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固定資產(chǎn)存在問題模板(10篇)

時間:2023-08-30 16:25:31

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篇1

中圖分類號:F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-0-02

固定資產(chǎn)作為企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營的重要資源,在企業(yè)總資產(chǎn)中占有很大比例,是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),它在為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境、提高競爭力、拓展業(yè)務(wù)空間、保證企業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。如何優(yōu)化存量資產(chǎn),達(dá)到資源的合理配置,提高資產(chǎn)使用效率,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資收益的最大化是當(dāng)前資產(chǎn)管理的重點(diǎn)所在。

下面就企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的矛盾、問題,以及如何強(qiáng)化固定資產(chǎn)精細(xì)化管理,提高固定資產(chǎn)創(chuàng)效能力提出相應(yīng)的管理對策和建議。

一、固定資產(chǎn)管理概述

1.固定資產(chǎn)的概述

(1)固定資產(chǎn)屬于有形資產(chǎn),具有實(shí)物形態(tài)。如房屋,建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等;(2)固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的,也就是說企業(yè)持有固定資產(chǎn)的主要目的不是為了出售;(3)固定資產(chǎn)的使用年限超過一年,即固定資產(chǎn)的耐用年限至少超過一年或大于一年的生產(chǎn)經(jīng)營周期,且最終要廢棄或重置。固定資產(chǎn)的使用年限超過一年這一特征,將其與流動資產(chǎn)區(qū)別開來;(4)固定資產(chǎn)的單位價值較高。這一特征表明,固定資產(chǎn)與低值易耗品、包裝物等存貨區(qū)別開來。

2.固定資產(chǎn)管理的任務(wù)

企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是指對所擁有的固定資產(chǎn)的經(jīng)營和使用,對固定資產(chǎn)進(jìn)行的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動的總稱。

固定資產(chǎn)管理的任務(wù)就是要確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整,維護(hù)公司利益,確保國有資產(chǎn)保值增值,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。

按照資產(chǎn)全壽命周期的管理理念,固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是從形成資產(chǎn)的源頭開始到資產(chǎn)退出企業(yè)為止,分為前期管理、中期(運(yùn)營期間)管理和后期管理。

具體業(yè)務(wù)包括:(1)產(chǎn)權(quán)管理;(2)裝備計劃管理;(3)設(shè)備管理;(4)資產(chǎn)取得與轉(zhuǎn)資管理;(5)資產(chǎn)后續(xù)支出管理;(6)資產(chǎn)調(diào)劑與調(diào)撥;(7)資產(chǎn)租賃;(8)資產(chǎn)評估;(9)資產(chǎn)實(shí)物核算;(10)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備測算;(11)資產(chǎn)報廢與處置;(12)信息化管理;(13)資產(chǎn)監(jiān)督管理和資產(chǎn)管理績效考核。

二、固定資產(chǎn)管理過程中易存在的問題

1.資產(chǎn)管理觀念淡薄,管理粗放

部分企業(yè)對資產(chǎn)管理工作不夠重視,對資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中的重要性認(rèn)識不足,在資產(chǎn)管理工作中存在任務(wù)不明確、職責(zé)不清、管理制度缺乏整體設(shè)計,制度不統(tǒng)一,執(zhí)行乏力,監(jiān)管意識淡薄、管理手段落后等問題,存在“重取得,輕流動,重占有,輕效益”的陳舊觀念,缺乏資產(chǎn)運(yùn)營意識、全局觀念,管理粗放。

2.固定資產(chǎn)投資過程管理簡化,資產(chǎn)設(shè)備管理部門基本不參與投資決策,造成資產(chǎn)設(shè)備選型、維護(hù)維修脫節(jié),增加資本化轉(zhuǎn)資難度。

一是投資項目缺乏科學(xué)、合理的評估,部分項目投資方向不合理、效益不佳;

二是資產(chǎn)設(shè)備部門基本不參與投資項目決策,無法對資產(chǎn)設(shè)備的可靠性、維修性、維修作業(yè)指導(dǎo)、維修管理方式、易損備件一攬子定貨提出要求和可行性分析,無法指導(dǎo)區(qū)分資本性支出與收益性支出界限,無法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)資產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)資驗收和審查,造成日后資產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)資、運(yùn)行、維護(hù)等問題較多,增大管理成本,降低了企業(yè)的固定資產(chǎn)投資效益。

3.輕視資產(chǎn)設(shè)備維修保養(yǎng)工作,造成拼資產(chǎn)設(shè)備、毀損、提前報廢等短期行為嚴(yán)重,造成了企業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

4.固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)、變動環(huán)節(jié)管理責(zé)任不明確,缺乏資產(chǎn)的使用分析,導(dǎo)致資產(chǎn)未能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

5.資產(chǎn)管理與控制相對薄弱

部分單位資產(chǎn)管理與控制工作比較薄弱,內(nèi)部控制制度與程序不健全,執(zhí)行不嚴(yán),導(dǎo)致資產(chǎn)管理水平低下,效率不高,存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

6.資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,維護(hù)工作滯后

普遍存在資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,一是資產(chǎn)分類錯誤較多,會造成折舊差異,影響財務(wù)結(jié)果;二是資產(chǎn)打包按整體基建項目錄入,明細(xì)資產(chǎn)不單獨(dú)列示,造成賬實(shí)不符;三是資產(chǎn)數(shù)據(jù)維護(hù)不規(guī)范,內(nèi)容混亂,不按標(biāo)準(zhǔn)填寫,影響資產(chǎn)數(shù)據(jù)使用。

7.資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)參差不齊,隊伍建設(shè)不能滿足資產(chǎn)管理需要。

三、改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的對策及建議

針對資產(chǎn)管理中存在的主要矛盾和問題,現(xiàn)階段應(yīng)著重從以下幾個方面加強(qiáng)資產(chǎn)管理:

(一)強(qiáng)化資產(chǎn)精細(xì)管理,樹立資產(chǎn)全壽命周期、全過程管理理念,追求資產(chǎn)運(yùn)營高效益、高效率

篇2

固定資產(chǎn)投資一方面是優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、改善社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)健工程。同時又是投資大、建設(shè)周期長、施工過程和施工工藝復(fù)雜、工程材料和設(shè)備數(shù)量繁多,造價的不確定性因素貫穿整個建設(shè)過程的風(fēng)險項目。因此,由其自身的特性所決定的固定資產(chǎn)投資審計工作,具有審計周期長、審計內(nèi)容多且技術(shù)經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)、審計方法復(fù)雜、審計范圍廣泛以及審計要求較高等一系列特征。固定資產(chǎn)審計評價的結(jié)果會被廣泛認(rèn)同為經(jīng)費(fèi)投向投量是否科學(xué)合理的真實(shí)判斷。對審計過程中存在問題做好分析和預(yù)想預(yù)防,有利于審計人員有效防范和控制風(fēng)險水平,保障審計質(zhì)量,提高審計效率。

一、固定資產(chǎn)投資審計存在的主要問題

(一)未有效開展效益審計。對于固定資產(chǎn)投資項目的真實(shí)性、合法性審計比較多,著重于查錯糾弊,對于效益審計重視不夠。審計人員缺乏將固定資產(chǎn)投資審計向效益審計擴(kuò)展的觀念,固定資產(chǎn)投資建設(shè)市場秩序較為混亂,違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較多,這客觀上使審計人員不得不側(cè)重于真實(shí)性、合法性審計,從而無法抽出足夠的審計力量開展效益審計。

(二)未實(shí)現(xiàn)全過程審計。對于固定資產(chǎn)投資項目事后審計比較多,事前介入和事中控制不夠,特別是對投資項目選擇的決策過程難以施加影響。在中國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域,投資決策論證體系不健全,權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項目管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完全建立,項目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高,全過程的審計監(jiān)督更顯重要。

(三)審計力量弱。固定資產(chǎn)投資審計人才短缺,現(xiàn)有審計人員隊伍知識和能力結(jié)構(gòu)不合理。固定資產(chǎn)投資審計涉及的審計事項復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)。例如,為了對工程造價進(jìn)行審計,需要審計人員具備工程造價方面的專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)資格;為了對工程合同管理的情況進(jìn)行評價,審計人員需要具備合同法等法律方面的知識和經(jīng)驗等。然而,審計機(jī)關(guān)目前懂財務(wù)的人員比較多,懂工程、法律的人員比較少,既懂工程又懂財務(wù)的人員少之又少。

(四)審計風(fēng)險難以有效控制。在固定資產(chǎn)投資審計實(shí)踐中,審計人員的工作缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn),主觀判斷多,審計風(fēng)險難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計尚未形成具有操作性的準(zhǔn)則和指南,對于固定資產(chǎn)投資效益審計的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)做得尤其不夠。《審計機(jī)關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》的規(guī)定比較原則、抽象,對于固定資產(chǎn)投資效益審計也強(qiáng)調(diào)不多,審計人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

(五)未能有效提供意見建議。固定資產(chǎn)投資審計就事論事多,為各級政府宏觀決策和管理服務(wù)的職能發(fā)揮不夠等。審計著眼于查處單個問題的多,不善于通過對微觀審計所獲得的資料進(jìn)行分析研究,從宏觀上提出搞好建設(shè)項目的建議和改進(jìn)審計方法的措施。

二、固定資產(chǎn)審計對策的思考

(一)創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念。傳統(tǒng)的以查錯糾弊為主要目標(biāo)的審計理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,應(yīng)增強(qiáng)宏觀意識,努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計工作的規(guī)律和特點(diǎn),探索固定資產(chǎn)投資審計工作的新理念、新思路。投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調(diào)整。在投資管理和項目管理領(lǐng)域正在發(fā)生的變化,主要表現(xiàn)為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來源多樣化、融資方式市場化以及項目預(yù)算管理和工程合同管理國際化。這一重大變化,使固定資產(chǎn)投資審計的環(huán)境、對象、內(nèi)容和方式等,都已經(jīng)發(fā)生并可能繼續(xù)發(fā)生不同程度的變化。因此,要根據(jù)投資管理體制、建設(shè)管理體制、財政管理體制、金融監(jiān)管體制改革的要求,不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念,致力于提高固定資產(chǎn)投資審計的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

篇3

【中圖分類號】G647.5 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

高校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)科研研究水平的重要保證,固定資產(chǎn)清查是高校固定資產(chǎn)管理的一項重要措施。對于加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)管理起著關(guān)鍵作用。

一、高校固定資產(chǎn)清查中存在的問題

(一)固定資產(chǎn)清查意識淡薄,清查工作不徹底。學(xué)校的各級部門領(lǐng)導(dǎo)及教職員工隨高校的國有資產(chǎn)清查工作的重要性認(rèn)識不足,沒有形成學(xué)校統(tǒng)一的固定資產(chǎn)清查體系,只是按照每個使用部門進(jìn)行自查,然后上報,部門資產(chǎn)管理員要么不進(jìn)行固定資產(chǎn)清查,要么清查不徹底、敷衍了事,這樣不利于清查工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,也會導(dǎo)致學(xué)??傮w很難有效監(jiān)控,以至于出現(xiàn)賬物不符,資產(chǎn)虛假等情況。

(二)固定資產(chǎn)日常管理不規(guī)范。高校固定資產(chǎn)管理缺少嚴(yán)格的管理策略,資產(chǎn)使用部門和資產(chǎn)管理部門之間不及時核對臺賬,對報廢、報損的資產(chǎn)處理也不及時,獲贈的固定資產(chǎn)由于沒有原始憑據(jù)而無法辦理入賬手續(xù),導(dǎo)致賬實(shí)不符。另外,房屋、建筑物驗收、決算、審計手續(xù)滯后,致使學(xué)校大批資產(chǎn)有實(shí)無賬,國家對高校的投資向來都是無償?shù)?,不提折舊,不計盈虧,也不實(shí)行投資效益的考核,這樣就造成高校在固定資產(chǎn)管理方面意識比較淡薄,重購置、輕管理,重資金、輕實(shí)物,基本不關(guān)注固定資產(chǎn)使用的效益性。

(三)資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)水平不高。高校固定資產(chǎn)管理隊伍、管理水平、手段不能適應(yīng)高校資產(chǎn)管理的要求。高校資產(chǎn)管理人員專業(yè)學(xué)歷層次相對較低,由于沒有專職的資產(chǎn)管理員,兼職資產(chǎn)管理人員流動性大,責(zé)任心不強(qiáng),部門領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)管理觀念也不強(qiáng),致使高校資產(chǎn)管理只流于形式。另外,由于資產(chǎn)管理員身兼數(shù)職,對學(xué)校的大型設(shè)備等固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護(hù)不及時等問題經(jīng)常出現(xiàn)。

(四)設(shè)備利用率低,重復(fù)購置嚴(yán)重。通過資產(chǎn)清查可以看出,高校的固定資產(chǎn)利用低,重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重,高校的固定資產(chǎn)是無償?shù)摹⒉惶嵴叟f、不計盈虧,而且也不實(shí)行投資效益的考核,使得高校不注重資產(chǎn)的使用效益,另一方面,各使用部門從自身利益出發(fā),缺乏整體觀念,購置滿足自身部門的設(shè)備,沒有從全校的全局出發(fā),造成設(shè)備重復(fù)購置現(xiàn)象。

(五)資產(chǎn)流失嚴(yán)重。由于資產(chǎn)長期不清查、學(xué)校合并搬遷、資產(chǎn)清查工作后期處理不當(dāng)?shù)仍颍沟脤W(xué)校的固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。許多高校合并時,資產(chǎn)管理混亂,賬目不清,資產(chǎn)流失;而對于經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏規(guī)范管理觀念,高校在將非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)時,缺乏風(fēng)險意識,沒有按照國家有關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)章制度的程序辦理資產(chǎn)變更、評估等手續(xù),對已經(jīng)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)也沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定造成產(chǎn)權(quán)歸屬不清,極易造成國有資產(chǎn)流失;報廢處理不及時也易造成資產(chǎn)資產(chǎn)流失。

二、高校固定資產(chǎn)清查中存在的問題對策分析

(一)強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識,建立固定資產(chǎn)定期清查制度。高校做好資產(chǎn)管理的關(guān)鍵工作在于領(lǐng)導(dǎo)重視,只有領(lǐng)導(dǎo)重視,才能調(diào)動資產(chǎn)管理人員的積極性,共同把固定資產(chǎn)清查工作做好。成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行定期清查,由主管校長任組長,資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、部署,各部門的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。建立固定資產(chǎn)定期清查制度,使資產(chǎn)清查工作有章可循,通過制定資產(chǎn)清查工作方案、工作流程、建立資產(chǎn)使用效益評價指標(biāo)體系等及時掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、使用和質(zhì)量狀況,及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)配置、使用、處置等管理環(huán)節(jié)存在的漏洞,及時采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

(二)完善固定資產(chǎn)日常管理。建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的日常管理制度,準(zhǔn)確做到每個固定資產(chǎn)都粘貼標(biāo)簽,做到帳物相符。資產(chǎn)使用部門和資產(chǎn)管理部門之間及時核對臺賬,對報廢、報損的資產(chǎn)處理及時處理,加快房屋、建筑物驗收、決算、審計速度,及時入賬??梢砸M(jìn)無線射頻技術(shù)(RFID)等方式使資產(chǎn)清查更加高效、節(jié)省人力物力。

(三)提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)。定期對高校資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)管理能力,同時,也要進(jìn)行績效考核,提高管理人員的各種待遇,增強(qiáng)其自信心,調(diào)動他們的工作積極性,在進(jìn)行定期固定資產(chǎn)清查前,應(yīng)開展固定資產(chǎn)清查培訓(xùn)工作,組織各部門資產(chǎn)管理員學(xué)習(xí)相關(guān)資產(chǎn)清查文件,按清查實(shí)施方案部署工作,明確清查項目、工作原則、清查方法、完成時間等。

(四)資產(chǎn)購置前要進(jìn)行充分的論證。各實(shí)驗室管理人員和部門資產(chǎn)管理員要對自己保管的資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn),在學(xué)校新開專業(yè)時,合理地對新開專業(yè)設(shè)備的配置進(jìn)行論證,由校外技術(shù)專家和專業(yè)技術(shù)老師和進(jìn)行詳細(xì)的可行性論證,論證過程中要到企業(yè)和兄弟院校中去調(diào)研設(shè)備的配置情況和使用效益情況,以避免重復(fù)購置。

(五)運(yùn)用合理的清查方法。高校的固定資產(chǎn)清查,任務(wù)重,資產(chǎn)種類多,要先制定科學(xué)、嚴(yán)密的清查計劃,合理安排時間,一般采用先自查、后抽查驗收的方式。各部門在請查時,認(rèn)真核對帳物信息,弄清資產(chǎn)的存放地點(diǎn),對各類資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)時,資產(chǎn)管理員應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理部門的實(shí)際資產(chǎn)賬面數(shù)據(jù),在固定資產(chǎn)清查小組工作人員的指導(dǎo)下,逐一盤點(diǎn)核對固定資產(chǎn),登記固定資產(chǎn)清查情況表。對已損壞或因陳舊無法再正常使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行維修和報廢登記;對盤盈和盤虧的資產(chǎn)進(jìn)行分別登記,然后報資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門建立資產(chǎn)明細(xì)賬;對盤虧資產(chǎn)要分析盤虧原因、追究責(zé)任,報資產(chǎn)管理部門按政策規(guī)定處理。

(六)做好固定資產(chǎn)清查存在問題的處理工作。高校要在各部門完成資產(chǎn)自查工作后,再有資產(chǎn)清查小組進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成相關(guān)部門繼續(xù)清查,待清查完成后,根據(jù)各部門上報的清查情況表對資產(chǎn)情況進(jìn)行分析處理。對擬報廢的固定資產(chǎn)要按照校內(nèi)外各級審批手續(xù)辦理報廢;對盤盈盤虧資產(chǎn)要按照規(guī)定報上級主管部門審批處理;對資產(chǎn)配置情況進(jìn)行分析,調(diào)整閑置、重復(fù)購置資產(chǎn);將資產(chǎn)清查情況書面報告給清查領(lǐng)導(dǎo)小組,說明清查情況和處理意見,并根據(jù)學(xué)校情況完善相關(guān)管理制度。

三、總結(jié)

通過資產(chǎn)清查,高校和各部門能全面掌握固定資產(chǎn)的分布和使用情況,為學(xué)校的發(fā)展決策提供有力的依據(jù),另一方面,通過資產(chǎn)清查能發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的問題并及時解決,以提高固定資產(chǎn)的使用效率,為提高高校教學(xué)、科研做好物質(zhì)保障。通過資產(chǎn)清查,能更準(zhǔn)確的了解大型貴重儀器設(shè)備的管理方法和思路,為決策者提供宏觀決策依據(jù),為建立健全有效的財產(chǎn)監(jiān)管制度提供重要參考依據(jù);也能夠為高校資產(chǎn)的信息化動態(tài)管理提供全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。以及建立完整的國有資產(chǎn)審批制度,對資產(chǎn)實(shí)施的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行約束。高校將資產(chǎn)清查常規(guī)化、制度化,定期實(shí)施資產(chǎn)清查,切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王鳳.以資產(chǎn)清查為契機(jī)強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理[J].會計之友,2011(33):94-96.

篇4

關(guān)鍵詞 中職學(xué)校;固定資產(chǎn);核算;對策

借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),溝通、協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)的管理職能部門、使用部門和使用人,按系統(tǒng)設(shè)置的權(quán)限和程序規(guī)范地履行職責(zé),對固定資產(chǎn)進(jìn)行驗收、入庫、建帳、設(shè)卡、分布、借用、清查、處置、統(tǒng)計、報表等各項管理活動,將學(xué)校所有固定資產(chǎn)全部納入計算機(jī)管理。通過一次清理清查實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的管理體制,對學(xué)校的固定資產(chǎn)做到全息、實(shí)時與多維監(jiān)管。

一、當(dāng)前學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全,職責(zé)不清。一些學(xué)校至今還沒有健全的固定資產(chǎn)購置、驗收、清查、處置、報損等一整套完整的財產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)采購前由于缺乏采購計劃與必要的審批制度,導(dǎo)致盲目購置、重復(fù)購置;采購過程中又缺乏有效的約束制度,導(dǎo)致自由采購、隨意采購;采購后又無驗收、保管等制度,導(dǎo)致有賬無物或賬外資產(chǎn),賬實(shí)不符的現(xiàn)象普遍存在。

2.固定資產(chǎn)管理缺少有效的管理工具,管理手段落后陳舊。有些學(xué)校至今還沒有固定資產(chǎn)賬本,有些學(xué)校雖有賬本,但是手工記的,沒有運(yùn)用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,記載不完整,清查核對工作費(fèi)時費(fèi)力。

3.固定資產(chǎn)清查難,缺乏監(jiān)管力度。由于管理理念的陳舊,“重購置,輕管理,重錢輕物”的思想一直存在,學(xué)校內(nèi)部相關(guān)的資產(chǎn)管理部門缺乏溝通與協(xié)調(diào),各自為政,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理松懈與無序,加上內(nèi)部、外部監(jiān)督不到位,使得固定資產(chǎn)管理雜亂無章,清查工作難以開展。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對策

1.建立和健全固定資產(chǎn)管理制度

建立健全科學(xué)的管理制度,是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個重要前提條件,是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法》和有關(guān)制度以及自身實(shí)際情況制訂相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度,并確保制度的有效實(shí)施:

(1)建立固定資產(chǎn)請購制度。資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù),未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn),一般不得隨意采購,如確實(shí)是急需使用的,必需經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購必須報政府采購中心進(jìn)行政府采購,未納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購,學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)單位采用競標(biāo)形式采購,以節(jié)約采購費(fèi)用和防止腐敗的產(chǎn)生。

(2)加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗收保管制度。學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣,如自購、自制、接受捐贈等,所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收,明確各自的責(zé)任,杜絕以次充好、質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

(3)嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報損制度。固定資產(chǎn)的處理、報損,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批;定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對工作,明確處罰措施。根據(jù)資產(chǎn)管理需要,定期開展財產(chǎn)清查工作,核算中心的總分類賬與學(xué)校財務(wù)室的明細(xì)分類賬每月核對一次,學(xué)校財務(wù)室的明細(xì)分類賬與財產(chǎn)管理部門的實(shí)物至少每年核對一次,做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符。

2.運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算和管理

(1)學(xué)校財務(wù)室可通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽器登錄固定資產(chǎn)軟件,進(jìn)行部門設(shè)置,錄入固定資產(chǎn)卡片,卡片錄入后,必須經(jīng)相關(guān)資產(chǎn)管理部門審核后才可以記賬,未經(jīng)審核簽字的卡片不能記入固定資產(chǎn)賬中,卡片經(jīng)審核后,打印三份,相關(guān)人員應(yīng)在卡片上簽名或蓋章后,一份給資產(chǎn)管理人員留存,一份由財務(wù)室保存,一份送核算中心記賬。

(2)教育核算中心對于核算單位購建的固定資產(chǎn),在審核相關(guān)費(fèi)用支出時,要求核算單位必須附有固定資產(chǎn)卡片,卡片應(yīng)詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的名稱、類別、編碼、規(guī)格、型號、購置年月、使用部門(存放地點(diǎn))及相關(guān)人員的簽名或蓋章。對不附固定資產(chǎn)卡片的不給予報銷,并退回要求重新辦理有關(guān)手續(xù),符合要求的給予報銷。核算中心根據(jù)固定資產(chǎn)卡片登記固定資產(chǎn)總分類賬,固定資產(chǎn)總分類賬的設(shè)置必須按局財務(wù)科的要求分為六大類。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)管

(1)學(xué)校應(yīng)成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,具體工作由財會室組織實(shí)施。學(xué)校財產(chǎn)管理部門一般可以劃分為三個歸口部門:一是總務(wù)處:統(tǒng)管房屋及構(gòu)筑物和一般后勤設(shè)備、家具、被服裝具等。二是教務(wù)處:統(tǒng)管專業(yè)設(shè)備包括教學(xué)、衛(wèi)生醫(yī)療、實(shí)驗室、體育設(shè)備等。三是圖書館:統(tǒng)管圖書及非印刷品資料。在原有清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,教育局財務(wù)科和教育局核算中心派員到下屬學(xué)校,配合學(xué)校財務(wù)室進(jìn)行一次全面的清理清查工作,摸清家底,使賬賬、賬證、賬實(shí)相符。校財務(wù)室平時要對三個歸口部門進(jìn)行經(jīng)常性的固定資產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題。財產(chǎn)管理部門可以隨時上網(wǎng)查看哪些資產(chǎn)屬于自己管理的,以便及時核對,保證所管資產(chǎn)安全完整。

(2)教育局財務(wù)科和核算中心平時要加強(qiáng)對學(xué)校固定資產(chǎn)的監(jiān)管,每月底做好總分類賬和明細(xì)分類賬的核對工作,保證賬賬相符,每年暑假安排一定的力量,對學(xué)校固定資產(chǎn)管理進(jìn)行重點(diǎn)抽查,檢查結(jié)果與校長考核掛鉤,并給予相關(guān)人員一定的獎罰,保證單位財產(chǎn)的安全、完整,并且做到合理有效使用,發(fā)揮最大的使用效益,避免出現(xiàn)前清后亂的現(xiàn)象。

總之,學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)工程,只有轉(zhuǎn)變觀念,建章立制,采用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)加強(qiáng)核算,通過教育局財務(wù)科、核算中心、以及學(xué)校自身三方對學(xué)校的固定資產(chǎn)做到實(shí)時、多維的監(jiān)管,才能真正管好用好單位固定資產(chǎn),真正發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[3]韓麗麗.中職學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].職業(yè)時空.2010(07)

篇5

一、中職學(xué)校固定資產(chǎn)內(nèi)涵分析

(一)中職學(xué)校固定資產(chǎn)來源分析

中職學(xué)校固定資產(chǎn)的來源主要有:

1.基本建設(shè)撥款。是國家預(yù)算撥給建設(shè)學(xué)校的投資款項,由國家基建撥款購置。2.基本建設(shè)借款。由中職學(xué)校向銀行取得的款項。

3.專用撥款。就是由中職學(xué)校按規(guī)定用途使用的專項款項。

4.專用基金。按國家規(guī)定。從學(xué)校成本或者利潤中取得的和留用的各項具有特定用途的資金。

5.無償調(diào)入和有償調(diào)入,學(xué)校經(jīng)上級批準(zhǔn),從其他途徑調(diào)入的固定資產(chǎn)。

6.社會集資。對中職學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行綜合性的分類主要可以分為:教學(xué)用固定資產(chǎn)、非教學(xué)用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、土地等。

(二)中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算特點(diǎn)

伴隨著教育體制改革的深入,中職學(xué)校逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立法人形式,經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜化,固定資產(chǎn)逐漸呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

首先,中職學(xué)校固定資產(chǎn)的來源向多元化發(fā)展。當(dāng)前,我國中職學(xué)校的固定資產(chǎn)來源已經(jīng)不再局限于國家財政撥款,不僅可以使用科研經(jīng)費(fèi)、知識產(chǎn)權(quán)、事業(yè)型收入,還擴(kuò)大到商業(yè)貸款、社會捐贈等方面,多種來源使得中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢。

第二,我國中職學(xué)校的固定資產(chǎn)形式多樣性越來越強(qiáng)。包括了教學(xué)、行政、后勤、建筑、儀器以及其他資產(chǎn),固定資產(chǎn)核算的難度較高。

第三,在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立法人之后,我國中職學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動越來越復(fù)雜,固定資產(chǎn)已經(jīng)擴(kuò)展到校辦產(chǎn)業(yè)上,這就造成了中職學(xué)校固定資產(chǎn)非經(jīng)營性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)并存的狀況,固定資產(chǎn)核算的范圍

擴(kuò)大。

二、當(dāng)前我國中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算存在的問題

(一)中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度不健全

從目前中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理狀況來看,我國仍然存在很大一部分學(xué)校沒有建立健全的固定資產(chǎn)管理制度,在固定資產(chǎn)購置、驗收、清查、處置、損耗等方面都沒有完善的管理體系。主要表現(xiàn)為固定資產(chǎn)采購不合理、固定資產(chǎn)損耗價值反映不明確、固定資產(chǎn)報廢制度不完善等現(xiàn)象。

在固定資產(chǎn)采購過程中,由于缺乏必要的采購計劃及審批制度,采購前容易出現(xiàn)盲目購置、重復(fù)購置現(xiàn)象;由于約束機(jī)制不健全,采購中容易出現(xiàn)隨意采購問題;由于驗收保管機(jī)制不完善,采購后極易出現(xiàn)賬實(shí)不符、賬外資產(chǎn)的現(xiàn)象。

在損耗價值方面,由于我國目前中職學(xué)校的固定資產(chǎn)會計核算由“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個會計科目組成,在收付實(shí)現(xiàn)制的會計核算基礎(chǔ)下,這種已收入為依據(jù)的計提修購資金無法明確反映出固定資產(chǎn)的損耗程度,固定資產(chǎn)價值不明。此外,目前我國中職學(xué)校固定資產(chǎn)一般不進(jìn)行計提折舊處理,中職學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債表不能體現(xiàn)資產(chǎn)凈值。

在報廢制度方面,我國中職學(xué)校目前的固定資產(chǎn)使用年限并不明確,報廢隨意性較強(qiáng),一般經(jīng)由負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后即可實(shí)現(xiàn)報廢。此外,對于貴重設(shè)備、精密儀器等,報廢手續(xù)需要通過鑒定及其相關(guān)系列手續(xù),報廢手續(xù)繁雜,中職學(xué)校不愿意進(jìn)行報廢處理,虛增了資產(chǎn)價值,也造成了國家財產(chǎn)損失。

(二)中職學(xué)校固定資產(chǎn)入賬價值不完整

固定資產(chǎn)的入賬價值不僅包括資產(chǎn)本身價值,還包括購置設(shè)備耗費(fèi)的運(yùn)輸、安裝、裝卸等費(fèi)用,這些費(fèi)用有時并不與買價存在同一張發(fā)票上,而固定資產(chǎn)的入賬一般以發(fā)票價值為準(zhǔn),這就會造成固定資產(chǎn)入賬價值的不完整。此外,隨著中職學(xué)校經(jīng)營擴(kuò)大,學(xué)校改建擴(kuò)建工程越來越多,但中職學(xué)校在處理改擴(kuò)建發(fā)生的增值費(fèi)用時,一般將其作為支出項處理,沒有計入固定資產(chǎn)賬面價值中。由于手續(xù)、管理上的缺失,中職學(xué)校固定資產(chǎn)的入賬價值常常出現(xiàn)不完整現(xiàn)象,固定資產(chǎn)計價

不明。

(三)固定資產(chǎn)入賬不及時

中職學(xué)校固定資產(chǎn)入賬不及時問題主要表現(xiàn)在自建工程、調(diào)入、捐贈、獎勵等固定資產(chǎn)上。自建工程方面,中職學(xué)校在自建完工后,由于工程款支付不及時,沒有將自建工程發(fā)生的價值計入固定資產(chǎn)賬當(dāng)中,此外,有的自行設(shè)計制造的固定資產(chǎn),由于沒有及時與財務(wù)部門溝通,也造成了固定資產(chǎn)入賬不及時問題。在調(diào)入、捐贈、獎勵固定資產(chǎn)方面,由于這些固定資產(chǎn)不需要學(xué)校來支付相關(guān)價款,調(diào)入調(diào)出手續(xù)也不完備,極易造成固定資產(chǎn)的入賬不及時,甚至出現(xiàn)人為占據(jù)固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。

(四)管理工具陳舊,監(jiān)管不力

如今,我國中職學(xué)校對于固定資產(chǎn)管理的重視程度并不高,在管理手段上呈現(xiàn)陳舊化現(xiàn)象,缺乏現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用,固定資產(chǎn)記載清查工作量大。此外,由于思想認(rèn)識不足以及管理手段的落后,固定資產(chǎn)的清查難度較高,內(nèi)部缺乏管理及溝通,固定資產(chǎn)的管理基本處于松懈無序的狀態(tài),內(nèi)外部監(jiān)督效力不明顯,管理及核算都存在困難。

三、強(qiáng)化中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算的對策

(一)建立健全固定資產(chǎn)管理制度

建立健全的固定資產(chǎn)管理制度,是保障固定資產(chǎn)核算科學(xué)性的前提,中職學(xué)校要根據(jù)《行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法》的相關(guān)要求,結(jié)合自身實(shí)際情況建設(shè)健全的固定資產(chǎn)管理制度。首先,中職學(xué)校應(yīng)該建立規(guī)范的固定資產(chǎn)請購制度。在固定資產(chǎn)購置前,中職學(xué)校必須以綜合預(yù)算為依據(jù),對于沒有納入預(yù)算的采購申請一律不得隨意采購,對于確實(shí)急需采購的,必須經(jīng)相關(guān)部門審批且報政府采購中心,納入采購范圍之后再進(jìn)行采購,對于未納入目錄中的采購,中職學(xué)校應(yīng)該采用競標(biāo)形式進(jìn)行,從而節(jié)約經(jīng)費(fèi),防止腐敗。第二,要強(qiáng)化中職學(xué)校的固定資產(chǎn)驗收保管制度,不論對于何種固定資產(chǎn),在驗收時應(yīng)該組織資產(chǎn)管理及使用者進(jìn)行共同驗收,明確責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量。第三,建立規(guī)范的清查報損制度。固定資產(chǎn)的處置,必須經(jīng)過嚴(yán)格審批;在清查核對環(huán)節(jié),應(yīng)該設(shè)立獎懲措施。按照資產(chǎn)管理需要,核算部門應(yīng)該對明細(xì)分類賬進(jìn)行月度核對,做到賬證相符、賬實(shí)相符。可以按照固定資產(chǎn)清查制度建設(shè)、重點(diǎn)抽查與專項清查結(jié)合、離任核查、賬務(wù)處理的步驟進(jìn)行清查制度建設(shè)。

(二)對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)計價

賬簿制作以及固定資產(chǎn)價值反映記錄由會計人員進(jìn)行,因此,強(qiáng)化會計隊伍的綜合素質(zhì)能夠有效強(qiáng)化中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算。在這一過程中,中職學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行會計準(zhǔn)入制度,對于不具備規(guī)范會計水準(zhǔn)的工作人員一律不準(zhǔn)接收。會計管理部門要及時組織職業(yè)道德、專業(yè)知識等方面培訓(xùn),不斷強(qiáng)化會計隊伍的專業(yè)水平及責(zé)任感,要求會計工作者嚴(yán)格按照會計制度規(guī)范進(jìn)行固定資產(chǎn)核算,對自建工程、調(diào)入、捐贈、獎勵等固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)及時入賬。

(三)對固定資產(chǎn)計提折舊

針對現(xiàn)行中職學(xué)校固定資產(chǎn)折舊問題,中職學(xué)校可以取消“固定基金”與“專用基金”科目,設(shè)置“累計折舊”科目。在購入時將固定資產(chǎn)的資金來源計入“固定資產(chǎn)”科目,根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)設(shè)置合理的使用年限及凈殘值,選擇合理的折舊方法。同時,中職學(xué)校應(yīng)該將“累計折舊”納入資產(chǎn)負(fù)債表中,從而體現(xiàn)出資產(chǎn)凈值。在年末,中職學(xué)校應(yīng)該對資產(chǎn)逐項進(jìn)行核查,按照當(dāng)年市價水平,對固定資產(chǎn)可回收價值進(jìn)行確定,以差額作為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,若固定資產(chǎn)價值回復(fù),可以在計提減值的準(zhǔn)備范圍中轉(zhuǎn)回。

(四)運(yùn)用信息技術(shù)強(qiáng)化固定資產(chǎn)核算

首先,中職學(xué)??梢再徶霉潭ㄙY產(chǎn)管理軟件,在購入之后進(jìn)行部門設(shè)置,錄入固定資產(chǎn)卡片,經(jīng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人審批之后開始記賬工作,未經(jīng)審核的固定資產(chǎn)卡片不得計入資產(chǎn)賬目中,卡片審核之后應(yīng)該一式三份,分別由資產(chǎn)管理員、財務(wù)室、核算中心留存。第二,教育核算中心在計量審核時應(yīng)該要求核算單位報送固定資產(chǎn)卡片,并要求卡片信息完整,具備資產(chǎn)詳細(xì)信息及負(fù)責(zé)人簽章,對于不符合要求的卡片不予報銷并做退回處理。核算中心根據(jù)固定資產(chǎn)卡片設(shè)置分為六大類的固定資產(chǎn)總分類賬。

四、結(jié)語

固定資產(chǎn)的核算管理是一項系統(tǒng)工程,強(qiáng)化中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算離不開意識提升、制度建設(shè)、人員素質(zhì)及特殊問題解決。在實(shí)際操作中,中職學(xué)校一定要注意理論與實(shí)踐的結(jié)合,按照學(xué)校的實(shí)際情況,不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)核算方法,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

篇6

教育事業(yè)是一項事關(guān)國家興亡的公益事業(yè),教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國家未來的命運(yùn)。改革開放以來,我國對教育事業(yè)的關(guān)注度越來越高,對人才培養(yǎng)和社會發(fā)展越來越重視。隨著我國GDP逐年高升,對教育事業(yè)的投資比例也越來越大。至2012年,我國財政性教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例已達(dá)到4%,在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款中,有60%以上的比例是用于教育教學(xué)的建設(shè),這其中70%的比例是用于教育教學(xué)的固定資產(chǎn)的購置與建設(shè)工作。高校固定資產(chǎn)是高??蒲械闹匾?jīng)濟(jì)資源,也是開展科學(xué)研究的重要前提保障,高校固定資產(chǎn)的管理是否科學(xué),關(guān)系到固定資產(chǎn)的使用效益與國家財產(chǎn)的安全與完整。實(shí)驗室固定資產(chǎn)管理過程中合理與否關(guān)系到學(xué)生實(shí)踐能力的提升與理論知識的實(shí)際運(yùn)用能力。

1. 現(xiàn)階段,我國高校固定資產(chǎn)的管理的現(xiàn)狀與存在問題

1.1 實(shí)驗設(shè)備購置頻繁,設(shè)備利用率低。由于我國對高校的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款近幾年額度大幅提升,導(dǎo)致近幾年高校固定資產(chǎn)的購置比較集中,設(shè)備購置有些盲目,教育部對本科教學(xué)工作水平評估與指標(biāo)體系的衡量,將科研儀器的數(shù)量作為重要指標(biāo)之一,一些高校集中采購計算機(jī),一方面,計算機(jī)更新?lián)Q代快,每年購買一定數(shù)量的計算機(jī)保證實(shí)驗?zāi)軌蚓o跟科技發(fā)展;另一方面,計算機(jī)的成批購買可以提高指標(biāo)。一些高校的計算機(jī)購買占設(shè)備款的比例高達(dá)60%。

1.2 缺乏固定資產(chǎn)綜合管理概念。高校在固定資產(chǎn)的資源分配過程中,側(cè)重于理科專業(yè)的實(shí)驗室建設(shè);文科專業(yè)由于其自身的特點(diǎn),其實(shí)驗室的建設(shè)受到了一定的忽視。在經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大類中,很多專業(yè)也需要實(shí)訓(xùn)來鞏固學(xué)習(xí),比如會計學(xué)專業(yè)需要電算化記賬,金融專業(yè)需要股票模型。一些高校礙于經(jīng)費(fèi)緊張,無法建設(shè)足夠數(shù)量的實(shí)驗室,卻不懂得將實(shí)驗室合理調(diào)撥使用,建設(shè)一些公共實(shí)驗室服務(wù)于各個專業(yè)。

1.3 實(shí)驗室的設(shè)備維護(hù)困難,固定資產(chǎn)使用不飽滿。近三年由于教育事業(yè)的撥款逐年增加,我國高校實(shí)驗室劇增,固定資產(chǎn)劇增,而高校固定資產(chǎn)的管理人員并沒有相應(yīng)的增加,使得高校固定資產(chǎn)的管理工作越加繁重。一些精密儀器設(shè)備在使用的同時得不到適當(dāng)?shù)木S護(hù),破損較重。一些任課教師為了防止設(shè)備破損,盡量避免課外實(shí)驗,只是簡單的做一些驗證性的實(shí)驗,同時減少課余時間實(shí)驗室的開放次數(shù),使得學(xué)生得不到應(yīng)有的實(shí)驗機(jī)會。

1.4 高校實(shí)驗室管理體制不合理。目前我國大部分高校的實(shí)驗室管理體制仍然沿用老式的管理體系。只有一些知名高校設(shè)置了綜合型研究型課程,其余大部分學(xué)校都忽視了實(shí)驗室的管理。學(xué)生的實(shí)驗過程并沒有配備專業(yè)的指導(dǎo)老師來負(fù)責(zé)學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)與課余研究。國內(nèi)的實(shí)驗教師與普通教師的工資相差無幾,使得很多教學(xué)人員不愿從事實(shí)驗工作,導(dǎo)致實(shí)驗教師流失。

2. 現(xiàn)階段,我國高校實(shí)驗室固定資產(chǎn)的管理改革對策

2.1 端正實(shí)驗室固定資產(chǎn)購置觀念和態(tài)度,嚴(yán)格遵守政府采購規(guī)章制度。在學(xué)校內(nèi)部建立健全實(shí)驗室固定資產(chǎn)購買制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)驗室儀器設(shè)備的購買需事先爭取實(shí)驗教師的意見,然后按照相關(guān)的規(guī)章制度辦理采購手續(xù)。強(qiáng)化實(shí)驗室固定資產(chǎn)嚴(yán)格管理的觀念,讓實(shí)驗室固定資產(chǎn)能夠真正服務(wù)于學(xué)生的實(shí)驗與實(shí)踐活動。

2.2 加強(qiáng)實(shí)驗室固定資產(chǎn)的綜合調(diào)控。推行實(shí)驗室設(shè)備綜合使用制度。將空閑狀態(tài)下的實(shí)驗室設(shè)備調(diào)配用于實(shí)驗設(shè)備緊缺的系部使用,并且建立相應(yīng)的實(shí)驗室設(shè)備出借制度,有使用需求的系部需提前預(yù)約,以便合理調(diào)配,統(tǒng)一管理。并且,大型儀器設(shè)備要時時記錄使用時間與出租時間,并保留相應(yīng)的追蹤記錄。

2.3 加快推行實(shí)驗室固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版的使用。目前很多高校的實(shí)驗室固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)都采用單機(jī)版軟件,通過單機(jī)版軟件進(jìn)行入賬與日常管理工作。將資產(chǎn)錄入網(wǎng)絡(luò)化,資產(chǎn)管理人員通過審批即可了解各個部門的設(shè)備采購需求與設(shè)備管理情況。資產(chǎn)管理員只需要控制二級管理員的權(quán)限即可,每位實(shí)驗員名下的儀器設(shè)備可以隨時上網(wǎng)查詢,做到心中有數(shù),資產(chǎn)管理員與二級管理員以及實(shí)驗員之間可以隨時監(jiān)督,并通過網(wǎng)絡(luò)做到與財務(wù)對賬,避免繁瑣的對賬工作。

2.4 為每個實(shí)驗室設(shè)立專門的管理崗位。通過規(guī)章制度,來合理規(guī)范實(shí)驗室的管理,要求每個實(shí)驗室必須配備專業(yè)的實(shí)驗員與管理員。實(shí)驗員與管理員必須通過一定的崗前培訓(xùn)與崗前業(yè)務(wù)考試才有資格上崗。并且,實(shí)驗員負(fù)責(zé)記錄儀器設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)時間,使用狀態(tài),在實(shí)驗過程中隨時輔助任課教師調(diào)試儀器設(shè)備,解答學(xué)生提出的有關(guān)儀器設(shè)備的相關(guān)疑問,當(dāng)儀器設(shè)備出現(xiàn)問題時,隨時上報維修,并保留維修記錄。根據(jù)每個實(shí)驗員工作時間與維護(hù)的機(jī)器數(shù)量來發(fā)放工資。并且在原有的基礎(chǔ)上給與負(fù)責(zé)維修儀器設(shè)備的實(shí)驗員一定數(shù)目的津貼補(bǔ)助,以保證實(shí)驗員的基本生活與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

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[2]趙溪.論企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效方法與途徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013(01):10。

[3]歐陽琦.論新形勢下的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].會計審計,2013(3):15。

篇7

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是指國家交由行政事業(yè)性單位使用,由國家所有,主要以財政撥款形成的,能以貨幣計量的處于公共服務(wù)領(lǐng)域的各類財產(chǎn)的總和。這些資產(chǎn)不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動,也沒有盈利要求。

1.固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1普遍存在領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,制度不健全,資產(chǎn)浪費(fèi)、閑置現(xiàn)象問題嚴(yán)重

行政事業(yè)單位采購資產(chǎn)主要依靠財政資金,通過政府采購,按程序?qū)徟①徶?,但是采購驗收后沒有嚴(yán)格的監(jiān)管制度,單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,制度沒有跟上,沒有相關(guān)責(zé)任人,致使后期使用過程中資產(chǎn)的配置、布局不合理,許多資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài);相同的資產(chǎn)有的部門利用率不高或者資產(chǎn)閑置,有的部門卻不斷報計劃重復(fù)購置,資產(chǎn)重置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,浪費(fèi)了大量財政資金。另一方面后續(xù)管理沒有跟上,資產(chǎn)的隨意處置、丟失現(xiàn)象也大量存在,甚至國有資產(chǎn)變成了個人的私有財產(chǎn),導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的流失。

1.2固定資產(chǎn)管理增減變化不嚴(yán)格履行規(guī)定程序,賬務(wù)處理不規(guī)范

大多數(shù)單位不同程度地存在著購置固定資產(chǎn)不納入政府采購程序,自行采購的現(xiàn)象;固定資產(chǎn)毀損、報廢、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓時,不按規(guī)定的程序報經(jīng)審批,自行處理,不嚴(yán)格履行國家財務(wù)制度規(guī)定的程序,賬務(wù)處理不規(guī)范。一是不少單位對固定資產(chǎn)不按規(guī)定核算,有總賬,無明細(xì)賬、無卡片賬,存在賬賬不符。二是增加資產(chǎn)不能及時、正確地賬務(wù)處理,如新購的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費(fèi)支出,減少現(xiàn)金或銀行存款,不增加固定資產(chǎn)和固定基金,使其資產(chǎn)直接在賬外,失去控制。三是減少的資產(chǎn),該核銷的賬不核銷,淘汰報廢設(shè)備,拆除的房屋,出售的資產(chǎn)不辦相關(guān)核銷手續(xù),長期掛在賬上,名存實(shí)亡,造成有賬無物,相關(guān)人員誰也說不清楚有多少資產(chǎn),導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符。

1.3對固定資產(chǎn)管理缺乏定期的清查盤點(diǎn),疏于日常管理

近年來,受財政體制改革的影響,行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)趨緊,對公用經(jīng)費(fèi)支出的管理和控制較為嚴(yán)格,但忽視了對固定資產(chǎn)的管理。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)制度,長期不對賬、不清點(diǎn),監(jiān)管不力,賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物不符,有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多。

1.4監(jiān)督部門監(jiān)管不到位。財政和審計部門在對一些事業(yè)單位進(jìn)行審計時,也往往把重點(diǎn)放在財務(wù)收支上,很少對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn),進(jìn)行帳實(shí)核對,這往往就助長了一些單位的僥幸心理,放松了對固定資產(chǎn)管理的重視程度。購入圖書,進(jìn)行圖書室建設(shè),對所購圖書就沒有記入固定資產(chǎn)核算。

2.針對存在的以上問題,提出以下幾點(diǎn)建議

2.1增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的資產(chǎn)管理責(zé)任意識,使單位主要負(fù)責(zé)人真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的責(zé)任,這是解決行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理薄弱的關(guān)鍵所在。

2.2增強(qiáng)會計人員的責(zé)任意識?!稌嫹ā芬?guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)定期將會計賬簿記錄與實(shí)物、款項及有關(guān)資料相互核對,保證會計賬簿記錄與實(shí)物及款項的實(shí)有數(shù)額相符”。否則,可按《會計法》規(guī)定追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。因此,在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《會計法》的要求,明確內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任,加大外部監(jiān)督力度,從而增強(qiáng)會計人員的責(zé)任意識。

2.3建立完善的固定資產(chǎn)管理制度,增強(qiáng)有關(guān)責(zé)任人的法律意識,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。根據(jù)有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際建立本單位相關(guān)的管理制度,并落實(shí)到具體的責(zé)任人。許多單位的固定資產(chǎn)只在固定資產(chǎn)賬上體現(xiàn),同時由于沒有相關(guān)責(zé)任人,固定資產(chǎn)在使用過程中移交、毀損、報廢等情況發(fā)生時未能得到體現(xiàn),造成資產(chǎn)反映不實(shí)。各項制度應(yīng)具體且細(xì)化,固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項都要有明確的規(guī)定,落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任,采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作都要有專人負(fù)責(zé),確保國有資產(chǎn)的保值增值。

篇8

【關(guān)鍵詞】

固定資產(chǎn) 減值損失 缺陷 措施

一、固定資產(chǎn)及折舊和減值損失的概念

《企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號——固定資產(chǎn)》中指出:“固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn):(一)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;(二)使用壽命超過一個會計年度?!?/p>

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上;并在使用過程中保持原來的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定:折舊,指在固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi),按照確定的方法對應(yīng)計折舊額進(jìn)行的系統(tǒng)分?jǐn)偂?/p>

減值準(zhǔn)備是指資產(chǎn)的賬面價值超過其可收回金額,判斷資產(chǎn)是否減值,應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)可能已經(jīng)發(fā)生減損的某些跡象,如果存在任何一種跡象,企業(yè)應(yīng)對其可收回金額進(jìn)行正式估計。企業(yè)的固定資產(chǎn)可按固定資產(chǎn)的賬面價值與可收回金額孰低計量,按可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準(zhǔn)備。

二、我國企業(yè)和行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理

(一)企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理:為了有效的管理利用企業(yè)固定資產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度,保證企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價值與其實(shí)際價值相符,保護(hù)投資者、債權(quán)人和社會公眾合法權(quán)益,企業(yè)在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時:

1、企業(yè)的固定資產(chǎn)按照歷史成本進(jìn)行計量,即以實(shí)際成本作為初始入賬價值。歷史成本指取得某項固定資產(chǎn)時和直至使該項固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)計可使用狀態(tài)前所實(shí)際支付的各項必要的、合理的支出。

2、固定資產(chǎn)折舊:企業(yè)固定資產(chǎn)按月計提折舊,當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月不計提折舊,從下月起計提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月仍計提折舊,從下月起不計提折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后,不論能否繼續(xù)使用,均不再計提折舊;提前報廢的固定資產(chǎn),也不再補(bǔ)提折舊。已計提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn),還應(yīng)當(dāng)扣除已計提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備累計金額。已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照估計價值確定其成本,并計提折舊;企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式,合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法。折舊方法有年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法、年限總和法。

固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備:企業(yè)對房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。企業(yè)一般在期末對固定資產(chǎn)逐項進(jìn)行檢查,如果由于技術(shù)陳舊、損壞、長期閑置等原因,導(dǎo)致其可收回金額低于其賬面價值的,對可收回金額低于賬面價值的差額,應(yīng)當(dāng)計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

(二)行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的會計處理:

1、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)按照取得或購建時的實(shí)際成本記賬。盤盈和接受捐贈的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照同類資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)價值。對固定資產(chǎn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建,其凈增值部分,也計入固定資產(chǎn)價值。

2、行政單位的固定資產(chǎn)不計提折舊。由于行政事業(yè)單位的主要經(jīng)費(fèi)來源是國家財政撥款,會計核算一般不核算成本和利潤,只按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金。在轉(zhuǎn)讓、毀損、報廢以及盤虧固定資產(chǎn),相應(yīng)的減少固定資產(chǎn)的賬面價值;有償轉(zhuǎn)讓、變賣固定資產(chǎn)取得的變價收入和清理報廢固定資產(chǎn)取得變價收入和清理報廢固定資產(chǎn)取得的變價收入,行政事業(yè)單位將其作為其他收入處理。

三、行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)會計處理存在的缺陷及原因

(一)由于行政單位會計核算以收付實(shí)現(xiàn)制為肌醇,固定資產(chǎn)的購置、改造、更新、修理等均由政府財政撥款,不可算成本和利潤;加之行政單位屬于非盈利組織單位,當(dāng)期計提的折舊費(fèi)用無法從收入中得到補(bǔ)償,所以行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)不計提折舊以及資產(chǎn)減值損失。

(二)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),固定資產(chǎn)的價值會隨使用時間的增加而降低,而對固定資產(chǎn)為計提折舊,資產(chǎn)負(fù)債表是按賬面價值所反映固定資產(chǎn)的價值,從而使固定資產(chǎn)的賬面價值與實(shí)際價值不符,從而虛增資產(chǎn);

(三)由于行政事業(yè)單位不核算盈虧,資產(chǎn)管理制度不嚴(yán)格、不健全,執(zhí)行力度不夠,固定資產(chǎn)在使用過程中存在諸多問題。驗收制度缺失;登記制度不健全,造成資產(chǎn)使用狀況不明,管理困難;定期盤點(diǎn)不及時,無法及時發(fā)現(xiàn)帳外資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等,造成帳實(shí)不符。

(四)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊和減值準(zhǔn)備使得消耗殆盡或已不能再用的固定資產(chǎn)長期掛賬,既不報廢,也缺乏更新資金,固定資產(chǎn)的價值得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。

(五)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊與會計核算原則不符,造成會計信息失真,導(dǎo)致會計固有的核算與監(jiān)督職能部分缺失,無法進(jìn)行相應(yīng)的會計預(yù)測、決策,分析無法加強(qiáng)對固定資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況進(jìn)行實(shí)時、連續(xù)、全面的反映、監(jiān)督和控制,會出現(xiàn)隨意處置、私自占用、非法挪用等現(xiàn)象,不能保護(hù)資產(chǎn)的安全。

四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議與措施

(一)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,提高政府行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用的公開性和透明性,使公眾能夠得以有效的監(jiān)督。

(二)行政事業(yè)單位在使用固定資產(chǎn)的時候考慮經(jīng)濟(jì)效益。在使用固定資產(chǎn)過程中,行政事業(yè)單位可以企業(yè)會計準(zhǔn)則為借鑒和參考,引入企業(yè)對固定資產(chǎn)計提折舊和減值準(zhǔn)備的處理方法:

1、可以增設(shè)“固定資產(chǎn)折舊基金”賬戶。該賬戶作為“固定基金”賬戶的備抵賬戶,借方登記由于計提折舊而使固定基金減少數(shù)額,貸方登記固定資產(chǎn)報廢時與累計折舊的轉(zhuǎn)銷數(shù)額,余額在借方表示由于計提折舊而使固定基金減少數(shù)。在固定資產(chǎn)日常管理中,可以根據(jù)“固定基金”賬戶原值減去“固定資產(chǎn)折舊基金”賬戶余額計算計算期固定基金的凈額。

2、引用企業(yè)會計準(zhǔn)則中“累計折舊”賬戶。該賬戶作為“固定資產(chǎn)”賬戶的備抵賬戶,貸方登記計提折舊數(shù)額,借方登記固定資產(chǎn)報廢時與折舊基金的轉(zhuǎn)銷數(shù)額,平時余額在貸方反映固定資產(chǎn)由于使用而減少價值的累計數(shù)額。在固定資產(chǎn)日常管理中,可根據(jù)“固定資產(chǎn)”賬戶原值減去“累計折舊”賬戶余額計算計算期固定資產(chǎn)的凈值。

3、在會計報表中增加報表項目在行政單位資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)部類的“固定資產(chǎn)”項目下增設(shè)“累計折舊”項目和“固定資產(chǎn)凈值”項目,以反映固定資產(chǎn)的折余價值。這樣可以為單位固定資產(chǎn)管理部門提供固定資產(chǎn)賬面價值信息,也可以為上級預(yù)算部門合理安排固定基金的投放、調(diào)撥等提供客觀、準(zhǔn)確的會計信息。

(三)由于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及技術(shù)進(jìn)步、勞動生產(chǎn)效率的提高等原因可能使固定資產(chǎn)發(fā)生無形磨損,致使固定資產(chǎn)發(fā)生減值。在客觀證據(jù)表明行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)確實(shí)發(fā)生減值的情況下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際減值程度以及單位管理的需求計提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備基金,使固定資產(chǎn)在需要更新時得到更新。

(四)政府、行政事業(yè)單位在以收付實(shí)現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ)上,借鑒權(quán)責(zé)發(fā)生制的記賬基礎(chǔ),部分預(yù)算執(zhí)行情況采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。引用開展經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的事業(yè)單位中對于經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的會計處理,在考慮社會宏觀效益基礎(chǔ)之上,對固定資產(chǎn)進(jìn)行成本和經(jīng)濟(jì)效益的核算,增強(qiáng)成本意識。

篇9

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

第一,固定資產(chǎn)管理不受重視,固定資產(chǎn)購置問題多多。

固定資產(chǎn)購置是固定資產(chǎn)管理的首要問題,目前不少醫(yī)院由于不重視固定資產(chǎn)管理工作,導(dǎo)致其固定資產(chǎn)購置問題多多。一方面,由于缺乏固定資產(chǎn)采購前的可行性論證,使固定資產(chǎn)的購置沒有科學(xué)性。這也是為什么當(dāng)前一些醫(yī)院固定資產(chǎn)采購上的重復(fù)采購現(xiàn)象嚴(yán)重的重要原因,這不僅造成了寶貴的流動資金的占用問題,而且不利于醫(yī)院的成本控制問題。另一方面,由于缺乏固定資產(chǎn)采購效益論證,使一些醫(yī)院采購的固定資產(chǎn)利用率低,甚至是一次性使用的固定資產(chǎn)使用。這樣的情況,反映了醫(yī)院固定資產(chǎn)采購上的隨意性,可以想象,這樣的固定資產(chǎn),完全可以采取租賃等方式來實(shí)現(xiàn),而不是浪費(fèi)一大筆的采購費(fèi)用。固定資產(chǎn)購置上的問題,不利于醫(yī)院成本控制與效益的提升,對醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展十分不利。

第二,固定資產(chǎn)管理制度不健全,固定資產(chǎn)管理問題多多。

固定資產(chǎn)管理是固定資產(chǎn)是否能夠發(fā)揮其應(yīng)有效用,是否能夠為醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前一些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全,導(dǎo)致其固定資產(chǎn)管理問題多多。一方面,沒有健全的固定資產(chǎn)登記制度,從固定資產(chǎn)購進(jìn)到領(lǐng)用與保管,都缺乏相應(yīng)的登記管理制度,其直接后果就是各個部門與環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)的明細(xì)賬,每個崗位與個人的固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清,固定資產(chǎn)的使用率與流失現(xiàn)象都十分突出。另一方面,沒有完善的維修養(yǎng)護(hù)制度。固定資產(chǎn),特別是醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)設(shè)備,其使用頻率高,如果不做好其維修養(yǎng)護(hù),固定資產(chǎn)的故障率將大大增加,這無疑將使縮短固定資產(chǎn)的使用壽命。從長遠(yuǎn)來看,固定資產(chǎn)故障頻繁、更新快,將使醫(yī)院背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的提升。

第三,固定資產(chǎn)會計核算不完善,固定資產(chǎn)管理賬實(shí)不相符。

一些醫(yī)院在固定資產(chǎn)會計核算上方法不完善,使其固定資產(chǎn)賬面價值與實(shí)際價值失真嚴(yán)重。雖然近年來醫(yī)院固定資產(chǎn)核算借鑒了企業(yè)會計核算方法的一些做法,但事實(shí)上,借記醫(yī)療支出――專用設(shè)備購置費(fèi),貸記“銀行存款”同時借計“固定資產(chǎn)”貸記“固定基金”做法,比較容易造成一些問題。如,兩組平行分錄的做法,會漏做“固定資產(chǎn)”和“固定基金”,從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)的少記,造成現(xiàn)實(shí)與賬面的不相符。或者是列入凈資產(chǎn)科目“專用基金――修購基金”中支出,沒有直接計入當(dāng)月?lián)p益,造成醫(yī)院當(dāng)月的“收支結(jié)余”不真實(shí)。這種固定資產(chǎn)核算的方法,有一個突出的特點(diǎn)是固定資產(chǎn)余額越高,其老化程度就越高,越不利于固定資產(chǎn)的管理與監(jiān)控,賬實(shí)不相符的情況就越嚴(yán)重。

第四,固定資產(chǎn)管理方法不規(guī)范,管理水平亟待提升。

固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,是當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的重要問題之一,固定資產(chǎn)作為醫(yī)院開展醫(yī)療活動的重要基礎(chǔ),其與醫(yī)生醫(yī)術(shù)水平一樣是醫(yī)院服務(wù)水平的重要保障。當(dāng)前醫(yī)院的固定字長管理辦法被各個科室所忽視,“三卡一賬”制度沒有完全被各個部門所執(zhí)行,導(dǎo)致了財務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬務(wù)不清,固定資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)管理混亂,并沒有真正的有卡有賬,而到了具體的科室環(huán)節(jié)就更是卡和物管理混亂。尤其是對于醫(yī)院的廢舊的固定資產(chǎn),在固定資產(chǎn)的回收管理中更是存在著重大的問題,科室自行處理廢舊固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。固定資產(chǎn)的管理方法的不規(guī)范,造成定資產(chǎn)在醫(yī)院的管理中成為混亂的一環(huán),從而阻礙了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)開展。因此完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方法是當(dāng)前亟待解決的問題。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對策

第一,提高固定資產(chǎn)管理的重視程度,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

提高固定資產(chǎn)管理重視程度,是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要前提。從醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際情況來看,提高固定資產(chǎn)管理重視程度,重點(diǎn)要做好兩個方面的工作。一方面,要提高醫(yī)院管理者,特別是院長對固定資產(chǎn)管理的重視。只有管理者重視了,才會有其它員工的效仿,才能真正做到對固定資產(chǎn)的重視。要從固定資產(chǎn)是醫(yī)院成本管理與控制的基礎(chǔ)的高度出發(fā),將固定資產(chǎn)管理工作與其它業(yè)務(wù)工作一樣視為醫(yī)院管理的工作重點(diǎn),不斷強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作。另一方面,要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo),從建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度與方法入手,以制度管物、管人,落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,進(jìn)而使每一個環(huán)節(jié),每一個崗位都有明確的固定資產(chǎn)管理職責(zé),齊心協(xié)力抓好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作。

第二,強(qiáng)化固定資產(chǎn)增值意識,加強(qiáng)固定考核管理。

固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展業(yè)務(wù)工作的重要基礎(chǔ),固定資產(chǎn)的采購與維護(hù)都是需要耗費(fèi)相應(yīng)財力的,隨著時間的推移,固定資產(chǎn)會出現(xiàn)折舊。要強(qiáng)化固定資產(chǎn)增值意識,通過有效的考核管理,使固定資產(chǎn)在其折舊期內(nèi)盡力提高其使用效率,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的增值。一方面,要在強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理責(zé)任的基礎(chǔ)上,將固定資產(chǎn)的管理列入各個科室的業(yè)績考核中去,從根本上提高業(yè)務(wù)科室對固定資產(chǎn)管理的責(zé)任,使其盡可能科學(xué)有效地安排固定資產(chǎn)的使用,為醫(yī)院創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,要強(qiáng)化設(shè)備科室對固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)是延長固定資產(chǎn)壽命的必要手段,要通過考核管理,使設(shè)備科室盡到保養(yǎng)責(zé)任,降低醫(yī)院固定資產(chǎn)的故障率,進(jìn)而提高其使用效率,從而為醫(yī)院創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第三,引入計算機(jī)管理技術(shù),完善固定資產(chǎn)會計核算方法。

現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提供了更多的選擇。一方面,要建立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理平臺,并與其它管理平臺進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),從而使固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)同步化。如此一來,可以很好地解決固定資產(chǎn)登記、領(lǐng)用等領(lǐng)域的問題,使固定資產(chǎn)的賬本與實(shí)物始終實(shí)現(xiàn)一一對應(yīng),防止固定資產(chǎn)管理中的賬實(shí)不相符情況。另一方面,要針對當(dāng)前固定資產(chǎn)會計核算中存在問題,以更有利于管理固定資產(chǎn),更有利于實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)增值的方法做好其會計核算工作。要結(jié)合當(dāng)前新《醫(yī)院會計制度》的頒布,探索適應(yīng)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)會計核算方法。要堅持從有利于提高固定資產(chǎn)管理水平的角度,不斷提高固定資產(chǎn)管理在促進(jìn)醫(yī)院管理水平提升上的積極作用。

篇10

中圖分類號:TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)34-0142-01

引言:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要資源之一是固定資產(chǎn),保障固定資產(chǎn)的安全與完整,提升固定資產(chǎn)運(yùn)用效益,確保資產(chǎn)的保值增值,是固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)。固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況與管理情況關(guān)乎到企業(yè)能否長期可持續(xù)發(fā)展、可不可以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益、可不可以充分取得社會效益的和社會的發(fā)展。因此,就現(xiàn)如今的企業(yè)固定資產(chǎn)管理而言,仍存在諸多需要盡快解決的問題。

1.企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面顯現(xiàn)出的問題

1.1 固定資產(chǎn)管理缺乏管理人才

企業(yè)財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)如何,對企業(yè)的發(fā)展有直接的影響。而在我國,大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)都屬于國家投資,這些固定資產(chǎn)屬于國有,而企業(yè)的管理人員對于這些資產(chǎn)的管理意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng),在管理的過程中還偏向于現(xiàn)金資金的管理,而忽略了固定資產(chǎn)的效益。沒有獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理部門,沒有與之匹配的專業(yè)管理人員;管理人員對使用中的設(shè)備管理不當(dāng),缺乏日常維護(hù),利用率較低,使用壽命減短,造成損失;撥付給企業(yè)的固定資產(chǎn)劃撥手續(xù)沒有依據(jù)規(guī)定辦理,有的企業(yè)承包經(jīng)營后,固定資產(chǎn)實(shí)際上沒有得到企業(yè)本身利用。

1.2 管理機(jī)構(gòu)不建全,體系不完整

在《事業(yè)單位財務(wù)與會計制度》對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)與管理表現(xiàn)出理論性的規(guī)定,但針對個別企業(yè)卻沒有根據(jù)自身的實(shí)際狀況制定細(xì)致的管理制度。有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度不建全,具體工作人員職責(zé)不清。也有的企業(yè)制度較全,但執(zhí)行流于形式,紙上談兵。產(chǎn)生上述狀況主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視,制度約束不完全,欠缺有效的管理;在管理方面,不能合理的利用現(xiàn)代化的管理手段,對固定資產(chǎn)的占用情況、使用效率欠缺考慮。此外,在固定資產(chǎn)的管理方面,在教學(xué)、科研、行政等專業(yè)部門具有擁有和使用的權(quán)利,因此就形成了固資實(shí)物流動與財務(wù)核算、職能部門管理與各專業(yè)部門占有使用相互脫節(jié),而形成“各部門都管,個個部門都管不了”的狀態(tài),無人關(guān)心,無人負(fù)責(zé)。

1.3 固定資產(chǎn)的核算、處置的問題

由于長期不核算,模糊了固定資產(chǎn)的實(shí)際情況,對家底不清,各部門為了方便或者以沒有地方存放等為借口,隨意處置固定資產(chǎn)的情況發(fā)生頻繁,存在低價變賣和無償贈送的現(xiàn)象,變賣所得價款沒有即時上繳并且財務(wù)也沒有作全面處理。幾年前,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的浪濤中,企業(yè)分類出諸多類型的公司,雖然在形式上存在類似獨(dú)立的法人實(shí)體,會計上也看似獨(dú)立核算,但實(shí)質(zhì)上和企業(yè)的資產(chǎn)不分明。由于缺乏有效監(jiān)督,一些人在購買固定資產(chǎn)時隨意性較大,可以將單位購買的資產(chǎn)私人使用,造成核實(shí)不真實(shí),賬實(shí)不相符。依據(jù)會計制度有關(guān)規(guī)定,這部分固定資產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)的賬上去,但實(shí)質(zhì)上是無償占用,造成企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)核算不實(shí),也使產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)失實(shí),成本虛減,利潤虛增,然后將利潤中的一部分以利潤或管理費(fèi)的名義上繳學(xué)校,形成一種產(chǎn)業(yè)對企業(yè)做貢獻(xiàn)的假象。

2.企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)采取的對策

2.1 提高思想認(rèn)識,培養(yǎng)專業(yè)化管理人才

固定資產(chǎn)管理好壞最終是靠人來完成,所以加強(qiáng)會計人員隊伍建設(shè)非常重要。即使每年我國企業(yè)都不乏引入高素質(zhì)的專業(yè)科研和技術(shù)人才,卻企業(yè)對專業(yè)化的固定資產(chǎn)管理人才的引入不夠重視,這直接導(dǎo)致大部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理人才稀缺。由此觀之,把以“物”為中心的管理轉(zhuǎn)移到以“人”為中心的管理勢在必行。一方面,既要做到對“物”的有效管理,更要做到人員培養(yǎng),把具體責(zé)任落實(shí)到管理人、使用人的身上。更要做到對資產(chǎn)管理、使用人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,提高其管理能力和專業(yè)業(yè)務(wù)水平。另一方面,強(qiáng)化管理機(jī)理機(jī)制,對管理好的,要給予相應(yīng)的獎勵;對管理差的,哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

2.2 完善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度

建立健全固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度,在年終或者半年的時候,必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況,將企業(yè)的家底摸清楚,要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因,并且要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,根據(jù)財務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時做好適當(dāng)?shù)奶幹?,保證各項固定資產(chǎn)賬實(shí)符合。不斷完善會計準(zhǔn)則規(guī)定,在固定資產(chǎn)確認(rèn)條件上進(jìn)行細(xì)化,可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行金額性規(guī)定,對生產(chǎn)類的固定資產(chǎn)應(yīng)該提高確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),或進(jìn)行比率認(rèn)定;而對于管理方面的固定資產(chǎn)可以調(diào)低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。諸如固定資產(chǎn)購入、領(lǐng)用時的制度;固定資產(chǎn)的定期核算制度;固定資產(chǎn)損壞賠償制度;固定資產(chǎn)調(diào)出、移交的制度等。具體解釋:首先,強(qiáng)化對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識是不可或缺的,企業(yè)的中高層管理者在關(guān)注企業(yè)運(yùn)營狀況的同時,也需要對固定資產(chǎn)的管理給與更多的關(guān)注度,提高固定資產(chǎn)在企業(yè)管理中的位置。其次,企業(yè)在原有的理念基礎(chǔ)上摒棄落后的固定資產(chǎn)經(jīng)營管理理念,弄清固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,在滿足企業(yè)內(nèi)部對固定資產(chǎn)使用需求的情況下,把握企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)的優(yōu)勢,積極整合到市場經(jīng)濟(jì)中。最后,指定專人收集有關(guān)信息,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)減值測試,或委托社會中介進(jìn)行管理,將該項工作制度化,防止企業(yè)人為混淆固定資產(chǎn)減值與累計折舊準(zhǔn)則規(guī)定。

2.3 盡力做好清查、核算的工作

固定資產(chǎn)核算不規(guī)范即是財務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬面價值不能真實(shí)體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的真實(shí)價值。究其根源,會計核算存在問題占有很大成分。這要求相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照會計制度的規(guī)定,加強(qiáng)固定資產(chǎn)會計核算的真實(shí)性,使賬面價值真實(shí)體現(xiàn)固定資產(chǎn)的實(shí)物價值,優(yōu)化會計信息。

固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)加大核查力度,尤其對長期不進(jìn)行核算以及由于其它原因不能辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)的,更要做到明確責(zé)任,督促其及時辦理。應(yīng)健全固定資產(chǎn)核算制度,每年至少盤點(diǎn)一次,不定期抽點(diǎn)物資,對核算中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)盡早處理,及時同財務(wù)部門做好對賬工作;在固定資產(chǎn)發(fā)生增值或減值時,占有和使用部門應(yīng)及時到實(shí)物管理部門和財務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù),將增值或減值金額及時入賬,使賬面價值能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價值;沒有積極妥善處理報廢報失固定資產(chǎn),也是賬實(shí)不符的一個原因。對于報廢報失的固定資產(chǎn),資產(chǎn)的占有和使用部門應(yīng)做好賬目登記、實(shí)物保管、收集情況說明和責(zé)任認(rèn)定等材料的工作,并定期匯總上報實(shí)物管理部門,重大問題隨時上報,由實(shí)物管理部門認(rèn)定后,進(jìn)行整理,報財務(wù)部門,經(jīng)事務(wù)所評估確認(rèn)后,形成最終的數(shù)據(jù),報企業(yè)上級管理部門審批,企業(yè)根據(jù)上級部門批準(zhǔn)的文件做銷賬處理;對于盤盈的資產(chǎn),相關(guān)部門要及時入賬,杜絕固定資產(chǎn)體外循環(huán)的現(xiàn)象,達(dá)到國有資產(chǎn)的安全和完整;按規(guī)定程序及時處置報廢資產(chǎn)并做相應(yīng)的財務(wù)調(diào)整。

3.結(jié)語

在企業(yè)的經(jīng)營管理中,固定資產(chǎn)管理起著很重要的作用,不但影響著企業(yè)的經(jīng)營效果,甚至關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。我們應(yīng)做到認(rèn)真分析其存在的問題,并積極采取應(yīng)對對策;對于企業(yè)管理層,應(yīng)把固定資產(chǎn)對實(shí)物管理與現(xiàn)金管理一樣對待,強(qiáng)化管理人員的管理意識;企業(yè)依據(jù)實(shí)際情況對待固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)具有重要價值地位,因此企業(yè)需妥善處理固定資產(chǎn),才能在最大程度上降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,為企業(yè)的發(fā)展謀福。