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時(shí)間:2023-07-17 16:21:25
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇檔案管理意義,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
【關(guān)鍵詞】
一、引言
檔案管理就是指醫(yī)院將實(shí)際工作活動(dòng)中的文字、圖片、影像和記錄等等都收集起來(lái),進(jìn)行分門別類的整理和歸納,最終形成系統(tǒng)的、有規(guī)律性的管理體系,以便于以后查找。醫(yī)院檔案在醫(yī)院管理中占據(jù)著十分重要的地位,其不但是醫(yī)院進(jìn)行總結(jié)學(xué)習(xí),全面發(fā)展的重要資源基礎(chǔ),還是促進(jìn)醫(yī)院整體質(zhì)量和水平的關(guān)鍵,所以必須加強(qiáng)對(duì)檔案管理的高度,以保證醫(yī)院的正常有序發(fā)展。
二、檔案管理對(duì)于醫(yī)院管理的意義
(一)利于記錄醫(yī)院的發(fā)展歷程。
檔案管理是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工作,其中所涉及的是醫(yī)院整個(gè)發(fā)展過(guò)程中的所有信息,是對(duì)醫(yī)院整個(gè)歷史進(jìn)程的真實(shí)記錄。醫(yī)院檔案管理包括很多方面,有醫(yī)療、科研、設(shè)備、技術(shù)、人事等等,以及其他相關(guān)的管理工作情況,可以說(shuō)是對(duì)醫(yī)院不同發(fā)展階段的真實(shí)再現(xiàn)。通過(guò)檔案記錄和管理工作,能夠進(jìn)一步全面地認(rèn)識(shí)醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程,這對(duì)醫(yī)院的進(jìn)步和發(fā)展起著非常重要的基礎(chǔ)性作用。
(二)利于促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的提高。
檔案管理包括很多方面,其中病歷檔案是醫(yī)院檔案中最重要的組成部分,也是醫(yī)院?jiǎn)T工學(xué)習(xí)和借鑒的主要資料,更是評(píng)價(jià)和衡量一家醫(yī)院的整體水平和綜合質(zhì)量的關(guān)鍵憑證。伴隨著我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的出臺(tái)實(shí)施,醫(yī)院病歷檔案的使用率越來(lái)越高,達(dá)到了一種的狀態(tài)。再加上相關(guān)醫(yī)師法律的實(shí)施,更進(jìn)一步提升了檔案在管理工作中的地位,因?yàn)椴v檔案已經(jīng)晉升為了保證醫(yī)院和患者之間雙方合法權(quán)益的主要依據(jù),以及處理醫(yī)療糾紛的重要憑證。所以說(shuō)對(duì)病歷檔案進(jìn)行了完善的記錄和保存,是保證醫(yī)院工作有序開(kāi)展的關(guān)鍵,也是體現(xiàn)醫(yī)院管理水平的主要方面。而作為醫(yī)院的管理人員,必須要充分意識(shí)到,加強(qiáng)病歷檔案管理能夠有效促進(jìn)醫(yī)院整體醫(yī)療質(zhì)量的提高。
(三)利于保障醫(yī)療技術(shù)的水平。
伴隨著現(xiàn)代化社會(huì)的變化發(fā)展,以及信息化技術(shù)的不斷更新,作為保障民生安全的重要載體,醫(yī)院必須積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備,并加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檔案管理,這將直接影響醫(yī)院醫(yī)療工作的全面開(kāi)展。健全的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備檔案管理,不僅能夠?yàn)獒t(yī)院的管理人員提供了解設(shè)施設(shè)備添加和使用具體情況的資料和依據(jù),還能夠進(jìn)一步保證設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)作。所以說(shuō)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備檔案的管理和利用,是促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量和水平的主要途徑,從而能夠有效提升我國(guó)醫(yī)院管理的綜合效率。
(四)利于醫(yī)院建設(shè)工作的開(kāi)展。
檔案記錄是醫(yī)院開(kāi)展建設(shè)工作的主要依據(jù),管理人員能夠從檔案中了解醫(yī)院日常事務(wù)管理的具體情況。其中人事檔案管理資料的記載能夠建立人事信息系統(tǒng),并且健全醫(yī)院的人才隊(duì)伍建設(shè),有利于人力資源的合理配置。醫(yī)院是一個(gè)人員相當(dāng)繁雜的地方,通過(guò)對(duì)人力的有效管理和配置,能夠保證醫(yī)院管理工作的有序開(kāi)展,進(jìn)而完善醫(yī)院建設(shè)工作的有序進(jìn)行。
(五)利于促進(jìn)醫(yī)院的人才選拔。
每一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行都離不開(kāi)人才的貢獻(xiàn),醫(yī)院也不例外。而醫(yī)院是保障人民生命安全的重要基地,這就要求醫(yī)院工作人員有效高水平的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,所以在應(yīng)聘和選取人才時(shí),一定要注重進(jìn)行綜合考察。而人事檔案在選拔人才和培養(yǎng)人才中起著非常重要的作用,醫(yī)院在選取優(yōu)秀的急需人才時(shí),可以根據(jù)醫(yī)院的人事檔案提前進(jìn)行人才需求分析,以便于為人才選拔提供幫助。而醫(yī)院的管理人員可以嘗試對(duì)人才進(jìn)行個(gè)體談話和觀察,并且對(duì)人才進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)和培訓(xùn),以提升人才的質(zhì)量和綜合能力,從而為醫(yī)院的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源。所以說(shuō),加強(qiáng)對(duì)人事檔案的管理,能夠促進(jìn)醫(yī)院的人才選拔,從而促進(jìn)醫(yī)院管理工作的順利開(kāi)展。
(六)利于積累有效的醫(yī)學(xué)資源。
醫(yī)院是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的機(jī)構(gòu),要求員工的醫(yī)學(xué)知識(shí)和專業(yè)能力必須精益求精,所以積累醫(yī)學(xué)知識(shí)和資源對(duì)醫(yī)療事業(yè)的全面發(fā)展起著非常重要的作用。醫(yī)院通過(guò)進(jìn)行檔案管理,能夠有效積累醫(yī)學(xué)資源,尤其是對(duì)患者的整個(gè)治療過(guò)程的全面和系統(tǒng)地記錄,能夠給員工以后的學(xué)習(xí)和借鑒提供重要的資源,而且也能夠?yàn)橄嗨萍膊〉闹委熖峁﹨⒖家罁?jù),以此節(jié)省更多的成本和時(shí)間,且避免出現(xiàn)誤診狀況,最重要的是能夠?yàn)獒t(yī)學(xué)事業(yè)的研究和發(fā)展提供重要的資料依據(jù)。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段,我國(guó)醫(yī)院的檔案管理工作依舊存在一定的不足,尤其是醫(yī)院的管理部門缺乏高度的重視,但是在不斷地實(shí)踐管理過(guò)程中,采用行之有效的、具體的措施,檔案管理工作就會(huì)日趨完善。而在此之前,必須要意識(shí)到檔案管理對(duì)醫(yī)院管理的意義和重要性,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院檔案管理工作的重視,有效提升檔案管理的整體質(zhì)量和水平,以此保障醫(yī)院管理工作的有序開(kāi)展。
作者:劉興云 單位:吉林省遼源市中心醫(yī)院
【參考文獻(xiàn)】
[1]潘翠芬.淺談醫(yī)院檔案管理的重要性[J].辦公室業(yè)務(wù),2015(01).
目前,在醫(yī)院中普遍存在重視醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展,卻輕視人事檔案管理的現(xiàn)象,對(duì)人事檔案信息進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為人事檔案沒(méi)有多大作用,大部分職工檔案管理意識(shí)淡薄,不了解檔案的作用,甚至認(rèn)為只要不調(diào)離醫(yī)院,檔案可有可無(wú)。
1.2管理方法滯后:
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前許多醫(yī)院尚未見(jiàn)適應(yīng)本單位的人事檔案管理制度。且在醫(yī)院目標(biāo)管理考核中,也未將干部人事檔案管理工作納入考核中;許多醫(yī)院人事檔案管理仍停留在手工管理檔案的階段,沒(méi)有配備計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息錄入并建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索、分析利用。
1.3內(nèi)容不規(guī)范:
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),許多醫(yī)院的人事檔案的內(nèi)容存在不規(guī)范的現(xiàn)象,如缺少履歷表、入黨登記表等,有些檔案填寫(xiě)隨意,并且存在信息不真實(shí)的現(xiàn)象,使檔案材料缺乏可靠性;有些檔案材料因歸檔不及時(shí)造成殘缺不全,直接影響了人事檔案的規(guī)范性、系統(tǒng)性。
1.4缺乏高素質(zhì)的人事檔案管理人員:
醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事檔案工作崗位上的管理人員大多是中途轉(zhuǎn)行或兼職管理檔案的非專業(yè)人士,知識(shí)結(jié)構(gòu)不平衡,學(xué)歷、職稱較低,缺乏必要的人力資源管理專業(yè)知識(shí),對(duì)行政管理、醫(yī)院工作不熟悉,一般只能應(yīng)對(duì)簡(jiǎn)單的收集和裝訂工作,難以勝任新時(shí)期的檔案管理工作。
2如何做好醫(yī)院人事檔案管理
2.1加強(qiáng)人事檔案收集與豐富檔案內(nèi)容
醫(yī)療服務(wù)機(jī)制改革加快了醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè),使得醫(yī)院內(nèi)部管理工作面臨著全新的調(diào)整,這些促進(jìn)了人力資源管理工作的優(yōu)化配置。醫(yī)院作為社會(huì)醫(yī)療服務(wù)中心,能夠?yàn)閺V大患者提供多方面的醫(yī)療保障,加快了新時(shí)期醫(yī)院服務(wù)管理水平的提升。人力資源作為醫(yī)院改革的重要內(nèi)容,其應(yīng)當(dāng)受到廣大醫(yī)院的高度重視,并且采取對(duì)應(yīng)的人事檔案工作機(jī)制。為了適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求,醫(yī)院要重新整頓內(nèi)部人事檔案管理機(jī)制,改變?cè)缙谑嘏f的操作流程,從檔案信息收集開(kāi)始提供可靠的保障機(jī)制。一般情況下,只要患者入院救治就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行資料跟蹤收集,并且建立數(shù)字化檔案作為信息資源庫(kù),方便日后對(duì)患者治療情況的檢查。考慮到醫(yī)院每天患者的流動(dòng)性較大,人事檔案材料收集工作也會(huì)面臨很多的難度,這就要求醫(yī)院注重各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的靈活應(yīng)用,尤其是計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化要融入檔案資料處理工作,這些都依賴于人事檔案管理的創(chuàng)新改革。比如,檔案工作人員要定期檢查所收集資料的真實(shí)性,并且對(duì)產(chǎn)生新資料進(jìn)行有效的補(bǔ)充,進(jìn)而改善醫(yī)院檔案工作的合理化整編。
2.2切實(shí)維護(hù)人事檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性
長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)院注重內(nèi)部醫(yī)療工作的改革調(diào)整,對(duì)人事檔案資料工作沒(méi)有給予足夠的關(guān)注,導(dǎo)致人事管理工作處于落后水平,一些重要的人事資料未能得到充分利用。人事科是醫(yī)院日常辦公的主要部門之一,關(guān)系著醫(yī)院內(nèi)部人力資源調(diào)配與控制工作的執(zhí)行情況,若人事管理不當(dāng)則會(huì)影響到人事工作的有序開(kāi)展。醫(yī)院人事檔案管理應(yīng)考慮信息資料的真實(shí)性及可靠性,嚴(yán)格禁止虛假信息的收錄與使用,避免對(duì)醫(yī)院工作造成不利的影響。比如,對(duì)剛剛建立的人事檔案資料,應(yīng)堅(jiān)持對(duì)原始信息的審核與考察,保證數(shù)據(jù)資料的有效利用率。若檢查要人事信息與實(shí)際情況不符,應(yīng)重新審查且調(diào)整信息。
2.3加強(qiáng)人事檔案的動(dòng)態(tài)管理
人事檔案管理是醫(yī)院常規(guī)化經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容,注重認(rèn)識(shí)管理有助于提升內(nèi)部人力資源的有效利用率,加快新一輪醫(yī)療服務(wù)機(jī)制的優(yōu)化改革?;谙冗M(jìn)理念指導(dǎo)下,醫(yī)院內(nèi)部管理模式有了更多的轉(zhuǎn)變空間,尤其是在內(nèi)控管理體系日趨成熟的背景下,人事檔案管理也有了新的轉(zhuǎn)變,這些都依賴于動(dòng)態(tài)管理思想的融入。所謂動(dòng)態(tài)管理是相對(duì)于靜態(tài)管理而言,早前醫(yī)院堅(jiān)持靜態(tài)管理而處于被動(dòng)狀態(tài),人事檔案管理工作一直保持原有的工作模式,這大大影響了整個(gè)醫(yī)院人事信息的處理效率。為了改變舊管理模式的作業(yè)成效,以動(dòng)態(tài)管理思想為指導(dǎo)理念,強(qiáng)化人事檔案的管理策略,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部調(diào)控具有多項(xiàng)指導(dǎo)意義。首先,醫(yī)院要從觀念上認(rèn)可動(dòng)態(tài)管理的應(yīng)用價(jià)值,對(duì)醫(yī)院辦事工作流程執(zhí)行動(dòng)態(tài)化管理方案,解決早期內(nèi)部管理工作存在的缺陷,建立更加多元化的人事檔案管理對(duì)策;其次,人事部門要盡快適應(yīng)動(dòng)態(tài)管理作業(yè)的要求,提供切實(shí)可行的辦事管理機(jī)制,加快動(dòng)態(tài)管理模型的創(chuàng)建與實(shí)施,解決醫(yī)院內(nèi)部辦公作業(yè)存在的種種弊端。例如,人事部門要積極調(diào)整原有的資料管理方案,人事信息收集、處理、考評(píng)、存儲(chǔ)等方面優(yōu)化,保證每一項(xiàng)數(shù)據(jù)信息資源都能得到充分的利用。
2.4加強(qiáng)人事檔案信息化管理
科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)人事檔案工作改革的技術(shù)保障,以信息科技為辦公中心件禮品現(xiàn)代化管理模式,這是檔案信息化管理的必然趨勢(shì)。醫(yī)院要定期引入計(jì)算機(jī)設(shè)備作為調(diào)控中心,對(duì)數(shù)據(jù)資源實(shí)施可靠的調(diào)配制度,進(jìn)而強(qiáng)化人事檔案管理工作的總體效率,維持了各項(xiàng)人事信息的自動(dòng)化配置,實(shí)現(xiàn)了人事檔案管理的創(chuàng)新改革?,F(xiàn)在我們通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)信息管理自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化,使人事信息由傳統(tǒng)的手工處理方式轉(zhuǎn)變成計(jì)算機(jī)處理方式,逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人基本信息的微機(jī)檢索,不斷擴(kuò)大人事檔案信息的內(nèi)涵,以確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才、才盡其用,進(jìn)而為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),在規(guī)定相應(yīng)使用權(quán)限的情況下,部分信息可以對(duì)部門和個(gè)人開(kāi)放,并開(kāi)展網(wǎng)上服務(wù)業(yè)務(wù),如查詢、搜索和評(píng)價(jià)等功能。這樣不僅能增加人事檔案管理工作的透明度,而且還能開(kāi)發(fā)和利用人事檔案信息資源,為醫(yī)院發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才提供重要信息。
1.1檔案管理制度不健全,檔案收集效率不高
在醫(yī)院管理中,各級(jí)醫(yī)院制定了適用于本院的、較為健全的醫(yī)院醫(yī)療、人事、行政、后勤管理制度,而涉及檔案管理的制度卻較少。在醫(yī)院目標(biāo)管理考核方案中,一般也沒(méi)有將檔案管理納入目標(biāo)考核,造成檔案收集效率不高,檔案不齊全。
1.2對(duì)醫(yī)院檔案內(nèi)容界定不清,管理范圍不明
到目前為止,醫(yī)院檔案的管理還沒(méi)有一整套科學(xué)統(tǒng)一的管理制度標(biāo)準(zhǔn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,社會(huì)的發(fā)展,檔案的內(nèi)涵和外延都在發(fā)生變化。各級(jí)醫(yī)院在管理檔案時(shí),由于還沒(méi)有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式,各級(jí)醫(yī)院根據(jù)自己的理解和實(shí)踐進(jìn)行管理,使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒(méi)有納入管理。
1.3檔案意識(shí)不強(qiáng),檔案利用率較低
對(duì)檔案管理方面的認(rèn)識(shí)還較淡薄,認(rèn)為檔案工作可有可無(wú),認(rèn)識(shí)不到檔案工作在醫(yī)院管理中的重要性和必要性。由于對(duì)檔案重視程度不夠,檔案信息資源開(kāi)發(fā)不足,造成檔案利用率不高。
1.4檔案管理分散,不利于檔案的完整和安全
各科室分散管理,不便于綜合利用,不利于檔案的完整和安全。每個(gè)科室都要有人兼管保存,重復(fù)保存,造成人力、物力和空間的浪費(fèi)。
1.5 檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高,
檔案知識(shí)欠缺在醫(yī)院人本文由收集整理才培養(yǎng)中,一般重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提高沒(méi)有納入計(jì)劃和要求,檔案管理人員平時(shí)進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不夠,缺乏系統(tǒng)的檔案知識(shí)培訓(xùn),許多檔案管理人員的管理水平停留在經(jīng)驗(yàn)上,思想觀念和管理水平跟不上時(shí)代的發(fā)展要求,缺乏創(chuàng)新和活力。
1.6檔案工作硬件投入不足,檔案現(xiàn)代化管理水平不高
有些醫(yī)院由于醫(yī)療用房緊張,致使檔案用房狹小,不符合檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)。另外,檔案管理設(shè)備陳舊,管理技術(shù)落后,也制約了檔案事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院管理中的廣泛運(yùn)用,醫(yī)院管理手段不斷進(jìn)步。而運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的卻較少,一些檔案工作還停留在手工收集、檢索,信息量小,不利于檔案的收集、利用和開(kāi)發(fā)。
2加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理工作的對(duì)策
2.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)《檔案法》,提高依法歸檔的自覺(jué)性
大力宣傳檔案工作,使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職工都充分認(rèn)識(shí)檔案的重要性,認(rèn)識(shí)檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系,更好地支持檔案管理工作,從而促進(jìn)全員檔案意識(shí)格局的形成。《檔案法》規(guī)定:檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,維護(hù)檔案的完整與安全,便于社會(huì)各方面的利用。此外,醫(yī)院管理干部及醫(yī)、教、研人員的檔案法制觀念淡薄,甚至有相當(dāng)一部分人不知道《檔案法》的基本精神,缺乏依法歸檔的自覺(jué)性,因而學(xué)習(xí)、宣傳《檔案法》非常重要。
2.2檔案只能集中統(tǒng)一管理,不能分散管理
運(yùn)用行政手段和法律手段對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理,這是建立統(tǒng)一的、科學(xué)的檔案工作制度,推行檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)。實(shí)行檔案統(tǒng)一管理,才能對(duì)綜合性醫(yī)院檔案進(jìn)行規(guī)范化管理,真正地、充分地發(fā)揮其憑證和利用作用。
2.3建立科學(xué)的檔案管理體系,健全檔案管理制度
促進(jìn)檔案工作規(guī)范管理,建立科學(xué)的檔案管理體系,健全檔案管理制度,是促進(jìn)檔案工作規(guī)范管理的關(guān)鍵。各醫(yī)院要結(jié)合本單位檔案工作實(shí)際,根據(jù)《檔案法》、《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),制訂一套比較科學(xué)、完整、系統(tǒng)、切實(shí)可行的檔案管理制度。對(duì)各科室的各類檔案材料進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核,使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核評(píng)價(jià),同步發(fā)展。
2.4加強(qiáng)培訓(xùn)、結(jié)合實(shí)踐,提高檔案管理人員素質(zhì)
檔案管理人員素質(zhì)直接影響檔案管理水平,醫(yī)院要將檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃,全面提高檔案管理人員素質(zhì)。一是通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、知識(shí)更新、進(jìn)修學(xué)習(xí)等提高業(yè)務(wù)和知識(shí)水平。二是深入臨床一線調(diào)查研究醫(yī)療、教學(xué)和科研對(duì)檔案信息的需求,不斷總結(jié)探索檔案管理工作,適應(yīng)檔案業(yè)務(wù)發(fā)展,推動(dòng)檔案管理水平的提高。
2.5加大投入,提高配備,實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理
加強(qiáng)資金投入,引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備是實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理必須的條件。一方面要提高檔案保護(hù)設(shè)備和技術(shù)現(xiàn)代化的配備,如檔案庫(kù)房的去濕、空調(diào)設(shè)備,高效滅蟲(chóng)、滅火設(shè)備,這些設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用是檔案現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容;另一方面要引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理,用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存整個(gè)醫(yī)院的各種業(yè)務(wù)、行政上的檔案,方便使用者及時(shí)查找、閱讀,既節(jié)省時(shí)間也節(jié)省人力、物力和財(cái)力,提高了工作效率,同時(shí)利用計(jì)算機(jī)管理可以減少檔案的有效空間,保存信息方便簡(jiǎn)單,也增加了其保密程度。因此,醫(yī)院應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)管理應(yīng)用設(shè)計(jì)完善的軟件和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化、現(xiàn)代化。
2.6建立醫(yī)院檔案三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理模式,為檔案的開(kāi)發(fā)利用提供可靠依據(jù)
由醫(yī)院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)直接分管,形成一個(gè)以分管院長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo),辦公室主任或副主任負(fù)責(zé),各科室負(fù)責(zé)人和專、兼職檔案員為成員的醫(yī)院檔案三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理模式。醫(yī)院的檔案管理
一、引言
在現(xiàn)代信息化技術(shù)高速發(fā)展并得以普遍應(yīng)用的基礎(chǔ)上,信息化管理已經(jīng)成為檔案管理工作的發(fā)展目標(biāo)??梢哉f(shuō),依托現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案資源信息化管理,將大大提升檔案管理工作的效率,使檔案信息資源得以充分開(kāi)發(fā)和利用。對(duì)于檔案管理部門而言,必須積極更新觀念,實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè),這是目前檔案部門的重要工作內(nèi)容之一。
二、檔案管理現(xiàn)代化的意義
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展以及各類新型的現(xiàn)代信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上,日后的檔案管理工作必然實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的轉(zhuǎn)向。因此,各級(jí)檔案部門必須對(duì)檔案信息化建設(shè)工作的重要性給予高度重視,在人力、物力等方面加大投入。本選題以這一問(wèn)題的分析為研究切入點(diǎn),以期為我國(guó)各級(jí)檔案管理部門的信息化建設(shè)提供有益的參考。
(一)是檔案管理發(fā)展的必然途徑
從發(fā)展的角度來(lái)看,現(xiàn)代化檔案管理是檔案工作未來(lái)發(fā)展的必由之路。受檔案事業(yè)發(fā)展的直接影響,檔案的規(guī)模、數(shù)量等處于不斷攀升狀態(tài),從而使得檔案管理工作面臨諸多的考驗(yàn)。與此同時(shí),社會(huì)公眾對(duì)于檔案資源的開(kāi)發(fā)、利用訴求也對(duì)傳統(tǒng)檔案工作提出了更高的要求,公眾期望檔案部門能夠在其有開(kāi)發(fā)、利用需要時(shí),能夠?yàn)槠涮峁┧璧臋n案資源,以便滿足其檔案開(kāi)發(fā)、利用訴求。傳統(tǒng)以人工為主的檔案資源收集、整理的方式,難以有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段檔案工作的實(shí)際發(fā)展要求,進(jìn)而對(duì)檔案事業(yè)整體的良性發(fā)展產(chǎn)生阻滯性影響。有鑒于此,各級(jí)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)積極著手進(jìn)行檔案管理模式的創(chuàng)新。同時(shí),檔案管理部門應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展水平,將各類新型的信息技術(shù)應(yīng)用于檔案管理工作之中,從而使檔案工作步入新的階段。
(二)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)檔案工作的要求
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看,檔案管理工作必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向。具體而言,作為檔案管理部門必須正視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)檔案管理工作的創(chuàng)新要求,進(jìn)而積極制定和出臺(tái)與之相匹配的應(yīng)對(duì)策略,使檔案工作實(shí)現(xiàn)全新的發(fā)展。從以往檔案管理工作的模式來(lái)看,其與現(xiàn)代公眾對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)、利用訴求存在不小的差距,有鑒于此,檔案部門應(yīng)當(dāng)充分依托現(xiàn)代信息技術(shù),使公眾的檔案開(kāi)發(fā)、利用訴求在最短的時(shí)間內(nèi)得以滿足。因此,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè),既是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,同時(shí)也決定著我國(guó)檔案工作在新時(shí)期能否發(fā)揮應(yīng)有的作用和價(jià)值。
三、檔案管理現(xiàn)代化的推進(jìn)策略
檔案管理現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中,要不斷強(qiáng)化檔案管理人員的培訓(xùn),注重現(xiàn)代化管理模式的應(yīng)用,以便提高檔案管理現(xiàn)代化水平。
(一)強(qiáng)化檔案管理人員的培訓(xùn)
從人力資源建設(shè)角度來(lái)看,檔案管理工作者所從事的工作為知識(shí)管理活動(dòng),因此各級(jí)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)注重對(duì)檔案管理工作者信息化技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng),通過(guò)這樣的方式,使檔案管理人員具備扎實(shí)的信息化處理和應(yīng)用能力。此外,考慮到計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)的高速處理能力,為從業(yè)人員提供了先進(jìn)的技術(shù)手段和管理模式。從檔案資源保管的角度來(lái)看,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)代化信息存儲(chǔ)技術(shù),盡可能地延長(zhǎng)檔案資源的使用壽命,所以,檔案管理從業(yè)人員必須進(jìn)行自身知識(shí)與技能的同步更新和提升。因此,檔案管理工作者應(yīng)積極提升自身計(jì)算機(jī)水平,以適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)檔案管理工作帶來(lái)的全新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如若不然,則將導(dǎo)致檔案管理工作停滯不前。
(二)注重現(xiàn)代化管理方式的推進(jìn)
檔案部門應(yīng)當(dāng)充分依托現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理模式與管理方式的創(chuàng)新,唯有如此,方可切實(shí)向檔案管理現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)的一步,進(jìn)而確保檔案管理工作同當(dāng)前社會(huì)發(fā)展相契合。從以往檔案管理工作的情況來(lái)看,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期忽視該項(xiàng)工作,未能創(chuàng)設(shè)規(guī)范化的檔案管理制度,因此難以使本單位的檔案工作達(dá)到現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。有鑒于此,各單位應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行檔案工作規(guī)范化建設(shè)。另外,部分檔案從業(yè)者未能形成現(xiàn)代化檔案管理意識(shí),在日常工作中因循守舊,進(jìn)而影響到現(xiàn)代化檔案管理工作建設(shè)的進(jìn)程。作為檔案從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)注重管理服務(wù)理念的創(chuàng)新,同時(shí)從個(gè)人職業(yè)發(fā)展層面積極進(jìn)行現(xiàn)代信息技術(shù)手段的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,并對(duì)域外先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的檔案管理工作模式進(jìn)行大膽的借鑒,這樣一來(lái),將保證現(xiàn)代化檔案管理工作取得預(yù)期的成效。
(三)加大投入力度,提高檔案管理現(xiàn)代化水平
受長(zhǎng)期以來(lái)公眾檔案意識(shí)薄弱的影響,傳統(tǒng)的檔案管理工作往往面臨經(jīng)費(fèi)不足、管理層重視程度不高等問(wèn)題,而這些問(wèn)題的存在,使得檔案資源保管的安全性受到一定程度的影響。經(jīng)費(fèi)不足是檔案管理走向現(xiàn)代化的最大問(wèn)題。 為此,應(yīng)關(guān)心和支持檔案管理現(xiàn)代化工作,給予檔案工作人力、物力、財(cái)力保證,培養(yǎng)現(xiàn)代化檔案管理人才,將檔案現(xiàn)代化管理納入到單位的工作計(jì)劃并對(duì)其進(jìn)行考核;再次建議各單位要按標(biāo)準(zhǔn)、按要求建設(shè)好規(guī)范化的綜合檔案室,加大硬件投入,提升檔案資源保管安全系數(shù)。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及國(guó)家綜合國(guó)力的提升,各級(jí)檔案管理部門必須積極進(jìn)行工作理念創(chuàng)新,通過(guò)現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用,以及從業(yè)人員電子信息技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng),推動(dòng)我國(guó)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1.1提供了有效的參考依據(jù)
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門在加強(qiáng)衛(wèi)生管理的同時(shí),也對(duì)一些已經(jīng)存在問(wèn)題的管理部門制定一定的衛(wèi)生監(jiān)督體制,并對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題的管理部門進(jìn)行嚴(yán)格管理。我們的衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在關(guān)鍵時(shí)刻也是有權(quán)查閱相關(guān)衛(wèi)生檔案,對(duì)檔案的衛(wèi)生檢查內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)的評(píng)判,這樣的一種轉(zhuǎn)變也有利于衛(wèi)生監(jiān)督管理人員對(duì)單位及個(gè)人根據(jù)已經(jīng)評(píng)判出來(lái)的檔案對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的管理和處罰。
1.2提供了真實(shí)有效的依據(jù)
這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在制定全局監(jiān)督方案上。衛(wèi)生監(jiān)督檔案對(duì)制定相關(guān)的工作計(jì)劃、檢測(cè)衛(wèi)生設(shè)備等方面都體現(xiàn)出了非常大的作用和價(jià)值,對(duì)已經(jīng)改進(jìn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作都是有非常大的幫助的。
2當(dāng)前我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理中存在的問(wèn)題
2.1工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下
衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的影響是非常大的,通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理人員的組成絕大多數(shù)都是由辦公室的文職人員兼職的,這些文職人員一沒(méi)有專門的學(xué)習(xí)過(guò)檔案管理技巧,二沒(méi)有專業(yè)管理檔案的資格,因此這樣的一種團(tuán)隊(duì)是非常容易受到外界影響的。很有可能沿襲傳統(tǒng)的檔案管理工作經(jīng)驗(yàn),使檔案管理人員在面對(duì)全新的相對(duì)比較復(fù)雜的檔案管理時(shí)就很容易出現(xiàn)亂子,從而影響檔案的正常管理。
2.2管理制度不完善
這一點(diǎn)也是我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門急需解決的問(wèn)題,從目前的發(fā)展情況來(lái)看,相當(dāng)一部分的衛(wèi)生監(jiān)督部門在對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案進(jìn)行管理的時(shí)候,都是沒(méi)有形成完善的檔案管理制度的,也就是說(shuō)這些衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門缺乏一個(gè)完整的統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),再就是還有一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門雖然制定了衛(wèi)生監(jiān)督檔案制度,但是落實(shí)情況卻不是很好,再加上檔案管理人員對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核和審查,使得檔案管理人員在對(duì)信息進(jìn)行深入研究的時(shí)候就很容易出現(xiàn)資料不完整的情況,這也在另一個(gè)層面體現(xiàn)出了衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理制度不是特別健全。
2.3管理人員的管理意識(shí)低下
從當(dāng)前我國(guó)的檔案管理情況來(lái)說(shuō),一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)檔案管理的意識(shí)不夠,尤其是在衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革中,對(duì)檔案管理不是很重視,這也就非常容易丟失檔案材料,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低,也會(huì)影響到檔案管理的最終質(zhì)量。
3衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理問(wèn)題的相關(guān)策略
3.1加強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)
衛(wèi)生監(jiān)督部門是一個(gè)要求工作人員素質(zhì)非常高的部門,因此加強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)是整個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督部門的重要發(fā)展前提,我們可以定期地對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn),這樣不僅可以讓我們的檔案管理人員具備扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備,而且還能夠提升管理人員對(duì)檔案管理技術(shù)的能力。與此同時(shí),衛(wèi)生檔案管理人員還要不斷地學(xué)習(xí),多掌握一些衛(wèi)生監(jiān)督檔案的理論知識(shí),這樣有助于管理人員在遇到新的問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)地了解問(wèn)題出現(xiàn)的原因,并在此基礎(chǔ)上與檔案管理中的實(shí)際工作進(jìn)行結(jié)合,這樣才能夠真正地使我們的檔案管理向著更加規(guī)范的發(fā)展方向發(fā)展,還有一個(gè)最重要的一點(diǎn)就是要不斷地提升檔案管理人員的福利和待遇,我們的領(lǐng)導(dǎo)們要時(shí)刻關(guān)心檔案管理工作人員的待遇問(wèn)題,平時(shí)一句關(guān)心的話就可以讓我們的檔案管理人員記在心里,這樣一來(lái),不僅不會(huì)造成人才流失,而且還能夠調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性,更好地為檔案管理服務(wù)。
3.2加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案的科學(xué)管理
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門要不斷地完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度,不斷地完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案的制度,將衛(wèi)生監(jiān)督管理工作與衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理同步起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)檔案管理向著制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。
3.3加強(qiáng)檔案的宣傳
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門可以運(yùn)用之前相對(duì)比較典型的衛(wèi)生監(jiān)督案例,結(jié)合相關(guān)部門的講解,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)提供檔案管理的重視程度,讓大家都能夠重視檔案管理工作,除此之外,衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門還要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)調(diào)整檔案管理工作人員,將檔案管理工作列入到崗位標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。衛(wèi)生監(jiān)督不僅是監(jiān)督工作中的關(guān)鍵依據(jù),而且還是我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督部門可持續(xù)發(fā)展的重要前提,如果衛(wèi)生監(jiān)督部門想要充分地發(fā)揮檔案管理的功能,就要不斷地提升衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的監(jiān)督意識(shí),制定科學(xué)有效的檔案管理制度,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍能夠科學(xué)有序地向前發(fā)展,除此之外也可以為衛(wèi)生研究提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,從而進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
檔案管理對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督來(lái)說(shuō)意義重大,它不僅可以提升衛(wèi)生監(jiān)督的權(quán)利力度,而且還能夠加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)模,人們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)生活的同時(shí)也在關(guān)心著衛(wèi)生問(wèn)題,良好的生存環(huán)境是人們生存下去的關(guān)鍵,而檔案管理的完善對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督來(lái)說(shuō),可以極大地提升衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管力度,更好地促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管。
作者:王夢(mèng)巖 單位:公主嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所
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一、當(dāng)前醫(yī)院醫(yī)療檔案管理仍存在的主要問(wèn)題
1、 檔案管理意識(shí)淡薄,檔案利用率不高,對(duì)于一些單位來(lái)說(shuō)仍然是擺設(shè),是用來(lái)應(yīng)付檢查的一項(xiàng)資料。其實(shí)檔案工作對(duì)全社會(huì)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展都具有十分重要的作用,檔案信息資源的有效利用可以取得巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)在來(lái)看,社會(huì)公眾對(duì)檔案利用效益還是知之甚少原因還在于檔案界對(duì)檔案利用產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益宣傳的不到位。醫(yī)院以醫(yī)療服務(wù)為根本任務(wù),輕視檔案管理工作的現(xiàn)狀較為普遍,同時(shí)由于經(jīng)營(yíng)者忽視檔案工作的重要性,所以導(dǎo)致檔案工作的建設(shè)程度不夠,檔案信息資源開(kāi)發(fā)不足。
2、檔案管理制度不健全,檔案收集效率不高。在醫(yī)院管理工作中,醫(yī)院制定了適用于本院較為健全的醫(yī)院管理制度和各級(jí)各類人員工作職責(zé),但由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求,在一個(gè)單位內(nèi)形成了多部門管理檔案的格局。沒(méi)有設(shè)置專職的檔案管理員,因此涉及檔案管理的制度、職責(zé)就較少,也沒(méi)有相關(guān)的考核目標(biāo)和檢查制度。由于檔案管理制度不健全,檔案職能管理不完善,形成各科室相關(guān)檔案工作人員工作松散,出現(xiàn)不及時(shí)移交各自保管的檔案材料,造成檔案資料收集效率不高,檔案資料收集不齊全,給檔案管理的基礎(chǔ)工作帶來(lái)不便。
3、檔案專業(yè)人員素質(zhì)差距較大。一些較規(guī)范的的醫(yī)院配備了檔案管理員,但是沒(méi)有完全分層次設(shè)置專職的檔案管理員,各基層檔案管理員多是由文秘兼于一身。因此,在人員的配備上較重視主要職能工作的能力,而忽視檔案專業(yè)管理能力。又由于我國(guó)檔案專業(yè)人員匱乏,導(dǎo)致從事醫(yī)療檔案管理人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,形成檔案管理工作的混亂與滯后。同時(shí)由于現(xiàn)有檔案管理人員缺乏挑戰(zhàn)精神,不及時(shí)學(xué)習(xí)新文化、新知識(shí),更新舊觀念、舊方法,使得檔案管理工作不能有效地改進(jìn)與提高,更別談創(chuàng)新與發(fā)展。
4、 檔案硬件設(shè)施投入不足,現(xiàn)代化管理水平不高。醫(yī)院的重點(diǎn)工作是醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè),對(duì)檔案管理工作的硬件設(shè)施投入相對(duì)較少。一些單位由于醫(yī)療用房緊張致使檔案用房狹小,檔案所用的庫(kù)房、閱覽室、辦公室做不到三分開(kāi),不符合檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)。另外,檔案管理設(shè)備陳舊,管理技術(shù)落后,也制約了檔案管理工作的開(kāi)展。近年來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院管理中得到廣泛運(yùn)用,醫(yī)院在各層面的醫(yī)療管理手段不斷進(jìn)步。
二、醫(yī)院醫(yī)療檔案管理信息化的意義
醫(yī)療檔案數(shù)字化,將以前分散、滯用的檔案統(tǒng)一整合,賦予其更活躍的利用,形成信息豐富的數(shù)據(jù)庫(kù)。并通過(guò)特殊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行保管和查閱,能夠?qū)用裆眢w健康情況進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)測(cè),并可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析了解整體的醫(yī)療衛(wèi)生和全民身體素質(zhì)情況,為國(guó)家的衛(wèi)生事業(yè)提供數(shù)據(jù)支持,為居民個(gè)人醫(yī)療救治提供具體完整的資料記錄。
1、醫(yī)療檔案數(shù)字化,形成個(gè)人醫(yī)療信息數(shù)據(jù)庫(kù)可以極大地促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展,并為高等級(jí)醫(yī)療救治提供基礎(chǔ)在基層社區(qū)醫(yī)療中,詳細(xì)記錄居民的身體狀況和醫(yī)療信息,包括用藥和病史等信息,能夠綜合全面的考察居民健康情況,使患者得到及時(shí)的救治,防患于未然。如此增強(qiáng)基層醫(yī)療的作用,不僅可以促進(jìn)醫(yī)療資源的合理分配,緩解高等級(jí)醫(yī)院的壓力,還能夠有針對(duì)性的及時(shí)為居民實(shí)施健康幫助,提高居民身體素質(zhì)。如若基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法實(shí)施醫(yī)治需轉(zhuǎn)移高等級(jí)醫(yī)院,豐富的醫(yī)療信息能夠使患者的醫(yī)治得到無(wú)縫銜接,免除不必要的檢查等環(huán)節(jié),提高效率。同時(shí),豐富的醫(yī)療信息也能夠幫助醫(yī)生全面分析患者的病情,并根據(jù)其身體狀況采取最合適的醫(yī)療方式進(jìn)行醫(yī)治,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治的經(jīng)濟(jì)效益。
2、豐富的醫(yī)療資料信息可以為醫(yī)學(xué)研究提供完善的資料,幫助醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)的積累醫(yī)院的臨床醫(yī)療信息與個(gè)人醫(yī)療檔案信息組成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù),將形成及其豐富的醫(yī)療信息資源,這將為醫(yī)療事業(yè)的研究、教學(xué)提供充足全面的第一手資料。在完備的數(shù)據(jù)支持下必然會(huì)促進(jìn)醫(yī)學(xué)事業(yè)的迅速發(fā)展。同時(shí),也能夠幫助醫(yī)生進(jìn)行知識(shí)的積累,認(rèn)識(shí)到不同的救治方式和相關(guān)療效,從而提供豐富的智力支持。
3、為國(guó)家的醫(yī)療保障事業(yè)提供支持和監(jiān)督國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)政策的出臺(tái),低水平、廣覆蓋、大病統(tǒng)籌原則的實(shí)施,使住院病歷檔案利用率大幅提高。真實(shí)詳盡的檔案信息能夠?yàn)榫用竦尼t(yī)保提供證明,也能為國(guó)家的醫(yī)療投入提供數(shù)據(jù)支持。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中各種數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,分各類醫(yī)療項(xiàng)目的花費(fèi),投入產(chǎn)出的計(jì)劃,促進(jìn)醫(yī)療保障事業(yè)的發(fā)展。
4、醫(yī)療檔案信息又是緩解醫(yī)患關(guān)系,解決醫(yī)療糾紛的一個(gè)重要證明《醫(yī)師法》的頒布實(shí)施,醫(yī)療病例檔案又成為維護(hù)患者合法權(quán)益、處理醫(yī)療糾紛的法律憑證和依據(jù)。真實(shí)的醫(yī)療全程記錄能夠反映對(duì)患者救治的全部信息時(shí)調(diào)出審核、復(fù)查醫(yī)療方式是否有誤,利用檔案的憑證作用,為醫(yī)療糾紛提供第一手的證據(jù)。另外,數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的醫(yī)療檔案信息能便利流動(dòng)人員外地就醫(yī),自由的病案查閱能為轉(zhuǎn)診、異地救治提供方便。
三、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療檔案信息化管理的途徑
1、 培訓(xùn)人員,建立技術(shù)平臺(tái)全面提高醫(yī)療檔案管理人員的信息技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì),建立一支專業(yè)化的適應(yīng)信息時(shí)代要求的醫(yī)療檔案管理人才隊(duì)伍。引進(jìn)計(jì)算機(jī)檔案管理技術(shù),數(shù)字化技術(shù),網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù),建立醫(yī)療檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),使用高效的醫(yī)療檔案管理軟件,保證檔案信息的真實(shí)和完整,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療檔案信息資源共享。引進(jìn)先進(jìn)的保管設(shè)備,實(shí)現(xiàn)庫(kù)房溫濕度控制自動(dòng)化,營(yíng)造一個(gè)科學(xué),安全地保管醫(yī)療檔案的物理環(huán)境。
2、 建立醫(yī)院共享的醫(yī)療檔案把個(gè)人疾病史和治療史實(shí)行信息
化管理的系統(tǒng),并爭(zhēng)取把住院病歷也與醫(yī)療費(fèi)用每日清單制一樣,通過(guò)備份與患者見(jiàn)面,給患者醫(yī)療消費(fèi)的知情權(quán)。住院病歷可以體現(xiàn)患者在醫(yī)院接受治療的情況,可以方便患者對(duì)醫(yī)院的治療質(zhì)量進(jìn)行直接的監(jiān)督,可以促進(jìn)治療醫(yī)生認(rèn)真診治并認(rèn)真填寫(xiě)病歷?;颊咭?jiàn)到治療病歷記錄后,可以隨時(shí)提出質(zhì)疑,一旦出現(xiàn)醫(yī)療糾紛,或者將來(lái)出現(xiàn)醫(yī)療糾紛,都可以作為雙方的證據(jù)。
最后,醫(yī)療檔案是具有科學(xué)性、邏輯性、真實(shí)性的醫(yī)療衛(wèi)生科技檔案,是醫(yī)院各項(xiàng)管理工作中取之不盡的信息資源。在信息時(shí)代,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療檔案管理信息化,對(duì)于加強(qiáng)醫(yī)療檔案的管理、開(kāi)發(fā)和利用,及充分發(fā)揮醫(yī)療檔案信息的價(jià)值,對(duì)加快醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):F246 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)20-0279-01
近年來(lái),隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,城建檔案管理工作作為整個(gè)社會(huì)工程的重要組成部分,不僅為城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理提供了重要的決策依據(jù),更為城市文化發(fā)展提供了有效的服務(wù)工作。因此,做好城市檔案管理工作具有十分重要的意義。本文結(jié)合個(gè)人實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)城建檔案工作在城市建設(shè)中的重要意義進(jìn)行分析探討。
一、城建檔案工作在城市建設(shè)中的重要意義
城建檔案指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖像、聲像等各種載體的文字材料。它是傳承城市人類文明的載體,是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的原始、真實(shí)記錄,是寶貴的信息資源,是一座豐富的知識(shí)寶庫(kù)。城建檔案作為城市規(guī)劃、建設(shè)以及管理的重要科學(xué)依據(jù),不僅是整個(gè)社會(huì)工程的重要組成部分,更是城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)的決策依據(jù)。
1.城建檔案是城市規(guī)劃的有力依據(jù)。城市規(guī)劃主要是指對(duì)城市的各種要素、現(xiàn)有條件以及基本特點(diǎn)等動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行的全面、綜合、科學(xué)的設(shè)想與預(yù)測(cè),進(jìn)而通過(guò)合理的推算制定相應(yīng)的城市規(guī)劃方案,并在審批后付諸實(shí)施。而在這個(gè)過(guò)程中,城市檔案則為城市規(guī)劃提供了有力的數(shù)據(jù)支持,不僅大大縮短了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)所需要的時(shí)間,還大大的縮短了規(guī)劃施工工期,全面提高了城市規(guī)劃的實(shí)施工作效率,更好的服務(wù)于群眾。
2.城建檔案是城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)。城建檔案所記錄的信息是整個(gè)城市在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中的點(diǎn)滴寫(xiě)照,是城市建設(shè)發(fā)展的真實(shí)記錄。因此,可以說(shuō)城建檔案的信息資源具有十分重要的保存價(jià)值,也正因如此,城市檔案是城市進(jìn)行建設(shè)與維護(hù)工作不可或缺的重要基礎(chǔ)。尤其是為城市的拆遷、修建、擴(kuò)建等工程方面提供了大量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù),使得城市建設(shè)工作能夠健康有序的實(shí)施與發(fā)展。所以,目前在城建檔案管理工作中,都遵循法制管理原則,從而加強(qiáng)對(duì)檔案部門的管理與建設(shè)。
3.城建檔案是城市管理工作的數(shù)據(jù)憑證。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)早已發(fā)生了巨大的變化,高樓林立、鐵路、道橋縱橫交錯(cuò),地下排水、煤氣管線密集如織等等基礎(chǔ)建設(shè),都給城市管理工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。而城建檔案恰恰為城市管理工作提供了完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)憑證,以滿足城市管理、維護(hù)的基本工作需求。因此,可以說(shuō)城建檔案是否完整、準(zhǔn)確直接影響到人民生活的正常進(jìn)行。
4.城建檔案是社會(huì)編研工作的參考文獻(xiàn)。檔案編研工作工作是開(kāi)發(fā)城市檔案信息資源,延長(zhǎng)檔案壽命的有效手段??梢哉f(shuō)通過(guò)對(duì)城建檔案的編研工作,我們可以有效檢驗(yàn)城建檔案工作的質(zhì)量,檢驗(yàn)城建檔案信息是否全面。同時(shí),針對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,對(duì)其社會(huì)建設(shè)檔案的編研資料,需要依賴大量系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確的原始城建檔案。特別是在解決民事、刑事糾紛時(shí),城建檔案也是重要的法律依據(jù),是城建規(guī)劃部門重要的參考文獻(xiàn)資料。
二、加強(qiáng)與完善城市檔案管理工作的建議
1.強(qiáng)化法制觀念,貫徹科學(xué)化管理模式。城建檔案作為城市建設(shè)與發(fā)展歷程的真實(shí)記錄,對(duì)于促進(jìn)與研究城市未來(lái)發(fā)展有著十分重要的意義??梢哉f(shuō)城建檔案所包含的信息資源是整個(gè)社會(huì)乃至整個(gè)國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)固基石。所以,為了更好的加強(qiáng)與完善城建檔案管理工作,就必須強(qiáng)化城建檔案管理的法制觀念,并且利用科學(xué)管理模式,充分發(fā)揮城建檔案作用。并且在檔案管理中,各個(gè)部門要做到齊心協(xié)力,共同參與,從而使城建檔案工作逐漸步入規(guī)范化、法制化、制度化道路,更好的為城市建設(shè)提供有效服務(wù)。
2.抓好組織落實(shí),建立完整的檔案資料管理網(wǎng)絡(luò)。抓好組織落實(shí)是所有工作成敗的關(guān)鍵。尤其是在檔案管理工作中,由于檔案管理人員時(shí)常會(huì)發(fā)生變動(dòng)。而檔案管理工作又具有一定的組織性與連貫性。所以,建立一個(gè)完整的檔案資料管理網(wǎng)絡(luò),指派專門的監(jiān)督人員,進(jìn)行檔案管理的指導(dǎo)工作,才能更好的將檔案管理工作落實(shí)到日常管理工作中,提高人們對(duì)檔案管理工作的重視程度,也進(jìn)一步促使城建檔案發(fā)揮其根本作用。
電子政務(wù)服務(wù)的核心功能包含以下內(nèi)容:
(1)公共服務(wù)功能。公共服務(wù)功能就是檢測(cè)政務(wù)管理水平高與低的重要指標(biāo)。檔案管理建設(shè)是否合理,是否符合公眾的需要等,都受到政府公共服務(wù)功能的影響。所以,增強(qiáng)檔案管理的公共服務(wù)功能,能夠使政府與民眾聯(lián)系更加密切,真正做到檔案管理取之于民、用之于民。
(2)內(nèi)部服務(wù)功能。內(nèi)部服務(wù)功能主要指政務(wù)內(nèi)部的一種服務(wù)。圍繞檔案管理信息化建設(shè)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)通訊、人力資源、安全保密等功能。要想增強(qiáng)內(nèi)部服務(wù)功能,可以通過(guò)增強(qiáng)公共服務(wù)功能而形成一種外部拉力。要想提供更好地服務(wù)功能,必須要有良好的內(nèi)部服務(wù)作為支撐。這種來(lái)自外部的需求,會(huì)對(duì)內(nèi)部的合理化、規(guī)范化提出進(jìn)一步的要求。
(3)部門管理功能。檔案管理不能脫離現(xiàn)實(shí)的行政管理要求。結(jié)合政務(wù)日常管理,可以在原有的考核體系中適當(dāng)增加基于部門管理的職能要求,這樣便可以更好地發(fā)揮檔案管理平臺(tái)作用。
2、電子政務(wù)服務(wù)于檔案管理的作用和意義
(1)增強(qiáng)電子政務(wù)服務(wù)功能,是提高檔案管理能力的重要體現(xiàn)。檔案管理工作必須始終服務(wù)于我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變,必須始終服務(wù)于社會(huì)公眾,必須始終服務(wù)于促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和提高黨的執(zhí)政能力。不斷加強(qiáng)電子政務(wù)的服務(wù)功能,是主動(dòng)順應(yīng)我國(guó)政府改革發(fā)展趨勢(shì)的行動(dòng)舉措,更是充分保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必要環(huán)節(jié),對(duì)于加強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,將起到極其重要的促進(jìn)作用。
(2)增強(qiáng)電子政務(wù)服務(wù)功能,是提高檔案管理績(jī)效的原則要求。檔案管理強(qiáng)調(diào)“以服務(wù)為主線”,與電子政務(wù)“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨完全吻合。檔案管理績(jī)效評(píng)估的側(cè)重點(diǎn)與意義,已經(jīng)不再局限于檔案建設(shè)水平,更多的是在評(píng)估各級(jí)政府檔案建設(shè)所體現(xiàn)出的應(yīng)用效果。
(3)增強(qiáng)電子政務(wù)服務(wù)功能,是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)檔案改革的重要力量。公眾通過(guò)檔案信息化管理,可切實(shí)體驗(yàn)到創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)型政府的理念和實(shí)踐,可以分享政府改革的實(shí)際成效。如果檔案管理所呈現(xiàn)的服務(wù)是政府傳統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式,不能給公眾獲取政務(wù)服務(wù)帶來(lái)方便,也就失去了“特色”,公眾就會(huì)不認(rèn)可,不滿意,這樣的檔案管理就必然會(huì)失去存在的價(jià)值。
二、未來(lái)電子政務(wù)服務(wù)于檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)
1、以人為本,由偏重檔案?jìng)€(gè)體服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。檔案管理以服務(wù)公眾為中心,是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求,也是電子政務(wù)發(fā)展的必然要求。如果公眾通過(guò)檔案管理系統(tǒng)能夠方便享受到政務(wù)信息的服務(wù),能夠快捷方便地辦理各種服務(wù),自然也會(huì)關(guān)心檔案建設(shè)和發(fā)展,也會(huì)積極主動(dòng)地配合提高政府檔案管理的服務(wù)能力,從而推動(dòng)服務(wù)型政府的形成。
企業(yè)檔案記載著一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程,是企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)依據(jù)和展現(xiàn),是企業(yè)管理中基礎(chǔ)且重要的一環(huán),同時(shí)也是企業(yè)文化建設(shè)的基石和積淀、企業(yè)文化的記載者和傳遞者。因此,有效的企業(yè)檔案管理有利于塑造良好的企業(yè)文化。企業(yè)檔案是以實(shí)物的形式存在的,而企業(yè)文化則是以精神形式存在的,兩者相輔相成,在企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中缺一不可。通過(guò)有效的檔案管理,企業(yè)可以了解自身的形式和特點(diǎn),進(jìn)而形成符合自身形象的企業(yè)文化,推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
二、企業(yè)檔案管理對(duì)企業(yè)文化塑造的意義
(一)提供決策參考。
每個(gè)企業(yè)都有自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在確立了企業(yè)的發(fā)展方向和政策后,會(huì)組織和倡導(dǎo)企業(yè)文化的建設(shè),這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)投資經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),企業(yè)制度以及員工思想動(dòng)態(tài)等都有一個(gè)直觀的了解,而企業(yè)的檔案管理就承擔(dān)著這一任務(wù)——為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有效的來(lái)源。通過(guò)這些數(shù)據(jù)、依據(jù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以引導(dǎo)形成富有企業(yè)特色的文化,得到企業(yè)員工的認(rèn)同。
(二)使企業(yè)文化更具針對(duì)性。
企業(yè)檔案猶如企業(yè)發(fā)展的足跡,詳細(xì)記載了企業(yè)各階段各時(shí)期的發(fā)展情況,是一部明確的企業(yè)發(fā)展史,通過(guò)翻閱企業(yè)檔案,可以總結(jié)出企業(yè)自身的情況和特點(diǎn),從而找到適合自身企業(yè)的文化類型,在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中就會(huì)更加準(zhǔn)確和具有針對(duì)性,也更容易引起員工的共鳴,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
(三)對(duì)企業(yè)員工起教育作用。
優(yōu)秀的企業(yè)文化可以激發(fā)員工的工作積極性和責(zé)任心,讓員工有一種家的感覺(jué),保證員工的穩(wěn)定性,由此可見(jiàn)企業(yè)文化對(duì)員工起著一定的教育和引導(dǎo)作用。另外,通過(guò)查閱企業(yè)檔案,企業(yè)員工可以了解和熟悉企業(yè)的發(fā)展歷史以及重大事件,激發(fā)進(jìn)取心和使命感,從而和領(lǐng)導(dǎo)上下一心,風(fēng)雨同舟,共創(chuàng)企業(yè)新的輝煌。無(wú)論是企業(yè)的檔案管理還是企業(yè)文化建設(shè),都是為員工服務(wù),以人為本,對(duì)企業(yè)員工起著重要的教育作用。
三、如何發(fā)揮企業(yè)檔案管理在企業(yè)文化建設(shè)中的作用
(一)檔案的積累與收集是基礎(chǔ)。
企業(yè)檔案的積累和收集是非常重要的,而且越詳細(xì)越具體越好,只有這樣,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)時(shí)才會(huì)具有企業(yè)自身的個(gè)性和特色,對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)起到良好的促進(jìn)作用。
(二)提高檔案的開(kāi)發(fā)與利用效率。
檔案的管理不是簡(jiǎn)單的收集、儲(chǔ)藏和記錄,而是在檔案的整理過(guò)程中,篩選出有價(jià)值的信息,并對(duì)這些信息進(jìn)行分析和研究,摒棄不好的,總結(jié)有用的,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推陳出新,提高檔案的有效利用率和價(jià)值性。還能通過(guò)這些檔案信息對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展以及企業(yè)文化的建設(shè)給出指導(dǎo)和參考,提高檔案的延伸價(jià)值。由此可見(jiàn),提高檔案的開(kāi)發(fā)和利用效率有利于企業(yè)文化的建設(shè)。
(三)強(qiáng)化檔案管理人員的文化意識(shí)。
企業(yè)管理人員一方面要加大企業(yè)檔案建設(shè)力度,拓寬檔案部門的職能范疇,增加檔案建設(shè)在文化建設(shè)中的比重。另一方面要強(qiáng)化檔案工作人員的文化意識(shí),明確檔案管理在文化建設(shè)中的重要意義和作用,逐步形成檔案管理服務(wù)于文化建設(shè),而良好的文化建設(shè)又能在企業(yè)的檔案管理中不斷地得到升華。(四)引進(jìn)專業(yè)檔案人才。一方面可以從外面引進(jìn)具有高素質(zhì)和專業(yè)性的檔案管理人才,另一方面也要注重企業(yè)內(nèi)部員工的培養(yǎng),從內(nèi)部提拔,加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì),開(kāi)拓新思路,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專業(yè)檔案管理人員。
中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
引言:隨著中國(guó)城市建設(shè)步伐的日益加快,大規(guī)模的城市改建、擴(kuò)建產(chǎn)生了大量的市政檔案。市政檔案管理的好壞,將直接關(guān)系到城市的運(yùn)行、發(fā)展和延續(xù)。加強(qiáng)市政檔案管理工作,充分發(fā)揮其在城市建設(shè)中的重要作用,是個(gè)急需解決的重要問(wèn)題。
1、市政工程檔案管理的重要價(jià)值與指導(dǎo)意義
市政工程檔案內(nèi)容涉及到市政工程基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的城市規(guī)劃問(wèn)題、工程作業(yè)范疇內(nèi)的管理手段、處理經(jīng)驗(yàn)等,完善的市政工程檔案能為城市規(guī)劃系統(tǒng)正常運(yùn)作提供重要物質(zhì)保障,有效控制不必要的勘測(cè)設(shè)計(jì)及資源浪費(fèi)和閑置,進(jìn)而控制投入成本,創(chuàng)造出使用價(jià)值與社會(huì)效益。
1.1 市政工程檔案是城市規(guī)劃編制的重要依據(jù)
城市規(guī)劃問(wèn)題是市政工程作業(yè)系統(tǒng)中的重要組成部分,而市政工程檔案確是城市規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題的主要參考依據(jù)。也就是說(shuō),市政工程檔案對(duì)城市規(guī)劃編制的指導(dǎo)意義與價(jià)值極大,只有依據(jù)工程檔案才能實(shí)現(xiàn)市政規(guī)劃的合理部署與調(diào)整;另外,城市市政新項(xiàng)目的規(guī)劃與舊城改造問(wèn)題都需要了解城市原貌的基礎(chǔ)情況。如,公路交通、地下官網(wǎng)施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災(zāi)等問(wèn)題。由此可知,市政工程檔案管理工作的質(zhì)量決定了城市總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)信息的真實(shí)程度,即城市規(guī)劃編制的質(zhì)量與真實(shí)可靠程度。
1.2 利于健全市政工程質(zhì)量保證體系
我國(guó)《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中明確指出,檔案質(zhì)量不合格,將無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目竣工交驗(yàn)。另外,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也明確了相關(guān)規(guī)定,要求建立完善、健全的工程項(xiàng)目檔案,否則會(huì)根據(jù)檔案內(nèi)容完善程度做出懲治舉措,即給予一定程度的處罰。此外,現(xiàn)代市政工程檔案管理必須要結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)條例做出具體的檔案管理改進(jìn)舉措,才能為市政工程建設(shè)提供技術(shù)支持,保證市政工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量與安全功能,逐步完善市政工程的質(zhì)量保證體系的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。
1.3 為市政工程施工技術(shù)管理提供依據(jù)
市政工程項(xiàng)目檔案中記錄著城市規(guī)劃系統(tǒng)中的基本情況,城市規(guī)劃局或相關(guān)單位可對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行具體分析,編制并建立出符合工程項(xiàng)目作業(yè)、管理所需的項(xiàng)目方案。如,公路交通板塊的技術(shù)檔案能夠?yàn)槁窐?、公路建設(shè)提供決策依據(jù),從而能夠結(jié)合其工程特點(diǎn)確立出投資規(guī)劃與具體施工工藝等。特別是地下管網(wǎng)及周邊建筑作業(yè)的質(zhì)量控制點(diǎn),都與工程技術(shù)檔案的存在密切聯(lián)系。并且,在這些市政項(xiàng)目參建之際直至完工之后的各項(xiàng)技術(shù)資料、憑證等還能作為后續(xù)城市規(guī)劃項(xiàng)目的主要參考依據(jù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)化與長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展。
2、市政檔案在城市建設(shè)與管理工作中的重要作用
2.1它是城市規(guī)劃編制和調(diào)整的基礎(chǔ)資料
在城市建設(shè)過(guò)程中,規(guī)劃是龍頭,而市政檔案資料是城市科學(xué)規(guī)劃的依據(jù)。沒(méi)有市政檔案,市政規(guī)劃編制、調(diào)整、完善只能是紙上談兵。不管是新城建設(shè),還是舊城改造;不管是新規(guī)劃的開(kāi)始,還是舊規(guī)劃的調(diào)整,市政專業(yè)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分,都需要掌握城市所有的道路交通狀況、地下管網(wǎng)情況、供水、供熱、排水及城市防洪抗災(zāi)能力等,而這些資料都是靠市政檔案提供的。只有搞好市政檔案管理,提供準(zhǔn)確的、真實(shí)的原始資料,才能保證規(guī)劃編制和調(diào)整的合理性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
2.2它是市政工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分
在《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中規(guī)定:“列人城建檔案館檔案接收范圍的工程,建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)請(qǐng)市政檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后,由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件?!边@就明確規(guī)定了如果工程檔案不合格,將無(wú)法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。這就為加強(qiáng)市政檔案管理堵塞了管理工作上的漏洞,為嚴(yán)格控制工程質(zhì)量提供了“尚方寶劍”。由此可見(jiàn),市政工程檔案,是市政工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分。
2.3它是市政工程管理、養(yǎng)護(hù)和維修工作的依據(jù)
市政檔案既是市政工程的履歷表,又是市政工程的“健康檔案”??茖W(xué)分析市政設(shè)施現(xiàn)狀,根據(jù)其不同特點(diǎn),才能制定出科學(xué)合理的管養(yǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。道路路況檔案為道路大中修或改建提供決策資料,以其確定工程的投資規(guī)模及見(jiàn)效程度。特別是地下管線及構(gòu)筑物,哪里發(fā)生故障,確定怎樣的維修方案,必須查找準(zhǔn)確的檔案同時(shí),維修改造后的成果,又組成了新的市政檔案,為下一步的管養(yǎng)提供最新的依據(jù)。沒(méi)有準(zhǔn)確的市政檔案就不能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
3、市政工程檔案工作存在問(wèn)題的對(duì)策
3.1重點(diǎn)加強(qiáng)管理機(jī)制
市政工程建設(shè)有其自身的特性,一個(gè)項(xiàng)目是由參加建設(shè)的各方共同完成的,其檔案工作也一樣,從文件的形成、收集、整理、審核到歸檔、移交整個(gè)環(huán)節(jié)需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等單位密切協(xié)作配合。因此,理順機(jī)制,明確職責(zé),保持各環(huán)節(jié)的有效銜接,是做好市政工程檔案工作的基本保障。
理順管理機(jī)制,變檔案一級(jí)管理為檔案室、項(xiàng)目管理部?jī)杉?jí)管理,這樣可以較好地解決管理機(jī)制差的問(wèn)題。在每個(gè)工程項(xiàng)目管理部設(shè)立專職檔案員,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的檔案工作,將工程檔案的編制職責(zé)交到項(xiàng)目管理部,并且要求檔案工作與工程項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行。檔案室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目管理部的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促。檢查,變工程檔案工作的一級(jí)管理為兩級(jí)管理。
市政工程檔案的兩級(jí)管理體制有其自身的優(yōu)點(diǎn):一是檔案工作力量加強(qiáng),管理重心下放,解決了市政工程檔案編制工作不夠到位的問(wèn)題,保證了及時(shí)收集和歸檔;二是檔案工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),工程檔案工作成為項(xiàng)目管理部的考核內(nèi)容后,使檔案工作在項(xiàng)目管理部受到重視,從領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員都能自覺(jué)地做好文件材料的收集,及時(shí)交給檔案員。在項(xiàng)目各標(biāo)段工程結(jié)束時(shí),項(xiàng)目管理部能主動(dòng)組織標(biāo)段工程檔案的驗(yàn)收,為整個(gè)工程項(xiàng)目檔案的按時(shí)驗(yàn)收提供了保障;三是專業(yè)分工有利于檔案員進(jìn)一步掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)使工程檔案的組卷更為合理、實(shí)用;四是有利于對(duì)項(xiàng)目竣工圖變更情況的掌握,保證項(xiàng)目竣工圖的編制質(zhì)量。由于項(xiàng)目管理部設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng),檔案員對(duì)工程的進(jìn)度和工程變更情況比較了解,可以及時(shí)督促施工單位做好變更文件的收集和相關(guān)圖紙的修改工作,以保證項(xiàng)目竣工圖能夠與市政工程實(shí)際狀況相符。
3.2市政工程檔案的完整化、系統(tǒng)化、信息化:
市政工程檔案的完整、系統(tǒng)是有效利用,發(fā)揮市政工程檔案作用,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的前提。加強(qiáng)管理必須抓住收集齊全,材料系統(tǒng)這二個(gè)環(huán)節(jié)。保持歸檔文件的完整性是檔案系統(tǒng)的前提,也是最重要的工作環(huán)節(jié)。市政工程檔案來(lái)源分散,形成周期長(zhǎng),同時(shí)內(nèi)容繁雜、數(shù)量龐大,給做好收集工作帶來(lái)很大的困難。檔案人員只有全面了解工程項(xiàng)目建設(shè)情況,才能合理確定各階段文件材料歸檔范圍,既不重復(fù)也不遺漏。收集工作要從平時(shí)做起,階段工作完成后要對(duì)歸檔文件完整性進(jìn)行檢查,檢查歸檔材料是否齊全、完整。同時(shí)要注重特殊形式的文件材料的收集?,F(xiàn)行的市政工程建設(shè)過(guò)程中,除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件外,還會(huì)產(chǎn)生許多照片、電子文件等,這些特殊的文件材料也反映了市政建設(shè)的過(guò)程,是工程項(xiàng)目檔案不可缺少的組成部分,在收集時(shí)不能疏忽遺漏。
4、結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)今的現(xiàn)代化的社會(huì)已經(jīng)高速發(fā)展到信息化階段,順應(yīng)時(shí)展,建立的市政工程檔案,使市政工程檔案能更快捷、更方便的為城市建設(shè)提供了一個(gè)新的操縱平臺(tái)。因此,理順機(jī)制,明確職責(zé),保持各環(huán)節(jié)的有效銜接,是做好市政工程檔案工作的基本保障??傊?只有提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),建議一套完整的、科學(xué)的市政工程檔案管理模式和機(jī)制,才能更好地為城市發(fā)展和和諧做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):