導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇區(qū)域經(jīng)濟情況，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、主要做法及成效

（一）實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。建設(shè)丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，關(guān)鍵在工業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府響亮提出“工業(yè)強區(qū)” 戰(zhàn)略，“點”、“線”、“面”結(jié)合布局工業(yè)，著力在大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目、大投入、大服務(wù)上下功夫，增強了工業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的帶動力。近年來，全區(qū)完成工業(yè)投入XX億元，組織實施了千萬以上的工業(yè)招商和技改項目XX項，竣工投產(chǎn)XX項，新增規(guī)模企業(yè)XX戶，發(fā)展到現(xiàn)有的XX戶。XX年，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，是XX年的XX倍；規(guī)模工業(yè)增加值XX億元，是XX年的XX倍；利稅XX億元，是XX年的XX倍，利稅上XX萬元企業(yè)XX戶；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)XX，比XX年提高XX個百分點；規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員32181人，是XX年的XX倍；工業(yè)對XX貢獻率連續(xù)XX年超過XX。一是抓“點”，以園區(qū)為載體做大做強骨干企業(yè)。以企建園，孵化車產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。XX公司從瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，躍居全省同行業(yè)第一，全國第三，進入了全國民營企業(yè)500強。并發(fā)揮核心帶動作用，XX工業(yè)園聚集了XX、XX、XX等緊密型配套企業(yè)和XX等XX生產(chǎn)及配件生產(chǎn)企業(yè)，形成了以XXXX為紐帶的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了50余戶配套企業(yè)發(fā)展。建設(shè)XX工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中。實施“百日會戰(zhàn)”，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目入園工作取得突破性進展，XXXX等12個企業(yè)率先搶灘。XX鎮(zhèn)聚龍石材工業(yè)園借鑒“蛟龍”模式，引入60余戶石材加工企業(yè)入駐并生產(chǎn)，開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)領(lǐng)辦園區(qū)的先河。二是抓“線”，沿交通線布局工業(yè)發(fā)展走廊。利用城市擴張的有利時機，依路建園、以園引企，沿國道XX、省道XX、二環(huán)路、外環(huán)線、馬鞍路布局工業(yè)發(fā)展走廊，已有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等52戶企業(yè)建成投產(chǎn)。三是抓“面”，以六大產(chǎn)業(yè)支撐工業(yè)發(fā)展。圍繞壯大區(qū)域經(jīng)濟支撐力量，全力扶持做大做強造車、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建工建材、機械制造、醫(yī)藥化工、紡織制鞋六大產(chǎn)業(yè)。XX年，六大產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實現(xiàn)總產(chǎn)值XX億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的XX%。以XX、XX、XX、XX為龍頭的造車產(chǎn)業(yè)，聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實現(xiàn)銷售收入XX億元，占規(guī)模工業(yè)總量的XX%；實現(xiàn)利稅XX億元，占總量的XX%。以XX、XX為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實現(xiàn)銷售收入XX億元，占總量的XX%；實現(xiàn)利稅XX萬元，占總量的XX%，初步呈現(xiàn)出較為明顯的集群化趨勢，XX和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)形成了淺層次產(chǎn)業(yè)集群。

（二）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新村建設(shè)，助農(nóng)增收成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。緊緊圍繞農(nóng)民持續(xù)增收這個核心，把“農(nóng)村建新村、農(nóng)業(yè)建基地”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”問題的著力點，采取綜合措施，強力推進新農(nóng)村建設(shè)，全面促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是抓典型示范，新農(nóng)村建設(shè)取得初步成效。準確把握中央“20字方針”、省委“XXXX”、市委“XXXX”總體要求，結(jié)合丘陵地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的實際，對全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進行總體規(guī)劃，明確了“12345”工作思路和措施。堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度，對區(qū)級重點示范村，每村落實一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包干負責，堅持整村推進、項目配套、多元投入、民主管理、和諧發(fā)展，建成了“XX”、 XX、XX、XX等29個產(chǎn)業(yè)有特色、群眾有激情、發(fā)展有活力的示范新村。二是抓農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大。圍繞建設(shè)生豬、蔬菜、水果、優(yōu)質(zhì)糧油、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)全省“五類大區(qū)”，采取“依托企業(yè)建基地、依托業(yè)主建基地、依托協(xié)會建基地、政策推動建基地、項目帶動建基地”等方式，著力推進河西片區(qū)10萬畝特早熟優(yōu)質(zhì)蜜柑基地、河?xùn)|片區(qū)10萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果走廊、XX江河沿線10萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地、10萬畝速生楊基地建設(shè)、國家大型商品糧基地建設(shè)，壯大了特色產(chǎn)業(yè)。全區(qū)建成農(nóng)業(yè)基地158個，獲省級以上標準化生產(chǎn)基地20個、綠色食品認證7個，66514公頃無公害農(nóng)產(chǎn)品基地標準化整體認證開創(chuàng)了全省的先例。三是抓機制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)提質(zhì)增效。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立完善“保底收購”、“訂單收購、二次返利”、“寄養(yǎng)取酬、聯(lián)養(yǎng)分利”等利益聯(lián)結(jié)機制，扶持壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極推廣畜牧產(chǎn)業(yè)“六方合作”機制，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效。全區(qū)建成“六方合作”工作站20個，參與企業(yè)13戶，覆蓋15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)5300戶，幫助參與農(nóng)戶增收1500萬元。XXXX、XXXX、XX、XX等鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成了1300戶適度規(guī)模的出口生豬專用基地，帶動全區(qū)20多萬農(nóng)戶養(yǎng)豬，助農(nóng)人均增收120余元，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的XX。XX公司帶動10萬農(nóng)戶種椒、種豆，助農(nóng)增收XX萬元。XX米業(yè)在XX、XX等鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)水稻基地，帶動1.8萬戶農(nóng)民種植“XX”、“ XX”等優(yōu)質(zhì)水稻，助農(nóng)人均增收70元。四是抓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，可持續(xù)發(fā)展成效明顯。以種植、養(yǎng)殖為循環(huán)支撐，以提供清潔能源、有機肥為切入點，以“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—糧油”為循環(huán)模式，建成了XX、XX、XX、XX四個農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園，正在推進XX、XX，XX，XX，XX、XX6個農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的建設(shè)。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物、廢棄物利用率達到86.7%，幫助農(nóng)戶戶平年均節(jié)本增收500元以上。五是抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)收入快速增長。狠抓勞務(wù)培訓(xùn)，加強對外合作，提高輸出質(zhì)量，著力打造“建工之鄉(xiāng)”，培育壯大“川妹子”勞務(wù)品牌，形成了多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。XX年，全區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力XX萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入XX億元，同比增長XX%。

（三）依托中等城市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶。抓住中等城市建設(shè)機遇，積極配合搞好城市建設(shè)與管理，全力加快城鎮(zhèn)化進程，搞活商貿(mào)流通，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是加快建設(shè)商貿(mào)流通平臺。堅持用經(jīng)營的理念、市場的辦法，加快推進舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)支撐，突出專業(yè)特色，搞好片區(qū)功能規(guī)劃布局，構(gòu)建城區(qū)“黃金商圈”、“八條特色商品街”和“三大專業(yè)市場”，重點打造了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX八個商貿(mào)重鎮(zhèn)，更好地發(fā)揮了城鎮(zhèn)集聚和輻射帶動作用。全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達XX%，比上年提高了XX個百分點。二是加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。以“便民、利民、為民”為宗旨，用市場機制培育發(fā)展社區(qū)文化、醫(yī)療、教育、物管及其他社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。加大對房地產(chǎn)業(yè)的支持力度，搞活房地產(chǎn)市場，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)投資額達XX億元，建筑業(yè)增加值實現(xiàn)XX億元。

（四）實施“項目帶動”戰(zhàn)略，招商引資和項目建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。堅持把項目作為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措，特別是以迎接省委工業(yè)工作會、省丘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會、工業(yè)強省工作會三次大會的召開為契機和動力，強化“三個量化”工作責任，項目建設(shè)和招商引資取得突破性成效。XX年來，共爭取各類項目補助資金XX億元，引進到位國內(nèi)資金XX億元，完成固定資產(chǎn)投資XX億元，實施項目XX項。一是抓項目生成。加強與企業(yè)家面對面溝通交流，及時掌握企業(yè)家擴張發(fā)展欲望，以此獲取項目意向和招商信息，XX年共收集各類項目信息XX個，儲備項目XX個，篩選了XX個項目分解給相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部負責，組織小分隊外出招商。XX年，新簽約項目XX個，實際到位資金XX億元，同比增長XX%。二是抓項目建設(shè)。通過項目掛牌、干部蹲點服務(wù)、督促檢查、倒計時等制度，強力推進了XX、XX、XX等XX個項目加快建設(shè)。三是促項目投產(chǎn)。通過為企業(yè)解決具體問題，促進了XX、XX等12個項目正常生產(chǎn)。XX年，全區(qū)新開工112個，實施項目200個，建成108個。

二、主要體會及經(jīng)驗 

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展與社會穩(wěn)定和諧的重要舉措。總結(jié)XX近年發(fā)展縣域經(jīng)濟的主要經(jīng)驗，可概括為始終注重“五個突出”。

加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須突出科學(xué)發(fā)展。XX作為丘陵農(nóng)業(yè)大區(qū)，最大的問題是發(fā)展不夠快、發(fā)展不夠好，最緊迫的任務(wù)是推進又好又快發(fā)展。近年發(fā)展實踐證明，只有全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展路子，才能不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須突出工業(yè)支撐。工業(yè)是促進三次產(chǎn)業(yè)良性互動的核心，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵所在。工業(yè)強，競爭力才強，丘區(qū)發(fā)展才有希望；工業(yè)強，帶動力才強，城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才有強大動力；工業(yè)強，財力才強，建設(shè)“和諧XX”才有物質(zhì)基礎(chǔ)。實踐證明，XX工業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，實施工業(yè)強區(qū)是推進XX又好又快發(fā)展的必須選擇。

篇2

為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，進一步加快全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展步伐，區(qū)政協(xié)會同區(qū)中小企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局等有關(guān)部門，于3月23日至4月底，采取實地考察、組織座談、聽取匯報、現(xiàn)場提問解答等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)區(qū)等13個單位和31家不同規(guī)模的民營企業(yè)，就民營經(jīng)濟的發(fā)展問題，開展了跟蹤調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)、振興__”戰(zhàn)略目標和“12345”、“兩帶三抓”發(fā)展思路，堅持把民營經(jīng)濟作為全區(qū)工作的“三大重點”之一，聚力猛抓，強化措施，優(yōu)化服務(wù)，全區(qū)民營經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量明顯增加本文來自517878秘書網(wǎng)。今年，1---4份全區(qū)民營經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入74.26億元，占年計劃的37.8，同比增長40.7；完成增加值22.79億元，占年計劃的39.8，同比增長34.1。截止4月底，全區(qū)私營企業(yè)和個體工商戶已分別達到1042家和12186戶。企業(yè)規(guī)模逐步擴大。截止4月底，全區(qū)規(guī)模企業(yè)特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到150家，比年初增加31家；注冊資金100萬元以上的企業(yè)達到181家，1000萬元以上的達到21家。運行質(zhì)量明顯提高。26家民營企業(yè)、83種產(chǎn)品通過了ISO系列質(zhì)量體系認證。填補市級、省級和全國空白的產(chǎn)品分別達到53、21和13個，有3個產(chǎn)品達到了國際先進水平。分別有15、3和2個產(chǎn)品獲得市級、省級和全國名牌。社會貢獻不斷增加。20__年全區(qū)民營經(jīng)濟實交稅金1.8億元，比上年增長16.9；今年1—4月份實交稅金已達到9105萬元，占年計劃的41.1，同比增長50.3；為社會創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位46063個。發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。絕大多數(shù)民營企業(yè)主對我區(qū)制定的鼓勵和支持經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。

在肯定成績的同時，調(diào)查中也了解到民營經(jīng)濟發(fā)展中還存在許多亟待解決的困難和問題：（一）思想觀念仍顯滯后。我區(qū)民營經(jīng)濟盡管有了長足發(fā)展，并發(fā)揮著越來越重要的作用，但受傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固，在思想和認識上仍存有不少偏見，導(dǎo)致了對民營經(jīng)濟的融資服務(wù)、市場進入等方面事實上的不平等；與外來客商相比，有些地方難以享受同等的優(yōu)惠政策和待遇。從民營企業(yè)本身來看，多數(shù)存在“小成即滿”、“小富即安”的思想，缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當大老板和敢為人先的氣魄及雄心，缺乏企業(yè)家應(yīng)承擔的社會責任和應(yīng)具有的奉獻精神。（二）發(fā)展環(huán)境仍是制約民營經(jīng)濟的重要因素。有些單位主動為民營經(jīng)濟服務(wù)的少，以檢查代管理、以罰款代服務(wù)的多，甚至又出現(xiàn)了強行收費、搭車收費、動輒罰款和違規(guī)罰款的現(xiàn)象，企業(yè)不堪重負；有些部門的檢查活動，不是以指導(dǎo)教育和整改問題為目的，而是帶著罰款和收費任務(wù)去檢查；有的地方市場管理混亂，欺行霸市，損害民營企業(yè)利益的治安案件時有發(fā)生，社會安全感不強，加之打擊力度不夠，極大地挫傷了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的積極性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍很繁重和緊迫。（三）企業(yè)管理水平低。多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識不強，科技投入不足，“商標”、“品牌”意識淡薄，缺乏自主研發(fā)機制的建設(shè)，致使企業(yè)經(jīng)營上只是從事一般性的初級加工型生產(chǎn)，規(guī)模小，產(chǎn)品單一，科技含量及附加值低；不少民營企業(yè)內(nèi)部管理混亂，會計資料不全，財務(wù)核算不實，更是有的造假帳、偷逃稅費，現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)無章可循；有的因傳統(tǒng)家族式管理的制約，致使企業(yè)發(fā)展慢、效率低、社會貢獻少、外向度不高；部分企業(yè)經(jīng)營者和管理層素質(zhì)低，忽視學(xué)習(xí)“充電”，加之企業(yè)改革不徹底，特別是土地、房產(chǎn)出讓不全面、不到位，影響了企業(yè)發(fā)展；有的民營企業(yè)主缺乏社會責任感，勞動者的權(quán)益得不到保障，不與員工簽定勞動合同，也不給員工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險。有的勞動時間長、強度大、工資低、隨意辭退員工，侵犯員工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)招工難，個別企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營。（ 四）融資難的問題十分突出。幾年來，雖然在國家政策的推動下，各商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)的信貸部，但是無論從自身機制還是運行操作上，都無法適應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展的需要，民營企業(yè)融資的市場嚴重滯后，民營企業(yè)缺少獲得銀行信貸的正規(guī)渠道。加之擔保和信用體系等中介服務(wù)機構(gòu)不健全，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營透明度低，企業(yè)尋保難，融資難，迫切需要加快擔保和信用體系建設(shè)，盡快改善企業(yè)的融資環(huán)境。（五）服務(wù)水平還不適應(yīng)形勢的發(fā)展。隨著政府提速的加快，政府職能轉(zhuǎn)變盡管有了根本性突破，但傳統(tǒng)管理方式和管理手段的痕跡仍然很深，導(dǎo)致有些鼓勵、引導(dǎo)和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和工作規(guī)范落實不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出現(xiàn)了因政策制約和服務(wù)不周企業(yè)外流的現(xiàn)象；有的對放手發(fā)展民營經(jīng)濟服務(wù)承諾多，實際落實少，想民營經(jīng)濟之所想，謀民營經(jīng)濟之所需的合力不強,“多頭管理、都管都不管”的問題仍然存在。我們盡管成立了區(qū)行政審批中心，但從調(diào)查了解到的情況來看，有些有收費項目的行政執(zhí)法單位的管理和服務(wù)內(nèi)容，一直沒有納入審批中心來辦理。

二、加快發(fā)展的幾點建議

（一）解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力營造發(fā)展民營經(jīng)濟的濃厚氛圍。實踐證明，哪個地方的思想解放，哪個地方的民營經(jīng)濟發(fā)展就快、經(jīng)濟總量就大。振興__經(jīng)濟，實現(xiàn)強區(qū)富民發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快我區(qū)民營經(jīng)濟的飛躍式發(fā)展。為此，全區(qū)上下必須克服認識上的各種偏見，進一步解放思想，更新觀念。當前要認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和理解《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的精神實質(zhì)，充分認識民營經(jīng)濟在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中的地位和作用，以“三個有利于”為標準，堅決貫徹落實和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺的各項方針政策，真正把民營經(jīng)濟擺在更加重要的位置，作為一項發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和富民、強區(qū)的重大戰(zhàn)略來抓，徹底消除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的各種思想障礙，放膽地推進民營經(jīng)濟的新發(fā)展和大發(fā)展；堅持一視同仁的政策和服務(wù)，放手地為民營經(jīng)濟發(fā)展制造優(yōu)良的競爭環(huán)境；堅持公開、公平、公正的原則，大力推進各項審批制度的改革，凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，應(yīng)放開民營經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，以思想的大解放、觀念的大更新、環(huán)境的更優(yōu)化，推動民營經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

（二）加快創(chuàng)新步伐，努力提高民營經(jīng)濟的整體水平。一是加快技術(shù)應(yīng)用步伐。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。__機械有限公司就是由于注重企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，在近三年的時間內(nèi)，發(fā)展成為國家級高新技術(shù)企業(yè)和全國行業(yè)標準起草單位。20__年銷售規(guī)模達到9526萬元，20__年可望達到1.5億元以上。因此，要引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)加大科研投入，加強與大專院校、科研單位的合作，或與科研機構(gòu)、大專院校和有科技實力的國有企業(yè)進行技術(shù)協(xié)作、合作，或高薪聘請技術(shù)專家，或購買技術(shù)專利，或讓技術(shù)人員以技術(shù)入股，或支持和鼓勵科研人員創(chuàng)辦民營企業(yè)，大力支持民營企業(yè)推進科技創(chuàng)新和提高技術(shù)裝備水平。對有條件的民營企業(yè)，要鼓勵、支持他們自主建立技術(shù)研發(fā)中心，努力做到研制一代，生產(chǎn)一代，儲備一代，更新一代，加速科技進步，促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級換代。二是大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一個品牌就是一面旗幟。__工程機械有限公司幾年內(nèi)，之所以從白手起家的作坊式小企業(yè)發(fā)展成為目前全國最大的吊管機生產(chǎn)企業(yè)。其成功之道就是始終注重產(chǎn)品的質(zhì)量特別是品牌產(chǎn)品的培育工作，使“__牌”吊管機成為__省著名商標，產(chǎn)品行銷全國各地乃至國際市場。政府有關(guān)部門要立足我區(qū)民營企業(yè)和產(chǎn)品的實際，制定品牌經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，認真落實區(qū)政府《關(guān)于實施質(zhì)量興區(qū)暨名牌戰(zhàn)略工作意見》，努力培植民營經(jīng)濟的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，并鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)民營企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是打造企業(yè)管理新體制。要引導(dǎo)民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理，逐步從個體業(yè)主制、合伙制，轉(zhuǎn)向股份合作制、公司制，實現(xiàn)由單體型向產(chǎn)權(quán)多元化的混合型轉(zhuǎn)變。對已具備條件的企業(yè)，要引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)借鑒吉利飼料有限公司推行聘請職業(yè)經(jīng)理的做法，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的標準，進一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)管理新機制。要高度重視和切實保護好企業(yè)廣大員工工作的積極性和創(chuàng)造性，以及他們的勞動工資、社會保障等合法權(quán)益，用事業(yè)、感情和待遇留住人才，同時要拓寬視野，借鑒__鍋爐廠的做法，舍得花錢培養(yǎng)人才，不惜重金引進人才，努力為企業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保證。

篇3

0引言

2015年1月，由俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯組成的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟正式啟動運行。同年，亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦先后加入。至此，一個橫跨歐亞大陸、擁有1.8億人口、900億桶石油儲量、國內(nèi)生產(chǎn)總值超過2.2萬億美元的統(tǒng)一市場逐步形成。上述國家多是中國的周邊國家和實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重點國別，也是中國在歐亞地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴和實施“走出去”戰(zhàn)略的對象國，其中俄羅斯更是中國重要的能源和礦產(chǎn)資源進口來源國。深化與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟在各領(lǐng)域的互利合作，符合中方的根本利益。

2015年5月，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南簽署自貿(mào)協(xié)定。該份協(xié)定不僅涵蓋的領(lǐng)域?qū)?，而且采取靈活的制度安排，克服了歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國發(fā)展層次不一等困難，體現(xiàn)了以俄羅斯為主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟加快區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展、提升歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國際地位和經(jīng)濟影響力的雄心。

根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2015年，中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟貿(mào)易額為887.9億美元，與越南貿(mào)易額為901.7億美元，分別位列中國第十一大和第十大貿(mào)易伙伴。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南建立自貿(mào)區(qū)可能對中國與其相互貿(mào)易帶來一定負面影響。尤其是中國紡織品、鞋類、輕工以及機電等產(chǎn)品對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟出口可能面臨來自越南更為激烈的競爭。中方應(yīng)積極研究，妥善應(yīng)對。

1歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和越南有關(guān)基本情況

1.1歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟主要宏觀指標

歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟總面積為2028.73萬平方公里，約占世界陸地面積的的14%，人口1.83億，約占全球人口的2.5%，石油和天然氣儲量分別占全球的9%和25%。2014年，聯(lián)盟國內(nèi)生產(chǎn)總值為2.2萬億美元，對外貿(mào)易額8776億美元；工業(yè)產(chǎn)值1.3萬億美元，石油產(chǎn)量6億噸，天然氣產(chǎn)量6828億立方米，發(fā)電量1.2萬億度，鋼產(chǎn)量7690萬噸，化肥產(chǎn)量2734.9萬噸；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1441億美元，糧食產(chǎn)量1.3億噸，是世界第五大糧食產(chǎn)區(qū)；聯(lián)盟境內(nèi)鐵路里程10.7萬公里，公路里程160.6萬公里，上網(wǎng)人數(shù)占人口總數(shù)的59.4%。

1.2越南主要宏觀指標

越南國土面積32.9萬平方公里，人口9050萬，是南亞地區(qū)重要的經(jīng)濟體。2014年國民生產(chǎn)總值為1840億美元，對外貿(mào)易額2980億美元；石油和天然氣儲量分別為2.5億噸和3000億立方米，鐵礦和鋁土礦儲量分別為13億噸和54億噸；農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?5%，腰果、胡椒出口量居世界首位，大米、咖啡出口居世界第二；近年來電子產(chǎn)品、紡織服裝、鞋類、油氣資源勘探開發(fā)和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；全國鐵路里程2600公里，公路里程22萬公里，移動電話用戶約1.2億戶，年發(fā)電量約1013億度。

1.3歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南貿(mào)易情況

根據(jù)歐亞經(jīng)濟委員會統(tǒng)計，2015年，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南貿(mào)易額為42.7億美元，同比增長1.4%，占歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對外貿(mào)易額的0.74%；其中，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對越南出口19.7億美元，同比增長25.8%，自越南進口23億美元，同比下降12.9%。

2歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南自貿(mào)協(xié)定主要內(nèi)容

歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟-越南自由貿(mào)易協(xié)定篇幅巨大，共1314頁，包含15章214條，以及5份附件，分別是關(guān)稅承諾減讓安排，貨物進口觸發(fā)采取保護措施的數(shù)量表，產(chǎn)品具體規(guī)則（貨物在締約方的加工度認定），離岸國家和地區(qū)表（包含30個國家和地區(qū)）以及原產(chǎn)地證明格式。

2.1關(guān)于貨物貿(mào)易

協(xié)定的核心是貨物貿(mào)易關(guān)稅承諾減讓安排，占據(jù)了協(xié)定大部分篇幅。根據(jù)協(xié)定，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟88%稅號，約9800余種商品將取消進口關(guān)稅。其中，59%稅號，近6600種商品將從協(xié)定生效之日起取消進口關(guān)稅；另外29%稅號的商品，約3200種，將在5-10年的過渡期內(nèi)取消進口關(guān)稅。至2025年，上述88%稅號的商品將全部實現(xiàn)零關(guān)稅，而其他12%稅號的商品，約1300種，仍將保持現(xiàn)有的進口關(guān)稅稅率水平。

越南進口關(guān)稅調(diào)整較大的有如下產(chǎn)品：奶制品（原進口關(guān)稅稅率為20%）、鉀肥（6%）進口關(guān)稅稅率將自協(xié)議生效之日起降至0；禽肉（20%）、輪胎（5-30%）進口關(guān)稅稅率將在5年過渡期后降為0；汽油（17%）、貨車（17%）、大巴車（30-40%）進口關(guān)稅稅率將在10年過渡期后降為0。

根據(jù)歐亞經(jīng)濟委員會的預(yù)測，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對越肉類產(chǎn)品、奶制品、小麥、面粉、谷物種子、煙草、肥料、石油及制品、鋼管和軋材、輪胎和汽車等產(chǎn)品出口將會增加，而越南對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟魚、大米、水果、蔬菜、干果、服裝、鞋、皮革制品以及機電產(chǎn)品出口將會增長。

2.2服務(wù)貿(mào)易

由于俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞此前均已成為世界貿(mào)易組織成員（哈薩克斯坦于2015年11月正式成為世界貿(mào)易組織成員），因此協(xié)定中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的條款總體上符合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，其中，關(guān)于服務(wù)貿(mào)易最惠國待遇、市場準入、國民待遇、支付和轉(zhuǎn)移、許可證等相關(guān)內(nèi)容與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》一致。

2.3投資

俄羅斯與越南單獨擬定了17個總規(guī)模約200億美元的相互優(yōu)先投資項目，其中，俄羅斯對越南投資項目14個，包括俄企業(yè)在越南建設(shè)電站、鐵路車廂廠，俄羅斯烏拉爾車廂廠與越企業(yè)合資建設(shè)鐵路車廂制造廠，聯(lián)合開發(fā)兩國大陸架油氣田，擴大在越南汽車組裝規(guī)模等。雙方優(yōu)先項目總金額約200億美元。

3歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南自貿(mào)協(xié)定的主要特點

3.1制度安排靈活，體現(xiàn)差異化

協(xié)定充分考慮了歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國經(jīng)濟發(fā)展水平和愿望訴求，允許并鼓勵自貿(mào)區(qū)內(nèi)差異化的制度安排。例如，協(xié)定中貨物貿(mào)易部分的內(nèi)容由歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南簽署，而涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、自然人流動等其他領(lǐng)域內(nèi)容則由歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國與越南分別簽署。根據(jù)這一原則，俄羅斯與越南于2015年5月簽署了涉及除貨物貿(mào)易以外的有關(guān)內(nèi)容的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定條款。今后，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟其他成員國可加入俄羅斯與越南簽署的雙邊協(xié)定，也可與越南單獨簽署雙邊協(xié)定。

3.2協(xié)定涵蓋范圍較為廣泛

協(xié)定不僅包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，還涵蓋了貿(mào)易救濟、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)管理和貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘認定、動植物衛(wèi)生檢疫措施、自然人流動、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、競爭保護、電子商務(wù)以及可持續(xù)發(fā)展等廣泛議題。

3.3原產(chǎn)地認證監(jiān)管較為嚴格

根據(jù)協(xié)定規(guī)定，雙方將建立海關(guān)信息電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，以加強海關(guān)監(jiān)管和信息交換，防止虛假報關(guān)，遏制走私行為。協(xié)定規(guī)定，如一方出現(xiàn)系統(tǒng)性違反原產(chǎn)地規(guī)則的情況，將受到重罰，另一方可取消相應(yīng)商品的優(yōu)惠關(guān)稅。

3.4充分保護敏感商品

歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟將肉、奶、茶葉、咖啡、糖、可溶性飲料、鋼管、飛機和汽車等列為敏感商品，繼續(xù)保留原有關(guān)稅稅率。而對越南而言，保留進口關(guān)稅的敏感商品主要有部分肉制品、糖果、鹽、工業(yè)廢料、貴金屬制品以及特種車輛等。上述商品分別涉及雙方的主要產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，體現(xiàn)了雙方本國核心經(jīng)濟部門的保護。此外，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對襯衫、褲子、童裝、家具等次敏感商品建立了“觸發(fā)機制”，一旦上述商品進口對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國市場造成威脅，相關(guān)商品的進口關(guān)稅稅率將恢復(fù)到原水平。

3.5區(qū)別對待貿(mào)易救濟措施

根據(jù)協(xié)定規(guī)定，雙方有權(quán)根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定使用反傾銷、反補貼和保護措施。但越南應(yīng)對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國區(qū)別對待，即無權(quán)將針對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟某成員國的貿(mào)易救濟措施擴大至其他成員國，但與此相反，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對越南的貿(mào)易救濟措施將被各成員國統(tǒng)一執(zhí)行。

4對策建議

4.1深入分析，跟蹤監(jiān)測

中國政府有關(guān)部門、商會和相關(guān)企業(yè)應(yīng)主動研究歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南自貿(mào)協(xié)定，特別是貨物貿(mào)易部分有關(guān)內(nèi)容，并以重點、敏感商品為基礎(chǔ)，對中國向歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和越南相關(guān)商品出口以及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南相互貿(mào)易情況持續(xù)進行跟蹤，分析有關(guān)貿(mào)易走勢，研究上述自貿(mào)協(xié)定對中國商品出口的實際影響，并對某些商品出口可能出現(xiàn)的波動提前做出研判和預(yù)警。

4.2充分利用優(yōu)惠條件，加大投資力度

中國相關(guān)企業(yè)可積極響應(yīng)國家開展國際產(chǎn)能合作的號召，加大對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國和越南紡織、輕工、農(nóng)業(yè)、食品加工和機械制造等領(lǐng)域的投資力度，利用當?shù)氐馁Y源、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，投資設(shè)廠，開展生產(chǎn)加工合作，并利用免進口關(guān)稅的優(yōu)勢，將產(chǎn)品銷售到對方，實現(xiàn)富裕產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

4.3加快與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立貿(mào)易便利化安排的進程

2015年5月，中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟宣布啟動《中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定》的談判，雙方擬通過該協(xié)定建立貿(mào)易便利化的制度性安排，并最終建立自貿(mào)區(qū)。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南的自貿(mào)協(xié)定為中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟商談貿(mào)易便利化安排提供了范本和參考。中方可在此基礎(chǔ)上，深入了解歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟在建立自貿(mào)區(qū)方面的基本立場和主要關(guān)切，并以此為借鑒，確定相關(guān)談判重點和方案，爭取歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國最大共識，加快有關(guān)商談進程。

5結(jié)語

綜上所述，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和越南是中國開展周邊經(jīng)濟外交的重要國別。進一步深化中國與其經(jīng)貿(mào)合作，對應(yīng)對當前復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢、落實“一帶一路”戰(zhàn)略、推進國際產(chǎn)能合作具有十分重要的意義。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟尚處起步階段，與越南的貿(mào)易規(guī)模不大，建立自貿(mào)區(qū)的外溢效應(yīng)相對有限，短期內(nèi)對中國企業(yè)出口亦不會造成十分明顯的影響。中國相關(guān)部門、商會和企業(yè)應(yīng)妥善應(yīng)對，并抓住機遇，趨利避害，保持中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和越南雙邊互利合作持續(xù)健康發(fā)展。

篇4

我國鋼鐵銅行業(yè)已經(jīng)處于虧損邊緣,鋼鐵銅企業(yè)要做好長期“過冬”的思想準備，鋁型材大勢趨好。鋼鐵銅產(chǎn)品主要集中在地產(chǎn)、基建、汽車、造船、家電、機械等應(yīng)用領(lǐng)域，地產(chǎn)占比最大。自國家實施嚴格的房地產(chǎn)調(diào)控政策，鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放緩以來，市場對鋼鐵銅材料的需求量也隨之大幅下滑?？梢哉f，鋼鐵銅市供需矛盾突出，整體走勢疲弱。然而，一個有趣的現(xiàn)象是，雖然面向同樣的應(yīng)用市場，訂單增量與經(jīng)濟走勢緊密相連，但鋁型材市場卻呈現(xiàn)出與鋼鐵銅企業(yè)不一樣的“亮眼”業(yè)績。

鋁合金的型材防腐能力好，型材質(zhì)量輕，易加工。在工業(yè)建筑的很多應(yīng)用中逐漸代替了鋼鐵銅材料，這是鋼鐵銅業(yè)虧損的重要原因。以鋁代鋼”這一早在數(shù)年前就已掀起的熱點話題再度成為輿論焦點。眾所周知，鋁作為“全能冠軍”，有很多卓越特性，使得鋁加工業(yè)成為僅次于鋼鐵行業(yè)的第二大金屬加工行業(yè)，具有巨大的市場空間。中國高端鋁制品的春天即將到來，鋁合金材料是我國鑄造產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的新型材料，主要集中在交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、電線電纜和包裝業(yè)，另外鋁在工程和日用消費品行業(yè)也有廣泛的運用。交通運輸業(yè)是全球鋁消費的第一大行業(yè)，其中汽車是交運領(lǐng)域的用鋁大戶。從發(fā)達國家來看，汽車的消費增長已經(jīng)接近極限。同時，汽車用鋁零部件還受到再生鋁的沖擊。盡管鋁在汽車行業(yè)的運用近年來一直保持擴張的趨勢，單車用鋁量在穩(wěn)步提高。這一“最長壽的金屬”將在上述領(lǐng)域出現(xiàn)“以鋁代鋼”、“以鋁代鐵”、“以鋁代銅”的市場效應(yīng)，這是大勢所趨，未來，鋁合金產(chǎn)品的市場前景非常廣闊。

二、國家鼓勵行業(yè)

隨著政府進一步加大簡政放權(quán)力度，2015年再生鋁的市場環(huán)境進一步優(yōu)化。《資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策目錄》即將修訂出臺，更多的有色金屬再生利用企業(yè)有望享受到增值稅優(yōu)惠政策，提高企業(yè)競爭力?！对偕Y源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃（2015-2020）》的頒布，必將加速我國的廢舊商品回收體系建設(shè)，對采用國內(nèi)廢料的再生鋁企業(yè)發(fā)展起到積極作用。再生鋁行業(yè)規(guī)范管理工作將深入展開，生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，規(guī)范企業(yè)將得到更多的鼓勵和支持，保證行業(yè)長久健康發(fā)展。

三、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展鋁制品的優(yōu)勢

   （一）區(qū)位與后發(fā)優(yōu)勢

臨港經(jīng)濟區(qū)地處遼寧三大區(qū)域板塊中心節(jié)點，位于遼寧沿海經(jīng)濟帶主軸和渤海翼，擁有東北及蒙東地區(qū)最便捷出?？?。港口及連接腹地交通網(wǎng)絡(luò)基本建成，土地開發(fā)成本較低，區(qū)位與后發(fā)優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為競爭與發(fā)展優(yōu)勢。

（二）原材料和市場優(yōu)勢

 依托遼東灣新區(qū)忠旺鋁業(yè)80萬噸/年擠壓型材、200萬噸/年高純鋁、120萬噸/年鋁板帶箔項目，在良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)面,共同打造鋁制品等全產(chǎn)業(yè)鏈項目集群，充分利用忠旺鋁業(yè)的原材料和市場優(yōu)勢，向下游高端產(chǎn)業(yè)延伸，圍繞專用高精度鋁合金擠壓型材，重點開發(fā)航空工業(yè)、城市軌道交通、高速鐵路、汽車工業(yè)、船舶工業(yè)等領(lǐng)域?qū)Ｓ脭D壓型材，打造環(huán)渤海區(qū)域獨具特色的鋁材全產(chǎn)業(yè)鏈制造加工基地。

四、發(fā)展方向

（一）汽車及零部件

鋁合金是汽車上應(yīng)用得最快和最廣的輕金屬，這主要是因為鋁合金本身的性能已經(jīng)達到重量輕、強度高、耐腐蝕的要求。早期鋁合金僅用于變速器外殼、油泵、化油器等不受強烈沖擊的部件?，F(xiàn)在，鋁材中添加強化元素后，強度大大加強，并仍然具有質(zhì)輕、散熱性好等特性，這可以滿足發(fā)動機活塞及氣缸蓋等較惡劣工作環(huán)境的要求。鋁合金進一步拓展其應(yīng)用范圍后，隨之而來的是進一步降低了整車重量，提高了整車的經(jīng)濟性。

    以臨港經(jīng)濟區(qū)為主要承載區(qū)，積極引進國內(nèi)外知名汽車制造企業(yè)及零部件生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展新能源汽車、電動汽車電池等儲能材料、配套零部件等相關(guān)產(chǎn)品。

    要加大招商引資力度，引進技術(shù)含量高、附加值高的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展各種專用車、改裝車、汽車壓縮機、汽車壓鑄件、活塞環(huán)、凸輪軸、軸瓦和襯套等產(chǎn)品，建設(shè)中國汽車零部件生產(chǎn)基地。

    (二）鋁制家具

    任何行業(yè)的發(fā)展都需要擁有一把金鑰匙，這樣才能在行業(yè)中游刃有余，成為強者。和傳統(tǒng)家具相比，鋁制家具更加適合人類家具生活，真正做到了防水、防火、耐腐蝕、防蟲蛀、可回收、無甲醛，是真正意義上的綠色環(huán)保家具。外形美觀、實用、簡約大方;采用了板式拆裝結(jié)構(gòu)，無論是在安裝還是運勢上都給消費者帶來極大的便利。鋁制家具符合全球家具生活理念，越來越受到消費者的關(guān)注和熱捧，企業(yè)有很大發(fā)展空間，優(yōu)勢顯著。目前樂泰鋁制品家具制造項目已經(jīng)落戶臨港經(jīng)濟區(qū)，主要生產(chǎn)金屬家具、戶外休閑用品、塑料制品等。

    （三）應(yīng)用其他領(lǐng)域

鋁合金型材強度高、延伸率大，延展成型性能好，且具有良好的抗腐蝕性能，已突破普通鋁合金建筑材料的應(yīng)用范圍的局限，除應(yīng)用于鋁合金建筑門窗、幕墻外，可用做高層建筑的陽臺護欄、柵欄、交通護欄、指示牌、廣告牌域。

培育發(fā)展高檔鋁合金門窗，鋁木復(fù)合型材，動車組車體結(jié)構(gòu)面板、門窗以及車內(nèi)裝飾，轎車熱交換系統(tǒng)管路、保險杠，鋁合金模具等鋁型材制品。

培育發(fā)展家用和容器鋁箔，藥用泡罩包裝材料，鋁塑復(fù)合袋，電力和電子電容器等帶箔材制品；汽車空調(diào)器、中冷器、油冷器、暖風機及空分設(shè)備、電器元件散熱器等釬焊式熱交換器，飲料罐、啤酒桶、防盜蓋等鋁合金包裝，PS、CTP等印刷版基，鋁合金機箱，臺式機硬盤用基片鋁基片，建筑結(jié)構(gòu)板等板帶箔下游制品。

五、發(fā)展意見

    （一）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，研發(fā)先行，積極與鋁制品研究所合作。

篇5

剛才，X個縣(市、區(qū))政府(管委會)主要負責同志簡要匯報了上半年經(jīng)濟運行情況和下半年重點工作安排情況，結(jié)合自身實際提出了有關(guān)意見建議。

從匯報情況看，上半年各縣(市、區(qū))都能圍繞市委市政府中心工作，扎實推動工作落實，主要經(jīng)濟指標增速大都實現(xiàn)了由負轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好回升態(tài)勢。一是在脫貧攻堅方面，各縣(市、區(qū))以扶貧項目為載體，有力推動扶貧資金撥付，加快扶貧項目建設(shè)，取得了較好成績。

二是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，各縣(市、區(qū))積極抓好疫情防控下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，取得的成效比較明顯。三是在破解發(fā)展難題方面，各縣(市、區(qū))都能動腦筋、想辦法，研究出臺了一系列務(wù)實管用的措施，尤其是一些縣(市、區(qū))在拓展發(fā)展空間、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得了明顯成效。四是在謀劃爭取項目和資金方面，各縣(市、區(qū))都做了大量工作，都取得了一定成效。

總體上講，各縣(市、區(qū))在謀劃推進工作中能夠貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，不斷提升發(fā)展思路，著力推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，在發(fā)展改革中不只追求發(fā)展速度，更加重視發(fā)展質(zhì)量，保持了經(jīng)濟社會又好又快高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。

但各縣(市、區(qū))在謀劃下半年工作上還存在思路不夠清晰、問題找得不夠準、重點不夠突出、措施不夠具體、提的建議針對性不強等問題。會前，我們就會議匯報內(nèi)容專門下發(fā)了通知，這些內(nèi)容都是當前市委市政府著力推動的中心工作、重點工作，也是需要我們下大力氣必須解決好的重點問題和主要矛盾。希望大家進一步深入研究、深入思考，抓住重點、突出亮點，強化措施、加快落實。下面，就做好下半年工作，我再講以下兩點意見。

一方面，要著力補齊短板

做好下半年工作，要堅持問題導(dǎo)向，明確發(fā)展目標，抓住主要矛盾，加快制定措施，盡快補齊短板。

一是高度重視上半年各縣(市、區(qū))發(fā)展不均衡的問題。上半年我市生產(chǎn)總值增速-X%，低于全省平均增速，居全省倒數(shù)第三。其中原因之一是我市建筑業(yè)增加值增速下降較快，尤其是三區(qū)建筑業(yè)增加值增速下降較多。如果這項指標增速達到全省平均水平，我市生產(chǎn)總值增速就能增加X%。這是經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，必須引起我們的重視。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，上半年生產(chǎn)總值增速低于全市平均增速的有示范區(qū)-X%、X縣-X%、X縣-X%、X縣-X%;

高于全市平均增速的有X市X%、X陽區(qū)X%、X縣X%、X縣-X%、X區(qū)-X%、X縣-X%。全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長X%，其中增長最慢的是示范區(qū)-X%。固定資產(chǎn)投資唯一一個負增長的是X縣-X%。工業(yè)用電量下降幅度較大的是X市-X%、X縣-X%、X縣-X%、X縣-X%。X市工業(yè)用電量降幅較大，主要是神火電解鋁停產(chǎn)導(dǎo)致的，但工業(yè)用電量下降并沒有給X市帶來較大影響，上半年X市生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值增速都實現(xiàn)了較快增長。

這里我們要明確一個目標：建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)增加值增長較慢的縣(市、區(qū))要確保第三季度高于全省平均水平或由負轉(zhuǎn)正，確保實現(xiàn)年初確定的主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平的目標。相關(guān)縣(市、區(qū))要開展專題研究，制定相應(yīng)措施，確保完成目標任務(wù)。三區(qū)要對建筑業(yè)增長較慢問題進行專題研究，尤其是示范區(qū)要拿出具體舉措，力爭建筑業(yè)增速第三季度不低于全省平均水平。

目前，農(nóng)業(yè)的主要問題是畜牧業(yè)項目很多，但增加值增速較低。工業(yè)的主要問題是規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫項目數(shù)較少，上半年我市入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)X家，在全省排位靠后。其中，X市X家，X縣X家，其他縣(區(qū))新增企業(yè)數(shù)是零。如果這個問題得不到解決，將直接影響全市下半年規(guī)上工業(yè)增加值和生產(chǎn)總值增速。希望這幾個縣(區(qū))要高度重視，堅持問題導(dǎo)向，認真查找原因，主動適應(yīng)統(tǒng)計方式新變化，組織工作人員深入企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做好直報工作。

二是高度重視創(chuàng)新中心建設(shè)。我們要充分認識到，今后的發(fā)展一定是創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展。如果我們現(xiàn)在不重視創(chuàng)新引領(lǐng)，就一定會影響到未來的發(fā)展質(zhì)量。近年來，鄭州和武漢的快速發(fā)展，主要就得益于創(chuàng)新載體的打造和創(chuàng)新能力的提升。當然，創(chuàng)新發(fā)展不是一蹴而就的事情，不可能立馬見效。因此，我們一定要落實好市里制定的“創(chuàng)新十條”，加快創(chuàng)新中心建設(shè)，加快引進彈性創(chuàng)新團隊，真正實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

三是做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制工作。一要促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約發(fā)展，破解發(fā)展方式粗放的問題。我們要充分認識到，這次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編，不是簡單增加產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的面積，而是要轉(zhuǎn)變過去粗放式的發(fā)展方式，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗做法，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行全面梳理，明確哪些是激勵發(fā)展的、哪些是保護發(fā)展的、哪些是限制發(fā)展的、哪些是應(yīng)該淘汰的。

二要堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。各縣(市、區(qū))要圍繞X-X個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步細化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。同時，要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，培育X個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。市商務(wù)局要抓緊研究“飛地經(jīng)濟”等招商引資激勵辦法，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、招商引資績效考核、收益分配等方面拿出具體措施，鼓勵引導(dǎo)各縣(市、區(qū))遇到與自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不符的好項目、大項目，積極推動項目在其他縣(市、區(qū))落地發(fā)展。三要推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制改革，制定具體措施，明確改革時間表和路線圖，切實通過改革釋放活力。

四是做好“十四五”規(guī)劃編制工作。目前，各縣(市、區(qū))在編制“十四五”規(guī)劃過程中都面臨著人才緊缺等難題。市發(fā)改委要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。希望各縣(市、區(qū))進一步找到發(fā)展短板、分析影響因素，明確發(fā)展目標、找準發(fā)展定位，謀劃推進重大項目建設(shè)，切實積蓄發(fā)展基礎(chǔ)。在昨天的全市招商引資工作電視電話會議上，我列舉了X市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的例子。我以前提出讓X市沿著煤化工資源往產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，力爭盡早實現(xiàn)X-X億元的主營業(yè)務(wù)收入。X市認真研究，狠抓落實，目前煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果已經(jīng)顯現(xiàn)。希望各縣(市、區(qū))都要靜下心來研究“十四五”規(guī)劃編制工作。同時要統(tǒng)籌做好國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃編制工作。

另一方面，要做好幾項具體工作

一要加大政策落地和企業(yè)幫扶力度，切實保住市場主體。一是解決好企業(yè)融資難問題。希望市金融工作局持續(xù)在金融政策落地方面創(chuàng)造條件，創(chuàng)新工作機制，確保各項金融政策落到實處。市工業(yè)和信息化局要引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局要做好企業(yè)信息平臺對接工作，多管齊下，務(wù)求實效。二是發(fā)揮好風險抵押金和貸款周轉(zhuǎn)金的作用。目前，市級資金已經(jīng)到位，但各縣(市、區(qū))風險抵押金和貸款周轉(zhuǎn)金都沒有到位，希望各縣(市、區(qū))抓緊推動資金到位。

三是加大對外貿(mào)外資企業(yè)支持力度。在疫情沖擊下，X健峰帽業(yè)、大洋紗線等外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)得很好，實現(xiàn)了逆勢上揚。但有些外貿(mào)外資企業(yè)仍面臨很多困難，有些困難還不是一時能夠解決的。市商務(wù)局要圍繞外貿(mào)外資企業(yè)退稅、國家政策落地以及外貿(mào)外資企業(yè)供應(yīng)鏈金融等問題抓緊組織開展調(diào)研，研究制定針對性措施。要加大對外貿(mào)外資企業(yè)扶持力度，對面臨的問題不回避，實事求是，全面客觀看待，真正把問題癥結(jié)找出來，認真加以解決。

二要加快項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁。一是加快推進在建項目建設(shè)。二是緊盯竣工項目，力爭早日建成投產(chǎn)。三是加快推進重點項目開工。四是加大招商引資力度。三要抓住發(fā)展機遇，爭取更多項目資金。工作中，各縣(市、區(qū))圍繞XG產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃了一批項目，但整體上來講比較亂、比較雜。希望各縣(市、區(qū))搶抓發(fā)展機遇，立足自身資源優(yōu)勢，把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，落實智能化、綠色化、高端化、融合化發(fā)展要求，對XG產(chǎn)業(yè)等項目再研究、再謀劃，盡最大努力爭取更多項目資金。

四要加大補短板、強弱項力度，確保實現(xiàn)發(fā)展目標。當前，正在進行脫貧攻堅普查工作，大家一定要高度重視，注重質(zhì)量，抓住機遇，把所有補短板的項目實施好。要做好金融扶貧工作。從X月份通報的扶貧項目實施情況看，我市大部分工作都位居全省前列，但金融扶貧工作在全省排名靠后。希望各縣(市、區(qū))高度重視金融扶貧存在的問題，用好金融扶貧政策，把金融貸款利好政策用好，認真謀劃推進好項目建設(shè)。五要做好違法占用耕地整治工作。各(市、區(qū))要高度重視，按照省、市會議要求，認真抓好落實。

篇6

1 資料與方法

1.1一般資料 以全區(qū)登記管理時間達到或超過1年的重性精神病患者為研究對象，經(jīng)過統(tǒng)計，共有922例患者。

1.2方法與判斷標準

1.2.1方法 根據(jù)衛(wèi)生部2012年版《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》中要求，由區(qū)級精防機構(gòu)（區(qū)精神病防治院）進行診斷復(fù)核，將確診的本地常住患者信息反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精防醫(yī)生上門與患者本人或其家屬簽署知情同意書后，納入重性精神疾病管理治療，對其進行登記管理、定期隨訪、指導(dǎo)康復(fù)。1年后，將重性精神病患者的服藥落實率、簡單勞動參與率、復(fù)發(fā)率、肇事肇禍率等進行對照，分析管理治療和社區(qū)康復(fù)的效果。

1.2.2 主要做法 重性精神病患者登記管理之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精防醫(yī)生定期上門隨訪，并與患者家庭建立電話聯(lián)系。對病情穩(wěn)定患者，繼續(xù)執(zhí)行?？漆t(yī)院制定的治療方案，3個月時隨訪；對病情基本穩(wěn)定患者，精防醫(yī)生電話聯(lián)系精神科?？漆t(yī)生，在規(guī)定劑量范圍內(nèi)調(diào)整藥物劑量，調(diào)整過一次劑量后，連續(xù)觀察4～6w，若患者癥狀穩(wěn)定或比上次有所好轉(zhuǎn)，可維持原治療方案，3個月時隨訪。若無效果，建議轉(zhuǎn)診到區(qū)精神病防治院，2w內(nèi)隨訪轉(zhuǎn)診結(jié)果。若同時伴有軀體癥狀惡化或藥物不良反應(yīng)，要查找原因?qū)ΠY治療，2w內(nèi)隨訪，觀察治療效果；對于病情不穩(wěn)定患者，精防醫(yī)生建議及時轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院，2w內(nèi)隨訪轉(zhuǎn)診情況。每次隨訪時，精防醫(yī)生根據(jù)患者病情的控制情況，對患者及其家屬進行有針對性的健康教育和生活技能訓(xùn)練等方面的康復(fù)指導(dǎo)，對家屬提供心理支持和幫助。對首診確診為重性精神疾病的患者及其親屬，在進行臨床治療的同時開出健康教育處方，降低患者及家屬的病恥感，提高他們對于重性精神疾病的應(yīng)對能力，預(yù)防向慢性和殘疾轉(zhuǎn)化。預(yù)防措施以早發(fā)現(xiàn)為主，在社區(qū)中積極開展早期識別重性精神疾病的宣傳教育，鼓勵疑似重性精神疾病的人員及早到區(qū)精神?？圃鹤稍?。

1.2.3 診斷標準 診斷符合《中國精神疾病分類方案與診斷標準》第3版（CCMD-3）的診斷標準。納入管理的患者為精神分裂癥、雙相情感障礙、偏執(zhí)性精神障礙、，分裂情感性精神病、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙六大類疾病。病情穩(wěn)定患者，指精神癥狀基本消失，自知力基本恢復(fù)，社會功能處于一般或良好狀態(tài)，無嚴重藥物不良反應(yīng)，軀體疾病穩(wěn)定的患者；病情基本穩(wěn)定患者，指精神癥狀、自知力、社會功能狀況至少有一方面較差，處于"病情不穩(wěn)定"和"病情穩(wěn)定"之間的患者；病情不穩(wěn)定患者，指精神癥狀明顯，自知力缺乏，社會功能較差，有影響社會或家庭的行為，有嚴重藥物不良反應(yīng)或軀體疾病的患者。病情不穩(wěn)定的患者判斷為復(fù)發(fā)患者。

2 結(jié)果

2.1 一般情況 被調(diào)查的922例患者中，男450例，女 472例，精神分裂癥患者791例，雙相情感障礙患者65例，偏執(zhí)性精神障礙患者11例，分裂情感性精神病患者10例，癲癇所致精神障礙患者21例，精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙患者24例。

2.2統(tǒng)計結(jié)果的分析 922例重性精神病患者中，管理治療前，配合服藥者341例，占36.98%，管理治療后，配合服藥者783例，占84.92%，服藥落實率明顯提高；管理治療前，能參與簡單勞動者184例，占19.96%，管理治療后，能參與簡單勞動者435例，占47.18%，簡單勞動參與率明顯提高；管理治療前，病情穩(wěn)定者126例，占13.67%，基本穩(wěn)定者594例，占64.43%，病情不穩(wěn)定者202例，占21.91%，管理治療后，病情穩(wěn)定者211例，占22.89%，基本穩(wěn)定者624例，占67.68%，不穩(wěn)定者87例，占9.44%，復(fù)發(fā)率由21.91%下降為9.44%；管理治療前，肇事肇禍者10例次，占1.08%，管理治療后，肇事肇禍者3例次，占0.33%，肇事肇禍率亦有所下降。被調(diào)查的922例患者中，男450例，占48.81%，女 472例，占51.19%，患者的性別構(gòu)成比無顯著差異；疾病分類中，精神分裂癥患者791例，占85.79%，登記管理率明顯高于其他病種。

3 體會

3.1由于社會變革、競爭加劇、工作生活節(jié)奏加快以及其它社會因素的影響，精神病患病率逐年升高，至90年代，精神病的發(fā)病率已達到13.47‰，精神病患者約1600多萬人，其中精神分裂癥患者占半數(shù)左右。精神疾病已成為當前中國疾病分類中較為嚴重的一類疾病。

3.2由于精神衛(wèi)生工作力量相對薄弱，社會資源沒有充分利用等客觀原因的存在，導(dǎo)致大量精神病患者的治療康復(fù)無法在住院期間完成，家庭和社區(qū)康復(fù)成為精神病患者康復(fù)的主要手段。強化對重性精神疾病患者的社區(qū)管理與治療，顯得刻不容緩。

3.3各級政府應(yīng)高度重視精防工作，在政策上予以傾斜，進一步加大財政投入，用于精神專科醫(yī)院的建設(shè)和人才隊伍的建設(shè)。強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精防醫(yī)生的技術(shù)培訓(xùn)，是做好重性精神疾病患者社區(qū)管理與治療的重要前提。

3.4重性精神病患者通過登記、規(guī)范化管理治療、社區(qū)康復(fù)治療之后，患者的精神癥狀明顯改善，服藥的依從性也明顯提高，即使有部分患者不能堅持規(guī)范化治療，但通過精防醫(yī)生的宣傳教育之后，也能認識到服藥治療的重要性，從而克服畏藥情緒，配合服藥治療，提高服藥落實率；精防醫(yī)生經(jīng)常上門隨訪指導(dǎo)，患者的日常生活料理能力、簡單勞動的參與率、社會交往等恢復(fù)顯著，社會功能缺陷明顯減少。重性精神病患者復(fù)發(fā)率和肇事肇禍率明顯降低，患者的健康狀況和生活質(zhì)量明顯改善。

篇7

引 言

番禺為什么在廣州郊區(qū)中率先被開發(fā)、看重，其實我敢說并不是政府看重了，在以前，所謂的規(guī)劃，即城市總體規(guī)劃，都是一個傳統(tǒng)的模式。在2000年以后啟動了國家比較早的戰(zhàn)略規(guī)劃，主要是經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。因為以前的城市規(guī)劃時，尤其是房源因素考慮的比較多的，世界發(fā)展到今天，隨著人們意識的改變，這個規(guī)劃啟動以后，人們注意到開發(fā)商在水道邊緣的行為，所謂的華南板塊根本上說是一個濱水地方。番禺區(qū)處于珠三角的前沿位置，地理位置非常優(yōu)越，同時番禺區(qū)內(nèi)各村、鎮(zhèn)的可供應(yīng)土地較多，地價便宜，各種有利因素造就了眾多的專業(yè)市場分布其中。目前番禺正形成以家居、汽配、電子、五金為主的大型專業(yè)市場，分布在市橋、大石、迎賓路板塊內(nèi)。以迎賓路為龍頭，現(xiàn)時板塊內(nèi)最大的招商項目為萬博中心，其中家私連鎖店吉盛偉邦、斯高電子專業(yè)市場已進駐萬博中心。而近年來，廣州大學(xué)城進駐番禺，地鐵3,4號線在番禺開通，廣州火車南站在番禺建成，廣州亞運城也在番禺建成等等，更是加速了番禺各個方面的發(fā)展，振奮番禺人民的心。

1 番禺區(qū)區(qū)位概況

番禺市地處廣東珠江三角洲的幾何中心，是廣州深圳經(jīng)濟走廊上的一個重要的縣級市。土地肥沃，河網(wǎng)縱橫，珠江出?？陂T番禺占了其三，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，經(jīng)濟發(fā)展速度快，是珠江三角洲內(nèi)層一個重要的組成部分。

2番禺的發(fā)展

2.1把握戰(zhàn)略機遇，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

在社會主義建設(shè)的戰(zhàn)略步驟問題上，要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化分三步走。在現(xiàn)代化建設(shè)的長過程中要抓住時機，爭取出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益又比較好的階段。進入21世紀，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住廣州“南拓”發(fā)展的有利時機，發(fā)揮地鐵、火車站、大學(xué)城、亞運村等重點項目落戶番禺的機遇，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和珠寶首飾加工等特色行業(yè)，建成了跨國產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能科技園和珠寶產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，有力提升了番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的水平。

2.2重民生民意，各項社會事業(yè)和諧推進。

人民民主是社會主義的生命，要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，不斷深化政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，發(fā)展社會主義政治文明，建設(shè)社會主義法治國家。黨必須適應(yīng)長期執(zhí)政和改革開放的新要求，加強和改善對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到科學(xué)執(zhí)政、民主政治、依法執(zhí)政。強調(diào)把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終做到“三個代表”。

在番禺政治方面，認真貫徹落實市“惠民66條”和“補充17條”及區(qū)“新二十八條”和“富裕和諧33條”，并先后出臺了《關(guān)于加強平安和諧社區(qū)建設(shè)的意見》、《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》、《城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助暫行辦法》、《關(guān)于推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)十項工程的工作方案》、《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的實施意見》等多項惠民利民措施文件，注重民生，尊重民意。大到城市規(guī)劃、省市區(qū)重點項目的建設(shè)，小到居家垃圾處理等事項，通過多種渠道充分咨詢、征詢、傾聽民眾的意見，做到政府決策公開透明，政府決策有民參與，政府決策尊重民意，政府決策深得民心，社會發(fā)展更加和諧。

2.3科教事業(yè)蒸蒸日上

科技推動力促發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志，增強自主創(chuàng)新能力是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點。強調(diào)必須實施科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動力素質(zhì)的軌道上來。至2009年底，番禺區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)73家、企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心81家。2009年實現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值430.53億元，比2005年增長172.4%，年均增長28.5%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重由2005年20.2%提高到2009年的33.2%。2008年番禺區(qū)的銳豐、珠江燈飾、朗晴、立白、博粵、秀珀、東松三雄等多家企業(yè)成為北京奧運會相關(guān)產(chǎn)品的供應(yīng)商。廣州大學(xué)城食華南地區(qū)高級人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和交流的中心，學(xué)、研、產(chǎn)一體化發(fā)展的城市新區(qū)，面向21世紀適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和廣州國際化區(qū)域中心城市地位、生態(tài)化和信息化的大學(xué)園區(qū)，為番禺發(fā)展提供人才和科技資源。

教育事業(yè)加快發(fā)展。番禺區(qū)2009年投入教育經(jīng)費達16.33億元，比2005年增長26.7%。從2008年起，全區(qū)12萬名公辦學(xué)校小學(xué)和初中學(xué)生全部享受免費義務(wù)教育。全區(qū)現(xiàn)有幼兒園325所，在園幼兒6.07萬人，普通小學(xué)174所，在校學(xué)生12.88萬人，普通中學(xué)64所，在校學(xué)生8.76萬人。全區(qū)10個鎮(zhèn)均被評為省教育強鎮(zhèn)。2006年至2009年各年中考平均分、高考上線人數(shù)、高考高分段考生人數(shù)及上重點本科率等指標均居廣州市12區(qū)（市）前列。其中，2009全區(qū)報考普通高考人數(shù)9730人，普通高校上線人數(shù)8156 人，上線率達83.8%;錄取總?cè)藬?shù)8085人，錄取率達83.1%。

3 經(jīng)濟發(fā)展向生態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟發(fā)展是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾始終是人類社會亟待解決的迫切問題。二者的關(guān)系從“經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展、先污染后治理”發(fā)展到“清潔生產(chǎn)，污染零排放”，又發(fā)展到“環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展――可持續(xù)發(fā)展”。城市發(fā)展要遵循“可持續(xù)發(fā)展”建設(shè)“生態(tài)城市”。黨的十七大報告提出，要促進國民經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。[1]在這種背景下，結(jié)合經(jīng)濟的全球化、一體化要求，各大城市的經(jīng)濟發(fā)展模式將經(jīng)歷一次大的調(diào)整。而基于生態(tài)優(yōu)先原則轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是緩解人口與資源、環(huán)境的矛盾，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出路；是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益，保證經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的迫切要求；是順應(yīng)知識經(jīng)濟潮流，提高國際競爭力的必然選擇。

4面向生態(tài)城市的經(jīng)濟發(fā)展模式――以廣州市南拓區(qū)為例

4.1經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與目標

廣州市作為沿海開放城市之一，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢和自身的發(fā)展特點。由于地處沿海，實行不同于內(nèi)地的經(jīng)濟政策，市場經(jīng)濟機制占主導(dǎo)，政府計劃體制處于劣勢，因此規(guī)劃沒有建設(shè)快的現(xiàn)象嚴重；沿海城市開放程度高，資金引入與產(chǎn)品外銷比重大，較多依賴國際經(jīng)濟貿(mào)易往來，受世界經(jīng)濟沖擊影響大。本文在廣州市整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究的基礎(chǔ)上，重點針對廣州市城市拓展的主要地區(qū)――廣州市南拓區(qū)設(shè)計生態(tài)型經(jīng)濟發(fā)展模式。

廣州市南拓區(qū)包括現(xiàn)廣州市番禺區(qū)和南沙區(qū)，是廣州市城市拓展的主要地區(qū)。199l～1996年，“三來一補”企業(yè)外向拉動使本地區(qū)經(jīng)濟保持30%以上的年增長率；20世紀90年代后期，廣州城市南拓使房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)興起，第三產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占了近40%的比例。南拓區(qū)的開發(fā)目標是在保持該地區(qū)社會持續(xù)進步、經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，到2020年建成經(jīng)濟增長活躍、環(huán)境優(yōu)美宜人的濱海新城。[9]因此，在開發(fā)中要遵循“生態(tài)優(yōu)先”原則，以廢物最小化為目標，以循環(huán)經(jīng)濟為指導(dǎo)思想，以生態(tài)城區(qū)和工業(yè)園區(qū)為模式，以完善的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為保障。

4.2面向生態(tài)城市的經(jīng)濟發(fā)展模式

可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)城市建設(shè)與管理的主題，其實質(zhì)是以人為中心，經(jīng)濟、社會與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。面向生態(tài)城市的經(jīng)濟發(fā)展模式要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。具體設(shè)計需要遵循四化原則，即工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)知識化、企業(yè)清潔化。

4.3建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)

廣州市重工業(yè)向南部轉(zhuǎn)移，南拓區(qū)將成為重工業(yè)集中區(qū)，如何合理布局工業(yè)區(qū)成為南拓需要解決的重點問題。生態(tài)工業(yè)園區(qū)(eco-industrial park，EIP)是城市體系中各組團的細胞，它使生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化，目前已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)工業(yè)發(fā)展所追求的理想模式。在這種園區(qū)中，主要企業(yè)相互之間交換“廢料”，共用基礎(chǔ)設(shè)施，而各生態(tài)園區(qū)之間以林帶、草地或農(nóng)田隔開，形成生態(tài)屏障。從總體上來說，生態(tài)型工業(yè)園區(qū)應(yīng)使人們在各種經(jīng)濟活動中所耗費的活勞動和物化勞動獲得較大的經(jīng)濟成果的同時，保持生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡。

5結(jié)論

總之，面向生態(tài)城市的廣州市南拓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)從循環(huán)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟兩方面進行設(shè)計，遵循工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)知識化、企業(yè)清潔化這四化原則，建立“以可持續(xù)發(fā)展為目標、以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)優(yōu)先升級為動力、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主體、以建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為行動”的生態(tài)型經(jīng)濟發(fā)展模式。面向生態(tài)城市的經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。實踐是檢驗真理的唯一標準，只有切實去了解，調(diào)查，走訪群眾才能了解事實。建設(shè)幸福番禺更需如此，要一切從實際出發(fā)，實事求是，了解人民群眾的需要，發(fā)揮人民群眾的力量！關(guān)注番禺近年社會狀況 ，展望建設(shè)幸福番禺！

參考文獻：

[1]番禺區(qū)政府信息網(wǎng)panyu.省略/

篇8

[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-95-1

1地質(zhì)環(huán)境背景

拉陵灶火地區(qū)位于東昆侖西段北坡，柴達木盆地南緣，大地構(gòu)造單元屬祁漫塔格蛇綠混雜巖帶，區(qū)內(nèi)構(gòu)造單元劃分著名的東昆北深大斷裂橫貫測區(qū)中部，控制了區(qū)域構(gòu)造-地層、構(gòu)造-巖漿帶及礦產(chǎn)的分布格局。以東昆北斷裂為界，大致可以分為南、北兩個構(gòu)造-地層區(qū)。斷裂以北：地層主體為中奧陶世-志留紀灘間山群 （O2ST），自下而上可分為三個巖組，其中火山巖巖組 （O2ST）是區(qū)域主要含礦層位，譬如該構(gòu)造帶北西端肯德可克鐵多金屬礦床就位于此層位，是早古生代裂陷環(huán)境之物。據(jù)張雪亭等，灘間山群為淺海相沉積的碎屑巖―碳酸鹽巖建造，沉積厚度大，伴隨中基性火山噴發(fā)活動和基性-超基性-中酸性巖漿侵入，中淺變質(zhì)，反映了該區(qū)處于地殼活動強烈、沉降速度快的環(huán)境 （洋盆-島?。瑸榛揖G-暗綠色及基性熔巖為主的巖石組合，發(fā)育熱水沉積巖系，具備形成噴流沉積型鐵多金屬礦產(chǎn)的地層-巖石條件。晚泥盆世牦牛山組 （D3m）為典型的陸相沉積碎屑巖-火山巖建造，至今未見礦化產(chǎn)出。早石炭世 （C1）上部石拐子組 （C1S）和下部大干溝組 （C1dg），為淺海相碎屑巖和碳酸鹽巖建造，局部發(fā)育矽卡巖型礦化。晚三疊世鄂拉山組（T3e），為一套陸相噴發(fā)火山巖建造，斷裂以南：地層主要為古元古代金水口巖群白沙河巖組 （Pt1b），主要為一套有層無序的中高級變質(zhì)巖系，巖性主要為黑云母斜長片麻巖、白云石大理巖、條帶狀混合巖、片巖等，構(gòu)成區(qū)域結(jié)晶基底巖系。在2010年以前，礦產(chǎn)地質(zhì)工作者均認為該套地層中不可能形成礦化，但通過近年來的勘查工作，作者亦經(jīng)歷整個勘查過程，認為該套地層中存在與巖漿侵位機制有關(guān)的兩種礦化類型，即與巖漿侵位機制有關(guān)的斑巖型及巖漿熱液侵入遠景效應(yīng)的矽卡巖型。

拉陵灶火地區(qū)構(gòu)造形跡主要以褶皺構(gòu)造和斷裂構(gòu)造為主。褶皺構(gòu)造主要見于金水口群白沙河巖組地層中，構(gòu)成區(qū)內(nèi)基底褶皺，樣式為北西―近東西向復(fù)式向斜，較為單一，褶皺軸總體呈北西西向展布，被一系列北東向平移斷層交切，構(gòu)造形跡顯得雜亂;區(qū)域以近東西向、北西―南東向和北西西向斷裂最為發(fā)育，北東向、近南北向和北北西向斷裂次之，總體上看，前者多被后者交切呈 “X”型，近東西向、北西西向和北西―南東向斷裂是區(qū)域性斷裂，控制區(qū)內(nèi)地層、層間構(gòu)造及巖漿侵入活動與演化。這些特征均表明區(qū)域

自晚華力西期開始造山運動以來，持續(xù)的區(qū)域構(gòu)造應(yīng)力方向主要以北東―南西向為主，致使形成區(qū)域性北西―南東向壓性斷裂;至晚印支期轉(zhuǎn)換為北西―南東向擠壓應(yīng)力為主，并伴隨著局部規(guī)模的陸相火山活動、巖漿侵入活動及北東―北北西斜向剪切活動。因此可以認為：區(qū)域成礦分布規(guī)律無不與區(qū)域構(gòu)造應(yīng)力狀態(tài)、既而產(chǎn)生的構(gòu)造-巖漿侵入世代、賦礦地層體的控制等有直接關(guān)系，局部礦化幾乎呈 “線狀”與近東西向、北西西向和北西-南東向斷裂構(gòu)造相伴，表現(xiàn)出極為有利的成礦控制體系。

2區(qū)域地球物理特征

拉陵灶火地區(qū)航磁異常主要集中分布于南側(cè)的早二疊世 （大山）巖體中和北東側(cè) （黑沙山）牦牛山組地層中。總體上，這兩者地質(zhì)背景因地質(zhì)工作程度低至今未見明顯礦化，引起磁異常的原因可能是巖體或地層中磁性礦物含量較高所致;而礦化和異常相伴出現(xiàn)主要集中于白沙河巖組和早石炭世地層與早二疊世、晚三疊世花崗巖體接觸帶上，灘澗山群地層與斷裂構(gòu)造接觸部位也是磁異常與已知礦化較集中產(chǎn)出部位，均可能存在（磁性）礦化體，總體上航磁異常產(chǎn)出部位與已知礦化的分布呈反 “C”字型格局。從青海省1∶50萬航磁異常圖上看，拉陵灶火地區(qū)航磁正異常主要分布于北、東、南三個方向，中部與西部均呈負異常，正負梯級帶呈反 “C”字型。區(qū)域上，與拉陵灶火地區(qū)同處同一構(gòu)造帶的已有礦床多集中分布于正負異常梯度帶及異常局部扭曲部位，主要有肯得克可鐵礦床、野馬泉鐵礦床等。

3區(qū)域地球化學(xué)特征

篇9

【正文】

為加強銀灘度假區(qū)景區(qū)科學(xué)管理，學(xué)習(xí)借鑒全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗做法，推動銀灘創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作順利開展，2020年11月22日至28日，銀管委組成由委機關(guān)、度假區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊、金海灣紅樹林景區(qū)公司等相關(guān)單位企業(yè)負責人和工作人員8人的考察組，赴吉林省長白山和湖北省武當山進行考察學(xué)習(xí)，先后實地考察了吉林省長白山池北城區(qū)內(nèi)全域旅游各景點、長白山北景區(qū)，湖北省武當山、太極湖等景區(qū)，并就加強景區(qū)保護和管理、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作等考察調(diào)研課題，分別與長白山池北區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)旅游文體局進行座談交流?；貋碇?，銀管委對如何抓好銀灘度假區(qū)保護和管理，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等工作作了深入思考，提出了一些意見和建議，形成了考察調(diào)研報告：

一、長白山保護開發(fā)區(qū)池北區(qū)資源保護和旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

長白山保護開發(fā)區(qū)池北區(qū)位于吉林省東南部，轄區(qū)面積1162平方千米，常住人口近5萬人，現(xiàn)有1個國家5A級旅游景區(qū)、1個國家4A級旅游景區(qū)、1個國家級濕地公園。2019年旅游接待超過600萬人次，旅游總收入約50億元。池北區(qū)先后榮獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國冰雪運動特色小鎮(zhèn)”、聯(lián)合國人居署“國際可持續(xù)發(fā)展試點城市”、“國際旅游度假目的地最具文化創(chuàng)意旅游小鎮(zhèn)”“中國十大休閑勝地”之首等多項榮譽。

（二）旅游資源保護和旅游發(fā)展情況

近年來，長白山池北區(qū)按照吉林省委、省政府關(guān)于對長白山實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理”的決策部署，堅持將生態(tài)文明理念貫穿于旅游發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，形成了美麗山水與特色城區(qū)齊頭并進、自然環(huán)境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經(jīng)驗體現(xiàn)在如下四個方面：

一是堅持謀定后動、生態(tài)為本，不斷完善層級有序的規(guī)劃體系。聘請國際國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計團隊，先后投入近1億元編制完成《池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)城市風貌設(shè)計》《慢行步道系統(tǒng)》等60多項重大規(guī)劃，形成了功能配套、層級有序、科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)體系。

二是堅持多措并舉，著力構(gòu)筑系統(tǒng)完整的生態(tài)屏障

1.加強源頭治理。投入2億多元實施“松花江大峽谷綜合整治工程”，全部拆除峽谷內(nèi)的樓堂館所，恢復(fù)植被面積1.76萬平方米，徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經(jīng)濟收益，全面禁止保護區(qū)紅松果實承包采集行為，生物鏈得到休養(yǎng)生息。實施“長白山珍稀植物繁育基地”等重點項目，加強對“三江源”的生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護。2.突出森防安全。建立專業(yè)管護隊伍，做到嚴防嚴守、寸綠必護，連續(xù)59年未發(fā)生過重大森林火災(zāi)。

三是堅持保護第一，優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立長白山旅游發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌構(gòu)建“環(huán)長白山生態(tài)旅游經(jīng)濟圈”，深度開發(fā)和推介長白山冰雪運動、溫泉養(yǎng)生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)“白雪變白銀、溫泉成熱點”。景區(qū)實行全年開放，“長白山旅游鏈條延長，從過去的一日游延長至四日游”。

四是堅持集約開發(fā)、綠色發(fā)展，建設(shè)彰顯自然底色的生態(tài)城鎮(zhèn)。改造城區(qū)所有河岸湖堤，融合現(xiàn)代園林工藝，立體式裝點草木花卉，著力呈現(xiàn)城市的自然美、健康態(tài)，形成山水林城相融、低碳節(jié)能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態(tài)。其中，該區(qū)在全國率先掀起“廁所革命，將先進技術(shù)與環(huán)保理念融入到旅游廁所的建設(shè)，新建生態(tài)旅游廁所49座，分布在重要的旅游節(jié)點，實現(xiàn)“一公廁一風景”，成為吉林省服務(wù)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)體系建設(shè)的引領(lǐng)標桿。

二、武當山風景區(qū)管理和全域旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)位于十堰市境內(nèi)，全域總面積312平方公里，是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要版塊。國家5A級旅游景區(qū)—武當山風景區(qū)是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭，被譽為“亙古無雙勝境，天下第一仙山”，并擁有世界文化遺產(chǎn)、國家級風景名勝區(qū)、道教圣地等數(shù)十項桂冠。2019年共接待中外游客1030萬人次，實現(xiàn)旅游收入81億元。

（二）景區(qū)管理主要模式

武當山風景區(qū)的管理措施與長白山保護開發(fā)區(qū)管理的措施基本相同，就是實行“一票通”的管理模式。主要做法為：游客將車輛按規(guī)定停放在景區(qū)外，然后憑門票搭乘景區(qū)旅游電瓶車前往景區(qū)內(nèi)的各景點，除了乘索道上山需要另支付費用外，其余的南巖宮、紫霄宮等景點均憑門票免費乘車。為了方便景區(qū)內(nèi)居民上下山，景區(qū)還專門開設(shè)了“居民專線瓊臺”象征性地收取5元費用。實行嚴格的居民游客甄別措施，每戶商家、農(nóng)戶只能辦理一輛汽車通行證；其他車輛和貨車按照規(guī)定在晚上或早上的具體時間通行；對需進入景區(qū)探親的人員，需憑當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或相關(guān)單位部門的證明材料才能進入。

（三）全域旅游發(fā)展情況

景區(qū)發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗做法為：系統(tǒng)培植一個品牌（“要健康 到武當”旅游品牌）；全面堅持兩個理念（“不讓一個投資者受委屈”的發(fā)展理念和“不讓一個游客受委屈”的服務(wù)理念）；緊緊圍繞三大目標（打造“國際旅游勝地、東方康養(yǎng)名都、中華文化重鎮(zhèn)”）；協(xié)同推進四區(qū)建設(shè)（改造老區(qū)、建設(shè)新區(qū)、提升景區(qū)、發(fā)展湖區(qū)），主要體現(xiàn)在如下三個轉(zhuǎn)變：

一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉(zhuǎn)變。推動武當山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。著力推廣和塑造“要健康，到武當”產(chǎn)品品牌，以品牌為導(dǎo)向，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游項目和旅居產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸發(fā)展。

二是由門票經(jīng)濟向旅游綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在鞏固延長“吃、住、行、游、購、娛”等傳統(tǒng)要素產(chǎn)業(yè)鏈的同時，通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當369”九大特色文化體驗項目、實施元和觀鄉(xiāng)村環(huán)境整治與民宿改造項目、支持太和醫(yī)院武當山院區(qū)建設(shè)等措施，積極培育“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游新要素相關(guān)的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。

三是由建設(shè)景點向建設(shè)“全域景區(qū)”轉(zhuǎn)變。通過推進公共服務(wù)一體化，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立旅游發(fā)展共建共享機制，開展全國品牌推廣、太極湖水上游項目和《夢幻武當》功夫秀的運營托管，建立武當山旅行社協(xié)會、民宿業(yè)協(xié)會等措施，實現(xiàn)了從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。

三、加強銀灘保護管理和創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)的思考和建議

長白山保護開發(fā)區(qū)和武當山風景區(qū)在旅游資源保護、景區(qū)管理及發(fā)展全域旅游等方面的成功經(jīng)驗和做法，給了我們很多有益啟示。學(xué)習(xí)借鑒這些好做法、好措施，對于我們推動銀灘保護和管理及創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)具有重要現(xiàn)實指導(dǎo)意義。為早日將銀灘度假區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假產(chǎn)品多樣、休閑功能完善、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)設(shè)施齊備的北部灣國際旅游目的地，在明年或今后一段時期內(nèi)，我們必須要抓好如下七項重點工作：

（一）全力推進國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作

在創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作中，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合國家文旅部專家組指出的問題，對照國家關(guān)于《旅游度假區(qū)等級劃分》標準，積極開展問題排查與整改工作。通過聘請專業(yè)團隊提供技術(shù)指導(dǎo)，大力保護環(huán)境資源，開展環(huán)境綜合整治；加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共配套服務(wù)；規(guī)劃好度假業(yè)態(tài)布局，爭取在夜間經(jīng)濟上有所突破；加強軟實力建設(shè)，推動管理服務(wù)升級；加強旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題；大力提升應(yīng)急能力，加強防災(zāi)避險工作；提高度假區(qū)識別度，推進度假區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建度假區(qū)網(wǎng)站，多維度打造“天下第一灘”品牌，廣泛宣傳推介銀灘度假區(qū)資源和形象。

（二）全力推進重點項目建設(shè)

通過落實“四定”責任、倒排工期、每月項目推進點評會等有力措施，快速、穩(wěn)妥推進“6+N”項目建設(shè)。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施、銀灘中區(qū)岸線修復(fù)、四號路北面大排檔改造、三號路馮家江大橋、濱江路、三號路西延線道路、中區(qū)雨污管網(wǎng)貫通、國際客運碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項目建設(shè)；爭取萬豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設(shè)；完成B3、B5地塊土地出讓和項目前期工作；協(xié)助推進北海紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、北海國際名人智慧都匯、我秀網(wǎng)紅城市等項目建設(shè)；協(xié)調(diào)推進三號路、海景大道（馮家江吊橋至中信國安第一城門口段）、南珠大道（銀灘大道至海景大道段）路面維修及綠化改造。

（三）全力推進環(huán)境資源保護

加強度假區(qū)環(huán)境污染綜合防治，開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作，加強工地煙塵、汽車尾氣污染治理，強化水質(zhì)、空氣監(jiān)測，健全水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量、噪聲控制等方面的環(huán)保管理機制；嚴厲打擊違法建設(shè)，重點遏制海泰小區(qū)、咸田村違建勢頭；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，重點解決建筑垃圾傾倒問題，切實改變銀灘度假區(qū)環(huán)境面貌，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。

（四）全力推進旅游秩序管理整治

加強旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題，營造群眾滿意的健康和諧旅游環(huán)境。景區(qū)業(yè)態(tài)實行統(tǒng)一經(jīng)營，提升經(jīng)營信譽度；加大對占道經(jīng)營、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設(shè)備叫賣等不良行為的打擊整治力度；規(guī)范摩托艇、快艇等游樂項目管理；加強考核，確保度假區(qū)衛(wèi)生常態(tài)化保潔取得新突破；強化經(jīng)費保障，確保垃圾分類取得新進展；創(chuàng)新宣傳方式，確保市民、游客文明意識取得新提高。

（五）全力推進應(yīng)急能力建設(shè)

健全防災(zāi)避險體系，編制防災(zāi)避險專項規(guī)劃，建立災(zāi)害救援指揮中心；完善危險地段及場所防護設(shè)施；提升安全救助能力，支持7d×24h全區(qū)安全救助；加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，注重施工工地的規(guī)范管理；強化海灘安全監(jiān)管，嚴格落實安全救生塔值守制度，更新救生設(shè)施，做到海灘值守無死角；完善安全提示，更新安全牌內(nèi)容。

（六）全力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

篇10

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