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時(shí)間:2023-08-04 16:47:40
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇企業(yè)合同管理措施,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō),合同的建立與履行是其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最直觀體現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得,也必須得到合同保障功能的支持。在企業(yè)的合同管理中,合同管理涉及的內(nèi)容往往較為廣泛,包含的人與機(jī)構(gòu)也較為復(fù)雜,這就使企業(yè)在合同管理中很容易出現(xiàn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),而為了盡可能避免企業(yè)因合同風(fēng)險(xiǎn)遭受損失,本文就企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施展開(kāi)具體研究。
1企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性
風(fēng)險(xiǎn)本身具有不確定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特點(diǎn),而這些特點(diǎn)的存在,使風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)往往與企業(yè)初衷背道而馳。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式步入新常態(tài)的階段,我國(guó)也真正進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)大變革,雖然為很多企業(yè)帶來(lái)了進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī),但企業(yè)所面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜程度也將進(jìn)一步增加,結(jié)合路偉國(guó)際律師事務(wù)所《中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理需求調(diào)查報(bào)告》,不難發(fā)現(xiàn),合同風(fēng)險(xiǎn)控制的排位僅次于公司治理,位于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求的第二位。由此能夠看出,合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)企業(yè)的重要性,且企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也必須得到高質(zhì)量的合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的支持。
2企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式
結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際調(diào)查,本文將企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式概括為合同主體風(fēng)險(xiǎn)、合同程序風(fēng)險(xiǎn)、合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)、合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)方面。
2.1合同主體風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)中合同主體風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),這一風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是由于我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)不同行業(yè)企業(yè)主體資格的要求不同。在我國(guó)當(dāng)下大部分行業(yè)中,其主體資格只需要擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照便能夠獲得,但由于藥品、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工和航空航天等行業(yè),對(duì)主體資格的批準(zhǔn)較為嚴(yán)格,這就使相關(guān)企業(yè)只有擁有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)或是批準(zhǔn)證書(shū),才能在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這雖然使很多行業(yè)的規(guī)范性由此得到了約束,但一些不具備相應(yīng)主體資格的企業(yè)在簽訂合同后,往往會(huì)因自身主體不合格的影響,導(dǎo)致所簽訂的合同被撤銷(xiāo)甚至無(wú)效化,企業(yè)由此就很容易遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。
2.2合同程序風(fēng)險(xiǎn)
除了合同主體風(fēng)險(xiǎn),合同程序風(fēng)險(xiǎn)也必須引起企業(yè)重視。合同程序風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是由于我國(guó)法律在一些種類(lèi)合同中,存在較為嚴(yán)格的審批程序,這就使很多合同因難以通過(guò)審核而被無(wú)效化,合同的法律效力由此得不到保障,合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)自然就很容易大量增加。對(duì)于我國(guó)當(dāng)下的中外合資企業(yè)來(lái)說(shuō),其合同簽訂必須得到相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)方可生效;如果是建筑工程類(lèi)的合同,則需要得到規(guī)劃審批與規(guī)劃許可證,這樣才能保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不會(huì)突然出現(xiàn)合同無(wú)效、被撤銷(xiāo)的問(wèn)題,因合同遭受相關(guān)部門(mén)處罰的問(wèn)題也能夠得到較好的避免。
2.3合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)
合同本身由合同條款與附屬文件組成,這里的合同條款主要包含數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任和合同當(dāng)事人名稱(chēng)等內(nèi)容,而附屬文件為雙方約定的各種圖、表、文字資料,這些內(nèi)容共同組成了合同的主要內(nèi)容。如果合同內(nèi)容出現(xiàn)不完整的問(wèn)題,合同簽訂的雙方就很容易因合同條款不明確等問(wèn)題引發(fā)分歧,合同的執(zhí)行也會(huì)因此受到負(fù)面影響,由此可見(jiàn),合同內(nèi)容對(duì)于合同正常履行的重要性,因此,企業(yè)也必須保證各項(xiàng)條款相互之間不存在矛盾與邏輯錯(cuò)誤。
2.4合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)
除了上述幾方面,合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)也屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要組成。在我國(guó)法律規(guī)定中,雙方簽訂的合同一旦生效,簽訂合同的雙方當(dāng)事人就必須遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則,嚴(yán)格履行合同的要求,這樣才能保證相關(guān)合同真正服務(wù)于簽訂合同的雙方。但在具體的合同履行過(guò)程中,很多意外因素會(huì)直接影響合同的正常履行,這時(shí),簽訂合同的雙方就必須通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)為合同的履行提供支持,但在實(shí)際情況中,很多企業(yè)往往會(huì)私自修改合同內(nèi)容,導(dǎo)致合同簽訂的目的往往難以實(shí)現(xiàn),相關(guān)企業(yè)也很容易遭受經(jīng)濟(jì)損失。
3企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
為了能夠盡可能消除企業(yè)合同管理所面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn),筆者將結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施進(jìn)行詳細(xì)論述,這一論述主要圍繞深入研究法律、考慮對(duì)方當(dāng)事人資信情況、防范合同簽訂過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)、防范合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)合同管理信息化等。
3.1深入研究法律
雖然我國(guó)《合同法》相較于一些發(fā)達(dá)國(guó)家還存在不少疏漏之處,但《合同法》所規(guī)定的合同訂立原則、形式、生效、無(wú)效以及合同相關(guān)內(nèi)容,已經(jīng)能夠滿(mǎn)足我國(guó)大多數(shù)企業(yè)合同管理的需要。為此,相關(guān)企業(yè)必須深入了解《合同法》及相關(guān)法律,對(duì)合同做出的各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)定,這樣企業(yè)在具體的合同簽訂過(guò)程中,才能規(guī)避可能造成合同撤銷(xiāo)、無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn),很多對(duì)企業(yè)不利的條款也能夠在法律武器的支持下,最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)??梢哉f(shuō),深入研究法律對(duì)降低企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。
3.2考慮對(duì)方當(dāng)事人資信情況
為了能夠最大程度降低企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn),考慮對(duì)方當(dāng)事人資信情況這一風(fēng)險(xiǎn)控制措施,也必須得到相關(guān)企業(yè)的高度重視。具體來(lái)說(shuō),企業(yè)必須在合同簽約前,充分了解對(duì)方的當(dāng)事人及企業(yè),一般情況下,企業(yè)需要要求對(duì)方提供當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、生產(chǎn)許可證、授權(quán)委托書(shū)等證件的原件和復(fù)印件,而如果簽訂合同的對(duì)象為設(shè)計(jì)類(lèi)企業(yè),企業(yè)還需要要求這類(lèi)企業(yè)提供資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等。在完成對(duì)合同簽約對(duì)象各項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)的檢查后,企業(yè)還必須對(duì)各類(lèi)證書(shū)的復(fù)印件進(jìn)行留存,這樣才能進(jìn)一步避免企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是,如果企業(yè)將要簽訂合同涉及的金額較大、或是過(guò)于重要,企業(yè)還必須派專(zhuān)人到當(dāng)事人企業(yè)所在地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,以通過(guò)調(diào)查深入了解相關(guān)企業(yè)的商譽(yù)、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財(cái)務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等信息。只有充分了解這些信息,相關(guān)大型合同管理的風(fēng)險(xiǎn),才能實(shí)現(xiàn)最大程度的降低,企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,才能獲得更有力的支持。
3.3防范合同簽訂過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)
在合同簽訂的過(guò)程中,企業(yè)首先需要對(duì)合同中的各項(xiàng)條款擬定與審查予以高度重視,這一環(huán)節(jié)在某種程度上可以視作企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,筆者建議企業(yè)結(jié)合合同的擬定實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。在我國(guó)實(shí)際交易活動(dòng)的合同簽訂中,合同大多不會(huì)出現(xiàn)一起協(xié)商、共同起草的情況,乙方提供文本后、甲方進(jìn)行審核補(bǔ)充,是合同擬定過(guò)程的常態(tài),而結(jié)合合同擬定的實(shí)際情況。企業(yè)需要在合同審定過(guò)程中,做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、表達(dá)清楚、不存在歧義,由此避免含混不清和模棱兩可的問(wèn)題,保證合同簽訂過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
3.4防范合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)
除了合同簽訂過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的防范,合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的防范同樣屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這一環(huán)節(jié)中,企業(yè)必須樹(shù)立良好的證據(jù)意識(shí)、及時(shí)簽訂變更協(xié)議,保證合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防范真正得以高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。在樹(shù)立良好的證據(jù)意識(shí)中,企業(yè)合同管理部門(mén)必須在合同簽訂前及履行過(guò)程中,做好相關(guān)資料的收集與整理。這樣企業(yè)才能實(shí)時(shí)掌握合同履行情況,在合同糾紛發(fā)生時(shí),有充足的證據(jù)支持,最大程度上保證企業(yè)利益不受損害。變更協(xié)議多出現(xiàn)于合同出現(xiàn)變更與疑問(wèn)的情況,而為了保證這一協(xié)議的簽訂能夠真正發(fā)揮自身效用,變更協(xié)議同樣需要采用書(shū)面的形式。
3.5實(shí)現(xiàn)合同管理信息化
企業(yè)還可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)自身合同管理信息化,更好地進(jìn)行合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制,筆者建議相關(guān)企業(yè)要建立完善的合同管理系統(tǒng),以此淘汰傳統(tǒng)的人工合同管理方式,這樣,企業(yè)合同管理將實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與流程化,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也將由此實(shí)現(xiàn)最大程度的降低。
4結(jié)語(yǔ)
本文在企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施展開(kāi)的研究中,詳細(xì)論述企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等內(nèi)容,希望這一系列內(nèi)容能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)合同管理更高質(zhì)量地開(kāi)展帶來(lái)一定啟發(fā)。
主要參考文獻(xiàn)
[1]劉瑋瑋.企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施探究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017(10).
關(guān)鍵詞:
合同管理;風(fēng)險(xiǎn);控制措施
企業(yè)作為盈利性的經(jīng)濟(jì)組織,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是通過(guò)一系列合同建立、履行來(lái)體現(xiàn)的。合同不僅僅是企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要聯(lián)系紐帶,同時(shí)也是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的重要保障,因此,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作之中合同管理是非常重要的內(nèi)容。企業(yè)的合同管理包括的內(nèi)容非常廣泛,涉及的人與機(jī)構(gòu)也很多,在企業(yè)合同的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多樣,面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)需要采取積極合理的措施來(lái)盡可能的避免合同風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失,而這也是企業(yè)合同管理的核心工作內(nèi)容[1]。
一、企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式
在企業(yè)進(jìn)行合同管理的過(guò)程中,其風(fēng)險(xiǎn)形式主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面上:
(一)合同主體風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)法律之中,對(duì)于不同行業(yè)的企業(yè)主體資格要求也不一樣,對(duì)很多行業(yè)的企業(yè)來(lái)講,除了需要獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之外,沒(méi)有其他特殊的規(guī)定。但是對(duì)于藥品、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工、航空航天等行業(yè)來(lái)講,不僅僅是需要取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,還需要在獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)證書(shū)或者是資質(zhì)證書(shū)。同時(shí),這些企業(yè)只能夠在批準(zhǔn)證書(shū)或者是資質(zhì)證書(shū)所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合同簽訂的一個(gè)重要的前提條件就是合同主體合格,如果不合格那么就會(huì)使得合同無(wú)效或者是被撤銷(xiāo),企業(yè)就會(huì)因此而受到經(jīng)濟(jì)上的損失。
(二)合同程序風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)法律之中,對(duì)于某些類(lèi)型的合同有著較為嚴(yán)格的審批程序,如果是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或者是辦理審批手續(xù)的合同,同樣不具備法律效力。例如對(duì)于中外合資企業(yè)就必須要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的批準(zhǔn)才能夠生效;如果是建筑工程合同就必須要辦理了規(guī)劃審批并且獲得了規(guī)劃許可證等才具備有法律效力。而如果是沒(méi)有辦理批準(zhǔn)或者是審批手續(xù),那么就會(huì)使得合同無(wú)效或者是被撤銷(xiāo),要想使得合同生效就必須要辦理相應(yīng)的手續(xù)。還有些合同還會(huì)因?yàn)槭艿叫姓鞴懿块T(mén)的處罰而額外的多消耗一些費(fèi)用。
(三)合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)
合同的內(nèi)容主要是由合同條款與附屬文件這兩個(gè)部分所組成。其中合同條款主要包括了合同當(dāng)事人的名稱(chēng)或者是姓名、住所、數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任等各項(xiàng)內(nèi)容,附屬文件之中的內(nèi)容則主要是包括了雙方所約定的各種圖、表、文字等多種資料。合同的內(nèi)容必須要完備,如果不完備,那么就可能都會(huì)因?yàn)槟承l款沒(méi)有約定或者是約定不明確而導(dǎo)致雙方出現(xiàn)分歧,進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)合同的履行造成影響。同時(shí),合同條款之間還必須要彼此一致,在合同之中各項(xiàng)條款相互之間不能出現(xiàn)矛盾與邏輯錯(cuò)誤,否則也會(huì)影響到合同的順利履行。
(四)合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)合同生效之后,雙方當(dāng)事人都必須要遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則對(duì)合同中所規(guī)定的義務(wù)進(jìn)行履行。但是在履行的過(guò)程之中會(huì)容易因?yàn)楦鞣N想不到的意外因素對(duì)合同的正常履行帶來(lái)影響,有的時(shí)候也需要對(duì)合同進(jìn)行一定的修改或者是變更。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商而擅自修改或者變更合同內(nèi)容,也會(huì)導(dǎo)致合同的目的不能實(shí)現(xiàn),帶來(lái)?yè)p失。
二、企業(yè)合同管理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)控制措施
(一)充分了解《合同法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)
《合同法》從定義、合同訂立的基本原則、形式、生效、無(wú)效以及合同相關(guān)內(nèi)容等方面都進(jìn)行了較為系統(tǒng)詳細(xì)的規(guī)定。此外,在我國(guó)就合同關(guān)系的法律規(guī)定不僅僅是只有《合同法》,此外還有其他的法律、法規(guī)等。在對(duì)外簽訂合同的過(guò)程中,企業(yè)需要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行充分的了解,才可以避免出現(xiàn)合同無(wú)效的情況,規(guī)避損失[2]。
(二)簽訂合同之前,需要充分了解
對(duì)方當(dāng)事人的各種資信情況在正式簽約之前必須要充分了解對(duì)方當(dāng)是事人的各種情況,例如要求對(duì)方提供當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書(shū)、生產(chǎn)許可證等各種相關(guān)的證件的原件和復(fù)印件。同時(shí)如果是設(shè)計(jì)等隊(duì)伍,還需要對(duì)方提供相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。企業(yè)合同管理部門(mén)經(jīng)辦人需要對(duì)上述證件的復(fù)印件進(jìn)行留存?zhèn)洳椤H绻蔷薮蟮暮贤?,有必要派?zhuān)門(mén)的人去進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對(duì)當(dāng)事人的資信情況進(jìn)行充分地了解,包括了對(duì)方的商譽(yù)、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財(cái)務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等多個(gè)方面。
(三)合同簽訂過(guò)程中防范合同風(fēng)險(xiǎn)的方法
首先,在合同簽訂的過(guò)程中,需要做好對(duì)合同中的各項(xiàng)條款的擬定與審查,這是有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)的核心環(huán)節(jié)。通常情況下,在實(shí)際的交易活動(dòng)中,合同由簽訂雙方一起協(xié)商共同起草的情況是比較少見(jiàn)的,很多時(shí)候都是乙方提供預(yù)先擬好的文本,再由另一方來(lái)進(jìn)行審核補(bǔ)充。如果是乙方自擬合同,那么就可以避免合同條款中的陷阱。而如果是另一方來(lái)擬定,那么就必須要對(duì)合同的條款進(jìn)行認(rèn)真的審核。要爭(zhēng)做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、表達(dá)清楚,不存在歧義,決不能出現(xiàn)含混不清或者是模棱兩可的情況。在涉及到對(duì)我方不利的條款,必須要據(jù)理力爭(zhēng),要求對(duì)方變更。
(四)合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
在合同履行的過(guò)程中,必須要盡可能的減少合同變故,減少風(fēng)險(xiǎn)。為此,需要做好以下的幾個(gè)方面:首先,需要在履行的過(guò)程中樹(shù)立起良好的證據(jù)意識(shí),合同管理部門(mén)必須要收集并保存各種資料,并及時(shí)掌握合同履行情況,為后期發(fā)生合同糾紛時(shí)提供更有力的證據(jù)。其次,如果出現(xiàn)了合同變更或者是疑問(wèn),必須要及時(shí)簽訂變更協(xié)議。另外無(wú)論是變更協(xié)議還是補(bǔ)充協(xié)議都必須要采用書(shū)面的形式,不能夠以口頭約定作為協(xié)議存在。一旦簽訂合同就必須要認(rèn)真履行合同。同時(shí),合同管理人員需要熟知合同中的內(nèi)容信息,盡可能的確??梢岳煤贤械膬?nèi)容來(lái)保證自身的合法權(quán)益[3]。
(四)打造完善的合同管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)合同管理信息化
在過(guò)去,企業(yè)之中很多都采用手工管理合同的方式,因?yàn)樗婕暗牟块T(mén)和人員較多,所以費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,并且在在歸檔、合同執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)警機(jī)制等方面效率不高,存在很大的管理漏洞,容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。合同管理系統(tǒng)有效地彌補(bǔ)了手工管理合同的不足,提高了合同管理的效率。通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的全生命周期管理,即從預(yù)算到合同付款的全流程管理。通過(guò)完善的合同管理系統(tǒng)規(guī)范合同執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)單位、財(cái)務(wù)、法務(wù)聯(lián)合管控,通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控,規(guī)避公司違約風(fēng)險(xiǎn)。為了有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),公司結(jié)合自身實(shí)際情況打造專(zhuān)門(mén)的合同管理系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的全生命周期管理。該系統(tǒng)綜合運(yùn)用信息化手段,建立完善的歷史數(shù)據(jù)庫(kù),為進(jìn)一步提升公司財(cái)務(wù)管理水平打下扎實(shí)基礎(chǔ)。在系統(tǒng)中還具備有項(xiàng)目談判啟用日志管理功能,合同物資交付、發(fā)票的全流程跟蹤功能,并能夠規(guī)范合同執(zhí)行、進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。提升合同管理的自動(dòng)化,同時(shí)還提升合同相關(guān)的會(huì)計(jì)帳務(wù)處理。這些功能的實(shí)現(xiàn)有效地規(guī)范了合同管理流程,規(guī)避了合同風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速提高,為企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間,使得合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控在企業(yè)的管理中變得越來(lái)越重要。雖然近年來(lái),各個(gè)企業(yè)在合同管理中取得了巨大的成效,有效的預(yù)防了各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,但是也仍然需要進(jìn)一步的改進(jìn),而合同管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)行無(wú)疑為企業(yè)合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防控提供了巨大的支持,有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。此外,合同管理系統(tǒng)還需要與其他的一些措施一起配合才可以更好的發(fā)揮出效果。財(cái)
參考文獻(xiàn):
[1]徐向國(guó).企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范[D].吉林大學(xué),2014.
企業(yè)管理中如何有效的避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,提升企業(yè)形象都應(yīng)該在合同管理中有所體現(xiàn)。合同管理的總體目標(biāo)和作用是加速企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,服務(wù)企業(yè)管理,夯實(shí)企業(yè)理念。隨著全球化的發(fā)展,我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部依然存在著管理不善的問(wèn)題,這和當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背道而馳,因此,建立科學(xué)可行的合同管理模式是當(dāng)今企業(yè)迫切應(yīng)該關(guān)注的重要問(wèn)題。
一、企業(yè)合同管理的必要性
1.企業(yè)合同管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要
企業(yè)制度是企業(yè)文化的體現(xiàn),制度的建立必須遵循一定的原則,對(duì)于自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)來(lái)說(shuō),做好對(duì)自我的約束是企業(yè)做大做強(qiáng)的前提條件。我國(guó)的很多企業(yè)不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,改變?cè)械纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,以及與其他企業(yè)簽訂合同的方式,共同進(jìn)行協(xié)作,管理企業(yè)內(nèi)部。
2.企業(yè)合同管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要
在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中,加強(qiáng)合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑,只有按照合同的內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)營(yíng),才能夠在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)降低成本,加快資金的周轉(zhuǎn),盡可能的較少資源的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大效益。
3.企業(yè)合同管理是法制經(jīng)濟(jì)的客觀需要
企業(yè)合同管理是社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)的客觀需要,這是主要是由于任何企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展都離不開(kāi)法律,而在法律的落實(shí)中,需要根據(jù)合同管理的內(nèi)容提前預(yù)測(cè),從而避開(kāi)法律的風(fēng)險(xiǎn)部分,制定出符合實(shí)際的運(yùn)行方案,增加企業(yè)的運(yùn)行能力,令其在激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,符合國(guó)家相關(guān)的法律要求。
二、企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀分析
1.合同基礎(chǔ)管理工作不健全
現(xiàn)階段,我國(guó)合同管理體制不健全是企業(yè)管理的重要癥結(jié)所在,特別是合同集中歸口管理體制的不健全,使得企業(yè)的職能不能發(fā)揮完善。部分企業(yè)雖然建立了合同管理結(jié)構(gòu),配備了專(zhuān)業(yè)的合同管理人員,但是由于各個(gè)業(yè)務(wù)科室之間缺乏聯(lián)系,合同的制定比較分散,造成了各個(gè)歸口管理的不系統(tǒng)性。制度體系不健全,缺乏全面性和規(guī)范性,制度執(zhí)行不力。目前大多數(shù)企業(yè)都建立了一些合同管理制度,如授權(quán)委托、合同信息管理、合同糾紛管理等制度,但尚不健全、不規(guī)范,存在合同管理無(wú)法可依、有法不依的現(xiàn)象。
2.合同流程管理控制不力
一般而言,合同管理分為合同簽訂和合同履行兩大環(huán)節(jié),具體包括立項(xiàng)審批、資信調(diào)查、合同洽談、合同起草、合同審查、合同簽訂、合同履行、款項(xiàng)結(jié)算、糾紛處理等步驟。有的企業(yè)合同簽訂前的市場(chǎng)調(diào)查、招投標(biāo)、談判論證,簽訂中的審查授權(quán)與簽訂后的履行監(jiān)控、驗(yàn)收結(jié)算等工作銜接不夠,沒(méi)有形成合同全過(guò)程管理機(jī)制。
3.合同管理人員匱乏,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高合同管理的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性均極為復(fù)雜,因此,對(duì)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求很高,他們必須熟悉法律、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)。但目前企業(yè)專(zhuān)職合同管理人員較少,合同管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與此也有很大的差距,影響了企業(yè)合同管理水平的提高。雖然目前許多企業(yè)對(duì)合同比較重視,但也不同程度地存在著以上那些不容忽視的問(wèn)題,將它們進(jìn)行歸納可以發(fā)現(xiàn)以下一些共同之處,即企業(yè)法制觀念淡薄,合同法律意識(shí)差: 一些中、小企業(yè)基本上沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中; 不簽書(shū)面合同現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使當(dāng)事人事后需要更多的精力來(lái)彌補(bǔ)和處理這些當(dāng)初圖省事而留下的隱患; 合同簽訂行為不規(guī)范、約定不明確; 由于各業(yè)務(wù)職能部門(mén)協(xié)調(diào)或深入監(jiān)控的程度不同,致使合同履行不到位、合同履約率不理想、合同保密工作做得不夠,等等。
三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范
1.建立專(zhuān)門(mén)合同管理部門(mén)
由于合同本身的特征,決定了合同管理不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作,它已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,涉及了大量的法律專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。所以,企業(yè)應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立法律顧問(wèn)部門(mén),來(lái)統(tǒng)一審核管理合同的簽訂和履行。這是由企業(yè)法律顧問(wèn)職責(zé)、任務(wù)所決定的。
2.統(tǒng)一合同管理模式
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)采取企業(yè)法律顧問(wèn)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門(mén)、各單位分塊管理的管理模式。法律顧問(wèn)部門(mén)作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門(mén),對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上,對(duì)合同實(shí)行分級(jí)、劃塊管理,各業(yè)務(wù)部門(mén)和所屬單位(主要有各個(gè)分公司、子公司或駐外機(jī)構(gòu))作為合同二級(jí)管理單位,負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的合同簽訂和履行,并向法律顧問(wèn)部門(mén)定期匯報(bào)有關(guān)合同的執(zhí)行情況。
3.建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度
合同管理混亂,勢(shì)必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化,首先要從完善制度入手,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括: 合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法,合同示范文本管理,合同專(zhuān)用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查,合同管理人員培訓(xùn),合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)需要完善的合同管理系統(tǒng)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的平臺(tái),而在合同管理制定的過(guò)程中,要綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)的利弊,結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際,做好此項(xiàng)工作。
合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,管理不好合同,就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。因此,管理者應(yīng)該時(shí)刻具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn):
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定,防止合同無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實(shí),防止對(duì)方利用合同詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款,防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險(xiǎn)。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對(duì)外簽訂合同,可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng),可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。
二、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
合同風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭之一,不能控制合同風(fēng)險(xiǎn),就不能避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從而給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的利益損害,所以應(yīng)當(dāng)盡可能地防范合同風(fēng)險(xiǎn),主要措施有:
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。《合同法》從合同的含義,訂立合同的基本原則,合同的形式,合同的生效、無(wú)效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了比較系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。另外,我國(guó)調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定,除《合同法》之外,還有大量法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。企業(yè)在對(duì)外簽訂合同過(guò)程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,就會(huì)導(dǎo)致合同的無(wú)效,造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評(píng)估對(duì)方當(dāng)事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對(duì)方當(dāng)事人提供經(jīng)過(guò)當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書(shū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件的原件和復(fù)印件;對(duì)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人對(duì)上述證件復(fù)印件應(yīng)留存?zhèn)洳?。?duì)標(biāo)的額巨大的合同,必要時(shí),企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)派專(zhuān)人實(shí)地調(diào)查、了解對(duì)方當(dāng)事人的資信情況,包括對(duì)方的商譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書(shū)面形式。目前我國(guó)法律認(rèn)可的合同形式有口頭、書(shū)面和其他三種形式??陬^形式優(yōu)點(diǎn)在于方便快捷,缺點(diǎn)在于發(fā)生合同糾紛時(shí)難以取證,不易分清責(zé)任,一般僅適用于能即時(shí)清結(jié)的合同關(guān)系。書(shū)面形式比口頭形式復(fù)雜,在當(dāng)事人發(fā)生糾紛時(shí)舉證方便,容易分清責(zé)任,也便于主管機(jī)關(guān)和合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查。所以,最好通過(guò)書(shū)面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4.使用合同示范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能使用國(guó)家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時(shí),經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)合同中所列明的每個(gè)條款,尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時(shí)間條款、交貨方式和時(shí)間條款、違約責(zé)任條款,以及明確違約金和賠償金的計(jì)算方法,注意用詞嚴(yán)謹(jǐn),避免語(yǔ)意模糊。另外,需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時(shí)適用,等等。
5.及時(shí)行使法定抗辯權(quán)。我國(guó)合同法中規(guī)定,雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)可分為同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種,對(duì)于降低交易風(fēng)險(xiǎn)起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序,企業(yè)作為先履行一方,有足夠證據(jù)證明對(duì)方出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)或?yàn)l臨破產(chǎn)等情況,可以行使不安抗辯權(quán);如企業(yè)作為后履行一方,在對(duì)方未先履約或履行不符合約定時(shí),可以行使先履行抗辯權(quán);如合同中未明確約定履行次序,雙方互負(fù)的債務(wù)均已屆清償期,一方在對(duì)方履行之前或?qū)Ψ铰男胁环霞s定時(shí),可以行使同時(shí)履行抗辯權(quán)。
6.合同爭(zhēng)議解決方式應(yīng)具體明確。按照我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定:“合同的雙方當(dāng)事人可以在書(shū)面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄,但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。”所以,在選擇“訴訟”的方式來(lái)解決爭(zhēng)議時(shí),建議進(jìn)行“協(xié)議管轄”。在簽訂合同時(shí),雙方一般比較友好,比較容易達(dá)成一致意見(jiàn),如果事先確定了管轄法院,就不必在事后因管轄問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力了。另外,如果合同雙方約定以仲裁的方式解決合同糾紛的,那么要明確約定一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu),而且該仲裁機(jī)構(gòu)必須客觀存在,否則將導(dǎo)致仲裁條款無(wú)效。
7.加強(qiáng)對(duì)合同專(zhuān)用章的管理,做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)章專(zhuān)用。對(duì)外簽約不宜使用業(yè)務(wù)印章,應(yīng)使用合同專(zhuān)用章。合同專(zhuān)用章保管、使用宜由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。合同專(zhuān)用章原則上不得外攜公出,禁止出租合同專(zhuān)用章,禁止在空白介紹信、空白合同書(shū)、信箋或任何空白紙上加蓋合同專(zhuān)用章。每次使用或外帶,應(yīng)經(jīng)法定代表人授權(quán)批準(zhǔn)并進(jìn)行登記備案,完善用章手續(xù)。
8.建立和完善合同管理體系,嚴(yán)格合同審查規(guī)則和程序。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)訂立合同的預(yù)期目的,合同管理人員應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)起草的合同做認(rèn)真的推敲,進(jìn)行審查把關(guān),審查合同的標(biāo)的、內(nèi)容、主體等方面是否符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定;審查合同的內(nèi)容是否屬于國(guó)家允許、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)的范圍,還是被限制或禁止的范圍;審查合同條款是否齊全、完備、嚴(yán)謹(jǐn),以保證所簽訂的合同合法有效、切實(shí)可行。合同審查人員審查時(shí),有權(quán)詢(xún)問(wèn)與合同談判、簽訂的有關(guān)情況。若發(fā)現(xiàn)合同有不符合要求的有權(quán)及時(shí)提出審查意見(jiàn),并要求委托人或經(jīng)辦人員修改或糾正,以符合合同談判、簽訂、審查的各項(xiàng)要求,從而杜絕合同隱患。
9.實(shí)行合同全方位的動(dòng)態(tài)管理。要充分發(fā)揮合同管理的“事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督、救濟(jì)”作用。法律事務(wù)部門(mén)有權(quán)介入重大合同簽訂前的資信調(diào)查、實(shí)質(zhì)性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭(zhēng)議解決的諸階段、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)制訂完善《合同管理制度》及《合同專(zhuān)用章制度》、《合同審查制度》、《崗位責(zé)任制度》等配套制度,使企業(yè)合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
10.加大對(duì)合同監(jiān)督檢查的工作力度,促使各級(jí)管理人員真正做到自覺(jué)依法辦事。企業(yè)應(yīng)制訂《合同考核辦法》并將其納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核序列之中,發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。企業(yè)法律事務(wù)部門(mén)根據(jù)工作布置,每季度末重點(diǎn)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)所簽訂、履行的各類(lèi)合同進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求上述業(yè)務(wù)部門(mén)整改;如未能整改又不能說(shuō)明正當(dāng)理由的則按《合同考核辦法》處分。
一、引言
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上是法制經(jīng)濟(jì),或契約經(jīng)濟(jì)。企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)往來(lái)基本上是通過(guò)合同形式建立并實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)營(yíng)成敗和合同管理之間有著密不可分的關(guān)系。當(dāng)前,一些施工企業(yè)頻繁地通過(guò)招標(biāo)投標(biāo),參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),與此同時(shí),市場(chǎng)的缺陷以及合同管理意識(shí)的淡薄,使企業(yè)常常不可避免地遭受法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響。常見(jiàn)的諸如,合同主體資格預(yù)審缺乏、訂立合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單粗糙、條款有失公允、賠償?shù)忍幚砑m紛約定不明、超越資質(zhì)等級(jí)簽約、借用他人資質(zhì)獲取承包資格、肢解中標(biāo)合同非法轉(zhuǎn)包或分包無(wú)資質(zhì)的施工隊(duì)等,導(dǎo)致施工項(xiàng)目難以控制進(jìn)度,無(wú)法保證工程質(zhì)量,從而使企業(yè)合法權(quán)益受到侵害,信譽(yù)形象受損,索賠之路漫長(zhǎng)艱辛,甚至訴訟失敗損失慘重。這些由于合同管理不當(dāng)最終引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給管理者敲響了警鐘。“工欲善其事,必先利其器”,如何以財(cái)務(wù)視角探析合同管理中內(nèi)部控制各關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,前瞻性地規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)或通過(guò)內(nèi)部控制將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍,如何在認(rèn)清當(dāng)前企業(yè)合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題下,方向性地提出管理措施,推進(jìn)單位合同管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化,保證提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展持續(xù)力,是當(dāng)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理者必須思考的一個(gè)重要課題。
二、當(dāng)前中小企業(yè)在合同管理中存在的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)人員對(duì)合同管理參與度不高,內(nèi)控基礎(chǔ)薄弱
一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的出現(xiàn),企業(yè)財(cái)務(wù)人員從前期合同談判,到合同簽訂、合同履行,以及最后合同結(jié)算的整個(gè)合同管理過(guò)程中,基本上很少參與,也無(wú)積極主動(dòng)參與的意識(shí)。財(cái)務(wù)人員只負(fù)責(zé)報(bào)銷(xiāo)、核算、統(tǒng)計(jì)方面的工作,導(dǎo)致內(nèi)部控制基礎(chǔ)薄弱。
(二)缺乏一整套制度及合同保障體系,存在許多控制盲點(diǎn)
部分企業(yè)缺乏完善的合同管理制度體系建設(shè),更談不上利用信息系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)化合同管理控制,合同管理的內(nèi)容及流程不明確,缺乏必要的審查和評(píng)估步驟,對(duì)合同管理沒(méi)有有效監(jiān)督與控制,使得從談判訂立到履行、考核和糾紛處理整個(gè)合同管理工作無(wú)章可循。
(三)缺乏合同管理人才,整體素質(zhì)水平偏低
企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才,或管理人員知識(shí)面不寬,思想責(zé)任意識(shí)不足,對(duì)合同管理工作不夠的重視。企業(yè)中尤其欠缺兼具經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)與法律知識(shí)且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才,導(dǎo)致現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展實(shí)施合同管理工作的難度較大。
三、從財(cái)務(wù)視角探析合同管理的內(nèi)部控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)
合同管理是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,合同訂立、履行、糾紛處理是合同管理中的主要流程,具體涉及締約談判環(huán)節(jié)、文本擬定環(huán)節(jié)、合同審核環(huán)節(jié)、合同簽署環(huán)節(jié)、合同履行環(huán)節(jié)、合同結(jié)算環(huán)節(jié)六個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
第一,締約談判環(huán)節(jié)。應(yīng)識(shí)別合同對(duì)方的主體資格某些要素是否不具備、信用狀況及履約能力是否不足、對(duì)合同條款重大問(wèn)題的識(shí)別力不足,以及涉及合同內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是否能夠支撐的簽約風(fēng)險(xiǎn)。
第二,文本擬定環(huán)節(jié)。應(yīng)識(shí)別內(nèi)容是否已違反國(guó)家規(guī)定,合同條款是否存在重大疏漏、重大誤解或顯失公平或遭受欺詐,示范文本合同應(yīng)識(shí)別權(quán)利與義務(wù)與實(shí)際情況是否產(chǎn)生沖突矛盾的風(fēng)險(xiǎn)。
第三,合同審核環(huán)節(jié)。應(yīng)識(shí)別出是否未恰當(dāng)修正審核后的合同,承辦部門(mén)是否未按審核意見(jiàn)完善修改的風(fēng)險(xiǎn)。
第四,合同簽署環(huán)節(jié)。應(yīng)識(shí)別人是否超越權(quán)限,合同專(zhuān)用章是否使用及保管失當(dāng),合同是否存在篡改的風(fēng)險(xiǎn)。
第五,合同履行環(huán)節(jié)。應(yīng)識(shí)別雙方是否能全面有效履行義務(wù),是否未及時(shí)補(bǔ)充約定不明確的重要內(nèi)容,是否對(duì)履行不當(dāng)未及時(shí)采取有效措施止損,是否未恰當(dāng)處理合同糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。
第六,合同結(jié)算環(huán)節(jié)。應(yīng)識(shí)別財(cái)務(wù)是否違反合同約定期限、金額、方式付款,是否不及時(shí)催收到期合同金額,是否未按合同正確辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
四、企業(yè)加強(qiáng)合同管理內(nèi)部控制的措施
(一)財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施合同全過(guò)程內(nèi)部控制
財(cái)務(wù)是企業(yè)管理的核心,是整個(gè)合同管理系統(tǒng)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好合同管理要充分發(fā)揮關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用,通過(guò)合同訂立前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)辨析、執(zhí)行中的資金支付控制、合同收尾階段的驗(yàn)收和履約監(jiān)督等,保證合同管理程序的良好運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的財(cái)務(wù)管控。財(cái)務(wù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的界定要有超前意識(shí),應(yīng)及時(shí)收集和分析與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的各種信息,并預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),提出監(jiān)控預(yù)警。此外,對(duì)合同生效后可能涉及的稅收政策、收入情況、成本費(fèi)用情況、資金使用情況以及合同執(zhí)行情況密切關(guān)注,對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,須經(jīng)財(cái)務(wù)主管審核并簽署意見(jiàn),再由財(cái)務(wù)部蓋具合同專(zhuān)用章,交由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一存檔。
(二)完善企業(yè)合同管理制度,充分利用信息化合同管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全面有效管控
企業(yè)應(yīng)完善合同管理制度,使管理工作有章可循。其主要內(nèi)容應(yīng)包括:合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法,合同示范文本管理,合同專(zhuān)用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查,合同管理人員培訓(xùn),合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。充分利用信息化合同管理系統(tǒng),以“合同”為中心,以“合同文本”“合同審批”“合同執(zhí)行”“收付款管理”“預(yù)警提醒”“統(tǒng)計(jì)分析”為核心應(yīng)用,通過(guò)各流程來(lái)建立起一個(gè)統(tǒng)一共享的合同信息管理平臺(tái),供所有合同相關(guān)不同角色的人員使用。把一些對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益影響大的合同,挑出來(lái)作為合同的重點(diǎn)管理對(duì)象。從合同的項(xiàng)目論證、對(duì)方當(dāng)事資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過(guò)程,都由財(cái)務(wù)部門(mén)及法律顧問(wèn)參與,嚴(yán)格管理和控制,預(yù)防合同糾紛的發(fā)生,通過(guò)建立合同管理制度,做到管理職責(zé)明確,流程清晰規(guī)范,實(shí)現(xiàn)全面有效管控。
(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng),普及全員法律知識(shí),提高合同管理水平
人是提高管理水平的第一要素,提高合同管理人員的整體素質(zhì)是合同管理的首要任務(wù),也是當(dāng)前企業(yè)的迫切需要。由于企業(yè)項(xiàng)目施工合同涉及知識(shí)面廣、內(nèi)容多,因此需要法律意識(shí)強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)水平高的管理人才。企業(yè)可采用外聘、定向培養(yǎng)、內(nèi)訓(xùn)等方式,從人才市場(chǎng)引入合同管理人才,或定向培養(yǎng)合同管理專(zhuān)業(yè)人才。還可以由中高層領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織學(xué)習(xí)《合同法》等一系列法律相關(guān)知識(shí),掌握合同簽約技巧,強(qiáng)化法制觀念,增強(qiáng)合同參與人員的責(zé)任感和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高全員合同管理水平。
五、結(jié)語(yǔ)
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)建立合同管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)控制措施變得尤為重要。財(cái)務(wù)的內(nèi)控管理職能要想得到有效發(fā)揮,必須讓財(cái)務(wù)人員積極參與到合同管理中來(lái),做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析,更好地履行內(nèi)部監(jiān)督控制職能,從而及時(shí)有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),真正為企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
(作者單位為江西省核工業(yè)地質(zhì)局二六三大隊(duì))
現(xiàn)今油田企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
一、油田市場(chǎng)的準(zhǔn)入問(wèn)題。油田市場(chǎng)是個(gè)比較特殊的市場(chǎng),為了保證市場(chǎng)安全以及油田質(zhì)量,對(duì)進(jìn)入油田市場(chǎng)制訂了資格管理制度,這對(duì)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、油田整體利益乃至國(guó)家利益都有重要的意義。但少數(shù)人或是少數(shù)個(gè)體往往會(huì)為了個(gè)人以及局部的利益,,利用提供資格,賬戶(hù)等方式收取利益,使合同出現(xiàn)糾紛時(shí)因?yàn)檎也坏矫鞔_的簽訂合同的當(dāng)事人或當(dāng)事法人而讓糾紛變得更復(fù)雜。
二、企業(yè)法制觀念薄弱,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)文化程度的提高,社會(huì)上不乏合同詐騙等影響極壞的事件發(fā)生,油田又屬于較特殊的行業(yè)一旦合同管理不到位,對(duì)企業(yè)造成的損失將極其嚴(yán)重。但有一些油田企業(yè)的法制觀念薄弱,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也很差。在簽訂合同前很少對(duì)簽約另一方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)、商業(yè)信譽(yù)以及能否承擔(dān)民事責(zé)任等方面進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。這就造成了合同管理中的調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)。另外,有些油田企業(yè)對(duì)合同管理制度知之不詳,并沒(méi)有在企業(yè)中建立合理有效的合同管理制度,對(duì)合同原件的保存認(rèn)識(shí)不到位,常常出現(xiàn)在己方合法權(quán)益受損時(shí)因合同原件丟失而無(wú)法爭(zhēng)取己方的權(quán)利,因而對(duì)企業(yè)造成損失。
三、合同擬定不嚴(yán)謹(jǐn),條款簡(jiǎn)單、模糊。有些油田企業(yè)因?qū)Α吨腥A人民共和國(guó)合同法》了解較少,在制訂合同中往往只是簡(jiǎn)單地采用“協(xié)議書(shū)”、“意向書(shū)”來(lái)明命名合同。但根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定,這兩個(gè)命名的含義是不相同的,而能帶來(lái)的法律效力也有差異。另外,在一些企業(yè)的合同中條款擬定的過(guò)于簡(jiǎn)單模糊,中國(guó)文字博大精深,往往一個(gè)詞就有幾個(gè)意思,在擬定具有法律效力的合同時(shí)僅僅只是約定幾條意見(jiàn),簡(jiǎn)單地總結(jié)幾句話(huà),或是條款規(guī)定得不明確,不具體都有可能造成之后的合同糾紛。更有少數(shù)企業(yè)合同的條款甚至出現(xiàn)不完整,不合理的重大誤解。這些都造成了合同管理過(guò)程中的文本風(fēng)險(xiǎn)。
四、對(duì)履行階段的合同缺乏跟蹤控制。在合同的準(zhǔn)備階段和簽署階段,很多企業(yè)往往能做到高度重視,但一旦合同簽署完畢,合同就會(huì)被放于角落,對(duì)隨后的合同履行過(guò)程不進(jìn)行跟蹤或是監(jiān)控不足。因此,企業(yè)合同管理中有很多的問(wèn)題都在合同履行這一階段中出現(xiàn)的。比如說(shuō),到該變更合同的時(shí)候沒(méi)有變更,合同變更沒(méi)有經(jīng)過(guò)相對(duì)應(yīng)的程序,從而導(dǎo)致合同變更的無(wú)效化;簽約另一方不恰當(dāng)?shù)芈男泻贤械牧x務(wù),而企業(yè)卻不自知;因?yàn)闆](méi)有很好地進(jìn)行合同跟蹤,從而對(duì)該合同進(jìn)行的程度和服務(wù)質(zhì)量控制得不到位。
五、合同履行后的一些風(fēng)險(xiǎn)。有些合同風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是在合同履行完畢或是終止后。比如,合同終止后,應(yīng)辦理合同終止手續(xù),企業(yè)卻未辦理相應(yīng)手續(xù);沒(méi)有達(dá)到條件的合同辦理終止手續(xù)等。另外,合同一旦出現(xiàn)糾紛,合同原件對(duì)于維護(hù)自身的合法利益就顯得格外重要,但一些油田企業(yè)缺乏合同歸檔管理的意識(shí)。常常出現(xiàn)合同丟失,或是合同條款泄露等現(xiàn)象,從而造成出現(xiàn)合同糾紛時(shí)無(wú)法依據(jù)合同收集到足夠的對(duì)方的違約行為,最終無(wú)法主張自己的權(quán)利,使企業(yè)受到損失。
油田企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
一、嚴(yán)肅對(duì)待油田準(zhǔn)入問(wèn)題。應(yīng)制訂和加強(qiáng)油田市場(chǎng)資格管理的監(jiān)督制度,在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中,對(duì)投標(biāo)單位所持有的各項(xiàng)手續(xù)、證明以及委托書(shū)等文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查,以確保不會(huì)出現(xiàn)復(fù)數(shù)單位手持相同文件的惡劣事情發(fā)生。另外,對(duì)于擾亂油田市場(chǎng)準(zhǔn)入資格管理的少數(shù)人或個(gè)體應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的法律制裁。
二、提高法制觀念,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。油田企業(yè)的掌舵人,負(fù)責(zé)合同擬定人員和合同的監(jiān)控保管人員都應(yīng)提高自身的法制觀念,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),對(duì)《合同法》要做到有所了解。在合同處于準(zhǔn)備階段時(shí)要對(duì)簽約另一方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)、商業(yè)信譽(yù)以及能否承擔(dān)民事責(zé)任等方面進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。對(duì)于簽約另一方的調(diào)查不應(yīng)臨時(shí)指派人員進(jìn)行,而應(yīng)該指定專(zhuān)門(mén)的調(diào)查人員,并經(jīng)常性地對(duì)其進(jìn)行提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心的培訓(xùn)。在調(diào)查人員收集到足夠的資料情報(bào)后,根據(jù)分析來(lái)做出評(píng)價(jià)、判斷,避免對(duì)簽約另一方的信譽(yù)、能力等方面做出過(guò)高的估計(jì)。另外,企業(yè)應(yīng)建立合理有效的合同管理制度,對(duì)合同保管人員應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高對(duì)合同保存的認(rèn)識(shí)。避免出現(xiàn)合同原件丟失或只保留復(fù)印件的失誤。
三、指派專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行合同擬定,提高合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。合同擬定是一件嚴(yán)肅重要的事情,企業(yè)在擬定合同時(shí)應(yīng)指派或聘請(qǐng)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人士以及法律顧問(wèn)。合同的條款在擬定前要逐字逐句考慮,反復(fù)進(jìn)行推敲。在涉及時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格、數(shù)量等方面的時(shí)候一定要做到明確清晰,避免出現(xiàn)只寫(xiě)一個(gè)籠統(tǒng)大概的意思。合同草稿擬定后要認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行推敲,保證合同條款中的書(shū)面表述明確,沒(méi)有含糊引起歧義的地方。有必要時(shí)咨詢(xún)法律顧問(wèn),以便明確合同中雙方所應(yīng)具有的權(quán)利、義務(wù)。合同擬定后也不可束之高閣,應(yīng)指派相應(yīng)人員跟蹤監(jiān)控合同在履行過(guò)程中的進(jìn)行程度,以求及時(shí)地根據(jù)最新情況對(duì)合同進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。另外,如果合同是由簽約另一方起草的,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,確定并保證合同條款的正確性,合理性以及雙方的權(quán)利義務(wù)。
1、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的作用
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種方面來(lái)說(shuō)是一種法制經(jīng)濟(jì)社會(huì),企業(yè)與企業(yè)之間或與其他部門(mén)之間制定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同是保障其合作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)與前提;同時(shí)是契約經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要橋梁。因此,對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂與執(zhí)行管理是擺在眾多企業(yè)面前的一個(gè)迫切需要解決的重要問(wèn)題。
1.1它能夠規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下,社會(huì)對(duì)與勞動(dòng)分工的要求越來(lái)越詳細(xì),對(duì)企業(yè)之間的要求也越來(lái)越嚴(yán)格,為此,企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)生了極強(qiáng)的依賴(lài)性。當(dāng)企業(yè)與企業(yè)之間或者其他部門(mén)之間簽訂了企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同之后,合同的履約方就必須按照合同的有關(guān)規(guī)定來(lái)履行;簽約企業(yè)必須按照合同的要求進(jìn)行按時(shí)、按質(zhì)、按量的生產(chǎn),不能偷工減料,不能以次充好,這就是企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同。只有這樣,才能建立企業(yè)之間的誠(chéng)信度,企業(yè)才能被社會(huì)所認(rèn)可。
1.2企業(yè)之間在履行合同的過(guò)程之中,合同的彼此雙方難免在某些方面不能達(dá)成一致的意見(jiàn)而產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)與經(jīng)濟(jì)糾紛。此時(shí),就必須按照雙方簽署的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同就行分析,對(duì)合同的有關(guān)條款進(jìn)行認(rèn)真的清理,發(fā)現(xiàn)違約地方的時(shí)候,違約方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任,如若雙方對(duì)于合同執(zhí)不同意見(jiàn)且不愿和談時(shí),可以依用法律進(jìn)行裁決。
2、當(dāng)今企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問(wèn)題
2.1企業(yè)對(duì)于合同有關(guān)法律意識(shí)淡薄,一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者或者責(zé)任人對(duì)于國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足,他們往往只是關(guān)心其經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益才是“王道”,而法律、合同都只是紙上談兵。他們忽視了當(dāng)今是法制經(jīng)濟(jì)的社會(huì),忽視了經(jīng)濟(jì)合同在企業(yè)之間的重要性,對(duì)合同的簽訂往往只是走走“過(guò)場(chǎng)”,應(yīng)付了事。
2.2由于各種原因,比如人情關(guān)系、自身意識(shí)淡薄、面子思想等,經(jīng)濟(jì)合同簽訂的效率往往并不是很高,很多都是“君子協(xié)定”性質(zhì)的口頭協(xié)議,基于對(duì)對(duì)方的信任而不簽訂經(jīng)濟(jì)合同,一旦對(duì)方在履約過(guò)程中失信或者違反協(xié)議內(nèi)容,就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。破壞彼此的人情關(guān)系、面子等問(wèn)題。另外,在一些企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同中存在諸多的不完善與漏洞,導(dǎo)致雙方在合同執(zhí)行的過(guò)程中產(chǎn)生糾紛,而且不能得到很好的解決。
2.3在企業(yè)與企業(yè)之間簽訂經(jīng)濟(jì)合同的過(guò)程中,一部分當(dāng)事人對(duì)合同簽訂的條件認(rèn)識(shí)不夠全面,對(duì)于對(duì)方的基本信息沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查或者調(diào)查不透徹,在合同簽訂的過(guò)程中沒(méi)有依照有關(guān)法律進(jìn)行簽訂,至使簽訂的合同沒(méi)有法律保護(hù),從而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失而無(wú)法向?qū)Ψ剿髻r,甚至有些還會(huì)對(duì)對(duì)方的損失進(jìn)行承擔(dān)責(zé)任。同時(shí),許多經(jīng)濟(jì)合同簽訂之后會(huì)被妥善保管一段時(shí)間,在合同履約后便進(jìn)行隨意處理,一旦日后的工作過(guò)程中出現(xiàn)糾紛,則無(wú)檔可查,使企業(yè)處于被動(dòng)地位,甚至?xí)墒芙?jīng)濟(jì)損失或名譽(yù)損失。
3、完善經(jīng)濟(jì)合同管理的對(duì)策
企業(yè)建立健全的經(jīng)濟(jì)合同管理制度,是企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的重要舉措,是企業(yè)對(duì)他人,對(duì)自身負(fù)責(zé)的一種體現(xiàn),也是企業(yè)保障其自身利益的重要法律手段之一。
3.1一個(gè)合格健全的經(jīng)濟(jì)合同責(zé)任人需要具備以下幾點(diǎn):①制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度與規(guī)范。②落實(shí)與保障其管理工作。③對(duì)企業(yè)的責(zé)任人及員工進(jìn)行基本法律知識(shí)的普及。④監(jiān)督企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,并且熟悉其中的條款,保證其按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。
3.2企業(yè)責(zé)任人與合同管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同法及相關(guān)的合同知識(shí)的學(xué)習(xí),以此來(lái)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理的認(rèn)識(shí)。企業(yè)管理人員必須充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同的重要性與實(shí)用性,才能真正的將其運(yùn)用到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,才能在強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)其自身的利益。
3.3企業(yè)責(zé)任人或合同管理人員必須按照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同的簽訂與管理,使經(jīng)濟(jì)合同的管理工作有條有序的進(jìn)行。合同的制定及簽訂必須由企業(yè)的相關(guān)法律部門(mén)全權(quán)進(jìn)行操作,同時(shí),合同的承辦人必須要經(jīng)過(guò)企業(yè)法定代表人的授權(quán)才能進(jìn)行有關(guān)的簽訂事項(xiàng)。
3.4要建立相應(yīng)的合同調(diào)查制度,合同的有關(guān)承辦人員要事先對(duì)合同簽約方進(jìn)行基本調(diào)查(簽訂人的資格問(wèn)題,銀行信用等級(jí)問(wèn)題,社會(huì)上誠(chéng)信度問(wèn)題,資金流動(dòng)與償還能力),在確認(rèn)后才能可進(jìn)行下一步的辦理程序。
3.5要在簽訂合同的前期建立合同變更或者解除條款,將主動(dòng)權(quán)牢牢把握在自己手中。如果在簽約后。履約方不能按照合同內(nèi)容進(jìn)行履約,則對(duì)于相關(guān)條款進(jìn)行協(xié)商或者是解除經(jīng)濟(jì)合同,盡早減少損失。
3.6企業(yè)負(fù)責(zé)人或合同管理者必須從法律的角度去審查企業(yè)之間所簽訂的合同。防止在合同中出現(xiàn)一些隱性條款或?qū)ζ髽I(yè)利益有不利影響的的內(nèi)容。同時(shí),還必須對(duì)合同簽訂后的履約過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與落實(shí),確保合同能夠保證履約的順利進(jìn)行,并對(duì)在此過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛給以合理的方式解決。
建立完善的保存制度,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)人員或者是管理人員要成立相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)部門(mén)來(lái)對(duì)于簽訂的合同進(jìn)行妥善保管與存檔,便于在后期遇到合同糾紛的時(shí)候,第一時(shí)間掌握第一手資料,以保障自身的經(jīng)濟(jì)利益。
結(jié)束語(yǔ):
從管理學(xué)方面來(lái)說(shuō),企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同不再是簡(jiǎn)單的“一紙契約”,更主要的是一種全方位、全過(guò)程、全科學(xué)的管理手段。在我國(guó)目前的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中,如果一個(gè)企業(yè)重視其經(jīng)濟(jì)合同的管理與落實(shí)工作,其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中將處處占據(jù)主導(dǎo)地位,同時(shí),其經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)有顯著地提高與發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理可以有效地防范于化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),有效地加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的合作程度,有效地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越來(lái)越多地運(yùn)用合同,因此合同的糾紛也相應(yīng)增多。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)企業(yè)在合同管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析,根據(jù)合同法原理進(jìn)行分析論證,旨在對(duì)企業(yè)如何通過(guò)建立合同的管理制度來(lái)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生進(jìn)行立法完善,從而為規(guī)范企業(yè)合同管理提供理論與實(shí)踐依據(jù)。
一、企業(yè)在訂立合同過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及預(yù)防措施
根據(jù)《合同法》的規(guī)定,依法成立的合同,自成立時(shí)生效,但是在實(shí)踐中,由于種種原因,企業(yè)在合同訂立過(guò)程中常常出現(xiàn)了各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),最常見(jiàn)的有以下幾種情況:
(一)沒(méi)有爭(zhēng)取合同的起草權(quán)
一般來(lái)講,誰(shuí)起草合同,誰(shuí)就掌握主動(dòng)權(quán)。起草合同一方的主動(dòng)性在于可以根據(jù)雙方協(xié)商的內(nèi)容,認(rèn)真考慮寫(xiě)入合同中的每一條款,斟酌選用對(duì)自己有利的措詞,更好地考慮和保護(hù)自己的利益。
(二)沒(méi)有認(rèn)真去審查簽約對(duì)方的主體資格和資信能力
合同作為一種雙方民事法律行為,一旦訂立就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)法律后果,所以,客觀上要求簽約雙方當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力,來(lái)承擔(dān)合同權(quán)利義務(wù)。現(xiàn)在,有些不法單位和個(gè)人利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為防范欺詐行為,減少盡可能發(fā)生的交易風(fēng)險(xiǎn),必須認(rèn)真審查對(duì)方的主體資格、履約能力、信用情況,具體可從以下幾方面著手:
首先要查看對(duì)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)參加年檢的證明資料,了解其經(jīng)營(yíng)范圍,以及對(duì)方的資金、信用,經(jīng)營(yíng)狀況,其項(xiàng)目是否合法。如果有擔(dān)保情況,也要調(diào)查擔(dān)保人狀況。不能僅僅憑其一張名片、介紹信、工作證、公章、授權(quán)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證件,就輕信對(duì)方,否則稍一疏忽,就可能掉進(jìn)一些不法分子設(shè)置的陷阱中。
其次,要注意法律法規(guī)有關(guān)合同主體的特殊規(guī)定,審查特定合同特殊的主體資格。比如建設(shè)工程類(lèi)合同中的承包人資質(zhì)、房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同賣(mài)方資格等。同時(shí)還要審查簽約人的資格,查看對(duì)方提交的法人開(kāi)具的正式書(shū)面授權(quán)證明,了解對(duì)方的合法身份和權(quán)限范圍,以確保合同的合法性和時(shí)效性。
最后,對(duì)于標(biāo)的額大的交易,還需到工商、稅務(wù)、銀行等單位調(diào)查對(duì)方當(dāng)事人的資信能力。
(三)合同條款不完備或合同內(nèi)容不明確、具體
合同條款是合同目的的體現(xiàn)和當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的載體,合同條款的不完備或不明確、具體,是產(chǎn)生合同糾紛的最主要原因之一。一般情況下,一個(gè)合同應(yīng)具備主體、標(biāo)的、品質(zhì)、價(jià)款、履行地點(diǎn)、履行期限、違約責(zé)任等條款。其中價(jià)款支付及其方式條款尤為重要。市場(chǎng)條件下的企業(yè)追求經(jīng)營(yíng)效益,一旦賣(mài)出去的商品收不到貨款,那樣只會(huì)生產(chǎn)得越多,銷(xiāo)售得越多,虧損就越嚴(yán)重。為了確保能夠及時(shí)足額地收回價(jià)款,必須重視合同簽訂中價(jià)款支付及其方式,從源頭上降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),具體可從以下幾方面著手:
首先,對(duì)于賣(mài)方來(lái)說(shuō),最好采用先付款后交貨方式,這樣,賣(mài)方的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很小甚至不存在。
其次,可采用先交部分定金方式,合同中一般應(yīng)注明:交付定金之日起,合同生效,這種方式買(mǎi)方的風(fēng)險(xiǎn)減少了。
第三,如果買(mǎi)方堅(jiān)持采用先交貨后付款方式,賣(mài)方一定要注意把握好買(mǎi)方的整體實(shí)力、信譽(yù)度、付款時(shí)間的長(zhǎng)短及手續(xù)交接等。在簽訂合同時(shí)須要求買(mǎi)方提供加蓋買(mǎi)方單位公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。如果買(mǎi)方收貨的人是人,特別注意人的資格。
(四)沒(méi)有明確具體約定合同糾紛的解決方式和訴訟管轄地
一般在合同中約定,如果本合同發(fā)生糾紛,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成,通過(guò)訴訟(仲裁)方式解決。如果選擇仲裁方式解決合同糾紛,最好事前選擇好具體的仲裁機(jī)構(gòu),因?yàn)橐坏](méi)有寫(xiě)清楚具體仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng),發(fā)生糾紛后只能由當(dāng)事人協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議,否則協(xié)商不成原仲裁協(xié)議或合同仲裁條款無(wú)效。如果選擇訴訟方式解決合同糾紛,應(yīng)盡量選擇自己方所在地法院管轄,若對(duì)方不同意,可改為雙方所在地法院均可管轄,盡量不要選擇對(duì)方所在地法院管轄,這樣就可能為將來(lái)的訴訟帶來(lái)諸多不便。
二、合同履行過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)防措施
簽訂完備、規(guī)范的合同條款是防范合同風(fēng)險(xiǎn)的主要手段,但是合同條款的完備、規(guī)范并不能完全避免合同風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。合同簽訂后需要當(dāng)事人遵循誠(chéng)實(shí)信用原則全面有效地履行,由于客觀情況的變化以及人為因素,合同簽訂后并不能保證都能得到全面有效地履行,履行過(guò)程中也還存在很多不確定性,也即存在合同的風(fēng)險(xiǎn),最常見(jiàn)的有以下幾種情況:
(一)合同主體的變更
合同主體的變更,即合同當(dāng)事人發(fā)生了變化,這種變更既包括合同當(dāng)事人自愿主動(dòng)的變更(比如債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓、第三人承擔(dān)及合并、分立等),也包括當(dāng)事人非自愿主動(dòng)的變更(如自然死亡、法人破產(chǎn)等等)。合同主體不同,其履約能力、信譽(yù)等情況不一樣,合同主體的變化很有可能致使合同不能順利履行。
雖然依據(jù)合同的誠(chéng)實(shí)信用原則,合同當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容履行的要求進(jìn)行履行,不僅要求合同的一方主體要親自履行合同規(guī)定的義務(wù);同時(shí)也要求對(duì)方主體親自履行,慎重處理第三人代為履行和債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。
(二)沒(méi)有依法運(yùn)用合同履行中的抗辯權(quán)防范風(fēng)險(xiǎn)
在合同履行期限到來(lái)之前,一方雖無(wú)正當(dāng)理由但明確表示其在履行期到來(lái)后將不履行合同,或者其行為表明在履行期到來(lái)后將不可能履行合同,而非違約方有可能沒(méi)有采取相關(guān)措施,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。因此合同一方當(dāng)事人應(yīng)密切注意合同對(duì)方當(dāng)事人準(zhǔn)備履行和實(shí)際履行合同內(nèi)容的情況,一旦出現(xiàn)違約的問(wèn)題,非違約一方應(yīng)當(dāng)及時(shí)行使權(quán)利,一方面追究違約方的違約責(zé)任;另一方面也應(yīng)當(dāng)及時(shí)行使合同解除權(quán)等法定或約定的各種權(quán)利,避免合同損失的擴(kuò)大。
一旦出現(xiàn)《合同法》規(guī)定的情況,如經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化;轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);喪失商業(yè)信譽(yù);有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的情形,為了避免對(duì)方將來(lái)違約所造成的損失,一方當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對(duì)方有上述預(yù)期違約的行為時(shí),就可以中止合同履行,由對(duì)方提供擔(dān)保后繼續(xù)履行,或者解除合同。
(三)出現(xiàn)糾紛時(shí),沒(méi)有采取有效的法律措施來(lái)捍衛(wèi)企業(yè)的合法權(quán)益
合同在履行的過(guò)程中,很有可能出現(xiàn)各種各樣的糾紛,出現(xiàn)糾紛時(shí)應(yīng)盡量以友好協(xié)商的態(tài)度來(lái)處理問(wèn)題,這樣就有可能方便收集到有利的證據(jù)。
簽訂還款協(xié)議時(shí),條款要盡可能明確具體,在協(xié)議中必須寫(xiě)明對(duì)方承認(rèn)的欠款數(shù)額和還款的具體時(shí)間,可以約定如果首次還款期滿(mǎn)仍然沒(méi)有依照約定還款,則視全部欠款為到期,注意補(bǔ)充協(xié)議還需加蓋欠款單位的公章。
另外,尋求司法救濟(jì)時(shí)應(yīng)注意訴訟時(shí)效和證據(jù)保全。盡管我國(guó)《民法通則》對(duì)訴訟時(shí)效作了明確規(guī)定:向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間一般為2年。比如:在買(mǎi)賣(mài)合同簽訂后,如果因貨物的質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)糾紛,就應(yīng)當(dāng)從合同糾紛發(fā)生之日起兩年內(nèi)提出訴訟,但要特別注意的是下列四種情況訴訟時(shí)效為一年:①延付或者拒付租金的;②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;③寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。一旦過(guò)了訴訟時(shí)效才來(lái)主張合同權(quán)益,就會(huì)喪失勝訴權(quán),致使原本合法的權(quán)益無(wú)法得到法律的支持。在注意了訴訟時(shí)效的同時(shí),平常應(yīng)特別留心合同履行中的一些發(fā)票、收據(jù)及書(shū)面信件的保留,因?yàn)檫@些將幫助你贏得訴訟的保證之一。
三、企業(yè)因合同管理原因而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施
合同管理水平對(duì)企業(yè)的交易安全有著重要影響。由于管理者素質(zhì)、員工素質(zhì)、管理水平的制約,企業(yè)在合同管理中造成合同風(fēng)險(xiǎn)的原因有許多,最常見(jiàn)的表現(xiàn)如下:
1.企業(yè)法制觀念淡薄,法律意識(shí)差,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律服務(wù)作用不夠重視;
2.沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理職能部門(mén);
3.企業(yè)沒(méi)有制訂出適合本企業(yè)的合同管理制度。
因此,基于以上原因,合同風(fēng)險(xiǎn)的控制需要制定相關(guān)的制度,這種合同風(fēng)險(xiǎn)控制制度被稱(chēng)為合同管理制度,一般是指市場(chǎng)主體對(duì)簽訂、履行、變更和解除合同整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行自我規(guī)范、自我約束的機(jī)制。該制度的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:
(1)建立健全合同管理機(jī)構(gòu),并組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員和管理人員進(jìn)行《合同法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(2)聘請(qǐng)法律顧問(wèn),有條件的可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)法律業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),協(xié)助企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行合同談判及簽約等活動(dòng)。
(3)建立健全合同簽訂制度、法人授權(quán)委托制度、合同統(tǒng)計(jì)和檔案制度以及合同糾紛解決、責(zé)任追究等一整套具體合同管理制度。
(4)建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本制度。對(duì)于經(jīng)常反復(fù)使用的合同項(xiàng)目,可采用合同標(biāo)準(zhǔn)文本來(lái)有效控制合同的質(zhì)量,這樣可減少重復(fù)起草、報(bào)批等工作,提高效率。
在一個(gè)比較規(guī)范的合同管理制度下,其合同的簽訂和履行通常一般需要經(jīng)過(guò)以下主要流程:
首先,由業(yè)務(wù)部門(mén)確定需簽合同的目的和要求。
其次,根據(jù)合同的目的和要求,進(jìn)行資格審查和資信調(diào)查,選擇符合要求的合同對(duì)方。
第三,與選中的合同對(duì)方進(jìn)行商務(wù)談判(必要時(shí)可以要求法律顧問(wèn)等法律專(zhuān)業(yè)人員參加),初步擬定合同文本。
第四,將擬好的合同文本交由合同審查人員或律師(法律專(zhuān)業(yè)人員)全面審核合同的合法性、合同對(duì)方主體資質(zhì)情況、合同的法律風(fēng)險(xiǎn)及合同文句。
建設(shè)工程施工合同是承發(fā)包雙方在工程實(shí)施過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則,也是工程實(shí)施期間約束承發(fā)包雙方行為的法律性文件。很多建設(shè)工程從業(yè)者都認(rèn)識(shí)到了它的重要性。建立、維護(hù)良好的建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段之一就是施工合同管理,因?yàn)樗鼘?duì)我國(guó)建筑業(yè)的振興與發(fā)展有著重要的意義,對(duì)于建筑市場(chǎng)的公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)原則發(fā)揮著重要的作用,對(duì)于工程質(zhì)量、造價(jià)以及施工周期都有著極大的影響。我們都知道,合同管理應(yīng)該是全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)性的、系統(tǒng)性的,我們要注重合同管理的問(wèn)題,避免因合同管理不善受到損害。
一、建筑施工企業(yè)合同管理中的普遍問(wèn)題:
1. 法律意識(shí)淡薄 施工企業(yè)權(quán)利受損
很多建筑施工企業(yè)在簽訂合同時(shí),都不合乎相關(guān)法律、法規(guī)要求,不能很恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。例如,有些建設(shè)單位在項(xiàng)目發(fā)包環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出不按工程建設(shè)程序辦事,報(bào)建、招標(biāo)不合理,最大限度的壓級(jí)壓價(jià)等法制觀念淡薄的現(xiàn)象,更有甚者強(qiáng)行要求施工企業(yè)墊付承包金,不按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行合同中的一些主要條款,有的也沒(méi)有與施工企業(yè)協(xié)商,沒(méi)有考慮到趕工措施費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)等沒(méi)有在施工合同里體現(xiàn)的問(wèn)題就簽訂相關(guān)合同,這些都導(dǎo)致施工企業(yè)的權(quán)利在合同中不能得到保障。具體體現(xiàn)在如下方面:
1)企業(yè)對(duì)履行施工合同備案法定程序缺乏自覺(jué)性。個(gè)別承發(fā)包雙方簽訂了施工合同后,辦理備案手續(xù)不正規(guī),逃避建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
2)個(gè)別單位不采用國(guó)家統(tǒng)一的施工合同示范文本而自訂條款。
3)部分發(fā)包方不執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī),而各行其是,甚至個(gè)別單位自定章程代替法規(guī),有的背地私下另行簽訂合同來(lái)約束承包方。
4)個(gè)別承包方不具備法人資格,超越權(quán)限對(duì)外簽訂合同。
5)有的單位不使用合同專(zhuān)用章。
這些問(wèn)題的出現(xiàn)都是因?yàn)槟承┊?dāng)事人的法律意識(shí)相對(duì)淡薄,對(duì)建設(shè)工程施工合同理解不夠,對(duì)合同簽訂和改造的法定程序認(rèn)識(shí)不夠。
2. 管理措施脫節(jié)
《經(jīng)濟(jì)合同法》明確規(guī)定,施工合同簽訂后,合同雙方都應(yīng)全面履行合同,否則責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。施工合同管理工作必須有相應(yīng)的配套措施,這樣才能使得這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程得以實(shí)施、落實(shí)。當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下,一些規(guī)范建設(shè)工程施工合同管理工作的法律法規(guī)還不完整,不健全,缺乏系統(tǒng)性。還有就是涉及施工合同履行的有關(guān)法規(guī)修改和調(diào)整工作相對(duì)滯后,不能適應(yīng)新形勢(shì)。由于一些發(fā)包方對(duì)工程要求的提高,對(duì)工期要求嚴(yán)格,而目前的工期與質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施的修訂和出臺(tái),都不能滿(mǎn)足當(dāng)前建筑市場(chǎng)和施工合同管理機(jī)制的實(shí)際需要。
3. 部分企業(yè)施工合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。
在合同檢查和備案過(guò)程中,一些施工管理人員存在業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象,致使在一些合同條款填寫(xiě)中出現(xiàn)條款內(nèi)容不完備,語(yǔ)言表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn),錯(cuò)漏較多的現(xiàn)象。在一些企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有全面、嚴(yán)格的相關(guān)規(guī)章制度,管理體制不系統(tǒng),不健全。
4. 合同主體不當(dāng),審查不當(dāng)
1)合同得以有效成立的前提條件之一就是要合同當(dāng)事人主體合格。只有是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人才可能是合格的合同主體。我們要注意有的合同主體雖然具有民事權(quán)利能力和民事行為能力這兩種能力,但是并不是合同當(dāng)事人,也就是我們所說(shuō)的當(dāng)事人錯(cuò)位,這也是一種常見(jiàn)的合同主體不當(dāng)。還要注意到有時(shí)候雖然是合同當(dāng)事人,但卻不具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的能力,這是更為嚴(yán)重的合同主體不當(dāng)。
2)當(dāng)前在工程發(fā)包時(shí),“承包方”主體資格的審查日益受到有關(guān)部門(mén)的重視,而“發(fā)包方”的主體資格審查就被忽視。更為重要的是對(duì)工程款支付能力的審查不夠合法,不夠嚴(yán)格,致使有的工程款出現(xiàn)三角債現(xiàn)象,這是相當(dāng)普遍的。有個(gè)別的發(fā)包方將“不支付工程預(yù)付款”的字樣寫(xiě)入合同附加條款,這是對(duì)建筑市場(chǎng)的一種干擾,是對(duì)公平交易和平等競(jìng)爭(zhēng)的忽視,這些做法都會(huì)影響到建設(shè)工期,都會(huì)影響到建筑施工質(zhì)量。
二、完善建筑施工企業(yè)合同管理的對(duì)策
1. 健全施工合同管理法規(guī),強(qiáng)化企業(yè)合同管理制度
通過(guò)立法確定施工合同的授予、簽訂、審查、鑒證等環(huán)節(jié)的法定程序,切實(shí)做到有法可依,違法必究。目前建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)施工合同的管理呈現(xiàn)“前緊后松”的管理方式,即重視簽約階段,忽視履約階段的監(jiān)督管理。這種做法對(duì)私下合同的出現(xiàn)起到了催化作用,簽約時(shí)管理嚴(yán)格,所以就會(huì)出現(xiàn)一份正規(guī)合同來(lái)“應(yīng)付管理”;因?yàn)槁募s時(shí)的“松”,所以就出現(xiàn)了一份私下合同“適應(yīng)你”。針對(duì)這種現(xiàn)象就必須強(qiáng)化政府對(duì)施工合同跟蹤管理的職能,加大對(duì)履約的監(jiān)管力度,堅(jiān)決查處合同中的欺詐和違約行為。
另外,建筑施工企業(yè)合同管理會(huì)涉及到建筑施工企業(yè)的多個(gè)部分,所以企業(yè)要建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次、每個(gè)部門(mén),落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)還要進(jìn)行制度健全,建筑施工企業(yè)要就合同管理的環(huán)節(jié),完善具體的制度或大綱,如最初合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在具體的施工中嚴(yán)格執(zhí)行,使合同管理有法可依,有章可循。除此之外,還要對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行定期檢查。這樣的話(huà)能隨時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整,對(duì)合同管理體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,不斷完善。
2. 注重管理與招標(biāo)投標(biāo)管理的聯(lián)系
施工合同中的合同條件,招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)是招標(biāo)文件與合同文件的重要組成部分。所以說(shuō),施工合同與工程招標(biāo)投標(biāo)管理的工作是密不可分的。這樣就必須理順對(duì)施工合同與招投標(biāo)的關(guān)系。我們不要把施工合同與工程招投標(biāo)管理分別對(duì)待,應(yīng)該根據(jù)工作性質(zhì)科學(xué),依據(jù)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)及確定職責(zé),讓旋工合同與招投標(biāo)工作密切結(jié)合。
3 提高合同管理人員素質(zhì)。
合同管理人員素質(zhì)對(duì)于企業(yè)合同管理來(lái)說(shuō)非常重要。提高合同管理人員素質(zhì)可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1)建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制,明確其職責(zé),建立良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)罰制度。
2)組織在職學(xué)習(xí)。學(xué)無(wú)止境。單位可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際情況,組織相關(guān)合同管理人員進(jìn)行諸如布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。與此同時(shí),還要對(duì)合同管理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育。
企業(yè)還要要舍得為合同管理人員進(jìn)行投資,進(jìn)行智力選送深造。把一些合同管理骨干人員送入有關(guān)院校深造。通過(guò)這些做法,全面提升建筑施工企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
另外,我們要注重合同主體的審核,對(duì)當(dāng)事人的工程款支付能力的進(jìn)行嚴(yán)格的審查保證工程施工順利完成,保證建筑施工質(zhì)量。
建筑施工企業(yè)合同管理是當(dāng)今大環(huán)境下企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一,它對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大,對(duì)于建筑市場(chǎng)秩序的維護(hù)發(fā)揮著重要的作用,能有效保證工程質(zhì)量,工程造價(jià)以及施工周期。提高建筑施工企業(yè)合同管理,能郵箱保證企業(yè)的效益。
參考文獻(xiàn)
勞動(dòng)合同法,是指調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位為確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利義務(wù)而達(dá)成的勞動(dòng)合同的法律。勞動(dòng)合同法是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律,在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中屬于社會(huì)法。勞動(dòng)合同法關(guān)乎勞資雙方切身利益。它的實(shí)施對(duì)企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生重大影響。
一、石油企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
作為國(guó)家能源支柱企業(yè)之一的石油企業(yè),有用工數(shù)量大,用工形式多和用工情況復(fù)雜等特點(diǎn),尤其要規(guī)范用工行為,理順勞動(dòng)關(guān)系,保證用工和諧穩(wěn)定。
石油企業(yè)勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)存在于勞動(dòng)規(guī)章制度制定過(guò)程,勞動(dòng)合同訂立過(guò)程,勞動(dòng)合同履行、變更、解除和終止過(guò)程,勞動(dòng)爭(zhēng)議與訴訟過(guò)程等勞動(dòng)用工的各個(gè)環(huán)節(jié)。而這些法律風(fēng)險(xiǎn)的成因有法律法規(guī)變化、經(jīng)濟(jì)變化等企業(yè)外部原因,也有制度、人等企業(yè)自身內(nèi)部存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。
二、、石油企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范
(一)石油企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范原則
1、依法治企原則。雖然企業(yè)勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)因素是多方面的,但最主要的還在于勞動(dòng)合同管理把關(guān)不嚴(yán),從根本上說(shuō)是企業(yè)依法管理觀念淡薄。因此,防范和規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵在于依法治企,不斷提高企業(yè)法治意識(shí),運(yùn)用法律對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同管理進(jìn)行法律審查、監(jiān)督與管理。
2、預(yù)防為主原則。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防,認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪,妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和涉及員工利益的工作,按照“重在源頭,重在預(yù)防,重在調(diào)解,重在基層”的原則,有效排查勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患,及時(shí)化解糾紛苗頭。開(kāi)展靈活多樣的預(yù)防調(diào)解工作,變被動(dòng)處理為主動(dòng)預(yù)防,努力把矛盾化解在基層、把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)進(jìn)入仲裁或法律訴訟的勞動(dòng)爭(zhēng)議,要積極主動(dòng)應(yīng)訴。
3、以人為本原則。大多數(shù)人都具備固有的全面實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)、并不斷追求新目標(biāo)的內(nèi)在動(dòng)力,這個(gè)動(dòng)力使人們的生活工作的價(jià)值及意義在于不斷形成和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),從而促進(jìn)自身全面發(fā)展。而個(gè)體的發(fā)展,又具有十分重要的社會(huì)意義,它既是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是社會(huì)發(fā)展的源泉,企業(yè)管理應(yīng)當(dāng)以人為本,使企業(yè)目標(biāo)與員工個(gè)人目標(biāo)相吻合,互相促進(jìn),在員工個(gè)人成長(zhǎng)的同時(shí),企業(yè)也得到發(fā)展。
(二)石油企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
1、制定勞動(dòng)規(guī)章制度中法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
合法有效并且嚴(yán)格執(zhí)行的勞動(dòng)規(guī)章制度不僅有助于企業(yè)對(duì)員工的日常管理,不僅在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理時(shí)可成為判案依據(jù),更能有效防范勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)依法制定,及時(shí)修改相應(yīng)的勞動(dòng)規(guī)章制度。在制定勞動(dòng)規(guī)章制度時(shí)應(yīng)注意,企業(yè)應(yīng)按法定程序?qū)σ?guī)章制度進(jìn)行制訂、修改,確保內(nèi)容、程序合法有效,保留相應(yīng)文書(shū)材料證據(jù),履行公示程序;嚴(yán)格執(zhí)行。
2、訂立勞動(dòng)合同中法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同的書(shū)面化,不管訂立、變更、解除、終止一律采取書(shū)面形式。實(shí)踐中要注意兩點(diǎn),一是要建立先訂勞動(dòng)合同后用工的習(xí)慣,最遲必須在一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同;二是要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要生產(chǎn),兼顧當(dāng)事人雙方的利益,慎重確定勞動(dòng)合同期限。
3、履行、變更勞動(dòng)合同中法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
(1)企業(yè)要全面履行、依法變更勞動(dòng)合同。企業(yè)全面履行勞動(dòng)合同,就要按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定全面、及時(shí)向勞動(dòng)者履行自己的義務(wù);依法變更合同的情形和內(nèi)容較多,但不論怎樣變更合同的具體內(nèi)容,都必須在雙方協(xié)商一致的前提下重新簽訂書(shū)面合同。
(2)規(guī)范工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)參保。
首先,企業(yè)要根據(jù)國(guó)家、集團(tuán)等有關(guān)政策,規(guī)范工資支付行為。以法定貨幣形式按月或雙方約定方式足額支付工資,不得無(wú)故拖欠和克扣工資。安排員工加班加點(diǎn)工作的,要按照規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資。員工依法享受年休假、探親假、婚假、喪假、以及因生育或者計(jì)劃生育休假的,按規(guī)定支付有關(guān)工資。要完善考勤記錄和工資發(fā)放登記制度??记谟涗洃?yīng)注明工時(shí)制度,用人單位向員工直接支付工資或委托金融機(jī)構(gòu)支付工資的,要向員工提供個(gè)人工資清單,員工在工資發(fā)放表上簽名。工資發(fā)放完畢后,用人單位妥善保存工資發(fā)放表。
同時(shí),企業(yè)還要按照《勞動(dòng)法》、國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定,依法建立社會(huì)保險(xiǎn),按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
4、解除勞動(dòng)合同中法律風(fēng)險(xiǎn)的防范策略