時間:2023-08-02 16:17:35
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇知識產(chǎn)權(quán)類檔案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)活動的基本特點
我們都知道在檔案管理工作中有一個基本原則,就是在進(jìn)行檔案的分類、整理過程中,應(yīng)當(dāng)遵照文件形成規(guī)律、保持文件之間的有機聯(lián)系、以便于檔案的保管和提供利用活動。那么,企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)活動中有哪些基本特點,這些基本特點對做好知識產(chǎn)權(quán)檔案管理工作有哪些影響,在進(jìn)行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的分類、整理過程中如何具體體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)活動的基本特點,就是一個具有關(guān)聯(lián)性的問題。
知識產(chǎn)權(quán)法律是一個獨立的法律體系,是由《專利法》、《專利法實施細(xì)則》、《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實施細(xì)則》、《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實施細(xì)則》、《計算機軟件保護(hù)條例》、《計算機軟件著作權(quán)登記辦法》以及《反不正當(dāng)競爭法》等一系列相關(guān)法律法規(guī)所組成的,因此在設(shè)置企業(yè)檔案中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)檔案類目特別是一級類目的時候,就需要充分考慮知識產(chǎn)權(quán)活動的這個特點。
知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)一般都具備十分明顯的程序法特點,也就是說企業(yè)在進(jìn)行各種類型的知識產(chǎn)權(quán)活動的時候,必須按照一定的法定程序進(jìn)行,而且各種類型的知識產(chǎn)權(quán)文件的形成與傳遞、使用,同樣也體現(xiàn)出與知識產(chǎn)權(quán)活動這種程序性特征完全相一致的特征。這樣在進(jìn)行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的分類整理過程中,應(yīng)當(dāng)充分注意到這種程序性特征,注意保持這種程序性特征。
按照我國的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,企業(yè)可以用自己所擁有的專利權(quán)、注冊商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)作為手段與其他企業(yè)或者個人進(jìn)行許可合作,可以按照一定的法定程序?qū)ψ约核鶕碛械膶@麢?quán)、商標(biāo)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。這些文件同樣具有法律性文件的特征,屬于同一個知識產(chǎn)權(quán)活動的內(nèi)容,所以也應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的管理范圍。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)活動是一直處于動態(tài)性狀態(tài)下的,因此其知識產(chǎn)權(quán)文件的形成過程一直不會中斷或者可能會延續(xù)很長時間,如按照我國《專利法》規(guī)定,發(fā)明專利權(quán)自申請日開始要延續(xù)20年之久。企業(yè)所擁有的注冊商標(biāo),只要按照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實施細(xì)則》的規(guī)定,在注冊期限到期之前進(jìn)行續(xù)展,就又可以繼續(xù)保持其有效性。企業(yè)如果在中國提出了專利申請以后,還可以按照我國所簽署的《國際專利合作條約》(即PCT條約)的規(guī)定,向國外或者其他地區(qū)申請專利。而注冊商標(biāo)則可以利用《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》(馬德里協(xié)定)進(jìn)行國際范圍的注冊。以上這些文件都是在商標(biāo)文件、專利文件形成之后又形成的新的知識產(chǎn)權(quán)文件,這個特點也是必須予以認(rèn)真注意的。
二、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的一級類目
筆者認(rèn)為,在設(shè)置企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的類目時,應(yīng)當(dāng)保持與知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)以及企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)活動的一致性,把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案作為一個一級類目明確地規(guī)定下來。即在原有的企業(yè)檔案類目中,增加一個新的和原有的會計檔案等專業(yè)檔案并列的一級類目。
為什么需要把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案作為一個新的一級類目,而不是把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案劃分到目前現(xiàn)有的類目中進(jìn)行整理呢?筆者認(rèn)為有以下幾個原因:
從企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識程度上來看。筆者曾經(jīng)搜集了一些企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)雖然在一些現(xiàn)行的企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)中,把知識產(chǎn)權(quán)檔案的一部分內(nèi)容分別劃分在生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)管理等類目中。但是必須看到,目前我們所看到的這些企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的形成時間都已經(jīng)比較早了,當(dāng)初在制定這些企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的時候,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)活動僅僅是偶爾為之,形成的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)文件無論從類型、內(nèi)容以及對企業(yè)的重要意義都不能與今天相比。
從知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)參與市場競爭的重要作用來看。如果從企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)重要意義的認(rèn)識程度上看,以前處于計劃經(jīng)濟體制下的我國企業(yè)實際上對知識產(chǎn)權(quán)可以說是根本不在乎的。而現(xiàn)在呢?目前我國企業(yè)已經(jīng)普遍接受了知識產(chǎn)權(quán)是保證企業(yè)擁有強大市場競爭力的決定性因素之一的觀念,是把知識產(chǎn)權(quán)活動放在企業(yè)是不是擁有核心競爭力的高度來認(rèn)識的,現(xiàn)在企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度與當(dāng)時而言完全是不可同日而語的。
從本文一開始對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)活動基本特點的討論來看,也只有把企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)活動中形成的所有文件材料集中在同一個一級類目類目中,才更加符合企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)活動的規(guī)律、才可能更好地維持知識產(chǎn)權(quán)文件形成規(guī)律。因此筆者認(rèn)為,只有把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案列為新的一級類目,才有利于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的順利開展。
三、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案二級類目的內(nèi)容
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案應(yīng)當(dāng)由哪些內(nèi)容組成呢?筆者認(rèn)為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案二級類目應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)所規(guī)定的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)活動范圍相一致,只要是符合其特征的知識產(chǎn)權(quán)文件就應(yīng)當(dāng)劃分進(jìn)入相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)檔案二級類目中。
雖然看起來企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)活動所包含的內(nèi)容十分廣泛,但是可以根據(jù)目前法學(xué)界對知識產(chǎn)權(quán)所包括的內(nèi)容的一般理解,把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)活動劃分為企業(yè)所擁有的工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))、工業(yè)版權(quán)(著作權(quán)及其鄰接權(quán))以及反不正當(dāng)競爭(商業(yè)秘密與反侵權(quán))三個方面,與此相對應(yīng),企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案就相應(yīng)地應(yīng)當(dāng)包括專利檔案、商標(biāo)檔案、著作權(quán)檔案以及反不正當(dāng)競爭檔案這樣四個部分。
1.專利檔案:主要收集企業(yè)在專利申請、專利審查、專利權(quán)的授權(quán)及其維持、專利權(quán)的使用(包括自己企業(yè)使用、許可其他人使用、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓等等)、專利權(quán)保護(hù)等方面形成的專業(yè)活動文件。
2.商標(biāo)檔案:主要收集企業(yè)在進(jìn)行商標(biāo)注冊、商標(biāo)審查、注冊商標(biāo)及其續(xù)展、注冊商標(biāo)的使用(企業(yè)自行使用、許可其他人使用、轉(zhuǎn)讓等等)、在進(jìn)行商標(biāo)權(quán)保護(hù)(馳名商標(biāo)認(rèn)定、制止侵犯企業(yè)商標(biāo)權(quán))等方面形成的文件材料。
3.著作權(quán)檔案:主要收集企業(yè)在著作權(quán)及其鄰接權(quán)的取得、使用、轉(zhuǎn)讓、許可、制止侵犯企業(yè)著作權(quán)等方面的文件材料。
4.反不正當(dāng)競爭檔案:主要收集企業(yè)在保護(hù)自己未公開的商業(yè)秘密、制止其他人侵犯自己企業(yè)所擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)過程中形成的文件材料。同時也包括企業(yè)在制止其他人侵犯自己的企業(yè)標(biāo)識、宣傳材料以及其他相關(guān)活動中形成的文件材料等等。
四、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案在整理過程中應(yīng)當(dāng)注意的方面
在整理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案過程中,需要注意哪些方面呢?筆者認(rèn)為在整理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的過程中,需要注意以下幾個方面:
1.正確區(qū)分知識產(chǎn)權(quán)檔案與其他企業(yè)檔案類目之間的關(guān)系。企業(yè)中與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的活動很多,因此在進(jìn)行文件整理的過程中,首先應(yīng)當(dāng)把屬于知識產(chǎn)權(quán)檔案的文件與其他雖然也與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)活動有關(guān),但是并不屬于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案管理范圍的文件劃分出去。如各種有關(guān)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度、企業(yè)在宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作方面的文件,應(yīng)當(dāng)分別劃分到企業(yè)檔案的其他類目中進(jìn)行保存。不能望文生義,看見有“知識產(chǎn)權(quán)”這四個字就往一起放。
2.保持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文件的整體性。在進(jìn)行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文件的整理過程中,一定要注意保持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文件的整體性,把屬于同一個知識產(chǎn)權(quán)活動的文件都劃分在同一個類目中進(jìn)行保存。筆者建議,為了保持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文件的整體性,可以按照“一案一卷”的原則來組織企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的案卷。也就是把屬于同一個知識產(chǎn)權(quán)事物內(nèi)容的文件,不論其形成的時間早晚、形成的部門是哪里,都集中在同一個案卷中進(jìn)行保管。特別是應(yīng)當(dāng)把專利證書、注冊商標(biāo)證等等證書都集中在同一個案卷中。
3.在收集知識產(chǎn)權(quán)文件過程中,應(yīng)當(dāng)把各種類型的、具備法律性文件特征的、具有憑證性價值的文件都集中收集起來,如一般人不注意的知識產(chǎn)權(quán)審查機構(gòu)、專利機構(gòu)、法院、工商局回函時的信封,由于上面有郵局的郵戳,因此具有憑證作用,也需要收集保存。
4.在組織知識產(chǎn)權(quán)檔案的案卷的時候,建議采取DA/T22《歸檔文件整理規(guī)則》中的“不裝訂”形式,因為這樣比較有利于卷內(nèi)文件的補充和提供利用。當(dāng)然,如果愿意采用傳統(tǒng)的裝訂形式也是可以的。
對照中國制造向中國智造邁進(jìn)的要求,知識產(chǎn)權(quán)檔案工作的發(fā)展水平明顯不能滿足創(chuàng)新研發(fā)和核心競爭力提高的要求。多數(shù)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)檔案工作重視不夠,有的甚至出現(xiàn)了影響科技創(chuàng)新發(fā)展的情況,對企業(yè)自身利益造成不應(yīng)有的損失。因此,做好知識產(chǎn)權(quán)檔案工作也成為我國多數(shù)企業(yè)目前應(yīng)當(dāng)亟待解決的問題之一。
經(jīng)過對大部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案工作的調(diào)研發(fā)現(xiàn),國有及國有控股企業(yè)的管理水平好于民營企業(yè),技術(shù)水平高的民企好于普通民企。大專院校、科研院所管理水平整體較高。
(一)單位開展好知識產(chǎn)權(quán)工作的注意事項
第一,單位領(lǐng)導(dǎo)重視。企業(yè)把知識產(chǎn)權(quán)檔案工作當(dāng)作科技創(chuàng)新,自主研發(fā)工作的基礎(chǔ)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件,知識產(chǎn)權(quán)檔案工作被納入到領(lǐng)導(dǎo)議事日程。能夠在人力、物力、財力上給予支持,配備專門的管理人員,建立健全知識產(chǎn)權(quán)檔案管理制度,和完善暢通的管理網(wǎng)絡(luò)。
第二,加大投入,為知識產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理創(chuàng)造良好的外部條件。集中統(tǒng)一管理知識產(chǎn)權(quán)檔案,配備專門的檔案庫房、充足的檔案裝具和設(shè)施設(shè)備,加大投入,改善條件,建立制度,規(guī)范管理,全面加強了企業(yè)的檔案工作。
第三,積極探索適合本單位知識產(chǎn)權(quán)檔案的管理模式,逐步形成一套制度完善,程序規(guī)范,信息化管理水平較高的管理方法,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檔案管理水平的進(jìn)一步提升。以專利檔案居多的企業(yè),一般將知識產(chǎn)權(quán)檔案按照科技檔案來管理,將有關(guān)材料集中存放在某一類型的產(chǎn)品檔案中;以商標(biāo)檔案居多的企業(yè),通常是將其放入文書檔案的“經(jīng)營管理類”中;科研單位則將知識產(chǎn)權(quán)檔案單獨設(shè)類存放。盡管實體保管方式不盡相同,但各單位能夠建立專題目錄,有的還實現(xiàn)了網(wǎng)上檢索、利用。
(二)知識產(chǎn)權(quán)檔案工作的不足之處
一是對知識產(chǎn)權(quán)檔案重要性缺乏認(rèn)識。許多企業(yè)只是一味重視自有知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)和申報,卻忽略對其文件材料的歸檔與管理。二是知識產(chǎn)權(quán)檔案管理水平普遍較低。沒有足夠的知識產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的資金支持;硬件設(shè)施達(dá)不能達(dá)到檔案安全保管要求;工作中缺乏完整規(guī)范的管理制度;不注重知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)過程中的檔案的收集、整理與保管。三是知識產(chǎn)權(quán)檔案管理人員專業(yè)性不強。檔案管理人員普遍存在兼職過多或不穩(wěn)定的現(xiàn)象,沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的培訓(xùn)并不能完全掌握知識產(chǎn)權(quán)檔案產(chǎn)生的流程及需要歸檔的內(nèi)容,往往產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)文件材料的散失,并由此給單位帶來損失。
二、提高認(rèn)識,加大投入,提升知識產(chǎn)權(quán)檔案管理水平
根據(jù)目前知識產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的現(xiàn)狀,各級檔案管理部門要采取行之有效的措施,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檔案工作水平的提高。
(一)增強意識,提升工作自覺性
企業(yè)是自主創(chuàng)新基本體制架構(gòu)的主體,是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵。知識產(chǎn)權(quán)檔案是知識產(chǎn)權(quán)的載體,是單位檔案的重要組成部分,對企業(yè)自主創(chuàng)新具有重要的參考借鑒作用,啟迪助推作用。企業(yè)要自覺擁有對知識產(chǎn)權(quán)檔案管理重要性的認(rèn)識,并將其納入單位檔案管理體系。
(二)提高規(guī)范化水平,建立做好知識產(chǎn)權(quán)檔案工作的長效機制
第一,要建立一支相對穩(wěn)定的高水平的檔案隊伍。減少知識產(chǎn)權(quán)檔案管理人員的兼職,要創(chuàng)造條件,不斷更新檔案人員的知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第二,要建立健全知識產(chǎn)權(quán)檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項管理規(guī)章制度,將知識產(chǎn)權(quán)檔案的管理納入整個單位檔案管理體系,明確歸檔范圍、?r間和要求,確定保管期限和密級,保證歸檔知識產(chǎn)權(quán)文件材料的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)??筛鶕?jù)本單位的實際情況,在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期過后,將知識產(chǎn)權(quán)檔案的保管期限設(shè)定為永久或30年。對超過保管期限的檔案要及時進(jìn)行鑒定,解密,力求企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案信息資源最大化共享。
第三,要配備符合保管條件的檔案庫房和裝具。庫房要具備防火、防塵等“八防”條件,溫、濕度控制達(dá)到檔案保管要求。
第四,要逐步采用信息化手段加強對知識產(chǎn)權(quán)檔案的管理,按照有關(guān)電子文件歸檔管理的規(guī)定進(jìn)行歸檔。重要的電子知識產(chǎn)權(quán)文件采取紙制文本電子文本同時保存。歸檔的電子知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)應(yīng)拷貝至耐久性好的載體上,脫機保存。
(三)保障安全,提高知識產(chǎn)權(quán)檔案信息利用率
知識產(chǎn)權(quán)檔案記載企業(yè)的核心機密,是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的技術(shù)保障。在管理知識產(chǎn)權(quán)檔案時要建立并嚴(yán)格履行一系列完備的檔案管理工作規(guī)范,嚴(yán)明保密和利用制度。在知識產(chǎn)權(quán)檔案的管理中要努力做到即保證知識產(chǎn)權(quán)檔案信息的安全又能最大限度地提高其利用率,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)檔案在企業(yè)科技研發(fā)和自主創(chuàng)新工作中的應(yīng)有作用。加強對計算機網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運行的知識產(chǎn)權(quán)檔案信息的控制,確保安全。各單位應(yīng)對查閱、利用知識產(chǎn)權(quán)檔案的有關(guān)人員施行權(quán)限管理,防止泄密事件的發(fā)生。
前言:目前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)早已成為人們密切關(guān)注的重要話題。特別是近些年來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)資源的大幅度共享,致使檔案信息資源作為整個社會信息資源的重要組成部分,在網(wǎng)絡(luò)化時代下受到了嚴(yán)重的沖擊,以至于原本在知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定之下較為平等的權(quán)益關(guān)系受到碰撞。以下筆者就目前我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀,及檔案信息資源共享與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)所產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行粗淺的分析,以提出解決建議。
1.我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
知識產(chǎn)權(quán)又可以稱之為智力成果權(quán),是指人們在科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)等各個領(lǐng)域從事智力活動所創(chuàng)造、享有的一種個人權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)是一種特殊的財產(chǎn)所有權(quán)限,它包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩個方面。目前知識產(chǎn)權(quán)主要依靠知識產(chǎn)權(quán)法來維持權(quán)益關(guān)系之間的平等、特有性質(zhì)。
我國對知識產(chǎn)權(quán)的立法工作起步相對較晚,到八十年代初期,我國才加入世界知識產(chǎn)組織,第二年頒布了我國第一個知識產(chǎn)權(quán)保證法律《商標(biāo)法》自此我國進(jìn)入具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)法律制度的不斷完善日益進(jìn)步的歷程。特別是近幾年來,隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,對知識產(chǎn)權(quán)的要求也日益提高。目前我國從中央政府到地方部門已經(jīng)建立了一些類的知識產(chǎn)權(quán)職能部門,例如:國家專利總局,國建商標(biāo)局,國家新聞出版總署版權(quán)局以及各個省、市、自治區(qū)的相應(yīng)管理機構(gòu),而所有的職能管理機構(gòu),都擁有著共同的熱舞就是通過國家強制力的手段去參與并維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)各個環(huán)節(jié)的公平、公正,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明者的隔熱合法權(quán)益??梢哉f我國的現(xiàn)階段的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作主要是圍繞著國家行政管理與國家司法管理兩條途徑進(jìn)行的。然而目前由于我國人們對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識以及法律意識仍然比較單薄,無疑給我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作帶來了更多的挑戰(zhàn)。
2.檔案信息資源共享與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的矛盾
檔案是人類經(jīng)過歷史發(fā)展積淀下來的智慧結(jié)晶,無論從材料形成還是到內(nèi)容形成上,整個過程的每個環(huán)節(jié)都凝聚著人們的智慧與汗水具有重要的歷史價值。因此,檔案也應(yīng)該包含在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍內(nèi)。然而隨著我國信息時代的快速發(fā)展,檔案通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù),在全世界的范圍內(nèi)形成了一種大規(guī)模的資源共享趨勢,各個檔案機構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上互利互惠,互補玉泉,進(jìn)行一種協(xié)調(diào)的共享檔案資源活動,有利于滿足人們對檔案的需求。然而恰恰是由于檔案網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的飛速發(fā)展,目前檔案知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)早已成為一個不容小覷的問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面:首先,檔案信息資源共享,促進(jìn)了人們智力學(xué)習(xí)的經(jīng)濟性,對促進(jìn)國家的繁榮發(fā)展,社會的進(jìn)步創(chuàng)造了良好的條件,但是為知識產(chǎn)權(quán)的侵犯提供了更為有利的條件,檔案信息過多群眾化的發(fā)展勢必造成無形知識產(chǎn)權(quán)的更多的侵犯;其次,檔案信息資源的廣泛流通,促進(jìn)了檔案信息資源的利用率,給知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明者提供了不可小視的宣傳作用,但是知識產(chǎn)權(quán)法明確規(guī)定發(fā)明人對自己創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)有個人的所有權(quán)利,其他人不得隨意使用,而檔案信息資源共享的高度發(fā)展,群眾化發(fā)展,知識檔案信息成為所有網(wǎng)絡(luò)成員都有權(quán)擁有的精神產(chǎn)物,形成了知識產(chǎn)權(quán)的“共享性”。而此共享性與知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)定的“排他性”形成必然的矛盾,是原本的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益關(guān)系受到嚴(yán)重的沖擊。導(dǎo)致目前我國檔案信息資源和知識產(chǎn)權(quán)形成一種既矛盾又統(tǒng)一的尷尬局面。
3.在檔案信息資源共享中加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幾點建議
3.1 充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)中法律法規(guī)的作用嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)共享關(guān):在檔案信息資源共享中加強知識產(chǎn)權(quán),可以采取嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)共享關(guān),發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)制度規(guī)定??梢詫⒅R產(chǎn)權(quán)的檔案信息進(jìn)行數(shù)字化的轉(zhuǎn)換,以防止網(wǎng)絡(luò)使用者侵犯知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明人的合法所有權(quán)。數(shù)字轉(zhuǎn)換就是指將檔案的文字、數(shù)值、圖像、聲音等信息通過進(jìn)一步的加工、存儲和傳送轉(zhuǎn)換為二進(jìn)制編碼的固定形式的另一種載體上。使用這種方式可以將檔案信息中設(shè)計到知識產(chǎn)權(quán)者個人的合法利益良好的維護(hù)起來。也就是說通過此種二進(jìn)制編碼的數(shù)字形式,將數(shù)字化信息直接與計算機網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行搭載,形成一種新型的檔案信息化建設(shè)技術(shù)。建立一種新的下載模式,凡是未經(jīng)過所有權(quán)人許可的,不可在互聯(lián)網(wǎng)上下載器檔案信息,不論發(fā)表或者為發(fā)表的知識產(chǎn)權(quán),均不可以私自在網(wǎng)上下載轉(zhuǎn)傳,以此保證知識產(chǎn)權(quán)的“排他性”。
3.2 加強檔案信息資源共享中知識產(chǎn)權(quán)的局域網(wǎng)絡(luò)管理:對檔案進(jìn)行信息化建設(shè)是為了促進(jìn)公眾合理提高智力成果創(chuàng)造的優(yōu)越條件,因此如何處理檔案知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和檔案信息共享之間的關(guān)系,是目前我國信息化建設(shè)的突出問題之一。二者由于一輛汽車的兩個輪子,缺一不可,正確良好的處理檔案信息共享中的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益問題,尤為重要。在采取二進(jìn)制編碼限制互聯(lián)網(wǎng)下載的同時,要對內(nèi)部局域網(wǎng)加強管理。首先,必須使用嚴(yán)格的加密技術(shù),對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行特定編碼方式存儲和傳遞信息,編碼后信息看上去就由于亂碼,而這些亂碼只有在特定解碼后才可以恢復(fù)使用;其次,對知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)部局域網(wǎng)的傳送過程中嚴(yán)把加密管,也就是說知識產(chǎn)權(quán)存在任何一個位置,在任何網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳送都必須保持加密的手段。以此維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明者的個人利益。
結(jié)束語:綜上所述,檔案信息資源作為知識產(chǎn)權(quán)的一種,包括在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍內(nèi)。然而隨著我國信息時代的快速發(fā)展,檔案信息資源的大幅度提高,勢必給我國檔案信息資源共享中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來巨大的沖擊。因此,我國檔案部門在檔案信息現(xiàn)代化建設(shè)中,應(yīng)該大力發(fā)展檔案共享信息資源知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明者個人合法權(quán)益的同時,建立更為理想化的檔案信息共享模式。
參考文獻(xiàn)
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知識產(chǎn)權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán),一種特殊的、受到專門法律保護(hù)的無形的智力成果權(quán)。按照我國現(xiàn)行《民法通則》規(guī)定,我國境內(nèi)的自然人、法人及社會單位依法享有包括動產(chǎn)、不動產(chǎn)及智力成果的所有權(quán)。這些智力成果權(quán)包括人們常說的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)及鄰接權(quán)、其他智力成果權(quán)如集成電路設(shè)計、計算機軟件等等,還包括自然人、法人及其他社會單位所擁有的商業(yè)秘密等。
正因為知識產(chǎn)權(quán)屬于財產(chǎn)權(quán),所以知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)特征明顯體現(xiàn)出與所有權(quán)同樣的“對世權(quán)”特征,也就是說,知識產(chǎn)權(quán)的主體即知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人依法所擁有的知識產(chǎn)權(quán),并非對特定人而是對除知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人以外的所有人具有效力,換句話說,就是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)。
注意到知識產(chǎn)權(quán)的這個“對世權(quán)”特征,對于開展知識產(chǎn)權(quán)檔案管理具有直接與重大意義。因為通常而言,我們所熟悉的“現(xiàn)行檔案”(姑且這樣說,以便于與歷史檔案館中的“歷史檔案”相對應(yīng))在相當(dāng)大的程度上是以社會組織(企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、社會經(jīng)濟組織等)內(nèi)部形成的文件為主,其服務(wù)對象基本上是“內(nèi)部人”而非“外部人”為主的。但是知識產(chǎn)權(quán)可以說是從其形成開始,就是針對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人之外的其他人的,是以限制“外部人”為對象的。這或者是知識產(chǎn)權(quán)檔案與我們傳統(tǒng)意義上的“企業(yè)檔案”等檔案管理相比最突出的特征之一。
二、知識產(chǎn)權(quán)的依法取得與保護(hù)特征
按照《民法通則》規(guī)定,人們對財產(chǎn)權(quán)的取得方式包括原始取得、傳來取得兩種方式,而知識產(chǎn)權(quán)作為一種民事權(quán)利,既可以通過“生產(chǎn)”的原始方式如申請專利、商標(biāo)注冊、發(fā)表著作等方式取得,也可以通過對專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、注冊商標(biāo)轉(zhuǎn)讓等傳來取得方式依法取得。這是一個知識產(chǎn)權(quán)的明顯特征,而知識產(chǎn)權(quán)檔案最大的作用正在于保存知識產(chǎn)權(quán)取得的過程及其相應(yīng)的結(jié)果――也就是各種類型的知識產(chǎn)權(quán)文件。
以專利權(quán)的取得為例。按照我國《專利法》與《專利法實施細(xì)則》的規(guī)定,申請人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定向我國專利管理機關(guān)――國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局提出專利申請,專利局在接收到專利申請文件后即按照相應(yīng)的程序?qū)@暾堖M(jìn)行審查(對于發(fā)明專利這個審查過程包括形式審查和實質(zhì)審查;對于實用新型專利和外觀設(shè)計專利則只進(jìn)行形式審查)以后,根據(jù)《專利法實施細(xì)則》規(guī)定的具體內(nèi)容對其申請分別做出駁回、補正、公開或授權(quán)決定。如果專利申請人不服專利局做出的審查決定,還可以依法提出專利復(fù)審、專利無效的行政復(fù)議,或者在中級人民法院提訟。由此可見,專利權(quán)的取得是按照我國相關(guān)法律進(jìn)行的。附帶說一句,由于我國近年來專利申請的數(shù)量激增,所以雖然專利局在不斷擴大審查員數(shù)量,也仍然不能滿足需要,專利申請的審查時間往往比較長,少則一兩年,多則數(shù)年,在知識產(chǎn)權(quán)檔案管理中不考慮這個現(xiàn)實是不可能的。
商標(biāo)權(quán)的取得與專利權(quán)有許多類似的方面,就不再多說。
著作權(quán)的取得,有一些與專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的不同方面。各種著作權(quán)如文字、圖像、圖形(包括符合著作權(quán)規(guī)定的產(chǎn)品設(shè)計圖、建設(shè)物設(shè)計圖)、實物模型、計算機軟件等等,是在作品發(fā)表之后就隨之取得的。為了更有效保護(hù)作品,可以采取進(jìn)行版權(quán)登記的方式進(jìn)行更加有效的保護(hù)。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,需要更加注意商業(yè)秘密的保護(hù),由于商業(yè)秘密具有只有少數(shù)人知曉的特點,就更加需要及時歸檔,以保全證據(jù)。
在依法取得(包括各種取得方式所取得的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利)知識產(chǎn)權(quán)之后,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人(專利權(quán)人、商標(biāo)權(quán)人、著作權(quán)人等等)就可以依法對侵犯自己知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的人予以追究,在這種情況下,對具有法律追溯規(guī)定的方面更加需要保持檔案證據(jù)。
三、知識產(chǎn)權(quán)的程序性特征
簡而言之,知識產(chǎn)權(quán)法律體系中的各個單行法(專利、商標(biāo)、著作權(quán)、計算機軟件登記等)都屬于“程序法”,即規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)各項權(quán)利的取得、使用、終止等一切活動,都必須依照規(guī)定的法律程序進(jìn)行。對于從事檔案管理的人員而言,意味著在收集、整理、管理知識產(chǎn)權(quán)檔案時,必須時刻關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的這種程序性特點。檔案管理人員所耳熟能詳?shù)脑谑占須w檔文件的過程中,應(yīng)當(dāng)“尊重文件的形成規(guī)律,保持文件形成特點,體現(xiàn)文件形成過程及結(jié)果”就具體表現(xiàn)在整個知識產(chǎn)權(quán)檔案管理過程中需要按照這種程序性特征來組織案卷和進(jìn)行館藏管理。
例如,在專利的申請過程中,按照專利法的相關(guān)程序,可以把整個專利申請審查過程劃分為申請階段、審查階段、授權(quán)階段這樣三個階段。那么,在收集整理專利檔案時,就可以按照專利申請審查階段組織案卷、排列卷內(nèi)文件,不能按照文書檔案中常用的按照文件形成的時間特征進(jìn)行整理,這就可以保持整個專利審查程序中形成的文件完整無缺。所以,管理好知識產(chǎn)權(quán)檔案,就必須對知識產(chǎn)權(quán)法律程序特征有一個全面、完整、清晰的了解,否則的話,會給知識產(chǎn)權(quán)檔案的提供利用帶來不必要的混亂與麻煩。
四、知識產(chǎn)權(quán)依法取得經(jīng)濟效益特征
我們知道,財產(chǎn)權(quán)都可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益,知識產(chǎn)權(quán)同樣可以產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟效益。例如,按照我國1998年頒布的《公司法》中的相關(guān)規(guī)定,股東可以以貨幣、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(自己所擁有的專利、注冊商標(biāo))、非專利技術(shù)(技術(shù)訣竅)、土地使用權(quán)等作價出資;同時規(guī)定,股東在以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。
除此以外,作為一種財產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人還可以通過“知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易”的形式、以專利或者商標(biāo)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓等方式取得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟可以說是一個建立在自由貿(mào)易基礎(chǔ)上的經(jīng)濟運行體制,在推崇自由貿(mào)易主義的市場經(jīng)濟競爭中,法律所許可的給予知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的一定程度及范圍上的技術(shù)壟斷與市場壟斷行為,對于強化企業(yè)乃至一個國家或者地區(qū)的整體競爭力具有舉足輕重的作用,如果擁有強大的知識產(chǎn)權(quán)壟斷為后盾,一方面可以充分利用其知識產(chǎn)權(quán)獲取直接經(jīng)濟利益,例如我們所熟知的我國作為DVD生產(chǎn)大國,每年要向歐、美、日等DVD專利擁有者交納十幾、幾十美元的高額專利使用費,而我國企業(yè)則在除去必要的成本后,,只能獲得區(qū)區(qū)1美元的“利潤”;另一方面,企業(yè)甚至可以把自己擁有的專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)設(shè)法變成國際標(biāo)準(zhǔn),從而全面引導(dǎo)、控制市場走向。
在我國相當(dāng)多的企業(yè)中,滿足于OEM生產(chǎn)、重視資金積累、著眼于眼前利益的企業(yè)比比皆是,而關(guān)注自主技術(shù)創(chuàng)新、重視技術(shù)積累、著眼于未來市場的企業(yè)卻比較稀少,通過技術(shù)貿(mào)易獲取高額回報則更為罕見。在各種類型的技術(shù)貿(mào)易中,都需要以有效、準(zhǔn)確、全面系統(tǒng)的檔案為依據(jù),才能夠取得的。在我國引進(jìn)技術(shù)的過程中,已經(jīng)不止一次地發(fā)生過我國企業(yè)由于不重視或者不了解知識產(chǎn)權(quán)特征,而遭受嚴(yán)重?fù)p失的案例,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
五、知識產(chǎn)權(quán)的法律性憑證特征
檔案本質(zhì)特點之一就是原始憑證性或者原始證據(jù)性,而在知識產(chǎn)權(quán)中,對檔案所具備的這種法律特征簡直可以說是不謀而合。
知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的最大特點之一在于其法律許可性,但是這種法律許可性需要一系列的知識產(chǎn)權(quán)法律性文件來支持,一個覆蓋了知識產(chǎn)權(quán)活動全過程的、對全部有效知識產(chǎn)權(quán)過程形成文件予以歸檔保存的知識產(chǎn)權(quán)檔案,才能在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法使用及依法進(jìn)行維權(quán)時取得積極主動地位。
因此,在知識產(chǎn)權(quán)檔案管理過程中,堅持做到保持知識產(chǎn)權(quán)法律文件的完整、系統(tǒng)、有效,保持知識產(chǎn)權(quán)文件的直接證據(jù)特征與證據(jù)鏈特征,就成為保持知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利有效的基本要求,這樣,知識產(chǎn)權(quán)人在依法主張自己的權(quán)利、合法使用自己的權(quán)利過程中,就處于十分有利的地位;反之,如果不能充分保持知識產(chǎn)權(quán)檔案的這種法律憑證特征,而是按照通常的檔案管理方式進(jìn)行管理,必然達(dá)不到知識產(chǎn)權(quán)活動中的要求。
所謂“337調(diào)查”,源于美國《1930年關(guān)稅法》中第337條款,旨在限制在對美進(jìn)行產(chǎn)品傾銷和壟斷貿(mào)易等“不公平競爭行為”?,F(xiàn)行美國《綜合貿(mào)易與競爭法》明確授權(quán)美國國際貿(mào)易委員會(簡稱ITC),若美國公司提起請求,可對進(jìn)口中的貿(mào)易行為進(jìn)行調(diào)查和裁處。一旦被判定違反337條款,ITC有權(quán)下達(dá)排除令或禁止令,即普遍排除侵權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商及其下游產(chǎn)品進(jìn)入美國,或直接命令被控者立即停止所有“不公平”貿(mào)易行為。
英國秦萊科技有限公司、美國泰萊三氯蔗糖公司是目前全世界最大的制糖企業(yè),而全球最大的三氯蔗糖消費市場又在美國,為了控制美國90%的市場份額,秦萊公司向ITC遞交申請,要求針對中國三家同行(不包括捷康)和22家中外進(jìn)出口公司生產(chǎn)的三氯蔗糖及其下游產(chǎn)品侵犯5項專利進(jìn)行337調(diào)查,并申請了普遍排除令。雖然被告名單中沒有捷康公司,但一旦被告的中國企業(yè)有任何一家被判定侵權(quán),中國所有制糖企業(yè)將普遍被擋在美國市場之外;即使中國企業(yè)全部勝訴,市場將優(yōu)先選擇勝訴的企業(yè),而且三家被告企業(yè)的生產(chǎn)工藝與捷康不完全相同,不能代表捷康進(jìn)行辯護(hù),捷康公司還存在被的風(fēng)險。不利形勢逼迫捷康公司高層決策:主動加入ITC-337調(diào)查,即在訴訟期間以不侵權(quán)身份出現(xiàn)在國際舞臺上,進(jìn)而維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案奠定了證據(jù)基礎(chǔ)
337調(diào)查打的是證據(jù)戰(zhàn),而企業(yè)平時積累的知識產(chǎn)權(quán)檔案成了應(yīng)訴舉證的關(guān)鍵。鹽城捷康三氯蔗糖制造有限公司于2006年在江蘇射陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立,企業(yè)從建立之初就注重新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā),不斷對生產(chǎn)工藝進(jìn)行創(chuàng)新改造,不斷完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測體系。在短短的幾年內(nèi),申請了7項中國專利、4項美國專利,完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。由于企業(yè)重視將工藝實驗、生產(chǎn)試制和技術(shù)發(fā)明活動中形成的所有文件材料、技術(shù)資料,包括電子文件等都作為檔案,認(rèn)真收集、嚴(yán)密保存,產(chǎn)生了大量的知識產(chǎn)權(quán)檔案。企業(yè)將這些檔案,特別是專利檔案,提供給全美知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最知名的專利律師事務(wù)所資源律師,與美國泰萊公司的5項專利進(jìn)行仔細(xì)比對,最終得出對主動應(yīng)訴有利的結(jié)論。
在證據(jù)遞交過程中,捷康公司將存檔的相關(guān)材料,包括電腦存盤的技術(shù)資料,都如實提交給美國調(diào)查機構(gòu)法官和原告律師。由于檔案資料完整、充分,證據(jù)確鑿,當(dāng)然也包括證人證言、封樣產(chǎn)品化驗結(jié)論及專家認(rèn)定等綜合因素,美國ITC法官做出裁決:捷康公司的生產(chǎn)工藝不侵犯泰萊公司的5項專利。今年5月,原告方美國泰萊公司主動申請撤訴。6月,ITC裁決正式生效,捷康公司應(yīng)訴國際知識產(chǎn)權(quán)官司取得徹底勝利。這是中國涉外企業(yè)在國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟中取得的標(biāo)志性勝利,其直接效果就是為企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場掃清了障礙,而市場機會則是一筆無法用價值衡量的巨大財富。
三、中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案管理現(xiàn)狀堪憂
能夠像捷康公司這樣,重視知識產(chǎn)權(quán)的檔案管理,利用知識產(chǎn)權(quán)檔案取得顯著成果的企業(yè)僅僅是少數(shù)??偟膩砜矗R產(chǎn)權(quán)檔案與我國的知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展還不相適應(yīng)。有不少企業(yè)管理者缺乏檔案意識,將企業(yè)檔案管理當(dāng)作負(fù)擔(dān)而不是財富;對知識產(chǎn)權(quán)檔案更是了解不多,重視不夠,在制訂企業(yè)管理規(guī)劃和制度時,不能將檔案管理同時納入其中;在知識產(chǎn)權(quán)活動中,對檔案收集、歸檔保存沒有具體規(guī)定,也沒納入考核檢查體系,造成大量的知識產(chǎn)權(quán)檔案資料散落,甚至流失。
知識產(chǎn)權(quán)檔案管理的問題往往使涉外企業(yè)付出沉重的代價。中國在對美國的出口貿(mào)易中遇到知識產(chǎn)權(quán)訴訟越來越多,近幾年連續(xù)成為337調(diào)查涉案最多的國家,因檔案證據(jù)缺失等諸多問題,中國企業(yè)在調(diào)查中極少勝訴,而因官司敗訴受到普遍排除令牽連,導(dǎo)致全行業(yè)倒閉或產(chǎn)業(yè)鏈斷塌的現(xiàn)象卻經(jīng)常出現(xiàn)。
四、企業(yè)必須重視并加強知識產(chǎn)權(quán)檔案管理
中圖分類號:G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-9795(2013)05(a)-0256-01
數(shù)字檔案館是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是目前世界各國正在積極探索建立的一種檔案信息網(wǎng)絡(luò),是檔案信息化建設(shè)中的一個重要組成部分。隨著檔案信息化進(jìn)程的發(fā)展,數(shù)字檔案的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題也變得越來越重要。
1 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在數(shù)字檔案館建設(shè)中的地位
知識產(chǎn)權(quán),英文為“intellectual property”,其原意為“知識(財產(chǎn))所有權(quán)”。知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容包括著作權(quán)(版權(quán))和工業(yè)產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是人們基于智力的創(chuàng)造性活動取得成果后依法享有的專有權(quán)利,必須給以保護(hù)。
所謂的數(shù)字檔案館建設(shè),就是根據(jù)檔案館的基礎(chǔ)上,形成以數(shù)字化信息為內(nèi)容的館藏體系,這樣不僅將檔案館聯(lián)合起來,還實現(xiàn)了數(shù)字化的信息共享。所以,在數(shù)字檔案館建設(shè)過程中,無疑會涉及到相關(guān)的法律、法規(guī)及其實施問題,而核心問題是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。如對檔案的利用與對受著作權(quán)法保護(hù)的作品的使用,如果忽視檔案著作權(quán)的存在,將構(gòu)成對他人著作權(quán)的侵犯。數(shù)字檔案館的建設(shè),必須以不違背著作權(quán)法、專利權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)為前提。
2 數(shù)字檔案館的域名和網(wǎng)頁的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
域名是一種用于互聯(lián)網(wǎng)上識別和定位計算機地址的結(jié)構(gòu)式網(wǎng)絡(luò)字符標(biāo)識。數(shù)字檔案館域名是其在因特網(wǎng)上的標(biāo)識。不少投機分子通過非法搶注域名繼而牟取經(jīng)濟利益。防范域名搶注,一方面要依靠域名管理機構(gòu)和管理的法律。如發(fā)生惡意注冊,依據(jù)法律文件來維護(hù)其合法權(quán)益;另一方面未雨綢繆,在網(wǎng)站建設(shè)初期就主動對相關(guān)的域名進(jìn)行注冊,注冊多個域名。
網(wǎng)頁是數(shù)字檔案館的訪問者接觸最多的東西,是數(shù)字檔案館相關(guān)信息的反饋。所以,無論是其他網(wǎng)站盜用數(shù)字檔案館網(wǎng)站的鏈接,還是數(shù)字檔案館采用其他網(wǎng)站的信息,都需要注意知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題。一方面,數(shù)字檔案館建設(shè)要注意在網(wǎng)頁中設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)聲明,提出能夠接受鏈接的方式以及與自己聯(lián)系的方式,防止其他網(wǎng)站的惡意侵權(quán);另一方面,數(shù)字檔案館在采用高新技術(shù)對因特網(wǎng)上大量信息資源進(jìn)行高度有序的組織和管理時,應(yīng)當(dāng)注意網(wǎng)頁的權(quán)屬、保護(hù)期限和合理使用等問題。
3 數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
各國法律實踐已經(jīng)確認(rèn)過若干類型數(shù)據(jù)庫具有版權(quán)性。數(shù)據(jù)庫中的編研成果數(shù)據(jù)庫應(yīng)受著作權(quán)法保護(hù)。數(shù)據(jù)庫的可復(fù)制性是毋庸置疑的。對數(shù)據(jù)庫開發(fā)者利益的最大威脅正是來自于他人非經(jīng)許可的擅自復(fù)制。
在數(shù)字檔案館的數(shù)據(jù)庫建設(shè)中,應(yīng)從自建數(shù)據(jù)庫和購買數(shù)據(jù)庫兩個不同方式來區(qū)別對待。如果是自建數(shù)據(jù)庫,在數(shù)字檔案館將各類傳統(tǒng)載體上的檔案信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式進(jìn)行存儲的時候,需要考慮到所收集材料的知識產(chǎn)權(quán)問題。含著作權(quán)的檔案須著作權(quán)人的授權(quán)才能將其信息納入自建數(shù)據(jù)庫中。對于各類已過了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限的珍貴檔案,可優(yōu)先數(shù)字化后納入自建數(shù)據(jù)庫中并提供利用。對于購買的數(shù)據(jù)庫來說,數(shù)字檔案館在簽訂購買合同時,應(yīng)提出保存本地鏡像的權(quán)利。在整個數(shù)據(jù)庫的進(jìn)程中采取監(jiān)控措施,這也是為了防止非法用戶進(jìn)行批量的下載。通過實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),以免在發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾葛時為數(shù)字檔案管提供有力保護(hù)。
4 數(shù)字檔案館數(shù)字化信息資源過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
信息資源數(shù)字化是數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)。數(shù)字檔案館參考源應(yīng)參照復(fù)制權(quán)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《著作權(quán)法》規(guī)定除法律、法規(guī)、歷法、數(shù)法等外,其余作品只要符合獨創(chuàng)性和可復(fù)制性的特點均受《著作權(quán)法》的保護(hù),同時在不侵犯著作權(quán)人利益的情況下,圖書館、檔案館等為保存版本的需要,可以復(fù)制本館收藏的作品。
傳統(tǒng)檔案數(shù)字化是目前我國數(shù)字檔案館建設(shè)中的重要內(nèi)容。我國《著作權(quán)法》規(guī)定,數(shù)字檔案館(館藏)檔案的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制,而且著作權(quán)的其他權(quán)利的保護(hù)期限,一般都是50年。因此,數(shù)字檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定,積極利用已經(jīng)過了著作權(quán)保護(hù)期檔案。對它們進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化并提供網(wǎng)上利用,既是對這些歷史珍品的有力保護(hù),又促進(jìn)了檔案信息資源的開發(fā)利用。
5 數(shù)字檔案館信息資源網(wǎng)絡(luò)傳播中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
建設(shè)數(shù)字檔案館的目的不僅僅是方便人們的查閱,還希望能夠通過互聯(lián)網(wǎng)將已經(jīng)解密的檔案信息來進(jìn)行傳播、擴散,提高全民的檔案意識,這也是數(shù)字檔案館的一個重要特征。
《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定,數(shù)字檔案館可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,通過網(wǎng)絡(luò)向網(wǎng)絡(luò)用戶提供本館收藏的所有權(quán)屬于本館的數(shù)字作品和以數(shù)字化形式復(fù)制的作品,可不向著作權(quán)人支付報酬,但是不得直接或者間接獲得經(jīng)濟報酬。數(shù)字檔案館在接到權(quán)利人的通知書以后,應(yīng)當(dāng)立即刪除涉嫌侵權(quán)的作品,并將通知書轉(zhuǎn)送提供作品、錄音錄像制品的服務(wù)對象。
6 數(shù)字檔案館建設(shè)中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的應(yīng)對之策
6.1 加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識
數(shù)字檔案館在服務(wù)過程中,普遍存在著沒有充分意識到自己的行為已經(jīng)侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)的情況。數(shù)字檔案館可以通過培訓(xùn)、講座和BBS討論等方式來向檔案館管理員和用戶傳授其中的法律問題,使其了解知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī),增強他們的法制觀念,減少知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的人為因素。
6.2 建立與數(shù)字檔案館建設(shè)配套的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系
數(shù)字檔案館建設(shè)的發(fā)展給知識產(chǎn)權(quán)法律制度帶來了巨大沖擊。些時,建立一套完善的行之有效的數(shù)字檔案館法律體系尤為重要。在數(shù)字檔案館的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,無論是理論研究還是立法、司法實踐與國外相比差距較大。因此,借鑒國內(nèi)外現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律,結(jié)合我國實際情況,建立一套與數(shù)字檔案館建設(shè)相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)法律體系保障權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)的長足發(fā)展勢在必行。
6.3 技術(shù)支持
數(shù)字檔案館的正常運行最終要依賴于技術(shù)。根據(jù)不同類型的數(shù)字化信息資源,目前有以下幾種方法對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供技術(shù)支持:(1)加強權(quán)限設(shè)置,合法用戶可以通過口令訪問;或通過IP地址設(shè)置,限定某IP網(wǎng)段的用戶可以訪問。(2)在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中采用加密與數(shù)字簽字技術(shù),防止網(wǎng)絡(luò)信息傳輸被竊取與破壞。(3)采用數(shù)字水印技術(shù),使用戶只能在屏幕上閱讀,不能復(fù)制;要想復(fù)制文本,只有向作者申請合法使用。(4)CA{Certification Authority}認(rèn)證技術(shù),用戶可以通過向版權(quán)控制機構(gòu)申請獲得CA證書,成為合法用戶。
(二)檔案形成者、工作者與利用者之間的利益關(guān)系。高校檔案管理及信息化建設(shè)中,檔案權(quán)力者往往設(shè)計到兩個方面,一是檔案的創(chuàng)造者,而是檔案的數(shù)字化建設(shè)者,二者對檔案信息具有智力勞動成果,并且以現(xiàn)在的檔案利用形式而言,數(shù)字化與信息化是檔案利用產(chǎn)生價值的重要手段。檔案的最初作者為檔案創(chuàng)建了價值,使高校檔案具有了價值,而這個價值的實現(xiàn),以及價值與經(jīng)濟效益之間的轉(zhuǎn)化則需要檔案管理者、開發(fā)者、信息化建設(shè)者來完成,這就使得檔案的作者與管理者之間存在了利益關(guān)系,因此檔案原始作者與檔案信息化建設(shè)者二者利益的法律確定將影響檔案的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性與共享性,使得高校檔案利用者在實際使用過程中的一些不當(dāng)操作容易引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,比如不當(dāng)傳播、復(fù)制、引用等。
(三)高新技術(shù)應(yīng)用類檔案的知識產(chǎn)權(quán)問題。高校檔案數(shù)字化建設(shè)及信息化管理模式下,檔案信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的復(fù)制而產(chǎn)生的二次效益不易被認(rèn)定,容易引發(fā)復(fù)制品、復(fù)制行為的知識產(chǎn)權(quán)問題。在數(shù)字信息數(shù)據(jù)庫保護(hù)問題上,數(shù)據(jù)庫開發(fā)者與檔案建設(shè)者之間的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏明確的法律認(rèn)定,另外一個數(shù)據(jù)庫中設(shè)計多個檔案信息或者存在檔案信息的交叉融合現(xiàn)象,這種狀況的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒有明確的法律界定。高校檔案數(shù)字化建設(shè)后,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)編輯等形式的檔案信息缺乏準(zhǔn)確的知識產(chǎn)權(quán)法律認(rèn)定。
二、高校檔案信息化管理中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略
(一)相關(guān)法律制度的完善。在高校檔案信息化建設(shè)與管理的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法中,應(yīng)以我國憲法為根本依據(jù),確保檔案權(quán)利人的相關(guān)權(quán)利,并針對網(wǎng)絡(luò)特點制定包含網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī),借鑒《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》等法律體系,以國務(wù)院制定和頒布的相關(guān)法規(guī)、決定、命令、指示、章程等為法律參照,完善高校檔案信息化管理的法律制度。以法律手段保護(hù)高校檔案的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行:第一,確立法制化建設(shè)的目標(biāo),鼓勵知識創(chuàng)造,突出體現(xiàn)社會化利用與提高科技水平的目的,明確基本法律的強制性與社會公德的引導(dǎo)性;第二,明確高校檔案創(chuàng)作者、所有者、數(shù)字化建設(shè)者、管理者、利用者等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)者的具體權(quán)利義務(wù);第三,通過建立有效的運行機制,賦予高校檔案管理機構(gòu)行政權(quán)利。
1.1 科研檔案記錄內(nèi)容的全面性有待提升
科技檔案在盡心記錄的過程之中,往往需要相關(guān)人員能夠積極的將科技研究各個階段的內(nèi)容都記錄到檔案之中,但是在目前的調(diào)查階段,結(jié)果顯示很多科技檔案在進(jìn)行創(chuàng)建的時候,沒有能夠重視相關(guān)內(nèi)容的收集工作,使得檔案內(nèi)容出現(xiàn)了缺失,并且這種情況也就會影響到科技檔案的內(nèi)在價值。在進(jìn)行科研實驗的過程之中,往往會涉及諸多的實驗環(huán)節(jié),如果沒有對這些環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的記錄,那么就有可能會遺失一些關(guān)鍵內(nèi)容,另外,現(xiàn)階段的眾多科學(xué)儀器能夠使得科學(xué)研究更加的便利,而在表示方面這些儀器往往會通過圖表或者各種形式將實驗結(jié)果表現(xiàn)出來,而有的科研單位能夠重視起向瓜實驗資料的文字記錄,卻沒有能夠?qū)⑾鄳?yīng)的圖表、圖像等形式的記錄內(nèi)容也進(jìn)行存儲,使得這些寶貴資料在一定程度上存在殘缺的情況。
1.2 科技檔案相應(yīng)的利用率偏低,使得知識產(chǎn)權(quán)流失
受到種種因素的影響,在目前科研領(lǐng)域之中存在著先進(jìn)科研成果在利用率方面比較低的情況。有一部科研單位由于對科研檔案的處理方式不恰當(dāng),使得科研成果在研發(fā)出來之后,經(jīng)常被封藏在了研究機構(gòu)內(nèi)部,沒有使得相應(yīng)的科研成果發(fā)揮出應(yīng)有的價值,而目前社會的發(fā)展速度較快,尤其是科技領(lǐng)域以及經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展速度更是日新月異,所以在這種情況下如果科研單位沒有能及時的發(fā)揮出科研技術(shù)的經(jīng)濟效益、社會實用性,那么封藏一段時間之后,就很有可能會導(dǎo)致科研檔案失去了原有的較高價值,這樣不僅不利于科研技術(shù)在經(jīng)濟性方面的轉(zhuǎn)化,更為重要的是不利于我國科研技術(shù)的整體發(fā)展。
1.3 管理機構(gòu)不健全,措施不到位
在科技檔案管理中,知識產(chǎn)權(quán)的管理機構(gòu)和管理措施明顯滯后。目前,高校和科研院所尚未建立適應(yīng)科技檔案管理的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),也沒有制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法;或者有的管理措施只停留在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上,沒有與科研人員的晉職晉級、評優(yōu)評先結(jié)合起來,或者對于知識產(chǎn)權(quán)重“?!边^于重“用”,成果束之高閣,造成資源浪費,使科技人員缺少利益歸屬感和成就感,嚴(yán)重影響科技人員主動參與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的積極性,導(dǎo)致歸檔材料不真、不全,立卷質(zhì)量差。
1.4 處理不好開發(fā)利用與保密的關(guān)系,引起知識產(chǎn)權(quán)糾紛
在科技檔案開發(fā)利用的過程中,少數(shù)檔案管理人員有時為了一些經(jīng)濟利益,在科技成果轉(zhuǎn)讓時處理不好科技檔案的開發(fā)利用與保密的關(guān)系,引起科技人員的不滿。檔案管理部門在工作中要對所有科技成果檔案協(xié)同科研管理部門及科研人員準(zhǔn)確地確定密級,分清有償轉(zhuǎn)讓的范圍。對不屬于有償轉(zhuǎn)讓的一切科技成果,應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)廣泛交流,以提高宏觀經(jīng)濟效益,譬如國家投資引進(jìn)的技術(shù),應(yīng)當(dāng)遵循一家引進(jìn)、全國受益的原則,要在確保國家和單位利益的前提下,多渠道地進(jìn)行洽談交流,使科技成果盡快被開發(fā)利用,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,服務(wù)于社會。
2 提升科技檔案在管理過程中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果的措施
2.1 提升科技檔案方面的管理意識
在進(jìn)行科技檔案方面相應(yīng)管理的時候,首先就需要管理人員能夠充分的重視到科技檔案的重要性,并能夠通過相應(yīng)的措施,提升科技檔案在記錄方面的詳實性。在對科技檔案進(jìn)行管理的時候,首先就要能夠?qū)⒐芾砉ぷ髀鋵嵉饺粘5目蒲羞^程之中,做到隨著科研探索的不斷進(jìn)行,能夠?qū)⒖蒲邪l(fā)展的點點滴滴記錄下來,最終也就能形成一個成體系的實驗記錄,只有這樣才能夠從根本上保證科研檔案能夠具有較高的科研價值。另外,在對科研檔案進(jìn)行記錄的過程之中,?要能夠全面的做好各類資料的收集工作,能夠科學(xué)研究過程之中各種有效的圖表全部都記錄下來,使得科研記錄能夠具有良好的完整性。
2.2 提升科研檔案的利用率
科研技術(shù)是推動社會發(fā)展最有力的動力,為了能夠?qū)崿F(xiàn)社會高速發(fā)展,也就需要有關(guān)部門能夠在科研技術(shù)出現(xiàn)之后,可以在短時間之內(nèi)將相應(yīng)的科研技術(shù)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化成為具有實用性的物品,這樣不僅能夠通過將科研技術(shù)實際化而發(fā)揮出其應(yīng)有的價值,更為重要的是通過這種形式,能夠?qū)崿F(xiàn)科研技術(shù)和資金之間的轉(zhuǎn)換,也就能夠使得科研單位能夠具有更加充裕的資金進(jìn)行其他科研科研項目的研究。
2.3 加強科技檔案部門的組織制度建設(shè)
科研院所應(yīng)在成立科技檔案管理辦公室基礎(chǔ)上,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。遵照國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法,制定相應(yīng)的檔案知識產(chǎn)權(quán)管理辦法,對在檔案管理中涉及到的知識產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行管理,使科技檔案知識產(chǎn)權(quán)管理工作做到有序、合法的運轉(zhuǎn),避免出現(xiàn)專利糾紛或產(chǎn)權(quán)流失。同時要完善高校、科研院所科技檔案知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,防止國有資產(chǎn)的流失,也要兼顧高校、科技人員的合法權(quán)益,激勵高校及科技人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
2.4 注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),更要注重科技檔案的積極開發(fā)和利用
2005年4月,科技部面向全國各?。▍^(qū)、市)、單列市、副省級城市、兵團科技廳(委、局),國務(wù)院各部門科技司和央企科研管理部門組織開展了科技檔案管理情況調(diào)研,調(diào)點為列入國家科技計劃的科研項目所生成的科研項目檔案情況、中央和地方各科研院所科研檔案管理制度的狀況,以及《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行中存在的有關(guān)問題。隨之各有關(guān)單位全面展開調(diào)研工作,甘肅省科技廳將1977年以來列入國家科技計劃項目所生成的項目檔案情況列入調(diào)查范圍。[1]近年來,部分學(xué)者也圍繞高校科技檔案管理展開了調(diào)查,如朱玉清2009年對北京地區(qū)44所高??蒲形募n案管理狀況進(jìn)行了調(diào)查。[2]綜合朱玉清的研究、其他有關(guān)文獻(xiàn)[3-6]和我校相關(guān)工作實際情況,概括梳理一下,高??萍紮n案工作大致存在四個方面的問題。
1.1科技檔案管理總體來看嚴(yán)重滯后
據(jù)調(diào)查,北京44所高校中,53.5%的高校科研項目文件材料歸檔基本完整,27.9%的高校歸檔不完整,18.6%的高校根本就沒有歸檔;72%的高校在科研項目開始時同時提出項目(課題)文件材料的歸檔要求,40%的高校做到了驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案材料同步,32%的高校檢查科研項目進(jìn)度的同時檢查項目(課題)檔案的形成情況,只有48%的高校做到了上報登記和評審獎勵科研成果與檔案部門出具科研課題歸檔情況證明材料同步。我?,F(xiàn)在科技檔案收集管理的主要是科技部門整理提交的一些偏重于文件類的檔案材料,實際具體到每一個項目的完整檔案,尤其是核心檔案材料還很欠缺。從我校目前科技檔案管理類別情況看,主要管理的是科技文書類檔案(由科研管理部門歸集)、科技經(jīng)費使用收支憑單等檔案(由財務(wù)部門歸集)和研究生學(xué)位論文(由研究生院和圖書館歸集),以及部分獎勵證書等檔案(以科技管理部門歸集為主、少數(shù)科研項目負(fù)責(zé)人參與),科研數(shù)據(jù)、成果等實物檔案幾乎沒有。
1.2科技檔案管理與科技項目過程控制脫節(jié)
多年來,高校科技項目管理比較普遍地存在重申請輕驗收、重經(jīng)費輕成果、重預(yù)算輕績效等問題。目前高??蒲薪?jīng)費管理中存在的問題主要是:項目管理與科研經(jīng)費管理信息化程度較弱、經(jīng)費預(yù)算與科研項目開支相脫節(jié)、科研經(jīng)費使用效益重視程度不夠、科研經(jīng)費監(jiān)督機制缺乏、科技經(jīng)費使用管理一統(tǒng)就死一放就亂以及科技人員工作積極性的挫傷等。從科研文件檔案管理納入信息化建設(shè)程度看,僅有4.9%的高??蒲许椖繖n案信息化建設(shè)納入本校信息化建設(shè)。從高校檔案管理計算機系統(tǒng)與科研管理系統(tǒng)之間的關(guān)系看,只有9.5%的高??蒲泄芾硐到y(tǒng)中包含了檔案管理模塊或是科研管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)之間有接口,45.2%的高校檔案管理計算機系統(tǒng)只是獨立的網(wǎng)絡(luò)版檔案管理系統(tǒng),26.2%高校的檔案完全不用計算機管理。[7]從科研文件歸檔職責(zé)與歸檔“前端控制”角度看,19.5%的高校并未在科研項目合同書中規(guī)定歸檔責(zé)任人,74.4%的高校未對科研文件材料歸檔進(jìn)行“前端控制”和過程管理。從保管角度看,有超過半數(shù)高校科研檔案數(shù)字化成果沒有進(jìn)行異地保管;從鑒定工作看,45%的高校沒有對科研文件檔案進(jìn)行過鑒定;從提供利用與版權(quán)保護(hù)角度看,58.5%的被調(diào)查者認(rèn)為是科研人員用起來不方便,87.8%的高校在科研項目歸檔時沒有簽訂開放協(xié)議。
1.3已有科技檔案缺少重要核心內(nèi)容
完善的科技檔案管理,有助于科技工作的傳承與創(chuàng)新,有助于推動科技水平不斷提升,有助于推動教育科研工作更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,多年來,受傳統(tǒng)觀念影響,一般檔案工作者認(rèn)為只有學(xué)校管理性文件才能作為檔案管理,而教師(尤其是個人)對自由獨立形成的學(xué)術(shù)著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外。其結(jié)果是,重視科技成果的推廣實施,而忽視科技文件材料的形成、積累和向檔案部門移交歸檔;有的甚至肢解檔案材料,只移交一般性材料而將關(guān)鍵性材料留下;還有的將科研報告中核心內(nèi)容,用自己設(shè)定的代碼代替,嚴(yán)重影響了科技檔案的完整與質(zhì)量,也喪失了檔案的實際價值,不利于今后查考利用,不利于技術(shù)儲備和成果的繼承發(fā)展??萍颊撐臋n案的管理根本談不上“三納入”和“四同步”,大多處于分散零亂的保管狀態(tài)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)擁有共和國成立后的第一號國家專利,但由于歷史原因,目前館藏只有專利證書復(fù)制影印件,其具有重要歷史價值的原件卻一直未能收藏入館。
1.4科技檔案利用與開發(fā)幾近空白
現(xiàn)有科技管理制度本身很少提及科技檔案的利用,更談不上科技檔案的開發(fā)與服務(wù)。目前利用比較多的涉及科技項目的檔案主要是財務(wù)收支數(shù)據(jù)檔案,但其歸類屬于財務(wù)檔案。偶爾也有知識產(chǎn)權(quán)糾紛或資歷核實會利用科技檔案,但因為原始檔案極為欠缺而往往不能滿足實際需要。人員聘任與職稱評審涉及到的科技檔案資料一般依靠申請人獨立保存和現(xiàn)場提供原件及復(fù)印件,根本沒有形成依據(jù)科技檔案的慣例,也還不具備依據(jù)科技檔案佐證科技成果的現(xiàn)實條件??萍紮n案的開發(fā)利用幾乎談不上。相關(guān)領(lǐng)域的研究大多屬于散兵游勇,無法形成合力;基礎(chǔ)性的研究和積累也不能實現(xiàn)共享,導(dǎo)致低層次重復(fù)勞動和效率低下。從近年情況看,科技檔案的利用主要集中在項目本身的檢查、驗收、審計以及主管部門的例行檢查、舉報查處等方面,科技檔案開發(fā)利用無從談起。
2基于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和制度層面的分析
高??萍紮n案管理工作存在上述突出問題,自然有主觀方面的原因。但是從客觀本源深入分析來看,主要包括兩方面原因:一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相對滯后和薄弱影響了科技人員積極性,二是制度設(shè)計本身存在的不完善和操作性較弱導(dǎo)致部門間職責(zé)不清和落實不力。具體來說,大致包括四個方面的原因。
2.1知識產(chǎn)權(quán)主體尚未根本確立
如果知識產(chǎn)權(quán)被束之高閣,不能發(fā)揮經(jīng)濟效益,也就失去了鼓勵創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的實際意義。因此,2007年《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(以下簡稱“科技進(jìn)步法”)進(jìn)行重大修訂,[8]明確了財政性資金取得的知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題,這是我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的一個重要突破,將本屬于國家所有的知識產(chǎn)權(quán),授予項目承擔(dān)者,作為創(chuàng)新活動的利益保障,使更多的人愿意進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用。但自1993年頒布《科技進(jìn)步法》以來,由于我國科技計劃項目成果知識產(chǎn)權(quán)過分強調(diào)國家所有,實踐中形成了名義上國家所有、實際上單位持有的狀況。這種權(quán)利與義務(wù)、權(quán)限與職責(zé)不清的狀況,一方面造成單位主動采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的積極性不高,另一方面國家對一些重要科研成果疏于管理,未能形成自主知識產(chǎn)權(quán)。這種局面,短期內(nèi)尚未得到根本改變。
2.2科技檔案與成果保密相對薄弱
在側(cè)重經(jīng)濟數(shù)據(jù)考量和以科技產(chǎn)出為主對科技人員進(jìn)行考核的過程中,伴隨著科技檔案利用的日益增多,個別人鉆知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺位和科技檔案管理不嚴(yán)的空子,剽竊他人科技成果。還有人將與他人合作的產(chǎn)品配方歸為己有,進(jìn)而泄漏兜售給他人或廠家以謀取私利。此類現(xiàn)象反映了新時期疏于科學(xué)技術(shù)成果的保密,因此,科技檔案保密工作亟需加強。黨和國家利益需要保護(hù),高校和個人權(quán)益也需要保護(hù)。有相當(dāng)一部分科研人員沒有充分認(rèn)識到科技檔案管理工作的意義及作用,認(rèn)為科技材料是自己的,對自己發(fā)表的科研論文倍加珍惜,對于將自己的重要科研檔案(科研數(shù)據(jù)、項目材料等)放在檔案室(館)保存心存疑慮,認(rèn)為放在檔案室不如自己保管更為安全和使用起來更加方便。比較而言,基礎(chǔ)研究科技成果更易于保護(hù),而加強應(yīng)用研究科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就顯得更為重要和必要。以農(nóng)大為例,植物微生態(tài)制劑(增產(chǎn)菌)、旱稻、108玉米等技術(shù)成果曾一度成為學(xué)校名片,但最終知識產(chǎn)權(quán)不但沒有得到很好保護(hù)而使學(xué)校蒙受巨大損失,社會上假冒偽劣盛行,學(xué)校部門和個別人反而成了被告。
2.3現(xiàn)有制度體系不健全、操作性較差
國家宏觀制度體系層面相對比較健全,但是配套操作細(xì)則還不是很到位?!吨腥A人民共和國檔案法》(以下簡稱“檔案法”)以及一系列知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)已頒布實施多年,但違反后的處罰問題還缺乏有效手段,如抄襲別人技術(shù)檔案、丟失和損壞檔案、檔案泄密等問題,處理起來往往輕描淡寫地以批評、檢查等簡單處理代替處罰。并且,在現(xiàn)有制度框架內(nèi),比較普遍地存在重視傳統(tǒng)管理、忽視知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),重視科研經(jīng)費管理、忽視科研檔案收集、忽視科技檔案開發(fā)利用。而作為基層科研單位的高校,普遍存在缺乏行之有效的制約手段、科技檔案管理權(quán)限不明、職責(zé)不清、科技檔案管理制度體系建設(shè)普遍滯后的現(xiàn)象。北京44所高校中,27.3%的高校還沒有建立科研文件檔案管理制度;有38.6%的高校沒有把科研項目檔案管理納入科研項目管理活動整體工作當(dāng)中;59%的單位認(rèn)為文件資料形成者不愿歸檔是其中一個原因;有48%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校的科研主管部門(如科研處、科技處)沒有明確要求;45%的單位認(rèn)為主要原因是科研課題組沒有明確項目文件的積累和歸檔職責(zé);66.7%的高校認(rèn)為,沒有進(jìn)行“前端控制”是因為沒有建立相應(yīng)的管理制度;61.9%的高校認(rèn)為,沒有進(jìn)行“前端控制”是因為學(xué)校檔案館(室)與學(xué)??蒲泄芾聿块T合作的力度不夠;59.5%的被調(diào)查者表示,主要是高校檔案館(室)無法有效地行使這項權(quán)力。[9]
2.4工作思路條件與方式方法相對落后
高校日??萍蓟顒訒纬梢欢〝?shù)量和種類繁多的科技文件,這些科技文件是科技檔案的前身。但是,目前在各個重要階段和環(huán)節(jié)中對科技文件積累的重視程度不夠。有的高校,工作慣性存在重視抓科研計劃落實而忽視科技文件的形成、積累和作為檔案歸檔保存,表現(xiàn)為科研實驗原始記錄不規(guī)范、圖紙不齊全、報告不完整等等。這不但給后續(xù)工作留下巨大隱患,甚至?xí)?dǎo)致無可挽回的巨大損失,更不利于科研人員的保護(hù)和積極性的培養(yǎng)。修訂后的《科技進(jìn)步法》規(guī)定,“國家鼓勵科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險。原始記錄能夠證明承擔(dān)探索性強、風(fēng)險高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項目的,給予寬容?!保?0]其中,“原始記錄”是指項目執(zhí)行過程中形成的大量的科研工作記錄、實驗數(shù)據(jù)情況等;“給予寬容”既包括不影響項目的結(jié)題驗收,也包括不影響對項目承擔(dān)人員的評價、申報新的課題等。高?,F(xiàn)有科技檔案管理人員隊伍不穩(wěn),多以兼職檔案員身份從事檔案收集、歸檔與管理等工作,專業(yè)知識匱乏,工作業(yè)績情況在學(xué)校考核中很難體現(xiàn)。
3保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)破解高校科技檔案工作瓶頸
3.1關(guān)于未來高??萍紮n案工作的設(shè)想
樹立長遠(yuǎn)眼光,建立中長期規(guī)劃,創(chuàng)造硬件軟件條件,落實重要科技檔案收集管理制度;實現(xiàn)科技檔案收集管理與項目管理服務(wù)全程無縫銜接,包括申請控制、績效考核、經(jīng)費管理、結(jié)題驗收等等各個環(huán)節(jié);配備專門的、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的館舍和人員,等條件成熟時籌備成立科技館(科技博物館、展覽館);借鑒發(fā)達(dá)國家做法,逐步將圖書館、檔案館、展覽館、博物館等功能加以有機整合。
檔案的利用服務(wù)是整個檔案業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)的重要組成部分。在檔案的收集、鑒定、整理、保管、檢索、統(tǒng)計等各項基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)中。都貫穿著社會需要和提供利用服務(wù)工作的要求,檔案的利用服務(wù)工作直接體現(xiàn)了檔案工作的目的和方向。
隨著人們檔案意識的增強和對檔案認(rèn)識的不斷深化.檔案利用服務(wù)的需求越來越大,要求檔案開放的呼聲也越來越高。因此,檔案管理單位根據(jù)檔案價值實現(xiàn)的客觀規(guī)律和特點,依法向社會公眾和組織公開未列入保密與豁免公開范圍的檔案文件信息內(nèi)容,并通過有效方式及時提供給有關(guān)組織及個人,滿足其合法利用需求的社會化服務(wù)政策與措施。[1](P3OO)在開放檔案提供利用服務(wù)的過程中。部分內(nèi)容會涉及到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)定。知識產(chǎn)權(quán)是一種無形的財產(chǎn)權(quán),它是指智力創(chuàng)造性勞動取得的成果,是由智力勞動者對其成果依法享有的一種權(quán)利。這種權(quán)利包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。檔案是社會組織或個人在社會實踐活動中產(chǎn)生的.具有保存價值和利用價值的原始數(shù)據(jù)、信息和知識的記錄。檔案從其材料的形成到檔案的形成。整個過程中都凝結(jié)著形成者和管理者的辛勤勞動與智慧結(jié)晶。因此,檔案當(dāng)然也是知識產(chǎn)權(quán)。我國政府從2O世紀(jì)80年代初起。逐步申請加入了國際各種知識產(chǎn)權(quán)條約,并且陸續(xù)頒布實施了《商標(biāo)法》、‘專利法》、‘著作權(quán)法>、等法律法規(guī),基本健全了知識產(chǎn)權(quán)法律體系。既保障了著作權(quán)人的發(fā)明權(quán)和專利權(quán),也考慮到了信息傳播和知識產(chǎn)品用戶的利益。
一、檔案傳統(tǒng)服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(一)復(fù)制。隨著社會需求的增長和技術(shù)條件的改善,制發(fā)復(fù)制本已成為檔案部門特別是檔案館提供利用服務(wù)的一種日趨發(fā)展的方式。檔案復(fù)制根據(jù)利用單位的不同需要,分為副本和摘錄兩種。副本反映檔案原件的所有組成部分,而摘錄只選取文件某些部分。復(fù)制的方法大體可分為:手抄、打字、印刷以及攝影、復(fù)印等。哪由于復(fù)制技術(shù)的飛速發(fā)展和復(fù)印機的普及。相關(guān)著作權(quán)受到了沖擊。嚴(yán)重侵害到著作權(quán)人的權(quán)利。復(fù)制權(quán)屬于著作權(quán)人財產(chǎn)權(quán)利中使用權(quán)范疇,它是以印刷、復(fù)制、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利‘J根據(jù)我國第十條,著作權(quán)人可以許可他人行使復(fù)制權(quán)、全部或者部分轉(zhuǎn)移復(fù)制權(quán),并依照約定或者本法有關(guān)規(guī)定獲得報酬的權(quán)利。為維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,有的國家設(shè)立了專門機構(gòu)向復(fù)印者收取費用.有的國家實行所謂“一攬子復(fù)印合同制”。即版稅征收機構(gòu)與復(fù)印享有版權(quán)的作品的單位簽訂合同,收取“復(fù)印版稅”,還有一些國家實行“錄制設(shè)備征稅制”,即由復(fù)印機和復(fù)印紙的生產(chǎn)廠家預(yù)收復(fù)印版稅,然后再轉(zhuǎn)給版稅征收組織。1310~o-’35)我國雖然沒有特別制定相關(guān)制度。但在《著作權(quán)法》中還是有一定的法律保障。如第二十二條中規(guī)定,為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究,少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品,或者為陳列或者保存版本的需要,復(fù)制圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等收藏的作品,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報酬,但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱,并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利。除此以外,《著作權(quán)法》第三十七條、第四十一條、第四十七條和第四十四條均強調(diào),在行使復(fù)制權(quán)時,必須事前征得權(quán)利人的授權(quán)許可,并按規(guī)定支付報酬,否則將構(gòu)成侵權(quán)行為。
(二)編研。檔案館(室)的編研工作是以館(室)藏檔案為主要對象,以滿足社會利用檔案的需要為主要目的,在研究檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上,編輯史料,編寫檔案參考資料,參加編史修志。撰寫專門著述。r】(刪’檔案利用服務(wù)提供的編研材料.要根據(jù)一定的目的和要求,對摘選的檔案材料進(jìn)行分析綜合,按照一定的體例撰寫。那么。在編選某些特定主題的檔案資料匯集成冊提供給用戶、出版信息刊物、定題檢索等服務(wù)中都可能涉及到編輯權(quán)問題。編輯權(quán)是著作權(quán)人對于其作品的重要的使用權(quán)之一。著作權(quán)人享有自行編輯和許可他人編輯其作品并由此獲取報酬的權(quán)利。因此。在編研之前,必須識別清楚相關(guān)檔案材料是否為著作權(quán)的客體,如果是則要首先取得著作權(quán)人的授權(quán)許可,充分尊重著作權(quán)人的編輯權(quán)。同時.我們必須注意到現(xiàn)實的復(fù)雜性,如由非著作權(quán)信息資料編輯成的作品或由有著作權(quán)和非著作權(quán)信息資料混合編輯而成的作品,如何給予知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。有待進(jìn)一步的探討。
(三)參考。中國信息協(xié)會《中國信息咨詢服務(wù)工作者的職業(yè)道德準(zhǔn)則的倡議書》中指出要“尊重和保護(hù)信息產(chǎn)品中的知識產(chǎn)權(quán),不竊取占據(jù)別人的勞動成果?!庇捎诳萍紮n案中有不少是已經(jīng)取得專利權(quán)的智力成果,也有已經(jīng)注冊的商標(biāo)、標(biāo)志。因此,在提供參考利用服務(wù)時,千萬不能忽略提供他們知識產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)的信息。同時。在服務(wù)前還必須明確科技成果所有權(quán)的歸屬.切忌在服務(wù)中將享有知識產(chǎn)權(quán)的科技成果視為公有領(lǐng)域的智力成果甚至作為顧問方或中介方自己的成果提供轉(zhuǎn)讓。
各科技檔案館在提供檔案參考利用時,主要是提供科技成果表面信息,一般不涉及科技成果核心內(nèi)容,除非經(jīng)過著作權(quán)人或成果完成單位允許。檔案館才可以提供利用。若合作單位或委托單位到檔案館利用檔案,應(yīng)出示合作合同或委托合同,檔案館工作人員應(yīng)依據(jù)出示的證明,才能為其提供利用。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)制度要求在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)時,必須注意科技成果的開發(fā)利用。賦予產(chǎn)權(quán)人權(quán)利的同時也賦予產(chǎn)權(quán)人一定的義務(wù)。即將專利、發(fā)明等成果運用于實踐之中。使之產(chǎn)生社會效益,為社會服務(wù)。這在《專利法》中規(guī)定尤為明顯,為促進(jìn)專利實施,防止專利權(quán)人濫用專利權(quán),還規(guī)定了專利實施的強制措施,這些規(guī)定無疑會大大促進(jìn)成果的推廣。
二、檔案現(xiàn)代化服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
檔案機構(gòu)利用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對檔案進(jìn)行處理和傳遞時。可能使原本在知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)之下比較平衡的知識權(quán)益關(guān)系受到?jīng)_擊。因此,在檔案現(xiàn)代化服務(wù)中,注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個不容忽視的問題。
(一)數(shù)字化。所謂數(shù)字化是指把各類信息,包括數(shù)字、文字、聲音、圖形、圖像等輸入計算機系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成二進(jìn)制數(shù)字編碼的技術(shù)。1995年9月,美國在《知識產(chǎn)權(quán)與國家信息基礎(chǔ)設(shè)施》中明確規(guī)定:“作品的數(shù)字化屬于復(fù)制行為?!蔽覈摹蛾P(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》第二條明確界定:將已有作品制成數(shù)字化制品,不論已有作品以何種形式表現(xiàn)和固定,都屬于《中華人民共和國著作權(quán)法>所稱的復(fù)制行為。修改后的《著作權(quán)法》也十分明確地將“作品數(shù)字化”界定為復(fù)制權(quán)利。
檔案館將傳統(tǒng)檔案數(shù)字化是為了更多用戶能夠更便利地獲得需要的檔案信息.這樣,利用者能充分利用相關(guān)的數(shù)據(jù)庫,甚至不必親自去檔案館,也能通過網(wǎng)絡(luò)在線查閱和復(fù)制,數(shù)字化不可避免地牽涉到了著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)保護(hù)問題。我國《著作權(quán)法》也提出了以有線或者無線方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權(quán)利——信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。值得注意的是,在進(jìn)行數(shù)字化之前,首先應(yīng)取得著作權(quán)人的授權(quán)許可.并支付相應(yīng)的費用方可實施。否則會構(gòu)成侵權(quán)。
(二)數(shù)據(jù)庫。世界貿(mào)易組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織和伯爾尼公約都把數(shù)據(jù)庫作為匯編作品予以保護(hù),亦未明確賦予數(shù)據(jù)庫獨立的法律地位,而是將其作為版權(quán)法意義上的作品進(jìn)行保護(hù)。歐盟《數(shù)據(jù)庫指令》對數(shù)據(jù)庫給予了明確的界定:“數(shù)據(jù)庫是指以系統(tǒng)或有序的方法編排的、并可通過電子或其他方式單獨訪問的獨立作品、數(shù)據(jù)或其他材料的集合。”
近年來。我國數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,普遍采用《版權(quán)法》和《反不正當(dāng)競爭法》進(jìn)行數(shù)據(jù)庫保護(hù),具體地說,數(shù)據(jù)庫被作為一種編輯作品加以保護(hù),版權(quán)歸數(shù)據(jù)庫制作者,主要注重保護(hù)數(shù)據(jù)庫制作者的利益?!吨鳈?quán)法》第十四條將那些匯集有著作權(quán)材料的數(shù)據(jù)庫也作為匯編作品加以保護(hù),并規(guī)定匯編作品內(nèi)匯編人享有著作權(quán)。但行使著作權(quán)時,不得侵犯原作品的著作權(quán)。
(三)網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)今時代,網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)風(fēng)起云涌,分發(fā)存儲發(fā)展迅猛,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)瓶頸節(jié)節(jié)打通,使得網(wǎng)上信息飛速增長,人們可以通過網(wǎng)絡(luò)實時地傳遞、交換和共享各種信息。檔案部門自然也不能落后,有了數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫的強有力基礎(chǔ),數(shù)字化后的檔案信息完全可以通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行傳播.從而達(dá)到檔案信息資源全方位地共建共享。
但是,檔案網(wǎng)絡(luò)化在方便了傳播和利用的同時.使得相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)變得更加復(fù)雜,我們必須尊重檔案信息所有者的權(quán)利.必須考慮到著作權(quán)人在網(wǎng)絡(luò)上的權(quán)利。1996年12月WTO的新條約(WTO版權(quán)條約》眾賦予了版權(quán)人控制包括因特網(wǎng)在內(nèi)的作品傳輸權(quán)利。如果在網(wǎng)上傳播受版權(quán)保護(hù)的作品,必須先取得著作權(quán)人的授予權(quán),否則就構(gòu)成侵權(quán)行為。我國2001年修訂的《著作權(quán)法》第十條增加了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),部分條款也涉及到了網(wǎng)絡(luò)問題;2001年的《計算機軟件保護(hù)條例》第八條也提到了軟件著作權(quán)人享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán);2006年5月10日國務(wù)院常務(wù)會議還專門通過了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》,賦予著作權(quán)人相關(guān)的權(quán)利。2004年12月22日,最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定,未經(jīng)著作權(quán)人許可.通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播他人文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品的行為,應(yīng)當(dāng)視為《刑法》第217條規(guī)定的“復(fù)制發(fā)行”,即將“在線盜版”行為明確定性為侵犯著作權(quán)的犯罪行為。
三、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)視野下檔案服務(wù)升級的措施構(gòu)想
面對這些傳統(tǒng)和現(xiàn)代化的檔案服務(wù),不難發(fā)現(xiàn).我們的服務(wù)質(zhì)量還有待提高。而這項工作的完成不僅需要檔案部門的努力,同時也需要其他相關(guān)部門的配合。
(一)健全法規(guī)體系。從檔案利用方面來看,目前的利用服務(wù)工作主要是根據(jù)
從知識產(chǎn)權(quán)方面看,首先,我國的立法和國外的立法有差距,甚至有矛盾,因此會造成混淆,遇到問題不知道到底用哪個標(biāo)準(zhǔn),因此要同國際接軌。實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一致。其次,知識產(chǎn)權(quán)法中有關(guān)檔案利用方面的規(guī)定有待細(xì)化。對一些諸如檔案復(fù)制權(quán)等問題的忽略。會導(dǎo)致檔案工作的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)無法可依。目前出臺的、
(二)完善技術(shù)支持。在如今的技術(shù)時代,即使是侵權(quán)行為也具有很高的技術(shù)含量.技術(shù)的落后和網(wǎng)絡(luò)的不安全性。會使著作權(quán)人的權(quán)益無法得到保障,因此,必須對保護(hù)對象進(jìn)行技術(shù)武裝,提供先進(jìn)的技術(shù)支持,有效地防止盜版和非法復(fù)制??刹捎玫姆椒ㄖ饕校簷?quán)限設(shè)置(合法用戶可以通過口令訪問或通過設(shè)置防火墻的方法來有效地將廣域網(wǎng)絡(luò)與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)隔離開來,防止外部人員對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息資源的非法訪問)、加密與數(shù)字簽名技術(shù)(防止網(wǎng)絡(luò)信息傳輸被竊取與破壞)、CA認(rèn)證技術(shù)(用戶可以向版本控制機構(gòu)申請獲得CA證書,成為合法用戶)、數(shù)字水印技術(shù)(只能在屏幕上閱讀)、限定使用次數(shù)技術(shù)、防復(fù)制技術(shù)等。