導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.電力行業(yè)

從現(xiàn)在起至2020年，通過完善更加環(huán)保的電力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)每年減排約50％。預(yù)計(jì)到2020年，有40％的電力來自低碳能源，即30％來自可再生能源、10％來自核能（包括新建的核電站）以及潔凈煤。英國要在2050年前基本消除電力生產(chǎn)中的碳排放，將要采取的措施包括如下方面：(1)投資600萬英鎊啟動(dòng)智能電網(wǎng)的發(fā)展，包括到2010年春天制定一份政策路線圖；(2)能源與氣候變化部直接負(fù)責(zé)在2010年7月前制定一份新的電網(wǎng)準(zhǔn)入管理制度；(3)在能源與氣候變化部內(nèi)設(shè)立一個(gè)新的可再生能源部署辦公室，以加速英國可再生能源的發(fā)展；(4)為地方政府提供1120萬英鎊，以助其準(zhǔn)備并加速可再生能源和低碳能源的規(guī)劃決策，同時(shí)還要維護(hù)合理的環(huán)境和地方關(guān)系；（5）開展一個(gè)對現(xiàn)行可再生能源義務(wù)法令（RenewablesObligation）進(jìn)行修訂的公眾討論，如將義務(wù)法令的年限至少延長到2037年、并引入20年的支持限制，使得該法令能夠有能力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)約有30％的電力來自于可再生能源的目標(biāo)。（6）批準(zhǔn)位于Teesside的英國最大的生物質(zhì)發(fā)電站。

2.家庭與社區(qū)

從現(xiàn)在起至2020年，通過提高家庭房屋能效和支持小規(guī)模可再生能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)每年減排約15％。這能夠大大降低家庭開銷，因?yàn)樵谝粋€(gè)隔熱效果非常差的房子里，用在供熱上的3英鎊開銷中就有約1英鎊完全被浪費(fèi)。將要采取的措施包括如下方面：(1)加強(qiáng)天然氣與電力監(jiān)管部門Ofgem的權(quán)力，以保護(hù)消費(fèi)者；(2)“按節(jié)約多少付費(fèi)”試點(diǎn)計(jì)劃，通過使用能源賬單節(jié)省下來的開支來償還預(yù)付成本，幫助居民對房屋進(jìn)行綠色改造，將有400萬英鎊低碳投資資金來支持該計(jì)劃；(3)對新的“清潔能源現(xiàn)金回饋”機(jī)制(FeedinTariff)的形式和費(fèi)率進(jìn)行公眾討論，以在2010年開始實(shí)施；個(gè)人和企業(yè)利用低碳來源滿足自身電力需求，將會(huì)因此得到回饋，類似的可再生能源供熱機(jī)制將于2011年4月開始實(shí)施；（4）將現(xiàn)行的政府碳減排目標(biāo)方案（CERT）能效計(jì)劃實(shí)施期從2010年延長到2012年。隨著資助額提高20%，到2012年底，能源企業(yè)在提高能效方面的投資總額估計(jì)會(huì)達(dá)到32億英鎊；（5）在政府氣候變化法案中，新的個(gè)人碳激勵(lì)方案將要求人們基于自愿原則節(jié)約能源；（6）要求15個(gè)鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)或城市作為未來綠色倡議試點(diǎn)的試驗(yàn)田。

3.工作場所與就業(yè)

從現(xiàn)在起至2020年，通過提高工作場所的能效，實(shí)現(xiàn)每年減排約10％。2050年前，辦公室、工廠、學(xué)校和醫(yī)院的碳排放需要降至接近于零。除了能源部門之外，許多其他的新領(lǐng)域?qū)?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和商機(jī)，以支持所有企業(yè)提高能效。將要采取的措施包括如下方面：(1）投資1.2億英鎊，以大幅推動(dòng)英國離岸風(fēng)能行業(yè)的發(fā)展；（2）投資6000萬英鎊，以鞏固英國作為波浪能和潮汐能全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位；(3）投資600萬英鎊，探索潛在的熱巖區(qū)域，用以提供地?zé)崮?，英國西南部的深層地?zé)豳Y源可滿足英國年均電力需求量的2％；（4）投資400萬英鎊，擴(kuò)大制造業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，為制造商提供更多的專業(yè)建議以開展低碳商機(jī)競爭，包括為民用核工業(yè)的供應(yīng)商提供支持；（5）建立一個(gè)核能先進(jìn)制造研究中心，以綜合利用約30家制造企業(yè)的知識(shí)、實(shí)踐和專業(yè)技能以及高校在制造、過程工藝和技能方面的能力；（6）2009年晚些時(shí)候?qū)l(fā)起活動(dòng)，以幫助中小企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型；(7）公共部門必須率先垂范，1990-2007年間，公共部門的排放已減少約1/3，能源與氣候變化部將要求自己的建筑物在2009-2010年度減排10％，之后進(jìn)一步加大減排力度。

4.交通系統(tǒng)

從現(xiàn)在起至2020年，通過使英國人的出行方式更環(huán)保，實(shí)現(xiàn)每年減排約20％。2050年前，道路和鐵路交通將在很大程度上實(shí)現(xiàn)去碳化，航空和海運(yùn)將大大提高能效。將要采取的措施包括如下方面：(1）提供電動(dòng)車和plug-in混合動(dòng)力車這些類型車輛的提議細(xì)節(jié)，能夠使得為消費(fèi)者提供2～5000英鎊的激勵(lì)措施有望從2011年開始施行，細(xì)節(jié)包括車輛要達(dá)到尾氣限定最大排放量（75gCO2/km）所應(yīng)滿足的要求，支持這一方案的基礎(chǔ)設(shè)施框架升級(jí)文件也已；（2）建立一個(gè)新的貨運(yùn)與物流行業(yè)指導(dǎo)小組，為測量、報(bào)告和減少物流部門的排放尋找有效途徑；(3）承諾與歐洲合作伙伴相配合，為管理新貨車的CO2排放制定健全的機(jī)制。

5.可持續(xù)的農(nóng)場與土地及廢物管理

從現(xiàn)在起至2020年，通過減少農(nóng)業(yè)排放、管理土地使用和廢物，實(shí)現(xiàn)每年減排約5％。將要采取的措施包括如下方面：(1）改變農(nóng)業(yè)耕作的方式，可為農(nóng)民節(jié)省開支，并且預(yù)計(jì)到2020年將會(huì)比現(xiàn)在減排6％；（2）支持使用厭氧消化技術(shù)，該技術(shù)可將廢物和肥料轉(zhuǎn)化為可再生能源；（3）支持節(jié)能和低碳耕作；（4）同意農(nóng)業(yè)部門減排的一份行動(dòng)計(jì)劃，并設(shè)立一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)以幫助農(nóng)民；（5）鼓勵(lì)私人資金來創(chuàng)建林地；（6）減少掩埋垃圾的數(shù)量，并更有效地捕獲掩埋產(chǎn)生的排放。作為配套方案，英國的能源、商業(yè)和交通等政府部門同時(shí)還公布了《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《英國可再生能源戰(zhàn)略》和《低碳交通：更環(huán)保的未來》等文件?！队吞脊I(yè)戰(zhàn)略》提出一系列積極的政府干預(yù)措施，支持應(yīng)對氣候變化的至關(guān)重要行業(yè)，為英國擁有競爭力或商業(yè)優(yōu)勢的行業(yè)帶來大量的全球機(jī)遇，如離岸風(fēng)能、海洋能發(fā)電和碳捕獲與封存等，這也包括了預(yù)算中對綠色行業(yè)和技術(shù)首次資助的405億英鎊。《英國可再生能源戰(zhàn)略》介紹了英國如何在2020年前使可再生能源發(fā)電在電力供應(yīng)中的比例達(dá)到31％（圖2），在所有能源（電、熱、燃料）中的比例達(dá)到15％?！兜吞冀煌ǎ焊h(huán)保的未來》描述了在未來10年內(nèi)如何使國內(nèi)交通工具的碳排放減少14％?！队吞嫁D(zhuǎn)型計(jì)劃》公布后，有人質(zhì)疑該計(jì)劃過于龐大，難以持續(xù)。要在2020年建成使用新核電站和運(yùn)用碳捕獲與封存技術(shù)的火電站，對于英國而言也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。到2020年英國能源供應(yīng)的15％來自可再生能源的目標(biāo)，與歐盟其他國家如法國的20％、瑞典的49％相比還存在相當(dāng)大的差距?，F(xiàn)在看來，英國要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)國家戰(zhàn)略并不容易。但勿庸置疑，英國在碳減排方面的努力對全世界來說具有積極意義。

二、背景資料

在低碳經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)建設(shè)方面，英國的許多做法均具有開創(chuàng)性：英國從2001年即開始征收氣候稅，成為全球率先推出這一稅種的國家。根據(jù)這一政策，除居民用電外，所有用電都需上繳氣候稅，依據(jù)其煤炭、油氣等高碳能源的使用量來計(jì)征，如果使用可再生能源等清潔能源則可獲得稅收減免。與之配套的是美國財(cái)政部出臺(tái)的氣候稅減征措施，企業(yè)根據(jù)自愿原則，與財(cái)政部簽訂協(xié)議核定每年的減排污染物目標(biāo)，企業(yè)如按時(shí)完成減排目標(biāo)，可減免80％的氣候稅。氣候稅及其相關(guān)配套措施出臺(tái)的目的就是為了減少污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，所取得的效果非常令人滿意，英國多家企業(yè)尤其是大企業(yè)與財(cái)政部簽訂了協(xié)議，許多企業(yè)還超額完成了減排任務(wù)。2003年，英國首次以政府文件形式正式提出了低碳經(jīng)濟(jì)概念，以能源白皮書的形式宣布到2050年從根本上把英國變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)國家，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)置于國家戰(zhàn)略高度。2008年，英國頒布了《氣候變化法案》，成為世界上第一個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國家，并成立了相應(yīng)的能源與氣候變化部（DECC）。2009年4月，英國又成為世界上第一個(gè)立法約束“碳預(yù)算”的國家，明確提出2008-2022年期間，每5年為1個(gè)周期，設(shè)立3個(gè)減排時(shí)間段。提出了降低碳排放的宏偉目標(biāo)：到2020年減少34%，到2050年減少80%。2009年6月17日，英國正式公布了發(fā)展“清潔煤炭”計(jì)劃的草案。主要對象是以煤炭為燃料的火電廠，要求英國境內(nèi)新設(shè)煤電廠必須首先提供具有碳捕獲與封存能力的證明，每個(gè)項(xiàng)目要有在10～15年內(nèi)儲(chǔ)存2000萬t二氧化碳的能力，對此，政府會(huì)考慮給予相關(guān)財(cái)政激勵(lì)。此外，還要求新煤電廠及時(shí)更新相關(guān)設(shè)備，將碳捕獲與封存能力保持在最高水平；如果沒有達(dá)到相關(guān)要求，將采取限制煤電廠二氧化碳排放量或運(yùn)行時(shí)間等措施，以確保達(dá)到減排目的。如今，英國又正式了《英國低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》及一系列配套方案，率先邁出低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性的一步。正如英國能源和氣候變化大臣EdMiliband所說的，“我們正在推出一張路線圖，旨在規(guī)劃從現(xiàn)在到2020年及以后該怎么做”。英國商務(wù)大臣LordMandelson也揭示了低碳計(jì)劃的最終目的：“全球低碳產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已達(dá)3萬億英鎊，并在不斷增長，我們決定通過制定清晰的政策，使英國在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩方面同時(shí)受益”。英國還以政府投資為主導(dǎo)，大力促進(jìn)低碳商用技術(shù)的研發(fā)推廣，占領(lǐng)低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)。2001年，英國成立碳信托有限公司（CarbonTrust)，主要資金來源于氣候變化稅、收益循環(huán)投入，目前已累計(jì)投入3.8億英鎊，主要用于促進(jìn)研究開發(fā)、加速技術(shù)商業(yè)化和投資孵化器3個(gè)方面。該公司成立以來，已幫助眾多英國公司累計(jì)減排1700萬t，節(jié)省能源支出超過10億英鎊。另外，英國還致力于開辟新的清潔能源。英國發(fā)揮其海島國家的自然優(yōu)勢，在技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用上注重利用海洋資源，其海上風(fēng)能、海洋能源等開發(fā)利用居全球領(lǐng)先水平。蘇格蘭地區(qū)擁有世界上第一個(gè)海洋能源中心和第一個(gè)并入電網(wǎng)的商業(yè)波浪能發(fā)電站，同時(shí)擁有歐洲最大的陸地風(fēng)電廠，提供蘇格蘭總電量的2％。

三、深入分析

英國是發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的急先鋒，進(jìn)入新世紀(jì)以來，英國一直是全球低碳經(jīng)濟(jì)的積極倡導(dǎo)者和先行者。從政策法規(guī)建設(shè)、低碳技術(shù)研發(fā)推廣到國民認(rèn)知等諸多方面，英國都處于領(lǐng)先位置。金融危機(jī)爆發(fā)以來，英國更是加快了向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。那么，在當(dāng)前世界各國因注入巨額資金救市，導(dǎo)致國家財(cái)政普遍“差錢”的背景下，英國如此不遺余力地推動(dòng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，屢屢推出重大政策方針，究竟是出于哪些考量？綜合多方資料，筆者認(rèn)為主要有以下2個(gè)方面：

1.在短期內(nèi)低碳化帶來的經(jīng)濟(jì)

篇2

［摘要］低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,選擇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路可以推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,世界各國更加關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我國在面臨經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境制約的內(nèi)在矛盾時(shí),應(yīng)積極提倡低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本文提出以低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并尋求低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的正確途徑。

［

關(guān)鍵詞 ］低碳經(jīng)濟(jì)；中國經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.04.140

隨著社會(huì)的發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化,溫室氣體排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了地球的承受能力,全球氣候變暖問題引起世界的強(qiáng)烈關(guān)注。針對經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境制約的內(nèi)在矛盾,增強(qiáng)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為了探索中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要課題。我國作為工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)大國,正在不斷致力于開發(fā)適合于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,并對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。選擇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是促進(jìn)建設(shè)“美麗中國”建設(shè),為人類生存環(huán)境的改善貢獻(xiàn)一份力量,未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。

1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn)

1.1低碳經(jīng)濟(jì)的概念

在當(dāng)今能源環(huán)境問題越來越突出的情況下提出的低碳經(jīng)濟(jì)概念,是為了在能源利用的同時(shí)做好對環(huán)境的保護(hù),保持自然環(huán)境的節(jié)能減排、低損耗、低污染,提高自然資源的利用率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)對自然環(huán)境的保護(hù),保障人類的生存環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)模式在起到了對自然環(huán)境保護(hù)的同時(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既不會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的腳步,優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)了社會(huì)資源的再分配,又不會(huì)給自然環(huán)境造成危害和污染,是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的途徑之一,低碳經(jīng)濟(jì)所提倡的發(fā)展理念跟可持續(xù)發(fā)展的理念是一致的。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一方面要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明；另一方面要積極地對自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù),通過制定合理的節(jié)能減排計(jì)劃盡到環(huán)境保護(hù)的目的;只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的共同進(jìn)步,改變原有粗放后集約型的發(fā)展模式。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

低碳經(jīng)濟(jì)就是要對能源進(jìn)行高效利用、促進(jìn)新能源發(fā)展、建設(shè)綠色GDP,加快能源創(chuàng)新和節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)制度建設(shè),促進(jìn)人類生產(chǎn)觀念的進(jìn)步。我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)這種粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以高投入、高消耗、高污染、高排放加快了能源的消耗,換來的卻是較低的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)向大自然中排放了大量的溫室氣體。低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)增長模式,是為節(jié)能減排、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新的途徑,是對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步闡釋?？傮w來看,低碳經(jīng)濟(jì)具有三個(gè)特點(diǎn):

(1)綜合性。低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排的結(jié)合,更多的涉及社會(huì)、環(huán)境、人文的綜合問題,目的是通過減少能源需求和排放來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不是以降低生活質(zhì)量和放慢經(jīng)濟(jì)增長為前提,不單單是為了降低溫室氣體的排放。不同的國家面臨的節(jié)能減排壓力和發(fā)展空間也不一樣,制定合理的、公平的節(jié)能減排目標(biāo)是保證社會(huì)公平和人類文明可持續(xù)發(fā)展。

(2)戰(zhàn)略性。低碳經(jīng)濟(jì)所代表的不僅僅是解決當(dāng)下我們遇到的生態(tài)問題,對人類發(fā)展的影響是長遠(yuǎn)的水資源短缺、全球氣候變暖、天氣變化反常這些眾多的問題更要解決長遠(yuǎn)的發(fā)展問題,低碳經(jīng)濟(jì)是對當(dāng)前能源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種調(diào)整,是對人類文明的一次深刻變革,為了讓人類的生存環(huán)境適應(yīng)地球的生態(tài)系統(tǒng)而做出的戰(zhàn)略性布局。

(3)全球性。整個(gè)地球是一個(gè)整體的生態(tài)系統(tǒng),氣候變暖是全球性的氣候變化,所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、也是一個(gè)全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

2我國經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所面臨的困難

2.1政府對綠色節(jié)能技術(shù)缺乏足夠的支持

在我國由于綠色節(jié)能技術(shù)還沒有形成較大的規(guī)模,發(fā)展較晚,人們對于綠色節(jié)能技術(shù)和新能源不被大多數(shù)的人所接受,認(rèn)識(shí)不清,嚴(yán)重阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)國家又缺少相應(yīng)的政策支持以及資金扶持,發(fā)展綠色節(jié)能技術(shù)需要的新材料、新設(shè)備購買成本極大的上升,節(jié)能技術(shù)研發(fā)者的積極性因此也受到了打擊。很多企業(yè)為了自身的利益更多的投入到普通技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,忽略對綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)的重視,影響著我國綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2對綠色節(jié)能技術(shù)缺少評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

目前來說我國綠色節(jié)能技術(shù)還存在著很大的不足,對綠色節(jié)能技術(shù)的評(píng)估沒有傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)作為支持,多通過建設(shè)過程的中的實(shí)踐與探討,一些綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中漏洞百出,沒有統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。再加上綠色節(jié)能技術(shù)相應(yīng)的投資又極其匱乏,而研發(fā)成本較高,不能對綠色節(jié)能技術(shù)進(jìn)行及時(shí)的投入、優(yōu)化和完善,極大地阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃。

2.3低碳產(chǎn)業(yè)的推廣阻礙重重

我國必須要從國外的發(fā)達(dá)國家引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù),才能解決對低碳技術(shù)的研發(fā)進(jìn)度緩慢的現(xiàn)實(shí),大力推廣低碳產(chǎn)業(yè),一方面通過對低碳技術(shù)的研究加快企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,另一方面對國外的低碳技術(shù)進(jìn)行實(shí)際的利用。我國一直以來對國外先進(jìn)技術(shù)存在重引進(jìn)、輕創(chuàng)新的情況。很多企業(yè)希望能夠?yàn)檫@些先進(jìn)技術(shù)投入大量的資金來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。但是這些技術(shù)往往背道而馳,不能跟企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況結(jié)合起來。到最后,既沒有培養(yǎng)出自主創(chuàng)新能力,也沒有帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,造成了對國外的先進(jìn)技術(shù)過度依賴的局面。

3我國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的可能途徑

3.1改變落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展模式

積極地參與低碳減排行動(dòng),從根本上轉(zhuǎn)變對于低碳發(fā)展方式的認(rèn)識(shí),根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,鼓勵(lì)支持綠色節(jié)能技術(shù)。首先,要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,創(chuàng)造一個(gè)有利于低碳發(fā)展模式推廣的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,在鼓勵(lì)支持綠色節(jié)能技術(shù)發(fā)展的同時(shí),并提供法律保障和政策支持,對節(jié)能減排進(jìn)行有效的監(jiān)督,要充分認(rèn)識(shí)到低碳轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的事情。作為中華人民共和國的公民,需要各方面長期的堅(jiān)持和共同努力,樹立主人翁意識(shí),節(jié)約資源,珍惜資源,同時(shí)對于轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的各種問題和矛盾要正確處理好,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),抱枕轉(zhuǎn)型效果。其次,還要重視人們的配合,合理利用自然資源,要逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗τ诘吞嫁D(zhuǎn)型重要性的認(rèn)識(shí),只有將低碳的觀念植入人心,使人人都能參與到低碳減排的行列中來,才能促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)低碳生活。

3.2實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

盡快建立起以低碳經(jīng)濟(jì)為主題的近、中、長期戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)中國發(fā)展的需要,制定明確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期戰(zhàn)略規(guī)劃,積極爭取世界自然基金會(huì)等國際組織的大力支持,明確發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展方向,抓緊時(shí)間在全國建立一批代表性的低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)域。我國在東部發(fā)達(dá)地區(qū)有很多重要的能源基地,采取相關(guān)政策吸引研發(fā)及高端制造業(yè)投資,這些區(qū)域主要有低碳產(chǎn)業(yè)園、低碳商業(yè)區(qū)等,利用這些試點(diǎn)區(qū)別來發(fā)展低碳技術(shù),改造或淘汰高能耗、高污染產(chǎn)業(yè),為社會(huì)的低碳化發(fā)展提供實(shí)踐基礎(chǔ),促進(jìn)低碳技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí),政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)布局的劃分進(jìn)行指導(dǎo),加強(qiáng)對綠色節(jié)能技術(shù)的支持力度,制定出建設(shè)各階段的目標(biāo)責(zé)任,促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府部門要出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策,以實(shí)際行動(dòng)支持綠色節(jié)能技術(shù)的發(fā)展,如對企業(yè)實(shí)行稅收減免政策等。對于購買綠色節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)者提供補(bǔ)貼或者是貸款方面的優(yōu)惠政策,研究出綠色節(jié)能新技術(shù)的企業(yè)或個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)人們購買的積極性,推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國要積極吸收發(fā)達(dá)國家在綠色節(jié)能新技術(shù)方面的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)合作,不斷地進(jìn)行豐富和完善。

3.3加快發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合各地區(qū)的地理位置、自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,明確各地域的發(fā)展優(yōu)勢,進(jìn)行總體戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)行地域劃分,形成當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。在生態(tài)環(huán)境比較容易遭到破壞的地方,堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能的企業(yè),加大對環(huán)境的保護(hù),保證當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡；在一些以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)的地區(qū),用高新技術(shù)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依托各地區(qū)有利的地形條件以及自然環(huán)境,結(jié)合各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。出臺(tái)一系列政策,加大對創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持,用新興行業(yè)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇3

一場以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)出現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)不但是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的大方向，更已成為全球經(jīng)濟(jì)新的支柱之一，也是我國占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)競爭制高點(diǎn)的關(guān)鍵?？梢哉f，我國對此有清醒的認(rèn)識(shí)和對策，也深切地感到了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路的緊迫性和必要性。今年兩會(huì)期間，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為“政協(xié)一號(hào)提案”，民革中央在一份提案中建議，我國應(yīng)將低碳技術(shù)創(chuàng)新作為我國未來高新技術(shù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，從而建立起我國低碳技術(shù)自主創(chuàng)新體系，進(jìn)一步強(qiáng)化低碳技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境，以迎接未來更大的挑戰(zhàn)。我國的國情和現(xiàn)狀告訴我們：我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放，社會(huì)與群眾的消費(fèi)習(xí)慣直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能低碳工作，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，我們別無他途，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)成為我們這個(gè)時(shí)代的必然選擇。特別對我市這樣一個(gè)高碳高消耗的地區(qū)來說，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)更是意義重大、時(shí)間緊迫。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，豐富的資源可以使一個(gè)地區(qū)富裕一時(shí)卻不能使其富裕永久，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展關(guān)鍵不在今天擁有什么，更重要的是明天會(huì)有什么，不在于先天的自然資源優(yōu)勢，更重要的是構(gòu)筑和形成社會(huì)資源優(yōu)勢。作為一個(gè)資源型城市，我市面臨著轉(zhuǎn)型的問題，早轉(zhuǎn)主動(dòng)，遲轉(zhuǎn)被動(dòng)。榆林要趁現(xiàn)在各種矛盾還未充分暴露、財(cái)力尚可的情況下，大力發(fā)展非能源經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以使國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、優(yōu)化結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)：

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)它不是簡單的一句話，它意味著一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇，它意味著能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新，是中國走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑，它將從根本上改變我國現(xiàn)有的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式，極大地提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和國際競爭力。這就需要首先從優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)入手，國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，節(jié)能減排的60%——70%是通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的，因此，結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的根本途徑。尤其對我市這樣一個(gè)能源化工等“三高”企業(yè)占極大比重的地區(qū)來說，更是如此。據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為產(chǎn)煤大市，我市年產(chǎn)煤炭達(dá)2.1億噸，伴隨煤炭開采，全市火電、煤化工、蘭炭、冶煉、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在全市2000多個(gè)工業(yè)企業(yè)中，采礦業(yè)有553家，石油加工、煉焦業(yè)170家，非金屬冶煉建材業(yè)443家，金屬冶煉業(yè)74家，占企業(yè)總數(shù)的60%以上，在這些企業(yè)中地方中小企業(yè)占相當(dāng)比例，存在著技術(shù)力量薄弱，設(shè)備落后，對外界技術(shù)信息了解少等問題，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)能耗高，排污量大，經(jīng)濟(jì)效益低，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。如有些企業(yè)度電耗標(biāo)煤高出先進(jìn)水平50%以上，每噸電石耗電高出平均水平30%以上，大量余熱廢氣沒有得到很好的回收利用，浪費(fèi)驚人。為此，一方面，我們要通過各種政策手段引導(dǎo)企業(yè)加快采用先進(jìn)的工藝、設(shè)備，積極開展技術(shù)改造，強(qiáng)化科技支撐；另一方面，針對我市很多高耗能行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理等突出問題，在促進(jìn)增量優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)要加大存量結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。存量調(diào)整的難點(diǎn)在于淘汰落后生產(chǎn)能力，而淘汰落后的關(guān)鍵是完善落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)地方政府和企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，并妥善解決淘汰落后過程中最為困難的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、人員安置、債務(wù)處理、設(shè)備拆除等方面的問題。我市在這方面認(rèn)識(shí)行動(dòng)較快，幾年來，我市把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口，通過優(yōu)化能源化工結(jié)構(gòu)，強(qiáng)制淘汰了一批“三高一低”產(chǎn)業(yè)，重組整改了一批“低、粗、小、全”的小企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)推動(dòng)了國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，全力推進(jìn)了節(jié)能減排，使我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快，與此同時(shí)，我市在國企改制轉(zhuǎn)型、大力調(diào)整三產(chǎn)結(jié)構(gòu)和比重、建立政府強(qiáng)勢主導(dǎo)和市場充分運(yùn)作相結(jié)合的新體制和新機(jī)制、完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度、著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)等方面都邁出了結(jié)實(shí)的步伐，進(jìn)行了有益的探索。從我市近幾年的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐來看，確實(shí)要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持推進(jìn)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展與推進(jìn)工農(nóng)業(yè)增長相結(jié)合，使我市的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步合理化。

從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，在工業(yè)化初期乃至中期階段，制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主體；而在工業(yè)化中期以后，服務(wù)業(yè)將逐步成為產(chǎn)業(yè)的主體。我市工業(yè)化正處于加速向中后期推進(jìn)的階段，如果無法做到服務(wù)業(yè)與工業(yè)相互融合，就難以提高工業(yè)化水平，難以提升國內(nèi)外競爭力。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對工業(yè)的強(qiáng)大支撐和引導(dǎo)作用，才能真正把工業(yè)做強(qiáng)做大。同時(shí)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。在結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化公共服務(wù)，把利用市場機(jī)制與加大政策支持相結(jié)合，盡快使服務(wù)業(yè)發(fā)展成為我市國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在這方面，坦率地講，我們還有許多工作要做。黨的十七大報(bào)告提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，這是我國今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合我市實(shí)際情況，不斷探索并認(rèn)真把握經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，采取切實(shí)措施加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。實(shí)現(xiàn)我市提出的三大目標(biāo)，造福于全市人民。

篇4

關(guān)鍵詞：

低碳經(jīng)濟(jì) 中小型企業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來，全球氣候的不斷變暖給人類的生存和發(fā)展環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，而造成這一情況的主要原因就是企業(yè)大量排放二氧化碳而引起的。因此，全世界都開始高度重視全球氣候變化的情況，為了避免氣候變暖對人類的生存和發(fā)展造成威脅，低碳經(jīng)濟(jì)理念的提出希望能降低世界各國對化石能源的依賴，減少能源與資源的消耗，有效降低溫室氣體與污染物的排放量，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把人們的生活也轉(zhuǎn)變成為低碳生活。

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早在英國提出，但是至今為止關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的定義卻依舊沒有一個(gè)具體的解釋。通常來說，對低碳經(jīng)濟(jì)的解釋可分為三種情況：溫室氣體排放增長的速度低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的速度；零排放；降低碳的排放量。雖然社會(huì)各界對于低碳經(jīng)濟(jì)的定義有著很多的說法，但是，從總體上來說，低碳經(jīng)濟(jì)主要是指堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，通過進(jìn)行技術(shù)、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式，降低企業(yè)煤炭、石油等能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的目的。從本質(zhì)上講，低碳經(jīng)濟(jì)就是將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成為碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的目的。當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)受到各國政府的高度關(guān)注，全世界的專家和學(xué)者開始對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入的研究與關(guān)注，到目前為止，研究的方向主要是溫室氣體的排放和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系、低碳經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)制度、低碳經(jīng)濟(jì)具體的發(fā)展路徑以及低碳經(jīng)濟(jì)在各個(gè)國家的發(fā)展進(jìn)程等。近年來，中國緊跟時(shí)展的腳步，也開始關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)方面的研究，在國內(nèi)大力提倡低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展，并取得了一定的成效，如我國的相關(guān)人員，對低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、碳市場、實(shí)現(xiàn)路徑、碳稅、國外低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)等進(jìn)行了深入的研究，其中最具代表性的文章有：2005年，莊貴陽發(fā)表的《我國經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的途徑與潛力分析》，2009年，潘家華發(fā)表的《怎樣發(fā)展中國的低碳經(jīng)濟(jì)》以及2010年樊綱等人發(fā)表的《走向低碳發(fā)展：中國與世界》等。這幾篇文章都對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行了詳細(xì)的說明與研究，并提出了低碳經(jīng)濟(jì)模式的本質(zhì)內(nèi)涵與未來發(fā)展趨勢。

二、低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問題

1.經(jīng)營理念落后與資金缺乏，降低了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)性。

對國內(nèi)大部分的中小型企業(yè)而言，企業(yè)規(guī)模相對較小、資金少以及力量相對薄弱等特點(diǎn)，為了企業(yè)能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須縮短企業(yè)生產(chǎn)的周期，以確保投入的資金能在最短的時(shí)間得到收益，才能確保企業(yè)的資金鏈能維持企業(yè)的正常運(yùn)行，由于長期受到管中運(yùn)營觀念的影響，有些中小型企業(yè)管理人員的目光不夠長遠(yuǎn)，難以為企業(yè)制定出長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，資金投入也都以短期投入為主。但就實(shí)際情況而言，中小型企業(yè)向低碳方向轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，就像是一項(xiàng)資本性的支出，投入資金數(shù)額比較大，并且在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，屬于一個(gè)高投入、長收益的投資項(xiàng)目，這一特點(diǎn)讓我國很多的中小企業(yè)都不愿意向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，降低了中小型企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性。

2.低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)投入成本過大，中小型企業(yè)無法接受。

企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是對企業(yè)內(nèi)部所有設(shè)備進(jìn)行更新，置換企業(yè)內(nèi)部的員工或進(jìn)行再次培訓(xùn)。尤其是對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下的中小企業(yè)而言，對企業(yè)設(shè)備上進(jìn)行置換或更新時(shí)，置位的設(shè)備必須能滿足高水平生產(chǎn)的要求，也要達(dá)到低碳排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，這就需要投入大量的成本。在員工方面首先要讓轉(zhuǎn)型后的員工能更好地適應(yīng)新設(shè)備和新崗位的實(shí)際需求，還應(yīng)該提高企業(yè)員工環(huán)保、低碳意識(shí)，也需要投入大量的人力、物力。

3.專業(yè)人才缺乏、技術(shù)創(chuàng)新能力較低，行業(yè)起步太晚。

在我國大部分的中小型企業(yè)中，專業(yè)技術(shù)人員在全體員工中占的比例非常小，專業(yè)人才比較缺乏，創(chuàng)新能力也非常薄弱，這一情況對中小企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約，成為中小型企業(yè)無法成功的一個(gè)重要原因。國際上普遍認(rèn)為：一個(gè)企業(yè)如是在技術(shù)開發(fā)上的投入資金在該企業(yè)的總銷售額中占到了1%，那么該企業(yè)的生存和發(fā)展將非常困難，如果占了銷售額的2%，只能維持正常發(fā)展，只有點(diǎn)到了5%以上，企業(yè)才具備一定的市場競爭能力。但就目前而言，我國大多數(shù)的中小企業(yè)，都沒有設(shè)置相應(yīng)的開發(fā)經(jīng)費(fèi)，就算有，也占不到整個(gè)企業(yè)總銷售額中的1%，專門的研發(fā)部門更是缺乏，因此，投入低、技術(shù)創(chuàng)新能力低等因素都嚴(yán)重阻礙了我國中小企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

三、低碳經(jīng)濟(jì)條件下國內(nèi)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對策

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營理念，提高企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的主動(dòng)性。

國內(nèi)的中小企業(yè)，如果想要完成低碳轉(zhuǎn)型，就需要轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)營理念，強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的管理層應(yīng)該更新自己的發(fā)展理念，明確企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，全面掌握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，為企業(yè)制定一個(gè)長期的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，充分了解低碳轉(zhuǎn)型投資成本雖然比較高，但是卻能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟(jì)收益，堅(jiān)持以積極、主動(dòng)的態(tài)度進(jìn)行企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升組，努力朝企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展。

2.抓住低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵點(diǎn)，占領(lǐng)市場，拓展企業(yè)的資金來源低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是新能源產(chǎn)業(yè)和環(huán)境和諧發(fā)展

我國的中小企業(yè)想要在這個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展，就面要抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，提升企業(yè)的競爭能力，優(yōu)先搶點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)商品市場。如面對當(dāng)前制造行業(yè)相對飽和的狀態(tài)，我國的中小企業(yè)就需要開辟出一條全新的發(fā)展途徑，在現(xiàn)存生產(chǎn)水平條件下，往風(fēng)能、太陽能等新能源方向發(fā)展。另外，為了促進(jìn)行中小型企業(yè)順利的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走可持持續(xù)發(fā)展道路，中小企業(yè)就必須不斷拓展企業(yè)的資金來源，擴(kuò)大企業(yè)的融資方式，確保有充足的資金為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金保障。如，采用中小型合并企業(yè)的方式擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模，抓住低碳經(jīng)濟(jì)的增長關(guān)鍵點(diǎn)，依據(jù)關(guān)鍵點(diǎn)制定出合理的發(fā)展計(jì)劃，提升企業(yè)借債的能力等[2]。

3.確保轉(zhuǎn)型步伐的穩(wěn)定，對企業(yè)轉(zhuǎn)型的成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制

轉(zhuǎn)型成本是所有企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)必不可少的投入，尤其是對力量薄弱且資金缺乏的中小型企業(yè)而言，控制好轉(zhuǎn)型的步伐至關(guān)重要，轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該有計(jì)劃的順利開展。企業(yè)應(yīng)該采用循序漸進(jìn)的方式，不但要確保企業(yè)具備足夠的收入來源，對企業(yè)進(jìn)行分層轉(zhuǎn)型，先對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新，對一些陳舊的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新處理。例如，企業(yè)可采用融資方式，租入更多的新型設(shè)備，對財(cái)務(wù)分配情況進(jìn)行正確的把握，緩解企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力，對企業(yè)轉(zhuǎn)型的成本進(jìn)行科學(xué)、合理的控制。

4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

人才與技術(shù)是中小企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵性因素，在人才方面，企業(yè)需要加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，吸收更多優(yōu)秀的技術(shù)、管理人才進(jìn)入企業(yè)。在企業(yè)構(gòu)建相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)所有員工工作的積極性和創(chuàng)新意識(shí)，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。此外，還需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的培訓(xùn)，大力提升員工的專業(yè)知識(shí)與技能，確保企業(yè)員工能適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。就技術(shù)方而來說，中小型企業(yè)需建立一套全新的創(chuàng)新機(jī)制，加大技術(shù)研發(fā)的資金投入，注重低碳技術(shù)的研發(fā)，讓企業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型，把技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求有效的結(jié)合起來，為中小型企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的人才和技術(shù)保障。

四、結(jié)語

在低碳經(jīng)濟(jì)條件下，我國的中小型企業(yè)應(yīng)該對世界各國低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合理借鑒，依據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，注重環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)與消費(fèi)者之間的溝通與互動(dòng)，推動(dòng)我國綠色商業(yè)的發(fā)展。此外，中小企業(yè)還應(yīng)該提倡低碳技術(shù)的研發(fā)，了解人們的消費(fèi)模式，創(chuàng)造更多的低碳產(chǎn)品，推廣低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活觀念，促進(jìn)我國的企業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

作者：崔乃文 單位：赤峰市中小企業(yè)服務(wù)中心

篇5

一、問題的提出

1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，它正在貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變是由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變，由高碳經(jīng)濟(jì)型向低碳經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，由忽略環(huán)境型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)追求質(zhì)量效益型的新階段。

房地產(chǎn)在我國已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，以2009年為例，全國房地產(chǎn)投資總額為4.3萬億，占全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)總額（19.4萬億）的22.2%，也就是說，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資超過五分之一的是來自于對房地產(chǎn)的投資，并由此牽涉許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括建筑材料、家居裝飾裝潢、五金建材、電器設(shè)備以及政府管理和圍繞房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司等。

2、低碳經(jīng)濟(jì)概念。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化業(yè)已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。

3、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件。探索低碳發(fā)展之路不僅符合世界能源“低碳化”的發(fā)展趨勢，而且也與我國轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有一致性。2009年末全球氣候變化峰會(huì)在哥本哈根召開，中國政府會(huì)前就宣布了“到2020年將把單位GDP碳排放在2005年的基礎(chǔ)上減少40%到45%”的宏偉目標(biāo)。會(huì)上提出了以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

******總書記和******總理都先后提出過低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)方略。特別是在2010年以后，“低碳經(jīng)濟(jì)”成為國內(nèi)熱門話題，低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活等各種與低碳有關(guān)的名詞層出不窮，低碳房地產(chǎn)也因此應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在全國的碳排放量中房地產(chǎn)竟占排放總量的50%。發(fā)展低碳房地產(chǎn)對低碳經(jīng)濟(jì)可謂影響重大。房地產(chǎn)低碳成為各方關(guān)注與討論的焦點(diǎn)，建設(shè)低碳建筑、低碳住宅，甚至整個(gè)低碳房地產(chǎn)行業(yè)成為大家關(guān)注的話題。

二、低碳房地產(chǎn)的內(nèi)涵及現(xiàn)狀分析

低碳房地產(chǎn)是指在房地產(chǎn)的建筑材料生產(chǎn)、建筑設(shè)計(jì)、建造、物業(yè)管理、拆除和廢棄物處理等各個(gè)階段，在保證房地產(chǎn)品應(yīng)有的基本性能、功能、質(zhì)量、使用壽命的前提下，減少能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量，將節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和人類健康的理念有機(jī)地融入到房地產(chǎn)開發(fā)過程中，謀求房地產(chǎn)產(chǎn)品的“生態(tài)溢價(jià)”。

2009年11月搜房網(wǎng)與中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合推出的“明日之家”系列訪談中首次提出“低碳住宅”概念之后，“低碳”與“房地產(chǎn)”正式結(jié)合，“低碳”概念被業(yè)內(nèi)高度關(guān)注，如今“低碳住宅”已然成為未來中國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值體現(xiàn)。

2010年2月1日，搜房網(wǎng)攜手全國104個(gè)城市分站，聯(lián)合全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)，中國房地產(chǎn)低碳公益基金籌委會(huì)、上海世博會(huì)零碳館以及多家公益組織，面向全社會(huì)正式發(fā)出“中國房地產(chǎn)低碳行”大型公益活動(dòng)倡議，低碳房地產(chǎn)引起業(yè)社會(huì)廣泛關(guān)注。全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)則在一份內(nèi)部報(bào)告中指出：房地產(chǎn)的低碳發(fā)展，將成為未來10年行業(yè)最主要的熱點(diǎn)及趨勢。

現(xiàn)階段我國發(fā)展低碳房地產(chǎn)仍將面臨很多的困境。主要表現(xiàn)在：

1、房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)低碳建筑動(dòng)力不足。我國房地產(chǎn)企業(yè)在低碳發(fā)展的認(rèn)識(shí)上尚存在一定概念滯后，通常開發(fā)商會(huì)覺得低碳建筑成本較高，在當(dāng)前價(jià)格彈性較大的房地產(chǎn)市場上不具有競爭優(yōu)勢。實(shí)際上，低碳住宅的總成本相較于普通住宅還要更低，開發(fā)低碳住宅的目標(biāo)之一就是降低諸如水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)之類的生活成本，因此其比普通住宅的使用費(fèi)要低很多，從遠(yuǎn)期看，購買者其實(shí)真正節(jié)約了住房成本。

2、國家的相關(guān)規(guī)范與量化標(biāo)準(zhǔn)不到位，缺乏有效的監(jiān)管體系。整個(gè)房地產(chǎn)界缺乏權(quán)威的、可量化、可操作的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是目前低碳房地產(chǎn)發(fā)展面臨的最大問題。這就導(dǎo)致開發(fā)商缺乏指導(dǎo)，購房者缺乏參考，低碳地產(chǎn)長期停留在概念上，難以評(píng)估。

3、消費(fèi)者對低碳成本的認(rèn)可度不夠。消費(fèi)者對低碳概念認(rèn)識(shí)不足，使低碳建筑未成為當(dāng)今房地產(chǎn)市場的消費(fèi)主流，這也在很大程度上制約了低碳建筑的推廣進(jìn)度。從市場分析，當(dāng)前我國消費(fèi)者住房剛性需求強(qiáng)烈，低價(jià)房成為首選，其次是地段、環(huán)境、功能，而低碳、節(jié)能、環(huán)保往往排在最末位，甚至被忽略。而低碳房建筑成本高于普通建筑，故其成本的增加必定會(huì)通過提高房屋初始價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，結(jié)果將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過絕大多數(shù)消費(fèi)者的承受能力。

4、現(xiàn)有節(jié)能設(shè)計(jì)及技術(shù)水平相對落后。當(dāng)前我國低碳住宅主要集中在新風(fēng)系統(tǒng)、地源熱泵空調(diào)、節(jié)能墻體、節(jié)能門窗等建筑節(jié)能材料和設(shè)備的應(yīng)用上，而建筑設(shè)計(jì)節(jié)能的設(shè)計(jì)水平和相關(guān)技術(shù)還相對落后。如園區(qū)綠化率每增加10%，氣溫可降低2.5%左右，如何通過科學(xué)設(shè)置綠化率減少熱島效應(yīng)；房屋布局及內(nèi)在結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)中如何有效利用自然風(fēng)和太陽光問題等。 轉(zhuǎn)貼于 三、低碳房地產(chǎn)的定位選擇

低碳房地產(chǎn)即低碳住宅要求在能源、水環(huán)境、聲音、光源、熱能、綠化、綠色建材等方面都需要有一些基本的低碳要求，具體說主要表現(xiàn)在：

——能源系統(tǒng)：對住宅護(hù)圍結(jié)構(gòu)和供熱、空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，節(jié)能達(dá)50%以上，鼓勵(lì)采用新能源。

——水環(huán)境系統(tǒng)：室外設(shè)立中水系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)；供水設(shè)施亦是節(jié)水接能型；推廣節(jié)水器具；在有需要的地方可同步規(guī)劃設(shè)計(jì)管道直接飲用水系統(tǒng)。

——聲環(huán)境系統(tǒng)：室外聲環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)使日間小于50分貝，夜間小于40分貝；采用隔音降噪措施使室內(nèi)日間噪音小于35分貝，夜間小于30分貝。

——光環(huán)境系統(tǒng)：住區(qū)內(nèi)防止光污染；公共場所采用節(jié)能燈；居室保證日照時(shí)間。

——熱環(huán)境系統(tǒng)：住宅圍護(hù)結(jié)構(gòu)有一定的熱供性能和保溫隔熱性能，以保證冬季供暖室內(nèi)溫度達(dá)到20--24攝氏度，夏季空調(diào)室內(nèi)適宜溫度22—27攝氏度；供暖、空調(diào)采用清潔能源。

——綠化系統(tǒng)：區(qū)內(nèi)綠化應(yīng)具備生態(tài)環(huán)境功能、休閑活動(dòng)功能、景觀文化功能。

——綠色建材系統(tǒng)：3R材料（可重復(fù)利用材料、可循環(huán)利用材料和再生材料）使用量比例達(dá)到30%；拆除時(shí)材料總回收率達(dá)到40%；應(yīng)選用無毒、無害、無污、無放射性、無揮發(fā)性，有益健康的材料：應(yīng)采用已取得國家環(huán)境標(biāo)志認(rèn)可委員會(huì)批準(zhǔn)并被授予環(huán)境標(biāo)志的建筑材料和產(chǎn)品。

房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施低碳營銷，突出其項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能、健康、舒適的優(yōu)勢，將是戰(zhàn)勝對手，贏得消費(fèi)者的最有利的武器，因此低碳房地產(chǎn)的定位的基本戰(zhàn)略選擇應(yīng)該是環(huán)保、健康、節(jié)能。

（1）環(huán)保定位：也就是房地產(chǎn)在土地、資源和能源的節(jié)約、建材的循環(huán)回收、垃圾的分類處理等各方面出類拔萃；

（2）健康定位：即建筑、室內(nèi)裝飾、區(qū)內(nèi)環(huán)境、小區(qū)周邊環(huán)境都實(shí)現(xiàn)了對業(yè)主健康的最佳呵護(hù)；

（3）節(jié)能定位：建筑材料、建筑設(shè)計(jì)的優(yōu)化使電能耗量減少，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能。

四、我國低碳房地產(chǎn)的投資選擇

我國目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式的特點(diǎn)，對能源和資源依賴度較高，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于主要能源消費(fèi)國家的平均水平。另外中國“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)，決定了中國以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局將長期存在。而在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，美、日、歐等已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)或服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中處于領(lǐng)先地位，而中國產(chǎn)業(yè)仍處于低端位置，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、附加值和競爭力等方面均與發(fā)達(dá)國家有較大落差。基于這些不利因素的認(rèn)識(shí)，我國在房地產(chǎn)的低碳化進(jìn)程的投資選擇主要集中在：

1、低碳房地產(chǎn)建筑過程。房地產(chǎn)是以建筑為基礎(chǔ)的，建筑材料的使用將是決定低碳與否的第一個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)不可忽視的事實(shí)：建筑在二氧化碳排放總量中，幾乎占到了50%，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)輸和工業(yè)領(lǐng)域。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路上，建筑的“節(jié)能”和“低碳”注定成為繞不開的話題。低碳建筑又包括了：

（1）墻體節(jié)能技術(shù)。墻體是一個(gè)建筑物最重要的結(jié)構(gòu)，墻體材料的類型和結(jié)構(gòu)將直接影響屋內(nèi)空間的環(huán)境。使用節(jié)能的技術(shù)，可以使墻體調(diào)節(jié)屋內(nèi)環(huán)境，改善空氣溫度和新鮮度，減少因使用空調(diào)而產(chǎn)生的二氧化碳排放量。盡量使用節(jié)能墻體技術(shù)也是低碳房地產(chǎn)的必然要求。

（2）門窗節(jié)能。傳統(tǒng)的木材門窗和實(shí)心玻璃，不僅浪費(fèi)材料，而且在減少二氧化碳方面沒有絲毫的作用。當(dāng)前，最先進(jìn)的門窗節(jié)能材料卻能夠在節(jié)省原料的條件下，也能在一定程度上改善周圍環(huán)境。如：中空玻璃，鍍膜玻璃（包括反射玻璃、吸熱玻璃）高強(qiáng)度LOW2E防火玻璃（高強(qiáng)度低輻射鍍膜防火玻璃）以及智能玻璃。

（3）屋頂節(jié)能。屋頂?shù)脑O(shè)計(jì)與材料的使用與碳的排放量有著重要的聯(lián)系。利用好屋頂，有利于減少碳排放量。屋頂接受了整個(gè)建筑物的大部分陽光，同時(shí)，屋頂也隔絕了屋內(nèi)與外界空氣的流通。如何利用好太陽光和如何增加室內(nèi)的空氣流通，都是對新型的屋頂技術(shù)的挑戰(zhàn)。

（4）采暖、制冷和照明節(jié)能。如今普遍的采暖、制冷和照明設(shè)施都需要消耗大量能源，以至于人們對這種耗能方式越來越感到恐懼。如果把目前的這種耗能方式加以改變，那么，將會(huì)節(jié)省能源，大大縮減碳的排放量。使用地（水）源熱泵系統(tǒng)、置換式新風(fēng)系統(tǒng)、地面輻射采暖等先進(jìn)技術(shù)可以做到這一點(diǎn)。

（5）新能源技術(shù)的采用。傳統(tǒng)的能源已經(jīng)越來越凸顯出它的污染特性，大量二氧化碳的產(chǎn)生逼迫著人們盡快的過度能源的使用類型。盡管還沒有得到普遍，但已經(jīng)尋得的新能源正漸漸的走進(jìn)人們的生活。如：太陽能熱水器、光電屋面板、光電外墻板、光電遮陽板、光電窗間墻、光電天窗以及光電玻璃墻等。這些新能源的使用形式將對環(huán)境產(chǎn)生不可估量的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益。

2、低碳化房地產(chǎn)設(shè)計(jì)。低碳化房地產(chǎn)設(shè)計(jì)是低碳房地產(chǎn)投資必須關(guān)注的環(huán)節(jié)?？茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)將會(huì)達(dá)到節(jié)約材料、循環(huán)利用、環(huán)境美化以及鄰里和諧等功能。低碳設(shè)計(jì)主要包括戶型類型、樓盤間距、管道系統(tǒng)、社區(qū)綠化和低碳設(shè)施等五個(gè)方面。

（1）低碳住宅戶型類型。在我國人均擁有土地面積越來越少的情況下，多采用中小戶型的設(shè)計(jì)既能體現(xiàn)有效合理利用土地資源，最大限度滿足人們居住的需求，同時(shí)也符合低碳環(huán)保的要求。在房間的設(shè)計(jì)上采用大開間小進(jìn)深，既能保證良好的通風(fēng)，也能得到更好的采光條件，將大大降低空調(diào)、電扇、電燈等電器的使用率，減少二氧化碳的排放。

（2）低碳房地產(chǎn)樓盤間距。拓寬樓盤間距，盡量保證每一戶的充足采光，降低電燈的使用率，達(dá)到節(jié)能節(jié)電的效果；超寬的樓盤間距設(shè)計(jì)將會(huì)使通風(fēng)更加流暢，空氣輪換更快，減少空調(diào)電扇的使用，也能達(dá)到更新生活環(huán)境的效果。

（3）低碳房地產(chǎn)管道系統(tǒng)。由于自來水的生產(chǎn)、廢水的處理都會(huì)增加二氧化碳的排放，因此，循環(huán)利用型的管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)將會(huì)一定程度上的減少水資源的浪費(fèi)，提高水資源的重復(fù)利用率。

（4）社區(qū)綠化。選擇吸附二氧化碳能力較強(qiáng)的喬木、灌木和自然生態(tài)來進(jìn)行美化，如：美人蕉、法國梧桐等。施以錯(cuò)落有致的設(shè)計(jì)和安排，使環(huán)保與美化效果同時(shí)達(dá)到最佳。

住宅作為人類生存和居住的場所更應(yīng)該選擇可持續(xù)發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該從健康環(huán)保的角度來選擇建筑地址、建筑材料和施工方式，使人類的居住環(huán)境更加優(yōu)美，生活更加舒適，將低碳理念植入房地產(chǎn)開發(fā)過程的全流程中，使低碳房地產(chǎn)成為追求生活質(zhì)量的理想投資選擇。

參考文獻(xiàn)

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劉寶亮.7大新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中國未來經(jīng)濟(jì)增長[N].中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，2010-10-21.

篇6

根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)觀點(diǎn)，人類活動(dòng)主要從三個(gè)方面引起碳排放增加：其一，化石能源燃燒；其二，水泥生產(chǎn)過程中伴隨的化學(xué)物質(zhì)分解；其三，土地用途改變引起林地碳匯減少[3]。而城市化進(jìn)程則與這三個(gè)方面息息相關(guān)。首先，城市是能源消費(fèi)的主體，包括生產(chǎn)性消費(fèi)和居民的生活性能源消費(fèi)；其次，城市化帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施和居民住宅建設(shè)，促進(jìn)水泥需求量的急劇增加；其三，城市化的不斷推進(jìn)會(huì)占用大量的林地，導(dǎo)致碳匯減少。麗水市目前正處于快速城市化進(jìn)程中。2001—2010年，麗水城市化率從40.8%增長至50.5%，平均每年增長將近一個(gè)百分點(diǎn)。城市化進(jìn)程加快意味著現(xiàn)有城市的擴(kuò)張和新城鎮(zhèn)的建立，必然會(huì)引起城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模擴(kuò)張，城市道路、供電、供水、供氣、公共交通、市政設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生對鋼鐵、水泥等各種重化工業(yè)產(chǎn)品和建筑材料的巨大需求。如建筑業(yè)，2010年麗水市房屋建筑施工面積達(dá)1213萬平方米，其中本年新開工面積為734萬平方米，而2001年這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)僅分別為323萬平方米和179萬平方米，年均增速分別達(dá)到15.84%和16.98%?？焖俪鞘谢矌砹撕芏嗥渌Y源與環(huán)境問題，如生活垃圾處理和公共綠地破壞等。2010年，麗水市每年的生活垃圾清運(yùn)量達(dá)65萬噸，而2003年僅為34萬噸，年均增速為10.17%，大大超過了人口增長速度，城市垃圾處理已成為麗水面臨的巨大難題。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約

近年來，雖然麗水市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定程度的調(diào)整和改善，但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比仍存在很多問題。2010年，麗水市三次產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)值比重大約為9.5∶49.5∶41.0，其中工業(yè)占41.9%，而能源消費(fèi)在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及生活方面的比重約為3.1∶68.4∶15.6∶12.9“，匹配失調(diào)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這主要是因?yàn)辂愃械漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，工業(yè)比重尤其是重工業(yè)、化學(xué)工業(yè)比重太高，如2001—2010年間麗水市的工業(yè)霍夫曼系數(shù)不斷下降，2001年為1.24，而2010年僅為0.23。2010年，麗水市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)是第一能耗“大戶”，僅這一個(gè)行業(yè)所耗費(fèi)的能源量就占全市總能耗的21.6%。另外，通用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、塑料制品業(yè)等也都是消耗能源較多行業(yè)[4]。2010年，麗水所有產(chǎn)業(yè)的單位能耗平均值約為0.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，而黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的單位能耗要遠(yuǎn)高于此，一般在1.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元左右。再加上該行業(yè)中企業(yè)多為中小企業(yè)，企業(yè)自身能力低下，工藝設(shè)備落后，所以要在短時(shí)間內(nèi)將落后產(chǎn)能完全淘汰是非常困難的，這會(huì)對麗水市未來的節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用。

3.低碳技術(shù)發(fā)展的制約

低碳技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)碳減排的根本途徑，而低碳技術(shù)創(chuàng)新和國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓是推動(dòng)低碳技術(shù)進(jìn)步的重要渠道[5]。目前，麗水的低碳技術(shù)創(chuàng)新和國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓均存在一些問題，主要表現(xiàn)為：其一，低碳技術(shù)創(chuàng)新能力不足。一方面，企業(yè)對低碳技術(shù)創(chuàng)新重視不足。麗水市企業(yè)多為中小型企業(yè)，資金實(shí)力較弱，加上低碳技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)較大而外溢性很強(qiáng)，所以企業(yè)往往不愿意拿出大量的資金來進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)。另一方面，政府對企業(yè)缺乏必要的資金支持。目前，麗水市政府的研究與試驗(yàn)發(fā)展方面的經(jīng)費(fèi)支出主要集中于高等院校及研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，對企業(yè)投入相對不足。其二，低碳技術(shù)國際轉(zhuǎn)讓存在困難。一方面，從技術(shù)提供方來說，為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域內(nèi)的壟斷地位，往往不愿意轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)，因此技術(shù)轉(zhuǎn)讓會(huì)存在一定的障礙，特別是跨國的障礙，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場份額的問題等等。另一方面，從技術(shù)接受方來說，也存在一些制約因素，包括支付不起高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)、專業(yè)技術(shù)人才比較缺乏、法律制度相對滯后等。盡管前幾年，麗水與國外進(jìn)行了一些CDM項(xiàng)目合作，但都是單純的碳排放權(quán)的買賣，技術(shù)的輸出轉(zhuǎn)讓幾乎沒有，所以目前通過CDM轉(zhuǎn)讓獲得國外相對高端的低碳技術(shù)還只是“一廂情愿”。

4.居民消費(fèi)觀念的制約

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，麗水市居民收入水平快速上升。2010年，麗水城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為21093元，農(nóng)村居民人均純收入為6537元，較2001年分別增加了12403元和3797元，年均增速分別為9.98%和10.14%。由于收入水平增長較快，居民的消費(fèi)觀念發(fā)生了較大的改變，開始追求奢侈型和享樂型消費(fèi)，住房、汽車、家電等高能耗產(chǎn)品需求急劇上升。如住房，2010年，麗水市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均住房使用面積分別為31.4平方米和48.0平方米，較2001年分別增加了6.1平方米和13.2平方米；耐用消費(fèi)品方面，2010年，麗水市城鎮(zhèn)居民每百戶擁有汽車17.7輛、空調(diào)138.9臺(tái)、彩電183.3臺(tái)、家用電腦81.4臺(tái)，摩托車、洗衣機(jī)、電冰箱、微波爐、熱水器等產(chǎn)品的擁有量較過去均有大幅增長。農(nóng)村居民的耐用消費(fèi)品擁有量也呈現(xiàn)快速增長趨勢，2010年每百戶擁有汽車3輛、空調(diào)19臺(tái)、彩電123臺(tái)、電冰箱62臺(tái)。從全市汽車總量看，2001—2010年間，麗水每年都要增加1萬輛以上，以前大城市才有的堵車、停車?yán)щy等現(xiàn)象在麗水、青田開始蔓延，這一方面對環(huán)境造成較大影響，同時(shí)也增加了城市管理難度。住房和耐用消費(fèi)品等高能耗產(chǎn)品需求的增加，極大地刺激了能源消費(fèi)和二氧化碳排放。一方面，居民生活的直接能源消耗增加了，如高功率電器的使用導(dǎo)致用電量增加，駕車出行導(dǎo)致石油消費(fèi)量增加等；另一方面則是間接能源消耗的增加，因?yàn)檫@些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程本身就是高能耗的，消費(fèi)者大量購買會(huì)引起大量能源投入到這些行業(yè)中，進(jìn)而引起碳排放快速增加。

二、麗水低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策建議

1.構(gòu)建低碳城市

麗水正處于城市化快速發(fā)展階段，對交通、綠化、醫(yī)療、住房等公共設(shè)施提出了較高的要求，需要消耗更多的能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市人均能源消費(fèi)量為農(nóng)村地區(qū)的3.9倍。所以，如何協(xié)調(diào)能源消耗與城市化進(jìn)程之間的關(guān)系，是麗水亟待解決的問題，而建設(shè)低碳城市正是城市可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的必由之路。第一，建立高效快捷的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。交通運(yùn)輸部門是碳排放的主要來源之一，僅次于工業(yè)部門，因此，在城市規(guī)劃方面，政府應(yīng)通過調(diào)整交通方式，緩解城市道路交通產(chǎn)生的二氧化碳，而目前最重要的就是要大力發(fā)展城市公共交通。在所有的機(jī)動(dòng)交通工具中，最節(jié)能的就是公共交通。如果以小汽車每百公里的平均能耗視為1來計(jì)算，則公共汽車為8.4%，地鐵為5%，無軌電車和有軌電車分別為4.4%和3.4%，可見，發(fā)展城市公共交通可以顯著推動(dòng)城市交通的節(jié)能減排。根據(jù)麗水實(shí)際情況，目前可以通過發(fā)展大運(yùn)量的快速公交系統(tǒng)，以及推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)等途徑來實(shí)現(xiàn)碳減排。第二，開發(fā)節(jié)能舒適的綠色環(huán)保建筑。綠色建筑倡導(dǎo)節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)境保護(hù)，既可以有力地推動(dòng)建筑節(jié)能，也引領(lǐng)著建筑技術(shù)未來的發(fā)展方向。就麗水而言，一方面，要加快大型公共建筑節(jié)能改造進(jìn)程。雖然目前麗水大型公共建筑面積較小，僅占全市總建筑面積的5%左右，但這類建筑的能耗非常高，其總電耗往往會(huì)超過當(dāng)?shù)刈≌目傠姾?。因此，必須推?dòng)大型公共建筑的節(jié)能改造。研究表明，若對大型公共建筑照明、空調(diào)系統(tǒng)等進(jìn)行全面的改造升級(jí)，可以降低30%左右的電耗。另一方面，要加大低碳技術(shù)在新建住宅中的應(yīng)用。如在基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑的設(shè)計(jì)和裝飾中，引入低碳理念，建筑材料盡量使用隔熱保溫型的，合理設(shè)計(jì)采光及通風(fēng)系統(tǒng)，推廣利用太陽能，選用節(jié)能型制冷和取暖系統(tǒng)等。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

麗水作為能源、資源依賴度較強(qiáng)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長很大程度上是通過大量資源投入來實(shí)現(xiàn)的，呈現(xiàn)較強(qiáng)的粗放型增長特征，工業(yè)發(fā)展具有典型的高碳型、資源型結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，產(chǎn)品層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，“兩高一低”（環(huán)境污染高、能源消耗高、產(chǎn)品附加值低）特征非常顯著。相反，低能耗、低污染、高效益的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重則較低，因此總體而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益不高，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使麗水經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。麗水應(yīng)借助發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面對現(xiàn)有的高能耗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，另一方面大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體途徑包括：其一，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)抓好清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和節(jié)約降耗工作，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)對污染物排放進(jìn)行“定量”管理，逐步推行環(huán)境管理體系認(rèn)證，對污染物的產(chǎn)生和排放進(jìn)行全程控制。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)能減排的管理和監(jiān)測，嚴(yán)禁發(fā)展“三高”（高耗能、高排放、高污染）和產(chǎn)能過剩行業(yè)，并且加快淘汰落后、過剩產(chǎn)能。其二，發(fā)展符合山區(qū)特點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)。一方面，通過制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，推動(dòng)麗水的林業(yè)發(fā)展，對現(xiàn)有的重點(diǎn)生態(tài)公益林要加大培育和保護(hù)力度，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)茶葉、食用菌、果品、畜禽、蔬菜等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三，積極開發(fā)養(yǎng)生、森林、度假等低碳旅游產(chǎn)品。大力推動(dòng)生態(tài)休閑型旅游業(yè)的發(fā)展，因地制宜發(fā)展各種形式的農(nóng)家樂，制定并實(shí)施生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)體系，打造麗水生態(tài)旅游目的地的品牌形象，進(jìn)而推動(dòng)麗水旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展。其四，制定和頒布“低碳生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)”[6]。制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，在未來的招商引資中應(yīng)主動(dòng)引入“低碳”門檻，制定相應(yīng)的低碳行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，把生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)。

篇7

一、江蘇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素

（一）人口多資源少污染重

江蘇作為能源小省，能源資源總量少，人口密度全國最高，人均資源全國最少，煤炭在江蘇的一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占統(tǒng)治地位，比例高達(dá)70%，火電占比80%以上。經(jīng)濟(jì)增長體現(xiàn)了高污染、高排放、高消耗的高碳經(jīng)濟(jì)特征。根據(jù)2009年的《江蘇省應(yīng)對氣候變化方案》顯示，江蘇人均碳排放2.95頓，接近全國平均水平的兩倍，單位面積污染負(fù)荷全國最高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已超越了環(huán)境資源的承載能力。

（二）高耗能產(chǎn)業(yè)比重偏大

江蘇在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，二次產(chǎn)業(yè)比重偏大，并且體現(xiàn)工業(yè)重型化的特點(diǎn)。江蘇電力、建材、冶金、石化等高能耗、高物耗行業(yè)占整個(gè)制造業(yè)的比重達(dá)70%以上，節(jié)能減排壓力較大。2008年江蘇六大高耗能行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗總量達(dá)17506頓標(biāo)準(zhǔn)煤，占所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗總量比重的80.9%。江蘇單位GDP能耗高于北京、上海、廣東等地區(qū)。

（三）加工貿(mào)易產(chǎn)生轉(zhuǎn)移性碳排放

江蘇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，蘇南地區(qū)存在大量以加工貿(mào)易為主的三資企業(yè)，實(shí)際利用外資連續(xù)8年全國第一，2008年出口占全國總額的16.7%， 江蘇制造因?yàn)閲H制造業(yè)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了大量的隱性碳排放。近年來，江蘇通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，出口產(chǎn)品中機(jī)電產(chǎn)品出口比重增加，降低了污染。但江蘇招商引資數(shù)額位居全國前列，加工貿(mào)易產(chǎn)生了轉(zhuǎn)移性碳排放。

二、江蘇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛在優(yōu)勢

（一）梯度推進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)

江蘇整體經(jīng)濟(jì)已處于工業(yè)化中后期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從蘇南、蘇中、蘇北依次遞減。蘇北尚處工業(yè)化初期階段，發(fā)展能源、原材料等資源加工業(yè)和制造業(yè)潛力巨大；蘇中主要分布勞動(dòng)資本密集型產(chǎn)業(yè)；蘇南在發(fā)展低碳無碳的技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)方面優(yōu)勢明顯，資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。蘇南經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展有望通過梯度轉(zhuǎn)移帶動(dòng)蘇北地區(qū)發(fā)展。

（二）新能源儲(chǔ)備較為豐富

調(diào)查顯示，江蘇城市日產(chǎn)生活垃圾折合約5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤；江蘇沿海地區(qū)擁有我國三大風(fēng)場資源之一，灘涂蘊(yùn)藏著豐富的海上風(fēng)力資源，潛在風(fēng)力發(fā)電量約2200萬千瓦，約占全國陸地風(fēng)資源儲(chǔ)量的10%；江蘇太陽能資源豐富，全省年均太陽日照系數(shù)為1800―2600小時(shí)，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。江蘇具有新能源發(fā)展所必須的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力，目前光伏產(chǎn)業(yè)占全國的70%份額，產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整，在新能源領(lǐng)域呈現(xiàn)專業(yè)化、高端化的布局。

三、江蘇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體路徑

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低能源消耗

江蘇在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式下，經(jīng)濟(jì)增長較多依賴以重化工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)。此外，江蘇的建筑業(yè)、工業(yè)制造業(yè)和交通運(yùn)輸也較為發(fā)達(dá)，石油、天然氣與煤為主要能源，這些產(chǎn)業(yè)在消耗能源的同時(shí)形成了大量的碳排放。控制碳排放，首先要調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低有色、鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)的比重。重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，控制高污染、高耗能行業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)的比重。其次，打造新型生態(tài)工業(yè)，大量使用新能源、新工藝和新材料。能源消耗將以風(fēng)電、光能、氫能和太陽能等清潔的無碳、低碳能源為主。第三，江蘇在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思想主導(dǎo)下，通過資金投入與科技創(chuàng)新，可以有效控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)二氧化碳排放以及捕捉和埋藏生產(chǎn)過程中的二氧化碳，實(shí)現(xiàn)低排放下較高的增長速度。

（二）建設(shè)低碳城市，構(gòu)建宜居環(huán)境

建設(shè)低碳城市主要通過發(fā)展低碳工業(yè)、低碳建筑，低碳交通，改變傳統(tǒng)城市發(fā)展模式。一是加快城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重。二是提高運(yùn)輸效率，創(chuàng)建多種方式聯(lián)運(yùn)的低碳城市交通運(yùn)輸體系。三是推廣低碳節(jié)能建筑。四是加強(qiáng)生態(tài)綠化建設(shè)，控制土地開發(fā)強(qiáng)度，開展城鄉(xiāng)綠化造林，發(fā)展生態(tài)、有機(jī)、高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)空間布局，增加碳匯總量，建設(shè)宜居城市生態(tài)體系。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染排放

江蘇省能源結(jié)構(gòu)以煤為主，具有富煤，少氣，缺油的高碳經(jīng)濟(jì)特征。江蘇除了節(jié)能減排、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)外，應(yīng)積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)。建設(shè)工業(yè)固體廢物循環(huán)利用、工業(yè)廢水回用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物減量化、無害化和資源化，推行農(nóng)業(yè)畜禽糞便等廢棄物的資源化利用，農(nóng)作物秸稈直接還田，完善再生資源回收利用體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能有效地降低污染，減少排放。

（四）發(fā)展風(fēng)電、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)

風(fēng)能、太陽能、水電、核能等都屬于清潔能源，江蘇可再生能源年均增長量及增長速度均居國內(nèi)前列。有了新能源產(chǎn)業(yè)作為支撐，江蘇完全能達(dá)到我國應(yīng)對氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，即2020年前非化石能源比重達(dá)15%。江蘇有著雄厚的風(fēng)力發(fā)電以及制造業(yè)的基礎(chǔ)，鹽城已成江蘇主要的風(fēng)力裝備產(chǎn)業(yè)基地。此外，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在江蘇發(fā)展迅猛，技術(shù)上與發(fā)達(dá)國家已無差距，江蘇的光伏企業(yè)集群已成全國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。隨著江蘇新能源和可再生能源代替煤炭等化石能源，能源結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化，有助于降低江蘇單位GDP二氧化碳的下降。

（五）倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，遏制奢侈消費(fèi)

江蘇社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，2010年人均GDP已達(dá)7700美元，居民生活水平提高較快，全省已進(jìn)入以汽車、住房為標(biāo)志的消費(fèi)升級(jí)階段。這需要倡導(dǎo)適度的消費(fèi)方式，引導(dǎo)、規(guī)范和制約居民的消費(fèi)行為。例如倡導(dǎo)人們公交和地鐵出行、住房使用節(jié)能燈、調(diào)高空調(diào)溫度等，減輕環(huán)境的負(fù)荷。通過低碳消費(fèi)，可使得江蘇由工業(yè)文明向低碳的生態(tài)文明過度，減緩碳排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（六）開征碳稅，建立碳排放交易

江蘇應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品的碳排放效率以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃開征碳稅，建立碳排放交易市場。碳排放交易，就是把二氧化碳排放配額進(jìn)行交易。通過碳排放交易，節(jié)能企業(yè)可將多余的碳排放指標(biāo)賣給他人，高耗能企業(yè)可從市場購買碳排放指標(biāo)。碳排放交易，未來將催生“碳貨幣”。通過碳交易，將進(jìn)一步促使江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

四、江蘇無錫低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的實(shí)踐與探索

無錫的能源品種以煤電為主，富煤、少氣、缺油，高碳能源比重偏大，低碳能源選擇范圍有限。無錫經(jīng)濟(jì)外向度較高，“無錫制造”的出口產(chǎn)品隱含了大量國際轉(zhuǎn)移的碳排放。為創(chuàng)建國家低碳建設(shè)示范城市，無錫在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上進(jìn)行了以下有益的實(shí)踐與探索。

首先是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快低碳技術(shù)開發(fā)利用。無錫通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，至2008年無錫規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值能耗降為0.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。同時(shí)開發(fā)風(fēng)能、太陽能等清潔能源，無錫在光伏、風(fēng)能等新能源領(lǐng)域已具備相當(dāng)?shù)木C合實(shí)力。無錫近年重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)，成為低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措。全市在建筑節(jié)能、智能電網(wǎng)、新能源汽車、城市照明、清潔生產(chǎn)等方面已取得很大進(jìn)展。通過以上舉措，無錫成為2011年唯一通過環(huán)保部評(píng)審的江蘇省低碳試點(diǎn)城市。

其次是創(chuàng)建低碳宜居城市，鼓勵(lì)低碳消費(fèi)。2010年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與無錫簽署協(xié)議，共建150平方公里的太湖新城國家低碳生態(tài)示范區(qū)。其中，無錫與瑞典合作的2.5平方公里的中瑞低碳生態(tài)城項(xiàng)目將于2012年基本建成。低碳消費(fèi)方面，重要措施之一是鼓勵(lì)低碳出行。無錫已入選交通部低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)城市，堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，100%行政村開通公交，實(shí)現(xiàn)公交城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。此外，限塑、節(jié)水等低碳消費(fèi)、適度消費(fèi)的生活方式已深入人心。

第三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，無錫市“計(jì)劃到2015年，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)園區(qū)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，太湖沿岸縱深5公里范圍內(nèi)全面建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶?！睙o錫十一五期間在循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)以及循環(huán)型社會(huì)的建設(shè)上已取得實(shí)際的進(jìn)展。

第四是建設(shè)碳排放交易試點(diǎn)。在2011年召開的江蘇省低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，無錫市提出計(jì)劃在2013年籌建區(qū)域性碳排放交易市場。鼓勵(lì)節(jié)能企業(yè)買賣碳排放權(quán)獲得收益。

2010年無錫市以GDP 5896.25億元位居全國城市的第八位。無錫對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的實(shí)踐與探索，對江蘇其他城市向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有很強(qiáng)的示范作用。

參考文獻(xiàn)：

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海富通中證內(nèi)地低碳指數(shù)基金擬任基金經(jīng)理劉瓔表示，低碳節(jié)能環(huán)保是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口，是中國破解資源環(huán)境瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路?！笆濉币?guī)劃扶持下低碳行業(yè)的成長性有明確預(yù)期，行業(yè)增速會(huì)提快。

而在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，“碳金融”也迅速發(fā)展。于4月23日剛剛發(fā)行的海富通中證內(nèi)地低碳指數(shù)基金就是國內(nèi)首只以低碳指數(shù)為跟蹤標(biāo)的的指數(shù)型基金，被動(dòng)復(fù)制指數(shù)的投資方式使其區(qū)別于市場上存在的股票型基金。

某券商人士表示，“碳金融”在中國發(fā)展的前景廣闊。原因在于，對于以粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為原始動(dòng)力的發(fā)展中國家而言，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式則是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須要經(jīng)歷的一個(gè)質(zhì)變階段。相關(guān)部門已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并開始將綠色經(jīng)濟(jì)的元素注入經(jīng)濟(jì)體的各個(gè)組成部分，如低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，其倡導(dǎo)的將能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者聯(lián)系起來的可持續(xù)發(fā)展理念和發(fā)展模式，正從傳統(tǒng)行業(yè)衍生至金融領(lǐng)域。

低碳指數(shù)的推出，是國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在綠色投資模式上的一次重要嘗試。目前，內(nèi)地資本市場上已經(jīng)涌現(xiàn)了多只反映低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上市公司股票表現(xiàn)的指數(shù)，開放式基金產(chǎn)品中也有低碳投資概念的主動(dòng)管理型產(chǎn)品，但跟蹤低碳指數(shù)的被動(dòng)管理型產(chǎn)品尚未有先例。日前,國內(nèi)首只低碳主題指數(shù)基金――海富通中證內(nèi)地低碳指數(shù)基金也已面世，從而在被動(dòng)指數(shù)投資創(chuàng)新上率先邁出第一步，搶占了國內(nèi)低碳金融的發(fā)展先機(jī)。

低碳投指數(shù)，分享中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)

之前已有不少投資低碳行業(yè)的主動(dòng)管理型基金產(chǎn)品，與之相比低碳指數(shù)基金有哪些特點(diǎn)呢？

篇9

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2016）05-0038-06

隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，能源需求保持穩(wěn)步增長，溫室氣體排放與氣候變化問題成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)和需要共同面臨的挑戰(zhàn)。根據(jù)國際環(huán)保組織“全球碳計(jì)劃”的測算，中國作為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新興國家，能源消費(fèi)增長迅速，中國的碳排放總量于2006年超過美國，人均碳排放于2014年超越歐盟。作為碳排放總量最大的發(fā)展中國家，中國在碳減排方面做出了自己的努力與貢獻(xiàn)，相繼制定了中國應(yīng)對氣候變化國家方案、強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化等行動(dòng)政策。根據(jù)《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動(dòng)――中國國家自主貢獻(xiàn)》，我國確定于2030年前碳排放達(dá)到峰值，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放比2005年下降60%～65%，逐步實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。但長期以來我國各地區(qū)之間發(fā)展不平衡，這不僅表現(xiàn)在人均GDP差異巨大，還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面，并進(jìn)一步產(chǎn)生地區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移與碳泄漏等問題。因此有必要厘清地區(qū)發(fā)展不平衡對低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型造成的壓力與挑戰(zhàn)，明確各地區(qū)碳排放的驅(qū)動(dòng)因素，為各地區(qū)制定差異化的二氧化碳減排政策提供依據(jù)。

一、地區(qū)發(fā)展不平衡與碳排放現(xiàn)狀

二氧化碳排放主要由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的化石能源燃燒產(chǎn)生，因此碳排放問題實(shí)際上是一個(gè)能源問題。地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間分布上的差異，并會(huì)反映到能源系統(tǒng)上，導(dǎo)致碳排放在地區(qū)間的不平等。二氧化碳減排是一個(gè)涉及時(shí)間、空間和行業(yè)的復(fù)雜系統(tǒng)，政策制定需要地區(qū)間的協(xié)調(diào)與配合，從而減小地區(qū)間發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)的分解與最終實(shí)現(xiàn)[1]。

（一）地區(qū)間碳排放差異

我國幅員遼闊，各地區(qū)資源稟賦、地理?xiàng)l件、國家給予的定位與政策不盡相同，導(dǎo)致各地區(qū)發(fā)展速度不一致，地區(qū)之間存在巨大的發(fā)展差異。由于二氧化碳排放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面息息相關(guān)，最終在二氧化碳排放方面各地區(qū)也存在顯著的差異。碳排放的核算問題一直是學(xué)界研究的一個(gè)主題，目前采用最多的是基于能源消費(fèi)量的計(jì)算方法[2]。參考IPCC和國家氣候變化協(xié)調(diào)小組辦公室和國家發(fā)改委能源研究所提出的方法，計(jì)算出各種化石能源的碳排放系數(shù)。由EPS中國能源數(shù)據(jù)庫獲得各省各種能源消費(fèi)量，計(jì)算出各省2013年二氧化碳排放量，并進(jìn)一步計(jì)算出碳生產(chǎn)力①（見圖1）。

2013年二氧化碳排放最多的五個(gè)省份從高到低依次是山東、河北、山西、江蘇、內(nèi)蒙古，其排放量均超過80 000萬噸；排放最少的三個(gè)省份海南、和青海均只有約8 000萬噸，前者是后者的10倍以上，可見省份之間碳排放的巨大差異?？紤]到省份之間人口數(shù)量與碳排放總量的正相關(guān)關(guān)系，進(jìn)一步用碳生產(chǎn)力考察省份之間二氧化碳排放與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。結(jié)果顯示碳生產(chǎn)力最高的省份是北京市和廣東省，兩者的碳生產(chǎn)力均超過0.9萬元/噸二氧化碳，北京市該指標(biāo)更是高達(dá)1.79萬元/噸二氧化碳。山東、山西、內(nèi)蒙古、遼寧的二氧化碳排放總量都位居前十，但其碳生產(chǎn)力比較低，都沒有達(dá)到0.5萬元/噸二氧化碳，不及北京和廣東碳生產(chǎn)力的一半。碳排放量和碳生產(chǎn)力的差異揭示出地區(qū)間低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的差異，而其根源很大程度上在于地區(qū)發(fā)展的不均衡。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異

由于行業(yè)間存在的異質(zhì)性，導(dǎo)致不同行業(yè)的能源強(qiáng)度和二氧化碳排放存在差異。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)是二氧化碳排放的主要來源，但在工業(yè)內(nèi)部，不同行業(yè)的能耗強(qiáng)度也是不同的，其中煉焦化工和金屬制造業(yè)以及電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)消耗的化石能源數(shù)量巨大，其碳排放占工業(yè)部門碳排放的80%以上[3]，這些部門就成為減排重點(diǎn)關(guān)注的部門，關(guān)系到減排目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

由于各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上就是各產(chǎn)業(yè)占比存在較大差異。如圖2所示，2013年第二產(chǎn)業(yè)占比最高的五個(gè)省份是青海、陜西、河南、吉林和遼寧，這些省份或者是處于工業(yè)化前期，工業(yè)處于擴(kuò)張階段，或者是屬于傳統(tǒng)的工業(yè)大省。工業(yè)占比最低的兩個(gè)省份是北京和上海，兩個(gè)省份都基本完成工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。其余省份的第二產(chǎn)業(yè)占比基本都在50%左右，能源消耗強(qiáng)度相對較高。鑒于工業(yè)部門的能耗強(qiáng)度不同，進(jìn)一步計(jì)算出高耗能行業(yè)產(chǎn)出占工業(yè)產(chǎn)出的比值②。該比值最高的省份是河北省，其值高達(dá)83.63%，這不僅給節(jié)能減排造成巨大壓力，還給周圍省份的環(huán)境帶來負(fù)面影響，由此可見京津冀建立聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制治理大氣污染的必要性。部分中西部省份如甘肅、青海、寧夏等高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占工業(yè)產(chǎn)出的比值也比較高，雖然工業(yè)化前期或許需要高耗能產(chǎn)業(yè)占比提高的過程，但這無疑給碳減排造成一定難度。北京、上海等的高耗能產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比值在30%左右，相對于黑龍江、重慶等省市而言，仍有一定下降空間，應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工業(yè)向低能耗、低污染轉(zhuǎn)型。

（三）能源結(jié)構(gòu)差異

二氧化碳排放很大程度上是由于含碳的化石能源燃燒引起的，涉及到不同能源的利用問題。由于我國資源分布不均，西部和東北地區(qū)的煤炭和油氣資源比較豐富，而中部和沿海地區(qū)在水力發(fā)電和核電資源上有優(yōu)勢，地區(qū)間的能源結(jié)構(gòu)存在一定差異。我國2013年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)的比重超過70%，在山西、陜西等煤炭資源富集地區(qū)，煤炭消費(fèi)的占比更高。另一方面煤炭的碳含量更高，產(chǎn)生相等的能量，煤炭燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳要多于同樣是化石能源的石油和天然氣。

在不同地區(qū)之間，不僅使用的能源品種占比存在差異，在用途上也存在差異。能源既可以用于生產(chǎn)活動(dòng)，也可以用于消費(fèi)活動(dòng)，也就是生產(chǎn)端和消費(fèi)端都會(huì)有二氧化碳排放[4]。各地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布的差異，在生產(chǎn)端和消費(fèi)端排放二氧化碳的比例也是不相同的。能源用于消費(fèi)主要包括家庭取暖、私人交通等，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村的能源消費(fèi)存在一定差距。各地由于工業(yè)化和城市化進(jìn)程不一致，能源用于生產(chǎn)和消費(fèi)的比重也存在差異。以北京和四川為例，根據(jù)2014年北京和四川的能源平衡表，2013年北京能源用于生產(chǎn)活動(dòng)的比例超過70%，其中用于農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的比例只占30.37%，而用于服務(wù)業(yè)的比例達(dá)48.62%，剩下的約20%用于消費(fèi)，而消費(fèi)部分中90%以上由城鎮(zhèn)居民消費(fèi)。與之形成對比的是，2013年四川能源用于生產(chǎn)活動(dòng)的比例約為94%，但其中約82%用于農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)，能源用于私人消費(fèi)的比例不足6%。能源用途的占比的不同對碳減排的隱含意義是不同的，更多的能源被用于生產(chǎn)活動(dòng)意味著要在生產(chǎn)端著重落實(shí)好減排政策，另一方面在消費(fèi)端需要加強(qiáng)宣傳和強(qiáng)化低碳生活的理念，營造節(jié)約能源、低碳生活的社會(huì)氛圍。

二、地區(qū)發(fā)展不平衡給碳排放造成的挑戰(zhàn)

由于地區(qū)間發(fā)展不平衡，在碳排放責(zé)任劃分上會(huì)產(chǎn)生如碳排放轉(zhuǎn)移、碳泄漏等一系列問題，客觀上給二氧化碳協(xié)同減排造成一定的挑戰(zhàn)?？梢灶A(yù)見的是，在未來一段時(shí)間內(nèi)，我國地區(qū)間發(fā)展水平的差距仍會(huì)存在，因此在考察地區(qū)間二氧化碳減排目標(biāo)的分配時(shí)，需要對這些問題做充分的調(diào)查和研究。

（一）碳排放轉(zhuǎn)移問題

由于各省能源富集程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡相同，在相互之間的經(jīng)濟(jì)往來中會(huì)產(chǎn)生碳排放轉(zhuǎn)移問題。從碳足跡③的角度觀察，我國地區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移的規(guī)律是碳排放從能源豐裕地區(qū)和重化工業(yè)基地向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全的地區(qū)轉(zhuǎn)移，并且碳排放在轉(zhuǎn)移規(guī)模、層次上都存在一定區(qū)別[5]。此外各省處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，各省的需求不僅會(huì)拉動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，還會(huì)通過省際間的貿(mào)易對其他省份有相互的驅(qū)動(dòng)作用，對碳排放有轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出的作用，即貿(mào)易隱含碳問題[6]。碳排放轉(zhuǎn)移的規(guī)律顯示，山西、陜西等能源和重化工業(yè)富集區(qū)域是碳排放凈調(diào)出地區(qū)，表明這些地區(qū)是碳排放的受益者，因此一定程度上需要承擔(dān)更多的碳減排責(zé)任。

地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是減小地區(qū)間差距的一種途徑，但該過程可能會(huì)導(dǎo)致碳排放轉(zhuǎn)移問題。改革開放以來，東部和沿海地區(qū)利用政策優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)逐步由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)由于高勞動(dòng)力成本、高地價(jià)等趨勢，東部地區(qū)一些勞動(dòng)密集型行業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移成為明顯的趨勢。在地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)排放的二氧化碳也會(huì)隨之轉(zhuǎn)移[7]。如果不注意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中碳排放轉(zhuǎn)移的問題，就可能導(dǎo)致局部地區(qū)碳排放量下降、而另一些地區(qū)碳排放量上升的情況，最終全國的碳排放可能不降反升。

（二）碳泄漏問題

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，各國間的貿(mào)易往來密切。西方國家由于技術(shù)較為先進(jìn)和更為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制，中國長期以來在世界價(jià)值鏈低端生產(chǎn)、出口高能耗產(chǎn)品，由此產(chǎn)生碳泄漏問題。碳泄漏是全球范圍內(nèi)的外部性問題，部分發(fā)展中國家寬松的環(huán)境政策，發(fā)達(dá)國家的高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到該國，二氧化碳排放也在國家間轉(zhuǎn)移。由于中國各省發(fā)展程度不一致，出口所占比重也不盡相同。中國的碳泄漏問題最嚴(yán)重的地區(qū)包括廣東、江蘇、浙江、山東等省份，這些地區(qū)都是制造業(yè)大省，主要出口金屬及非金屬制品、化工產(chǎn)品等高能耗產(chǎn)品，諸如此類的碳泄漏問題也是發(fā)達(dá)國家要求對我國征收碳關(guān)稅的一個(gè)重要依據(jù)[8]。

（三）地區(qū)間碳減排政策的協(xié)調(diào)

我國是個(gè)負(fù)責(zé)任的世界性大國，在二氧化碳減排方面做出了自主貢獻(xiàn)和承諾。目前我國碳減排措施主要分為行政手段和市場化機(jī)制，自2013年以來，中國陸續(xù)啟動(dòng)了深圳、北京、上海、廣東、天津、重慶七個(gè)省市的碳排放權(quán)交易市場，并計(jì)劃于2017年建立全國性的碳排放權(quán)交易市場。引入碳排放權(quán)交易一定程度上促進(jìn)了節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截至2015年，七家碳排放權(quán)交易試點(diǎn)共納入控排企業(yè)一千多家，累計(jì)交易額突破十億元。已有研究表明，碳排放交易相比于行政命令減排，由于碳減排造成的產(chǎn)出和福利損失都是更小的[9]，成本節(jié)約也更加明顯[10]。

在有序建立全國性碳排放權(quán)交易市場的同時(shí)，需要注意到地區(qū)間發(fā)展的差異，在控制全國排放總量的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況，有區(qū)別地將減排指標(biāo)分解下去。另一方面需要設(shè)計(jì)合理的制度和措施，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與節(jié)能減排，活躍碳排放權(quán)市場。在這個(gè)過程中，地區(qū)間的政策協(xié)調(diào)成為一個(gè)關(guān)鍵，關(guān)系到全國碳減排目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

三、地區(qū)碳排放驅(qū)動(dòng)因素的LMDI分解與碳減排路徑分析

（一）雙層LMDI分解法

由于地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)都存在差異，為考察各省二氧化碳排放變化的驅(qū)動(dòng)因素，將碳排放量做雙層分解。參考Wu et al（2005）的思路[11]，各省碳排放總量可以表示為：

Ci=■■■■■■Yi

=■■CIijkESijkEIijYSijYi，i=1，…，30（1）

式（1）中，C表示二氧化碳排放量，E表示能源消耗量，Y表示產(chǎn)出。對應(yīng)地，CI表示碳排放強(qiáng)度，ES表示能源結(jié)構(gòu)，EI表示能源強(qiáng)度，YS表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。下標(biāo)i表示省份，j表示部門，四個(gè)部門分別是農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門、服務(wù)業(yè)部門和私人消費(fèi)部門，把私人消費(fèi)剝離出來是為了考察生產(chǎn)端和消費(fèi)端對碳排放的影響。k表示能源，8種能源分別是煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣。因?yàn)槿笔?shù)據(jù)，因此只使用剩余30個(gè)省市的數(shù)據(jù)做實(shí)證分析。

利用LMDI分解法[12]，碳排放增量的變化可以分解為：

ΔCi=CiT-Ci0=■ΔCl，l=CI，ES，EI，YS，Y（2）

ΔCl=■■■ln■，l=CI，ES，EI，YS，Y（3）

式（2）將碳排放增量（ΔCi）分解為碳排放強(qiáng)度效應(yīng)（ΔCCI）、能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)（ΔCES）、能源強(qiáng)度效應(yīng)（ΔCEI）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)（ΔCYS）、經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)（ΔCY）。式（3）進(jìn)一步給出了各種效應(yīng)的計(jì)算方法。通過定量分析各省在給定時(shí)間段中二氧化碳排放的變化和增量的構(gòu)成部分，可以比較得出碳排放的驅(qū)動(dòng)因素，為碳減排政策提供理論依據(jù)。

（二）碳排放變化的分解結(jié)果

本文所使用的數(shù)據(jù)年份為2003年和2013年，數(shù)據(jù)來源于2004年和2014年《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省統(tǒng)計(jì)年鑒。根據(jù)原始數(shù)據(jù)計(jì)算出碳排放強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等變量，按照式（2）和式（3）進(jìn)行分解，分解結(jié)果如表1所示?？梢钥闯觯魇》荻趸寂欧旁谠摃r(shí)間段都是上升的，并且上升的幅度不同，其中山東、內(nèi)蒙古、河北三個(gè)省份增加量最大，都超過了5億噸。進(jìn)一步觀察分解結(jié)果，促使各省碳排放增加的各效應(yīng)的構(gòu)成是不同的。仍以山東、內(nèi)蒙古和河北為例，雖然三個(gè)省份碳排放增加最多，但驅(qū)動(dòng)因素不同，其中山東碳排放增長的主要因素是能源強(qiáng)度效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，而內(nèi)蒙古和河北碳排放增長的主要因素則是能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。值得指出的是北京和上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)為負(fù)，說明北京和上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化減少了碳排放，原因在于北京和上海近十年來工業(yè)占比不斷下降而服務(wù)業(yè)占比上升，而服務(wù)業(yè)的碳排放強(qiáng)度明顯小于工業(yè)的碳排放強(qiáng)度。

碳排放分解的五個(gè)因素中，碳排放強(qiáng)度效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)是無法直接控制的，因?yàn)樘寂欧艔?qiáng)度與各種能源的碳排放系數(shù)和能源結(jié)構(gòu)有關(guān)，最終仍落實(shí)到改善能源結(jié)構(gòu)和能源使用效率。在新常態(tài)下，可以預(yù)見十三五期間我國經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持穩(wěn)步增長，重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，即需要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間接作用于經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。以河北和貴州為例，河北碳排放的三個(gè)控制因素中，能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)和能源強(qiáng)度效應(yīng)遠(yuǎn)大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，因此河北在碳減排政策的制定過程中需要著重考慮改善能源結(jié)構(gòu)和提高能源使用效率。而貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)明顯大于能源結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度效應(yīng)，因此對貴州而言，盡快完成工業(yè)化前期和中期階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是完成碳減排目標(biāo)的一個(gè)主要途徑。

（三）碳減排路徑分析

我國各地發(fā)展水平不一致，碳排放變化的趨勢也不盡一致，碳減排的責(zé)任和壓力也會(huì)有所區(qū)別。LMDI分解結(jié)果表明各地區(qū)碳排放變化的驅(qū)動(dòng)因素有自己的特點(diǎn)，因此在碳減排路徑上需要因地制宜，針對碳排放的主要貢獻(xiàn)因素制定相應(yīng)的政策目標(biāo)，爭取碳減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

具體而言，碳排放的減排路徑如圖3所示。改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)主要方面是相輔相成的，往往能源方面的調(diào)整也涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三個(gè)方面的最終目標(biāo)都是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其中改善能源結(jié)構(gòu)可以通過減少煤炭，增加天然氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源來實(shí)現(xiàn)。另外發(fā)展新能源不僅可以增加替代能源的使用，還可以提高能源效率。關(guān)于能源使用效率，合理的城鎮(zhèn)化模式和技術(shù)進(jìn)步是兩個(gè)主要選擇途徑：合理的城鎮(zhèn)化應(yīng)是結(jié)合城市的資源和環(huán)境承載能力，引導(dǎo)人口向適宜開發(fā)的區(qū)域集中，推動(dòng)主體功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城市的集約化發(fā)展；技術(shù)進(jìn)步可以通過研發(fā)和自主創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)，在能源的開發(fā)、使用環(huán)節(jié)減少損失量。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，高耗能產(chǎn)業(yè)占比降低是未來需要努力的一個(gè)方向。另外發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合將是未來碳減排的一個(gè)行之有效的途徑。

因此各省需要根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇合適的碳減排路徑，并做好協(xié)調(diào)工作，爭取順利完成碳減排目標(biāo)。以北京和河北為例，北京的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善明顯，2013年北京煤炭在一次能源消費(fèi)中占比降至20%，服務(wù)業(yè)占比77.9%，在碳減排方面效果顯著。未來北京在碳減排政策方面應(yīng)該注重提高能源效率，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，推廣新能源的使用。河北作為經(jīng)濟(jì)大省，在環(huán)境壓力下能源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行。2013年河北煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的66%，根據(jù)2014年國家發(fā)改委出臺(tái)的《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》，2017年河北將比2012年壓縮煤炭消費(fèi)4 000萬噸，占京津冀控煤指標(biāo)約60%。同時(shí)河北需要著力改變高能耗、高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵、水泥、電力和玻璃四個(gè)治理重點(diǎn)，建立綠色、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

四、地區(qū)碳減排的對策建議

鑒于我國地區(qū)間發(fā)展差距較大，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源效率對協(xié)調(diào)碳減排政策帶來一定挑戰(zhàn)。在做好區(qū)域規(guī)劃，縮小地區(qū)發(fā)展水平差距的同時(shí)，需要因地制宜選擇合適的碳減排路徑，打破體制機(jī)制壁壘，推動(dòng)區(qū)域減排政策的協(xié)調(diào)與配合，明確各地區(qū)碳排放的責(zé)任和減排目標(biāo)在地區(qū)間的分解，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)行動(dòng)。

1. 加快建立全國碳排放權(quán)交易市場。在現(xiàn)有的七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，總結(jié)各試點(diǎn)地區(qū)在實(shí)際運(yùn)行中的不足與缺陷，充分做好試點(diǎn)向全國推廣的前期研究和驗(yàn)證工作。進(jìn)一步完善應(yīng)對氣候變化的頂層設(shè)計(jì)工作，健全相關(guān)法律法規(guī)和體制機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)稅、價(jià)格、金融等一系列政策和市場化機(jī)制，最大程度發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在現(xiàn)實(shí)操作層面，需要采取一套激勵(lì)措施，提高企業(yè)參與碳排放交易的積極性，引導(dǎo)民間資本廣泛投入到應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，活躍碳排放交易市場。

2. 發(fā)展清潔能源和新能源。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自己的優(yōu)勢，選擇發(fā)展可替代的能源，以減少煤和其他化石能源的使用。天然氣無疑是替代煤炭的一種現(xiàn)實(shí)選擇。已有勘探結(jié)果表明，我國天然氣資源潛力大于石油，并且天然氣是相對最為清潔的化石能源，未來減煤增氣將勢在必行。此外，各地可以根據(jù)自己的優(yōu)勢開發(fā)新能源，如日照充足的新疆等地區(qū)可以加大扶持光伏發(fā)電的力度，風(fēng)力資源最豐富的內(nèi)蒙古可以選擇大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其他有條件的地區(qū)可以選擇發(fā)展潮汐發(fā)電、水力發(fā)電、核電等項(xiàng)目，推動(dòng)新能源行業(yè)的發(fā)展，逐步減少化石能源特別是煤炭的使用。

3. 完善能源品種價(jià)格形成機(jī)制。加快改革電價(jià)、氣價(jià)等價(jià)格體系，充分發(fā)揮價(jià)格成本的倒逼機(jī)制作用，引導(dǎo)企業(yè)積極改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。理順能源價(jià)格機(jī)制，完善可再生能源發(fā)電價(jià)格政策，推進(jìn)天然氣價(jià)格和電力改革的深入推進(jìn)。積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，逐步放開與居民生活沒有直接聯(lián)系的專業(yè)服務(wù)價(jià)格，吸引社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。

4. 限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立嚴(yán)格的高耗能行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，避免高耗能行業(yè)盲目建設(shè)和重復(fù)投資造成的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化問題。針對傳統(tǒng)行業(yè)占比高的地區(qū)，需要建立一個(gè)合理的、有效的高耗能產(chǎn)品淘汰制度，限制高能耗、高污染行業(yè)的發(fā)展空間。加強(qiáng)對重點(diǎn)高耗能企業(yè)能耗的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，為限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。進(jìn)一步增加對自主研發(fā)和創(chuàng)新的投入，加大對節(jié)能技術(shù)的支持力度，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)向企業(yè)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化和推廣。

5. 發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)。服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，相比傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)能耗更低，污染更小。各地區(qū)在制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)注意差異化和錯(cuò)位發(fā)展，如有較好工業(yè)基礎(chǔ)的東北地區(qū)可以推動(dòng)發(fā)展裝備制造業(yè)以及相應(yīng)的服務(wù)業(yè)，有資源稟賦條件的中西部地區(qū)可以大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和配套的服務(wù)業(yè)。在這個(gè)過程中需要注意地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化，促進(jìn)資源的有效配置與自由流動(dòng)。

注釋：

①碳生產(chǎn)力是指單位二氧化碳排放對應(yīng)的平均產(chǎn)出，碳生產(chǎn)力越高，各種物質(zhì)投入和能源消耗的產(chǎn)出效率越高。

②根據(jù)《2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》六大高耗能行業(yè)分別為：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

③碳足跡是指企業(yè)或個(gè)體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等過程中產(chǎn)生的二氧化碳的集合，有不同的計(jì)算方法。

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篇10

一、低碳經(jīng)濟(jì)的含義

關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)這一概念的首次提出，是在2003年英國政府的白皮書《我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中。旨在通過最小的自然資源損耗，造成最少的環(huán)境問題，來獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f低碳經(jīng)濟(jì)這一概念的提出，頓時(shí)引起了全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的軒然大波。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅迎合了現(xiàn)階段世界普遍面臨的全球變暖問題，同時(shí)更創(chuàng)造了新的生活標(biāo)準(zhǔn)，為人們?nèi)蘸笞非蟾哔|(zhì)量的生活指明了方向。低碳經(jīng)濟(jì)的提出，同時(shí)也引起我國經(jīng)濟(jì)學(xué)者的廣泛關(guān)注。國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的核心是節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)制度的革新，目標(biāo)是減緩氣候變暖、推動(dòng)人類可持續(xù)發(fā)展，主要手段即通過科技提高降低能源消耗、減少環(huán)境污染來追求最大經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，實(shí)施一場資源能耗革命，創(chuàng)建一個(gè)更少溫室氣體排放的新式經(jīng)濟(jì)模式，把目光從只著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投向了氣候變暖問題。

二、目前我國向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型面臨的問題

向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為全世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢，更是我國實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，而我國作為一個(gè)溫室氣體排放量較大的發(fā)展中國家，在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中存在很多問題，因此我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長久的挑戰(zhàn)。

（一）制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素眾多

我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，本身存在制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素就很多，如人口多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、科技實(shí)力趕不上發(fā)達(dá)國家等。因此，在面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題時(shí)，眾多制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素就突顯出來，再加上我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境問題本身很嚴(yán)重，想要轉(zhuǎn)型為低碳節(jié)能的經(jīng)濟(jì)模式更是有相當(dāng)大的難度。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和資源儲(chǔ)備方面存在問題

現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢一直是由粗放型向集約型過渡，在資源和能源的使用和耗費(fèi)上有極大的依賴性，如果急劇地轉(zhuǎn)型為節(jié)約能耗的低碳型經(jīng)濟(jì)模式不僅難度較大，而且勢必會(huì)嚴(yán)重阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再加上我國的能源儲(chǔ)備和資源結(jié)構(gòu)上存在不均衡的問題，如在我國目前的能源存儲(chǔ)中，煤炭能源占94%，石油能源占5.4%，天然氣能源僅僅占0.6%，嚴(yán)重存在煤炭豐富而石油和天然氣貧弱的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象就決定了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以煤炭為主的能源消耗的發(fā)展模式，而煤炭的消耗上，相同單位的燃煤消耗釋放的二氧化碳量約是天然氣的

兩倍。因此，我國的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式必然會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳排放，這也是我國近年來環(huán)境問題嚴(yán)重的主要因素。

三、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的途徑

低碳經(jīng)濟(jì)儼然成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，在世界各國經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的過程中，我國積極汲取經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)，借鑒各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)，再結(jié)合我國的實(shí)際，探索真正適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路。

（一）在國家層面加大政策和法律法規(guī)的支持

政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型中，一定要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，首先要在政策上和相關(guān)法律制度上加大支持力度，鼓勵(lì)相關(guān)地方性法律法規(guī)的實(shí)施和制度。隨著2007年《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》等相關(guān)政策的提出，氣候變暖和生態(tài)保護(hù)正式成為我國發(fā)展計(jì)劃。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，節(jié)能減排和降低溫室氣體排放量成為相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策提出的前提條件。

（二）優(yōu)化能源利用體系，提高資源利用率

在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，同樣要在低碳和無碳的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)，以降低能耗，減少溫室氣體排放為根本前提，在新能源的開發(fā)上，也要加大力度，以低碳和無碳為基本理念，把能源利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提高資源利用率相結(jié)合，多借鑒一些發(fā)達(dá)國家的節(jié)能生產(chǎn)模式，如日本、德國。此外，還要積極提高可再生資源的利用，對可再生資源的利用與低碳無碳基礎(chǔ)進(jìn)行有效控制，提倡環(huán)保性可再生資源的使用。在政府方面，可以多出臺(tái)一些鼓勵(lì)可再生資源使用的政策和依據(jù)低碳指標(biāo)做好對企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)管和懲治。

（三）借鑒國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際技術(shù)合作

氣候變暖問題是全球性的問題，而鑒于我國現(xiàn)階段的低碳發(fā)展技術(shù)還處于相對落后階段，所以要求我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，多借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗教訓(xùn)，加強(qiáng)國家之間低碳技術(shù)的合作，做到自主研發(fā)與引入國外先進(jìn)技術(shù)有效結(jié)合，走出一條低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展道路。

四、總結(jié)

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)模式已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長的主要發(fā)展模式，更是各國提高國際競爭力的重要手段，但鑒于我國實(shí)際問題，合理發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，完成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，是一場長期的戰(zhàn)斗。

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