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時(shí)間:2023-08-11 16:56:04
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇企業(yè)能源審計(jì),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1.2能源審計(jì)技術(shù)仍不成熟能源審計(jì)是研究能源系統(tǒng)管理與節(jié)能技術(shù)的一門科學(xué)。它有一套科學(xué)、系統(tǒng)和操作性很強(qiáng)的程序。它包括三個(gè)層次(能源浪費(fèi)在那里、為什么會(huì)產(chǎn)生能源浪費(fèi)、如何減少能源浪費(fèi)和改進(jìn)能耗效率低)、八個(gè)方面(能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、產(chǎn)品、管理、員工、廢棄能)、四個(gè)環(huán)節(jié)(購(gòu)入儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用),其運(yùn)用的原理有物質(zhì)和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計(jì)屬能源管理范疇,因此要提高工作水平,必須采用PDCA循環(huán)。目前,能源審計(jì)技術(shù)不成熟表現(xiàn)為在能源審計(jì)過(guò)程中,相當(dāng)一部分企業(yè)并沒(méi)有一個(gè)完整符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的能源計(jì)量器具的配備與管理體系;缺少高效可行的檢測(cè)方法。因此,難獲得生產(chǎn)過(guò)程中的能耗完整、確切數(shù)據(jù)。如缺少針對(duì)生產(chǎn)工藝技術(shù)所需的能源加工轉(zhuǎn)換設(shè)備,供電和供熱管網(wǎng)及設(shè)備的運(yùn)行狀況。主要耗能通用設(shè)備、工藝設(shè)備運(yùn)行狀況、企業(yè)能源的階梯利用狀況、企業(yè)資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節(jié)能檢測(cè)。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)如果再?zèng)]有節(jié)能檢測(cè)能力與技術(shù),缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計(jì)只能停留在能源使用量調(diào)查。能源審計(jì)技術(shù)不提高,也限制了能源審計(jì)的發(fā)展。
1.3能源審計(jì)與當(dāng)前節(jié)能工作脫節(jié)目前,天津市各級(jí)節(jié)能主管部門要考核重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制完成情況。對(duì)執(zhí)行能耗限額制度的單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗進(jìn)行考核。對(duì)節(jié)能技改項(xiàng)目節(jié)能量核查。合同能源管理項(xiàng)目執(zhí)行情況審核。還要對(duì)固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估完工項(xiàng)目等進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。企業(yè)除了所涉及上述的考核審查以外,還有需要對(duì)企業(yè)所確定的節(jié)能目標(biāo),如單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、節(jié)能技改項(xiàng)目節(jié)能量等進(jìn)行審定。但目前能源審計(jì)與這些考核和驗(yàn)收工作脫節(jié),有的能源審計(jì)報(bào)告對(duì)這些相關(guān)問(wèn)題只字不提。不能為企業(yè)提出適用、可行的節(jié)能管理與節(jié)能技改建議。影響能源審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。沒(méi)有發(fā)揮好能源審計(jì)成果的原因:一是行業(yè)管理職能的下降。有些標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)沒(méi)有考慮到行業(yè)內(nèi)部的不同情況,使產(chǎn)品能耗指標(biāo)的可比性受到削弱;許多行業(yè)缺乏耗能指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系,單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)與單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計(jì)機(jī)構(gòu)素質(zhì)低,滿足不了審計(jì)要求。審計(jì)機(jī)構(gòu)不能深入企業(yè),不了解企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制建立與執(zhí)行的情況。缺乏對(duì)企業(yè)產(chǎn)品工藝技術(shù)、節(jié)能技術(shù)與節(jié)能技改項(xiàng)目的了解。也忽略了這些應(yīng)該審計(jì)的內(nèi)容。
1.4能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和能源審計(jì)人員素質(zhì)需提高天津市能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件低,有實(shí)力的能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)常因?qū)徲?jì)成本高,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不敵由三、兩人組成的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)。由于相關(guān)審計(jì)人員缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),缺乏能源管理與節(jié)能技術(shù)理論與實(shí)踐,部分機(jī)構(gòu)參加審計(jì)的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,企業(yè)給什么寫什么,造成審計(jì)報(bào)告質(zhì)量較差。
2對(duì)能源審計(jì)工作提出以下建議
2.1明確審計(jì)類別與審計(jì)內(nèi)容,加大能源審計(jì)資金的投入與政策支持建議國(guó)家修訂《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》GB/T17166-1997,明確審計(jì)分類與不同類型的審計(jì)內(nèi)容要求,更好指導(dǎo)能源審計(jì)工作。繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)工作,加大政府能源審計(jì)資金的投入和能源審計(jì)單位節(jié)能技改項(xiàng)目政策與資金的支持力度。將濱海新區(qū)補(bǔ)貼50%審計(jì)費(fèi)用的政策擴(kuò)大到全市,對(duì)能源審計(jì)企業(yè)提出的重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持。鼓勵(lì)企業(yè)借助能源管理公司的技術(shù),實(shí)現(xiàn)合同能源管理,幫助企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)。
2.2提高能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件與能源審計(jì)人員素質(zhì)建議提高能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,能源審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備節(jié)能檢測(cè)能力、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力、合同能源管理能力。能源審計(jì)人員要有全心全意為企業(yè)服務(wù)的精神,不斷地學(xué)習(xí)和掌握能源管理與節(jié)能技術(shù)知識(shí)。提高整合企業(yè)信息,綜合分析和審計(jì)能力。當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)改善管理的參謀,提出合理化的意見(jiàn)和建議,發(fā)揮能源審計(jì)的診斷作用。能源審計(jì)人員也要在工作中,不斷提高自己。
2.3堅(jiān)持能源審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的完整性與差異性原則在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下,企業(yè)能源審計(jì)應(yīng)處理好內(nèi)容全面與重點(diǎn)的關(guān)系,完整與特色的關(guān)系。要根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告內(nèi)容與深度要求,保持其完整性;也要根據(jù)不同行業(yè),不同工藝與產(chǎn)品突出報(bào)告的差異性。在審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)選擇性的進(jìn)行設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,不陷入能量平衡的繁雜勞動(dòng)中,能源監(jiān)測(cè)也要注重“抓大放小”,即抓住重點(diǎn)的用能工藝和主要的用能設(shè)備,不面面俱到,合理評(píng)價(jià)企業(yè)能源、資源利用狀況,科學(xué)地配置審計(jì)資源,讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益。避免報(bào)告內(nèi)容空洞、重復(fù)、冗長(zhǎng)。要運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法,做到能源審計(jì)資源利用的最優(yōu)化。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立能源管理體系的審計(jì),加強(qiáng)節(jié)能技改項(xiàng)目可行性分析,還要重視結(jié)合當(dāng)前節(jié)能工作,將企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、能源總量控制、能耗限額產(chǎn)品單耗、節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量、固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估完工項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收等納入審計(jì)范圍。
2.4加強(qiáng)能源審計(jì),構(gòu)建企業(yè)能源信息共享平臺(tái)在完善企業(yè)能源管理,建立能源管理體系,提高能源審計(jì)質(zhì)量基礎(chǔ)上,建立企業(yè)能源審計(jì)信息共享平臺(tái)。加大對(duì)節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流,公布節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的能效指標(biāo),對(duì)能效領(lǐng)跑企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)信息公開(kāi)促進(jìn)落后企業(yè)采取節(jié)能措施。
1.2現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查測(cè)試根據(jù)任務(wù)分配,由內(nèi)部能源審計(jì)小組相關(guān)人員進(jìn)入化工企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù),了解各生產(chǎn)單位的運(yùn)作流程和生產(chǎn)系統(tǒng),并詳細(xì)考察生產(chǎn)部門的能源投入和實(shí)際產(chǎn)出效益的情況,對(duì)能源生產(chǎn)和消耗設(shè)備進(jìn)行測(cè)試,對(duì)比其參數(shù)是否正常合格,對(duì)中間的項(xiàng)目資料、報(bào)表數(shù)據(jù)、結(jié)算單據(jù)、現(xiàn)金流等要進(jìn)行細(xì)致的考察分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,及時(shí)提出。
1.3交流研討資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完成后,能源審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組應(yīng)就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與相關(guān)部門及人員進(jìn)行交流,分析存在的問(wèn)題,共同探討提高能源利用效率可能采取的措施。通過(guò)適當(dāng)?shù)慕涣餮杏懀梢约皶r(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員自身存在的問(wèn)題,提出合理的建議,還可以咨詢審計(jì)專業(yè)人士。
1.4編寫能源審計(jì)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)完成后,能源審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和能源利用狀況分析,并編寫能源審計(jì)報(bào)告,經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)后,向企業(yè)內(nèi)部最高管理層提交最終報(bào)告。能源審計(jì)報(bào)告在經(jīng)過(guò)企業(yè)高企管理人員的批準(zhǔn)審核后,可以適當(dāng)對(duì)外公布。
2化工企業(yè)內(nèi)部能源審計(jì)的效用分析
2.1化工企業(yè)能源利用現(xiàn)狀從實(shí)際情況來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)化工企業(yè)在能源利用方面還存在諸多問(wèn)題,集中表現(xiàn)為:能源浪費(fèi)比較嚴(yán)重,能源的利用率偏低,對(duì)環(huán)境造成的污染和危害較大,產(chǎn)能過(guò)剩等,總的來(lái)說(shuō),我國(guó)化工行業(yè)面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
2.1.1產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。目前一些過(guò)?;て髽I(yè)處于“被開(kāi)工”境地,特別是一些新投產(chǎn)的企業(yè),由于種種原因,開(kāi)工虧損,不開(kāi)工更虧損,處境艱難,前途莫測(cè)??傮w表現(xiàn)為:化工企業(yè)的能耗下降緩慢,行業(yè)技術(shù)更新進(jìn)步較慢;先進(jìn)、節(jié)能效果明顯且易于推廣的節(jié)能技術(shù)逐漸缺乏;單位節(jié)能量投資額上升,節(jié)能投入變大,節(jié)能效果相對(duì)減小。
2.1.2能耗居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)單位GDP的能耗是美國(guó)的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍,世界平均水平的2.3倍。我國(guó)化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策發(fā)揮作用有限,長(zhǎng)期以來(lái),單位GDP的能耗居高不下。
2.1.3對(duì)社會(huì)和環(huán)境造成的污染很嚴(yán)重?;ば袠I(yè)的發(fā)展,為國(guó)內(nèi)其他行業(yè)提供了化學(xué)原材料,但是化工企業(yè)本身就是高耗能、高污染的企業(yè),在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,很難做到無(wú)污染排放,化學(xué)工業(yè)“三廢”的排放對(duì)大氣、水體和土壤都造成了不同程度的污染和破壞,也影響到了人們的日常生活。
2.1.4資源匾乏明顯。目前我國(guó)的石油需求日益增長(zhǎng),在石油進(jìn)口方面,對(duì)外依存度逐步升高,主要化學(xué)原材料、能源的對(duì)外依存度越來(lái)越高,這對(duì)我國(guó)化工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的。
2.1.5運(yùn)輸量大?;ば袠I(yè)是運(yùn)輸量非常大的行業(yè),大宗產(chǎn)品多,運(yùn)輸量大,隨之而來(lái)的運(yùn)輸消耗和能耗較高。
2.2化工企業(yè)內(nèi)部能源審計(jì)效用分析化工企業(yè)內(nèi)部能源審計(jì)的主要作用為審核、診斷和評(píng)價(jià)。具體如下:
2.2.1內(nèi)部能源審計(jì)便于化工企業(yè)摸清家底。如今,越來(lái)越多的化工企業(yè),甚至一些外資化工企業(yè)也參與到了能效領(lǐng)跑者的活動(dòng)當(dāng)中。2013年,評(píng)出的行業(yè)標(biāo)桿包括:黃磷節(jié)能居行業(yè)之首的興發(fā)集團(tuán),節(jié)能環(huán)保投資2億5356萬(wàn)元卡博特天津,能耗水平國(guó)際先進(jìn)的中石化?;て髽I(yè)對(duì)自身進(jìn)行能源審計(jì),可以明確知道自身企業(yè)的能源利用情況,找出同同類企業(yè)在能源利用方面存在的差距,同時(shí)還可以更加清醒地認(rèn)識(shí)到企業(yè)在能源管理過(guò)程中的問(wèn)題與不足,這樣就可以激勵(lì)化工企業(yè)不斷挖掘自身的節(jié)能減排潛力。國(guó)家通過(guò)樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿推動(dòng)行業(yè)節(jié)能,非標(biāo)桿企業(yè)可以選準(zhǔn)相應(yīng)的行業(yè)領(lǐng)跑者進(jìn)行技術(shù)交流,學(xué)習(xí)借鑒節(jié)能降耗措施,提高企業(yè)節(jié)能管理水平,對(duì)全行業(yè)整體能效水平的提升也有幫助。
2.2.2內(nèi)部能源審計(jì)可以找出化工企業(yè)能耗方面存在的主要問(wèn)題和高能耗的環(huán)節(jié)。內(nèi)部能源審計(jì)能幫助化工企業(yè)找出能耗方面存在的主要問(wèn)題和導(dǎo)致高能耗主要環(huán)節(jié),這樣化工企業(yè)就可以找出提高能源利用效率和降低能耗的突破口,為企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益尋求一條適應(yīng)自身發(fā)展的高效綠色環(huán)保之路提供思路。
2.2.3內(nèi)部能源審計(jì)報(bào)告中提出解決節(jié)能減排問(wèn)題的建議。內(nèi)部能源審計(jì)報(bào)告中提出解決節(jié)能減排問(wèn)題的建議,幫助企業(yè)合理規(guī)劃發(fā)展方向,化工企業(yè)的管理層可以以根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告的相關(guān)建議,制定切實(shí)可行的節(jié)能減排方案。同時(shí),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家同類型的化工企業(yè)工藝技術(shù),不斷進(jìn)行升級(jí)改造,要正視產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,一方面要靠嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)控和市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能;另一方面要發(fā)掘和創(chuàng)新,推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)品的需求。
2.2.4內(nèi)部能源審計(jì)為做好能源規(guī)劃和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步打下基礎(chǔ)。以“減量化、再利用、資源化”為原則的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和精細(xì)化生產(chǎn)是總體的發(fā)展方向。我國(guó)化工行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次不夠豐富,很多化工產(chǎn)品的加工仍然停留在初級(jí)階段,缺乏高水平的技術(shù)工藝,我國(guó)化工行業(yè)的精細(xì)化率較低,同發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大的差距。通過(guò)內(nèi)部能源審計(jì),化工企業(yè)可以明確自身企業(yè)所處的位置,找準(zhǔn)企業(yè)未來(lái)的能源規(guī)劃發(fā)展方向。
2.2.5內(nèi)部能源審計(jì)可以提高化工企業(yè)對(duì)是否完成國(guó)家賦予的節(jié)能減排目標(biāo)的重視。國(guó)家為了治理環(huán)境,每年都會(huì)給化工行業(yè)設(shè)定一定的減排指標(biāo),而減排指標(biāo)能否完成,與每一個(gè)化工企業(yè)是否真執(zhí)行節(jié)能減排政策有著非常直接的聯(lián)系。通過(guò)內(nèi)部能源審計(jì),化工企業(yè)可以將相關(guān)數(shù)據(jù)與國(guó)家給出的節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,關(guān)注自己節(jié)能減排目標(biāo)的完成情況。
2.2.6內(nèi)部能源審計(jì)有利于化工企業(yè)提高對(duì)社會(huì)效益的重視。環(huán)境污染日益嚴(yán)峻,化工企業(yè)的污染排放已經(jīng)引起了人們的反感,國(guó)家制定的化工企業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn),很多化工企業(yè)根本達(dá)不到,并且也沒(méi)有相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。而通過(guò)化工企業(yè)內(nèi)部的能源審計(jì),可以讓企業(yè)內(nèi)部高層清楚認(rèn)識(shí)到自身企業(yè)給社會(huì)環(huán)境造成的危害,提高他們對(duì)社會(huì)環(huán)境效益的重視。
(1)生產(chǎn)基本信息收集。生產(chǎn)工藝流程、能源與物料消耗流程、能源管理規(guī)章制度、能源管理責(zé)任落實(shí)情況等。
(2)帳目及相關(guān)記錄查閱。包括但不限于生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、采購(gòu)臺(tái)賬、出入庫(kù)臺(tái)賬、設(shè)備臺(tái)賬、生產(chǎn)運(yùn)行記錄(細(xì)化到各崗位)、能源動(dòng)力消耗記錄(如電、燃?xì)?、蒸汽表記錄?、財(cái)務(wù)原始憑證(如原輔材料、燃料及水電燃?xì)獾炔少?gòu)支付憑證、產(chǎn)品銷售憑證等)和成本月報(bào)等。
(3)能源消耗驗(yàn)證。煤炭、燃料燃油、蒸汽、壓縮空氣、氫氣、氮?dú)?、電力等企業(yè)所使用的各種能源的期初存量、本期購(gòu)入量與自產(chǎn)量、期末庫(kù)存量的實(shí)物量盤點(diǎn);主要能耗設(shè)備及能耗情況的實(shí)況普查,如對(duì)爐窯等熱工設(shè)備的生產(chǎn)量、能源消耗種類及消耗量的驗(yàn)證,對(duì)生產(chǎn)用電設(shè)備的生產(chǎn)量、年耗電量、單位產(chǎn)量耗電量的驗(yàn)證,以及對(duì)輸變電系統(tǒng)變壓器的容量、參數(shù)、高壓側(cè)電流、電壓、有功電量、無(wú)功電量、全年輸變電量代表日電量記錄的普查等。
(4)耗能設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。利用監(jiān)測(cè)儀器對(duì)主要耗能設(shè)備(如熱工設(shè)備、用電設(shè)備等)進(jìn)行能源利用效率和熱能電能損失的測(cè)試。
(5)能源計(jì)量巡視檢查。對(duì)計(jì)量器具的安裝、計(jì)量精確度以及配備達(dá)標(biāo)率、完好率進(jìn)行確認(rèn)。
(6)分析結(jié)論。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)收集到的信息和測(cè)試所得的數(shù)據(jù),按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)企業(yè)能源利用水平的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如產(chǎn)品能源單耗、綜合能耗、主要設(shè)備的能源利用效率或耗能指標(biāo)等成果進(jìn)行綜合析評(píng)價(jià)、查找問(wèn)題、查找出節(jié)能潛力,給出審計(jì)結(jié)論。
審計(jì)報(bào)告
根據(jù)審計(jì)結(jié)論,完成內(nèi)部能源審計(jì)報(bào)告。參照國(guó)家發(fā)改委關(guān)于政府能源審計(jì)報(bào)告書的相關(guān)要求,企業(yè)內(nèi)部能源審計(jì)報(bào)告書至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:企業(yè)能源管理現(xiàn)狀概述、生產(chǎn)過(guò)程中各種能耗物耗指標(biāo)的計(jì)算分析、能量與物料平衡計(jì)算、能源整體利用效果評(píng)價(jià)、存在的節(jié)能障礙及節(jié)能潛力分析、節(jié)能技改措施建議以及財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。審計(jì)報(bào)告書完成后,要與企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門人員交換意見(jiàn)、達(dá)成共識(shí),作為企業(yè)能源管理改進(jìn)的依據(jù)。
企業(yè)內(nèi)部能源審計(jì)的基本方法
(1)國(guó)家《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部能源審計(jì)的指導(dǎo)性文件,涉及能源的管理、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)內(nèi)容的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵從該通則。
(2)涉及用能概況、能源流程及能源消費(fèi)指標(biāo)的計(jì)算分析時(shí),應(yīng)遵從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)能量平衡表編制方法》的要求進(jìn)行。
(3)產(chǎn)品產(chǎn)量是計(jì)算單位產(chǎn)品能耗的基準(zhǔn),核定產(chǎn)品產(chǎn)量時(shí)僅能考慮合格品數(shù)量、且必須通過(guò)倉(cāng)庫(kù)物資盤查與往來(lái)賬目進(jìn)行核定,同時(shí)不能僅考慮產(chǎn)成品還要考慮在產(chǎn)品的數(shù)量,在產(chǎn)品應(yīng)折算為相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)成品(應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)品與非標(biāo)準(zhǔn)品的區(qū)別,非標(biāo)準(zhǔn)品應(yīng)折算為相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)品)。
(4)能源消耗數(shù)據(jù)的核定,應(yīng)注意能源消耗數(shù)據(jù)和與之對(duì)應(yīng)產(chǎn)品產(chǎn)量的時(shí)間計(jì)算區(qū)段及所屬范圍保持一致,注意分品種進(jìn)行非生產(chǎn)系統(tǒng)用能與損失能源量的合理分?jǐn)?,注意生產(chǎn)過(guò)程中外協(xié)加工部分的能源消耗在進(jìn)行產(chǎn)品能耗核定時(shí)需要一并考慮。
(5)進(jìn)行產(chǎn)品能耗分析時(shí),應(yīng)注意不能簡(jiǎn)單地將不同原料、不同生產(chǎn)工藝、消耗不同能源等所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)比;在綜合能耗無(wú)法進(jìn)行對(duì)比時(shí),可對(duì)主要生產(chǎn)工序或主要耗能設(shè)備的能耗指標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)比。
(6)審計(jì)所使用的能源價(jià)格必須與財(cái)務(wù)往來(lái)賬目的能源價(jià)格保持一致,在一種能源多種價(jià)格的情況下,能源成本采用加權(quán)平均價(jià)格計(jì)算。
企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部能源審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題
企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部能源審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是節(jié)能降耗、降本增效,著力點(diǎn)是依靠技術(shù)進(jìn)步提高能源利用效率,因此,要使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)起到真正的作用,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(1)所謂審計(jì)必然量化,如果沒(méi)有健全的能源管理組織體系、沒(méi)有完善的能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)制度、沒(méi)有可靠的能源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,那么內(nèi)部能源審計(jì)只能流于形式,因此要把內(nèi)部能源審計(jì)作為夯實(shí)企業(yè)能源管理基礎(chǔ)的必然途徑。
能源審計(jì)是指能源審計(jì)單位依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行核查和分析評(píng)價(jià)。能源審計(jì)是推動(dòng)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)能源科學(xué)管理和服務(wù)節(jié)約能源的有效手段和方法,是國(guó)家對(duì)用能單位的能源消耗進(jìn)行監(jiān)督、考核的基礎(chǔ)。規(guī)范開(kāi)展能源審計(jì)工作是推動(dòng)節(jié)能降耗工作的重要手段,對(duì)于從源頭控制不合理能源消費(fèi),提高能源利用效率,有效開(kāi)展能效及產(chǎn)品對(duì)標(biāo)工作,推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步具有重要的作用,對(duì)于進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),強(qiáng)化節(jié)能減排工作力度,推進(jìn)和保障地區(qū)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成具有重要意義,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的有效途徑。
一、能源審計(jì)發(fā)展背景
20世紀(jì)70年代石油危機(jī)后,嚴(yán)峻的能源形勢(shì)與沉重的能源費(fèi)用負(fù)擔(dān),迫使西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始積極尋求解決能源問(wèn)題的出路,由此產(chǎn)生了一種“要把能源像管理鈔票一樣管理起來(lái)的認(rèn)識(shí),對(duì)能源使用的合理性要進(jìn)行審計(jì)的思想”各種能量分析方法和能源經(jīng)濟(jì)方法,如企業(yè)能量平衡分析、熱診斷、凈能分析方法和能源經(jīng)濟(jì)分析、能量?jī)r(jià)值分析、能源系統(tǒng)工程等應(yīng)運(yùn)而生,在美國(guó),借鑒于財(cái)務(wù)審計(jì)原理而進(jìn)行能源審計(jì)的方法,即是在此背景下首先誕生出來(lái)的。
能源審計(jì)在我國(guó)已經(jīng)歷經(jīng)20多年,經(jīng)過(guò)多年的不斷努力,企業(yè)能源審計(jì)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,同時(shí)企業(yè)對(duì)開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作有了一定的認(rèn)知和認(rèn)識(shí)。2005年,國(guó)家為了加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理,促進(jìn)合理利用能源,提高能源利用效率,在全國(guó)開(kāi)展了千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng),并印發(fā)了《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》,其中明確要求千家企業(yè)要開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作。大規(guī)模地開(kāi)展重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)工作始于2006年開(kāi)始的“十一五”期間針對(duì)“千家企業(yè)的能源審計(jì)”,同年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門聯(lián)合了《企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告審核指南》和《企業(yè)節(jié)能規(guī)劃審核指南》等文件,國(guó)家發(fā)改委培訓(xùn)中心也組織了多次能源審計(jì)培訓(xùn),能源審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才的隊(duì)伍逐步壯大,能源審計(jì)的質(zhì)量有了較大提高。
二、新疆維吾爾自治區(qū)能源審計(jì)開(kāi)展現(xiàn)狀
新疆維吾爾自治區(qū)于2009年由自治區(qū)經(jīng)信委下達(dá)了第一批強(qiáng)制能源審計(jì)的通知,同時(shí)為進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu),建立規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)體系,為工業(yè)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃等工作搭建有效的技術(shù)服務(wù)咨詢平臺(tái),在自治區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)面向工業(yè)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)等節(jié)能技術(shù)業(yè)務(wù)且符合一定條件的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一備案審核管理。從此企業(yè)能源審計(jì)在政府節(jié)能主管部門的倡導(dǎo)下,于“十一五”期間逐漸開(kāi)展了起來(lái)。截至到2014年,由新疆自治區(qū)經(jīng)信委備案管理的節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)已有45家。
為繼續(xù)推動(dòng)和加強(qiáng)能源審計(jì),提高能源審計(jì)的有效性,2012年新疆自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)同自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局決定啟動(dòng)和開(kāi)展自治區(qū)“十二五”期間重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)工作,經(jīng)審核第一批5家能源審計(jì)機(jī)構(gòu),并由國(guó)家城市能源計(jì)量中心(新疆)承擔(dān)能源審計(jì)評(píng)審工作。
三、新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)企業(yè)能源審計(jì)現(xiàn)面臨問(wèn)題及解決對(duì)策
1、目前企業(yè)能源審計(jì)自愿性差,大多以政府強(qiáng)制性能源審計(jì)為主。
企業(yè)能源審計(jì)工作實(shí)施中所消耗的人力物力很大,同時(shí)須聘請(qǐng)一些相關(guān)行業(yè)的技術(shù)專家和高級(jí)技術(shù)人員,所需經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源;另外在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)當(dāng)中第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì),如鍋爐等耗能較大的設(shè)備進(jìn)行節(jié)能檢測(cè),需要支付的費(fèi)用在五、六萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)以上。而一些中小企業(yè)的資金有限,如若領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng),對(duì)開(kāi)展能源審計(jì)會(huì)造成很大的阻力。除此之外,根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告的結(jié)論,對(duì)企業(yè)耗能工藝或設(shè)備提出改進(jìn)或更換的建議,但企業(yè)用于用能改進(jìn)的投入往往較大,并且回收期長(zhǎng),能源審計(jì)的實(shí)施在短期內(nèi)難以取得成效,若節(jié)能技改項(xiàng)目或節(jié)能設(shè)備投資成本過(guò)高,多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇放棄節(jié)能技改。
為鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自愿性能源審計(jì),可以參照其他國(guó)家和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的做法,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)以及對(duì)企業(yè)能源審計(jì)的引導(dǎo),將政府的財(cái)稅優(yōu)惠政策和節(jié)能改造專項(xiàng)資金、銀行的優(yōu)惠貸款等與企業(yè)能源審計(jì)結(jié)合起來(lái) [1] 。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)能源審計(jì)挖掘節(jié)能潛力,申報(bào)國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目,由此獲得專項(xiàng)節(jié)能改造的資金支持和補(bǔ)貼。這樣既可以提高企業(yè)能源審計(jì)的積極性,也加強(qiáng)能源審計(jì)工作實(shí)施的權(quán)威性和有效性。結(jié)合企業(yè)能源合同管理,促使企業(yè)分享節(jié)能所獲得的成效和收益。
2、缺少能源審計(jì)所需基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)
現(xiàn)場(chǎng)能源審計(jì)離不開(kāi)對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的收集以及驗(yàn)證。能源的計(jì)量與統(tǒng)計(jì)是編制能源審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ),現(xiàn)階段大多企業(yè)能源計(jì)量意識(shí)薄弱,缺少專門的能源管理機(jī)構(gòu)和能源計(jì)量管理人員,能源計(jì)量器具配備不全,配備率和完好率都達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求,導(dǎo)致企業(yè)部分能源的消耗無(wú)法計(jì)量,有關(guān)的能源貯存、使用和管理信息不全面,存在估算和分?jǐn)偓F(xiàn)象,生產(chǎn)管理部門之間也未形成有效的能源信息共享體系,內(nèi)部的能源信息共享性差,一定程度上影響了能源審計(jì)報(bào)告中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。一些企業(yè),經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的能源計(jì)量人員的流動(dòng)或是工作交接不當(dāng),更是導(dǎo)致能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不完整;同時(shí)致使能源計(jì)量記錄工作斷檔。
另外,生產(chǎn)上的能源計(jì)量和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相脫離,長(zhǎng)期以來(lái),能源審計(jì)從未與財(cái)務(wù)管理人員的考核聯(lián)系在一起,企業(yè)傳統(tǒng)的成本核算中,一般將原材料、動(dòng)力的主要能源,如原煤、電力、柴油和汽油作核算,對(duì)余熱余能回收后轉(zhuǎn)換再利用的能源又用于生產(chǎn)時(shí),并未計(jì)入成本,使得成本分析中的能源成本升降金額并不能完全反應(yīng)真實(shí)情況。
為提供節(jié)能減排所需真實(shí)可靠的能源計(jì)量數(shù)據(jù),新疆維吾爾自治區(qū)已經(jīng)于2012年底搭建起“全疆重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集管理信息平臺(tái)” ,其水、煤、天然氣、蒸汽、電、熱等67個(gè)采集點(diǎn)能源數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了與平臺(tái)的遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。企業(yè)配備帶有通訊接口的能源計(jì)量器具,將數(shù)據(jù)上傳至該平臺(tái),即可實(shí)現(xiàn)在線能源審計(jì),解決了長(zhǎng)久以來(lái)一些企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)報(bào)表信息統(tǒng)計(jì)不全,偽造數(shù)據(jù)等問(wèn)題,從而可實(shí)現(xiàn)在線能源審計(jì)。
3、能源審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平參差不齊
目前在新疆自治區(qū)開(kāi)展能源審計(jì)的節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)雖經(jīng)過(guò)備案管理后,通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),能源審計(jì)隊(duì)伍中大多獲得了工學(xué)學(xué)士學(xué)位,還有少數(shù)人員是研究生學(xué)歷,配有1-2名與審計(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員,工作年限通常在五年以上。然而,學(xué)歷與工作內(nèi)容卻存在不匹配現(xiàn)象,至于各類能源審計(jì)人員所擁有的證書是否可以判斷一名審計(jì)人員是否具備能源審計(jì)專業(yè)素質(zhì),尚未有明確標(biāo)準(zhǔn)。因此,審計(jì)人員從入行開(kāi)始,就難以衡量其業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。
為建立系統(tǒng)的能源審計(jì)人員管理機(jī)制,規(guī)范能源審計(jì)隊(duì)伍行為。筆者建議國(guó)家應(yīng)規(guī)范能源審計(jì)師的準(zhǔn)入要求,并對(duì)其工作職責(zé)、責(zé)任義務(wù)、業(yè)務(wù)范疇做出統(tǒng)一界定。逐步將能源審計(jì)師發(fā)展成為一種職業(yè)資格,制定權(quán)威機(jī)構(gòu)完成能源審計(jì)是考試教材編制,組織考試、資格認(rèn)證證書頒發(fā)、繼續(xù)教育等系列工作。同時(shí)建立第三方能源審計(jì)師制度,只有能源審計(jì)師出具的報(bào)告才能獲得權(quán)威部門的認(rèn)可,并對(duì)審計(jì)報(bào)告附有相應(yīng)的法律責(zé)任;第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)獲取了相應(yīng)的資質(zhì)后,須每年進(jìn)行備案登記管理。通過(guò)對(duì)審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,能夠加強(qiáng)從業(yè)隊(duì)伍法律約束,更能切實(shí)發(fā)揮在企業(yè)節(jié)能降耗增效的作用。
結(jié)語(yǔ)
筆者認(rèn)為,通過(guò)政府、企業(yè)和能源審計(jì)節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)三方的切實(shí)改進(jìn)和踏實(shí)工作,企業(yè)能源審計(jì)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,為企業(yè)節(jié)能減排提供有效的服務(wù)和推進(jìn)。
關(guān)鍵詞: 用能設(shè)備;能源審計(jì);審核建議
Key words: energy-using equipment;energy audit;audit recommendation
中圖分類號(hào):F235 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)33-0137-02
0 引言
某公司始建于1957年,屬機(jī)械制造行業(yè)。經(jīng)過(guò)五十多年的努力,公司已發(fā)展成為以民用產(chǎn)品研制生產(chǎn)為主體企業(yè)。
公司于2010年通過(guò)了環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核,先后榮獲省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位(先進(jìn)集體)、節(jié)水型企業(yè)、以及市環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位、能源統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位等稱號(hào)。
1 企業(yè)主要耗能設(shè)備
企業(yè)主要耗能設(shè)備見(jiàn)表1。
2 企業(yè)能源消費(fèi)
該公司2011年綜合能源消費(fèi)量當(dāng)量折標(biāo)準(zhǔn)煤6728.84噸,等價(jià)折標(biāo)準(zhǔn)煤10260.07噸,企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)見(jiàn)表2。
3 企業(yè)用能概況
2011年企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值能耗當(dāng)量值為0.065噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,工業(yè)總產(chǎn)值能耗等價(jià)值為0.099噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,與2010年相比,工業(yè)總產(chǎn)值當(dāng)量值能耗降低了5.80%,工業(yè)總產(chǎn)值等價(jià)值降低了7.48%,企業(yè)用能概況見(jiàn)表3。
4 審計(jì)結(jié)論及建議
4.1 能源管理體系的建設(shè)方面 企業(yè)成立了能源審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,但未建立完整的能源管理體系,應(yīng)進(jìn)一步完善各方面的能源管理制度和節(jié)能指標(biāo)考核體系。建議:強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),增加人員配備。適當(dāng)強(qiáng)化節(jié)能機(jī)構(gòu)的職能和協(xié)調(diào)權(quán)力,以滿足節(jié)能工作需求;加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行力度、節(jié)能考核等方面的日常實(shí)施督察。跟蹤國(guó)家節(jié)能大形勢(shì),重點(diǎn)作好節(jié)獎(jiǎng)超罰。
4.2 計(jì)量配置、計(jì)量管理方面 能源計(jì)量是能源管理和統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。建議:加強(qiáng)計(jì)量裝置配備,依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步建立健全能源計(jì)量體系和完善三級(jí)能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò),繪制計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖,并加強(qiáng)對(duì)計(jì)量?jī)x表的維修檢驗(yàn)管理,特別應(yīng)加強(qiáng)主要次級(jí)主要用能設(shè)備的計(jì)量裝置配備率,如真空爐的電力計(jì)量,按國(guó)標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,配備完善計(jì)量裝置,以使全年單耗定額考核更準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。
4.3 能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表及定期分析方面 企業(yè)建立能源統(tǒng)計(jì)體系和報(bào)表制度,并通過(guò)報(bào)表對(duì)企業(yè)的用能情況進(jìn)行定期分析。建議:加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備,協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)部門與各相關(guān)部門,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠,依法、依規(guī)反映企業(yè)實(shí)際。定期對(duì)各單位的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行考查,注意分析數(shù)據(jù)的平衡關(guān)系。加強(qiáng)企業(yè)用能狀況分析,在逐月分析的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)年度分析和對(duì)比總結(jié)。按國(guó)家要求定期上報(bào)企業(yè)用能狀況分析報(bào)告。
4.4 各用能系統(tǒng) 建議:量化考核各環(huán)節(jié)的消費(fèi)指標(biāo);加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行小指標(biāo)考核,不斷深化和更新各部門、各生產(chǎn)班組間開(kāi)展小指標(biāo)競(jìng)賽內(nèi)容,量化考核各工序、各機(jī)組、各生產(chǎn)班組的能耗指標(biāo)。優(yōu)化各用能系統(tǒng)和用能設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),使之處于高能效區(qū)運(yùn)行。
4.5 節(jié)能監(jiān)測(cè)
①電鍍?cè)O(shè)備節(jié)能監(jiān)測(cè):電流效率31.4%,低于考核指標(biāo)75%;平均槽電壓6.88V,高于考核指標(biāo)5.0V。
②燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)測(cè):排煙溫度148℃,低于考核指標(biāo)32℃;爐體表面溫度側(cè)面溫度42.9℃,低于考核指標(biāo)7.1℃,頂部溫度57.6℃,低于考核指標(biāo)12.4℃,以上兩項(xiàng)指標(biāo)合格;爐渣含碳量21.1%,高于考核指標(biāo)6.1%,年節(jié)能潛力109噸標(biāo)準(zhǔn)煤。排煙處空氣系數(shù)5.5,遠(yuǎn)高于考核指標(biāo)3.3,年節(jié)能潛力1240噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
③建議推廣綠色照明工程,對(duì)照明系統(tǒng)的燈具進(jìn)行節(jié)能改造,以降低電力消耗。
④在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)多數(shù)重點(diǎn)耗能設(shè)備安裝的無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備未投入使用,建議投入使用。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):P228 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)07-0239-01
前言
在能源審計(jì)能耗數(shù)據(jù)計(jì)算過(guò)程中,各種能源由于原始計(jì)量單位不同,熱值也不一樣,因此,必須折算成同一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算單位才能進(jìn)行匯總、對(duì)比和分析。能源審計(jì)當(dāng)中的綜合能耗、節(jié)能量、節(jié)能潛力的測(cè)算結(jié)果往往受到折標(biāo)系數(shù)取值的影響。在新疆完成的強(qiáng)制性能源審計(jì)中,一些企業(yè)未按實(shí)測(cè)值、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中的要求進(jìn)行計(jì)算,造成上報(bào)的數(shù)據(jù)參差不齊,后續(xù)的節(jié)能統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)不能為節(jié)能主管部門提供技術(shù)支撐和依據(jù),也無(wú)法為企業(yè)制定節(jié)能規(guī)劃提供科學(xué)、客觀的參考。
1. 術(shù)語(yǔ)和定義
1.1 能源審計(jì)
審計(jì)單位依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)用能單位能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行檢驗(yàn)、核查、計(jì)算、分析和評(píng)價(jià),尋求節(jié)能機(jī)會(huì),提出合理利用能源的建議。
1.2 標(biāo)準(zhǔn)燃料和標(biāo)準(zhǔn)煤
國(guó)際上通常采用的標(biāo)準(zhǔn)燃料有:油當(dāng)量、電當(dāng)量、熱功當(dāng)量(焦耳)和煤當(dāng)量。因我國(guó)能源以煤為主,故采用煤當(dāng)量。即規(guī)定每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值為29.3076(兆焦)(7000大卡),用其除以各種能源每公斤的熱值獲得各種能源的折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)。
標(biāo)準(zhǔn)煤亦稱煤當(dāng)量,是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成為一種標(biāo)準(zhǔn)含量統(tǒng)一計(jì)算單位的能源。能源的種類不同,計(jì)量單位也不同,如煤炭、石油等按噸計(jì)算;天然氣、煤氣等氣體能源按立方米計(jì)算;電力按千瓦小時(shí)計(jì)算;熱力按千卡計(jì)算。為了求出不同的熱值、不同計(jì)量單位的能源總量,必需進(jìn)行綜合計(jì)算。由于各種能源都具有含能的屬性,在一定條件下都可以轉(zhuǎn)化為熱,所以選用各種能源所含的熱量作為核算的統(tǒng)一單位。常用的統(tǒng)一單位有千卡、噸標(biāo)準(zhǔn)煤(或標(biāo)準(zhǔn)油)。我國(guó)目前采用標(biāo)準(zhǔn)煤為能源的度量單位。國(guó)際制單位為焦耳。折算的方法是:以7000千卡度量各種燃料、動(dòng)力能源。
能源折標(biāo)準(zhǔn)煤的折算系數(shù)=某種能源每千克實(shí)際熱值/每千克標(biāo)準(zhǔn)煤熱值(7000千卡)。
在各種能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤之前,首先應(yīng)測(cè)算各種能源的實(shí)際平均熱值,再折算標(biāo)準(zhǔn)煤。平均熱值也稱平均發(fā)熱量,是指不同種類或品種的能源實(shí)測(cè)發(fā)熱量的加權(quán)平均值。計(jì)算公式為:平均熱值(千卡/千克)=Σ(某種能源實(shí)測(cè)低位發(fā)熱量)(千卡/千克)×該能源數(shù)量(噸)/能源總量(噸)
1.3 當(dāng)量單位
由于能源具有兩重屬性,即質(zhì)量和能量。因此,不同能源是不能直接比較的。但其都有一個(gè)共同屬性,即含有能量。且在一定條件下都可以轉(zhuǎn)化為熱。為了便于對(duì)各種能源進(jìn)行計(jì)算、對(duì)比和分析,我們選定某種統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)燃料作為計(jì)算依據(jù),然后通過(guò)各種燃料實(shí)際含熱值與之比較,即為能源折標(biāo)系數(shù)。計(jì)算出各種燃料折算成標(biāo)準(zhǔn)燃料的數(shù)量。所選燃料的計(jì)量單位即為當(dāng)量單位。具有一定品味的某種能源,其當(dāng)量熱值是固定不變的。
1.4 等價(jià)單位
等價(jià)值是指為了獲得一個(gè)度量單位的某種二次能源(如汽油、電力、蒸汽等)或耗能工質(zhì)(如壓縮空氣、氧氣、水等)所消耗的以熱值表示的一次能源量。
由于等價(jià)熱值,實(shí)質(zhì)上是除當(dāng)量熱值外,加上了能源轉(zhuǎn)換過(guò)程中的能量損失,因此等價(jià)熱值是個(gè)變動(dòng)值,它與能源加工轉(zhuǎn)換技術(shù)有關(guān)。隨著技術(shù)水平的提高,等價(jià)值會(huì)不斷降低,而趨向于二次能源所具有的能量。等價(jià)值可由下面的計(jì)算公式求得:等價(jià)熱值=當(dāng)量熱值/轉(zhuǎn)化效率。
2. 能源折標(biāo)系數(shù)的確定方法
2.1 計(jì)算綜合能耗折標(biāo)系數(shù)的確定
以某焦炭企業(yè)為例,該企業(yè)使用主要能源為洗精煤,并配備實(shí)驗(yàn)室,對(duì)每批次煤質(zhì)進(jìn)行抽查檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)下表:
由于企業(yè)外購(gòu)能源的品質(zhì)(特別是煤炭)以及電力折標(biāo)系數(shù)采用對(duì)企業(yè)綜合能耗的計(jì)算產(chǎn)生影響很大。因此企業(yè)上報(bào)綜合能耗數(shù)據(jù)時(shí),必須依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和能源統(tǒng)計(jì)制度采用折標(biāo)系數(shù)計(jì)算綜合能耗,如電力統(tǒng)一采用當(dāng)量值(0.1229kgce/kWh),具備化驗(yàn)條件的單位應(yīng)對(duì)進(jìn)廠能源嚴(yán)格準(zhǔn)確化驗(yàn),能源折標(biāo)系數(shù)應(yīng)以實(shí)測(cè)值加權(quán)平均值為準(zhǔn),審計(jì)機(jī)構(gòu)還可委托有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的煤炭質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行階段性驗(yàn)證,結(jié)果若可靠,可采用企業(yè)提供。若能耗統(tǒng)計(jì)計(jì)算不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、能源統(tǒng)計(jì)制度,就不能真實(shí)反應(yīng)企業(yè)的能源消耗量,人為改變了企業(yè)綜合能耗的數(shù)據(jù),進(jìn)而影響企業(yè)乃至整個(gè)地區(qū)節(jié)能目標(biāo)的完成考核。
2.2 計(jì)算節(jié)能量折標(biāo)系數(shù)的確定
企業(yè)能源審計(jì)中計(jì)算節(jié)能量采用三種方法,當(dāng)量值、等價(jià)值和萬(wàn)元GDP能耗。常用的為當(dāng)量值和等價(jià)值測(cè)算結(jié)果,萬(wàn)元GDP能耗受當(dāng)年價(jià)格波動(dòng)較大,往往計(jì)算出的節(jié)能量不夠準(zhǔn)確。
以已經(jīng)完成的能源審計(jì)數(shù)據(jù)為例,分析折標(biāo)系數(shù)對(duì)節(jié)能量的影響。
(1)以某公司2011年、2012年單位產(chǎn)品電耗計(jì)算其2012年1-12月實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量:2011年單位產(chǎn)品電耗為55.31 kWh/t;2012年單位產(chǎn)品電耗為28.73kWh/t,原料處理量為2868491.37t。
年節(jié)能量=(55.31 kWh/t-28.73kWh/t)×2868491.37t/10000≈7624萬(wàn)kWh。
(2)采用等價(jià)折標(biāo)系數(shù)1萬(wàn)kWh=3.35tce計(jì)算,該公司完成年度節(jié)能量25540.4tce;
(3)采用當(dāng)量折標(biāo)系數(shù)1萬(wàn)kWh=1.229tce計(jì)算,該公司完成年度節(jié)能量9369.9tce;
該公司2012年與政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)為12202.8t,按照等價(jià)值測(cè)算該公司完成年度節(jié)能量,若按當(dāng)量值測(cè)算該公司未完成年度節(jié)能量。
(4)能源審計(jì)中計(jì)算節(jié)能量,可按等價(jià)值實(shí)際來(lái)計(jì)算,該公司2012年完成了年度節(jié)能量。
2.3計(jì)算節(jié)能潛力折標(biāo)系數(shù)的確定
計(jì)算節(jié)能潛力時(shí)也可參照節(jié)能量的方法,電力等價(jià)值折標(biāo)系數(shù)取當(dāng)年本地火電機(jī)組平均發(fā)一度電所消耗的標(biāo)煤量。
結(jié)語(yǔ)
企業(yè)能源審計(jì)是指能源審計(jì)部門或機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評(píng)價(jià),以判明能源浪費(fèi)和效率低的部位,分析產(chǎn)生能源浪費(fèi)和效率低的原因,提出節(jié)能降耗的整改措施。企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)可以掌握本企業(yè)能源管理狀況及用能水平,排查節(jié)能障礙和浪費(fèi)環(huán)節(jié),尋找節(jié)能機(jī)會(huì)與潛力,以降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。過(guò)去5年中,企業(yè)能源審計(jì)取得顯著成績(jī),但同時(shí)也面臨如下困境:
1.企業(yè)對(duì)能源審計(jì)的自愿性需求不強(qiáng)。
我國(guó)現(xiàn)在開(kāi)展的企業(yè)能源審計(jì)大致分為如下三種類型:一是政府監(jiān)管能源審計(jì),即國(guó)家或地方節(jié)能主管部門對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源使用情況進(jìn)行監(jiān)管而開(kāi)展的審計(jì)。表現(xiàn)為政府對(duì)用能大戶實(shí)行能源審計(jì),使之合理使用能源,節(jié)能能源,保護(hù)環(huán)境,以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。二是企業(yè)自主能源審計(jì),即企業(yè)自愿依據(jù)國(guó)家節(jié)能法規(guī)和國(guó)家能源管理標(biāo)準(zhǔn)所開(kāi)展的企業(yè)能源審計(jì)活動(dòng)。如企業(yè)為了取得國(guó)家節(jié)能政策的優(yōu)惠或取得國(guó)際組織(金融機(jī)構(gòu))的貸款,自愿進(jìn)行能源審計(jì),評(píng)估節(jié)能成果,接受監(jiān)查。三是受委托的能源審計(jì),即由規(guī)范的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展此項(xiàng)工作,以保證審計(jì)方案、采用數(shù)據(jù)、審計(jì)結(jié)果,更為科學(xué)、真實(shí)可信,提出的建議更加全面。
但從5年能源審計(jì)開(kāi)展的實(shí)踐看,各地針對(duì)企業(yè)的能源審計(jì)都是以政府部門為主,對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)的能源審計(jì)工作大部分是由節(jié)能監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行的。面對(duì)我國(guó)日趨嚴(yán)峻的能源形勢(shì),各重點(diǎn)耗能企業(yè)被迫與各地政府簽訂的《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》,被動(dòng)地接受能源審計(jì)。很多省份的企業(yè)自主能源審計(jì)幾乎為零,主要原于企業(yè)認(rèn)為能源審計(jì)太麻煩,需要增加新的投入,很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,所以管理人員對(duì)能源審計(jì)并不持支持態(tài)度。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)管理人員只關(guān)心財(cái)務(wù)指標(biāo),重視內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì),能源審計(jì)從未與企業(yè)管理人員的考核聯(lián)系起來(lái),對(duì)節(jié)能也沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)。加上企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)在短期內(nèi)需投入一筆較大的資金,而這筆資金很難以及時(shí)產(chǎn)生利潤(rùn),能源審計(jì)支出增加了企業(yè)的資金壓力。故企業(yè)自主能源審計(jì)的積極性不高,缺少自愿性需求一直使企業(yè)能源審計(jì)處于被動(dòng)審計(jì)之中,企業(yè)無(wú)法認(rèn)識(shí)到開(kāi)展能源審計(jì)的過(guò)程更是企業(yè)改進(jìn)管理的過(guò)程。
2.企業(yè)基礎(chǔ)能源管理工作不到位,能源審計(jì)技術(shù)不成熟。
重點(diǎn)能耗企業(yè)的基礎(chǔ)能源管理工作不到位,表現(xiàn)為現(xiàn)有企業(yè)管理制度中很少有能源消耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度,原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度,會(huì)計(jì)核算制度中也無(wú)相關(guān)科目進(jìn)行專項(xiàng)反映,而這些制度是企業(yè)能源成本核算的基礎(chǔ)。很多企業(yè)由于人員和資金的不足會(huì)放松對(duì)能源使用的管理,使能源消費(fèi)總量及其構(gòu)成不清、計(jì)算混亂。企業(yè)能源審計(jì)的具體實(shí)施,就是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能源的收入、支出的財(cái)務(wù)賬目和反映企業(yè)內(nèi)部消費(fèi)狀況的臺(tái)賬、報(bào)表、憑證、運(yùn)行記錄及有關(guān)的內(nèi)部管理制度為基礎(chǔ),以國(guó)家的能源政策、能源法規(guī)、法令,各種能源標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備測(cè)試,對(duì)企業(yè)的能源使用狀況系統(tǒng)地審計(jì)、分析和評(píng)價(jià)。能源管理基礎(chǔ)工作不到位就可能導(dǎo)致產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確,從而使能耗指標(biāo)失真。如果數(shù)據(jù)失真,將會(huì)導(dǎo)致依據(jù)能源審計(jì)結(jié)果的相關(guān)決策存在偏差,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益遭受損失。
能源審計(jì)技術(shù)不成熟表現(xiàn)為在能源審計(jì)過(guò)程中,我國(guó)企業(yè)相對(duì)于其他能源審計(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,缺乏其行業(yè)能源審計(jì)的可行技術(shù),難獲得生產(chǎn)過(guò)程中的能耗確切數(shù)據(jù)。大部分企業(yè)并沒(méi)有一個(gè)高效可行的檢測(cè)方法,如對(duì)耗能設(shè)備運(yùn)行狀況、生產(chǎn)工藝的技術(shù)狀況、工人的操作水平、崗位技能狀況、企業(yè)資源綜合利用狀況、企業(yè)能源的階梯利用狀況、供電和供熱管網(wǎng)及設(shè)備的運(yùn)行狀況和維修保養(yǎng)、保溫等的監(jiān)測(cè),不同企業(yè)其檢測(cè)水平的差異性很大,數(shù)據(jù)的精確度也不同,這會(huì)使能源審計(jì)的效率和質(zhì)量都會(huì)受到不良影響。企業(yè)間缺少能源審計(jì)技術(shù)與方法方面的信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),很多企業(yè)能源審計(jì)也是摸著石頭過(guò)河,缺少詳細(xì)的審計(jì)操作指南。
3.能源審計(jì)專門人才缺乏。
能源審計(jì)是一套科學(xué)、系統(tǒng)和操作性很強(qiáng)的程序,它包括三個(gè)層次(能源浪費(fèi)在那里、為什么會(huì)產(chǎn)生能源浪費(fèi)、如何減少能源浪費(fèi)和改進(jìn)能耗效率低)、八個(gè)方面(能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、產(chǎn)品、管理、員工、廢棄能)、四個(gè)環(huán)節(jié)(購(gòu)入儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用),其運(yùn)用的原理有物質(zhì)和能量守恒原理、能源成本分析原理、分層嵌入原理、反復(fù)迭代原理和窮盡枚舉原理。這就要求審計(jì)人員不僅要懂得財(cái)務(wù)知識(shí),還要懂得企業(yè)的整體運(yùn)作流程,更要懂得工程數(shù)學(xué)計(jì)算理論。
在能量平衡計(jì)算過(guò)程中,常常需要準(zhǔn)確計(jì)算出余熱資源,煤炭的發(fā)熱值、灰分,天然氣、煤氣、蒸汽等液態(tài)與氣態(tài)能源的熱值、壓力、溫度、流量等物理量的數(shù)據(jù),這些對(duì)理工科的人員而言比較在行,而對(duì)非工科人員就難以準(zhǔn)確把握。由于能源審計(jì)的獨(dú)特性,在人才方面需要學(xué)科交叉型人才,這種既懂工程技術(shù)又懂財(cái)務(wù)、審計(jì)的人才在現(xiàn)實(shí)中是比較缺乏的。一般而言,經(jīng)濟(jì)管理或商學(xué)院的會(huì)計(jì)專業(yè)人員,懂財(cái)務(wù)、審計(jì)的很多,一般不懂工程技術(shù),工科背景出身的專業(yè)技術(shù)人員,又缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)。我國(guó)人才培養(yǎng)日益專業(yè)化現(xiàn)狀,使得具備能源審計(jì)資格的人員更加稀缺。
二、企業(yè)能源審計(jì)困境的破解對(duì)策思考
1.發(fā)揮政府在企業(yè)能源審計(jì)中的主導(dǎo)作用,增強(qiáng)企業(yè)能源審計(jì)的自愿性需求。
能源審計(jì)政府職能不可缺少,除了加大節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度之外,更應(yīng)注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)的自愿性需求。具體為:第一,出臺(tái)積極的財(cái)政政策。政府每年從財(cái)政中安排一筆專項(xiàng)資金來(lái)支持能源審計(jì),獎(jiǎng)勵(lì)能源審計(jì)有成效的示范企業(yè),對(duì)進(jìn)行能源審計(jì)的企業(yè)給予補(bǔ)貼等等,這樣不僅能促進(jìn)能源審計(jì)的成長(zhǎng),還能減輕企業(yè)能源審計(jì)所承擔(dān)的短期成本壓力,利于能源審計(jì)的推進(jìn)。第二,因地制宜地頒布稅收優(yōu)惠政策。一方面,可考慮加大對(duì)進(jìn)行能源審計(jì)企業(yè)的增值稅的抵扣范圍,如為進(jìn)行能源審計(jì)而購(gòu)買的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件及其他器材,進(jìn)行雙倍抵扣,或者適當(dāng)降低相關(guān)增值稅的稅率。另一方面,對(duì)企業(yè)所得稅的費(fèi)用扣除項(xiàng)目,進(jìn)行能源審計(jì)的企業(yè)其能源審計(jì)費(fèi)用可以全額扣除。第三,實(shí)行綠色金融政策。構(gòu)建與能源審計(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的碳金融制度,打造包括銀行貸款、直接投資融資、期權(quán)期貨等一系列金融工具組合,如實(shí)行“綠色信貸”,降低低能耗、低污染企業(yè)的貸款利率,從資金的數(shù)量和使用成本上,向?qū)嵤┠茉磳徲?jì)的企業(yè)傾斜,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。第四,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)合同能源管理,借助能源管理公司的專業(yè)技術(shù),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)能源審計(jì)。
政府出臺(tái)上述政策主要目的就是發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì),使其獲得的收益大于其支出。只有企業(yè)能源審計(jì)自愿性需求加大,才真正表明企業(yè)認(rèn)識(shí)到能源審計(jì)對(duì)促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度在提高。如在當(dāng)前世界能源緊張和全球環(huán)境危機(jī)的情況下,企業(yè)能源審計(jì)有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),美國(guó)杜邦公司從事能源審計(jì)的專家常年工作在全球的各子公司,確保投資項(xiàng)目的節(jié)能效益,確保企業(yè)在日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
2.完善企業(yè)能源管理基礎(chǔ)工作,構(gòu)建企業(yè)能源審計(jì)信息共享平臺(tái)。
各企業(yè)應(yīng)該規(guī)范能源管理體系,完善能源管理的基礎(chǔ)工作:(1)建立專門的節(jié)能管理機(jī)構(gòu),使其實(shí)質(zhì)運(yùn)作起來(lái),明確節(jié)能目標(biāo)和分工,將節(jié)能工作落實(shí)到具體班組或個(gè)人。根據(jù)國(guó)內(nèi)一些節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),建立廠、車間、班組三級(jí)能源管理體系是一種較好的組織形式。廠級(jí)設(shè)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組(有廠長(zhǎng)或總工程師牽頭,能源、環(huán)保、技術(shù)、動(dòng)力等相關(guān)科室參加)或者廠級(jí)能源專管機(jī)構(gòu),車間設(shè)節(jié)能管理小組,班、組設(shè)節(jié)能員。(2)完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度,在成本核算中增加成本、費(fèi)用科目核算的明細(xì)項(xiàng)目,便于對(duì)能源消耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和成本費(fèi)用分析。(3)制定能源定額管理、計(jì)量體系,建立配套能源管理制度,企業(yè)對(duì)各部門、各單位的能源消耗進(jìn)行核算,將能耗結(jié)果納入企業(yè)考核范圍,使能源管理工作科學(xué)化、制度化。只有這樣才能夠持續(xù)進(jìn)行節(jié)能管理,為開(kāi)展能源審計(jì)提供基礎(chǔ)性資料。
構(gòu)建企業(yè)能源審計(jì)信息共享平臺(tái)的目的是加強(qiáng)與能源審計(jì)先進(jìn)企業(yè)的合作,在能源審計(jì)人才、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、審計(jì)的軟件支持、審計(jì)程序等方面分享先進(jìn)企業(yè)能源審計(jì)資源,不斷優(yōu)化本企業(yè)的能源審計(jì),同一行業(yè)的企業(yè)也可以聯(lián)合進(jìn)行能源審計(jì)。同時(shí),加大與節(jié)能成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流,將節(jié)能先進(jìn)單位的各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)作為標(biāo)桿,找出本企業(yè)能源浪費(fèi)的原因并進(jìn)行節(jié)能改造。對(duì)節(jié)能指標(biāo)差距較大的地方,重點(diǎn)實(shí)施詳細(xì)能源審計(jì),對(duì)指標(biāo)差異較小的地方可以實(shí)行初步能源審計(jì),從而做到有的放矢,提高能源審計(jì)的效率。總之,企業(yè)可以吸取先進(jìn)企業(yè)能源審計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況加以創(chuàng)新,不斷提高能源審計(jì)方法的實(shí)用性。
能源計(jì)量是企業(yè)提高能源管理水平的重要基礎(chǔ)工作,是企業(yè)合理用能、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。能源數(shù)據(jù)將為企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、用能系統(tǒng)能效評(píng)價(jià)、能源利用狀況、節(jié)能技術(shù)改造工程評(píng)價(jià)等提供科學(xué)的量化指標(biāo)分析和數(shù)據(jù)流,從而為企業(yè)的能源管理和節(jié)能工作提供可靠、準(zhǔn)確的指導(dǎo)方向。在我國(guó)積極推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的新形勢(shì)下,計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)可以利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展能源計(jì)量服務(wù)工作,為本地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐作用。
1、國(guó)家城市能源計(jì)量中心(沈陽(yáng))建設(shè)情況及作用
為有效服務(wù)于沈陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮政府在節(jié)能減排中的主導(dǎo)作用, 2010年8月,經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),沈陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局依托沈陽(yáng)計(jì)量測(cè)試院建設(shè)“國(guó)家城市能源計(jì)量中心(沈陽(yáng))”。該中心的主要任務(wù)是:開(kāi)展能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè);能源計(jì)量技術(shù)研究、能效測(cè)試、用能產(chǎn)品能效評(píng)價(jià);能源審計(jì)、能源平衡測(cè)試;固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核、能耗限額對(duì)標(biāo)等節(jié)能計(jì)量技術(shù)服務(wù),為節(jié)能減排提供計(jì)量技術(shù)保障。國(guó)家城市能源計(jì)量中心(沈陽(yáng))由四個(gè)平臺(tái)組成,目前四個(gè)平臺(tái)均已建成并開(kāi)始在節(jié)能減排工作中發(fā)揮作用。
1.1能源計(jì)量檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
該平臺(tái)主要由液化石油氣加氣機(jī)和壓縮天然氣加氣機(jī)國(guó)家型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、沈陽(yáng)市流量計(jì)量檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、電磁兼容實(shí)驗(yàn)室和大電流高電壓實(shí)驗(yàn)室等實(shí)驗(yàn)室組成。實(shí)驗(yàn)室總建筑面積為5651m2,擁有加氣機(jī)型式評(píng)價(jià)試驗(yàn)設(shè)備、大口徑水、氣、油流量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置、電能計(jì)量檢測(cè)設(shè)備等共計(jì)12臺(tái)套,基本能滿足能源計(jì)量器具檢測(cè)的需要。
1.2能源數(shù)據(jù)公共平臺(tái)
能源數(shù)據(jù)公共平臺(tái)中心機(jī)房為B級(jí)電子信息系統(tǒng)計(jì)算機(jī)房,符合GB50174-2008《電子計(jì)算機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》之要求;總建筑面積為382m2,主要包括主機(jī)室、UPS電源室、監(jiān)控室、辦公室和消防控制室。目前,公共平臺(tái)數(shù)據(jù)中心已經(jīng)建成,并完成沈陽(yáng)新北熱電、國(guó)惠環(huán)保新能源有限公司等4家試點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線采集工作。
1.3 能源及節(jié)能計(jì)量技術(shù)研究平臺(tái)
該平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)為突出計(jì)量技術(shù)優(yōu)勢(shì),鞏固、提高傳統(tǒng)能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、測(cè)試項(xiàng)目,著力解決工業(yè)企業(yè)及社會(huì)其它領(lǐng)域能源計(jì)量方面的問(wèn)題。目前,該平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)展了液化天然氣加氣機(jī)和壓縮天然氣加氣機(jī)計(jì)量檢測(cè)技術(shù)、電動(dòng)汽車充電站計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置、LED燈具能效無(wú)線測(cè)試系統(tǒng)、能耗數(shù)據(jù)采集傳輸技術(shù)以及工業(yè)企業(yè)CO2 排放在線采集系統(tǒng)等方面的研究工作。
1.4 節(jié)能計(jì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
該平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)展了能源計(jì)量器具檢測(cè)以及供熱系統(tǒng)、LED燈具等節(jié)能產(chǎn)品的能效評(píng)價(jià)與測(cè)試工作。自2011年以來(lái),該平臺(tái)已完成了45個(gè)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和節(jié)能量審核工作。該平臺(tái)還承擔(dān)了2012年遼寧省水泥企業(yè)“能效對(duì)標(biāo)、計(jì)量診斷活動(dòng)”的技術(shù)工作。此外,該平臺(tái)接受沈陽(yáng)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托,承擔(dān)了沈陽(yáng)市公共機(jī)構(gòu)、大型商業(yè)場(chǎng)所以及重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)的技術(shù)工作。
2、基于服務(wù)理念的企業(yè)能耗與碳計(jì)量服務(wù)平臺(tái)
2.1 現(xiàn)有能源計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)的作用與不足
目前在城市能源計(jì)量數(shù)據(jù)及其服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題是:平臺(tái)建設(shè)的作用過(guò)多的關(guān)注對(duì)政府監(jiān)管的服務(wù),忽略對(duì)企業(yè)提供有價(jià)值的能效服務(wù),企業(yè)的積極性普遍不高。造成此局面的原因在于還沒(méi)有找到面向企業(yè)的合適的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。
能源計(jì)量涉及的企業(yè)分屬不同行業(yè),且用能規(guī)模和用能方式也千差萬(wàn)別。由于目前尚無(wú)統(tǒng)一的企業(yè)用能系統(tǒng)模型可用于能源計(jì)量工作,因而導(dǎo)致企業(yè)的能效服務(wù)都是個(gè)性化的服務(wù),工作量大,服務(wù)成本過(guò)高,能源計(jì)量的公共數(shù)據(jù)服務(wù)無(wú)法發(fā)揮其作用。為解決上述問(wèn)題,沈陽(yáng)計(jì)量測(cè)試院決定采用基于服務(wù)理念的企業(yè)能耗與碳計(jì)量的基本思路與架構(gòu)來(lái)加強(qiáng)城市能源計(jì)量數(shù)據(jù)及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
2.2 基于服務(wù)理念的企業(yè)能耗與碳計(jì)量的基本思路與架構(gòu)
解決上述問(wèn)題的前提是首先要建立一個(gè)適合于各行業(yè)不同企業(yè)的通用能源系統(tǒng)模型,并據(jù)此建立合適的能源消耗和能源利用效率指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系要具備可比性,且易于理解。
不同行業(yè)的各個(gè)工業(yè)企業(yè),由于其生產(chǎn)系統(tǒng)的不同導(dǎo)致其能源系統(tǒng)的不同,而能源轉(zhuǎn)換與輸配系統(tǒng)和生產(chǎn)環(huán)境保障系統(tǒng)則具備共性。因此通用能源系統(tǒng)模型的指標(biāo)體系應(yīng)能分別描述能源轉(zhuǎn)換與輸配系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)境保障系統(tǒng)及生產(chǎn)系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)的能耗和能源效,相應(yīng)的能源計(jì)量則應(yīng)基于該指標(biāo)體系的要求。
依據(jù)上述思路建立的城市能源計(jì)量數(shù)據(jù)及服務(wù)平臺(tái),其構(gòu)架包括以下幾方面:
(1)以云計(jì)算為核心的中央機(jī)房及相關(guān)軟件;
(2)以企業(yè)端為基礎(chǔ)的能源計(jì)量及數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng);
(3)為企業(yè)配套的能源計(jì)量咨詢服務(wù)體系。
該平臺(tái)可具備如下職能:
(1)建立區(qū)域內(nèi)主要能源轉(zhuǎn)換與輸配的系統(tǒng)的能源消耗及能源利用效率數(shù)據(jù)庫(kù);
(2)建立區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)境保障系統(tǒng)的能源消耗及能源利用效率數(shù)據(jù)庫(kù);
(3)建立區(qū)域內(nèi)分行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)能源消耗及能源利用效率數(shù)據(jù)庫(kù);
(4)建立上述數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。
上述相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)在線監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,可以真正使城市能源數(shù)據(jù)及服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮其服務(wù)作用。一方面,可使地方政府主管部門實(shí)時(shí)了解區(qū)域內(nèi)企業(yè)能耗與能效的總體情況,發(fā)現(xiàn)其薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性的采取相應(yīng)的節(jié)能監(jiān)管措施。另一方面,可使企業(yè)實(shí)時(shí)了解其在能源利用效率方面存在的差距和節(jié)能潛力,以便其采取針對(duì)性的節(jié)能技改措施來(lái)提高能效、降低能耗,通過(guò)平臺(tái)服務(wù)得到真正的實(shí)惠。
2.3關(guān)于企業(yè)能耗與碳計(jì)量工作的計(jì)劃
在未來(lái)工作中沈陽(yáng)計(jì)量院將逐步落實(shí)以下能源消耗及碳排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集計(jì)劃:
(1)加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)能力建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)模式,從國(guó)家萬(wàn)家節(jié)能企業(yè)入手,吸引所有年綜合能耗在2000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)加入。最終實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位能源消耗及碳排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集管理。
(2)對(duì)用能單位的主要耗能種類如水、電、煤、氣、油等實(shí)現(xiàn)能耗入口計(jì)量數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程采集、無(wú)線遠(yuǎn)傳、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析診斷。
(3)對(duì)沈陽(yáng)市30家主要以點(diǎn)碳排放源為特征的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展CO2 在線采集和直報(bào)工作。
(4)碳排放數(shù)字化采集和管理軟件可實(shí)現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的采集管理、按排放源單獨(dú)計(jì)算、分析診斷、設(shè)置碳排放因子等功能。
在我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)工作中,我們一定要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的重要性,一方面是由于我國(guó)信息化逐步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)的客觀需求,尤其是在近些年以來(lái),我國(guó)能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息核算和財(cái)務(wù)管理以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,只有通過(guò)建設(shè)數(shù)據(jù)高度密集性管理系統(tǒng),逐步開(kāi)發(fā)更多的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)功能,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的信息化建設(shè)。在另外一方面,就是要求能源企業(yè)管理者必須要能夠從企業(yè)自身的情況出發(fā),逐步推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的信息化,在內(nèi)部審計(jì)的信息化建設(shè)方面,可以結(jié)合自身地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn),開(kāi)發(fā)一些具有行業(yè)特色和地方特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),從而提升內(nèi)部審計(jì)工作的效率。
(2)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性
在我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中,必須要改變我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)地位低下的局面,就必須要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性,使其能夠成為一門獨(dú)立的企業(yè)管理部門。同時(shí),審計(jì)的根本特征就是獨(dú)立性,如果能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門缺少獨(dú)立性,那么,這就很有可能會(huì)成為無(wú)本之木,也就沒(méi)有辦法達(dá)到相應(yīng)的審計(jì)目標(biāo)。而想要提升內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施效果,這就必須要使內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性增強(qiáng)。同時(shí),能源企業(yè)還應(yīng)該要對(duì)審計(jì)人員的權(quán)利義務(wù)和內(nèi)部審計(jì)做出明確的解釋,使其必須與區(qū)別于企業(yè)一般管理部門,在內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中必須要保持職業(yè)道德和適當(dāng)?shù)莫?dú)立性,從而能夠確保公司的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),還應(yīng)該要能兼顧國(guó)家和集體間的利益。
(3)更好地完善能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置
從我國(guó)能源企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)一般是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)的審計(jì)安排,這樣就能夠有效控制內(nèi)部控制現(xiàn)象和董事會(huì)弱化的局面出現(xiàn),這是因?yàn)樵谀茉雌髽I(yè)的治理實(shí)踐過(guò)程中,一般的決策機(jī)構(gòu)是董事會(huì),而董事會(huì)是肩負(fù)著保證公司治理行為可信性和合法性的職責(zé)。
(4)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能,擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)范圍
一方面,要能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能,同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)職能的范圍,有效提升能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制效率。在對(duì)能源企業(yè)的控制框架中,內(nèi)部審計(jì)職能要進(jìn)一步拓展,并對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),提供和完善能源企業(yè)的內(nèi)部控制建議。而在另外一方面,內(nèi)部審計(jì)人員要能夠不斷給自己大腦“充電”掌握更多更加廣泛的管理知識(shí),積極地參與到能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,另外,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展也對(duì)我國(guó)能源企業(yè)的內(nèi)部控制提出了更加嚴(yán)格的要求,內(nèi)部審計(jì)人員還要學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)跟蹤審計(jì)外,還要切實(shí)保證能源企業(yè)信息的可靠性和安全性,這樣才能提升內(nèi)部審計(jì)在能源市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。而在內(nèi)部審計(jì)職能范圍的擴(kuò)大上,還要對(duì)各個(gè)方面的職能權(quán)利范圍進(jìn)行不斷探索,所以說(shuō),能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位的控制,切實(shí)改變傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督范圍僅僅限于財(cái)務(wù)管理,要能夠根據(jù)能源企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn),在原有的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)和拓展內(nèi)部審計(jì)的各種功能,尤其是要使得內(nèi)部審計(jì)控制節(jié)點(diǎn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)功能有效地融入到能源企業(yè)整體信息化的系統(tǒng)中去,這樣就能二次開(kāi)發(fā)能源企業(yè)的管理潛力。
引言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行不斷的強(qiáng)化與管理,內(nèi)部審計(jì)工作的出現(xiàn),能夠與當(dāng)前世界發(fā)展潮流相適應(yīng),并且為企業(yè)在管理中起到了一定的杠桿作用。為了更好的保證內(nèi)部審計(jì)可以發(fā)揮其真正的作用,那么就需要建立完善的管理制度,并且對(duì)于內(nèi)部管理規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范,不僅能夠提高內(nèi)部能源企業(yè)所具備的意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),同時(shí)也能更好地規(guī)避相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),保障我國(guó)能源企業(yè)日后發(fā)展更加穩(wěn)定與健康。
一、當(dāng)前能源企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)所面臨的問(wèn)題
隨著我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展,企業(yè)必須適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展情況,做到適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)型。在當(dāng)前階段,我國(guó)能源企業(yè)在推進(jìn)內(nèi)部管理工作中,面對(duì)巨大的困難。目前來(lái)看,很多企業(yè)將重點(diǎn)放在審計(jì)工作方面,就會(huì)導(dǎo)致機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)存在極大的漏洞,在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,能源企業(yè)面對(duì)嚴(yán)重的發(fā)展問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在,都集中于內(nèi)部審計(jì)管理方面。
(一)能源企業(yè)未能對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行清晰的定位
目前來(lái)看,內(nèi)部審計(jì)工作必須將監(jiān)督作為重點(diǎn),那么就需要由國(guó)家所成立的證監(jiān)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理與監(jiān)督。根據(jù)我國(guó)證監(jiān)會(huì)所提出的規(guī)定可知,公司在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作中,主要是由董事會(huì)所負(fù)責(zé)。目前來(lái)看,我國(guó)能源企業(yè)在實(shí)踐與管理過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員配置主要是以財(cái)務(wù)部門為主,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人通常也就是財(cái)務(wù)總監(jiān)主管擔(dān)任。而內(nèi)部審計(jì)工作則是由公司的總經(jīng)理所負(fù)責(zé),內(nèi)部審計(jì)工作由董事會(huì)下面所設(shè)的管委會(huì)所負(fù)責(zé)。根據(jù)上述的管理模式,能夠反映出在當(dāng)前企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)工作缺乏統(tǒng)一的定位,因此也缺乏統(tǒng)一的服務(wù)對(duì)象和審計(jì)功能。
(二)能源企業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)題未能得到人們高度的重視
目前來(lái)看,我國(guó)有著較多的能源企業(yè),但是大部分能源企業(yè)在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作中,未能建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,由此就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作存在疏忽,繼而對(duì)整個(gè)工作效率產(chǎn)生影響。我國(guó)能源企業(yè)在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作中,主要是將控制作為導(dǎo)向,由此開(kāi)展審計(jì)工作,所以審計(jì)目標(biāo)與計(jì)劃,通常存在持續(xù)控制與檢查財(cái)務(wù)方面的細(xì)節(jié)優(yōu)勢(shì),就會(huì)導(dǎo)致一些問(wèn)題被他人忽略,也難以幫助企業(yè)起到風(fēng)險(xiǎn)防范這一目標(biāo)。能源企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中,能夠?qū)⒂行У拇胧┘尤肫渲?,保證財(cái)務(wù)信息具備可靠性與完整性,并且對(duì)于能源企業(yè)日后的經(jīng)營(yíng)效果和經(jīng)營(yíng)效率產(chǎn)生極其重要的影響。關(guān)于資源配置方面,出現(xiàn)過(guò)度的控制方法,那么就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)大量的審計(jì)資源被不斷的占用,這樣就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)程序運(yùn)行受到影響,更是導(dǎo)致能源企業(yè)不同區(qū)域發(fā)展受到影響。該審計(jì)模式的出現(xiàn),成為發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后最主要的有效補(bǔ)救方法,但是卻難以對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與預(yù)測(cè),更不能消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。從當(dāng)前情況來(lái)看,將風(fēng)險(xiǎn)作為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)工作,未能對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的所面臨的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)警,同時(shí)在管理過(guò)程中,存在必要的漏洞,所以就很難從企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境出發(fā),對(duì)于企業(yè)市場(chǎng)化戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行不斷的調(diào)整。
(三)內(nèi)部審計(jì)人員缺乏合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)
目前來(lái)看,我國(guó)大部分能源企業(yè)中,財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)人員有著參差不齊的綜合素質(zhì),并且自身所具備的體系知識(shí)結(jié)構(gòu)缺乏合理性,同時(shí)也缺乏專業(yè)的理論知識(shí)。這些情況的出現(xiàn),都會(huì)導(dǎo)致能源企業(yè)日后的發(fā)展受到影響。因?yàn)槟茉雌髽I(yè)有著極大的工作量,但是從當(dāng)前人才管理情況來(lái)看,大部分人才缺乏極高的專業(yè)素養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)經(jīng)營(yíng)管理、審計(jì)業(yè)務(wù)與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的開(kāi)展,使得我國(guó)能源企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作中,不僅需要招聘一些具備豐富經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員,同時(shí)也需要招聘具備一些經(jīng)營(yíng)管理能力的專業(yè)人士。從當(dāng)前情況來(lái)看,內(nèi)部審計(jì)人員所具備的人員結(jié)構(gòu)單一,這樣就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)所發(fā)揮的作用受到影響,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致能源企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。
二、提高能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作效率的有效方法
(一)提高人員思想認(rèn)知,構(gòu)建完善的內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)
在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作過(guò)程中,我們能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況,受到內(nèi)部審計(jì)工作的影響因素,因此可知內(nèi)部審計(jì)有著舉足輕重的地位,更是企業(yè)在內(nèi)部管理必要的環(huán)節(jié)。在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作中,我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到,內(nèi)部審計(jì)朝著信息化方面建設(shè)所具備的必要性。筆者認(rèn)為,可以將其分成兩個(gè)方面:一方面,作為能源企業(yè)管理人員,必須針對(duì)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行有效的推進(jìn),使其朝著信息化方向發(fā)展。在建設(shè)過(guò)程中,從自身特點(diǎn)出發(fā),開(kāi)發(fā)出一些具備地方特色或者行業(yè)特色的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系,由此提高內(nèi)部審計(jì)效率。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,將信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,能夠滿足企業(yè)發(fā)展所提出的客觀需求。近幾年來(lái),能源企業(yè)在財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)、系統(tǒng)管理等多個(gè)方面,逐漸朝著網(wǎng)絡(luò)化與系統(tǒng)化方向發(fā)展,因此可知,只有建設(shè)高密集性的管理系統(tǒng),并且逐漸開(kāi)發(fā)出更多財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算相關(guān)功能,這樣才能保證企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作中朝著信息化建設(shè)方向發(fā)展。
(二)保證內(nèi)部審計(jì)部門具備獨(dú)立性
在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)有效地改善當(dāng)前情況。目前來(lái)看,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏較高地位,這一情況的出現(xiàn),那么就需要確保內(nèi)部審計(jì)部門在工作中具備獨(dú)立性,使其變成企業(yè)當(dāng)中一個(gè)獨(dú)立的管理部門。審計(jì)根本性質(zhì)就是獨(dú)立性,在能源企業(yè)中,如果審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性,那么就會(huì)導(dǎo)致所有事情都成為無(wú)本之木,也無(wú)法達(dá)到審計(jì)目標(biāo)。想要保證內(nèi)部審計(jì)獲得應(yīng)有的效果,那么就需要增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門所具備的獨(dú)立性。除此之外,作為能源企業(yè),還需要明確的解釋內(nèi)部審計(jì)和審計(jì)人員的權(quán)利和義務(wù),保證其在工作中能夠具備明確的發(fā)展方向,并且將其與一般部門進(jìn)行區(qū)別。在推進(jìn)審計(jì)工作中,應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)?shù)莫?dú)立性和較高的職業(yè)道德,這樣才能保證公司獲得更多經(jīng)濟(jì)效率,同時(shí)也能更好地兼顧集體與國(guó)家之間的利益關(guān)系。
(三)設(shè)置完善的能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)
對(duì)于我國(guó)能源企業(yè)而言,內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)置顯得尤為重要,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)主要指的是對(duì)于董事會(huì)負(fù)責(zé)的審計(jì)內(nèi)容作出安排,這樣能夠有效對(duì)內(nèi)部進(jìn)行控制,并且使得董事會(huì)的努力進(jìn)行弱化,保證在能源企業(yè)致力于實(shí)踐過(guò)程中,增加公司治理行為的合法性與可行性,并且保證董事會(huì)主動(dòng)肩負(fù)起自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)主動(dòng)轉(zhuǎn)變能源企業(yè)的審計(jì)職能,擴(kuò)大其范圍,在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到下述兩點(diǎn):一方面需要主動(dòng)的轉(zhuǎn)變能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)這一職能,同時(shí)也使得其范圍得到擴(kuò)大,不斷提高能源企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)的工作效率與質(zhì)量。在構(gòu)建能源企業(yè)框架過(guò)程中,需要拓展內(nèi)部審計(jì)職能,并且對(duì)于內(nèi)部審計(jì)控制情況,做出客觀的評(píng)價(jià)、完善,并且提供有效的控制建議。另一方面,作為內(nèi)部審計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)習(xí)更多的管理知識(shí),并且使自己具備更廣闊的知識(shí)面,積極主動(dòng)參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程當(dāng)中來(lái)。除此之外,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)于我國(guó)能源企業(yè)而言,在推進(jìn)內(nèi)部控制工作時(shí),提出更加嚴(yán)格要求。作為內(nèi)部審計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)使用計(jì)算機(jī)技術(shù),對(duì)于審計(jì)工作進(jìn)行跟蹤,由此才能保證能源企業(yè)所獲得的信息具備安全性與可靠性,不斷提高在能源市場(chǎng)中,內(nèi)部審計(jì)所具備的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著內(nèi)部審計(jì)職能范圍不斷的擴(kuò)大,也需要不斷地探索各個(gè)方面的職能權(quán)力范圍,因此可知,能源企業(yè)在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中,能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展情況進(jìn)行有效的控制,改變?cè)械谋O(jiān)督范圍,使得財(cái)務(wù)管理發(fā)揮其真正的作用。能源企業(yè)也需要從自身的發(fā)展特點(diǎn)出發(fā),在原本基礎(chǔ)上,拓展與開(kāi)發(fā)出更多的功能,特別是保證內(nèi)部審計(jì)控制節(jié)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估被有效地融入到信息化系統(tǒng)當(dāng)中來(lái),這樣才能使得能源企業(yè)管理潛能被不斷開(kāi)發(fā)出來(lái)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)要求工作人員具備較高的思想認(rèn)知,并且主動(dòng)構(gòu)建完善的內(nèi)部審計(jì)建設(shè)情況。通過(guò)提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率,保證在審計(jì)部門在工作中保留獨(dú)立性,能夠保證能源企業(yè)在管理時(shí),使得審計(jì)部門地位得到有效的提高。除此之外,設(shè)置完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),保證能源企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)職能得到轉(zhuǎn)變,使得審計(jì)范圍得到擴(kuò)大。只有做到上述這點(diǎn),才能保證在能源企業(yè)管理過(guò)程中,能源企業(yè)發(fā)揮其真正的作用。
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