導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1 山區(qū)高職師范教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性

1.1 山區(qū)高職師范教育的發(fā)展需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持

山區(qū)地區(qū)由于地理、歷史等原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后，高職師范教育水平相對低下，無論從基礎(chǔ)設(shè)施還是教育師資上都需要區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。從本質(zhì)上來說，區(qū)域內(nèi)高職師范教育需求是高職師范教育失業(yè)的軟動(dòng)力，而高職師范教育事業(yè)生存與發(fā)展的硬動(dòng)力來自于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也會(huì)引發(fā)人才的教育需求。

1.2 山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要高職師范教育人才的推動(dòng)

在山區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，特別是新興行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用，對人才需求的要求提高，要想培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型、技術(shù)型人才，必須大力發(fā)展區(qū)域內(nèi)高職師范教育事業(yè)，培養(yǎng)高職師范教育人才。

1.3 山區(qū)高職師范教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要相輔相成，協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，山區(qū)對人才的需求增加，高職師范教育需要適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，以滿足人才發(fā)展需求，而同時(shí)高素質(zhì)人才投身教育事業(yè)，會(huì)促進(jìn)大批應(yīng)用型、技術(shù)型人才的輸出，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 山區(qū)高職師范教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題

2.1 教育觀念落后，綜合環(huán)境較差

雖然我國推行九年義務(wù)教育多年，但由于山區(qū)特殊的歷史、地理因素，教育水平、生活水平仍然相對低下，部分地區(qū)仍然存在讀書無用，不如回家務(wù)農(nóng)或外出打工之類的落后觀念，同時(shí)，部分家庭經(jīng)濟(jì)能力不足，無力支持學(xué)生持續(xù)接受教育。而隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，科技含量高的教育難度和周期都有所提升與延長，山區(qū)內(nèi)高職師范教育對高科技的接受和應(yīng)用周期也相對較長，難以與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

2.2 經(jīng)費(fèi)投入不足，教育資源短缺

由于受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的限制，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支持在國民生產(chǎn)總值中所占比重較低，且教育投入多針對義務(wù)教育。山區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，對于辦校建學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)習(xí)資源購置、實(shí)習(xí)資源聯(lián)系等方面本身就存在先天缺陷，加上經(jīng)費(fèi)投入不足的影響，更加劇了教育資源短缺的局面。

2.3 師資力量薄弱，吸納人才能力有限

基于社會(huì)現(xiàn)狀，山區(qū)內(nèi)獨(dú)立設(shè)置的高職師范教育院校部分建立在原中?；A(chǔ)之上，師資無論從數(shù)量還是質(zhì)量上來說，都很難滿足高職師范教育事業(yè)快速發(fā)展的需求。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，教育資金投入不足，導(dǎo)致山區(qū)內(nèi)高職師范教育院校在人才引進(jìn)條件和措施設(shè)置上能力有限。

3 山區(qū)高職師范教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策和建議

3.1 更新教育觀念：抓教育就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)

改變一個(gè)地區(qū)的觀念必須從領(lǐng)導(dǎo)者入手，要想轉(zhuǎn)變山區(qū)落后的教育理念，必須轉(zhuǎn)變地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者抓教育的觀念。領(lǐng)導(dǎo)者必須認(rèn)識(shí)到，發(fā)展高職師范教育事業(yè)，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育與經(jīng)濟(jì)必須要協(xié)調(diào)發(fā)展才能更好地促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)進(jìn)步，要加快高職師范教育發(fā)展，適當(dāng)擴(kuò)大招生規(guī)模，將教育理念落到實(shí)處。

3.2 加大教育投入，營造良好教育環(huán)境

近年來，我國財(cái)政逐漸加大對教育的投入，山區(qū)政府也必須認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于教育的一系列政策規(guī)定，切實(shí)加大對高職師范教育的經(jīng)費(fèi)投入，確保高職師范教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。首先，要加大對高職師范院校基礎(chǔ)設(shè)施的投入，營造良好的硬件設(shè)施環(huán)境，為教育教學(xué)提供硬件支持；其次，注重學(xué)生學(xué)習(xí)資源的購置，加大購置資金投入，購置適合學(xué)生的、學(xué)生需要的學(xué)習(xí)資源；最后，在人才引進(jìn)方面，要適當(dāng)增加人才引進(jìn)的福利條件，利用解決住房問題、提高安家費(fèi)等條件引進(jìn)人才。

3.3 外聘校外導(dǎo)師，改善教育實(shí)習(xí)模式

針對于教育師資不足的問題，山區(qū)高職師范教育院?？赏ㄟ^聘用校外導(dǎo)師的方式，加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)。首先，在素質(zhì)培養(yǎng)上，將校外導(dǎo)師請進(jìn)課堂，以課堂為教學(xué)平臺(tái)，或開展專題講座，加強(qiáng)學(xué)生與資深教育專家以及優(yōu)秀一線教師的交流與探討；其次，與基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地合作，組織學(xué)生到基地觀摩、學(xué)習(xí)，了解有關(guān)教育教學(xué)如授課、管理、測試、評估等方面的內(nèi)容，使學(xué)生可以拓寬視野，提高認(rèn)識(shí)；最后，還要就學(xué)生的實(shí)踐能力定期邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師教授、介紹教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教導(dǎo)示范課，幫助學(xué)生更好地將教育理論轉(zhuǎn)化為課堂實(shí)踐能力。

3.4 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

篇2

Abstract: environmental bearing capacity is low, resource constraint obviously, cangzhou was restricted the development of new bohai district important factors. How to deal with the economic development and ecological environment protection, the relationship between the promote the sustainable development of the new city, is worth the new city builder and economic researchers and reflection on major issues.

Keywords: cangzhou new bohai district, environment condition, the countermeasures and proposals

中圖分類號(hào)：F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

基金項(xiàng)目：2012年度滄州市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題，編號(hào)為：NO.201245

作者簡介：張春平（1975.1――），女，河北黃驊人，法學(xué)碩士，講師。

滄州渤海新區(qū)于2007年7月20日正式揭牌成立，核心由“一市三園”構(gòu)成，即黃驊市、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。在加快建設(shè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，滄州渤海新區(qū)作為亞歐大陸橋新通道橋頭堡和河北省“東出西聯(lián)”發(fā)展戰(zhàn)略重要出?？冢渌?dú)有的“兩環(huán)”區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢和腹地優(yōu)勢等，使其在國家重大生產(chǎn)力布局和區(qū)域發(fā)展格局中的地位越來越凸顯，面臨前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。然而，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，既要充分認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢和長處，也要準(zhǔn)確分析和正確對待各種不足和制約因素。在此基礎(chǔ)上，才能制定正確策略、采取有效措施，大力推進(jìn)新區(qū)的快速健康發(fā)展。

環(huán)境承載力較低，資源約束明顯，就是制約渤海新區(qū)發(fā)展的重要因素。如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，是值得廣大新區(qū)建設(shè)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)者們關(guān)注和深思的重大問題。

一、環(huán)境制約

環(huán)渤海地區(qū)的環(huán)境形勢一向比較嚴(yán)峻。從自然狀況而言，渤海是我國唯一的半封閉型內(nèi)海。海域內(nèi)徑大出口窄，僅靠渤海海峽與外海相通，海水交換持續(xù)時(shí)間長。渤海的這種自然狀況決定了它的環(huán)境特點(diǎn)——納污能力差，自凈能力更差，環(huán)境容量低，具有明顯的敏感性和脆弱性。從社會(huì)歷史角度看，環(huán)渤海地區(qū)人口密集，經(jīng)濟(jì)繁榮，生態(tài)環(huán)境承受著異常巨大的壓力與挑戰(zhàn)。隨著滄州渤海新區(qū)大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出。大致而言，渤海新區(qū)面臨的生態(tài)環(huán)境壓力主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，近岸海域污染日趨嚴(yán)重，范圍也在不斷擴(kuò)大。目前，全國的石化工業(yè)正在向環(huán)渤海地區(qū)集聚，石化工業(yè)又是渤海新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，遍地開花、星羅棋布的石化企業(yè)既是城市的火藥桶，又是陸地和近岸海域最主要的污染源。大量未達(dá)標(biāo)排放、甚至根本不經(jīng)過任何處理就直接排放的各類廢水廢氣廢渣，不僅破壞了陸地的生態(tài)環(huán)境，而且沿地表或隨大小河流源源不斷地涌入渤海，嚴(yán)重污染了渤海近岸海域?！?010年中國海洋環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，渤海年收納的污水高達(dá)28億噸，占全國排污水總量的32％，年收納的污染物則超過70多萬噸，占全國每年入海污染物的48％。渤海成了實(shí)際上的垃圾處理場。中國海洋檢測專家發(fā)出警告：渤海的環(huán)境污染已到了臨界點(diǎn)，如果再不采取果斷措施遏止污染，渤海將變成一片“死?！?。［1］

第二，赤潮頻發(fā)，漁業(yè)資源衰退。這是渤海水質(zhì)惡化帶來的直接后果。渤海是我國重要的經(jīng)濟(jì)魚蝦索餌洄游產(chǎn)卵區(qū)，是世界著名的黃金漁場之一，故有“聚寶盆”之稱。由于污染嚴(yán)重使渤海的自然生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，生物多樣性發(fā)生變化，水產(chǎn)資源明顯減少。以渤海大對蝦為例，上世紀(jì)70年代渤海生產(chǎn)對蝦近4萬噸，現(xiàn)在只有幾百噸上千噸了。經(jīng)濟(jì)魚蝦嚴(yán)重衰退，形不成群體，有些優(yōu)良品種不但退化，而且已經(jīng)消失絕跡。海域污染，水體富營養(yǎng)化，還會(huì)引發(fā)赤潮。 近年來, 渤海幾乎所有近岸海域都發(fā)生過赤潮，造成魚、蝦、貝類大量死亡，經(jīng)濟(jì)損失慘重。

第三，自然岸線和灘涂濕地急劇減少，大地之“肺”不能正常發(fā)揮作用。與陸源排污對渤海生態(tài)環(huán)境的破壞相比，圍填海更快、更直接也更徹底地讓自然岸線和灘涂濕地大量消失。渤海新區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的全力推進(jìn)，使人地沖突日趨緊張，“向海洋要地”的欲望變得強(qiáng)烈而急切。大面積地圍填海有效緩解了新區(qū)建設(shè)用地的緊張狀況，帶來了巨額經(jīng)濟(jì)效益，然而，圍海造地必然造成水面縮小，影響納潮量，大量污染物不能被退潮及時(shí)帶出，進(jìn)一步加重了納污和自凈能力都很差的渤海所要承受的污染壓力。黃驊港初期建設(shè)由于違背了海洋水動(dòng)力和泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律，建成后風(fēng)暴潮帶來大量泥沙淤積，每年清理航道的費(fèi)用已幾乎與所掙利潤相抵。更重要的是，濕地是生態(tài)環(huán)境的“肺”， 濕地遭到破壞，其生態(tài)功能就會(huì)變得低下，甚至永久喪失，直接影響渤海地區(qū)的生物多樣性。渤海近岸污染加劇，漁業(yè)資源減少和生物多樣性被破壞等問題，均與濕地面積萎縮銳減存在一定聯(lián)系。

二、對策建議

篇3

④/doc/ShowArticle.asp?ArticleID=4703.

⑤魏曉錚.國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對江蘇實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的啟示.科技經(jīng)濟(jì)市場,2006年3月.

⑥/Freepaper/35173_3.htm.

⑦郭萍.解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題的國際經(jīng)驗(yàn)及其啟示,2000年7月.

參考文獻(xiàn):

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[2]聶華林,高新才.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)[M].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2006.

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篇4

區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是每個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等過程中必須要重視的問題,要想加快國家的建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須要解決區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,我國也不例外。自從我國施行改革開放政策以后,我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了長足的進(jìn)步,也在適應(yīng)中國的國情,探索其階段性的前進(jìn)道路,我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國的建設(shè)和發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。

我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在目前階段還存在著諸多的問題,尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的局面,所以對我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行研究,發(fā)展存在的問題,總結(jié)積累的經(jīng)驗(yàn),可以有利于我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,能夠更好地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國在歷史發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也在探索具有中國特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在中國特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路中,應(yīng)該以區(qū)域的發(fā)展和規(guī)劃為主線,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策為主導(dǎo),以省級(jí)地方政府為主角,堅(jiān)持因地制宜,明確功能定位,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,發(fā)揮地方作用,深化區(qū)域合作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,由點(diǎn)到線、從線到面漸進(jìn)式推進(jìn)工業(yè)化和城市化,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的點(diǎn)線面穩(wěn)步推進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

一、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及分析

我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。 我國在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略指導(dǎo)下,不斷的地探索中國特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展,使得我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷的縮小,區(qū)域的特色日益形成。

從固定資產(chǎn)的投資方面來考察,可以看到無論是中部、西部還是我國的東北老工業(yè)基地,其固定資產(chǎn)的投資都有所增長。其中東北地區(qū)增長最快,其投資的增長速度排在第1位;而中部也不落后,在“中部崛起”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,我國的中部從自身特色出發(fā),不斷地探索發(fā)展道路,其固定資產(chǎn)投資速度也明顯加快,在2007、2008、2009年三年時(shí),其增速都在30%以上;而西部也在我國的"十一五”期間達(dá)到了28.4%的固定資產(chǎn)投資平均增長速度,這是高于我國的25.6%的平均水平的,同時(shí)民高于我國的東部地區(qū)的20.4%的投資增長速度。 在國民生產(chǎn)總值方面。改革開放后的時(shí)間里,我國的東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是領(lǐng)導(dǎo)于我國的西部偏遠(yuǎn)地區(qū)和東北地區(qū)的,在發(fā)展方面呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢。但這種差距在不斷的減少,我國的東部地區(qū)有12.5%的增速,而中部、西部和東北地區(qū)分別為13. 0%、13. 5%和13. 4%,比東部地區(qū)快0. 5-1個(gè)百分點(diǎn),特別是從2008年幵始,西部、中部和東北地區(qū)的增長速度首度超過了原先發(fā)展水平較高的東部地區(qū)。

在財(cái)政收入方面,也說明了我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在相應(yīng)在減少,從財(cái)政收入來看,2011年上半年,東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入15489. 5億元,同比增長30.5%,增速比上年同期加快4.7個(gè)百分點(diǎn);東部增速比中、西和東北地區(qū)分別低6.5、19.0和9. 5個(gè)百分點(diǎn)。這表明,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距己經(jīng)發(fā)生了重大變化,呈現(xiàn)出相對均衡的發(fā)展態(tài)勢。

我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也仍然存在著一些亟待解決的問題。

一是區(qū)域立法步伐滯后,區(qū)域管理政出多門,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制尚不完善;

二是區(qū)域規(guī)劃遍地開花,區(qū)域開發(fā)無序競爭,區(qū)域間低水平競爭和重復(fù)建設(shè)問題依然突出;

三是落后地區(qū)尚不發(fā)達(dá),區(qū)域差距比較明顯,特別是西部地區(qū)基本公共服務(wù)水平與東部地區(qū)仍有較大差距。

二、促進(jìn)中國特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

篇5

中圖分類號(hào)：F812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2011）06-0073-04

一、決定財(cái)政對策的河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本特征分析

財(cái)政如何調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵取決于其調(diào)控對象的客觀實(shí)際，這個(gè)客觀實(shí)際就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)狀況。只有對河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行如實(shí)刻畫，才能夠獲得較為客觀理性的認(rèn)識(shí)，從而確保思維的科學(xué)性，以便為制定可行的財(cái)政政策提供必要的邏輯基礎(chǔ)。

受數(shù)據(jù)所得性限制，除財(cái)政收入指標(biāo)為2010年最新數(shù)據(jù)外，其余指標(biāo)為2009年河北省相關(guān)數(shù)據(jù)。需特別說明的是，這些數(shù)據(jù)雖然是截面數(shù)據(jù)，但同近幾年的時(shí)序數(shù)據(jù)在基本特征方面差別不是很大，基本上可以反映出河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)律。

總體上來看，河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了“三個(gè)嚴(yán)重失衡”，即發(fā)展規(guī)模嚴(yán)重失衡、居民收入嚴(yán)重失衡、投入水平嚴(yán)重失衡，具體見表1所示。

（一）河北各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模嚴(yán)重失衡

從GDP指標(biāo)看，2009年末，河北省全省GDP為17235.48億元，其中，唐山和石家莊分別以3812.72億元和3 001.28億元的規(guī)模列前二位；邯鄲以2015.28億元的規(guī)模列居河北省第三位，也是全省當(dāng)中唯一一個(gè)處于2000億規(guī)模的設(shè)區(qū)市；滄州、保定、廊坊和邢臺(tái)分別以1 801.23億元、1 730億元、1 147.48億元和1 056.29億元的規(guī)模依次而降；而張家口、承德、秦皇島、衡水四市則不足1 000億元?？傮w上看來，河北省各設(shè)區(qū)市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模差距較大，唐山、石家莊和邯鄲無可爭議地處于河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的前三位，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他幾個(gè)設(shè)區(qū)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，張家口、承德、秦皇島和衡水經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，在全省處于落后水平。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模最小的衡水市，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量僅為唐山的1/6強(qiáng)，石家莊的不到1/5。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的這種巨大差距，表明河北省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模已處于嚴(yán)重失衡的狀態(tài)。

衡量一個(gè)設(shè)區(qū)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，除了GDP指標(biāo)之外，還要考慮地級(jí)市的面積、人口、資源稟賦等情況。為了較為全面地反映河北省各設(shè)區(qū)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相對狀況，本文采用人均GDP指標(biāo)對河北省各市情況進(jìn)行進(jìn)一步衡量。如表1所示，如果用人均GDP指標(biāo)來衡量的話，唐山和石家莊分別為51 054.78元和30 373.95元，仍然位列河北省前二位，但是其他各市的排名則有些變化，如經(jīng)濟(jì)規(guī)模處于中位水平的廊坊市，人均GDP為27 838.62元，排名為河北省第三位，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不足1 000億元的秦皇島市，人均GDP為27 016.12元，一躍而為河北省排名第四位，滄州、邯鄲、承德、張家口則依次以降，邢臺(tái)則排在了最后一位?？傮w上看，如果以人均GDP來衡量的話，河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模仍然存在較大的不平衡性，但唐山和石家莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地位仍未撼動(dòng)。

從財(cái)政收入指標(biāo)來看，2010年全省財(cái)政收入約為2 347億元，其中，超過300億元的設(shè)區(qū)市只有兩個(gè)，唐山市和石家莊市分別以439億元和387億元名列前二位；滄州、邯鄲、保定分別為271億元、243億元和217億元，處于全省財(cái)政收入的中位水平；其余各市財(cái)政收入低于200億元以下。在所有設(shè)區(qū)市中，衡水市的財(cái)政收入最低，僅為60億元。這種財(cái)政收入不均衡的局面，從一個(gè)側(cè)面印證了河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的嚴(yán)重失衡。

（二）河北各市居民收入水平嚴(yán)重失衡

從城市居民收入指標(biāo)可以看出，在城市居民收入水平上，河北各設(shè)區(qū)市失衡狀況比較突出，已經(jīng)基本形成了環(huán)京津和環(huán)渤海鄰近區(qū)域?yàn)辇堫^、其余地區(qū)相對落后的城市居民收入分配格局。

從農(nóng)民人均純收入可以看出，河北省各設(shè)區(qū)市失衡狀況仍比較明顯，環(huán)京津地區(qū)和冀南發(fā)展水平相對較高，其余地區(qū)則相對比較落后。

各設(shè)區(qū)市間城市居民收入及農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)性差距，直接影響到各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性，影響到各設(shè)區(qū)市的消費(fèi)需求和消費(fèi)能力，關(guān)系到啟動(dòng)內(nèi)需所依賴的特殊經(jīng)濟(jì)環(huán)境，反映了各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和活力差異。正視區(qū)域間收入差距的這種現(xiàn)實(shí)，有利于全面正確衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡狀況，對于制定科學(xué)的體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展差異的財(cái)政分配政策具有非常重要的意義。

（三）河北各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入嚴(yán)重失衡

投資拉動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿χ弧：饬扛鞯貐^(qū)的發(fā)展?jié)摿?，可以通過投資指標(biāo)進(jìn)行反映。為了衡量各地區(qū)投資和投入情況，本文采用固定資產(chǎn)投資規(guī)模和外商直接投資規(guī)模兩個(gè)指標(biāo)。

從固定資產(chǎn)投資規(guī)模指標(biāo)可以看出，環(huán)渤海地區(qū)和冀南的石家莊、邯鄲經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有一定的潛力，而其余地區(qū)則內(nèi)生動(dòng)力不足。特別是衡水和張承地區(qū)，是河北省固定資產(chǎn)投資的洼地，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力亟待加強(qiáng)。

從外商直接投資規(guī)模指標(biāo)可以看出，外商直接投資的區(qū)域選擇為張承之外的環(huán)京津地區(qū)，這些地區(qū)由于具有便利的區(qū)位條件和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，已經(jīng)成為外商投資環(huán)境較好的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)對外開放度較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外生動(dòng)力較強(qiáng)。

二、影響河北財(cái)政調(diào)控對策的特殊因素分析

河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀實(shí)際決定了財(cái)政宏觀調(diào)控的基本政策取向，同時(shí)，以下幾方面特殊因素亦有影響：

（一）特殊的省情制約河北省財(cái)政調(diào)控政策的制定

河北省的特殊省情，在區(qū)域方面主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是特殊的區(qū)位條件。河北省內(nèi)環(huán)京津、外環(huán)渤海，既有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的條件，又有依托京津發(fā)展的天然優(yōu)勢。如何有效利用河北省這個(gè)兩環(huán)優(yōu)勢，一直是河北省比較關(guān)心的問題；同時(shí)，如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同京津虹吸效應(yīng)之間的關(guān)系，也是河北一直比較難解決的問題。在具體的財(cái)政政策方面，財(cái)政政策如何有效體現(xiàn)促進(jìn)兩環(huán)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，如何協(xié)調(diào)同北京和天津的財(cái)政體制關(guān)系，本身就是需要深入探討的問題。

二是特殊的地形地貌。河北省是我國唯一具備山、海、壩、平原、高原的省份，這種特殊的地貌決定了河北省各設(shè)區(qū)市的資源稟賦是不一樣的，比如唐山市是近代工業(yè)的搖籃，工業(yè)基礎(chǔ)較好，礦產(chǎn)資源和海洋資源豐富；而處于壩上的張承地區(qū)，自然環(huán)境較差，資源也比較貧乏。這種特殊的資源稟賦狀況，直接導(dǎo)致了河北省各市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和水平方面具有天然的差距。制定財(cái)政政策，必須對這種客觀差異有明確的認(rèn)識(shí)和把握，然后通過有差別的財(cái)政政策，盡量達(dá)到消除地區(qū)差異的目的，但受客觀現(xiàn)實(shí)的約束，這種主觀努力無法短期內(nèi)得到實(shí)現(xiàn)。

（二）特殊的國家戰(zhàn)略影響河北財(cái)政政策的調(diào)控效果

國家戰(zhàn)略主要是指在經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中，國家在特定時(shí)期制定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放以來，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策處于不斷調(diào)整之中。從最初的開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到開放沿海城市，到后來建設(shè)天津北方經(jīng)濟(jì)中心，這一進(jìn)程中，河北省的秦皇島最先列入了沿海開放城市，較早受到了體制轉(zhuǎn)軌之益。中央近期在十二五規(guī)劃中將秦、唐、滄納入沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和環(huán)北京綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以及主體功能區(qū)規(guī)劃，這些發(fā)展戰(zhàn)略均影響到河北省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政對策，必須從這些既有約束政策出發(fā)，服從國家的統(tǒng)一部署。但國家戰(zhàn)略通常從全局考慮問題，地方的特殊利益可能會(huì)被忽略，因而地方的一些戰(zhàn)略實(shí)施效果往往會(huì)大打折扣。比如受國家主體功能區(qū)規(guī)劃影響，河北的張家口和承德側(cè)重于生態(tài)建設(shè)，而兩個(gè)地區(qū)本來就是落后地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求同環(huán)境的矛盾極為突出，這就直接影響了財(cái)政政策的實(shí)施效果。

（三）特殊的發(fā)展趨勢影響財(cái)政宏觀調(diào)控的動(dòng)態(tài)性

從農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化大省，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪?jīng)濟(jì)，這是河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨向。設(shè)計(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政對策，必須立足于這一發(fā)展趨勢之上，保持一種動(dòng)態(tài)的眼光，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化的不同階段。同時(shí)，社會(huì)演進(jìn)注定是一個(gè)城市化過程，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行放到城市化的角度，相關(guān)問題的討論才更有戰(zhàn)略意義。無論是農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)化，還是農(nóng)村社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)轉(zhuǎn)化，都將會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，會(huì)引發(fā)所有生產(chǎn)要素（包括勞動(dòng)力、土地）在空間上的重新配置，使資源配置日益合理化、集約化。受這種發(fā)展趨勢的影響，財(cái)政政策的宏觀調(diào)控就應(yīng)當(dāng)做動(dòng)態(tài)調(diào)整，而動(dòng)態(tài)調(diào)整的不確定性反過來又直接影響調(diào)控成效。

三、河北財(cái)政調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路與對策

（一）河北財(cái)政調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路

以河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際為分析基礎(chǔ)，結(jié)合上述影響因素，建議河北財(cái)政現(xiàn)階段調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路為：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)發(fā)展型財(cái)政為宗旨，努力提升落后地區(qū)發(fā)展支撐力，積極提升先進(jìn)地區(qū)發(fā)展競爭力，充分夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障力，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)力，通過財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政體制、政策、資金等工具，調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，大力扶持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶和冀中南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈提升接軌北京的水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

（二）河北財(cái)政調(diào)控產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體對策建議

在現(xiàn)階段，推動(dòng)河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是在立足于各地區(qū)資源稟賦的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的科學(xué)配置，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)力布局的合理調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，具體的財(cái)政對策建議如下：

1． 促進(jìn)河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅體制對策。財(cái)稅體制是指通過規(guī)定各級(jí)政府的收支權(quán)限，用以規(guī)范各級(jí)政府收入分配關(guān)系的各項(xiàng)管理制度。財(cái)稅體制的核心，就是通過預(yù)算安排對財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任進(jìn)行劃分。通過財(cái)稅體制調(diào)整，可以合理調(diào)整區(qū)域內(nèi)不同層級(jí)政府間收入分配關(guān)系，體現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策在不同區(qū)域內(nèi)的差異性，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源向稅收優(yōu)惠的地區(qū)流動(dòng)，促進(jìn)享受體制優(yōu)惠的區(qū)域快速實(shí)現(xiàn)要素聚集，實(shí)現(xiàn)區(qū)域加快發(fā)展的目標(biāo)。

在現(xiàn)階段，財(cái)稅體制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行如下幾個(gè)方面調(diào)整：

一要完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長極形成的財(cái)政體制，充分發(fā)揮其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)的引領(lǐng)作用。按照國家和河北省的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，河北省的增長極主要是唐山的曹妃甸新區(qū)、滄州的渤海新區(qū)和邯鄲的冀南新區(qū)。對于上述三個(gè)地區(qū)，繼續(xù)沿用激勵(lì)性財(cái)政體制的做法，重點(diǎn)落實(shí)好“四稅定額分享、超收全返”優(yōu)惠體制，以此加速促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶中工業(yè)園區(qū)的迅速隆起；對于環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈縣市和鄰近天津的縣市可以比照上述激勵(lì)性體制的做法，研究制定相應(yīng)的體制措施，并注重加強(qiáng)同上述兩個(gè)直轄市在財(cái)稅體制上的對接；在其他設(shè)區(qū)市，可選擇一個(gè)邊界明確、規(guī)模較大發(fā)展前景廣闊的開發(fā)區(qū)（或工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）作為增長極培養(yǎng)對象，享受同樣的體制優(yōu)惠政策。

二要推進(jìn)異地投資稅收分享辦法的深化實(shí)施。異地投資稅收分享辦法由河北省財(cái)政廳2007年制定，該辦法主旨在于建立新的地區(qū)利益調(diào)節(jié)機(jī)制，在打破行政區(qū)壟斷和地方利益制約的條件下鼓勵(lì)異地投資，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)資源在省域范圍內(nèi)自由流動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)省情和約束條件，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源向沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶和冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)合理流動(dòng)，加快設(shè)區(qū)市內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源向工業(yè)聚集區(qū)和園區(qū)集中，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域布局。

三要改革和完善省以下基本財(cái)政體制。在科學(xué)合理界定省以下政府間財(cái)政支出責(zé)任基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善收入劃分體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，構(gòu)建財(cái)力配置與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制框架。要繼續(xù)推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，通過支出責(zé)任和財(cái)力的重新配置，賦予地方政府更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，解決地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)不統(tǒng)一的問題，重點(diǎn)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力問題，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局配置科學(xué)合理。

2． 促進(jìn)河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政府支出對策。政府支出是指各級(jí)政府的支出，按照政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，可以分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。在現(xiàn)階段，購買性支出最能體現(xiàn)政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，特別是政府面向特定區(qū)域的工程性購買支出，可以極大提升當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施水平，刺激并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)移性支出雖然對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不是很強(qiáng)，但可以通過稅收補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等方式，在一定程度上起到熨平地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的作用。

促進(jìn)河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)要實(shí)行以下支出政策：

一是政府直接參與區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)后金融危機(jī)時(shí)代轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合國家的戰(zhàn)略部署和省內(nèi)工作部署，可以重點(diǎn)支持省內(nèi)的現(xiàn)代化交通體系建設(shè)、廉租房建設(shè)以及各設(shè)區(qū)市涉及民生的重大工程建設(shè)。通過政府參與，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件制約，同時(shí)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

二是加強(qiáng)政府對落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。政府轉(zhuǎn)移支付的出發(fā)點(diǎn)，關(guān)鍵在于“扶持”，重點(diǎn)是通過擴(kuò)大政府轉(zhuǎn)移性支出，解決落后地區(qū)發(fā)展急需的資金，實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政雪中送炭的功能。促進(jìn)河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要切實(shí)發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付的作用，通過整合各種財(cái)政扶貧資金，實(shí)行向重點(diǎn)地區(qū)傾斜的財(cái)政扶貧政策。鑒于目前張家口、承德和衡水相對落后的狀況，建議根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及基本公共服務(wù)均等化情況，酌情加大對上述地區(qū)的扶貧力度。

3． 促進(jìn)河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政投融資對策。政府投融資是指以政府信用為擔(dān)保進(jìn)行的各種投資和融資活動(dòng)，主要通過投融資平臺(tái)的建立，募集經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的資金，以彌補(bǔ)私人資本的不足。由于政府投融資活動(dòng)可以引發(fā)擠出效應(yīng)和貨幣效應(yīng)，投融資政策的運(yùn)用比較慎重。一般認(rèn)為，政府投融資項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格限定在基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施以及新興高科技產(chǎn)業(yè)。助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，可以鼓勵(lì)相關(guān)區(qū)域從事符合項(xiàng)目要求的投融資活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)政投融資平臺(tái)作用。通過建立以政府信用為擔(dān)保的投融資平臺(tái)，可以募集落后地區(qū)發(fā)展基金，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本的集聚，從而增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。建議以財(cái)政性資金為引導(dǎo)，募集張家口、承德、衡水等貧困地區(qū)發(fā)展基金，各項(xiàng)資金重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，加快貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技和教育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)。通過上述投入措施，解決落后地區(qū)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施、人才、科技、社會(huì)建設(shè)問題，實(shí)現(xiàn)財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。

參考文獻(xiàn)：

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Research on Fiscal Policy Promoting the Coordinated Growth of Regional Economy in Hebei Province

Li Zhiyong1, Zhao Guidong2

（1. Hebei Fiscal Science and Policy Institution， Shijiazhuang 050051, China；

2. Xingtai Medical Professional College， Xingtai 054000, China）

篇6

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）23-0232-01

一、概念的界定

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，中國作為世界大國也積極參與到國際合作與國際貿(mào)易中，并和周邊國家形成了多個(gè)各具特色的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟或經(jīng)濟(jì)圈。如中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)、上海合作組織以及東北亞經(jīng)濟(jì)圈。這些經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與經(jīng)濟(jì)圈之間的經(jīng)濟(jì)合作是全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀要求，國內(nèi)外學(xué)者也越來越關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論的研究。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的范疇，所以，本文著重分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論，并將概念界定在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的金融支持范疇內(nèi)。

二、國外學(xué)者的研究現(xiàn)狀

1.“金融抑制論”、“金融深化論”和“金融創(chuàng)新論”。這些理論認(rèn)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金短缺是因?yàn)椤敖鹑趬阂帧睅淼娜谫Y渠道堵塞與資金成本的扭曲，只有在金融深化的條件下進(jìn)行金融創(chuàng)新才能緩解資金短缺問題。這就需要制定相應(yīng)的有區(qū)別的區(qū)域金融政策，從金融政策、金融組織及金融工具等方面促進(jìn)金融市場一體化。

2.金融約束論。赫爾希曼、斯蒂格勒茨等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，金融約束論是介于金融抑制與金融自由化之間的、并且比它們更有吸引力的模式。金融約束論認(rèn)為，對于發(fā)展中區(qū)域而言，政府安排一種有差別的特定的金融政策制度比競爭性制度更能促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。

三、國內(nèi)學(xué)者的研究現(xiàn)狀

篇7

近年來，在我國一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展，形成了區(qū)域發(fā)展新格局。十以后，在新的北部絲綢之路規(guī)劃之下，我國與俄羅斯、蒙古國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步深化，西部大開發(fā)進(jìn)入新的階段，在國家支持少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上堅(jiān)持“適度收縮、相對集中”的原則，首先實(shí)現(xiàn)呼包鄂地區(qū)發(fā)展，緊接著在國家振興東北經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃下，發(fā)展東部地區(qū)，塑造“東西互動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合”的區(qū)域發(fā)展新格局，增強(qiáng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局中的競爭力，為我國全面建成小康社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及地域差異

各盟市之間的自然資源稟賦與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)各有不同優(yōu)劣勢，充分了解各地區(qū)之間的差異和發(fā)展前景有利于內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和區(qū)域要素的優(yōu)化配置。

1.各地區(qū)資源分布不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異

內(nèi)蒙古地處祖國北疆，是我國資源稟賦最好的地區(qū)之一，是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地和綜合交通樞紐，以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，分為蒙東、蒙中和蒙西地區(qū)。蒙東地區(qū)包括呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、錫林郭勒盟、赤峰市；蒙中地區(qū)包括呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市；蒙西地區(qū)包括巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟。近幾年，各地區(qū)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)有了明顯的差異，其中經(jīng)濟(jì)增長最快的是蒙中地區(qū)（呼包鄂），相比之下蒙東地區(qū)相對慢一些。由于各地區(qū)間自然資源稟賦不同，每個(gè)地區(qū)都形成了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。比如，蒙中地區(qū)的包頭市以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主，鄂爾多斯是以煤炭和羊絨產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)，為本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。蒙東地區(qū)中呼倫貝爾地區(qū)形成了乳制品產(chǎn)業(yè)群，通遼、赤峰地區(qū)牛羊肉產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)具有了一定的規(guī)模。大型企業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū)，有27家，而蒙東地區(qū)總共有16家。每個(gè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)特色是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的興起和龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用。

2.各區(qū)域間科研環(huán)境和基礎(chǔ)不同

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人才資源和科研設(shè)施等科研條件至關(guān)重要，是地區(qū)科技進(jìn)步的主要推動(dòng)力和提高生產(chǎn)力的核心資源。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有高素質(zhì)的科技人才，只有擁有高素質(zhì)的科技隊(duì)伍，才能快速提升本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人才資源方面的科技資源分布不均衡，高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)主要集中在蒙中地區(qū)的呼和浩特和包頭市。而蒙東地區(qū)和蒙西地區(qū)科研機(jī)構(gòu)和高校等科研條件及環(huán)境相對弱一些，在地方政府與高?？蒲泄ぷ鞯暮献髋c融合方面有待進(jìn)一步發(fā)展。

3.各地區(qū)投資經(jīng)濟(jì)不同

由于各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然資源不同，近幾年在吸引投資方面也有了明顯的差異。近年來，蒙中地區(qū)的呼包鄂依托優(yōu)越的科研條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢吸引了越來越多的投資者，固定資產(chǎn)投資占全區(qū)的52.3%，而蒙東地區(qū)固定資產(chǎn)投資占32.9%，其他盟市固定資產(chǎn)投資占十二盟市的14.8%。因此，從吸引投資的角度來看，蒙中地區(qū)明顯高于其他地區(qū)，吸收大量的固定資產(chǎn)投資，為改善硬件設(shè)備，增強(qiáng)本地區(qū)的社會(huì)生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

1.加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控、合理協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

政府需要充分發(fā)揮自身宏觀調(diào)控能力、協(xié)調(diào)機(jī)制和扶持機(jī)制，合理協(xié)調(diào)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，互通有無，取長補(bǔ)短，達(dá)到各地區(qū)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠相輔相成，相得益彰。政府繼續(xù)鼓勵(lì)和支持以呼包鄂為核心的蒙中地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用的同時(shí)，也有必要在重點(diǎn)投資和金融支持方面進(jìn)一步政策傾斜以及提高扶持力度，加強(qiáng)蒙西地區(qū)和蒙東地區(qū)固定資產(chǎn)投資和科研投資力度，扶持和幫助解決科研人才不足的局面，通過宏觀政策調(diào)控使各個(gè)地區(qū)之間能夠合理有效的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)需要國家層面的資金投入力度，為北部絲綢之路地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，集中投入資金、引進(jìn)高端技術(shù)、培植每個(gè)地區(qū)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古各區(qū)域的資源優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢、人文優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作，優(yōu)化各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

政府通過制訂新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三大區(qū)域內(nèi)部以及區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)布局，本著“互利互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、良性互動(dòng)”的原則，推動(dòng)城市間、地區(qū)間的規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場聯(lián)動(dòng)、交通聯(lián)動(dòng)和政策法規(guī)聯(lián)動(dòng)。通過整合區(qū)域自然資源和人力資源，調(diào)整和優(yōu)化各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，以低成本少投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮，走聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共同繁榮的道路。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“重心布局、合理融合、優(yōu)勢互補(bǔ)”加快發(fā)展勢頭良好的蒙東地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，要充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，推動(dòng)牛羊肉產(chǎn)品品牌建設(shè)及發(fā)揮旅游行業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。同時(shí)在原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大幅增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

篇8

自改革開放以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、全面發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期存在不協(xié)調(diào)、可持續(xù)性弱、不平衡的等發(fā)展問題，如果這些問題不能及時(shí)的解決，“木桶效應(yīng)”在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)愈加明顯，在“十三五”期間建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)受到嚴(yán)重的影響。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與供給側(cè)改革之間有著密切的關(guān)系。既要把握好兩者之間的統(tǒng)一性，也要有條件的轉(zhuǎn)化兩者之間的對立性，對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行思考具有一定的發(fā)展意義。在供給側(cè)改革的背景下，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行思考，并提出全方面的建議，促進(jìn)兩者的平衡發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、提出供給側(cè)改革的背景

供o側(cè)改革是改革深化和精神回歸的必然。自改革開放以來，中國發(fā)展速度備受世界關(guān)注，隨著中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，政府過多的干預(yù)到經(jīng)濟(jì)的微觀層面，在宏觀層面政府過度刺激總需求為達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長的目的。在政府干預(yù)過多的行業(yè)中，使企業(yè)產(chǎn)量過剩并很難被去除，導(dǎo)致企業(yè)信貸增加是金融行業(yè)一直處于高處，難以控制，使很多行業(yè)缺乏有效的供給。而新常態(tài)下的供給側(cè)改革政策可以有效的解決目前經(jīng)濟(jì)所面臨的問題，通過政府減少對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，在資源配置中讓市場起到?jīng)Q定性作用，加強(qiáng)有效供給。將政府的職能定位在為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策框架及制度環(huán)境中，推動(dòng)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、供給側(cè)改革與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.統(tǒng)一性。推行供給側(cè)改革，使區(qū)域制度的供給創(chuàng)新得到有效的增加，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和制度供給目標(biāo)的匹配，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)和轉(zhuǎn)型、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。去杠桿、去庫存、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、降成本的五大任務(wù)是供給側(cè)改革的主要目標(biāo)，完成這五項(xiàng)任務(wù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展起到重要作用。以去產(chǎn)能這一項(xiàng)任務(wù)為例，這一任務(wù)就是要解決產(chǎn)能過剩的問題，政府遵循多兼并、多重組的原則?？梢詫⒏鲄^(qū)域之間產(chǎn)能過剩的企業(yè)進(jìn)行重組，增強(qiáng)企業(yè)在市場中的占有率。不僅可以使重組企業(yè)獲得一定的市場定價(jià)的權(quán)利，避免非法降價(jià)的不競爭局面出現(xiàn)，也可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，規(guī)?；б娴靡詫?shí)現(xiàn)，有效的解決了企業(yè)產(chǎn)業(yè)過剩的經(jīng)營狀況。

2.對立性。以“去產(chǎn)能”為供給側(cè)改革落腳點(diǎn)為例，要求淘汰產(chǎn)能過剩及無法適應(yīng)現(xiàn)代市場發(fā)展的企業(yè)，在進(jìn)行企業(yè)淘汰的過程中，區(qū)域的就業(yè)總量與財(cái)政收入會(huì)受到無法避免的影響。目前東北地區(qū)的面臨著去產(chǎn)能的任務(wù)，也面臨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整。由于東北地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴個(gè)別產(chǎn)業(yè)，黑龍江省的石油煤炭產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值比例的60%，冶金石化、裝備制造是遼寧省產(chǎn)業(yè)的支柱，吉林省的一汽占GDP的40%。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在供給側(cè)改革的背景下會(huì)增加行業(yè)和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。2015年遼寧、黑龍江、吉林東北三省的GDP在名義上僅增長了0.26%、-0.29%、3.4%，東北三省在調(diào)整中區(qū)域經(jīng)濟(jì)幾乎是“硬著陸”。

三、供給側(cè)改革背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

1.加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

技術(shù)含量低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在的問題，這些問題會(huì)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。積極推進(jìn)側(cè)供給改革政策，能夠使我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)。而高投入、高污染的工業(yè)是我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式，這些高能耗、高污染、科技水平較低的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境。供給側(cè)改革政策則提倡保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、可持續(xù)、高效益的科學(xué)發(fā)展模式，使我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向污染小、高質(zhì)量、科技水平高的產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，供給側(cè)改革是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。更加有利于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2.有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在的問題，如果不能及時(shí)的解決這一問題，“木桶效應(yīng)”將會(huì)更加明顯，極大的阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在供給側(cè)改革“補(bǔ)短板”的任務(wù)，能夠有效的促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮我國四大地區(qū)的發(fā)展特色，東部地區(qū)有效的發(fā)揮自身的創(chuàng)新優(yōu)勢，提高科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新水平，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新能力與升級(jí)，有效的帶動(dòng)其它區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長；東北地區(qū)進(jìn)行工業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變以解決東北地區(qū)轉(zhuǎn)型困難的問題，促進(jìn)國有企業(yè)的改革，加強(qiáng)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力；西部地區(qū)繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打開西部地區(qū)對外開放的重要途徑，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為優(yōu)勢，大力發(fā)展西部區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)；中部地區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)域的地理位置優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，加快中部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.促進(jìn)區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)的相協(xié)調(diào)，是目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)是相互聯(lián)系，相輔相成的。供給側(cè)改革的背景下，區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)得到良好的發(fā)展，供給側(cè)改革倡導(dǎo)在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要注重生態(tài)文明的建設(shè)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)建設(shè)中，供給側(cè)改革提昌引用能源消耗低、污染小的生產(chǎn)技術(shù)。在供給側(cè)改革的背景下，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的同時(shí)，減少對資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)性、綠色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠得到可持續(xù)性的、穩(wěn)步發(fā)展。

供給側(cè)改革為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在供給側(cè)改革的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想得到健康的發(fā)展，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展情況進(jìn)行思考，積極改革，充分發(fā)揮自身的發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好、穩(wěn)步的發(fā)展。

篇9

國外關(guān)于高等教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究以美國最為突出（向斂銳，2007）。張人崧和伍新德（2012）研究得出，國外高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的模式多種多樣，內(nèi)容豐富，大致經(jīng)歷早期萌芽、穩(wěn)步推進(jìn)和迅速發(fā)展三個(gè)階段。另外，許多研究表明，西方許多國家高等教育與區(qū)域社會(huì)之所以能夠形成相互支撐、共同發(fā)展的局面，很大程度上得益于政府的支持、協(xié)調(diào)與推動(dòng)。如美國是最早以立法形式保證高等教育與區(qū)域互動(dòng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的國家；日本政府則以優(yōu)惠的稅制、補(bǔ)貼、無息或低息貸款等形式，從財(cái)政上支持高校與企業(yè)之間的合作，為雙方良性互動(dòng)注入強(qiáng)大的后盾；加拿大政府通過建立國家杰出中心網(wǎng)絡(luò)（NCE），為大學(xué)和企業(yè)雙方穿針引線，為他們提供必要的信息資源和咨詢服務(wù)，在大學(xué)、企業(yè)和政府部門及其研究機(jī)構(gòu)之間建立一種獨(dú)特的合作伙伴關(guān)系；荷蘭政府特別重視對高等教育質(zhì)量和效益的評估與監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)高等院校在提高自身的質(zhì)量與效率、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域社會(huì)發(fā)展方面的責(zé)任意識(shí)，以便更有成效地服務(wù)區(qū)域社會(huì)（蒲蕊，2007）。天津師范大學(xué)的李威在他的碩士論文《美國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展研究》中對美國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了探討，得出美國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)以發(fā)展高科技、開拓新產(chǎn)業(yè)為使命，承擔(dān)著發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)、提升國家競爭力的“創(chuàng)業(yè)”的新作用；耿耀在其《國外高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示》一文中對美國、日本、英國、澳大利亞、韓國等國摸索的高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的途徑和方式進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)他們主要通過在高等教育規(guī)劃融入城市，促進(jìn)大學(xué)與社區(qū)一體化建設(shè)，構(gòu)建教學(xué)、科研、生產(chǎn)聯(lián)合體等路徑來實(shí)現(xiàn)。

英語教育作為高等教育中的一個(gè)分支，其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義，培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合并能服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型外語人才成為人們的共識(shí)。1965年，“信息經(jīng)濟(jì)學(xué)”的開拓者美國加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Jacob Marschak最早提出“語言經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一概念，他認(rèn)為語言作為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可缺少的工具，除了作為獲取信息、交流信息的工具和媒介外，還具有與其他資源一樣的經(jīng)濟(jì)特性，即價(jià)值、效用和收益（Marschak J 2007）。Vaillancourt F和Grin F（1991）認(rèn)為在勞務(wù)市場中，對一種語言的需求取決于雇主的選擇。

二、國內(nèi)高等英語教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展研究綜述。

我國許多專家學(xué)者對高校英語教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的研究成果。

（一）從宏觀上闡明了高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展的對策。張小剛（2006）通過借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)我國高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展提供了可行性思路；郝士艷（2013）指出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域文化建設(shè)需要高等教育的智力支持，高等教育的發(fā)展也有賴于區(qū)域政府部門的扶持，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域文化的哺育；楊玉蘭（2013）在分析武陵山片區(qū)內(nèi)高等教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為使片區(qū)內(nèi)高等教育更好地服務(wù)于區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了一些建設(shè)性的建議，其中包括以片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

篇10

王忠昌在《教育理論與實(shí)踐》2017年第3期中撰文，詮釋了現(xiàn)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的跨界屬性，剖析了現(xiàn)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的邏輯銜接，進(jìn)而提出了現(xiàn)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的對策與建議。

現(xiàn)代職業(yè)教育具有教育和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性，是一種跨界的教育，它是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密銜接的有機(jī)整體，其專業(yè)的設(shè)置、布局、調(diào)整和變革如何適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)的變革，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心內(nèi)容和任務(wù)?，F(xiàn)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的跨界屬性體現(xiàn)在三個(gè)方面：1.現(xiàn)代職業(yè)教育技術(shù)傳承的跨界屬性，要在繼承傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上適應(yīng)時(shí)代賦予技術(shù)的新要求，培養(yǎng)適應(yīng)不同技術(shù)要求的技術(shù)技能人才；2.現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)的跨界屬性，人才培養(yǎng)的模式需要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、類型、需求等因素進(jìn)行選擇，主要包括專業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性兩個(gè)基本特征；3.現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合的跨界屬性，主要體現(xiàn)在專業(yè)融入產(chǎn)業(yè)、教學(xué)融入企業(yè)和產(chǎn)教互融三個(gè)方面。

現(xiàn)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的輯銜接體現(xiàn)在理論和方法兩個(gè)方面：1.理論基礎(chǔ)，包括專業(yè)論、人才論、技術(shù)論和多元論；2.邏輯方法，包括認(rèn)識(shí)方法論、實(shí)踐方法論、辯證方法論和哲學(xué)方法論。

基于現(xiàn)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的跨界屬性和邏輯銜接，作者提出了以下發(fā)展對策與建議：1.理念引領(lǐng)。保證專業(yè)設(shè)置的前瞻性，要具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)意思維。2.結(jié)構(gòu)對接。保證專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化性，包括專業(yè)設(shè)置類別的優(yōu)化性，專業(yè)設(shè)置數(shù)量的優(yōu)化性和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化性。3.平臺(tái)搭建。保證專業(yè)育人的技術(shù)性，制定行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的鼓勵(lì)制度，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雙贏。4.品牌建設(shè)。保證專業(yè)內(nèi)涵的持續(xù)性，需要做到以質(zhì)量為準(zhǔn)則，走內(nèi)涵發(fā)展道路，并且融入產(chǎn)業(yè)屬性，市場化辦學(xué)，以及實(shí)施國際化策略，擴(kuò)大影響力。5.特色彰顯。保證專業(yè)建設(shè)的區(qū)域性，其中包括專業(yè)理念的區(qū)域性，專業(yè)布局的區(qū)域性，實(shí)訓(xùn)基地的區(qū)域性，以及人才培養(yǎng)的區(qū)域性。