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(二)第二課堂中現(xiàn)代媒體教學(xué)資源和學(xué)習(xí)資源利用不充分中原地區(qū)現(xiàn)代媒體教學(xué)資源和其他學(xué)習(xí)資源在課堂外的使用狀況不容樂觀?,F(xiàn)代媒體教學(xué)資源,如無線電廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等都為學(xué)生提供了豐富的英語學(xué)習(xí)資源,這些學(xué)習(xí)資源涵蓋英語的“聽、說、讀、寫、譯”等各項(xiàng)實(shí)踐應(yīng)用技能,但大部分學(xué)生只熱衷于英語電影、英語文學(xué)作品、英文歌曲等趣味學(xué)習(xí)資源的欣賞上,更多的學(xué)生沉浸在故事情節(jié)和音樂節(jié)奏上。而現(xiàn)代媒體提供的其他教學(xué)、學(xué)習(xí)資源,例如英文聊天室、英語美文賞析及錄音、中英文化差異、跨文化知識(shí)等多種有利于學(xué)生學(xué)習(xí)英語的資源沒有得到足夠的重視和利用。
(三)學(xué)生對(duì)于多種資源的學(xué)習(xí)意識(shí)和主動(dòng)性培養(yǎng)不到位由于中原地區(qū)人口眾多,學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力、升學(xué)壓力較大,進(jìn)而導(dǎo)致傳統(tǒng)的學(xué)校英語教育更多趨向應(yīng)試教育。學(xué)生對(duì)英語學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)還停留在對(duì)教材的學(xué)習(xí)和對(duì)習(xí)題的練習(xí)這一初級(jí)階段,學(xué)習(xí)目標(biāo)集中體現(xiàn)在通過課程考試及獲得相應(yīng)的外語等級(jí)或資格證書等外部層面上。因此,學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)英語的意識(shí)不強(qiáng)烈,學(xué)生的學(xué)習(xí)主體作用不能得到充分發(fā)揮,造成多種學(xué)習(xí)資源閑置或浪費(fèi)。
(四)教師在英語課程中的主導(dǎo)作用發(fā)揮不完全中原地區(qū)傳統(tǒng)的英語應(yīng)試教育導(dǎo)致英語教師無法從應(yīng)試教育理念的束縛中走出來,教師沒有真正理解課程標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的教學(xué)理念,在教學(xué)中缺乏創(chuàng)新精神,不能開展研究性教學(xué)。雖然在課堂上,大多數(shù)教師都能用雙語或全英組織教學(xué),安排學(xué)生進(jìn)行跟讀、分析文章結(jié)構(gòu)及主題、分組討論、個(gè)體發(fā)言等互動(dòng)環(huán)節(jié)提高學(xué)生使用語言進(jìn)行交流的機(jī)會(huì),但由于大部分學(xué)生對(duì)自己的英語表達(dá)缺乏自信,或者在表達(dá)過程中多次遇到問題,不能及時(shí)得到老師的幫助,進(jìn)而失去了學(xué)習(xí)興趣。在課外,教師的主要工作是為學(xué)生輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)等。雖然學(xué)生通過這些環(huán)節(jié)的練習(xí),鞏固了所學(xué)知識(shí),但大部分學(xué)生卻沒有相應(yīng)的環(huán)境實(shí)現(xiàn)課本的理論知識(shí)向?qū)嶋H的交際能力的轉(zhuǎn)化。
二、創(chuàng)建良好英語環(huán)境的舉措
隨著我國(guó)大力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重要戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí),中原地區(qū)建設(shè)成熟、多元化的英語環(huán)境迫在眉睫。語言作為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可缺少的工具,具有價(jià)值、效用、費(fèi)用和收益等經(jīng)濟(jì)特性。②因此,以語言經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,以滿足經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)需求為目標(biāo),建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)多元化的英語環(huán)境,既能保障英語資源的充分利用,又能為國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支持。
第一,從宏觀與微觀,即社會(huì)和學(xué)校方面創(chuàng)建良好的英語環(huán)境。語言經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為語言的宏觀經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指“語言在不同時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際使用地位、頻率、語言變化、人們對(duì)語言的評(píng)價(jià)以及由此產(chǎn)生的語言政策”。③因此,作為宏觀層面的社會(huì)在創(chuàng)建良好的英語環(huán)境方面有著重要的導(dǎo)向性作用。社會(huì)可以多向?qū)W生提供一些接觸英語的機(jī)會(huì),輸入大量的英語語音信息。比如轉(zhuǎn)播英文廣播、英文電視節(jié)目、開放社區(qū)英文圖書館、舉辦地域性外聯(lián)活動(dòng)等,積極營(yíng)造英語氛圍。政府也可以設(shè)立專門的培訓(xùn)中心,使有就業(yè)需求的學(xué)習(xí)者通過專業(yè)學(xué)習(xí)獲得各類英語職業(yè)資格證書。微觀方面,主要從學(xué)校的培養(yǎng)角度出發(fā)。首先學(xué)校作為連接社會(huì)與學(xué)生的橋梁,尤其是高校,應(yīng)該轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,促進(jìn)學(xué)校這一學(xué)習(xí)場(chǎng)所成為外語教學(xué)的市場(chǎng)主體。結(jié)合中原地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要和學(xué)生發(fā)展志愿,設(shè)置不同層次英語人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式,完善英語教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),形成特有的英語人才培養(yǎng)品牌,最終使創(chuàng)建英語環(huán)境的內(nèi)部效益和外部效益,如學(xué)制、教學(xué)管理、課程設(shè)置、教師培訓(xùn)、教學(xué)內(nèi)容與方法等微觀方面與英語環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,創(chuàng)建良好英語環(huán)境的政策評(píng)價(jià)與規(guī)劃等宏觀方面實(shí)現(xiàn)英語環(huán)境資本效益的最大化。
[中圖分類號(hào)]F424 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2014)4-0020-02
目前,煙臺(tái)市有工業(yè)企業(yè)6萬多家,規(guī)模以上的有3000多家,年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值超過4000億元。2012年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12627.04億元,出現(xiàn)汽車及汽車零部件、手機(jī)電腦、黃金及金銀首飾加工三個(gè)營(yíng)業(yè)收入過千億元的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。GDP連續(xù)多年位居全省第二,全國(guó)前二十,全市R&D經(jīng)費(fèi)總額占GDP的比重達(dá)到3.0%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到48%以上,高新技術(shù)企業(yè)由119家發(fā)展到200家。全市專利授權(quán)總量累計(jì)達(dá)到35000件,科技企業(yè)孵化器面積達(dá)到100萬平方米,在孵企業(yè)500家?!笆濉逼陂g,煙臺(tái)市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是使自主創(chuàng)新能力、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力以及基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),取得一批在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果;新組建20家省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;發(fā)展20個(gè)達(dá)到百億元的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;爭(zhēng)取獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)10項(xiàng)以上;進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列[3]。要實(shí)現(xiàn)這一切目標(biāo),必須建立完善的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系,從科研成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)培養(yǎng)等多方位為煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的科技支撐。
1 實(shí)現(xiàn)科技資源共享,加快科技要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化
當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研合作中存在一個(gè)嚴(yán)重問題,就是供需脫節(jié)。研究機(jī)構(gòu)的科技成果找不到轉(zhuǎn)化單位或研究脫離市場(chǎng)需求,另外,企業(yè)找不到可以產(chǎn)業(yè)化的成果或理想的科技支撐,阻礙了企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。如何最大限度的實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的供需資源共享,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作有效推進(jìn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)科技資源全國(guó)研企共享,加快科技要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
體系中的中科院山東綜合技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)集技術(shù)需求、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、專家匯集、產(chǎn)學(xué)研合作動(dòng)態(tài)、專家評(píng)審、高精先進(jìn)儀器共享為一身的煙臺(tái)市唯一產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)平臺(tái)。在平臺(tái)建設(shè)過程中,通過不斷的調(diào)研企業(yè)、走訪科研機(jī)構(gòu)、收集最新科技成果、完善專家?guī)旖ㄔO(shè)、設(shè)立專家評(píng)審窗口和高精儀器研企庫等實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)市科技資源共享,為院地校企高效、準(zhǔn)確對(duì)接打造了便利的通道,為我市與各個(gè)科研機(jī)構(gòu)的全方位合作架起了暢通的橋梁,加快國(guó)內(nèi)各地科技要素向煙臺(tái)生產(chǎn)力方面的轉(zhuǎn)化。
目前,平臺(tái)的建設(shè)圍繞服務(wù)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的需求,已我市所有行業(yè)企業(yè)技術(shù)需求400多項(xiàng)。需求包括企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)過程中急需解決的一些重大技術(shù)瓶頸、產(chǎn)品的升級(jí)改造、節(jié)能降耗、降低成本、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合研發(fā)、新產(chǎn)品需求等。走訪中科院40多個(gè)院所、國(guó)內(nèi)高校50多所,并與其建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系,收集科研機(jī)構(gòu)最新科技成果4000多項(xiàng),涵蓋了5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、5大新興產(chǎn)業(yè)、10大產(chǎn)業(yè)集群和我市經(jīng)濟(jì)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的7大領(lǐng)域。促成合作項(xiàng)目100多項(xiàng),許多項(xiàng)目銷售收入一個(gè)多億,技術(shù)和產(chǎn)品性能達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。引入一所駐煙科研機(jī)構(gòu)——中科院上海藥物研究所煙臺(tái)分所,這是中科院唯一一所國(guó)家級(jí)藥物研究機(jī)構(gòu)設(shè)立的首個(gè)分所,為我市新藥研發(fā)提供了強(qiáng)大的支撐。入庫累計(jì)專家1000多人,實(shí)現(xiàn)科研成果網(wǎng)上審閱隨機(jī)搭配,提高評(píng)價(jià)真實(shí)性。這些資源通過運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)的整合,在企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行快速的傳遞,實(shí)現(xiàn)科技資源共享,推動(dòng)各項(xiàng)科技要素形成組合體,捆綁式向煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
2 引進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高新技術(shù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
產(chǎn)學(xué)研的核心內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)科技成果向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。自2007年,中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)籌委會(huì)會(huì)議召開之后,全國(guó)各地便開始建立各類產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),探索各種產(chǎn)學(xué)研合作模式。在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)期間,始終堅(jiān)持以企業(yè)需求為主體、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、促成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。根據(jù)煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),以實(shí)際為依據(jù)、以創(chuàng)新發(fā)展為目的,通過科學(xué)分析,嘗試從點(diǎn)、線、面多個(gè)角度出發(fā),進(jìn)行了多種服務(wù)模式的探索,加快高新技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的進(jìn)行[5-6]。
2009年舉辦了校兩分院高新技術(shù)成果洽談會(huì),邀請(qǐng)到清華、北大、中科院北京分院、沈陽分院共200多位專家在煙臺(tái)了各單位的最新科技成果,600多家企業(yè)參加了會(huì)議,并進(jìn)行了對(duì)接。現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成40多個(gè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,簽署10多個(gè)框架協(xié)議和全面合作協(xié)議。2010年舉辦上海高校煙臺(tái)科技成果洽談會(huì),邀請(qǐng)到上海17所高校的50多位專家在煙臺(tái)進(jìn)行科技成果,達(dá)成10多項(xiàng)合作。2011年進(jìn)行了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研后承辦了“中國(guó)工程院第121場(chǎng)工程科技論壇,邀請(qǐng)到了多位院士,組織了食品輕工業(yè)專場(chǎng)論壇。促成了多個(gè)研企對(duì)接。2012年通過進(jìn)一步改變思路,舉辦了中科院力學(xué)所煙臺(tái)成果會(huì)、中科院龍口成果洽談會(huì)、清華大學(xué)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展高級(jí)研修班暨技術(shù)交流研討班等多種模式的服務(wù)方式,促成了多個(gè)項(xiàng)目的合作和多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。這些項(xiàng)目通過技術(shù)引入轉(zhuǎn)化、聯(lián)合研發(fā)、人才輸出等從不同的角度給予企業(yè)強(qiáng)大的科技支撐,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)角逐能力,給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來了很多的收益。
近幾年,煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)雖然受到了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)萎縮的不良影響,但隨著轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的逐年增加和大量先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的科技含量不斷提升,抵御不良風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提高,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)始終保持穩(wěn)定運(yùn)行,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進(jìn)。
3 促進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力
中科院產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)通過中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心煙臺(tái)中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),為煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技支撐體系。創(chuàng)新服務(wù)體系以國(guó)內(nèi)重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)為依托,通過雙邊或是多邊合作,以項(xiàng)目為載體,以綜合服務(wù)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為目的[7],在煙臺(tái)地區(qū)建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品研發(fā)能力。
目前該體系以駐煙高校為固定科技支撐,以區(qū)域外其他科研機(jī)構(gòu)為流動(dòng)支撐,根據(jù)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,逐步引進(jìn)可以壯大和拉動(dòng)某一產(chǎn)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)來加強(qiáng)固定支撐。為了保證創(chuàng)新服務(wù)體系能夠促進(jìn)煙臺(tái)傳統(tǒng)5大產(chǎn)業(yè)和新興5大產(chǎn)學(xué)快速發(fā)展,加快“5510工程”、“8515工程”,科技創(chuàng)新“6個(gè)十工程”的推進(jìn),自2010年以來,在創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目組的推動(dòng)下,煙臺(tái)市不斷加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的交流合作,先后引進(jìn)了中科院計(jì)算技術(shù)研究所煙臺(tái)分所、中科院上海藥物研究所煙臺(tái)分所,推動(dòng)了“長(zhǎng)效緩控釋和靶向制劑企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“生物新藥創(chuàng)制聯(lián)合平臺(tái)及開發(fā)基地”的成立。2012年隨著山東國(guó)際生物科技園等5家院士工作站獲批,煙臺(tái)的院士工作站總數(shù)達(dá)到19家,其中與中科院合作的有8家,進(jìn)站院士20人,國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè),國(guó)家級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),國(guó)家級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2個(gè),省級(jí)工程技術(shù)研究中心和實(shí)驗(yàn)室76個(gè),使煙臺(tái)市的科技平臺(tái)建設(shè)不斷得到完善。
一個(gè)科研院所的成立,不單為煙臺(tái)培養(yǎng)了大量高端人才,也向全國(guó)各地源源不斷地輸送了優(yōu)秀人才,解決了煙臺(tái)市引進(jìn)人才難,留住人才更難的困境。煙臺(tái)地區(qū)三大科研院所的相繼運(yùn)行,已為煙臺(tái)市引進(jìn)了二三百名優(yōu)秀人才,為煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)解決了多個(gè)技術(shù)難題,使藍(lán)色產(chǎn)業(yè)中的養(yǎng)殖、生物利用等方面科技含量明顯提升。一個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心或是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的成立,奠定了企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的龍頭地位和產(chǎn)品銷售潛在的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),提高了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的話語權(quán);一個(gè)院士工作站的成立不僅可以幫助一家企業(yè)解決技術(shù)難題,更可以解決整個(gè)行業(yè)共性的關(guān)鍵技術(shù)難題,為特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展方向提出戰(zhàn)略性建議,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的加速形成。
4 創(chuàng)新體系建設(shè)對(duì)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效影響
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,離不開長(zhǎng)期的科技支撐和人才支持。中科院產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,為煙臺(tái)市架起了隨時(shí)與國(guó)內(nèi)任何一個(gè)科研機(jī)構(gòu)全方位科技合作交流的暢通渠道。在海洋生物綜合利用、近海開發(fā)與保護(hù)、電子信息、智能控制、先進(jìn)制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域不僅取得了區(qū)域外一流科研機(jī)構(gòu)的全力支持,而且建立了本地產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的長(zhǎng)效催動(dòng)力。在科技、科研、人才等方面可以對(duì)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的專項(xiàng)科技服務(wù),對(duì)合力快速推進(jìn)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的支撐,對(duì)“三區(qū)”建設(shè)后續(xù)保持穩(wěn)定的發(fā)展活力有著深遠(yuǎn)的意義。
隨著經(jīng)濟(jì)、科技的迅速發(fā)展,以及學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立,文化已經(jīng)成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在制度趨同的今天,文化差異是導(dǎo)致社會(huì)和經(jīng)濟(jì)差異的決定因素。每個(gè)區(qū)域都有自己的傳統(tǒng)文化,它在生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、思維方式、生活習(xí)慣,以及情感抒發(fā)等方面潛移默化地規(guī)范或影響著人們,影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入研究和充分認(rèn)識(shí)區(qū)域文化,重視發(fā)揮文化傳統(tǒng)和文化特色的優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的基準(zhǔn)點(diǎn),是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要途徑。為此,正確認(rèn)識(shí)區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系, 對(duì)于弘揚(yáng)區(qū)域文化優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域文化的整合與認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要的意義。
一、區(qū)域文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
1.傳統(tǒng)地域文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
傳統(tǒng)地域文化是一個(gè)地區(qū)經(jīng)歷了數(shù)代人的公共選擇、歷經(jīng)數(shù)百年甚至數(shù)千年,所最終構(gòu)成的具有民族特質(zhì)的地區(qū)文化底色,是一個(gè)地區(qū)發(fā)展最深厚的底蘊(yùn)。它營(yíng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍,激發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力,對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用。因而,各具特色的地域經(jīng)濟(jì)總是體現(xiàn)出受不同類型地域文化影響的深刻印記。如長(zhǎng)江三角洲,由于受“親經(jīng)濟(jì)”的吳越文化影響,形成以上海為中心、浙江和江蘇為兩翼的著名“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈”。這是歷史所形成的崇尚規(guī)范、開放開拓、重商觀念深入民心的地域文化特征與區(qū)域經(jīng)濟(jì)契合的一種內(nèi)在必然;又如珠江三角洲,在悠久的嶺南文化傳統(tǒng)、秀美的地理環(huán)境、特殊的政策優(yōu)勢(shì)和多種外來文化的整合下,形成以廣東為代表的改革開放前沿陣地,并成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍地區(qū)的文化根源。
2.文化資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源
美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家德魯克指出:“今天,真正占主導(dǎo)地位的資源,以及絕對(duì)具有決定意義的生產(chǎn)要素,既不是資本,也不是土地和勞動(dòng),而是文化”。隨著知識(shí)型社會(huì)的建立,文化與經(jīng)濟(jì)越來越相互交融、越來越一體化。如果把區(qū)域經(jīng)濟(jì)比作是“硬實(shí)力”,區(qū)域文化則是“軟實(shí)力”,它倍增或遞減區(qū)域綜合國(guó)力,文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生長(zhǎng)點(diǎn)。
文化資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體?!拔幕钆_(tái),經(jīng)貿(mào)唱戲”,改革開放以來,全國(guó)各地利用自身的民俗文化、自然景觀、工藝文化等傳統(tǒng)文化資源為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貿(mào)易、招商引資、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品開發(fā)搭建良好的平臺(tái),有利地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。如北京的故宮、長(zhǎng)城,陜西的兵馬俑和羊肉泡饃,山東“三孔”文化,云南的麗江古城,廣西的桂林山水和劉三姐文化,安徽的黃山,蘇州園林和絲綢等都成為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展的自然人文資源。二是增加產(chǎn)品的附加值。文化資源可以增加產(chǎn)品的文化含量,提高產(chǎn)品的知名度,形成良好的品牌效應(yīng)。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,人們對(duì)文化的消費(fèi)需求呈現(xiàn)出多樣化、高檔化、消費(fèi)品位不斷提高,越來越重視產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。許多企業(yè)利用傳統(tǒng)文化資源對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行文化包裝,有利地提升了產(chǎn)品的影響力、輻射力和吸引力,增加了產(chǎn)品的美譽(yù)度和知名度。如“風(fēng)雨少林”就是傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代元素與商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的成功范例。
3.文化創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)
有人說,“硅谷的空氣里飄著的是創(chuàng)意”,而溫州人“頭發(fā)是空心的,里面藏著抓市場(chǎng)商機(jī)的智慧”。創(chuàng)新是一個(gè)社會(huì)性、地域性和嵌入的互動(dòng)過程,具有明顯的區(qū)域特色和文化烙印。經(jīng)濟(jì)文化能夠通過獨(dú)特的作用機(jī)制形成創(chuàng)新模式與創(chuàng)業(yè)意識(shí),并通過“企業(yè)家精神”這一載體對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮促進(jìn)作用。當(dāng)今世界,創(chuàng)新已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,并通過有效整合和轉(zhuǎn)化勞動(dòng)與資本等物質(zhì)要素,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
二、區(qū)域文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制約
1.文化的交互性導(dǎo)致一些重復(fù)建設(shè)和資源爭(zhēng)奪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體的一體化發(fā)展
如長(zhǎng)三角區(qū)域2002年5月浙江寧波與江蘇宜興的“ 梁祝文化爭(zhēng)奪戰(zhàn)”,表明了文化資源整合的無序性;浙江省為了第七屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)的舉辦,新建20個(gè)場(chǎng)館,并翻新20個(gè)場(chǎng)館,整個(gè)花費(fèi)高達(dá)30億。這些,都極大地制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.落后、消極的文化往往導(dǎo)致落后的經(jīng)濟(jì)
(1)現(xiàn)階段我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著東西部差距問題,這固然是由諸多復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)因素造成的,但其中區(qū)域文化的差異也是一個(gè)不可忽視的重要原因。(2)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)常常存在小富即安觀念。如云南人小得而安、商人們則小富即樂;海南人捧著金飯碗要飯吃等等。歸根結(jié)底是因?yàn)槠渌枷氩婚_放、思維保守的文化因素所致。(3)儒文化中的“義利之辯”使人輕視經(jīng)濟(jì);現(xiàn)實(shí)生活中吃喝風(fēng)盛行現(xiàn)象,以及各種黑惡勢(shì)力逐漸抬頭現(xiàn)象,越是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)越是嚴(yán)重,這些是跟當(dāng)?shù)鼐G林好漢式的俠文化分不開的。
三、重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展
1.充分發(fā)揮文化整合的作用,以文化認(rèn)同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展
在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代,文化資源的共享和整合將是一個(gè)多贏的戰(zhàn)略選擇。通過日益廣泛的交流、融合與協(xié)作,達(dá)到資源共有、市場(chǎng)共占、利益共享的目的。通過文化整合與共享,進(jìn)一步促進(jìn)管理理念、科研人才等文化認(rèn)同感。反之,要充分運(yùn)用文化認(rèn)同上的力量,整合資源,降低成本,促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化健康有序發(fā)展。
為了達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,當(dāng)前我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):首先打破行政體制的障礙,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,構(gòu)建共同認(rèn)可的規(guī)則和機(jī)制;其次進(jìn)一步擴(kuò)大和完善區(qū)域間的文化交流與合作,加深文化認(rèn)同;最后構(gòu)建經(jīng)濟(jì)文化圈,建設(shè)經(jīng)濟(jì)、文化資源共享平臺(tái)。如中國(guó)現(xiàn)在正在著手打造世界第六大都市經(jīng)濟(jì)圈――長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈,就是為了整合勞動(dòng)力、資金、技術(shù),以及文化等各種資源,加快融合、形成合力,帶動(dòng)長(zhǎng)三角乃至整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。總之,要加大資源整合力度,以文化認(rèn)同來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,才是必由之路。
2.以區(qū)域文化為基礎(chǔ),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
在文化整合基礎(chǔ)上發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。首先,要把區(qū)域文化的精髓滲透到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,結(jié)合區(qū)域的資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),科學(xué)地設(shè)計(jì)出具有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形象。其次,要適應(yīng)區(qū)域文化特點(diǎn),培育具有區(qū)域特色的產(chǎn)品,形成有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,并圍繞這一主體調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立具有特色的經(jīng)濟(jì)格局。
3.文化建設(shè)要走產(chǎn)業(yè)化道路
文化作為重要的戰(zhàn)略資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,最為綜合地體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。文化產(chǎn)業(yè)是以文化作為主體資源,通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)作而盈利,為消費(fèi)者提供精神文化產(chǎn)品和服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入文化力量的企業(yè)與行業(yè)的總稱,它是以精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和消費(fèi)為主要特征的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展先進(jìn)文化的助推器。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化發(fā)展的今天, 經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)正逐漸成為文化競(jìng)爭(zhēng)。文化正在成為一種經(jīng)濟(jì),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以及當(dāng)今全球金融風(fēng)暴提出的必然要求,對(duì)于振興服務(wù)業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善投資環(huán)境等,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。十六大報(bào)告指出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”,說明發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,文化產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。在文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,要充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)理念,依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用,以及中國(guó)改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)先進(jìn)文化產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)先進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推動(dòng)力,并最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化的一體化協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、帶來了區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)
由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)自益性的增強(qiáng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很重要的意義。要研究具體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須首先研究其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題。而二者之間存在著區(qū)別和聯(lián)系,可見要表述為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增長(zhǎng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的個(gè)性,而進(jìn)步是其質(zhì)的特性。所以,研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,應(yīng)注重增長(zhǎng)問題的研究,才能運(yùn)用其運(yùn)動(dòng)規(guī)律,通過產(chǎn)出總量的增長(zhǎng),為改善環(huán)境創(chuàng)造條件,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
20世紀(jì)90年代后,經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展,全球化發(fā)展使傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略所需的政策工具日益受到國(guó)際規(guī)則的制約,傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)與要素稟賦的重要性降低。在這種發(fā)展趨勢(shì)下,無論在主觀需要還是客觀條件上,我們都必須樹立新的發(fā)展觀,通過積極吸引國(guó)外資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)并與自身資源相結(jié)合,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、對(duì)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)起了巨大作用
從進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的機(jī)制作用看,主要有兩個(gè)方面:一是進(jìn)口貿(mào)易通過需求信號(hào)刺激區(qū)域供給機(jī)能發(fā)揮作用,推動(dòng)區(qū)域新產(chǎn)業(yè)的滋生和成長(zhǎng),進(jìn)口區(qū)內(nèi)所沒有的產(chǎn)品使消費(fèi)者偏好逐漸向這些新產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng),當(dāng)這種需求刺激信息達(dá)到一定程度時(shí):將吸引區(qū)域內(nèi)投資于這類產(chǎn)品的生產(chǎn):二是進(jìn)口貿(mào)易通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的技術(shù)或引進(jìn)生產(chǎn)線,可以加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送活的生產(chǎn)力因素,從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚和吸納功能不斷增強(qiáng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,最終促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)優(yōu)化功能的發(fā)揮。
值得指出的是,出口和進(jìn)口不是孤立的對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起作用,凡是成功地實(shí)施外貿(mào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)起飛和發(fā)展的國(guó)家或地區(qū),其進(jìn)、出口之間都有很密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。區(qū)域內(nèi)部可有效地利用進(jìn)、出口把區(qū)域內(nèi)相對(duì)落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)地銜接起來,形成較高的互補(bǔ)關(guān)系,不僅可以極大地實(shí)現(xiàn)地區(qū)的比較利益,而且可以有效地促進(jìn)本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
三、提高了區(qū)域內(nèi)部就業(yè)水平
解決就業(yè)問題,不應(yīng)是一個(gè)被動(dòng)安排現(xiàn)有勞動(dòng)人口的過程,而是一個(gè)通過人力資源能力建設(shè)提高人口素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的過程,是一個(gè)努力把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的過程。根據(jù)貿(mào)易和就業(yè)的關(guān)系,當(dāng)出口大于進(jìn)口時(shí),按照對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論,貿(mào)易順差越大,一國(guó)國(guó)民收入增加量就越大,解決就業(yè)問題的能力也就越強(qiáng)。在通常情況下,重視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略會(huì)促進(jìn)就業(yè)較快的增加。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展,就業(yè)資源不可避免地要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置,要把就業(yè)放在世界范圍內(nèi)考慮,通過各種措施擴(kuò)大國(guó)際交換,充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取把更多的就業(yè)崗位配置到我國(guó)來。就區(qū)域內(nèi)部的情況而一言,“發(fā)展是硬道理”并不簡(jiǎn)單等同于GDP增長(zhǎng)是硬道理。GDP規(guī)模再大,若就業(yè)規(guī)模沒有相應(yīng)的、按一定比例的增長(zhǎng),那么社會(huì)穩(wěn)定就無法保證。因此,面對(duì)勞動(dòng)力資源豐富,而資本資源相對(duì)稀缺的區(qū)域內(nèi)部,必須發(fā)展勞動(dòng)密集型出口加工業(yè)、開放服務(wù)業(yè),鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)和開拓新興的市場(chǎng),積極吸引FDI,這樣可以利用工業(yè)國(guó)的剩余資本,為剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
勞動(dòng)力豐裕是區(qū)域內(nèi)部的優(yōu)勢(shì),通過擴(kuò)大勞務(wù)輸出可以減緩就業(yè)壓力。通常在進(jìn)出口貿(mào)易中擴(kuò)大勞務(wù)輸出有兩種措施:一是隱性勞務(wù)輸出,在出口商品中提高物化勞動(dòng)含量,在進(jìn)口商品中提高技術(shù)含量,大力發(fā)展“三來一補(bǔ)”生產(chǎn),充分利用對(duì)外貿(mào)易增加就業(yè)機(jī)會(huì),通過國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)大潛在的就業(yè)含量;二是顯性勞務(wù)輸出,即勞務(wù)出口,讓勞動(dòng)力在境外工作或進(jìn)入國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng),后者發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
四、加大了FDI的引入
資金是重要的生產(chǎn)要素,資金短缺是不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)面臨的共同難題,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要約束條件。任何地區(qū)的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都需要大量資金投入的支撐,從世界范圍看,一些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,大量資本的流入發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,中國(guó)成為資本流入最多的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和取得的成就舉世矚目。一般而言,在其他條件相同的情況下,貿(mào)易量越大在現(xiàn)實(shí)條件下與其可得的外資流入量就越多,但在不發(fā)達(dá)的區(qū)域內(nèi)部,其出口向資本品轉(zhuǎn)換能力很弱,使之在獲得資本品的國(guó)際借貸方面具有一定的局限性。
改革開放以來,我國(guó)利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)取得了重大成就。大量外資的引進(jìn)和利用,不但彌補(bǔ)了省內(nèi)建設(shè)資金的不足,而且?guī)?dòng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)管理水平的整體提高,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和人們思想觀念的更新。但由于種種原因,我國(guó)地區(qū)之間利用外資的差距比較大,發(fā)展很不平衡。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐加速,區(qū)域內(nèi)部在資金、政策等方面獲得了相應(yīng)的支持與傾斜,在利用外資方面得到了重大發(fā)展:規(guī)模不斷擴(kuò)大,質(zhì)量不斷提高,結(jié)構(gòu)、形勢(shì)更趨多樣化,經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新的活力,有力地促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放,彌補(bǔ)和緩解了建設(shè)資金不足與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的矛盾,促進(jìn)了企業(yè)管理和技術(shù)水平的提高。
從上面可以看出國(guó)際貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以上幾個(gè)方面的作用機(jī)制共同發(fā)揮作用,反過來又可以綜合促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),這是區(qū)域內(nèi)部地區(qū)開放經(jīng)濟(jì)體制下利用外貿(mào)作用機(jī)制促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)。我們要從國(guó)際貿(mào)易的角度出發(fā)探討區(qū)域內(nèi)部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,提出利用外貿(mào)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。
參考文獻(xiàn):
一、研究背景與研究意義
一個(gè)地區(qū)的人口變動(dòng)受人口出生、死亡和遷移三個(gè)因素同時(shí)影響,其中,人口遷移率相對(duì)另外兩個(gè)因素更容易被地區(qū)的經(jīng)濟(jì)因素影響。省內(nèi)人口遷移和省際人口受區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響明顯不同,省間的人口遷移區(qū)域差異更加明現(xiàn),所以文章選區(qū)的區(qū)域?qū)用鏋槭。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)際數(shù)據(jù),來研究省際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同對(duì)人口遷入、遷出的作用和影響。近些年來,我國(guó)中部和西部人口比重不斷下降,東部地區(qū)人口比例明顯提升且最為密集,人口集中于北京、上海、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的沿海地區(qū)。對(duì)比第六次全國(guó)人口普查和第五次全國(guó)人口普查,可以發(fā)現(xiàn)2010年比2000年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里,東部人地區(qū)口數(shù)量顯著增加。很多學(xué)者認(rèn)為,人口變化很大程度上是由人口從欠發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)達(dá)區(qū)域遷移導(dǎo)致,說明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,以及其差異對(duì)人口遷移具有重要影響。
圖1是對(duì)人口遷移原因的調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn),眾多原因中,“務(wù)工經(jīng)商”占比接近一半。發(fā)達(dá)城市地區(qū)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)和高收入水平在很大程度上成為吸引外來人口尋找工作、經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)的誘導(dǎo)因素。這篇文章也重點(diǎn)分析由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同,發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力遷移的吸引力。
二、相關(guān)經(jīng)濟(jì)模型回顧
(一)唐納德?伯格“推力-拉力”理論
唐納德?伯格提出的“推力-拉力”理論是對(duì)遷移原因的深入研究,探討了遷出地的負(fù)面因素(勞動(dòng)力過剩、低收入、自然資源枯竭)和遷入地(就業(yè)機(jī)會(huì)多、高收入、較好的福利水平、較好的受教育機(jī)會(huì)和交通)的正面因素。他認(rèn)為遷出地的負(fù)面因素會(huì)形成一種“推力”促使人口遷出;遷入地的正面因素會(huì)形成一種“拉力”吸引人看遷入。
(二)托達(dá)羅勞動(dòng)力遷移模型
托達(dá)羅認(rèn)為,人口遷移主要取決于兩個(gè)因素:城鄉(xiāng)“預(yù)期”收入而不是手機(jī)收入的差距和城市居民和人口的就業(yè)情況。在城市失業(yè)率很高的情況,城市工作機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)速度可能會(huì)地區(qū)人口遷移的速度,農(nóng)村勞動(dòng)力在城市中找到工作的概率會(huì)隨之降低,所以,即使城鄉(xiāng)收入差距很大,城市地區(qū)吸引力也會(huì)降低,農(nóng)村勞動(dòng)力人口可能會(huì)選擇在家務(wù)農(nóng)而不是到城市尋找工作。
三、實(shí)證分析
通過對(duì)理論基礎(chǔ)和相關(guān)模型的分析,本文假定人口遷移的影響因素主要來源于:遷入地區(qū)和遷出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,兩地生活成本的不同和人口對(duì)遷入地區(qū)成功就業(yè)的預(yù)期。區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距造成了人口平均收入的差距,這是影響人口遷移的一個(gè)直接因素,所以本文用人口的可支配收入來衡量地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。此外,用人均現(xiàn)金消費(fèi)來代表地區(qū)的生活成本,用失業(yè)率衡量遷入該地區(qū)尋找工作的成功概率。
QY(人口凈遷入率): 人口增長(zhǎng)率=人口自然增長(zhǎng)率+遷移率
人口自然增長(zhǎng)率=出生率-死亡率
統(tǒng)計(jì)局有每年人口數(shù)量和出生率與死亡率的統(tǒng)計(jì),從而可以計(jì)算出t期和t-1期人口的增長(zhǎng)率和人口自然增長(zhǎng)率,兩者相減即為人口凈遷移率。
SY 為人均可支配收入;ZC為人均現(xiàn)金支出;SY為人口失業(yè)率。
本文使用我國(guó)30個(gè)?。苁校茏灾螀^(qū)(除外,數(shù)據(jù)不足)的2007-2014年面板數(shù)據(jù),根據(jù)Hausman檢驗(yàn),得出應(yīng)該使用固定效應(yīng)模型,結(jié)果如表1。
回歸結(jié)果顯示,居民收入和支出在1%的顯著性水平下顯著影響了人口的遷移率。地區(qū)居民收入越高,越會(huì)吸引外來人口的進(jìn)入;居民支出越低,證明該地區(qū)居民生活成本越低,也會(huì)激勵(lì)外來人口移居,高支出會(huì)尤其增加欠發(fā)達(dá)區(qū)域人口在本地區(qū)的生活成本,從而加強(qiáng)了人口流出該區(qū)域的傾向。但是出乎意料的是,地區(qū)的失業(yè)率并沒有顯著的影響遷移率,可能是居民收入與成本的效應(yīng)過強(qiáng),使得地區(qū)的失業(yè)率影響降低。因此,在短期來看,失業(yè)率不是政府政策的關(guān)注點(diǎn)。
四、政策建議
通過以上回歸分析表明,隨著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口遷入的數(shù)量越多,進(jìn)而又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一系列問題。前文的理論分析和全國(guó)30個(gè)省份(直轄市)2006年到2014年的實(shí)證分析表明,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,在一定程度上,決定了涌向城市的人口遷移。因此,本文先從減少區(qū)域間預(yù)期實(shí)際收入差距這一角度出發(fā)。政府可以采取鼓勵(lì)人口“雙向遷移”的政策。一方面,在提高中西部教育水平的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)普通勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)遷移,為該地區(qū)提供勞動(dòng)力的同時(shí)提高中西部貧困人口收入,借此縮小東部與中西部、城市與農(nóng)村的收入差距;另一方面,由國(guó)家和地方財(cái)政共同出資,為向西部遷移的人才提供比較高的福利保障,同時(shí)向他們提供更豐富的就業(yè)機(jī)會(huì),以吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本和高技術(shù)人才進(jìn)入中西部地區(qū)。
參考文獻(xiàn):
經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與過程,中國(guó)三十年的改革開放,不斷發(fā)展的生產(chǎn)力在給社會(huì)帶來巨大福利的同時(shí),也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來諸多難題。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理、生產(chǎn)鏈條的初級(jí)階段、生產(chǎn)資源的浪費(fèi)與整合都是新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的問題。區(qū)域一體化發(fā)展模式作為目前可行的發(fā)展方式在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、武漢城市圈等經(jīng)濟(jì)區(qū)域得到了很好的證明與實(shí)踐。實(shí)行區(qū)域生產(chǎn)力一體化有利于實(shí)現(xiàn)資源的最大利用,經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù),提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力。
一、區(qū)域生產(chǎn)力一體化的發(fā)展過程
生產(chǎn)力發(fā)展往往遵循著一定的規(guī)律,受制于特定的生產(chǎn)條件生產(chǎn)關(guān)系,發(fā)展過程呈現(xiàn)出特有的生產(chǎn)形態(tài)。就勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象而言并沒有發(fā)生很大的改變,勞動(dòng)者依然是人,勞動(dòng)對(duì)象也基本是大自然,而勞動(dòng)資料卻發(fā)生了重大的改變,由最初的石器發(fā)展到現(xiàn)在的機(jī)械化生產(chǎn),生產(chǎn)資料的改革帶動(dòng)生產(chǎn)力的變革,構(gòu)成了上層建筑賴以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以珠江三角洲為例,早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是分散型的,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,城市建設(shè)相對(duì)落后,。進(jìn)入到上世紀(jì)九十年代后期,珠江三角洲面臨發(fā)達(dá)國(guó)家第一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展契機(jī),借助工業(yè)化發(fā)展帶來的城市建設(shè)基礎(chǔ),開始建構(gòu)大珠三角城市群。通過城市之間的比較溝通,整合地區(qū)資源,發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì),從而大大提高了珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。簡(jiǎn)單來說,生產(chǎn)力一體化的發(fā)展得益于城市工業(yè)化水平的提高,通過城市之間的溝通與交流,制定統(tǒng)一的發(fā)展策略,由分散型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到集約型經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)勞動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、市場(chǎng)的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力一體化目標(biāo)。
二、生產(chǎn)力一體化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
(一)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
要想實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力一體化目標(biāo),需要各個(gè)組成部分的配合與適應(yīng)。生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)大致由五個(gè)方面組成,其中最重要的就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由最初的以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,釋放了資源,為國(guó)民生產(chǎn)總值的增速提升了發(fā)展空間。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,要充分考慮到地區(qū)之間的差異,比如長(zhǎng)三角發(fā)展模式與蘇南發(fā)展模式,各有其獨(dú)特的發(fā)展條件和限制條件,因此在做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候,要結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸脫離了低端生產(chǎn)狀態(tài),將科技轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力,改變了以往靠消耗資自然資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的低效益、高污染局面,有效緩解了當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來勞動(dòng)力、資源市場(chǎng)的調(diào)整,就勞動(dòng)力而言,以往廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)正在慢慢消退,經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要大量的技術(shù)和科技人才。資源市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變改變了以往高消耗的發(fā)展模式,將資源的能量釋放出來,實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
(二)生產(chǎn)規(guī)模一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
生產(chǎn)規(guī)模一體化過程其實(shí)也是集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。小規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不利于發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源利用最大化目標(biāo)。生產(chǎn)集團(tuán)的吞并與擴(kuò)大在很大程度上可以整合資源,避免不必要的浪費(fèi),另一方面,生產(chǎn)集團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大,從內(nèi)部來講,分工的細(xì)化優(yōu)化,可以有效的提高生產(chǎn)效率,加快發(fā)展速度;從外部來說,生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大有利于形成統(tǒng)一有效的市場(chǎng),商品銷售,人才培養(yǎng)都具備了相應(yīng)的市場(chǎng)供應(yīng),統(tǒng)一的市場(chǎng)一旦形成,地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善能在很大程度上改善地區(qū)的投資環(huán)境,拉動(dòng)海外投資市場(chǎng)的擴(kuò)大與增長(zhǎng),這對(duì)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有很重大的意義。
(三)生產(chǎn)力布局一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
生產(chǎn)力布局一體化過程往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后自然的產(chǎn)物,經(jīng)濟(jì)效益的提高要求生產(chǎn)的集約化與效率的提高。因?yàn)橘Y源利用成本、勞動(dòng)力成本的增加,生產(chǎn)商為了減少成本,更有效的利用有限的公共設(shè)施資源,會(huì)自覺的發(fā)生進(jìn)行集聚,發(fā)生集聚效應(yīng)。加上生態(tài)環(huán)境的影響,不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)布局具有一定的規(guī)律性與限制性,這些都促使生產(chǎn)力布局朝一體化方向發(fā)展。生產(chǎn)力布局一體化不僅可以有效的節(jié)約生產(chǎn)成本,還有利于加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通合作,形成統(tǒng)一的銷售市場(chǎng),增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
三、結(jié)語
生產(chǎn)力一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。在整合資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與統(tǒng)一規(guī)劃,并通過打破行政界線,組建城市共同發(fā)展圈的方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化整體化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
2013年9月與10月,先后提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想,后稱之為“一帶一路”戰(zhàn)略。此構(gòu)想的提出引起了全國(guó)乃至全世界的高度關(guān)注,尤其是在經(jīng)濟(jì)學(xué)界與國(guó)際大企業(yè)之間引起了廣泛討論。人們一致認(rèn)為“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó),對(duì)戰(zhàn)略沿線,對(duì)全世界都帶來了難得的機(jī)遇,有很強(qiáng)的時(shí)代意義與現(xiàn)實(shí)意義。
一、“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)容
“一帶一路”戰(zhàn)略主要是致力于亞歐非區(qū)域的多元化互聯(lián)互通,秉承共商、共享、共建原則,遵守和平共處五項(xiàng)原則,恪守聯(lián)合國(guó)的宗旨,堅(jiān)持開放合作,堅(jiān)持和諧包容,堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,堅(jiān)持互利共贏。一帶一路戰(zhàn)略有利于構(gòu)建全方位的合作體系、互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、戰(zhàn)略對(duì)接項(xiàng)目,增進(jìn)沿線各國(guó)人民交流和學(xué)習(xí),增進(jìn)各國(guó)人民感情。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)的圈定范圍有新疆、重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、13省。海上絲綢之路在我國(guó)的圈定范圍是上海、福建、廣東、浙江、海南5省?!耙粠б宦贰币呀?jīng)從倡議變成了具體的國(guó)際戰(zhàn)略措施,“一帶一路”倡議提出后,應(yīng)者云集。沿線國(guó)家中,已經(jīng)有近60個(gè)國(guó)家明確表示支持和積極參與建設(shè)。
二、“一帶一路”戰(zhàn)略的意義
(一)進(jìn)一步深化改革開放
1978年改革開放后,先后建立了5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),14個(gè)沿海港口城市,以及多個(gè)享受特殊政策的開發(fā)區(qū)域。近四十年來,東南沿海的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)飛快,與內(nèi)地區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域性差異越來越大。上世紀(jì)末,我國(guó)開展西部大開發(fā)戰(zhàn)略與東北老工業(yè)基地扶持工程。這些戰(zhàn)略與扶持計(jì)劃對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用,但是與東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與速度的差距仍然沒有縮小。一帶一路戰(zhàn)略首先是要開發(fā)我國(guó)內(nèi)部地區(qū),挖掘中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力,全面施行改革開放的重要舉措。
(二)我國(guó)加大對(duì)外合作的重要舉措
一帶一路不但涉及對(duì)以往合作區(qū)域、國(guó)家的加深,更是涉及到更多的合作區(qū)域。改革開放以后,我國(guó)主要以歐、美、日為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了很大的放緩,而發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及對(duì)外合作需求量不斷的增長(zhǎng),是當(dāng)今世界的一個(gè)重要的增長(zhǎng)極,一帶一路便是加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家兩個(gè)方向合作,加深政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流往來的重要措施。
(三)符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)要素轉(zhuǎn)型與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求
改革開放前三十年,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)要素引進(jìn)的方向主要是以資本技術(shù)與管理模式的引進(jìn)為主,與勞動(dòng)力、原材料、半成品出口為主,我國(guó)一帶一路的策略包括“五通”,即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。這是在思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的全面相通,讓沿線各國(guó)共享合作成果,進(jìn)而輻射到全世界。
三、一帶一路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求與策略
(一)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新要求的提升
在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的大環(huán)境下,我國(guó)面臨著更大的深化改革與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求。在一方面我國(guó)面臨著調(diào)整帶來的陣痛與風(fēng)險(xiǎn),另一方面對(duì)我國(guó)也是個(gè)對(duì)外加強(qiáng)合作,加強(qiáng)“開放”的機(jī)遇。對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求主要有以下幾點(diǎn):一是我國(guó)過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移向其他急需的國(guó)家共享。需要分析各國(guó)的需求與供給,在加強(qiáng)交流合作的基礎(chǔ)上加大對(duì)我國(guó)過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、體制。對(duì)于新經(jīng)濟(jì)形勢(shì),必將有很多國(guó)外值得借鑒的方法,我國(guó)必須要與周邊加強(qiáng)聯(lián)系,共同商討度過難關(guān)的策略。三是加強(qiáng)我國(guó)中西部產(chǎn)品的輸出。一帶一路很重要的部分是發(fā)展西線的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,這是我國(guó)進(jìn)一步加大中西部開放力度的重要舉措,也是改變中西部以資源型產(chǎn)品生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要措施。四是加強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)的影響力。中國(guó)制造已經(jīng)成為了國(guó)際的一項(xiàng)重要標(biāo)簽,在一帶一路戰(zhàn)略的形勢(shì)下制造業(yè)必須加強(qiáng)自身技術(shù)含量與產(chǎn)品質(zhì)量,以提升自身影響力。
(二)金融創(chuàng)新的要求提高
我國(guó)亞投行、絲路基金的建立,使得一帶一路沿線各國(guó)紛紛積極響應(yīng)參與。在金融合作的形式上大大的豐富,在資金的流通上進(jìn)一步合理。對(duì)于我國(guó)來說,金融產(chǎn)品也大大的豐富,對(duì)于我國(guó)涉及一帶一路戰(zhàn)略的企業(yè),在資金引進(jìn)方面也有了更多渠道與優(yōu)惠。對(duì)于我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)來說,更迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
(三)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一帶一路策略需要相應(yīng)的一系列政策作為支持。在沿線各國(guó)的參與下,政策的制定者從單元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多元。這樣的政策制定會(huì)更多的考慮區(qū)域發(fā)展,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及區(qū)域的合作來說,都有很大的促進(jìn),同時(shí),正確策略的制定一定會(huì)對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生影響,會(huì)使政策、法制建設(shè)有更加科學(xué)的優(yōu)化。
(四)發(fā)展中國(guó)家區(qū)域合作需要加深
我國(guó)一帶一路思路主要涉及了很多發(fā)展中國(guó)家。與發(fā)展中國(guó)家的合作是我國(guó)未來的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也是我國(guó)對(duì)外合作的重要方向。只有在與發(fā)展中國(guó)家的加深合作的環(huán)境下,才能加快我國(guó)的資金流動(dòng)以及過剩產(chǎn)能消化,進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)乃至區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),真正的實(shí)現(xiàn)共贏。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了良好的契機(jī)
我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作為綜合性的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深入的情況下,人們物質(zhì)消費(fèi)在總消費(fèi)中的比例越來越小,精神文化消費(fèi)所占的比例越來越大,人們追求高質(zhì)量的生活,擁有享受型、發(fā)展型的生活觀念越來越強(qiáng)烈,更加的理性化,對(duì)身體健康認(rèn)識(shí)成為了生活的新價(jià)值取向。因?yàn)槿藗儗?duì)自己身體鍛煉、從事體育娛樂需求的增加,體育消費(fèi)所占的比重,在人均可支配收入里面的比例呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。價(jià)值取向的變化,為我國(guó)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供了有利的社會(huì)條件。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)提升打下了良好的基礎(chǔ)
在人們的生活水平不斷提高、閑暇時(shí)間不斷增加的條件下,體育消費(fèi)將成為某個(gè)區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。人們通過節(jié)假日參與到民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)中,激發(fā)了民族傳統(tǒng)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育消費(fèi)者的鮮明個(gè)性,對(duì)體育鍛煉的方式、體育消費(fèi)的類型出現(xiàn)了很大的差異。隨著人們對(duì)體育活動(dòng)參與性的重新認(rèn)識(shí),在追求刺激、有趣、獨(dú)特的運(yùn)動(dòng)參與的條件下,激活了民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,我們要充分的利用這一有利的社會(huì)形勢(shì),將民族傳統(tǒng)體育的休閑功能、健身意義、娛樂趣味等特點(diǎn)充分的展現(xiàn)在人們面前,實(shí)現(xiàn)民族傳統(tǒng)體育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為涉及面廣反、綜合性高、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,可以通過將民族傳統(tǒng)體育通相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。例如很多地區(qū)實(shí)行的民族傳統(tǒng)體育與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的結(jié)合,就是很有發(fā)展?jié)摿Φ捏w育產(chǎn)業(yè)開發(fā)形式。由于民族傳統(tǒng)體育既是對(duì)本民族文化特征的展示,也是一種潛在的資源,民族傳統(tǒng)體育通其他的民俗活動(dòng)、文化行為相同,能夠向人們展示獨(dú)特的民族傳統(tǒng)體育文化,滿足人們求新的心理特征,另外因?yàn)槊褡鍌鹘y(tǒng)體育自身的娛樂趣味性,能夠有效的激發(fā)人們參與鍛煉的欲望。
二、提高民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的對(duì)策
1、加大民族傳統(tǒng)體育與本地區(qū)旅游結(jié)合的研究
旅游業(yè)被稱作是不衰的產(chǎn)業(yè),有著巨大的發(fā)展空間,每個(gè)地區(qū)都在挖掘與旅游相關(guān)的資源,并進(jìn)行全面的打造。因此,每個(gè)區(qū)域要充分利用本地區(qū)的自然資源以及人文資源的條件,積極的開展以旅游業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)。民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)作為融合與促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,特別是民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目自身的文化性、趣趣味性等,使得民族傳統(tǒng)體育可以更為順利的融入到旅游業(yè)得發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn),共同提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
2、充分發(fā)揮民族特色、地域特色優(yōu)勢(shì)
第一要加強(qiáng)對(duì)本民族、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)估,不能盲目的跟風(fēng)建設(shè)。民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè),是在堅(jiān)持打造體育特色發(fā)展的理念下,通過以民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、區(qū)域自然資源、人文資源為載體,在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展中,加強(qiáng)對(duì)民族特色的突出發(fā)展,以更好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
第二要全面的挖掘民族地區(qū)的傳統(tǒng)體育資源的優(yōu)勢(shì),選擇投資少、減小快的民族體育項(xiàng)目,進(jìn)行深入的挖掘、整理、開發(fā)以及宣傳,實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的規(guī)模效應(yīng),從而為構(gòu)建具有民族特色的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,打下良好的基礎(chǔ)。
最后要提高聯(lián)合開發(fā)的力度,要實(shí)現(xiàn)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)為重點(diǎn),產(chǎn)品為中心,進(jìn)行各個(gè)地區(qū)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)合與交流,不斷的提升本民族、本地區(qū)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)力,有效的促進(jìn)民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展,在提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果性。
3、制定科學(xué)合理的民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
要科學(xué)的發(fā)展民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè),需要在對(duì)本民族傳統(tǒng)體育文化資源深入研究的基礎(chǔ)上,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家與成功地區(qū)的發(fā)展模式,通過反復(fù)的研究、論證,初步制定關(guān)于本民族、本地區(qū)的體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律,科學(xué)的進(jìn)行民族傳統(tǒng)體育文化資源的配置,利用節(jié)假日擴(kuò)大民族傳統(tǒng)體育的傳播力度,民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)模要適中,爭(zhēng)取更多的群眾參與進(jìn)來。強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部、區(qū)域相互之間民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,深入的進(jìn)行民族傳統(tǒng)體育資源的整理和開發(fā),實(shí)現(xiàn)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展早日步入正軌。
4、提高我國(guó)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)
我國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在于人才隊(duì)伍的建設(shè)。民族地區(qū)要想加快對(duì)本民族傳統(tǒng)體育資源的整理、挖掘與開發(fā)速度,這就需要認(rèn)識(shí)到體育產(chǎn)業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)人才的重要性。需要在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐過程中,全面的構(gòu)建專業(yè)知識(shí)豐富、管理能力強(qiáng)、既熟悉民族傳統(tǒng)體育文化,有具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的管理隊(duì)伍,構(gòu)建與提高我國(guó)民族特色的創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)體系,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展提高人才、智力支持。
三、結(jié)語
將我國(guó)的民族傳統(tǒng)體育以產(chǎn)業(yè)的形式來發(fā)展,需要我們將民族傳統(tǒng)體育的挖掘與整理,通區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合在一起,通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段,來提高民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,加入更多的民族傳統(tǒng)體育文化的帶動(dòng),將無形的民族傳統(tǒng)體育,轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有形載體。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;轉(zhuǎn)移
Key words: regional economy;rural surplus labors;transfer
中圖分類號(hào):F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)13-0115-02
1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡下的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀 我國(guó)區(qū)域按功能分為四大經(jīng)濟(jì)區(qū):東部、中部、西部和東北地區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可用基尼系數(shù)和GDP指標(biāo)來衡量。
1.1.1 基尼系數(shù)衡量下的貧富差距作為反映收入差距狀況的基尼系數(shù),表1列出了我國(guó)1997年到2008年的基尼系數(shù),從1997年0.3706到2008年0.5左右,連續(xù)7年超出國(guó)際警戒線(國(guó)際通常以0.4作為“警戒線”),我國(guó)的貧富差距日益擴(kuò)大。
1.1.2 GDP指標(biāo)衡量下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡表2為我國(guó)2000年到2007年三大地區(qū)人均GDP。從2000年到2007年,我國(guó)東西部地區(qū)(此處,東部和東北地區(qū)統(tǒng)稱為東部地區(qū))人均GDP差距逐漸擴(kuò)大,尤其是東部地區(qū)和中西部地區(qū)差異顯著,這說明我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越不平衡。2008年,廣東人均37588元,人均生產(chǎn)總值僅為13861元,收入比為2.71:1;美國(guó)人均GDP最高的州與最低的州為2:1;英國(guó)1.68:1。
1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡下農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是指農(nóng)村勞動(dòng)力中沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)的勞動(dòng)力。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的普及,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力脫離土地的禁錮。據(jù)學(xué)術(shù)界測(cè)算,農(nóng)村大約存在1.6億左右的富余勞動(dòng)力。從城市化進(jìn)程來看,2008年我國(guó)城市化率已經(jīng)達(dá)到45.68%。城市化改造吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市,從落后地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的城市化水平處于較低水平,美國(guó)2008年城市化水平達(dá)到97%,英國(guó)1998年城市化水平就已達(dá)到89%,因此,我國(guó)在加快城市化進(jìn)程的同時(shí)需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和缺陷,采取措施促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分布來看,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量由西向東呈現(xiàn)逐漸遞減的趨勢(shì),說明了農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平呈反相關(guān)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量就越少,經(jīng)濟(jì)越落后,剩余勞動(dòng)力的數(shù)量就越多。從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方向來看,據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年有49.3%的農(nóng)村勞動(dòng)力到省外務(wù)工,且都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀表明,我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基數(shù)大、分布不均衡,與經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度呈反向關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分布不均衡,而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方向的失衡,又加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。因此,必須采取有效措施,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移,區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
2剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致落后地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移又加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,具體影響表現(xiàn)在三個(gè)方面:從國(guó)家政策導(dǎo)向來看,從大力發(fā)展東部地區(qū)到1999年提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略再到“十一五規(guī)劃”,根據(jù)政策導(dǎo)向,我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分為四大板塊:東部率先發(fā)展、東北振興、中部崛起、西部開發(fā)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)不平衡。貧困地區(qū)因經(jīng)濟(jì)落后,在吸引勞動(dòng)資源方面沒有優(yōu)勢(shì),勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚,結(jié)果是兩級(jí)分化更加嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)越來越發(fā)達(dá),貧困地區(qū)缺乏人力資源越來越落后。
從勞動(dòng)力構(gòu)成來看,表3、表4說明,外出轉(zhuǎn)移人員主以青壯年為主,而留守在農(nóng)村的大部分是兒童和老年人,且文化程度不高。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生非常不利的影響,耕地荒廢,老人和孩子無人照顧,不僅造成了資源浪費(fèi),制約地方經(jīng)濟(jì),危害國(guó)家糧食安全,而且造成了嚴(yán)重的社會(huì)問題,如外出人員管理、孩子教育、老人贍養(yǎng)等問題。
從勞動(dòng)力流向來看,表5揭示,到省外就業(yè)的人員幾乎占了一半,尤其是中西部到外省就業(yè)的人員更多,而且人員流向集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部,特別是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)。這種勞動(dòng)力導(dǎo)向?qū)α魅氲囟?滿足了勞動(dòng)力密集型企業(yè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)所需高素質(zhì)勞動(dòng)力資本,增加流入地人力資本存量,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2005年,河南省測(cè)算農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)當(dāng)?shù)谿DP的貢獻(xiàn)達(dá)到為20.4%。而對(duì)轉(zhuǎn)出地,雖然農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄有所增加,但是經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)并未增長(zhǎng),區(qū)域間經(jīng)濟(jì)更加不平衡。
3轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展
人力資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移又刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,所以,國(guó)家和區(qū)域間應(yīng)積極尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的過度轉(zhuǎn)移。辦法大致分為兩種:就地吸收和外地轉(zhuǎn)移。
3.1 就地吸收就地吸收是指經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,具體策略有:
3.1.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),一方面可以吸收多余的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,另一方面可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。如整合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源、延伸農(nóng)業(yè)加工鏈,利用國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村金融體制改革,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)資本等。
3.1.2 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活,是農(nóng)副產(chǎn)品深度加工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的重要載體。如關(guān)嶺自治縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員從1978年不足千人增加到2007年30067人,增長(zhǎng)30余倍,就業(yè)人數(shù)占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力15.6%;2007年總產(chǎn)值119738萬元,是1978年的37倍,上交的稅金占全縣財(cái)政總收入的39.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
3.1.3 推進(jìn)中西部地區(qū)的城市化進(jìn)程提高城市化水平是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)性條件。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村剩余勞動(dòng)力趨于內(nèi)部轉(zhuǎn)移的實(shí)踐表明,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅實(shí)現(xiàn)城市化,也促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。內(nèi)部轉(zhuǎn)移的途徑主要是農(nóng)村非農(nóng)化和農(nóng)村城市化。農(nóng)村非農(nóng)化的道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外部轉(zhuǎn)移和內(nèi)部吸收;推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程,走大、中、小城市并舉發(fā)展。地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨于平衡。
3.1.4 激勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有資本需求彈性小、勞動(dòng)力需求旺盛、進(jìn)入門檻較低、就業(yè)穩(wěn)定性強(qiáng)、創(chuàng)造消費(fèi)需求等特點(diǎn),在吸納勞動(dòng)力方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)外剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式:經(jīng)濟(jì)發(fā)展中前期,發(fā)達(dá)國(guó)家依靠工業(yè)高速發(fā)展解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期,主要依賴第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。因此,第三產(chǎn)業(yè)具有吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”功能。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)中多數(shù)就業(yè)人口來自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,其增加值占GDP的比重和就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重都在50%以上。表6反映我國(guó)農(nóng)村外出從業(yè)勞動(dòng)力主要面向第二、三產(chǎn)業(yè),所以,第三產(chǎn)業(yè)在吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面有巨大的潛力。
3.1.5 鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)金融危機(jī)讓中國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)遭到嚴(yán)重“創(chuàng)傷”,企業(yè)倒閉、裁員導(dǎo)致大量農(nóng)民工失業(yè),使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量急劇增加。國(guó)家和地方政府已出臺(tái)相應(yīng)政策,鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè),將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。自主創(chuàng)業(yè)可以使剩余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移,加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.1.6 建立共建村東部地區(qū)農(nóng)村擁有先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),而中、西部地區(qū)擁有豐富的自然資源和人力資源,如果東、中、西部地區(qū)能夠積極的溝通,建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈或者互助村,那么將實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的資源共享和優(yōu)化整合,區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
3.2 外出轉(zhuǎn)移外出轉(zhuǎn)移流程圖如圖1所示。外出轉(zhuǎn)移能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶回豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),適度的勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。但是合理導(dǎo)向的勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移需要教育和政策的保障。
3.2.1 合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有計(jì)劃的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移并不只是農(nóng)民進(jìn)城打工,當(dāng)他們掌握相應(yīng)技術(shù)、技能,脫離對(duì)土地的依賴,就能參與到城市建設(shè),推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。
3.2.2 提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的科學(xué)文化素質(zhì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移,首先必須提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。日本從明治時(shí)代開始,就非常重視教育事業(yè)的發(fā)展。良好的教育使日本農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)于非農(nóng)就業(yè)具有良好的適應(yīng)性,所以日本戰(zhàn)后農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以迅速轉(zhuǎn)移的內(nèi)在條件。而我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力教育程度較低,東部每100人中擁有科技人員l8名,西部2名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)歷大專以上東部地區(qū)64%,而西部只有2%;人均受教育時(shí)間東部10年零8個(gè)月,西部才3年零6個(gè)月。所以,區(qū)域間的人力資源素質(zhì)差距是造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的內(nèi)在因素,應(yīng)大力發(fā)展不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育。
3.2.3 改革戶籍制度 實(shí)行人口登記管理戶籍制度,對(duì)我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有戰(zhàn)略作用。它能打破城鄉(xiāng)分割壁壘,采取切實(shí)有效的行動(dòng)消除勞動(dòng)力流動(dòng)的行政,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力與城市勞動(dòng)力的平等競(jìng)爭(zhēng)就業(yè),使城鄉(xiāng)勞動(dòng)力享有平等的就業(yè)權(quán)利。同時(shí),逐步健全覆蓋全社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的支持系統(tǒng),包括職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹體系、勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀管理和調(diào)控體系、社會(huì)保障體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)體系等,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境和條件。此外,國(guó)家和地方政府應(yīng)采取一系列的措施,吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才和外出轉(zhuǎn)移人員回到本地區(qū),為本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,過度的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,因此,必須采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣斫鉀Q農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。
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Abstract: the integration of urban and rural areas is an important measure of the current economic development in China, the scientific planning of urban and rural integration, the realization of regional economic development, has become the focus of attention of our government and academic circles. Scientific treatment of internal relationship between the integration of urban and rural and regional economic development, two yuan of economic break, combine the urban and rural economic development and regional economic development, to promote the sustainable development of urban and rural economic and social significance of the great.
Keywords: integration; urban planning; regional economic development; combination
中圖分類號(hào):TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言:
城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)一體化的發(fā)展已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)方向,我國(guó)從戰(zhàn)略高度予以重視。為保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,必須打破固步自封的二元體結(jié)構(gòu),必須從根本上解決城市和鄉(xiāng)村以各自發(fā)展為主、互向割裂的據(jù)面。目前的城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃體系不夠完善,農(nóng)村土地規(guī)劃不夠科學(xué),土地浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,資源配置不夠合理難以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展勢(shì)在必行,城鄉(xiāng)一體化要想實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展就必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定好良好的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化主要實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)部之間城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)與發(fā)展,但是行政區(qū)域化則更多地是側(cè)向于跨行政區(qū)域之間的互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。所以說城鄉(xiāng)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必要前期和基本基礎(chǔ)。另外城鄉(xiāng)一體化就是要實(shí)現(xiàn)交通一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、市場(chǎng)一體化和制度與空間的一體化等戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略重點(diǎn),但這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心內(nèi)容與實(shí)踐任務(wù)有著非常緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。本文在對(duì)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)域化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展談了一些看法。
一、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響
城鄉(xiāng)一體化從規(guī)劃指出就必須樹立城鄉(xiāng)并重的觀念,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展就必須徹底消除規(guī)劃只為城市服務(wù)的思想,在城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃中既要充分重視生產(chǎn)力布局的優(yōu)化,還要重視兼顧公平與平等的原則。對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃中各組成部分必須在發(fā)展戰(zhàn)略上平等的對(duì)待,做到局部利益服從整體利益,相互協(xié)調(diào)的共同發(fā)展。以前的二元制結(jié)構(gòu)一方面造成了農(nóng)產(chǎn)品難以順利的走進(jìn)市場(chǎng),一方面還造成了城市對(duì)農(nóng)村的剝削。在我國(guó)城市與鄉(xiāng)村之間有著各自的管理體制,這種體制造成了經(jīng)濟(jì)組織對(duì)行政機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重依賴,其作用難以得到真正的發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)一體化更是如同空中樓閣。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃必須循序漸漸地把分裂型的管理向空間性的行政管理轉(zhuǎn)變,把有“戶”的管理向“人”的管理轉(zhuǎn)變,注重實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)的平等,注重實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系的進(jìn)一步發(fā)展。綜合而言,就是建立協(xié)調(diào)性、互利性的新經(jīng)濟(jì)模式,形成合理的市場(chǎng)分工體系,可見城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性尤為重要,將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。
二、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本條件城鄉(xiāng)一體化就是建立在生產(chǎn)力相對(duì)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素與各種資源的流通順暢化,配置合理化,建立起相互協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式,達(dá)到通過城市經(jīng)濟(jì)來帶動(dòng)鄉(xiāng)體經(jīng)濟(jì),利用鄉(xiāng)體經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展的目的,形成城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等融合的局面。具體而言就是打破對(duì)立的形態(tài),實(shí)現(xiàn)和諧與共榮,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)和諧等方面的新格局。但是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化絕非一朝一夕所能完成的,必須建立在一定條件具備的基礎(chǔ)之上。它要具備的條件是工業(yè)化已經(jīng)基本完成,逐步邁向后工業(yè)社會(huì);城市的發(fā)展已經(jīng)逐步開始向郊區(qū)開始擴(kuò)散;具有都市型風(fēng)格的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)基本成型;城區(qū)和郊區(qū)之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)格局已經(jīng)形成;城鄉(xiāng)平等發(fā)展體制初步形成。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就是把多個(gè)行政體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行組合建立起更加大的經(jīng)濟(jì)共同體。它能起到把區(qū)域作為基礎(chǔ)來提高資源配置率的作用。達(dá)到這一條件必須要把涉及整體影響商品與生產(chǎn)要素自由流通的障礙消除掉;徹底消除掉以區(qū)域界線而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視政策和行政行為;中心城市必須具備比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,已經(jīng)形成了區(qū)域之間比較合理的利益分配機(jī)制。城鄉(xiāng)一體化的建立是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ),城鄉(xiāng)一體化要實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)、交通、制度、產(chǎn)業(yè)和空間的一體化,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和實(shí)踐任務(wù),其關(guān)系非常的密切。
三、區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的發(fā)展的主要措施
(一)建立科學(xué)的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化
對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌,適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求,逐步建立起新型的城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系。把城鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃作為宏觀調(diào)控的重要手段,對(duì)城鄉(xiāng)之間的今后發(fā)展和規(guī)劃布局進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。不同的區(qū)域有著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,既不能照搬照抄,又不能閉門造車,要結(jié)合本地的實(shí)際情況制定出科學(xué)而周密的統(tǒng)籌規(guī)劃,打破以城鄉(xiāng)為界限的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式,把依靠城市為中心發(fā)展的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和附近的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的據(jù)點(diǎn)聯(lián)系成一個(gè)整體??茖W(xué)的編制在人口發(fā)展、土地的利用、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間空間布局的優(yōu)化和資源配置的科學(xué),已達(dá)到促進(jìn)城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理和公共服務(wù)的一體化,不斷地在促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理和公共服務(wù)一體化。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源配置一體化
對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌必須要以新型的工業(yè)化作為主導(dǎo),必須調(diào)解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)生產(chǎn)力布局進(jìn)行優(yōu)化,不斷地推進(jìn)比較優(yōu)秀的工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,把工業(yè)的整體實(shí)力進(jìn)行提高。把資源密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)逐步向城市中心和集聚點(diǎn)轉(zhuǎn)移,由此來動(dòng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。改變舊的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷地使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系得到健全,不斷提高集約化水平,使農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),逐漸形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。打造現(xiàn)代化的服務(wù)體系,把城市的資金、技術(shù)、人才和現(xiàn)代管理措施逐漸向農(nóng)村傾斜,推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,建立起城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工相對(duì)合理的發(fā)展格局,打造新的經(jīng)濟(jì)格局,實(shí)現(xiàn)配置的一體化,打造出城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化
對(duì)于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的方方面面必須合理對(duì)待、認(rèn)真安排,尤其是要加快在縣城與鄉(xiāng)村之間的綠化、重點(diǎn)道路、排水、供氣、供暖方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步引導(dǎo)城市基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展向農(nóng)村地帶,建設(shè)成綜合性比較高的交通網(wǎng)絡(luò),切實(shí)發(fā)揮好中心城市的地位與帶動(dòng)作用。通過基礎(chǔ)設(shè)施的建立,提高公共服務(wù)的同享度,能有效地縮短城鄉(xiāng)之間的空間差距,通盤規(guī)劃農(nóng)村的服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)以城市為主要中心和城市帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)體,做到城鄉(xiāng)建設(shè)的一體化。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化
把國(guó)家公共財(cái)政的范圍得到逐步的完善和擴(kuò)大,保證農(nóng)村的服務(wù)體系和社會(huì)的保障體系更加的完善,建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理、戶籍管理、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障等制度,加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的并軌。農(nóng)民、市民必須同等對(duì)待,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù)的均等等。在整體管理上農(nóng)村達(dá)到城市享有的就業(yè)、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設(shè)施等社會(huì)公共服務(wù)及社會(huì)保障體系。
結(jié)語:
城鄉(xiāng)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ),是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的重要實(shí)踐。制定科學(xué)的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)發(fā)揮中心城市之間的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)紐帶作用,切實(shí)縮短城鄉(xiāng)之間的存在差距,具有重要作用,最終達(dá)到區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目的。
[參考文獻(xiàn)]: