導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇企業(yè)制度管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是在特定的理財(cái)環(huán)境中，通過組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)對(duì)整個(gè)企業(yè)管理活動(dòng)具有根本性的影響，確立企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是明確現(xiàn)財(cái)思想、建立現(xiàn)財(cái)方法和措施必須重點(diǎn)考慮的問題財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，負(fù)責(zé)企業(yè)資金的獲得和有效使用的管理工作，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)取決于企業(yè)的總目標(biāo)。創(chuàng)辦企業(yè)的目的是為了擴(kuò)大財(cái)富，企業(yè)的價(jià)值在于它能給投資者帶來未來報(bào)酬，因此，現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是“企業(yè)價(jià)值最大化”為主，兼具相關(guān)者利益最大化。這一目標(biāo)，既反映了利潤取得的時(shí)間，也反映了資本和獲利之間的關(guān)系，還反映了受風(fēng)險(xiǎn)大小的影響。在現(xiàn)代企業(yè)中典型的組織形式是公司制。股東作為出資者，為保證其利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接或間接通過各種形式來參與管理。董事會(huì)和總經(jīng)理行使直接經(jīng)營權(quán)，必須全面直接地參與對(duì)公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策和管理。這在財(cái)務(wù)上就形成了最高層次的財(cái)務(wù)管理行為。經(jīng)營者的財(cái)務(wù)決策和管理落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理頭上，他們行使的是決策事項(xiàng)的執(zhí)行權(quán)和日常管理權(quán)，如協(xié)助總經(jīng)理主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，實(shí)施年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案等，這就構(gòu)成了中層財(cái)務(wù)管理行為。在基層，各管理人員的主要任務(wù)則是按照已制定的預(yù)算和計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)開展具體工作，保證上層決策實(shí)施到位。由此可見，各級(jí)管理層次對(duì)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)及側(cè)重點(diǎn)各不相同。所有者最大的要求就是投資收益最大化，經(jīng)營者的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是在保證企業(yè)生存、發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值，也就是在保證企業(yè)償債能力的前提下，有效地使用資金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值。

2財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系

公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式?，F(xiàn)代企業(yè)制度就是指以股份有限公司和有限責(zé)任公司為主要形式的比較規(guī)范的公司制度?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理是與公司制度相伴產(chǎn)生和發(fā)展的，他們都存在于相同的社會(huì)基礎(chǔ)，即公司制度下的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離。現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理發(fā)展至今，已成為由籌資決策、投資決策、股利決策組成的現(xiàn)財(cái)活動(dòng)?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)代企業(yè)制度是相互促進(jìn)、相輔相成互為保證關(guān)系。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程中必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，而強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理也離不開現(xiàn)代企業(yè)制度這一前提條件。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，公司要做到“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，就得是企業(yè)的籌資、投資、股利分配等活動(dòng)與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理原則，組織公司財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理是在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)上的揚(yáng)棄發(fā)展，與封閉、事后、靜態(tài)為主要特色的財(cái)務(wù)管理有很大區(qū)別，更強(qiáng)調(diào)事前預(yù)測、事中控制、事后分析，涉及企業(yè)管理各個(gè)方面，成為企業(yè)管理的中心。現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理在為適應(yīng)現(xiàn)代管理企業(yè)制度而進(jìn)行強(qiáng)化的同時(shí)，又在很大程度上對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)制度產(chǎn)生反作用?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的功能和作用發(fā)揮的好，可以促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)一步完善。反之，將會(huì)阻礙現(xiàn)代企業(yè)制度落到實(shí)處。由此可見，企業(yè)財(cái)務(wù)管理在推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建立的進(jìn)行中，將會(huì)發(fā)揮其巨大作用。3現(xiàn)代企業(yè)制度下財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新

3.1全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有著積極的促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)預(yù)算管理就是為適應(yīng)市場對(duì)企業(yè)的要求，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和市場信息，超前提出財(cái)務(wù)預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)決策，使財(cái)務(wù)管理從被動(dòng)應(yīng)付和機(jī)械算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財(cái)。推行全面預(yù)算管理，通過設(shè)定的預(yù)算管理體制，發(fā)揮各級(jí)預(yù)算分管部門和預(yù)算責(zé)任單位的職能作用，對(duì)預(yù)算期內(nèi)的全部投入和產(chǎn)出所反映的收入、成本、費(fèi)用、盈利和財(cái)務(wù)狀況，逐級(jí)編制全面預(yù)算，分級(jí)實(shí)施控制并嚴(yán)格考核，從而最優(yōu)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。這樣使現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理的事后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中控制和事后考評(píng)，變結(jié)果控制為過程控制，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行全員、全過程和全方位控制，在企業(yè)內(nèi)部形成控制網(wǎng)絡(luò)，橫向到邊，縱向到底，逐點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，使企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)始終處于有效的控制狀態(tài)。

篇2

一、企業(yè)是一系列契約的結(jié)合體

企業(yè)是一系列契約的集合，這些契約主要采取了以下三種形式：

1、資本契約，它將資本化分為人力資本和非人力資本。這是從企業(yè)創(chuàng)立之初的資本構(gòu)成角度來說的，也是企業(yè)在整個(gè)經(jīng)營過程中對(duì)資本的劃分。在馬克思的眼中，企業(yè)的資本只有一種形式，那就是實(shí)物資本，也即是這里的非人力資本；馬歇爾是承認(rèn)企業(yè)家才能的，但他并沒有將這種才能當(dāng)作界定為人力資本，他不承認(rèn)企業(yè)家才能是一種人力資本，更何況我們一般意義上的人力資本。真正提出人力資本并做了一番詳細(xì)研究的是舒爾茨，他認(rèn)為，人力資本是人作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的能力（舒爾茨，1962），資本范疇是人的知識(shí)、技術(shù)、能力和健康等。它之所以是一種資本是因?yàn)樗俏磥硎杖牖驖M足的來源（舒爾茨，1971）。根據(jù)人力資本的存量不同，可將其分為一般型、技能型、管理型和企業(yè)家型人力資本。當(dāng)具有這些人力資本的人進(jìn)入到合約式的企業(yè)后，企業(yè)對(duì)人力資本的不斷投資，人力資本的價(jià)值不斷的得以提升。非人力資本則是指企業(yè)投入的所有實(shí)物資本包括廠房、機(jī)器、設(shè)備、原材料、土地、貨幣以及其他有價(jià)證券。

2、主體契約。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，企業(yè)家（經(jīng)營者）、企業(yè)職工（生產(chǎn)者）和資本家（非人力資本者）是企業(yè)中必不可少的行使三種不同職能的人，在不同性質(zhì)的企業(yè)中，這三種職能表現(xiàn)形式會(huì)不一樣。如在手工工廠中，它只有一個(gè)人，沒有雇員，這個(gè)人同時(shí)充當(dāng)經(jīng)營者、生產(chǎn)者和非人力資本出資者的角色，這時(shí)候契約主體集中在同一個(gè)人身上。而在其他情況下，這種主體往往體現(xiàn)在不同的人身上，這種把體現(xiàn)不同職能的人聯(lián)系在一起的就是主體契約。

3、產(chǎn)權(quán)契約。企業(yè)是一份產(chǎn)權(quán)契約的觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)是資本和企業(yè)所有權(quán)的集合體，資本的產(chǎn)權(quán)可以按照出資人標(biāo)準(zhǔn)劃分為人力資本產(chǎn)權(quán)和非人力資本產(chǎn)權(quán)，而對(duì)于企業(yè)運(yùn)行之中產(chǎn)生的企業(yè)所有權(quán)來說，它包括剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)（張維迎，1996）。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，就有必要對(duì)企業(yè)所有權(quán)進(jìn)行合理的劃分，這種劃分是在人力資本所有者和非人力資本所有者之間進(jìn)行的，它在企業(yè)成立之初便以某種契約的形式規(guī)定下來，雖說這種契約不可能很完備，但由于信息的不完備性使得完備的契約根本就不存在，以降低本對(duì)企業(yè)資本和企業(yè)所有權(quán)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)劃分。

在這三個(gè)契約中，核心是人力資本，主體是實(shí)現(xiàn)人力資本的載體，而產(chǎn)權(quán)是人力資本在企業(yè)中的表現(xiàn)形式。人力資本在契約式的企業(yè)中扮演這不同的角色，行使著不同的職責(zé)，從而決定了它在企業(yè)中的特征必然是以這些契約為基礎(chǔ)的。

二、人力資本在企業(yè)中的表現(xiàn)特征

人力資本與非人力資本在企業(yè)中同時(shí)充當(dāng)著重要的角色，一樣均需要通過投資才能形成，但與非人力資本相比人力資本有其自身的特點(diǎn)：

1、人力資本與其所有者不可分（張維迎、1996），人力資本產(chǎn)權(quán)可以交易（周其仁、1996），但行為人在支配歸其所有的人力資本以追求最大化時(shí)將面臨約束（諾思、1990）。人力資本是人作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的能力。它體現(xiàn)在作為其載體的不同類型的人身上，它與其產(chǎn)權(quán)所有者具有不可分性，但這種產(chǎn)權(quán)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是通過讓度部分所有權(quán)來完成的，在讓度所有權(quán)的的交易過程中，它必然會(huì)受到與之交易的客觀條件的限制，使得其在追求價(jià)值最大化時(shí)候受到一系列的約束條件。

2、社會(huì)本質(zhì)決定了人力資本行使的受限性，它與產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵一致，從而決定了人力資本具有一定程度的可抵押性（加護(hù)野中男和小林笑雄、1995，楊瑞龍、2001）。在人力資本產(chǎn)權(quán)交易的過程中，人力資本的行使受到客觀條件的限制。人力資本所有者一旦進(jìn)入企業(yè)并簽訂合約，他就必須按照和約的規(guī)定行使自己的職權(quán)，隨著在合約式的企業(yè)中對(duì)人力資本的不斷投資，人力資本的價(jià)值不斷的得以提升，這種價(jià)值的提升使得人力資本所有者與企業(yè)的關(guān)系更加緊密，人力資本的退出難度隨之增加，同時(shí)，人力資本所有者自身追求價(jià)值最大化而不是短期利潤最大化的目標(biāo)也使得他退出的主動(dòng)性減弱。對(duì)于企業(yè)來說，人力資本在企業(yè)中的穩(wěn)定性的增強(qiáng)，人力資本就具有了非人力資本的抵押性的一些特征，如為企業(yè)所有、能給企業(yè)帶來更多的剩余價(jià)值。

3、人力資本在企業(yè)中同樣承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而且資本市場越發(fā)達(dá)、專業(yè)化程度越高，人力資本承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越大。隨著資本市場的不斷完善，現(xiàn)代公司企業(yè)中的非人力資本由實(shí)物型向證券型、貨幣型、信用型轉(zhuǎn)化變得更加容易，非人力資本所有者與企業(yè)關(guān)系逐漸弱化，非人力資本所有者退出企業(yè)變得更加容易；由于人力資本的專用性、協(xié)作化及團(tuán)隊(duì)化趨勢的加強(qiáng)，一旦人力資本進(jìn)入企業(yè)后，人力資本退出企業(yè)將受到更多的客觀性制約，人力資本在企業(yè)中將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。

4、資本的資本量的大小由人力資本市場信號(hào)引導(dǎo)。人力資本既然能夠表現(xiàn)出資產(chǎn)的特征，那么它就有一個(gè)計(jì)量的問題，這種資產(chǎn)該如何計(jì)量呢？市場是反映價(jià)格的主要手段，人力資本的初始價(jià)值需要通過市場進(jìn)行顯示。但人力資本的價(jià)值又與一般資產(chǎn)的價(jià)值有很大的區(qū)別，人力資本的價(jià)值隨時(shí)處于一種變化狀態(tài)，尤其是在企業(yè)中，人力資本所有者擁有的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)的不斷變化是導(dǎo)致這種變化的主要原因，這種變化的一個(gè)直接結(jié)果就是相對(duì)于非人力資本而言，人力資本產(chǎn)權(quán)在企業(yè)中的比重不斷的增加，非人力資本產(chǎn)權(quán)的比重不斷的下降。

5、人力資本所有者不僅可以通過“偷懶”提高自己的效用，而且可以通過“虐待”非人力資本使自己收益。（張維迎，1996）。在兩權(quán)分離的企業(yè)中，由于信息的不對(duì)稱，非人力資本所有者難以對(duì)經(jīng)營者和生產(chǎn)者實(shí)施有效地監(jiān)督，一旦合約有不利于他們的傾向或者有機(jī)會(huì)最大化自己的效用，他們就會(huì)利用信息優(yōu)勢，在不會(huì)被發(fā)覺的情況下“偷懶”以提高自己的效用，一般情況下這種行為是很容易進(jìn)行的。而有時(shí)候“虐待”非人力資本同樣可以增加自己的收益，比如在實(shí)施計(jì)件工資的企業(yè)中，資產(chǎn)的損耗程度是相當(dāng)嚴(yán)重的，因?yàn)楣と说墓べY只與產(chǎn)量掛鉤，他們當(dāng)然會(huì)采取一切手段來增加自己的產(chǎn)量。這就要求在企業(yè)中，最有所有權(quán)的安排應(yīng)該是讓最重要、最難監(jiān)督的成員擁有所有權(quán)，從而使剩余索取權(quán)和控制權(quán)達(dá)到最大程度的對(duì)應(yīng)，“外部性”最小，企業(yè)總價(jià)值最大。

三、人力資本與企業(yè)制度演進(jìn)

自從有了企業(yè)這種經(jīng)濟(jì)組織以來，人力資本和非人力資本同時(shí)成為企業(yè)不可或缺的兩類要素，它是一個(gè)企業(yè)得以運(yùn)行的基礎(chǔ)和必要條件，它也是企業(yè)區(qū)別于其它組織的一個(gè)重要因素。而人力資本所有者（經(jīng)營者、生產(chǎn)者）和非人力資本所有者（資本家）也理所當(dāng)然的成為組成企業(yè)必不可少的主體，這兩類主體行使著三種不同的職能，經(jīng)營者職能、生產(chǎn)者職能和資本家職能，三種職能同時(shí)得到滿足才能保證企業(yè)能夠順利的運(yùn)行。但有了這些還不夠，作為一個(gè)以營利為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織來說，它既有利益的沖動(dòng)同時(shí)又面臨著競爭的壓力，它必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化，只有有效的激勵(lì)經(jīng)營者和生產(chǎn)者才能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)，有效地激勵(lì)安排是人力資本產(chǎn)權(quán)和非人力資本產(chǎn)權(quán)的合理劃分。這些組合和權(quán)利的劃分都是通過契約的形式得以實(shí)現(xiàn)的。

企業(yè)制度是指以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織和管理制度，它是隨企業(yè)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。

企業(yè)的契約性質(zhì)和人力資本的特征及其變化共同作用并決定了企業(yè)制度的演進(jìn)路徑。

在企業(yè)的最初形式個(gè)人業(yè)主制的手工工場里，工場主一般雇人很少，對(duì)于那些規(guī)模稍大的手工工場而言，所雇人數(shù)也往往有限。在這種企業(yè)里，企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)是合而為一的，工場主既是出資者又是經(jīng)營者，企業(yè)的主要決策由他來作出，他們的生產(chǎn)也限于一些簡單的手工產(chǎn)品，雇員所受教育程度很低，初始人力資本價(jià)值很低，他們的勞動(dòng)技能在很大程度上是靠工場主的教授得來的，這樣就使得企業(yè)的人力資本和非人力資本主要集中在工場主一個(gè)人身上，他必須承擔(dān)幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)，一旦經(jīng)營失敗，它必須對(duì)企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任。由于生產(chǎn)技術(shù)簡單，整個(gè)生產(chǎn)過程中的不確定性因素較少，生產(chǎn)者在信息上并沒有多少優(yōu)勢可言，企業(yè)主對(duì)生產(chǎn)者很容易監(jiān)督，生產(chǎn)者難以通過“偷懶”提高效用，“虐待”非人力資本的可能性也大為降低，相反，企業(yè)主擁有更多的信息上的優(yōu)勢，這就決定了他對(duì)生產(chǎn)者使用最多的是監(jiān)督而不是激勵(lì)，監(jiān)督本身就體現(xiàn)在管理職能中，不需要額外的支出，而激勵(lì)要想真正起到作用，就必須有物質(zhì)上的刺激，這對(duì)于理性的工場主來說是不理智的。企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)業(yè)主要分配在非人力資本和人力資本相對(duì)很高的工場主身上。

隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，新技術(shù)不斷的應(yīng)用于生產(chǎn)中，這為企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張?zhí)峁┝思夹g(shù)上的可能；同時(shí)，產(chǎn)品市場的不斷擴(kuò)大為企業(yè)主銷售更多的產(chǎn)品提供了有力地保障。在這種背景下，經(jīng)營較好的手工工場規(guī)模迅速得以擴(kuò)大，這種擴(kuò)張的直接結(jié)果就是更多的非人力資本品的投入和更多的雇員的進(jìn)入，企業(yè)的手工化生產(chǎn)局部被機(jī)械化生產(chǎn)所取代，生產(chǎn)過程變得復(fù)雜，監(jiān)督變得困難起來。手工工場的生產(chǎn)形式逐漸為工廠制度所取代。

由于工廠制度要求的機(jī)械化生產(chǎn)使得投入品價(jià)值增加，而且這種投入品具有實(shí)物上的不可分性，建立工廠的資本投入遠(yuǎn)非手工工場的資本要求所及，這種大規(guī)模的投資帶來更多利潤的背后也蘊(yùn)涵著更大的風(fēng)險(xiǎn)，為了獲得建立工廠所需資金同時(shí)降低經(jīng)營者自身的風(fēng)險(xiǎn)，最好的選擇就是出資合伙，由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人共同出資。實(shí)證資料顯示，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，兩個(gè)或者兩個(gè)以上的出資人組成企業(yè)的比例明顯上升。這在兩百年前合伙制企業(yè)出現(xiàn)是是這樣的，即使現(xiàn)在，企業(yè)的生產(chǎn)內(nèi)容和企業(yè)所處的外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，這種規(guī)律依舊存在。

工廠制度的建立不僅使出資人數(shù)量發(fā)生了變化，而且導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化。規(guī)模擴(kuò)大的直接結(jié)果就是企業(yè)人數(shù)的增加，生產(chǎn)過程也復(fù)雜起來，生產(chǎn)的專業(yè)化程度日益加強(qiáng)，監(jiān)督和管理的工作變得更加重要和更加困難。必須有更多的人參與企業(yè)的管理，以滿足企業(yè)職能部門和層級(jí)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)張。作為企業(yè)出資人的資本家數(shù)量有限，擁有較多財(cái)富的人本身就能證明自己擁有更多的經(jīng)營才能（張維迎，1994），因而，他們更可能成為企業(yè)的經(jīng)營者。這樣，合伙企業(yè)的多個(gè)出資人理所當(dāng)然的成為企業(yè)的共同經(jīng)營者，他們共同出資、共同管理經(jīng)營企業(yè)。對(duì)于生產(chǎn)者而言，生產(chǎn)的復(fù)雜性要求他們擁有較高技能，經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展為這一條件提供了可能，企業(yè)的大規(guī)模規(guī)范化生產(chǎn)促使經(jīng)營者愿意為生產(chǎn)者提供更多的培訓(xùn)，這種對(duì)生產(chǎn)者人力資本的追加投資提升了生產(chǎn)者的人力資本價(jià)值，而企業(yè)的經(jīng)營者在長期的經(jīng)營管理過程中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，這也極大的促進(jìn)了經(jīng)營者人力資本價(jià)值的提高，整個(gè)企業(yè)中人力資本的價(jià)值得到了普遍提高，這種價(jià)值的提升來自于組織和個(gè)人的共同作用，此時(shí)人力資本產(chǎn)權(quán)的所有者依舊沒有變化，但產(chǎn)權(quán)的收益者變?yōu)榻M織和個(gè)人，這種產(chǎn)權(quán)的收益取決于剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)，在這種情況下，為了確保更大的剩余索取權(quán)，必須對(duì)個(gè)人進(jìn)行必要地激勵(lì)和約束。在組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)條件復(fù)雜的企業(yè)中，經(jīng)營者不可能擁有所有的信息，尤其是關(guān)于生產(chǎn)者的信息，擁有較高技能的生產(chǎn)者擁有的私人信息增加，使得監(jiān)督他們的工作變得相對(duì)困難起來，為了更大程度的激發(fā)他們的工作積極性，減少偷懶和虐待實(shí)物資本以提高自己的效用發(fā)生的可能性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，經(jīng)營者也必須讓度部分剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)于生產(chǎn)者。這一系列隨著人力資本的變化而變化的企業(yè)和約安排使得合伙企業(yè)制初現(xiàn)輪廓。

隨著蒸氣機(jī)的廣泛使用最終導(dǎo)致了工業(yè)革命的開始，重工業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，引起了鐵路、港口等重要基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。這些基礎(chǔ)設(shè)施所需的巨額投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了少數(shù)資本家的能力范圍，這對(duì)資本的籌集方式提出了更高的要求，而在當(dāng)時(shí)銀行的業(yè)務(wù)范圍也比較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，而且這些投資的資金回收期長也使一般地小銀行望塵莫及。只有通過社會(huì)才能迅速的獲得所需資金，人力資本價(jià)值的提高使得人力價(jià)值高的一般市民能夠獲得更多的收入，他們開始有了一些積蓄，以股份的形式將這些積蓄投資于企業(yè)可以獲得較為可觀的收益。這樣股份化的籌資方式成為現(xiàn)實(shí)，企業(yè)的初始資本便出現(xiàn)了社會(huì)化的特征。大量的小股東并沒有能力經(jīng)營企業(yè)，他們只是關(guān)心自己手中的股份能否得到更大的增值，只有那些企業(yè)的大股東才愿意參與到企業(yè)的經(jīng)營中去。出資者在企業(yè)中的形式權(quán)利的比例減少了，這主要是由于作為出資者的中小股東并沒有能力和意愿參與企業(yè)的經(jīng)營，非人力資本所有權(quán)在企業(yè)中的比重也隨之降低。而更大規(guī)模的企業(yè)要求更多的技術(shù)素質(zhì)高的生產(chǎn)者，他們從事的工作性質(zhì)對(duì)生產(chǎn)者的人力資本提出了更高的要求。更多的高素質(zhì)勞動(dòng)者和中層管理人員加入到了這些企業(yè)中來，他們在所從事的部門擁有更多的信息上的優(yōu)勢，他們在企業(yè)中擁有更大的話語權(quán)，同時(shí)在人力資本上的追加投資也使得他們退出企業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)加大，因?yàn)樗麄冊谶@些企業(yè)中只從事范圍非常狹小的工作，這種工作的特點(diǎn)使他們的人力資本具有很高的專用性，也正因如此，他們在企業(yè)中具有了一定的抵押性。企業(yè)中人力資本的價(jià)值就隨之變得更加重要，人力資本在企業(yè)中分享更多的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)，對(duì)于一般生產(chǎn)者更是這樣。合伙制企業(yè)制度就這樣逐漸過渡為股份制企業(yè)制度。

在股份制企業(yè)中，非人力資本依舊占有很大的比重，在企業(yè)中占有重要的地位，而經(jīng)理層的崛起，才真正的使得這一狀況得以改變。企業(yè)龐大的規(guī)模必須依靠復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)才能很好的運(yùn)行，經(jīng)理層在企業(yè)中的數(shù)量不斷擴(kuò)大以滿足官僚體制的需要，他們分布在企業(yè)的各個(gè)不同的部門以及這些部門的不同層次上，在企業(yè)中起到了連接上下、貫通左右的作用。他們幾乎控制者企業(yè)的各個(gè)部門，掌握著企業(yè)的幾乎所有信息，同時(shí)他們也是企業(yè)的股東，手中持有不少的企業(yè)股份，他們的人力資本價(jià)值得到了很大的提升，人力資本在企業(yè)中的占據(jù)了主導(dǎo)地位，股份制企業(yè)最終成為了經(jīng)理企業(yè)。

四、簡單結(jié)語

在企業(yè)制度的演進(jìn)過程，人力資本通過企業(yè)契約始終發(fā)揮著核心作用，

參考文獻(xiàn)：

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篇3

[中圖分類號(hào)]F270 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A

[文章編號(hào)] 1673－0461（2008）12－0051－05

一、制度化管理的西方歷史現(xiàn)實(shí)

1. 資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求制度化管理

在資本主義之前，由于生產(chǎn)力水平和人類實(shí)踐能力的限制，人類的認(rèn)識(shí)被局限在相當(dāng)狹窄的范圍里，認(rèn)識(shí)的內(nèi)容充滿了想像和對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的肯定。那個(gè)時(shí)候的權(quán)威關(guān)系主要依靠習(xí)慣和信念以及對(duì)神靈的崇拜、信仰來維持。這種權(quán)威在特定的歷史階段是較為強(qiáng)烈的，但從一個(gè)較長的歷史過程來看卻是脆弱的，因?yàn)槠錂?quán)威得以建立的基礎(chǔ)是脆弱的。建立在感情和信念基礎(chǔ)之上的權(quán)威關(guān)系隨著人類社會(huì)生產(chǎn)力水平和認(rèn)識(shí)水平的提高，會(huì)充滿不確定性從而變得不可控制。資本主義“第一次在相當(dāng)大的程度上捍衛(wèi)自然科學(xué)，創(chuàng)造了進(jìn)行研究、觀察、實(shí)驗(yàn)的物質(zhì)手段”，“第一次把物質(zhì)生產(chǎn)過程變成科學(xué)在生產(chǎn)中的應(yīng)用”。[1]人類的理性發(fā)揮了從來沒有過的作用，展示了從未展示過的力量，這時(shí)的權(quán)威形式也就隨著成為包含理性成分的權(quán)威?？茖W(xué)、理性的發(fā)展和運(yùn)用使得人類行為前所未有的統(tǒng)一于某些共同的制度規(guī)范。在人類生活的一切領(lǐng)域，從物質(zhì)生產(chǎn)到經(jīng)濟(jì)和政治生活再到人們的思維方式，無不深深打上了科學(xué)理性崇拜的烙印，建立在科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的制度權(quán)威越來越成為人們普遍的共識(shí)。

隨著資本主義經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，舊的傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適用了，必須采用新的制度和管理方式。

資本主義經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展過程中，工廠管理必須服從技術(shù)的客觀要求，從而促使制度化管理成為工廠在資本邏輯支配下的選擇。

資本邏輯的支配是西方企業(yè)制度形成、發(fā)展、成熟的基本力量，也是現(xiàn)代企業(yè)制度最根本的基礎(chǔ)。資本作為要素中最基本的要素，通過產(chǎn)權(quán)形式在企業(yè)制度中體現(xiàn)自身，借助契約形式整合其它要素，通過財(cái)產(chǎn)保值增值要求支配企業(yè)全過程。資本邏輯是說資本不僅僅代表了有價(jià)值的物品，而且代表了物品占有、支配和使用的權(quán)利；不僅代表了物品或財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，而且代表了財(cái)產(chǎn)保值、增值的內(nèi)在要求；不僅意味著符合財(cái)產(chǎn)保值、增值的要素組合、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身，而且意味著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的社會(huì)關(guān)系和支配規(guī)則；不僅意味著既定的、單一的社會(huì)關(guān)系和支配規(guī)則，而且意味著變化著的、運(yùn)動(dòng)中的社會(huì)關(guān)系和支配規(guī)則。簡單地說，資本運(yùn)動(dòng)的邏輯支配企業(yè)運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)建立在財(cái)產(chǎn)制度基礎(chǔ)上，企業(yè)決策服從資本保值增值的要求，決策權(quán)按照財(cái)產(chǎn)權(quán)利構(gòu)成行使，企業(yè)制度由財(cái)產(chǎn)權(quán)利的構(gòu)成和邏輯決定，企業(yè)的經(jīng)營、擴(kuò)張、發(fā)展、投資、兼并都以資本增值保值的要求為轉(zhuǎn)移。[2]

資本邏輯支配下，資本要素在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮支配作用。管理過程中應(yīng)該以理性的制度權(quán)威作為各種管理方法、手段、過程的核心。與信仰、感情、經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)權(quán)威相比，理性的制度權(quán)威使組織擺脫了的隨機(jī)、易變、主觀、偏見的影響，具有比傳統(tǒng)組織優(yōu)越得多的精確性、連續(xù)性、可靠性和穩(wěn)定性。制度化管理更符合資本邏輯支配下的作為經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)的追求。

2．制度化管理隨工業(yè)革命出現(xiàn)

制度化管理作為一種理性的和有效率的管理方式，它迎合并極大地推動(dòng)了近代資本主義的工業(yè)化進(jìn)程。一方面，制度化管理滿足了工業(yè)大生產(chǎn)的生產(chǎn)模式和管理復(fù)雜化的需要。其在精確性、快捷性、可預(yù)期性等方面是其他社會(huì)組織形式所無與倫比的。另一方面，它以非人格化、制度化的特征而得到科學(xué)理性時(shí)代的文化認(rèn)同。而這些都是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)中的各種組織中普遍存在的任人唯親、下級(jí)對(duì)上級(jí)的人身依附、官員決策的任意性與不可預(yù)測性等弊端的糾正，是時(shí)展的產(chǎn)物。

在古代，社會(huì)生產(chǎn)力處于手工勞動(dòng)階段，技術(shù)水平低，交通、通訊不便，人與人之間社會(huì)聯(lián)系的成本高、有效性低，經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)活動(dòng)一般以家庭為基本單位進(jìn)行，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)簡單。因此，那時(shí)的管理基本上是建立在個(gè)人觀察、判斷和直觀基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理。

工業(yè)革命后，機(jī)器勞動(dòng)取代手工勞動(dòng)使社會(huì)生產(chǎn)力取得了飛躍發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)組織――工廠制度普遍建立，組織規(guī)模擴(kuò)大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。組織運(yùn)作所要求的連續(xù)性、規(guī)范性、精確性使管理難度空前增大，管理成本人為上升，大量工廠的經(jīng)營不善和破產(chǎn)倒閉使傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理遇到了挑戰(zhàn)，改進(jìn)管理降低組織活動(dòng)的成本成為當(dāng)務(wù)之急。于是以小瓦特、歐文、亞當(dāng)•斯密、巴貝奇等人為代表，人們開始真正重視組織管理理論的研究，從此生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)和勞動(dòng)分下、設(shè)備的合理使用、勞資關(guān)系等成為管理者的研究專題，管理思想從經(jīng)驗(yàn)直覺進(jìn)入了較系統(tǒng)的研究。但在此之后，盡管工廠制度及其管理經(jīng)驗(yàn)從英國推廣到其他國家，但由于缺乏持續(xù)的技術(shù)和組織創(chuàng)新動(dòng)力，因此管理理論沒有大的進(jìn)展。這種情況直到美國鐵路企業(yè)出現(xiàn)后才開始改變。

在19世紀(jì)四五十年代，鐵路管理是一個(gè)全新的問題，如協(xié)調(diào)困難，發(fā)生事故，運(yùn)輸成本高等等，面對(duì)這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的是大批新型的支薪經(jīng)理人員。他們積極探索，不斷創(chuàng)新。其中具有里程碑意義的是，在1841年10月5日的一次鐵路事故后，喬治•W•惠斯勒為西部線設(shè)計(jì)了現(xiàn)代化的分工仔細(xì)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，從而使西部線成為世界上第一家以職業(yè)經(jīng)理通過嚴(yán)密的管理系統(tǒng)而經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)；1846年巴爾的摩和俄亥俄鐵路的本杰明•拉特歲布經(jīng)過對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論和鐵路管理精確性的精心研究，將財(cái)務(wù)活動(dòng)從鐵路作業(yè)活動(dòng)中獨(dú)立出來，首次提出了記錄鐵路運(yùn)營的款項(xiàng)并編制日報(bào)表、月報(bào)表以便考核的制度；1852年就任賓夕法尼亞鐵路總經(jīng)理的J．湯姆森以明確中央管理機(jī)構(gòu)、區(qū)段管理機(jī)構(gòu)中各職能部門的關(guān)系為重點(diǎn)，形成了一套分權(quán)的、權(quán)力機(jī)構(gòu)與職能部門分設(shè)的組織形式――這就是后來M型組織結(jié)構(gòu)的雛形。于是分工嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)控制的鐵路企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理制度逐漸形成，而與之相適應(yīng)的近代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度的基本方法也在50～60年代逐漸發(fā)展起來。

究其根本來說，資本主義以前的社會(huì)，是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)條件，生產(chǎn)過程不存在嚴(yán)格意義上的制度規(guī)范，因?yàn)檫@時(shí)的生產(chǎn)過程中的制度規(guī)范是以經(jīng)驗(yàn)方式獲取，并以傳統(tǒng)和慣例的方式來保留和延續(xù)的。資本主義工業(yè)革命、機(jī)器化大生產(chǎn)在給生產(chǎn)方式帶來革命的同時(shí)，也帶來了工廠的制度和管理問題。在資本主義社會(huì)的大機(jī)器生產(chǎn)條件下，“人們考慮問題的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)到廠商內(nèi)部的各種問題中。如加工過程、設(shè)備排列、場地布置、生產(chǎn)技術(shù)、刺激制度，以及其他等等?！盵3]工業(yè)革命和機(jī)器化大生產(chǎn)使資本主義生產(chǎn)過程的分工和協(xié)作關(guān)系達(dá)到了空前精細(xì)和嚴(yán)密的程度，使資本主義生產(chǎn)過程的規(guī)范性要求變得空前嚴(yán)格。在資本主義的生產(chǎn)過程中，個(gè)人權(quán)威已經(jīng)開始讓位于制度權(quán)威。從19世紀(jì)末的泰羅制，到20世紀(jì)初期出現(xiàn)的法約爾等人創(chuàng)立的管理組織制度，再到二次大戰(zhàn)以后出現(xiàn)的管理科學(xué)理論基礎(chǔ)上的管理制度，都體現(xiàn)了資本主義生產(chǎn)過程中制度規(guī)范的嚴(yán)格性及其權(quán)威性。

在整個(gè)社會(huì)的工業(yè)化變革中，工廠里的技術(shù)對(duì)各種活動(dòng)和關(guān)系的結(jié)構(gòu)起了重大作用。從手工技術(shù)到機(jī)械技術(shù)，因?yàn)檎羝麆?dòng)力的應(yīng)用，效率更高的技術(shù)不斷出現(xiàn)。類似大規(guī)模生產(chǎn)裝配線的流水技術(shù)，可以以較低的單位成本生產(chǎn)出大量的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。由于產(chǎn)品的生產(chǎn)流程中有很多不同的操作過程，因而產(chǎn)生了不同的部門。隨著部門數(shù)目的增加，就需要設(shè)立管理部門來協(xié)調(diào)各道工序的工作。結(jié)果是產(chǎn)生了等級(jí)組織結(jié)構(gòu)，而且建立起了更高的管理層和更為詳盡的程序和系統(tǒng)，因?yàn)橹挥羞@樣才能把組織內(nèi)的各種努力協(xié)同起來。[4]從根本上講，技術(shù)影響了組織的結(jié)構(gòu)。早期的“批量”生產(chǎn)方法并不那么要求正式的程式，但是，由于蒸汽動(dòng)力的應(yīng)用，產(chǎn)生了新的工廠技術(shù)――流水式生產(chǎn)，這種技術(shù)要求組織在設(shè)計(jì)上要具有更為正式的程式。使用蒸汽機(jī)車的鐵路開始了運(yùn)輸革命；電報(bào)和越洋電纜則引起了通訊革命。這些力量的綜合，創(chuàng)造了大型組織的成長。企業(yè)的成長產(chǎn)生了一種需要，就是通過制度化規(guī)范以便于協(xié)調(diào)和控制。在大規(guī)模生產(chǎn)中，為達(dá)到產(chǎn)品的低成本和標(biāo)準(zhǔn)化的每個(gè)細(xì)節(jié)，制度是必需的，制度化管理成為對(duì)大型企業(yè)成長的反應(yīng)。

二、制度化管理是企業(yè)自身發(fā)展的需要

1. 現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展離不開管理制度

現(xiàn)代工商企業(yè)是從19世紀(jì)后半葉在美國開始興起的。當(dāng)時(shí)美國的食品加工、煙草、冶煉、石油、機(jī)器制造和運(yùn)輸設(shè)備等工業(yè)，由于大批量生產(chǎn)技術(shù)的采用，企業(yè)開始向前結(jié)合產(chǎn)品分配和銷售活動(dòng)，建立自己的銷售組織。同時(shí)，為了確保原材料等投入的穩(wěn)定供應(yīng)，又進(jìn)行后向結(jié)合，建立自己的原料采購與生產(chǎn)組織。當(dāng)這個(gè)過程完成后，企業(yè)制度便實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)工廠企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度變遷?，F(xiàn)代工商企業(yè)正是“把大規(guī)模生產(chǎn)過程和大規(guī)模分配過程結(jié)合于一個(gè)單一的公司之內(nèi)而形成的”。在現(xiàn)代工商企業(yè)產(chǎn)生的過程中伴隨著大量管理制度的產(chǎn)生。

從19世紀(jì)40年代到20世紀(jì)20年代，美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)，在這幾十年里，美國經(jīng)歷了生產(chǎn)和分配過程中革命性的改變。一方面，隨著無煙煤和蒸汽動(dòng)力在生產(chǎn)和分配過程中的大量采用，鐵路的興起以及電報(bào)和電話網(wǎng)的建立，為大規(guī)模生產(chǎn)和分配創(chuàng)造了必要的物質(zhì)及技術(shù)條件；另一方面，鐵路龐大的規(guī)模和系統(tǒng)性，要求對(duì)車輛和貨物進(jìn)行及時(shí)調(diào)度。因而，在美國經(jīng)濟(jì)中率先建立了多職能的、擁有多層級(jí)經(jīng)理的企業(yè)組織，并率先發(fā)展了直線參謀制的組織管理原則。

生產(chǎn)上，蒸汽動(dòng)力在生產(chǎn)中的使用，使制造一件產(chǎn)品的幾乎全部過程被集中到一家工廠之內(nèi)（即所謂的內(nèi)部化），少量的勞動(dòng)力能夠生產(chǎn)大量的產(chǎn)品。而科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)在工廠管理中的推廣，使技術(shù)帶來的“速度經(jīng)濟(jì)性”得以發(fā)揮。分配上，鐵路和電報(bào)所創(chuàng)立的新型物流和信息流通方式，改變了商業(yè)形態(tài)。獨(dú)立的批發(fā)商取代了實(shí)行傭金制的商，百貨公司、郵購商和連鎖商店等零售商蠶食了傳統(tǒng)小商店的份額，進(jìn)而又侵蝕著批發(fā)商的勢力范圍。新興商業(yè)形態(tài)的優(yōu)勢在于所售商品的低價(jià)，而低價(jià)來自商品庫存的快速周轉(zhuǎn)。大規(guī)模分配由此興起。在獨(dú)立的銷售商無法吸收大量生產(chǎn)所帶來的高額通過量的產(chǎn)業(yè)中，制造商不得不實(shí)行橫向結(jié)合。例如在肉食加工企業(yè)中，領(lǐng)先的企業(yè)如阿穆爾和斯威夫特，由于要將西部的牛肉銷往東部的城市市場，因此必須建立龐大的冷庫和冷藏運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)。這樣，就實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)和分配的聯(lián)合。當(dāng)大量生產(chǎn)與大量分配結(jié)合于一個(gè)單一的公司之內(nèi)時(shí)，現(xiàn)代工商企業(yè)就誕生了。

企業(yè)史學(xué)家錢德勒認(rèn)為，現(xiàn)代工商企業(yè)的誕生是因?yàn)楣芾韰f(xié)調(diào)的“看得見的手”比亞當(dāng)•斯密所謂的“看不見的手”更能有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也更能增加資本金的競爭能力；現(xiàn)代工商企業(yè)的管理體制取代了市場機(jī)制而協(xié)調(diào)著貨物從原料供應(yīng)，經(jīng)過生產(chǎn)和分配，直至最終消費(fèi)的整個(gè)流程。“由領(lǐng)薪經(jīng)理所管理的企業(yè)，已取代了傳統(tǒng)的家族小公司而成為管理生產(chǎn)和分配的主要工具”。[5]管理上的“看得見的手”已取代了市場機(jī)制的“看不見的手”。

現(xiàn)代工商企業(yè)是通過垂直和水平結(jié)合成長起來的。垂直結(jié)合的企業(yè)一般是采用連續(xù)批量作業(yè)技術(shù)的企業(yè)以及產(chǎn)品要求特殊分配和銷售服務(wù)的企業(yè)。進(jìn)行水平結(jié)合的企業(yè)大多是規(guī)模較小、家族或個(gè)人擁有的企業(yè)。這些企業(yè)為了控制產(chǎn)量，抬高價(jià)格，實(shí)行合并或兼并。但這些企業(yè)很快就發(fā)現(xiàn)，為了使合并后的企業(yè)繼續(xù)成長，必須進(jìn)一步向上游和下游行業(yè)實(shí)行垂直結(jié)合。因此，垂直結(jié)合才是現(xiàn)代企業(yè)形成的最基本的途徑。

垂直結(jié)合并不單純是企業(yè)的一種競爭策略行為，其實(shí)是一種制度創(chuàng)新?，F(xiàn)代工商企業(yè)能夠?qū)⒁徊糠钟墒袌鼋M織的社會(huì)分工轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部分工，克服了因采用新技術(shù)或生產(chǎn)新產(chǎn)品引起的市場失效。由于垂直結(jié)合，現(xiàn)代工商企業(yè)內(nèi)部分工的范圍已包括原料生產(chǎn)與采購，零部件加工生產(chǎn)，產(chǎn)品生產(chǎn)以及分配與銷售。為了保證企業(yè)的長期發(fā)展，還需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源配置進(jìn)行長期規(guī)劃?，F(xiàn)代工商企業(yè)因此需要對(duì)企業(yè)管理的體制與方法進(jìn)行改革，這就導(dǎo)致其層級(jí)管理的形成、發(fā)展與成熟。層級(jí)管理制度確定了現(xiàn)代工商企業(yè)內(nèi)部決策與日常管理之間的分工，使得企業(yè)能夠以更大的規(guī)模、能力和更高的效率管理和協(xié)調(diào)內(nèi)部日趨復(fù)雜的分工與交易。

2. 制度化管理在企業(yè)管理實(shí)踐中的作用

（1）組織方面。工業(yè)革命使工廠制度取代了家庭生產(chǎn)制度，同時(shí)帶來很多家庭生產(chǎn)中從未遇到過的管理問題。如何有效地使技術(shù)、材料、組織職能和生產(chǎn)過程結(jié)合起來的組織問題和方法問題是許多管理實(shí)踐者面臨的難題。麥卡勒姆將制度化管理帶入了鐵路經(jīng)營，他認(rèn)為，良好的管理要以嚴(yán)格的紀(jì)律、具體和詳細(xì)的職務(wù)說明、經(jīng)常準(zhǔn)確地報(bào)告任務(wù)完成情況、根據(jù)成績確定工資和提升、明確規(guī)定上下級(jí)權(quán)力層次以及在整個(gè)組織結(jié)構(gòu)中貫徹個(gè)人責(zé)任和下級(jí)對(duì)上級(jí)報(bào)告的責(zé)任等為基礎(chǔ)的。他以正式的組織圖規(guī)定了權(quán)力和責(zé)任的層次、各個(gè)業(yè)務(wù)部門的勞動(dòng)分工以及報(bào)告和控制的通訊聯(lián)絡(luò)線。對(duì)麥卡勒姆的做法的仿效，促使美國第一流的大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了制度化。追根到底，正如亨利•普爾所言，沒有其他任何方法能使這樣一部巨大的機(jī)器安全而成功地運(yùn)轉(zhuǎn)，只有通過秩序、制度和紀(jì)律才能做到。制度化管理的復(fù)興是企業(yè)成長的需要，通過建立規(guī)章、建立標(biāo)準(zhǔn)和程序，制度化管理有效地使技術(shù)、材料、組織職能和生產(chǎn)過程結(jié)合起來，在企業(yè)管理實(shí)踐中創(chuàng)造了安德魯•卡內(nèi)基這樣的鋼鐵巨人。[5]

（2）人事方面。工廠制度興起之后，很多管理者注意到，生產(chǎn)效率低下的起因大概是怠工或者故意限制產(chǎn)量。規(guī)章制度可能改進(jìn)工廠的經(jīng)營，但必須同時(shí)提供一種激勵(lì)，以取得工人的合作，刺激他們對(duì)增產(chǎn)的需要做出反應(yīng)。建立某種根據(jù)勞動(dòng)表現(xiàn)付酬的制度，也就是工資激勵(lì)和計(jì)件工資制是制度化管理人事問題的標(biāo)志。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家A•R•J•杜爾哥提出一套有關(guān)利潤分紅的建議，查爾斯•巴比奇也大力提倡這種做法。亨利•R•湯在此基礎(chǔ)上，提議工資等級(jí)的工資制度方法，為每一個(gè)工作單元或部門確定成本和生產(chǎn)定額，根據(jù)表現(xiàn)返還贏利。弗雷德里克•A•哈爾西則批評(píng)了利潤分紅和個(gè)人計(jì)件制的缺點(diǎn)，提出“支付勞工獎(jiǎng)金計(jì)劃”，認(rèn)為激勵(lì)應(yīng)當(dāng)建立在過去產(chǎn)量記錄的基礎(chǔ)上，加上確保最低數(shù)量的工資，再加上對(duì)超額工作的獎(jiǎng)勵(lì)。弗雷德里克•溫•泰羅提出了一種計(jì)件工資制度，作為部分解決勞動(dòng)力問題的進(jìn)一步措施。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)想目標(biāo)，制度化管理方法在一定程度上有效解決了促進(jìn)、發(fā)展、激勵(lì)和控制人的行為的人事問題。從那以后，制度化管理運(yùn)動(dòng)更加穩(wěn)步地發(fā)展起來。

在工業(yè)化革命中的企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，制度化管理能夠從組織、人事等方面提高效率主要是因?yàn)椋?/p>

第一，制度化管理塑造組織的穩(wěn)定性、連續(xù)性、可靠性。當(dāng)公司和其它工業(yè)開始成長的時(shí)候，也面臨著管理大型組織的難題。它們需要制定獲取人員、材料、設(shè)備和資本的計(jì)劃；需要通過勞動(dòng)分工、委派權(quán)力、分配責(zé)任以及將生產(chǎn)活動(dòng)組織成為部門，以組織這些資源；需要通過提供激勵(lì)、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、在組織內(nèi)部提供通訊手段，以領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)人的努力；需要通過衡量表現(xiàn)、比較實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃、必要時(shí)采取糾正措施，以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和控制。只有將技術(shù)、材料、人力、資本等因素和生產(chǎn)過程有效結(jié)合，才能促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高。制度化管理能夠有效地組織這些資源，使企業(yè)的相關(guān)活動(dòng)具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、可靠性。從而使企業(yè)的資源契合了組織生產(chǎn)的需要，促進(jìn)了效率的提高。

第二，制度框架使大規(guī)模生產(chǎn)有可能，而且更有秩序。大規(guī)模的生產(chǎn)需要最有效的制度，為達(dá)到產(chǎn)品的低成本和標(biāo)準(zhǔn)化的每個(gè)細(xì)節(jié)，都需要這種制度。制度意味著建立規(guī)章、建立標(biāo)準(zhǔn)和程序，以掌握生產(chǎn)車間中增長的活動(dòng)總量。制度化管理還包括建立工具的標(biāo)準(zhǔn)、工作的質(zhì)量和數(shù)量、通過選擇工藝和制定時(shí)間表來協(xié)調(diào)工作流程、工資的激勵(lì)、成本核算、確定崗位職責(zé)，以及妥善處理諸如怠工之類的勞動(dòng)力問題等等。通過規(guī)章制度，大規(guī)模生產(chǎn)井然有序，促使生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效率得以提高。

第三，制度化管理把人事和組織有效融合。規(guī)章制度不僅有效地使技術(shù)、材料、組織職能和生產(chǎn)過程結(jié)合起來，而且為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目的，促進(jìn)、發(fā)展、激勵(lì)和控制人的行為，使人能夠按照制度要求配合組織安排，成為組織機(jī)器上的零件。這種融合才真正發(fā)揮了制度化管理在提高生產(chǎn)效率方面的功效，促進(jìn)了大型組織的成長。

三、制度化管理與科學(xué)理性

西方國家在經(jīng)歷了近代文藝復(fù)興，思想解放，個(gè)性解放，交通、通訊條件改善，資本沖垮舊有的社會(huì)紐帶，社會(huì)關(guān)系世界性的流通和工業(yè)革命等一系列歷史變革后，脫離傳統(tǒng)社會(huì)，進(jìn)入資本主義發(fā)展階段。這一過程一方面是資本的力量、個(gè)性解放的力量和社會(huì)流動(dòng)性增強(qiáng)突破了傳統(tǒng)社會(huì)管理中起支配和約束作用的以等級(jí)、身份為基礎(chǔ)的，建立在傳統(tǒng)的權(quán)威、魅力型權(quán)威基礎(chǔ)上的管理秩序；另一方面，以個(gè)人私欲為動(dòng)力，以建立在法律規(guī)范基礎(chǔ)上的契約規(guī)則、自由競爭邏輯為基本規(guī)范，以資本運(yùn)動(dòng)的邏輯為支配力量，又受制約于技術(shù)內(nèi)在規(guī)定性約束，逐步萌生和發(fā)展出一套以形式化、制度化為特征的管理體系。

組織的理性是因?yàn)榻M織有著自身的價(jià)值尺度，它有著穩(wěn)定的目標(biāo)，這種目標(biāo)又可以使組織取得最大的效能。理性不僅為組織提供目標(biāo)的選擇，而且也提供了目標(biāo)選擇的工具。組織借助于理性而建立，以理性為媒介對(duì)組織成員進(jìn)行溝通，從而使組織成員對(duì)組織的目標(biāo)達(dá)成認(rèn)同的結(jié)果。[6]組織具體明確的目標(biāo)可以為相應(yīng)的行為提供明確標(biāo)準(zhǔn)，使行動(dòng)具體化，規(guī)范行為，并且對(duì)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)有指導(dǎo)作用。結(jié)構(gòu)形式化、角色形式化可以準(zhǔn)確、清晰、系統(tǒng)地解釋控制行為的規(guī)范，描述在該結(jié)構(gòu)中處于特定位置的個(gè)體之間的關(guān)系。通過崗位標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、形式化使行為變得更確定，成為形式化角色。

更為重要的是馬克斯•韋伯關(guān)于“科層制”的經(jīng)典論述，明確指出建立在“法理的權(quán)威”基礎(chǔ)上的科層制組織在精確性、穩(wěn)定性、連續(xù)性、可靠性方面優(yōu)于歷史上任何組織類型，確立了形式化、制度化管理體系的地位。

西方近代自然科學(xué)發(fā)展以來形成并逐步占統(tǒng)治地位的根深蒂固的科學(xué)信念，使得形式化、制度化管理體系成為西方管理最突出的方法特征。從泰羅的時(shí)間動(dòng)作研究、計(jì)件工資制，到今天林林總總各種管理方法體系，無不強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序、職能這樣一些外在于個(gè)人的，形式化、規(guī)范化、程序化的方法和手段。這跟動(dòng)不動(dòng)強(qiáng)調(diào)積極性、情感、態(tài)度、表現(xiàn)、思想這樣一些難以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的更富有個(gè)性色彩的因素形成鮮明的對(duì)比。

形式化、制度化管理體系把組織錘煉成為一個(gè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的高度理性化的結(jié)構(gòu)性工具，最大限度地發(fā)揮了人的理性面，使個(gè)體的行為成為組織機(jī)器的一個(gè)部件，大幅度的提高了效率，增加了效用，成為成功且有效的管理手段體系。可以說把形式化、制度化的作用，把組織理性層面的功能發(fā)揮到了極致。

制度是讓組織管理得以進(jìn)步的理性工具，制度化程度的提高和制度權(quán)威的確立過程同時(shí)也是管理不斷進(jìn)步的過程。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，規(guī)則是在追逐效率的過程中被發(fā)現(xiàn)以至占據(jù)支配性地位。在組織中，成文的規(guī)則往往被作為直接的管理監(jiān)督的替代物而使用。這種替代具有節(jié)省管理精力、將由于區(qū)分地位而導(dǎo)致的功能性失調(diào)的后果最小化的優(yōu)點(diǎn)，并且這種做法避免了涉及利益沖突的直接對(duì)抗（Gouldner，1954；Crozier，1964）。法國管理學(xué)家亨利•法約爾認(rèn)為，只有讓管理者對(duì)組織作有效的計(jì)劃，以此為根據(jù)明確組織的發(fā)展目標(biāo)，并預(yù)見到組織發(fā)展未來的方向，這樣才能算是高效的管理。而要建立高效的組織，就必須理順組織內(nèi)部成員結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系，明確組織中各成員的角色職責(zé)，并以制度和規(guī)范的形式把它固定下來。

四、總 結(jié)

工業(yè)革命前，經(jīng)濟(jì)理論基本上都是集中闡述生產(chǎn)的兩個(gè)要素――土地和勞動(dòng)力，后來又承認(rèn)資本為投入的要素。亞當(dāng)•斯密把企業(yè)家作為一個(gè)要素進(jìn)行過論述。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊則是第一個(gè)明確承認(rèn)生產(chǎn)有第四個(gè)要素的。資本主義經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展歷程表明，管理作為資本、土地、勞動(dòng)力之外的第四要素是使組織發(fā)揮最高效率的關(guān)鍵。

伴隨工業(yè)化革命的是技術(shù)和文化的革命，手工技術(shù)到機(jī)械技術(shù)驅(qū)動(dòng)了大型企業(yè)的成長，科學(xué)、理性基礎(chǔ)之上的制度化管理的構(gòu)建是企業(yè)在追求效率、效用時(shí)解決技術(shù)、材料、組織職能和生產(chǎn)過程結(jié)合起來的組織問題和方法問題，以及促進(jìn)、發(fā)展、激勵(lì)和控制人的行為的人事問題等工廠制度和管理問題的有效途徑。在組織基礎(chǔ)（要素）尤其是技術(shù)、人、環(huán)境等因素發(fā)生變革時(shí)，職能化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度化管理是組織理性的極致表現(xiàn)，制度化管理的實(shí)行有利于企業(yè)解決面臨的組織難題，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

從工業(yè)革命前到工業(yè)革命的管理，再到科學(xué)管理，現(xiàn)代管理，整個(gè)西方管理史以及西方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)史、企業(yè)發(fā)展史表明，管理的科學(xué)化、理性化是管理進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。制度化管理是組織理性的表現(xiàn)，組織的制度化本身能夠在一定程度上反映組織的管理水平。就制度化而言，制度權(quán)威的程度如何，是衡量制度化水平和管理水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

需要指出的是，現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)管理制度化某種意義上是對(duì)理想的科層制的追求。但科層制本身純粹是一個(gè)排除了不確定性的封閉的理性模型。這個(gè)模型將組織視為精密儀器，它對(duì)人的假設(shè)是排除愛、憎和一切純粹個(gè)人的因素，把人當(dāng)成了科層制這個(gè)大機(jī)器上的零部件，完全剝離了人性。但人有別于物的特性決定了“人的關(guān)系”不可能被置換為“物的關(guān)系”。而且個(gè)體的需要、情感、價(jià)值追求即使在理想的組織中也不可能全部獲得充分滿足，個(gè)人的完整人格必然兼具組織人格和個(gè)人人格。理想的制度化忽略了人的某些特性、需求，所以管理制度化必然存在限度。從組織目標(biāo)來看，在追求的效率前提之下，也應(yīng)當(dāng)在組織發(fā)展中考慮到對(duì)人的發(fā)展的平衡，制度化的限度不僅是必然，也是必需的。

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Research on Institutionalized Management of Enterprises

Zhou Yan，Ge Jianhua

篇4

企業(yè)檔案管理在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中起到的作用很重要，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程在企業(yè)檔案中被記錄的清清楚楚，特別是技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)改革等重要措施也會(huì)被企業(yè)檔案記錄在案，企業(yè)的銷售、進(jìn)貨渠道等等統(tǒng)統(tǒng)會(huì)在企業(yè)檔案信息中出現(xiàn)，所以企業(yè)檔案管理在現(xiàn)代企業(yè)制度下有著舉足輕重的作用。

一、現(xiàn)代企業(yè)檔案管理核心職能

在過去的企業(yè)模式管理制度中，企業(yè)檔案管理的職能主要圍繞行政管理部門開展的，進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)管理制度后，核心變更為以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)資產(chǎn)檔案的管理，通過企業(yè)資產(chǎn)的比重來確定資產(chǎn)檔案管理的隸屬關(guān)系，企業(yè)可以自由選擇符合企業(yè)發(fā)展需要的檔案管理模式，其最終要將企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中的資產(chǎn)劃分以及權(quán)責(zé)變化的檔案資料作為檔案管理職能的核心部分。

二、現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的準(zhǔn)則

真實(shí)性、系統(tǒng)性、全面性、有效性四部分為現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的準(zhǔn)則，這四部分相互優(yōu)化互相結(jié)合，其能夠快速、有效的為企業(yè)的發(fā)展提供全面信息保障。

（一）真實(shí)性

現(xiàn)代企業(yè)能否做出正確的商業(yè)決策取決于企業(yè)檔案管理能否為企業(yè)提供正確、真實(shí)的信息，如果企業(yè)檔案管理中出現(xiàn)虛假信息，會(huì)直接對(duì)企業(yè)的決策和企業(yè)本身造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，在企業(yè)進(jìn)行的檔案管理時(shí)，要將信息進(jìn)行核實(shí)、落實(shí)，保障信息來源的真實(shí)性、可靠性，充分排出虛假信息，為現(xiàn)代企業(yè)決策提供真實(shí)性信息有利于企業(yè)的決策和發(fā)展。

（二）系統(tǒng)性

現(xiàn)代企業(yè)檔案管理勢必要有自己的組織構(gòu)架，不同的人員和部門應(yīng)該有不同的職能或工作范圍，通過各自的職能將收集的文件、資料進(jìn)行分類管理，這就是檔案管理系統(tǒng)性?，F(xiàn)代企業(yè)檔案管理系統(tǒng)化可以很大程度上提高企業(yè)辦公效率，同時(shí)能夠提高企業(yè)管理制度的清晰度和規(guī)范度，能夠在企業(yè)決策時(shí)更準(zhǔn)確的查找、搜索到相關(guān)信息。系統(tǒng)化的檔案管理模式有利于提高信息準(zhǔn)確利用，推動(dòng)企業(yè)的戰(zhàn)略決策和工作效率。

（三）全面性

現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作的范圍與以往大不相同，在市場經(jīng)濟(jì)新格局下，現(xiàn)代企業(yè)的交流貿(mào)易范圍極為廣闊，不再局限于國家、地理等范圍的影響，特別是在互聯(lián)網(wǎng)介入市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)的貿(mào)易范圍實(shí)現(xiàn)了世界化，很多企業(yè)通過外貿(mào)公司將產(chǎn)品銷往海外，在這種范圍廣、復(fù)雜化的情況下，現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作更面臨著挑戰(zhàn)性，企業(yè)檔案管理不再局限于原有的檔案收集范圍，其要對(duì)企業(yè)背景、企業(yè)文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、外貿(mào)出口、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、企業(yè)信用等方面進(jìn)行全面性的收集，這樣才能夠?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和貿(mào)易提供保障。

（四）有效性

現(xiàn)代企業(yè)檔案管理在收集信息時(shí)，需要注意信息的有效性。信息的有效性極為重要，通常分為信息時(shí)間有效率以及價(jià)值有效性。

（1）時(shí)間有效性?，F(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)的需求或者招標(biāo)上通常會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，如果有企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上需求或者招標(biāo)公文時(shí)，企業(yè)檔案管理在第一時(shí)間進(jìn)行信息采集，提供給銷售部，有利于銷售部門更快的找到意向客戶，可以促使企業(yè)快速銷售產(chǎn)品，為企業(yè)在銷售方面掙得優(yōu)勢。

（2）價(jià)值有效性。當(dāng)企業(yè)檔案管理在收集信息時(shí)，會(huì)進(jìn)行大范圍信息收集，在收集到的信息中要進(jìn)行分類塞選，對(duì)于有價(jià)值的信息資料進(jìn)行保存，對(duì)于無效信息應(yīng)該進(jìn)行排除，這樣既不浪費(fèi)儲(chǔ)存資源又能夠在利用時(shí)提供有價(jià)值的信息，是充分發(fā)揮檔案管理價(jià)值的體現(xiàn)。

三、現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作中存在的問題

（一）企業(yè)檔案管理工作不被重視

在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)的檔案管理工作并不與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有直接聯(lián)系，很多企業(yè)在看待檔案管理工作時(shí)，皆認(rèn)為此工作可有可無，實(shí)則是因?yàn)榇蠹覍?duì)企業(yè)檔案管理工作缺乏認(rèn)識(shí)，并不了解企業(yè)檔案管理工作在現(xiàn)代企業(yè)中的重要性。很多工作人員因?yàn)闄n案管理工作不受重視，在工作中沒有了責(zé)任感、沒有了奉獻(xiàn)精神，再加上工作人員在信息收集工作上的知識(shí)缺乏，更不能發(fā)揮企業(yè)檔案管理工作在現(xiàn)代企業(yè)中的重要性。

（二）檔案管理理念、工作方式落后，危害企業(yè)自身安全

當(dāng)前企業(yè)已經(jīng)步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，很多企業(yè)中檔案管理機(jī)構(gòu)的工作人員仍然是通過人際關(guān)系來獲得信息，而這種信息的真實(shí)性、有效性并不能夠被充分利用。還有的企業(yè)對(duì)企業(yè)檔案管理上的資源投入甚少，很多企業(yè)檔案管理工作的工作人員是有辦公室勤雜人員兼任，這些人員在變動(dòng)上較為頻繁，所以他們掌握的各種信息來源都會(huì)導(dǎo)致檔案信息混亂，編錯(cuò)號(hào)、蓋錯(cuò)章、信息不準(zhǔn)確、假信息等問題在很多企業(yè)層出不窮。也正是為此企業(yè)對(duì)檔案管理工作的資源投入更為少之又少。同時(shí)，因?yàn)閮?nèi)勤人員的更換還有可能將企業(yè)自身的商業(yè)秘密對(duì)外透露，會(huì)極大的造成企業(yè)自身的損失?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，企業(yè)檔案管理應(yīng)該由原來的紙質(zhì)媒介向信息智能化網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，而很多企業(yè)仍然停留在大量紙質(zhì)資料的收集和整理上，在企業(yè)作決策時(shí)不能夠充分的提供詳盡資料，甚至因?yàn)榧堎|(zhì)資料發(fā)霉而導(dǎo)致信息缺失。有的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了電腦辦公數(shù)字化，但因?yàn)榧堎|(zhì)資料不能詳盡的儲(chǔ)存到數(shù)字化電子檔案中，而造成企業(yè)利用率大大的降低，不集中、不完善的資料對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有極大的不利因素。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理工作的存在是極為重要的，企業(yè)檔案管理工作雖然不與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有直接聯(lián)系，但是在信息時(shí)代的背景下，企業(yè)在面臨市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭的環(huán)境下，企業(yè)檔案管理工作能夠使企業(yè)突破惡劣的市場競爭環(huán)境，能夠?yàn)槠髽I(yè)的產(chǎn)品提供新型技術(shù)的創(chuàng)新信息，能夠?yàn)槠髽I(yè)在市場中謀得一席之地，同時(shí)，也為企業(yè)在重大決策時(shí)提供有力的信息保障。

篇5

一、交易成本、生產(chǎn)成本與制度成本

長期以來，大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)研究都是在“零交易成本”的假設(shè)條件下進(jìn)行的，認(rèn)為交易過程不存在交易費(fèi)用，因此在總成本中占很大比重的交易成本往往被忽視，這與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不符。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯(RonaldCoase)在1937年最早提出了交易成本的概念，他認(rèn)為“為了進(jìn)行市場交易，有必要發(fā)現(xiàn)誰希望進(jìn)行交易，有必要告訴人們交易的愿望和方式，以及通過討價(jià)還價(jià)的談判締結(jié)契約，督促契約條款的嚴(yán)格履行，這些工作常常是花費(fèi)成本的，而任何一定比率的成本都足以使許多在無需成本的定價(jià)制度中可以進(jìn)行的交易化為泡影”。他通過交易成本解釋了為什么會(huì)出現(xiàn)企業(yè)以及企業(yè)規(guī)模的邊界問題，并指出各種組織的出現(xiàn)都可以視為在交易成本約束下的選擇結(jié)果。交易成本是指企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行所發(fā)生的成本，是投入生產(chǎn)要素以外的成本，如生產(chǎn)前為了尋找交易對(duì)象以及最低價(jià)格生產(chǎn)資料的搜集、傳達(dá)和交換信息的成本；生產(chǎn)過程中為了使生產(chǎn)要素能夠被有效利用的組織管理成本；生產(chǎn)后為了銷售產(chǎn)品獲得利潤而付出的合同談判、簽訂合同以及履行的成本等等。而生產(chǎn)成本是指直接參加生產(chǎn)過程的各種要素的耗費(fèi)，包括勞動(dòng)力消耗、原材料消耗以及其他的直接消耗。

企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程，是生產(chǎn)成本和交易成本的統(tǒng)一。一方面，生產(chǎn)成本和交易成本統(tǒng)一于企業(yè)的管理目標(biāo)。企業(yè)要在一定條件下獲取最大化的利潤，就必須盡可能地降低成本，通過采用先進(jìn)的技術(shù)、運(yùn)用先進(jìn)的管理方法可以使生產(chǎn)成本降到最低程度；而通過制度的改革與創(chuàng)新可以使交易成本降到最低，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的管理目標(biāo)。另一方面，生產(chǎn)成本和交易成本統(tǒng)一于企業(yè)的產(chǎn)出。交易成本的增大會(huì)帶來信息不對(duì)稱狀況的改善，使產(chǎn)出在原有生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上增加；而在交易成本不變的的情況下，生產(chǎn)成本的降低會(huì)使產(chǎn)出在同樣條件下有所增加，從而統(tǒng)一決定企業(yè)的總產(chǎn)出。

社會(huì)進(jìn)步是人類對(duì)經(jīng)濟(jì)增長追求的必然結(jié)果，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求是無止境的，總是在現(xiàn)有的約束條件下追求自身利益的最大化，一旦失去約束條件，情況就會(huì)截然不同?！霸跊]有任何約束的前提下，個(gè)體尋求在任何與所有的邊際上實(shí)現(xiàn)最大化”(諾斯，1994)。如果不存在任何制度的約束，人們不斷追求物質(zhì)利益的行為就會(huì)造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的無限制濫用和浪費(fèi)，最終將導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的崩潰。因此，制度的產(chǎn)生具有必要性。制度是一系列被制定出來的規(guī)則、法律程序和行為的道德倫理規(guī)范。它為人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了一種秩序和約束，使人們的行為能符合社會(huì)整體的利益，兼顧了成本利用效率的提高和經(jīng)濟(jì)增長的要求。諾斯認(rèn)為，制度包括“正規(guī)約束”和“非正規(guī)約束”以及這些約束的“實(shí)施特征”，即制度主要是由正式制度、非正式制度和它們的實(shí)施方式構(gòu)成。其中，正式制度是指人們有意識(shí)創(chuàng)造的一系列政策法則，包括法律、政治規(guī)則等；非正式制度是人們在長期交往中無意識(shí)形成，并構(gòu)成歷代相傳的文化中的一部分，主要包括價(jià)值信念、倫理規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)性、意識(shí)形態(tài)等。制度的本質(zhì)是人類合作過程中不可沒有的共同信息，因此，為在人們的意識(shí)中形成這一共同信息所必要的費(fèi)用以及在合作中這一信息不足所造成的損失就是制度成本。

從靜態(tài)角度來看，交易成本是一個(gè)大于或等于制度成本的概念。在沒有形成制度以前，交易也是存在的，但它是非連續(xù)的，這時(shí)候只存在純粹的交易成本。當(dāng)針對(duì)某種類型交易的制度產(chǎn)生時(shí)，交易成本就在這種制度的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化成了制度成本，不過這是一個(gè)符合完全信息和完全理性的假設(shè)狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)中交易成本往往是大于制度成本的。交易成本可以看作是一系列制度成本，包括一切不直接發(fā)生在物質(zhì)生產(chǎn)過程中的成本，如信息成本、談判成本、界定和控制產(chǎn)權(quán)的成本等。

二、我國國有企業(yè)低效以及制度成本過高的原因分析

我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，國有企業(yè)是我國主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，是支撐國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的核心力量，因此國有企業(yè)效率高低直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及建設(shè)速度。生產(chǎn)成本和制度成本是影響國有企業(yè)效率的兩個(gè)重要因素。近年來，隨著國有企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)，運(yùn)用新工藝，并逐步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)成本逐年下降。同時(shí)，由于國有企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，國有企業(yè)與非國有企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)成本上已不相上下，甚至是略勝一籌。而在制度成本方面，國有企業(yè)與非國有企業(yè)相比還存在著較大的差距。我國國有企業(yè)的制度成本過高，導(dǎo)致總成本過高，從而影響了國有企業(yè)的效率。國有企業(yè)制度成本過高的原因在于：

第一，產(chǎn)權(quán)模糊。根據(jù)西方現(xiàn)代企業(yè)理論，企業(yè)產(chǎn)生于對(duì)交易費(fèi)用節(jié)約的需要，產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)制度對(duì)企業(yè)具有特殊意義。產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系，而是指由物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間互相認(rèn)可的行為關(guān)系。產(chǎn)權(quán)安排確定了每個(gè)人相應(yīng)于物時(shí)的行為規(guī)范，每個(gè)人都必須遵守他與其他人之間的相互關(guān)系，或承擔(dān)不遵守這種關(guān)系的成本。它是一系列用來確定每個(gè)人相對(duì)于稀缺資源使用時(shí)的地位及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)的意義和最大作用就在于為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供成本約束，相當(dāng)于對(duì)經(jīng)濟(jì)主體本身的約束，也是一種內(nèi)在的硬約束。所謂產(chǎn)權(quán)制度，就是劃分、確定、界定、約束、保護(hù)產(chǎn)權(quán)和權(quán)利行使以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系的一系列法律、規(guī)制、行為準(zhǔn)則等的總和。產(chǎn)權(quán)制度對(duì)企業(yè)而言是根本性的制度安排，對(duì)國有企業(yè)的制度成本的影響具有舉足輕重的作用。由于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊而導(dǎo)致企業(yè)的制度成本過高，國家在國有資產(chǎn)上的各種權(quán)利得不到切實(shí)有效的保護(hù)手段而造成國有企業(yè)低效率，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一方面，產(chǎn)權(quán)模糊導(dǎo)致交易過程中的不確定性和外部性。當(dāng)產(chǎn)權(quán)的歸屬不明確時(shí)，由于沒有明確的權(quán)利界區(qū)，誰都可以來分享這種權(quán)利，導(dǎo)致“搭便車”等行為盛行，從而增大了國有企業(yè)的制度成本。另一方面，產(chǎn)權(quán)模糊導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部成本外部化。內(nèi)部成本是指成本使用者為獲得一定收益必須承擔(dān)的成本，是包括在總收益之內(nèi)的；而外部成本則是收益獲得者本身不必承擔(dān)的、可以逃避和推脫責(zé)任的成本，這個(gè)成本由社會(huì)的其他利益集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)利益主體來承擔(dān)。無論對(duì)國有企業(yè)還是非國有企業(yè)來說，都存在“內(nèi)部成本外部化”這一情況。但由于我國國有企業(yè)不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)任務(wù)，還承擔(dān)著社會(huì)和政府職能，所以對(duì)國有企業(yè)來說有“外部成本的內(nèi)化”過程。企業(yè)辦社會(huì)履行政府職能的支出消耗了企業(yè)大量的利潤和積累，而這些內(nèi)化外部成本往往構(gòu)成企業(yè)的制度成本，且被國家頒布的一些政策、法規(guī)所支持，成為國有企業(yè)效率低下的又一重要原因。承擔(dān)如此重負(fù)的企業(yè)在與國際上同類公司競爭時(shí)由于無法擺脫這種制度成本而往往

敗下陣來。

第二，對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制不健全。其一，國有企業(yè)除了以利潤最大化等純經(jīng)濟(jì)變量為目標(biāo)外，還以許多與公共利益相關(guān)的非經(jīng)濟(jì)變量作為目標(biāo)，甚至作為企業(yè)的主要目標(biāo)，從而導(dǎo)致國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績往往低于不承擔(dān)非經(jīng)濟(jì)變量時(shí)的

正常水平。同時(shí)，國有企業(yè)常常受到國家政策和行政干預(yù)的影響，從而抑制了國有企業(yè)經(jīng)營者的積極性。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制缺乏信息收集方面的能力，其結(jié)果就是將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變?yōu)榻y(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，政府為了能維護(hù)并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的控制力，對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者行為準(zhǔn)則的要求往往比較嚴(yán)格，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的自主行為在總體上持否定態(tài)度，從而再一次抑制了人的積極性。由于國有企業(yè)經(jīng)營者的積極性被現(xiàn)有機(jī)制嚴(yán)重打擊，便使其產(chǎn)生了怠工的消極態(tài)度，導(dǎo)致企業(yè)各方面出現(xiàn)松懈，管理成本、運(yùn)營成本等一系列制度成本也會(huì)因?yàn)榻?jīng)營者的放松管制而不斷增加，進(jìn)而影響國有企業(yè)的運(yùn)行效率。其二，由于國有企業(yè)的經(jīng)營者與所有者之間存在著“信息不對(duì)稱”，國有企業(yè)的經(jīng)營者不可能受到政府部門的有效監(jiān)督，又由于國有企業(yè)的重大經(jīng)營決策權(quán)都由政府掌握，且國有企業(yè)的經(jīng)營者通常采取政府委派而不是從經(jīng)理市場擇優(yōu)選聘的，國有企業(yè)的經(jīng)營者無需獨(dú)自承擔(dān)決策失誤的終極責(zé)任，致使經(jīng)營損失不確定。所謂經(jīng)營損失，是指由于人有意或無意的經(jīng)營決策失誤和其它損害委托人利益的行為造成的剩余損失或資產(chǎn)損失。在這種制度安排下，盡管國有企業(yè)的所有權(quán)是清晰的，但由于成本使用權(quán)限制不明確，導(dǎo)致國有企業(yè)的經(jīng)營者的資金使用權(quán)限模糊，從而加大了管理成本，腐敗現(xiàn)象也會(huì)因?yàn)閷?duì)經(jīng)營者的監(jiān)督不善而大量出現(xiàn)，過高的制度成本進(jìn)一步加重了國有企業(yè)的負(fù)擔(dān)。第三，過高的成本。國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的直接效用是產(chǎn)生所有者和經(jīng)營者的行為，行為必然產(chǎn)生成本，從而影響制度成本的大小。所謂成本是指由于人的偷懶、不負(fù)責(zé)任和以各種手段從公司攫取財(cái)富的行為所帶來的損失，以及為抑制這種行為所支出的費(fèi)用。成本過高是導(dǎo)致國有企業(yè)低效率的重要原因。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離越大，成本越大，即制度成本越大。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合為一體時(shí)成本為零，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)形式就是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一的典型形式。成本產(chǎn)生于行為主體的利己主義動(dòng)機(jī)和國有企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信息不對(duì)稱。在關(guān)系中，委托人和人同為懷有利己動(dòng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)人，其行為目標(biāo)都是為了自身效用的最大化，人不可能無條件地將委托人的效用最大化作為自己的行為準(zhǔn)則，兩者的目標(biāo)函數(shù)是不一致的，從而產(chǎn)生“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”。所謂道德風(fēng)險(xiǎn)是指人利用自己的信息優(yōu)勢，通過減少自己的要素投入或采取機(jī)會(huì)主義行為在為自己最大限度地增進(jìn)效用時(shí)，做出損害他人利益、降低組織效率的行為。所謂逆向選擇是指在委托人不具備識(shí)別潛在人稟賦信息時(shí)，越是劣質(zhì)的人越容易成為現(xiàn)實(shí)的人，最終導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆向選擇后果。盡管成本是公司制企業(yè)的內(nèi)生現(xiàn)象，是一種難以完全避免的制度成本，但對(duì)于國有企業(yè)來說，影響卻不容忽視。

第四，國有企業(yè)承擔(dān)了國家宏觀政策的實(shí)施成本及社會(huì)保障職能。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和行政隸屬關(guān)系使其成為國家宏觀政策的實(shí)施工具，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策一出臺(tái)，見效最快、影響最深的就是國有企業(yè)。國家每一個(gè)宏觀政策的實(shí)施都是以國有企業(yè)的經(jīng)營利益為代價(jià)的，這就提高了國有企業(yè)的制度成本。穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)導(dǎo)致國有企業(yè)不能把降低企業(yè)制度成本放在首要位置。與此同時(shí)，國有企業(yè)還要協(xié)助政府承擔(dān)社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定的職能?！捌髽I(yè)辦社會(huì)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，無疑使國有企業(yè)協(xié)助政府的部分全部轉(zhuǎn)化為了制度成本，進(jìn)而影響到國有企業(yè)產(chǎn)品的總成本，降低了國有企業(yè)的競爭能力。

三、制度創(chuàng)新：降低國有企業(yè)制度成本的基3-策略

為了使我國國有企業(yè)能夠在世界經(jīng)濟(jì)的大潮中站穩(wěn)腳跟，國有企業(yè)效率低、制度成本高的問題必須得到解決，制度創(chuàng)新勢在必行。主要的對(duì)策在于：

第一，實(shí)行新時(shí)期產(chǎn)權(quán)制度改革。我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革剛剛開始的時(shí)候，提倡放權(quán)讓利，通過提高獎(jiǎng)金對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)營者進(jìn)行激勵(lì)，強(qiáng)調(diào)政企分開，企業(yè)要有相對(duì)獨(dú)立的自。但由于國家所有的產(chǎn)權(quán)制度使得國有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)約束不像非國有企業(yè)那么強(qiáng)，導(dǎo)致政企難以徹底分開，難以做到真正的自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧。1997年，許多國有企業(yè)都采用了股份合作制的方式，人人入股，且入股量差距很小，導(dǎo)致股東結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)了許多負(fù)面效應(yīng)，如公有變?yōu)楣灿?、“鐵飯碗”現(xiàn)象嚴(yán)重、產(chǎn)權(quán)過分細(xì)化等。目前，我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)經(jīng)過了20多年的探索。為了降低由產(chǎn)權(quán)制度而導(dǎo)致的過高制度成本，建議如下：一是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置。在股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置方面，決不能人為地操縱，要按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，通過編制募股說明書對(duì)企業(yè)內(nèi)公開募售股份，并以在期限內(nèi)交來的認(rèn)購款為準(zhǔn)形成股權(quán)結(jié)構(gòu)。除增加國有企業(yè)現(xiàn)有的中層以上管理者的持股比例外，還要?jiǎng)訂T技術(shù)、生產(chǎn)方面的骨干增加持股比例。但主要經(jīng)營者的持股比例不要過高，而應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況持10％～15％達(dá)到相對(duì)控股程度為佳。二是完善企業(yè)文化。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革過程不能只簡單地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，而是要以此改變企業(yè)的文化，去除過去用行政方式管理國有企業(yè)的弊端，把行政經(jīng)濟(jì)改為市場經(jīng)濟(jì)，從根本上解決國有企業(yè)制度成本過高的病根。三是注重國有企業(yè)無形資產(chǎn)的建立。國有企業(yè)無形資產(chǎn)的建立直接關(guān)系到國有企業(yè)能否在市場上立足，在做好資本運(yùn)作的同時(shí)，國有企業(yè)要加大產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的力度，聘請各咨詢公司及高等院校的專家學(xué)者對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展做好咨詢和規(guī)劃，逐步建立起學(xué)習(xí)型企業(yè)，以此降低由于國有企業(yè)封閉落后而需增加的制度成本付出。

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關(guān)鍵詞：

企業(yè)文化；企業(yè)制度；關(guān)系思考

正所謂無規(guī)矩，不成方圓，企業(yè)通過制度使企業(yè)能夠建立起有效的工作秩序，通過企業(yè)文化讓不同意志的人們能夠有共同的目標(biāo)，建立起共同的信念。二者并不矛盾，而是相互影響和相互作用，制度起源于文化，文化作用于制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國企業(yè)之間的市場競爭愈加激烈，要使企業(yè)能保持可持續(xù)發(fā)展，能在市場競爭中占有一席之地，就必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)管理制度的相互作用，讓二者能夠共生、共贏，共同發(fā)展。

一、企業(yè)文化與企業(yè)制度管理之間的關(guān)系

對(duì)企業(yè)來說，制度和文化不過就是企業(yè)一個(gè)問題的兩個(gè)方面而已，在企業(yè)文化中蘊(yùn)含著企業(yè)制度，同樣，在企業(yè)制度中也體現(xiàn)著企業(yè)文化。制度管理和企業(yè)文化建設(shè)二者缺一不可，企業(yè)文化是管理制度形成和創(chuàng)新的依據(jù)，它促使了管理制度的形成；而制度管理的細(xì)則要求，又時(shí)刻的體現(xiàn)著企業(yè)文化。二者之間相互促進(jìn)，相互作用，二者密不可分。企業(yè)文化和企業(yè)制度除了統(tǒng)一性和互動(dòng)性以外，還有對(duì)立的辯證關(guān)系。對(duì)企業(yè)來說，企業(yè)文化通過對(duì)員工的價(jià)值觀和思想道德形成影響，使員工能對(duì)企業(yè)有認(rèn)同感，團(tuán)隊(duì)具有零距離，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的運(yùn)行有著思想道德的指導(dǎo)作用，能使企業(yè)的戰(zhàn)略、策略形成良好的溝通環(huán)境和默契。企業(yè)制度則是通過對(duì)員工起到類似于法律的作用，通過員工在企業(yè)制定的規(guī)則規(guī)范里行事，使企業(yè)秩序變得高效、規(guī)范，能確保經(jīng)營管理的穩(wěn)定進(jìn)行。對(duì)企業(yè)來說，制度是基礎(chǔ)，文化是高度。

二、企業(yè)文化與企業(yè)制度管理的問題

1、機(jī)械化制度管理阻礙了企業(yè)文化發(fā)展

在企業(yè)形成的初期，通常在企業(yè)管理者中會(huì)靠個(gè)人權(quán)威（老板）來進(jìn)行整體調(diào)控，但隨著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，完全依靠制度的高壓來約束員工、管理員工的方式已經(jīng)是不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和員工心理的需求。極端的制度化容易物極必反，員工是有情感、有情緒、有追求、有本能的感性人，所以制度化管理講究的是以制度為基礎(chǔ)，以制度為底線來謀求制度與人性化之間的平衡。

2、企業(yè)文化的殘缺會(huì)導(dǎo)致企業(yè)制度缺乏理性

事實(shí)上，在企業(yè)建立的時(shí)候，企業(yè)文化就已經(jīng)衍生了，這時(shí)候應(yīng)加以引導(dǎo)的建立起一種富有戰(zhàn)略性的企業(yè)文化，然后在企業(yè)的逐步發(fā)展中對(duì)其進(jìn)行修訂，使其能逐步被員工認(rèn)同和接受。首先，積極良性的企業(yè)文化能增強(qiáng)員工的認(rèn)同感和歸屬感，使企業(yè)更具競爭力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大有著積極的作用；但同樣，如果開始就在高壓制度下形成的消極的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展成長來說是非常不利的，這種消極的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)會(huì)造成抱怨、倦怠的負(fù)面影響，反而會(huì)給企業(yè)員工帶來精神枷鎖。

三、企業(yè)文化與企業(yè)制度融合的策略

1、以企業(yè)文化為導(dǎo)向建立企業(yè)管理制度

以人為本是社會(huì)的根本，企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)文化和企業(yè)制度時(shí)需要進(jìn)行人性化的考慮，充分的考慮到員工的個(gè)性需求，以保證所制定制度是被員工所支持理解的，只有這樣才能保證企業(yè)制度得以準(zhǔn)立實(shí)施。建立以文化為導(dǎo)向的企業(yè)管理制度是企業(yè)文化和企業(yè)制度融合的以方面，也是企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

2、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度

“無規(guī)矩不成方圓”，制度的制定并非是要約束員工的行為，制度是底線，執(zhí)行是關(guān)鍵，企業(yè)制度只有得到強(qiáng)有力的執(zhí)行才能充分發(fā)揮效果，如果執(zhí)行不到位，則失去了制度制定的初衷，而且嚴(yán)格執(zhí)行也是企業(yè)文化的一種體現(xiàn)，所以嚴(yán)格執(zhí)行管理制度是企業(yè)必須要做到的。

3、文化與制度相互促進(jìn)

企業(yè)文化與企業(yè)制度是相輔相成共同發(fā)展的，二者緊密相連，相互促進(jìn)，在企業(yè)發(fā)展過程中要檢測以人為本，以制度為底線，構(gòu)建和諧、積極的企業(yè)文化，以及高效、有序的企業(yè)工作秩序，來促進(jìn)企業(yè)制度的有效革新和發(fā)展。健康積極的企業(yè)文化和健康人性的管理制度是企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的保障。

4、激發(fā)員工責(zé)任感和主動(dòng)性

企業(yè)發(fā)展的根本在于企業(yè)的員工的支持，也就是“人”的作用，無論是企業(yè)文化，還是企業(yè)制度，其制定和存在的主要意義在于激發(fā)企業(yè)員工責(zé)任感和工作主動(dòng)性。加強(qiáng)員工凝聚力、向心力，以此提高工作效率。企業(yè)制度是一種剛性的管理方式，企業(yè)文化則是一種軟性的管理方式，對(duì)于企業(yè)來說，要充分做到“軟硬”結(jié)合，通過文化和制度的共同作用來影響員工的思想和行為，達(dá)到企業(yè)管理的目的。

5、創(chuàng)造良好的融合環(huán)境

通過人才培養(yǎng)和素質(zhì)的提高來為企業(yè)文化和企業(yè)管理制度的融合和相互作用創(chuàng)造良好的環(huán)境，一方面選擇符合企業(yè)文化要求的高素質(zhì)人才，以此達(dá)成二者的融合，更加有力的推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。另一方面，采用培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)內(nèi)部企業(yè)文化和企業(yè)制度的相關(guān)培訓(xùn)，培育出遵守制度，符合文化的高素質(zhì)人員，以此來推動(dòng)企業(yè)文化和制度的共同發(fā)展，在日常企業(yè)管理中，大多采取第二種方式。企業(yè)管理制度與企業(yè)文化是企業(yè)管理的兩個(gè)方面，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己企業(yè)的發(fā)展階段，來決定二者的重要性。企業(yè)需把制度和文化相互結(jié)合起來，使其相互作用，相互融合促進(jìn)，以文化為指導(dǎo)思想，以制度為要求規(guī)范，來提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，提升企業(yè)競爭力。

參考文獻(xiàn)

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一、現(xiàn)代企業(yè)制度與成本管理理論概述

按照《公司法》的規(guī)定，現(xiàn)代企業(yè)制度是指企業(yè)組建相互協(xié)調(diào)的管理組織架構(gòu)，包括股東（大）會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理人員。各個(gè)組成部分按照各自的職責(zé)為企業(yè)貢獻(xiàn)和創(chuàng)造效益，通過完善組織結(jié)構(gòu)形成產(chǎn)供銷與日常事務(wù)一體化的內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，以資源的有效利用實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，增強(qiáng)其市場競爭力?，F(xiàn)代企業(yè)制度的主要特點(diǎn)就是要達(dá)到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。這四個(gè)方面是一個(gè)整體相互聯(lián)系，從不同方面指出了現(xiàn)代企業(yè)制度所應(yīng)具備的基本特征，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國企業(yè)改革的基本方向和目標(biāo)。

成本管理是指在企業(yè)運(yùn)營過程中，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)低成本高效益的目標(biāo)來完成對(duì)成本項(xiàng)目的管理?，F(xiàn)代企業(yè)的成本管理是指將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的費(fèi)用，通過采取一系列的科學(xué)管理工作進(jìn)行預(yù)測、決策、核算、分析、控制，其主要的目是降低成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)競爭的結(jié)果是優(yōu)勝劣汰，只有具有成本優(yōu)勢的企業(yè)才能在激烈的市場競爭中取勝。探討現(xiàn)代成本管理模式能有效調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)過程中的各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)現(xiàn)成本降低的同時(shí)還能挖掘企業(yè)內(nèi)部的潛力；有利于改善企業(yè)的盈利狀況，提升產(chǎn)品的品質(zhì)，擴(kuò)大市場占有率，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)成本管理是企業(yè)增強(qiáng)抵御內(nèi)外競爭的重要保障。要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須改革現(xiàn)行的成本管理模式，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的成本管理體系。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下成本管理改革的必要性

1、企業(yè)市場觀念不強(qiáng)，成本意識(shí)薄弱

傳統(tǒng)成本管理的重點(diǎn)是對(duì)成本的核算，所進(jìn)行成本管理的各項(xiàng)工作都是圍繞著計(jì)算產(chǎn)品的總成本和單位成本進(jìn)行的。主要是對(duì)事前發(fā)生成本的統(tǒng)計(jì)與核算，并沒有真正發(fā)揮成本管理參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)測和決策的功能中來。以往我國企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響并沒有真正面臨市場的競爭，而在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)間的競爭日趨激烈，企業(yè)迫切需要改變思路，探索成本管理的新途徑，采用新的方式進(jìn)行成本管理。企業(yè)間的競爭是產(chǎn)品的競爭，產(chǎn)品的競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品價(jià)格的競爭，而價(jià)格競爭歸根到底又是產(chǎn)品成本的競爭，因此降低產(chǎn)品的成本對(duì)企業(yè)的競爭優(yōu)勢具有舉足輕重的地位。而目前企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工普遍成本管理意識(shí)不強(qiáng)，思想意識(shí)淡薄，并沒能形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾自覺參與的成本管理意識(shí)，也沒能切身感受到經(jīng)營虧損的壓力和參與競爭的動(dòng)力，導(dǎo)致了成本管理工作沒能取得應(yīng)有的成效。這落后的觀念就使得企業(yè)不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2、成本管理手段落后，不能對(duì)成本實(shí)施有效控制

傳統(tǒng)成本管理方法的主要功能是提品的實(shí)際成本資料，通過產(chǎn)品實(shí)際成本資料，具體來計(jì)算銷售成本，進(jìn)而確定企業(yè)的利潤額，但是這種成本管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)目前的經(jīng)營環(huán)境。對(duì)成本的管理不應(yīng)該只是停留在對(duì)產(chǎn)品成本控制的程度上，而應(yīng)該是對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生成本的管控，通過將成本管控貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，才能夠?qū)崿F(xiàn)降低成本與增加企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益雙重目的。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，成本管理需要提供更多的信息，成本管理不僅要參與到成本的核算中去，而且還要參與到生產(chǎn)經(jīng)營中去，以充分發(fā)揮成本管理的預(yù)測、決策、控制、分析和考核的作用。這就需要實(shí)施現(xiàn)代化的成本管理方法，而這是對(duì)傳統(tǒng)成本管理方法的挑戰(zhàn)，只有實(shí)施了這些現(xiàn)代成本管理方法，形成了比較規(guī)范的成本管理體系，才能真正發(fā)揮成本管理的功能。

3、成本管理組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度不健全

目前企業(yè)的成本管理機(jī)構(gòu)，它的主要功能是為了進(jìn)行成本核算而建立的，主要作用就是進(jìn)行事后記錄核算。而缺乏一個(gè)與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的成本組織體系，缺乏相互牽制、相互制約的成本管理組織機(jī)構(gòu)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在推行現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)里，其基本特征就是管理工作要科學(xué)化，成本管理作為企業(yè)內(nèi)部管理制度的一個(gè)重要組成部分，同樣也應(yīng)走向科學(xué)化。因此成本管理組織機(jī)構(gòu)并不應(yīng)僅僅是承擔(dān)事后記錄核算的責(zé)任，也應(yīng)該開展成本控制、成本預(yù)測、成本決策、成本分析等一系列的成本管理工作。因此，原有的成本管理組織已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，需要對(duì)其進(jìn)行一系列改革。

另外市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)是法制社會(huì)，有比較健全的法律法規(guī)來保證其健康運(yùn)行，對(duì)于企業(yè)來說一樣，良好的成本管理工作需要健全的規(guī)章制度來保證。而目前企業(yè)成本管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度下成本管理的要求。因此，建立一套適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的成本管理制度，是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行成本管理首先應(yīng)做的一項(xiàng)重要工作。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下成本管理的基本思想

發(fā)達(dá)資本主義國家對(duì)企業(yè)成本管理研究比較深遠(yuǎn)，對(duì)我國企業(yè)的成本管理起到很好的促進(jìn)作用。結(jié)合我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)背景，積極吸收國外先進(jìn)的成本管理經(jīng)驗(yàn)并加以改進(jìn)應(yīng)用，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：戰(zhàn)略成本管理、作業(yè)成本管理和成本企劃。

1、戰(zhàn)略成本管理

戰(zhàn)略成本管理思想最早是由英國學(xué)者西蒙茲提出，并由邁克爾波特等人的發(fā)展而趨向成熟，而目前我國對(duì)該成本管理思想研究尚不成熟。所謂戰(zhàn)略成本就是企業(yè)管理者站在戰(zhàn)略的層面上用戰(zhàn)略的眼光分析成本形成的原因，在產(chǎn)品價(jià)值增值環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制和管理，識(shí)別成本的驅(qū)動(dòng)因素，控制和管理價(jià)值鏈，制定差異化戰(zhàn)略或成本領(lǐng)先戰(zhàn)略凸顯企業(yè)的優(yōu)勢和核心競爭力，達(dá)到占領(lǐng)更高的市場份額以實(shí)現(xiàn)企業(yè)高利潤的經(jīng)營目標(biāo)。總而言之，戰(zhàn)略成本管理思想就是企業(yè)的戰(zhàn)略思想與成本管理理念的有機(jī)結(jié)合，以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。

2、作業(yè)成本管理

作業(yè)成本管理是通過流程再造以及流程管理的思想對(duì)作業(yè)及作業(yè)成本進(jìn)行確認(rèn)和核算，計(jì)算產(chǎn)品成本，并且將成本深入到作業(yè)層面，能夠提高客戶的滿意度，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價(jià)值的增值。作業(yè)成本管理不同于傳統(tǒng)的成本管理方法，其是以作業(yè)為中心，通過對(duì)作業(yè)成本的計(jì)量、確認(rèn)，盡可能消除“不增加價(jià)值的作業(yè)”，改進(jìn)“可增加價(jià)值的作業(yè)”，及時(shí)提供有用的成本會(huì)計(jì)信息并對(duì)這些信息進(jìn)行分析和處理，可以促使企業(yè)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的改進(jìn)、提高作業(yè)水平和質(zhì)量，減少資源浪費(fèi)，降低資源的消耗水平。成本作業(yè)法對(duì)于有效地進(jìn)行企業(yè)成本管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義

3、成本企劃

成本企劃是在日本流行起來的非常著名的成本管理模式，其實(shí)質(zhì)是將成本控制前置，通過事先確定成本的目標(biāo)，采取事前控制手段，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。成本企劃通過一定的方法確定每個(gè)步驟應(yīng)該發(fā)生成本的可能值，根據(jù)外部情況的變化，調(diào)整成本值，并在成本發(fā)生的過程動(dòng)態(tài)對(duì)該成本進(jìn)行監(jiān)管與控制，達(dá)到預(yù)先確定成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、現(xiàn)代企業(yè)提升成本管理水平的對(duì)策

1、更新成本管理觀念，強(qiáng)化成本意識(shí)

現(xiàn)代企業(yè)制度下的成本管理首先需要做的就是培養(yǎng)員工的成本節(jié)約意識(shí)，提高員工對(duì)成本管理重要性的認(rèn)識(shí)。人的活動(dòng)會(huì)影響成本的發(fā)生，人的技術(shù)與素質(zhì)是影響成本的重要因素，員工對(duì)成本的認(rèn)識(shí)和對(duì)成本節(jié)約的主動(dòng)性會(huì)直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此要培養(yǎng)員工的節(jié)約觀念，加強(qiáng)員工的成本意識(shí)，把生產(chǎn)過程中的每個(gè)階段都進(jìn)行系統(tǒng)的成本核算，避免成本的浪費(fèi)。將成本責(zé)任細(xì)化到每個(gè)步驟，每個(gè)員工身上，增強(qiáng)其成本管理的主動(dòng)性。同時(shí)將成本管理的效果與個(gè)人績效相聯(lián)系，利用績效考核的方式提升企業(yè)整體的成本管理理念。也可以將生產(chǎn)部門作為績效考核的對(duì)象，將員工與部分利益聯(lián)系在一起，從整體上提高企業(yè)的成本管理觀念。通過將成本管理的理念、方法、規(guī)章制度貫穿到各部門的業(yè)務(wù)過程和業(yè)務(wù)管理之中，融入到企業(yè)員工的潛意識(shí)之中，才有可能變成真正有效的成本管理措施，成本管理的方法才能發(fā)揮作用。

2、利用標(biāo)桿管理，提高自身成本管理水平

標(biāo)桿管理是管理學(xué)中提升企業(yè)自身競爭力的方法之一，是指企業(yè)找出在所在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)，研究其先進(jìn)的管理方法和經(jīng)營理念，考慮自身實(shí)際情況并加以靈活應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)自身管理能力的提升。具體對(duì)成本管理而言，就是要學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)先進(jìn)的成本管理方法，深入企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)其成本管理思想以及成本管理方法，取其精華去其糟粕，認(rèn)真思考優(yōu)秀企業(yè)的方法理念在自身企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用性。除了學(xué)習(xí)其他企業(yè)先進(jìn)的管理方法，企業(yè)自身也要積極進(jìn)取，積極適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。目前利用以計(jì)算機(jī)技術(shù)為中心的信息管理手段已成為現(xiàn)代成本管理的一種必然發(fā)展趨勢。企業(yè)成本管理會(huì)計(jì)工作需要以電子計(jì)算機(jī)為手段，這可以大大加快信息反饋速度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)處理能力，對(duì)于及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行成本預(yù)測、決策和核算，有效地實(shí)施成本控制具有重要的意義。

3、建立合理的成本管理組織體系

成本管理機(jī)構(gòu)是保證發(fā)揮成本管理作用和職能的重要條件。在成本管理工作中，應(yīng)建立相應(yīng)健全的機(jī)構(gòu)來組織成本管理工作。同時(shí)也要完善企業(yè)內(nèi)部成本管理的組織體制，要形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互配合又相互制約的與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)成本管理組織保證體系。通過成本管理組織機(jī)構(gòu)的建立，為更好地開展成本管理工作奠定基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮成本管理組織機(jī)構(gòu)的作用，應(yīng)定期對(duì)各級(jí)成本管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督各級(jí)組織共同做好成本管理工作。

五、結(jié)論

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是一項(xiàng)全新的工作，它對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作提出了更高的要求。在企業(yè)的各項(xiàng)管理工作中，成本管理工作是最重要的，其對(duì)企業(yè)的長期發(fā)展和盈利能力均具有重要影響。因此，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的背景下，同時(shí)應(yīng)該加大成本管理工作的力度，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的成本管理制度。是否建立完善的成本管理體系，是檢驗(yàn)現(xiàn)代企業(yè)制度是否真正建立起來的重要標(biāo)志。

【參考文獻(xiàn)】

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進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，世界市場的蘇醒與蓬勃發(fā)展以及當(dāng)前我國市場競爭的日益激烈，促使各行各業(yè)飛速發(fā)展。企業(yè)為取得發(fā)展先機(jī)，必須不斷提高管理水平，提高管理理念，以提高自身競爭力。成本管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)于提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。因此，不斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)成本管理的問題，并采取切實(shí)有效的措施解決，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、成本管理的重要性

所謂成本管理，即指在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的前提下，不斷降低發(fā)展成本進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的手段，主要包括成本預(yù)測、成本決算、成本分析以及成本控制等管理方面。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，現(xiàn)代企業(yè)在成本管理方面取得了新的發(fā)展，當(dāng)前的成本管理要求企業(yè)必須建立系統(tǒng)完善的現(xiàn)代企業(yè)的組織管理制度，建立高效的組織部門，包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)理會(huì)以及各部門高級(jí)管理人員等，不同的部門依照不同的作用機(jī)制共同為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益努力，不斷提高企業(yè)實(shí)力。現(xiàn)代企業(yè)制度的提出與發(fā)展，為成本管理的作用發(fā)揮營造了必不可少的環(huán)境。

成本管理的重要性主要體現(xiàn)在兩方面，一方面是通過現(xiàn)代管理理念的滲透加之成本管理的嚴(yán)格執(zhí)行可以有效降低成本，提高效益。加強(qiáng)成本管理是降低不必要消耗的重要手段，嚴(yán)格控制產(chǎn)品成本，減少損失進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。另一方面是，成本管理可以有效提高成本核算水平，企業(yè)決策的正確與否取決于企業(yè)所獲得信息的準(zhǔn)確性，而信息的準(zhǔn)確性依賴于成本核算水平的高低，因此，加強(qiáng)成本管理可以為企業(yè)正確決策增加助力。

二、現(xiàn)代企業(yè)成本管理存在的問題

由現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)成本管理的必要性可知，提高管理水平是企業(yè)正確決策的重要參考，在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面具有十分重要的意義，但不能否認(rèn)的是，當(dāng)前的企業(yè)成本管理依然存在諸多問題，成為企業(yè)發(fā)展的重大障礙，因此，不斷發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的新問題，并提出切實(shí)可行的解決措施，是提高企業(yè)競爭力，增加企業(yè)效益的重要突破口。

（一）對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)不足

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平雖然具有一定規(guī)模，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，依然存在著較大的差距，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面的差距都是十分巨大的，究其原因，企業(yè)發(fā)展理念的差距是其中較為重要的一方面。我國的企業(yè)理念在前期大多是借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在適應(yīng)國情方面不足，實(shí)行改革開放以后，走中國特色發(fā)展道路成為時(shí)代主流，因此，適合國情的發(fā)展理念開始得到關(guān)注，但總體來說，重視程度依然較低。對(duì)于企業(yè)成本管理理念的認(rèn)識(shí)淡薄，企業(yè)管理人員負(fù)有較大的責(zé)任，大部分管理人員將成本管理僅僅集中于某一部門，未能將這一理念貫穿于企業(yè)發(fā)展的各部門、各方面，阻礙了企業(yè)成本管理的發(fā)展，導(dǎo)致成本管理認(rèn)識(shí)不足且具有片面性。企業(yè)基層工作人員認(rèn)識(shí)不到成本管理的重要性，進(jìn)而阻礙了成本管理工作的順利推進(jìn)，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（二）成本管理不完善

企業(yè)管理人員對(duì)成本管理缺乏必要的認(rèn)識(shí)，不能將成本管理貫穿于發(fā)展的進(jìn)程之中，各部門及其工作人員不認(rèn)真對(duì)待執(zhí)行，必然導(dǎo)致成本管理的不完善。受傳統(tǒng)發(fā)展模式的制約以及傳統(tǒng)管理理念根深蒂固的影響，適應(yīng)時(shí)展趨勢的新型企業(yè)成本管理理念不能得到有效貫徹，成本管理的作用也將得不到有效發(fā)揮。

（三）成本信息失真

成本管理不是一項(xiàng)簡單的工作，包含較多的工作內(nèi)容，比如戰(zhàn)略成本管理、作業(yè)成本管理以及成本規(guī)劃等，在這些繁冗復(fù)雜的工作中，成本信息的真實(shí)性至關(guān)重要，是企業(yè)發(fā)展決策的重要依據(jù)。但不容忽視的是，在當(dāng)前的企業(yè)成本管理中，信息的失效現(xiàn)象成為普遍的問題，這將導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)混亂，信息不明確造成企業(yè)決策失誤。

（四）人力資源管理不善

我國的企業(yè)發(fā)展起步較晚，在發(fā)展理念的執(zhí)行方面與發(fā)達(dá)國家相比，存在一定的差距，在管理方面也就有些許不足，尤其是在企業(yè)人力資源管理方面。企業(yè)決策的執(zhí)行，依靠人員的自覺性與執(zhí)行力，人力資源管理的漏洞將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)決策難以實(shí)行，給企業(yè)帶來較大的損失。只有不斷提高與完善企業(yè)的人力資源管理制度，才能為企業(yè)成本管理掃清障礙，提高企業(yè)效益。

三、現(xiàn)代企業(yè)成本管理問題的解決策略

由以上分析可知，企業(yè)成本管理依然存在著諸多問題，成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重大障礙，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代化必須要掃清發(fā)展路障，提高企業(yè)成本管理水平。

（一）樹立現(xiàn)代化成本管理觀念

信息化社會(huì)的飛速發(fā)展，促使成本管理理念不斷更新?lián)Q代，傳統(tǒng)的成本管理理念已不能滿足當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展，企業(yè)管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，不斷灌輸成本管理新理念。樹立現(xiàn)代化成本管理理念包含兩部分，其一是樹立管理人員的觀念認(rèn)識(shí)，作為企業(yè)發(fā)展方向的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、決策者，其觀念的形態(tài)決定著企業(yè)發(fā)展的走向，只有樹立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的成本管理理念，才能做出正確的決策。企業(yè)管理者站在企業(yè)發(fā)展金字塔的頂端，只有掌握了最新理念，才能將其貫穿于企業(yè)發(fā)展的各部門、各環(huán)節(jié)、各階段。其二是企業(yè)基層人員的理念樹立，基層人員作為企業(yè)發(fā)展的執(zhí)行人員，主要充當(dāng)著工蟻的作用，作為金字塔最基層同時(shí)是最基本的組成人員，在執(zhí)行方面發(fā)揮著巨大的作用。只有基層人員貫徹落實(shí)管理人員的決策，才能促使企業(yè)健康有序發(fā)展。因此，樹立企業(yè)管理人員與企業(yè)基層人員的成本管理理念具有至關(guān)重要的作用。

（二）拓寬成本管理的范疇

自改革開放以后，我國的經(jīng)濟(jì)水平才得到顯著提高，企業(yè)發(fā)展才日漸提升，相關(guān)的企業(yè)發(fā)展理念在不斷地探索實(shí)踐中得到有效運(yùn)用，成本管理理念作為近幾年來較為突出的理念，在我國的企業(yè)實(shí)踐發(fā)展中正逐步得到正確的認(rèn)識(shí)并加以運(yùn)用，但是應(yīng)用的范圍還停留在某一特定部門或者企業(yè)發(fā)展的某一階段，沒有得到廣泛深入的運(yùn)用。成本管理包括成本預(yù)測、成本核算、成本分析以及成本控制等，在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)都要切實(shí)做到成本預(yù)算，減少原材料的浪費(fèi)，做好成本控制，降低生產(chǎn)成本，進(jìn)行成本分析，為下一生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)支持。只有將成本控制貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，才能切實(shí)做到有效的成本控制，避免成本管理成為空談。

（三）選擇先進(jìn)的成本管理方法和手段

我國的企業(yè)雖然發(fā)展規(guī)模較大，發(fā)展速度也在不斷提升，但不能否認(rèn)，在發(fā)展理念方面與西方發(fā)達(dá)國家相比，依然較為落后，吸收發(fā)達(dá)國家的發(fā)展理念中的精華，并結(jié)合當(dāng)前我國企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，走特色發(fā)展道路是時(shí)代的主流。我國企業(yè)發(fā)展時(shí)間還尚短，依靠自身摸索成本管理經(jīng)驗(yàn)雖然可靠但在發(fā)展先機(jī)方面阻礙較大，因此，引進(jìn)國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立試點(diǎn)區(qū)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而推廣應(yīng)用，是十分可行的手段。我國的市場模式較為特殊，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，因此，全面引進(jìn)國外經(jīng)驗(yàn)、全面學(xué)習(xí)是不可取的，必將導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展方向的失誤。只有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，采取符合實(shí)際的管理手段、管理方法才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

（四）加強(qiáng)成本考核以及監(jiān)督和審計(jì)工作

企業(yè)成本管理的有效發(fā)揮取決于內(nèi)部控制的強(qiáng)弱，只有不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，才能實(shí)現(xiàn)成本的降低，提高經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部控制手段，包括加強(qiáng)監(jiān)督能力，促使企業(yè)基層員工提高快速高效執(zhí)行力；加強(qiáng)成本考核，建立實(shí)行績效制度，將績效考核與工資制度掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行；加強(qiáng)審計(jì)工作，審計(jì)是企業(yè)各項(xiàng)工作的重要保障，起到保護(hù)作用。通過內(nèi)部控制手段的實(shí)行，可以加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理制度的建立與完善，同時(shí)保障在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)成本管理的有效發(fā)揮。

四、結(jié)束語

企業(yè)成本管理在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面具有十分重要的作用，通過本文的分析可知，我國當(dāng)前的企業(yè)管理制度依然存在著這樣那樣的問題，給企業(yè)的發(fā)展造成了阻礙，管理理念認(rèn)識(shí)不足、成本管理制度不夠完善、成本管理信息不明確以及人力資源管理不善等問題都將給當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)峻的問題，只有不斷解決問題提高企業(yè)成本管理的能力，才能降低發(fā)展成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

篇9

二、現(xiàn)階段國有企業(yè)管理制度與執(zhí)行力存在的主要問題

（一）企業(yè)管理模式陳舊，配置失衡

受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的制約，在企業(yè)中，還存在著一些政企不分的狀況，并且管理人員沾染很多機(jī)關(guān)習(xí)氣，從而使得實(shí)際的管理工作缺乏與實(shí)際的聯(lián)系，管理還沿襲以往的模式和手段，尤其是形式主義和表面文章的情況嚴(yán)重，這樣的管理工作，是無法真正落到實(shí)處的。就是因?yàn)樵谖覈芏嗥髽I(yè)中還存在著這樣的問題，其管理工作才無法發(fā)揮效果，久而久之，管理的各項(xiàng)規(guī)章制度就會(huì)變成一紙空文，毫無意義，除此之外，管理工作中存在的這些問題，還非常容易引起企業(yè)內(nèi)部配置失衡，從而導(dǎo)致企業(yè)的管理體制出現(xiàn)問題。

（二）企業(yè)執(zhí)行力度不夠，責(zé)任不明

在我國一部分企業(yè)中，一些管理人員還存在著以往的機(jī)關(guān)習(xí)氣，企業(yè)缺乏必要的管理制度，從而導(dǎo)致上、下級(jí)工作分工不明，工作無規(guī)矩可循，無章法可依，工作人員對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的依賴性太大，做事完全依靠領(lǐng)導(dǎo)的指示，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，這樣非常容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行，工作存在片面性，缺乏科學(xué)性。下級(jí)各部門以及工作人員的作用，并不能得到完全發(fā)揮，職位形同虛設(shè)，上級(jí)對(duì)下級(jí)的干預(yù)太多，這樣混亂的管理，會(huì)導(dǎo)致問題多，責(zé)任難落實(shí)，上級(jí)對(duì)下級(jí)不滿，下級(jí)也會(huì)存在怨氣。這樣的毫無規(guī)章制度、責(zé)任不明的管理環(huán)境，不但會(huì)造成工作效率低下，員工工作積極性差，還會(huì)導(dǎo)致人力與物力的大量流失。

（三）內(nèi)控制度管理效率低

部分企業(yè)缺少科學(xué)的管理制度，依賴經(jīng)驗(yàn)辦事，內(nèi)控制度不夠全面或者過于復(fù)雜，在一定程度上影響了企業(yè)員工工作效率，造成這種現(xiàn)象的原因是內(nèi)控制度的起草者的管理知識(shí)不足。建立完善的內(nèi)控制度是運(yùn)行有效的內(nèi)控機(jī)制的前提，企業(yè)在建立和實(shí)施內(nèi)控過程中須貫徹全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和成本效益原則，依據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展需要，針對(duì)存在的缺陷進(jìn)行改進(jìn)，建立健全有效的內(nèi)控系統(tǒng)。

三、提升國有企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力的措施

（一）加快建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度

加快產(chǎn)權(quán)改革。產(chǎn)權(quán)問題是國企內(nèi)控執(zhí)行力的關(guān)鍵因素，盡管國企產(chǎn)權(quán)改革己經(jīng)取得一定的成果，但還需要做出更多根本性的改變?？梢越梃b成功的管理機(jī)制和方法，進(jìn)行公司制和股份制改革。明確責(zé)權(quán)利體系。杜絕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)重疊，明確區(qū)分經(jīng)理層、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的職責(zé)，并有針對(duì)性的設(shè)計(jì)各機(jī)構(gòu)績效考核指標(biāo)，使權(quán)利機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互分離，相互制衡，促使各機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)盡的作用。

（二）增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部內(nèi)控培訓(xùn)力度

培訓(xùn)是組織傳遞觀念、傳遞知識(shí)、傳遞技能的重要方式，精髓在于組織文化的滲透。內(nèi)控執(zhí)行力的提升歸根到底還是內(nèi)控文化的形成，培訓(xùn)可以提供良好的軟環(huán)境來提升內(nèi)控的執(zhí)行力。培訓(xùn)能夠提升員工關(guān)于內(nèi)控方面的知識(shí)和技能，也增加了員工的執(zhí)行信心。而管理者要以身作則，先樹立良好的榜樣作用。同時(shí)要積極地與下級(jí)溝通，做到逐級(jí)滲透，在一個(gè)輕松良好的氛圍下提升內(nèi)控執(zhí)行力。這樣內(nèi)部每個(gè)層級(jí)、每個(gè)部門執(zhí)行起來才會(huì)順暢，也不會(huì)產(chǎn)生應(yīng)付及壓抑的心理。

（三）建立科學(xué)合理、可執(zhí)行性高的內(nèi)控體系

內(nèi)控執(zhí)行力如何，始于內(nèi)控體系的設(shè)計(jì)，如果一個(gè)企業(yè)從設(shè)計(jì)內(nèi)控制度開始就沒做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，那么執(zhí)行起來問題重重也不足為奇。大多數(shù)國有企業(yè)缺乏內(nèi)控方面的人才，導(dǎo)致內(nèi)控設(shè)計(jì)不盡合理。但是，由于內(nèi)控在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)中變得越來越重要，國有企業(yè)對(duì)內(nèi)控人才的聘請也顯得尤為重要。聘請時(shí)，也要考慮一定的成本效益理論，盡量將資金利用到最能解決問題的地方，避免出現(xiàn)高薪聘請偽專家的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）各部分各環(huán)節(jié)配備專業(yè)內(nèi)控協(xié)管人員

篇10

1.建立獨(dú)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的客觀必然性

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“國務(wù)院財(cái)政部門管理全國的會(huì)計(jì)工作，地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門管理本地的財(cái)會(huì)工作?！薄稌?huì)計(jì)法》頒布后，雖然在財(cái)政部門設(shè)立了會(huì)計(jì)事務(wù)所管理司（處、科），但其職責(zé)主要管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，現(xiàn)行的這種會(huì)計(jì)職能機(jī)構(gòu)無法擔(dān)負(fù)重大的執(zhí)法工作任務(wù)。因此，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，要使會(huì)計(jì)人員真正地對(duì)投資者、債權(quán)人、政府及有關(guān)部門、社會(huì)公眾等負(fù)責(zé)，就必須建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，使具備會(huì)計(jì)從業(yè)執(zhí)業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員，從中央到地方，有獨(dú)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)垂直管理，按需要向企業(yè)或經(jīng)費(fèi)單位派出。會(huì)計(jì)人員在遵守國家法律、法規(guī)的前提下，對(duì)投資者債權(quán)人、政府及有關(guān)部門、社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，向他們提供真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確并符合社會(huì)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息，其工資、福利等待遇由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其經(jīng)費(fèi)來源由會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)按各單位會(huì)計(jì)人員人數(shù)及資產(chǎn)總額的一定比例收取，使會(huì)計(jì)人員作為執(zhí)法者真正獨(dú)立于企業(yè)管理層這個(gè)被執(zhí)法者之外。其主要理由是：市場經(jīng)濟(jì)需要有與之相適應(yīng)的企業(yè)制度、管理制度和會(huì)計(jì)管理體制，需要按市場經(jīng)濟(jì)模式對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行股份制改革，以明確產(chǎn)權(quán)制度，建立符合市場經(jīng)濟(jì)和國際慣例的現(xiàn)代企業(yè)制度，從而促進(jìn)投資和利益分配多元化。目前的會(huì)計(jì)管理體制顯然不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，需要進(jìn)行相應(yīng)的改革，建立獨(dú)立于企業(yè)管理層之外的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)。這是根治經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和加強(qiáng)宏觀調(diào)控并使會(huì)計(jì)人員真正依法對(duì)投資者、債權(quán)人、政府及有關(guān)部門、社會(huì)公眾等負(fù)責(zé)的客觀需要。

2.現(xiàn)行的會(huì)計(jì)體制造成了會(huì)計(jì)難負(fù)其責(zé)或不負(fù)其責(zé)

我國會(huì)計(jì)人員受高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式及財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支、核算單位沒有自的制約,會(huì)計(jì)人員在單位領(lǐng)導(dǎo)的指示下按有關(guān)文件依據(jù)國家法律、法規(guī)具體地、被動(dòng)地反映國家資金的運(yùn)動(dòng)及財(cái)政撥款的支付情況，單位與國家以及單位相互之間的經(jīng)濟(jì)利益差別甚小，會(huì)計(jì)在維護(hù)國家利益上所起的核算、監(jiān)督作用基本上能夠得到發(fā)揮。隨著企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，客觀上要求企業(yè)管理層不但要維護(hù)企業(yè)投資者現(xiàn)有利益，還要維護(hù)債權(quán)人、政府及有關(guān)部門、社會(huì)公眾等各方面的利益，從而進(jìn)一步給投資者帶來更大的利益，才能使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制下得以生存和發(fā)展。而現(xiàn)在許多企業(yè)管理層的做法卻不盡然。眾所周知，國務(wù)院部署并直接領(lǐng)導(dǎo)的稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查，指導(dǎo)思想明確，范圍之大，內(nèi)容之多，政策之具體和聲勢之浩大，一年超過一年，而且年年成績顯著，平均每年查應(yīng)出違紀(jì)金額由上百億，增至上千億，且不包括自查部分。據(jù)了解，這其中60%~70%的違紀(jì)金額是會(huì)計(jì)在賬面上做了手腳，其損失無法估量，而其中會(huì)計(jì)責(zé)任是不可推卸的。

3.成立獨(dú)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的幾點(diǎn)設(shè)想

我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。也就是必須轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。因此，中國會(huì)計(jì)改革的重點(diǎn)是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)模式。我認(rèn)為，當(dāng)前為進(jìn)一步貫徹、落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，使會(huì)計(jì)工作者認(rèn)真依法對(duì)投資者、債權(quán)人、政府及有關(guān)部門、社會(huì)公眾等負(fù)責(zé)，就必須對(duì)目前的會(huì)計(jì)管理體制做以下改革。

3.1成立國家會(huì)計(jì)局

成立國家會(huì)計(jì)局來主管全國的會(huì)計(jì)工作，各省、地、縣設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。國家會(huì)計(jì)局的主要職責(zé)是對(duì)全國會(huì)計(jì)人員進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并包括主管全國的會(huì)計(jì)信息，制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員職稱資格的考試認(rèn)定，全國注冊會(huì)計(jì)師的考試和授證工作。配合財(cái)稅、審計(jì)、物價(jià)部門的大檢查，使會(huì)計(jì)工作獨(dú)立于單位管理層之外，真正對(duì)投資者、債權(quán)人、政府及有關(guān)部門、社會(huì)公眾等負(fù)責(zé)。

3.2國家會(huì)計(jì)局下建立會(huì)計(jì)信息中心

發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在組織市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和加強(qiáng)宏觀調(diào)控中的作用，為投資者、債權(quán)人、政府及有關(guān)部門、社會(huì)公眾等及企業(yè)管理層決策提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息功能可分為三個(gè)層次：一是組織市場活動(dòng)、規(guī)范市場秩序、理順市場關(guān)系的微觀信息，會(huì)計(jì)信息中心通過對(duì)各企業(yè)會(huì)計(jì)信息的加工整理，為市場提供有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和自信水平的信息，使企業(yè)財(cái)務(wù)決策建立在真實(shí)可靠的信息基礎(chǔ)上；二是為地方政府部門制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)的中期信息；三是提供揭示國民經(jīng)濟(jì)各部門的內(nèi)在聯(lián)系和物資交換，國民收入的形成與分配，以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流和流通等，制定為宏觀經(jīng)濟(jì)決策，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控服務(wù)的宏觀信息。

3.3取消會(huì)計(jì)人員雙重身份

會(huì)計(jì)人員在國家會(huì)計(jì)局的直接管理和領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立執(zhí)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能，不受單位管理層的干預(yù)，使會(huì)計(jì)工作真正對(duì)投資者、債權(quán)人、政府及有關(guān)部門、社會(huì)公眾等負(fù)責(zé)，維護(hù)投資者等各方面的利益，最終維護(hù)國家和社會(huì)公眾利益不受侵犯。長期以來，會(huì)計(jì)人員一直被認(rèn)為既是行政企事業(yè)單位的核算管理人員，又是代表國家對(duì)這些單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的工作人員，由于會(huì)計(jì)人員頭戴兩頂“桂冠”，搞不清自己的真實(shí)身份。執(zhí)法者在被執(zhí)法者領(lǐng)導(dǎo)下，選不準(zhǔn)自己的工作目標(biāo)，發(fā)揮不出自己應(yīng)有的作用，也就難負(fù)其責(zé)或不負(fù)其責(zé)了。

3.4實(shí)行社會(huì)監(jiān)證會(huì)計(jì)。國家設(shè)置會(huì)計(jì)管理

局統(tǒng)管會(huì)計(jì)工作后，全國會(huì)計(jì)工作將真實(shí)地建立在法制基礎(chǔ)上，國家會(huì)計(jì)局對(duì)會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一管理，對(duì)會(huì)計(jì)人員考試合格者授證上崗，通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所等公眾機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行審查，實(shí)行社會(huì)監(jiān)證會(huì)計(jì)，以真正有利于會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。