導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和我國(guó)醫(yī)院衛(wèi)生體制的不斷改革，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)用日益廣泛。在信息技術(shù)廣泛普及的今天，我國(guó)傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)不能夠適應(yīng)新時(shí)期的要求了，如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的資源共享，成為當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的重中之重。要想提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，整合醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合作用

1.完善了財(cái)務(wù)管理體系

醫(yī)院在整合財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的工作中，通過(guò)進(jìn)行賬目的集中處理，科學(xué)設(shè)置基礎(chǔ)科目，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息的管理，將醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算、科研經(jīng)費(fèi)、薪金等眾多方面的內(nèi)容集中在一起，有效完善了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體系。與此同時(shí)，醫(yī)院不僅實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，而且加強(qiáng)了不同的工作人員的責(zé)任分配，落實(shí)了責(zé)任制度，徹底改善了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作模式，使財(cái)務(wù)管理的職能得到了前所未有的強(qiáng)化。

2.提高了醫(yī)院的內(nèi)控水平與服務(wù)水平

醫(yī)院通過(guò)應(yīng)用新型的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范，強(qiáng)化了資產(chǎn)的管理流程，而且加強(qiáng)了責(zé)任制度的落實(shí)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門能夠在進(jìn)行資源信息共享的同時(shí)，加強(qiáng)問(wèn)題的反饋與監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題。這樣不僅能夠減少由于責(zé)任不明晰等問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失，而且能夠降低財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保證醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)整合的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)信息的集成，而且能夠?qū)⒂袃r(jià)值的意見(jiàn)或者建議保留住，以此給醫(yī)院的重大決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為醫(yī)院的重大決策奠定信息基礎(chǔ)。

3.提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的工作效率

醫(yī)院通過(guò)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息整合，不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享，而且提高了財(cái)務(wù)部門的工作效率。在醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合過(guò)程中，把醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到醫(yī)院的各個(gè)部門，統(tǒng)一管理每一個(gè)科室的財(cái)務(wù)狀況，在資源共享的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的動(dòng)態(tài)化管理，進(jìn)而滿足現(xiàn)代醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展需求。與此同時(shí)，醫(yī)院通過(guò)及時(shí)記錄財(cái)務(wù)信息，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的及時(shí)掌控，更好的避免了財(cái)務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)，促進(jìn)了醫(yī)院工作效率的大大提高。

二、傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題

在傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中，醫(yī)院財(cái)務(wù)通常都有獨(dú)立的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而醫(yī)院的收費(fèi)系統(tǒng)、門診，以及醫(yī)院的藥品管理系統(tǒng)等在一定程度上都是醫(yī)院信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)。與此同時(shí)，醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等是單獨(dú)的系統(tǒng)，它們分布在不同的部門，進(jìn)行單獨(dú)的計(jì)算審核，而且彼此之間互相封閉，缺乏一定的聯(lián)系。因此，這樣的醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)給醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了不便。

在傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中，每一個(gè)子系統(tǒng)之間都是相互獨(dú)立的，子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間互不相連。這樣的系統(tǒng)模式不僅會(huì)造成數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，而且工作效率低，工作量大，幾乎無(wú)法達(dá)到信息化的要求，信息資源的大量浪費(fèi)會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)得不到充分的發(fā)揮，在一定程度上浪費(fèi)了計(jì)算機(jī)信息資源。醫(yī)院面臨著這樣的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，必須要對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的每一個(gè)部門都進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的科學(xué)化管理，完善財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息資源的網(wǎng)絡(luò)共享，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。

三、醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合

1.整合原則

要想將醫(yī)院信息系統(tǒng)中的相互獨(dú)立問(wèn)題解決，就必須要全面考慮醫(yī)院財(cái)務(wù)信息來(lái)源數(shù)據(jù)。當(dāng)前，醫(yī)院的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)涉及到醫(yī)院內(nèi)部非常多的部門，而且整合難度大、時(shí)間長(zhǎng)。因此，醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合時(shí)，一定要整體規(guī)劃、一步一步地實(shí)施，系統(tǒng)集成工作的完成一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打，按部就班。

2.通過(guò)調(diào)研，設(shè)計(jì)需求方案

要想有效整合醫(yī)院信息系統(tǒng)，充分的市場(chǎng)調(diào)研與科學(xué)的需求方案是其整合成功的關(guān)鍵。醫(yī)院不僅要加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)院的調(diào)研，而且要對(duì)軟件公司要有充分的了解，以醫(yī)院管理的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，根據(jù)不同的崗位需求進(jìn)行不同程度的整合。在進(jìn)行需要方案的設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)醫(yī)院的工作流程進(jìn)行分類匯總，進(jìn)而建立健全符合醫(yī)院實(shí)際的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的需求方案。

3.現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)整合的整體需求

(1)建立一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)，其不僅要能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，而且每一個(gè)子系統(tǒng)在各自完成獨(dú)立的工作時(shí)，還能夠進(jìn)行彼此之間的溝通，子系統(tǒng)之間能夠相互監(jiān)督、相互牽制。這個(gè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)要能夠進(jìn)行科學(xué)的核算、預(yù)算、結(jié)算，以及各種經(jīng)費(fèi)支出的整合和管理等，形成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化體系。

(2)在整個(gè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中，每一個(gè)部分都有其各自的作用與相應(yīng)的工作。會(huì)計(jì)核算主要包括賬目處理、出納管理、現(xiàn)金管理、票據(jù)管理等；資產(chǎn)管理主要包括對(duì)各種合同的管理、對(duì)各種資產(chǎn)的管理，以及對(duì)庫(kù)存量的管理等；工資薪金管理主要包括對(duì)工作人員工資的查詢，以及對(duì)各種獎(jiǎng)金的申報(bào)等；科研經(jīng)費(fèi)管理主要包括科研經(jīng)費(fèi)的限額、經(jīng)費(fèi)使用的實(shí)時(shí)監(jiān)控等；成本核算管理主要包括節(jié)約能耗，降低成本；全面預(yù)算管理包括預(yù)算的上報(bào)、下達(dá)等。

(3)在醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中，建立一個(gè)工資查詢平臺(tái)也是非常重要的。工資查詢平臺(tái)的建立不僅能夠方便工作人員實(shí)時(shí)查詢自己的薪金狀況，而且能夠使每一個(gè)員工都能夠清晰了解醫(yī)院的獎(jiǎng)金分配，科室資金等。

(4)醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建立要與醫(yī)院的其他資產(chǎn)工作息息相關(guān)，整理工作流程，嚴(yán)格編制資產(chǎn)管理軟件，而且醫(yī)院內(nèi)部的每一個(gè)部門都要受到資產(chǎn)信息系統(tǒng)的總體控制，同時(shí)受到嚴(yán)格限制的還有操作人員的操作權(quán)限。

四、醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的分布實(shí)施

1.醫(yī)院要整合的部分是會(huì)計(jì)核算、全面預(yù)算、績(jī)效考核等，將每一個(gè)方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集，要能夠?qū)⑦@些數(shù)據(jù)與資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行同時(shí)性的資源共享，而且要與醫(yī)院信息系統(tǒng)、人事軟件等進(jìn)行數(shù)據(jù)的無(wú)縫接口。這一部分工作是醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)建立的關(guān)鍵，也是醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)。

2.醫(yī)院要進(jìn)行資產(chǎn)管理的整合，資產(chǎn)管理的整合是涉及醫(yī)院部門最多、工作量最大的工作，不論是資產(chǎn)的使用部門，還是管理實(shí)物的部門，甚至是財(cái)務(wù)管理部門等，都要進(jìn)行細(xì)致的整合工作，建立科學(xué)全面的醫(yī)院資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

3.醫(yī)院要進(jìn)行成本控制的整合。成本控制是每一個(gè)醫(yī)院的重要工作，貫穿于醫(yī)院工作的始終，每一個(gè)部門。做好了成本的控制工作，不僅能夠提高醫(yī)療質(zhì)量，而且能夠給醫(yī)院帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，以進(jìn)一步提升醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.醫(yī)院要建立一個(gè)公開(kāi)的信息查詢平臺(tái)，供醫(yī)務(wù)工作者查詢相關(guān)信息，尤其是個(gè)人的薪金查詢，績(jī)效考核查詢等。

五、結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的高低在很大程度上決定了醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)能否正常開(kāi)展，是醫(yī)院生存與發(fā)展的源泉。當(dāng)前，財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)是醫(yī)院現(xiàn)代管理水平的一個(gè)顯著標(biāo)志，其不僅能夠提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，而且能夠提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院要想有效提高財(cái)務(wù)管理水平，就必須要從會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、成本核算等眾多方面進(jìn)行全面的籌劃，提高財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合力度，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙宜珍:醫(yī)院財(cái)務(wù)管理研究與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2008.

[2]曹亞娜:整合財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì).2009.28(10).

篇2

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)高等教育投入不斷增大，高等教育事業(yè)快速發(fā)展，高校資產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。資產(chǎn)管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，高校對(duì)資產(chǎn)“重購(gòu)置、輕管理”，造成學(xué)校資產(chǎn)管理不善甚至失控，財(cái)務(wù)管理水平低下。

一、資產(chǎn)管理信息化的重要意義

1.提高資產(chǎn)管理效率。傳統(tǒng)的手工資產(chǎn)管理效率十分低下，資產(chǎn)驗(yàn)收單、報(bào)廢處置單依靠手工填制，分類匯總、資料歸檔等耗費(fèi)大量的人力物力，并且錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)版軟件的使用，可以大大節(jié)省人力，并且對(duì)賬簡(jiǎn)單。資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，使用部門資產(chǎn)管理員填制驗(yàn)收單后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳至資產(chǎn)管理部門，驗(yàn)收合格并經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在網(wǎng)絡(luò)上電子審簽后，直接生成資產(chǎn)卡片，完成資產(chǎn)入庫(kù)登記工作。資產(chǎn)調(diào)劑或報(bào)廢處置時(shí)，處置部門在網(wǎng)絡(luò)上申請(qǐng)并經(jīng)審簽后，資產(chǎn)進(jìn)入調(diào)劑或報(bào)廢處置庫(kù)自動(dòng)匯總。資產(chǎn)管理信息化能夠全面簡(jiǎn)化資產(chǎn)入庫(kù)登記、調(diào)劑、報(bào)廢處置和清查對(duì)賬等工作，極大提高學(xué)校資產(chǎn)管理工作效率。

2.確保資產(chǎn)信息質(zhì)量。目前，許多高校已采用資產(chǎn)信息系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理，但信息化水平不高，使用的管理系統(tǒng)仍然是單機(jī)版，資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)實(shí)物和卡片管理，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)入庫(kù)登記和資產(chǎn)明細(xì)賬管理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)賬和資產(chǎn)價(jià)值總賬管理。由于主觀和客觀因素，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)不同步或不一致，相互對(duì)賬的工作難度較大，造成資產(chǎn)信息不真實(shí)。提高高校資產(chǎn)管理信息化力度，使用網(wǎng)絡(luò)版資產(chǎn)軟件進(jìn)行管理，能夠確保資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門之間數(shù)據(jù)的適時(shí)更新，保證資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值等各項(xiàng)數(shù)據(jù)一致，提高高校資產(chǎn)信息質(zhì)量，確保資產(chǎn)信息真實(shí)完整。

3.防范國(guó)有資產(chǎn)流失。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)版資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行管理，能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)從采購(gòu)、驗(yàn)收、登記入庫(kù)、使用、報(bào)廢處置等全流程監(jiān)控，資產(chǎn)使用部門和資產(chǎn)管理部門可隨時(shí)查詢部門和個(gè)人管理的資產(chǎn)情況。工作人員調(diào)離或離崗時(shí)，相關(guān)部門可以核查資產(chǎn)交接情況，防止電子產(chǎn)品或其他便攜設(shè)備隨人員帶走。高校房屋和設(shè)備對(duì)外出租或出借時(shí)，資產(chǎn)管理部門可以對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)資產(chǎn)信息進(jìn)行更新，相關(guān)部門可以隨時(shí)查看資產(chǎn)出租出借狀況，督促資產(chǎn)出租出借收入上繳。資產(chǎn)報(bào)廢或處置時(shí)，處置部門可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，上報(bào)資產(chǎn)管理部門形成資產(chǎn)處置庫(kù)。通過(guò)信息化管理，資產(chǎn)使用部門、管理部門、監(jiān)察審計(jì)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)均可根據(jù)賦予的權(quán)限查看資產(chǎn)管理情況，提高資產(chǎn)管理透明度，有效防范國(guó)有資產(chǎn)流失。

4.優(yōu)化辦學(xué)資源配置。高校使用網(wǎng)絡(luò)版資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)管理，資產(chǎn)管理部門可以將大型儀器設(shè)備數(shù)據(jù)在校園網(wǎng)內(nèi)公開(kāi)共享。學(xué)校在編制年度預(yù)算時(shí)，能夠更好地將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，合理安排資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算項(xiàng)目，避免大型儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置，節(jié)約辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化資源配置。通過(guò)資產(chǎn)信息化管理，學(xué)校資產(chǎn)管理部門和公用房分配部門能夠方便掌握辦公和教學(xué)科研等用房的配置情況，防止公用房的多占和閑置。在資產(chǎn)處置過(guò)程中，資產(chǎn)管理部門可以將資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng)的待處置資產(chǎn)信息掛在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主頁(yè)，各部門資產(chǎn)管理員登陸界面后可以查找仍有使用價(jià)值可供調(diào)劑的資產(chǎn)，并直接點(diǎn)擊該資產(chǎn)申請(qǐng)調(diào)劑，即方便校內(nèi)各部門進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑，又可防止部分到報(bào)廢期限但可繼續(xù)使用資產(chǎn)被報(bào)廢處置。

二、資產(chǎn)管理信息化模式選擇

目前，絕大部分高校已摒棄了資產(chǎn)手工管理模式，采用的信息化管理方式主要有單機(jī)版資產(chǎn)管理軟件模式、C/S結(jié)構(gòu)模式和B/S結(jié)構(gòu)模式。

1.單機(jī)版資產(chǎn)管理軟件模式。與傳統(tǒng)手工管理模式相比，單機(jī)版資產(chǎn)管理軟件使用優(yōu)勢(shì)明顯。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的快速擴(kuò)張，特別是多校區(qū)辦學(xué)模式的興起，單機(jī)版資產(chǎn)管理軟件逐漸不能適應(yīng)管理要求。單機(jī)版資產(chǎn)管理軟件只能由資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)管理人員操作，其他部門不能參與資產(chǎn)數(shù)據(jù)操作等相關(guān)工作，無(wú)法滿足跨校區(qū)資產(chǎn)管理要求。資產(chǎn)清查和對(duì)賬時(shí)，資產(chǎn)管理部門只能導(dǎo)出數(shù)據(jù)后與財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門逐項(xiàng)手工核對(duì)。

2.C/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理模式。C/S（Client/Server）結(jié)構(gòu)模式，即客戶機(jī)（Client）和服務(wù)器（Server）數(shù)據(jù)鏈接模式，是一種局域網(wǎng)管理模式。在C/S結(jié)構(gòu)模式下，資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門都能夠參與資產(chǎn)管理工作，但由于客戶端和服務(wù)器端都需要安裝資產(chǎn)管理軟件支持，對(duì)不同的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)需開(kāi)發(fā)不同版本的軟件，并且新增一個(gè)客戶端就需資產(chǎn)軟件安裝工作。同時(shí)，C/S結(jié)構(gòu)模式雖然是對(duì)用戶開(kāi)放，但僅限于局域網(wǎng)內(nèi)，即客戶機(jī)需與服務(wù)器物理連接，并不能達(dá)到真正意義上的開(kāi)放管理環(huán)境。一些跨校區(qū)辦學(xué)的高校，利用VPN等方式搭建鏈接平臺(tái)，但投入巨大，且系統(tǒng)操作速度經(jīng)常受到影響，達(dá)不到管理的要求。C/S結(jié)構(gòu)模式擴(kuò)大了參與資產(chǎn)管理的部門和人員，但無(wú)法滿足全員參與資產(chǎn)管理的要求。

3.B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理模式。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起和廣泛運(yùn)用，一些高校運(yùn)用B/S結(jié)構(gòu)模式對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。B/S（Browser/Server）結(jié)構(gòu)模式，即瀏覽器（Browser）和服務(wù)器（Server）管理模式，是對(duì)C/S結(jié)構(gòu)模式的改進(jìn)。在本模式下，只要終端用戶具備Internet網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境，即可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器來(lái)實(shí)現(xiàn)與服務(wù)器的鏈接，不需安裝客戶端資產(chǎn)管理軟件。資產(chǎn)使用部門、管理部門、監(jiān)管部門和財(cái)務(wù)部門工作人員可以從不同地點(diǎn)訪問(wèn)和操作數(shù)據(jù)庫(kù)，高效便捷，且成本相對(duì)較低。B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理模式以Web服務(wù)作為基本單元，能有效解決異地訪問(wèn)和操作，大大提高高校特別是跨校區(qū)學(xué)校資產(chǎn)管理效率。通過(guò)B/S結(jié)構(gòu)模式的訪問(wèn)權(quán)限控制，還可以設(shè)置網(wǎng)上審批功能，實(shí)施資產(chǎn)的全電子化管理，實(shí)現(xiàn)全員參與資產(chǎn)管理工作目標(biāo)。

三、高校資產(chǎn)管理信息化模式構(gòu)建

2012年末，《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)〔2012〕6號(hào)）中明確提出，“高校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管”。財(cái)政部、教育部新出臺(tái)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教〔2012〕488號(hào)）要求高校應(yīng)結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，以信息化為方向，選擇合適的資產(chǎn)管理信息化模式，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。目前，與其他模式相比，B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理模式普遍適合高校發(fā)展規(guī)模和管理現(xiàn)狀，一些部屬院校和沿海省份高校已經(jīng)建立或正在構(gòu)建基于B/S結(jié)構(gòu)的資產(chǎn)管理信息化模式，取得了較好的效果。

1.創(chuàng)建資產(chǎn)管理責(zé)任人系統(tǒng)。高校資產(chǎn)管理工作涉及資產(chǎn)使用、管理、監(jiān)督部門和財(cái)務(wù)部門等，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等各大類資產(chǎn)，特別是固定資產(chǎn)涵蓋房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具及動(dòng)植物等六大類，資產(chǎn)管理工作量大，涉及面廣。構(gòu)建B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理信息化模式首先需要?jiǎng)?chuàng)建校內(nèi)資產(chǎn)管理責(zé)任人系統(tǒng)。資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的部門目錄應(yīng)按照樹狀結(jié)構(gòu)，按教學(xué)、科研、學(xué)生、行政、后勤等大類歸類，即方便WEB系統(tǒng)查詢和審批等操作功能賦權(quán)，也為高校下一步資產(chǎn)計(jì)提折舊、歸屬費(fèi)用并進(jìn)行成本核算奠定基礎(chǔ)。各資產(chǎn)使用單位應(yīng)建立專職或兼職資產(chǎn)管理員和資產(chǎn)審批人等相關(guān)制度，并由學(xué)校資產(chǎn)管理部門將相關(guān)信息初始化錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。資產(chǎn)審批人為校內(nèi)資產(chǎn)使用部門主要負(fù)責(zé)人，是資產(chǎn)管理直接責(zé)任人，資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)部門資產(chǎn)管理日常事務(wù)，協(xié)助審批人參與資產(chǎn)管理工作。

2.設(shè)定分類資產(chǎn)管理模塊。為確保學(xué)校資產(chǎn)賬賬、賬卡和賬實(shí)相符，高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)包括存貨類資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等模塊。貨幣資金等其他流動(dòng)資產(chǎn)、在建工程和對(duì)外投資等可根據(jù)單位工作實(shí)際設(shè)置操作模塊。固定資產(chǎn)模塊下設(shè)房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具（用具、裝具）及動(dòng)植物等子模塊。各資產(chǎn)使用部門可根據(jù)需要分別登錄不同模塊和子模塊進(jìn)行相應(yīng)操作。材料、試劑、燃料、低值易耗品等資產(chǎn)通過(guò)存貨類資產(chǎn)或材料模塊進(jìn)行采購(gòu)申請(qǐng)、出入庫(kù)管理，并定期開(kāi)展盤點(diǎn)。房屋及構(gòu)筑物子模塊用于對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研、行政辦公等公用房和其他構(gòu)筑物基本信息的管理，初始信息包括建筑物名稱、開(kāi)工和竣工日期、建筑和使用面積、建筑結(jié)構(gòu)、單元數(shù)量、工程造價(jià)以及建筑物內(nèi)房間號(hào)、房間使用面積等。設(shè)備和家具等其他固定資產(chǎn)子模塊應(yīng)與房屋及構(gòu)筑物子模塊信息進(jìn)行對(duì)接，資產(chǎn)管理部門可即時(shí)追查每一設(shè)備的具體存放位置和保管狀態(tài)。資產(chǎn)管理部門定期通過(guò)資產(chǎn)管理系統(tǒng)自動(dòng)生成的資產(chǎn)明細(xì)賬與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行價(jià)值量核對(duì)，保證資產(chǎn)明細(xì)賬與財(cái)務(wù)核算總賬相符。

3.設(shè)置資產(chǎn)管理操作權(quán)限。B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理信息化模式是一種開(kāi)放型的資產(chǎn)管理操作方式，需對(duì)訪問(wèn)人員和操作權(quán)限進(jìn)行合理設(shè)置。操作的權(quán)限包括采購(gòu)申請(qǐng)、查詢、出入庫(kù)登記、調(diào)劑、匯總統(tǒng)計(jì)、審批、財(cái)務(wù)記賬、日志管理和系統(tǒng)管理員等功能。資產(chǎn)管理部門在設(shè)置人員權(quán)限時(shí)必須按照資產(chǎn)購(gòu)置、使用、出租出借、報(bào)廢處置等流程，按財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要求，賦予資產(chǎn)管理員和審批人等不同的操作權(quán)限。在工作人員離崗、離職時(shí)，按財(cái)務(wù)交接規(guī)定，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)工作人員操作權(quán)限的交接和變更。操作權(quán)限的設(shè)置必須互相牽制，不得由一人擁有資產(chǎn)管理全流程操作權(quán)限，以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，資產(chǎn)管理部門應(yīng)配備獨(dú)立的稽核崗位人員，對(duì)資產(chǎn)管理流程和權(quán)限功能進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，稽核人員不得擁有出入庫(kù)登記等日常操作權(quán)限。

4.啟動(dòng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享。運(yùn)用B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理信息化模式，在服務(wù)器上安裝資產(chǎn)管理軟件，并將服務(wù)器置于良好的防潮、防塵物理環(huán)境下，可以保證用戶全天候登錄查詢和操作。目前，高校內(nèi)部資產(chǎn)入庫(kù)和財(cái)務(wù)報(bào)賬一般經(jīng)過(guò)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門兩個(gè)部門辦理，使得資產(chǎn)部門資產(chǎn)賬和財(cái)務(wù)記賬數(shù)據(jù)不能夠同步更新，存在時(shí)間差。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)制度中將固定資產(chǎn)分為六大類，教育部固定資產(chǎn)分類及編碼為十六大類，造成資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算入賬科目分類不完全一致，給對(duì)賬工作帶來(lái)麻煩。資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)將資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)行有效鏈接。實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)部門經(jīng)常擔(dān)心財(cái)務(wù)系統(tǒng)直接對(duì)外鏈接會(huì)帶來(lái)外部攻擊風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)的直接對(duì)接存在疑慮。高校應(yīng)結(jié)合管理實(shí)際，在條件成熟時(shí)可以將資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)直接對(duì)接，財(cái)務(wù)核算時(shí)直接取用資產(chǎn)管理系統(tǒng)中入庫(kù)登記數(shù)據(jù)，形成記賬憑證。若未能達(dá)到直接對(duì)接，財(cái)務(wù)部門可采用物理隔離方式，運(yùn)用其他WEB端口計(jì)算機(jī)與資產(chǎn)管理服務(wù)器鏈接。資產(chǎn)管理部門將資產(chǎn)入庫(kù)信息通過(guò)條形碼等方式及時(shí)傳送到財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門將入賬數(shù)據(jù)同步反饋到資產(chǎn)管理系統(tǒng)，完成資產(chǎn)入庫(kù)登記、財(cái)務(wù)記賬整個(gè)流程，做到數(shù)據(jù)有效對(duì)接，保證賬賬相符，避免手工對(duì)賬等繁瑣工作。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范。B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理信息化模式處于開(kāi)放性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，高校在運(yùn)用WEB工具加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)管理效率的同時(shí)，應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防止外部攻擊。風(fēng)險(xiǎn)防范可以從多方面入手，如加強(qiáng)軟件操作內(nèi)部控制，合理設(shè)置登錄用戶權(quán)限，強(qiáng)化登錄用戶管理。設(shè)置資產(chǎn)管理系統(tǒng)服務(wù)器防火墻，安裝殺毒軟件和木馬檢測(cè)程序，定期掃描服務(wù)器運(yùn)行環(huán)境。利用WEB訪問(wèn)網(wǎng)址對(duì)登錄訪問(wèn)進(jìn)行控制，或?qū)①Y產(chǎn)管理系統(tǒng)WEB主頁(yè)控制在校園網(wǎng)內(nèi)用戶訪問(wèn)。定時(shí)對(duì)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份，保證資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)資產(chǎn)系統(tǒng)日志管理，對(duì)日志描述情況進(jìn)行監(jiān)控，將日志信息定期進(jìn)行歸檔，以備后期查看。資產(chǎn)管理部門管理人員應(yīng)適時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)操作情況和審批權(quán)限使用情況進(jìn)行監(jiān)控，出現(xiàn)異常情況時(shí)即刻進(jìn)行分析追查?；巳藛T對(duì)信息化管理流程定期或不定期檢查，監(jiān)督資產(chǎn)管理人員操作規(guī)范情況，排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

四、小結(jié)

高校資產(chǎn)管理部門以價(jià)值管理為主線，基于B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理信息化模式，運(yùn)用資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件，有效協(xié)調(diào)資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門開(kāi)展資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理工作。加強(qiáng)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制，使各部門之間相互牽制，將每一資產(chǎn)定位于領(lǐng)用人或保管人，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理中“人、財(cái)、物”的統(tǒng)一。同時(shí)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期開(kāi)展資產(chǎn)清查，與使用部門和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)物和價(jià)值核對(duì)。在條件成熟時(shí)，高校可以利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)射頻識(shí)別（RFID）和激光掃描器等信息傳感設(shè)備，對(duì)資產(chǎn)智能化追蹤和監(jiān)控，切實(shí)提高資產(chǎn)管理能力。

（作者為國(guó)有資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)、會(huì)計(jì)師、碩士）

篇3

二、問(wèn)題

通過(guò)對(duì)該市（縣）中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息化現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，不難發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題。

(一)固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

由于財(cái)務(wù)部門主要是實(shí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，習(xí)慣根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施分類。對(duì)于固定資產(chǎn)的使用管理部門則是根據(jù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)置好的分類進(jìn)行管理。這樣使得資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的同一類資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)在財(cái)務(wù)幾個(gè)大類里，不便于管理。因此資產(chǎn)管理系統(tǒng)從屬性來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)分類，最終就會(huì)使得實(shí)物資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的分裂標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給固定資產(chǎn)管理信息化帶來(lái)了很大的隱患。

(二)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不對(duì)接

目前的固定資產(chǎn)管理狀況是實(shí)物資產(chǎn)采用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，而價(jià)值管理則是財(cái)務(wù)管理軟件。財(cái)務(wù)管理軟件一般不預(yù)留任何接口，所以兩個(gè)系統(tǒng)之間不可能實(shí)現(xiàn)集成或?qū)?，是相互?dú)立的。遇到核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的時(shí)候，就只能是將兩個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)打印出來(lái)進(jìn)行人工核對(duì)，大大降低了信息化管理的工作效率。另外由于分類的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，兩者對(duì)固定資產(chǎn)的編碼規(guī)則不統(tǒng)一，一定程度上給固定資產(chǎn)的日常管理帶來(lái)不便。

(三)固定資產(chǎn)系統(tǒng)信息和財(cái)務(wù)部門信息不一致

一般學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核算固定資產(chǎn)的價(jià)值，實(shí)物部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用情況、報(bào)廢等過(guò)程。兩者管理的側(cè)重點(diǎn)不同，在實(shí)際工作中管理結(jié)果往往會(huì)出現(xiàn)偏差，主要為資產(chǎn)管理部門只要在驗(yàn)收手續(xù)完成后，就可以根據(jù)入庫(kù)單在資產(chǎn)管理系統(tǒng)登記卡片，然后使用部門投入使用。而財(cái)務(wù)部門的核算則是根據(jù)資金的支付作為登記資產(chǎn)的依據(jù)。由于報(bào)賬人報(bào)賬時(shí)間的推遲或者由于資金緊缺而未能及時(shí)付款導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算的遲滯性，造成資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)信息不對(duì)稱。

三、對(duì)策

針對(duì)固定資產(chǎn)管理信息化的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出以下解決對(duì)策和措施。

(一)統(tǒng)一固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)

綜合考慮事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的分類，積極借鑒不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)。單純地將固定資產(chǎn)按照功能作為劃分依據(jù)，雖然實(shí)物管理比較容易，但與財(cái)務(wù)核對(duì)困難。筆者認(rèn)為，對(duì)于我市（縣）的中小學(xué)校而言，應(yīng)該從財(cái)務(wù)角度出發(fā)，完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)中關(guān)于財(cái)務(wù)部門標(biāo)準(zhǔn)的分類，或者將資產(chǎn)管理系統(tǒng)的分類標(biāo)準(zhǔn)逐步與財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，真正做到兩者的分類標(biāo)準(zhǔn)的一致。

(二)創(chuàng)建完整的固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)兩者的對(duì)接

信息化環(huán)境下，利用固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行全程管理，首先必須建立中小學(xué)校的固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)用固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，給每一個(gè)實(shí)物資產(chǎn)都建立一個(gè)資產(chǎn)編號(hào)，這個(gè)資產(chǎn)編號(hào)是唯一的，這個(gè)資產(chǎn)編號(hào)伴隨著資產(chǎn)的構(gòu)建到最后的報(bào)廢的整個(gè)周期。同理在財(cái)務(wù)軟件中也必須有一致的資產(chǎn)編碼相對(duì)應(yīng)。所以必須建立完整的固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)，逐步推進(jìn)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致性，實(shí)現(xiàn)兩者的對(duì)接。在實(shí)踐中，筆者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一編碼，即固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中產(chǎn)生的資產(chǎn)卡片編碼與財(cái)務(wù)部門軟件產(chǎn)生的資產(chǎn)編碼要一致，存在著對(duì)應(yīng)關(guān)系。即只要一個(gè)確定的資產(chǎn)編碼就可以在2套軟件中查詢出相應(yīng)的信息。這樣在資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)軟件中以資產(chǎn)編碼進(jìn)行資產(chǎn)的查詢、修改、處置、調(diào)劑等工作就顯得非常方便，大大提高了效率，消除了原先對(duì)賬需要人工核對(duì)的弊端。

篇4

一、江蘇省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)介

根據(jù)江蘇省教育廳辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)的通知》等相關(guān)文件要求，江蘇省屬高校的國(guó)有資產(chǎn)在2012年已經(jīng)全面采用“江蘇省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行統(tǒng)一管理。該系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)集中處理的IDC（Internet Data Center，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）模式，將全省的高校資產(chǎn)數(shù)據(jù)集中到“中心”，各校通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入“中心”進(jìn)行資產(chǎn)管理。省財(cái)政廳能夠?qū)崟r(shí)有效地監(jiān)管各高校的資產(chǎn)管理情況，高校獨(dú)立對(duì)自己的資產(chǎn)進(jìn)行日常管理，校內(nèi)各院系部門能管理院系的資產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)分級(jí)監(jiān)管。

新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過(guò)協(xié)同辦公平臺(tái)，有效地發(fā)動(dòng)高校全體教職工，構(gòu)建從資產(chǎn)形成、使用到處置全過(guò)程的有效監(jiān)管體系，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、院系等各負(fù)其責(zé)，解決了管理原則不統(tǒng)一、管理流程難規(guī)范、上報(bào)繁瑣不及時(shí)等問(wèn)題。另外，固定資產(chǎn)通過(guò)條碼化標(biāo)簽管理，強(qiáng)化了資產(chǎn)實(shí)物管理。采用該系統(tǒng)后，各高校資產(chǎn)管理模式、資產(chǎn)購(gòu)置處置流程、資產(chǎn)賬務(wù)處理等將發(fā)生較大的變化。

二、新系統(tǒng)下購(gòu)置固定資產(chǎn)的流程

根據(jù)《江蘇省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》中資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的要求，高校在購(gòu)置固定資產(chǎn)之前，需要有相應(yīng)的部門預(yù)算。新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)中提供預(yù)算歸口的審批功能。申購(gòu)資產(chǎn)時(shí)，由保管人發(fā)起資產(chǎn)申購(gòu)，填寫相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，并提交審批。采購(gòu)負(fù)責(zé)人填寫采購(gòu)部門意見(jiàn)，確定采購(gòu)方式，采購(gòu)部門同意后，將生成待采購(gòu)資產(chǎn)明細(xì)。采購(gòu)人負(fù)責(zé)登記采購(gòu)結(jié)果，包括采購(gòu)成功登記以及采購(gòu)失敗登記。采購(gòu)成功后，資產(chǎn)由申購(gòu)人辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，進(jìn)行歸口審核。審核通過(guò)后，資產(chǎn)歸口管理員打印入庫(kù)單，并提交財(cái)務(wù)記賬。

（一）申購(gòu)申請(qǐng)。資產(chǎn)保管人進(jìn)入國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，點(diǎn)擊“我的工作”進(jìn)入工作頁(yè)面，然后點(diǎn)擊“發(fā)起新流程”―“申購(gòu)”進(jìn)入申購(gòu)單登記頁(yè)面。資產(chǎn)保管人在申購(gòu)申請(qǐng)單中登記申購(gòu)的資產(chǎn)信息，并填寫申購(gòu)資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)情況。在錄入申購(gòu)單信息時(shí)，保管人指定申購(gòu)所需的經(jīng)費(fèi)最多來(lái)源于三筆采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目，只需要填寫經(jīng)費(fèi)的預(yù)算代碼及該經(jīng)費(fèi)的使用金額、使用情況。而經(jīng)費(fèi)的名稱、期初結(jié)余等信息，由經(jīng)費(fèi)管理員事先在預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理中登記。根據(jù)經(jīng)費(fèi)歸口的不同，申購(gòu)單據(jù)將由系統(tǒng)判斷交給各預(yù)算歸口管理員審核，由預(yù)算歸口負(fù)責(zé)人審批。對(duì)于屬于“院系部處經(jīng)費(fèi)歸口”的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，單據(jù)無(wú)需交給預(yù)算歸口管理員審核、預(yù)算歸口負(fù)責(zé)人審批，而由各院系領(lǐng)導(dǎo)直接審批。最后，資產(chǎn)保管人點(diǎn)擊“提交”按鈕，申購(gòu)單據(jù)將自動(dòng)提交給院系領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）院系部處審批。各院系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入系統(tǒng)，點(diǎn)擊相應(yīng)的任務(wù)記錄，打開(kāi)申購(gòu)單。院系領(lǐng)導(dǎo)需要查看申購(gòu)單的內(nèi)容，判斷是否需要購(gòu)置該資產(chǎn)并填寫“院系審批意見(jiàn)”，如果審批通過(guò)點(diǎn)擊“同意”并提交；如果審批不通過(guò)選擇“不同意”并填寫意見(jiàn)。另外，院系領(lǐng)導(dǎo)可以指定是否需要財(cái)務(wù)審批、是否需要校領(lǐng)導(dǎo)審批，如果需要還需指定哪位校領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）采購(gòu)安排。采購(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)入系統(tǒng)，點(diǎn)擊相應(yīng)的任務(wù)記錄，打開(kāi)采購(gòu)單，并根據(jù)申購(gòu)的資產(chǎn)，確認(rèn)采購(gòu)的方式，填寫采購(gòu)部門意見(jiàn)并提交。如果采購(gòu)部門同意采購(gòu)，采購(gòu)單轉(zhuǎn)交給采購(gòu)人進(jìn)行采購(gòu)并登記采購(gòu)結(jié)果，根據(jù)申購(gòu)明細(xì)，系統(tǒng)將申購(gòu)的資產(chǎn)生成“待采購(gòu)資產(chǎn)明細(xì)”，等待采購(gòu)人進(jìn)行采購(gòu)登記。如果采購(gòu)部門不同意采購(gòu)，單據(jù)回轉(zhuǎn)至上一環(huán)節(jié)。

（四）采購(gòu)登記。采購(gòu)人員在系統(tǒng)中選擇待采購(gòu)的明細(xì)，進(jìn)行采購(gòu)成功登記，并核對(duì)采購(gòu)資產(chǎn)的相關(guān)信息是否與原申購(gòu)的要求相同，若不同則填寫實(shí)際采購(gòu)的資產(chǎn)信息，可以修改采購(gòu)的資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、金額等，并填寫供應(yīng)商信息和采購(gòu)意見(jiàn)。資產(chǎn)確認(rèn)采購(gòu)成功以后，等待院系管理員、歸口管理員進(jìn)行采購(gòu)入庫(kù)登記。

（五）采購(gòu)入庫(kù)。院系部資產(chǎn)管理員或申購(gòu)人對(duì)已采購(gòu)待入庫(kù)的明細(xì)條目進(jìn)行入庫(kù)登記，在系統(tǒng)中選中已采購(gòu)待入庫(kù)的資產(chǎn)明細(xì)，輸入本次入庫(kù)的數(shù)量，打開(kāi)驗(yàn)收入庫(kù)單。管理員或申購(gòu)人需要選擇固定資產(chǎn)入庫(kù)的類別（普通、家具、圖書、文物、機(jī)動(dòng)車），核對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)單上資產(chǎn)信息是否與實(shí)物相同，并填寫資產(chǎn)歸口、資產(chǎn)分類、增加方式，填寫資產(chǎn)的使用部門、存放地、保管人等詳細(xì)信息。最后，申購(gòu)人將入庫(kù)單提交給資產(chǎn)歸口管理員審核。

（六）歸口審核。資產(chǎn)歸口管理員在系統(tǒng)中打開(kāi)驗(yàn)收入庫(kù)單，查看入庫(kù)單信息，審核驗(yàn)收入庫(kù)單的內(nèi)容。如果審核所登記的資產(chǎn)信息有誤，可以直接在單據(jù)上修改。對(duì)于家具類，需選擇拆分方式“一卡多物”或“一卡一物”。資產(chǎn)歸口管理員審核通過(guò)后，通過(guò)系統(tǒng)中的“提交并打印”的功能，生成資產(chǎn)編號(hào)，打印一式三聯(lián)的固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，將其中一聯(lián)交由財(cái)務(wù)記賬進(jìn)行記賬歸檔。

（七）記賬歸檔。財(cái)務(wù)記賬人員在系統(tǒng)點(diǎn)擊待辦事項(xiàng)中的任務(wù)記錄，打開(kāi)驗(yàn)收入庫(kù)單，查看驗(yàn)收入庫(kù)單的資產(chǎn)信息，確認(rèn)發(fā)票號(hào)所填信息的正確性，填寫財(cái)務(wù)審核意見(jiàn)。如果審核通過(guò)，應(yīng)填寫財(cái)務(wù)記賬憑證號(hào)并提交，資產(chǎn)成功入庫(kù)。對(duì)于記賬歸檔，財(cái)務(wù)人員可以在月末做出本月固定資產(chǎn)入賬的憑證文件（Excel格式），直接在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中上傳憑證文件，以完成系統(tǒng)中財(cái)務(wù)的審核和記賬任務(wù)。

三、新系統(tǒng)下購(gòu)置固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的探討

在實(shí)行新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)下，高校新購(gòu)置固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理需要做出一些調(diào)整。

（一）固定資產(chǎn)明細(xì)賬的設(shè)置。新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)為高校固定資產(chǎn)提供了多種分類統(tǒng)計(jì)的方式，分別為：高教十六大類、財(cái)政十大類、財(cái)務(wù)六大類。其中，高教十六大類是基礎(chǔ)性的分類，包括01-房屋及構(gòu)筑物、02-土地及植物、03-儀器儀表、04-機(jī)電設(shè)備、05-電子設(shè)備、06-印刷機(jī)械、07-衛(wèi)生醫(yī)療器械、08-文體設(shè)備、09-標(biāo)本模型、10-文物及陳列品、11-圖書、12-工具、量具和器皿、13-家具、14-行政辦公設(shè)備、15-被服裝具、16-牲畜。財(cái)務(wù)部門可以依據(jù)十六大類來(lái)重新設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，以適應(yīng)新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，例如，固定資產(chǎn)-01類房屋及構(gòu)筑物。這樣設(shè)置固定資產(chǎn)的明細(xì)賬可以使財(cái)務(wù)的核算口徑與資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的統(tǒng)計(jì)口徑相一致，便于兩個(gè)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的核對(duì)以及資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。

（二）新購(gòu)置固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。在新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)下，高校財(cái)務(wù)人員需要根據(jù)報(bào)銷人員提交的固定資產(chǎn)入庫(kù)單在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中入賬。固定資產(chǎn)入庫(kù)單如下頁(yè)圖所示，包括固定資產(chǎn)的入庫(kù)單號(hào)、資產(chǎn)編號(hào)、資產(chǎn)類別等重要信息。

財(cái)務(wù)人員需要根據(jù)入庫(kù)單中的資產(chǎn)類別號(hào)確定資產(chǎn)需要計(jì)入的資產(chǎn)明細(xì)賬，資產(chǎn)類別號(hào)的前兩位對(duì)應(yīng)高教十六大類的代碼。如圖1中資產(chǎn)類別號(hào)為“05010105”，前兩位號(hào)碼為“05”，屬于高教十六大類中的05-電子設(shè)備類，應(yīng)記入明細(xì)科目：05類電子設(shè)備。

入庫(kù)單中的入庫(kù)單號(hào)對(duì)應(yīng)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)以入庫(kù)單號(hào)作為識(shí)別號(hào)進(jìn)行賬務(wù)處理：

摘要：10000001#外語(yǔ)學(xué)院報(bào)購(gòu)筆記本電腦1臺(tái)

借：固定資產(chǎn)――05類電子設(shè)備 17 800

貸：固定基金――事業(yè)費(fèi)購(gòu) 17 800

在摘要中需錄入購(gòu)置的固定資產(chǎn)的入庫(kù)單號(hào)，可以方便日后的查賬和對(duì)賬工作。

（三）資產(chǎn)管理系統(tǒng)的自動(dòng)記賬。對(duì)于已經(jīng)驗(yàn)收入庫(kù)并在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中入賬的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)人員需要在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中審核確認(rèn)，并填寫記賬憑證號(hào)。為了簡(jiǎn)化工作，財(cái)務(wù)人員可以在月末做出本月固定資產(chǎn)入賬的憑證文件（Excel格式），利用資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的自動(dòng)記賬功能，上傳憑證文件以完成系統(tǒng)中財(cái)務(wù)的審核和記賬任務(wù)。導(dǎo)入的憑證文件應(yīng)為Excel格式，只能包含字段：憑證號(hào)、摘要、借方金額、貸方金額，如表1所示。摘要中的前部分為入庫(kù)單號(hào)，并以#結(jié)束入庫(kù)單號(hào)，若一條記錄中有一個(gè)或多個(gè)入庫(kù)單號(hào)，單據(jù)號(hào)之間用逗號(hào)隔開(kāi)。系統(tǒng)支持多個(gè)入庫(kù)單號(hào)對(duì)應(yīng)同一個(gè)憑證號(hào)，但是不支持一個(gè)入庫(kù)單號(hào)對(duì)應(yīng)多個(gè)憑證號(hào)。憑證文件上傳以后，系統(tǒng)自動(dòng)分析并判斷上傳的文件內(nèi)容，以入庫(kù)單號(hào)為識(shí)別號(hào)，與系統(tǒng)中待記賬單據(jù)進(jìn)行對(duì)比核對(duì)。如果一個(gè)憑證記錄中有多個(gè)入庫(kù)單號(hào)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)尋找出多個(gè)入庫(kù)單號(hào)并將其對(duì)應(yīng)的金額累加，再與憑證記錄中的金額進(jìn)行對(duì)比。分析完成后給出對(duì)比結(jié)果：包括對(duì)賬正確信息、對(duì)賬錯(cuò)誤信息、已經(jīng)記賬的信息。如果對(duì)賬成功，系統(tǒng)會(huì)顯示成功對(duì)賬的單據(jù)和憑證號(hào)。財(cái)務(wù)人員確定無(wú)誤后，點(diǎn)擊系統(tǒng)中的“自動(dòng)記賬”，相應(yīng)的待記賬單據(jù)自動(dòng)計(jì)入記賬憑證號(hào)。在月末完成記賬工作后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行月結(jié)賬，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)入下一賬期。

四、新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

（一）提高固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性和完整性。在新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)下，高校財(cái)務(wù)人員需要在月末上傳憑證文件，并進(jìn)行自動(dòng)記賬。系統(tǒng)會(huì)以入庫(kù)單號(hào)為識(shí)別號(hào)，將財(cái)務(wù)已入賬的固定資產(chǎn)金額與系統(tǒng)中待記賬單據(jù)的金額進(jìn)行逐筆核對(duì)，并會(huì)給出對(duì)賬錯(cuò)誤的信息。這有助于財(cái)務(wù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理中的錯(cuò)誤。另外，財(cái)務(wù)人員進(jìn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，會(huì)在“待辦”事項(xiàng)中看到資產(chǎn)歸口已經(jīng)審核入庫(kù)而系統(tǒng)未記賬的所有資產(chǎn)記錄。資產(chǎn)系統(tǒng)中未記賬的記錄有三種可能：一是固定資產(chǎn)入庫(kù)單未交給財(cái)務(wù)記賬；二是財(cái)務(wù)人員漏記固定資產(chǎn)賬；三是財(cái)務(wù)人員已記賬，但漏將該筆記錄上傳至資產(chǎn)管理系統(tǒng)。財(cái)務(wù)人員可以對(duì)“待辦”事項(xiàng)中資產(chǎn)記錄，進(jìn)行逐筆清查，以發(fā)現(xiàn)未及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)記賬的固定資產(chǎn)。對(duì)于第三種情況，財(cái)務(wù)人員可以直接在系統(tǒng)中點(diǎn)擊相應(yīng)記錄，直接將憑證號(hào)填入，并審核提交，而不必重新上傳憑證文件。

（二）以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化資源配置。在新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)下，資產(chǎn)編號(hào)、分類名稱、資產(chǎn)名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、原值、使用部門、保管人、購(gòu)置日期、入庫(kù)日期、資產(chǎn)歸口、資產(chǎn)來(lái)源、卡片狀態(tài)等相關(guān)信息可以通過(guò)資產(chǎn)查詢很方便的獲得。通過(guò)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，高校的各個(gè)校區(qū)以及各個(gè)院系部門可以對(duì)所有的固定資產(chǎn)從購(gòu)置到報(bào)廢整個(gè)周期的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解固定資產(chǎn)的購(gòu)置、原值變動(dòng)、報(bào)廢以及結(jié)存等具體情況。各級(jí)資產(chǎn)使用部門可以隨時(shí)了解自己部門的固定資產(chǎn)使用和變動(dòng)情況，以充分利用現(xiàn)有的資產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

在實(shí)行新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)的情況下，高校的資產(chǎn)賬務(wù)處理將面臨較大的變化，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)賬務(wù)處理進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新的資產(chǎn)管理體系。新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以強(qiáng)化約束機(jī)制，完善高校的資產(chǎn)管理制度建設(shè)，并創(chuàng)新管理方式，提高資產(chǎn)的使用效率。

篇5

中圖分類號(hào)：F234.0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）03-105-02

一、引言

國(guó)有資產(chǎn)管理是高等學(xué)校重要的基礎(chǔ)工作，關(guān)系到學(xué)校的改革發(fā)展及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近幾年來(lái)，高等學(xué)校十分重視學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，取得了很大成效，確保了這幾年我國(guó)高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)也應(yīng)看到，高等學(xué)校的資產(chǎn)管理工作還遠(yuǎn)非盡善盡美，還有很多工作要做。特別是與學(xué)校財(cái)務(wù)工作密切相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題還比較突出，已經(jīng)到了必須解決的時(shí)候。本文就這幾個(gè)突出問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，并給出筆者的建議。

二、幾個(gè)突出問(wèn)題

問(wèn)題一：財(cái)務(wù)工作與資產(chǎn)管理工作脫節(jié)。在高校的內(nèi)部管理職能部門之間，業(yè)務(wù)上關(guān)聯(lián)度最高的恐怕就是財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處了。在辦理業(yè)務(wù)的流程上就是上下游關(guān)系，比如固定資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)處下達(dá)了預(yù)算指標(biāo)后，資產(chǎn)處負(fù)責(zé)辦理采購(gòu)手續(xù)，采購(gòu)?fù)戤吅笤谫Y產(chǎn)處辦理固定資a報(bào)增手續(xù)，再到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷手續(xù)。整個(gè)流程基本上是在這兩個(gè)部門之間走完?？梢?jiàn)財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度有多高。但是如果兩個(gè)部門之間的步調(diào)不一致，問(wèn)題就來(lái)了，互相扯皮推諉，埋怨指責(zé)，嚴(yán)重影響辦事的效率和效果。因此，為了避免這種情況，很多高校干脆就把財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處合二為一，成立了財(cái)務(wù)與國(guó)有資產(chǎn)管理處（比如中山大學(xué)、暨南大學(xué)等），減少不必要的行政成本，簡(jiǎn)化了辦事流程，提高了辦事效率，效果立竿見(jiàn)影。比較普遍的現(xiàn)象恰好是很多高校的財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處工作關(guān)系并不順暢，甚至還產(chǎn)生很多問(wèn)題，造成了財(cái)務(wù)工作與資產(chǎn)管理工作脫節(jié)。

問(wèn)題二：價(jià)值管理與實(shí)物管理相脫節(jié)。高校的國(guó)有資產(chǎn)除了有它的實(shí)物形態(tài)（當(dāng)然無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有實(shí)物形態(tài)），還有它的價(jià)值形態(tài)。高校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)和價(jià)值形態(tài)類似于一枚硬幣的正反兩面。常見(jiàn)的分工是財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)高校國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值管理，資產(chǎn)處負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)的管理，二者各行其是。這樣往往就會(huì)造成財(cái)務(wù)系統(tǒng)上的資產(chǎn)數(shù)與資產(chǎn)系統(tǒng)上的數(shù)字不相符。在財(cái)務(wù)系統(tǒng)上的國(guó)有資產(chǎn)是它的價(jià)值形態(tài)，按照會(huì)計(jì)科目的分類包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等；資產(chǎn)系統(tǒng)上的國(guó)有資產(chǎn)一般只包括固定資產(chǎn)，按照《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的分類，高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。很多高校的資產(chǎn)系統(tǒng)上的國(guó)有資產(chǎn)除了這六類以外沒(méi)有其他類型的資產(chǎn)。即便如此，財(cái)務(wù)系統(tǒng)上的固定資產(chǎn)金額與資產(chǎn)系統(tǒng)上的固定資產(chǎn)金額也難以一一對(duì)應(yīng)。這種國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值管理與實(shí)物管理相脫節(jié)現(xiàn)象在很多高校都不同程度地存在。

問(wèn)題三：重有形資產(chǎn)管理輕無(wú)形資產(chǎn)管理。無(wú)論是財(cái)務(wù)系統(tǒng)還是資產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)很不一致?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》第四十六條規(guī)定：“無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！蹦壳埃芏喔咝６紱](méi)有對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)入賬，主要是高等學(xué)校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)計(jì)量的依據(jù)不足，難以進(jìn)行評(píng)估入賬。由于歷史原因，有些高校干脆就不確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)。這與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的要求是相悖的。在高等學(xué)校中普遍存在的問(wèn)題是學(xué)校比較重視有形資產(chǎn)的管理，而對(duì)無(wú)形資產(chǎn)不太重視，實(shí)際上造成了資產(chǎn)負(fù)債表上資產(chǎn)總量被嚴(yán)重低估。

問(wèn)題四：資產(chǎn)清查后賬務(wù)調(diào)整比較隨意?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》第四十四條“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬、卡、物相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理?！苯鼛啄陙?lái)，很多高等學(xué)校也進(jìn)行了大規(guī)模的資產(chǎn)清查，審計(jì)部門進(jìn)行的專項(xiàng)檢查也要求高等學(xué)校要進(jìn)行徹底的資產(chǎn)清查。清查的結(jié)果出來(lái)以后就要按照制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。這本屬于一項(xiàng)正常的業(yè)務(wù)處理，但是一些高校的調(diào)賬很隨意，每年在財(cái)務(wù)決算發(fā)現(xiàn)賬目不平衡時(shí)就任意對(duì)固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行調(diào)整，比如對(duì)圖書、家具的調(diào)整就比較頻繁，并且調(diào)整的金額很大。這種為了平衡賬表而作的賬務(wù)調(diào)整既不嚴(yán)謹(jǐn)，也不嚴(yán)肅。

問(wèn)題五：固定資產(chǎn)折舊難以落到實(shí)處?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》第四十三條：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，規(guī)范管理。省級(jí)財(cái)政部門可以會(huì)同主管部門制定計(jì)提折舊的具體辦法?！笨梢?jiàn)，《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》要求對(duì)固定資產(chǎn)是要計(jì)提折舊的，除了文物和陳列品、圖書、檔案、動(dòng)植物等以外，固定資產(chǎn)都要計(jì)提折舊。但是需要計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)按照什么折舊年限和折舊率來(lái)計(jì)算折舊額呢？在《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中并沒(méi)有明確規(guī)定。到目前為止，教育部和各省財(cái)政部門也沒(méi)有專門對(duì)高等學(xué)校固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題專門下發(fā)文件。無(wú)形資產(chǎn)的攤銷也存在類似情況。固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊（或無(wú)形資產(chǎn)不進(jìn)行攤銷），最終的結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致高等學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)表中資產(chǎn)價(jià)值被高估。

三、原因剖析

存在上述問(wèn)題的原因是多方面的，既有管理體制的問(wèn)題，也有政策制度缺失的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，高等學(xué)校自身能夠解決的還是學(xué)校內(nèi)部的管理體制問(wèn)題，政策制度缺失的問(wèn)題只能是由行政主管部門來(lái)解決。實(shí)際上，財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理是一對(duì)孿生兄弟，如果人為地把他們的職能進(jìn)行分割，必然會(huì)導(dǎo)致行政成本和協(xié)調(diào)成本增加，造成內(nèi)耗。一些學(xué)?，F(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置還是按照十幾年前的制度設(shè)計(jì)的，目前已經(jīng)不能滿足高等學(xué)?，F(xiàn)實(shí)的資產(chǎn)管理要求。財(cái)政部張少春副部長(zhǎng)曾指出：“資金管理是價(jià)值形態(tài)的管理，資產(chǎn)管理是實(shí)物形態(tài)的管理，財(cái)政管理和財(cái)務(wù)管理中，歷來(lái)都包括資產(chǎn)管理的內(nèi)容?！?/p>

《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)[2012]6號(hào)）第八條規(guī)定：“高校應(yīng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，履行高校國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)?！必?cái)政部頒布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）第四條指出：“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。”這是第一次對(duì)高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合提供了法規(guī)依據(jù)。《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》第二十條規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失?！?/p>

從一系列的政策規(guī)定來(lái)看，高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合已然是一種趨勢(shì)。并且高等學(xué)校既要重視資產(chǎn)的價(jià)值管理也要重視資產(chǎn)的實(shí)物管理；既要重視有形資產(chǎn)的管理也要重視無(wú)形資產(chǎn)的管理。從高等學(xué)校自身出發(fā)，把財(cái)務(wù)處的職能和資產(chǎn)處的職能合在一起，后面的問(wèn)題就迎刃而解了。對(duì)于確定固定資產(chǎn)折舊年限、折舊率等問(wèn)題應(yīng)由行政主管部門盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。

四、幾點(diǎn)建議

1.為了減少行政與溝通成本，提高工作效率，建議高校應(yīng)盡可能將財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處整合在一起?！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)[2012]6號(hào)）第八條規(guī)定：“高校應(yīng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，履行高校國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)?！爆F(xiàn)在很多高校把財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處合并調(diào)整為財(cái)務(wù)與國(guó)有資產(chǎn)管理處，還有的高校行“大部制”，如中國(guó)礦業(yè)大學(xué)成立了財(cái)務(wù)部，包括了原來(lái)的財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處和招標(biāo)辦等職能部門。應(yīng)該說(shuō)這是一種高等學(xué)校管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新，很多問(wèn)題在這樣的體制下會(huì)比較容易解決，這也更有利于高校財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理的深度結(jié)合。

2.建立和完善高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》第四十五條規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。”第四十七條規(guī)定：“各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制?！碑?dāng)前的情況是，很多學(xué)校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)是相互獨(dú)立的，無(wú)法互聯(lián)互通，導(dǎo)致兩個(gè)系統(tǒng)的信息不能共享。這與高校國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)需求還有相當(dāng)距離。

3.要對(duì)高校資產(chǎn)管理進(jìn)行建章立制。高校資產(chǎn)管理是一個(gè)十分龐雜的系統(tǒng)，要管好這個(gè)系統(tǒng)必須要建章立制。從資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收（入庫(kù)與竣工）、使用（含有償使用）、盤點(diǎn)、處置到報(bào)廢等環(huán)節(jié)，都要用制度管起來(lái)。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第五十一條規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、共用制度，提高資產(chǎn)使用效率。”《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》也對(duì)此作了相關(guān)的規(guī)定。

4.狠抓內(nèi)部控制建設(shè)。高等學(xué)校的資產(chǎn)管理是高校內(nèi)部控制建設(shè)的重要領(lǐng)域?！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》第四十條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分類管理，建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保資產(chǎn)安全和有效使用?！钡谒氖臈l規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的管理，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化對(duì)配置、使用和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控?！备叩葘W(xué)校的內(nèi)部控制建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)資產(chǎn)要實(shí)施歸口管理，要明確資產(chǎn)的調(diào)劑、租借、對(duì)外投資、處置的程序、審批權(quán)限和責(zé)任，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，做好資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理?？梢哉f(shuō)，如果高等學(xué)校的內(nèi)部控制做好了，就可以為學(xué)校規(guī)避很多風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

高等學(xué)校的資產(chǎn)管理是一個(gè)技術(shù)含量很高的工作，也是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)。單靠某一個(gè)部門很難把這個(gè)大系統(tǒng)管理好。學(xué)校管理層應(yīng)以戰(zhàn)略的眼光統(tǒng)籌謀劃，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，把財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理融合在一起，強(qiáng)化制度管理和內(nèi)部控制，通過(guò)信息化平臺(tái)把資產(chǎn)管理工作做好。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張少春.齊心協(xié)力扎實(shí)進(jìn)取開(kāi)創(chuàng)事業(yè)資產(chǎn)管理工作新局面[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2007（6）：13

[2] 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法.新法規(guī)月刊，2006（9）

篇6

S公司于2008年與廣鐵集團(tuán)公司簽訂委托管理協(xié)議，將運(yùn)輸生產(chǎn)單位按專業(yè)性質(zhì)分別委托廣鐵集團(tuán)公司的各專業(yè)站段管理，S公司作為委托方，將固定資產(chǎn)實(shí)物移交廣鐵集團(tuán)公司各專業(yè)站段（即受托方）管理。按照其協(xié)議，S公司本部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的卡片登記和財(cái)務(wù)核算，廣鐵集團(tuán)各受托站段負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)使用、維修及養(yǎng)護(hù)。

（一）S公司固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)委托管理的新形勢(shì)，S公司成立了固定資產(chǎn)技術(shù)管理部門，負(fù)責(zé)固資設(shè)備的更新改造論證、報(bào)廢鑒定、回收處置以及與各受托單位之間的固定資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)等工作。S公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算、固定資產(chǎn)卡片登記，以及新建、新購(gòu)固資項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核。由于S公司不是固定資產(chǎn)實(shí)物管理單位，對(duì)固定資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)情況未能掌握，對(duì)固定資產(chǎn)的管理也只是對(duì)臺(tái)帳的管理，無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況、動(dòng)態(tài)變動(dòng)及時(shí)掌控。

（二）受托單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

S公司運(yùn)輸生產(chǎn)委托管理后，各受托單位受機(jī)構(gòu)編制限制，原S公司的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員大部分已調(diào)整，固定資產(chǎn)的專業(yè)管理已合并至受托單位的資產(chǎn)管理部門，由于受托單位資產(chǎn)管理人員對(duì)S公司固定資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況不熟悉，S公司的固定資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)于國(guó)鐵資產(chǎn)規(guī)模較少，受托單位對(duì)托管的固定資產(chǎn)管理也沒(méi)有制訂相應(yīng)的制度來(lái)落實(shí)管理職責(zé)。同時(shí)，受托單位的財(cái)務(wù)部門，由于不負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，其對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任大大也削弱。較為明顯的表現(xiàn)是受托單位大都沒(méi)有托管的固定資產(chǎn)臺(tái)帳，少數(shù)單位有臺(tái)帳也是記錄不齊全、不準(zhǔn)確。按照規(guī)定每年應(yīng)進(jìn)行一次的固定資產(chǎn)清查，也沒(méi)有完全落實(shí)，固定資產(chǎn)管理存在較大風(fēng)險(xiǎn)，很可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

二、現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理上的缺陷

根據(jù)S公司目前的管理體制、機(jī)構(gòu)、職責(zé)以及運(yùn)輸生產(chǎn)委托管理后固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為存在以下缺陷：

第一，受托單位固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)資料不齊全，固定資產(chǎn)臺(tái)帳與實(shí)物不相符。

第二，固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理制度沒(méi)有落實(shí)。

第三，財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理各自為政，信息失真。

第四，固定資產(chǎn)清查工作無(wú)法落實(shí)。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

針對(duì)S公司運(yùn)輸生產(chǎn)委托管理后固定資產(chǎn)管理方面存在的不足，筆者提出以下關(guān)于加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)委托管理模式下的固定資產(chǎn)管理建議：

（一）各受托單位全面使用固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，以加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)是鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)5.0版（以下簡(jiǎn)稱財(cái)務(wù)5.0系統(tǒng)）下的子系統(tǒng)，是鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要管理工具，該系統(tǒng)主要包括資產(chǎn)動(dòng)態(tài)處理、固定資產(chǎn)大修記錄、登記卡片、折舊處理、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、憑證處理、會(huì)計(jì)變更、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、月末處理、查詢統(tǒng)計(jì)、打印等功能。高效、科學(xué)地應(yīng)用該系統(tǒng)，對(duì)保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符，提高固定資產(chǎn)管理效率，具有十分重要的意義。雖然各受托單位財(cái)務(wù)部門不負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，但是，應(yīng)用固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)與固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算并不矛盾，受托單位財(cái)務(wù)部門建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，通過(guò)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)對(duì)本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。鐵路運(yùn)輸企業(yè)將委托管理的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，轉(zhuǎn)給各受托單位，各受托單位財(cái)務(wù)部門將固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息導(dǎo)入托管賬套中的固定資產(chǎn)子系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，在技術(shù)操作上也切實(shí)可行。

（二）理順固定資產(chǎn)管理程序，加強(qiáng)委托單位與各受托單位之間的信息核對(duì)

對(duì)于新建、新購(gòu)固定資產(chǎn)，委托單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)“固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄”及其他結(jié)算資料辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，登記固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄一式四份，其中兩份分別交委托單位的財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門，另兩份分別交受托單位的財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門。對(duì)于拆除、報(bào)廢固定資產(chǎn)，受托單位向委托單位資產(chǎn)管理部門提交“固定資產(chǎn)拆除、報(bào)廢申請(qǐng)表”，經(jīng)委托單位固定資產(chǎn)報(bào)廢鑒定小組鑒定后，按照相關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。委托單位與受托單位之間每季度對(duì)固定資產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì)一次，確保固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)一致。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息共享，確保數(shù)據(jù)一致、完整、真實(shí)

針對(duì)各單位財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)管理各自為政的實(shí)際情況，筆者提出以下設(shè)想：資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門使用同一個(gè)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，由資產(chǎn)管理部門錄入固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變動(dòng)信息及大修記錄，財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)管理部門錄入的信息后登記固定資產(chǎn)卡片，進(jìn)行折舊計(jì)算和賬務(wù)處理等。通過(guò)明確的權(quán)限分工，財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門共同維護(hù)、使用固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門共享固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)后，筆者認(rèn)為可以帶來(lái)如下效果：

第一，固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)變動(dòng)信息由資產(chǎn)管理部門輸入，資產(chǎn)管理部門對(duì)其錄入信息的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，可以及時(shí)、準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。

第二，固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門之間實(shí)現(xiàn)共享，可以減少重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率。

第三，財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門使用同一的固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，可以保證財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)帳與資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)帳的同步一致，避免固定資產(chǎn)臺(tái)帳“兩張皮”的現(xiàn)象。

篇7

目前固定資產(chǎn)信息化管理模式下存在的主要問(wèn)題

雖然目前的固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),在固定資產(chǎn)卡片管理、信息保存、日常核算等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但也僅實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)信息化管理的一部分職能,即側(cè)重于解決會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理方式的改進(jìn)和提高,從固定資產(chǎn)全壽命角度來(lái)看,還存在著以下亟待解決的問(wèn)題:

(一)信息同步性差。固定資產(chǎn)實(shí)物相關(guān)信息的變化與固定資產(chǎn)賬面信息仍不能實(shí)現(xiàn)同步,固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問(wèn)題仍沒(méi)有徹底解決。在已實(shí)現(xiàn)的固定資產(chǎn)管理手段中,賬、物的管理系統(tǒng)各自獨(dú)立,互相分離,沒(méi)有建立賬、物之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,造成資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)、地點(diǎn)等信息已發(fā)生變化了,在財(cái)務(wù)賬面無(wú)法自動(dòng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行更正,需要依靠有關(guān)工作人員對(duì)相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行信息維護(hù)。信息維護(hù)的及時(shí)性與正確性決定了系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠性,同時(shí)也影響了后續(xù)管理人員統(tǒng)計(jì)分析資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況的準(zhǔn)確性。

(二)信息溝通性差。固定資產(chǎn)信息在企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,財(cái)務(wù)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門分別從不同的管理角度對(duì)固定資產(chǎn)信息進(jìn)行歸集和登記,從每一個(gè)層面、每一個(gè)角度來(lái)看,各專業(yè)部門的關(guān)注度都是合理的,但相互之間缺少溝通和信息傳遞,形成了企業(yè)資產(chǎn)管理中現(xiàn)實(shí)存在的“信息孤島”。信息不集中,不溝通,不共享,不利于固定資產(chǎn)整體信息資源的有效利用,也不利于財(cái)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)控,更不利于管理者全面了解固定資產(chǎn)實(shí)際情況。

(三)決策參考性差。信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)還不夠全面和系統(tǒng),難以實(shí)現(xiàn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行事前、事中的預(yù)算控制,不利于推進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理,無(wú)法為企業(yè)決策提供有效參考,更不能對(duì)固定資產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,提升企業(yè)整體價(jià)值和效益。

提升固定資產(chǎn)信息化管理的建議

針對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)信息化管理模式的特點(diǎn)以及存在的主要問(wèn)題,企業(yè)可從以下四個(gè)方面入手,擬定工作計(jì)劃與實(shí)施步驟,逐步解決固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題,最終通過(guò)完善固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng),提升固定資產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)效益最大化。

(一)確立固定資產(chǎn)信息化管理目標(biāo)。固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)該是:運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理思想,推行現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理制度;并結(jié)合計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)、建立以價(jià)值鏈為主線,以預(yù)算管理為核心;財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息高度融合、財(cái)務(wù)部門和實(shí)物管理部門信息同步;實(shí)現(xiàn)共享的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)資源進(jìn)行合理有效的配置、管理、控制和優(yōu)化,提高企業(yè)固定資產(chǎn)綜合管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

(二)貫徹先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念。以完善優(yōu)化固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為契機(jī),在企業(yè)內(nèi)部貫徹先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念。從過(guò)去對(duì)固定資產(chǎn)的被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)為可控、在控管理;從偏重帳、卡管理,轉(zhuǎn)為注重價(jià)值管理和實(shí)物管理;從財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)入賬時(shí)的“一站式”管理轉(zhuǎn)為實(shí)施真正的全面預(yù)算管理;企業(yè)整體的固定資產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)從原來(lái)的以賬務(wù)、審批和資產(chǎn)保障為主,轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒁粋€(gè)以預(yù)算管理為龍頭、以資產(chǎn)價(jià)值為管理核心、以資產(chǎn)效益管理為重點(diǎn)、以固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的、完整的,能夠有效控制資產(chǎn)使用和轉(zhuǎn)移過(guò)程的固定資產(chǎn)管理體系。

(三)建立固定資產(chǎn)各管理系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)。1、擬定各系統(tǒng)間的對(duì)應(yīng)原則與方式。企業(yè)根據(jù)自身固定資產(chǎn)管理需求,在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與實(shí)物管理系統(tǒng)中確定對(duì)應(yīng)的原則與方式。企業(yè)可根據(jù)不同的資產(chǎn)類別分別采用“一對(duì)一”的方式或“一對(duì)多”的方式?！耙粚?duì)一”的方式主要適用于滿足固定資產(chǎn)管理?xiàng)l件的資產(chǎn),“一對(duì)多”的方式主要適用于某些大型設(shè)備的重要組成部件,因未達(dá)到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)管理,但從實(shí)物管理的角度來(lái)看,必須作為單獨(dú)的、重要的設(shè)備來(lái)管理的資產(chǎn)。2、確定各系統(tǒng)間聯(lián)動(dòng)字段。企業(yè)在建立了對(duì)應(yīng)關(guān)系之后,必須確定聯(lián)動(dòng)字段,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間資產(chǎn)信息變動(dòng)的聯(lián)動(dòng)。可將資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、狀態(tài)、編碼等涉及資產(chǎn)變動(dòng)的重要信息作為聯(lián)動(dòng)字段,且必須保證這部分字段信息的完整性與正確性。一旦聯(lián)動(dòng)字段發(fā)生了變動(dòng),系統(tǒng)能夠自動(dòng)判斷并觸發(fā)工作流,經(jīng)過(guò)一定的審批流程后,自動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行聯(lián)動(dòng)更新,確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。3、明確聯(lián)動(dòng)字段的審批流程。為避免實(shí)際資產(chǎn)管理過(guò)程中存在因資產(chǎn)盤虧、資產(chǎn)毀損等情況,利用系統(tǒng)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擅自對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中資產(chǎn)的重要字段進(jìn)行修改的情況,企業(yè)必須對(duì)一些重要的資產(chǎn)字段(如資產(chǎn)價(jià)值、狀態(tài)、資產(chǎn)數(shù)量等字段),設(shè)置相應(yīng)的審批流程。重要字段變動(dòng)觸發(fā)的聯(lián)動(dòng)工作流,只有在完成審批后,才能對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息進(jìn)行更新。

篇8

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理銜接不暢，機(jī)構(gòu)職責(zé)模糊高校資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、行政管理權(quán)三位一體，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確的運(yùn)行機(jī)制。資產(chǎn)的管理職能分別由財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理、房產(chǎn)管理、后勤管理等部門兼任，資產(chǎn)管理的職能分散，缺少行之有效的約束機(jī)制，更未形成完整的資產(chǎn)管理體系。在高校資產(chǎn)來(lái)源和使用方面日益多元化、復(fù)雜化的情況下，如果不確立職責(zé)明確的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，形成完整的資產(chǎn)管理體系，建立切實(shí)可行的資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，必定造成資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂情況，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理核算口徑不統(tǒng)一 對(duì)于資產(chǎn)管理，財(cái)政部門按11類核算，教育部門按16類核算；對(duì)于財(cái)務(wù)管理，由財(cái)政部和教育部頒發(fā)的“制度”則按6類資產(chǎn)核算。不僅資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理對(duì)資產(chǎn)分類不一致，資產(chǎn)管理內(nèi)部不同主管部門之間資產(chǎn)分類也不一致，而且不同的資產(chǎn)分類之間缺乏明確的分類轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。教育部門在要求高校資產(chǎn)管理部門按16類核算資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理部門按6類核算資產(chǎn)的同時(shí)，要求高校按財(cái)政部門11類組織清查和上報(bào)資產(chǎn)決算報(bào)表。由于核算口徑的差異，給資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合工作造成很大的困難，也導(dǎo)致資產(chǎn)信息的真實(shí)性、可比性大打折扣。

二、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的意義

（一）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合是由資產(chǎn)管理的性質(zhì)與重要性決定的高校的資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校教學(xué)、科研、行政工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和提供公共服務(wù)的物質(zhì)保證。加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，對(duì)進(jìn)一步深化高校管理體制改革，降低高校運(yùn)行成本，理順收入分配關(guān)系，健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制具有重要意義。

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合是管理的內(nèi)在要求 財(cái)務(wù)管理是高校組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、劃分財(cái)權(quán)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。資產(chǎn)管理則體現(xiàn)為資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)的管理，是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。高校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)的關(guān)系是不可分割的統(tǒng)一體，是資產(chǎn)價(jià)值量和實(shí)物形態(tài)的不同表現(xiàn)，二者互為因果。兩者的關(guān)系表明，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合是管理的內(nèi)在要求。一方面，加強(qiáng)資產(chǎn)管理有利于提高資產(chǎn)使用效益，也就是提高資金使用效益，盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效益，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作，提高財(cái)務(wù)管理水平。另一方面，資產(chǎn)管理又有其特定的對(duì)象，服務(wù)于財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理側(cè)重點(diǎn)是資產(chǎn)價(jià)值的管理，而資產(chǎn)管理側(cè)重點(diǎn)則是實(shí)物量的管理，二者相互作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效管理。因此，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合既是加強(qiáng)資產(chǎn)管理、促進(jìn)資產(chǎn)合理配置、有效使用的客觀需要，也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為的有效手段。

三、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的有效途徑

（一）健全管理機(jī)構(gòu)，理順管理機(jī)制 高校根據(jù)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的精神，按照資產(chǎn)管理相關(guān)職能權(quán)限的劃分，成立資產(chǎn)管理處或在目前的資產(chǎn)管理部門內(nèi)部設(shè)置相關(guān)的資產(chǎn)管理科室，將全校的所有資產(chǎn)歸于資產(chǎn)管理部門監(jiān)督管理之下，形成“決策管理（學(xué)校）、綜合監(jiān)管（資產(chǎn)管理處）、歸口管理（相關(guān)職能部門）、使用管理（各使用單位）的四級(jí)監(jiān)督管理體系。理順資產(chǎn)管理與歸口管理、使用管理單位的工作關(guān)系，形成資產(chǎn)采購(gòu)（購(gòu)置或構(gòu)建）、資產(chǎn)管理、信息管理等為內(nèi)容的管理工作有效銜接，改變目前資產(chǎn)管理“重購(gòu)置、輕管理”的思維模式。同時(shí)，在財(cái)務(wù)部門設(shè)置資產(chǎn)管理科或資產(chǎn)管理專職會(huì)計(jì)崗位，加強(qiáng)與資產(chǎn)管理處的聯(lián)系與溝通，定期核對(duì)資產(chǎn)賬，充分利用資產(chǎn)管理部門提供的有效信息，通過(guò)存量資產(chǎn)的使用效率和安全完整情況的信息利用，加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的預(yù)算審核，以有效存量制約年度增量，通過(guò)資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的信息利用，減少直至杜絕資產(chǎn)流失。改變資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理“兩張皮”的問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)環(huán)節(jié)管理具體表現(xiàn)在：

（1）資產(chǎn)購(gòu)置管理。資產(chǎn)使用單位向資產(chǎn)歸口管理部門提出年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門根據(jù)綜合監(jiān)管部門提供的使用單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)完好率和資產(chǎn)使用效率審核后，進(jìn)行綜合平衡，報(bào)決策管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行；可執(zhí)行的資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算年中需要調(diào)整的項(xiàng)目由歸口管理部門報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)資產(chǎn)綜合監(jiān)管主管校領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行。資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算應(yīng)保持預(yù)算的嚴(yán)肅性和剛性，不得隨意突破。資產(chǎn)購(gòu)置嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，按照規(guī)范的合同文本，完整地填列合同規(guī)定的內(nèi)容，履行相應(yīng)的審批程序。

（2）資產(chǎn)使用管理。校內(nèi)各資產(chǎn)使用單位應(yīng)設(shè)置專職或兼職資產(chǎn)管理員，掌握本單位資產(chǎn)的使用情況。資產(chǎn)管理員要隨時(shí)掌握本單位的資產(chǎn)存量和增量，登記資產(chǎn)的出租、出借情況，及時(shí)申報(bào)資產(chǎn)的變更信息，實(shí)時(shí)了解資產(chǎn)的使用狀況。單位資產(chǎn)管理員變更時(shí)，及時(shí)告知資產(chǎn)歸口部門和綜合監(jiān)管部門，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。資產(chǎn)監(jiān)管部門經(jīng)常不定期地抽查各資產(chǎn)使用管理單位資產(chǎn)使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（3）資產(chǎn)處置管理。資產(chǎn)使用單位根據(jù)資產(chǎn)的使用狀況和資產(chǎn)報(bào)廢年限標(biāo)準(zhǔn)向資產(chǎn)歸口管理部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，歸口管理部門按程序組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)物鑒定后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批，資產(chǎn)管理部門根據(jù)實(shí)物審核明細(xì)表，與財(cái)務(wù)管理部門審核其資產(chǎn)實(shí)物與資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整性報(bào)資產(chǎn)管理主管校領(lǐng)導(dǎo)審批，并將報(bào)廢資產(chǎn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)待報(bào)廢庫(kù)。資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按審批權(quán)限執(zhí)行，對(duì)于高校占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。資產(chǎn)處置批復(fù)后，應(yīng)將報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行分類，招標(biāo)公告，履行招投標(biāo)程序，核減資產(chǎn)數(shù)據(jù)。資產(chǎn)處置收入進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬，實(shí)行收支兩條線管理。

（4）資產(chǎn)信息管理。資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算、采購(gòu)合同、實(shí)物驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和購(gòu)置發(fā)票等相關(guān)資料審查其程序是否合法、內(nèi)容是否真實(shí)完整，并將資產(chǎn)的相關(guān)明細(xì)信息錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。在資產(chǎn)信息的錄入工作中，力求資產(chǎn)分類正確，信息完整準(zhǔn)確，相同資產(chǎn)的名稱要求一致。同時(shí)，打印出資產(chǎn)驗(yàn)收單和資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽，并將名稱相同、出廠編號(hào)不同的大量同類資產(chǎn)（如電腦等），列出明細(xì)清單，以識(shí)別標(biāo)簽的粘貼。財(cái)務(wù)部門在處理資產(chǎn)賬務(wù)時(shí)，應(yīng)將資產(chǎn)驗(yàn)收單編號(hào)或資產(chǎn)編號(hào)同時(shí)錄入財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)；資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)管理部門每月進(jìn)行一次資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)，并將資產(chǎn)驗(yàn)收單編號(hào)或資產(chǎn)編號(hào)所對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)憑證號(hào)導(dǎo)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，建立資產(chǎn)編號(hào)與財(cái)務(wù)憑證號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系；年終及時(shí)處理資產(chǎn)未達(dá)賬項(xiàng)，配合財(cái)務(wù)管理部門編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表；在保持基礎(chǔ)資產(chǎn)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)一致的基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)決算報(bào)告的要求編制資產(chǎn)決算報(bào)表。日常工作中，資產(chǎn)管理部門按季度向財(cái)務(wù)管理部門提供資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用和資產(chǎn)處置等情況，同時(shí)向?qū)W校資產(chǎn)各級(jí)管理部門和單位提供相關(guān)資產(chǎn)信息。

（三）規(guī)范資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算的口徑 具體表現(xiàn)在：

（1）統(tǒng)一資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)家公共財(cái)政體制的建立，財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化程度的提高，高校作為非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理從屬于公共財(cái)政、服務(wù)于公共財(cái)政管理的要求日益顯現(xiàn)。高校執(zhí)行財(cái)政部的分類標(biāo)準(zhǔn)，將教育部的資產(chǎn)16分類標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)制度的資產(chǎn)6分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到財(cái)政部的資產(chǎn)11分類標(biāo)準(zhǔn)上，是高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的制度要求所在。因此，高校應(yīng)按財(cái)政部的資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，將固定資產(chǎn)分為土地、房屋建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、儀器儀表、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具、衡器、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列物、家具用具及其他類等共11 大類，并按新的資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)組織資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查、核對(duì)等工作。同時(shí)，建議財(cái)政部聯(lián)合教育部組織部分高校制定出分類標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)換關(guān)系目錄，以便具體實(shí)施。

（2）規(guī)范資產(chǎn)確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)的核算對(duì)象有廣義與狹義之分，財(cái)務(wù)管理是資產(chǎn)廣義范疇，資產(chǎn)管理是資產(chǎn)的狹義范疇。資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一的資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和高校管理的實(shí)際需要，明確規(guī)定資產(chǎn)管理（主要為固定資產(chǎn)）的資產(chǎn)核算范圍；同時(shí)，制定資產(chǎn)核算的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，尤其是價(jià)值起點(diǎn)在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下，使用時(shí)間超過(guò)一年的大批同類物資，如家具等。資產(chǎn)的確認(rèn)范圍和價(jià)值計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和統(tǒng)一，是資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的基本內(nèi)容。

篇9

在我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算結(jié)合中有其發(fā)展的必要性。第一，使行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息更公開(kāi)更透明。第二，減少資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)成本，利于操作。第三，加強(qiáng)了行政事業(yè)單位各部門之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源有效配置。在發(fā)展中云計(jì)算出現(xiàn)一定的安全隱患，信息化的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，相關(guān)專業(yè)的人才缺失。針對(duì)這些問(wèn)題，要制定相關(guān)的戰(zhàn)略，提高信息化水平。也要健全信息化基礎(chǔ)建設(shè)，改變信息化的劣勢(shì)。并加強(qiáng)人才的綜合培養(yǎng)，使人才適應(yīng)信息化發(fā)展，相信在不斷的應(yīng)用和發(fā)展中會(huì)取得更好的成效。

一、我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算結(jié)合的必要性

（1）使行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息更公開(kāi)更透明。云計(jì)算在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化應(yīng)用中帶動(dòng)了信息的公開(kāi)性。使信息存儲(chǔ)在特定的系統(tǒng)內(nèi)，方便信息的游覽和查看，使資產(chǎn)信息能夠公平合理的得到應(yīng)用，方便監(jiān)督，促進(jìn)群眾參與到公務(wù)管理中。同時(shí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算結(jié)合有利于信息管理的透明化，讓群眾第一時(shí)間了解信息。行政事業(yè)單位代表國(guó)家的形象，這些單位資產(chǎn)管理信息的公開(kāi)化和透明化會(huì)讓政府在人民群眾心目中的形象更完美，能夠促進(jìn)政府與人民群眾的溝通，加強(qiáng)了政府和人民群眾之間的聯(lián)系。提高了國(guó)家的公信力，使國(guó)家的行政管理更具權(quán)威性，使國(guó)家接受人民的監(jiān)督，讓群眾相信政府的工作能力并配合政府的資產(chǎn)管理。相信在我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的信息化與云計(jì)算的結(jié)合中會(huì)更加加強(qiáng)管理的透明度和公開(kāi)性，并加強(qiáng)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的理解能力，使工作人員理解財(cái)務(wù)結(jié)算、財(cái)務(wù)列表方面的知識(shí)，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的理解使資產(chǎn)管理更具高效性。讓資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算提高整體資產(chǎn)管理水平。

（2）減少資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)成本，利于操作。在資產(chǎn)管理信息化的過(guò)程中云計(jì)算的應(yīng)用減少了開(kāi)發(fā)的成本。工作人員在使用管理信息時(shí)，只要在特定的系統(tǒng)去收集就可以使用。并且在開(kāi)發(fā)中只需要通過(guò)具體的軟件和具體資源的管理服務(wù)就可以完成開(kāi)發(fā)，并減少了開(kāi)發(fā)的成本。過(guò)去的開(kāi)發(fā)具有凌亂性和混亂性，開(kāi)發(fā)者不能通過(guò)統(tǒng)一的程序來(lái)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，并且開(kāi)發(fā)出來(lái)的系統(tǒng)也不利于應(yīng)用，不利于掌握，同時(shí)也不利于管理，同時(shí)要加強(qiáng)大資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，使資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)知識(shí)有效結(jié)合，相互促進(jìn)，使云計(jì)算和財(cái)務(wù)知識(shí)得到有效配置。通過(guò)云計(jì)算開(kāi)發(fā)出來(lái)的系統(tǒng)更具秩序性，只要根據(jù)操作流程就可以得到相關(guān)數(shù)據(jù)，看到相關(guān)信息，因?yàn)椴僮鞯暮?jiǎn)便性，使投入的管理資金相對(duì)可以減少，開(kāi)發(fā)成本也因此降低，開(kāi)發(fā)的周期相對(duì)降低，使行政單位節(jié)約了管理資金，把資金投入到更多的領(lǐng)域，用最簡(jiǎn)單的開(kāi)發(fā)方式、最少的開(kāi)發(fā)成本、最簡(jiǎn)單的查詢方式、最容易的操作方式帶動(dòng)了整體的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的水平，促進(jìn)了資產(chǎn)管理的信息化和科學(xué)化。

（3）加強(qiáng)了行政事業(yè)單位各部門之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源有效配置。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中云計(jì)算的應(yīng)用加強(qiáng)了各部門、上下級(jí)之間的聯(lián)系。在以往的信息管理中，每個(gè)部門都設(shè)立了各自的信息資源管理庫(kù)，各自分開(kāi)管理，互不聯(lián)系。而云計(jì)算的應(yīng)用，使各部門的信息可以聯(lián)系在一起。各部門可以查看到其他部門的信息，可以查看與本部門有聯(lián)系的信息，加強(qiáng)信息之間的聯(lián)系，同時(shí)可以借鑒其他部門的信息，學(xué)習(xí)其他部門資產(chǎn)管理的長(zhǎng)處。在網(wǎng)站中可以通過(guò)信息匯總的方式查到各部門的資產(chǎn)管理信息、財(cái)務(wù)信息、行政信息和資源信息。做到資產(chǎn)管理與資源信息共享，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)資源配置，讓資源可以配置到更合理的管理領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)資源的高效運(yùn)行。同時(shí)要加大各部門之間的財(cái)務(wù)聯(lián)系，使財(cái)務(wù)聯(lián)系促進(jìn)資產(chǎn)的有效管理，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理的科學(xué)性，使管理更加科學(xué)，讓閑置的人員有工作可干，可以提高整體的工作效益，讓更多的人提高工作積極性，用最高的積極性投入到資產(chǎn)管理之中。讓各部門加強(qiáng)信息的聯(lián)系，帶動(dòng)資產(chǎn)管理水平，從而實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)的配置，帶動(dòng)整體管理水平，提高資源的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算結(jié)合存在的問(wèn)題

（1）云計(jì)算出現(xiàn)一定的安全隱患。在我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算的結(jié)合中，出現(xiàn)了云計(jì)算安全隱患的問(wèn)題。由于云系統(tǒng)存放入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，一些黑客對(duì)系統(tǒng)采取破壞性的行為，對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行破壞，使數(shù)據(jù)和信息出現(xiàn)了錯(cuò)誤，影響到正常的工作。國(guó)家也沒(méi)有對(duì)此系統(tǒng)制定安全的管理制度，也使系統(tǒng)不能有效、安全的運(yùn)行。加上技術(shù)剛投入到使用中，相關(guān)管理機(jī)制還不夠健全，很多人還沒(méi)有掌握正常的應(yīng)用方法，致使出現(xiàn)了安全隱患。一些信息的價(jià)值相對(duì)較高、帶有一定的隱秘性，而政府機(jī)關(guān)作為行政機(jī)關(guān)，信息關(guān)乎國(guó)家的機(jī)密，所以更需要對(duì)信息進(jìn)行安全保護(hù)。同時(shí)財(cái)務(wù)資源和資產(chǎn)管理資源也被傳到網(wǎng)站上，使財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞。財(cái)務(wù)信息和資產(chǎn)管理信息被違法者利用，他們進(jìn)行違法操作，使資產(chǎn)管理出現(xiàn)了漏洞。同時(shí)政府人員也缺乏對(duì)云信息的科學(xué)管理，使資產(chǎn)管理信息外流，造成管理的危害。

（2）信息化的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。在我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算的結(jié)合中出現(xiàn)了信息化基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。我國(guó)信息化發(fā)展的速度相對(duì)過(guò)慢，并且國(guó)家信息化發(fā)展與國(guó)外一些國(guó)家還有差距。政府把信息化投入到行政事業(yè)單位的時(shí)間也過(guò)晚，這些發(fā)展的弊端導(dǎo)致信息化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。國(guó)家的科研投入不多，沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的科研扶持，資金也不到位并且沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的開(kāi)發(fā)，技術(shù)扶持也過(guò)少，也沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，這些原因集體導(dǎo)致了信息化發(fā)展緩慢。而中職教育和相關(guān)高校沒(méi)有建立合理的信息化人員的培養(yǎng)機(jī)制，基礎(chǔ)課程設(shè)立不科學(xué)，沒(méi)有從根本上促進(jìn)整體信息化水平。同時(shí)沒(méi)有針對(duì)信息薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的規(guī)劃，沒(méi)有對(duì)不合理的發(fā)展進(jìn)行整合，沒(méi)有使基礎(chǔ)的信息設(shè)施得到優(yōu)化，設(shè)施也過(guò)于簡(jiǎn)單、過(guò)于老化，沒(méi)有帶動(dòng)整體信息化的合理發(fā)展，使資產(chǎn)管理信息化程度較低。

（3）相關(guān)專業(yè)的人才缺失。在我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算的結(jié)合中發(fā)展出現(xiàn)了相應(yīng)的問(wèn)題，導(dǎo)致這問(wèn)題的一個(gè)原因是相關(guān)專業(yè)的人才缺乏。國(guó)家行政事業(yè)單位的管理方面的人才較多，他們信息化水平不高，無(wú)法很好的應(yīng)用信息化知識(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)了資產(chǎn)管理效率不高的問(wèn)題。同時(shí)工作人員的財(cái)務(wù)管理知識(shí)無(wú)法和信息化知識(shí)聯(lián)系在一起，不能很好運(yùn)用兩種知識(shí)，很多工作人員只精通財(cái)務(wù)知識(shí)，還有工作人員只精通信息化知識(shí)，無(wú)法把財(cái)務(wù)方面的信息存入信息化系統(tǒng)內(nèi)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算無(wú)法很好的統(tǒng)籌運(yùn)用，使技術(shù)無(wú)法更好地開(kāi)展。而相關(guān)院校只注重專業(yè)知識(shí)不注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，沒(méi)有加大計(jì)算機(jī)水平的培養(yǎng)，導(dǎo)致工作人員只精通本職的工作，不了解其他的業(yè)務(wù)，對(duì)信息化的了解更是少，導(dǎo)致我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化水平發(fā)展緩慢，導(dǎo)致管理水平得不到提高。

三、我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算結(jié)合的建議對(duì)策

（1）制定相關(guān)的戰(zhàn)略，提高信息化水平。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算結(jié)合的過(guò)程中要防止云計(jì)算出現(xiàn)安全隱患，要加強(qiáng)對(duì)信息隊(duì)伍的科學(xué)化管理，保證信息不外流，加強(qiáng)信息的機(jī)密性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的安全管理，要對(duì)系統(tǒng)設(shè)立安全程序，防止黑客對(duì)信息進(jìn)行竊取，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的安全管理，使機(jī)密信息不泄漏，同時(shí)要加強(qiáng)法律的監(jiān)管，用法律來(lái)維護(hù)信息的安全性。國(guó)家也應(yīng)制定相關(guān)的信息管理制度，使云計(jì)算系統(tǒng)可以安全、健康的運(yùn)行。要把資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算當(dāng)成戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)信息的精準(zhǔn)性，通過(guò)信息與管理有效結(jié)合，使信息更準(zhǔn)確，投入到安全的使用中，要促進(jìn)財(cái)務(wù)知識(shí)與云計(jì)算的有效結(jié)合，要提高各部門人員的財(cái)務(wù)能力，讓工作人員掌握賬本和數(shù)據(jù)的相關(guān)技巧，通過(guò)資產(chǎn)管理達(dá)到了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的目的。同時(shí)云計(jì)算的運(yùn)用，讓信息更加系統(tǒng)、更加規(guī)范化。而精準(zhǔn)性與系統(tǒng)規(guī)范的結(jié)合也使信息化水平得到更大的提升，通過(guò)加強(qiáng)系統(tǒng)的安全性、加強(qiáng)隊(duì)伍科學(xué)化、加強(qiáng)信息安全性管理，促使整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）健全信息化基礎(chǔ)建設(shè)，改變信息化的劣勢(shì)。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化管理中出現(xiàn)了信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象。要加大科研投入，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算的結(jié)合，使技術(shù)更具科技含量。國(guó)家應(yīng)加大科技扶持和資金扶持。通過(guò)對(duì)信息化技術(shù)的指導(dǎo)，使行政事業(yè)單位人員的信息化水平得到提高，同時(shí)通過(guò)資金的扶持使技術(shù)得到更廣泛地開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使設(shè)施更新、更符合信息的發(fā)展。相關(guān)中職院校、和各高效要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生信息化基礎(chǔ)與云計(jì)算課程的培養(yǎng)，通過(guò)最基礎(chǔ)課程的培養(yǎng)提高整體信息化水平，課程設(shè)置要更加合理，管理要更加科學(xué)，以此改變學(xué)生的信息化基礎(chǔ)底子薄弱的問(wèn)題，使信息化基礎(chǔ)建設(shè)整體能力得到提升，同時(shí)計(jì)算機(jī)專業(yè)的人員要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，會(huì)資產(chǎn)管理，能看懂相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并且財(cái)務(wù)概念與資產(chǎn)概念要分清，使財(cái)務(wù)管理為資產(chǎn)管理服務(wù)，改變技能落后的問(wèn)題，促進(jìn)整體信息化與云計(jì)算的水平。

（3）加強(qiáng)人才的綜合培養(yǎng)，使人才適應(yīng)信息化發(fā)展。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算結(jié)合中要加大對(duì)人才的綜合培養(yǎng)，使行政事業(yè)單位的工作人員不僅可以懂資產(chǎn)管理方面的知識(shí)還懂信息化云計(jì)算方面的知識(shí)，防止出現(xiàn)無(wú)法把資產(chǎn)管理信息放到云計(jì)算中，或者在云計(jì)算中看不懂財(cái)務(wù)知識(shí)，使工作無(wú)法正常開(kāi)展的問(wèn)題。同時(shí)相關(guān)高校要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和資產(chǎn)管理的知識(shí)，使學(xué)生到行政事業(yè)單位時(shí)可以完成財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的工作，要加大各學(xué)科的有效聯(lián)系，讓學(xué)生可以全方位的掌握各門類的知識(shí)，成為綜合性人才。同時(shí)資產(chǎn)管理類學(xué)科的學(xué)生也要了解信息化與云計(jì)算方面的知識(shí)，做到把兩種知識(shí)的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合在一起。讓更多的管理人員懂賬目、懂財(cái)務(wù)條例，用條例促進(jìn)財(cái)務(wù)的科學(xué)管理，并使資產(chǎn)管理更具高效性，與計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合使工作人員在工作中有效應(yīng)用資產(chǎn)管理管理知識(shí)和云計(jì)算知識(shí)，使信息更系統(tǒng)、更易查閱。相信在人才的全面培養(yǎng)下，會(huì)使行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化與云計(jì)算的發(fā)展更具發(fā)展性和科學(xué)性。

四、總結(jié)

篇10

一、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的主要特征

（一）固定資產(chǎn)具有專用性

教育局下屬事業(yè)單位中九成以上是中小學(xué)校和幼兒園，固定資產(chǎn)主要是各種教育教學(xué)設(shè)施，配備在教室、實(shí)驗(yàn)室、電教室、辦公室、圖書室、心理輔導(dǎo)室的教學(xué)設(shè)施和辦公設(shè)備都是為了更好地為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)。

（二）固定資產(chǎn)的數(shù)量多、規(guī)模大

目前教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。上述固定資產(chǎn)規(guī)格復(fù)雜，種類繁多，數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的事業(yè)單位。

（三）固定資產(chǎn)更新的頻率高

教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)投入與更新比一般事業(yè)單位存在更多考核要求，為了適應(yīng)和滿足現(xiàn)代教育的需要，需要不斷更新和優(yōu)化配置儀器設(shè)備和設(shè)施。

二、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄

由于教育局下屬事業(yè)單位的中心工作是教育教學(xué)，固定資產(chǎn)管理工作一直以來(lái)相對(duì)不受重視，固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和管理意識(shí)薄弱，資產(chǎn)管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有前述的特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)與管理的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般事業(yè)單位，造成部分固定資產(chǎn)存量不明、家底不清，普遍存在有賬無(wú)物或者有物無(wú)賬的情況。

（二）固定資產(chǎn)制度貫徹不到位

目前，教育局下屬事業(yè)單位都設(shè)立了固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相對(duì)健全的固定資產(chǎn)管理制度，但是由于固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱，制度的貫徹并不到位。例如，在固定資產(chǎn)配置時(shí)，由于固定資產(chǎn)信息化體系不完善、存量數(shù)據(jù)不明晰、前期論證不完善等原因，教育局對(duì)下事業(yè)單位的配置審核存在不科學(xué)和不合理的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)在完成配置后，后期的管理和養(yǎng)護(hù)也跟不上，一定程度上導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多，實(shí)地盤點(diǎn)的工作量很大，應(yīng)該進(jìn)行的定期盤查制度也一直未落到實(shí)處。而在固定資產(chǎn)閑置或報(bào)廢后，也普遍存在先處置后審批甚至不審批或者審批后隨意處理的情況。

（三）固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)未發(fā)揮應(yīng)有的作用

雖然現(xiàn)階段教育局已初步建立起基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，但是距離高效的信息化管理還存在一定的距離，主要表現(xiàn)在：第一，基礎(chǔ)信息不正確。目前教育局下屬事業(yè)單位采用的一般是本地行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，軟件的作用基本以登記統(tǒng)計(jì)為主，但登記的固定資產(chǎn)存量只是資產(chǎn)總計(jì)金額和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一致，系統(tǒng)啟用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入時(shí)資產(chǎn)類別和數(shù)量錯(cuò)誤很多，在資產(chǎn)配置時(shí)參考價(jià)值不大。第二，系統(tǒng)功能不完善。相當(dāng)多的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要用于資產(chǎn)配置申報(bào)、卡片錄入、資產(chǎn)報(bào)廢登記等模塊進(jìn)行管理，但是管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢功能不全，卡片信息和查詢結(jié)果無(wú)法直接打印，財(cái)務(wù)人員需手動(dòng)填寫財(cái)務(wù)信息等操作的不便捷，難以發(fā)揮信息系統(tǒng)管理的動(dòng)態(tài)管理作用。第三，系統(tǒng)信息不共享。目前教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和本地財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，數(shù)據(jù)信息存在重復(fù)錄入的情況，管理效率不高。

（四）固定資產(chǎn)管理工作缺乏有效監(jiān)督檢查

由于教育系統(tǒng)下屬事業(yè)單位眾多，教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查部門和相關(guān)人員配備有限，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作難以落到實(shí)處。對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)配置是否合理、固定資產(chǎn)賬實(shí)是否相符、資產(chǎn)使用有無(wú)浪費(fèi)、資產(chǎn)處置是否合規(guī)等情況均缺乏有效監(jiān)督，固定資產(chǎn)管理一旦出現(xiàn)某種問(wèn)題，教育局很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

（五）固定資產(chǎn)管理工作缺乏專業(yè)人才

教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員一般都是財(cái)務(wù)和后勤人員，其中后勤人員一般都是教師出身，作為固定資產(chǎn)管理兼職人員，缺乏資產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)。而且，資產(chǎn)管理崗位通常換人頻繁，工作交接模糊，管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，缺乏信息化操作能力，無(wú)法有效開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作。另一方面，財(cái)務(wù)人員和相關(guān)資產(chǎn)管理人員相互工作缺乏協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理無(wú)法緊密結(jié)合，如對(duì)于大型基建工程，容易出現(xiàn)決算審計(jì)不及時(shí)，或相關(guān)資料缺失，財(cái)務(wù)人員無(wú)法及時(shí)將新建項(xiàng)目納入固定資產(chǎn)管理。

三、完善教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

（一）重視固定資產(chǎn)管理

建議教育局全面清查摸底，組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)下屬學(xué)校的固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面清理與核查，按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合，明確分工，落實(shí)到人，真實(shí)、完整地反映單位固定資產(chǎn)狀況。經(jīng)過(guò)全面清查核實(shí)，將固定資產(chǎn)相關(guān)信息及變化情況補(bǔ)充錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立健全賬卡登記制度，完善固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息，為固定資產(chǎn)管理工作提供數(shù)據(jù)支持。通過(guò)徹底清查，有助于增強(qiáng)各單位的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，更加明確資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求，堵塞管理漏洞，同時(shí)解決賬外資產(chǎn)、盤盈盤虧、賬務(wù)不清等問(wèn)題，做到核算規(guī)范，賬實(shí)相符。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理

教育局下屬事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，規(guī)范工作流程，完善實(shí)物登記賬制度，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用、日常使用、報(bào)廢等不同環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。首先，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物管理，每件實(shí)物都落實(shí)固定資產(chǎn)卡片管理制度，設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門和人員，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理與維護(hù)，并且每月與財(cái)務(wù)部門、使用部門的資產(chǎn)管理員進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。其次，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的定期清查，如果固定資產(chǎn)規(guī)模大，建議將清查工作制定全年計(jì)劃，分類別分階段定期開(kāi)展專項(xiàng)清查工作，確保將清查工作落到實(shí)處。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查檔案工作，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要實(shí)行追蹤管理，切實(shí)解決日常固定資產(chǎn)管理中的漏洞與問(wèn)題。最后，應(yīng)規(guī)范固定資產(chǎn)的處置行為，固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)熟悉固定資產(chǎn)處置的范圍、方式、程序等政策，杜絕無(wú)審批處置或先處置后審批的現(xiàn)象。對(duì)于技術(shù)更新閑置資產(chǎn)，可以上報(bào)主管部門統(tǒng)籌利用，避免不必要的資源浪費(fèi)。對(duì)于到達(dá)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)，報(bào)廢審批同意后需進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)鑒定，選取最佳的處置方案。另外，還建議將資產(chǎn)處置和資產(chǎn)配置、回收利用相結(jié)合，逐步建立固定資產(chǎn)整合、共享、回收利用機(jī)制，防范固定資產(chǎn)處置中可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（三）完善固定資產(chǎn)信息化建設(shè)

完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的必要手段，財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，將先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重視軟件開(kāi)發(fā)與升級(jí)，完善軟件的功能和業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，注重軟件的實(shí)用性和易操作性，使之能適應(yīng)現(xiàn)代化固定資產(chǎn)信息化管理要求。隨著信息化程度的進(jìn)一步加大，逐步促進(jìn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)政業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算、政府采購(gòu)、指標(biāo)管理、集中支付、賬務(wù)管理、資產(chǎn)管理信息共享，提供技術(shù)支撐，減少數(shù)據(jù)錄入工作量，簡(jiǎn)化辦事流程，提升工作效率，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有效結(jié)合，并實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。用信息技術(shù)應(yīng)用改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化、信息化、精細(xì)化管理。

（四）建立檢查審計(jì)考核長(zhǎng)效機(jī)制

財(cái)政部門和教育部門應(yīng)建立多樣化、多層次的監(jiān)督體制，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。第一，財(cái)政部門可將教育系統(tǒng)列入重點(diǎn)檢查考核單位，對(duì)教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)，定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。第二，教育局將下屬單位固定資產(chǎn)管理工作列入管理考核指標(biāo)，將固定資產(chǎn)管理情況與單位負(fù)責(zé)人考核相結(jié)合，定期督查，確保固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。第三，強(qiáng)化固定資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，教育局對(duì)下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和評(píng)價(jià)，并將審計(jì)結(jié)果作為單位發(fā)展性評(píng)價(jià)考核依據(jù)。第四，制定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度。加大固定資產(chǎn)管理違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)做出成績(jī)的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理失職行為給予相應(yīng)的處罰。

（五）培養(yǎng)高素質(zhì)資產(chǎn)管理專業(yè)人才

固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)將直接影響固定資產(chǎn)管理工作的效果，首先要提高資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心和穩(wěn)定性，教育局應(yīng)完善下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員選任機(jī)制，明確資產(chǎn)管理工作的重要性，每個(gè)單位配備專職固定資產(chǎn)管理人員，同時(shí)規(guī)范工作流程，明確資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，做到相互配合、相互監(jiān)督。建立明確的考核辦法，通過(guò)獎(jiǎng)賞手段來(lái)激發(fā)資產(chǎn)管理人員的工作積極性。其次，要提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確固定資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求。采取針對(duì)性的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)講解資產(chǎn)管理系統(tǒng)的操作辦法和流程，進(jìn)一步提高他們的實(shí)際操作能力和業(yè)務(wù)管理水平。最后，可引進(jìn)一些高學(xué)歷、專業(yè)性強(qiáng)的資產(chǎn)管理人員，宣傳并學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，建立一支專業(yè)化、信息化、高素質(zhì)、高能力的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，從根本上提升資產(chǎn)管理水平。

（作者單位為德清縣教育局）

參考文獻(xiàn)