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時(shí)間:2023-08-09 17:16:31
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇檔案管理績(jī)效考核,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
勝任力是現(xiàn)代人力資源管理績(jī)效考核的主要依據(jù)和實(shí)施前提,它關(guān)注影響員工績(jī)效的潛在的深層次特征,能將績(jī)效優(yōu)異者和績(jī)效一般者區(qū)分開(kāi)來(lái),甚至可以預(yù)測(cè)員工未來(lái)的工作績(jī)效。城市建設(shè)檔案管理企業(yè)作為城市建設(shè)的重要組成部分,其績(jī)效考核研究對(duì)于規(guī)范企業(yè)運(yùn)行、提高企業(yè)整體人力資源隊(duì)伍素質(zhì)以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等有著重要作用和意義。為此,本研究從新興的勝任力研究出發(fā),以期為城市建設(shè)檔案管理企業(yè)績(jī)效考核提供新的方法。
一、勝任力的內(nèi)涵及與績(jī)效的關(guān)系
勝任力的概念最先是由美國(guó)心理學(xué)家戴維·麥克利蘭于1973 年在《測(cè)試勝任力而非智力》一文中提出的。他認(rèn)為組織在人員選拔和甄選中采用的傳統(tǒng)智力測(cè)驗(yàn)、性向測(cè)驗(yàn)、學(xué)術(shù)測(cè)驗(yàn)以及等級(jí)分?jǐn)?shù)等測(cè)試手段,不能預(yù)測(cè)其從事復(fù)雜工作和高層次職位工作的績(jī)效,以及在生活中能否取得成功;同時(shí)這種測(cè)試手段對(duì)某些特定人群也不盡公平。他認(rèn)為勝任力是個(gè)人的一些潛在特點(diǎn),它包括動(dòng)機(jī)、個(gè)性特點(diǎn)、自我形象、價(jià)值觀、知識(shí)和技能,這些潛在的特點(diǎn)促成了個(gè)人有效或卓越的工作績(jī)效。
勝任力具有以下三個(gè)重要特征:績(jī)效關(guān)聯(lián)性,與員工未來(lái)的工作績(jī)效緊密聯(lián)系;動(dòng)態(tài)性,與工作情景聯(lián)動(dòng);可區(qū)分性,能夠區(qū)分優(yōu)秀業(yè)績(jī)者與普通業(yè)績(jī)者。由此可見(jiàn),勝任力概念從一出現(xiàn)就和工作績(jī)效之間存在著必然的聯(lián)系,將勝任力導(dǎo)入城市建設(shè)檔案管理企業(yè)績(jī)效考核管理中,更能從深層次探討個(gè)人特質(zhì)對(duì)其業(yè)績(jī)的影響。
二、城市建設(shè)檔案管理企業(yè)績(jī)效考核存在的問(wèn)題
由于城市建設(shè)檔案管理企業(yè)出現(xiàn)得比較晚,人員考評(píng)體制相對(duì)滯后,員工素質(zhì)參差不齊,同時(shí)由于該類起企業(yè)往往依附于城市建設(shè)的相關(guān)單位,因此使得貴陽(yáng)市城市建設(shè)檔案管理企業(yè)的績(jī)效考核和指標(biāo)體系都到受多種體制性因素和客觀性因素的影響,歸納總結(jié)起來(lái)我國(guó)城市建設(shè)檔案管理企業(yè)員工績(jī)效考核存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。
(一)崗位職責(zé)不明確
由于貴陽(yáng)市城市建設(shè)檔案管理企業(yè)成立較晚,因此很多企業(yè)的崗位說(shuō)明書(shū)不配套,崗位職責(zé)不清,不能科學(xué)判斷員工和崗位的匹配程度,從而對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核時(shí),缺乏依據(jù)。
(二)績(jī)效考核方式不科學(xué)
目前城市建設(shè)檔案管理企業(yè)對(duì)員工績(jī)效考核時(shí)由于部門(mén)之間溝通少,員工之間相互不熟悉,很難做到公正、客觀;受中國(guó)人的中庸思想和內(nèi)斂的作風(fēng),怕矛盾、怕沖突,給對(duì)方考評(píng)時(shí)追求無(wú)差別趨同,普遍給高分,使得考核失去意義。
(三)績(jī)效管理缺乏相應(yīng)的支撐
由于缺乏對(duì)績(jī)效管理重要性和系統(tǒng)性認(rèn)識(shí),城市建設(shè)檔案管理企業(yè)績(jī)效考核一般沒(méi)有專門(mén)的考核部門(mén)。員工間進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí), 只要根據(jù)主觀印象打分,草率了事,這樣造成的結(jié)果是各部門(mén)都不積極配合,使得企業(yè)績(jī)效考核工作更加困難。
三、基于勝任力的城市建設(shè)檔案管理企業(yè)績(jī)效考核建議及對(duì)策
在分析目前城市建設(shè)檔案管理企業(yè)績(jī)效考核存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上,參考相關(guān)勝任力和人力資源管理理論以及借鑒國(guó)外城市建設(shè)檔案管理企業(yè)和其他公司基于勝任力的績(jī)效考核方案規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)和模式,從以下幾個(gè)方面提出了加強(qiáng)和改善目前城市建設(shè)檔案管理企業(yè)勝任力績(jī)效考核規(guī)劃方案質(zhì)量的建議和對(duì)策。
(一)確立勝任力導(dǎo)向在企業(yè)績(jī)效考核體系中的戰(zhàn)略地位
從城市建設(shè)檔案管理企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施要求和業(yè)務(wù)職能核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的角度出發(fā),并采取相關(guān)的輔措施和配套方案,確保該項(xiàng)戰(zhàn)略能夠得到有效的貫徹和實(shí)施,以提升其對(duì)于城市建設(shè)檔案管理企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)戰(zhàn)略的支撐能力。例如將勝任力與員工的薪酬及職位晉升方案掛鉤,將效益機(jī)制和效率機(jī)制引入到內(nèi)部考核之中,根據(jù)員工的價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)行比例性分配,從而激活企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的活力和創(chuàng)新機(jī)能。
(二)提高對(duì)于城市建設(shè)檔案管理企業(yè)崗位職責(zé)和價(jià)值創(chuàng)造細(xì)分和評(píng)價(jià)的質(zhì)量
結(jié)合城市建設(shè)檔案管理企業(yè)工作崗位技術(shù)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)綜合優(yōu)化需求高以及安全性要求高等特點(diǎn),根據(jù)其業(yè)務(wù)運(yùn)作流程和機(jī)制確定崗位的價(jià)值創(chuàng)造流程,以提高服務(wù)滿意度為導(dǎo)向細(xì)化崗位職責(zé),從而為崗位勝任力的績(jī)效考核系統(tǒng)的制定準(zhǔn)備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持。現(xiàn)代城市建設(shè)檔案管理企業(yè)的布局優(yōu)化和輸送策略等等業(yè)務(wù)崗位對(duì)于員工素質(zhì)的要求非常高,技能也比較綜合化,不同崗位之間的價(jià)值貢獻(xiàn)也不相同,因此要對(duì)這些崗位業(yè)務(wù)體系做出相應(yīng)的定量化考核方案。
(三)根據(jù)職位要求確定一般勝任力和特殊勝任力績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
三級(jí)指標(biāo)
評(píng)價(jià)對(duì)象
評(píng)價(jià)方式和流程
指標(biāo)任務(wù)
備注
項(xiàng)目執(zhí)行
健康檔案(5分)
電子健康檔案建檔率(2分)
區(qū)級(jí)和機(jī)構(gòu)
采用直接核分和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方式:
1.根據(jù)區(qū)級(jí)常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)送情況進(jìn)行直接核分。
2.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽查的健康檔案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),核查是否為有效檔案,用“有效檔案比”來(lái)校正區(qū)級(jí)提供的電子健康檔案建檔數(shù)量。
3.市區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,數(shù)量復(fù)核誤差≤5%,采用絕對(duì)值。
區(qū)級(jí)電子健康檔案建檔率≥75%
1.分值比重:直接核分0.5分,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)1.5分。
2.無(wú)效檔案認(rèn)定:無(wú)效檔案指居民健康檔案?jìng)€(gè)人基本信息表中空項(xiàng)超過(guò)三項(xiàng)及以上的檔案。
健康檔案合格率(3分)
機(jī)構(gòu)抽查
采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方式:
1.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽查的健康檔案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),核查檔案真實(shí)性及是否合格。
2.市區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,質(zhì)量復(fù)核誤差≤10%,采用絕對(duì)值。
區(qū)級(jí)健康檔案合格率≥90%
1.分值比重:現(xiàn)場(chǎng)健康檔案合格率核查2分,復(fù)核誤差核查1分。
2.不真實(shí)檔案數(shù)直接判定為不合格檔案。
高血壓患者健康管理(6分)
高血壓患者健康管理任務(wù)完成情況(2分)
區(qū)級(jí)和機(jī)構(gòu)
采用直接核分和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方式:
1.根據(jù)區(qū)級(jí)常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)送情況進(jìn)行直接核分。
2.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽查的高血壓患者健康檔案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),核查是否為有效管理檔案,用有效管理檔案比校正機(jī)構(gòu)和區(qū)級(jí)提供的高血壓患者健康管理數(shù)量是否分別完成區(qū)級(jí)和市級(jí)年度分配管理任務(wù)。
3.市區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,數(shù)量復(fù)核誤差≤5%,采用絕對(duì)值。
參照市級(jí)和區(qū)級(jí)下發(fā)高血壓患者管理任務(wù)的紅頭文件為準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
1.分值比重:直接核分0.5分,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)1.5分。
2.有效管理檔案認(rèn)定:有效管理檔案指年內(nèi)有一次及以上面對(duì)面隨訪記錄的高血壓患者健康管理檔案。
高血壓患者規(guī)范管理率(4分)
機(jī)構(gòu)抽查
采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方式:
1.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽查的高血壓患者健康管理檔案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),核查提供健康管理服務(wù)的真實(shí)性及規(guī)范性。
2.市區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,質(zhì)量復(fù)核誤差≤10%,采用絕對(duì)值。
高血壓患者規(guī)范管理率≥60%
1.分值比重:現(xiàn)場(chǎng)高血壓患者規(guī)范管理率核查3分,復(fù)核誤差核查1分。
2.不真實(shí)管理檔案直接判定為不規(guī)范檔案。
糖尿病患者健康管理(6分)
2型糖尿病患者健康管理任務(wù)完成情況(2分)
區(qū)級(jí)和機(jī)構(gòu)
采用直接核分和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方式:
1.根據(jù)區(qū)級(jí)常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)送情況進(jìn)行直接核分。
2.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽查的2型糖尿病患者健康檔案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),核查是否為有效管理檔案,用“有效管理檔案比”來(lái)校正機(jī)構(gòu)和區(qū)級(jí)提供的2型糖尿病患者健康管理數(shù)量是否分別完成區(qū)級(jí)和市級(jí)年度分配管理任務(wù)。
3.市區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,數(shù)量復(fù)核誤差≤5%,采用絕對(duì)值。
參照市級(jí)和區(qū)級(jí)下發(fā)2型糖尿病患者管理任務(wù)的紅頭文件為準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
1.分值比重:直接核分0.5分,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)1.5分。
2.有效管理檔案認(rèn)定:有效管理檔案指年內(nèi)有一次及以上面對(duì)面隨訪記錄的2型糖尿病患者健康管理檔案。
2型糖尿病患者規(guī)范管理率(4分)
機(jī)構(gòu)抽查
采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方式:
1.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽查的2型糖尿病患者健康管理檔案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),核查提供健康管理服務(wù)的真實(shí)性及規(guī)范性。
2.市區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,質(zhì)量復(fù)核誤差≤10%,采用絕對(duì)值。
2型糖尿病患者規(guī)范管理率≥60%
1.分值比重:現(xiàn)場(chǎng)2型糖尿病患者規(guī)范管理率核查3分,復(fù)核誤差核查1分。
2.不真實(shí)管理檔案直接判定為不規(guī)范檔案。
項(xiàng)目效果
健康檔案應(yīng)用(4分)
健康檔案動(dòng)態(tài)使用率(4分)
機(jī)構(gòu)抽查
采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方式:
1.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽查的健康檔案(重點(diǎn)核查高血壓、糖尿病、老年人等重點(diǎn)人群的健康檔案)動(dòng)態(tài)使用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
2.市區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,質(zhì)量復(fù)核誤差≤10%,采用絕對(duì)值。
健康檔案動(dòng)態(tài)檔案使用率≥55%
1.分值比重:現(xiàn)場(chǎng)健康檔案動(dòng)態(tài)使用率核查3分,復(fù)核誤差核查1分。
2.不真實(shí)檔案直接判定為無(wú)動(dòng)態(tài)使用。
慢性病患者管理效果(4分)
高血壓患者血壓控制率(2分)
機(jī)構(gòu)抽查
采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方式:
1.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從其管理的高血壓患者中隨機(jī)抽查一定數(shù)量,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)其血壓控制情況。
2.市區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,質(zhì)量復(fù)核誤差≤10%,采用絕對(duì)值。
血壓控制率≥50%
1.分值比重:現(xiàn)場(chǎng)血壓控制率核查1.5分,復(fù)核誤差核查0.5分。
2.不真實(shí)管理檔案直接判定為血壓不達(dá)標(biāo)。
2型糖尿病患者血糖控制率(2分)
機(jī)構(gòu)抽查
采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方式:
1.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從其管理的2型糖尿病患者中隨機(jī)抽查一定數(shù)量,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)其血糖控制情況。
2.市區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,質(zhì)量復(fù)核誤差≤10%,采用絕對(duì)值。
隨著高等教育普及化發(fā)展,規(guī)模擴(kuò)張、生源增長(zhǎng)等對(duì)高校檔案管理工作提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展之后,很多高校逐步建立了檔案管理績(jī)效體系,并取得了一定成效。但是其中依然客觀存在部分問(wèn)題,集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是,流于形式。部分高校檔案管理績(jī)效只是流于表面工作,基本按照上級(jí)部門(mén)設(shè)計(jì)的德、能、勤、績(jī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,并根據(jù)最終結(jié)果分為優(yōu)秀、合格與不合格三個(gè)層次,交由人事部門(mén)進(jìn)行處置???jī)效考核全面性缺失,員工重視不足,應(yīng)有功能得不到發(fā)揮;二是,權(quán)責(zé)不明。有些院校對(duì)檔案管理依然是一個(gè)籠統(tǒng)的概念,簡(jiǎn)單地將之視為額外工作,而不愿花費(fèi)大量的時(shí)間和精力在相關(guān)建設(shè)上,導(dǎo)致很多人員都處于兼職狀態(tài),權(quán)責(zé)不明,績(jī)效考核也不具備針對(duì)性、客觀性。
2高校檔案管理績(jī)效體系的構(gòu)建策略
績(jī)效考核可以在一定程度上有效規(guī)范和激勵(lì)高校檔案管理工作,從而促進(jìn)檔案管理工淺談高校檔案管理績(jī)效體系的構(gòu)建文/董博宇檔案作為高校重要的信息資源,在高校發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯???jī)效管理是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的理念之一,它要求邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、程序縝密,其在高校檔案管理工作中的應(yīng)用將大大提升工作實(shí)效。有關(guān)高校檔案管理績(jī)效體系構(gòu)建方面的研究備受關(guān)注。本文在對(duì)高校檔案績(jī)效管理現(xiàn)狀作出簡(jiǎn)要分析和論述的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)就高校檔案管理績(jī)效體系構(gòu)建策略進(jìn)行了研究。作實(shí)效提升。作者結(jié)合上文的分析,有針對(duì)性地提出了以下幾種高校檔案管理績(jī)效體系構(gòu)建策略,以供參考和借鑒。
2.1明確目標(biāo)
高校檔案績(jī)效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要在正確目標(biāo)地指導(dǎo)下進(jìn)行,其體系構(gòu)建應(yīng)以檔案管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況作為主要評(píng)估內(nèi)容。一般而言,高校檔案管理機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)著行政管理與實(shí)體管理兩種職能,主要包括組織管理、保護(hù)保管以及服務(wù)建設(shè)等。其中,組織管理又涵括了隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)以及制度建設(shè)等內(nèi)容。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人才是推動(dòng)各行各業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素,其素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)十分重要。高校應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)檔案績(jī)效管理制度化、常態(tài)化,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的同時(shí)提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。保護(hù)保管則是針對(duì)檔案管理工作環(huán)境而言的,亦是績(jī)效考核的重要指標(biāo)。服務(wù)建設(shè)是高校檔案管理價(jià)值與意義的集中體現(xiàn)。對(duì)于高校檔案管理工作而言,績(jī)效管理的核心目標(biāo)是提升服務(wù)質(zhì)量、豐富服務(wù)功能,以最大限度地滿足用戶需求。在這一系列目標(biāo)地指導(dǎo)下,高校檔案管理績(jī)效體系構(gòu)建應(yīng)作進(jìn)一步的擴(kuò)展和延伸,并形成具體內(nèi)容。
2.2量化標(biāo)準(zhǔn)
量化組織戰(zhàn)略目標(biāo)形成標(biāo)準(zhǔn),使管理者與員工之間在工作期望、表現(xiàn)及發(fā)展等方面達(dá)成共識(shí),并督促其共同努力,是高校檔案績(jī)效管理的基礎(chǔ)。具體而言,組織績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)要求各崗位權(quán)責(zé)分明,嚴(yán)格審查員工個(gè)人技能水平及素質(zhì)表現(xiàn)情況,細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度,并據(jù)此作出總結(jié)和分析,以為下階段的檔案管理改革創(chuàng)新奠定基礎(chǔ);保護(hù)保管績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)明確各設(shè)施環(huán)境構(gòu)成元素的使用要求,如分設(shè)庫(kù)房、辦公以及閱檔三室,布置防潮、防火、防蟲(chóng)等工具,配備復(fù)印、掃描、刻錄等設(shè)備,從而保證檔案管理工作的順利開(kāi)展;服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求員工定時(shí)更新、整理、編制檔案信息,并根據(jù)用戶需求提供定向服務(wù),最大限度地發(fā)揮檔案信息的價(jià)值與功能。除此之外,高校還應(yīng)將信息化建設(shè)納入到檔案績(jī)效管理體系當(dāng)中,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。檔案管理信息化涉及到大量的先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備使用,對(duì)員工的綜合素質(zhì)要求較高。因此,此方面的績(jī)效管理,應(yīng)從設(shè)備和人員兩個(gè)角度進(jìn)行考察,分析其現(xiàn)有狀況并作出客觀評(píng)估,進(jìn)而進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
2.3獎(jiǎng)罰并進(jìn)
事實(shí)證明,單純地依靠績(jī)效考核并不能有效規(guī)范與激勵(lì)檔案管理工作,這也是其流于形式的根本原因。對(duì)此,高校應(yīng)將檔案績(jī)效管理與其他管理環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),獎(jiǎng)罰并進(jìn),通過(guò)強(qiáng)硬而又不失人文的手段,引導(dǎo)員工強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),激勵(lì)他們自覺(jué)做好本職工作。簡(jiǎn)單來(lái)講,高校應(yīng)將檔案管理績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制緊密結(jié)合在一起,并據(jù)此結(jié)果確定員工薪酬、獎(jiǎng)金、晉升或降級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,很多行業(yè)的工作性質(zhì)不同,這就決定了其差異化的績(jī)效與薪酬權(quán)重比。目前,雖然我國(guó)訂立了統(tǒng)一的教師工資待遇標(biāo)準(zhǔn),但是高校都用獎(jiǎng)懲自由權(quán),也建立了獨(dú)立的薪酬體系。高校應(yīng)賦予檔案管理部門(mén)一定的薪酬、資源自主決定權(quán),由其根據(jù)內(nèi)部考核結(jié)果,給予相應(yīng)員工適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或處罰,保證考核工作的公平性、公開(kāi)性以及公正性。值得提出的是,獎(jiǎng)罰并進(jìn)并非單獨(dú)的針對(duì)某個(gè)人,而是包括對(duì)部門(mén)和個(gè)人的雙向考核。高校相關(guān)管理職能部門(mén),需要對(duì)檔案部門(mén)工作作出客觀的評(píng)述和總結(jié),指出其中不足,并作出相應(yīng)處置。
3結(jié)束語(yǔ)
總而言之,高校構(gòu)建檔案管理績(jī)效體系十分重要和必要。由于個(gè)人能力有限,本文作出的研究可能存在不足之處。因此,作者希望更多學(xué)者關(guān)注此項(xiàng)研究,客觀總結(jié)高校檔案績(jī)效管理現(xiàn)狀,并深刻指出其中存在的問(wèn)題,進(jìn)而有針對(duì)性地提出更多改進(jìn)意見(jiàn),促進(jìn)高校檔案管理績(jī)效體系構(gòu)建與完善。
作者:董博宇 單位:董博宇
參考文獻(xiàn):
[1]李麗妍.高校檔案績(jī)效管理體系構(gòu)建研究[J].讀天下,2016(12):125.
一、開(kāi)展建立高???jī)效考核檔案工作研究的意義
(一)績(jī)效考核是高校實(shí)施績(jī)效工資制度的難點(diǎn)之一。
根據(jù)國(guó)務(wù)院和國(guó)家人社部的安排,事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資分三步展開(kāi)。第一步從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施;第二步配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,從2009年10月1日起在基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施;第三步從2010年1月1日起,包括高等院校在內(nèi)的其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。當(dāng)前,績(jī)效工資改革的第一步和第二步已基本完成,全國(guó)各地正在落實(shí)績(jī)效工資的第三步工作,其中高等院校是最主要的部分[1]。但是,第三步的推進(jìn)速度并不令人滿意,高校普遍表現(xiàn)出積極性不高、推進(jìn)遲緩的現(xiàn)象。截止到2012年8月底,除海南及西部由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的省份完成了績(jī)效工資工作以外,全國(guó)半數(shù)以上的省份此項(xiàng)工作尚未完成。究其原因,除了高???jī)效工資總量與水平難以平衡外,另一個(gè)重要原因就是績(jī)效考核難度大、矛盾多,觸及的范圍廣,不同利益群體的利益訴求難以均衡。
事實(shí)上,就某一所高校而言,能否成功實(shí)施績(jī)效工資制度,一要看績(jī)效工資的實(shí)施方案是否做到了程序規(guī)范、內(nèi)容設(shè)計(jì)科學(xué)合理;二要看績(jī)效考核工作能否做到客觀、公正。由此可見(jiàn),績(jī)效考核對(duì)于高校平穩(wěn)實(shí)施績(jī)效工資制度意義重大。
(二)績(jī)效考核檔案的建立是高???jī)效考核的重要環(huán)節(jié)。
績(jī)效考核一般分為年度考核和聘期考核。年度考核的時(shí)間跨度為1年,聘期考核的時(shí)間跨度一般是3至5年。從績(jī)效考核的規(guī)范性、科學(xué)性出發(fā),績(jī)效考核不僅要注重結(jié)果考核,更要注重過(guò)程考核。為了保證考核記錄的完整性、原始性,考核結(jié)果的公平、公正性,必須按照文書(shū)檔案建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)績(jī)效考核中形成的原始記錄進(jìn)行收集、整理、核對(duì)、保管并提供利用——即建立績(jī)效考核檔案。由于績(jī)效工資制度對(duì)于多數(shù)高校而言是新生事物,相關(guān)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累不多,對(duì)績(jī)效考核檔案方面的研究更不多見(jiàn),因此,開(kāi)展高???jī)效考核檔案的研究探索,對(duì)相關(guān)工作的實(shí)踐指導(dǎo)與推動(dòng)的作用是不言而喻的。
二、高???jī)效考核檔案建設(shè)工作的基本思路
(一)加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。
制度建設(shè)對(duì)于工作開(kāi)展具有根本性的作用,高校應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度,以保障績(jī)效考核檔案建設(shè)工作的健康、持續(xù)開(kāi)展。相關(guān)制度應(yīng)明確績(jī)效考核檔案建設(shè)的意義以及績(jī)效考核檔案建設(shè)的責(zé)任主體、歸檔范圍、分類辦法、檢查核對(duì)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。
(二)明確責(zé)任主體。
可以依托高?,F(xiàn)行人事檔案的管理主體(各高校根據(jù)校情,不盡相同,可以是人事處、組織部、檔案館,也可以是校辦綜合檔案室),這樣可以充分發(fā)揮現(xiàn)有檔案管理隊(duì)伍專業(yè)化水平較高、對(duì)檔案管理更加專業(yè)的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也挖掘了現(xiàn)有人力資源的潛力,避免“重起爐灶”造成人力資源方面的浪費(fèi)。當(dāng)然,在績(jī)效考核檔案的建設(shè)方面,主導(dǎo)考核的人員,應(yīng)更多地參與其中。從已經(jīng)實(shí)施了績(jī)效工資制度的部分高校實(shí)踐來(lái)看,從事績(jī)效考核的牽頭部門(mén)可以是人事部門(mén),也可以另外組建隸屬校長(zhǎng)直管的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。為了保證績(jī)效考核檔案的針對(duì)性和實(shí)效性,承擔(dān)績(jī)效考核的工作人員應(yīng)當(dāng)自動(dòng)納入到高???jī)效考核檔案建設(shè)的責(zé)任主體之中,從而保證績(jī)效考核檔案及時(shí)歸檔,為績(jī)效考核結(jié)果確定及績(jī)效工資的發(fā)放提供依據(jù)。
(三)明確歸檔范圍。
高校績(jī)效工資實(shí)施方案中涉及的有關(guān)考勤、教學(xué)科研業(yè)績(jī)成果、社會(huì)服務(wù)業(yè)績(jī)、文化傳承工作成果、學(xué)校階段性工作完成情況、保障教學(xué)科研情況等方面考核全過(guò)程中所形成的原始記錄,都應(yīng)歸入績(jī)效考核檔案之中。
(四)合理進(jìn)行分類。
根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定,高校工作人員的崗位可分為專業(yè)技術(shù)、管理和工勤技能等三類崗位,專業(yè)技術(shù)崗位可細(xì)分為教學(xué)、科研、教學(xué)輔助崗位等三類。由于不同崗位的崗位職責(zé)不同,所以績(jī)效考核的內(nèi)容也不相同。針對(duì)不同的崗位,對(duì)照高校內(nèi)部現(xiàn)行績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的考核要素,將績(jī)效考核檔案進(jìn)行相應(yīng)分類。比如對(duì)于教學(xué)人員的考核檔案可分為四類。一是教學(xué)類:教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等次、參加教研活動(dòng)考勤記錄、獲得的教學(xué)研究成果等;二是科研類:主持或參加科研課題情況、公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況、科研獲獎(jiǎng)情況、舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告情況、主編教材或出版專著情況等;三是社會(huì)服務(wù)類:參與產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目情況、從事技術(shù)服務(wù)與推廣情況等;四是文化傳承與創(chuàng)新類:參與文化傳播與文化創(chuàng)新等方面的工作業(yè)績(jī)等。其他崗位可根據(jù)工作性質(zhì)和考核要素,作相應(yīng)的分類。因各校有關(guān)績(jī)效工資實(shí)施方案結(jié)合了各自校情,校際之間會(huì)存在一定差異,在制定具體分類標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可視需要進(jìn)行調(diào)整。
高校在制定分類方案時(shí),考慮到聘期的時(shí)間跨度和保管期限,可以使用“年度—崗位(問(wèn)題)—保管期限”分類法,對(duì)績(jī)效考核檔案進(jìn)行分類整理???jī)效考核檔案的“保管期限”問(wèn)題,后文將作專門(mén)探討。
(五)明確檢查核對(duì)機(jī)構(gòu)。
績(jī)效考核檔案材料的來(lái)源主要包括三個(gè)方面:一是考核組織者在實(shí)施績(jī)效考核工作中產(chǎn)生的,如對(duì)各單位人員到崗情況的抽查,形成的考勤記錄;二是被考核者依據(jù)考核組織的要求,提供的個(gè)人業(yè)績(jī)材料,如獲獎(jiǎng)證書(shū)、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文原件等;三是校外知情的單位或個(gè)人提供的被考核對(duì)象的業(yè)績(jī)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料,如企業(yè)提供的有關(guān)教師參與產(chǎn)學(xué)研工作的鑒定材料,掛職單位提供的掛職者掛職期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)鑒定結(jié)論等。管檔機(jī)構(gòu)收到的各類考核材料必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)檢查核對(duì)驗(yàn)證后方可作為確定考核結(jié)果的依據(jù),即作為檔案進(jìn)行保管并提供利用。根據(jù)材料性質(zhì),按照部門(mén)工作分工,由不同的職能部門(mén)予以檢查驗(yàn)證:科研業(yè)績(jī)材料由科研管理部門(mén)驗(yàn)證;教學(xué)類的材料由教學(xué)管理部門(mén)審核驗(yàn)證;各二級(jí)單位自行開(kāi)展考核所形成的考核材料,由考核的組織單位進(jìn)行驗(yàn)證。
(六)明確查(借)閱辦法。
建立高???jī)效考核檔案的根本目的是為了提供利用。高???jī)效考核檔案利用的主體主要包含三個(gè)層面:首先,績(jī)效考核的組織實(shí)施者,要調(diào)閱被考核對(duì)象的績(jī)效考核檔案材料,用于績(jī)效考核結(jié)果的確定及績(jī)效工資的兌現(xiàn);其次,被考核對(duì)象,根據(jù)需要,可申請(qǐng)使用本人的績(jī)效考核檔案;再次,作為對(duì)績(jī)效考核工作行使監(jiān)督權(quán)的單位或個(gè)人,可依據(jù)一定的程序,查閱相關(guān)績(jī)效考核檔案。各高??芍贫?jī)效檔案查(借)閱的具體辦法,明確績(jī)效檔案查(借)閱審批程序及相關(guān)紀(jì)律要求。
(七)明確保管期限。
1.聘期內(nèi)分年度形成的過(guò)程性材料。兼顧檔案庫(kù)房容量及聘期的規(guī)定,聘期內(nèi)形成的過(guò)程性材料(如個(gè)人年度考勤資料等)以聘期作為保管期限。例如,某高校規(guī)定各類崗位人員的一個(gè)聘期為3年,則其保管期限就定為3年。
2.聘期屆滿形成的結(jié)論性材料。對(duì)于被考核對(duì)象聘期考核結(jié)果等檔案材料,參照國(guó)家檔案局2006年公布的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》中關(guān)于《文書(shū)檔案保管期限表》的規(guī)定,“人事考核、職稱評(píng)審工作文件”的保管期限可定為“永久”。
(八)加強(qiáng)信息化建設(shè)。
由于高校在實(shí)施績(jī)效考核過(guò)程中形成的所有原始記錄,都要?dú)w入到績(jī)效考核檔案之中,其信息量之龐大是不言而喻的。及時(shí)開(kāi)發(fā)績(jī)效考核檔案管理軟件,積極建立績(jī)效考核檔案數(shù)據(jù)庫(kù)以及電子檔案目錄等就顯得尤為重要。這樣,檔案管理人員就可充分借助績(jī)效考核數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件系統(tǒng),按要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向或縱向的比較與統(tǒng)計(jì),為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層決策和承擔(dān)績(jī)效考核的單位公正、公平地發(fā)放績(jī)效工資提供重要依據(jù)[2]。
(九)建立保密制度。
績(jī)效考核檔案材料中也會(huì)有涉及個(gè)人隱私及參與企業(yè)帶有商業(yè)秘密性質(zhì)的技術(shù)研發(fā)等方面的信息,需要加以保護(hù)。各高校有必要根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》,出臺(tái)有關(guān)績(jī)效考核檔案方面的保密細(xì)則。
三、對(duì)高???jī)效考核檔案建設(shè)工作的展望
(一)研究與推廣。
鑒于績(jī)效考核檔案建設(shè)工作對(duì)高校實(shí)施績(jī)效工資制度的重要作用,現(xiàn)有相關(guān)理論較少,對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用有限。所以,無(wú)論是作為實(shí)踐主體的高校還是政府檔案管理部門(mén)都要重視對(duì)此項(xiàng)實(shí)踐的立項(xiàng)研究,總結(jié)提煉出帶有規(guī)律性的成果,用于指導(dǎo)相關(guān)實(shí)踐。同時(shí),省級(jí)主管部門(mén)應(yīng)將各高校有關(guān)績(jī)效考核檔案建設(shè)工作的成功范例進(jìn)行推廣。
(二)規(guī)范與管理。
高???jī)效考核是一個(gè)新生事物,績(jī)效考核檔案建設(shè)同樣也是一項(xiàng)全新的工作,作為實(shí)踐主體的各有關(guān)高校,要提高認(rèn)識(shí),規(guī)范管理。要把績(jī)效考核檔案建設(shè)作為學(xué)校檔案事業(yè)的一部分,不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),完善充實(shí)制度建設(shè)。行業(yè)主管部門(mén)(教育廳)、省級(jí)檔案主管部門(mén)(省檔案局)要加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)研工作,逐步將高???jī)效考核檔案建設(shè)工作納入監(jiān)管范圍,以促進(jìn)相關(guān)實(shí)踐朝著健康的方向發(fā)展。
高等院校檔案主要是對(duì)教育事業(yè)的成功以及教育的發(fā)展歷程進(jìn)行記錄。就現(xiàn)階段而言,我國(guó)高等院校在進(jìn)行檔案管理工作的過(guò)程中,建立了檔案管理機(jī)制,并有效改善了檔案館的軟件和硬件設(shè)施。但是不可否認(rèn)的是,高等院校在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中仍然存在一些不足之處。
(一)檔案管理意識(shí)不強(qiáng)
高等院校的領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定任務(wù)時(shí),往往局限于科學(xué)以及教學(xué)研究,而對(duì)檔案管理工作的意義和價(jià)值沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)知,僅認(rèn)為其是對(duì)文檔進(jìn)行整理裝訂以及收集分類。同時(shí)在進(jìn)行教學(xué)改革以及科研創(chuàng)新時(shí),對(duì)檔案功能的理解缺乏,導(dǎo)致檔案管理缺乏人力、財(cái)力以及物力的支持,不利于檔案管理工作的順利進(jìn)行[2]。此外,部分高等院校雖然設(shè)置有檔案管理系統(tǒng),能夠提高檔案信息的檢索效率,但是檔案數(shù)字化程度仍然處于較低的水平,并且忽視管理人員的培訓(xùn),無(wú)法結(jié)合實(shí)際情況制定可行的管理方案,從而降低檔案的管理水平。
(二)檔案績(jī)效管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺乏專業(yè)性
我國(guó)大多數(shù)高等院校在進(jìn)行檔案績(jī)效管理時(shí),其評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和專業(yè)性,將績(jī)效的評(píng)估與管理混為一體,并且往往無(wú)法根據(jù)實(shí)際情況來(lái)考慮檔案管理工作的性質(zhì)及特點(diǎn)。檔案績(jī)效管理目標(biāo)一般包括檔案管理人員的績(jī)效目標(biāo)、檔案館藏部門(mén)的績(jī)效目標(biāo)以及學(xué)???jī)效管理的總目標(biāo),但是部分高等院校在制定目標(biāo)時(shí),一般是以學(xué)校制定總目標(biāo),對(duì)其他兩方面的目標(biāo)不夠重視,導(dǎo)致檔案管理功能缺乏實(shí)效性。
(三)檔案管理考核量化標(biāo)準(zhǔn)不完善
在對(duì)檔案進(jìn)行管理時(shí),需要制定具有參考價(jià)值的量化標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)立多級(jí)量化的指標(biāo),但是這些指標(biāo)往往只能用于檔案管理的收集保管、整理利用以及評(píng)定管理人員的職稱,無(wú)法明確工作質(zhì)量的高低。此外,在考核管理人員的年終績(jī)效時(shí),往往也只是為了完成學(xué)校規(guī)定的任務(wù)等,導(dǎo)致績(jī)效考核無(wú)法有效發(fā)揮出其應(yīng)用的作用,不能評(píng)價(jià)、控制和反饋檔案管理的效果,使得績(jī)效考核形式流于表面。
二、高等院校檔案管理體系建設(shè)過(guò)程中績(jī)效管理的應(yīng)用策略
(一)優(yōu)化檔案績(jī)效管理體系的指標(biāo)
高等院校在確定管理目標(biāo)后,對(duì)檔案績(jī)效管理體系指標(biāo)進(jìn)行篩選。其中一級(jí)指標(biāo)4項(xiàng),如檔案開(kāi)發(fā)利用指標(biāo)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)指標(biāo)、檔案保管保護(hù)條件指標(biāo)以及組織方面的指標(biāo);二級(jí)指標(biāo)12項(xiàng),如檔案編研、保管移交、整理編目、收集歸檔、裝備設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)以及管理體制等方面。一般裝備設(shè)備包括掃描、光盤(pán)刻錄、復(fù)印打印機(jī)、計(jì)算機(jī)、濕溫度檢測(cè)儀器、檔案庫(kù)房以及防磁柜等;隊(duì)伍建設(shè)涉及到檔案管理人員的年齡、學(xué)歷、職稱以及職業(yè)技能情況;管理制度涉及到檔案績(jī)效管理的規(guī)章制度。
(二)檔案績(jī)效管理目標(biāo)加以明確化
高等院校在構(gòu)建檔案績(jī)效管理體系時(shí),必須要制定科學(xué)合理的績(jī)效管理目標(biāo),可以以績(jī)效管理的個(gè)人目標(biāo)、部門(mén)目標(biāo)以及總體目標(biāo)為依據(jù),評(píng)估內(nèi)容包括檔案機(jī)構(gòu)需要履行的職能。高等院校檔案績(jī)效管理目標(biāo)可以包括檔案利用服務(wù)目標(biāo)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)目標(biāo)、保管保護(hù)目標(biāo)、制度建設(shè)目標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)以及管理體制目標(biāo)。此外,還可以構(gòu)建高層次的管理目標(biāo),如檔案在思想教育功能以及人文等方面的拓展目標(biāo)。
(三)構(gòu)建檔案管理體系的原則
1運(yùn)營(yíng)管理的概念
運(yùn)營(yíng)管理是對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的計(jì)劃、組織、運(yùn)行、控制和優(yōu)化的活動(dòng)。通過(guò)對(duì)操作流程中各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行整理和分析,提高單位運(yùn)作效率,協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)不斷優(yōu)化。目前,兗礦共享中心運(yùn)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)部服務(wù)。
為了指導(dǎo)醫(yī)院進(jìn)行人事檔案管理,政府部門(mén)下發(fā)了《干部檔案工作條例》《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等文件,在條例的要求下,醫(yī)院要把人事檔案管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí),在規(guī)劃醫(yī)院的總體發(fā)展目標(biāo)和醫(yī)院的業(yè)務(wù)建設(shè)過(guò)程中,也應(yīng)當(dāng)將人事檔案管理工作放在重要位置。
一、加強(qiáng)人事檔案歸檔管理工作的重要作用
醫(yī)院工作人員眾多,按照規(guī)定收集、整理、鑒別、分類和歸檔醫(yī)院的人事檔案是醫(yī)院基礎(chǔ)工作內(nèi)容的一部分。一般而言,醫(yī)院可據(jù)此進(jìn)行業(yè)務(wù)考核和工作調(diào)動(dòng)。人事檔案中,針對(duì)醫(yī)院工作人員真實(shí)的歷史工作表現(xiàn)、工作實(shí)際等有翔實(shí)的記錄。同時(shí),醫(yī)院會(huì)根據(jù)歸檔制度,對(duì)工作人員的德、能、績(jī)、勤、廉方面動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行補(bǔ)充(具體包括工作任務(wù)、論文、論著、成果獎(jiǎng)勵(lì)等),以保證為考核提供參照。現(xiàn)階段,人事檔案有紙制及電子數(shù)據(jù)兩種。不論以何種形式存檔,其必然需要按照《檔案法》的規(guī)定實(shí)施管理。
二、醫(yī)院人事檔案歸檔管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,關(guān)于醫(yī)院人事檔案的歸檔管理,遇到了一定的問(wèn)題,現(xiàn)存的干部人事檔案中,關(guān)于干部綜合能力、素質(zhì)的績(jī)效考核材料非常有限。這在某種程度上不利于醫(yī)院實(shí)施考核。通常,檔案中的考核材料應(yīng)該比較完善,包括個(gè)人的德、能、勤、績(jī)四項(xiàng)的年度考核材料。但由于考核材料的不完整性,使得考核在激勵(lì)員工方面發(fā)揮的作用非常小,與預(yù)期效果相差甚遠(yuǎn)。此外,在醫(yī)院人事檔案中,難以完整地了解個(gè)人的績(jī)效情況。其中,僅僅存在一個(gè)人的某一階段的業(yè)績(jī)成果,而不能提供個(gè)人量化考核動(dòng)態(tài)信息。在醫(yī)院人事檔案管理中,對(duì)于績(jī)效考核形成的材料并沒(méi)有得到很好的管理,其整理和歸檔都不同程度地存在問(wèn)題,以至于開(kāi)發(fā)和利用不能正常進(jìn)行。同時(shí),醫(yī)院的人事檔案管理在績(jī)效管理方面較為欠缺,主要是因?yàn)槠淙鄙倏茖W(xué)的管理方法。隨著時(shí)代的發(fā)展,人事管理對(duì)檔案工作有了更高的要求,在此情菹攏必須更新管理方法。否則,人事工作需求的變化將會(huì)打亂檔案管理的秩序。
三、加強(qiáng)人事檔案歸檔管理工作的具體方法
人事檔案管理在人事工作變化的前提下,應(yīng)從檔案材料收集、歸檔和驗(yàn)收把關(guān)上加強(qiáng)管理,以確保檔案的查、借、用、轉(zhuǎn)等程序更加規(guī)范。
(一)檔案材料的收集要全面翔實(shí)。目前,關(guān)于加強(qiáng)人事檔案的歸檔管理,應(yīng)注重人員績(jī)效方面的材料收集管理。醫(yī)院的主要工作內(nèi)容是臨床工作,按照此工作性質(zhì),業(yè)務(wù)、行政管理等部門(mén)分別擁有醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效材料。為了收集材料的全面翔實(shí),應(yīng)按期驗(yàn)收績(jī)效考核文件材料,并根據(jù)人員的教學(xué)、醫(yī)務(wù)、護(hù)理工作立卷和移交材料,確保二級(jí)管理單位上報(bào)檔案材料的全面翔實(shí)。同時(shí),為了保證人事檔案的歸檔管理工作的全面而規(guī)范,應(yīng)針對(duì)負(fù)責(zé)課題兼職檔案人員,進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高責(zé)任心,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好課題文件材料的積累、立卷與歸檔工作。
(二)檔案材料整理要各負(fù)其責(zé),協(xié)力合作。在績(jī)效檔案歸檔工作中,具體有項(xiàng)目收集、鑒別、整理、登記、歸檔、保管、利用等多個(gè)環(huán)節(jié),涉及不同部門(mén)。對(duì)于這些環(huán)節(jié)的整體運(yùn)作,應(yīng)該由各部門(mén)各負(fù)其責(zé),通力合作。如在課題資料整理中,人事檔案室有自己的職責(zé)范圍,課題組也有相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限,兩個(gè)組織各司其職,將課題各階段形成的文件材料整理完善。另外,對(duì)于課題文件材料的積累,應(yīng)該由醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé),人事檔案室和課題組應(yīng)進(jìn)行督促、指導(dǎo)。歸檔的績(jī)效檔案文件材料也有嚴(yán)格的要求,第一,必須是原件;第二,材料必須翔實(shí),且沒(méi)有缺處;第三,文字不得出現(xiàn)涂改痕跡;第四,確保承辦單位準(zhǔn)確,個(gè)人簽字清晰,形成材料的時(shí)間有效。
(三)檔案材料的歸檔要嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收。醫(yī)院檔案管理室應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。以科研課題為例,課題(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人主持立卷歸檔的責(zé)任制較為適合。一旦科研項(xiàng)目完成或部分完成,歸檔時(shí)間應(yīng)確定,一般為項(xiàng)目結(jié)題或鑒定后不超過(guò)20天,且由課題組負(fù)責(zé)人整理文件材料。課題形成積累的全部文件材料,應(yīng)由課題兼職檔案員負(fù)責(zé)匯總,對(duì)于文件材料應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)整理、立卷,并按時(shí)移交。醫(yī)院綜合檔案室在收到科研項(xiàng)目文件材料后,出具“歸檔證明”給科研主管部門(mén),并完成簽署意見(jiàn)、加蓋檔案室專用章等一系列工作。歸檔過(guò)程中,針對(duì)三類材料可予以退回,一類是材料不齊全;一類是材料不完整;另一類是對(duì)象不明確的。對(duì)于退回的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)辦。此外,為了提高管理水平和工作效率和質(zhì)量,對(duì)于醫(yī)院人事檔案管理,應(yīng)加快推進(jìn)其信息化建設(shè)進(jìn)程。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,醫(yī)院的人事工作中,離不開(kāi)人事檔案。醫(yī)院設(shè)置檔案管理室,應(yīng)提供更規(guī)范的檔案管理服務(wù)。為此,醫(yī)院管理者應(yīng)從服務(wù)的角度出發(fā),加強(qiáng)人事檔案的歸檔管理工作。只有這樣,才能為人事管理提供第一手資料,確保領(lǐng)導(dǎo)在人才選拔和干部任用上有可靠依據(jù)。加強(qiáng)人事檔案的歸檔管理,對(duì)于服務(wù)工資、職稱等人事管理工作非常有利,應(yīng)該得到醫(yī)院人事檔案人員的重視。
【參考文獻(xiàn)】
對(duì)執(zhí)法人員的檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的探討,是為了更好地為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檔案提供一些更專業(yè)的理論依據(jù),最大效用地發(fā)揮檔案管理作用,為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)。
一、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案概述
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案是檔案的一種,主要是指國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的執(zhí)法人T,在其執(zhí)業(yè)過(guò)程中,為機(jī)構(gòu)人事部門(mén)收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用的,記錄其個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)的檔案。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案對(duì)日后進(jìn)行工作研究和科研活動(dòng)具有寶貴的參考價(jià)值。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案與其他類型檔案相比,不僅地區(qū)空間范圍廣,而且周期性長(zhǎng),具有不可復(fù)得性。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理內(nèi)容復(fù)雜多樣,涉及管理范圍廣,管理程序復(fù)雜,要不斷地完善檔案的記錄、整理和保存,保證衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理工作有效地開(kāi)展。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的地位和作用極其重要。首先,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案是對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)的原始記錄,為其監(jiān)督工作的有效開(kāi)展提供了重要的參考價(jià)值,同時(shí)也維護(hù)了衛(wèi)生監(jiān)督管理相對(duì)人的合法權(quán)益,對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作公正、客觀的開(kāi)展提供了有效保障。其次,保證衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的質(zhì)量能夠提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的效率,指導(dǎo)著衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的有序開(kāi)展。此外,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案中記錄的大量原始數(shù)據(jù)可以作為考核衛(wèi)生監(jiān)督人員工作成果的依據(jù),從而加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作人員的素質(zhì)建設(shè)。
二、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理的意義
(一)具有憑證依據(jù)
檔案可為各級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)定,人員職稱及職務(wù)晉級(jí)等提供原始、完整而系統(tǒng)的材料;為各項(xiàng)評(píng)估提供原始和真實(shí)的數(shù)據(jù)和資料。專家組通過(guò)對(duì)工作檔案的查閱,可迅速、全面地對(duì)各項(xiàng)工作及指標(biāo)完成情況,質(zhì)量水平等進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,給予客觀評(píng)價(jià)??梢?jiàn),檔案的完整性,系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性能全面體現(xiàn)工作成績(jī),為各項(xiàng)工作評(píng)定和考核提供多方面資料支持,也是記錄和反映衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)展歷史的重要表現(xiàn)和載體。
(二)是績(jī)效考核的重要組成部分
績(jī)效考核是科學(xué)評(píng)價(jià)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作落實(shí)程度,促進(jìn)各級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)切實(shí)履行基本公共職責(zé)的重要舉措;是衡量政府投入效率,促進(jìn)政府部門(mén)切實(shí)履行管理指導(dǎo)職責(zé)的重要手段,規(guī)范的檔案管理是績(jī)效考核的重要內(nèi)容,按照績(jī)效考核要求,將日常工作真實(shí)而原始的工作形成的記錄或資料及時(shí)、全面地收集整理,并對(duì)其分類歸檔和完善,規(guī)范的檔案管理為績(jī)效考核提供大量豐富、準(zhǔn)確而規(guī)范的資料,能夠真實(shí)反映衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)際工作開(kāi)展情況,是績(jī)效考核的重要組成部分。
(三)可以提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理和決策水平
衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案具有系統(tǒng)性等特點(diǎn),因此對(duì)檔案資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和綜合評(píng)價(jià),能直觀地反映出各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和水平,通過(guò)縱橫向比較,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足,有針對(duì)性地加以完善和改進(jìn),促進(jìn)工作整體水平提高可為及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)指標(biāo),開(kāi)展新業(yè)務(wù)或新技術(shù)評(píng)估以及人力資源、財(cái)務(wù)、設(shè)備設(shè)施等投入和管理提供準(zhǔn)確、真實(shí)的依據(jù),為政府和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)科學(xué)決策和管理提供指導(dǎo),全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平。
三、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理現(xiàn)狀
(一)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理制度不健全
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案在文件的歸檔和整理的過(guò)程中,無(wú)法為后期檔案工作的進(jìn)行提供完整的資料。而且,有部分人員在檔案信息查找過(guò)程中不遵守相關(guān)查閱規(guī)定,對(duì)資料胡亂翻閱而且不愛(ài)護(hù)資料;在借閱檔案時(shí)不進(jìn)行登記,也不及時(shí)歸還,更甚至?xí)G失,這些現(xiàn)象導(dǎo)致檔案缺乏完整性。因此,在檔案監(jiān)督管理工作過(guò)程中,要不斷地健全管理制度,保證衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的有效進(jìn)行。
(二)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員的檔案管理業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理的影響是非常大的,通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理的絕大多數(shù)監(jiān)督員都是由辦公室的文職人員兼職的,這些文職人員一沒(méi)有專門(mén)的學(xué)習(xí)過(guò)檔案管理技巧,二沒(méi)有專業(yè)管理檔案的資格,因此這樣的一種團(tuán)隊(duì)是非常容易受到外界影響的。
(三)管理人員的管理意識(shí)不高
從當(dāng)前我國(guó)的檔案管理情況來(lái)說(shuō),一部分衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)檔案管理的意識(shí)不夠,尤其是在衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理體制的改革中,對(duì)檔案管理不是很重視,這也就非常容易丟失檔案材料,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低,也會(huì)影響到檔案管理的最終質(zhì)量。
四、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理的方法
(一)優(yōu)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理機(jī)制
相關(guān)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理部門(mén)要進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理的規(guī)章制度,對(duì)檔案的歸檔、整理、分類、保密等制度進(jìn)行相應(yīng)的完善,實(shí)現(xiàn)檔案管理制度的科學(xué)化和規(guī)范化。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員要針對(duì)檔案管理的每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)都要認(rèn)真查閱和審核,再進(jìn)行簽字確認(rèn),對(duì)于其中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理,從而減少檔案管理工作過(guò)程中的疏漏,保證檔案管理工作高質(zhì)量、高效率地完成。對(duì)重大項(xiàng)目的檔案文件資料要進(jìn)行嚴(yán)密保存,強(qiáng)調(diào)其重要性,保證其相關(guān)機(jī)密性。
(二)加大宣傳力度,提升衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理意識(shí)
可以組織各種活動(dòng)提高現(xiàn)代化的管理意識(shí),例如,組織監(jiān)督人員到優(yōu)秀單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、舉辦專業(yè)培訓(xùn)班、繼續(xù)教育等,大力宣傳檔案管理工作的重要性。在新形勢(shì)下,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員的檔案管理必須樹(shù)立信息觀念、時(shí)效觀念、聯(lián)合協(xié)作觀念與競(jìng)爭(zhēng)觀念。在信息時(shí)代的今天,許多傳統(tǒng)觀念必須改變,檔案工作作為一門(mén)科學(xué),要掌握檔案的規(guī)律,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員一定要更新觀念,正確認(rèn)識(shí)檔案管理在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重要地位和所能發(fā)揮的巨大作用。要全面理解檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)容,如果僅把檔案管理現(xiàn)代化局限于管理手段現(xiàn)代化方面,則難以有新的突破和提高。
(三)檔案管理人員,應(yīng)具備條件素質(zhì)
檔案管理人員應(yīng)具備的素質(zhì):①具有良好的思想政治覺(jué)悟。政治立場(chǎng)堅(jiān)定,紀(jì)律觀念強(qiáng),原則性強(qiáng),保守秘密能力強(qiáng)。②具有良好的服務(wù)意識(shí)。才能信任該工作。如果這個(gè)人不愿意從事該項(xiàng)工作,不安心本職工作,檔案管理工作是無(wú)法做好的。檔案管理是一項(xiàng)服務(wù)很強(qiáng)的工作,只有服務(wù)意識(shí)強(qiáng),熱愛(ài)本職工作,才能信任檔案管理工作,才能完成上級(jí)賦予的任務(wù)。③要具有一定的綜合素質(zhì)能力。綜合素質(zhì)能力是多方面的,即要具有衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)知識(shí),又要具有檔案管理基本知識(shí),還要具有良好政治品德素養(yǎng),特別是工作要有耐心和細(xì)心,與時(shí)俱進(jìn),掌握基本的電腦技術(shù)運(yùn)用。④要具有良好自學(xué)能力。自學(xué)開(kāi)始時(shí)要從基礎(chǔ)、自然、根本去學(xué),直接學(xué)習(xí)是受益最快的方法,自學(xué)對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)成本是最低、是最基本的要求。
(四)提升衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作的信息化技術(shù)手段
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作要適應(yīng)現(xiàn)代化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,首先就要加強(qiáng)檔案管理工作的信息化程度。檔案信息化以智能化為主,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段將原本紙質(zhì)信息進(jìn)行數(shù)字化處理,建立全面的檔案數(shù)據(jù)資料庫(kù),提高檔案資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。
五、總結(jié)
總之,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作是對(duì)內(nèi)部人員執(zhí)法工作再查工作,是實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督管理的手段,內(nèi)部管理嚴(yán)格才能使這個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督新興職業(yè)立于不敗之地,才能使衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
(一)有助于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo),使全體員工受益
眾所周知,組織管理的核心是人的管理,而人力資源管理的核心是績(jī)效管理。績(jī)效考核是檔案管理體系的重中之重,目的在于增強(qiáng)組織的運(yùn)行效率、提高員工的職業(yè)技能、推動(dòng)組織的良性發(fā)展,激發(fā)其工作熱情,確保工作的高效運(yùn)行,最終使組織和員工共同受益。
(二)績(jī)效考評(píng)是檔案工作發(fā)展的助推器
目前,檔案部門(mén)對(duì)檔案人員的聘任考評(píng)還是以往干部聘任的管理模式,制約了檔案工作全面發(fā)展的需要,應(yīng)建立和完善科學(xué)隊(duì)伍建設(shè)的管理制度,如評(píng)聘制、考核制、責(zé)任制、晉升制、獎(jiǎng)懲制、人員管理制等。績(jī)效考評(píng)是組織戰(zhàn)略管理行為和各種管理制度實(shí)施的基礎(chǔ),是檔案人員管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化的體現(xiàn),能夠形成、培育和發(fā)展組織價(jià)值觀,為制定檔案部門(mén)與人員工作目標(biāo)提供依據(jù),為工作計(jì)劃和人力資源規(guī)劃提供信息參考,為保證檔案工作健康發(fā)展提供客觀標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效考評(píng)必將成為檔案工作發(fā)展的推進(jìn)劑,刺激檔案人員加強(qiáng)責(zé)任心,保證工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)績(jī)效考評(píng)有助于加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)
1.績(jī)效考評(píng)是選拔檔案管理人才的基礎(chǔ)??茖W(xué)合理的績(jī)效考評(píng),能夠堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)檔案人員甄選標(biāo)準(zhǔn)的有效性,完善科學(xué)的引才機(jī)制,合理配置檔案人員,使檔案人員崗位設(shè)置和檔案隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃更符合檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化要求。
2.績(jī)效考評(píng)能完善科學(xué)的育才機(jī)制。實(shí)施績(jī)效考評(píng),明確檔案人員崗位職能,對(duì)檔案人員關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行有效的量化,有計(jì)劃、與適時(shí)地運(yùn)用檔案人員,能使其高效行使管理職能,提高工作績(jī)效,完成檔案管理目標(biāo)任務(wù)。
3.績(jī)效考評(píng)能營(yíng)造濃厚的重才愛(ài)才環(huán)境。只有給檔案人員創(chuàng)造提升新知識(shí)與新技能的良好環(huán)境,才能發(fā)揮其自身價(jià)值并創(chuàng)造價(jià)值。隨著時(shí)間推移,檔案人員知識(shí)、技能、體力等方面會(huì)不適應(yīng)要求,出現(xiàn)價(jià)值減損。績(jī)效考評(píng)既能發(fā)現(xiàn)和解決檔案工作存在的問(wèn)題,幫助檔案人員發(fā)現(xiàn)不足,科學(xué)地制定職業(yè)生涯規(guī)劃;又能有效地進(jìn)行薪酬激勵(lì)和人員更新,增強(qiáng)檔案人員的凝聚力與創(chuàng)造力,吸引留住優(yōu)秀人才。
二、檔案管理人員績(jī)效考評(píng)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)
(一)績(jī)效考核的目標(biāo)要與檔案管理的目標(biāo)一致
績(jī)效考核是與檔案管理的目標(biāo)相連的,它的有效實(shí)施將有利于把員工的行為統(tǒng)一到檔案管理的目標(biāo)上來(lái)。整個(gè)績(jī)效考核體系的有效性還對(duì)組織整合人力資源、協(xié)調(diào)控制員工關(guān)系具有重要意義。
(二)選擇適用的考評(píng)方法進(jìn)行考評(píng)設(shè)計(jì)
運(yùn)用績(jī)效評(píng)估不是趕時(shí)髦,而是要運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)檢查和評(píng)定企業(yè)員工對(duì)職位所規(guī)定職責(zé)的履行程度,以確定其工作成績(jī),從而促進(jìn)企業(yè)的人力資源管理,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有最好的績(jī)效評(píng)價(jià)工具,只有最適合你企業(yè)的工具。簡(jiǎn)單實(shí)用或復(fù)雜科學(xué),嚴(yán)厲或?qū)捤?,非正式的考核方式或系統(tǒng)性的考核方式,不同規(guī)模、不同文化、不同階段的公司要選用不同的方式。因此,因地制宜,順勢(shì)而為,選擇適合企業(yè)自己的績(jī)效評(píng)估方法,方為明智之舉。
(三)進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
一是考核標(biāo)準(zhǔn)要全面。要保證重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)沒(méi)有遺漏,企業(yè)制定的各種考核標(biāo)準(zhǔn)要相互補(bǔ)充,揚(yáng)長(zhǎng)避短,共同構(gòu)成一個(gè)完整的考核體系。二是標(biāo)準(zhǔn)之間要協(xié)調(diào)。各種不同標(biāo)準(zhǔn)之間在相關(guān)質(zhì)的規(guī)定性方面要銜接一致,不能相互沖突。三是關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)要連貫。特別是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)KPI應(yīng)有一定的連貫性,否則不僅不利于考評(píng)工作的開(kāi)展,而且可能導(dǎo)致員工奮斗目標(biāo)的困惑。四是標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化,不能量化的要細(xì)化。只有科學(xué)合理的量度方法,才能讓員工相信績(jī)效評(píng)估的公正性和可行性。倘若績(jī)效量度的內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng),量度的方法不明確,員工完全有理由認(rèn)為考核結(jié)果是由考核者主觀臆斷而做出的判定,無(wú)任何客觀標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際意義,只不過(guò)是形式上“走過(guò)場(chǎng)”,從而產(chǎn)生不滿和抵抗情緒。五是根據(jù)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)團(tuán)體工作目標(biāo)而非個(gè)人來(lái)制定考核標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)針對(duì)不同層次員工和不同年齡員工的特點(diǎn)來(lái)制定考核標(biāo)準(zhǔn),使標(biāo)準(zhǔn)具有針對(duì)性。
三、GRS在檔案管理人員績(jī)效考評(píng)中的應(yīng)用
績(jī)效考評(píng)的方法有多種,GRS是最簡(jiǎn)單和運(yùn)用最普遍的工作績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)之一。
(一)GRS簡(jiǎn)述
GRS(graphic rating scale)也稱為圖解式考評(píng)法、圖表評(píng)估尺度法、尺度評(píng)價(jià)法、圖尺度評(píng)價(jià)法、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定法,由美國(guó)斯科特公司設(shè)計(jì),曾經(jīng)在美國(guó)工商企業(yè)中廣泛使用。本方法首先是將崗位工作的性質(zhì)和特點(diǎn),選擇績(jī)效有關(guān)的若干評(píng)價(jià)要素。其次,以這些評(píng)價(jià)因素為基礎(chǔ),確定出具體的考評(píng)項(xiàng)目(指標(biāo)),每個(gè)項(xiàng)目分成5~9個(gè)等級(jí),用數(shù)字或者文字表示,如最優(yōu)、良好、一般、較差、極差或1、2、3、4、5,并對(duì)各個(gè)等級(jí)尺度的含義作出具體說(shuō)明。最后,制成專用的考評(píng)量表。在應(yīng)用的過(guò)程中,考評(píng)者根據(jù)對(duì)下屬工作的觀察和了解,只需要在量表的每個(gè)項(xiàng)目等級(jí)評(píng)估的尺度上作出記號(hào),待全部項(xiàng)目考評(píng)完成后,將各個(gè)項(xiàng)目所得的相加,即可得到考評(píng)的總結(jié)果。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
1.確定績(jī)效評(píng)價(jià)要素???jī)效評(píng)價(jià)要素的確定為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)設(shè)定了范圍,是指標(biāo)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。將績(jī)效評(píng)價(jià)要素分為個(gè)體、行為、結(jié)果三個(gè)方面的要素。個(gè)體方面的因素,如判斷能力、適應(yīng)性、積極性等;結(jié)果因素與工作成果有關(guān)的因素,如工作質(zhì)量、數(shù)量等;與行為有關(guān)的因素,如合作程度、工作態(tài)度等。
2.確定考評(píng)項(xiàng)目。評(píng)價(jià)要素往往比較籠統(tǒng),意義并不是十分明確,應(yīng)按照SMART[具體的(Specific) 、可以衡量的(Measurable)、可以達(dá)到的(Attainable)、可以證明和觀察(Realistic)、具有明確的截止期限(Time-based)]的方法將績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目(指標(biāo))確立下來(lái)。
3.項(xiàng)目等級(jí)及考評(píng)說(shuō)明。評(píng)價(jià)指標(biāo)通常會(huì)顯得比較概括和抽象,因此對(duì)于一些不太熟悉課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的人而言,還具有一定的模糊程度,所以需要制定一個(gè)專門(mén)的、針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的操作說(shuō)明來(lái)具體規(guī)定相應(yīng)的指標(biāo)在評(píng)價(jià)時(shí)的操作要點(diǎn)。將項(xiàng)目的考評(píng)根據(jù)同評(píng)價(jià)要點(diǎn)的符合程度分為五個(gè)等級(jí),即完全吻合、非常吻合、較為吻合、基本吻合、不吻合,分別賦予10、8.5、7、6、5分。
4.應(yīng)注意的問(wèn)題。由于本方法所采用的項(xiàng)目涉及范圍較大,可以涵蓋員工個(gè)人特征、行為表現(xiàn)和工作結(jié)果,使其具有廣泛的適應(yīng)性;同時(shí)該方法具有簡(jiǎn)單易行、使用方便、設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、匯總快捷等。但考評(píng)的信度和效度,取決于考評(píng)因素及項(xiàng)目的完整性和代表性,以及考評(píng)人評(píng)分的準(zhǔn)確性和正確性,在考評(píng)要素選擇確定以及考評(píng)人存在問(wèn)題的情況下,本方法極容易產(chǎn)生暈輪效應(yīng)或者集中趨勢(shì)等偏誤。
一、人力資源檔案數(shù)字化管理的意義
1.有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息現(xiàn)代化。企業(yè)信息化建設(shè)是時(shí)展的必然趨勢(shì),其中就包括人力資源檔案的數(shù)字化管理這一重要部分。它為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù),推動(dòng)了企業(yè)的信息化進(jìn)程。2.有助于檔案資料的保存。傳統(tǒng)的檔案資料以紙質(zhì)為載體,時(shí)間一長(zhǎng),破損嚴(yán)重,給管理帶來(lái)了不小的難度,同時(shí)不利于檔案的使用。借助于先進(jìn)的信息技術(shù),轉(zhuǎn)換成數(shù)字信息,大大降低了人為因素和非人為因素的影響,更利于檔案資料的保存和使用。3.有助于工作效率的提高。傳統(tǒng)的檔案管理以手工為主,不僅效率低下,而且極易出錯(cuò),同時(shí)利用率不高,使檔案價(jià)值難以體現(xiàn)。數(shù)字化管理,信息的存儲(chǔ)、查詢更高效、更快捷,把檔案管理人員從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái),提高了工作效率。
二、基于信息安全條件下的人力資源檔案數(shù)字化管理面臨的問(wèn)題
1.檔案數(shù)量巨大難以快速數(shù)字化。目前,大中型企業(yè)中,信息資料經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的累積特別豐富,給數(shù)字化管理造成了不小的困難。而中小企業(yè),受自身?xiàng)l件的限制,資金投入不足,導(dǎo)致數(shù)字化設(shè)施、設(shè)備等,難以滿足人力資源檔案數(shù)字化管理的需求。2.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的不安全因素。一是系統(tǒng)軟件由于設(shè)計(jì)中存在漏洞,極易被黑客等侵襲,致使信息被竊、流失、損毀。還有磁場(chǎng)等對(duì)信息傳輸?shù)耐ǖ涝斐筛蓴_,影響了信息的傳輸,留下了隱患,另外就是網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性給信息的安全性和保密性帶來(lái)沖擊。很多企業(yè)為了降低成本,忽略了網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,對(duì)采購(gòu)的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商限制要求較低,也給黑客等入侵?jǐn)?shù)字檔案資料庫(kù)竊取信息提供了方便。3.人為操作導(dǎo)致的不安全故障。數(shù)字化管理需要高素質(zhì)的檔案管理人員的操作,這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。在實(shí)際情況中,很多從事檔案管理的人員年齡偏大,計(jì)算機(jī)操作不熟練,經(jīng)常出現(xiàn)一些失誤,造成信息丟失、損毀。另外,工作人員在操作上的不良習(xí)慣、違規(guī)操作等,都會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題的產(chǎn)生。再加上防護(hù)措施不到位、警惕性低,影響了網(wǎng)絡(luò)安全管理的整體質(zhì)量。
三、基于信息安全條件下的人力資源檔案數(shù)字化管理路徑探究
1.人力資源管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)要以安全為第一位。要想保證系統(tǒng)的安全性,可以借助Web搭建的開(kāi)發(fā)平臺(tái),也可以在企業(yè)人力資源管理中建立局域網(wǎng),在局域網(wǎng)中建立管理系統(tǒng)。通過(guò)設(shè)置管理權(quán)限可以有效阻止非法用戶的侵入,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù),還可以使用加密制度,保證數(shù)據(jù)在傳送的過(guò)程中,不會(huì)被篡改或盜竊,進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)通信的保密性,也可以建立防火墻來(lái)防御外部攻擊。2.建立人才信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),所以各個(gè)企業(yè)對(duì)人力資源的重視程度已經(jīng)上升到了戰(zhàn)略高度。將人才信息統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫(kù)中,更能夠使人力資源得到優(yōu)化,最大程度地發(fā)揮人力資源的價(jià)值,為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。尤其是在人員招聘時(shí),通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行崗位匹配,實(shí)現(xiàn)高效、有效招聘,避免人才的浪費(fèi),同時(shí)為后期的培訓(xùn)提供便利。還可以為異地招聘實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻面試,既擴(kuò)大招聘范圍,又降低成本。3.績(jī)效考核信息管理模塊的建立。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō),建立績(jī)效考核信息管理模塊是人力資源檔案數(shù)字化管理的重要內(nèi)容,績(jī)效考核信息既能夠體現(xiàn)員工的個(gè)人價(jià)值,也能夠反映出團(tuán)隊(duì)的合作水平。不僅如此,還能為采購(gòu)等給予一定的參考信息,通過(guò)績(jī)效考核信息一方面把員工的工作熟練程度反映出來(lái),也將材料的質(zhì)量反映出來(lái),企業(yè)可以據(jù)此加以改進(jìn)。4.崗位信息管理模塊的建立。崗位信息管理模塊的建立,能夠在確保工作效果得到有效提高的同時(shí),更為準(zhǔn)確地估計(jì)崗位的設(shè)置和價(jià)值相關(guān)性,使崗位設(shè)置管理和崗位價(jià)值管理更符合現(xiàn)代企業(yè)管理理念,也是現(xiàn)代化崗位價(jià)值管理的先進(jìn)模式體現(xiàn)。