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Abstract:Food additives are a kind of chemical synthesis or natural substances which are used to improve the color, flavor and taste of food, as well as for the need of preservation, preservation and processing. At present, there are 23 varieties, about 2000 species of food additives in our country. This paper reviews the types of food additives in China and their main role in the food industry, as well as hazards brought about by the illegal use of non food additives, harm ultra limited, beyond the scope of use of food additives.

Keyword:Food additive; Food industry; Effect; Damage;

食品添加劑是指"為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要，而加入食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)"[1],通常劃分為天然添加劑和化學(xué)添加劑。天然添加劑主要包括天然提取物和發(fā)酵制取物，具有無毒、無異味、效果好的特點，但其成本高，制取工藝復(fù)雜。與天然添加劑相比，化學(xué)添加劑的價格低廉，但安全性較低。目前，食品添加劑的種類高達(dá)25 000余種，可直接添加的約有16%左右，常用的占4%[2].雖然食品添加劑在食品中的比例微乎其微（0.01%~0.1%），但與食品的品質(zhì)、加工條件、營養(yǎng)結(jié)構(gòu)和保質(zhì)期等緊密關(guān)聯(lián)。

1 食品添加劑的種類

食品添加劑按照功能的不同劃分為23種，種類達(dá)2 000類左右[3].目前，抗氧防腐保鮮劑、調(diào)味劑、食用色素和香精香料，由于其應(yīng)用范圍廣、頻率高、用量大而受到青睞。

1.1 抗氧防腐保鮮劑

天然抗氧化劑是從草本植物和天然調(diào)味料中提取的具有抗氧化作用的活性成分，如迷迭香提取物、甘草提取物、鞣花酸、茶多酚，以及番茄紅素、葉黃素等胡蘿卜素類化合物等抗氧化劑，其效果明顯優(yōu)于人工合成的抗氧化劑2,6-二叔丁基對甲苯酚（BHT）和丁基羥基茴香醚（BHA），尤其是迷迭香和鼠尾草提取物[4].根據(jù)來源的不同，防腐劑分為植物源的食品防腐劑，如果膠分解物，大黃、黃菩、大青葉等中草藥、香辛料等；動物源的食品防腐劑，如魚精蛋白質(zhì)、殼聚糖、蜂膠等。目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)1 000多種植物含有抗菌活性的化合物，其提取物可作為天然的食品防腐劑，不僅安全無毒、抗菌性強，而且應(yīng)用范圍較廣。

1.2 食用色素

我國批準(zhǔn)允許使用的食用著色劑有60余種，其中天然色素占70%.無毒天然色素，如焦糖色素、紅曲色素、姜黃色素、高粱紅色素、辣椒紅色素、蟲膠色素、葉綠素銅鈉、玫瑰茄色素和甜菜紅色素等，廣泛應(yīng)用于食品工業(yè)中。

1.3 調(diào)味劑

調(diào)味劑有鮮味劑、酸味劑和甜味劑之分：廣泛使用的鮮味劑有味精、特鮮醬油、方便面的湯料等[5];酸味劑有蘋果酸、檸檬酸、酒石酸、乳酸和磷酸等，相比之下，從天然原料中提取的蘋果酸安全性最高；甜味劑包括糖醇、糖精和甜蜜素等。其中，糖醇是公認(rèn)的理想型甜味劑，雖然它的甜度與蔗糖差不多，但提供的熱量明顯比蔗糖低，因此，廣泛應(yīng)用于飲料、糖果、罐頭等食品的加工生產(chǎn)[6].

1.4 香精香料

目前，食用香精香料品種超過1萬余種，其中國際上允許食用的香料占30%左右。在酶的催化作用下，植物中天然存在的類胡蘿卜素會裂解，進一步形成香味化合物，因此類胡蘿卜素通常是生產(chǎn)食用香料的前體物質(zhì)。隨著我國食品香料工業(yè)的發(fā)展，許多品種的產(chǎn)銷量在世界上位居榜首，如乙基麥芽酚、香蘭素、香芹酮、一些含硫的肉香味香料化合物等。

2 食品添加劑的作用

2.1 改善和提高食品的感官指標(biāo)

色、香、味、形態(tài)是食品質(zhì)量的重中之重。合理規(guī)范地使用酸度調(diào)節(jié)劑、漂白劑、著色劑、增味劑、營養(yǎng)強化劑和甜味劑等食品添加劑，能夠提高食品的感官指標(biāo)，滿足不同人的不同需求[7].在饅頭、面包和糕點類等面粉制品加工生產(chǎn)中，添加酵母食料、膨松劑泡打粉、乳化劑、面粉改良劑和增白劑等，可以起到增加體積、改善色澤、口感和提高營養(yǎng)價值的作用；在果凍中添加胭脂紅和檸檬黃等色素，可以美化果凍的外觀。

2.2 保持和增加食品的營養(yǎng)價值

食品的營養(yǎng)元素會隨著生產(chǎn)、加工和保藏過程而流失。合理規(guī)范地添加某些抗氧化劑或者防腐劑，能夠有效避免營養(yǎng)元素的損失。例如，在火腿腸中添加增調(diào)劑、鮮味劑，能夠保持其香嫩可口的口感，而且保持其形態(tài)，不易收縮；在冰激凌中加入增稠劑，可保持冰晶細(xì)微化的狀態(tài)，使其口感更加細(xì)膩光滑。

2.3 增加花色品種，調(diào)整營養(yǎng)結(jié)構(gòu)

可以通過在食品中適當(dāng)?shù)靥砑右恍┖刑烊粻I養(yǎng)素的食品營養(yǎng)強化劑，提高和改善食品的營養(yǎng)價值，從而滿足人們的營養(yǎng)平衡。例如，在食鹽中加碘（KI），能夠補充人體所需的碘，預(yù)防因缺碘而引起的甲狀腺腫大。在面包、糕點、糖果等食品中添加單甘油酯、丙二醇酯等酯類物質(zhì)，可使其更加均勻。

2.4 延長保質(zhì)期，改進加工條件

為了達(dá)到乳化、增稠、起酥、助濾、發(fā)泡或消泡等的效果，通常在食品加工中添加增稠劑、乳化劑、穩(wěn)定劑和凝固劑等，能夠使加工過程實現(xiàn)機械化和連續(xù)化，而且更加方便快捷[8].在方便面面團中添加乳化劑，可以增強方便面團的持水性和吸水力，便于蒸煮；在豆腐中添加凝固劑葡萄糖酸-δ-內(nèi)酯，有利于豆腐的生產(chǎn)加工[9].

3 食品添加劑的危害

雖然食品添加劑使食品更加豐富多彩，但越來越多的食品安全問題也蜂擁而至，濫用食品添加劑不僅會損傷消費者的身體，甚至可能導(dǎo)致化學(xué)性食物中毒。

3.1 違法使用非食品添加劑

有的企業(yè)非法使用未經(jīng)國家批準(zhǔn)或被國家禁用的添加劑，或以非食用化學(xué)物質(zhì)代替食品添加劑來提高產(chǎn)量，如蘇丹紅、吊白塊、三聚氰胺、檸檬黃和瘦肉精等。甚至在腐竹、粉絲、面粉、竹筍等食品中，利用二水甲醛和次硫酸氫鈉來達(dá)到增白、保鮮、增加口感和防腐的目的；或者添加味道類似于香油的香精來生產(chǎn)"香油";甚至用工業(yè)用白油、雙氧水摻入食用級白油、雙氧水，嚴(yán)重違反了食品添加劑的使用原則。

3.2 超限量使用食品添加劑

超限量使用防腐劑（苯甲酸或山梨酸）的現(xiàn)象也接踵而至。此類添加劑是酸性物質(zhì)，會消耗人體內(nèi)的碘、鐵、鈣等物質(zhì)。尤其是苯甲酸及其鈉鹽，易引起兒童中毒現(xiàn)象[10].

3.3 超范圍使用食品添加劑

徐亞南等[11]研究發(fā)現(xiàn)超范圍使用的食品添加劑主要有著色劑、甜味劑和防腐劑，其超范圍使用率分別為51.9%、34.5%和33.3%.餐飲業(yè)超范圍使用食品添加劑的情況蜂擁而至，如在米粉、米糕、油炸和熏烤水產(chǎn)品，甚至在涼拌肉類和蔬菜水果中都直接加入著色劑。

4 結(jié)語

食品添加劑與人們的日常生活息息相關(guān)，在帶給舌尖上美味的同時，也帶來了日益嚴(yán)峻的食品安全問題。食品添加劑的安全直接關(guān)系著人們的食品安全和身體健康，甚至影響著整個食品工業(yè)的發(fā)展。因此，探索和研制安全、高效、綠色、無污染的食品添加劑是未來食品行業(yè)發(fā)展的重中之重。

參考文獻

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[9]Bellou S,Triantaphlidou IE Aggeli D,et al.Microbial oils as food additives recent approaches for improving microbial oil production and

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2.在焙烤食品中的應(yīng)用

阻抗淀粉的膳食纖維含量大于40%，而且耐熱性能高，吸水能力僅為1.4g/g（水/淀粉），顆粒細(xì)小，適用于中等含水量的焙烤食品、低含水量的谷物制品和休閑食品中。在華夫餅干、發(fā)面餅干和曲奇餅干中，能產(chǎn)生酥脆的質(zhì)構(gòu)、優(yōu)良的色澤和較好的口感。在面制食品中，也能增加制品的堅實性和耐煮性。薄脆餅干、米果等產(chǎn)品要求淀粉具有一定的膨脹性。預(yù)糊化淀粉是這類產(chǎn)品的原料，要優(yōu)于添加普通淀粉。原因在于用預(yù)糊化淀粉制成的混合料坯中的部分淀粉已經(jīng)吸水，當(dāng)烘烤時大量的水凍淀粉顆粒會泡出來，從而造成膨脹。相反，如使用普通淀粉，烘烤時才開始吸水，這樣便不易達(dá)到松脆的目的。有時為了達(dá)到更佳的效果，還使用變性的預(yù)糊化淀粉。

3.在甜食中的應(yīng)用

在冰激凌中使用變性淀粉可代替部分脂肪，提高結(jié)合水量并有穩(wěn)定氣泡作用，使產(chǎn)品具有類似脂肪的組織結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本。這種變性淀粉主要是淀粉基脂肪替代品。果凍的特點是具有很好的透明性，同時要求其組分經(jīng)加熱溶化，冷卻后便能形成很好的凝膠。實踐中，使用羥丙基交聯(lián)淀粉取代25％卡拉膠制作果凍，能很好地滿足這一需求。一般來講，變性淀粉在92℃的溫度條件下蒸煮15min便可達(dá)到最佳的膨脹度，而在140℃條件下只需加熱4s~20s。但在均質(zhì)處理階段中的加工剪切速率對淀粉漿最終黏度的影響很大。若在淀粉膨脹前進行均質(zhì)，由于未發(fā)生糊化的淀粉顆粒能抵御高的剪切力，其組織不會受到破壞。如果在淀粉糊化后才進行均質(zhì)，所用淀粉必須具有較高的穩(wěn)定性，以避免出現(xiàn)過多膨脹淀粉顆粒破壞的情況。變性木薯淀粉和糯玉米淀粉能夠為乳制甜食提供優(yōu)異的奶油狀組織、中性的口味及較長的保質(zhì)期，使其在加工中具有高剪切穩(wěn)定性，淀粉用量可減少5％~10％，使產(chǎn)品的黏稠度不受加熱的影響。同時由于不會與乳蛋白反應(yīng)，能避免UHT設(shè)備產(chǎn)生污垢，因而可延長生產(chǎn)時間。

4.在冷凍食品中的應(yīng)用

在大多數(shù)冷凍食品中，淀粉的作用是增稠、改善質(zhì)地、抗老化和提高感官質(zhì)量。湯圓經(jīng)冷凍后皮易裂，更不能反復(fù)冷凍融化，因此可以在制作湯圓的糯米粉中添加5％左右的醚化淀粉，起黏結(jié)和保濕作用，從而避免皮的破裂和淀粉回生，減少蒸煮時湯內(nèi)的固形物量。

5.在微波食品中的應(yīng)用

淀粉是微波食品中十分重要的配料，起增稠和穩(wěn)定作用，并且可以控制水分在食品內(nèi)部的遷移，改善食品的質(zhì)構(gòu)和口感。作為涂層的淀粉可以控制微波加熱過程水分的蒸發(fā)，提高食物表皮的脆性。最近研發(fā)出一種新的淀粉產(chǎn)品———顆粒冷水溶脹溶粉，這種淀粉與傳統(tǒng)的預(yù)糊化淀粉相比較，具有很多獨特的優(yōu)點，可以作冷凍微波食品的配料。首先，這種淀粉具有較高的黏度和黏度穩(wěn)定性，高黏度使得淀粉用量減少7％~10％，而淀粉用量的降低可以減少風(fēng)味物質(zhì)的吸收或被掩蓋，減少鹽和香料組成的用量；其次，這種淀粉能夠在冷水中調(diào)成糊，并且達(dá)到較高的黏度，縮短調(diào)理時間；第三，這種淀粉具有優(yōu)異的凍融穩(wěn)定性和微波加熱適應(yīng)性，在微波加熱過程中的持水性仍然較好，能夠改善食物的質(zhì)構(gòu)和口感，使之外觀細(xì)膩而有光澤。研究表明，減少微波蛋糕配方中的水分含量可以避免面團的表面坍陷、增大蛋糕體積。速溶淀粉或預(yù)糊化淀粉將起到很大作用，因為它們結(jié)合水的能力比較強，使小麥淀粉結(jié)合的水量減少。

6.在飲料中的應(yīng)用

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1.茶多酚的概念及性質(zhì)

茶多酚（GreenTea Polyphenols，簡稱GTP）是一種從茶葉中提取的純天然復(fù)合物，是茶葉中具有保健功能的重要化學(xué)物質(zhì)，茶多酚由約30種以上的酚性物質(zhì)組成，按其化學(xué)結(jié)構(gòu)可分為兒茶素、黃酮及類黃酮醇、花色素、酚酸及縮酚酸4類。

茶多酚是很穩(wěn)定的，pH在4-8穩(wěn)定，遇強堿、強酸、光照、高熱及過渡金屬易變質(zhì)，存放于陰涼、避光、干燥處，一般保質(zhì)期為兩年。是較安全的無毒性的添加劑。茶多酚的感觀指標(biāo)：1、外觀：茶多酚TVP20為棕褐色的粉狀固體，TVP40、TVP50為棕綠色帶茶香粉狀固體；其它均為淡黃或淡綠色粉狀固體。2、性狀：本品易溶于水和含水乙醇，味苦澀。

2.茶多酚在日常生活和食品工業(yè)中的作用

2.1在食品工業(yè)中的應(yīng)用

茶葉的許多作用都是因為茶葉中的茶多酚在起作用：茶多酚可用于食品保鮮防腐，無毒副作用，食用安全。茶葉能夠保存較長的時間而不變質(zhì)，這是其他的樹葉、菜葉、花草所大不到的。茶多酚參入其他有機物（主要是食品）中，能夠延長貯存期，防止食品退色，提高纖維素穩(wěn)定性，有效保護食品各種營養(yǎng)成份。其主要用途如下：

2.1.1 用于糕點及乳制品：對高脂肪糕點及乳制品，如月餅、餅干、蛋糕、方便面、奶粉、奶酪、牛奶等，加入茶多酚不僅可保持其原有的風(fēng)味，防腐敗，延長保鮮期，防止食品退色，抑制和殺滅細(xì)菌，提高食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，延長食品的銷售壽命。另外，還可使甜味“酸尾”消失，味感甘爽。

2.1.2 用于飲料生產(chǎn)：茶多酚不僅可配制果味茶、檸檬茶等飲料，而且對食品中的色素和維生素類具有保護作用，可防止食品褪色，提高穩(wěn)定性，據(jù)稱其效果較維生素C高出20倍。茶多酚應(yīng)用到果汁飲料的加工保鮮過程中，添加0.02%茶多酚能抑制蜜柑汁液縮異臭的產(chǎn)生，添加茶多酚0.005-0.01%于果汁、豆奶、汽水、等飲料中，能抑制維生素A、維生素B1和β-胡蘿卜素的降解破壞，保證果汁飲料的有效成品和產(chǎn)品質(zhì)量以及各種營養(yǎng)成份。

2.1.3 用于水果、水產(chǎn)和蔬菜保鮮：在新鮮水果和蔬菜上噴灑低濃度的茶多酚溶液，就可抑制細(xì)菌繁殖，保持水果、蔬菜原有的顏色，達(dá)到保鮮防腐的目的，水產(chǎn)品用茶多酚配液浸泡具有抑菌、防褐變、除異味的功能。

2.1.4 用于畜肉制品：茶多酚對肉類及其腌制品如香腸、肉食罐頭、臘肉等，具有良好的保質(zhì)抗損效果，尤其是對罐頭類食品中耐熱的芽胞菌等具有顯著的抑制和殺滅作用，并有消除臭味、腥味，防止氧化變色的作用。

2.2茶多酚在油炸、焙烤良品中的應(yīng)用

茶多酚中酚羥基有提供活潑質(zhì)子的能力，能捕獲油脂自動氧化形成的自由基是天然油脂抗氧化劑，抗氧化活性優(yōu)于人工合成的抗氧化劑。其對活性自由基的清除達(dá)98%以上，使連鎖反應(yīng)中斷，防止油脂繼續(xù)氧化，是BHT、BHA理想的天然替代物。油炸食品一般含有20%左右的油脂，并經(jīng)高溫煎炸，極易氧化變質(zhì)。加入茶多酚可延長其保質(zhì)期1-2倍。。

2.3 茶多酚在日化工業(yè)中的應(yīng)用

化妝品中通常使用的油脂、蠟、烴類等油性原料、以及香料、表面活性劑等，易與空氣中的氧起反應(yīng)，反應(yīng)（自動氧化）后生成的過氧化物、酸、醛等對皮膚有刺激，并會引起皮膚炎癥、變色，放出酸敗臭味等。而茶多酚不僅是良好的油脂抗氧化劑，且有抗菌止癢，愈合傷口，增進毛細(xì)血管韌性等功效，同時還是較好的紫外線過濾器，可減少皮膚黑色素的形成，能去除雀斑與老年斑，達(dá)到護膚之目的。在食用油貯藏中加入茶多酚，能阻止和延緩不飽和脂肪酸的自動氧化分解，從而防止油脂的質(zhì)變哈敗，使油脂的貯藏期延長一倍以上。

2.4 茶多酚在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用

茶多酚可去除污水中的 鉛等金屬離子,可望在污水處理方面獲得應(yīng)用

2.5茶多酚的藥理作用

2.5.1 抗氧化、延緩衰老：茶多酚可消除人體內(nèi)產(chǎn)生過多的自由基，保護細(xì)胞膜的結(jié)構(gòu)，減緩人體衰老，大量試驗表明，茶多酚具有明顯的抗氧化活性，其抗氧化恬性比維生素E還強，若與維生素C和維生素E配合還具有增效作用。

2.5.2 防齲作用：過去茶葉的防齲作用被認(rèn)為是茶湯中"氟"的功效。氟元素可取代牙齒中羥磷灰石的羥基成為氟磷灰石，使牙釉質(zhì)對產(chǎn)酸物質(zhì)的侵蝕具有抵抗力。現(xiàn)在臨床上又證明茶多酚能強烈抑制致齲菌，明顯減少菌斑和牙周指數(shù)，而對口腔中其他有益微生物則沒有影響。

2.5.3抗菌抗病毒：中國古醫(yī)書已有用茶治療炎癥的記載，綠茶和花茶的抑菌效果比紅茶強，這與它們含有的茶多酚數(shù)量不同有關(guān)。有人認(rèn)為，茶多酚的抗菌作用在于多酚類物質(zhì)能沉淀菌體蛋白，使菌體蛋白變性而失活。近代科研則認(rèn)為，茶的功效主要來自所含兒茶素類對很多引起人體致病微生物，如肉毒桿菌有抑制的效果，而又不傷害腸內(nèi)有益微生物如乳酸菌的繁衍，具有清理腸道內(nèi)的功能。臨床醫(yī)學(xué)文獻中有使用茶湯治療赤痢及抑制病原菌繁殖的報告。。利用茶多酚抗菌，抗病毒的原理，國外已將兒茶素，安裝于空調(diào)機內(nèi)，以除菌和除病毒。自1998年新型空調(diào)機上市以來，深受好評。

2.5.4 降低血脂，抑制動脈粥樣硬化：茶多酚類化合物對有機體的脂肪代謝產(chǎn)生重要的作用，具有明顯的抑制血漿和肝臟中膽固醇含量上升的作用，具有促進脂類化合物從糞便中排出的效果，因此它不但能防治動脈粥樣硬化，而且還有減肥的效果，上海醫(yī)科大學(xué)一課題組應(yīng)用茶多酚在江蘇海門市對200位鄉(xiāng)村居民隨機分4組送藥，服藥10個月，進行雙盲對照試驗，發(fā)現(xiàn)可使血清中總膽固醇和甘油三酯下降約19％，可升高高密度脂蛋白和低密度脂蛋白的比值，實驗前后比值相差36.1％，說明茶多酚有預(yù)防高脂血癥、減少冠心病和動脈粥樣硬化的潛在作用。

2.5.5 多種藥理作用：茶多酚特別是兒茶素衍生物具有抑制癌細(xì)胞增生、抗癌、抗突變的效果。此外，兒茶素衍生物還有減輕重金屬對人體產(chǎn)生的毒害作用以及抗輻射作用。。美國一公司根據(jù)兒茶-素有防輻射的功能，開發(fā)出粉底霜化妝品，該產(chǎn)品標(biāo)示的功能為預(yù)防紫外線輻射引起的皮膚癌以及預(yù)防皮膚的早期衰老。由于茶多酚能保護大腦，防止熒屏射線對皮膚和眼睛的傷害，因而用它加工的飲品被譽為“電腦時代的飲料”。

2.6 酶工程方面

天然制品茶多酚能通過氫鍵與蛋白質(zhì)和酶結(jié)合形成沉淀,分離出酶和蛋白質(zhì),以保證 食品醫(yī)藥用酶對安全衛(wèi)生和特殊要求。

總之，由于茶多酚的醫(yī)藥和保健價值，茶多酚已成為醫(yī)藥、食品界開發(fā)的熱點，目前除了茶多酚片劑、膠囊劑等外，作為抗氧化劑和食品添加劑在糧油食品、方便食品、水產(chǎn)品、肉制品、配制品、調(diào)味品、糖果、飲料等多類食品中均有廣泛的應(yīng)用。因此，有較大的市場需求。

參考文獻

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一、作業(yè)許可的概念及在成品油銷售企業(yè)施工安全管理中的作用

大約在上個世紀(jì)八、九十年代開始，殼牌、杜邦等國際知名的石油化工企業(yè)在總結(jié)自身多年的安全管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步形成了一套較為完整的健康、安全、環(huán)境（HSE）管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，并最終形成了國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。上世紀(jì)末和本世紀(jì)初，HSE管理體系先后在國內(nèi)被中石油、中石化和中海油引用為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不斷完善，為提高國內(nèi)石油天然氣工業(yè)的健康、安全、環(huán)境管理水平發(fā)揮了重要作用。

自從中石油、中石化重組以來，兩大石油公司不斷加快油庫、加油站的布局調(diào)整，搶灘終端銷售市場，中海油也大力實施上岸戰(zhàn)略，數(shù)量眾多的民營企業(yè)和道達(dá)爾等外資企業(yè)也加入進來，在大陸地區(qū)形成了數(shù)千座油庫和近十萬座加油站的巨大規(guī)模。這些不斷發(fā)展變化的成品油銷售企業(yè)，其在建設(shè)以及運行維護中的施工安全管理問題很有必要加以關(guān)注。而作業(yè)許可在成品油銷售企業(yè)施工過程中的應(yīng)用程度，與企業(yè)的施工安全管理水平是密切相關(guān)的。

我們可以把成品油銷售企業(yè)的作業(yè)管理分成常規(guī)作業(yè)、應(yīng)急處置作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)三大類。進行常規(guī)作業(yè)，員工只要遵照相應(yīng)的操作規(guī)程就能確保安全，應(yīng)急處置作業(yè)需要按相應(yīng)的應(yīng)急處置程序或應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。那么，在進行非常規(guī)作業(yè)時，就必需按作業(yè)許可的相關(guān)程序執(zhí)行才能確保安全。這樣，我們對整個作業(yè)管理在流程管理上才能實現(xiàn)全覆蓋。如果沒有一個合理有效的作業(yè)許可管理程序來對非常規(guī)作業(yè)進行規(guī)范的話，要想保證施工安全，幾乎是不可想象的。

2009年，中國石油天然氣集團公司了《作業(yè)許可管理規(guī)范》，把作業(yè)許可納入HSE管理體系當(dāng)中，作為HSE體系的重要要素和重要方法之一，在系統(tǒng)內(nèi)開始全面推行。作業(yè)許可指的是在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序或操作規(guī)程未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè)（包括承包商作業(yè)），事前開展作業(yè)危害辨識，提出作業(yè)申請，驗證作業(yè)安全措施，并最終獲得作業(yè)批準(zhǔn)的一個過程。它需要通過作業(yè)人員填寫作業(yè)許可證，由具有審批權(quán)限的批準(zhǔn)人簽批后按許可證的要求進行相關(guān)作業(yè)。

一個完整的作業(yè)許可流程，主要包括了作業(yè)申請、作業(yè)批準(zhǔn)、作業(yè)實施和作業(yè)關(guān)閉四個階段。當(dāng)一個作業(yè)許可涉及受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動火作業(yè)、挖掘作業(yè)、吊裝作業(yè)、管線打開作業(yè)等危險性大的作業(yè)時，還需要辦理專項作業(yè)許可證，通過相應(yīng)的專項作業(yè)許可證來強化對這些專門作業(yè)的安全管理措施。

作業(yè)單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在進行作業(yè)申請時，應(yīng)評估作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險因素并提出相應(yīng)的安全措施和預(yù)案。具有批準(zhǔn)權(quán)限的批準(zhǔn)人在簽批作業(yè)許可之前，應(yīng)當(dāng)審查確認(rèn)作業(yè)過程中的風(fēng)險評估工作是否完備，相關(guān)人員的資質(zhì)是否與作業(yè)性質(zhì)相符，安全措施和應(yīng)急預(yù)案是否有效。作業(yè)實施之前，所有現(xiàn)場參加作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)接受安全交底，熟知作業(yè)風(fēng)險和安全措施。作業(yè)完成后，申請人和批準(zhǔn)人共同確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場沒有安全隱患，方可簽字對許可證予以關(guān)閉。

二、作業(yè)許可在成品油銷售企業(yè)施工安全管理的應(yīng)用現(xiàn)狀

推行HSE體系和作業(yè)許可制度以來，作業(yè)許可的意識和觀念在成品油銷售企業(yè)的施工管理部門得到了普遍的樹立和強化，作業(yè)許可的制度在絕大部分入圍承包商中也得到了比較好的貫徹執(zhí)行，對提高成品油銷售企業(yè)的施工安全管理水平起到了重要作用。

盡管如此，通過近年來對HSE體系的內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)，在作業(yè)許可制度的執(zhí)行方面仍然存在一些問題。

一是在作業(yè)許可的申請環(huán)節(jié)，施工單位派出的作業(yè)組織者對面臨的風(fēng)險辨識不齊全，防控措施準(zhǔn)備不充分，或者對待作業(yè)許可證的填寫態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，敷衍了事。體現(xiàn)在作業(yè)許可證上面，填寫的內(nèi)容不符合規(guī)定要求。如在審核某施工單位油庫清罐進行動火作業(yè)時填的許可證時，應(yīng)按要求進行氣體檢測，但在許可證中沒有看到氣體檢測的數(shù)據(jù)，對風(fēng)險因素的辨識也很不齊全。

二是在作業(yè)批準(zhǔn)環(huán)節(jié)，批準(zhǔn)人存在未取得規(guī)定權(quán)限審批或不認(rèn)真審核申請人填寫的作業(yè)許可證，以及不到作業(yè)現(xiàn)場認(rèn)真核查施工單位的作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)人員的資質(zhì)是否全部滿足安全要求的問題。比如，審核某加油站的作業(yè)許可證時，發(fā)現(xiàn)該許可證的批準(zhǔn)人為該公司加油站管理科科長，而該公司的HSE體系文件中對作業(yè)許可的批準(zhǔn)人表述為該公司主管領(lǐng)導(dǎo)或指定授權(quán)人，并且沒有發(fā)現(xiàn)授權(quán)文件，屬于無權(quán)審批。再比如，在審核某加油站2012年3月開工的某項施工資料時，發(fā)現(xiàn)從事臨時用電作業(yè)的電工李某的電工操作證已經(jīng)于2012年1月到期，不具有從事電工作業(yè)的資格，不能批準(zhǔn)該員工從事臨時用電作業(yè)，但批準(zhǔn)人對此未加認(rèn)真審核，仍然批準(zhǔn)了該作業(yè)。

三是在作業(yè)實施環(huán)節(jié)，存在施工單位作業(yè)人員不按批準(zhǔn)的作業(yè)許可程序和安全要求作業(yè)，建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)督人員不按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督及復(fù)核的問題。在審核某油庫進行清罐所涉及的動火作業(yè)許可證時，發(fā)現(xiàn)施工單位只用了一臺可燃?xì)怏w檢測儀進行氣體檢測（許可證中只有一個檢測數(shù)據(jù)，而規(guī)范要求同時使用兩臺檢測儀進行檢測），并且僅有施工單位人員簽字確認(rèn)（該作業(yè)要求建設(shè)單位施工管理人員現(xiàn)場復(fù)核并簽字確認(rèn)）。

三、加強作業(yè)許可管理，提高成品油銷售企業(yè)施工安全管理水平

持續(xù)改進是HSE體系的一個重要思想。對成品油銷售企業(yè)的施工安全管理而言，以推行好、貫徹好作業(yè)許可制度為重點，持續(xù)改進施工安全管理工作，不斷提高施工安全管理水平，有著重要的理論和現(xiàn)實意義。

一是要在各個層級的工程管理部門中加強對作業(yè)許可制度的宣傳和培訓(xùn)。要通過宣傳和培訓(xùn)，使各層級的工程管理人員，特別是基層部門的工程管理人員都能清楚掌握作業(yè)許可相關(guān)規(guī)范的具體要求，能夠主動識別作業(yè)風(fēng)險，研究和落實防控措施，并據(jù)此指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位的施工作業(yè)。近年來，中國石油的銷售企業(yè)經(jīng)常安排地市分公司一級主管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員接受有關(guān)作業(yè)許可的專題培訓(xùn)，并每年安排3―4批進行集中考試，公開考試成績。通過對分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，自上而下地督促工程管理部門不斷提高作業(yè)許可管理水平，收到了良好的效果。

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2對我國食品工業(yè)低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的啟示

隨著工業(yè)對石化能源以及資源的剛性需求不斷上升，包括碳排放在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境約束將進一步強化，加快轉(zhuǎn)變我國工業(yè)發(fā)展方式的“倒逼機制”已經(jīng)初步形成。2012年，國務(wù)院頒布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011~2015年)》還特別針對我國食品工業(yè)的轉(zhuǎn)型提出要求。到2015年，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到12.7萬億元，提高101.1%，年均增長15%?；诋a(chǎn)值的不斷攀升以及對企業(yè)日益嚴(yán)格的環(huán)保約束，加上能源等原材料成本的增加等諸多因素迫切需要我國食品工業(yè)以食品產(chǎn)業(yè)鏈的形式協(xié)同構(gòu)建供給充足、質(zhì)量安全、綠色低碳，且具有我國特色的現(xiàn)代食品工業(yè)體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而碳標(biāo)簽制度已經(jīng)明確對我國食品工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供了以下幾方面的啟示。2.1徹底改變中小型企業(yè)為主的規(guī)模格局近年來，我國食品工業(yè)企業(yè)的規(guī)模組織形態(tài)雖然有了一些變化，但這種改變并不明顯，企業(yè)規(guī)模仍基本維持“小而散”的局面。圖3顯示，2006年我國44.8萬家食品工業(yè)企業(yè)中，94.2%為非規(guī)模以上企業(yè)，78.8%為10人以下小作坊式企業(yè)。2011年我國規(guī)模以上食品企業(yè)雖然已經(jīng)上升到32760家，但僅比2006年增加了5000家。如果嚴(yán)格實施碳標(biāo)簽制度，必然落實到企業(yè)生產(chǎn)的碳減排。無資金、無技術(shù)、又面臨著行業(yè)競爭壁壘的眾多中小型的食品企業(yè)，可能無法承擔(dān)其中根本的低碳技術(shù)改造。推行碳標(biāo)簽制度，必須徹底改變我國食品工業(yè)以中小企業(yè)為主的規(guī)模形態(tài)。2.2切實提高食品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平我國食品工業(yè)企業(yè)中70%為10人以下的小型企業(yè)，整個行業(yè)的生產(chǎn)水平相對落后，節(jié)能減排的任務(wù)和壓力較重。表4顯示，2007年我國食品工業(yè)的工業(yè)效率指數(shù)、工業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)和工業(yè)環(huán)境指數(shù)的現(xiàn)實值都遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)值。我國食品工業(yè)目前的現(xiàn)代化程度明顯落后于國際先進水平。事實上，同樣受限于我國食品生產(chǎn)企業(yè)目前的技術(shù)能力，企業(yè)的資源使用效率不高的現(xiàn)實窘境還造成我國食品工業(yè)的廢水、廢氣、固體廢棄物(即“三廢”)等對環(huán)境的影響仍較為嚴(yán)重(見表5)。而且現(xiàn)有研究也曾提出，我國食品工業(yè)的“三廢”排放與碳排放之間還具有一定相關(guān)性[12]。本文已經(jīng)證實，隨著食品工業(yè)產(chǎn)值的不斷提升，由石化能源消耗主要推動的我國食品工業(yè)碳排放仍維持較大基數(shù)。而切實提高食品工業(yè)低碳技術(shù)水平，增加技術(shù)創(chuàng)新投入，才是真正應(yīng)對碳標(biāo)簽制度推廣的良方。2.3盡可能縮短能源消費結(jié)構(gòu)清潔化的過渡期能源消費結(jié)構(gòu)直接影響企業(yè)的生產(chǎn)碳排放，我國食品工業(yè)的能源消耗結(jié)構(gòu)中較低碳排放的能源——天然氣所占比例始終最低。如果沒有重大技術(shù)創(chuàng)新，我國食品工業(yè)的能源效率提升空間終將有限。更重要的是，目前各個實施食品碳標(biāo)簽的國家(地區(qū))正是我國出口食品的主要進口國(地區(qū))，這些國家(地區(qū))所實施的愈加嚴(yán)格的進口要求已經(jīng)對我國出口食品造成一定影響。所以，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)更多考慮提高能源資源效率，逐步引入低碳清潔的能源資源以減少溫室氣體排放，堅持把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的食品工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的重要著力點，加快推動能源利用方式向綠色低碳化、清潔安全化轉(zhuǎn)變。

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二、河南食品工業(yè)國內(nèi)現(xiàn)狀比較

1．河南食品工業(yè)各經(jīng)濟指標(biāo)的國內(nèi)比較

考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和時滯性，本文采用2007年《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)進行河南食品工業(yè)的國內(nèi)比較分析。同時，由于青海和食品工業(yè)的落后，數(shù)據(jù)資料不全，故本文分析中均省略。通過對全國各省份食品工業(yè)4大行業(yè)數(shù)據(jù)的整理分析發(fā)現(xiàn)，2007年河南食品工業(yè)的主要經(jīng)濟指標(biāo)在國內(nèi)的比較現(xiàn)狀如下表1。從表1可以看出河南企業(yè)單位數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利息支出、利潤總額、全部從業(yè)人員平均人數(shù)、固定資產(chǎn)凈值年平均余額、固定資產(chǎn)凈值、成本費用總額等11項指標(biāo)均全國排名第2位，僅次于山東;固定資產(chǎn)原價僅次于山東、廣東排第3位;資產(chǎn)合計、本年應(yīng)交增值稅排名第4位，次于山東、廣東、云南;這里值得注意的是全員勞動生產(chǎn)率在全國僅排名21位，這說明河南食品工業(yè)的產(chǎn)出效率很低，處于全國落后水平。

2．河南食品工業(yè)比重的國內(nèi)比較

河南省2007年食品工業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)在全國同行業(yè)所占比重如表2所示，企業(yè)單位數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值、資產(chǎn)合計、流動資產(chǎn)年平均余額、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)稅金及附加、利息支出、利潤總額本年應(yīng)交增值稅、全部從業(yè)人員平均人數(shù)、固定資產(chǎn)原價、固定資產(chǎn)凈值、固定資產(chǎn)凈值年平均余額、成本費用總額、等各項經(jīng)濟指標(biāo)在全國的比重均在5%以上，其中利潤總額占到全國的12．02%，僅有出貨值的比重低一些，也達(dá)到了1．54%。這充分表明，河南食品工業(yè)在全國同行業(yè)中占據(jù)了重要位置，是食品工業(yè)大省。

三、河南食品工業(yè)國內(nèi)競爭力的主成分分析

1．分析方法

主成分分析法(PrincipalComponentAnalysis)是為了使問題簡單化、直覺化被廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、心理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域的一種統(tǒng)計分析方法。該方法為了全面系統(tǒng)的分析問題，從眾多的相關(guān)數(shù)據(jù)信息中，通過濃縮信息，指標(biāo)降維，導(dǎo)出幾個主分量，并盡可能完整地保留原始信息，且彼此間不相關(guān)，從而尋找出代表信息的綜合指標(biāo)，對綜合指針報蘊藏的信息適當(dāng)解釋，以揭示事物深層次的內(nèi)在規(guī)律。由于它所反映河南食品工業(yè)競爭力的指標(biāo)比較多，因此進行競爭力的比較分析必須采用多指標(biāo)。由于主成分分析是一種實用的多元統(tǒng)計分析方法，能較好地消除指標(biāo)樣本之間的相關(guān)性，在保持樣本主要指標(biāo)信息的前提下，可以提取少量具有代表性的主成分。本文應(yīng)用這一方法，研究河南食品工業(yè)國內(nèi)競爭力比較。根據(jù)所構(gòu)建的評價指標(biāo)體系，應(yīng)用主成分分析法比較分析各省份指標(biāo)要素，并計算各要素的得分，計算出各省份的競爭力綜合得分，以評價河南食品工業(yè)在全國的競爭位置。

2．研究樣本和數(shù)據(jù)

以河南省食品工業(yè)為樣本，根據(jù)2007《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》提供的數(shù)據(jù)，運用SPSS16．0為工具，對食品工業(yè)4大門類:農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)(按照國際分類標(biāo)準(zhǔn))中以下經(jīng)濟指標(biāo):企業(yè)單位數(shù)(X1)、工業(yè)總產(chǎn)值(X2)、工業(yè)銷售產(chǎn)值(X3)、出貨值(X4)、工業(yè)增加值(X5)、資產(chǎn)合計(X6)、流動資產(chǎn)年平均余額(X7)、主營業(yè)務(wù)收入(X8)、主營業(yè)務(wù)稅金及附加(X9)、利息支出(X10)、利潤總額(X11)、本年應(yīng)交增值稅(X12)、全部從業(yè)人員平均人數(shù)(X13)、固定資產(chǎn)原價(X14)、固定資產(chǎn)凈值(X15)、固定資產(chǎn)凈值年平均余額(X16)、全員勞動生產(chǎn)率(X17)、成本費用總額(X18)等指標(biāo)進行主成分分析，得出各省份由單向指標(biāo)共同作用的綜合分值，對河南食品工業(yè)的競爭優(yōu)勢進行國內(nèi)比較。其中全員勞動生產(chǎn)率=工業(yè)增加值/全部從業(yè)人員平均人數(shù)，成本費用總額=主營業(yè)務(wù)成本+管理費用。

3．河南食品工業(yè)國內(nèi)競爭力評價

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2河北省食品工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

由上述的分析可以看出河北省食品工業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。然而，不得不指出河北省食品工業(yè)與其他發(fā)達(dá)省份相比還存在著一些問題。

2.1品種單一，結(jié)構(gòu)優(yōu)化度不高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，輸出大部分都是初級粗放的低端產(chǎn)品，而高附加值的產(chǎn)品太少。產(chǎn)品附加值低，它的價值也就不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次方面，以食品加工業(yè)為例，它的結(jié)構(gòu)單一，多年來主要是由飼料加工業(yè)、淀粉制造業(yè)、屠宰及肉類加工業(yè)構(gòu)成的，急需進行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從而帶動整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.2大中型企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模偏小河北省食品工業(yè)缺乏大型深加工企業(yè)。河北省連續(xù)多年位列全國食品工業(yè)“十強”，但是河北省是“十強”中規(guī)模企業(yè)數(shù)量最少的，與規(guī)模企業(yè)數(shù)量最多的山東省相去甚遠(yuǎn)；除了規(guī)模企業(yè)，龍頭企業(yè)也是如此，2012年全國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有2700多家，河北省只占35家，而食品行業(yè)的只有12個，所占比例太少。全國食品工業(yè)及廣東省、山東省、河南省、河北省規(guī)模以上大中型企業(yè)數(shù)2008～2012年變動情況見表3。國家統(tǒng)計局規(guī)定，大中型企業(yè)指的是從業(yè)人員300人及以上且年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元的工業(yè)法人企業(yè)。由表3可以看出，廣東省大中型企業(yè)最多，這是因為廣東省借由改革開放的機遇，經(jīng)濟迅速增長，同時帶動了對食品的巨大需求，從而帶動了食品工業(yè)的巨大發(fā)展。山東省與河南省是河北省的近鄰，擁有相似的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，但是河北省的大中型企業(yè)數(shù)量明顯少于兩省，大規(guī)模的集團或企業(yè)偏少，導(dǎo)致規(guī)模效益和品牌優(yōu)勢不顯著，行業(yè)競爭力不強。

2.3技術(shù)水平低，創(chuàng)新能力不足一是技術(shù)水平低。河北省食品工業(yè)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，究其根本，是因為缺乏技術(shù)的支撐。河北省食品工業(yè)技術(shù)水平低，技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代不及時，缺乏食品工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，導(dǎo)致資源利用率不高，加工水平較低，產(chǎn)品附加值低，品種單一，市場占有率低。二是創(chuàng)新能力不足。目前，河北省食品工業(yè)企業(yè)具有國家級技術(shù)中心的企業(yè)只有一個，具有省級技術(shù)中心的企業(yè)有19個，同食品工業(yè)強省山東、河南相比，差距較明顯。山東省食品工業(yè)企業(yè)中具有國家級技術(shù)中心的企業(yè)有8個，具有省級技術(shù)中心的企業(yè)有41個；河南省食品工業(yè)企業(yè)中具有國家級技術(shù)中心的企業(yè)有5個，具有省級技術(shù)中心的企業(yè)有37個。這也說明了河北省食品工業(yè)創(chuàng)新能力不足，技術(shù)水平低。

2.4投入力度不夠，發(fā)展后勁不足任何一個產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，都離不開各種生產(chǎn)要素的后續(xù)投入，食品工業(yè)也不例外。河北省食品工業(yè)幾年來雖然取得了一定的成績，但是各項指標(biāo)占全國比例偏小，說明河北省食品工業(yè)增速緩慢，發(fā)展后勁不足。以固定資產(chǎn)投資為例，河北省食品工業(yè)投資明顯不足。上述表2介紹了河北省食品工業(yè)2008～2012年固定資產(chǎn)投資及其所占全國比例。河北省食品工業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然呈逐年上升的趨勢，但是其占全國的比例卻呈現(xiàn)波動下降的趨勢，說明其增速緩慢，投入力度不夠。

3促進河北省食品工業(yè)發(fā)展的對策建議

在調(diào)查分析河北省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)河北省發(fā)展存在的主要問題，提出了河北省食品工業(yè)發(fā)展的建議，以期對河北省發(fā)展食品工業(yè)獻計獻策。

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，如果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇正確，可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如果選擇錯誤，則會事倍功半。所以河北省首先應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展實際，選擇出食品工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，引導(dǎo)整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。不同的發(fā)展階段會出現(xiàn)不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)換可以帶動整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，要根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展食品工業(yè)的其他子行業(yè)，促進各個產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。同時，重視食品工業(yè)的地區(qū)協(xié)調(diào)性發(fā)展，促進生產(chǎn)要素在各個地區(qū)間的流通，互通有無，引導(dǎo)河北省食品工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.2培育龍頭企業(yè)，增強規(guī)模效應(yīng)龍頭企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中具有重要的輻射帶動作用。政府應(yīng)該加大對食品工業(yè)的政策、資金等的扶持，培養(yǎng)名優(yōu)品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)和名牌優(yōu)勢優(yōu)化區(qū)域布局，促進食品工業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，培育和做大做強龍頭企業(yè)；企業(yè)自身也要提高管理水平，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進規(guī)模化經(jīng)營。要抓好項目

篇8

截止2009年底，我縣共有縣屬規(guī)模內(nèi)食品加工企業(yè)6家，分別為宜昌森源食用菌有限公司（香菇加工）、楚園春酒業(yè)有限公司（釀酒）、天露科技發(fā)展有限公司（大米加工）、縣鑫鑫油脂工業(yè)公司（食用油加工）、縣野風(fēng)食品有限公司（特色食品加工），全年完成工業(yè)總產(chǎn)值38602萬元，與2007年7400萬元相比增長422%；實現(xiàn)工業(yè)增加值14684萬元，較2007年增長567％；完成銷售收入36779萬元，較2007年增長349%；實現(xiàn)利稅3079萬元，較2007年增長348%?？傮w上看，我縣整個食品工業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)銷形勢兩旺，但總體規(guī)模較小，占整個工業(yè)經(jīng)濟的比例較低。

二、食品工業(yè)發(fā)展中的主要問題

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w較小。我縣的食品工業(yè)只是初步形成了一定的群體規(guī)模，缺乏大型的、具有較強輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，相當(dāng)一部分的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差、規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險的能力不強，在市場整合中缺乏競爭優(yōu)勢。

2、對接機制尚未完善。上游原材料生產(chǎn)分散，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，使食品加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)模受到影響；食品加工企業(yè)與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)機制不完善，食品工業(yè)的發(fā)展缺乏穩(wěn)定可靠的原料保障。

3、項目融資困難較大。我縣食品加工企業(yè)多屬中小型企業(yè)，由于受生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險承受能力、信貸抵押能力和信用水平的影響，銀行貸款“門檻高、要求嚴(yán)、手續(xù)繁”，企業(yè)資本運作很難搞活，制約著食品企業(yè)持續(xù)向前發(fā)展，企業(yè)在項目建設(shè)中融資難度較大。進而影響了項目建設(shè)進度。

4、產(chǎn)品技術(shù)含量較低。由于我縣多數(shù)食品加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，新產(chǎn)品自主研發(fā)能力弱，生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平相對落后，對資源綜合利用和深加工的總體能力不足，造成生產(chǎn)成本偏高，企業(yè)經(jīng)濟效益差。

三、加快發(fā)展食品工業(yè)的目標(biāo)和思路

（一）食品工業(yè)2010年目標(biāo)

2010年，全縣食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45000萬元，同比增長16%以上，工業(yè)增加值達(dá)到17000萬元，同比增長16%以上，利稅總額3600萬元。力爭培育年銷售收入10000萬元以上企業(yè)2家，超5000萬元的企業(yè)3家。

（二）食品工業(yè)發(fā)展思路

1、依托資源優(yōu)勢，發(fā)展特色食品。圍繞我縣質(zhì)好、量大的大米、柑橘等優(yōu)勢資源和以沖菜、豆腐乳、醬菜、蚱廣椒、綠豆餅為主的地方特色小吃抓招商引資、促二次創(chuàng)業(yè)、上工業(yè)項目；確實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷提高資源附加值；做強做大地方特色小吃，不斷提高特色產(chǎn)品品質(zhì)、形成規(guī)?；a(chǎn)，努力把小產(chǎn)品建設(shè)為大產(chǎn)業(yè)。

2、加強融資支持，保障項目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行和縣擔(dān)保公司加大對宜昌森源食用菌有限公司6000噸食（藥）用菌系列產(chǎn)品加工基地改擴建項目、野風(fēng)食品有限公司1億瓶特色食品二期工程的融資支持，最大限度保障在建食品加工項目的資金供應(yīng)，確保項目早竣工投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟效益。

3、培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用。加大對楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司等龍頭企業(yè)的支持力度，在財稅、融資等政策上采取向龍頭企業(yè)傾斜的政策，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，促進龍頭企業(yè)快速發(fā)展，同時充分發(fā)揮龍頭企業(yè)以點帶面的拉動作用，積極發(fā)展與之配套的包裝、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。

4、加強農(nóng)企合作，保障原料供應(yīng)。引導(dǎo)、支持、鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)大米、柑橘等種植基地和養(yǎng)殖基地，同時建立健全“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的長效合作機制和企業(yè)、農(nóng)戶間的利益分配機制，全面保障食品加工企業(yè)的原材料供應(yīng)，努力形成企業(yè)與農(nóng)戶共贏的局面。

5、提高安全意識，保障食品安全。開展食品安全宣傳活動，營造食品安全和諧氛圍；加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實行嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度；抓好對流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)；抓好消費環(huán)節(jié)的食品安全管理，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作，積極探索建立長效監(jiān)管機制。

6、加強市場開拓，擴大市場份額。加強對市場的監(jiān)測與分析，時刻把握市場最新動態(tài)；加大市場推廣力度，不斷提高產(chǎn)品的知名度；創(chuàng)新市場營銷方式，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷、電話營銷、感情營銷等營銷方式；以出口為主的宜昌奧龍綠色食品有限公司（2009年投產(chǎn)）、野風(fēng)有限公司要努力加大對國際市場的開拓力度，不斷擴大國際市場份額。

7、加快品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品檔次。嚴(yán)格執(zhí)行國際國內(nèi)綠色、有機食品標(biāo)準(zhǔn)，組織和動員全社會力量，積極創(chuàng)造名牌、扶持名牌、宣傳名牌、壯大名牌，真正把產(chǎn)業(yè)做大，把企業(yè)做強，把品牌做響。重視知識產(chǎn)權(quán)保護，使更多的產(chǎn)品通過無公害、綠色、有機認(rèn)證，獲得“著名商標(biāo)”、“馳名商標(biāo)”和原產(chǎn)地保護。

8、加強技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)食品企業(yè)加強與科研機構(gòu)的聯(lián)系，鼓勵基礎(chǔ)好、具有經(jīng)濟實力的大型食品加工企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，加快開發(fā)能夠推動結(jié)構(gòu)升級和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支撐；大力推廣食品行業(yè)新技術(shù)、新工藝以及適用技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品、新原料，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和品質(zhì)。

四、食品工業(yè)發(fā)展的措施

1、把食品工業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)勢資源的開發(fā)結(jié)合起來，搞好原料基地建設(shè)。按照食品工業(yè)各類產(chǎn)品對原料的不同要求，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，結(jié)合不同產(chǎn)區(qū)的資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料產(chǎn)品，形成基地化、良種化、專用化，重點建設(shè)一批綠色、特色食品原料基地，擴大種植和養(yǎng)殖規(guī)模，提高品質(zhì)，為我縣食品工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。

2、進一步加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快形成具有我縣特色的食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。一是以優(yōu)勢特色資源為依托，在食品工業(yè)的骨干行業(yè)中培育扶持發(fā)展1至2家大型、5至7家中型龍頭企業(yè)，形成以市場為導(dǎo)向，下游產(chǎn)品企業(yè)帶動上游企業(yè)，大企業(yè)輻射小企業(yè)，企業(yè)聯(lián)動農(nóng)業(yè)和資源開發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢。二是以產(chǎn)業(yè)升級為發(fā)展方向，用先進適用技術(shù)提升我縣食品工業(yè)整體水平，形成和增強企業(yè)核心競爭力。同時，適度發(fā)展適應(yīng)市場需求的勞動密集型和粗加工的食品企業(yè)，有機地構(gòu)建相互補充、相互促進、共同提高的具有多層次競爭能力的食品工業(yè)結(jié)構(gòu)。

3、加大技術(shù)改造和固定資產(chǎn)的投資力度，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強食品工業(yè)的發(fā)展后勁。一是采取有效的政策措施，吸引和籌集多元化資金投資食品工業(yè)，大力開展技術(shù)改造，用先進適用技術(shù)提升食品工業(yè)整體技術(shù)水平。二是重視人才培養(yǎng)和引進，通過各種機制和不同方式不拘一格地使用人才，加強產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合協(xié)作，加速技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化過程，形成我縣食品工業(yè)的技術(shù)引進和創(chuàng)新體系。三是在深入研究當(dāng)前市場的同時，加強潛在市場和未來市場的研究，快上一批新項目，儲備一批中長期項目，實現(xiàn)食品工業(yè)快速發(fā)展。

4、大力實施品牌戰(zhàn)略，強調(diào)“綠色”和“特色”，突出我縣資源無污染的優(yōu)良品質(zhì)和加工產(chǎn)品的地域文化特征，塑造我縣食品工業(yè)的形象。重點加強我縣食品工業(yè)產(chǎn)品的宣傳廣告工作，加大投入力度，提高產(chǎn)品的包裝設(shè)計水平，提高我縣食品行業(yè)的競爭能力，不斷開拓新的市場和發(fā)展空間。

5、加強行業(yè)監(jiān)管，保證食品安全。要高度重視食品安全工作，打擊假冒偽劣、強化產(chǎn)品質(zhì)量，建立完善有效的食品質(zhì)量保障體系，確保人民群眾的生命健康安全。

篇9

食品添加劑與食品工業(yè)有著極為密切的關(guān)系。作為食品工業(yè)的重要組成部分，雖然食品添加劑在食品中的添加量很低，但它對于改善食品的感官和組織形態(tài)，調(diào)整食品的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，延長保質(zhì)期，以及提升產(chǎn)品檔次等方面，都發(fā)揮了極為重要的作用。

通常其添加量不超過食品質(zhì)量的2％。添加目的為：①改進和保持食品的營養(yǎng)價值；②延長食品的貨架期；③方便食品的加工；④增強食品的風(fēng)味，改變食品的色澤；⑤確保微生物的安全性；⑥保持食品品質(zhì)的連續(xù)性和統(tǒng)一性。應(yīng)該說食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)的重要手段與組成部分，食品工業(yè)的發(fā)展又為食品添加劑的發(fā)展拓展了新的空間，在某種意義上，可以說沒有食品添加劑，就沒有現(xiàn)代食品工業(yè)。

篇10

1我國食品工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2011年，食品銷售市場總體呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、產(chǎn)銷兩旺的局面，實現(xiàn)食品工業(yè)總產(chǎn)值78078.32億元，同比增長31.6%，占全國工業(yè)總產(chǎn)值9.1%。全國規(guī)模以上食品企業(yè)31735家。食品工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值76540.2億元，同比增長31.6%；產(chǎn)品銷售率98.03%，比上年同期提高0.10%。食品市場向多元化、優(yōu)質(zhì)化、功能化、方便化方向發(fā)展。新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，食品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，食品品種檔次更加豐富。產(chǎn)品細(xì)分程度加深，精深加工產(chǎn)品比例上升。全國各省區(qū)食品工業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，各地食品園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)蓬勃發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟繁榮。從數(shù)據(jù)看，中部地區(qū)6省快速發(fā)展。其中，湖北、安徽、山西、江西等4個省市食品工業(yè)總產(chǎn)值增長速度超過40%，天津市食品工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長超過60%，增速在全國各省市區(qū)中列第1位。雖然我國食品工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出生產(chǎn)強勁增長、銷售同步上升、市場豐富充足、效益有效提高的局面。但我國食品工業(yè)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機遇期，既面臨繼續(xù)保持較快發(fā)展的重大機遇，也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。

2河南省食品工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

素有“中國糧倉”之稱的河南省是我國第一農(nóng)業(yè)大省和第一糧食生產(chǎn)大省，發(fā)展食品工業(yè)具有資源、產(chǎn)業(yè)、市場和區(qū)位四大優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大潛力。河南省省委、省政府高度重視食品工業(yè)的發(fā)展，采取了一系列行之有效的政策措施，使河南省食品工業(yè)快速增長，成為事關(guān)全局的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，在全省經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位。近10年來，從賣原料到賣產(chǎn)品，河南省食品工業(yè)產(chǎn)值始終保持20％以上的增長速度，全省食品工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值約6000億元，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)突破3000家，完成工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，連續(xù)5年穩(wěn)居全國第2位。食品工業(yè)占全省工業(yè)的比例達(dá)到14.3%，是全省最大的支柱產(chǎn)業(yè)。小麥粉、速凍米面食品、方便面、餅干等產(chǎn)品產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的37%、72%、27%和31%，均居國內(nèi)首位；味精、飲料酒等位列全國第2位；鮮冷藏凍肉、白酒、果汁等居全國第3位。骨干企業(yè)不斷壯大，涌現(xiàn)出了眾品、大用、思念、三全、白象等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。河南省食品工業(yè)領(lǐng)域的品牌優(yōu)勢開始顯現(xiàn)[2]。截至目前，河南省獲得中國名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品中，有40％來自食品行業(yè)。在食品行業(yè)中，中國名牌產(chǎn)品26個、中國馳名商標(biāo)15家。在現(xiàn)有資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)河南食品工業(yè)的跨越式發(fā)展，進一步發(fā)展壯大河南食品工業(yè)，提升行業(yè)整體競爭力，是河南“十二•五”時期發(fā)展需要解決的重點問題之一。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，國家支持河南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，河南的食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平必將進一步提高。

3河南省食品工業(yè)發(fā)展中存在的問題

食品工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、行業(yè)跨度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高等特點。在快速發(fā)展的同時，河南省食品工業(yè)還存在一些突出問題。

3.1產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，高附加值產(chǎn)品比例偏低

具有全國優(yōu)勢的小麥和肉類加工絕大多數(shù)是以初級加工為主，適應(yīng)目前消費結(jié)構(gòu)升級的方便、功能型食品發(fā)展較慢。“市場-制造-種植與養(yǎng)殖”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，還沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈集團發(fā)展模式。另外，以現(xiàn)代物流為手段，加工、貯運、配送、零售等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈整合不足，尤其是冷鏈物流體系尚不完善[3]。

3.2企業(yè)平均規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低

規(guī)模以下食品企業(yè)占80%，質(zhì)量安全水平低，行業(yè)“小、散、差”的狀況尚未得到有效改變。

3.3技術(shù)裝備水平不高，研發(fā)創(chuàng)新能力不強

多數(shù)中小型食品企業(yè)配套食品裝備發(fā)展相對落后，缺少現(xiàn)代化的成套流水線，物耗與能耗偏高，無法承受高昂的設(shè)備進口成本，產(chǎn)品銷售僅限于逐漸萎縮的傳統(tǒng)產(chǎn)品市場。缺乏高新技術(shù)的運用，食品生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)物或廢棄物二次開發(fā)不足，資源綜合利用水平較低。另外，食品企業(yè)整體研發(fā)投入不足，研發(fā)能力不強，關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新率低，國家級技術(shù)中心和檢測中心建設(shè)不足，綠色食品、有機食品等高附加值產(chǎn)品的比例也偏低。

3.4食品工業(yè)技術(shù)水平落后，工業(yè)化水平不高

河南省食品品種結(jié)構(gòu)相對比較單一，產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性和安全性不高，競爭力弱，轉(zhuǎn)化增值能力較差。

3.5企業(yè)規(guī)?；降停a(chǎn)業(yè)集中度較低

據(jù)統(tǒng)計，2008年河南省規(guī)模以上食品企業(yè)共有2638家，而山東省則為5714家。許多食品加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，管理落后，市場份額及資源配置向品牌、資本、規(guī)模優(yōu)勢的大型企業(yè)集中度較低，乳制品、肉制品和速凍食品等行業(yè)還缺乏一批核心競爭力強的大型企業(yè)集團，資產(chǎn)規(guī)模和市場占有率還較低。

3.6食品安全事件時有發(fā)生，暴露出諸多隱患問題

食品安全是食品行業(yè)的生命線，是食品品牌之根。近年來，雙匯含“瘦肉精”豬肉、華英死鴨流入市場等事件時有發(fā)生，暴露出河南省食品安全方面確實存在一些問題。

3.7食品原料基地建設(shè)有待推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

建立原料基地，是發(fā)展、壯大食品工業(yè)的基礎(chǔ)和保證?！肮?基地+農(nóng)戶”的食品產(chǎn)業(yè)模式尚不穩(wěn)定，大量食品企業(yè)的原料生產(chǎn)基地比較分散，還不能適應(yīng)健康、可持續(xù)發(fā)展的需要[4]。

4加快河南省食品工業(yè)發(fā)展的策略

做大做強河南省食品工業(yè)是實現(xiàn)中原崛起的必然要求，結(jié)合實際情況，現(xiàn)提出以下幾點建議。

4.1緊抓優(yōu)勢促發(fā)展

要充分發(fā)揮全國最大的糧食生產(chǎn)基地和畜禽養(yǎng)殖大省的優(yōu)勢，依托骨干企業(yè)，提高中高端面制品比例，壯大肉制品規(guī)模，加快發(fā)展乳制品，形成國內(nèi)最具競爭力、在國際上有重要影響力的面制品、肉制品和乳制品三大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。另外，充分發(fā)揮河南豐富的資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，加快發(fā)展安全性好、品質(zhì)佳的生態(tài)食品、保健食品和旅游食品，滿足廣大民眾對健康、安全、美味食品的要求，并促進河南省經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4.2有效實施全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全監(jiān)管體系

（1）依托監(jiān)管部門、行業(yè)和企業(yè)，充分發(fā)揮協(xié)會及科研機構(gòu)作用，加快建立完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施力度，在已建立的食品標(biāo)準(zhǔn)體系框架的基礎(chǔ)上，進一步修訂、完善該標(biāo)準(zhǔn)體系，以促進食品工業(yè)發(fā)展，提高食品質(zhì)量安全水平。同時，大力開展重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、人員的培訓(xùn)工作，提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。（2）圍繞凈化產(chǎn)地環(huán)境、保證食品原料質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，制定一系列科學(xué)的法規(guī)和制度，著力構(gòu)建法規(guī)完善、監(jiān)管有效的質(zhì)量安全保障體系。（3）加強食品質(zhì)量檢驗檢測能力建設(shè)。建立國家級食品檢測中心，要求企業(yè)加強自我檢驗檢測，不斷提升檢測能力，對食品供應(yīng)鏈進行全程監(jiān)控，努力提高食品安全管理的整體水平。更重要的是加大源頭污染治理力度，開展大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測。（4）推進食品企業(yè)誠信建設(shè)，建立誠信管理體系、評價體系等，建立食品企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案，打造誠信企業(yè)和誠信社會。（5）積極推行ISO9000、ISO22000、HACCP、ISO14000以及GMP等體系認(rèn)證，以其提高食品質(zhì)量安全管理水平。尤其是大力開展綠色食品和有機食品認(rèn)證，使其向標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。（6）健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、食品企業(yè)負(fù)首責(zé)的食品安全責(zé)任體系，完善食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。嚴(yán)肅查處使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑，以及在種植、養(yǎng)殖和加工、流通等環(huán)節(jié)使用違禁品的違法行為。（7）強化食品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警管理系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立食品安全數(shù)據(jù)庫，形成市、縣、企業(yè)、市場等4個層次的食品安全網(wǎng)絡(luò)體系。健全重大食品安全事故應(yīng)急處置機制，及時有效地消除食品安全事故隱患，最大限度地預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險。（8）完善食品質(zhì)量安全可追溯體系和食品召回制度，嚴(yán)格食品生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度。

4.3大力實施品牌戰(zhàn)略

整合資源著力打造形成區(qū)域性國際知名品牌，提升河南食品工業(yè)的整體國際品牌的推動作用，形成區(qū)域品牌效應(yīng)。

4.4促進產(chǎn)業(yè)升級換代

以國家級企業(yè)技術(shù)中心為依托，建設(shè)可供國內(nèi)外交流與合作的食品工程技術(shù)創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用,引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，積極開展重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。推動企業(yè)與高等院校、科研院所開展多層次的科研合作，為食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供支撐，不斷鞏固提升河南省的產(chǎn)業(yè)地位和競爭優(yōu)勢，并建設(shè)和完善覆蓋全省的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)和推廣交易信息網(wǎng)絡(luò)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

4.5建立完善現(xiàn)代物流體系

完善食品流通體系，加快大型村和標(biāo)準(zhǔn)化的食品批發(fā)市場建設(shè)，進一步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)布局，提升市場物流配送功能，形成完善的食品流通網(wǎng)絡(luò)。加快技術(shù)改造和信息化步伐，實現(xiàn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型，著力整合現(xiàn)有的物流資源，培育大型第三方食品物流企業(yè)和集團。

4.6營造有利于食品工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

在國家和河南省扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工的各項優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，制定落實河南食品行業(yè)的稅收、土地、貸款貼息等優(yōu)惠政策，重點支持食品行業(yè)加工快速發(fā)展。加大對食品工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地建設(shè)的投資力度，加快園區(qū)與基地建設(shè)步伐，強化河南食品的特色與優(yōu)勢。鼓勵和支持食品企業(yè)利用資本市場籌集發(fā)展資金，扶持優(yōu)勢食品企業(yè)盡快上市。充分利用民間資本和外資投資食品工業(yè)，鼓勵和爭取更多的知名食品企業(yè)落戶河南。

4.7培育壯大新型龍頭企業(yè)

針對河南省食品工業(yè)企業(yè)散、小、差等問題，大力推進企業(yè)兼并重組步伐，引導(dǎo)中上企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，注重集群發(fā)展，建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)食品工業(yè)園區(qū)，逐步建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團，努力從數(shù)量型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變，推動食品企業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展，帶動食品行業(yè)快速發(fā)展。

4.8切實抓好食品原料基地建設(shè)