導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企業(yè)稅務(wù)管理創(chuàng)新，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、加強企業(yè)稅務(wù)管理的必要性

1、加強企業(yè)稅務(wù)管理可以幫助企業(yè)降低稅務(wù)支付成本，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)利益效益最大化。

在企業(yè)的發(fā)展過程中，經(jīng)營活動和范圍都會逐漸增多，隨之稅收成本就會相應(yīng)的上漲，如果加強稅務(wù)管理，那么企業(yè)就會在稅務(wù)上花費很多辛辛苦苦賺回來的利潤，所以加強稅務(wù)管理是必要的，通過對延期納稅來增強企業(yè)稅收獲得的實際利潤，增加企業(yè)經(jīng)營效益。但是如果企業(yè)單純只盯著很低的稅負(fù)，并通過各個渠道和方法來實現(xiàn)，一旦被稅務(wù)機構(gòu)查出涉嫌避稅、偷稅行為，企業(yè)會付出相當(dāng)大的成本，加重了企業(yè)額財務(wù)風(fēng)險，因為一經(jīng)被證實，不僅要上繳偷稅、漏稅罰款，還使得企業(yè)的信用蒙上陰影，給以后的融資帶來困難。企業(yè)要加強稅務(wù)管理，在投資、籌資、利潤分配上等進(jìn)行有效控制，這樣會讓企業(yè)減輕部分應(yīng)繳稅費，還可以防止因違反稅法而面臨的繳納罰款，企業(yè)的稅務(wù)成本降低了，反之企業(yè)的利潤就提升了，企業(yè)才能發(fā)展的后勁。

2、加強企業(yè)稅務(wù)管理有利于提高納稅人納稅意識。

企業(yè)要加強稅務(wù)管理首先就得讓企業(yè)管理者、財務(wù)管理人員、出納、結(jié)算等人員熟悉會計法、會計準(zhǔn)則、稅收法律、政策、稅收制度等，所以企業(yè)要檢查相應(yīng)同事是否具備了基本知識，并強化普及，通過培訓(xùn)等渠道進(jìn)行補充、完善，讓大家都有稅法觀念，具有財務(wù)管理能力。

3、加強企業(yè)稅務(wù)管理有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源的合理配置。

企業(yè)財務(wù)部門熟知稅務(wù)知識，可以通過分析對比稅法中的稅基和稅率之間的差別，找出或創(chuàng)造企業(yè)自身能夠享有稅收優(yōu)惠的經(jīng)營活動，幫助企業(yè)減輕一定的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，使得企業(yè)在競爭行業(yè)中處于盈利水平高的企業(yè)，并且在過程中可以加深對企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮資本在稅收中起到的作用，讓其在不同的企業(yè)進(jìn)行流動和合理配置。

三、我國企業(yè)稅收管理現(xiàn)狀

1、少繳稅與多繳稅同時存在

不少企業(yè)都存在少繳稅的情況，主要是對稅收政策理和把握不準(zhǔn)確。然而更有一些企業(yè)為了減輕稅收負(fù)擔(dān)，獲得稅收利益，鋌而走險觸犯稅收法律，造成偷稅漏稅。其結(jié)果是，一經(jīng)征收部門查出，勢必追征偷漏稅款，加收滯納金，并處一定數(shù)額的罰款，嚴(yán)重觸犯法律的，給予刑事處罰。多繳稅的情況也存在于多數(shù)企業(yè)，尤其是國營企業(yè)。有些稅種在發(fā)現(xiàn)這些問題以前多交的稅金，國家是不予退回的，這樣企業(yè)多交的稅金就成了對國家的無私奉獻(xiàn)。

2、涉稅風(fēng)險與稅收優(yōu)惠政策運用不足同時存在

部分企業(yè)由于對稅收信息了解不夠，對稅收優(yōu)惠政策尤其是新出臺的優(yōu)惠政策不了解，對一些稅法公式理解不透，不清楚稅法與會計的差異等原因，而導(dǎo)致蒙受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。稅收優(yōu)惠政策在給企業(yè)帶來節(jié)稅利益的同時，也伴隨著風(fēng)險的存在。大部分稅收優(yōu)惠政策都有期間規(guī)定的，稍有不慎，則會給企業(yè)帶來不必要的損失。因此熟練全面掌握稅收優(yōu)惠政策，規(guī)避涉稅風(fēng)險。

3、企業(yè)未形成有效的稅收籌劃聯(lián)動機制

所謂稅收籌劃聯(lián)動機制就是，加強機關(guān)和基層之間、稅源管理部門和稽查部門之間、各業(yè)務(wù)部門之間的相互協(xié)作，按照流程化管理要求，明確職責(zé)分工，建立協(xié)調(diào)配合、銜接到位的流程運行模式。對相關(guān)工作涉及多個部門或部門之間職能交叉的，實行扎口管理，部門聯(lián)動。加強機關(guān)對基層的指導(dǎo)和服務(wù)，基層增強對機關(guān)的理解和配合，實行機關(guān)與基層聯(lián)動。長期以來，我國企業(yè)的稅務(wù)籌劃意識淡薄，尤其是國有企業(yè)更是如此。絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為稅務(wù)籌劃與安排是財務(wù)部門的事情，與其他部門沒有關(guān)系。這樣使得國有企業(yè)在重大改革和經(jīng)營決策等問題上往往不考慮稅收問題，沒有很好地研究利用稅收優(yōu)惠政策，特別是有些國有企業(yè)為了完成經(jīng)營責(zé)任制而忽略稅務(wù)籌劃，導(dǎo)致事后工作的被動，這樣很容易產(chǎn)生被動局面。

四、加強企業(yè)稅務(wù)管理創(chuàng)新策略分析

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念，樹立稅務(wù)籌劃意識

由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)知識和稅務(wù)知識不了解，加上財務(wù)人員未能及時掌握稅收政策，因此在涉及到企業(yè)稅務(wù)問題時，不能主動積極的應(yīng)對，而是被動接受，或者通過外界關(guān)系解決涉稅問題。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法治稅各項政策措施的出臺，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須更新思想觀念。作為領(lǐng)導(dǎo)不僅要做到自身稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹立依法納稅、合法節(jié)稅的理財觀，而且要積極關(guān)注企業(yè)稅務(wù)籌劃，從組織、人員以及經(jīng)費上為企業(yè)開展稅務(wù)籌劃提供強有力的支持。

2、規(guī)范稅務(wù)籌劃基礎(chǔ)工作，建立稅務(wù)籌劃內(nèi)部治理機制

設(shè)立完整、規(guī)范的會計賬目和編制真實的財務(wù)會計報告既是國家有關(guān)《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的要求，也是企業(yè)依法納稅、滿足稅務(wù)管理部門要求的基本需要，同時又構(gòu)成了企業(yè)稅務(wù)籌劃的微觀技術(shù)基礎(chǔ)。完整、規(guī)范的會計資料便于企業(yè)對稅務(wù)籌劃進(jìn)行量化分析，為提高籌劃效率提供依據(jù)。

3、培訓(xùn)專門的稅務(wù)籌劃人員，建立一支精干的稅務(wù)籌劃隊伍

稅務(wù)籌劃涉及到企業(yè)的方方面面，而稅務(wù)籌劃是一項比較高層次的理財活動，需要財務(wù)部門和企業(yè)管理者溝通達(dá)成一致后實施，若稅務(wù)籌劃比較成功，能夠幫助企業(yè)起到降低稅收負(fù)擔(dān);若稅務(wù)籌劃失敗或無法實施，比如因為籌劃組織者缺乏正確的理論指導(dǎo)具體實施辦法;企業(yè)財務(wù)人員缺失會計法律、金融、政策、管理等知識帶來籌劃不完善;以及在具體實施過程中的人員沒有執(zhí)行到位，那么整個稅務(wù)籌劃帶來的結(jié)果可能會史企業(yè)得不償失。所以企業(yè)要重視對企業(yè)稅務(wù)籌劃人員的培養(yǎng)，加強內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。

篇2

關(guān)鍵詞 財務(wù)管理 創(chuàng)新 體制

企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新，是企業(yè)財務(wù)管理在管理能力、風(fēng)險管理方法的積累之后，在相關(guān)因素的影響下，財務(wù)管理方法或財務(wù)管理方式上有了新的突破，有了自己獨特的特點。所以，企業(yè)財務(wù)管理的創(chuàng)新，是推廣一種有效的財務(wù)管理方式。同時，企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新是企業(yè)在財務(wù)管理過程中，把生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理等因素結(jié)合起來，淘汰原有的、不適合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理方式。財務(wù)管理能力強的企業(yè)，能重新有效組合各種生產(chǎn)資源、實現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，能使企業(yè)適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要。所以，本文筆者結(jié)合所在的港口企業(yè)的特點，在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)財務(wù)管理創(chuàng)新，提升企業(yè)管理水平的途徑。

一、創(chuàng)新財務(wù)管理理念

所謂理念，就是做事的方式和看法，而財務(wù)理念就是從事財務(wù)工作的想法。財務(wù)管理創(chuàng)新的決定因素是財務(wù)管理理念。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，企業(yè)國際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，先進(jìn)的財務(wù)管理理念的內(nèi)涵和外延不斷拓展。目前，企業(yè)管理非常重視戰(zhàn)略選擇和全面預(yù)算管理，從某種意義說，財務(wù)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的龍頭，做龍頭不是一件容易的事情，做龍頭就要有超前性、預(yù)見性和主動性，財務(wù)如何才能做到這三性呢，我認(rèn)為是要靠先進(jìn)的財務(wù)理念。所以，企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新需要不斷更新財務(wù)管理理念。

理念是行動的先導(dǎo)，但理念的創(chuàng)新與目標(biāo)創(chuàng)新是分不開的。財務(wù)管理理論的邏輯起點是財務(wù)管理目標(biāo)。財務(wù)管理目標(biāo)，是企業(yè)對財務(wù)管理環(huán)境變化所做出的直接反應(yīng)。二十一世紀(jì)，是一個知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)也應(yīng)向高層次方向發(fā)展。原有企業(yè)管理目標(biāo)由追求財務(wù)和自身利益的最大化，發(fā)展為最大程度利用知識資本，實現(xiàn)有形物質(zhì)資本與無形知識資本最優(yōu)組合的綜合管理目標(biāo)。

根據(jù)我國目前企業(yè)的經(jīng)營狀況，財務(wù)管理目標(biāo)有著種種落后之處。為了適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的需要，企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)也應(yīng)在最短時間內(nèi)，實現(xiàn)有形物質(zhì)資本與無形知識資本的最優(yōu)組合。我國企業(yè)應(yīng)根據(jù)時代之特征，選擇適合促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理目標(biāo)。

為此，我國企業(yè)在財務(wù)管理目標(biāo)選擇上，應(yīng)該遵循一些原則。首先，企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)該堅持相關(guān)性原則。所謂相關(guān)性原則，就是財務(wù)管理目標(biāo)必需反映財務(wù)活動的基本規(guī)律，與財務(wù)管理工作緊密地結(jié)合，并且與財務(wù)關(guān)系人的利益直接相關(guān)。其次，企業(yè)財務(wù)管理必需堅持明晰性原則，也就是企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)必需清晰，并且能夠執(zhí)行和可操作性；再次，企業(yè)財務(wù)管理還應(yīng)該堅持精簡性的原則，企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)不應(yīng)該太多，也不能只用一個目標(biāo)來表達(dá)，應(yīng)該有幾項主要的指標(biāo)。最后，企業(yè)財務(wù)管理還應(yīng)堅持可分解性原則。也就是企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)可以分解為幾個人控制。有一些人專門負(fù)責(zé)控制財務(wù)管理目標(biāo)的制定，有一些人專門負(fù)責(zé)監(jiān)督財務(wù)管理目標(biāo)的落實。此外，在財務(wù)管理目標(biāo)制定上，企業(yè)應(yīng)該堅持科學(xué)性和靈活性互相統(tǒng)一的原則，如根據(jù)不同時期的環(huán)境特點，制定不同的財務(wù)管理目標(biāo)。

同時，企業(yè)還應(yīng)不斷創(chuàng)新財務(wù)管理目標(biāo)。企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展不斷變化。在當(dāng)今的知識經(jīng)濟(jì)社會，企業(yè)業(yè)務(wù)流程、客戶目標(biāo)都發(fā)生變化，企業(yè)資本中占主導(dǎo)地位的是共享性和可轉(zhuǎn)移性的知識資本。知識的更新速度加快，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動有著深層次地影響。企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)也應(yīng)向?qū)崿F(xiàn)向不斷轉(zhuǎn)變管理目標(biāo)的方向發(fā)展。

二、改革財務(wù)管理方法，推行精細(xì)化管理

推進(jìn)財務(wù)管理創(chuàng)新，提升財務(wù)管理水平，還需要企業(yè)改革財務(wù)管理方法，推行精細(xì)化管理方式。

現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的一個基本要求，就是要求財務(wù)工作必需做透、做細(xì)，為企業(yè)管理者的經(jīng)營活動提供詳細(xì)、完整、真實的參考數(shù)據(jù)。對企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理，不僅能控制企業(yè)成本，有利于資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)，也能拓展企業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)領(lǐng)域，推動企業(yè)健康、有序、穩(wěn)定地發(fā)展。而且，財務(wù)精細(xì)化管理，可以促使財務(wù)管理人員更加清楚企業(yè)財務(wù)管理的過程，推動財務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)和管理水平的提高。

企業(yè)為了改革財務(wù)管理方法，推行精細(xì)化財務(wù)管理方式，作為財務(wù)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變工作重心和工作作風(fēng)。這要求財務(wù)人員把工作作風(fēng)從機關(guān)型向服務(wù)型的方向轉(zhuǎn)變，財務(wù)工作領(lǐng)域從事后的靜態(tài)核算，向全方位、全過程的動態(tài)控制方向變化；記賬核算型的財務(wù)工作職能，向經(jīng)營管理類型的財務(wù)工作職能轉(zhuǎn)變。

在財務(wù)管理工作中，基礎(chǔ)核算工作是基礎(chǔ)，在核算上要“精”。所以，精細(xì)化財務(wù)工作應(yīng)該從基礎(chǔ)核算工作開始。為此，財務(wù)管理人員應(yīng)該向企業(yè)提供詳細(xì)完整的數(shù)據(jù)，這樣有利于財務(wù)評價和財務(wù)分析工作的開展。在基礎(chǔ)財務(wù)核算工作中，財務(wù)輔助核算是重要的內(nèi)容，它能為財務(wù)管理提供很多財務(wù)信息。如項目核算與管理工作，能使企業(yè)掌握項目的支出狀況，為利潤與成本分析評價提供數(shù)據(jù)上的支持。因此，財務(wù)人員應(yīng)加強對財務(wù)輔助核算體系工作的重視，更新各個部門、各個項目的輔助項目，滿足企業(yè)經(jīng)營決策對財務(wù)數(shù)據(jù)的支撐要求。

在財務(wù)管理工作中，全面預(yù)算管理已發(fā)展為企業(yè)財務(wù)管理一種重要手段，對預(yù)算要“重”，即重視預(yù)算。因為全面預(yù)算是采用集成管理的模式，實現(xiàn)了資金流、業(yè)務(wù)流與信息流的集成及對企業(yè)各項資源的合理配置與整合。它通過組織預(yù)算編制、實時的預(yù)算控制、準(zhǔn)確的預(yù)算分析、強化預(yù)算考核等方法強化企業(yè)管理，是提高企業(yè)效益的最有效的方法之一，對精細(xì)化財務(wù)管理有著重要的引領(lǐng)作用。

針對港口企業(yè)的財務(wù)管理創(chuàng)新，要加強全面預(yù)算管理，需要強化全面預(yù)算管理的理念，拓展預(yù)算管理的深度，探索成本定額管理，使預(yù)算編制、預(yù)算控制更為科學(xué)、合理。落實預(yù)算執(zhí)行主體，加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行的剛性，增強預(yù)算執(zhí)行與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)聯(lián)度。

精細(xì)化的財務(wù)管理體現(xiàn)在許多方面，對于港口企業(yè)來說，建立和完善單機、單船、單貨種核算評價體系是一種非常重要途徑。要建立好這套核算評價體系工作，首先需要財務(wù)部門制定出《單船、單機、單貨種核算管理細(xì)則》。在實施過程中，準(zhǔn)確了解各個部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難度比較大，受的阻力也比較多，這就需要公司管理層給予財務(wù)管理人員更多的支持。為此，企業(yè)可以成立一個由單機、單船、單貨種核算領(lǐng)導(dǎo)小組，以及核算項目組，并且給這“三單”核算順利開展，提供組織上和人力上的保障。通過不斷完善“三單”核算體系，促進(jìn)成本定額管理，使預(yù)算和核算更有機的結(jié)合起來。

財務(wù)管理工作，是為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動所服務(wù)的。因此，港口企業(yè)應(yīng)逐步建立自己的財務(wù)分析體系，從財務(wù)方法、經(jīng)營成果、財務(wù)狀況、現(xiàn)金流量等財務(wù)視角來分析企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。來為企業(yè)者管理者經(jīng)營決策提供有力的支持。同時，財務(wù)精細(xì)化管理，需要財務(wù)人員對財務(wù)變動和重點業(yè)務(wù)進(jìn)行跟蹤，定期或者不定期向經(jīng)營者提供各種財務(wù)分析報告，并對企業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行精細(xì)化分析，公示成本費用運行情況。此外，財務(wù)人員還應(yīng)幫助經(jīng)營者在精細(xì)化財務(wù)分析中，摸清企業(yè)經(jīng)營成效，揭示企業(yè)經(jīng)營活動中所存在的問題，提出經(jīng)營活動的努力方向，為企業(yè)未來經(jīng)營管理活動提供財務(wù)上的支撐。

在信息時代，港口企業(yè)可以借助信息化，開展財務(wù)管理工作。財務(wù)信息化建設(shè)的開展，可以為財務(wù)管理工作搭建一個良好的信息平臺，推動財務(wù)工作現(xiàn)代化的實現(xiàn)，以及提高財務(wù)工作的質(zhì)量。港口企業(yè)可以借助ERP系統(tǒng)，加快財務(wù)信息化建設(shè)，以項目建設(shè)為契機，融入財務(wù)管理理念和財務(wù)管理的需求，實現(xiàn)財務(wù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營的融合。實現(xiàn)了財務(wù)管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合之后，拓展了財務(wù)管理覆蓋的范圍，延伸了財務(wù)管理的“觸角”。ERP系統(tǒng)的運用，對企業(yè)財務(wù)管理中的結(jié)構(gòu)化的問題進(jìn)行自動或半自動的實時處理，財務(wù)管理者可以及時、準(zhǔn)確地獲取大量所需信息，并根據(jù)企業(yè)的具體管理問題采用計算機工具、技術(shù)和方法建立模型，解決財務(wù)管理活動中的綜合性問題，擴展了財務(wù)管理方法。

企業(yè)為了實現(xiàn)財務(wù)管理方法的創(chuàng)新，應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的財務(wù)管理理論。在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)從經(jīng)驗管理到科學(xué)管理、定性管理和定量管理、定性管理和定量管理的互相結(jié)合，從對物的關(guān)注到對人的關(guān)注，這些都體現(xiàn)了財務(wù)管理工作全方位的發(fā)展趨勢和發(fā)展特征。在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)財務(wù)管理方法也跟隨著社會的發(fā)展，從簡單投資、籌資、分配，發(fā)展為可以運用各種金融衍生工具開展投資和融資工作，這些都為港口企業(yè)的經(jīng)營提供了多方面的財務(wù)理論支持。因此，我國港口企業(yè)在財務(wù)管理方法上，應(yīng)跟上財務(wù)管理理論的發(fā)展趨勢，向國際化的方向衍生。

港口企業(yè)財務(wù)管理方法的創(chuàng)新，還應(yīng)該不斷更新企業(yè)財務(wù)管理對象。知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，企業(yè)經(jīng)營從規(guī)模上取勝，向速度取勝的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的財務(wù)管理對象也從單一要素，向多要素的方向發(fā)展，而且，在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。在企業(yè)財務(wù)管理理論剛剛出現(xiàn)的時候，財務(wù)管理的對象就是用來購買原料和設(shè)備的貨幣；但是在當(dāng)今時代，財務(wù)管理對象是風(fēng)險資本，并且風(fēng)險資本也是最具有影響力、最重要的因素。伴隨著財務(wù)籌資、投資的國際化，財務(wù)管理對象也發(fā)展到企業(yè)所處的網(wǎng)絡(luò)資源和企業(yè)管理內(nèi)部。因此，根據(jù)企業(yè)競爭環(huán)境的變化，港口企業(yè)財務(wù)管理對象應(yīng)從有形資本向無形資本、單一資本金向虛實結(jié)合的多維度資本，還有不確定性因素帶來的風(fēng)險資本方向發(fā)展，從而推動管理對象內(nèi)涵不斷擴大和豐富，把財務(wù)管理對象擴展到嶄新的智慧資本等內(nèi)容。

三、創(chuàng)新財務(wù)管理體制

創(chuàng)新財務(wù)管理體制，是推動財務(wù)管理制度創(chuàng)新，提升企業(yè)管理水平的根本措施。創(chuàng)新財務(wù)管理體制，需要企業(yè)加強風(fēng)險管理。首先要對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行事前控制。結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀，可通過健全財務(wù)制度、加強內(nèi)部控制的管理措施來降低財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。其次，對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行事中控制。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，運用定量和定性分析法，對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行觀察、計算和分析，對財務(wù)風(fēng)險狀況進(jìn)行監(jiān)督，如若發(fā)現(xiàn)偏差，及時采取補救措施，調(diào)整財務(wù)活動，控制偏差，阻止或抑制不利事態(tài)的發(fā)展，將財務(wù)風(fēng)險降低到可控范圍之內(nèi)，以減少損失和保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展。最后還要對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行事后分析。對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險，要建立風(fēng)險檔案，定期進(jìn)行總結(jié)，并從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，以避免同類風(fēng)險的再次發(fā)生。對已發(fā)生的損失，應(yīng)及時處理，避免給企業(yè)今后的發(fā)展留下“后遺癥”。并以財務(wù)風(fēng)險分析資料為依據(jù)，制定今后的風(fēng)險管理計劃。

創(chuàng)新財務(wù)管理體制，提高企業(yè)管理水平，還需要企業(yè)加強投資管理。投資決策是企業(yè)最重要的決策之一。當(dāng)企業(yè)開展投資項目時，如新投資項目、技改項目中投入的資本，其收益一般都是在未來才能實現(xiàn)。所以，企業(yè)對項目的資本投資肯定是有風(fēng)險的。作為企業(yè)，應(yīng)盡量降低投資項目的資本風(fēng)險，以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立“投資責(zé)任中心”來開展對各個項目投資資本的管理工作。如企業(yè)在選擇投資方向上，應(yīng)根據(jù)專業(yè)化和綜合化互相統(tǒng)一的原則，發(fā)揮各個企業(yè)成員的專業(yè)優(yōu)勢，避免交叉經(jīng)營、相互蠶食的現(xiàn)象出現(xiàn)。

四、創(chuàng)新財務(wù)管理方式，促進(jìn)管理水平的提高

企業(yè)創(chuàng)新財務(wù)管理模式，應(yīng)與管理水平提升密切結(jié)合，這樣才能不斷提高管理工作的深度與廣度。結(jié)合港口企業(yè)的特點，主要可以在以下幾個方面創(chuàng)新管理方式。

港口企業(yè)在采購供應(yīng)系統(tǒng)可采取集中管理一體化的方式來管理。通過對原材料的集中統(tǒng)一采購，發(fā)揮價格比較優(yōu)勢，不斷降低企業(yè)采購的成本。同時，企業(yè)應(yīng)由物資供應(yīng)部門，對物資供應(yīng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)和承擔(dān)責(zé)任。物資部門可以根據(jù)采購工作實際，認(rèn)真梳理工作流程，加強物資采購的管理，及時制定和完善一系列規(guī)章制度，規(guī)范比質(zhì)比價采購工作流程，優(yōu)化采購工作程序。而且，企業(yè)對資產(chǎn)、人員和場地開展整合，推行人員和資產(chǎn)的專業(yè)化分工。通過對有形資源和無形資源的整合，實現(xiàn)庫存降低，降低資金占用，優(yōu)化企業(yè)管理過程。同時，針對物資材料的分類分級管理，選擇合適的物資類別實行“寄售管理”和探索與其他港口企業(yè)建立物資“共享倉庫”方式。

資金是企業(yè)的“血液”，如何保證“血液”流暢，是財務(wù)管理的重要課題之一。港口企業(yè)具有投資規(guī)模大，資金需求量大的特點。這就要求我們必須抓住資金管理這個中心，采取創(chuàng)新管理方式，提高資金的效益和效率。因此，可以選擇采取資金集中管理模式，統(tǒng)一融資平臺，合理調(diào)劑余額，善于利用票據(jù)工具等。同時，可以利用現(xiàn)代管理手段、啟動銀企直聯(lián)模式，實現(xiàn)資金靈活、高效的劃撥，縮短資金在途時間。

港口企業(yè)還可以建設(shè)新興的財務(wù)組織機構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)設(shè)置“集權(quán)為主、分權(quán)控制”的財務(wù)機構(gòu)管理模式，對財務(wù)開展相對集權(quán)的管理模式。如在公司董事會下面專門設(shè)置財務(wù)管理委員會或財務(wù)管理公司，其主要負(fù)責(zé)人由公司主管財務(wù)的副總經(jīng)理或者財務(wù)總監(jiān)來擔(dān)任，并且吸收子公司和分支機構(gòu)的負(fù)責(zé)人和代表，擔(dān)任財務(wù)管理公司委員會的會員，推動財務(wù)管理和會計核算功能的分開，從而實現(xiàn)財務(wù)專業(yè)化和財務(wù)機構(gòu)的高效運轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏群英.新世紀(jì)與財務(wù)管理創(chuàng)新.2000.1.

篇3

        由美國次貸危機引發(fā)的金融危機正在不斷地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴張，面對嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢，中國企業(yè)也難以獨善其身。作為裝備制造業(yè)的洛陽lyc軸承有限公司也感到了深深的寒意，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，有效需求的不足加上經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)在資金、成本、效益等方面遭遇了前所未有的重大挑戰(zhàn)。然而挑戰(zhàn)與機遇是并存的。對于渴望成功的企業(yè)來說，金融危機又是企業(yè)積蓄力量、尋找機會、整合產(chǎn)業(yè)做強做大的一個歷史機遇。企業(yè)要想把握住這個機遇，就要面對變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，做到知變、應(yīng)變，用創(chuàng)新的手段來加強企業(yè)管理。財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，加快管理創(chuàng)新，財務(wù)管理創(chuàng)新更應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖。只有這樣，才能徹底改變過去那種財務(wù)管理落后、融資困難、抗風(fēng)險能力差等不利狀況，在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的冬天里生存下來，迎接經(jīng)濟(jì)復(fù)興的春天。

        一、財務(wù)管理創(chuàng)新的內(nèi)容

1、財務(wù)管理觀念的創(chuàng)新

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財務(wù)管理環(huán)境的變化、財務(wù)管理方法的創(chuàng)新，企業(yè)必須全方位更新理財觀念：

①樹立風(fēng)險價值觀念。在金融風(fēng)暴席卷全球的殘酷現(xiàn)實面前，企業(yè)必須樹立風(fēng)險理財觀念，增強風(fēng)險防范意識，建立健全財務(wù)預(yù)警機制，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

②樹立安全和保密觀念。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及、應(yīng)用能使財務(wù)管理更好地發(fā)揮在提高經(jīng)營管理和規(guī)避運營風(fēng)險方面的作用，但需樹立安全和保密觀念，加強網(wǎng)絡(luò)運用的安全和保密工作。

③樹立知識管理觀念。企業(yè)財務(wù)管理必須重視對知識和人力等無形資本的管理。知識管理的出發(fā)點是把最大限度地掌握和利用知識資本作為提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵，創(chuàng)造性地運用和發(fā)展知識，對企業(yè)實行新時代的財務(wù)管理。

2、 財務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新

企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連的, 這一目標(biāo)的建立是伴隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化而不斷深化?，F(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，知識的不斷增加、更新和加速應(yīng)用，深刻影響著企業(yè)經(jīng)營管理活動的各個方面，使企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)向更高層次演化。原有追求企業(yè)自身利益和財富最大化的目標(biāo)，將轉(zhuǎn)向知識最大化的財務(wù)管理目標(biāo)。首先知識最大化目標(biāo)可以減少企業(yè)股東以外的當(dāng)事人對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的抵觸行為, 防止企業(yè)不顧經(jīng)營者、債權(quán)人及廣大職工的利益去追求股東權(quán)益最大化。其次, 知識最大化的目標(biāo)不排斥物質(zhì)資本的作用，它是有形物質(zhì)資本和無形知識資本在較短時間內(nèi)最佳組合運營的結(jié)果。第三，知識最大化目標(biāo)能兼顧企業(yè)內(nèi)外各方面的利益, 達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和社會目標(biāo)的和諧統(tǒng)一。

3、財務(wù)管理手段的創(chuàng)新

隨著高新技術(shù)的迅速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段已不再適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，財務(wù)管理正在向網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理的優(yōu)勢——計算機軟件系統(tǒng)和會計核算與管理的完美統(tǒng)一越來越明顯。在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理中，距離已不再是管理上的難題，任何物理距離都變成鼠標(biāo)距離，財務(wù)管理的能力可以延伸到管理的任何一點。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的出現(xiàn)，極大地拓展和延伸了財務(wù)的管理能力，必將提高財務(wù)管理效率和企業(yè)管理水平。

4、財務(wù)管理制度的創(chuàng)新

財務(wù)管理創(chuàng)新的成效如何，決定于財務(wù)管理制度是否能掃除來自企業(yè)內(nèi)部的障礙，建立起高效而有序的財務(wù)管理秩序。因而，財務(wù)管理制度如何實現(xiàn)有效的創(chuàng)新，是解決問題的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要在遵守合法性、適應(yīng)市場性、切合企業(yè)實際性、責(zé)權(quán)利相結(jié)合性、科學(xué)合理性等原則下創(chuàng)新財務(wù)管理制度。知識經(jīng)濟(jì)時代，知識積累、人力資本積累與技術(shù)創(chuàng)新成了推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的最主要的新資源因素。因此，企業(yè)的財務(wù)管理制度創(chuàng)新就必須充分開發(fā)人力資本，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部大量的配置于非生產(chǎn)經(jīng)營活動的人力資本轉(zhuǎn)向與生產(chǎn)經(jīng)營活動，促使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動狀況由粗曠式轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)營。

5、財務(wù)人員工作能力創(chuàng)新

企業(yè)的競爭，說到底是人才的競爭。全面提升企業(yè)的財務(wù)管理水平，是要依靠一支高素質(zhì)的財務(wù)管理人員來實現(xiàn)和完成。但財務(wù)人員大量時間精力耗費在日常核算之中,知識老化嚴(yán)重,理財觀念滯后,理財方法落后,缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,難以滿足改革和發(fā)展的要求。應(yīng)加快建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔使用機制,不斷調(diào)整和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),強調(diào)其職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力和知識更新能力,提高財務(wù)人員的工作創(chuàng)新能力,切實提高財務(wù)隊伍的整體素質(zhì),為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供人才上的支持和保證。

        二、財務(wù)管理創(chuàng)新應(yīng)堅持的原則

1、要簡便易行，目標(biāo)明確。

財務(wù)管理創(chuàng)新必須簡便易行、目標(biāo)明確，否則會造成混亂，也容易出故障。舉凡有效的財務(wù)管理創(chuàng)新都應(yīng)當(dāng)以具體、明確、有計劃的應(yīng)用為目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以滿足具體要求，產(chǎn)生具體最終結(jié)果為明確目標(biāo)。

2、要結(jié)合實際，力求實用。

企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新應(yīng)面向企業(yè)實用目標(biāo)，而不是過分強調(diào)在各方面要有大的飛躍。要結(jié)合實際，因企制宜進(jìn)行財務(wù)管理創(chuàng)新。不必追求宏大效應(yīng)和規(guī)模，并且留有足夠的時間對創(chuàng)新工作進(jìn)行必要的調(diào)整。

3、要面向現(xiàn)在，持續(xù)創(chuàng)新。

不是為將來，而是為現(xiàn)在進(jìn)行財務(wù)管理創(chuàng)新。必須是對現(xiàn)在的人有用，而且能在當(dāng)前應(yīng)用。同時,將創(chuàng)新貫穿于企業(yè)發(fā)展的始終，為可持續(xù)發(fā)展提供一種動力和源泉。

4、要優(yōu)化環(huán)境，廣泛參與。

要培養(yǎng)創(chuàng)新精神,激勵財務(wù)管理創(chuàng)新者們勤奮工作,勇于獻(xiàn)身。要形成有利于企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新的環(huán)境, 要善于發(fā)現(xiàn)并贊揚創(chuàng)新者,容許企業(yè)財務(wù)管理改革失敗。要發(fā)動各方面自始至終參與企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新活動，提高企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新的效率。

        三、財務(wù)管理創(chuàng)新的主要途徑

財務(wù)管理要促進(jìn)和實現(xiàn)創(chuàng)新, 在客觀上要求進(jìn)行全方位的制度改革,營造一種驅(qū)動創(chuàng)新、以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的社會環(huán)境及經(jīng)濟(jì)運行機制，為財務(wù)管理創(chuàng)新提供強有力的動力源泉。具體而言,企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新的途徑主要包括以下五個方面:

1、 營造良好的創(chuàng)新氛圍。環(huán)境對創(chuàng)造有著重要的影響力,處在較為緊密人際關(guān)系中的管理領(lǐng)域創(chuàng)新更是如此。由于人的素質(zhì)水平和權(quán)力因素的作用,可能造成氣氛壓抑的環(huán)境,使人的價值表達(dá)受到壓制,人的自信心泯滅,人的安全和穩(wěn)定意識、人的被強迫和雇傭的意識將超過創(chuàng)造意識,這將成為創(chuàng)新的巨大障礙。創(chuàng)新氛圍的形成主要依賴于領(lǐng)導(dǎo)者方面的原因,因此,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,增強群眾觀念和民主意識,

        營造平等、民主、和諧的財務(wù)管理“軟”環(huán)境,有利于創(chuàng)新精神的萌生,激發(fā)管理者的創(chuàng)新動力。同時,要加大輿論宣傳力度,大力提倡和鼓勵創(chuàng)新,使全公司上下形成一股“比、趕、超”的創(chuàng)新競爭勢頭,為創(chuàng)新者營造良好的創(chuàng)新氛圍,最大限度激發(fā)創(chuàng)新者的創(chuàng)新動力。

2、確立正確的創(chuàng)新目標(biāo)。財務(wù)管理創(chuàng)新的目標(biāo),即為管理創(chuàng)新主體創(chuàng)新時想要達(dá)成的最終結(jié)果。財務(wù)管理的目標(biāo)在創(chuàng)新開始之時便已存在于創(chuàng)新主體的意識之中或其創(chuàng)新計劃之內(nèi),它不是獨立的,而是與財務(wù)管理目標(biāo)體系有著密切的關(guān)聯(lián)。一切創(chuàng)新活動都是追求目標(biāo)的行為,目標(biāo)是構(gòu)成管理者創(chuàng)新活動經(jīng)久不衰的動機和動力。財務(wù)管理創(chuàng)新目標(biāo)一旦設(shè)定就成為管理創(chuàng)新行動的導(dǎo)向,每向創(chuàng)新目標(biāo)逼近一步,就會給創(chuàng)新主體帶來成就感,對創(chuàng)新的預(yù)期收益就越大,從而更加激發(fā)創(chuàng)新者進(jìn)一步創(chuàng)新,保持創(chuàng)新的持久動力。

3、拓展廣闊的創(chuàng)新空間。財務(wù)管理創(chuàng)新動力不足,創(chuàng)新程度不高,主要在于創(chuàng)新空間的狹窄。因此,為創(chuàng)新主體提供和拓展廣闊的創(chuàng)新空間十分必要。企業(yè)不僅要為財務(wù)管理創(chuàng)新提供良好的基礎(chǔ)工程,而且要營造有利于財務(wù)管理創(chuàng)新的政策、體制、法律、法規(guī)和文化環(huán)境,使創(chuàng)新者能夠有充分選擇的余地和創(chuàng)新空間,有效地激發(fā)其創(chuàng)新動力,不斷創(chuàng)造出最適合企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新成果。

篇4

    由美國次貸危機引發(fā)的金融危機正在不斷地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴張,面對嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢,中國企業(yè)也難以獨善其身。作為裝備制造業(yè)的洛陽LYC軸承有限公司也感到了深深的寒意,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化,有效需求的不足加上經(jīng)濟(jì)不景氣,企業(yè)在資金、成本、效益等方面遭遇了前所未有的重大挑戰(zhàn)。然而挑戰(zhàn)與機遇是并存的。對于渴望成功的企業(yè)來說,金融危機又是企業(yè)積蓄力量、尋找機會、整合產(chǎn)業(yè)做強做大的一個歷史機遇。企業(yè)要想把握住這個機遇,就要面對變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,做到知變、應(yīng)變,用創(chuàng)新的手段來加強企業(yè)管理。財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,加快管理創(chuàng)新,財務(wù)管理創(chuàng)新更應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖。只有這樣,才能徹底改變過去那種財務(wù)管理落后、融資困難、抗風(fēng)險能力差等不利狀況,在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的冬天里生存下來,迎接經(jīng)濟(jì)復(fù)興的春天。

    一、財務(wù)管理創(chuàng)新的內(nèi)容

    1、財務(wù)管理觀念的創(chuàng)新

    隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財務(wù)管理環(huán)境的變化、財務(wù)管理方法的創(chuàng)新,企業(yè)必須全方位更新理財觀念:

    ①樹立風(fēng)險價值觀念。在金融風(fēng)暴席卷全球的殘酷現(xiàn)實面前,企業(yè)必須樹立風(fēng)險理財觀念,增強風(fēng)險防范意識,建立健全財務(wù)預(yù)警機制,提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

    ②樹立安全和保密觀念。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及、應(yīng)用能使財務(wù)管理更好地發(fā)揮在提高經(jīng)營管理和規(guī)避運營風(fēng)險方面的作用,但需樹立安全和保密觀念,加強網(wǎng)絡(luò)運用的安全和保密工作。

    ③樹立知識管理觀念。企業(yè)財務(wù)管理必須重視對知識和人力等無形資本的管理。知識管理的出發(fā)點是把最大限度地掌握和利用知識資本作為提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵,創(chuàng)造性地運用和發(fā)展知識,對企業(yè)實行新時代的財務(wù)管理。

    2、 財務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新

    企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連的, 這一目標(biāo)的建立是伴隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化而不斷深化?，F(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,知識的不斷增加、更新和加速應(yīng)用,深刻影響著企業(yè)經(jīng)營管理活動的各個方面,使企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)向更高層次演化。原有追求企業(yè)自身利益和財富最大化的目標(biāo),將轉(zhuǎn)向知識最大化的財務(wù)管理目標(biāo)。首先知識最大化目標(biāo)可以減少企業(yè)股東以外的當(dāng)事人對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的抵觸行為, 防止企業(yè)不顧經(jīng)營者、債權(quán)人及廣大職工的利益去追求股東權(quán)益最大化。其次, 知識最大化的目標(biāo)不排斥物質(zhì)資本的作用,它是有形物質(zhì)資本和無形知識資本在較短時間內(nèi)最佳組合運營的結(jié)果。第三,知識最大化目標(biāo)能兼顧企業(yè)內(nèi)外各方面的利益, 達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和社會目標(biāo)的和諧統(tǒng)一。

    3、財務(wù)管理手段的創(chuàng)新

    隨著高新技術(shù)的迅速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及,傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段已不再適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,財務(wù)管理正在向網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理轉(zhuǎn)變,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理的優(yōu)勢——計算機軟件系統(tǒng)和會計核算與管理的完美統(tǒng)一越來越明顯。在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理中,距離已不再是管理上的難題,任何物理距離都變成鼠標(biāo)距離,財務(wù)管理的能力可以延伸到管理的任何一點。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的出現(xiàn),極大地拓展和延伸了財務(wù)的管理能力,必將提高財務(wù)管理效率和企業(yè)管理水平。

    4、財務(wù)管理制度的創(chuàng)新

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中圖分類號：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2012）05-0078-04

一、客戶關(guān)系管理理論分析

客戶關(guān)系管理（Customer Relationship Managefnent，簡寫CRM）是以信息技術(shù)為手段，基于“以客戶為中心”的理念，設(shè)計和重組業(yè)務(wù)流程，形成自動化的解決方案，提高客戶的忠誠度，最終實現(xiàn)效益的提高和利潤的增長。發(fā)達(dá)國家的稅務(wù)部門對行政管理中不能實行市場競爭的領(lǐng)域進(jìn)行“市場模擬”，把CRM應(yīng)用到稅收征管和納稅服務(wù)中，樹立“以納稅人為中心”理念，從而提高納稅遵從度。將CRM引入納稅服務(wù)中，要注意以下四個方面。一是細(xì)分納稅人。CRM的價值體現(xiàn)在對客戶進(jìn)行細(xì)分，稅務(wù)機關(guān)也要對納稅人進(jìn)行細(xì)分，分析不同類別納稅人的需求特征和行為偏好，以提供個性化的服務(wù)。二是對納稅人提供動態(tài)服務(wù)和管理。在CRM理論中，企業(yè)必須根據(jù)客戶當(dāng)前所處的生命周期階段制定不同的策略。稅務(wù)機關(guān)對納稅人在開辦前、運營初期、穩(wěn)定成長期和破產(chǎn)階段所需要的納稅服務(wù)是不同的。三是提供主動的個性化服務(wù)。針對多層次、個性化的納稅人需求，稅務(wù)機關(guān)在細(xì)分客戶的基礎(chǔ)上，要把納稅服務(wù)也進(jìn)行細(xì)分，要把個性化的納稅服務(wù)及時地、主動地提供給需要的納稅人。四是服務(wù)加管理。在將CRM引入納稅服務(wù)時，同時也要加強管理。對納稅人進(jìn)行細(xì)分實施納稅服務(wù)，也可以分類采取管控措施實施監(jiān)管。

20世紀(jì)90年代以來，隨著納稅人數(shù)量的增加、跨國或跨區(qū)域交易的頻繁，尤其是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家稅務(wù)機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)有一個明顯的變化趨勢，即從稅種管理演變?yōu)楣δ芄芾?，并進(jìn)一步向納稅人分類管理過渡。這些國家的稅務(wù)機關(guān)基于客戶關(guān)系管理理論，按照納稅人規(guī)模細(xì)分客戶，有針對性地提供納稅服務(wù)，特別是組建大企業(yè)稅收管理機構(gòu)，對大企業(yè)實施專業(yè)化管理和納稅服務(wù)。

隨著中國大企業(yè)集團(tuán)化、多元化、跨國（地域）經(jīng)營發(fā)展以及企業(yè)內(nèi)部管理決策集中、信息化程度提高、稅收博弈能力增強的趨勢，必然要求改革現(xiàn)行稅收征管模式。實施集約化、個性化、專業(yè)化的納稅服務(wù)，是推進(jìn)中國稅收管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。自2008年國家稅務(wù)總局成立大企業(yè)稅收管理司以來，國稅、地稅各級稅務(wù)機關(guān)相繼成立或明確了大企業(yè)稅收管理和服務(wù)部門。隨著大企業(yè)稅收管理和服務(wù)專門機構(gòu)設(shè)置的到位，中國大企業(yè)納稅服務(wù)進(jìn)入了實踐探索的關(guān)鍵時期。

二、大企業(yè)納稅服務(wù)需求分析

只有準(zhǔn)確了解大企業(yè)對納稅服務(wù)的需求及特點，才能有針對性地制定納稅服務(wù)方案，為大企業(yè)提供各種涉稅服務(wù)，充分滿足其合理的需求，從而降低遵從成本，減少稅收損失。通過對部分大企業(yè)的問卷調(diào)查、舉辦高層論壇和座談會，了解了大企業(yè)的基本需求，歸納分析，大企業(yè)的納稅需求主要有以下幾個方面。

（一）個性化需求

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內(nèi)部控制是企業(yè)等組織基于經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)及治理層掌控經(jīng)管層經(jīng)營信息的需求，在組織內(nèi)部推出的系列確保資本效益提升、會計信息真實、運營合規(guī)的系列活動或行為，屬于治理層面的重要內(nèi)容，不過同時涉及到經(jīng)管層面的部分事宜。財務(wù)管理是企業(yè)等組織管理在財務(wù)方面的落實，屬于經(jīng)管層面的重要內(nèi)容。企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，需要高水準(zhǔn)的財務(wù)管理支撐。目前，新常態(tài)境遇下，更需要財務(wù)管理工作的創(chuàng)新推進(jìn)及轉(zhuǎn)型升級。

企業(yè)內(nèi)部控制可為財務(wù)管理的創(chuàng)新提供多方面的支撐或者助力。其一，企業(yè)內(nèi)控可夯實財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，為創(chuàng)新推進(jìn)提供良好基礎(chǔ)，可借助流程梳理，提升財務(wù)管理的精細(xì)度和規(guī)范度；借助貫通財務(wù)管理工作全流程的優(yōu)勢，為相關(guān)決策水準(zhǔn)的提升提供助力，等等。其二，企業(yè)內(nèi)控可為財務(wù)管理創(chuàng)新提供原動力，企業(yè)內(nèi)控的終極目的是為資本所有主體贏得盡量大的價值，如是目標(biāo)會借力內(nèi)控機制，倒逼推進(jìn)財務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展。其三，企業(yè)內(nèi)控能為財務(wù)管理的創(chuàng)新提供有利條件及空間，財務(wù)管理的創(chuàng)新需要突破財務(wù)部門的限制，企業(yè)內(nèi)控本身就貫通到企業(yè)的各個領(lǐng)域及層次，是財務(wù)創(chuàng)新實現(xiàn)和其他部門及層次對接等相關(guān)事宜的主要輔助，或者說現(xiàn)實途徑。其四，企業(yè)內(nèi)控之事中控制能為財務(wù)管理的創(chuàng)新保駕護(hù)航，任何財務(wù)管理創(chuàng)新推進(jìn)均面臨著一定風(fēng)險，內(nèi)控機制緊跟財務(wù)管理創(chuàng)新，在新的方面及環(huán)節(jié)規(guī)章建制儲備應(yīng)對舉措，利于降低風(fēng)險水準(zhǔn)，提高成功可能及最終成效。另外，企業(yè)內(nèi)控之事后監(jiān)督能借助對財務(wù)管理創(chuàng)新活動及其成效的審視和評估，為其糾偏、調(diào)整及優(yōu)化提供條件。

二、企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新借力內(nèi)控的現(xiàn)狀及問題分析

（一）缺乏足夠的重視程度

部分企業(yè)的負(fù)責(zé)人尤其是負(fù)責(zé)管理的高管人員，對內(nèi)部控制的作用并不以為然，反而把內(nèi)控當(dāng)成制約其權(quán)力的因素而非輔助力量。在實務(wù)層面，往往把內(nèi)控看成應(yīng)對外部審計等監(jiān)督方的工具，而非提升經(jīng)管水準(zhǔn)的助手。相對于財務(wù)管理創(chuàng)新活動而言，往往面臨著無力可借的境遇。

（二）缺乏到位地清晰認(rèn)知

部分企業(yè)雖然能正視內(nèi)控的作用，也構(gòu)建有較為完善內(nèi)控機制。不過，具體到財務(wù)管理部門，甚至是總會計師及公司層面的對口高管，并沒有意識到其相對于財務(wù)創(chuàng)新之間的關(guān)系，不認(rèn)為內(nèi)控機制能在多方面推動財務(wù)管理創(chuàng)新。所以，他們在推動財務(wù)管理創(chuàng)新的過程中無意向內(nèi)控借力。

（三）缺乏扎實的財會基礎(chǔ)

部分企業(yè)，尤其是規(guī)模有限的中小企業(yè)，或者原本屬于傳統(tǒng)國企的企業(yè)，財務(wù)管理在崗人員素質(zhì)偏低，會計核算水準(zhǔn)不高，基礎(chǔ)工作情況不容樂觀。這種情況的企業(yè)，基本上不具備推進(jìn)財務(wù)創(chuàng)新的條件，也沒有借力內(nèi)控機制的條件。

（四）缺乏足夠的覆蓋面

部分企業(yè)比較重視內(nèi)控機制的構(gòu)建，在內(nèi)控機制及財務(wù)管理創(chuàng)新方面也有一定的認(rèn)知，在啟動及探索財務(wù)管理創(chuàng)新過程中也存在借力內(nèi)控的自覺。不過，往往僅局限在財務(wù)管理內(nèi)控方面，對于企業(yè)內(nèi)控的其他方面基本上沒有意識和自覺。這種情況和思路，導(dǎo)致財務(wù)管理創(chuàng)新雖然能實現(xiàn)部分地借力內(nèi)控機制，不過不夠充分，覆蓋面有限，容易制約財務(wù)管理創(chuàng)新工作的深度及成效。

另外，部分企業(yè)對財務(wù)管理工作的定位存在局限，更傾向支持其穩(wěn)健發(fā)展，創(chuàng)新探索的動力不足，或者說缺乏創(chuàng)新的長效機制，偏于隨意。在這種情況下，也基本上沒有借力內(nèi)控機制的動力。

三、借力內(nèi)控機制提升財務(wù)管理創(chuàng)新水準(zhǔn)的要點

（一）強化意識整改，形成主動借力內(nèi)控機制的習(xí)慣和自覺

應(yīng)該從企業(yè)價值提升及戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)角度，將內(nèi)部控制機制的構(gòu)建和財務(wù)管理工作的創(chuàng)新推進(jìn)結(jié)合起來思考，進(jìn)而對二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)情況有深層次而全面的認(rèn)知，能充分正視內(nèi)控之于財務(wù)管理工作創(chuàng)新的積極價值和意義，進(jìn)而打造在探索財務(wù)管理創(chuàng)新過程中主動借力內(nèi)控機制的習(xí)慣和自覺，為提升財務(wù)管理創(chuàng)新水準(zhǔn)提供保障。

（二）完善內(nèi)控機制，讓財務(wù)管理創(chuàng)新有力可借

內(nèi)控機制起到催動提升財務(wù)管理創(chuàng)新的積極作用，首先應(yīng)該確保本身是豐富的礦源。如是，需要部分企業(yè)依據(jù)內(nèi)控理念的具體要求，審視自身內(nèi)控機制構(gòu)建情況，有針對性地給予完善和健全。其中，應(yīng)該構(gòu)建和完善財務(wù)內(nèi)控機制，并催動財務(wù)基礎(chǔ)工作的成熟及厚重。另外，還應(yīng)該全方位地提升其他業(yè)務(wù)及職能管理方面的內(nèi)控機制構(gòu)建，打造成熟度較高的內(nèi)控體系，如是方能為財務(wù)管理創(chuàng)新工作水準(zhǔn)提升提供有力的支撐。

（三）強化事前防范，前置性地為財務(wù)管理創(chuàng)新預(yù)測籌劃

企業(yè)在決定啟動財務(wù)管理創(chuàng)新探索或?qū)嵺`之前，比如某集團(tuán)公司嘗試建立和運行結(jié)算中心，落實資金結(jié)算一體化管理之前，應(yīng)該先厘定崗位職責(zé)、實施細(xì)則、管理辦法、績效考核辦法等系列制度規(guī)范文件，并同步思考設(shè)置配備流程，規(guī)劃啟動實施計劃，以跟進(jìn)結(jié)算中心管理內(nèi)控機制的構(gòu)建，以盡可能地確保該創(chuàng)新項目活動的順利啟動，規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題。

篇7

按照國務(wù)院國發(fā)[1999]2號文《國務(wù)院批轉(zhuǎn)改委和國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強農(nóng)村電力管理意見的通知》精神，縣級供電企業(yè)要實行“政企分開”，即躉售縣供電企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。對躉售縣供電企業(yè)，原則上應(yīng)上劃由省（自治區(qū)、直轄市）電力公司直接管理；暫時不能上劃的，可以在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變的前提下，由省（自治區(qū)、直轄市）電力公司代管。在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上看，黑龍江省電力有限公司受地方政府委托，對躉售縣供電企業(yè)（以下稱“農(nóng)電企業(yè)”）行使出資人職責(zé)、履行出資人義務(wù)，實行“代管”，其所屬的綏化供電公司按照要求，認(rèn)真履行的代管職能，并針對農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管理狀況，確立了“夯實基礎(chǔ)，狠抓落實，講求實效，穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，從強化財務(wù)管理和監(jiān)督入手，積極采取有效措施，使農(nóng)電財務(wù)管理工作得到有效規(guī)范。

按照國家電網(wǎng)公司提出的“集約化、扁平化、規(guī)范化”管理理念，為深入落實“加強縣供電企業(yè)管理，按照‘三集五大’體系建設(shè)和實施縣供電企業(yè)及供電所管理提升工程”的目標(biāo)要求，綏化公司以堅持深化應(yīng)用“六統(tǒng)一、五集中”為主線，打破“代管”壁壘，緊扣專業(yè)延伸管理主旋律，把握統(tǒng)一、規(guī)范關(guān)鍵點，制定財務(wù)集約化管理實施方案，明確工作時間節(jié)點和實施步驟，將省公司規(guī)定動作落實與管理創(chuàng)新有機結(jié)合，與國網(wǎng)專業(yè)工作同檢查、同部署、同總結(jié)，創(chuàng)新財務(wù)管理，創(chuàng)造性地提出了“1+2+3”的財務(wù)管理目標(biāo)，一個中心：財務(wù)管理集約化；兩個目標(biāo)：風(fēng)險防控、價值引領(lǐng)；三個落腳點：夯基礎(chǔ)、改狀況、穩(wěn)增長；輔以實施“四維”財務(wù)管模理式，即：一維信息系統(tǒng)建設(shè)、二維基礎(chǔ)工作創(chuàng)優(yōu)、三維要素集約管控、四維同步評價提升（同業(yè)對標(biāo)），農(nóng)電企業(yè)一體化管理水平得到明顯提升，為深化農(nóng)電企業(yè)體制改革和實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、實施背景

（一）農(nóng)電企業(yè)面臨的形勢分析

1.外部環(huán)境因素

按照國家戰(zhàn)略部署，農(nóng)電體制改革將在“十二五”末完成，這意味著農(nóng)電企業(yè)的管理體制實施上劃管理改革勢在必行。如何在代管的過渡階段進(jìn)一步理順管理關(guān)系，穩(wěn)步提升經(jīng)營管理水平，將是擺在代管者面前的一個重要課題。

由于電力生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系到國計民生，屬于基礎(chǔ)性行業(yè)，具有公益事業(yè)特點，受國家政策制約影響較大，在履行企業(yè)盈利職能的同時，還要履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化和電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征使得社會各界對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)督逐步強化，規(guī)范有序的經(jīng)營理念的植入和有效實施成為必然。

2.內(nèi)部環(huán)境因素

綏化公司農(nóng)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營在多年的“代管”中逐步走向規(guī)范，但其財務(wù)狀況也存在“二高三低”（資產(chǎn)負(fù)債率高、財務(wù)風(fēng)險高、盈利能力低、資產(chǎn)運營水平低、融資能力低）的問題。資產(chǎn)規(guī)模龐大管理效率低下、內(nèi)部控制虛而不實、經(jīng)營風(fēng)險加大、盈利能力走弱、權(quán)益被虧蝕，企業(yè)缺乏核心競爭力，使得電網(wǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展困難重重。依筆者之見，農(nóng)電企業(yè)在謀劃企業(yè)生存與發(fā)展問題上要從著力抓好財務(wù)管理入手，要更加注重財務(wù)基礎(chǔ)管理，更加注重成本費用控制，更加注重財務(wù)風(fēng)險防范，更加注重財務(wù)資源運作。

（二）創(chuàng)新農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管理模式的意義

多年來，通過各級財務(wù)部門的共同努力，綏化公司代管縣供電企業(yè)的財務(wù)管理工作取得了長足進(jìn)步，然而由于基礎(chǔ)差、底子薄、體制機制復(fù)雜等多種原因，代管縣供電企業(yè)在依法治企、規(guī)范經(jīng)營、財務(wù)管控等方面依然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管理要實現(xiàn)取得根本性的變化，必須有的放矢，對癥下藥，是政策原因的爭取政策支持，是內(nèi)部體制原因的深入推進(jìn)體制改革，是管理因素的規(guī)范精益管理，關(guān)鍵是根據(jù)客觀環(huán)境的變化，能夠因地制宜、因時制宜地推進(jìn)財務(wù)管理機制創(chuàng)新。

對農(nóng)電企業(yè)實施財務(wù)管理創(chuàng)新，是貫徹國家和網(wǎng)省公司戰(zhàn)略部署的重要實踐，是夯實代管縣供電企業(yè)財務(wù)管理基礎(chǔ)、防范和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的重要途徑，也是推動代管縣供電企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。

二、成果的內(nèi)涵和做法

綏化公司本著發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、評價總結(jié)閉環(huán)管理思維實施農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管理模式的創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)電企業(yè)的實際和網(wǎng)省公司加強農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管理的要求，在抓深、抓實、抓細(xì)、抓嚴(yán)上下功夫，打破“代管”壁壘，創(chuàng)新農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管理模式，引入了“四維”管理模式（圖1），提出了“1+2+3”的財務(wù)管理目標(biāo)（圖2）。

經(jīng)過一年多實踐運行，綏化公司對農(nóng)電企業(yè)財務(wù)集約化管理取得了實效，拓展了現(xiàn)階段財務(wù)專業(yè)延伸管理的維度，加快了實現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管理水平與國網(wǎng)接軌的步伐，實現(xiàn)了預(yù)定的管控目標(biāo)。具體做法如下：

（一）信息系統(tǒng)建設(shè)

1.農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管理軟件現(xiàn)狀

2013年以前，綏化公司農(nóng)電企業(yè)財務(wù)核算軟件是遠(yuǎn)光核算系統(tǒng)2.1（單機版），地市公司不能及時地掌握各代管農(nóng)電企業(yè)的財務(wù)核算信息和經(jīng)營狀況，對農(nóng)電企業(yè)月度財務(wù)快報、年終財務(wù)決算的審核也只是達(dá)到“以表審表、層層匯總”的狀態(tài)，無法行之有效地行使對農(nóng)電企業(yè)的財務(wù)管理職能。

2.農(nóng)電企業(yè)應(yīng)用財務(wù)管控系統(tǒng)的必要性

“工欲善其事，必先利其器”。對代管縣供電企業(yè)實施財務(wù)管控項目，就是要充分借助信息化手段，通過先進(jìn)的財務(wù)核算系統(tǒng)，實現(xiàn)對代管縣供電企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的動態(tài)實時穿透查詢，促進(jìn)地市公司有效提升對代管企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本等全要素的財務(wù)管理水平。既是推動農(nóng)電企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、依法規(guī)范經(jīng)營的現(xiàn)實需要，也是做實地市公司、切實履行對農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管理職能的重要舉措，更是農(nóng)電企業(yè)管理提升要求的重要內(nèi)容。因此，在全省范圍內(nèi)農(nóng)電企業(yè)應(yīng)用財務(wù)管控系統(tǒng)十分必要。

3.農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管控系統(tǒng)應(yīng)用實踐

（1）項目啟動

自2013年下半年開始，從項目籌劃、制定實施方案到制定全省統(tǒng)一的會計科目體系，綏化公司全程參與了財務(wù)管控系統(tǒng)建設(shè)的各階段工作。由于農(nóng)電企業(yè)會計核算區(qū)別于國網(wǎng)系統(tǒng)的核算內(nèi)容，在創(chuàng)建科目體系的業(yè)務(wù)中沒有成型的體系可以借鑒。綏化公司充分發(fā)揮對農(nóng)電企業(yè)會計核算內(nèi)容全面掌握的優(yōu)勢，將業(yè)務(wù)經(jīng)驗與會計核算規(guī)則有機結(jié)合，構(gòu)建有農(nóng)電企業(yè)特點的統(tǒng)一的會計科目體系，為在全省開展會計集中核算進(jìn)行了有益的嘗試。

綏化公司將財務(wù)管控系統(tǒng)核算理念與遠(yuǎn)光2.1版會計核算軟件的差異和“管理對象”以及業(yè)務(wù)分類”等財務(wù)管控系統(tǒng)術(shù)語，用通俗易懂的語言歸結(jié)出來，為系統(tǒng)應(yīng)用的關(guān)鍵工作――靜態(tài)數(shù)據(jù)的收集和動態(tài)數(shù)據(jù)的對應(yīng)工作的開展做好鋪墊和理論支持。并在2013年6月至7月，綏化公司組織所屬農(nóng)電企業(yè)開展了72人次有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了工作要點。

（2）項目運行

綏化公司集中轄屬的農(nóng)電企業(yè)開展項目應(yīng)用試運行工作，有序開展了系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)境的搭建、關(guān)鍵用戶權(quán)限的收集、報送、導(dǎo)入、使用、統(tǒng)一會計科目下靜態(tài)數(shù)據(jù)的收集、整理、植入（共收集了單體工程451個、往來單位3125個、組織機構(gòu)487個、銀行賬戶57個，共計4120條靜態(tài)數(shù)據(jù)）、2013年動態(tài)期初數(shù)據(jù)的對照、錄入、核對、2013年已發(fā)生業(yè)務(wù)的憑證補錄、數(shù)據(jù)核對、報表關(guān)鍵數(shù)據(jù)來源的設(shè)置，順利實現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管控系統(tǒng)的成功上線運行。

（3）項目總結(jié)

綏化公司通過對2013年會計業(yè)務(wù)在財務(wù)管控系統(tǒng)（圖3）試運行工作的實踐，有效開展了運行過程階段性分析評估，一方面查補財務(wù)管控系統(tǒng)功能需補充、調(diào)整、完善的內(nèi)容，另一方收集農(nóng)電企業(yè)在應(yīng)用過程中存在的問題，完成了項目試點應(yīng)用總結(jié)，共提出包括靜態(tài)數(shù)據(jù)收集、動態(tài)數(shù)據(jù)對應(yīng)、會計科目正確使用等10余項注意事項，有效避免“進(jìn)去一串垃圾數(shù)據(jù)，出來一張垃圾報表”的狀況，為下一步的推廣應(yīng)用打好了基礎(chǔ)。

（二）基礎(chǔ)工作創(chuàng)優(yōu)

會計基礎(chǔ)工作貫穿于財務(wù)管理工作的始終，隨著管理提升、依法治企等工作的開展，綏化公司實施了“四步工作法”，實現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)的會計基礎(chǔ)與國網(wǎng)同步推進(jìn)。

1.深入調(diào)研摸清狀況

不打無準(zhǔn)備之仗。綏化公司按照省公司財務(wù)集約化管理要求，開展了以會計政策的執(zhí)行、會計科目的使用、內(nèi)部財務(wù)管理制度制定實施等主要內(nèi)容的農(nóng)電企業(yè)會計基礎(chǔ)工作調(diào)研工作。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)電企業(yè)在計提壞賬準(zhǔn)備的會計政策方面不統(tǒng)一，有的農(nóng)電企業(yè)是按“賬齡分析法”計提壞賬準(zhǔn)備，有的農(nóng)電企業(yè)采用“直接核銷法”核算壞賬，即平時不計提壞賬準(zhǔn)備，發(fā)生壞賬損失直接核銷。通過調(diào)研摸清了農(nóng)電企業(yè)會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀，結(jié)合“六統(tǒng)一、五集中”財務(wù)集約化管理進(jìn)行了差異分析，為執(zhí)行統(tǒng)一政策、規(guī)范管控夯實了基礎(chǔ)。

2.整章建制貫通應(yīng)用

沒有規(guī)矩，不成方圓。財務(wù)集約化管理的精髓是“集約”，嚴(yán)格執(zhí)行通用制度和標(biāo)準(zhǔn)是實施集約管理的有效途徑。綏化公司在貫徹執(zhí)行國網(wǎng)公司通用制度的同時，集中組織培訓(xùn)了《黑龍江省電力有限公司代管農(nóng)電企業(yè)會計核算辦法》，創(chuàng)造性地針對農(nóng)電企業(yè)的管理需求，制定并執(zhí)行有特色的適合管理實施的綏化供電區(qū)財務(wù)通用制度，對指導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)電企業(yè)經(jīng)營行為管控和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理，起到了積極有效的促進(jìn)作用。

3.費用核銷典型設(shè)計

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。根據(jù)會計核算規(guī)范性和報銷管理的有關(guān)要求，針對近年來內(nèi)外部檢查提出的費用報銷手續(xù)不完備問題，綏化公司對成本費用報銷和工程其他費用報銷業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，實行典型設(shè)計，即結(jié)合信息化環(huán)境下的會計核算管控，研討形成了農(nóng)電企業(yè)“成本費用業(yè)務(wù)核銷規(guī)范”和“工程其他費用核銷規(guī)范”，并將上述兩項規(guī)范作為“操作指南”深度融合了原始憑證規(guī)范化、費用審批、流程管控的要求，形成了以規(guī)范促提升的良性機制。

4.嚴(yán)格審核防控風(fēng)險

居安思危，才能防患未然。在農(nóng)電企業(yè)會計基礎(chǔ)工作管理實踐中，綏化公司在統(tǒng)一規(guī)范了29種原始憑證單據(jù)樣式的同時，提出了相應(yīng)的財務(wù)審核規(guī)范，做到“四不通過”：沒有業(yè)務(wù)預(yù)算的不通過；審批手續(xù)不全的不通過；原始憑證不齊全、不合規(guī)的不通過；業(yè)務(wù)流程不規(guī)范的不通過；通過完善內(nèi)部監(jiān)督機制，規(guī)范經(jīng)營秩序，建立和完善以日?；撕投ㄆ诨藶橹攸c的財務(wù)稽核常態(tài)運行機制，對公司經(jīng)濟(jì)活動全過程進(jìn)行跟蹤稽核監(jiān)督，確保公司在資金運營、核算管理、資產(chǎn)管理、成本控制等方面依法合規(guī)，從而進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序，有效防范了財務(wù)風(fēng)險。

（三）要素集約管控

國網(wǎng)公司提出的農(nóng)電企業(yè)“雙提升”工程，從財務(wù)專業(yè)角度看，貫穿了財務(wù)集約化實施的過程。綏化公司在現(xiàn)有的體制下，以“五集中”的內(nèi)容為要點，創(chuàng)新財務(wù)管理工作，實現(xiàn)了資產(chǎn)、負(fù)債、成本、收入及利潤的全要素管控，推動了農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管理集約深化。

1.率先生成“一鍵式”報表

按照國網(wǎng)公司要求，2013年度黑龍江省電力有限公司20%的代管縣供電企業(yè)要應(yīng)用財務(wù)管控系統(tǒng)生成“一鍵式”報表。綏化供電公司轄屬10家代管縣供電企業(yè)作為試點單位首批開展此項工作，并于2013年8月24日正式生成“一鍵式”報表，對農(nóng)電企業(yè)會計集中核算的改革具有劃時代的意義。綏化公司結(jié)合農(nóng)電企業(yè)的會計核算業(yè)務(wù)的實施，充分研討，統(tǒng)一了科目體系，并在此前提下靜態(tài)數(shù)據(jù)的收集和動態(tài)數(shù)據(jù)的對應(yīng)以及財務(wù)管控系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行的“一對一”的集中培訓(xùn)，應(yīng)用“數(shù)據(jù)收集與業(yè)務(wù)核算相結(jié)合”、“會計核算與集約管控要求相結(jié)合”機制，確保了系統(tǒng)如期上線?！耙绘I式”報表生成后，省、地公司可以通過財務(wù)管控系統(tǒng)這個平臺，進(jìn)行實時數(shù)據(jù)查詢，實時生成該試點的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等會計報表，簡化了數(shù)據(jù)生成、歸集、傳遞流程，在“統(tǒng)一”的前提下，提高了會計信息的質(zhì)量。“一鍵式”的生成，跨越體制限制，實現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)會計集中核算的“準(zhǔn)集約”（圖4）。

2.嚴(yán)控預(yù)算執(zhí)行

一是嚴(yán)控可控費用。綏化公司針對可控費用的經(jīng)濟(jì)特點，本著“厲行節(jié)約，勤儉辦企”的原則，細(xì)化了預(yù)算集約調(diào)控工作，制定并實施了《國網(wǎng)綏化供電公司農(nóng)電企業(yè)可控費用預(yù)算考核管理辦法》，加強了可控費用預(yù)算的執(zhí)行管控工作，實行了月分析、季通報、年考核制度。二是動態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行。通過實時生成的“一鍵式”財務(wù)報告信息為反映基礎(chǔ)，動態(tài)監(jiān)控農(nóng)電企業(yè)預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算管控落到實處；通過財務(wù)建立健全預(yù)算指標(biāo)管理的績效考核和監(jiān)督評價制度，杜絕了預(yù)算外支出，提高了可控費用管理的實效性，提升了成本管理水平，維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性、剛性原則，實現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)預(yù)算集約調(diào)控的“準(zhǔn)集約”。

3.資金集約管控

綏化公司嚴(yán)格落實省公司資金管理工作要求，著力推進(jìn)資金管理理念、管理手段、管理方式的創(chuàng)新。一是嚴(yán)格控制銀行賬戶數(shù)量，加強賬戶開立審批和撤銷備案制度執(zhí)行，持續(xù)壓降農(nóng)電企業(yè)銀行賬戶數(shù)量，農(nóng)電企業(yè)銀行賬戶數(shù)量由最初的145個壓降到目前的65個。二是依托中電財結(jié)算平臺和服務(wù)力量，研究搭建農(nóng)電企業(yè)資金池，提高了農(nóng)電企業(yè)資金集團(tuán)化管理水平，實現(xiàn)資金歸集率95%以上。三是加強農(nóng)電企業(yè)資金運作，提高資金效益。2013年以來，鼓勵供電區(qū)內(nèi)的農(nóng)電企業(yè)積極參與省公司的資金運作，使得閑置資金的收益在無風(fēng)險條件下實現(xiàn)最大化。四是持續(xù)應(yīng)用農(nóng)行“三級賬戶”管控，加強資金在線監(jiān)控，在財務(wù)管控系統(tǒng)全面應(yīng)用的基礎(chǔ)上，優(yōu)化資金月報，提升了農(nóng)電企業(yè)月度資金分析功能，加強日常在線稽核和監(jiān)控，強化預(yù)算管控，防范了資金風(fēng)險，實現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)資金集中管理的“準(zhǔn)集約”（圖5、圖6、圖7）。

4.資產(chǎn)精益管理

綏化公司從農(nóng)電企業(yè)實際情況出發(fā)，在實現(xiàn)財務(wù)管控系統(tǒng)成功上線工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)電企業(yè)的財務(wù)狀況，創(chuàng)新資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，全面開展了清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資工作按照“清查、規(guī)范、發(fā)展”的原則，遵循“尊重歷史、依法確認(rèn)、實事求是”的總體工作思路，經(jīng)過制定方案、前期準(zhǔn)備、組織實施、現(xiàn)場鑒證、報告出具、賬務(wù)處理6個階段，從2013年9月至2014年3月底，歷時7個月全面完成，共計清查所屬農(nóng)電企業(yè)資產(chǎn)盤虧、資產(chǎn)盤盈及資金掛賬的凈損益共計280.31萬元。通過清產(chǎn)核資，在改善財務(wù)狀況的同時，實現(xiàn)了賬實、賬賬、賬證的“三對照”，為下一步實施資產(chǎn)全壽命周期管理打下了良好基礎(chǔ)。綏化公司在不斷改善優(yōu)化農(nóng)電企業(yè)財務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，引入并適應(yīng)性調(diào)整“電網(wǎng)投資能力測算模型”，測算電網(wǎng)投資能力趨勢，為投資決策提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)資本集中運作的“準(zhǔn)集約”。

5.風(fēng)險集約管控

農(nóng)電企業(yè)由于現(xiàn)有的治理結(jié)構(gòu)影響，經(jīng)營風(fēng)險在一定程度普遍存在。綏化公司在客觀分析農(nóng)電企業(yè)風(fēng)險管理狀況的基礎(chǔ)上，突破體制限制，利用現(xiàn)有資源，借助內(nèi)控系統(tǒng)平臺，實施資金支付管控和在線稽核，積極構(gòu)建適合農(nóng)電企業(yè)特色的風(fēng)險防控機制。創(chuàng)新應(yīng)用“三級賬戶”管控系統(tǒng)管控重大事項業(yè)務(wù)的資金支出，通過制度固化農(nóng)電企業(yè)沒發(fā)生金額5萬元以上的大額資金支付業(yè)務(wù)，農(nóng)電企業(yè)資金支付在履行內(nèi)部集體決策后，上報地市公司審批執(zhí)行，并要求農(nóng)電企業(yè)在重大資金支付業(yè)務(wù)發(fā)生時，須提供經(jīng)過審批的單據(jù)，地市公司財務(wù)部門復(fù)核人員方可辦理業(yè)務(wù)復(fù)核，款項才得以形成支付。這是一種將業(yè)務(wù)發(fā)生與系統(tǒng)應(yīng)用相結(jié)合的管控方式，創(chuàng)新性的業(yè)務(wù)實施和風(fēng)險防控的常態(tài)融合機制，實現(xiàn)了農(nóng)電企業(yè)風(fēng)險在線監(jiān)控的“準(zhǔn)集約”。

（四）同步評價提升

綏化公司深入實施財務(wù)集約化管理工作的同時，以專業(yè)延伸管理為契機，建立激勵與約束機制，創(chuàng)新開展了農(nóng)電企業(yè)財務(wù)評價。以同業(yè)對標(biāo)為手段，有效促進(jìn)各項集約管理工作在財務(wù)管理實踐中的融合和轉(zhuǎn)換，切實促進(jìn)“雙提升”、切實服務(wù)于“三集五大”體系建設(shè)，切實為農(nóng)電體制改革奠定基礎(chǔ)。

第一，堅持科學(xué)有序開展。前期工作突出了“兩個到位”即認(rèn)識到位、宣傳到位。首先按照網(wǎng)省公司的專業(yè)延伸管理要求，確定適合的管理對標(biāo)體系架構(gòu)，實現(xiàn)管理對標(biāo)的目的；其次，就管理對標(biāo)體系的應(yīng)用開展了有針對性的培訓(xùn)工作，對指標(biāo)定義、計算方法、統(tǒng)計口徑、數(shù)據(jù)來源和具體提升措施等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，做好了管理對標(biāo)工作的深入到位宣傳；最后建立了定期聯(lián)絡(luò)、信息報告、督導(dǎo)檢查、管理提升、工作評價考核機制等五個工作機制，確保農(nóng)電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)工作有序展開（圖8）。

第二，堅持促進(jìn)管理提升。綏化公司以縣供電企業(yè)及供電所管理提升工程為有效載體，克服基礎(chǔ)差、底子薄、體制機制復(fù)雜等困難阻礙，全面強化財務(wù)專業(yè)延伸管理，促進(jìn)農(nóng)電財務(wù)管理水平提升。一是強化財務(wù)管控系統(tǒng)應(yīng)用水平，集中組織了農(nóng)電企業(yè)財務(wù)人員20余人進(jìn)行了程序的培訓(xùn)、測試，為對標(biāo)工作的開展提供了強大的技術(shù)保障；二是持續(xù)動態(tài)監(jiān)控日?？己说年P(guān)鍵指標(biāo)的完成情況，積極提出完善提升建議，找短板、強管控，同步提升對標(biāo)水平。

第三，堅持積累典型經(jīng)驗。在農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管理對標(biāo)體系建設(shè)過程中，綏化公司充分發(fā)揮農(nóng)電企業(yè)管理提升的主動性和積極性，不斷抓重點、找難點，深入剖析，全面總結(jié)，努力在同業(yè)對標(biāo)深入實施過程中認(rèn)真總結(jié)工作亮點，樹標(biāo)桿、抓典型，實現(xiàn)以對標(biāo)促管理提升，以管理提升促對標(biāo)水平提升的雙保雙促機制。

三、成效

綏化公司通過創(chuàng)新財務(wù)管理模式，實現(xiàn)了預(yù)期的財務(wù)管理目標(biāo)，農(nóng)電企業(yè)的財務(wù)管理工作取得了長足進(jìn)步，尤其是在財務(wù)管控系統(tǒng)成功上線后，提升了財務(wù)集約化管理水平，充分發(fā)揮了管理手段的導(dǎo)向、約束、凝聚、融合和輻射作用。

第一，會計基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。統(tǒng)一了科目體系和會計政策，進(jìn)一步夯實財務(wù)管控基礎(chǔ)；以財務(wù)管控系統(tǒng)成功應(yīng)用為依托，逐步實現(xiàn)財務(wù)核算規(guī)范化；對農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費等重點業(yè)務(wù)規(guī)范會計核算進(jìn)行了逐一分析，有效地保證了省公司“一本賬”會計信息質(zhì)量。

第二，財務(wù)狀況進(jìn)一步改善。經(jīng)過清產(chǎn)核資，摸清了家底，解決了歷史遺留問題。全面清理處置低效無效資產(chǎn)，提高了農(nóng)電企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和資產(chǎn)運營效率。深入開展資產(chǎn)清理處置，加強資產(chǎn)效用分析，提高資產(chǎn)的流動性和安全性；加強不良資產(chǎn)管理，重視賬銷案存資產(chǎn)清理追索，建立健全資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。通過“提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全”的資產(chǎn)集約管理手段的實施，農(nóng)電企業(yè)的財務(wù)狀況得到根本性的改善，全區(qū)綜合的資產(chǎn)負(fù)債率由2012年的75%優(yōu)化到2014年6月30日的37%（不含農(nóng)網(wǎng)改造因素）。

第三，預(yù)算行為進(jìn)一步規(guī)范。綏化公司在農(nóng)電企業(yè)樹立全面預(yù)算“一盤棋”的理念，逐步強化損益性預(yù)算管控，全面完成省公司下達(dá)的損益性預(yù)算指標(biāo)，并同步嚴(yán)把資本性預(yù)算的“立項關(guān)”。對農(nóng)網(wǎng)工程項目預(yù)算的管控引入并適應(yīng)性調(diào)整“電網(wǎng)投資能力測算模型”，從測算結(jié)果出發(fā)，綜合平衡規(guī)劃需求、利潤目標(biāo)、后續(xù)效益因素，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和時序安排，2013年投資計劃比2012年下降1.69億元，2014年投資計劃比2013年下降0.53億元，以量化數(shù)據(jù)引導(dǎo)預(yù)算行為，使農(nóng)網(wǎng)工程投資決策更科學(xué)、更合理。

篇8

如上文所述，由于社會管理創(chuàng)新的核心在于政府職能的轉(zhuǎn)變，因此法院參與社會管理創(chuàng)新意味著法院應(yīng)當(dāng)通過一定的途徑來推動政府職能的轉(zhuǎn)變。司法建議具有較強的針對性和道德勸說性，有助于維護(hù)被建議單位或部門的“面子”。因此，法院愿意采用這種溫和的推動政府職能轉(zhuǎn)變的方式來助推其管理創(chuàng)新。例如，浙江省玉環(huán)縣人民法院就民間借貸糾紛激增的現(xiàn)實向該縣人民政府發(fā)出司法建議書，建議其降低信貸門檻，提高金融服務(wù)水平；改善投資環(huán)境，適當(dāng)放寬資本市場準(zhǔn)人條件；正確引導(dǎo)民間借貸，趨利避害；規(guī)范民間借貸，遏制非法經(jīng)營獲得。玉環(huán)縣人民政府高度重視，縣長王國忠作出批示，分管副縣長召集相關(guān)部門制定規(guī)范民間借貸，給融資熱降溫的具體措施。通過多方面的努力，該縣有效預(yù)防了民間借貸案件爆棚現(xiàn)象的發(fā)生。廣東省高級人民法院就政府部門為商業(yè)目的對外出具承諾函的問題向廣東省人民政府發(fā)出司法建議書，建議廣東省人民政府全面清理對外擔(dān)保行為，轉(zhuǎn)變政府職能。廣州海事法院就保護(hù)國家礦砂資源、降低河道采砂管理過程中的法律風(fēng)險向廣東省水利廳發(fā)出司法建議書，建議河道主管機關(guān)履行河道采砂審批職能。

2 通過推動公共政策調(diào)整來助推社會管理創(chuàng)新

篇9

一、稅收風(fēng)險管理的特殊性與社會管理的普遍性

唯物辯證法原理告訴我們，事物的聯(lián)系和發(fā)展是一個有機的整體。整體和部分的關(guān)系是：兩者相互依存。整體是由部分組成的，離開部分就不存在整體。整體也不是各個部分的簡單相加，而是按一定聯(lián)系或關(guān)系結(jié)合在一起的，整體不等于部分的總和，優(yōu)化的系統(tǒng)整體大于部分的總和。整體和部分相互作用。一方面，整體對部分起支配、決定作用，協(xié)調(diào)各部分向著統(tǒng)一的方向發(fā)展。另一方面，各個部分也有其相對獨立性，反作用于整體，部分的變化也會影響整體的變化。正確處理整體和部分的關(guān)系，就必須分析和解決問題時著眼于整體，要求局部服從整體，反對片面強調(diào)局部、以局部利益損害整體利益的分散主義和個體主義。在稅收工作實踐中，我們要把社會管理與稅收風(fēng)險管理結(jié)合起來，立足社會管理整體、統(tǒng)籌兼顧稅收風(fēng)險管理，才能使稅收事業(yè)不斷取得新的發(fā)展。

同時，從事物矛盾的存在看，唯物辯證法認(rèn)為，矛盾存在于一切事物中，即事事有矛盾；矛盾貫穿于每一個事物發(fā)展過程的始終，即時時有矛盾，這就是矛盾的普遍性。世界上的事物雖然都有矛盾，但是每一個事物的具體矛盾又各有其特點，即矛盾的特殊性。因為矛盾具有特殊性，所以要采取不同的方法解決不同的矛盾。

近些年來，稅務(wù)機關(guān)在加強和創(chuàng)新稅收風(fēng)險管理工作中不斷運用社會管理中的理念和方法持續(xù)加強和改進(jìn)稅收風(fēng)險管理工作。通過相關(guān)部門和社會各界全方位的聯(lián)系，建立完善的稅收風(fēng)險管理立體交叉網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)治稅信息的及時傳遞與交換。其目的是進(jìn)一步加強稅源監(jiān)控，提高稅收管理質(zhì)量，實現(xiàn)稅款征收工作法制化、規(guī)范化，最大限度地減少各種稅收流失，確保財政收入穩(wěn)步增長。如對個體戶的電子定稅、社會監(jiān)督等多種方式的核定征收管理、委托代征管理、網(wǎng)格化管理等；對大企業(yè)和重點稅源企業(yè)的稅收問卷調(diào)查、自查管理、審計和評估、稅務(wù)稽查管理；搭建與第三方聯(lián)動協(xié)作機制，加強對非居民企業(yè)稅源管理等等，無不體現(xiàn)以社會資源，用社會力量加強對納稅人的服務(wù)與管理。體現(xiàn)出社會管理的普遍性與稅收風(fēng)險管理的特殊性的有機結(jié)合?，F(xiàn)在，困擾稅企雙方多年的金稅三期征管系統(tǒng)已在重慶國地稅上線單軌運行，主要含有核心征管（含出口退稅）、個人稅收管理系統(tǒng)的綜合征管功能，決策支持系統(tǒng)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)集成平臺、會計核算、數(shù)據(jù)查詢、分析、監(jiān)控等核算、分析功能；并成功實現(xiàn)了與金稅二期保留的防偽稅控、貨運發(fā)票、財稅庫銀TIPS（升級到全國集中模式）等系統(tǒng)，以及網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、自助辦稅終端、電子申報（含網(wǎng)絡(luò)、IC卡）等重慶本地特色應(yīng)用系統(tǒng)的集成銜接（新舊應(yīng)用系統(tǒng)共33個）?？沙浞诌\用現(xiàn)代信息管稅手段對來自征納雙方尤其是第三方涉稅信息實行多角度、多維度、全方位稅收監(jiān)控?？梢哉f，人們特別是征納雙方所期待的金稅三期主要征管系統(tǒng)已初露端倪。它具有全國應(yīng)用大集中、國地稅統(tǒng)一版本、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)口徑統(tǒng)一規(guī)范等特點，為實現(xiàn)全國統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一征管數(shù)據(jù)監(jiān)控、統(tǒng)一納稅服務(wù)、統(tǒng)一管理決策奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)然，金稅三期工程是具有重要戰(zhàn)略地位的國家級電子政務(wù)工程，在稅收信息化建設(shè)中處于承前啟后的重要地位?？梢韵胂?，此工程建成后，將進(jìn)一步推動稅收風(fēng)險管理融入社會管理的大格局。同時，為優(yōu)化納稅服務(wù)，提高征管質(zhì)效，構(gòu)建現(xiàn)代化的稅收征管體系，推動稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，提供強有力的信息技術(shù)保障。

二、稅收風(fēng)險管理是社會管理創(chuàng)新的重要組成部分

社會管理創(chuàng)新是依據(jù)社會自身運行規(guī)律乃至社會管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術(shù)、方法和機制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會管理機制和制度，以實現(xiàn)社會管理新目標(biāo)的活動或者這些活動的過程。而創(chuàng)新稅收風(fēng)險管理是指稅務(wù)機關(guān)通過先進(jìn)的風(fēng)險管理理論和技術(shù)手段，預(yù)測、識別和評估稅收風(fēng)險，根據(jù)不同的稅收風(fēng)險制定不同的管理戰(zhàn)略，并通過合理的服務(wù)和管理措施規(guī)避或防范稅收風(fēng)險，以提高稅法遵從度和稅收征收率。其實質(zhì)就是借鑒社會管理理論和一般風(fēng)險管理理論，建立健全科學(xué)、嚴(yán)密、有效的稅收風(fēng)險管理體系，對潛在的稅收風(fēng)險進(jìn)行確認(rèn)并實施有效的控制，變事后處理為事前、事中的預(yù)警控制，科學(xué)地監(jiān)測和有效地防范、化解稅收風(fēng)險，實現(xiàn)稅收管理效能的最大化，不斷提高稅收管理的水平和質(zhì)量。融整體于部分之中，集共性于個性之中。具體來說：

首先，稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部要積極參與完善社會管理格局，優(yōu)化稅務(wù)部門社會管理和服務(wù)職能。維護(hù)群眾合法權(quán)益，努力改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，持續(xù)構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。緊密聯(lián)系稅務(wù)部門實際解決當(dāng)前社會管理中存在的突出問題。因為和諧的稅收征納關(guān)系是和諧社會建設(shè)的重要組成部分，也是稅收風(fēng)險管理部分融入社會管理整體的具體體現(xiàn)。

篇10

稅務(wù)會計師（CTAC）是以國家現(xiàn)行稅收法律法規(guī)為依據(jù)，以貨幣計量為基本形式，運用會計學(xué)的基本理論和核算方法，連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對納稅人應(yīng)納稅款的形成、計算和繳納；即稅務(wù)活動所引起的資金運動進(jìn)行核算和監(jiān)督，以及稅務(wù)統(tǒng)籌管理、稅務(wù)檢查、納稅籌劃等一系列與稅務(wù)相關(guān)的稅務(wù)工作，以保障國家利益和納稅人合法權(quán)益的一種企業(yè)稅務(wù)會計專職崗位和專業(yè)會計人才。

2008年，在全國中央企業(yè)財務(wù)工作會上，國資委主任李融榮明確指出，中央集團(tuán)企業(yè)應(yīng)對財務(wù)實行集中管理，發(fā)揮集團(tuán)資源規(guī)模效應(yīng)、控制企業(yè)全面風(fēng)險，適當(dāng)分離管理職能和操作職能，實施有效益的財務(wù)管理體制變革。中國電信集團(tuán)公司根據(jù)自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型規(guī)劃，制定在三年內(nèi)完成集團(tuán)范圍省級財務(wù)共享的總體部署。2008年完成了廣東、四川、青海三個省公司的省級財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的試點，2009年8月又在貴州、云南、寧夏、重慶、山東五省區(qū)進(jìn)行第一批擴大試點，2010年中國電信集團(tuán)財務(wù)工作會提出全面加快推進(jìn)，北方統(tǒng)一模版，南方5-8個省全面實施省級財務(wù)集中。由此，財務(wù)共享服務(wù)中心（F-SSC，簡稱SSC）正式進(jìn)入中國電信財務(wù)管理的舞臺，稅務(wù)會計師或稅務(wù)會計人員以其獨特的區(qū)別于普通核算會計的管理職能在指導(dǎo)企業(yè)會計實務(wù)操作和提升企業(yè)價值管理方面的優(yōu)勢彰顯出重要作用與意義，并逐步走向舞臺的中央，成為財務(wù)共享服務(wù)中心最給力的崗位之一。

一、省SSC中稅務(wù)會計師重要作用與意義

財務(wù)共享服務(wù)中心英文解釋為Finance Shared Service Center （F-SSC，簡稱SSC）是國際上大型集團(tuán)公司通用的一種財務(wù)管理模式，近年來也在被國內(nèi)一些大型企業(yè)集團(tuán)特別是央企所采用，它是將不同地域?qū)嶓w的會計業(yè)務(wù)集中到SSC來統(tǒng)一核算和支付，統(tǒng)一報告業(yè)務(wù)管理方式。據(jù)統(tǒng)計，70%以上的財富500強企業(yè)正在應(yīng)用SSC，90%的跨國公司正在實施SSC，共享服務(wù)模式得到了理論界和實務(wù)界的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。SSC的建立，可以實現(xiàn)會計政策的集中管理與深入研究，并通過核算業(yè)務(wù)集中處理，實現(xiàn)會計政策執(zhí)行的一致性。通過系統(tǒng)、完整的管理體系的建立，形成標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、系統(tǒng)化的作業(yè)過程，達(dá)到核算方法、流程、口徑的統(tǒng)一，崗位職責(zé)規(guī)范、業(yè)務(wù)操作規(guī)范的統(tǒng)一和信息透明，從而顯著降低企業(yè)日常事務(wù)的處理成本，提高效率，并支持企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略有效執(zhí)行。

因此，中國電信集團(tuán)要求各省的財務(wù)共享中心必須設(shè)置稅務(wù)會計崗，通過組織工作經(jīng)驗豐富具有初級職稱和本科或以上學(xué)歷的核算會計競聘上崗。以下根據(jù)所從事的電信行業(yè)具體談一談稅務(wù)會計崗即稅務(wù)會計師在財務(wù)共享服務(wù)中心的重要作用與意義：

從組織結(jié)構(gòu)上設(shè)置上，確立稅務(wù)會計師在企業(yè)管理工作中的重要性。

改變過去兼職崗位編制設(shè)置，從崗位上細(xì)分將稅務(wù)會計從崗職上區(qū)別于一般核算人員，歸屬于企業(yè)最核心的財務(wù)信息披露部室總賬報告室，與報表會計、總賬會計同一序列，統(tǒng)籌全省的稅務(wù)管理工作。

稅務(wù)會計師在履職過程中，對企業(yè)價值提升與風(fēng)險管控發(fā)揮了不可忽視的重要作用。

未成立SSC前，稅務(wù)性工作一般由核算會計兼任，各分支機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)能力參差不齊，對其工作要求，也主要是指執(zhí)行公司財務(wù)會計制度和國家財政稅務(wù)政策做好相關(guān)稅金的交納，配合稅務(wù)部門檢查等一些相對簡單的工作事項。

成立SSC后，分支機構(gòu)的核算管理職能集中并上移，稅務(wù)會計崗承擔(dān)更多重要的管理性事務(wù)與延伸性的工作并通過稅務(wù)會計師來完成，重要成效有：

負(fù)責(zé)制定全省的稅務(wù)會計相關(guān)制度和省的稅金核算業(yè)務(wù)的總體管理流程。SSC成立后，全省的稅務(wù)核算格局已被打破，通過SSC這一渠道集中支付全省分支機構(gòu)發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，勢必改變以往的業(yè)務(wù)模式。稅務(wù)會計師依照相關(guān)規(guī)定，建立新的集中財務(wù)核算管理模式下的稅務(wù)會計制度與業(yè)務(wù)流程。

負(fù)責(zé)全省的稅務(wù)政策的執(zhí)行。財務(wù)集中核算管理后，稅務(wù)會計崗人員可以根據(jù)會計核算資料，隨時了解本企業(yè)履行納稅義務(wù)的情況，并可從中對未按規(guī)定計算繳納稅款的問題提出異議，并敦促相關(guān)分支機構(gòu)整改，以正確履行納稅義務(wù)。并通過聚攏全省的稅務(wù)核算業(yè)務(wù)專家成立“稅務(wù)政策研究小組”，在有效控制、防范企業(yè)的納稅風(fēng)險和監(jiān)督合法履行稅務(wù)義務(wù)，有效執(zhí)行稅務(wù)政策和創(chuàng)新工作中起到積極的推動作用。

參與公司產(chǎn)品定價的相關(guān)稅務(wù)籌劃。參與企業(yè)產(chǎn)品定價的稅務(wù)籌劃，是稅務(wù)會計師發(fā)揮主觀能力性運用?；R，在增強企涉稅處理和應(yīng)變能力，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競爭力，維護(hù)企業(yè)利益方面的又一項亮點核心工作，也是電信企業(yè)在戰(zhàn)略發(fā)展中對稅務(wù)會計師提出的新要求。稅務(wù)會計師在參與企業(yè)的經(jīng)營活動中，通過充分的準(zhǔn)備，合理籌劃，使企業(yè)稅負(fù)時間和金額安排實現(xiàn)最優(yōu)化，能提升企業(yè)的核心競爭力。

二、結(jié)論

總而言之，稅務(wù)會計師在緊緊圍繞中國電信的聚焦客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略和差異化發(fā)展策略，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為核心，實施積極的稅務(wù)策略，深化稅務(wù)管理創(chuàng)新，加強企業(yè)風(fēng)險管理，不斷提升稅務(wù)管理的戰(zhàn)略性支撐服務(wù)能力，為企業(yè)實現(xiàn)全業(yè)務(wù)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：