導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇供應(yīng)商經(jīng)營情況，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、考評工作開展情況

（一）高度重視，強化組織實施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進會議精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議，主動協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進行專題研究部署，固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、具體業(yè)務(wù)負責(zé)人、參訓(xùn)人員、填報人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)單位部門密切配合的工作格局。

（二）仔細分析考題，認真準備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報指引，我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時與縣級相關(guān)單位聯(lián)系，有針對性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強了協(xié)調(diào)。本次營商環(huán)境考核，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，對綜合立體交通指數(shù)考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進情況和施工進度做出了詳細說明。

二、考評情況分析

從2020年**營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析，**縣“包容普惠創(chuàng)新-綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方面尚有欠缺。此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容，共計考題32道（填空題24道，是否題7道、簡答題1道，詳見《2020年**市營商環(huán)境考核第**期指標評價問題復(fù)原》）。

本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進，但仍未投入運營；高鐵和軌道交通項目處于爭取階段，所以在試卷中填報數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進度和取得成效。

試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平和管理權(quán)限問題，我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進行推進。

總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評價在各級各部門大力支持下，在市局審批處和第三方**公司專家的指導(dǎo)下，在廣大責(zé)任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。

三、下一步工作打算

加快重點工程推進力度，積極爭取項目補齊短板。一是加速**港工程設(shè)施建設(shè)，打造**水運樞紐，提高發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取，構(gòu)建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

篇2

一、關(guān)于全區(qū)獎勵資金申請項目

8月，我街有一家企業(yè)符合全區(qū)獎勵資金申請條件，即：申港證券股份有限公司?，F(xiàn)已將全區(qū)獎勵資金申請匯總上報至區(qū)相關(guān)部門。

二、抓好招商項目服務(wù)工作

1、針對領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點項目走訪企業(yè)收集到的困難和問題，我街相關(guān)部門在認真分析研究的基礎(chǔ)上，提出了具體的解決辦法，全力幫助企業(yè)排憂解難。針對恒力提出的燃氣、供暖、排水等問題，認真想辦法、找對策，積極向上級領(lǐng)導(dǎo)及部門提出申請。

2、沃爾瑪（中國）投資有限公司、大連樂呵體育文化有限公司、大連格瑞稅務(wù)師事務(wù)所有限公司、遼寧騰訊公司籌備組、大連國運商貿(mào)有限公司等多家企業(yè)及項目意向在我轄區(qū)入駐，我街工作人員以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、敬業(yè)的作風(fēng)積極配合其選址并聯(lián)系相關(guān)單位做好協(xié)調(diào)工作，我們的付出得到了廣大企業(yè)的一致好評。

3、努力為文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)搭建平臺，經(jīng)過與區(qū)宣傳部進行溝通，成功推介大連坤源文化傳播有限公司的服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺。

篇3

【正文】

今年以來，為深入推動營商環(huán)境建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提升涇縣司法局良好社會形象，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞解放思想推動優(yōu)化營商環(huán)境，抓隊伍建設(shè)，抓職能優(yōu)化，抓服務(wù)質(zhì)量提升，助力我縣建立優(yōu)化營商環(huán)境大格局，以實行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標，簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴格工作紀律、建立監(jiān)督管理長效機制開展各項工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊伍，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進營商環(huán)境改善，努力為實施“五大會戰(zhàn)”，建設(shè)“四個涇縣”提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。

一、工作開展情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次組織會議部署落實，明確專人負責(zé)，研究具體推進舉措，落實責(zé)任，形成工作機制。以推進司法行政機關(guān)公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、提升司法行政工作效能為抓手，創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù)，全面提高辦事效率，促進法律服務(wù)秩序健康發(fā)展。實現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務(wù)”。以縣公共法律服務(wù)中心為實戰(zhàn)化服務(wù)中樞，提供全面法律服務(wù)上下功夫，完善“一站式”實體平臺服務(wù)模式，提高平臺服務(wù)效能，在實現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”。有力推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作，依托政府門戶網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號、微信群等平臺，進一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，全面公開司法行政政務(wù)服務(wù)信息，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，借助信息技術(shù)手段，解決公共法律服務(wù)資源的城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問題，努力降低群眾辦事成本。進一步整合法律服務(wù)資源，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。法律援助辦結(jié)事項從原來法定的5個工作日，到現(xiàn)在承諾時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權(quán)成本。

(二)法律保障主動出擊，切實解決企業(yè)實際困難。一是組織律師開展法律服務(wù)面對面進企業(yè)活動，主動走訪相關(guān)企業(yè)，切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務(wù)活動，為項目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進涇縣經(jīng)濟健康發(fā)展。二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如農(nóng)民工討薪案，司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。

二、工作成效及創(chuàng)新舉措

（一）加大力度推進法治化營商環(huán)境建設(shè)，提升工作效能。加強對涉企規(guī)范性文件的合法性審查，杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當(dāng)競爭的規(guī)范性文件出臺。為進一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，方便群眾和企業(yè)辦事、改善營商環(huán)境，自5月份起，縣司法局根據(jù)上級決策部署大力開展證明事項告知承諾制工作，經(jīng)過單位自查自清、報市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環(huán)節(jié)，最終確定在全縣13家單位試點開展對105項證明事項實行告知承諾制，相關(guān)事項已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于開展證明事項告知承諾制試點的通知》（涇政辦〔2020〕16號）。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過創(chuàng)新案件受理、審理等工作機制，完成行政復(fù)議體制改革和行政復(fù)議案件繁簡分流審理機制改革工作部署任務(wù)。加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。提高案件辦理效率與質(zhì)量，著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段，努力實現(xiàn)矛盾不上交，減輕行政訴訟壓力，促進行政機關(guān)依法行政，營造良好的法治化營商環(huán)境。

（二）加大營商環(huán)境宣傳力度，營造濃厚法治氛圍。加強法治宣傳，深入推進“法律六進”活動，通過舉辦法律知識專題講座、培訓(xùn)，向企業(yè)普及依法治企理念，增強企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)的意識。利用普法重要時間節(jié)點組織開展“送法進企業(yè)”專項法治宣傳教育活動。緊抓宣傳不放松，最大限度地確保營商環(huán)境的法治化。一是疫情期間，到安徽桃花潭文化發(fā)展有限公司開展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳防范疫情活動，助力我縣非公企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護民營企業(yè)合法權(quán)益。二是結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”活動，聯(lián)合財政局舉辦防范非法集資暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳月活動。三是在全縣范圍內(nèi)組織20余家行政執(zhí)法單位聯(lián)合開展“江淮普法行”法治宣傳活動，有針對性的將市場經(jīng)濟領(lǐng)域進行宣講、解答咨詢。四是就當(dāng)前高發(fā)的電信詐騙案件類型組織開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題防范宣傳，結(jié)合發(fā)生在廣大群眾身邊的典型案例通過“以案釋法”等，提醒各企業(yè)時刻緊繃預(yù)防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內(nèi)全面營造優(yōu)化營商環(huán)境的法治氛圍。通過設(shè)立宣傳欄，張貼海報，懸掛宣傳標語橫幅，發(fā)放宣傳資料，發(fā)送手機短信平臺，各級法治微信群、普法公眾號、普法微博推送等方式，確?？v向到底，橫向到邊的法治宣傳格局。

（三）健全矛盾糾紛化解機制，提升服務(wù)能力。加強矛盾糾紛排查，做到及時調(diào)處化解。堅持推廣“楓橋經(jīng)驗”，做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機制，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動。今年以來，全縣各級調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3048起，調(diào)解成功3017起，調(diào)解成功率98.98%，預(yù)防矛盾糾紛升級191起，預(yù)防群體性上訪23起148人次，預(yù)防各種民轉(zhuǎn)刑案件3起，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，有力地維護了社會的穩(wěn)定，促進了縣經(jīng)濟社會順利發(fā)展。

（四）指導(dǎo)公證處加大對民事公證的服務(wù)力度，認真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù)，對老弱病殘等困難群眾，開展上門服務(wù)。搞好困難群眾的法律援助，對困難群眾的法律援助申請，開辟“綠色通道”，優(yōu)先受理。全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管。要求全縣各部門嚴格對照行政權(quán)力清單,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。

存在問題

一是運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺進行法律服務(wù)還不到位。二是服務(wù)意識有待提高，個別干部對營商環(huán)境建設(shè)的重要性認識不到位。

四、下一步工作打算

篇4

一、制定了行動方案。按照政府和州優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)文件精神，對照責(zé)任清單，制定了優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅”行動方案，成立了以中心黨組書記、主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人。做到了任務(wù)分解明確、工作措施具體、責(zé)任分解落實。

二、完成了考評工作。一是組建了考評團隊。州優(yōu)化辦明確我們是政府采購和招標投標責(zé)任單位后，在政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局及財政局的指導(dǎo)下，中心迅速組建了熟悉政府采購招和標投標業(yè)務(wù)的4人考評團隊，并聯(lián)系公管局、發(fā)改、財政、住建、交通、國土、水利等單位組建了強大的后援團隊；二是制定了問題清單。對照6個2級指標，梳理了近44個可能提出問題的考核指標，并將政策依據(jù)、網(wǎng)站鏈接、截圖照片及相關(guān)文字說明等進行了明確，方便在現(xiàn)場查找和回答問題，做了充分地準備和演練；三是赴省高質(zhì)量地完成了考評工作。

三、實現(xiàn)了信息共享。中心所有進場交易項目均通過“公共資源交易中心網(wǎng)站”交易信息，并及時推送到省公共資源交易中心網(wǎng)、省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)，實現(xiàn)了交易信息互聯(lián)互通。

四、快速推進了全流程電子化。截止11月底以前，中心與住建、交通、水利等行業(yè)主管部門進行銜接，落實了電子化招標文件模板并測試完畢。目前，房屋市政、水利、交通施工項目和政府采購公開招標的項目均可實現(xiàn)全流程電子化招標投標，均能實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載采購文件、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上評標、網(wǎng)上處理質(zhì)疑等。

五、政府采購和招標投標進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10月10日，中心與財政局一起對采購單位、公司和評審專家進行了政府采購知識和操作培訓(xùn)，現(xiàn)場給各服務(wù)對象派送了最新編輯的《政府采購常用法律法規(guī)規(guī)章文件匯編》，使各服務(wù)對象方便快捷學(xué)習(xí)政府采購知識。11月6-7日，通過視頻會議形式，中心和政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一起為機構(gòu)、評審專家進行兩天培訓(xùn)，邀請紀委監(jiān)委辦案工作人員講授違法違規(guī)案例，并分別講解了招標采購法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、進場交易規(guī)程、電子招投標全流程操作知識等內(nèi)容。

六、停收交易平臺信息服務(wù)費，并退還了2017年以來收取的服務(wù)費。為進一步減輕投標企業(yè)交易成本，切實落實州委、州政府貫徹國務(wù)院減稅降負相關(guān)會議精神，中心自2019年4月11日起，停止收取中標人繳納的交易平臺信息服務(wù)費，并加大2017年以來歷年收費的清退力度。

篇5

我市政府采購活動均嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》，執(zhí)行政府采購流程，堅持公平、公開、公正的原則為各類市場主體提供競爭機會。截至目前，我市未出現(xiàn)有損害營商環(huán)境的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策文件。按照財政部、省財政廳要求清理損害營商環(huán)境的規(guī)定和做法，我市共對3個采購人、1家機構(gòu)作出責(zé)令整改的行政處理，對1家供應(yīng)商作出禁止參加政府采購活動和罰款的行政處罰，具體情況如下：

（1）市政府采購中心在“市公安局實驗室辦公家具采購項目”中未執(zhí)行現(xiàn)行政府采購節(jié)能、環(huán)保政策，存在違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競爭的情形，市財政局依法對其作出責(zé)令整改的行政處理。

（2）江蘇牧童教育科技有限公司在“旺蒼縣職業(yè)中學(xué)男生公寓設(shè)備采購項目”采購活動中，無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同，存在違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競爭的情形，旺蒼縣財政局依法對其作出列入不良行為記錄名單、在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動和采購金額46.9萬元千分之九的罰款的行政處罰。

（3）蒼溪縣自然資源局在“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目區(qū)農(nóng)村居民聚居點規(guī)劃設(shè)計等采購項目”中，存在以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇問題，違反了《政府采購法實施條例》第二十條第（七）項“非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地”的規(guī)定，蒼溪縣財政局依法對其作出責(zé)令整改的行政處理。

（4）蒼溪縣中醫(yī)醫(yī)院在“物業(yè)服務(wù)采購項目”中未按規(guī)定委托集中采購機構(gòu)實行集中采購，擅自改為其他機構(gòu)進行分散采購，存在違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競爭的情形，蒼溪縣財政局依法對其作出責(zé)令整改的行政處理。

（5）蒼溪縣文化旅游和體育局在“2020年貧困地區(qū)村文化活動室設(shè)備購置項目”中未依法及時、有效、完整或者提供采購項目信息，妨礙供應(yīng)商參與政府采購活動，蒼溪縣財政局依法對其作出責(zé)令整改的行政處理。

二、主要舉措

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局嚴格按照省財政廳相關(guān)要求，并主動結(jié)合我市實際情況，建立完善整治工作機制，精心抓好組織實施，認真落實宣傳、監(jiān)管、整改等各項具體工作，破解政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)競爭的堵點痛點，做到不走過場、不留死角。截至目前，共清理了11項違反政府采購法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定妨礙市場公平競爭的問題。

（二）認真落實主體責(zé)任。一是要求各級財政部門和市級主管預(yù)算單位負責(zé)本地區(qū)、本單位的專項整治行動，按照“誰制定、誰清理”的原則，對標對表展開清查活動，全面梳理解決政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭損害營商環(huán)境的突出問題。二是定期組織對政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)，不斷增強政府采購從業(yè)人員依法行政和依法采購的理念，為各類市場主體開展專業(yè)化、精細化、特色化采購服務(wù)；三是要求各級采購人堅持客觀、公正、依法依規(guī)的工作作風(fēng)，確保政府采購過程規(guī)范、合法。

（三）強化跟蹤問效。主動對標營造更加公開、更加公平、更加公正的營商環(huán)境總要求，定期對專項治理及整改落實情況進行監(jiān)督檢查，不定期對采購人的采購活動進行清查，主動加強對容易產(chǎn)生問題的政府采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位的管控，全面提高政府采購?fù)该鞫群蛨?zhí)行管理水平，持續(xù)優(yōu)化采購活動的辦事程序，并細化采購活動執(zhí)行要求。

三、下一步工作打算

篇6

【正文】

關(guān)于2020年前三季度優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進展情況總結(jié)

一、深化“放管服”改革工作推進情況

進一步降低市場準備門檻。一是推進企業(yè)注冊許可便利化，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。截至9月，我區(qū)企業(yè)開辦所需用時保持在1.5個工作日內(nèi)。二是提升企業(yè)開辦規(guī)范化水平。全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，壓減企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，不斷提高企業(yè)開辦的規(guī)范化、制度化、信息化水平。三是全面推行“多證合一”、“證照分離”、“照后減證”改革。對106項涉企行政審批事項分別按直接取消審批、取消審批改為備案、簡化審批實行告知承諾、完善措施優(yōu)化準入服務(wù)四種方式實施。四是在疫情防控期間倡導(dǎo)全程網(wǎng)上辦，辦照“不見面”。對于涉及抗擊疫情的登記注冊開辟綠色通道，并結(jié)合實際采取容缺后補等受理方式實行特事特辦，利用網(wǎng)上辦事平臺和郵寄服務(wù)做到企業(yè)登記全程“不見面”。截至三季度末，新登記市場主體共5370戶，其中企業(yè)1901戶，農(nóng)民專業(yè)合作社78戶，個體工商戶3751戶。

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政 務(wù)服務(wù)”和“一網(wǎng)一門一次”改革。一是以群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、 線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”為目標，在政務(wù) 服務(wù)網(wǎng)上公布了 420 個“最多跑一次”事項和 100 個“最多跑一 次”高頻事項，開通網(wǎng)上辦理渠道，方便群眾辦事、咨詢，行政 許可等六類共 583 個事項網(wǎng)上可辦達 90%。1-9月，累計受理辦 理審批服務(wù)事項143997件，接待群眾134245人次，事項按期辦結(jié)率100%、群眾滿意率99.16%；加快政務(wù)服務(wù)智慧平臺“i 安康”推廣，積極引導(dǎo)辦事群眾安裝、注冊“i 安康”手機 APP，不斷提升網(wǎng)上辦事平臺使用率；“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與市級 系統(tǒng)對接聯(lián)通，實現(xiàn)信息共享，精準監(jiān)管。二是持續(xù)抓好12345便民服務(wù)熱線平臺。全面落實“群眾有所呼、政府必有應(yīng)”要求， 暢通“聽民聲、匯民意、解民憂”渠道。按照市上要求，啟動建立“吹哨報到”新模式，目前正在漢濱區(qū)有序推進試點工作；積極推進“打電話辦事”可辦事功能，按照市上要求，區(qū)上已配 合市上在區(qū)級各單位和試點社區(qū)進行了多次專題調(diào)研。2020年1-9月，全區(qū)共辦理工單 12392 件，按期辦結(jié)率 100%，回訪滿意97%。三是積極推進“好差評”工作。已建立“好差評”工作機制，目前已在各窗口運行推進，并將評價結(jié)果納入各窗口單位考 核體系。四是進一步壓減企業(yè)開辦時間。實現(xiàn)新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí) 照申領(lǐng)當(dāng)日辦結(jié)。五是在政務(wù)中心設(shè)立復(fù)工復(fù)產(chǎn)專門窗口，為企 業(yè)提供高效便捷的綠色通道。2020年1-9月，全區(qū)共辦理工單12392件，按期辦結(jié)率100%，回訪滿意97%。

二、推進十大行動、五大專項行動工作情況

信用體系建設(shè)方面：信用體系建設(shè)方面：一是制訂了《漢濱區(qū)2020年社會信用體系建設(shè)工作要點》《關(guān)于加強信息共享落實聯(lián)合懲戒措施的通知》等問題。截至目前，我區(qū)在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條，信息上傳量居全市第一；目前我區(qū)正加緊完成市級信用信息平臺“雙公示”信息報送工作。二是加強市場主體信用體系建設(shè)。大力推進信用監(jiān)管，推行承諾制，讓市場主體和公民講誠信，自主承諾。我區(qū)制訂了《漢濱區(qū)2020年社會信用體系建設(shè)工作要點》《關(guān)于加強信息共享落實聯(lián)合懲戒措施的通知》等文件。截至目前，我區(qū)在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條，并積極向安康市信用信息平臺上傳雙公示信息，信息上傳量居全市第一。

在規(guī)范中介服務(wù)方面：一是公布了《漢濱區(qū)區(qū)級中介服務(wù)事項清單》;二是積極打造中介服務(wù)平臺。啟用“漢濱招標采購”信用評價APP軟件，運用實名制管理和通過對從業(yè)人員的招投標相關(guān)法律知識、業(yè)務(wù)知識測評，實現(xiàn)對參與招投標活動從業(yè)人員進行招投標及采購相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識宣傳；提升招標人員、造價員、評審專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)；提高公司和區(qū)招投標采購中心的服務(wù)水平；規(guī)范招標人和投標人在參與招投標活動的行為。三是全面加強中介服務(wù)監(jiān)管。建立全區(qū)中介服務(wù)機構(gòu)名錄。我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)專項行動有關(guān)工作的通知》《關(guān)于建立區(qū)級中介機構(gòu)名錄庫的公告》等文件，對行業(yè)內(nèi)中介服務(wù)機構(gòu)名單進行了匯總，各行業(yè)部門加強相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管力度，并對違法失信等信息予以公示。

便民服務(wù)方面：一是推行“不見面”審批。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，將更多行政審批、公共服務(wù)等事項納入網(wǎng)上辦理，持續(xù)提供“網(wǎng)上辦、郵寄辦、預(yù)約辦、幫代辦”等“不見面”審批服務(wù)，切實為企業(yè)群眾服好務(wù)，積極引導(dǎo)群眾通過“陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“i安康”等平臺網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)；創(chuàng)新實施申請人網(wǎng)上申請、工作人員后臺審核審批服務(wù)新模式；對于有特殊業(yè)務(wù)確需急辦、必須到現(xiàn)場辦理的，實行分時段實名預(yù)約辦理，錯峰辦理。二是深入開展各類變相審批清理整治專項行動。按照省市統(tǒng)一安排，以漢政辦函〔2020〕100號印發(fā)了《關(guān)于開展各類變相審批清理整治工作的通知》，組織相關(guān)部門對610項其他行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項進行自查，未發(fā)現(xiàn)變相審批和行政 許可事項。

“雙包一解”推進情況：今年區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2020年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓重點項目重點企業(yè)的通知》（漢辦字〔2020〕50號），我區(qū)29個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目、重點招商項目和重點企業(yè)，努力為企業(yè)解決實際困難。一是明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)企業(yè)和項目需求，深入實地為企業(yè)解決實際困難。二是幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素保障，對因電力、原材料等關(guān)鍵要素制約正常生產(chǎn)和項目建設(shè)的，積極協(xié)調(diào)推進解決。三是幫助企業(yè)解決發(fā)展資金困難，對周轉(zhuǎn)資金短缺的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)金融部門、融資擔(dān)保機構(gòu)、投資公司，幫助企業(yè)解決融資難問題。四是協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)招商引資目標。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，引進戰(zhàn)略投資者，引進投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)體系好、帶動能力強的工業(yè)項目方面取得突破，幫扶企業(yè)做大做強。截至目前，我區(qū)29個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目32個，包抓招商項目36個，包抓重點企業(yè)31戶。梳理重點企業(yè)問題41個，已解決銷號問題31個，剩余10個問題正在協(xié)調(diào)解決。

三、貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》工作情況

一是制訂了《漢濱區(qū)貫徹落實<優(yōu)化營商環(huán)境條例>重點任務(wù)分工方案》，將任務(wù)細化分解到各單位，建立的信息報送機制，夯實工作責(zé)任。二是企業(yè)開辦推行標準化、智能化、自動化的全程電子化登記，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票全流程在線申報，確保實現(xiàn)企業(yè)開辦3個工作日內(nèi)辦結(jié)。推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。三是方便登記財產(chǎn)，推行不動產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通。提供不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務(wù)。四是提供不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場自助查詢服務(wù)。公眾、機構(gòu)注冊并實名認證后，通過不動產(chǎn)登記信息查詢系統(tǒng)進行查詢。 推行納稅“最多跑一次”， 實行納稅人線上“一表申請”“一鍵報稅”， 持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。五是提升政務(wù)服務(wù)水平，統(tǒng)籌推進相對集中行政許可權(quán)改革。全面取消不必要的證明事項，方便群眾、企業(yè)辦事。通過受理群眾、企業(yè)投訴、檢查等手段，評估證明事項清理工作成效，堅決杜絕已取消的證明事項繼續(xù)存在或變相存在。

四、復(fù)制推廣和借鑒優(yōu)化營商環(huán)境改革推進情況

篇7

一、提高政治站位，知道為什么干？

一是市院有要求。這個要求非常明確，就是深化整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境和反腐敗工作的內(nèi)容。這就是我院干的方向、干的目標、干的工作。從中我們體會到市院對整頓作風(fēng)和反腐工作的嚴格要求，時刻牢記市院對干部的約束和激勵，整頓作風(fēng)和反腐敗也是干部導(dǎo)向，就是在用制度倒逼干部干事。

二是群眾有期待。心有不平事，老百姓找誰，是個大問題。安居樂業(yè)幸福指數(shù)高，群眾不找我們，但他要是眼中有不平事了，心中感覺有委屈了，他找誰？怎么找？老百姓在等在望，他們的期盼就是我們干工作的方向，也是干工作的著眼點和落腳點。目前看這是一次發(fā)動群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的很好的機會，我們必須加快工作節(jié)奏。

三是自身有需要。干部干部干字當(dāng)頭，干好工作是本質(zhì)要求、是崗位要求，古人講：食君之祿，忠君之事；食君之祿，擔(dān)君之憂。老百姓講：當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。我們雖然不是官，但是是干部，是干部就得干事，無論是深化整頓作風(fēng)，還是深入開展反腐敗工作，根本目的就是在督促大家務(wù)實苦干，從根本上解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。

二、保持清醒頭腦，知道干什么？

本次工作會議要求的非常明確，就是深化整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境和反腐敗工作，是對我們總得要求，但具體到大同院我們必須做一番思考，結(jié)合區(qū)情實際拿出工作任務(wù)清單，只有這樣，工作才能有抓手，才能做到有的放矢：一是深入貫徹學(xué)習(xí)，提高思想認識。采取多種形式進一步深入學(xué)習(xí)，切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)委和上級檢察院的決策部署上來，始終做政治上的清醒人和明白人。二是強化教育引導(dǎo)，筑牢思想防線。通過集中學(xué)習(xí)、反腐倡廉專題片、廉政教育講座等，深入開展黨風(fēng)黨紀、廉政法規(guī)、廉潔自律和警示教育，使紀律意識、責(zé)任意識、底線意識入腦入心，讓全體干警緊繃反腐倡廉弦。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)正風(fēng)肅紀。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，始終把“”作為正風(fēng)肅紀的重要內(nèi)容，加強對落實中央八項規(guī)定精神的監(jiān)督檢查，堅決糾正“”問題，加大責(zé)任追究和問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。四是完善制約機制，強化內(nèi)部監(jiān)督。完善司法辦案監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行檢察機關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報及責(zé)任追究制度，明確職責(zé)定位、崗位風(fēng)險點和防范措施，通過明察暗訪和突擊檢查等方式強化檢務(wù)督察，切實加強內(nèi)部監(jiān)督工作，確保檢察權(quán)依法正確行使。

黨組成員干什么：黨組成員就是要剎心抓好分管工作，列出清單，爭先進位。要多琢磨事，多琢磨把事干成，把功夫下在平時，把精力花在正事上。將深化整頓作風(fēng)和反腐敗工作任務(wù)進行責(zé)任分解，在責(zé)任主體上，要做到“兩個延伸”，即由檢察長向班子其他成員延伸、由科室負責(zé)人向本部門干警延伸；在責(zé)任目標上，要做到“三個一同明確”，即領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任與班子成員個人責(zé)任一同明確、檢察業(yè)務(wù)工作責(zé)任與整頓作風(fēng)責(zé)任一同明確、抓好分管業(yè)務(wù)工作責(zé)任與管好家屬、身邊工作人員的責(zé)任一同明確。

檢察干警干什么：檢察干警要剎心干工作，不能將組織的愛護和寬容當(dāng)成軟弱，有法不依，有令不行，有禁不止。所有檢察干警要結(jié)合自身實際找準工作切入點，穩(wěn)住心神、扎實干事，做能啃硬骨頭，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，作為我們檢察干警，我們是監(jiān)督別人執(zhí)法的，我們也更應(yīng)該懂得和模范遵守國家法律，更應(yīng)該嚴格依法辦事，更應(yīng)該嚴格遵守各種工作紀律、辦案紀律和內(nèi)部規(guī)章制度。

三、狠抓作風(fēng)建設(shè)，知道怎么干？

總得來說就是三句話，一是按規(guī)矩干，二是按程序干，三是按要求干。

篇8

我國國民經(jīng)濟的迅速增長促進國民總體收入水平的不斷提高，餐飲業(yè)作為支撐人類發(fā)展的企業(yè)，其消費更是帶動了總體消費水平的提高。尤其在當(dāng)前市場化競爭的階段，各中小餐飲企業(yè)要想在市場中占據(jù)一席之地，獲得更多優(yōu)勢市場資源，需要在充分考慮自身發(fā)展現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，對采購管理模式進行優(yōu)化，促進整體餐飲供應(yīng)鏈的有效形成，保證與供應(yīng)商的有效合作，為自身的發(fā)展壯大提供更多優(yōu)勢條件。

1中小餐飲業(yè)采購供應(yīng)鏈管理模式

結(jié)合當(dāng)前餐飲行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實和我國幾千年的餐飲文化來看，國內(nèi)的餐飲企業(yè)采用的經(jīng)營模式大多為技術(shù)主導(dǎo)模式。在該模式下，廚房的主廚對餐飲企業(yè)的原材料具有絕對的決定權(quán)，其結(jié)合自身手藝所確定采購的菜品直接關(guān)乎餐飲企業(yè)能否征服食客的味蕾，采購菜品能否滿足餐飲企業(yè)基本的盈利需求以及未來市場開拓需要。具體來說，此類餐飲原料采購模式特征表現(xiàn)為:首先，餐飲企業(yè)是餐飲作業(yè)流程的主導(dǎo)者。餐飲原材料的采購、制作、銷售的各個環(huán)節(jié)都由餐飲企業(yè)一手包攬，尤其對于中小企業(yè)來說，優(yōu)秀的管理者把控著餐飲原料選購、制作、銷售的各個環(huán)節(jié)，如果任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤，都有可能影響餐飲行業(yè)的核心業(yè)務(wù)形成以及餐飲企業(yè)品牌的樹立。其次，餐飲企業(yè)的利潤重點來源于企業(yè)之間的價格戰(zhàn)爭。餐飲行業(yè)之間產(chǎn)品的同質(zhì)化導(dǎo)致餐飲行業(yè)價格戰(zhàn)的出現(xiàn)，尤其中小餐飲行業(yè)容易陷入價格戰(zhàn)的惡性循環(huán)中。最后，中小餐飲企業(yè)采購管理對廚師依賴性較強。在中小餐飲企業(yè)中，廚師是企業(yè)的靈魂人物，采購環(huán)節(jié)主要由廚師確定。此時如果廚師并不具備企業(yè)經(jīng)營意識且無法適應(yīng)市場發(fā)展進行原料創(chuàng)新，則餐飲業(yè)的發(fā)展容易受到影響。

2中小餐飲業(yè)采購管理現(xiàn)狀

2.1分工合作意識不足

餐飲企業(yè)所采購的原料多為農(nóng)產(chǎn)品，其產(chǎn)品供應(yīng)商也大多為農(nóng)戶或者規(guī)模較小的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商。中小餐飲企業(yè)與原料供應(yīng)商之間更是缺乏基于供應(yīng)鏈建設(shè)的合作意識。在采購過程中，出于自身利益需求，中小餐飲企業(yè)和以農(nóng)戶為主的供應(yīng)商之間往往需要經(jīng)過較長時間的價格博弈戰(zhàn)，導(dǎo)致兩者之間長期的利益對立。另外，中小餐飲業(yè)大多選擇自主經(jīng)營，某些餐飲企業(yè)在采購過程中，為減少采購成本，有可能選擇與中間商合作的模式，即與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商建立長期采購合作關(guān)系，此種情況雖然提高了采購效率，但是中間商制造的價格差使得餐飲行業(yè)與中間商之間很難建立信任互惠的關(guān)系，因此在原料供應(yīng)信息上彼此封鎖，分工合作效率較低。

2.2采購監(jiān)控?zé)o法落實

在中小餐飲業(yè)的采購管理中，由于企業(yè)經(jīng)營規(guī)模或者企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)實不允許，很多中小企業(yè)雖然制定了采購機制，但是在實際的采購流程中，并不能對機制進行完整的貫徹執(zhí)行，因此造成采購監(jiān)控?zé)o法實現(xiàn)的情況。餐飲企業(yè)與供應(yīng)商之間無法實現(xiàn)及時的采購信息溝通也是采購監(jiān)控過程無法落實的現(xiàn)實因素。由于缺乏必要的信息交流平臺，采購過程中的原料質(zhì)量控制、物流控制等都無法有效實現(xiàn)，采購監(jiān)控自然受到影響。另外，在遇到采購問題之后，中小企業(yè)有可能過分強調(diào)管理者的作用，忽略了采購人員在采購過程中的監(jiān)督作用，采購工作效率無法得到切實提高。

3現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理模式下中小餐飲業(yè)采購管理優(yōu)化策略

3.1加強與供應(yīng)商之間的戰(zhàn)略合作

中小餐飲業(yè)采購過程相對分散，且單次采購量較少。加之食品本身不易保存，運輸不便等情況，為盡可能避免采購過程中造成的原料損失，中小餐飲企業(yè)采購以食品安全為主要考量內(nèi)容，注重利用多次銷量采購滿足自身原料加工和銷售需求。結(jié)合以上特點和當(dāng)前市場競爭現(xiàn)實，中小餐飲業(yè)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，需要加強與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商以及農(nóng)戶之間的合作，利用長期穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關(guān)系的確立，優(yōu)化物流供應(yīng)策略，合理把握資金流，并在與原料供應(yīng)商進行有效信息溝通的同時更快了解市場價格變化趨勢，進而在滿足基本供應(yīng)需求的基礎(chǔ)上降低供應(yīng)量，節(jié)約采購成本，擴大企業(yè)盈利空間。

3.2建設(shè)供應(yīng)鏈信息共享平臺

供應(yīng)鏈的管理需要供應(yīng)鏈中供應(yīng)商和中小餐飲企業(yè)之間的信息共享，以便更加快捷有效地確定原料采購信息、原料物流信息，提升供應(yīng)鏈的整體管理效率。在供應(yīng)鏈管理過程中，針對采購管理模式的優(yōu)化，可以利用采購信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的方式，即對餐飲企業(yè)自身不同原料的銷售情況、采購預(yù)算、原料物流信息進行電子監(jiān)控，實現(xiàn)對所需原料的周期盤點;利用電子訂單的方式突破供應(yīng)商把控地域性原料價格的局面，降低企業(yè)的采購成本;利用訂單追蹤的方式了解原料的配送信息，實現(xiàn)對采購環(huán)節(jié)整體的信息化管理，促進供應(yīng)鏈信息共享平臺的形成，增強中小餐飲企業(yè)與供應(yīng)商之間的信息互動，同時也保證整體采購流程的有效化和針對性。

3.3加強供應(yīng)商調(diào)查與考評

對供應(yīng)商信息進行調(diào)查，能夠幫助中小餐飲企業(yè)更加全面了解自身所處的原料采購環(huán)境，進而利用市場競爭原則，結(jié)合自身的經(jīng)營狀況，實現(xiàn)對供應(yīng)商的最優(yōu)選擇;對供應(yīng)商進行考評，則需要從供應(yīng)商所供應(yīng)的原料質(zhì)量，供應(yīng)商的經(jīng)營材料、供應(yīng)商采購合同的履行情況等進行考察，以便實現(xiàn)與供應(yīng)商之間及時的信息溝通，保證采購過程的有效實現(xiàn)。在供應(yīng)商信息調(diào)查方面，中小餐飲企業(yè)需要加強企業(yè)內(nèi)部采購部門與銷售部門之間的聯(lián)系，根據(jù)餐飲原材料的銷售情況進行供應(yīng)商的市場搜索，并根據(jù)所提供的供應(yīng)商信息進行供應(yīng)商所供應(yīng)原料的考察和經(jīng)營實驗，確定供應(yīng)原料的市場需求，并以此為采購合作關(guān)系的確立依據(jù)。在供應(yīng)商考評過程中，則需要按照多次采購過程中所購原料的基本質(zhì)量、所購原料的銷售情況、原料物流運送情況等，進行綜合評價，尤其針對采購過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，需要及時做出反應(yīng)，避免出現(xiàn)某些食品安全問題影響中小餐飲企業(yè)的長期經(jīng)營。

4結(jié)論

為加強中小餐飲業(yè)采購管理過程，提升餐飲業(yè)供應(yīng)鏈的效率，幫助中小餐飲業(yè)占據(jù)更大市場空間，從采購供應(yīng)鏈管理角度出發(fā)，中小餐飲業(yè)需要加強對供應(yīng)商的考察，選擇更適合自身發(fā)展現(xiàn)實的供應(yīng)商;同時，加強自身與供應(yīng)商之間的戰(zhàn)略合作，以便及時了解餐飲原料的市場發(fā)展動態(tài);而利用供應(yīng)鏈信息共享平臺的建設(shè)，也可以掌握采購原料的供應(yīng)情況以及物流運輸情況，實現(xiàn)對采購環(huán)節(jié)的整體把控，進而提升自身的經(jīng)營效益。

作者:李斌 單位:陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻:

篇9

2業(yè)務(wù)運營政府監(jiān)管的穩(wěn)定策略:理論分析

2．1外包業(yè)務(wù)運營監(jiān)管模型建立進化博弈的均衡策略稱為進化穩(wěn)定策略(Evolution-aryStableStrategy，ESS)，由梅納德•史密斯(MaynardSmith)和普萊斯(Price)于1973年提出，ESS求解時［12］，假定兩類行為主體均采用純策略，令S和R(S和R均為有限集)分別表示兩類行為主體的所有純策略的集合，φt(s)代表所有在t階段采用純策略s∈S的行為主體集合，定義狀態(tài)變量θt(s)表示在t階段采用純策略s的行為主體的群體比例向量。在現(xiàn)實操作中，供應(yīng)商違規(guī)的原因和種類較多，政府監(jiān)管供應(yīng)商業(yè)務(wù)運營的內(nèi)容是多方面的，不可能在一個博弈模型中對各種情形都加以分析，但最嚴重和普遍的違規(guī)現(xiàn)象是由于供應(yīng)商的財務(wù)狀況不佳導(dǎo)致自身倒閉，以及經(jīng)營質(zhì)量不好導(dǎo)致其難以為發(fā)包方提供等值的服務(wù)。因此，綜合外包業(yè)務(wù)運營過程中的風(fēng)險因素和金融監(jiān)管的經(jīng)驗，以供應(yīng)商的財務(wù)狀況和經(jīng)營質(zhì)量作為監(jiān)控變量，建立博弈模型分析供應(yīng)商(用A表示)與政府監(jiān)管機構(gòu)(用B表示)在業(yè)務(wù)運營過程中的策略選擇，支付矩陣見表1。其中，支付矩陣中前一個函數(shù)表示供應(yīng)商的效用，后一個函數(shù)表示金融機構(gòu)的效用，全部字母都代表大于零的正數(shù)。根據(jù)前述分析，B對A在業(yè)務(wù)運營過程中的財務(wù)狀況(用x1表示)和經(jīng)營質(zhì)量(用x2表示)兩方面進行監(jiān)管。R表示A的收益，A在不違規(guī)和違規(guī)兩種情況下的運營成本C1G(x1，x2)和C1B(x1，x2)，以及違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)時的罰金M(x1，x2)，都是關(guān)于兩項監(jiān)管內(nèi)容x1和x2的函數(shù)。供應(yīng)商違規(guī)行為的主要特征是損害金融機構(gòu)和消費者的利益獲得超額利益，A違規(guī)時運營成本較小，即C1G(x1，x2)＞C1B(x1，x2)，進一步有R－C1G(x1，x2)＜R－C1B(x1，x2)。B進行監(jiān)管的成本為C2，C2由直接成本和間接成本兩項組成。A不違規(guī)時，能夠給社會帶來正的效用S;如果B選擇不監(jiān)管，A違規(guī)會給社會帶來負的效用－D。為了反映政府監(jiān)管強度對供應(yīng)商的影響，模型中引入了供應(yīng)商中試圖違規(guī)的數(shù)量比例x，由于政府監(jiān)管機構(gòu)在人力、物力以及技術(shù)等方面的有限性，對供應(yīng)商實施監(jiān)管的概率為y。

2．2業(yè)務(wù)運營監(jiān)管的進化博弈分析根據(jù)表1所示的支付矩陣和進化博弈的理論分析，可以得到供應(yīng)商在業(yè)務(wù)營運過程中選擇“違規(guī)”和“不違規(guī)”策略時的期望效用u1B、u1G和群體的平均效用u1分別。即選擇“違規(guī)”策略的供應(yīng)商的期望效用小于整個供應(yīng)商群體的平均期望效用。那么，選擇“違規(guī)”策略的供應(yīng)商由于期望效用較小，會通過試錯和學(xué)習(xí)改為采用“不違規(guī)”策略，這樣x*=0就能在動態(tài)的博弈過程中保持穩(wěn)定，并且在動態(tài)策略調(diào)整中能夠達到，所以它是一個ESS點。而在x*=1這種穩(wěn)定點時，只要有一個“違規(guī)”的供應(yīng)商改為采取“不違規(guī)”策略，就可以獲得高于整個群體的平均期望效用。其他供應(yīng)商就會通過試錯學(xué)習(xí)，相繼采取“不違規(guī)”策略。

3監(jiān)管策略穩(wěn)定性提升:違規(guī)罰金設(shè)置

上述分析表明，為了從根本上減少供應(yīng)商違規(guī)的利益驅(qū)動，需要減少其違規(guī)所得的超額利益，可以結(jié)合供應(yīng)商的財務(wù)狀況(x1)和經(jīng)營質(zhì)量(x2)來研究供應(yīng)商的成本函數(shù)C1(x1，x2)，同時設(shè)計出與之相適應(yīng)的罰金函數(shù)M(x1，x2)，在供應(yīng)商的運營成本和違規(guī)罰金之間建立監(jiān)管制度，從根本上減少其違規(guī)的動力;另一方面，政府收取的罰金也可以作為政府監(jiān)管成本的有效補償。假設(shè)政府根據(jù)綜合資本充足率、資金使用情況等多項指標設(shè)立了供應(yīng)商外包業(yè)務(wù)運營過程中財務(wù)狀況合格的標準為P1，綜合各項因素設(shè)立業(yè)務(wù)運營中經(jīng)營質(zhì)量的標準為P2。供應(yīng)商達到設(shè)立的標準(xi≥Pi，i=1，2)即為合格，如果未達到(xi＜Pi，i=1，2)且被政府監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，就會被處以相應(yīng)的罰金。

3．1供應(yīng)商的成本函數(shù)C1(x1，x2)分析供應(yīng)商為了滿足政府監(jiān)管機構(gòu)設(shè)立的合格標準P1和P2，會支付相應(yīng)的運營成本。理想狀態(tài)下，假設(shè)xi＜Pi(i=1，2)時，供應(yīng)商的成本為0;超過設(shè)立的合格標準，即xi＜Pi(i=1，2)后，成本線性單調(diào)遞增。供應(yīng)商在財務(wù)狀況(x1)和經(jīng)營質(zhì)量(x2)這兩方面超過標準越多，其短期成本必然越大，但是其長期收益更好;另一方面，不達標的成本較低，其短期利益會成為供應(yīng)商發(fā)生風(fēng)險行為的激勵。為減少這樣的利益驅(qū)動，政府監(jiān)管機構(gòu)可以從以下兩方面進行控制:第一，設(shè)立市場準入制度、供應(yīng)商信用評級、市場退出等一系列監(jiān)管手段，形成內(nèi)容完整、協(xié)同作用的監(jiān)管體系，增加供應(yīng)商風(fēng)險行為的成本，改變其期望收益函數(shù)，從而影響其策略選擇。第二，通過獎勵優(yōu)良供應(yīng)商，促進供應(yīng)商群體守法合規(guī)、誠信經(jīng)營;對違規(guī)供應(yīng)商進行重罰，形成警示作用。

3．2供應(yīng)商的罰金函數(shù)M(x1，x2)分析以上分析表明，政府監(jiān)管機構(gòu)改變供應(yīng)商違規(guī)的期望收益，應(yīng)通過罰金來約束供應(yīng)商的策略選擇。為此，在實際監(jiān)管中可以采用這樣的懲罰規(guī)則:如果發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在財務(wù)狀況(x1)和經(jīng)營質(zhì)量(x2)中某一方面未達標，就對其進行處罰，并根據(jù)其程度增加罰金。對于各監(jiān)管因素xi(i=1，2)，罰金都是隨著不達標的程度大小而加速遞增;同時，交叉項f(x1)•g(x2)的存在，使得當(dāng)不達標的監(jiān)管內(nèi)容從一項增加為兩項時，罰金會加速增加，使供應(yīng)商再次違規(guī)的激勵大大降低。據(jù)此可以畫出罰金M關(guān)于監(jiān)管內(nèi)容x1和x2的函數(shù)圖像(圖4)。比較供應(yīng)商的成本函數(shù)和罰金函數(shù)可見，當(dāng)供應(yīng)商達到甚至優(yōu)于政府設(shè)立的合格標準時，會付出越來越大的經(jīng)營成本;當(dāng)其運營狀況未達標時，一旦被政府監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)就會被處以罰金。針對財務(wù)狀況、經(jīng)營質(zhì)量兩項監(jiān)管內(nèi)容，可以分別通過圖6、圖7表示罰金和成本的關(guān)系。比較供應(yīng)商合規(guī)經(jīng)營的成本與違規(guī)的罰金可見，對于超過或不足標準的程度都是同樣的Δx的情況，罰金會比成本更高。并且隨著Δx的增大，兩者的差距會進一步加大(如圖5所示)。另外，由于罰金函數(shù)里交叉項f(x1)•g(x2)的存在，當(dāng)供應(yīng)商違規(guī)行為增加時，其罰金比成本增大得更多，將供應(yīng)商的成本函數(shù)C1(x1，x2)和罰金函數(shù)M(x1，x2)畫在三維圖中，該趨勢特征表現(xiàn)得非常明顯(圖6)。綜上所述，罰金函數(shù)的設(shè)立可以顯著降低供應(yīng)商違規(guī)的激勵與動力。同時，罰金也可以作為政府監(jiān)管成本補償?shù)闹匾獊碓?，讓違規(guī)供應(yīng)商承擔(dān)部分監(jiān)管成本，降低政府監(jiān)管的成本，增大政府監(jiān)管的概率與動力，形成通過監(jiān)管降低監(jiān)管成本、“以監(jiān)管養(yǎng)監(jiān)管”的經(jīng)濟有效監(jiān)管方式。

篇10

第一章總則

第一條為促進汽車市場健康發(fā)展，維護公平公正的市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動，適用本辦法。

從事汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠信的原則。

第三條本辦法所稱汽車，是指《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》(GB/T3730.1)定義的汽車，且在境內(nèi)未辦理注冊登記的新車。

第四條國家鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強新能源汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動汽車流通模式創(chuàng)新。

第五條在境內(nèi)銷售汽車的供應(yīng)商、經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)建立完善汽車銷售和售后服務(wù)體系，保證相應(yīng)的配件供應(yīng)，提供及時、有效的售后服務(wù)，嚴格遵守家用汽車產(chǎn)品三包、召回等規(guī)定，確保消費者合法權(quán)益。

第六條本辦法所稱供應(yīng)商，是指為經(jīng)銷商提供汽車資源的境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或接受境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)權(quán)益并進行分銷的經(jīng)營者以及從境外進口汽車的經(jīng)營者。

本辦法所稱經(jīng)銷商，是指獲得汽車資源并進行銷售的經(jīng)營者。

本辦法所稱售后服務(wù)商，是指汽車銷售后提供汽車維護、修理等服務(wù)活動的經(jīng)營者。

第七條國務(wù)院商務(wù)主管部門負責(zé)制定全國汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動的政策規(guī)章，對地方商務(wù)主管部門的監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

縣級以上地方商務(wù)主管部門依據(jù)本辦法對本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動進行監(jiān)督管理。

第八條汽車行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，開展行業(yè)監(jiān)測和預(yù)警分析，加強行業(yè)自律。

第二章銷售行為規(guī)范

第九條供應(yīng)商、經(jīng)銷商銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標準，不得銷售國家法律、法規(guī)禁止交易的產(chǎn)品。

第十條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價格和各項服務(wù)收費標準，不得在標價之外加價銷售或收取額外費用。

第十一條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明示所出售的汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證、保修服務(wù)及消費者需知悉的其他售后服務(wù)政策，出售家用汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商還應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明示家用汽車產(chǎn)品的三包信息。

第十二條經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進口汽車，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費者作出提醒和說明，并書面告知向消費者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體。

未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)或者授權(quán)終止的，經(jīng)銷商不得以供應(yīng)商授權(quán)銷售汽車的名義從事經(jīng)營活動。

第十三條售后服務(wù)商應(yīng)當(dāng)向消費者明示售后服務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范。

第十四條供應(yīng)商、經(jīng)銷商不得限定消費者戶籍所在地，不得對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商，但家用汽車產(chǎn)品三包服務(wù)、召回等由供應(yīng)商承擔(dān)費用時使用的配件和服務(wù)除外。

經(jīng)銷商銷售汽車時不得強制消費者購買保險或者強制為其提供代辦車輛注冊登記等服務(wù)。

第十五條經(jīng)銷商向消費者銷售汽車時，應(yīng)當(dāng)核實登記消費者的有效身份證明，簽訂銷售合同，并如實開具銷售發(fā)票。

第十六條供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在交付汽車的同時交付以下隨車憑證和文件，并保證車輛配置表述與實物配置相一致：

(一)國產(chǎn)汽車的機動車整車出廠合格證;

(二)使用國產(chǎn)底盤改裝汽車的機動車底盤出廠合格證;

(三)進口汽車的貨物進口證明和進口機動車檢驗證明等材料;

(四)車輛一致性證書，或者進口汽車產(chǎn)品特殊認證模式檢驗報告;

(五)產(chǎn)品中文使用說明書;

(六)產(chǎn)品保修、維修保養(yǎng)手冊;

(七)家用汽車產(chǎn)品三包憑證。

第十七條經(jīng)銷商、售后服務(wù)商銷售或者提供配件應(yīng)當(dāng)如實標明原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件、回用件等，明示生產(chǎn)商(進口產(chǎn)品為進口商)、生產(chǎn)日期、適配車型等信息，向消費者銷售或者提供原廠配件以外的其他配件時，應(yīng)當(dāng)予以提醒和說明。

列入國家強制性產(chǎn)品認證目錄的配件，應(yīng)當(dāng)取得國家強制性產(chǎn)品認證并加施認證標志后方可銷售或者在售后服務(wù)經(jīng)營活動中使用，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定允許辦理免于國家強制性產(chǎn)品認證的除外。

本辦法所稱原廠配件，是指汽車生產(chǎn)商提供或認可的，使用汽車生產(chǎn)商品牌或其認可品牌，按照車輛組裝零部件規(guī)格和產(chǎn)品標準制造的零部件。

本辦法所稱質(zhì)量相當(dāng)配件，是指未經(jīng)汽車生產(chǎn)商認可的，由配件生產(chǎn)商生產(chǎn)的，且性能和質(zhì)量達到原廠配件相關(guān)技術(shù)標準要求的零部件。

本辦法所稱再制造件，是指舊汽車零部件經(jīng)過再制造技術(shù)、工藝生產(chǎn)后，性能和質(zhì)量達到原型新品要求的零部件。

本辦法所稱回用件，是指從報廢汽車上拆解或維修車輛上替換的能夠繼續(xù)使用的零部件。

第十八條供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)建立健全消費者投訴制度，明確受理消費者投訴的具體部門和人員，并向消費者明示投訴渠道。投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理情況應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起7個工作日內(nèi)通知投訴的消費者。

第三章銷售市場秩序

第十九條供應(yīng)商采取向經(jīng)銷商授權(quán)方式銷售汽車的，授權(quán)期限(不含店鋪建設(shè)期)一般每次不低于3年，首次授權(quán)期限一般不低于5年。雙方協(xié)商一致的，可以提前解除授權(quán)合同。

第二十條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向經(jīng)銷商提供相應(yīng)的營銷、宣傳、售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技術(shù)支持。

供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)網(wǎng)站或經(jīng)營場所公示與其合作的售后服務(wù)商名單。

第二十一條供應(yīng)商不得限制配件生產(chǎn)商(進口產(chǎn)品為進口商)的銷售對象，不得限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及其配套的規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時向社會公布停產(chǎn)或者停止銷售的車型，并保證其后至少10年的配件供應(yīng)以及相應(yīng)的售后服務(wù)。

第二十二條未違反合同約定被供應(yīng)商解除授權(quán)的，經(jīng)銷商有權(quán)要求供應(yīng)商按不低于雙方認可的第三方評估機構(gòu)的評估價格收購其銷售、檢測和維修等設(shè)施設(shè)備，并回購相關(guān)庫存車輛和配件。

第二十三條供應(yīng)商發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)妥善處理相關(guān)事宜，確保經(jīng)銷商和消費者的合法權(quán)益。

經(jīng)銷商不再經(jīng)營供應(yīng)商產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)將客戶、車輛資料和維修歷史記錄在授權(quán)合同終止后30日內(nèi)移交給供應(yīng)商，不得實施有損于供應(yīng)商品牌形象的行為;家用汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商不再經(jīng)營供應(yīng)商產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)及時通知消費者，在供應(yīng)商的配合下變更承擔(dān)三包責(zé)任的經(jīng)銷商。供應(yīng)商、承擔(dān)三包責(zé)任的經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)保證為消費者繼續(xù)提供相應(yīng)的售后服務(wù)。

第二十四條供應(yīng)商可以要求經(jīng)銷商為本企業(yè)品牌汽車設(shè)立單獨展區(qū)，滿足經(jīng)營需要和維護品牌形象的基本功能，但不得對經(jīng)銷商實施下列行為：

(一)要求同時具備銷售、售后服務(wù)等功能;

(二)規(guī)定整車、配件庫存品種或數(shù)量，或者規(guī)定汽車銷售數(shù)量，但雙方在簽署授權(quán)合同或合同延期時就上述內(nèi)容書面達成一致的除外;

(三)限制經(jīng)營其他供應(yīng)商商品;

(四)限制為其他供應(yīng)商的汽車提供配件及其他售后服務(wù);

(五)要求承擔(dān)以汽車供應(yīng)商名義實施的廣告、車展等宣傳推廣費用，或者限定廣告宣傳方式和媒體;

(六)限定不合理的經(jīng)營場地面積、建筑物結(jié)構(gòu)以及有償設(shè)計單位、建筑單位、建筑材料、通用設(shè)備以及辦公設(shè)施的品牌或者供應(yīng)商;

(七)搭售未訂購的汽車、配件及其他商品;

(八)干涉經(jīng)銷商人力資源和財務(wù)管理以及其他屬于經(jīng)銷商自主經(jīng)營范圍內(nèi)的活動;

(九)限制本企業(yè)汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商之間相互轉(zhuǎn)售。

第二十五條供應(yīng)商制定或?qū)嵤I銷獎勵等商務(wù)政策應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、透明的原則。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向經(jīng)銷商明確商務(wù)政策的主要內(nèi)容，對于臨時性商務(wù)政策，應(yīng)當(dāng)提前以雙方約定的方式告知;對于被解除授權(quán)的經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)維護經(jīng)銷商在授權(quán)期間應(yīng)有的權(quán)益，不得拒絕或延遲支付銷售返利。

第二十六條除雙方合同另有約定外,供應(yīng)商在經(jīng)銷商獲得授權(quán)銷售區(qū)域內(nèi)不得向消費者直接銷售汽車。

第四章監(jiān)督管理

第二十七條供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)通過國務(wù)院商務(wù)主管部門全國汽車流通信息管理系統(tǒng)備案基本信息。供應(yīng)商、經(jīng)銷商備案的基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)完成信息更新。

本辦法實施以前已設(shè)立的供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起90日內(nèi)按前款規(guī)定備案基本信息。

供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院商務(wù)主管部門的要求，及時通過全國汽車流通信息管理系統(tǒng)報送汽車銷售數(shù)量、種類等信息。

第二十八條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)建立銷售汽車、用戶等信息檔案，準確、及時地反映本區(qū)域銷售動態(tài)、用戶要求和其他相關(guān)信息。汽車銷售、用戶等信息檔案保存期不得少于10年。

第二十九條縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，采取雙隨機辦法對汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動實施日常監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可以采取下列措施：

(一)進入供應(yīng)商、經(jīng)銷商從事經(jīng)營活動的場所進行現(xiàn)場檢查;

(二)詢問與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的單位和個人，要求其說明情況;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù);

(四)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定采取的其他措施。

第三十條縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立企業(yè)信用記錄，納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。對供應(yīng)商、經(jīng)銷商有關(guān)違法違規(guī)行為依法作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)錄入信用檔案，并及時向社會公布。

第三十一條供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門開展走私、盜搶、非法拼裝等嫌疑車輛調(diào)查，提供車輛相關(guān)信息。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。

第三十三條違反本辦法第十一條、第十五條、第十八條、第二十條第二款、第二十七條、第二十八條有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并可給予警告或1萬元以下罰款。

第三十四條縣級以上商務(wù)主管部門的工作人員在汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動監(jiān)督管理工作中、、的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則