時間:2023-08-09 17:16:35
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一、關(guān)于統(tǒng)一拆遷的解釋問題
1.統(tǒng)一拆遷是指市或者區(qū)、縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門,統(tǒng)一部署并組織具有拆遷資格的房屋拆遷單位實施拆遷范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償工作的一種拆遷方式。
二、關(guān)于暫停辦理有關(guān)事項問題
2.建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,可以向區(qū)縣房地局申請在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理有關(guān)事項。建設(shè)單位申請暫停辦理有關(guān)事項,應(yīng)當(dāng)提交暫停辦理有關(guān)事項申請書、立項批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證等文件。
3.區(qū)、縣房地局通知當(dāng)?shù)毓?、?guī)劃、建設(shè)、工商和房屋管理等部門暫停辦理有關(guān)事項,通知書應(yīng)當(dāng)說明用地范圍、暫停辦理期限、暫停辦理事項等內(nèi)容。
4.需延長暫停辦理期限的,建設(shè)單位必須在期滿前1個月內(nèi)向區(qū)、縣房地局提出申請,并說明需延長期限的理由和擬采取的措施。延期申請批準(zhǔn)后,區(qū)、縣房地局應(yīng)將延長暫停辦理期限的決定通知當(dāng)?shù)毓?、?guī)劃、建設(shè)、工商和房屋管理等部門。
三、關(guān)于房屋拆遷許可證的申請、審批與續(xù)期問題
5.《辦法》第十條規(guī)定的國有土地證明文件包括下列幾種情況:
(1)建設(shè)單位通過劃撥方式取得土地使用權(quán)的,提交建設(shè)用地批準(zhǔn)書;
(2)建設(shè)單位有償取得土地使用權(quán)的,提交國有土地使用證明;
(3)建設(shè)單位在原使用土地范圍內(nèi)實施拆遷的,提交原土地使用證明(沒有土地使用證明的,提交用地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)證)。
6.拆遷計劃內(nèi)容包括項目概況,拆遷范圍、方式,搬遷期限,工程開工、竣工時間。
7.拆遷方案內(nèi)容包括被拆除房屋及其附屬物的狀況(房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等)、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照上述內(nèi)容制作拆遷預(yù)分方案表,經(jīng)區(qū)縣房地局審批后,報市房地局備案。
8.房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍不得超過建設(shè)用地范圍,但是建設(shè)用地范圍外的房屋與范圍內(nèi)的房屋不可分時,拆遷主管部門可以把范圍外的該房屋劃入拆遷范圍。
9.拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向核發(fā)房屋拆遷許可證的房地局申請續(xù)期,續(xù)期的房屋拆遷許可證應(yīng)由市房地局統(tǒng)一編號。
10.《辦法》所稱拆遷期限是指房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷人應(yīng)當(dāng)完成該拆遷項目的期限。
11.《辦法》所稱搬遷期限是指房地局的拆遷公告規(guī)定的被拆遷人應(yīng)當(dāng)與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。
四、關(guān)于拆遷公告與通知問題
12.房地局拆遷公告,應(yīng)當(dāng)包括房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷補(bǔ)償價格等主要內(nèi)容。
13.拆遷人取得房屋拆遷許可證后,應(yīng)書面通知拆遷范圍內(nèi)的房屋所有人。通知書應(yīng)當(dāng)說明拆遷人、拆遷實施單位、許可證號、工程名稱、拆遷范圍、搬遷期限、答復(fù)期限、逾期不答復(fù)的處理辦法、聯(lián)系方式等,并告知其享有的權(quán)利及有關(guān)規(guī)定。
14.按照《辦法》第四十三條規(guī)定,拆遷人無法通知房屋所有人的,應(yīng)當(dāng)在主管部門指定的公共媒體上予以公告。房屋所有人在本市的,拆遷人應(yīng)在《北京日報》上予以公告,公告期限為15日;房屋所有人在外省市的,拆遷人應(yīng)在《人民日報》或者《法制日報》上予以公告,公告期限為30日;房屋所有人在境外的,應(yīng)在《人民日報》(海外版)或者《中國日報》上予以公告,公告期限為60日。
15.拆遷公有房屋的,房地局應(yīng)通知產(chǎn)權(quán)單位撤管。房屋撤管通知書應(yīng)說明拆遷人、拆遷范圍、拆除房屋間數(shù)和面積等。
自房屋撤管通知書送達(dá)之日起,該公有房屋的維修、安全等工作由拆遷人負(fù)責(zé)。
五、關(guān)于正式房屋和原建筑面積的認(rèn)定問題
16.拆遷范圍內(nèi)正式房屋的認(rèn)定以房地局核發(fā)的房屋所在權(quán)證為準(zhǔn)。但拆除因城市建設(shè)征用的原農(nóng)民宅基地上的房屋,其房屋尚未辦理所有權(quán)證,但具備鄉(xiāng)或者鎮(zhèn)人民政府(包括原人民公社)的批建文件并符合下列條件的,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為正式房屋:
(1)柱高2cm以上,建筑面積7平方米以上;
(2)三面有墻,有正式門窗;
(3)屋頂有保溫層。
17.《辦法》所稱“執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋”,是指經(jīng)房屋管理部門審查認(rèn)定,使用北京市房地局統(tǒng)一印制的租賃合同,并按照國家和本市規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)交納和收取租金的出租房屋。
18.根據(jù)《辦法》第三十二條規(guī)定,被拆除住宅房屋原建筑面積的認(rèn)定,以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積為準(zhǔn);被拆除住宅房屋尚未辦理房屋所有權(quán)證的,以實際測量的建筑面積為準(zhǔn);實際測量有困難的,可以按照其原使用面積比照鄰近的同類房屋情況換算成建筑面積。
六、關(guān)于被拆遷戶的劃分和原住人口的認(rèn)定問題
19.住宅房屋拆遷,對被拆遷戶的劃分標(biāo)準(zhǔn)為:承租的房屋以租賃合同標(biāo)明的租賃戶為準(zhǔn),私有自住房屋以產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)。
20.拆除因城市建設(shè)征用的原農(nóng)民宅基地上的房屋,其房屋尚未辦理所有權(quán)證的,對被拆遷戶的劃分以公安機(jī)關(guān)發(fā)放的戶口簿為準(zhǔn);但是夫妻雙方、未成年子女在拆遷范圍內(nèi)分別立戶的,按照一戶給予補(bǔ)償。
21.凡在戶口凍結(jié)期間或者拆遷期限內(nèi)離婚,男女雙方各自無獨(dú)立住房的,按照一戶給予補(bǔ)償。
22.區(qū)縣房地局核定住房困難戶時,在拆遷范圍內(nèi)有本市常住戶口和正式住房,并且長期居住的居民應(yīng)當(dāng)計入原居住人口。
雖然不在拆遷范圍內(nèi)居住,但是原戶口在拆遷范圍內(nèi)的下列人員,也可以計入原居住人口:
(1)服現(xiàn)役的士兵;
(2)大中專院校在校學(xué)生;
(3)在國外留學(xué)的學(xué)生;
(4)勞改、勞教人員;
(5)按政策規(guī)定可以計入原居住人口的其他人員。
23.拆除因國家建設(shè)征用的原農(nóng)民宅基地上的房屋,其原居住人口的認(rèn)定按照本通知第22條的規(guī)定執(zhí)行。
24.被拆除房屋的重置價格按照《北京市房屋估價辦法》執(zhí)行。
25.被拆除房屋所在區(qū)位的拆遷補(bǔ)償價格,由各區(qū)縣確定,報市房地局批準(zhǔn)。
被拆除房屋所在地屆時普通住宅的商品房價格,由北京市房地產(chǎn)交易中心提供。
七、關(guān)于房屋補(bǔ)償問題
26.以房屋補(bǔ)償?shù)?,拆遷人提供的現(xiàn)房,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房地局審核。
27.拆遷人應(yīng)當(dāng)提供補(bǔ)償房屋的下列證明材料:
(1)房屋用地證明文件;
(2)購買的房屋,提交房屋買賣合同;新建的房屋,提交質(zhì)量監(jiān)署管理部門出具的質(zhì)量驗收證明;
(3)房屋位置和樓座圖;
(4)房屋經(jīng)規(guī)劃設(shè)計部門審核的設(shè)計圖紙,包括首層平面圖、標(biāo)準(zhǔn)層平面圖。
28.根據(jù)《辦法》第三十五條規(guī)定,拆除執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋,房屋所有權(quán)人要求以房屋補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)事先與承租人達(dá)成關(guān)于維持原租賃關(guān)系的協(xié)議;雙方在房地局公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人可以按照《辦法》第二十八條和第二十九條的規(guī)定對房屋所有權(quán)人和承租人分別給予補(bǔ)償。
八、關(guān)于住房困難戶的拆遷補(bǔ)償問題
29.拆除住宅房屋,經(jīng)區(qū)縣房地局核定,被拆除房屋使用人原房屋人均建筑面積不足6平方米的,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《辦法》第三十條的規(guī)定,按照原房屋人均建筑面積6平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
30.被拆除房屋使用人在拆遷范圍外另有正式住房的,不適用《辦法》第30條的規(guī)定。
被拆除房屋使用人有下列情況之一的,為在拆遷范圍外另有正式住房;
(1)本人或者其配偶在拆遷范圍外的國有土地上自有或者承租住房(以房屋所有權(quán)證或房屋租賃合同為準(zhǔn))的;
(2)在拆遷范圍外的國有土地上住用其父母、子女自有的房屋或其承租的房屋(以房屋所有權(quán)證或房屋租賃合同為準(zhǔn))的;
(3)本人或者其配偶在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)規(guī)劃市區(qū)內(nèi)的集體土地上自有正式房屋的。
31.被拆遷居民在拆遷范圍內(nèi)有本市常住戶口,無正式房屋,長期居住自建房,并且單獨(dú)立戶,在拆遷范圍外別無正式住房的,可以按照每戶建筑面積三十平方米予以補(bǔ)償。
九、原農(nóng)民宅基地上房屋的拆遷補(bǔ)償問題
32.拆除因國家建設(shè)征用原農(nóng)民宅基地上房屋,被拆除房屋使用人原人均房屋建筑面積超過30平方米的,對原人均房屋建筑面積30平方米以內(nèi)的部分,換算為成套住宅房屋的建筑面積后按照所在區(qū)縣確定的拆遷補(bǔ)償價格給予補(bǔ)償;對原人均房屋建筑面積30平方米以外的部分,直接按照所在區(qū)縣確定的拆遷補(bǔ)償價格的20%給予補(bǔ)償。
十、關(guān)于特殊房屋的拆遷補(bǔ)償問題
33.被拆遷人以住宅房屋人事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,按照住宅房屋給予補(bǔ)償。拆遷人可以參照非住宅房屋給予被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)。
34.拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,拆遷人可以按其建筑面積及上一年度的建安單方造價結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償,計算公式為:臨時建筑補(bǔ)償款=建安單方造價×建筑面積×(剩余期限÷批準(zhǔn)期限)。
35.按照《辦法》第四十一條規(guī)定,拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,在房地局公告的搬遷期限內(nèi)糾紛未解決的,經(jīng)區(qū)縣房地局批準(zhǔn),按照規(guī)定對被拆除房屋的所有人和使用人分別補(bǔ)償,對被拆除房屋所有人的補(bǔ)償款由拆遷人交公證機(jī)關(guān)或者區(qū)縣房地局提存。
36.按照《辦法》第四十二條規(guī)定,拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋,抵押人沒有在房地局公告的搬遷期限內(nèi)與抵押權(quán)人重新設(shè)立抵押權(quán)或者清償原債務(wù)的,對其的補(bǔ)償款由拆遷人交公證機(jī)關(guān)或者區(qū)縣房地局提存。
37.《辦法》第四十條所稱公益事業(yè)房屋是指直接用于社會公益事業(yè)的,非營利性的房屋,包括學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、圖書館、展覽館、博物館、體育場館、文化館、敬老院、福利院等,但是私人用于公益事業(yè)的房屋除外。
十一、關(guān)于拆遷補(bǔ)償協(xié)議問題
38.拆遷補(bǔ)償協(xié)議文本由市房地局統(tǒng)一印制。
39.被拆遷人未按協(xié)議約定的期限完成搬遷的,應(yīng)按延期的天數(shù)支付違約金。違約金標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定;協(xié)商不成的,按照每天100元執(zhí)行。
40.協(xié)議簽訂后,被拆遷人應(yīng)將原土地使用證、房屋所有權(quán)證或者使用證明交給拆遷人,由拆遷人交房地權(quán)屬管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
十二、關(guān)于補(bǔ)償款支付方式問題
41.拆遷人應(yīng)當(dāng)將應(yīng)支付給被拆遷人的補(bǔ)償款以被拆遷人的名義存入指定銀行,并在規(guī)定的付款期限內(nèi)將存款單據(jù)交給被拆遷人。
十三、關(guān)于拆遷管理費(fèi)問題
42.拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市物價局批準(zhǔn)的屆時標(biāo)準(zhǔn)向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局繳納房屋拆遷管理費(fèi)。
43.房屋拆遷費(fèi)用計算范圍包括拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及各種拆遷補(bǔ)助費(fèi)、獎勵費(fèi)。
十四、關(guān)于拆遷檔案資料管理問題
44.房屋拆遷檔案資料,包括下列內(nèi)容:
(1)申辦房屋拆遷許可證有關(guān)材料;
(2)拆遷補(bǔ)償協(xié)議書及各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)領(lǐng)取單據(jù);
(3)拆遷情況總結(jié)、拆遷結(jié)案表;
(4)裁決、強(qiáng)制拆遷、訴訟情況及有關(guān)文件;
(5)其他材料。
45.拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷人全部搬遷完畢后1個月內(nèi)向區(qū)、縣房地局移交拆遷檔案資料,并將拆遷結(jié)案表報市房地局備案。
1.凡在已開發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)價格評估的機(jī)構(gòu),均須報市房地產(chǎn)管理局審核批準(zhǔn)。經(jīng)其他主管部門批準(zhǔn)的評估機(jī)構(gòu),在上述地域范圍內(nèi)承攬房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的,須向市房地產(chǎn)管理局登記備案,其評估人員需具備房地產(chǎn)評估知識,不具備的,須接受房地產(chǎn)管理部門的專業(yè)培訓(xùn)。
2.1994年8月8日以前,對抵押房地產(chǎn)已進(jìn)行評估、抵押權(quán)人對評估報告無異議的,均不再重新評估。
3.凡應(yīng)依法繳納稅費(fèi)或補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,其價格評估均須由市、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局所屬的評估機(jī)構(gòu)或市房地產(chǎn)管理局指定的評估機(jī)構(gòu)辦理。
4.受托評估抵押房地產(chǎn),評估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)自委托人提交全部評估材料后七個工作日內(nèi)完成。
5.抵押房地產(chǎn)的評估費(fèi),暫按國家物價局和國家國有資產(chǎn)管理局(1992)價費(fèi)字625號《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理暫行規(guī)定》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(見附件)掌握。評估機(jī)構(gòu)不得自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。擅自提高的,市房地產(chǎn)市場管理處有權(quán)進(jìn)行糾正。各房地產(chǎn)交易管理部門按規(guī)定收取2%的買賣過戶手續(xù)費(fèi)的,均不得再另收評估費(fèi)用。
6.《北京市房地產(chǎn)抵押管理辦法》實施前已經(jīng)抵押的房地產(chǎn),因故不能按規(guī)定期限補(bǔ)辦登記手續(xù)的,當(dāng)事人雙方或一方應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門備案。
1.凡在已開發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)價格評估的機(jī)構(gòu),均須報市房地產(chǎn)管理局審核批準(zhǔn)。經(jīng)其他主管部門批準(zhǔn)的評估機(jī)構(gòu),在上述地域范圍內(nèi)承攬房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的,須向市房地產(chǎn)管理局登記備案,其評估人員需具備房地產(chǎn)評估知識,不具備的,須接受房地產(chǎn)管理部門的專業(yè)培訓(xùn)。
2.1994年8月8日以前,對抵押房地產(chǎn)已進(jìn)行評估、抵押權(quán)人對評估報告無異議的,均不再重新評估。
3.凡應(yīng)依法繳納稅費(fèi)或補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,其價格評估均須由市、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局所屬的評估機(jī)構(gòu)或市房地產(chǎn)管理局指定的評估機(jī)構(gòu)辦理。
4.受托評估抵押房地產(chǎn),評估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)自委托人提交全部評估材料后七個工作日內(nèi)完成。
5.抵押房地產(chǎn)的評估費(fèi),暫按國家物價局和國家國有資產(chǎn)管理局(1992)價費(fèi)字625號《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理暫行規(guī)定》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(見附件)掌握。評估機(jī)構(gòu)不得自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。擅自提高的,市房地產(chǎn)市場管理處有權(quán)進(jìn)行糾正。各房地產(chǎn)交易管理部門按規(guī)定收取2%的買賣過戶手續(xù)費(fèi)的,均不得再另收評估費(fèi)用。
6.《北京市房地產(chǎn)抵押管理辦法》實施前已經(jīng)抵押的房地產(chǎn),因故不能按規(guī)定期限補(bǔ)辦登記手續(xù)的,當(dāng)事人雙方或一方應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門備案。
一、下列范圍內(nèi)的房地產(chǎn)抵押由房地產(chǎn)管理局管理:
1.以已開發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的;
2.以城近郊區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的房屋設(shè)定抵押權(quán)的;
3.以國有土地上期得權(quán)益的房屋設(shè)定抵押權(quán)的。
二、房地產(chǎn)抵押按下列情況分別到市或區(qū)縣房地產(chǎn)管理局辦理登記:
1.外國企業(yè)、其它組織和個人;外商投資企業(yè);軍隊以其房地產(chǎn)進(jìn)行抵押的;購買人以其購買的外銷商品房或《外銷商品房預(yù)售契約》進(jìn)行抵押的;到市房地產(chǎn)管理局辦理登記。
2.企業(yè)、其它組織和個人以其房地產(chǎn)或期得權(quán)益房屋進(jìn)行抵押的;由房地產(chǎn)所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局辦理登記。
三、申請辦理房地產(chǎn)抵押登記,除須提交《辦法》第十八條規(guī)定的證件外,還應(yīng)提交下列文件:
1.上級權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)其以房地產(chǎn)進(jìn)行抵押的證明。
2.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件。
3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
4.有效的房地產(chǎn)評估報告。
5.抵押房地產(chǎn)保險單復(fù)印件。
6.以出租房屋作抵押的,還須提交有租賃期限的《房屋租賃契約》影印件。
四、房地產(chǎn)抵押登記日期以收到全部證件之日為準(zhǔn)。
五、產(chǎn)權(quán)管理部門對房地產(chǎn)抵押合同等文件及抵押物進(jìn)行審核無誤的,須在抵押人所持國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、《商品房預(yù)售契約》上注記抵押登記情況,加蓋房地產(chǎn)抵押專用章。以國有土地使用權(quán)或房屋進(jìn)行抵押的,自登記日起30日內(nèi)向抵押權(quán)人頒發(fā)《他項權(quán)利執(zhí)照》。
六、房地產(chǎn)抵押變更登記1.抵押期間房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或變更的,當(dāng)事人應(yīng)自轉(zhuǎn)移變更之日起30日內(nèi),持抵押權(quán)人同意其轉(zhuǎn)移變更的證明文件,到原登記部門辦理轉(zhuǎn)移或變更登記。
2.房地產(chǎn)抵押權(quán)人發(fā)生變更的,當(dāng)事人應(yīng)自變更之日起30日內(nèi),持抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及有關(guān)證件到原登記部門辦理變更登記。
3.抵押房地產(chǎn)被處分后,原抵押當(dāng)事人應(yīng)自處分之日起15日內(nèi),到原登記部門辦理注銷登記。
七、《他項權(quán)利執(zhí)照》遺失,抵押權(quán)人應(yīng)向登記部門書面報失,并在《北京日報》上聲明作廢,登記部門于登報聲明30日后,補(bǔ)發(fā)《他項權(quán)利執(zhí)照》。
八、房地產(chǎn)拍買機(jī)構(gòu),由市房地產(chǎn)管理局指定。
一、專項用房享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策,即土地行政劃撥,21項行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。
二、專項用房專項提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房政策,可購買專項用房或經(jīng)市政府批準(zhǔn)上市的經(jīng)濟(jì)適用住房,并憑所在區(qū)政府出具的證明到開發(fā)企業(yè)購房。
三、專項用房價格由市物價局會同市建委按經(jīng)濟(jì)適用住房定價原則審定。開發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價格。
四、市建委、計委、規(guī)劃委、國土房管局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé),對專項用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項內(nèi)容進(jìn)行審核,并督促有關(guān)開發(fā)建設(shè)單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果,對專項用房的價格、質(zhì)量、配套情況等項內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定,滿足拆遷居民入住條件的房源,由區(qū)政府分期分批公布。
五、被拆遷居民凡購買區(qū)政府公布的專項用房,具有經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門依據(jù)購房合同和購房人付款憑證,在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
六、廣安大街拆遷工作完成后,開發(fā)企業(yè)將購房人證明和銷售合同報區(qū)政府核準(zhǔn)匯總,開發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明,統(tǒng)一按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費(fèi)用的減半征收手續(xù),并可按京財稅(99)1201號《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場稅收政策的通知》,享受有關(guān)財稅減免政策。開發(fā)企業(yè)購買的拆遷房源專項用于廣安大街拆遷的,按照被拆遷居民實際購房面積免收開發(fā)企業(yè)購買房源發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)。
七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費(fèi)用,由征收管理部門退還或在開發(fā)單位后續(xù)建設(shè)項目中抵減,已享受返還或免收政策的開發(fā)項目,不再抵減。
一、轉(zhuǎn)發(fā)文件中第五條涉及企業(yè)發(fā)放一次性住房補(bǔ)貼的有關(guān)政策問題待我市住房分配貨幣化實施方案的有關(guān)住房補(bǔ)貼政策出臺后按規(guī)定執(zhí)行。
二、今后,各區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局要嚴(yán)格按照《北京市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)的規(guī)定和市政府《通知》的要求,加強(qiáng)對房屋拆遷的管理,特別要嚴(yán)格按照《細(xì)則》和《通知》規(guī)定的程序和條件凍結(jié)戶口,核發(fā)《房屋拆遷許可證》。對重點(diǎn)工程、危舊房改造工程及拆遷居民在200戶以上項目,其拆遷計劃和方案須報市房地局批準(zhǔn)后,才能核發(fā)《房屋拆遷許可證》。要堅持“先辦撥地,后辦拆遷”的程序。對劃撥用地的建設(shè)工程未取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》(不需要重新劃撥用地的須持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》)、對有償出讓取得土地使用權(quán)的建設(shè)用地未取得《國家土地使用證》(或臨時使用證)和未達(dá)到《通知》要求具備拆遷條件的建設(shè)工程,一律不得頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。
三、要認(rèn)真做好拆遷安置的跟蹤檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對不按照規(guī)定違章拆遷和不執(zhí)行拆遷安置協(xié)議的,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行查處。
四、各區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局要加強(qiáng)對拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充實拆遷管理人員,盡快提高管理人員的素質(zhì)。對因執(zhí)法不嚴(yán),管理不力而造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)部門和有關(guān)人員的責(zé)任;對于秉公辦事,嚴(yán)格執(zhí)法、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的要大力表彰獎勵。
五、各單位一定要認(rèn)真做好接待拆遷戶的來信來訪工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要把抓好此項工作作為加強(qiáng)黨同群眾聯(lián)系和廉政勤政建設(shè)的一項重要措施。對于《通知》執(zhí)行中的具體問題請及時與市房地局地政處聯(lián)系。
特此通知
北京市人民政府關(guān)于妥善解決被拆遷居民安置問題的通知
(京政發(fā)〔1993〕65號)
全文
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各總公司,各高等院校:
近年來,隨著本市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危舊房改造和新住宅小區(qū)綜合開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市居民房屋拆遷逐年增多,被拆遷居民(包括農(nóng)轉(zhuǎn)居,下同)未能按協(xié)議規(guī)定的期限得到妥善安置的問題日趨突出。為保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,做好被拆遷居民的安置工作,保護(hù)他們的合法權(quán)益,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、認(rèn)真核查、妥善安置目前正在周轉(zhuǎn)過渡的被拆遷居民
(一)各區(qū)、縣人民政府及區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局(以下統(tǒng)稱拆遷主管部門),要盡快召集各房地產(chǎn)開發(fā)公司和中央及本市的建設(shè)拆遷單位(以下統(tǒng)稱拆遷單位),對本區(qū)、縣范圍內(nèi)的建設(shè)、拆遷安置情況進(jìn)行一次全面調(diào)查。要查清目前正在周轉(zhuǎn)過渡的居民戶數(shù)、協(xié)議安置期限、安置用房建設(shè)進(jìn)展等情況,并進(jìn)行通盤研究分析。對已臨近或已到協(xié)議安置期限的被拆遷居民,各區(qū)、縣人民政府及拆遷主管部門要督促拆遷單位按協(xié)議規(guī)定給予妥善安置;對尚未到協(xié)議規(guī)定安置期限的,要組織拆遷單位認(rèn)真檢查拆遷方案落實情況,并于12月中旬將安置方案及房源等情況報告市政府,同時抄報市建委和市房地產(chǎn)管理局。
(二)被拆遷居民因特殊原因不能如期安置的,拆遷單位要在協(xié)議安置期限3個月前,報告拆遷地所在區(qū)、縣人民政府及其建設(shè)、拆遷主管部門,區(qū)、縣建設(shè)、拆遷主管部門要及時報告市建委和市房地產(chǎn)管理局。各有關(guān)方面要密切配合,積極采取補(bǔ)救措施,共同做好被拆遷居民的思想工作,并在政策允許范圍內(nèi)認(rèn)真幫助他們解決因延期安置帶來的一些實際困難。
(三)各區(qū)、縣人民政府及拆遷主管部門要認(rèn)真督促各拆遷單位嚴(yán)格依照法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定向被拆遷居民發(fā)放安置補(bǔ)助等項費(fèi)用。
(四)今冬明春,市建委和各有關(guān)方面要狠抓拆遷用房建設(shè)。承擔(dān)拆遷用房建設(shè)的施工單位,要按合同規(guī)定保質(zhì)保量完成施工任務(wù),開發(fā)公司要按合同規(guī)定及時向拆遷單位提供安置用房。力爭明、后兩年消除被拆遷居民不能如期安置的現(xiàn)象。
二、強(qiáng)化拆遷管理,控制拆遷規(guī)模
(一)市及區(qū)、縣拆遷主管部門要加強(qiáng)拆遷管理,嚴(yán)格審查和依照法定程序?qū)嵤┎疬w安置方案。今后,除經(jīng)市政府常務(wù)會議決定的特殊重點(diǎn)工程外,一律不得邊拆邊辦理拆遷許可證。
(二)自本通知下發(fā)之日起,申領(lǐng)房屋拆遷許可證除由拆遷主管部門按《城市房屋拆遷管理條例》及本市實施細(xì)則規(guī)定的條件和程序?qū)彶橥?,還應(yīng)具備以下條件:
1.拆遷安置用房現(xiàn)房數(shù)量達(dá)到安置用房總量的30%以上。
2.被拆遷居民的周轉(zhuǎn)用房(包括單位安排和自行周轉(zhuǎn))都已落實。
3.拆遷安置用房的建設(shè)數(shù)量必須滿足需要。異地安置的,安置用房必須已開工建設(shè);無論異地或回遷安置的,其安置用房竣工時間均應(yīng)比拆遷安置協(xié)議規(guī)定的安置期限提前6至3個月。
拆遷居民數(shù)量較大的拆遷方案,要報經(jīng)市拆遷主管部門同意后再核發(fā)拆遷許可證。
(三)嚴(yán)格建設(shè)工程開工審批。從本通知印發(fā)之日起,本市城近郊8個區(qū)內(nèi)建筑面積2萬平方米以上的建設(shè)工程,一律由市建委審查批準(zhǔn)后方能開工。凡申報建設(shè)工程開工,除按現(xiàn)行規(guī)定提交有關(guān)文件外,還必須出示該工程的房屋拆遷許可證。
(四)拆遷單位領(lǐng)取拆遷許可證后,要按拆遷主管部門審定的拆遷方案規(guī)定的期限完成拆遷。拆遷完成后要在1至3個月內(nèi)開工。拆遷和建設(shè)主管部門要加強(qiáng)督促檢查。
三、明確責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,共同做好居民拆遷安置工作
(一)各拆遷單位必須重視居民的拆遷安置工作,貫徹誰拆遷、誰負(fù)責(zé)安置的原則。拆遷單位與被拆遷居民應(yīng)嚴(yán)格履行依照規(guī)定簽訂的安置協(xié)議(也可經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證)。在協(xié)議執(zhí)行期間,拆遷單位要定期對居民拆遷周轉(zhuǎn)及補(bǔ)助情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;暫時解決不了或因確有困難無法解決的,拆遷單位要及時向上級部門和所在地區(qū)、縣人民政府及其拆遷主管部門報告。
我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位1997年被市委、市政府授予“廣州市勞動模范”的工作人員,根據(jù)穗工[1995]173號文件規(guī)定提前或越級晉升工資檔次的,與本單位1997年度工作人員提前或越級晉升工資檔次同時辦理。其中,1996年、1997年連續(xù)兩年考核評定為優(yōu)秀等次的,只能提前或越級晉升一個工資檔次。今后提前或越級晉升工資評定為優(yōu)秀等次的考核年限重新計算。
工作人員提前或越級晉升工資檔次的,由單位填寫《廣州市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年提前或越級晉升工資審批表》(附后)一式三份,按隸屬關(guān)系由主管部門審核后,于1998年7月底前報同級政府人事部門。增資標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)后,個人增資按干部管理權(quán)限審批。
各區(qū)縣房地局(土地局)、市局各有關(guān)業(yè)務(wù)處所:
為適應(yīng)我市住房制度改革的需要,加快房改售房權(quán)屬審查、買賣過戶、登記發(fā)證工作的進(jìn)度,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、房屋權(quán)屬審查
售房單位所售房屋的產(chǎn)權(quán),房地權(quán)屬管理部門按以下規(guī)定進(jìn)行審查,經(jīng)審查確認(rèn)后,出具確權(quán)證明。確權(quán)證明要按統(tǒng)一格式(見附件)并加蓋主管部門公章。
(一)已取得房屋所有權(quán)證的房屋,凡與現(xiàn)狀相符未發(fā)生權(quán)屬糾紛的,不再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)。
(二)新建、翻建、擴(kuò)建的房屋,提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán);1984年4月10日以前建設(shè)但手續(xù)不全的,單位出具書面具結(jié)后,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
(三)合建、聯(lián)建的房屋,有關(guān)各方提交計委立項批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及合建、聯(lián)建協(xié)議,可以分別確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。出地方在計委立項的,可以先確認(rèn)其相應(yīng)部分的產(chǎn)權(quán);出資方應(yīng)當(dāng)以出資額為限,辦理交易手續(xù)后,可以確認(rèn)其產(chǎn)權(quán)。
(四)集資建設(shè)的房屋,提交集資建房的批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、集資建房協(xié)議書,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
本規(guī)定第(二)、(三)、(四)條在房屋產(chǎn)權(quán)審查確認(rèn)時,申請人在1991年5月31日以前取得土地使用權(quán),無權(quán)屬糾紛、又無法提交土地來源證明文件的,可以由申請人出具書面具結(jié);1991年6月1日以后取得土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提交土地來源證明文件。
(五)調(diào)撥及單位合并、分立沿用的房屋,應(yīng)提交調(diào)撥或單位合并、分立的文件,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán);證件不全、確無權(quán)屬糾紛的,由申請人出具書面具結(jié)后,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
(六)交換的房屋,提交房屋產(chǎn)權(quán)交換協(xié)議,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
(七)企業(yè)改組、改制、重組發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋,提交企業(yè)改組、改制、重組的批準(zhǔn)文件以及房屋產(chǎn)權(quán)移交文件,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
(八)1988年10月1日以前購買的商品房,提交買賣合同;1988年10月1日至1995年4月18日期間購買的商品房,提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、買賣合同、買賣契證;1995年4月18日以后購買的商品房,應(yīng)提交商品房銷售許可證、買賣合同、買賣契證、竣工質(zhì)量驗收證明,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
(九)1987年10月1日前購買的公有住房,提交買賣合同;1987年10月1日以后購買的公有住房,提交買賣合同、買賣契證,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
(十)有權(quán)屬糾紛的房屋,糾紛各方同意先向職工出售公有房屋再解決權(quán)屬糾紛并達(dá)成書面協(xié)議(包括售房價款的管理)的,有關(guān)各方提交協(xié)議后,由房地權(quán)屬管理部門書面向房改售房方案審批部門說明糾紛各方達(dá)成協(xié)議的有關(guān)情況,并附協(xié)議書。售房方案審批后,可以為購房人辦理買賣過戶、登記發(fā)證手續(xù)。
(十一)以上規(guī)定適用于國有土地上房屋所有權(quán)的確認(rèn)。
1986年12月31日以前,全民所有制單位、城市集體所有制單位在農(nóng)村集體土地上建設(shè)、購買、受贈等房屋產(chǎn)權(quán)的確認(rèn),凡符合國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》并辦理相應(yīng)手續(xù)、提交有效證明文件的,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
1987年1月1日以后,全民所有制單位、城市集體所有制單位在農(nóng)村集體土地上建設(shè)、購買的房屋,提交依法補(bǔ)辦集體土地轉(zhuǎn)為國有土地手續(xù)的證明文件,以及房屋建設(shè)、買賣的證明文件,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
二、房屋面積測算
(一)房改售房方案經(jīng)批準(zhǔn)后,售房單位可以自行測算或委托專業(yè)測繪部門對所售房屋的面積進(jìn)行測算。
(二)房改售房面積應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算,并出具房改售房面積測算書面報告,報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:房屋面積測算方法,整幢樓房的建筑面積,各單元(套)建筑面積清單。采用實測方法的,應(yīng)當(dāng)按照市房地局市房政字〔1989〕第030號文規(guī)定進(jìn)行,各單元(套)的建筑面積之和應(yīng)當(dāng)與減去應(yīng)扣除公用部位建筑面積后的整幢樓房的面積相等;采用1.333系數(shù)測算的,應(yīng)當(dāng)按照市房改辦、市房地局京房管改字(1992)第480號文規(guī)定進(jìn)行,各單元(套)的建筑面積之和應(yīng)當(dāng)與用該系數(shù)測算的整幢樓房的建筑面積相等。
多產(chǎn)權(quán)樓房中的各產(chǎn)權(quán)單位可以分別采用1.333系數(shù)單獨(dú)進(jìn)行房屋面積測算,只提供所測算的各單元(套)的建筑面積清單。
(三)房改售房面積測算后,只須填寫北京市房屋登記表,不再繪制房地平面圖。
三、房屋買賣過戶
(一)辦理房改售房買賣過戶手續(xù),售房單位須提交房改售房方案批復(fù)、北京市房屋登記表、房屋買賣合同、房屋所有權(quán)證,未取得房屋所有權(quán)證的,應(yīng)當(dāng)提交確權(quán)證明。
(二)交易管理部門辦理買賣過戶手續(xù)均以房屋買賣合同中的房價為準(zhǔn),在房屋買賣合同上加蓋房改售房鑒證章。
四、房屋登記發(fā)證
(一)售房單位辦理房屋買賣過戶手續(xù)后,須提交房改售房方案批復(fù)、北京市房屋登記表、經(jīng)鑒證的房屋買賣合同、房屋所有權(quán)證,未取得房屋所有權(quán)證的,應(yīng)當(dāng)提交確權(quán)證明,到房地權(quán)屬登記部門申請登記。
(二)登記部門審查確認(rèn)后,填制核發(fā)房屋所有權(quán)證。證中只須附北京市房屋登記表,不再附房地平面圖。
五、辦理時限
自售房單位按本規(guī)定提交全部證明文件之日起,各部門應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定時限辦結(jié):
(一)交易部門:自收件之日起20個工作日內(nèi),辦結(jié)買賣過戶手續(xù)。
(二)登記部門:自收件之日起30個工作日內(nèi)向售房單位出具房屋確權(quán)證明;30個工作日內(nèi)核發(fā)房屋所有權(quán)證。
六、其他事項
(一)房改售房應(yīng)當(dāng)由售房單位為購房人統(tǒng)一辦理房屋買賣過戶及登記手續(xù)。
(二)房改售房所需房屋所有權(quán)證,由市房地局加印公章及“成本價出售住宅”專用章或“標(biāo)準(zhǔn)價出售住宅”專用章后,由各區(qū)縣房地局領(lǐng)取使用。
(三)售房單位在房改售房后,批余部分應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更登記。如果批余部分需繼續(xù)出售,登記部門應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證或確權(quán)證明中注記已售出房屋情況。出具確權(quán)證明后,房屋全部售出的,不再向售房單位核發(fā)房屋所有權(quán)證。
(四)本通知中有關(guān)測量技術(shù)問題,由市房地局勘察測繪所解釋,其他問題由市房地局權(quán)屬管理處解釋。
附件:確權(quán)證明
確權(quán)證明
________市/區(qū)/縣房改辦:
座落于____區(qū)(縣)____號的房
屋________幢,建筑面積__平方米,
正在申請辦理房屋所有權(quán)登記,經(jīng)審查房屋所有
權(quán)屬于______所有。請貴辦公室辦理該
為了維護(hù)我市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)范房地產(chǎn)執(zhí)行秩序,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和我市有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就執(zhí)行案件中涉及房地產(chǎn)的有關(guān)問題提出如下處理意見:
一、人民法院對房屋、土地裁定查封或進(jìn)行實體處分前,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門查清該房屋所有權(quán)、土地所有權(quán)、使用權(quán)的權(quán)屬和他項權(quán)利的情況,以及國有土地使用權(quán)取得方式。人民法院可以派員、發(fā)函查詢。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合人民法院的協(xié)助執(zhí)行工作,在接到來函后10個工作日內(nèi),將協(xié)助查詢的結(jié)果書面函復(fù)要求查詢的人民法院。
二、人民法院辦理協(xié)助執(zhí)行事宜的,應(yīng)當(dāng)先到房地產(chǎn)行政主管部門的辦公室辦理受理手續(xù)。房地產(chǎn)行政主管部門對人民法院的協(xié)助執(zhí)行工作,統(tǒng)一由辦公室登記受理,再轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。
三、房屋、土地權(quán)屬的確認(rèn),以房屋所有權(quán)人、土地使用權(quán)人和他項權(quán)利人在房地產(chǎn)行政主管部門的登記,或房地產(chǎn)行政主管部門提供的權(quán)屬證明為準(zhǔn)。
預(yù)售商品房,以房地產(chǎn)主管部門的預(yù)售登記為準(zhǔn)。
四、人民法院在查封、解封和處分房屋的所有權(quán)和土地使用權(quán)時,應(yīng)當(dāng)遵循房地合一的原則。
五、人民法院對房屋、土地進(jìn)行查封時,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書和裁定書或生效的法律文書,協(xié)助執(zhí)行通知書應(yīng)當(dāng)載明被查封房屋、土地的權(quán)利人、權(quán)證號、坐落、部位、面積等。
人民法院辦案人員應(yīng)當(dāng)出示工作證、介紹信、執(zhí)行公務(wù)證等能證明身份的有效證件。
六、兩家以上人民法院對同一標(biāo)的房地產(chǎn)進(jìn)行查封的,以最先送達(dá)到房地產(chǎn)行政主管部門的有效法律文書為準(zhǔn),辦理相關(guān)事宜。
七、人民法院對于案件執(zhí)行完畢或不需要執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)通知房地產(chǎn)行政主管部門,對未予執(zhí)行的房屋、土地解除查封。
八、有下列情形之一的,人民法院認(rèn)為確有必要采取控制性措施的,可以按第四條規(guī)定實行備案查封:
1.違法用地或違法建設(shè)的;
2.對所有權(quán)、使用權(quán)有爭議的房屋土地;
3.權(quán)利人尚未申請辦理所有權(quán)證、使用權(quán)證的房屋、土地;
4.房地產(chǎn)行政主管部門尚未完成確權(quán)的房屋、土地;
5.其他情形。
備案查封期間,房地產(chǎn)行政主管部門對上述房屋、土地可以確權(quán),但不得辦理轉(zhuǎn)移、變更、抵押登記手續(xù)。房地產(chǎn)行政主管部門確權(quán)或處理上述房屋、土地后,應(yīng)當(dāng)及時函告人民法院。對確權(quán)后所有權(quán)、使用權(quán)不屬于被執(zhí)行人所有的房屋、土地,人民法院應(yīng)當(dāng)解除備案查封。
九、人民法院對已經(jīng)依法抵押的集體土地使用權(quán)、未交足土地出讓金的土地使用權(quán)或者預(yù)售商品房進(jìn)行處分時,應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)行政主管部門取得一致意見后再處分。
十、人民法院變價執(zhí)行房屋、土地時,應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
涉及地價款、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、集體土地征為國有土地的有關(guān)費(fèi)用的評估結(jié)果,應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)行政主管部門依法確認(rèn)。
涉案房地產(chǎn)的價格評估包括:房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)(在建工程)的買賣、交換、贈與、析產(chǎn)、繼承、拍賣、以房地產(chǎn)抵債,房屋和土地使用權(quán)租賃,房屋裝修或改造以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
十一、人民法院以拍賣方式處分房屋、土地時,應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣,拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對人民法院確定的拍賣底價保密。
十二、人民法院以變賣方式處分房屋、土地時,應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行變賣,經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對人民法院確定的交易底價保密。
十三、經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,由被執(zhí)行人自行變賣的房屋、土地的,人民法院應(yīng)當(dāng)在變賣前,書面通知房地產(chǎn)主管部門,房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院控制變賣價款。
十四、違法用地和違法建設(shè)項目經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),被執(zhí)行人補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并補(bǔ)交稅費(fèi)及罰款后,人民法院可以處分。
十五、房地產(chǎn)行政主管部門協(xié)助人民法院執(zhí)行裁定和生效的其他法律文書,辦理房地產(chǎn)相關(guān)手續(xù)時,如一方當(dāng)事人拒絕配合,房地產(chǎn)行政主管部門仍應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院執(zhí)行,辦理相關(guān)手續(xù)。
十六、房地產(chǎn)行政主管部門協(xié)助人民法院執(zhí)行生效的裁定和其他生效法律文書,辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時,被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)交回房地權(quán)屬證書;拒不交回的,房地產(chǎn)行政主管部門可以直接注銷其證書,并辦理新的房地產(chǎn)權(quán)屬證書。
十七、人民法院辦理訴前保全、訴訟保全的,參照本意見執(zhí)行。
十八、已被人民法院采取查封等控制性措施的房屋、土地,被執(zhí)行人隱瞞真實情況,或房地產(chǎn)行政主管部門在接到人民法院的查封、轉(zhuǎn)移裁定和協(xié)助執(zhí)行通知后,仍辦理抵押、租賃、轉(zhuǎn)讓等登記手續(xù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定其行為無效,并可視情節(jié)輕重,依法追究有關(guān)人員相應(yīng)的法律責(zé)任。
一、知識管理概述
隨著知識經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,知識管理被各行各業(yè)廣泛應(yīng)用在管理中,對于知識管理的概念,目前尚未形成統(tǒng)一的共識。從目前對知識管理的主要研究成果來看,知識管理可理解為以知識為基礎(chǔ),以人為核心,以現(xiàn)代技術(shù)為手段,以知識共享為前提,以提高組織創(chuàng)造價值的能力為目的,運(yùn)用現(xiàn)代管理原理與方法,尋求信息處理能力與知識創(chuàng)新能力最佳配合的動態(tài)管理過程。知識管理具有以下主要特點(diǎn):以人文本、重視技術(shù)、共享與創(chuàng)新、交流與學(xué)習(xí)等。
二、高校辦公室管理中引入知識管理理念的必要性與可行性
(一)必要性。從宏觀環(huán)境來看,知識經(jīng)濟(jì)時代的到來使知識的重要性得到前所未有的證明和顯現(xiàn),知識已經(jīng)成為社會最核心的資源基礎(chǔ),在這種背景下,高校辦公室作為高校管理的職能機(jī)構(gòu),引入知識管理理念是必然的選擇。從高校辦公室的職能和作用來看,其作為協(xié)調(diào)高校各部門、各機(jī)構(gòu)之間關(guān)系的中間紐帶,工作面涉及較廣,接觸的高校各種資源信息也最多,這就要求其在發(fā)揮職能與作用時提升創(chuàng)造性與主動性,而引入知識管理理念則十分必要。從高等教育發(fā)展的層面來看,“科教興國”戰(zhàn)略推動高校教育蓬勃發(fā)展,使高校在參與社會發(fā)展中發(fā)揮積極的作用,而高校自身作為知識密集型單位,為提升自身的核心競爭力,發(fā)揮知識優(yōu)勢而引入知識管理理念十分必要。
(二)可行性。首先,知識管理理念符合高校辦公室管理工作中所提倡的“以人為本”觀念,這使得二者在“以人文本”上高度一致,二者具備共同的人本價值認(rèn)同,這是知識管理引入高校辦公室工作中的基本需求;其次,知識管理在企業(yè)的實踐證明了其在辦公室管理活動中具備突出的優(yōu)勢,而且實踐過程也積累了大量的經(jīng)驗和方法,這對于其在高校辦公室工作中更高效的應(yīng)用具有較大的可行性;再次,信息技術(shù)的運(yùn)用為高校辦公室引入知識管理提供了技術(shù)上的支持,能夠使其在辦公室管理和職能服務(wù)中獲得更高的價值。
三、知識管理視角下完善高校辦公室管理的策略
(一)更新高校辦公室管理的觀念。管理的觀念是隱藏于管理體制、管理行為等方面背后的指導(dǎo)思想,因此在高校辦公室管理工作中最大限度的發(fā)揮知識管理的作用,就需要從傳統(tǒng)觀念中走出來,轉(zhuǎn)變觀念。由于官本位思想的存在,缺少主動服務(wù)意識,存在僵化封閉的管理思維,傳統(tǒng)陳舊的辦公室管理觀念仍然占主導(dǎo)地位。在知識管理理念下,要樹立以人為本的管理理念,最大限度的發(fā)揮人才創(chuàng)造力;要樹立知識共享的觀念和正確的創(chuàng)新觀念,夯實高校辦公室創(chuàng)新觀念建立和培養(yǎng)的基礎(chǔ),注重綜合創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高,加強(qiáng)高校辦公室知識環(huán)境的營造。
(二)創(chuàng)新辦公室管理的體制。在高校辦公室管理工作中,要創(chuàng)新體制來促進(jìn)知識管理功能發(fā)揮的最大化。從目前的體制來看,存在一些主要問題。因此高校辦公室管理創(chuàng)新機(jī)制可從以下幾個方面入手:一是建立合理的行政體制,重新清理辦公室職能;二是建立科學(xué)的目標(biāo)管理體制;三是完善知識創(chuàng)共享激勵機(jī)制;四是建立教育培訓(xùn)制度。
(三)提高辦公室人員素質(zhì)。從目前高校辦公室人員的實際情況來看,普遍存在一些問題,比如辦公室人員在思想政治方面面臨新的挑戰(zhàn),工作態(tài)度方面存在一些問題,工作綜合能力與素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平參差不齊等。因此在知識管理理念下,對高校辦公室人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn),并通過人才培養(yǎng)、人才引入等模式加強(qiáng)辦公室人才隊伍建設(shè)。努力提高辦公室人員的政治素養(yǎng),端正辦公室人員的工作態(tài)度,提高其服務(wù)意識,優(yōu)化辦公室人員的知識結(jié)構(gòu),提高其綜合能力,提高辦公室人員的心理素質(zhì),建立良好的心態(tài),這些都是提高辦公室人員素質(zhì)的方法。
(四)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),構(gòu)建學(xué)習(xí)型辦公室。知識管理需要現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備作為基礎(chǔ)支撐,因此為落實知識管理在高校辦公室管理活動中的實施,需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來構(gòu)建學(xué)習(xí)型辦公室。首先要為辦公室配備基本的現(xiàn)代化信息處理設(shè)備,比如計算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相攝影設(shè)備等;其次要為辦公室配備信息傳遞類設(shè)備,比如計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真機(jī)等;再次要提高各種技術(shù)的利用率,將人的素質(zhì)與技術(shù)結(jié)合起來,使其發(fā)揮最大作用;第四,為辦公室的未來發(fā)展設(shè)置共同的愿景,增加辦公室對工作人員的感召力;第六,營造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,強(qiáng)調(diào)“終身學(xué)習(xí)”的理念;最后,發(fā)揮團(tuán)隊作用,促進(jìn)工作人員間的交流與學(xué)習(xí)。除此之外,由于辦公室工作繁雜、瑣碎,而且多數(shù)工作難以量化,在面對知識經(jīng)濟(jì)時,其工作效率低下,因此可結(jié)合知識管理理念再造辦公室業(yè)務(wù)流程,具體方法比如對高校辦公室管理的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析,嘗試建立項目小組等。才外還可對辦公結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組,精簡辦公室內(nèi)部管理層次,實施組織“扁平化”,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),做好思想教育工作。