導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高效的法治實施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

公正、高效、權(quán)威三者的關(guān)系是相輔相成的，公正是司法制度的首要價值，高效是公正的基本要求，權(quán)威是公正的有力保障。建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，必須對公正高效權(quán)威有一個明確的評判標準，進而為制度的確立與完善提供目標性的指引和，可操作的依據(jù)。評價司法制度的公正高效權(quán)威，不同的角度有不同的標準，但以下 4 點至關(guān)重要:

人民群眾普遍認可。我們的司法制度是否能夠得到人民群眾的普遍認可，一要看這一制度是否能夠真正維護人民群眾的合法權(quán)益和切身利益，讓人民群眾感受到司法制度確實能夠幫助他們解決實際問題，從而信任這一制度;二要看這一制度是否能夠堅持以人為本，體現(xiàn)司法為民、親民、便民、利民的要求，真正做到公正、便捷、高效、節(jié)省，讓人民群眾在發(fā)生矛盾糾紛、權(quán)益受到侵害時愿意選擇利用司法渠道來解決問題;三要看這一制度是否能夠真正實現(xiàn)和維護社會公平正義，使人民群眾感受到司法制度是實現(xiàn)、維護公平正義的最好制度， 進而從感情、心理上認同、擁護、尊重、支持司法機關(guān)的工作。

符合中國實際情況。司法制度是否科學、先進，關(guān)鍵在于它是否符合社會實際情況的需求。我們的司法制度是否符合中國實際情況，一是看司法制度是否符合法律文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)少訟、謙讓、崇禮、寬嚴相濟、尊重道德習慣、追求和諧等特點;二是看是否適應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實法律水平，適應(yīng)人民群眾法制意識、訴訟知識、舉證能力普遍不強的實際情況，并能正確體現(xiàn)人民群眾對司法工作的新期待，滿足人民群眾日益增長的司法需求;三是看是否符合中國特色的政治發(fā)展方向，堅持了黨的領(lǐng)導、依法治國與人民當家作主的有機統(tǒng)一。

體現(xiàn)法治發(fā)展方向。司法的內(nèi)在特點和規(guī)律既有個性，又有共性。我們的司法制度是否體現(xiàn)法治發(fā)展方向， 從共性方面，就是必須體現(xiàn)世界先進法律文化和價值觀念的發(fā)展趨勢。如當今世界各國在審判方式改革上強調(diào)簡化訴訟程序，降低訴訟成木，強化法官的訴訟指揮權(quán)， 推行和解制度，追求妥協(xié)與接近的正義;強調(diào)司法透明化，延伸和強化司法服務(wù)，提倡人性化訴訟，體現(xiàn)親民的司法形象;強調(diào)司法的政治性，司法不等同于政治但要體現(xiàn)和服務(wù)于政治;倡導糾紛解決方式多元化，倡導司法的專業(yè)化與民主化等。對于共性的并且大家普遍認同的先進理念和做法，我們要很好地學習，更好地體現(xiàn)。

有效履行職責使命。建立公正高效權(quán)威的司法制度，就是為了更好地履行憲法和法律賦予的職責。司法制度能否有效地履行職責使命，一看是否能維護國家安全和社會穩(wěn)定，發(fā)揮遏制違法犯罪、維護治安秩序的職能，確保國家安全和政治安全;二看是否能通過司法的引導、規(guī)范、調(diào)節(jié)、保障作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的制度平臺和公正高效的法治環(huán)境;三看是否能有效地維護人民群眾在經(jīng)濟、社會、政治方面的正當權(quán)益，保障和改善民生;四看是否能夠真正化解社會轉(zhuǎn)型期反映在司法領(lǐng)域的各種矛盾糾紛，最大限度地實現(xiàn)案結(jié)事了的目標，促進社會和諧，維護公平正義。

側(cè)重于司法實踐的反思

改革開放 30 年來，中國的民主法制建設(shè)取得了很大的成就，司法制度也日益完善。特別是十五大以來，黨和國家對法制建設(shè)、司法工作的重視前所未有，社會和人民群眾對法制建設(shè)、司法工作的關(guān)注前所未有，各級司法機關(guān)為完善司法制度做出的努力、投人的精力也前所未有。但現(xiàn)在的問題是，有成效、有進步，但不夠理想。社會對司法的不滿并沒有得到徹底的平息，人民法院承受了許多責難、非議和委屈，司法公信力不高，司法機關(guān)的自我評價與社會評價形成較大的反差，付出與收效不成正比。司法公信力不高，有歷史的、社會的諸多原因， 但從司法機關(guān)自身工作剖析，表面上與一些案件裁判不公、效率不高、執(zhí)行不力，少數(shù)法官違法違紀，少數(shù)法院搞利益驅(qū)動等有關(guān)，而從更深層次原因分析，以下幾點需要我們反思:

司法制度設(shè)置及其運作與群眾的司法需求存在矛盾。首先是一些制度規(guī)定滯后于社會發(fā)展，不能有效調(diào)整利益關(guān)系，使實踐中的司法與人民群眾的需求存在著差距，如國家賠償法規(guī)定的司法賠償標準偏低，人身傷害賠償?shù)臉藴室泊嬖诔青l(xiāng)差別，同人不同命、同命不同價等，降低 r 法律的威信。其次，這些年司法機關(guān)內(nèi)部的一些改革措施和制度規(guī)定不能滿足甚至違背了人民群眾的意愿。如前些年強調(diào)“一步到庭”，過分強調(diào)居中裁判，過多地強調(diào)當事人舉證責任，對舉證時限的嚴格限制，使法律知識欠缺、訴訟能力不強的當事人實體權(quán)益不能得到有效保障，糾紛難以真正解決。三是有些法院為提高年度結(jié)案率而往往在年底停止收案;法院內(nèi)部為提高執(zhí)結(jié)率而推出的債權(quán)憑證制度以及中止執(zhí)行算結(jié)案等做法，并沒有從實質(zhì)上解決申請執(zhí)行人的權(quán)益問題;有的法院對調(diào)判關(guān)系定位不當，忽左忽右，為追求結(jié)案率而忽視調(diào)解輕率下判，為追求調(diào)解率而違背當事人的意愿久調(diào)不決，損害權(quán)利人的實體權(quán)利等。

司法機關(guān)的工作著力點與社會的關(guān)注點產(chǎn)生錯位。前些年，司法機關(guān)在改革發(fā)展過程中強調(diào)更多的是如何建立所謂符合現(xiàn)代司法理念要求的訴訟模式，加強司法保障，解決人員編制、經(jīng)費保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，而社會普遍關(guān)注的是司法的公正、效率和廉潔等，使司法機關(guān)與社會在一些問題上難以引起共鳴，達成共識，形成合力，結(jié)果事與愿違。如前些年對法官法的修改，司法機關(guān)注重的是法官人員編制、職業(yè)保障等，而立法機關(guān)、社會關(guān)注的是對法官的規(guī)范管理。司法機關(guān)前些年所提出的司法改革方案主要涉及司法體制方面的問題，內(nèi)部搞得轟轟烈烈，但國家的定位是解決在工作機制方面影響司法公正的問題。再如民事訴訟法修改過程中法院關(guān)注的重點是如何解決無限再審、維護裁判既判力的問題， 而國家的定位是如何解決申訴難問題。

法官的司法理念、技能與人民群眾的司法需求不相適應(yīng)。這些年法官的文化知識、學歷層次、法律水平大大提高了，但我們有不少的法官對社情民意的把握、對待群眾的感情、做群眾工作的本領(lǐng)、解決問題的能力并沒有相應(yīng)提高，對司法中立、程序正義、獨立審判等司法理念的片面理解使一些法官機械司法、消極執(zhí)法、就案辦案的問題有所發(fā)展。如果說以前的法官機械執(zhí)法主要是機械地照搬法律條文，實體處理上不注重效果的話，那么當前機械司法主要是片面追求審判的程式和技巧，注重了糾紛的形式解決，忽視了糾紛的實質(zhì)解決及其效果。比如，強調(diào)中立地審理案件的同時，往往忽視對弱者的保護，使當事人實質(zhì)上處于不平等的地位，使法庭變成單純的訴訟技巧的競技場;一味強調(diào)坐堂問案、片面強調(diào)當事人舉證責任，對超過舉證期限的證據(jù)不予審查，通過司法技巧回避矛盾，使一些本應(yīng)通過法官依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)難以收集，通過法官釋明權(quán)能夠予以彌補的案件也簡單地駁回，從而引起上訴、申訴案件增多等。

內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)與方便當事人訴訟之間不夠和諧。這些年，司法機關(guān)內(nèi)部管理越來越規(guī)范，制度越來越健全，然而有些管理和改革措施使訴訟環(huán)節(jié)趨于繁瑣，增加了當事人的負擔。這一點與近年來行政機關(guān)推行的以提高效率為主要目標的行政制度改革形成鮮明對比， “法院管理規(guī)范了，當事人麻煩了”。如執(zhí)行“兩便”原則過程中側(cè)重了方便法院審判，忽視了方便群眾訴訟;基于分權(quán)與制衡為目標的三個分立，執(zhí)行中的裁決權(quán)與實施權(quán)分開，各個部門內(nèi)部精細化分工，但在一定程度上增加了當事人負擔，甚至使當事人無所適從;基層法院取消或限制法庭的立案權(quán)、執(zhí)行權(quán)，增加了訴訟的環(huán)節(jié)和成本，給當事人帶來了不便。在法院基本建設(shè)上，一些地方投入過大，欠賬過多，特別是管理不善、利用率低等，不僅沒有提升法院形象，反而疏遠了與老百姓的距離，產(chǎn)生了負面影響。

司法服務(wù)承諾落實不到位，與人民群眾的期望值存有差距。這些年，我們在司法為民方面確實制定了一些扎實有效的制度，并且做了大量的宣傳工作，使人民群眾對司法的期望值越來越高，然而一些措施并沒有很好地落實，宣傳力度大，落實力度小。如許多地方巡回立案、預(yù)約上門立案、巡回審判、假日法庭的適用率并不高;一些針對弱勢群體的司法救助范圍不廣，在救助對象的選擇上存在人情關(guān)系，真正適用減、緩、免訴訟費以及獲得執(zhí)行救助的比例不高，與群眾過高的期望值產(chǎn)生落差，與國家近年來實施的一系列減負增收政策形成對比，給人以‘舊惠而實不致”的感覺;在對司法公正的評價上，客觀的社會評價沒有形成，而有關(guān)審限內(nèi)結(jié)案率、案件執(zhí)行率、服判息訴率的數(shù)據(jù)有的存有水份，有的因為是自定標準、自己打分而缺乏說服力;公開審判制度很大程度上只是做到了形式上的公開，大多數(shù)情況下只是敞開了法庭的門，并沒有引進旁聽的群眾;有效的民意表達機制和社會評價機制還沒有有效地建立，使一些群眾對司法由不了解到不理解，由誤解到不信任。

司法職能的發(fā)揮與為大局服務(wù)之間存在沖突。這些年，人民法院在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾方面做了大量工作，但是在服務(wù)職能發(fā)揮上還存在差距。一方面，人民法院在為大局服務(wù)方面在一些情況下確實存在著緊跟大局不夠緊密的問題，存在著法院領(lǐng)導與一般法官、宏觀部署與具體落實、理論與實踐脫節(jié)的問題。另一方面，一些地方的黨政領(lǐng)導對司法服務(wù)認識不端正， 要求法院違背職責、違背法律搞“服務(wù)”的情況時有發(fā)生，采取了順則大力支持，逆則橫加指責的態(tài)度，名為重視法治，實際上仍然是人治。而我們有不少同志甚至法院領(lǐng)導則宣傳解釋不夠，據(jù)理力爭不夠。

立足自身推動司法制度的公正高效權(quán)威

育生這些問題的原因十分復雜，有些問題僅從司法機關(guān)內(nèi)部難以有效地解決，有些問題的存在甚至有一定的合理性，有些問題也可以說是轉(zhuǎn)型期的司法所難以避免的。但解決這些問題又是十分必要和緊迫的。就司法機關(guān)而言，推動公正高效權(quán)威的司法制度的建立，以下幾方面的努力必不可少:

在制度的設(shè)計上必須充分考慮國情。要堅持從國情出發(fā)，充分考慮社會轉(zhuǎn)型期人民群眾、社會各界對司法正義的實際需求，研究吸收中國傳統(tǒng)法律文化精華，發(fā)揚人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，正視我國與其他國家在政治、經(jīng)濟、文化上的本質(zhì)不同，對現(xiàn)有法律制度和審判工作機制進行深化和完善，著力解決影響司法公正的體制性、機制性、保障性障礙;要充分尊重當前法治發(fā)展的實際水平，考慮人民群眾的接受能力，采取穩(wěn)步推進的方式，完善能夠滿足人民群眾現(xiàn)實司法需求的制度;要在堅持中國特色社會主義法治發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，吸收、借鑒人類法治文明的優(yōu)秀成果，不斷完善具有中國特色的社會主義司法制度和訴訟模式。

自身建設(shè)的著力點要與社會的關(guān)注點保持一致。司法機關(guān)要把自身建設(shè)的重點置于國家政治制度建設(shè)、民主法制建設(shè)的全局中來謀劃，要與有關(guān)方面加強溝通， 以與社會形成共識、產(chǎn)生共鳴。要以更加開放的心態(tài)和寬闊的視野，真誠地傾聽人民群眾的呼聲，著力滿足人民群眾的司法需求，著力解決執(zhí)法不嚴、司法不公、效率不高、執(zhí)行不力、司法不廉、訴訟難、執(zhí)行難等問題，積極打造回應(yīng)型司法和服務(wù)型司法，使司法工作的著力點與社會的關(guān)注點保持基本一致。

按照高快好省審理案件的要求來提高法官解決實際問題的能力。高快好省既是審判工作的目標，也是審理案件的方法要求。要在加強社會主義法治理念教育的基礎(chǔ)上，著力提高法官解決實際問題的能力，加強辦案方法的研究，總結(jié)推廣事半功倍、高快好省的司法方法， 把辦案方法研究作為提高解決實際問題能力的重要工作抓實抓好;結(jié)合辦案方法研究，自覺地培養(yǎng)符合職業(yè)特點的思維方式，善于從政治、法律、社會的角度綜合考慮案件裁判的合理性.把法律規(guī)定、政治智慧、生活經(jīng)驗、社情民意融匯貫通，使裁判合法、合情、合理，最大限度地實現(xiàn)案結(jié)事了，追求法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

要把司法為民的理念貫徹到規(guī)范化管理的各個環(huán)節(jié)。在加強規(guī)范化建設(shè)的過程中，要堅持以當事人為中心，在注重其實體權(quán)利保護的同時，注重保護其程序性權(quán)利。要處理好方便法院審理與方便當事人訴訟的關(guān)系，注重節(jié)省當事人的訴訟成本，減少不必要的訴訟環(huán)節(jié)，在立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)認真落實各種方便當事人訴訟的措施。要注重發(fā)揮當事人在訴訟中的積極性和能動作用，充分體諒當事人的難處，給當事人創(chuàng)造一個寬松的訴訟氛圍。對法院自身要求一定要從嚴，對待當事人要寬松一些，如嚴格遵守開庭時間、法定審限等。要對現(xiàn)有的規(guī)范化管理制度中增加當事人訴累、不利于保障民生的規(guī)定加以改進，切實讓當事人感受到社會主義司法制度的公正、便捷、高效、節(jié)省。

篇2

中圖分類號：G714 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）11-0033-02

一、高職油氣儲運技術(shù)專業(yè)

校本教材開發(fā)存在的問題

（一）統(tǒng)編教材缺乏

根據(jù)調(diào)查，全國僅化學工業(yè)出版社發(fā)行了關(guān)于石油化工類高職高專教材，但是著重于石油產(chǎn)品的煉制加工工藝。油氣儲運技術(shù)專業(yè)方向較多，如油氣長距離管輸技術(shù)、油氣儲運與城市輸配系統(tǒng)工程、油氣儲存與液化天然氣技術(shù)、油氣儲運安全工程等。筆者所在學校以培養(yǎng)面向江蘇省或周邊沿江沿?；瘜W品碼頭、油庫、燃氣輸配氣站、加油站、加氣站等從事油氣、大宗化學品的輸送、儲存與裝卸、計量等方面的高級技術(shù)應(yīng)用型人才為主，因此專業(yè)課教師只能選用或參考本科類教材內(nèi)容組織教學。

（二）校本教材開發(fā)能力不足

校本教材的開發(fā)離不開一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師團隊。目前，我國開設(shè)油氣儲運技術(shù)專業(yè)的高等學校只有20多所，筆者所在學校是江蘇省內(nèi)唯一的一所，專業(yè)教師缺乏，導致校本教材開發(fā)存在一定的難度。如在編寫教材時，可能不清晰崗位群以及與之相匹配的崗位能力、學生的特點和需求；教材內(nèi)容無法體現(xiàn)校本特點等。

二、開展高職院校油氣儲運技術(shù)專業(yè)

校本教材實效性研究的意義

（一）理論價值

選擇高職校本教材開發(fā)的實效性作為研究方向，符合高等職業(yè)教育研究的發(fā)展趨勢。我國以往的教育強調(diào)同一、集中的課程管理體制，采用統(tǒng)編教材，不能充分考慮各地方、各學校的實際需求。隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，企業(yè)要求高校培養(yǎng)出具有時代背景的專業(yè)技術(shù)人才。這就需要以課程改革為突破口，將職業(yè)化的理念融入到課程中去。對高職校本教材開發(fā)實效性的調(diào)查與研究，是對校本教材開發(fā)理論的重新認識，是對提高校本教材開發(fā)實效性途徑的探索，是開發(fā)理念的不斷發(fā)展、豐富和完善。

（二）實踐意義

選擇以高職油氣儲運技術(shù)專業(yè)校本教材開發(fā)的實效性為研究方向，是油氣儲運技術(shù)專業(yè)自身不斷發(fā)展和壯大的客觀要求。介于市場需求和專業(yè)特色，筆者所在學校致力于打造一支江蘇省特色專業(yè)，其中精品課程群建設(shè)必不可少，而專業(yè)課程群的建設(shè)離不開教材的建設(shè)。對高職油氣儲運技術(shù)專業(yè)校本教材實效性的調(diào)查與研究，有助于以職業(yè)能力為本位的課程體系構(gòu)建；有助于師資隊伍整體水平的提升；有助于滿足學生個性發(fā)展的需要。

三、油氣儲運技術(shù)專業(yè)

校本實效性教材開發(fā)思路

（一）研究崗位能力和知識體系，提高教材內(nèi)容本身的實效性

開發(fā)校本教材時要注重產(chǎn)教結(jié)合、體現(xiàn)標準，這是“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材選題申報工作方案中提出的原則之一。通過企業(yè)調(diào)研，結(jié)合《國家職業(yè)標準匯編》中的相關(guān)能力要求、《高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（試行）》以及《油品儲運調(diào)和操作工技能鑒定標準》，確立高職油氣儲運專業(yè)職業(yè)標準和職業(yè)崗位的典型工作能力要求，架構(gòu)校本教材的崗位能力和知識體系。這樣，教材內(nèi)容才能體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展要求，才能滿足新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位需要，形成具有鮮明行業(yè)特點的職業(yè)教育教材。

（二）研究專業(yè)教師“三師”型的職業(yè)能力標準，提高教師隊伍教材開發(fā)能力

教師是校本教材開發(fā)最重要的參與者，涉及教材編寫和課程傳授兩個環(huán)節(jié)?！叭龓熜汀苯處煵坏哂袑I(yè)的理論知識，更要具有比較熟練的操作技能以及很強的職業(yè)指導能力，這正是本專業(yè)教師所缺失的。通過社會調(diào)研，結(jié)合高職院校專業(yè)教師職業(yè)能力與要求，確定專業(yè)教師“三師”型的職業(yè)能力標準，才能促進教師把自己所掌握的知識、技能、職業(yè)素養(yǎng)融入到校本教材的開發(fā)中去，并且以比較合理和科學的方式傳授給學生，使其能夠很快適應(yīng)工作環(huán)境。

（三）研究校本教材建設(shè)管理辦法，提高教材管理機構(gòu)管理的實效性

校本教材開發(fā)是一個循序漸進的過程，尤其在后期的維護上需要投入大量的精力，這就需要實行完整的P―D―A―C即計劃-執(zhí)行-檢查-處理的循環(huán)管理模式。應(yīng)研究校本教材建設(shè)管理辦法，將質(zhì)量管理指標量化，設(shè)置權(quán)限比重。這樣，一方面使校本教材開發(fā)團隊有章可循，另一方面使教材管理機構(gòu)人員有針對性地開展教材審查、驗收、評價工作，提高教材管理的實效性。

無論從現(xiàn)有國家政策的傾斜，還是從高職油氣儲運技術(shù)專業(yè)的發(fā)展、教材的開發(fā)、專業(yè)人才的培養(yǎng)等方面考慮，提升高職油儲類校本教材開發(fā)實效性研究很有必要。實效性教材建設(shè)任務(wù)既緊迫又艱巨，而凸顯高職教育特色的校本教材建設(shè)更是如此。只有各方齊心協(xié)力，才能確保油氣儲運技術(shù)專業(yè)校本教材建設(shè)的實效性。

參考文獻：

篇3

黨的十八屆四中全會提出進行社會主義法治國家的全面部署，強調(diào)要“增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)”。隨著法治社會的建設(shè)，我國高職院校的法律教學得到了重視，教學責任和任務(wù)也變得重大。對于高職院校的法律教學，不僅要從觀念上改變傳統(tǒng)的教學理念，還要創(chuàng)新教學方法，注重理論實踐，全方面培養(yǎng)學生的法律專業(yè)能力和法律道德意識。只有認真對高職院校法律教學發(fā)展模式進行分析研究，做好改革創(chuàng)新工作，才能更好開展法律教學。

一、高職院校法律教學的重要性

道德素質(zhì)和法律意識是現(xiàn)代大學生必須具備的基本素質(zhì)，高職院校開辦法律專業(yè)教學，對加強高職學生的法律意識有重要作用。讓學生認識了解法律，并能正確使用法律保護自己或他人權(quán)益不受侵犯，規(guī)范個，提高社會的文明程度，有助于建立良好的社會秩序。高職院校法律教學的目的是培養(yǎng)具有法律知識的高素質(zhì)人才，為到社會從事法律工作打下良好的基礎(chǔ)。社會發(fā)展對法律人才的大量需求要求高職院校做好法律教學工作，培養(yǎng)出能適應(yīng)社會相關(guān)法律工作、具有較高法律意識的學生。就我國目前經(jīng)濟、教育欠發(fā)達的部分省份來說，公檢法系統(tǒng)人才匱乏，崗位需求量大，國家對該地區(qū)的司法考試報名條件給予放寬，其中學歷就放寬到專科，據(jù)統(tǒng)計全國司法考試具有放寬政策的省市有24個，表明目前全國相當一部分地區(qū)法律人才匱乏；另一方面來說，就中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市或農(nóng)村的各個中小企業(yè)對法律人才的需求也逐漸增大，開始聘請律師為企業(yè)的法律顧問，保護企業(yè)的權(quán)益不受侵犯。隨著社會的文明程度不斷提高、公民法治意識的增強、法治社會的建設(shè)，社會對法律人才重視程度提高，與法律相關(guān)的工作對法律人才的需求量增大。

二、高職法律教學的現(xiàn)狀

高職院校法律專業(yè)培養(yǎng)的學生畢業(yè)之后在社會上主要從事法律輔和基礎(chǔ)事務(wù)性的工作，例如律師助理、法務(wù)助理、基層政府機關(guān)法律工作人員等，在部分地區(qū)?？品纤痉荚嚨臈l件，通過司法考試后從事律師、檢察官、公證員等工作。高職的法律人才培養(yǎng)教學任務(wù)重大，但目前其教學發(fā)展現(xiàn)狀仍然存在著許多不足，較為突出的有以下幾種。

（一）教學內(nèi)容枯燥單一

法律的專業(yè)知識一般比較復雜枯燥，主要以書本理論為主，其中法律的定義、法律的實際應(yīng)用、法律意識的培養(yǎng)都能通過書本以外的方式進行知識傳授。但目前高職院校的法律專業(yè)教學無論是哪一方面的法律知識都喜歡通過上課理論式的直接講解，讓學生直接從書本上吸收理論知識，這種單一的教學內(nèi)容容易使得學生失去學習興趣，對法律專業(yè)課感到乏味，缺乏主動學習的積極性。另一方面，法律理論的實際應(yīng)用能力是需要通過案例講解和實踐指導來提高的，當前高職院校法律教學上課教師所選擇的法律案例都比較陳舊、復雜、針對性不強，難以激起學生的興趣，不利于學生法律專業(yè)理論點的深入學習及學生法律理論的實際應(yīng)用思考能力的提高[1]。

（二）忽略對學生實踐能力的培養(yǎng)

高職法律教學的模式受到傳統(tǒng)的教學理念影響，一般是集中對學生理論知識的灌輸，缺少培養(yǎng)學生理論知識賦予實踐應(yīng)用的意識，因此實踐教學培訓課占到的比例很小，學習氛圍緊張，學生因長期在理論知識灌輸?shù)沫h(huán)境下學習容易失去學習興趣和積極性，進入被動式的學習狀態(tài)使學習效果得不到提高[2]。對于實踐課，大部分的高職院校的模擬法庭培訓都帶有表演性質(zhì)，學生在進行法庭模擬之前，各種法庭角色有事先明確的定位，對于案例的講解內(nèi)容，甚至到不同角色的言論、表達語氣、動作等都進行事先反復的練習，這樣的事先安排和練習只能讓學生熟悉審判的程序，學生在法庭上的言論、應(yīng)變、協(xié)調(diào)能力沒有得到鍛煉。這種帶有表演性質(zhì)的法庭模擬不能從根本上提高學生的實踐能力，也是屬于傳統(tǒng)教育模式中的一種，其脫離了模擬法庭的設(shè)計初衷。

（三）社會實踐成果得不到重視

大部分的高職院校對學生到社會實習的關(guān)注度不高，例如提供實習的崗位少，不關(guān)心學生的實習情況，部分被安排到司法機關(guān)實習的學生，其中從事的實習工作與真正提高學生法律專業(yè)能力并無關(guān)聯(lián)，甚至可能是勤雜工作、跑腿業(yè)務(wù)等，學生在此實習期間花了時間卻得不到鍛煉。對于學生的實習結(jié)果檢驗，學校也并沒有嚴格的標準，社會實踐方面的考核制度、機制不健全，基本上高職院校的對學生社會實踐都沒有硬性的考核標準，例如學生周記、結(jié)語的真實性檢查，學生實習情況跟蹤，都沒有具體的標準制度?？偟膩碚f出去到社會實習，脫離了學校的管束，實習只能靠學生的自覺。學生的社會實踐是學生理論實際應(yīng)用能力提高的最佳時期，學校對學生實踐結(jié)果的檢驗不重視容易造成學生不積極參加社會工作實習，無法提高實踐工作能力，達不到社會所需法律人才的法律專業(yè)知識、法律道德意識的要求，不利于國家建設(shè)法治社會。

（四）缺乏科學的教學方法

高職院校的法律教學質(zhì)量不高的影響因素還包括其教學方式不科學、不先進，還保留著傳統(tǒng)的教學理念。法律專業(yè)本身就較為乏味枯燥，再加上傳統(tǒng)的不科學教學方法，學生在課堂上吸收知識水平降低。其傳統(tǒng)的法律專業(yè)教學方法一般是教師進行書本理論講解，要求學生進行死記硬背法律理論知識條文，很少進行與學生的互動，單純地老師在講臺講、學生在臺下聽。這種不科學的教學方法十分容易讓學生在課堂上感到無聊，出現(xiàn)學生上課睡覺、玩手機、走神等現(xiàn)象，對于老師安排的課下學習也不能積極主動完成。傳統(tǒng)的教學方法讓學生跟不上老師講課的進度，不能全面掌握了解老師所傳授的知識，考試考核容易掛科，打擊了學生學習的信心，更加對法律知識提不起興趣[3]。

三、提高高職院校法律教學的措施

（一）改變傳統(tǒng)教學理念，創(chuàng)建科學教學方法

要提高高職院的法律教學質(zhì)量，首先要從改變教學理念開始，拋棄傳統(tǒng)教學理念的影響，創(chuàng)新教學理念，進行科學的教學方法改革。改變“傳授法律專業(yè)知識就要對書本的理論知識進行死記硬背，提高考試成績”這種錯誤的教學觀念，把鞏固學生基礎(chǔ)法律理論知識與學生法律理論實踐能力相結(jié)合進行教學，教學的目的不是為了提高學生的考試成績以及達到順利畢業(yè)的考核，而是要從根本上提高學生的法律專業(yè)能力，幫助學生學習、掌握、了解到更多的法律知識，提高法律道德意識，為以后到社會從事法律相關(guān)工作打下扎實良好的基礎(chǔ)，并且可以正確運用法律知識維護自己或他人的合法權(quán)益不受侵害。科學的教學方法要擺脫死氣沉沉的上課氛圍，可以通過與學生的積極互動進行法律知識探討、利用多媒體收集相關(guān)的法律有趣知識內(nèi)容來豐富教學方式，擴大學生的知識面，激發(fā)學生的上課熱情。這種科學的教學方法能提高學生學習法律知識的能力，幫助學生作好進入社會工作的準備，為社會提高高質(zhì)量的法律人才[4]。

（二）注重學生實踐能力的提升

任何一個專業(yè)學習到的知識最終都需要轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用才能體現(xiàn)出知識的價值。學校開辦法律專業(yè)教學的目的是為社會提供具有法律專業(yè)能力的人才，因此學校要注重對學生實踐能力的提高。重理論輕實踐的教學觀念容易使得學生與社會法律實際應(yīng)用脫節(jié)，導致學生到社會工作不能適應(yīng)甚至對工作無從下手的窘境[5]。在鞏固學生的法律理論知識前提下，多開展實踐能力提升的課題活動，例如進行多次的法庭模擬訓練（這里注意要避免具有表演性質(zhì)的模擬訓練），注重對學生的應(yīng)變能力、法律語言表達能力、不同角色的訓練，全方位提高學生的法律實踐能力；或者讓學生分成小組，與法律公司、單位、法院、派出所、檢察院等進行合作，帶領(lǐng)學生進行參觀或工作了解的活動，感受法律工作的氛圍；邀請法律專家到學校進行法律專題活動演講，讓學生與法律專業(yè)人士進行面對面的直接溝通，為學生樹立教學榜樣[6]。

四、結(jié)語

綜合全文，提高高職院校法律教學效果的措施主要是構(gòu)建合理的法律教學體系，改變傳統(tǒng)的教學觀念，實施科學的教學方法，提高學生的學習興趣，發(fā)揮其主動學習性；注重對學生實踐能力的培養(yǎng)，加強高職院校與當?shù)氐姆ㄔ?、檢察院、派出所、看守所等的聯(lián)系，為學生提供更多實習的機會。這些能有效提高學生的工作能力，縮短出去到社會工作的適應(yīng)期，為社會提供高質(zhì)量的法律人才，為我國法治社會的建設(shè)做出貢獻。

參考文獻：

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[3]王炳軍，王曉川.案例教學在高職院校法律教學中的運用[J].牡丹江教育學院學報,2009(2):20~21.

[4]熊凱.高職院校法律專業(yè)實踐教學方法初探[J].機械管理開發(fā),2013(8):41~42.

篇4

0 引言

高等數(shù)學是高等學校一門重要的基礎(chǔ)課程，它不僅是學生學習專業(yè)知識的有力工具，而且是提高學生綜合素質(zhì)和學習多種技能的有效途徑。在教學過程中我發(fā)現(xiàn)，學生學習過程中還存在著一些問題。例如，老師經(jīng)常強調(diào)的地方還是很容易出錯；有些學生明明有問題卻不敢問老師，以至越積越多，最終影響到整門課程的學習；有的學生只滿足于課堂上聽到的，課后則把書本扔到一邊，下次再上課時連學到哪里都不知道；而有些學生只是學習課本知識，缺乏相應(yīng)的實踐，等等。為了解決這些問題，作者結(jié)合自己的教學實踐，并對不同專業(yè)學生的實際情況進行分析、研究?？偨Y(jié)了一些適合高等數(shù)學這門課程的實用的教學方法。

1 教學法探究

1.1 故意犯錯

在教學中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)常強調(diào)的可能出錯的地方。最后在做作業(yè)或者考試中學生照樣出錯。這是為什么呢？我認為主要原因有兩個：第一，學生在這方面做的練習太少；第二，學生沒有從心理上引起足夠的重視。第一個原因可以通過加強練習來克服。第二個原因則可通過上課時給學生提供出錯的機會來解決，而且效果不錯。例如，可以將容易出錯的題目請學生上黑板來做，然后對于其中出現(xiàn)的錯誤，通過教師的分析、講解、及時更正，不只是這個學生，其他學生對這一命題的正確證法都會比教師平白直敘地講要印象深刻得多。而且，在某種程度上也激發(fā)了學生學習高等數(shù)學的興趣和認真思考、探究問題的渴望。

1.2 課間交流

由于高校生活的特殊性，教師與學生見面的時間不多，交流的機會就更少。因此，教師應(yīng)利用課間休息時間主動與學生進行學習、生活等各方面的交流。這種方法在文科生多大班級使用效果最好，因為文科生相對理科生來說，數(shù)學功底稍顯薄弱，所以會或多或少對高等數(shù)學的學習產(chǎn)生畏懼感。如果教師能主動與學生交流，就會避免他們對教師產(chǎn)生陌生感、排斥感。這樣不僅可以讓學生在寬松的氛圍中學習，更能增強學生的學習興趣。他們會覺得教師不擺架子，容易交流，就會積極思考、探索與所學知識相關(guān)的問題。當遇到疑難問題時，也會毫無顧忌地與老師探討。

1.3 課后多練

不管是哪個專業(yè)，所開高等數(shù)學課的課時都不太多，一般為一個學期，一周四到六課時。相對教學內(nèi)容來講，時間稍顯緊促。因此，在課堂上，教師應(yīng)多花點時間，盡量講清知識點，適當選取合適的例子，給學生做示范，讓他們加深印象，并在課后的練習中有據(jù)可循。高等學校學生自由支配時間相對較多。因此每堂課上完后，教師應(yīng)該給學生留與所學知識相關(guān)的作業(yè)、思考練習題。這并不是說極力推崇題海戰(zhàn)。而是根據(jù)數(shù)學這門課的特點，要求制定不同于其它文科類教學的計劃、方案。就算教師上課講得再好。學生聽得再認真。如果課后不做一定量的練習，不對所學的知識加以鞏固。時間稍長，可以說學生對所學知識的收獲為零。

1.4 及時處理

大家都知道，數(shù)學知識間的聯(lián)系比較緊密。正所謂“一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)緊相連”，每一個知識點都有其重要的地位。如果不加以鞏固，不及時處理存在的問題，那么這些問題將會成為學習后面知識的障礙。因此，出現(xiàn)疑難問題時，必須趁熱打鐵，及時解決。鼓勵學生多提問題，并且課堂上的問題盡量不要遺留到課后。課后及時批改作業(yè)，對作業(yè)中普遍存在的問題做好記錄，在下次上新課之前，花適當?shù)臅r間對其進行處理，免得錯誤越積越多，進而對后面知識的學習造成影響。

1.5 角色變換

每學期抽出兩三次課的時間，挑選一些內(nèi)容給學生講，讓學生自己充當一次教師。這樣，在課前，學生就會強迫自己對所講內(nèi)容反復推敲，研究知識點問的聯(lián)系，使一節(jié)課中所涉及到的知識成為一個完整的體系，估計學生對這節(jié)課的內(nèi)容終生難忘。講課的過程可以鍛煉學生的膽識，口才。學生講完后，讓其他同學發(fā)表自己的看法，從而加大了同學間取人之長，補己之短的學習機會。最后教師再作總結(jié)，再一次加深學生對所講、所學知識的印象。傳統(tǒng)的高等數(shù)學教學方法主要采用注入式的滿堂灌輸入數(shù)學知識，學生沒有思考的余地，在應(yīng)用方面沒有得到訓練，難以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。而角色變換這種教學方法更好的體現(xiàn)了數(shù)學教育從傳統(tǒng)的“填鴨式”轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學生綜合素質(zhì)及多種技能的教育路線上來，有一定的推廣價值。但給學生提供實踐的頻率和周期卻需要科學合理地安排，教師應(yīng)根據(jù)學生的專業(yè)特征把握好這個尺度。

2 結(jié)束語

上述教學方法不應(yīng)當是孤立存在的，如果在實際教學過程中，教師能把多種方法結(jié)合起來，靈活運用，那將會起到事半功倍的理想效果。另外，教與學也是相互的，只有教師、學生以及學校教學相關(guān)部門等各方面互相配合，共同努力，教學質(zhì)量才能提高。

【參考文獻】

篇5

非常榮幸能作為教師代表，向即將踏入社會的09屆畢業(yè)生說上幾句心里話。首先我代表全體教師衷心地祝賀在坐畢業(yè)生順利完成大學學業(yè)，走向社會，建功立業(yè)。

近年來，我們?nèi)簬熒蟹?wù)“三農(nóng)”的辦學宗旨，發(fā)揚“求真務(wù)實、自強不息”的學校精神和“樹木樹人、行知并進”的校訓精神，形成了“四方攜手、項目驅(qū)動、生產(chǎn)育人”的辦學特色。狠抓教育教學質(zhì)量，各方面工作都取得了顯著的成績。學院在20xx年6月通過教育部專家組評估，被確定為“全國優(yōu)秀高職院?！?，20xx年8月，成功申報**省示范性高職院校建設(shè)單位。作為**院09屆的畢業(yè)生，在校三年學習期間，同學們見證了學校的發(fā)展，親身領(lǐng)略了學校為大家成才而做出的努力。鍛煉了同學們的實踐能力、動手能力，為同學們畢業(yè)后適應(yīng)日益激烈的人才競爭奠定了扎實的基礎(chǔ)。在**院這片沃土上，你們已經(jīng)練就了自己健康的體魄，成熟理智的思維。你們勤奮努力，追求進步，你們以成竹在胸的姿態(tài)迎接生活的各種考驗。

剛剛畢業(yè)，即將走向社會，我衷心的建議每一位畢業(yè)生一定要擺正自己的位置，始終保持一種平和的心態(tài)，從零開始，從小事做起，虛心向他人學習，真誠向?qū)嵺`請教。書本上的知識總是有限的，而社會才是一個大課堂。你們畢業(yè)后，面對很多選擇，但不管它是否符合你們的專業(yè)，只要能發(fā)揮你的才能，你就勇于實踐，開拓創(chuàng)新，想各種辦法取得成功。我們每一個**院人、我們每一位**院畢業(yè)生都應(yīng)當成為想辦事，會辦事，還能辦成事的人。

今天，在你們即將要離開這熟悉而美麗的校園，準備踏上新征程之時，請別忘了帶上全體老師對你們的殷切期望和祝福。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。在人生的征程上，有許多個驛站，只有平時練就過硬的素質(zhì)，成功的機遇才會屬于你。記住：除了空氣和陽光是大自然賦予的，其他的一切都要靠你的努力和奮斗去爭取。我們期待著你們更大的進步，期待著你們的捷報頻傳。

希望我們師生常聯(lián)系，相互補充，相互提高；希望你們一如既往的關(guān)注學校發(fā)展，學校就是你們的家；希望你們常回家看看，全體老師歡迎你們！**院歡迎你們！

最后，祝大家一帆風順，萬事如意，前程似錦！

此致

篇6

讓事物在腦海中重現(xiàn)，在學習中讓知識點可以在腦海中自由的運用，這就是記憶的作用。化學是一門重要的基礎(chǔ)學科，它相比其他的理科類的學科而言，需要記憶的知識點要多得多，包括化學分子式，各種離子發(fā)生反應(yīng)的現(xiàn)象，以及各種化學物質(zhì)的特性等等，因此，這就需要我們找到一些關(guān)于有利于記憶的方法，幫助我們記憶。

一、趣味記憶法

化學知識中有很多的復雜而且抽象的內(nèi)容，要準確的把這些只是儲存在大腦里不是一件容易的事。興趣是學習最好的老師。因此，我經(jīng)常和老師們一起收集或者編制一些類似于順口溜的短句，背起來不困難，便于記憶。

比如，在教學高中化學第一冊的《離子反應(yīng)》這一課的時候，需要長久記憶的，離子知識是基礎(chǔ)知識，這些基本的知識掌握不好會影響以后的學習，比如說哪些物質(zhì)是可以拆開的，哪一些需要加以溶液才可以起反應(yīng)。我給學生們收集了一串順口溜：“離子方程重拆查，強溶才能發(fā)新芽；四堿六酸大多鹽，固體濃硫沒有茬；強堿中和酸式鹽，按量反應(yīng)再沉渣；離子反應(yīng)不共存，‘三個條件’和變價。”讓學生們在理解的基礎(chǔ)上做一些簡單的記憶，很快就把相關(guān)的知識點掌握了。再如氨氧化法制硝酸可用這樣的下歌訣:“加熱催化氨氧化、一氧化氮水加熱；一氧化氮再氧化，二氧化氮呈棕色；二氧化氮溶于水，要制硝酸就出來”。

二、猜謎記憶法

把化學知識編制在謎語中，其集知識性、趣味性于一體，學生很快能輕松的記住，比如“丟掉金旁成乞丐；頭等好酒不能喝?”等等，這些謎語中有的包含了物質(zhì)的特性，有的是化學性質(zhì)，學生很樂意去猜，猜謎底的過程中也動腦筋，猜到答案以后也就把謎語和相關(guān)的化學知識掌握了。在教學過程中穿插幾個這樣的謎語不僅僅提高了學生的積極性，幫助他們客服學習上的難點，還調(diào)節(jié)了課堂的學習氛圍，讓學生輕松愉快的學習。

三、聯(lián)想記憶法

化學教學中有很多的實驗，做實驗不僅僅是讓學生觀察實驗現(xiàn)象掌握所學的知識，還可以讓學生在理論學習知識的同時聯(lián)想實驗中的一些現(xiàn)象進行記憶。一般我在教學過程中，都會先讓學生抓住問題的特征，由此及彼展開聯(lián)想。比如氫氣、氧氣、碳、一氧化碳還原氧化銅的實驗中就可以讓學生中在實驗的對比性中進行聯(lián)想；再者，還可以把化學單質(zhì)和化合物兩個概念放在一起，經(jīng)過對比分析之后再進行記憶：有同種元素組成的純凈物叫做單質(zhì)，有不同種元素組成的純凈物叫做化合物。對于文字比較少而且邏輯順序不怎么明顯的小問題可以串在一起，連成一句話，比如在說氫氧化鈉的用途的時候，它的用途可以概括成一句話在印染紡織中沾了油（石油）可以用肥皂洗掉。

四、典型習題記憶法

典型題記憶法主要適用于復習階段的高三學生，這種記憶法對他們很有作用。在復習中，很多的高三學生都給我反應(yīng)，其實很多試卷上的習題中出現(xiàn)的知識點都是一樣的，容易混淆，經(jīng)常出現(xiàn)張冠李戴的現(xiàn)象。我根據(jù)這一特點，給他們介紹了這種記憶法的特點：一是便于記憶的深刻和牢固，保持長久記憶；二是能把知識點靈活的運用，一旦出現(xiàn)在類似的習題中，很多都可以舉一反第三。

比如，在復習《鐵的性質(zhì)》時，給學生把習題中的知識點串成下面的一段話：

例：當溶液呈現(xiàn)血紅色的時候，表示在含有Fe3+離子的溶液中加入了KSCN；在相同的溶液中加入Fe，溶液變成淺綠色；加入苯酚溶液顯紫色；當看到紅褐色的沉淀生成時，一定是加入了強堿溶液，同時還伴有無色的氣體析出；而往溶液里通入H2S氣體，溶液中出現(xiàn)淡黃色。

再如在復習《二氧化硫的性質(zhì)》一節(jié)時，學生總是將SO2使紫色石蕊溶液變紅記錯，記成是SO2能使紫色石蕊試液褪色。為此，我上面說的實驗記憶法，給學生把相關(guān)的知識總結(jié)成：SO2氣體紫色石蕊品紅溶液。從此學生便記住了。

五、小結(jié)

總之，高中的化學知識點很多，需要記憶的東西也多，這就需要我們在教學的過程中不斷的探討出更多更好的記憶方法，幫助學生記得快、記得牢、記得久。提高他們的學習效率，提高我們的教學質(zhì)量。

【參考文獻】

篇7

        高職院校進行的是一種職業(yè)教育，財會專業(yè)需要培養(yǎng)出符合社會需求的實用型和復合型的人才，而傳統(tǒng)的教學方式顯然已經(jīng)無法滿足新時代的要求了。因此，高職院校越來越多的課程開始進行多層次多角度的教學改革，稅法課程也不例外。其中實踐教學的強化是教學改革的內(nèi)容之一，筆者將根據(jù)以往的教學經(jīng)驗，在分析稅法實踐教學現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上談?wù)勅绾芜M行實踐教學。

一、高職院校稅法實踐教學的現(xiàn)狀分析

由于我國將進有一半的高職院校都開設(shè)了經(jīng)濟類、財會類專業(yè)，而稅法課程又是這些專業(yè)的必修課程，承擔者為社會培養(yǎng)優(yōu)秀財會人才的大任[1] 。但是隨著社會分工越來越深入，社會對財會人員的要求也越來越高，相關(guān)調(diào)查資料表明，絕大部分學生步入社會之后的在稅收方面的實際操作能力較低，一旦遇到實際的稅收問題便手足無措，無法解決實質(zhì)問題。學生雖然對我國現(xiàn)行的稅收制度以及稅收計算方法有清楚的了解，但是學生的水平仍然停留在理論層面，與社會實踐脫節(jié)。究其原因，主要癥結(jié)在于高職院校稅法教學方法的脫離實際，過于重視理論教學，而忽視了實踐教學。

據(jù)筆者觀察，大部分院校稅法課程的教學都采取傳統(tǒng)的所謂的填鴨式教學方法，也就是讓學生在一個固定的教室內(nèi)聽教師講課，而教師往往以某一本教材為講述內(nèi)容。在這樣的教學方式下，學生所接觸到的都是專業(yè)的理論知識，缺乏實踐機會，很難將理論轉(zhuǎn)化為實際的處理稅收問題的技能[2]。此外，這種教學方式還會導致課堂的枯燥與沉悶，被動接收知識的學生很難提起學習興趣。此外，很多教師著重于稅法本身的講解，而忽視了稅法與其他學科之間的聯(lián)系，與其他知識的斷裂導致學生在實際中只會孤立地處理問題，對辦稅流程以及稅務(wù)處理程序都不了解。

高職院校職業(yè)教育的目標是要培養(yǎng)出具備高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，還要提升學生的綜合職業(yè)能力。而長期存在于稅法教學中的重理論輕實踐的教學方法顯然已經(jīng)不再適應(yīng)社會需求[3]，因此，進行稅法教學改革，強化實踐教學十分緊迫。

二、 高職院校稅法實踐教學的方法

    （1）踐行情境教學，讓學生置身于稅收工作的典型環(huán)境中。

稅法課程進行情境式教學就是由教師為學生設(shè)計與稅收相關(guān)的開業(yè)登記、發(fā)票領(lǐng)購、防偽認證、申報納稅等具體的工作情境，學習相關(guān)理論之后，讓學生身臨其境，參與各項稅收工作，從而達到將理論知識融入到具體的工作的目的。通過這樣的教學，學生不再是知識的被動接收者，而是知識的主動吸收者[4]。同時，教師還可以根據(jù)學生在工作情境下的表現(xiàn)，對學生實際技能有清晰的了解，發(fā)現(xiàn)問題便可以因材施教，還可以引導學生積極思考，激發(fā)學生的創(chuàng)造性思維，以便其尋找解決問題的新思路。

   （2）加強校內(nèi)的模擬實訓教學，鍛煉學生的實際操作能力。加強實訓教學首先要求學校要提供相應(yīng)的實訓設(shè)備和環(huán)境，財會院校需要在校內(nèi)建設(shè)一個實訓基地，提供手工模擬試驗室以及電算化模擬試驗室。教師可以安排專門的時間讓學生進行模擬實訓，也可以鼓勵學生利用課外時間參與實訓。還可以通過舉辦競賽的形式，讓學生分成小組代表不同的企業(yè)，各自扮演企業(yè)經(jīng)歷、財務(wù)總監(jiān)等角色，各司其職一起來完成某個與稅收相關(guān)的某個項目，然后教師與其聘請的外部人員一起擔當評委。同時，學校還可以加強與校外企業(yè)的合作[5]，在企業(yè)內(nèi)設(shè)置實訓基地，組織學生進企業(yè)學習，這樣更直接也更有效，學生可以學到切切實實的工作技能。

   （3）創(chuàng)新課程考核方式，強化實踐在考核中的比重。以往的稅法教學中，期末考試往往成為學生成績評定的主要標準，這種方式只會促使學生死記硬背書本知識。要真正地強化實踐教學，需要調(diào)動學生參與實踐的積極性，而創(chuàng)新成績評定方式就是最直接最有效的方法。教師可以將平時學生進行實踐學習的表現(xiàn)、主動參與實訓以及參加各種相關(guān)競賽的成績都算作成績考核的一部分，這樣可以給學生提供參與實踐學習的動力。

    三、結(jié)束語

    綜上所述，高職院校進行稅法教學改革已經(jīng)勢在必行，其中最重要的就是要強化實踐教學，培養(yǎng)學生的動手操作能力，提升其工作技能以更好地適應(yīng)社會需求。只有以社會需求為導向、建立工學相結(jié)合、強化實踐教學才能培養(yǎng)出具備創(chuàng)造性思維，符合實際需求的應(yīng)用型人才。而如何進行稅法實踐教學成為擺在廣大教育工作者面前的難題，本文從踐行情境教學、強化模擬實訓教學、改革課程考核方式這三個方面為這個問題提供了答案。 

參考文獻：

[1] 何小燕．高職院校《稅法》課程教學的探討[j]．企業(yè)家天地（下旬刊），2010(05)： 167.

[2] 盧運輝．構(gòu)建高職《稅法》課程實踐教學考核模式[j]．考試周刊，2009(25)： 7.

篇8

“雙師型”是職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)的顯著特征,也是職業(yè)院校發(fā)展的核心動力。所謂“雙師型”教師不僅要具備普通教師的一般特點,還要有與職業(yè)教育屬性相匹配的鮮明特征?！半p師型”教師不僅是“教師”,更應(yīng)是“技師”,職業(yè)學校老師既要傳授理論知識,還要具有較強的動手和示范能力,做到能“說”會“練”。

一、高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1. 總體水平仍有較大差距,不利于高職培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)上,老教師偏少,青年教師數(shù)量偏多;在教師來源上,職業(yè)院校師資大都來自應(yīng)屆畢業(yè)生,缺乏具有一線工作經(jīng)歷、實踐經(jīng)驗豐富的骨干教師和專業(yè)教學帶頭人;在學歷層次上,本科學歷多,研究生學歷少。

2. 教學結(jié)構(gòu)上重理論輕實踐的傾向依然存在,不利于師資隊伍的發(fā)展。如專業(yè)結(jié)構(gòu)上,基礎(chǔ)性學科力量相對較強.應(yīng)用性學科力量則較弱。基礎(chǔ)性越強的專業(yè).教師數(shù)量越充足;應(yīng)用性越強的專業(yè),教師數(shù)量越不足。在教學上,理論和實踐相比,也是理論教學的師資力量較強.實踐教學的師資力量則相對較弱。由此導致很多學校難以開展實踐教學,即使開展了,也是流于形式,很難對學生的職業(yè)能力有實質(zhì)性的提高。

3. 兼職教師缺乏相對穩(wěn)定性,不利于教學質(zhì)量的提高。表現(xiàn)為兼職教師隊伍欠穩(wěn)定,在某些時間段很難保證教學的連續(xù)性,且對學生學習的基本情況也缺乏深入了解,很難做到因材施教;并且還存在數(shù)量過少問題。而且,大多數(shù)高職院校在聘請兼職教師時,偏重于基礎(chǔ)理論課教師,專業(yè)實踐課兼職教師數(shù)量明顯不足。

4. 缺乏合理培訓機構(gòu)。職業(yè)學校與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)系不緊密,科技開發(fā)、社會服務(wù)的機制在大多數(shù)職業(yè)院校尚未形成,產(chǎn)教結(jié)合的模式?jīng)]有形成一定規(guī)模,學校不能定期安排專業(yè)課教師到實習基地或者企業(yè)、行業(yè)參與生產(chǎn)實踐和科技項目開發(fā),也沒有條件定期將從事專業(yè)理論教學的教師與從事實訓指導的教師進行輪換,教師實踐的場所和機會少。

二、“雙師型”教師應(yīng)具備的素質(zhì)和能力

“雙師型”教師不僅應(yīng)具備良好的師德修養(yǎng)、教育教學能力;同時應(yīng)具備良好的行業(yè)職業(yè)態(tài)度、知識、技能和實操能力。

1.“雙師型”教師必須具備教師的基本能力和素質(zhì)。

(1)“雙師型”素質(zhì)教師。具有講師的教學能力,同時具有一定時間(一般應(yīng)為累計2年以上)在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線從事本專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷的教師。

(2)“雙師型”資格教師。獲得高校教師系列講師以上職稱,同時獲得本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)、相關(guān)職業(yè)崗位的相應(yīng)技能、技術(shù)應(yīng)用能力的上崗證、職業(yè)資格證、技師證或工程師職稱的教師。

(3)“雙師型”能力教師。有較強的教學能力和科研、學術(shù)水平,獲得副教授以上職稱,同時獲得本專業(yè)(行業(yè))高級技術(shù)職稱(如高級工程師),或具有很強的技術(shù)應(yīng)用及開發(fā)能力,有豐富的工程(職業(yè))技術(shù)經(jīng)驗,并具有解決技術(shù)難題、開發(fā)高技術(shù)含量的產(chǎn)品、組織大型工程(職業(yè))技術(shù)項目的實施等成果的教師。

(4)“雙證”是“雙師型”教師的形式或外延,“雙能”是“雙師型”教師的內(nèi)容或內(nèi)涵,兩者相輔相成,缺一不可?！半p師型”教師不應(yīng)簡化成一種資格,而應(yīng)理解為教師的知識與能力。從“雙素質(zhì)”、“雙資格”過渡到“雙能力”,使“雙師型”教師的培訓和考核、認定具有一定的可操作性。

2. “雙師型”教師必須凸現(xiàn)下列職業(yè)能力和素養(yǎng)

實際上,專業(yè)實踐能力是職業(yè)院校專業(yè)教師最重要的核心能力,職業(yè)院校專業(yè)教師理應(yīng)成為“雙師型”教師。而在職業(yè)教育辦學過程中,專業(yè)教師重知識傳授輕技能培養(yǎng)與知識應(yīng)用,師資隊伍建設(shè)和評價上重理論水平輕實踐技能,為加強實踐性教學環(huán)節(jié),促使理論教學和實踐教學的有機結(jié)合,適應(yīng)以能力培養(yǎng)為主線的教育理念的背景。“雙師型”教師要既具備一定理論知識,又具有相應(yīng)專業(yè)實踐技能;既能勝任理論教學,又能勝任實習實訓指導,而且在教育思想、職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展等方面有較高水平。即既是經(jīng)師又是技師,既是人師又是事師。能力素質(zhì)是“雙師型”教師的內(nèi)容或內(nèi)涵,證書職稱只是“雙師型”教師的形式或外延。

三、“雙師型”教師隊伍建設(shè)的途徑

1. 要制定“雙師型”教師隊伍建設(shè)規(guī)劃,完善“雙師型”教師隊伍建設(shè)的保障體系

(1)積極引進具有雙師素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到高職院校任教,充實教師隊伍。在師資引進中,要突出教師的“應(yīng)用技能”這一重點,嚴把“能力”關(guān)。

(2)加強培養(yǎng)培訓體系建設(shè),這是高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的根本任務(wù)。充分利用行業(yè)和企業(yè)的資源優(yōu)勢,分批組織教師到行業(yè)或企業(yè)蹲點學習進修;繼續(xù)從社會聘請一部分兼職教師,逐步提高師資隊伍中兼職教師的比例;組織教師到省內(nèi)外國家級重點職業(yè)學校跟班學習;依托部分高校,利用他們的師資、設(shè)備條件,提高職業(yè)院校教師的水平。

2. 與企業(yè)進行多方聯(lián)系合作,加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)步伐

(1)校企密切合作實行科技服務(wù)與開發(fā)。使專業(yè)教師及時獲取行業(yè)企業(yè)信息,并使之及時進入課堂,讓學生能學到最新知識信息,從而有效促進課程內(nèi)容改革,最終真正實現(xiàn)校企雙方互溶。

(2)加強兼職教師隊伍建設(shè)。如在校企合作教育工作中,選拔符合教師資格的在職人員為兼職教師,并合作工作中有意識地加以培養(yǎng).特別是注重培養(yǎng)他們的教育教學理論和提高授課技巧,使其成為穩(wěn)定的校外兼職教師。以優(yōu)化師資隊伍整體結(jié)構(gòu),加大實習指導教師的比重,提高“雙師型”教師的比例。

3. 建立“雙師型”教師科學的考評體系及激勵制度

(1)要制定相應(yīng)的職稱評定標準?；A(chǔ)理論課教師可參考普通高?；A(chǔ)課教師的評定標準;專業(yè)理論課教師要兼顧對實際操作能力的考核;職業(yè)實踐課教師可按技術(shù)等級職稱評定,也要適當考核其教師基本功。

(2)要完善“雙師型”教師的評價體系。定期考核“雙師型”教師工作業(yè)績,將考核工作與職稱評定、工資收益、職務(wù)晉升等掛鉤,引入末位淘汰的競爭機制,以激活教師隊伍。 此外要打破“理論教學”和“技能教學”的界限,促進“雙師型”教師素質(zhì)的形成。取消基礎(chǔ)理論、專業(yè)理論和實踐課教師的身份,所有的基礎(chǔ)和專業(yè)理論課教師在階段性“理論教學”后,都應(yīng)該到“技能教學”中去,實踐課教師也要經(jīng)常深入到“理論教學”中,相互取長補短、相互促進提高.

(3)在待遇上堅持向“雙師型”教師傾斜;同等條件下,優(yōu)先評職晉級、評先選優(yōu);給予有利條件,依托大中型企業(yè)以及高等院校,在校外建設(shè)了一批高質(zhì)量的實踐基地和培訓基地,定期組織專業(yè)教師到實踐基地或培訓基地接受相關(guān)培訓。

四、結(jié)論

加強高等職業(yè)教育師資隊伍的建設(shè),已成為職業(yè)教育的共識。而強化高職院?！半p師型”教師隊伍的質(zhì)量建設(shè),已成為提升高職院校核心能力的首要任務(wù)。

參考文獻:

[1]安徽省教育廳編:跨越發(fā)展的安徽職業(yè)教育(2004-2006) 2007年12月第1版,安徽人民出版社;

篇9

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）04（b）-0037-02

在我國，高職院校培養(yǎng)人才的主要目的是，使學生具有較為專業(yè)的理論知識，并且具有較強的實踐能力，能夠在企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、管理以及服務(wù)一線的工作崗位上勝任。但是如今，我國的人才培養(yǎng)的效果遠遠不能達到市場的需求。究其原因，各門課程的考試方式方法存在問題是其中一個重要的原因。因此，本文將針對高職院?，F(xiàn)有的考試方法，提出如何改進現(xiàn)有的考試方式，讓學生擺脫被動地接受學習的心態(tài)，主動地去獲取想要的知識，并且能夠不斷提高自身的技能水平，逐漸達到社會需求的標準。

1 考試在高職院校中的重要作用

科學合理恰當?shù)夭捎每荚嚪绞?，能夠?qū)W生是否掌握課堂中的知識技能進行客觀公平的評價，同時也能夠充分地反映教師的教學效果，分析出在教學中存在的問題，充分地調(diào)動起教師和學生的積極性與主動性，不斷的改善教學方法，提高教學質(zhì)量。

1.1 考試是提高教學質(zhì)量的一個重要手段

在考試當中，學生能夠不斷地檢驗自己的學習成果，發(fā)現(xiàn)在學習的過程中存在的優(yōu)點以及不足，同時教師可以在考試中對學生的考試狀況進行研究，分析出教學中存在的不足之處。科學合理地進行考試，能夠督促學生更好地學習，幫助教師不斷提高教學水平，提高教學質(zhì)量。

1.2 考試是調(diào)動學生學習積極性的一個重要因素

每一個學生都希望自己能夠在考試當中取得優(yōu)異的成績，我們要充分利用好考試，來不斷激發(fā)學生的學習熱情，提高其學習的積極性，引導學生樹立正確的學習動機。此外，我們還要對考試當中不合理的方式方法不斷進行改進。

1.3 考試是指引學生前進方向的主要向?qū)?/p>

科學合理地利用好考試，它就能全面客觀準確地對學生的綜合能力、理論知識、操作能力、科學素養(yǎng)、學習工作態(tài)度等方面進行評價，因此，我們要充分地利用其考試的向?qū)ё饔?，它可以幫助學生尋找到今后學習和努力前進的方向。

2 高職院校中考試方式方法中存在的問題

在高職院校中，傳統(tǒng)的考試方式方法中主要存在以下幾個問題。

2.1 考試目的不明確

由于現(xiàn)如今，過分地看重考試的分數(shù)，加上學校將考試的成績與獎學金以及各種的榮譽掛鉤，導致學生過分地看重分數(shù)，學生在考試當中功利化越來越嚴重，對于考試的目的越來越不明確。很多學生為了考試而學習，為了名利而學習，導致學生產(chǎn)生虛榮的心理，忽略了考試的真正目的。

2.2 考試方法單一

目前，在我國的高職院校當中，絕大多數(shù)都是采取單一的閉卷考試方式，缺乏創(chuàng)新，難以調(diào)動其學生的創(chuàng)新能力。學生在畢業(yè)后要就業(yè)于不同的工作崗位，學校要注重培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識，讓他們勤于思考、敢于創(chuàng)新，只有這樣才能使他們在實際的工作不斷地發(fā)現(xiàn)問題并且解決問題。

2.3 考試內(nèi)容不豐富

傳統(tǒng)的考試往往考試內(nèi)容只是局限于教材中的理論知識以及課堂上教師傳授的教學內(nèi)容，缺少豐富多彩的考試內(nèi)容。這樣容易使學生在課堂當中被動地記課堂筆記，考試前只是機械地去記憶筆記當中的內(nèi)容，很少去主動思考。長此以往，就形成了教學機械地教，學生機械地學的教學狀態(tài)，不利于教學質(zhì)量的提高。

2.4 考試題型過于標準化

在考試的答案的設(shè)計上，往往很多出題者為了提高考試判分的公平性，將考試答案標準化，這就導致了考試的題型也過于標準統(tǒng)一。這樣的考試題使學生缺少了分析問題、解決問題以及創(chuàng)新的能力，使學生不能夠充分地發(fā)揮出想象力，綜合利用所學知識進行創(chuàng)新設(shè)計。

3 高職院?？荚嚪绞椒椒ǖ母母锱c實踐

3.1 明確考試的目的，形成有高職院校特色的考試形式

在高職院校當中，主要注重的是學生能力的培養(yǎng)，教學的主要目的是培養(yǎng)理論與動手操作能力共同發(fā)展的綜合性人才，不但具有豐富的技術(shù)理論知識，而且要能夠熟練地在生產(chǎn)、建設(shè)、管理以及服務(wù)的一線崗位上進行工作。這就要求高職院校在教學理念上要多注重職業(yè)技能的培養(yǎng)，因此，在高職院校的考試中也要突出高職院校的教育特色，將對職業(yè)技能的考查時刻貫穿在教育的每個環(huán)節(jié)當中，包括考試內(nèi)容的設(shè)置。教師在設(shè)置要考題時，要多花些時間和心思，不斷進行創(chuàng)新，注重考察學生的綜合能力，多以學生在日后崗位上遇到的問題作為考試題目，幫助學生解決常見的生產(chǎn)、管理上存在的問題，為今后的就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

3.2 拓寬考試內(nèi)容的范圍，培養(yǎng)學生的綜合能力

（1）在考試的題型上，盡量多采用簡答形式的綜合題，減少答案單一的選擇題?？荚嚨念}目要注重聯(lián)系實際，盡量選擇涉及面比較廣的綜合性考試題目，做到考試題目的源于教材中的知識點，又不是獨自孤立存在的，避免題目單調(diào)，難以吸引學生注意力。在題目的設(shè)置上還要具有趣味性，注意引導學生端正思想，走出課本，走進生產(chǎn)一線，突出對學生應(yīng)用性的考察。這樣的考試題目的設(shè)置不但能夠在很大程度上減少學生學習的負擔與壓力，同時，能夠避免學生一味教條地死記硬背書本里的知識，幫助學生更加全面深入地掌握職業(yè)技能。

（2）對于考試題目，要注重對學生知識的活學活用方面的考查，盡量多采用探索性、創(chuàng)新性強的題目。考試試題的題目多以一些開放形式的題目存在，重在考查學生學習的應(yīng)用與創(chuàng)新的能力。教師在教學中要多加留意學生對知識的掌握情況，了解學生的知識面廣度，把握好題目的難易程度?？荚囶}目可以由教師給出一個題目，同時說明題目的要求、需要注意的問題以及教師的一些思路的提示和指導意見，學生根據(jù)題目及要求自己思考，并進行獨立的設(shè)計，在教師指定的時間內(nèi)完成題目任務(wù)。根據(jù)學生的完成情況，教師要從創(chuàng)新能力、設(shè)計合理性、解決問題能力、分析問題能力、應(yīng)變能力以及設(shè)計的結(jié)果等多個方面來給學生成績，最后匯總出一個綜合成績，并對學生的完成情況給出建議以及點評，引導學生在今后取得更好的成績。

（3）在考試的內(nèi)容上，盡量多采用多樣化的知識內(nèi)容，注意對學生綜合素質(zhì)的考核。在考試題目的設(shè)立以及考試的整個過程當中，教師要有意識地從各個方面對學生的表現(xiàn)情況進行考核，根據(jù)學生的表現(xiàn)情況最后能夠?qū)W生的綜合能力進行評價，同時計入學生期末的總成績當中，讓學生意識到全面發(fā)展的重要性，增強考試在學生全面發(fā)展當中的重要性。此外，對于考試內(nèi)容設(shè)置上，可以多加入一些需要團隊共同參與、共同努力才能夠完成的題目，讓學生在完成題目的同時能夠充分意識到團隊合作精神、職業(yè)綜合素養(yǎng)以及競爭意識的重要性，提高學生的集體主義精神。

3.3 改進考試方法，采用多樣化的考試方式

（1）采取多樣化的考試形式，綜合采用口答、筆答、操作等多種形式。因為，在學生口答的過程中，教師能夠發(fā)現(xiàn)學生在哪個方面存在不足，并且能夠及時進行知道和更正，從表達能力、應(yīng)變能力上培養(yǎng)學生掌握職業(yè)技能。而從筆答當中我們能夠充分考查出學生對專業(yè)知識的掌握水平，發(fā)現(xiàn)學生存在的不足，同時能夠幫助學生提高思維能力。最后，在對學生操作進行考試時，教師可以直接了解學生是否具有正確操作設(shè)備、使用儀器的動手能力，同時能夠檢驗學生操作方法是否合理，在操作中能否獨立地測出正確的數(shù)據(jù)等?？傊?，對于學生采取多樣化的考試形式能夠?qū)W生的綜合能力進行全面的考核。

（2）將對過程的考試和對結(jié)果的考試相結(jié)合。為了能夠更加充分地反映出學生的綜合能力以及其發(fā)展變化的情況，我們要對學生的學習情況進行過程性的考核，不斷地突破傳統(tǒng)的只考核結(jié)果的考試形式，將學生的能力發(fā)展、情感態(tài)度的改變都納入到考核的內(nèi)容當中來，全面對學生的各個方面進行評價，促進教師教學理念的不斷改變，幫助學生形成良好的學習習慣。

（3）綜合地對學生進行定量評價與定性評價。對學生的成績的評價注意采用一些評語或者是口頭上以及談心式的評價，不斷激勵學生，提高他們的自尊心和自信心。但是要注意不能只說好不說壞，要對學生進行客觀地評價。

（4）將考試評價與促進學習相結(jié)合。教師要充分意識到，考試結(jié)果不是學習的終點，而是不斷促進學生更好地學習的源動力。關(guān)于考試，教師要給予學生更多的考試機會，讓學生在感覺到考試結(jié)果不理想時可以重新申請參加考試，讓考試成為促進學生學習的動力。另外，試題的設(shè)置上也可以設(shè)置難易程度不同的幾套題，分別根據(jù)難易的程度加以不同的權(quán)重，然后讓學生根據(jù)自己的實際情況選擇答哪套題目，給學生更多的選擇機會。最后在考試當中要多注意學生之間的差異性，充分地發(fā)揮出每個學生的特點和潛能，把考試作為查缺補漏的手段。

（5）形成校內(nèi)考核和校外考核相結(jié)合的考試機制。除了對學生進行校內(nèi)的考核，還要多給學生提供到崗位、生產(chǎn)一線鍛煉的機會，將校外考核納入到學生考試的總成績當中來，這樣有利于培養(yǎng)學生的實際應(yīng)用水平。

（6）合理安排考試時間。對學生技能水平的考核應(yīng)該是靈活多變的，這就要求我們在時間的界定上也要相對的靈活，學?？梢栽O(shè)置考試周，給學生充足的準備時間和考試時間，便于對學生實踐能力的考核。

4 結(jié)語

在高職院校中，通過對考試的方式方法的不斷地改革，能夠在一定程度上提高學生學習的積極性和主動性，提高學生的就業(yè)意識，有助于他們養(yǎng)成良好的學習習慣，提高他們的綜合能力，為他們今后在工作崗位上立足奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 張曉磊，王倩.近十年我國高職教育考試改革研究綜述[J].佳木斯大學社會科學學報，2009（2）：107-109.

篇10

依法治校作為一種現(xiàn)代大學管理理念，已逐步成為高等院校加強管理，提升辦學質(zhì)量，提高辦學效益，促進辦學水平的一項重要工作，要想更好地進行依法治校，就必須從理論上認清什么是高等院校依法治校及其內(nèi)涵。所謂高等院校依法治校，是高校辦學和管理的一種模式，具體指高校管理者依據(jù)與高校有關(guān)的法律規(guī)范和高校自定的規(guī)章制度，通過不斷完善各項管理制度，對高校的各項事務(wù)進行全面管理，依法保障師生的合法權(quán)益，使高校的管理和運行走上制度化、規(guī)范化和法治化的治校方略。

二、 高等院校依法治校建設(shè)所面臨的問題

近年來，隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和高等教育改革的不斷深入，我國高校依法治校工作中的不足也逐漸顯現(xiàn)。

（一）規(guī)章制度不健全，存在無法可依的現(xiàn)象

依法治校要求學校各項規(guī)章制度的制定均在法律的框架內(nèi)進行，受法律的影響和制約并由法律來進行指引和導向。在實踐領(lǐng)域，一方面，直接規(guī)范大學辦學活動的法律、法規(guī)和規(guī)章嚴重滯后和不足。特別是一些關(guān)于高等教育的法律、行政法規(guī)存在某些規(guī)定失之偏頗的情況，部門利益保護色彩較濃， 強調(diào)教育行政主管部門的行政權(quán)力，忽視高校的自主辦學和人格獨立，嚴重影響教育法律、行政法規(guī)在高等院校的準確適用， 影響其權(quán)威性。另一方面，大學內(nèi)部建章立制工作不到位，內(nèi)部規(guī)則真空較多，很多高校的規(guī)章制度在制定時都缺乏法治觀念，可操作性不強。

（二）管理體制落后，民主精神缺失

民主是高校法治的基石，缺失民主，高校法治的培育就缺少了土壤和氣候。不幸的是，目前傳統(tǒng)的高校內(nèi)部管理體制“人治”痕跡明顯，大多數(shù)管理模式還是以政府行政管理為主，民主精神缺失現(xiàn)象普遍存在。在高等院校管理機制上“官本位”現(xiàn)象嚴重，權(quán)術(shù)重于學術(shù)，對學校主體教員的重視比較缺乏，使得高校行政權(quán)力泛化并過于集中在學校一級，導致行政權(quán)力過于干涉學術(shù)自由，并用效率化的行政衡量尺度來要求教學與科研工作，從而導致學術(shù)研究人員輕視學術(shù)力量，喪失學術(shù)信仰，出現(xiàn)大量急功近利的學術(shù)欺詐事件。

（三）執(zhí)行與監(jiān)督機制不完善，師生權(quán)益未得到應(yīng)有的保護

高等院校執(zhí)性監(jiān)督的根本目標是監(jiān)督管理者的管理方式，提高其依法治校水平，維護教職工和學生的合法權(quán)益。這不僅需要體系完備的一整套規(guī)章制度的保障，更需要高校管理者具有一種內(nèi)在自覺的制約。如果高校的管理權(quán)力缺少這種民主的監(jiān)督和制約，就有可能會偏離法治軌道，使得依法治校的目標難以實現(xiàn)，從而影響到高校的發(fā)展，甚至危及學校的生存。然而，在具體實踐中，很多高校僅僅是在規(guī)章制度制定的環(huán)節(jié)上強調(diào)進行監(jiān)督，即理論層面已經(jīng)相當完備，但可操作性和執(zhí)行性不強，缺乏具體的監(jiān)督機制保障規(guī)章制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)。既沒有明確的監(jiān)督方式和監(jiān)督程序，也缺乏對監(jiān)督不利應(yīng)承擔的責任的規(guī)定，這些都造成了監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督不嚴，很難發(fā)現(xiàn)和糾正其中存在的問題，從而沒有起到真正維護師生權(quán)益的作用。

三、推動高等院校依法治校建設(shè)所需要的條件

建立健全完善的高等院校依法治校體系，推動高校依法治校更快更好發(fā)展需要以下幾個條件：

（一）健全規(guī)章制度，確保有法可依

高校法治需以制度先行，以制度為法治的基石。一整套科學規(guī)范、操作性強的規(guī)章制度是依法治校評價順利開展的前提和保障。首先，高等院校需要依法科學地制定學校章程。自古有言，“國有國法，家有家規(guī)”，學校章程就是高校自我約束和自我管理的基本依據(jù)，也是高等院校管理和運行所要遵循的根本大法。依法制定和實施學校章程，是建立現(xiàn)代大學制度，全面實行依法治校的重要保證。其次，依據(jù)學校章程制定各項規(guī)章制度，即具體規(guī)范各項工作的操作細則和管理辦法。規(guī)章制度是學校章程的進一步細化，以具體設(shè)定人們應(yīng)盡的義務(wù)，約束人們的行為，保障人們的權(quán)益，從而使高校內(nèi)部管理體制得到完善，管理效率得到提高。

（二）強化法治觀念，健全民主管理機制

管理體制的僵化和滯后在很大程度上折射出的是管理者的法治意識和觀念的模糊，沒有將法治精神和理念內(nèi)化為其自覺行為，運用實施到管理的過程中，導致很多高校依法治校的“行政本位”色彩過于明顯。因此，法治觀念的強化和法律信仰的樹立是健全高校民主管理機制的前提和保障，也是高校依法治體系得以構(gòu)建的關(guān)鍵。只有將法律文化信仰深深植根于高校管理者和廣大師生的心中，滲透入他們的血液里，使得信仰法律成為他們的一種生活方式，這樣的文化氛圍才能孕育出具有民主法治信仰的管理者，才能構(gòu)建出一個使得廣大師生能夠自由探索、獨立思考、勇于創(chuàng)新的民主管理機制。

（三）完善監(jiān)督與內(nèi)部約束機制，保障師生的合法權(quán)益

依法治校工作不僅要靠相關(guān)法律和規(guī)章制度來保障，還要建立一套行之有效的監(jiān)督保障機制來確保運行。高校應(yīng)充分發(fā)揮審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，形成強有力的權(quán)力制約和監(jiān)督機制。在完善監(jiān)督機制的同時，高等院校還應(yīng)該積極實行內(nèi)部約束機制，以確保法律法規(guī)和學校的各項規(guī)章制度能落到實處。同時，充分發(fā)揮紀委、宣傳、工會等行政部門的職能作用，建立健全并認真落實群眾舉報、接待和輿論監(jiān)制度。通過外監(jiān)內(nèi)控并結(jié)合多項配套制度和具體程序的聯(lián)合監(jiān)控模式，使依法治校能真正發(fā)揮出其應(yīng)有的效果。

參考文獻