導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇低碳經(jīng)濟的必要性，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在環(huán)境審計中引入低碳經(jīng)濟概念，能夠保證審計工作符合環(huán)保的最新發(fā)展方向，有利于發(fā)揮審計在推動社會可持續(xù)發(fā)展方面的積極作用。

（一）引入低碳經(jīng)濟概念是環(huán)境審計發(fā)展的需要

我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2010年可再生能源消費量占能源消費總量的10%，到2020年達到15%；并在哥本哈根會議上正式承諾，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳（碳生產(chǎn)率）排放比2005年下降40%～45%。由此可見，低碳經(jīng)濟是我國資源環(huán)境保護重要的發(fā)展方向，是向國際社會的鄭重承諾；發(fā)展低碳經(jīng)濟的目的是推動我國經(jīng)濟社會更好的可持續(xù)發(fā)展，它與環(huán)境審計的最終目標完全相一致。

（二）引入低碳經(jīng)濟概念是完善環(huán)境審計評價指標體系的需要

將低碳經(jīng)濟納入環(huán)境審計指標體系，可以從更加宏觀、全面的角度去分析資源環(huán)境保護狀況，有助于提出符合環(huán)保事業(yè)發(fā)展的針對性對策建議。

（三）引入低碳經(jīng)濟概念是環(huán)境審計與環(huán)保學科融合的需要

環(huán)境審計作為一項系統(tǒng)性、綜合性的審計工作，需要根據(jù)時展及時融合低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等新興環(huán)保學科的思想，并將其充分吸收、分解到環(huán)境審計工作中去，從而保證環(huán)境審計實現(xiàn)與時俱進的發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟對環(huán)境審計的影響

（一）低碳經(jīng)濟影響環(huán)境審計主體

目前，從世界范圍來看，環(huán)境審計雖然源于企業(yè)內(nèi)部，但其主體主要是國家審計機關。在低碳經(jīng)濟框架下，環(huán)境審計的主體將發(fā)生變化，企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)和注冊會計師的加入將成為必然。作為經(jīng)濟活動的主體，國際國內(nèi)的種種“低碳化”政策法規(guī)最終都會落實到企業(yè)行為和市場行為上，因此，低碳經(jīng)濟的終端會落在企業(yè)身上，企業(yè)是低碳經(jīng)濟發(fā)展的主體。從工業(yè)化歷史進程來看，企業(yè)是生態(tài)環(huán)境的主要破壞者，為了可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須承擔相應的社會責任。具體到低碳經(jīng)濟條件下，企業(yè)有責任最大限度地減少對高碳能源的消耗，最大限度地減少溫室氣體的排放，將自身對環(huán)境的負面影響降到力所能及的程度。當?shù)吞枷M影響到企業(yè)產(chǎn)品的銷售、銀行信貸資金的獲取甚至企業(yè)的稅負時,內(nèi)審部門需要對企業(yè)自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性進行檢驗,并對能源使用的物理過程和財務過程進行核查,最終形成分析評價報告,在橫向比較中找到企業(yè)在節(jié)能減排方面存在的問題,并加以解決，提出改進建議,促使企業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中抓住機遇,贏得發(fā)展優(yōu)勢。因此，在低碳經(jīng)濟下，內(nèi)部審計部門介入環(huán)境審計成為必然。隨著低碳經(jīng)濟的縱深發(fā)展,更多的利益相關者需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)過審計鑒證后的低碳消費社會責任履行情況來調(diào)整其與企業(yè)的利益關系。為協(xié)調(diào)利益相關者之間的利益沖突,經(jīng)營者需要委托獨立第三方對經(jīng)營者提供的會計信息進行鑒證。其責任履行情況如何，需要由獨立于環(huán)境管理者之外的第三者加以監(jiān)督、鑒證和評價。而注冊會計師具備人力資源優(yōu)勢、專業(yè)能力和多年財務報表審計、管理咨詢服務的實踐經(jīng)驗；同時，隨著環(huán)境問題日益突出，治理和保護環(huán)境的投資日漸增加，環(huán)境審計的業(yè)務量也必將加大，注冊會計師的介入不可避免，也將成為環(huán)境審計的主體之一。

（二）低碳經(jīng)濟影響環(huán)境審計的內(nèi)容

由于我國目前的環(huán)境審計主要是政府環(huán)境審計，因此，環(huán)境審計關注的重點領域主要是國家環(huán)境保護投資的重點地域，如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點防護林建設工程等，主要包括生態(tài)(生活)建設審計和環(huán)境污染治理審計兩個方面。審計的內(nèi)容主要包括對環(huán)境專項資金的審計、對環(huán)境建設項目的審計、對環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計等。也就是說，我國政府環(huán)境審計基本采用了以項目為導向的審計模式，其內(nèi)容主要是環(huán)保資金財務收支審計和環(huán)境政策合規(guī)性審計。在低碳經(jīng)濟下，環(huán)境審計主體將發(fā)生變化，企業(yè)將成為內(nèi)部審計和民間審計的主要審計對象，企業(yè)是否根據(jù)具體情況制定了低碳消費目標、政策和控制程序?產(chǎn)品在生產(chǎn)、制造、使用中是否低能耗、低排放、低污染？產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和方法是否符合低碳標準?企業(yè)的低碳經(jīng)濟活動是否實現(xiàn)了經(jīng)濟效益？企業(yè)是否以經(jīng)濟節(jié)約和高效率的方式履行了低碳消費社會責任?顯然，此類問題必將成為未來環(huán)境審計的重要內(nèi)容。因此，筆者認為，未來環(huán)境審計在現(xiàn)有內(nèi)容基礎上應增加低碳政策的制定和執(zhí)行情況審計、低碳收支的審計和低碳產(chǎn)品的審計認證等內(nèi)容，即不僅要進行財務審計、合規(guī)性審計，也要逐步開展環(huán)境效益審計。

（三）低碳經(jīng)濟影響環(huán)境審計方法

篇2

20世紀后半葉以來，以氣候變暖為主要特征的全球氣候問題日益成為國際社會關注的焦點，現(xiàn)有的氣候變化預測結(jié)果表明，截至21世紀末，全球的地表溫度將上升1.1℃-6.4℃，全球平均海平面可能提高0.18米-0.59米，人類正面臨著氣候變化所帶來的重大挑戰(zhàn)，而應對氣候變化的根本出路是發(fā)展低碳經(jīng)濟。

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟中的“經(jīng)濟”一詞，涵蓋了整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)和子系統(tǒng)，而“碳”狹義上是指造成當前全球氣候變暖的CO2氣體，廣義上包括《京都議定書》中所提出的六種溫室氣體，“低”則是指降低目前高度依賴化石燃料所產(chǎn)生的“高”碳排放，最終使碳強度降低到能源和環(huán)境容量都能夠有效配置和利用的標準。

理解低碳經(jīng)濟，要把握好以下幾個內(nèi)涵：

第一，發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和能源、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的必然選擇。

第二，發(fā)展低碳經(jīng)濟，其核心是在市場經(jīng)濟的基礎上，通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，形成明確、穩(wěn)定和長期的引導和激勵，推動低碳技術(shù)的開發(fā)和利用，并且調(diào)整社會經(jīng)濟發(fā)展的模式和發(fā)展理念，促進整個社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型（鄧梁春等，2008；莊貴陽，2007）。

第三，發(fā)展低碳經(jīng)濟要加強教育，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儼l(fā)展思路，要以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新作為保障。

第四，發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標應為應對氣候變化，保障能源安全，以發(fā)展綠色經(jīng)濟來促進經(jīng)濟發(fā)展。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的主要困難

應對氣候變化的核心是減少溫室氣體的排放和適應全球變暖的趨勢，其中碳減排又是重中之重，由于人為碳排放主要是來自于化石能源的燃燒，因此，減少碳排放實質(zhì)就是降低化石能源的使用量。從國際能源的現(xiàn)狀來看，據(jù)國際能源署預測（IEA，2008），到2030年，化石能源占世界一次能源的比重仍將為80％，且煤炭需求是各種能源品種中增長最快的，石油仍然是主要的燃料，包括中印在內(nèi)的發(fā)展中國家將是能源消費增長的主要地區(qū)。能源發(fā)展具有周期長、慣性大、路徑依賴的特征，減少碳排放就意味著降低化石能源的使用量，從而影響各國的經(jīng)濟增長速度，特別是發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進程。因此，圍繞碳減排的國際談判實質(zhì)就是排放空間的公平合理分配以及能源使用，發(fā)展權(quán)益的爭取。

發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的另一個重要問題是成本和市場問題。發(fā)達國家在發(fā)展低碳產(chǎn)品，開發(fā)低碳技術(shù)，減排溫室氣體的過程中付出了額外成本，使其產(chǎn)品在國際市場上競爭力下降，所以需要制定全球的低碳市場配額，并逐漸形成全球通用的制度和規(guī)則，否則，低碳技術(shù)難以在市場上獲得回報，從而影響低碳技術(shù)的開發(fā)、研究、推廣。

發(fā)展低碳經(jīng)濟的第三個問題是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持方面的問題。低碳技術(shù)能否在全球推廣，從而提高能源開發(fā)、生產(chǎn)、輸送、轉(zhuǎn)化和終端消費過程中的效率，減少能源消耗和碳排放，這面臨著解決全球公共物品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持與獲取低碳技術(shù)商業(yè)利益最大化目標的矛盾沖突，需要在新的國際氣候體制下解決。

我國也面臨著發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)，一方面，低碳經(jīng)濟給我國正在建設的“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會以及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇，另一方面，由我國國情決定，發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要相當?shù)念~外成本和大規(guī)模采用低碳相關技術(shù)，這可能會延緩我國的現(xiàn)代化進程。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策分析

從目前來看，各發(fā)達國家都在調(diào)整社會經(jīng)濟政策，準備向低碳轉(zhuǎn)型。但是目前來看，還沒有一個成熟的普適性的成功經(jīng)驗，這些國家采取的措施包括：歐盟和美國分別實施了碳貿(mào)易系統(tǒng)，歐盟開始征收碳稅，構(gòu)件綠色稅收體系，各國紛紛提高能效標準，加強能效和環(huán)保方面的監(jiān)管，鼓勵可再生能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投資新能源和碳減排的研發(fā)等。通過一些實質(zhì)性的政策調(diào)整，部分發(fā)達國家已經(jīng)開始走上低碳經(jīng)濟的道路，經(jīng)濟增長和溫室氣體排放開始脫鉤。例如，瑞典1990-2006年，經(jīng)濟增長了44％，但是其CO2排放減少了9％。

從我國目前的情況看，發(fā)展低碳經(jīng)濟，應當選擇一條適合我國國情的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，具體來說：

第一，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，使可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，改變?nèi)藗儼l(fā)展理念，弘揚以低碳排放為榮，高碳消耗為恥的社會新風尚。積極引導人們轉(zhuǎn)變生活方式。倡導低碳經(jīng)濟也是對傳統(tǒng)生活方式的挑戰(zhàn)，社會要倡導人們：少開車，多走路，多坐公交和鐵路，多騎自行車和電瓶車，多植樹綠化，在學校教育中多講一些低碳生活方式的問題。

第二，建立應對氣候變化的法律法規(guī)體系，完善宏觀管理體制。我們國家目前應對氣候變化的相關法律，法規(guī)比較少，沒有應對氣候變化的專門法律，在其他資源，環(huán)境保護法律法規(guī)中也缺少針對溫室氣體這種“特殊污染物”的相關適用法律和規(guī)定。因此，應論證“應對氣候變化法”的立法可行性和立法模式。在宏觀管理體制上要增加研究低碳經(jīng)濟的經(jīng)費和編制。

第三，政府應采用經(jīng)濟手段，傾斜式發(fā)展低碳行業(yè)。人大和政府要加快對低碳經(jīng)濟的調(diào)查研究和立法，通過稅收、補貼、價格、信貸等手段，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，使之增加供給，降低成本。對高碳消耗和排放的企業(yè)和行業(yè)給予征收氣候變化稅或者關停并轉(zhuǎn)的處置，國有企業(yè)和壟斷企業(yè)要帶頭履行環(huán)保生態(tài)責任。

第四，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是我們國家目前的突出問題，我國正處于工業(yè)化中后期，是重化工業(yè)加速發(fā)展時期，也是能耗多，排放多的時期，所以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是我們面臨的一個突出問題。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，至少包括五方面含義：一是要改變服務業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟增長過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的局面，而服務業(yè)發(fā)展滯后的根本原因是城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，所以如何探索有中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，也是擺在我們面前的一個重要問題。二是要提高產(chǎn)品的附加值，使得單位能耗創(chuàng)造的GDP有明顯增長，在國際分工中實現(xiàn)價值鏈升級，增強自主創(chuàng)新能力，改變經(jīng)濟增長長期依賴低成本制造業(yè)優(yōu)勢的現(xiàn)狀，限制“三高一低”產(chǎn)品出口。三是降低現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)部門的能源消耗，提高技術(shù)裝備水平，最大限度地節(jié)約能源。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。五是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

第五，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。逐步發(fā)展天然氣，發(fā)展包括風能、太陽能、可再生燃料——氫和生物質(zhì)能，逐步發(fā)展核能。

第六，提高重點產(chǎn)業(yè)的能效和減少能耗。當前要針對重點用能部門的工業(yè)、建筑和交通部門，提高能效標準，改善燃油經(jīng)濟性，減少對小汽車的過度依賴，大力發(fā)展公交、鐵路等交通設施，提高建筑節(jié)能，提高電廠能效。

第七，對民營資本進入低碳行業(yè)進行開放。國家只需要制定行業(yè)準入標準，通過項目核準制，放松經(jīng)濟性管制，加強社會性管制，充分調(diào)動國有、民間、外資等各類投資者平等進入。提高科研開發(fā)投入力度，實現(xiàn)重點技術(shù)突破，提高低碳行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費，國家要對清潔煤技術(shù)、核能技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、可再生能源技術(shù)、重大節(jié)能技術(shù)予以重點支持，促進國內(nèi)外技術(shù)和資金的雙向流動，鼓勵我國科研人員和機構(gòu)積極參與國際低碳經(jīng)濟研發(fā)，也要積極吸引國外的跨國公司來華發(fā)展低碳經(jīng)濟，設立研發(fā)機構(gòu)，以及中外進行合作開發(fā)。

第八，加快植樹造林和繼續(xù)退耕還林政策。

參考文獻：

篇3

關鍵詞 低碳經(jīng)濟 能源 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

低碳經(jīng)濟是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱,具體是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

一、嘉峪關市發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性和緊迫性

(一)嘉峪關市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

2009年,嘉峪關市共排放工業(yè)廢氣8431594萬標立方米,二氧化硫18692噸,化學需氧量1660噸,氮氧化合物17817噸,煙塵7696噸,粉塵8118噸;二氧化碳年均濃度0.033毫克/立方米,二氧化氮年均濃度0.024毫克/立方米;工業(yè)廢水排放量2505.08萬噸,工業(yè)廢水排放達標量2500萬噸;工業(yè)固體廢棄物559.09萬噸,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達26.31%;工業(yè)二氧化硫去除量6820噸,工業(yè)煙塵去除量123539噸;三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值1562萬元。

(二)嘉峪關市目前社會經(jīng)濟發(fā)展的能耗情況分析

1.煤、油等一次能源匱乏,能源消費總量逐年攀升

能源是人類賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎資源,嘉峪關市“無油、缺煤”,資源十分匱乏現(xiàn)狀非常突出,基本95%以上消耗的能源需從省外和國外調(diào)入?！笆濉逼陂g嘉峪關市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速,工業(yè)增加值年均增長12.96%,經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了能源消耗的快速增長,能源消費總量由2000年的384萬噸標準煤增長到2005年的545萬噸標準煤,年均增長7.28%。至“十五”末,嘉峪關市能耗總量為545.59萬噸標準煤,其中單位GDP能耗6.71噸標準煤/萬元、單位GDP電耗4300千瓦時/萬元、工業(yè)增加值能耗8.8噸標準煤/萬元,分別是甘肅省平均水平的2.97倍、1.69倍、1.76倍,各項能耗指標高居全省之首。

2009年,嘉峪關市一次性能源全年消費704.89萬噸標準煤,單位工業(yè)增加值能耗為7.516噸標準煤,單位GDP能耗為5.88噸標準煤,單位GDP電耗3968千萬時;均高于甘肅省2009年單位GDP能耗2.013噸標準煤、單位GDP電耗2539千萬時的標準,全年能耗居于全省首位。隨著嘉峪關市國民經(jīng)濟和社會持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程加快,全市能源消費也隨之快速增長。能源供需缺口逐年拉大,瓶頸制約和環(huán)境壓力亦趨凸現(xiàn)。

2.嘉峪關市主導產(chǎn)業(yè)以高耗能行業(yè)為主,節(jié)能降耗任務嚴峻

嘉峪關市是典型的重工業(yè)城市,主導產(chǎn)業(yè)為黑色金屬壓延加工業(yè)、水泥制造業(yè),都是高能耗行業(yè)。特別是嘉峪關市重點耗能企業(yè)酒鋼(集團)公司的發(fā)展模式當前正處于由規(guī)模發(fā)展向產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展,這就意味著在鋼產(chǎn)量增加不大的情況下,鋼材的深加工過程增加,即鋼材的加工過程能耗將大幅度增加,這樣酒鋼(集團)公司總能源消耗量將增加,導致噸鋼綜合能耗上升,節(jié)能工作難度加大。2009年,嘉峪關市工業(yè)共耗用原煤393萬噸、洗精煤301.85萬噸、焦炭282萬噸、電4919億千瓦時,占全年全市能源消耗總量80以上。從目前的發(fā)展趨勢來看,嘉峪關市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不會發(fā)生大的變化,鋼鐵、建材工業(yè)仍然是經(jīng)濟發(fā)展的主要力量,所以節(jié)能降耗的任務很嚴峻。

二、嘉峪關市發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑選擇

發(fā)展低碳經(jīng)濟,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的根本路徑和必然選擇。低碳發(fā)展宜采取既基于本市市情又符合國際國內(nèi)發(fā)展趨勢的漸進式路徑,在可持續(xù)發(fā)展前提下,把低碳發(fā)展作為建設“兩型”社會和創(chuàng)新型社會的重點內(nèi)容,納入到新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的具體實踐中,走開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的“低碳”之路。

(一)用低碳標準調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展目標,制定低碳經(jīng)濟發(fā)展路線圖

發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展目標的重大調(diào)整,應緊密結(jié)合嘉峪關市的經(jīng)濟發(fā)展需求、基礎條件和科技水平,盡早制定出低碳經(jīng)濟發(fā)展路線圖,明確未來低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向:一是將低碳經(jīng)濟作為重點納入“十二五”規(guī)劃,進行總體安排部署;二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入本市科技發(fā)展規(guī)劃;三是制定專項規(guī)劃,確定低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標和重點和保障措施等,提出低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標;四是制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃,向低碳轉(zhuǎn)型。

(二)促進工業(yè)低碳化發(fā)展

工業(yè)是能源消費和碳排放的主體,其綜合能源消費量約占全社會能源消費總量的70%,這就決定了工業(yè)成為發(fā)展低碳經(jīng)濟主要的減排對象。嘉峪關市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一個突出特征是重工業(yè)比重偏高,輕工業(yè)比重偏低,且高耗能行業(yè)比重相對較高,而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足。2009年,嘉峪關市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值為393.8億元,其中,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)占91%左右,基于此,應利用低碳技術(shù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步建立符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求的低能耗、低物耗、低碳排放的發(fā)展模式:一是加快整合步伐,推進相關企業(yè)聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升能源資源的集約利用水平;二是完善退出機制,加大淘汰力度,淘汰浪費資源、污染環(huán)境、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),重點抓好高耗能行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作;三是加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)升級,不斷探索各個產(chǎn)業(yè)鏈條上的技術(shù)工藝過程及管理制度革新,改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu),進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度;四是嚴格按照國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的要求,避免盲目投資和低水平擴張,實現(xiàn)有序健康的發(fā)展。

(三)積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),逐步降低碳基能源消費比重

低碳生產(chǎn)的一個重要特征是大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè),從而逐步降低消費領域中碳基能源(煤、油等傳統(tǒng)能源)的消費比重,以達到改善環(huán)境和抑制氣候變化的目的。

風能、水能、太陽能和核能是典型的非碳基能源,且多數(shù)具備可再生性。就嘉峪關市實際情況來看,太陽能的開發(fā)利用,風能項目的建設應是當前發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的首選。嘉市全年太陽總輻射量穩(wěn)定在5800兆焦/m2～6400兆焦/m2范圍內(nèi),多年平均太陽能輻射量為6129.96兆焦/m2;全年日照總時數(shù)在3033―3316小時之間,多年平均日照時數(shù)為3061.22小時,日照百分率為 70% 左右,太陽總輻射量和日照時數(shù)為全省最高值,是世界上高效利用太陽能資源的最佳位置之一,因此,太陽能照明、太陽能供熱以及太陽能光伏發(fā)電是新能源發(fā)展的重點;同時,嘉市風能較為充足,為甘肅省主要的風能基地之一,發(fā)展低碳經(jīng)濟還要從大力開發(fā)風能項目著手。圍繞風能、太陽能的開發(fā)利用還可以延長產(chǎn)業(yè)鏈,如光電、風電、節(jié)電、輸變電等新能源設備的研發(fā)制造業(yè)都很有潛力可挖。

(四)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進清潔生產(chǎn)

同等規(guī)?；蚩偭康慕?jīng)濟,同樣的技術(shù)水平,如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,則碳排放量可能相去甚遠,所以,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響能源消耗總量和經(jīng)濟能耗強度。降低經(jīng)濟的能耗強度和碳排放強度,需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,從結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)經(jīng)濟的低碳、高效發(fā)展。

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),走有機、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子

一是大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對化石能源的依賴,走有機生態(tài)農(nóng)業(yè)之路;二是充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量,探索綜合利用農(nóng)業(yè)剩余能量的新途徑;三是推廣太陽能和沼氣技術(shù),在農(nóng)村普及太陽能集熱器是發(fā)展低碳農(nóng)村的有效途徑;大力推進農(nóng)村沼氣工程建設,提升農(nóng)村生態(tài)水平。

2.調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)

調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),首先要大力發(fā)展裝備制造業(yè)。依托酒鋼集團和中核四零四有限公司的技術(shù)和資源優(yōu)勢,著力發(fā)展機械制造、不銹鋼制品、鋼結(jié)構(gòu)、金屬制品加工、核設備制造、風電設備等先進制造業(yè),促進工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。其次要大力發(fā)展釀造業(yè)。依托酒鋼宏豐葡萄種植基地和紫軒酒業(yè),發(fā)展葡萄酒加工釀造產(chǎn)業(yè)。三是要依托酒鋼和工業(yè)園區(qū),大力推進工業(yè)集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群,促進園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升生產(chǎn)與節(jié)能技術(shù),提高工業(yè)企業(yè)內(nèi)部升級換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成新的經(jīng)濟增長極,推動經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

3.發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以第三產(chǎn)業(yè)帶動嘉峪關市低碳經(jīng)濟發(fā)展

2009年,嘉峪關市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1:82:17,三次產(chǎn)業(yè)的能耗占能源耗費總量的比重分別為0.28%、81%和8.2%?？梢?要實現(xiàn)節(jié)能降耗,首先要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),調(diào)整一、二、三類產(chǎn)業(yè)的格局,逐步增加第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會中的份額,以第三產(chǎn)業(yè)低能耗、低污染帶動低碳經(jīng)濟發(fā)展。

進一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),首要任務是提升、壯大現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。其次,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。借助嘉峪關市有利的地理位置和近年來形成的公路、鐵路、航空運輸立體化發(fā)展格局,同時借助與天津港的合作,共建內(nèi)陸港、陸路口岸和物流園區(qū),實現(xiàn)與天津、連云港等港口城市的便捷連接,帶動現(xiàn)代物流業(yè)、對外貿(mào)易以及外向型經(jīng)濟的發(fā)展。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以新城區(qū)建設、中心商業(yè)區(qū)改造為契機,引進一批知名的現(xiàn)代服務企業(yè),擴大嘉峪關市的影響力和知名度,吸引更多的企業(yè)來本市投資創(chuàng)業(yè)。四是加快發(fā)展旅游業(yè)。全面實施旅游精品戰(zhàn)略,整合旅游資源,做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。

(五)大力推進能源技術(shù)和減排技術(shù)研究與創(chuàng)新,把低碳技術(shù)的研發(fā)和儲備作為工作重點

技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)節(jié)能減排目標的關鍵因素。能否利用后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)化進程中增強自主創(chuàng)新能力,大力開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展,很大程度上取決于創(chuàng)新、超前發(fā)展的意識。因此,要高度重視節(jié)能、低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣工作,重點著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)儲備,融合市場現(xiàn)有的節(jié)能、低碳技術(shù),并迅速加以推廣和應用。高能效、低碳排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應用,必須要以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,加快生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)經(jīng)營方式的改進,提升產(chǎn)品的能源利用效率,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與二氧化碳排放的“脫鉤”。一是建立為低碳經(jīng)濟發(fā)展服務的科技創(chuàng)新體系,加大對重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度,鼓勵依托科研單位和企業(yè),開發(fā)先進節(jié)能技術(shù)和高效節(jié)能設備,并引入競爭機制,實行市場化運作。二是實施重大節(jié)能示范工程,促進節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,同時引進先進的節(jié)能技術(shù),并消化吸收。三是實現(xiàn)能源使用的多元化,大力發(fā)展替代燃料產(chǎn)業(yè),使用無碳低碳能源,如發(fā)展核能、太陽能、風能等新能源。四是建立節(jié)能專項資金,對企業(yè)節(jié)能、低碳技術(shù)改造方面給予更有力的支持,全面推進嘉峪關市節(jié)能降耗工作,進而促進經(jīng)濟社會向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和低碳化發(fā)展。

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低碳地產(chǎn)的內(nèi)涵及特征

低碳地產(chǎn)是指在建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內(nèi)，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量，提高建筑的居住舒適度。低碳地產(chǎn)的特征可以歸結(jié)為四個方面的主題：一是政治經(jīng)濟，是各國為應對全球氣候變化而提出的；二是單一指標，以減少二氧化碳的排放量為指標；三是量化，在現(xiàn)有排放量的基準上，量化住區(qū)二氧化碳的減排值是必要目標；四是金融屬性，低碳已與金融、貨幣、稅收等緊密掛鉤，如碳貨幣、碳交易等。

低碳地產(chǎn)是由低碳概念、低碳技術(shù)、低碳運行和低碳引導組合成的一項系統(tǒng)工程，涵蓋了土地規(guī)劃、建材選用、建設施工、經(jīng)營銷售、交付使用、物業(yè)管理各階段，并非只是在技術(shù)層面實現(xiàn)低碳。具體說來，地產(chǎn)的低碳體系涉及建筑二氧化碳減排、綠化系統(tǒng)二氧化碳的定量、住區(qū)節(jié)水的二氧化碳的減排量、低碳交通的二氧化碳減排量和住區(qū)低碳評價。因此建設低碳地產(chǎn)應該從房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃設計、建設、營銷推廣、媒體傳播等各方面踐行低碳發(fā)展理念，建立低碳發(fā)展機制，倡導標準化、工業(yè)化生產(chǎn)。

發(fā)展低碳地產(chǎn)業(yè)的必要性

地產(chǎn)業(yè)自身高能耗、高排放的現(xiàn)實特點。從中國的碳排放數(shù)據(jù)分析，目前，房地產(chǎn)占了全社會碳排放總量30%以上。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，預計到2020年，房屋在建造和使用過程中的能耗將占社會總能耗的40%，成為第一能耗大戶。有專家曾指出，碳排放強度最高（60%）和最低（40%）兩個數(shù)值的實際表現(xiàn)，房地產(chǎn)的影響可能是所有產(chǎn)業(yè)中最大的，我們所有建筑節(jié)能達到70%標準，可以減少20億噸二氧化碳排放量，相當于航空業(yè)停業(yè)5年。有關數(shù)據(jù)也顯示，我國低碳經(jīng)濟40%的份額可以通過節(jié)能的方法，其中建筑節(jié)能的方法是最經(jīng)濟的。

適應國家發(fā)展形勢和政策的需要。2009年11月25日，國務院常務會議決定到2020年我國單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，作為約束性指標納入“十二五”及其后的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。對我國來說，減排形勢十分嚴峻。我國是人口大國，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要階段。我國現(xiàn)有的47.5%城市化水平明顯低于50%以上的世界平均水平，不僅如此，我國建筑、建材等主導產(chǎn)業(yè)均為高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高。發(fā)展低碳地產(chǎn)，取代“竭澤而漁”的傳統(tǒng)增長觀念，是響應國家減排目標、貫徹科學發(fā)展觀的必經(jīng)之路。地產(chǎn)企業(yè)如不能把握國家對我國建筑業(yè)的這種宏觀政策方向,勢必使企業(yè)的長期發(fā)展受到致命影響，成為我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的桎梏。

促進內(nèi)需發(fā)展的需要。地產(chǎn)業(yè)處于經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)鏈的中游，它的上下游約有20多種行業(yè)。建設低碳地產(chǎn)，必將推動建造過程中對新技術(shù)的運用及各環(huán)節(jié)中碳排放的控制，從而拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)革新，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。除了在新建地產(chǎn)開發(fā)過程中的低碳節(jié)能外，地產(chǎn)“低碳化”價值鏈的另一頭，則是既有建筑的節(jié)能改造及其延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條。現(xiàn)階段各省城鎮(zhèn)中心區(qū)建筑普遍存在的問題包括設計缺陷、抗震性不達標、建筑質(zhì)量整體或局部不合格、耗能嚴重、房齡過長等。既有物業(yè)的低碳改造必將為相關行業(yè)帶來巨大的市場空間。顯然，地產(chǎn)的低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)不僅僅是一個減排問題，還將在擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

地產(chǎn)業(yè)保持健康、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。目前，在新的調(diào)控政策下，我國商品房普遍存在開竣工量大、銷售不旺以及空置率上升的狀況。解決之道應著力在提高品質(zhì)、改善住房結(jié)構(gòu)及居住環(huán)境上下功夫。低碳地產(chǎn)恰好是地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個契機。打造低碳地產(chǎn)從舒適度、環(huán)境優(yōu)化、節(jié)能降耗等各個方面都有著不可比擬的優(yōu)勢，雖然短期內(nèi)可能對企業(yè)成本造成一定影響，但從長遠看，企業(yè)獲得的是新一輪產(chǎn)業(yè)競爭和技術(shù)競爭優(yōu)勢，終將有效提升企業(yè)品牌形象。

建設低碳地產(chǎn)的對策建議

地產(chǎn)的低碳發(fā)展，已成為行業(yè)最主要的熱點及趨勢。然而，現(xiàn)階段低碳地產(chǎn)的發(fā)展仍面臨很多困境，還停留在起步階段。鑒于此，擬提出如下對策建議。

加強低碳地產(chǎn)業(yè)體制機制建設。第一，繼續(xù)完善低碳地產(chǎn)法規(guī)體系。在《建筑法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《規(guī)劃法》中體現(xiàn)大力發(fā)展低碳地產(chǎn)的內(nèi)容，加快制定《低碳地產(chǎn)管理條例》等，為建設低碳地產(chǎn)提供更加有力的法制保障。第二，制定低碳地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，并納入各省經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。明確工作的指導思想、原則及目標、減排措施、重點領域和專項規(guī)劃的具體內(nèi)容，以推動政策導向的形成和體制機制的建立。第三，量化低碳標準、規(guī)范低碳地產(chǎn)第三方評估和認證體系。參考“低碳住宅技術(shù)體系”，結(jié)合各省實際，量化從項目規(guī)劃、項目建設、項目驗收到投入使用的全生命周期低碳節(jié)能標準，并將標準體系構(gòu)筑為3個層次強制性標準、推薦性標準和自由性目標，讓行業(yè)有章可循，發(fā)揮標準的引導和規(guī)范作用。在標準的基礎上，規(guī)范低碳地產(chǎn)的評估和認證體系，將建筑節(jié)能、綠化系統(tǒng)、節(jié)水、交通、建造期共5個碳指標定為衡量地產(chǎn)減碳情況必須評估的內(nèi)容。根據(jù)認證與評估結(jié)果對地產(chǎn)項目實行分類、分級管理，全面實施低碳建筑、低碳社區(qū)標識制度。第四，建設包括能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗監(jiān)測等環(huán)節(jié)的低碳地產(chǎn)監(jiān)管體系。監(jiān)督工作應由政府、開發(fā)商共同進行：強制性的低碳標準由政府相關部門進行行政監(jiān)管，非強制性標準由開發(fā)商監(jiān)督執(zhí)行。此外，建立地產(chǎn)低碳減排目標責任制，納入各級政府的政績考核中，對未完成任務的地區(qū)實行嚴格的問責，以促使相關人員確保減排到位。第五，研究健全經(jīng)濟激勵政策。從研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費、分配等各個環(huán)節(jié)出臺優(yōu)惠措施，鼓勵減碳，以充分調(diào)動各方參與積極性。

大力培育低碳地產(chǎn)的市場機制。第一，建立地產(chǎn)“碳積分”機制，搭建相關融資平臺。組織相關部門圍繞“評估體系”建立地產(chǎn)低碳的信用積分機制，讓低碳真正成為企業(yè)融資信用等級的一個重要砝碼。此外，鼓勵發(fā)展綠色低碳房地產(chǎn)信托投資基金、住房債券，開創(chuàng)低碳信貸產(chǎn)品，積極創(chuàng)造條件協(xié)助企業(yè)上市融資，加強企業(yè)發(fā)行股票、債券等直接融資能力，構(gòu)建多元化融資體系。第二，推廣合同能源管理模式，開拓地產(chǎn)節(jié)能服務市場。完善激勵、扶持政策，大力推廣合同能源管理機制與模式，促進地產(chǎn)建筑節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)化。在既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用等工作中，鼓勵采用合同能源管理、能效交易、建設運行一體化、區(qū)域能源系統(tǒng)特許經(jīng)營等市場化推進方式。大力培育與建筑節(jié)能直接相關的專業(yè)設計施工、工程咨詢、系統(tǒng)集成、節(jié)能評估等配套產(chǎn)業(yè)，切實增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。第三，鼓勵開發(fā)規(guī)劃方案下清潔發(fā)展機制（簡稱PCDM項目），搭建地產(chǎn)“碳交易”平臺。首先，盡快對今明兩年地產(chǎn)項目進行分析和調(diào)查，組織編制可行性研究報告和環(huán)評報告，把PCDM機制全面引入到低碳地產(chǎn)建設當中。其次，加大宣傳，出臺扶持政策，充分發(fā)揮環(huán)境能源交易所的作用，引導各市縣和企業(yè)進場交易，盡快促成地產(chǎn)領域的自愿碳減排和自愿碳交易。

強化低碳地產(chǎn)技術(shù)支撐體系。第一，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。出臺鼓勵政策，推動建立以企業(yè)為主體，“政產(chǎn)學研”密切協(xié)作的科技創(chuàng)新體系；安排專項引導資金對一批共性關鍵技術(shù)進行重點攻關；加強國際合作，注重相關領域先進技術(shù)的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新；提煉建筑節(jié)能適宜技術(shù)，避免節(jié)能技術(shù)應用出現(xiàn)貪多求洋的現(xiàn)象。第二，推進低碳節(jié)能技術(shù)、材料和工藝的大規(guī)模應用。通過技術(shù)，產(chǎn)品推廣、限制、禁止目錄等方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加大對太陽能采暖制冷、太陽能與淺層地能耦合利用、城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥沼氣利用技術(shù)、工業(yè)余熱、污水熱泵技術(shù)、深層地熱能梯級利用等新技術(shù)的推廣力度，拓展應用領域。推廣過程中，一是要抓好低碳地產(chǎn)試點示范工作，加強技術(shù)整合，以點帶面，推動全省低碳地產(chǎn)建設取得突破性進展。二是注意把握好實現(xiàn)力度問題，不一定要求一步到位，可以根據(jù)企業(yè)的能力和掌握的技術(shù)水平，逐步實現(xiàn)地產(chǎn)“低碳”。

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一、金融支持是促進低碳經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要保障

現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，金融處于核心地位，金融引導經(jīng)濟資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、服務經(jīng)濟社會，對國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮極其重要的作用。金融的基本功能一是使社會資金轉(zhuǎn)化，二是優(yōu)化配置經(jīng)濟資源。金融市場通過運行機制的作用，可使社會閑散資金和企業(yè)暫時閑置資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金，變儲蓄資金為投資資金。另外，由于金融市場擁有廣泛的信息資源和眾多的投資者，信息傳遞迅速，使經(jīng)濟資源的配置得到優(yōu)化，促使經(jīng)濟資源流向生產(chǎn)最有效的企業(yè)。

低碳經(jīng)濟成為危機后帶動新一輪世界經(jīng)濟增長的強大力量，低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。低碳經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展離不開金融支持。低碳經(jīng)濟的金融支持是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資以及其他相關的金融中介活動。金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要表現(xiàn)：一是提供充足的流動性，發(fā)揮金融融通的功能，最大限度地降低交易成本，實現(xiàn)交易的廣度、深度和彈性。二是推動市場自發(fā)進行低碳創(chuàng)新活動的功能，使低碳技術(shù)的研發(fā)與應用可以不依賴于政府扶植，有效避免了路徑選擇的錯誤及權(quán)力尋租的浪費。三是實現(xiàn)碳市場的激勵功能，提升碳排放交易制度的效率性，最大限度地實現(xiàn)排放交易機制的制度功能。四是有利于碳投資的風險分擔和退出，有利于投資者隊伍的擴張，有利于能源金融與碳金融產(chǎn)品和服務的產(chǎn)生，有利于資本對節(jié)能減排的推動。

2009年11月，我國國務院常務會議決定，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，并作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。2012年7月20日，國務院正式印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目標要求戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長率保持在20%以上，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8%左右，到2020年，力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎的，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，其與低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標是一致的，是屬于低碳經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標，就要充分發(fā)揮金融支持在低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，推動以低碳為特征的工業(yè)、能源、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)體系的建立。

二、低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要金融支持

金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和調(diào)整起到了重要作用，其主要作用傳遞機制如下：金融—影響儲蓄和投資—影響資金（資本）結(jié)構(gòu)—影響生產(chǎn)要素分配結(jié)構(gòu)—影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。金融可以通過資本的優(yōu)化配置，引導經(jīng)濟資源流向低碳技術(shù)創(chuàng)新領域，促進低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)代表產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟性，技術(shù)結(jié)構(gòu)代表產(chǎn)業(yè)的能耗水平和環(huán)境保護水平。

根據(jù)《2010—2011中國節(jié)能環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》顯示，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2010年產(chǎn)值已超過2萬億元，新能源產(chǎn)業(yè)接近4000億元。報告指出，雖然節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)擁有巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并被提升到了國家戰(zhàn)略的高度來推進，但是為數(shù)眾多的節(jié)能環(huán)保和新能源企業(yè)并沒有得到資本市場的青睞。與發(fā)達國家相比，我國的低碳產(chǎn)業(yè)還處于初級的階段。由于存在巨大的行業(yè)壁壘，廣大民營中小企業(yè)難以通過常規(guī)的商業(yè)手段參與市場競爭，風險資本對這一領域總體持觀望態(tài)度。因此，在當前我國正處在低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能設備制造、低碳技術(shù)研發(fā)等相關領域發(fā)展前景廣闊，融資需求巨大，有必要建立適應低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持體系，促進低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

低碳產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合金融支持的主要表現(xiàn)：一是金融資本直接或間接投資于低碳項目與企業(yè)，如支持化石燃料改造、提高傳統(tǒng)行業(yè)的能源效率、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、植樹造林等；二是來自不同項目和企業(yè)產(chǎn)生的碳減排量進入碳金融市場進行交易獲取收益，并且碳減排量被開發(fā)成標準的金融工具，引導經(jīng)濟資源投向低碳產(chǎn)業(yè)，推動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)化，促進低碳技術(shù)升級，實現(xiàn)節(jié)能減排（如圖1所示）。

三、低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征需要創(chuàng)新金融支持

低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有項目周期長、高風險、高投入等特征，這些特征決定了其對完善的金融支持體系的需要。首先，項目周期長。低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是指通過創(chuàng)新技術(shù)來提高傳統(tǒng)行業(yè)的能源利用效率和促進新能源的開發(fā)。但是，低碳技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)并非有投入即可立竿見影，低碳項目的周期從技術(shù)研發(fā)階段到技術(shù)轉(zhuǎn)化階段，再到產(chǎn)品推廣階段，是個漫長的過程。項目周期較長的特點決定了其中短期內(nèi)不能夠為企業(yè)帶來回報，因此開發(fā)低碳項目需要大量的資金投入，并且在項目周期的不同的階段對資金的需求均不相同。其次，市場風險高。低碳產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，在社會上的認知度仍然不足，人們對新技術(shù)和新理念的接受需要時間，當前低碳市場相對弱小且不確定，這中間會有較高的市場風險。另外，采用可再生能源等低碳技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品成本過高。比如燃煤發(fā)電成本為1，則小水電、生物質(zhì)發(fā)電、風力發(fā)電、光伏發(fā)電成本分別約為煤電的1.2倍、1.5倍、1.7倍、11—18倍。高成本形成高價格，使得市場無法接受低碳產(chǎn)品，導致了低碳技術(shù)迅速發(fā)展所帶來的質(zhì)量改進和社會成本降低的優(yōu)勢得不到充分的體現(xiàn)。低碳技術(shù)作為高新技術(shù)，具有高投入，高風險的特點，對于中小低碳企業(yè)而言，在缺乏政策支持和信貸資源、技術(shù)資源的基礎上進行自主研發(fā)一般難以維持自身運營。為了管理和轉(zhuǎn)移低碳產(chǎn)業(yè)的風險和成本，需要創(chuàng)新金融支持。

四、全球碳金融市場的形成需要金融支持

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定發(fā)達國家締約方和其他發(fā)達締約方應提供新的和額外的資金以協(xié)助發(fā)展中國家締約方履行《公約》，《公約》建立了向發(fā)展中國家分配資金的融資機制。另外《京都議定書》規(guī)定，允許有減排責任的發(fā)達國家向發(fā)展中國家購買減排指標。這一規(guī)定推動了全球碳金融市場的形成。

自2005年《京都議定書》正式生效以來，國際碳排放權(quán)交易市場發(fā)展迅速，2012年5月世界銀行的《2012年碳市場現(xiàn)狀與趨勢》報告顯示，2011年全球碳市場總值增長11%，達1760億美元，交易量創(chuàng)下103億噸二氧化碳當量的新高。隨著碳市場交易規(guī)模的擴大，碳排放權(quán)進一步衍生為具有流動性的金融資產(chǎn)，其價格發(fā)現(xiàn)功能導致市場主體把碳排放成本作為投資決策的一個重要影響因素。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和21世紀可再生能源政策網(wǎng)（REN21）公布的兩份最新報告顯示，2011年全球可再生能源投資總額達2570億美元，創(chuàng)歷史新高。世界銀行專門成立了碳金融業(yè)務部門，并已經(jīng)設立了總額高達10億美元的8個碳基金用于全球環(huán)境保護項目。越來越多的金融機構(gòu)開始涉足碳金融領域，目前全球采用“赤道原則”的金融機構(gòu)已超過60家，對項目融資中的環(huán)境與社會風險進行判斷、評估和管理已作為其金融行業(yè)基準，其業(yè)務遍及全球100多個國家，項目融資額占全球融資額的85%。

在國際碳金融發(fā)展領域，發(fā)達國家都競先搶占碳金融市場，圍繞碳減排權(quán)，建立并完善碳交易市場，試圖構(gòu)建碳交易貨幣，并發(fā)展包括相關直接投融資、銀行貸款、碳基金、碳排放期權(quán)期貨以及碳衍生理財產(chǎn)品等一系列以金融創(chuàng)新產(chǎn)品為支撐的碳金融體系。歐盟排放權(quán)交易體系（EUETS）于2005年4月推出碳排放權(quán)期貨、期權(quán)交易，碳交易被演繹為金融衍生品。2008年2月，首個碳排放權(quán)全球交易平臺BLUENEXT開始運行，該交易平臺隨后還推出了期貨市場。其他主要碳交易市場包括英國的英國排放交易體系（UKETS）、澳大利亞的澳大利亞國家信托（NSW）和美國的芝加哥氣候交易所（CCX）也都實現(xiàn)了比較快速的擴張。加拿大、新加坡和東京也先后建立了二氧化碳排放權(quán)的交易機制。

對于蓬勃發(fā)展的碳金融，我國仍處于整個碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，居于被動參與的地位。目前國內(nèi)碳排放交易的買家主要是境外企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)與國際買家談判時，缺乏話語權(quán)。雖然中國現(xiàn)在是最大的碳交易供應國之一，但由于我國尚未形成完整的碳交易市場，因此沒有交易定價權(quán)。中國要想掌握在國際碳交易市場中的主動權(quán)，就必須發(fā)展碳金融市場，構(gòu)建適應低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持體系。

（注：本文為2011年度杭州市哲學社會科學規(guī)劃課題“低碳經(jīng)濟的金融支持體系研究”的主要研究成果，課題編號為D11YJ35。）

【參考文獻】

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[3] 任力：低碳經(jīng)濟與中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[J].社會科學家，2009（2）.

篇6

平頂山市以其得天獨厚的地理位置、豐富的自然資源、雄厚的工業(yè)基礎以及源遠流長的燦爛文化，備受中外矚目。平頂山自然環(huán)境優(yōu)越，屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，有沙河、汝河、澧河、甘江河等31條河流，大中型水庫175座，庫容28億立方米。境內(nèi)叢林疊嶂，山巒起伏，國家4A級堯山風景旅游區(qū)、石漫灘國家森林公園、白龜山風景旅游區(qū)、昭平湖風景旅游區(qū)，山明水秀，交相輝映。

2006年到2008年，平頂山市將構(gòu)建以平頂山城區(qū)為中心支撐、石人山為龍頭帶動的“一心三區(qū)三條線”（即一個中心、三大旅游區(qū)、三條骨干線路）旅游發(fā)展格局；實施“1123”精品工程（即一園一衙二山三寺）：三蘇園、石人山、二郎山、風穴寺、佛泉寺、香山寺，建設一批觀賞性好、文化品位高、參與性強、拉動力大，具有獨占性的旅游大項目。

一個中心：平頂山市（含葉縣城區(qū)）。深度開發(fā)縣衙、山頂公園、金牛山風景石榴園、湛河公園、鷹城廣場、平煤水庫療養(yǎng)院，加快香山寺、生態(tài)園、新城區(qū)環(huán)湖游憩帶的建設，成為區(qū)域旅游中心城市。

一個龍頭：石人山。充分發(fā)揮和突出石人山獨特的山水林旅游資源優(yōu)勢，加大深度開發(fā)力度，將石人山做大做強，成為國內(nèi)山水旅游的著名品牌，我市的一張名片。

三大旅游區(qū)：大石人山旅游區(qū)、石漫灘環(huán)湖旅游區(qū)、泛風穴寺旅游區(qū)。以石人山、二郎山、風穴寺為核心，以周邊景區(qū)（點）為補充，構(gòu)建山水風光、休閑度假、宗教文化三大旅游區(qū)，將大石人山旅游區(qū)建設成為國內(nèi)著名的山水觀光和生態(tài)休閑養(yǎng)生型品牌旅游區(qū)，把石漫灘環(huán)湖旅游區(qū)建成中原地區(qū)著名的休閑度假旅游勝地，使泛風穴寺旅游區(qū)成為融自然與人文為一體的省內(nèi)外知名的宗教文化旅游區(qū)。

三條骨干線路：西線、南線、北線。西線：平頂山―魯山以山水觀光、溫泉養(yǎng)生和劉姓尋根為主的旅游線；南線：平頂山―葉縣―舞鋼以休閑度假、歷史文化、葉姓尋根為主的旅游線；北線：平頂山―寶豐―郟縣―汝州以文化古跡、宗教文化、民俗探秘、溫泉養(yǎng)生為主的旅游線。

二、平頂山旅游轉(zhuǎn)型的必要性分析

在全球提倡低碳經(jīng)濟，節(jié)能環(huán)保減低高碳能源的消耗的背景下，中國政府也莊重承諾，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%。要想實現(xiàn)這樣的目標，資源型城市轉(zhuǎn)型必不可少。于是平頂山市逐漸開始調(diào)整傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。由于平頂山市旅游資源相對比較豐富，于是發(fā)展旅游業(yè)成為平頂山市進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)低碳發(fā)展的主要舉措之一。但是，在平頂山市發(fā)展旅游業(yè)的過程當中，又出現(xiàn)了與低碳經(jīng)濟相悖的重復開發(fā)，過度開發(fā)等情況。

1.旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

旅游已成為社會大眾消費的重要組成，在國民經(jīng)濟中得地位逐步提高；休閑時代的到來，重觀光、輕休閑的滯后旅游發(fā)展觀念以及休閑供求不均衡，市場化程度低，旅游設施利用效益低等嚴重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此旅游業(yè)轉(zhuǎn)型刻不容緩。

2.旅游資源均衡開發(fā)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

目前，平頂山市的旅游發(fā)展尚處于初級階段，同時，在旅游開發(fā)的過程當中存在著管理不善、經(jīng)營困難、市場萎縮的現(xiàn)象。綜合來看主要存在如下問題：

（1）旅游開發(fā)過度依賴觀光資源。平頂山市的許多人文資源基本停留在文物保護階段，僅立碑說明，沒有進行合理的開發(fā)，缺乏實質(zhì)性的保護，部分人文資源破損現(xiàn)象較為嚴重。對馬街書會等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游資源缺少市場開發(fā)，導致這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有逐漸消亡的危險。

（2）旅游開發(fā)過度依賴魯山縣、舞鋼市，缺乏對其他縣市的合理規(guī)劃與開發(fā)。例如魯山的堯山自然風景區(qū)、溫泉，舞鋼市的自然風景區(qū)等是眾多旅游者的首選之地。但對其他縣市如葉縣、郟縣等地的自然山水、鄉(xiāng)野農(nóng)村、宗教寺廟、民俗風情等豐富的旅游資源缺少合理而有效的開發(fā)。同時，在已經(jīng)開發(fā)的景點當中，缺乏更深度的利用，例如魯山溫泉等自然資源。

（3）過度依賴現(xiàn)狀，深度開發(fā)不足。除堯山風景區(qū)外，平頂山市的旅游景點中缺乏在國內(nèi)有知名度和影響力的景區(qū)。同時，堯山風景區(qū)現(xiàn)在也面臨著部分接待設施老化、產(chǎn)品過于陳舊、旅游市場萎縮的等不利局面。

3.旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級是加快旅游發(fā)展的必要途徑

旅游活動的開展在帶給當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的同時，也不可避免的帶來了一些副作用，過度的旅游活動導致環(huán)境破壞的同時，也導致旅游資源嚴重破壞。平頂山市旅游活動開展對旅游資源的破壞，主要表現(xiàn)在旅游資源生態(tài)系統(tǒng)功能退化、景區(qū)環(huán)境污染嚴重、旅游景區(qū)傳統(tǒng)文化風俗遭到?jīng)_擊三個方面。

一是旅游資源生態(tài)系統(tǒng)功能退化。尤其是五一、十一等重要的節(jié)假日，景區(qū)的游客數(shù)量劇增，超過了景區(qū)的環(huán)境承載力。二是景區(qū)環(huán)境污染嚴重。伴隨著旅游活動開展的同時，景區(qū)的環(huán)境污染日益嚴重，已成為旅游資源的隱形殺手。三是旅游景區(qū)傳統(tǒng)文化風俗遭到?jīng)_擊。當?shù)鼐用竦乃枷胗^念相對趨于保守。但是隨著旅游活動的開展，旅游景區(qū)帶來的巨大效益，給當?shù)鼐用袼枷胗^念帶來巨大的轉(zhuǎn)變。在一部分人通過旅游服務業(yè)富裕起來后，帶動大量的當?shù)仄渌艘劳新糜钨Y源也搞起旅游服務業(yè)。這樣既增加了經(jīng)濟收入，又提高了生活水平。但是，我們也應當看到，一些當?shù)鼐用裨陂L期生活過程自發(fā)形成的、帶有濃郁地特色的傳統(tǒng)文化風俗遭到了市場經(jīng)濟的猛烈沖擊。長此以往，一些傳統(tǒng)的民俗如魯山縣的鼓兒詞、寶豐縣的提線木偶、舞鋼市的軋琴、魚燈花社等面臨著消亡的危險。

三、平頂山旅游轉(zhuǎn)型的可行性分析

1.旅游資源開發(fā)帶來的后發(fā)優(yōu)勢

平頂山市作為一個資源型城市，除了煤炭、鋼鐵等，還擁有優(yōu)美的自然風光和豐厚燦爛的文化遺存，特別是八百里伏牛最美的山――堯山、世界第一大佛、漢唐皇家溫泉和夏季漂流玩水項目，深受廣大游客的青睞。隨著平頂山豐富的旅游資源不斷開發(fā)、推廣，一個令人耳目一新的平頂山逐漸被世人認識、發(fā)現(xiàn)。“神奇堯山，中原大佛，觀音祖庭，近悅遠來”的旅游形象和“山、佛、湯”特色旅游產(chǎn)品逐漸為國內(nèi)旅游界接受，把平頂山建設成為海內(nèi)外知名旅游目的地的宏偉目標越走越近，平頂山旅游漸入佳境。平頂山市地處伏牛山生態(tài)旅游黃金位置，坐擁國內(nèi)最好的山水溫泉帶，具有世界級的旅游資源稟賦，其中，“佛山湯”是平頂山市的頂級旅游資源，堯山-中原大佛景區(qū)為國家級風景名勝、國家5A級旅游區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家級自然保護區(qū)。堯山的奇峰、怪石、山花、紅葉、飛瀑、溫泉、云海、森林、珍禽、異獸及人文景觀構(gòu)成了完整的風景體系。專家評價具有華山之險、峨嵋之峻、張家界之美、黃山之秀，可謂“中原獨秀”。“中原大佛是世界最高的佛教造像，大佛總高208米，吉祥金鐘凈重116噸，是載入《吉尼斯世界紀錄大全》的世界最大外擊青銅鑄鐘?！暗菆蛏?、拜大佛、沐神湯”已經(jīng)成為全省旅游的特色產(chǎn)品、“黃金產(chǎn)品”。平頂山市旅游項目及基礎設施建設可謂碩果累累。2012年全市在建旅游旅游大項目33個，項目總額179.8億元，改變過去旅游項目單一、旅游內(nèi)容分割的局面?！?013年，平頂山市共接待海內(nèi)外游客2910萬人次，同比增長15%；實現(xiàn)旅游總收入138億元，同比增長16%?！?014年，平頂山旅游將圍繞“形象定位、營銷重點、主要市場、旅游專列”四個方面開展工作，聘請行業(yè)領先組織著手編制并實施《平頂山市旅游目的地形象推廣和營銷綱要》，推進旅游目的地品牌建設。在產(chǎn)品營銷方面，按照保大舍小的原則，重點關注能夠面向全國市場的“山、佛、湯及水上項目”，充實四季旅游產(chǎn)品體系，鼓勵旅游企業(yè)拓展省內(nèi)及周邊市場。綜合采用各類營銷手段，組織多種營銷活動，實現(xiàn)多層次營銷；繼續(xù)緊貼北京市場，同時尋找天津市場機會，繼續(xù)拓展河北市場，建立京津冀客源區(qū)域，達到效益最大化。“在旅游專列方面，我們將優(yōu)先從北京組織旅游專列，不放松其他市場的專列開行，全年力爭開行5趟專列，初步形成北京專列的客源組織聯(lián)盟?！?/p>

2.交通格局不斷完善帶來的新變化

旅游交通的便利程度不僅是開發(fā)旅游資源和建設旅游地的必要條件，其還直接影響著旅游者對旅游目的地的選擇。平頂山市位于河南省中南部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處京廣和焦枝兩大鐵路干線之間，橫貫市區(qū)的洛寶鐵路銜接這兩條大動脈，周邊有三個航空港，其中新鄭國際機場距市區(qū)僅100公里，許平南、南洛高速穿境而過，鄭石高速已全面貫通，太澳高速公路即將建成。

3.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新契機

平頂山作為我省重要的旅游目的地，平頂山的夏季游一直很火，“游堯山、拜大佛、浴溫泉”黃金組合產(chǎn)品既受旅行商的青睞，也為廣大游客鐘愛，市場熱度持續(xù)不減。2011年，玩水項目又使這一黃金組合產(chǎn)品更加豐富。堯山大峽谷漂流、碾盤山極速回旋漂流、軍事秘洞仙境漂流和森海灣水上樂園，以極強的參與性、體驗性、刺激性吸引了大批游客，成為我省玩水產(chǎn)品的新寵，讓平頂山的夏季旅游火上加火。

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2鼓勵汽車使用節(jié)能的措施

汽車節(jié)能在技術(shù)概念上是對汽車的燃燒比進行優(yōu)化，這就要求作為汽車核心的發(fā)動機擁有的技術(shù)的好壞了，汽車的使用壽命和油耗情況也與此有關。發(fā)動機內(nèi)的油液的充分燃燒涉及到發(fā)動機缸內(nèi)值噴技術(shù)，該技術(shù)的應用又與缸體的形狀有直接關系，并涉及到油路噴射器等其他汽車零配件的應用。

發(fā)動機的缸內(nèi)直噴技術(shù)是缸內(nèi)油液得以充分燃燒，將產(chǎn)生的動力進行了最大程度的利用，可以節(jié)省汽車用油?，F(xiàn)在的汽車在汽車點火方面多采用點子點火器，傳統(tǒng)的分電器因為費油的特性被很多汽車廠商摒棄。點子點火系統(tǒng)在經(jīng)過優(yōu)化后，通過電腦控制來設定電子點火器最為適合的點火時間，同時將燃爆界限和排放等因素都設定在了電腦程序中。燃燒稀混合氣以此改善火花塞點火，使燃油達到經(jīng)濟型層次，這不僅能夠降低排放量減少污染，還可以適用于93#、92#、97#等所有型號的汽油。

點火時可使用高能耗點火系統(tǒng)與空氣噴射燃燒、火焰燃燒噴射系統(tǒng)相結(jié)合的方法，是點火系統(tǒng)可以達到分層燃燒的效果，高壓使得油路能夠噴射的更遠，管內(nèi)的油液殘余基本為無，這就是增壓燃燒技術(shù)。這樣的節(jié)油技術(shù)需要搭配渦輪，資深車友戲稱為“大眾黃金組合”，以渦輪增壓發(fā)動機來增加壓力，達到溫度迅速上升的效果，使油液更容易達到燃燒的熔點，汽油的燃燒會較以往而言更加完全。以此類似的電控噴油技術(shù)，它可以帶代替化油器，精確的控制噴油量，使可燃混合物獲得最佳的空燃比。

汽車制造的過程中，很多的汽車廠商努力減小汽車的自身重量，采用全鋁車身進行制造。目前在日本，很多汽車制造商通過使用全鋁發(fā)動機和全鋁車身使自家品牌的汽車擁有更加節(jié)油的效果，大受好評。汽車的輪胎也是汽車節(jié)能的關鍵，輪胎與地面摩擦力的減少直接降低了汽車油耗，在配以科學合理實際的流線型車身，降低風速對汽車的影響，也能夠達到降低油耗的目的。

在汽車的正常使用中，要保持汽車節(jié)能的最佳狀態(tài)，例如標準的發(fā)動機氣缸壓力，可以是油液迅速燃燒，減小熱損，提升輸出功率；優(yōu)良達到發(fā)動機性能，點火系統(tǒng)和發(fā)動機溫度無異常，發(fā)動機起動后怠速保持穩(wěn)定，且水溫到達65℃以上時，轉(zhuǎn)速可以任意調(diào)節(jié)；汽車前輪有準確的定位，因為現(xiàn)實中汽車束若增加了2～6mm，會使油耗相應的增加l0％；汽車輪胎維持在標準氣壓下，因為缺氣的輪胎會增加輪胎與地面的滾動阻力，加大油耗；汽車理想狀態(tài)下的傳力機件和制動器無發(fā)熱和摩擦現(xiàn)象，發(fā)響和拖帶較少；汽車內(nèi)部各零件間的間隔要調(diào)整好，例如離合器打滑會造成動力損失，過緊的軸承與齒輪會加大運轉(zhuǎn)阻力。

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體育經(jīng)濟是指基于體育項目快速發(fā)展而產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟活動，體育賽事是其主要表現(xiàn)形式。目前，我國體育經(jīng)濟處于快速發(fā)展之中，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。當然，體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中依然面臨一定的壓力，其主要表現(xiàn)為體育項目帶來的環(huán)境污染和資源浪費。低碳經(jīng)濟致力于降低環(huán)境污染，實現(xiàn)資源的有效利用。體育經(jīng)濟下，低碳體育對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有指導意義，其必要性及具體路徑實施如下：

一、發(fā)展低碳體育產(chǎn)業(yè)的必要性

目前，我國體育事業(yè)在國際上具有較大的影響力。但隨著社會大環(huán)境的變化，低碳健身項目逐漸成為人們認可和選擇的項目。傳統(tǒng)的粗放體育管理模式制約了體育經(jīng)濟的發(fā)展，低碳體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就成為其內(nèi)在需求。處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，我國體育建立同樣不能忽視污染的影響。低碳體育理念使資源得到合理利用，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生變化，對于生存環(huán)境的改變具有重要意義。低碳經(jīng)濟作為一種必然的趨勢，制約了體育發(fā)展策略。對于體育而言，實現(xiàn)體育資源的有效利用，確保其社會經(jīng)濟和資源的可持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟的主要目標。最后，雖然我國已經(jīng)躋身為體育大國，但體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及體育發(fā)展規(guī)模與發(fā)達國家仍有一定的差距。低碳體育項目的開發(fā)有助于縮小這一差距，促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。

二、體育經(jīng)濟下我國體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的路徑

（一）建立完善的體育物流

現(xiàn)代體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展依賴于大型體育比賽和體育活動。由于受時間和空間的限制，體育賽事要求消耗大量的人力、物力及財力。因此，建立完善的體育物流組織具有必要性，同時完善的物流也是確保體育低碳化的關鍵。結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡的發(fā)展，構(gòu)建專業(yè)的信息管理平臺，明確體育物流的相關程序，確保體育比賽期間的流程化和高效化，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化利用。體育賽事的進行需要先進的物流體系和服務意識，而體育物流的完善主要目的是傳遞高效的信息平臺，防止重復采購，促進體育的低碳化，從而實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展?？傊?。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于先進的管理技術(shù)、完善的物流配送設施以及專業(yè)的管理人員，建立完善的體育物流是體育產(chǎn)業(yè)低碳化的第一步。

（二）構(gòu)建綠色體育賽事物流組織機構(gòu)

促進體育賽事的低碳化要求管理人員建立專業(yè)的策劃、管理機構(gòu)，以減少物流配送流程，降低體育管理難度。通過物流策劃，使體育主辦方獲得專業(yè)的物流實施體系。物流企業(yè)在體育賽事中應發(fā)揮其積極作用，包括提供專業(yè)的物流方案，物流順序。結(jié)合體育賽事的所需的設施制定實時的、動態(tài)的管理計劃。在體育比賽中，意外在所難免。綠色的體育賽事物流組織的內(nèi)容包括合理安排人員進出，以確保其安全。在具體工作環(huán)節(jié)上，物流企業(yè)必須對賽事實時監(jiān)測，以出臺不同比賽結(jié)果的針對策略。對于物流環(huán)節(jié)來說，相關組織要注重配送環(huán)節(jié)的污染控制，增強對物流配送所產(chǎn)生的垃圾的處理。

（三）開拓低碳體育健身市場

體育低碳化過程中，還要重視體育的經(jīng)濟發(fā)展，增加體育低碳投入，引導民眾積極參與低碳健身。拓展低碳健身項目，通過培訓使低碳體育概念深入人心。目前，廣場舞深受廣大群眾的歡迎。在開發(fā)過程中應給與重視。通過因地制宜的方式構(gòu)建具有地方特色的項目。隨著生活水平的提高，體育鍛煉已經(jīng)成為人們生活中必不可少的部分。低碳體育概念是目前社會提出的先進的體育項目。為支持這一項目，體育倡導者應起到帶頭作用，加強對普通群眾的低碳鍛煉引導。當然，隨著空氣質(zhì)量的不斷惡化，越來越多的人開始選擇室內(nèi)鍛煉，參加健身俱樂部同樣可以實現(xiàn)低碳化，而這一方面需要俱樂部具有低碳服務意識，時刻以客戶為中心，在我國建立一種一致的低碳生活模式。

（四）培養(yǎng)專業(yè)的體育人才，使體育成為一種產(chǎn)業(yè)

發(fā)展體育貿(mào)易的同時，要促進體育產(chǎn)業(yè)的形成，使其逐漸低碳化，還需要體育服務體系的建立。在這一過程中，要建立完善的體育賽事的物流組織，形成體育用品貿(mào)易組織，為體育鍛煉者提供業(yè)務咨詢、員工培訓以及旅游服務等。體育貿(mào)易是體育可持續(xù)發(fā)展的必要途徑，只有實現(xiàn)體育的可持續(xù)發(fā)展，才能為其低碳模式的形成奠定基礎。我國不同區(qū)域的體育特點不同，針構(gòu)建具有民主特色的體育項目、增強我國體育事業(yè)在國際上的地位。體育人才是確保體育項目構(gòu)建和體育管理效率提高的關鍵，因此實現(xiàn)體育低碳化，應重視高校體育教學，培養(yǎng)專業(yè)的體育人才和體育管理人才。由于是體育賽事管理人才的培養(yǎng)，應使其具有較強的管理能力和先進的管理意識，促進我國體育低碳的順利、穩(wěn)定發(fā)展。

三、總結(jié)

體育在快速發(fā)展的同時，大量的資源浪費和環(huán)境污染給其帶來了瓶頸。在我國，低碳體育的形成和發(fā)展具有積極意義。在體育發(fā)展過程中，體育人才的缺乏、體育項目的傳統(tǒng)化都制約了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。為促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，首先應引導民眾認識到低碳體育的重要性，在國內(nèi)建立統(tǒng)一的體育鍛煉體質(zhì)，提高民眾的環(huán)保意識，促進體育的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：新余學院體育學院）

參考文獻：

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關鍵詞：低碳經(jīng)濟與低碳生活；節(jié)能環(huán)保意識；對策

隨著全球資源環(huán)境問題的日益突出，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為人類的共同選擇。低碳經(jīng)濟不僅僅是政府、企業(yè)的事，也是每一個人的事。不斷提高公民的節(jié)能環(huán)保意識，使之在日常行為中注意減少CO2 的排放，是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展目標的必然選擇。提高公民的節(jié)能環(huán)保意識，一是要加大節(jié)能宣傳力度，在全社會營造節(jié)能減排的良好氛圍；二是要轉(zhuǎn)變思想觀念，倡導低碳的生活方式和消費模式；三是要充分發(fā)揮社團在公民節(jié)能環(huán)保意識教育中的積極作用。

1 低碳經(jīng)濟與低碳生活

1.1 低碳經(jīng)濟的概念及形成背景。低碳經(jīng)濟是近年來國際社會應對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。低碳經(jīng)濟的基本思想可以追溯到20 世紀90 年代的聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書。但是低碳經(jīng)濟作為單獨概念并見諸政府文件是在2003 年的英國能源白皮書我們能源的未來創(chuàng)建低碳經(jīng)濟。

1.2 低碳生活、低碳經(jīng)濟的依托。有關專家指出，低碳經(jīng)濟主要是兩種: 一種是低碳生產(chǎn)，一種是低碳消費。這不僅意味著低碳經(jīng)濟要在生產(chǎn)方面淘汰落后產(chǎn)能，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務業(yè)和消費生活領域節(jié)能減排的巨大潛力。由此可見，低碳經(jīng)濟僅有先進技術(shù)的支撐是不夠的，必須依托于低碳生活，才能夠真正地實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。俗話說:有什么樣的生活方式就有什么樣的經(jīng)濟。當代環(huán)境資源問題在很大程度上就是人類日?；顒拥恼斀Y(jié)果，這已經(jīng)基本成為了人類的共識。

2 倡導低碳生活、提高公民節(jié)能環(huán)保意識的必要性

公民節(jié)能環(huán)保意識的提高有利于增加公眾參與度，實現(xiàn)共同低碳當前，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的背景下，我們倡導低碳生活、建低碳型社會，這是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)。而在這些環(huán)節(jié)中，人作為主體在其中發(fā)揮著不可低估的作用。公眾是否積極參與節(jié)能環(huán)保行動以及參與的廣度與深度如何，將最終決定著低碳經(jīng)濟推行的實際效果，從而影響低碳經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。節(jié)能環(huán)保是典型的社會公共事務，我們每個人理應承擔起作為社會一員的責任，積極參與到節(jié)能環(huán)保的各項工作中去。這是我們作為社會成員所不可推卸的責任，也是有效推行低碳經(jīng)濟、倡導低碳生活的必要條件。

3 提高公民節(jié)能環(huán)保意識之對策研究

3.1 加大節(jié)能宣傳力度，在全社會營造節(jié)能減排的良好氛圍。發(fā)展低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排是一項功在當代、利在千秋的大事，是踐行科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。但是，當前社會公眾對發(fā)展低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排重要性的認識仍不足，對能源環(huán)境問題的憂患意識較弱，公民節(jié)能習慣還未養(yǎng)成。所以，必須通過廣泛地宣傳教育培養(yǎng)公民的節(jié)能環(huán)保意識，培養(yǎng)其樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，自覺實踐低碳生產(chǎn)和生活。

充分發(fā)揮各種輿論媒體的宣傳導向作用。在國外，許多城市、企業(yè)十分重視媒體對節(jié)能的宣傳教育。加拿大渥太華就專門辦了一份報紙吝嗇家日報，專登宣傳小氣有理、為人們節(jié)約過日子提供具體辦法的文章，提倡吝嗇不是沒有面子的事，而是一種創(chuàng)造。報紙很受讀者歡迎，發(fā)行量不斷刷新。

因此，我們要借鑒國外的優(yōu)秀做法，利用各種輿論媒體對公眾進行宣傳教育。一方面，要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體廣泛宣傳低碳經(jīng)濟的概念、內(nèi)涵、措施和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性、必要性，使社會公眾了解中國能源、水資源利用狀況及面臨的問題、節(jié)能環(huán)保對于中國的重要意義，盡量拉近節(jié)能環(huán)保與民眾的距離。另一方面，要加大普及節(jié)能知識的力度，充分利用特殊時日開展活動。

3.2 轉(zhuǎn)變思想觀念，倡導低碳的生活方式和消費模式。倡導綠色簡約的生活方式推進低碳經(jīng)濟。從目前來看，中國公眾的低碳意識還比較薄弱，良好的節(jié)能減排的生活方式還沒有養(yǎng)成。據(jù)科學家測算，一個人的日常起居每年所排放出的二氧化碳總量，足足可以充滿三個熱氣球。可見，公眾生活方式健康、環(huán)保與否對于低碳經(jīng)濟目標的實現(xiàn)是多么重要。

3.3 哥本哈根大會直接向我們提出了未來現(xiàn)代而文明的生活方式轉(zhuǎn)型的責任，讓這場運動從自己家中發(fā)起，從生活的點點滴滴做起。2008 年6 月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表的公開報告對個人的低碳生活方式提出了具體意見，這對我們形成綠色簡約的生活方式有著指導意義。

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1.低碳經(jīng)濟概念低碳經(jīng)濟主要就是要求我們在快速發(fā)展經(jīng)濟的同時多多關注環(huán)境和資源問題，主要的目的就是要減少污染氣體的排放量、減少能源的浪費、降低對于環(huán)境的污染。針對這一目的，主要采取的途徑就是轉(zhuǎn)變當前固有的經(jīng)濟增粘模式，創(chuàng)新管理制度體制，開發(fā)新的技術(shù)手段，采用新式能源，減少石油、煤等不可再生資源的使用，最終取得經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

2.低碳建筑低碳建筑和低碳經(jīng)濟相對應的主要就是在建筑行業(yè)內(nèi)進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展和應用，最終達到建筑行業(yè)和環(huán)境資源共同和諧發(fā)展的目的。當然也可以指具體的能夠有利于環(huán)境保護和資源節(jié)約的建筑物，其主要的衡量指標就是溫室氣體的排放量。在建筑行業(yè)內(nèi)進行低碳經(jīng)濟的運行，推進低碳建筑的發(fā)展是極為必要的，因為我們都知道，建筑行業(yè)是耗能最為嚴重的一個行業(yè)之一。在該行業(yè)內(nèi)大力推進低碳建筑的發(fā)展，就能夠為整個的低碳經(jīng)濟發(fā)展做出巨大的貢獻。因此，理應把低碳建筑作為未來幾年我國建筑行業(yè)發(fā)展的一個主要趨勢。

二、在建筑行業(yè)內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性

低碳經(jīng)濟在建筑行業(yè)內(nèi)的發(fā)展不僅僅是建筑行業(yè)本身的要求，同時也是整個社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是環(huán)境保護和資源節(jié)約型社會建設的必然要求，并且還是我們?nèi)祟愇拿鞯靡匝永m(xù)和發(fā)展的必然要求。我們都知道，建筑行業(yè)是耗能大戶。以往有調(diào)查研究顯示，當我們建筑1m2的建筑房屋平均要排放出0.8t的碳量，對環(huán)境造成了極大的破壞，當然其消耗的能源也是較為巨大的。并且在房屋建筑后期的使用過程中也會消耗大量的能源，比如照明、通風、采暖等都可能會繼續(xù)消耗能源，這也就造成了當前我國能源較為短缺的現(xiàn)實，而這一現(xiàn)實也恰恰使得我們意識到了發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。此外，對于環(huán)境來說當前的現(xiàn)狀也極不理想，環(huán)境污染問題極為嚴重，這反過來對我們的生活也造成了極大的困擾，尤其是生態(tài)失衡現(xiàn)象使得我們只能自食其果。為了避免這一現(xiàn)狀的惡化，當前我國提出了綠色GDP的概念，低碳經(jīng)濟也在各個行業(yè)中發(fā)展起來，建筑行業(yè)當然首當其沖的應該進行低碳建筑的改革。

三、低碳經(jīng)濟在建筑工程項目中的應用

既然在建筑工程項目施工過程中我們必須進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展和應用，那么我們理應在具體的建筑項目執(zhí)行過程中做出必要的改進來支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。下面就主要從建筑設計、建筑施工技術(shù)和具體的項目管理等三個方面，介紹在建筑工程項目中如何進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展和應用。

1.低碳經(jīng)濟在建筑設計中的應用建筑設計作為建筑工程項目實施的指揮者，理應在其中體現(xiàn)出低碳經(jīng)濟的相關理念，進行相關的低碳經(jīng)濟設計。只有如此，才能夠在后期的施工當中得到相應的體現(xiàn)，最終做好低碳經(jīng)濟的應用工作。具體來說，在建筑設計當中發(fā)展低碳經(jīng)濟主要的途徑，就是通過不斷的研究和探討逐步開發(fā)出一套適合于建筑節(jié)能和低碳經(jīng)濟的設計流程。進而在低碳理念的指導下，完善和改進原有的建筑設計模式，降低施工中的能耗。具體到城市建筑設計，我們進行低碳建筑設計的主要路徑都是循序漸進的。在建筑設計的過程中充分考慮到周圍自然環(huán)境的影響和被影響，結(jié)合資源的有效利用率的提高來增強低碳設計的有效性和可實施性。此外，我們還應該在建筑設計中的土地占用面積上下功夫進行思考，土地占用率也是衡量一個建筑工程環(huán)境破壞狀況和耗能狀況的主要指標。

2.低碳經(jīng)濟在建筑施工技術(shù)中的應用低碳經(jīng)濟發(fā)展和應用主要還是體現(xiàn)在建筑具體施工技術(shù)上，新建筑施工技術(shù)的應用在很大程度上能夠?qū)Νh(huán)境保護和能源節(jié)約做出巨大的貢獻，這也是我國針對低碳經(jīng)濟發(fā)展進行最早的一項研究和實踐。在具體的建筑施工技術(shù)中進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下兩點：

（1）積極開發(fā)新能源、新材料，采用新型的能源對于環(huán)境保護和不可再成能源的節(jié)約來說意義是極為重大的，也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的一個主要著眼點，比如太陽能、風能和地熱能的利用就起到了很好的作用；

（2）創(chuàng)新施工工藝也是低碳經(jīng)濟應用的一個主要途徑，尤其是針對當前耗能較為嚴重的幾個主要施工技術(shù)進行必要的節(jié)能創(chuàng)新，就能在極大程度上降低整個建筑工程項目的能源使用，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的推進作用。

3.低碳經(jīng)濟在在項目管理中的應用項目管理也是建筑工程中的一個重要部分，管理的水平不僅僅對于工程的質(zhì)量和安全能夠起到重要的作用，在一定程度上也能夠有利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展和應用。比如，我們在具體的項目管理中加強對于電力使用和原材料使用的監(jiān)管就能夠起到有效的節(jié)約作用。此外，加強施工的標準化管理也能夠有效地減少工程的重復施工，提高低碳經(jīng)濟的應用程度。