(wù)知識(shí)不了解，加上財(cái)務(wù)人員未能及時(shí)掌握稅收政策，因此在涉及到企業(yè)稅務(wù)問(wèn)題時(shí)，不能主動(dòng)積極的應(yīng)對(duì)，而是被動(dòng)接受，或者通過(guò)外界關(guān)系解決涉稅問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法治稅各項(xiàng)政策措施的出臺(tái)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須更新思想觀念。作為領(lǐng)導(dǎo)不僅要做到自身稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹立依法納稅、合法節(jié)稅的理財(cái)觀，而且要積極關(guān)注企業(yè)稅務(wù)籌劃，從組織、人員以及經(jīng)費(fèi)上為企業(yè)開展稅務(wù)籌劃提供強(qiáng)有力的支持。

2、規(guī)范稅務(wù)籌劃基礎(chǔ)工作，建立稅務(wù)籌劃內(nèi)部治理機(jī)制

設(shè)立完整、規(guī)范的會(huì)計(jì)賬目和編制真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告既是國(guó)家有關(guān)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求，也是企業(yè)依法納稅、滿足稅務(wù)管理部門要求的基本需要，同時(shí)又構(gòu)成了企業(yè)稅務(wù)籌劃的微觀技術(shù)基礎(chǔ)。完整、規(guī)范的會(huì)計(jì)資料便于企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃進(jìn)行量化分析，為提高籌劃效率提供依據(jù)。

3、培訓(xùn)專門的稅務(wù)籌劃人員，建立一支精干的稅務(wù)籌劃隊(duì)伍

稅務(wù)籌劃涉及到企業(yè)的方方面面，而稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)比較高層次的理財(cái)活動(dòng)，需要財(cái)務(wù)部門和企業(yè)管理者溝通達(dá)成一致后實(shí)施，若稅務(wù)籌劃比較成功，能夠幫助企業(yè)起到降低稅收負(fù)擔(dān);若稅務(wù)籌劃失敗或無(wú)法實(shí)施，比如因?yàn)榛I劃組織者缺乏正確的理論指導(dǎo)具體實(shí)施辦法;企業(yè)財(cái)務(wù)人員缺失會(huì)計(jì)法律、金融、政策、管理等知識(shí)帶來(lái)籌劃不完善;以及在具體實(shí)施過(guò)程中的人員沒(méi)有執(zhí)行到位，那么整個(gè)稅務(wù)籌劃帶來(lái)的結(jié)果可能會(huì)史企業(yè)得不償失。所以企業(yè)要重視對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃人員的培養(yǎng)，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。

篇2

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 創(chuàng)新 體制

企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理在管理能力、風(fēng)險(xiǎn)管理方法的積累之后，在相關(guān)因素的影響下，財(cái)務(wù)管理方法或財(cái)務(wù)管理方式上有了新的突破，有了自己獨(dú)特的特點(diǎn)。所以，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，是推廣一種有效的財(cái)務(wù)管理方式。同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，把生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等因素結(jié)合起來(lái)，淘汰原有的、不適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理方式。財(cái)務(wù)管理能力強(qiáng)的企業(yè)，能重新有效組合各種生產(chǎn)資源、實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，能使企業(yè)適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要。所以，本文筆者結(jié)合所在的港口企業(yè)的特點(diǎn)，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，提升企業(yè)管理水平的途徑。

一、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念

所謂理念，就是做事的方式和看法，而財(cái)務(wù)理念就是從事財(cái)務(wù)工作的想法。財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的決定因素是財(cái)務(wù)管理理念。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念的內(nèi)涵和外延不斷拓展。目前，企業(yè)管理非常重視戰(zhàn)略選擇和全面預(yù)算管理，從某種意義說(shuō)，財(cái)務(wù)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的龍頭，做龍頭不是一件容易的事情，做龍頭就要有超前性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，財(cái)務(wù)如何才能做到這三性呢，我認(rèn)為是要靠先進(jìn)的財(cái)務(wù)理念。所以，企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新需要不斷更新財(cái)務(wù)管理理念。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，但理念的創(chuàng)新與目標(biāo)創(chuàng)新是分不開的。財(cái)務(wù)管理理論的邏輯起點(diǎn)是財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，是企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境變化所做出的直接反應(yīng)。二十一世紀(jì)，是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也應(yīng)向高層次方向發(fā)展。原有企業(yè)管理目標(biāo)由追求財(cái)務(wù)和自身利益的最大化，發(fā)展為最大程度利用知識(shí)資本，實(shí)現(xiàn)有形物質(zhì)資本與無(wú)形知識(shí)資本最優(yōu)組合的綜合管理目標(biāo)。

根據(jù)我國(guó)目前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有著種種落后之處。為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)有形物質(zhì)資本與無(wú)形知識(shí)資本的最優(yōu)組合。我國(guó)企業(yè)應(yīng)根據(jù)時(shí)代之特征，選擇適合促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

為此，我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)選擇上，應(yīng)該遵循一些原則。首先，企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該堅(jiān)持相關(guān)性原則。所謂相關(guān)性原則，就是財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必需反映財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本規(guī)律，與財(cái)務(wù)管理工作緊密地結(jié)合，并且與財(cái)務(wù)關(guān)系人的利益直接相關(guān)。其次，企業(yè)財(cái)務(wù)管理必需堅(jiān)持明晰性原則，也就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必需清晰，并且能夠執(zhí)行和可操作性；再次，企業(yè)財(cái)務(wù)管理還應(yīng)該堅(jiān)持精簡(jiǎn)性的原則，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不應(yīng)該太多，也不能只用一個(gè)目標(biāo)來(lái)表達(dá)，應(yīng)該有幾項(xiàng)主要的指標(biāo)。最后，企業(yè)財(cái)務(wù)管理還應(yīng)堅(jiān)持可分解性原則。也就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)可以分解為幾個(gè)人控制。有一些人專門負(fù)責(zé)控制財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的制定，有一些人專門負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的落實(shí)。此外，在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)制定上，企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)性和靈活性互相統(tǒng)一的原則，如根據(jù)不同時(shí)期的環(huán)境特點(diǎn)，制定不同的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不斷變化。在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，企業(yè)業(yè)務(wù)流程、客戶目標(biāo)都發(fā)生變化，企業(yè)資本中占主導(dǎo)地位的是共享性和可轉(zhuǎn)移性的知識(shí)資本。知識(shí)的更新速度加快，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有著深層次地影響。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也應(yīng)向?qū)崿F(xiàn)向不斷轉(zhuǎn)變管理目標(biāo)的方向發(fā)展。

二、改革財(cái)務(wù)管理方法，推行精細(xì)化管理

推進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，提升財(cái)務(wù)管理水平，還需要企業(yè)改革財(cái)務(wù)管理方法，推行精細(xì)化管理方式。

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)基本要求，就是要求財(cái)務(wù)工作必需做透、做細(xì)，為企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供詳細(xì)、完整、真實(shí)的參考數(shù)據(jù)。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，不僅能控制企業(yè)成本，有利于資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)，也能拓展企業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)健康、有序、穩(wěn)定地發(fā)展。而且，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，可以促使財(cái)務(wù)管理人員更加清楚企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程，推動(dòng)財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和管理水平的提高。

企業(yè)為了改革財(cái)務(wù)管理方法，推行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理方式，作為財(cái)務(wù)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變工作重心和工作作風(fēng)。這要求財(cái)務(wù)人員把工作作風(fēng)從機(jī)關(guān)型向服務(wù)型的方向轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域從事后的靜態(tài)核算，向全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制方向變化；記賬核算型的財(cái)務(wù)工作職能，向經(jīng)營(yíng)管理類型的財(cái)務(wù)工作職能轉(zhuǎn)變。

在財(cái)務(wù)管理工作中，基礎(chǔ)核算工作是基礎(chǔ)，在核算上要“精”。所以，精細(xì)化財(cái)務(wù)工作應(yīng)該從基礎(chǔ)核算工作開始。為此，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該向企業(yè)提供詳細(xì)完整的數(shù)據(jù)，這樣有利于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)分析工作的開展。在基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算工作中，財(cái)務(wù)輔助核算是重要的內(nèi)容，它能為財(cái)務(wù)管理提供很多財(cái)務(wù)信息。如項(xiàng)目核算與管理工作，能使企業(yè)掌握項(xiàng)目的支出狀況，為利潤(rùn)與成本分析評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)上的支持。因此，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)輔助核算體系工作的重視，更新各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目的輔助項(xiàng)目，滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的支撐要求。

在財(cái)務(wù)管理工作中，全面預(yù)算管理已發(fā)展為企業(yè)財(cái)務(wù)管理一種重要手段，對(duì)預(yù)算要“重”，即重視預(yù)算。因?yàn)槿骖A(yù)算是采用集成管理的模式，實(shí)現(xiàn)了資金流、業(yè)務(wù)流與信息流的集成及對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源的合理配置與整合。它通過(guò)組織預(yù)算編制、實(shí)時(shí)的預(yù)算控制、準(zhǔn)確的預(yù)算分析、強(qiáng)化預(yù)算考核等方法強(qiáng)化企業(yè)管理，是提高企業(yè)效益的最有效的方法之一，對(duì)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理有著重要的引領(lǐng)作用。

針對(duì)港口企業(yè)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，要加強(qiáng)全面預(yù)算管理，需要強(qiáng)化全面預(yù)算管理的理念，拓展預(yù)算管理的深度，探索成本定額管理，使預(yù)算編制、預(yù)算控制更為科學(xué)、合理。落實(shí)預(yù)算執(zhí)行主體，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行的剛性，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)聯(lián)度。

精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理體現(xiàn)在許多方面，對(duì)于港口企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立和完善單機(jī)、單船、單貨種核算評(píng)價(jià)體系是一種非常重要途徑。要建立好這套核算評(píng)價(jià)體系工作，首先需要財(cái)務(wù)部門制定出《單船、單機(jī)、單貨種核算管理細(xì)則》。在實(shí)施過(guò)程中，準(zhǔn)確了解各個(gè)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難度比較大，受的阻力也比較多，這就需要公司管理層給予財(cái)務(wù)管理人員更多的支持。為此，企業(yè)可以成立一個(gè)由單機(jī)、單船、單貨種核算領(lǐng)導(dǎo)小組，以及核算項(xiàng)目組，并且給這“三單”核算順利開展，提供組織上和人力上的保障。通過(guò)不斷完善“三單”核算體系，促進(jìn)成本定額管理，使預(yù)算和核算更有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

財(cái)務(wù)管理工作，是為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所服務(wù)的。因此，港口企業(yè)應(yīng)逐步建立自己的財(cái)務(wù)分析體系，從財(cái)務(wù)方法、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)視角來(lái)分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。來(lái)為企業(yè)者管理者經(jīng)營(yíng)決策提供有力的支持。同時(shí)，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，需要財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)變動(dòng)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行跟蹤，定期或者不定期向經(jīng)營(yíng)者提供各種財(cái)務(wù)分析報(bào)告，并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行精細(xì)化分析，公示成本費(fèi)用運(yùn)行情況。此外，財(cái)務(wù)人員還應(yīng)幫助經(jīng)營(yíng)者在精細(xì)化財(cái)務(wù)分析中，摸清企業(yè)經(jīng)營(yíng)成效，揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所存在的問(wèn)題，提出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的努力方向，為企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供財(cái)務(wù)上的支撐。

在信息時(shí)代，港口企業(yè)可以借助信息化，開展財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的開展，可以為財(cái)務(wù)管理工作搭建一個(gè)良好的信息平臺(tái)，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，以及提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。港口企業(yè)可以借助ERP系統(tǒng)，加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，融入財(cái)務(wù)管理理念和財(cái)務(wù)管理的需求，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合。實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合之后，拓展了財(cái)務(wù)管理覆蓋的范圍，延伸了財(cái)務(wù)管理的“觸角”。ERP系統(tǒng)的運(yùn)用，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的結(jié)構(gòu)化的問(wèn)題進(jìn)行自動(dòng)或半自動(dòng)的實(shí)時(shí)處理，財(cái)務(wù)管理者可以及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取大量所需信息，并根據(jù)企業(yè)的具體管理問(wèn)題采用計(jì)算機(jī)工具、技術(shù)和方法建立模型，解決財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的綜合性問(wèn)題，擴(kuò)展了財(cái)務(wù)管理方法。

企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方法的創(chuàng)新，應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理理論。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理、定性管理和定量管理、定性管理和定量管理的互相結(jié)合，從對(duì)物的關(guān)注到對(duì)人的關(guān)注，這些都體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理工作全方位的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展特征。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法也跟隨著社會(huì)的發(fā)展，從簡(jiǎn)單投資、籌資、分配，發(fā)展為可以運(yùn)用各種金融衍生工具開展投資和融資工作，這些都為港口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供了多方面的財(cái)務(wù)理論支持。因此，我國(guó)港口企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方法上，應(yīng)跟上財(cái)務(wù)管理理論的發(fā)展趨勢(shì)，向國(guó)際化的方向衍生。

港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法的創(chuàng)新，還應(yīng)該不斷更新企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)象。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)從規(guī)模上取勝，向速度取勝的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理對(duì)象也從單一要素，向多要素的方向發(fā)展，而且，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論剛剛出現(xiàn)的時(shí)候，財(cái)務(wù)管理的對(duì)象就是用來(lái)購(gòu)買原料和設(shè)備的貨幣；但是在當(dāng)今時(shí)代，財(cái)務(wù)管理對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)資本，并且風(fēng)險(xiǎn)資本也是最具有影響力、最重要的因素。伴隨著財(cái)務(wù)籌資、投資的國(guó)際化，財(cái)務(wù)管理對(duì)象也發(fā)展到企業(yè)所處的網(wǎng)絡(luò)資源和企業(yè)管理內(nèi)部。因此，根據(jù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)象應(yīng)從有形資本向無(wú)形資本、單一資本金向虛實(shí)結(jié)合的多維度資本，還有不確定性因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)資本方向發(fā)展，從而推動(dòng)管理對(duì)象內(nèi)涵不斷擴(kuò)大和豐富，把財(cái)務(wù)管理對(duì)象擴(kuò)展到嶄新的智慧資本等內(nèi)容。

三、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制

創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制，是推動(dòng)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新，提升企業(yè)管理水平的根本措施。創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制，需要企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。首先要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前控制。結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀，可通過(guò)健全財(cái)務(wù)制度、加強(qiáng)內(nèi)部控制的管理措施來(lái)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其次，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事中控制。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，運(yùn)用定量和定性分析法，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行觀察、計(jì)算和分析，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督，如若發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，調(diào)整財(cái)務(wù)活動(dòng)，控制偏差，阻止或抑制不利事態(tài)的發(fā)展，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍之內(nèi)，以減少損失和保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開展。最后還要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事后分析。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，要建立風(fēng)險(xiǎn)檔案，定期進(jìn)行總結(jié)，并從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以避免同類風(fēng)險(xiǎn)的再次發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的損失，應(yīng)及時(shí)處理，避免給企業(yè)今后的發(fā)展留下“后遺癥”。并以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析資料為依據(jù)，制定今后的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。

創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制，提高企業(yè)管理水平，還需要企業(yè)加強(qiáng)投資管理。投資決策是企業(yè)最重要的決策之一。當(dāng)企業(yè)開展投資項(xiàng)目時(shí)，如新投資項(xiàng)目、技改項(xiàng)目中投入的資本，其收益一般都是在未來(lái)才能實(shí)現(xiàn)。所以，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的資本投資肯定是有風(fēng)險(xiǎn)的。作為企業(yè)，應(yīng)盡量降低投資項(xiàng)目的資本風(fēng)險(xiǎn)，以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立“投資責(zé)任中心”來(lái)開展對(duì)各個(gè)項(xiàng)目投資資本的管理工作。如企業(yè)在選擇投資方向上，應(yīng)根據(jù)專業(yè)化和綜合化互相統(tǒng)一的原則，發(fā)揮各個(gè)企業(yè)成員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，避免交叉經(jīng)營(yíng)、相互蠶食的現(xiàn)象出現(xiàn)。

四、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式，促進(jìn)管理水平的提高

企業(yè)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，應(yīng)與管理水平提升密切結(jié)合，這樣才能不斷提高管理工作的深度與廣度。結(jié)合港口企業(yè)的特點(diǎn)，主要可以在以下幾個(gè)方面創(chuàng)新管理方式。

港口企業(yè)在采購(gòu)供應(yīng)系統(tǒng)可采取集中管理一體化的方式來(lái)管理。通過(guò)對(duì)原材料的集中統(tǒng)一采購(gòu)，發(fā)揮價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)，不斷降低企業(yè)采購(gòu)的成本。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)由物資供應(yīng)部門，對(duì)物資供應(yīng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)和承擔(dān)責(zé)任。物資部門可以根據(jù)采購(gòu)工作實(shí)際，認(rèn)真梳理工作流程，加強(qiáng)物資采購(gòu)的管理，及時(shí)制定和完善一系列規(guī)章制度，規(guī)范比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)工作流程，優(yōu)化采購(gòu)工作程序。而且，企業(yè)對(duì)資產(chǎn)、人員和場(chǎng)地開展整合，推行人員和資產(chǎn)的專業(yè)化分工。通過(guò)對(duì)有形資源和無(wú)形資源的整合，實(shí)現(xiàn)庫(kù)存降低，降低資金占用，優(yōu)化企業(yè)管理過(guò)程。同時(shí)，針對(duì)物資材料的分類分級(jí)管理，選擇合適的物資類別實(shí)行“寄售管理”和探索與其他港口企業(yè)建立物資“共享倉(cāng)庫(kù)”方式。

資金是企業(yè)的“血液”，如何保證“血液”流暢，是財(cái)務(wù)管理的重要課題之一。港口企業(yè)具有投資規(guī)模大，資金需求量大的特點(diǎn)。這就要求我們必須抓住資金管理這個(gè)中心，采取創(chuàng)新管理方式，提高資金的效益和效率。因此，可以選擇采取資金集中管理模式，統(tǒng)一融資平臺(tái)，合理調(diào)劑余額，善于利用票據(jù)工具等。同時(shí)，可以利用現(xiàn)代管理手段、啟動(dòng)銀企直聯(lián)模式，實(shí)現(xiàn)資金靈活、高效的劃撥，縮短資金在途時(shí)間。

港口企業(yè)還可以建設(shè)新興的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)設(shè)置“集權(quán)為主、分權(quán)控制”的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理模式，對(duì)財(cái)務(wù)開展相對(duì)集權(quán)的管理模式。如在公司董事會(huì)下面專門設(shè)置財(cái)務(wù)管理委員會(huì)或財(cái)務(wù)管理公司，其主要負(fù)責(zé)人由公司主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理或者財(cái)務(wù)總監(jiān)來(lái)?yè)?dān)任，并且吸收子公司和分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和代表，擔(dān)任財(cái)務(wù)管理公司委員會(huì)的會(huì)員，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算功能的分開，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)專業(yè)化和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏群英.新世紀(jì)與財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新.2000.1.

篇3

        由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)正在不斷地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，面對(duì)嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)企業(yè)也難以獨(dú)善其身。作為裝備制造業(yè)的洛陽(yáng)lyc軸承有限公司也感到了深深的寒意，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，有效需求的不足加上經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)在資金、成本、效益等方面遭遇了前所未有的重大挑戰(zhàn)。然而挑戰(zhàn)與機(jī)遇是并存的。對(duì)于渴望成功的企業(yè)來(lái)說(shuō)，金融危機(jī)又是企業(yè)積蓄力量、尋找機(jī)會(huì)、整合產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的一個(gè)歷史機(jī)遇。企業(yè)要想把握住這個(gè)機(jī)遇，就要面對(duì)變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，做到知變、應(yīng)變，用創(chuàng)新的手段來(lái)加強(qiáng)企業(yè)管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，加快管理創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新更應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖。只有這樣，才能徹底改變過(guò)去那種財(cái)務(wù)管理落后、融資困難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等不利狀況，在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的冬天里生存下來(lái)，迎接經(jīng)濟(jì)復(fù)興的春天。

        一、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的內(nèi)容

1、財(cái)務(wù)管理觀念的創(chuàng)新

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化、財(cái)務(wù)管理方法的創(chuàng)新，企業(yè)必須全方位更新理財(cái)觀念：

①樹立風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀念。在金融風(fēng)暴席卷全球的殘酷現(xiàn)實(shí)面前，企業(yè)必須樹立風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

②樹立安全和保密觀念。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及、應(yīng)用能使財(cái)務(wù)管理更好地發(fā)揮在提高經(jīng)營(yíng)管理和規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面的作用，但需樹立安全和保密觀念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的安全和保密工作。

③樹立知識(shí)管理觀念。企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須重視對(duì)知識(shí)和人力等無(wú)形資本的管理。知識(shí)管理的出發(fā)點(diǎn)是把最大限度地掌握和利用知識(shí)資本作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展知識(shí)，對(duì)企業(yè)實(shí)行新時(shí)代的財(cái)務(wù)管理。

2、 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新

企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連的, 這一目標(biāo)的建立是伴隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化而不斷深化?，F(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，知識(shí)的不斷增加、更新和加速應(yīng)用，深刻影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)向更高層次演化。原有追求企業(yè)自身利益和財(cái)富最大化的目標(biāo)，將轉(zhuǎn)向知識(shí)最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。首先知識(shí)最大化目標(biāo)可以減少企業(yè)股東以外的當(dāng)事人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的抵觸行為, 防止企業(yè)不顧經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人及廣大職工的利益去追求股東權(quán)益最大化。其次, 知識(shí)最大化的目標(biāo)不排斥物質(zhì)資本的作用，它是有形物質(zhì)資本和無(wú)形知識(shí)資本在較短時(shí)間內(nèi)最佳組合運(yùn)營(yíng)的結(jié)果。第三，知識(shí)最大化目標(biāo)能兼顧企業(yè)內(nèi)外各方面的利益, 達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的和諧統(tǒng)一。

3、財(cái)務(wù)管理手段的創(chuàng)新

隨著高新技術(shù)的迅速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段已不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，財(cái)務(wù)管理正在向網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)——計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算與管理的完美統(tǒng)一越來(lái)越明顯。在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理中，距離已不再是管理上的難題，任何物理距離都變成鼠標(biāo)距離，財(cái)務(wù)管理的能力可以延伸到管理的任何一點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的出現(xiàn)，極大地拓展和延伸了財(cái)務(wù)的管理能力，必將提高財(cái)務(wù)管理效率和企業(yè)管理水平。

4、財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新

財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的成效如何，決定于財(cái)務(wù)管理制度是否能掃除來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的障礙，建立起高效而有序的財(cái)務(wù)管理秩序。因而，財(cái)務(wù)管理制度如何實(shí)現(xiàn)有效的創(chuàng)新，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要在遵守合法性、適應(yīng)市場(chǎng)性、切合企業(yè)實(shí)際性、責(zé)權(quán)利相結(jié)合性、科學(xué)合理性等原則下創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)積累、人力資本積累與技術(shù)創(chuàng)新成了推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的新資源因素。因此，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新就必須充分開發(fā)人力資本，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部大量的配置于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人力資本轉(zhuǎn)向與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況由粗曠式轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)營(yíng)。

5、財(cái)務(wù)人員工作能力創(chuàng)新

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，是要依靠一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成。但財(cái)務(wù)人員大量時(shí)間精力耗費(fèi)在日常核算之中,知識(shí)老化嚴(yán)重,理財(cái)觀念滯后,理財(cái)方法落后,缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,難以滿足改革和發(fā)展的要求。應(yīng)加快建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔使用機(jī)制,不斷調(diào)整和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),強(qiáng)調(diào)其職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力和知識(shí)更新能力,提高財(cái)務(wù)人員的工作創(chuàng)新能力,切實(shí)提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì),為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供人才上的支持和保證。

        二、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持的原則

1、要簡(jiǎn)便易行，目標(biāo)明確。

財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新必須簡(jiǎn)便易行、目標(biāo)明確，否則會(huì)造成混亂，也容易出故障。舉凡有效的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新都應(yīng)當(dāng)以具體、明確、有計(jì)劃的應(yīng)用為目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以滿足具體要求，產(chǎn)生具體最終結(jié)果為明確目標(biāo)。

2、要結(jié)合實(shí)際，力求實(shí)用。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新應(yīng)面向企業(yè)實(shí)用目標(biāo)，而不是過(guò)分強(qiáng)調(diào)在各方面要有大的飛躍。要結(jié)合實(shí)際，因企制宜進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。不必追求宏大效應(yīng)和規(guī)模，并且留有足夠的時(shí)間對(duì)創(chuàng)新工作進(jìn)行必要的調(diào)整。

3、要面向現(xiàn)在，持續(xù)創(chuàng)新。

不是為將來(lái)，而是為現(xiàn)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。必須是對(duì)現(xiàn)在的人有用，而且能在當(dāng)前應(yīng)用。同時(shí),將創(chuàng)新貫穿于企業(yè)發(fā)展的始終，為可持續(xù)發(fā)展提供一種動(dòng)力和源泉。

4、要優(yōu)化環(huán)境，廣泛參與。

要培養(yǎng)創(chuàng)新精神,激勵(lì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新者們勤奮工作,勇于獻(xiàn)身。要形成有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的環(huán)境, 要善于發(fā)現(xiàn)并贊揚(yáng)創(chuàng)新者,容許企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革失敗。要發(fā)動(dòng)各方面自始至終參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的效率。

        三、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的主要途徑

財(cái)務(wù)管理要促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新, 在客觀上要求進(jìn)行全方位的制度改革,營(yíng)造一種驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的社會(huì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的動(dòng)力源泉。具體而言,企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的途徑主要包括以下五個(gè)方面:

1、 營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。環(huán)境對(duì)創(chuàng)造有著重要的影響力,處在較為緊密人際關(guān)系中的管理領(lǐng)域創(chuàng)新更是如此。由于人的素質(zhì)水平和權(quán)力因素的作用,可能造成氣氛壓抑的環(huán)境,使人的價(jià)值表達(dá)受到壓制,人的自信心泯滅,人的安全和穩(wěn)定意識(shí)、人的被強(qiáng)迫和雇傭的意識(shí)將超過(guò)創(chuàng)造意識(shí),這將成為創(chuàng)新的巨大障礙。創(chuàng)新氛圍的形成主要依賴于領(lǐng)導(dǎo)者方面的原因,因此,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,增強(qiáng)群眾觀念和民主意識(shí),

        營(yíng)造平等、民主、和諧的財(cái)務(wù)管理“軟”環(huán)境,有利于創(chuàng)新精神的萌生,激發(fā)管理者的創(chuàng)新動(dòng)力。同時(shí),要加大輿論宣傳力度,大力提倡和鼓勵(lì)創(chuàng)新,使全公司上下形成一股“比、趕、超”的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭,為創(chuàng)新者營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍,最大限度激發(fā)創(chuàng)新者的創(chuàng)新動(dòng)力。

2、確立正確的創(chuàng)新目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的目標(biāo),即為管理創(chuàng)新主體創(chuàng)新時(shí)想要達(dá)成的最終結(jié)果。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)在創(chuàng)新開始之時(shí)便已存在于創(chuàng)新主體的意識(shí)之中或其創(chuàng)新計(jì)劃之內(nèi),它不是獨(dú)立的,而是與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)體系有著密切的關(guān)聯(lián)。一切創(chuàng)新活動(dòng)都是追求目標(biāo)的行為,目標(biāo)是構(gòu)成管理者創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)久不衰的動(dòng)機(jī)和動(dòng)力。財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新目標(biāo)一旦設(shè)定就成為管理創(chuàng)新行動(dòng)的導(dǎo)向,每向創(chuàng)新目標(biāo)逼近一步,就會(huì)給創(chuàng)新主體帶來(lái)成就感,對(duì)創(chuàng)新的預(yù)期收益就越大,從而更加激發(fā)創(chuàng)新者進(jìn)一步創(chuàng)新,保持創(chuàng)新的持久動(dòng)力。

3、拓展廣闊的創(chuàng)新空間。財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新動(dòng)力不足,創(chuàng)新程度不高,主要在于創(chuàng)新空間的狹窄。因此,為創(chuàng)新主體提供和拓展廣闊的創(chuàng)新空間十分必要。企業(yè)不僅要為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提供良好的基礎(chǔ)工程,而且要營(yíng)造有利于財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的政策、體制、法律、法規(guī)和文化環(huán)境,使創(chuàng)新者能夠有充分選擇的余地和創(chuàng)新空間,有效地激發(fā)其創(chuàng)新動(dòng)力,不斷創(chuàng)造出最適合企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新成果。

篇4

    由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)正在不斷地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,面對(duì)嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),中國(guó)企業(yè)也難以獨(dú)善其身。作為裝備制造業(yè)的洛陽(yáng)LYC軸承有限公司也感到了深深的寒意,國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化,有效需求的不足加上經(jīng)濟(jì)不景氣,企業(yè)在資金、成本、效益等方面遭遇了前所未有的重大挑戰(zhàn)。然而挑戰(zhàn)與機(jī)遇是并存的。對(duì)于渴望成功的企業(yè)來(lái)說(shuō),金融危機(jī)又是企業(yè)積蓄力量、尋找機(jī)會(huì)、整合產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的一個(gè)歷史機(jī)遇。企業(yè)要想把握住這個(gè)機(jī)遇,就要面對(duì)變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,做到知變、應(yīng)變,用創(chuàng)新的手段來(lái)加強(qiáng)企業(yè)管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,加快管理創(chuàng)新,財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新更應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖。只有這樣,才能徹底改變過(guò)去那種財(cái)務(wù)管理落后、融資困難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等不利狀況,在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的冬天里生存下來(lái),迎接經(jīng)濟(jì)復(fù)興的春天。

    一、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的內(nèi)容

    1、財(cái)務(wù)管理觀念的創(chuàng)新

    隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化、財(cái)務(wù)管理方法的創(chuàng)新,企業(yè)必須全方位更新理財(cái)觀念:

    ①樹立風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀念。在金融風(fēng)暴席卷全球的殘酷現(xiàn)實(shí)面前,企業(yè)必須樹立風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立健全財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

    ②樹立安全和保密觀念。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及、應(yīng)用能使財(cái)務(wù)管理更好地發(fā)揮在提高經(jīng)營(yíng)管理和規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面的作用,但需樹立安全和保密觀念,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的安全和保密工作。

    ③樹立知識(shí)管理觀念。企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須重視對(duì)知識(shí)和人力等無(wú)形資本的管理。知識(shí)管理的出發(fā)點(diǎn)是把最大限度地掌握和利用知識(shí)資本作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展知識(shí),對(duì)企業(yè)實(shí)行新時(shí)代的財(cái)務(wù)管理。

    2、 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新

    企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連的, 這一目標(biāo)的建立是伴隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化而不斷深化?，F(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,知識(shí)的不斷增加、更新和加速應(yīng)用,深刻影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)向更高層次演化。原有追求企業(yè)自身利益和財(cái)富最大化的目標(biāo),將轉(zhuǎn)向知識(shí)最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。首先知識(shí)最大化目標(biāo)可以減少企業(yè)股東以外的當(dāng)事人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的抵觸行為, 防止企業(yè)不顧經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人及廣大職工的利益去追求股東權(quán)益最大化。其次, 知識(shí)最大化的目標(biāo)不排斥物質(zhì)資本的作用,它是有形物質(zhì)資本和無(wú)形知識(shí)資本在較短時(shí)間內(nèi)最佳組合運(yùn)營(yíng)的結(jié)果。第三,知識(shí)最大化目標(biāo)能兼顧企業(yè)內(nèi)外各方面的利益, 達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的和諧統(tǒng)一。

    3、財(cái)務(wù)管理手段的創(chuàng)新

    隨著高新技術(shù)的迅速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段已不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,財(cái)務(wù)管理正在向網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)——計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算與管理的完美統(tǒng)一越來(lái)越明顯。在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理中,距離已不再是管理上的難題,任何物理距離都變成鼠標(biāo)距離,財(cái)務(wù)管理的能力可以延伸到管理的任何一點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的出現(xiàn),極大地拓展和延伸了財(cái)務(wù)的管理能力,必將提高財(cái)務(wù)管理效率和企業(yè)管理水平。

    4、財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新

篇5

中圖分類號(hào)：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2012）05-0078-04

一、客戶關(guān)系管理理論分析

客戶關(guān)系管理（Customer Relationship Managefnent，簡(jiǎn)寫CRM）是以信息技術(shù)為手段，基于“以客戶為中心”的理念，設(shè)計(jì)和重組業(yè)務(wù)流程，形成自動(dòng)化的解決方案，提高客戶的忠誠(chéng)度，最終實(shí)現(xiàn)效益的提高和利潤(rùn)的增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的稅務(wù)部門對(duì)行政管理中不能實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域進(jìn)行“市場(chǎng)模擬”，把CRM應(yīng)用到稅收征管和納稅服務(wù)中，樹立“以納稅人為中心”理念，從而提高納稅遵從度。將CRM引入納稅服務(wù)中，要注意以下四個(gè)方面。一是細(xì)分納稅人。CRM的價(jià)值體現(xiàn)在對(duì)客戶進(jìn)行細(xì)分，稅務(wù)機(jī)關(guān)也要對(duì)納稅人進(jìn)行細(xì)分，分析不同類別納稅人的需求特征和行為偏好，以提供個(gè)性化的服務(wù)。二是對(duì)納稅人提供動(dòng)態(tài)服務(wù)和管理。在CRM理論中，企業(yè)必須根據(jù)客戶當(dāng)前所處的生命周期階段制定不同的策略。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人在開辦前、運(yùn)營(yíng)初期、穩(wěn)定成長(zhǎng)期和破產(chǎn)階段所需要的納稅服務(wù)是不同的。三是提供主動(dòng)的個(gè)性化服務(wù)。針對(duì)多層次、個(gè)性化的納稅人需求，稅務(wù)機(jī)關(guān)在細(xì)分客戶的基礎(chǔ)上，要把納稅服務(wù)也進(jìn)行細(xì)分，要把個(gè)性化的納稅服務(wù)及時(shí)地、主動(dòng)地提供給需要的納稅人。四是服務(wù)加管理。在將CRM引入納稅服務(wù)時(shí)，同時(shí)也要加強(qiáng)管理。對(duì)納稅人進(jìn)行細(xì)分實(shí)施納稅服務(wù)，也可以分類采取管控措施實(shí)施監(jiān)管。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著納稅人數(shù)量的增加、跨國(guó)或跨區(qū)域交易的頻繁，尤其是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)有一個(gè)明顯的變化趨勢(shì)，即從稅種管理演變?yōu)楣δ芄芾恚⑦M(jìn)一步向納稅人分類管理過(guò)渡。這些國(guó)家的稅務(wù)機(jī)關(guān)基于客戶關(guān)系管理理論，按照納稅人規(guī)模細(xì)分客戶，有針對(duì)性地提供納稅服務(wù)，特別是組建大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)，對(duì)大企業(yè)實(shí)施專業(yè)化管理和納稅服務(wù)。

隨著中國(guó)大企業(yè)集團(tuán)化、多元化、跨國(guó)（地域）經(jīng)營(yíng)發(fā)展以及企業(yè)內(nèi)部管理決策集中、信息化程度提高、稅收博弈能力增強(qiáng)的趨勢(shì)，必然要求改革現(xiàn)行稅收征管模式。實(shí)施集約化、個(gè)性化、專業(yè)化的納稅服務(wù)，是推進(jìn)中國(guó)稅收管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。自2008年國(guó)家稅務(wù)總局成立大企業(yè)稅收管理司以來(lái)，國(guó)稅、地稅各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)相繼成立或明確了大企業(yè)稅收管理和服務(wù)部門。隨著大企業(yè)稅收管理和服務(wù)專門機(jī)構(gòu)設(shè)置的到位，中國(guó)大企業(yè)納稅服務(wù)進(jìn)入了實(shí)踐探索的關(guān)鍵時(shí)期。

二、大企業(yè)納稅服務(wù)需求分析

只有準(zhǔn)確了解大企業(yè)對(duì)納稅服務(wù)的需求及特點(diǎn)，才能有針對(duì)性地制定納稅服務(wù)方案，為大企業(yè)提供各種涉稅服務(wù)，充分滿足其合理的需求，從而降低遵從成本，減少稅收損失。通過(guò)對(duì)部分大企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查、舉辦高層論壇和座談會(huì)，了解了大企業(yè)的基本需求，歸納分析，大企業(yè)的納稅需求主要有以下幾個(gè)方面。

（一）個(gè)性化需求

篇6

內(nèi)部控制是企業(yè)等組織基于經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及治理層掌控經(jīng)管層經(jīng)營(yíng)信息的需求，在組織內(nèi)部推出的系列確保資本效益提升、會(huì)計(jì)信息真實(shí)、運(yùn)營(yíng)合規(guī)的系列活動(dòng)或行為，屬于治理層面的重要內(nèi)容，不過(guò)同時(shí)涉及到經(jīng)管層面的部分事宜。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)等組織管理在財(cái)務(wù)方面的落實(shí)，屬于經(jīng)管層面的重要內(nèi)容。企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，需要高水準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理支撐。目前，新常態(tài)境遇下，更需要財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新推進(jìn)及轉(zhuǎn)型升級(jí)。

企業(yè)內(nèi)部控制可為財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新提供多方面的支撐或者助力。其一，企業(yè)內(nèi)控可夯實(shí)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，為創(chuàng)新推進(jìn)提供良好基礎(chǔ)，可借助流程梳理，提升財(cái)務(wù)管理的精細(xì)度和規(guī)范度；借助貫通財(cái)務(wù)管理工作全流程的優(yōu)勢(shì)，為相關(guān)決策水準(zhǔn)的提升提供助力，等等。其二，企業(yè)內(nèi)控可為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提供原動(dòng)力，企業(yè)內(nèi)控的終極目的是為資本所有主體贏得盡量大的價(jià)值，如是目標(biāo)會(huì)借力內(nèi)控機(jī)制，倒逼推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展。其三，企業(yè)內(nèi)控能為財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新提供有利條件及空間，財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新需要突破財(cái)務(wù)部門的限制，企業(yè)內(nèi)控本身就貫通到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域及層次，是財(cái)務(wù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)和其他部門及層次對(duì)接等相關(guān)事宜的主要輔助，或者說(shuō)現(xiàn)實(shí)途徑。其四，企業(yè)內(nèi)控之事中控制能為財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新保駕護(hù)航，任何財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新推進(jìn)均面臨著一定風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)控機(jī)制緊跟財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，在新的方面及環(huán)節(jié)規(guī)章建制儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)舉措，利于降低風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)，提高成功可能及最終成效。另外，企業(yè)內(nèi)控之事后監(jiān)督能借助對(duì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng)及其成效的審視和評(píng)估，為其糾偏、調(diào)整及優(yōu)化提供條件。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新借力內(nèi)控的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（一）缺乏足夠的重視程度

部分企業(yè)的負(fù)責(zé)人尤其是負(fù)責(zé)管理的高管人員，對(duì)內(nèi)部控制的作用并不以為然，反而把內(nèi)控當(dāng)成制約其權(quán)力的因素而非輔助力量。在實(shí)務(wù)層面，往往把內(nèi)控看成應(yīng)對(duì)外部審計(jì)等監(jiān)督方的工具，而非提升經(jīng)管水準(zhǔn)的助手。相對(duì)于財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng)而言，往往面臨著無(wú)力可借的境遇。

（二）缺乏到位地清晰認(rèn)知

部分企業(yè)雖然能正視內(nèi)控的作用，也構(gòu)建有較為完善內(nèi)控機(jī)制。不過(guò)，具體到財(cái)務(wù)管理部門，甚至是總會(huì)計(jì)師及公司層面的對(duì)口高管，并沒(méi)有意識(shí)到其相對(duì)于財(cái)務(wù)創(chuàng)新之間的關(guān)系，不認(rèn)為內(nèi)控機(jī)制能在多方面推動(dòng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。所以，他們?cè)谕苿?dòng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的過(guò)程中無(wú)意向內(nèi)控借力。

（三）缺乏扎實(shí)的財(cái)會(huì)基礎(chǔ)

部分企業(yè)，尤其是規(guī)模有限的中小企業(yè)，或者原本屬于傳統(tǒng)國(guó)企的企業(yè)，財(cái)務(wù)管理在崗人員素質(zhì)偏低，會(huì)計(jì)核算水準(zhǔn)不高，基礎(chǔ)工作情況不容樂(lè)觀。這種情況的企業(yè)，基本上不具備推進(jìn)財(cái)務(wù)創(chuàng)新的條件，也沒(méi)有借力內(nèi)控機(jī)制的條件。

（四）缺乏足夠的覆蓋面

部分企業(yè)比較重視內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建，在內(nèi)控機(jī)制及財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新方面也有一定的認(rèn)知，在啟動(dòng)及探索財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新過(guò)程中也存在借力內(nèi)控的自覺(jué)。不過(guò)，往往僅局限在財(cái)務(wù)管理內(nèi)控方面，對(duì)于企業(yè)內(nèi)控的其他方面基本上沒(méi)有意識(shí)和自覺(jué)。這種情況和思路，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新雖然能實(shí)現(xiàn)部分地借力內(nèi)控機(jī)制，不過(guò)不夠充分，覆蓋面有限，容易制約財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作的深度及成效。

另外，部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的定位存在局限，更傾向支持其穩(wěn)健發(fā)展，創(chuàng)新探索的動(dòng)力不足，或者說(shuō)缺乏創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，偏于隨意。在這種情況下，也基本上沒(méi)有借力內(nèi)控機(jī)制的動(dòng)力。

三、借力內(nèi)控機(jī)制提升財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新水準(zhǔn)的要點(diǎn)

（一）強(qiáng)化意識(shí)整改，形成主動(dòng)借力內(nèi)控機(jī)制的習(xí)慣和自覺(jué)

應(yīng)該從企業(yè)價(jià)值提升及戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)角度，將內(nèi)部控制機(jī)制的構(gòu)建和財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新推進(jìn)結(jié)合起來(lái)思考，進(jìn)而對(duì)二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)情況有深層次而全面的認(rèn)知，能充分正視內(nèi)控之于財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新的積極價(jià)值和意義，進(jìn)而打造在探索財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新過(guò)程中主動(dòng)借力內(nèi)控機(jī)制的習(xí)慣和自覺(jué)，為提升財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新水準(zhǔn)提供保障。

（二）完善內(nèi)控機(jī)制，讓財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新有力可借

內(nèi)控機(jī)制起到催動(dòng)提升財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的積極作用，首先應(yīng)該確保本身是豐富的礦源。如是，需要部分企業(yè)依據(jù)內(nèi)控理念的具體要求，審視自身內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建情況，有針對(duì)性地給予完善和健全。其中，應(yīng)該構(gòu)建和完善財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，并催動(dòng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的成熟及厚重。另外，還應(yīng)該全方位地提升其他業(yè)務(wù)及職能管理方面的內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建，打造成熟度較高的內(nèi)控體系，如是方能為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作水準(zhǔn)提升提供有力的支撐。

（三）強(qiáng)化事前防范，前置性地為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新預(yù)測(cè)籌劃

企業(yè)在決定啟動(dòng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新探索或?qū)嵺`之前，比如某集團(tuán)公司嘗試建立和運(yùn)行結(jié)算中心，落實(shí)資金結(jié)算一體化管理之前，應(yīng)該先厘定崗位職責(zé)、實(shí)施細(xì)則、管理辦法、績(jī)效考核辦法等系列制度規(guī)范文件，并同步思考設(shè)置配備流程，規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，以跟進(jìn)結(jié)算中心管理內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建，以盡可能地確保該創(chuàng)新項(xiàng)目活動(dòng)的順利啟動(dòng)，規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

篇7

按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1999]2號(hào)文《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)改委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強(qiáng)農(nóng)村電力管理意見(jiàn)的通知》精神，縣級(jí)供電企業(yè)要實(shí)行“政企分開”，即躉售縣供電企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。對(duì)躉售縣供電企業(yè)，原則上應(yīng)上劃由省（自治區(qū)、直轄市）電力公司直接管理；暫時(shí)不能上劃的，可以在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變的前提下，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司代管。在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上看，黑龍江省電力有限公司受地方政府委托，對(duì)躉售縣供電企業(yè)（以下稱“農(nóng)電企業(yè)”）行使出資人職責(zé)、履行出資人義務(wù)，實(shí)行“代管”，其所屬的綏化供電公司按照要求，認(rèn)真履行的代管職能，并針對(duì)農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況，確立了“夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，講求實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，從強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督入手，積極采取有效措施，使農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作得到有效規(guī)范。

按照國(guó)家電網(wǎng)公司提出的“集約化、扁平化、規(guī)范化”管理理念，為深入落實(shí)“加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理，按照‘三集五大’體系建設(shè)和實(shí)施縣供電企業(yè)及供電所管理提升工程”的目標(biāo)要求，綏化公司以堅(jiān)持深化應(yīng)用“六統(tǒng)一、五集中”為主線，打破“代管”壁壘，緊扣專業(yè)延伸管理主旋律，把握統(tǒng)一、規(guī)范關(guān)鍵點(diǎn)，制定財(cái)務(wù)集約化管理實(shí)施方案，明確工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)和實(shí)施步驟，將省公司規(guī)定動(dòng)作落實(shí)與管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，與國(guó)網(wǎng)專業(yè)工作同檢查、同部署、同總結(jié)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，創(chuàng)造性地提出了“1+2+3”的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，一個(gè)中心：財(cái)務(wù)管理集約化；兩個(gè)目標(biāo)：風(fēng)險(xiǎn)防控、價(jià)值引領(lǐng)；三個(gè)落腳點(diǎn)：夯基礎(chǔ)、改狀況、穩(wěn)增長(zhǎng)；輔以實(shí)施“四維”財(cái)務(wù)管模理式，即：一維信息系統(tǒng)建設(shè)、二維基礎(chǔ)工作創(chuàng)優(yōu)、三維要素集約管控、四維同步評(píng)價(jià)提升（同業(yè)對(duì)標(biāo)），農(nóng)電企業(yè)一體化管理水平得到明顯提升，為深化農(nóng)電企業(yè)體制改革和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、實(shí)施背景

（一）農(nóng)電企業(yè)面臨的形勢(shì)分析

1.外部環(huán)境因素

按照國(guó)家戰(zhàn)略部署，農(nóng)電體制改革將在“十二五”末完成，這意味著農(nóng)電企業(yè)的管理體制實(shí)施上劃管理改革勢(shì)在必行。如何在代管的過(guò)渡階段進(jìn)一步理順管理關(guān)系，穩(wěn)步提升經(jīng)營(yíng)管理水平，將是擺在代管者面前的一個(gè)重要課題。

由于電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，屬于基礎(chǔ)性行業(yè)，具有公益事業(yè)特點(diǎn)，受國(guó)家政策制約影響較大，在履行企業(yè)盈利職能的同時(shí)，還要履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征使得社會(huì)各界對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)督逐步強(qiáng)化，規(guī)范有序的經(jīng)營(yíng)理念的植入和有效實(shí)施成為必然。

2.內(nèi)部環(huán)境因素

綏化公司農(nóng)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在多年的“代管”中逐步走向規(guī)范，但其財(cái)務(wù)狀況也存在“二高三低”（資產(chǎn)負(fù)債率高、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、盈利能力低、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平低、融資能力低）的問(wèn)題。資產(chǎn)規(guī)模龐大管理效率低下、內(nèi)部控制虛而不實(shí)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大、盈利能力走弱、權(quán)益被虧蝕，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，使得電網(wǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展困難重重。依筆者之見(jiàn)，農(nóng)電企業(yè)在謀劃企業(yè)生存與發(fā)展問(wèn)題上要從著力抓好財(cái)務(wù)管理入手，要更加注重財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，更加注重成本費(fèi)用控制，更加注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，更加注重財(cái)務(wù)資源運(yùn)作。

（二）創(chuàng)新農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的意義

多年來(lái)，通過(guò)各級(jí)財(cái)務(wù)部門的共同努力，綏化公司代管縣供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，然而由于基礎(chǔ)差、底子薄、體制機(jī)制復(fù)雜等多種原因，代管縣供電企業(yè)在依法治企、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管控等方面依然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理要實(shí)現(xiàn)取得根本性的變化，必須有的放矢，對(duì)癥下藥，是政策原因的爭(zhēng)取政策支持，是內(nèi)部體制原因的深入推進(jìn)體制改革，是管理因素的規(guī)范精益管理，關(guān)鍵是根據(jù)客觀環(huán)境的變化，能夠因地制宜、因時(shí)制宜地推進(jìn)財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新。

對(duì)農(nóng)電企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，是貫徹國(guó)家和網(wǎng)省公司戰(zhàn)略部署的重要實(shí)踐，是夯實(shí)代管縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)、防范和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，也是推動(dòng)代管縣供電企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

二、成果的內(nèi)涵和做法

綏化公司本著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、評(píng)價(jià)總結(jié)閉環(huán)管理思維實(shí)施農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)電企業(yè)的實(shí)際和網(wǎng)省公司加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求，在抓深、抓實(shí)、抓細(xì)、抓嚴(yán)上下功夫，打破“代管”壁壘，創(chuàng)新農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式，引入了“四維”管理模式（圖1），提出了“1+2+3”的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)（圖2）。

經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐運(yùn)行，綏化公司對(duì)農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理取得了實(shí)效，拓展了現(xiàn)階段財(cái)務(wù)專業(yè)延伸管理的維度，加快了實(shí)現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平與國(guó)網(wǎng)接軌的步伐，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的管控目標(biāo)。具體做法如下：

（一）信息系統(tǒng)建設(shè)

1.農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理軟件現(xiàn)狀

2013年以前，綏化公司農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)核算軟件是遠(yuǎn)光核算系統(tǒng)2.1（單機(jī)版），地市公司不能及時(shí)地掌握各代管農(nóng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)核算信息和經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)農(nóng)電企業(yè)月度財(cái)務(wù)快報(bào)、年終財(cái)務(wù)決算的審核也只是達(dá)到“以表審表、層層匯總”的狀態(tài)，無(wú)法行之有效地行使對(duì)農(nóng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理職能。

2.農(nóng)電企業(yè)應(yīng)用財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)的必要性

“工欲善其事，必先利其器”。對(duì)代管縣供電企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管控項(xiàng)目，就是要充分借助信息化手段，通過(guò)先進(jìn)的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)代管縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)穿透查詢，促進(jìn)地市公司有效提升對(duì)代管企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本等全要素的財(cái)務(wù)管理水平。既是推動(dòng)農(nóng)電企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是做實(shí)地市公司、切實(shí)履行對(duì)農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能的重要舉措，更是農(nóng)電企業(yè)管理提升要求的重要內(nèi)容。因此，在全省范圍內(nèi)農(nóng)電企業(yè)應(yīng)用財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)十分必要。

3.農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)踐

（1）項(xiàng)目啟動(dòng)

自2013年下半年開始，從項(xiàng)目籌劃、制定實(shí)施方案到制定全省統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目體系，綏化公司全程參與了財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)建設(shè)的各階段工作。由于農(nóng)電企業(yè)會(huì)計(jì)核算區(qū)別于國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)的核算內(nèi)容，在創(chuàng)建科目體系的業(yè)務(wù)中沒(méi)有成型的體系可以借鑒。綏化公司充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)電企業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容全面掌握的優(yōu)勢(shì)，將業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與會(huì)計(jì)核算規(guī)則有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建有農(nóng)電企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目體系，為在全省開展會(huì)計(jì)集中核算進(jìn)行了有益的嘗試。

綏化公司將財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)核算理念與遠(yuǎn)光2.1版會(huì)計(jì)核算軟件的差異和“管理對(duì)象”以及業(yè)務(wù)分類”等財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)術(shù)語(yǔ)，用通俗易懂的語(yǔ)言歸結(jié)出來(lái)，為系統(tǒng)應(yīng)用的關(guān)鍵工作――靜態(tài)數(shù)據(jù)的收集和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)工作的開展做好鋪墊和理論支持。并在2013年6月至7月，綏化公司組織所屬農(nóng)電企業(yè)開展了72人次有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了工作要點(diǎn)。

（2）項(xiàng)目運(yùn)行

綏化公司集中轄屬的農(nóng)電企業(yè)開展項(xiàng)目應(yīng)用試運(yùn)行工作，有序開展了系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)境的搭建、關(guān)鍵用戶權(quán)限的收集、報(bào)送、導(dǎo)入、使用、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目下靜態(tài)數(shù)據(jù)的收集、整理、植入（共收集了單體工程451個(gè)、往來(lái)單位3125個(gè)、組織機(jī)構(gòu)487個(gè)、銀行賬戶57個(gè)，共計(jì)4120條靜態(tài)數(shù)據(jù)）、2013年動(dòng)態(tài)期初數(shù)據(jù)的對(duì)照、錄入、核對(duì)、2013年已發(fā)生業(yè)務(wù)的憑證補(bǔ)錄、數(shù)據(jù)核對(duì)、報(bào)表關(guān)鍵數(shù)據(jù)來(lái)源的設(shè)置，順利實(shí)現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)的成功上線運(yùn)行。

（3）項(xiàng)目總結(jié)

綏化公司通過(guò)對(duì)2013年會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)（圖3）試運(yùn)行工作的實(shí)踐，有效開展了運(yùn)行過(guò)程階段性分析評(píng)估，一方面查補(bǔ)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)功能需補(bǔ)充、調(diào)整、完善的內(nèi)容，另一方收集農(nóng)電企業(yè)在應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題，完成了項(xiàng)目試點(diǎn)應(yīng)用總結(jié)，共提出包括靜態(tài)數(shù)據(jù)收集、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)、會(huì)計(jì)科目正確使用等10余項(xiàng)注意事項(xiàng)，有效避免“進(jìn)去一串垃圾數(shù)據(jù)，出來(lái)一張垃圾報(bào)表”的狀況，為下一步的推廣應(yīng)用打好了基礎(chǔ)。

（二）基礎(chǔ)工作創(chuàng)優(yōu)

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終，隨著管理提升、依法治企等工作的開展，綏化公司實(shí)施了“四步工作法”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與國(guó)網(wǎng)同步推進(jìn)。

1.深入調(diào)研摸清狀況

不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。綏化公司按照省公司財(cái)務(wù)集約化管理要求，開展了以會(huì)計(jì)政策的執(zhí)行、會(huì)計(jì)科目的使用、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度制定實(shí)施等主要內(nèi)容的農(nóng)電企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作調(diào)研工作。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)電企業(yè)在計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的會(huì)計(jì)政策方面不統(tǒng)一，有的農(nóng)電企業(yè)是按“賬齡分析法”計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，有的農(nóng)電企業(yè)采用“直接核銷法”核算壞賬，即平時(shí)不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，發(fā)生壞賬損失直接核銷。通過(guò)調(diào)研摸清了農(nóng)電企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀，結(jié)合“六統(tǒng)一、五集中”財(cái)務(wù)集約化管理進(jìn)行了差異分析，為執(zhí)行統(tǒng)一政策、規(guī)范管控夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2.整章建制貫通應(yīng)用

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。財(cái)務(wù)集約化管理的精髓是“集約”，嚴(yán)格執(zhí)行通用制度和標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施集約管理的有效途徑。綏化公司在貫徹執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司通用制度的同時(shí)，集中組織培訓(xùn)了《黑龍江省電力有限公司代管農(nóng)電企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》，創(chuàng)造性地針對(duì)農(nóng)電企業(yè)的管理需求，制定并執(zhí)行有特色的適合管理實(shí)施的綏化供電區(qū)財(cái)務(wù)通用制度，對(duì)指導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為管控和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理，起到了積極有效的促進(jìn)作用。

3.費(fèi)用核銷典型設(shè)計(jì)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。根據(jù)會(huì)計(jì)核算規(guī)范性和報(bào)銷管理的有關(guān)要求，針對(duì)近年來(lái)內(nèi)外部檢查提出的費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)不完備問(wèn)題，綏化公司對(duì)成本費(fèi)用報(bào)銷和工程其他費(fèi)用報(bào)銷業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行典型設(shè)計(jì)，即結(jié)合信息化環(huán)境下的會(huì)計(jì)核算管控，研討形成了農(nóng)電企業(yè)“成本費(fèi)用業(yè)務(wù)核銷規(guī)范”和“工程其他費(fèi)用核銷規(guī)范”，并將上述兩項(xiàng)規(guī)范作為“操作指南”深度融合了原始憑證規(guī)范化、費(fèi)用審批、流程管控的要求，形成了以規(guī)范促提升的良性機(jī)制。

4.嚴(yán)格審核防控風(fēng)險(xiǎn)

居安思危，才能防患未然。在農(nóng)電企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理實(shí)踐中，綏化公司在統(tǒng)一規(guī)范了29種原始憑證單據(jù)樣式的同時(shí)，提出了相應(yīng)的財(cái)務(wù)審核規(guī)范，做到“四不通過(guò)”：沒(méi)有業(yè)務(wù)預(yù)算的不通過(guò)；審批手續(xù)不全的不通過(guò)；原始憑證不齊全、不合規(guī)的不通過(guò)；業(yè)務(wù)流程不規(guī)范的不通過(guò)；通過(guò)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，建立和完善以日?；撕投ㄆ诨藶橹攸c(diǎn)的財(cái)務(wù)稽核常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤稽核監(jiān)督，確保公司在資金運(yùn)營(yíng)、核算管理、資產(chǎn)管理、成本控制等方面依法合規(guī)，從而進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，有效防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）要素集約管控

國(guó)網(wǎng)公司提出的農(nóng)電企業(yè)“雙提升”工程，從財(cái)務(wù)專業(yè)角度看，貫穿了財(cái)務(wù)集約化實(shí)施的過(guò)程。綏化公司在現(xiàn)有的體制下，以“五集中”的內(nèi)容為要點(diǎn)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)、負(fù)債、成本、收入及利潤(rùn)的全要素管控，推動(dòng)了農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理集約深化。

1.率先生成“一鍵式”報(bào)表

按照國(guó)網(wǎng)公司要求，2013年度黑龍江省電力有限公司20%的代管縣供電企業(yè)要應(yīng)用財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)生成“一鍵式”報(bào)表。綏化供電公司轄屬10家代管縣供電企業(yè)作為試點(diǎn)單位首批開展此項(xiàng)工作，并于2013年8月24日正式生成“一鍵式”報(bào)表，對(duì)農(nóng)電企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的改革具有劃時(shí)代的意義。綏化公司結(jié)合農(nóng)電企業(yè)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的實(shí)施，充分研討，統(tǒng)一了科目體系，并在此前提下靜態(tài)數(shù)據(jù)的收集和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)以及財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行的“一對(duì)一”的集中培訓(xùn)，應(yīng)用“數(shù)據(jù)收集與業(yè)務(wù)核算相結(jié)合”、“會(huì)計(jì)核算與集約管控要求相結(jié)合”機(jī)制，確保了系統(tǒng)如期上線?！耙绘I式”報(bào)表生成后，省、地公司可以通過(guò)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢，實(shí)時(shí)生成該試點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等會(huì)計(jì)報(bào)表，簡(jiǎn)化了數(shù)據(jù)生成、歸集、傳遞流程，在“統(tǒng)一”的前提下，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量?！耙绘I式”的生成，跨越體制限制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的“準(zhǔn)集約”（圖4）。

2.嚴(yán)控預(yù)算執(zhí)行

一是嚴(yán)控可控費(fèi)用。綏化公司針對(duì)可控費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，本著“厲行節(jié)約，勤儉辦企”的原則，細(xì)化了預(yù)算集約調(diào)控工作，制定并實(shí)施了《國(guó)網(wǎng)綏化供電公司農(nóng)電企業(yè)可控費(fèi)用預(yù)算考核管理辦法》，加強(qiáng)了可控費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行管控工作，實(shí)行了月分析、季通報(bào)、年考核制度。二是動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行。通過(guò)實(shí)時(shí)生成的“一鍵式”財(cái)務(wù)報(bào)告信息為反映基礎(chǔ)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控農(nóng)電企業(yè)預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算管控落到實(shí)處；通過(guò)財(cái)務(wù)建立健全預(yù)算指標(biāo)管理的績(jī)效考核和監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，杜絕了預(yù)算外支出，提高了可控費(fèi)用管理的實(shí)效性，提升了成本管理水平，維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性、剛性原則，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)預(yù)算集約調(diào)控的“準(zhǔn)集約”。

3.資金集約管控

綏化公司嚴(yán)格落實(shí)省公司資金管理工作要求，著力推進(jìn)資金管理理念、管理手段、管理方式的創(chuàng)新。一是嚴(yán)格控制銀行賬戶數(shù)量，加強(qiáng)賬戶開立審批和撤銷備案制度執(zhí)行，持續(xù)壓降農(nóng)電企業(yè)銀行賬戶數(shù)量，農(nóng)電企業(yè)銀行賬戶數(shù)量由最初的145個(gè)壓降到目前的65個(gè)。二是依托中電財(cái)結(jié)算平臺(tái)和服務(wù)力量，研究搭建農(nóng)電企業(yè)資金池，提高了農(nóng)電企業(yè)資金集團(tuán)化管理水平，實(shí)現(xiàn)資金歸集率95%以上。三是加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)資金運(yùn)作，提高資金效益。2013年以來(lái)，鼓勵(lì)供電區(qū)內(nèi)的農(nóng)電企業(yè)積極參與省公司的資金運(yùn)作，使得閑置資金的收益在無(wú)風(fēng)險(xiǎn)條件下實(shí)現(xiàn)最大化。四是持續(xù)應(yīng)用農(nóng)行“三級(jí)賬戶”管控，加強(qiáng)資金在線監(jiān)控，在財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)全面應(yīng)用的基礎(chǔ)上，優(yōu)化資金月報(bào)，提升了農(nóng)電企業(yè)月度資金分析功能，加強(qiáng)日常在線稽核和監(jiān)控，強(qiáng)化預(yù)算管控，防范了資金風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)資金集中管理的“準(zhǔn)集約”（圖5、圖6、圖7）。

4.資產(chǎn)精益管理

綏化公司從農(nóng)電企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)成功上線工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，創(chuàng)新資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，全面開展了清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資工作按照“清查、規(guī)范、發(fā)展”的原則，遵循“尊重歷史、依法確認(rèn)、實(shí)事求是”的總體工作思路，經(jīng)過(guò)制定方案、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)鑒證、報(bào)告出具、賬務(wù)處理6個(gè)階段，從2013年9月至2014年3月底，歷時(shí)7個(gè)月全面完成，共計(jì)清查所屬農(nóng)電企業(yè)資產(chǎn)盤虧、資產(chǎn)盤盈及資金掛賬的凈損益共計(jì)280.31萬(wàn)元。通過(guò)清產(chǎn)核資，在改善財(cái)務(wù)狀況的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了賬實(shí)、賬賬、賬證的“三對(duì)照”，為下一步實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理打下了良好基礎(chǔ)。綏化公司在不斷改善優(yōu)化農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，引入并適應(yīng)性調(diào)整“電網(wǎng)投資能力測(cè)算模型”，測(cè)算電網(wǎng)投資能力趨勢(shì)，為投資決策提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)資本集中運(yùn)作的“準(zhǔn)集約”。

5.風(fēng)險(xiǎn)集約管控

農(nóng)電企業(yè)由于現(xiàn)有的治理結(jié)構(gòu)影響，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在一定程度普遍存在。綏化公司在客觀分析農(nóng)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況的基礎(chǔ)上，突破體制限制，利用現(xiàn)有資源，借助內(nèi)控系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)施資金支付管控和在線稽核，積極構(gòu)建適合農(nóng)電企業(yè)特色的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。創(chuàng)新應(yīng)用“三級(jí)賬戶”管控系統(tǒng)管控重大事項(xiàng)業(yè)務(wù)的資金支出，通過(guò)制度固化農(nóng)電企業(yè)沒(méi)發(fā)生金額5萬(wàn)元以上的大額資金支付業(yè)務(wù)，農(nóng)電企業(yè)資金支付在履行內(nèi)部集體決策后，上報(bào)地市公司審批執(zhí)行，并要求農(nóng)電企業(yè)在重大資金支付業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，須提供經(jīng)過(guò)審批的單據(jù)，地市公司財(cái)務(wù)部門復(fù)核人員方可辦理業(yè)務(wù)復(fù)核，款項(xiàng)才得以形成支付。這是一種將業(yè)務(wù)發(fā)生與系統(tǒng)應(yīng)用相結(jié)合的管控方式，創(chuàng)新性的業(yè)務(wù)實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防控的常態(tài)融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控的“準(zhǔn)集約”。

（四）同步評(píng)價(jià)提升

綏化公司深入實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理工作的同時(shí)，以專業(yè)延伸管理為契機(jī)，建立激勵(lì)與約束機(jī)制，創(chuàng)新開展了農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。以同業(yè)對(duì)標(biāo)為手段，有效促進(jìn)各項(xiàng)集約管理工作在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中的融合和轉(zhuǎn)換，切實(shí)促進(jìn)“雙提升”、切實(shí)服務(wù)于“三集五大”體系建設(shè)，切實(shí)為農(nóng)電體制改革奠定基礎(chǔ)。

第一，堅(jiān)持科學(xué)有序開展。前期工作突出了“兩個(gè)到位”即認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位。首先按照網(wǎng)省公司的專業(yè)延伸管理要求，確定適合的管理對(duì)標(biāo)體系架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)標(biāo)的目的；其次，就管理對(duì)標(biāo)體系的應(yīng)用開展了有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，對(duì)指標(biāo)定義、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)口徑、數(shù)據(jù)來(lái)源和具體提升措施等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，做好了管理對(duì)標(biāo)工作的深入到位宣傳；最后建立了定期聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)告、督導(dǎo)檢查、管理提升、工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制等五個(gè)工作機(jī)制，確保農(nóng)電企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)工作有序展開（圖8）。

第二，堅(jiān)持促進(jìn)管理提升。綏化公司以縣供電企業(yè)及供電所管理提升工程為有效載體，克服基礎(chǔ)差、底子薄、體制機(jī)制復(fù)雜等困難阻礙，全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)專業(yè)延伸管理，促進(jìn)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理水平提升。一是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)應(yīng)用水平，集中組織了農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)人員20余人進(jìn)行了程序的培訓(xùn)、測(cè)試，為對(duì)標(biāo)工作的開展提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障；二是持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控日常考核的關(guān)鍵指標(biāo)的完成情況，積極提出完善提升建議，找短板、強(qiáng)管控，同步提升對(duì)標(biāo)水平。

第三，堅(jiān)持積累典型經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)標(biāo)體系建設(shè)過(guò)程中，綏化公司充分發(fā)揮農(nóng)電企業(yè)管理提升的主動(dòng)性和積極性，不斷抓重點(diǎn)、找難點(diǎn)，深入剖析，全面總結(jié)，努力在同業(yè)對(duì)標(biāo)深入實(shí)施過(guò)程中認(rèn)真總結(jié)工作亮點(diǎn)，樹標(biāo)桿、抓典型，實(shí)現(xiàn)以對(duì)標(biāo)促管理提升，以管理提升促對(duì)標(biāo)水平提升的雙保雙促機(jī)制。

三、成效

綏化公司通過(guò)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，農(nóng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，尤其是在財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)成功上線后，提升了財(cái)務(wù)集約化管理水平，充分發(fā)揮了管理手段的導(dǎo)向、約束、凝聚、融合和輻射作用。

第一，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。統(tǒng)一了科目體系和會(huì)計(jì)政策，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)務(wù)管控基礎(chǔ)；以財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)成功應(yīng)用為依托，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算規(guī)范化；對(duì)農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了逐一分析，有效地保證了省公司“一本賬”會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

第二，財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步改善。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資，摸清了家底，解決了歷史遺留問(wèn)題。全面清理處置低效無(wú)效資產(chǎn)，提高了農(nóng)電企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。深入開展資產(chǎn)清理處置，加強(qiáng)資產(chǎn)效用分析，提高資產(chǎn)的流動(dòng)性和安全性；加強(qiáng)不良資產(chǎn)管理，重視賬銷案存資產(chǎn)清理追索，建立健全資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。通過(guò)“提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全”的資產(chǎn)集約管理手段的實(shí)施，農(nóng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況得到根本性的改善，全區(qū)綜合的資產(chǎn)負(fù)債率由2012年的75%優(yōu)化到2014年6月30日的37%（不含農(nóng)網(wǎng)改造因素）。

第三，預(yù)算行為進(jìn)一步規(guī)范。綏化公司在農(nóng)電企業(yè)樹立全面預(yù)算“一盤棋”的理念，逐步強(qiáng)化損益性預(yù)算管控，全面完成省公司下達(dá)的損益性預(yù)算指標(biāo)，并同步嚴(yán)把資本性預(yù)算的“立項(xiàng)關(guān)”。對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目預(yù)算的管控引入并適應(yīng)性調(diào)整“電網(wǎng)投資能力測(cè)算模型”，從測(cè)算結(jié)果出發(fā)，綜合平衡規(guī)劃需求、利潤(rùn)目標(biāo)、后續(xù)效益因素，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和時(shí)序安排，2013年投資計(jì)劃比2012年下降1.69億元，2014年投資計(jì)劃比2013年下降0.53億元，以量化數(shù)據(jù)引導(dǎo)預(yù)算行為，使農(nóng)網(wǎng)工程投資決策更科學(xué)、更合理。

篇8

如上文所述，由于社會(huì)管理創(chuàng)新的核心在于政府職能的轉(zhuǎn)變，因此法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新意味著法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)一定的途徑來(lái)推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。司法建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性和道德勸說(shuō)性，有助于維護(hù)被建議單位或部門的“面子”。因此，法院愿意采用這種溫和的推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的方式來(lái)助推其管理創(chuàng)新。例如，浙江省玉環(huán)縣人民法院就民間借貸糾紛激增的現(xiàn)實(shí)向該縣人民政府發(fā)出司法建議書，建議其降低信貸門檻，提高金融服務(wù)水平；改善投資環(huán)境，適當(dāng)放寬資本市場(chǎng)準(zhǔn)人條件；正確引導(dǎo)民間借貸，趨利避害；規(guī)范民間借貸，遏制非法經(jīng)營(yíng)獲得。玉環(huán)縣人民政府高度重視，縣長(zhǎng)王國(guó)忠作出批示，分管副縣長(zhǎng)召集相關(guān)部門制定規(guī)范民間借貸，給融資熱降溫的具體措施。通過(guò)多方面的努力，該縣有效預(yù)防了民間借貸案件爆棚現(xiàn)象的發(fā)生。廣東省高級(jí)人民法院就政府部門為商業(yè)目的對(duì)外出具承諾函的問(wèn)題向廣東省人民政府發(fā)出司法建議書，建議廣東省人民政府全面清理對(duì)外擔(dān)保行為，轉(zhuǎn)變政府職能。廣州海事法院就保護(hù)國(guó)家礦砂資源、降低河道采砂管理過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)向廣東省水利廳發(fā)出司法建議書，建議河道主管機(jī)關(guān)履行河道采砂審批職能。

2 通過(guò)推動(dòng)公共政策調(diào)整來(lái)助推社會(huì)管理創(chuàng)新

篇9

一、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的特殊性與社會(huì)管理的普遍性

唯物辯證法原理告訴我們，事物的聯(lián)系和發(fā)展是一個(gè)有機(jī)的整體。整體和部分的關(guān)系是：兩者相互依存。整體是由部分組成的，離開部分就不存在整體。整體也不是各個(gè)部分的簡(jiǎn)單相加，而是按一定聯(lián)系或關(guān)系結(jié)合在一起的，整體不等于部分的總和，優(yōu)化的系統(tǒng)整體大于部分的總和。整體和部分相互作用。一方面，整體對(duì)部分起支配、決定作用，協(xié)調(diào)各部分向著統(tǒng)一的方向發(fā)展。另一方面，各個(gè)部分也有其相對(duì)獨(dú)立性，反作用于整體，部分的變化也會(huì)影響整體的變化。正確處理整體和部分的關(guān)系，就必須分析和解決問(wèn)題時(shí)著眼于整體，要求局部服從整體，反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)局部、以局部利益損害整體利益的分散主義和個(gè)體主義。在稅收工作實(shí)踐中，我們要把社會(huì)管理與稅收風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合起來(lái)，立足社會(huì)管理整體、統(tǒng)籌兼顧稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，才能使稅收事業(yè)不斷取得新的發(fā)展。

同時(shí)，從事物矛盾的存在看，唯物辯證法認(rèn)為，矛盾存在于一切事物中，即事事有矛盾；矛盾貫穿于每一個(gè)事物發(fā)展過(guò)程的始終，即時(shí)時(shí)有矛盾，這就是矛盾的普遍性。世界上的事物雖然都有矛盾，但是每一個(gè)事物的具體矛盾又各有其特點(diǎn)，即矛盾的特殊性。因?yàn)槊芫哂刑厥庑?，所以要采取不同的方法解決不同的矛盾。

近些年來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)和創(chuàng)新稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作中不斷運(yùn)用社會(huì)管理中的理念和方法持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作。通過(guò)相關(guān)部門和社會(huì)各界全方位的聯(lián)系，建立完善的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理立體交叉網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)治稅信息的及時(shí)傳遞與交換。其目的是進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控，提高稅收管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)稅款征收工作法制化、規(guī)范化，最大限度地減少各種稅收流失，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。如對(duì)個(gè)體戶的電子定稅、社會(huì)監(jiān)督等多種方式的核定征收管理、委托代征管理、網(wǎng)格化管理等；對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收問(wèn)卷調(diào)查、自查管理、審計(jì)和評(píng)估、稅務(wù)稽查管理；搭建與第三方聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非居民企業(yè)稅源管理等等，無(wú)不體現(xiàn)以社會(huì)資源，用社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)納稅人的服務(wù)與管理。體現(xiàn)出社會(huì)管理的普遍性與稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的特殊性的有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)在，困擾稅企雙方多年的金稅三期征管系統(tǒng)已在重慶國(guó)地稅上線單軌運(yùn)行，主要含有核心征管（含出口退稅）、個(gè)人稅收管理系統(tǒng)的綜合征管功能，決策支持系統(tǒng)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)集成平臺(tái)、會(huì)計(jì)核算、數(shù)據(jù)查詢、分析、監(jiān)控等核算、分析功能；并成功實(shí)現(xiàn)了與金稅二期保留的防偽稅控、貨運(yùn)發(fā)票、財(cái)稅庫(kù)銀TIPS（升級(jí)到全國(guó)集中模式）等系統(tǒng)，以及網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、自助辦稅終端、電子申報(bào)（含網(wǎng)絡(luò)、IC卡）等重慶本地特色應(yīng)用系統(tǒng)的集成銜接（新舊應(yīng)用系統(tǒng)共33個(gè)）。可充分運(yùn)用現(xiàn)代信息管稅手段對(duì)來(lái)自征納雙方尤其是第三方涉稅信息實(shí)行多角度、多維度、全方位稅收監(jiān)控?？梢哉f(shuō)，人們特別是征納雙方所期待的金稅三期主要征管系統(tǒng)已初露端倪。它具有全國(guó)應(yīng)用大集中、國(guó)地稅統(tǒng)一版本、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)口徑統(tǒng)一規(guī)范等特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一征管數(shù)據(jù)監(jiān)控、統(tǒng)一納稅服務(wù)、統(tǒng)一管理決策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，金稅三期工程是具有重要戰(zhàn)略地位的國(guó)家級(jí)電子政務(wù)工程，在稅收信息化建設(shè)中處于承前啟后的重要地位?？梢韵胂瘢斯こ探ǔ珊?，將進(jìn)一步推動(dòng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理融入社會(huì)管理的大格局。同時(shí)，為優(yōu)化納稅服務(wù)，提高征管質(zhì)效，構(gòu)建現(xiàn)代化的稅收征管體系，推動(dòng)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的信息技術(shù)保障。

二、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分

社會(huì)管理創(chuàng)新是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過(guò)程。而創(chuàng)新稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和技術(shù)手段，預(yù)測(cè)、識(shí)別和評(píng)估稅收風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)不同的稅收風(fēng)險(xiǎn)制定不同的管理戰(zhàn)略，并通過(guò)合理的服務(wù)和管理措施規(guī)避或防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，以提高稅法遵從度和稅收征收率。其實(shí)質(zhì)就是借鑒社會(huì)管理理論和一般風(fēng)險(xiǎn)管理理論，建立健全科學(xué)、嚴(yán)密、有效的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)潛在的稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)并實(shí)施有效的控制，變事后處理為事前、事中的預(yù)警控制，科學(xué)地監(jiān)測(cè)和有效地防范、化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收管理效能的最大化，不斷提高稅收管理的水平和質(zhì)量。融整體于部分之中，集共性于個(gè)性之中。具體來(lái)說(shuō)：

首先，稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部要積極參與完善社會(huì)管理格局，優(yōu)化稅務(wù)部門社會(huì)管理和服務(wù)職能。維護(hù)群眾合法權(quán)益，努力改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，持續(xù)構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。緊密聯(lián)系稅務(wù)部門實(shí)際解決當(dāng)前社會(huì)管理中存在的突出問(wèn)題。因?yàn)楹椭C的稅收征納關(guān)系是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，也是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部分融入社會(huì)管理整體的具體體現(xiàn)。

篇10

稅務(wù)會(huì)計(jì)師（CTAC）是以國(guó)家現(xiàn)行稅收法律法規(guī)為依據(jù)，以貨幣計(jì)量為基本形式，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論和核算方法，連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對(duì)納稅人應(yīng)納稅款的形成、計(jì)算和繳納；即稅務(wù)活動(dòng)所引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，以及稅務(wù)統(tǒng)籌管理、稅務(wù)檢查、納稅籌劃等一系列與稅務(wù)相關(guān)的稅務(wù)工作，以保障國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益的一種企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)專職崗位和專業(yè)會(huì)計(jì)人才。

2008年，在全國(guó)中央企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)上，國(guó)資委主任李融榮明確指出，中央集團(tuán)企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)行集中管理，發(fā)揮集團(tuán)資源規(guī)模效應(yīng)、控制企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)分離管理職能和操作職能，實(shí)施有效益的財(cái)務(wù)管理體制變革。中國(guó)電信集團(tuán)公司根據(jù)自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型規(guī)劃，制定在三年內(nèi)完成集團(tuán)范圍省級(jí)財(cái)務(wù)共享的總體部署。2008年完成了廣東、四川、青海三個(gè)省公司的省級(jí)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的試點(diǎn)，2009年8月又在貴州、云南、寧夏、重慶、山東五省區(qū)進(jìn)行第一批擴(kuò)大試點(diǎn)，2010年中國(guó)電信集團(tuán)財(cái)務(wù)工作會(huì)提出全面加快推進(jìn)，北方統(tǒng)一模版，南方5-8個(gè)省全面實(shí)施省級(jí)財(cái)務(wù)集中。由此，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心（F-SSC，簡(jiǎn)稱SSC）正式進(jìn)入中國(guó)電信財(cái)務(wù)管理的舞臺(tái)，稅務(wù)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)會(huì)計(jì)人員以其獨(dú)特的區(qū)別于普通核算會(huì)計(jì)的管理職能在指導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作和提升企業(yè)價(jià)值管理方面的優(yōu)勢(shì)彰顯出重要作用與意義，并逐步走向舞臺(tái)的中央，成為財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心最給力的崗位之一。

一、省SSC中稅務(wù)會(huì)計(jì)師重要作用與意義

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心英文解釋為Finance Shared Service Center （F-SSC，簡(jiǎn)稱SSC）是國(guó)際上大型集團(tuán)公司通用的一種財(cái)務(wù)管理模式，近年來(lái)也在被國(guó)內(nèi)一些大型企業(yè)集團(tuán)特別是央企所采用，它是將不同地域?qū)嶓w的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中到SSC來(lái)統(tǒng)一核算和支付，統(tǒng)一報(bào)告業(yè)務(wù)管理方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%以上的財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)正在應(yīng)用SSC，90%的跨國(guó)公司正在實(shí)施SSC，共享服務(wù)模式得到了理論界和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。SSC的建立，可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)政策的集中管理與深入研究，并通過(guò)核算業(yè)務(wù)集中處理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)政策執(zhí)行的一致性。通過(guò)系統(tǒng)、完整的管理體系的建立，形成標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、系統(tǒng)化的作業(yè)過(guò)程，達(dá)到核算方法、流程、口徑的統(tǒng)一，崗位職責(zé)規(guī)范、業(yè)務(wù)操作規(guī)范的統(tǒng)一和信息透明，從而顯著降低企業(yè)日常事務(wù)的處理成本，提高效率，并支持企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略有效執(zhí)行。

因此，中國(guó)電信集團(tuán)要求各省的財(cái)務(wù)共享中心必須設(shè)置稅務(wù)會(huì)計(jì)崗，通過(guò)組織工作經(jīng)驗(yàn)豐富具有初級(jí)職稱和本科或以上學(xué)歷的核算會(huì)計(jì)競(jìng)聘上崗。以下根據(jù)所從事的電信行業(yè)具體談一談稅務(wù)會(huì)計(jì)崗即稅務(wù)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的重要作用與意義：

從組織結(jié)構(gòu)上設(shè)置上，確立稅務(wù)會(huì)計(jì)師在企業(yè)管理工作中的重要性。

改變過(guò)去兼職崗位編制設(shè)置，從崗位上細(xì)分將稅務(wù)會(huì)計(jì)從崗職上區(qū)別于一般核算人員，歸屬于企業(yè)最核心的財(cái)務(wù)信息披露部室總賬報(bào)告室，與報(bào)表會(huì)計(jì)、總賬會(huì)計(jì)同一序列，統(tǒng)籌全省的稅務(wù)管理工作。

稅務(wù)會(huì)計(jì)師在履職過(guò)程中，對(duì)企業(yè)價(jià)值提升與風(fēng)險(xiǎn)管控發(fā)揮了不可忽視的重要作用。

未成立SSC前，稅務(wù)性工作一般由核算會(huì)計(jì)兼任，各分支機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)能力參差不齊，對(duì)其工作要求，也主要是指執(zhí)行公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和國(guó)家財(cái)政稅務(wù)政策做好相關(guān)稅金的交納，配合稅務(wù)部門檢查等一些相對(duì)簡(jiǎn)單的工作事項(xiàng)。

成立SSC后，分支機(jī)構(gòu)的核算管理職能集中并上移，稅務(wù)會(huì)計(jì)崗承擔(dān)更多重要的管理性事務(wù)與延伸性的工作并通過(guò)稅務(wù)會(huì)計(jì)師來(lái)完成，重要成效有：

負(fù)責(zé)制定全省的稅務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)制度和省的稅金核算業(yè)務(wù)的總體管理流程。SSC成立后，全省的稅務(wù)核算格局已被打破，通過(guò)SSC這一渠道集中支付全省分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，勢(shì)必改變以往的業(yè)務(wù)模式。稅務(wù)會(huì)計(jì)師依照相關(guān)規(guī)定，建立新的集中財(cái)務(wù)核算管理模式下的稅務(wù)會(huì)計(jì)制度與業(yè)務(wù)流程。

負(fù)責(zé)全省的稅務(wù)政策的執(zhí)行。財(cái)務(wù)集中核算管理后，稅務(wù)會(huì)計(jì)崗人員可以根據(jù)會(huì)計(jì)核算資料，隨時(shí)了解本企業(yè)履行納稅義務(wù)的情況，并可從中對(duì)未按規(guī)定計(jì)算繳納稅款的問(wèn)題提出異議，并敦促相關(guān)分支機(jī)構(gòu)整改，以正確履行納稅義務(wù)。并通過(guò)聚攏全省的稅務(wù)核算業(yè)務(wù)專家成立“稅務(wù)政策研究小組”，在有效控制、防范企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督合法履行稅務(wù)義務(wù)，有效執(zhí)行稅務(wù)政策和創(chuàng)新工作中起到積極的推動(dòng)作用。

參與公司產(chǎn)品定價(jià)的相關(guān)稅務(wù)籌劃。參與企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)的稅務(wù)籌劃，是稅務(wù)會(huì)計(jì)師發(fā)揮主觀能力性運(yùn)用?；R(shí)，在增強(qiáng)企涉稅處理和應(yīng)變能力，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)企業(yè)利益方面的又一項(xiàng)亮點(diǎn)核心工作，也是電信企業(yè)在戰(zhàn)略發(fā)展中對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)師提出的新要求。稅務(wù)會(huì)計(jì)師在參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通過(guò)充分的準(zhǔn)備，合理籌劃，使企業(yè)稅負(fù)時(shí)間和金額安排實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，能提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、結(jié)論

總而言之，稅務(wù)會(huì)計(jì)師在緊緊圍繞中國(guó)電信的聚焦客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略和差異化發(fā)展策略，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為核心，實(shí)施積極的稅務(wù)策略，深化稅務(wù)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提升稅務(wù)管理的戰(zhàn)略性支撐服務(wù)能力，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：