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時(shí)間:2023-03-13 11:25:33
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇醫(yī)療廢棄物整治工作,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械在臨床上應(yīng)用廣泛,是人們防病治病的重要器具。這次重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的產(chǎn)品是:一次性使用無(wú)菌注射器、輸液器、輸血器、滴定管式輸液器、注射針、靜脈輸液針、血袋、采血器。
1、提高認(rèn)識(shí),加大監(jiān)管力度
保證一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的安全使用,確保醫(yī)療廢棄物的無(wú)害化處置,是關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和城市衛(wèi)生安全的大事,是上海建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想和總體要求,兩年來(lái),市政府有關(guān)部門(mén)把專(zhuān)項(xiàng)整治一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械作為監(jiān)管工作的重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管意識(shí),強(qiáng)化監(jiān)管力度。
市藥監(jiān)局去年進(jìn)行了三次稽查行動(dòng),檢查了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室共2268個(gè)單位;今年以來(lái),結(jié)合年檢,又對(duì)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)整治制定了監(jiān)督檢查方案,做到每季度有監(jiān)督檢查分析。在抗擊SARS期間,市藥監(jiān)局每三天組織一次現(xiàn)場(chǎng)檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,以確保產(chǎn)品質(zhì)量,確保使用安全。
市衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的監(jiān)督執(zhí)法工作。去年下半年,對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共889家,一次性使用醫(yī)療用品的管理情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,市和區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員678人次,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在一次性使用醫(yī)療用品的采購(gòu)、使用后毀形、廢棄物的消毒、流轉(zhuǎn)、收集儲(chǔ)存和集中處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行了逐一進(jìn)行檢查。對(duì)不符合要求的,責(zé)成整改。杜絕未經(jīng)毀形、消毒的一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械流向社會(huì),給社會(huì)帶來(lái)危害。經(jīng)過(guò)督查及整改,一些在使用、處置上存在問(wèn)題的工廠(chǎng)醫(yī)務(wù)室、學(xué)校衛(wèi)生室、村衛(wèi)生室基本符合要求。
2、制定規(guī)范性文件,推進(jìn)規(guī)范化監(jiān)管
為了加強(qiáng)對(duì)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)施長(zhǎng)效管理,相關(guān)的主管部門(mén)根據(jù)傳染病防治法、消毒管理辦法等法律、法規(guī),針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和管理上的薄弱環(huán)節(jié),制定了相應(yīng)的規(guī)范性文件。
市藥監(jiān)局組織起草了《上海市一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》和《上海市一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》,這兩項(xiàng)規(guī)定草案已進(jìn)入立法聽(tīng)證程序。
市衛(wèi)生局進(jìn)一步完善了相關(guān)的管理制度,嚴(yán)格“器械進(jìn)庫(kù)”要求,規(guī)范進(jìn)貨渠道,規(guī)定采購(gòu)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械必須查驗(yàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證(索證),禁止臨床科室擅自采購(gòu)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械,堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用假冒醫(yī)療用品的違法行為;嚴(yán)格領(lǐng)用、使用、處置登記制度,規(guī)定使用后必須及時(shí)毀形、消毒、集中處置,以防止流向社會(huì)成為疾病的傳染源。
3、把住源頭、有效控制產(chǎn)品質(zhì)量
經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,本市一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)已由原來(lái)20多家減少到11家。這11家生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件明顯改善,廠(chǎng)房改造率達(dá)100%,潔凈廠(chǎng)房面積增加130%,倉(cāng)儲(chǔ)面積增加了83%,檢驗(yàn)室面積增加了65%,原來(lái)一些手工操作的工序也改為自動(dòng)化控制,減少了人為污染。去年底,11家企業(yè)均已通過(guò)了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證,企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、管理水平有了明顯的提高。
4、重視廢棄物無(wú)害化處置、處置項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)
根據(jù)市政府去年138次常務(wù)會(huì)議精神,市環(huán)保局建立了醫(yī)療廢棄物安全處置的聯(lián)席會(huì)議制度。有關(guān)職能部門(mén)就處置設(shè)施的選址、布局、醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生量等問(wèn)題多次進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商,目前已完成了醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施項(xiàng)目的技術(shù)論證工作和《上海市醫(yī)療廢棄物安全處置規(guī)劃》。選址已確定,市規(guī)劃局正在審批中。
二、存在的問(wèn)題與建議
兩年多來(lái),市政府及有關(guān)部門(mén)十分重視對(duì)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,在抓好專(zhuān)項(xiàng)整治,解決主要問(wèn)題的同時(shí),加強(qiáng)研究,積極采取治本之策,著力從管理制度和管理機(jī)制上下功夫,標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度建設(shè),逐步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。本市一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理,總體上是比較好的,特別在SARS期間經(jīng)受了考驗(yàn),保障了城市的衛(wèi)生安全。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),代表們通過(guò)明察暗訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)一些單位和企業(yè)對(duì)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的管理,離規(guī)定的要求還有一定的差距。對(duì)此,代表們提出了意見(jiàn)和建議。
1、對(duì)不符合規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)企業(yè)要督促限期整改
代表們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別經(jīng)營(yíng)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)條件還不盡人意,墻面漏水發(fā)霉,室內(nèi)溫度、通風(fēng)及衛(wèi)生條件較差,達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的要求,建議有關(guān)部門(mén)督促限期整改。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械使用單位的監(jiān)管力度
本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療用品的使用管理,基本上達(dá)到了規(guī)定的要求,但在檢查中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的管理仍存在一定的漏洞,使用后的一次性醫(yī)療用品未能消毒毀形,甚至將其混入生活垃圾一起處理。據(jù)去年11月市藥監(jiān)局第二次抽查,發(fā)現(xiàn)少數(shù)工廠(chǎng)醫(yī)務(wù)室、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),在使用后不毀形的,其戶(hù)數(shù)占該類(lèi)總數(shù)戶(hù)分別為12、5%、2、12%和1、38%的比重,如不制止這種情況,極有可能使未經(jīng)消毒毀形的一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械再次流向社會(huì),造成傳播疾病的隱患。建議市衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,作專(zhuān)題研究提出對(duì)策。
3、抓緊建設(shè)醫(yī)療廢棄物處置系統(tǒng)
去年,市人大在專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢棄物的處置問(wèn)題,建議建造醫(yī)療廢棄物集中處置場(chǎng)所。市政府十分重視這一意見(jiàn),市政府第138次常務(wù)會(huì)議作了專(zhuān)題研究,確定由市環(huán)保局牽頭落實(shí)解決。目前該項(xiàng)目總體進(jìn)展不快。代表們指出,建立全市性集中的醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處置系統(tǒng),是城市公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,鑒于這一系統(tǒng)涉及不少相關(guān)部門(mén),建議市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)本市實(shí)際情況和今后發(fā)展的需要,盡快制定醫(yī)療廢棄物收集、處置規(guī)劃,加快醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處置系統(tǒng)建設(shè)。
4、有關(guān)醫(yī)療器械的國(guó)產(chǎn)化、價(jià)格等問(wèn)題
要通過(guò)持續(xù)開(kāi)展整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的再加工纖維等違法行為,堅(jiān)決查處制售假冒偽劣違法分子,曝光假冒偽劣產(chǎn)品,有效規(guī)范市場(chǎng)秩序和企業(yè)行為,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等措施,加大日常監(jiān)管和重點(diǎn)整治力度,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。
1.要加強(qiáng)再加工纖維生產(chǎn)單位原料管理,禁止使用醫(yī)用纖維性廢棄物、使用過(guò)的殯葬用纖維制品、來(lái)自傳染病疫區(qū)且不能證實(shí)未被污染的纖維制品、國(guó)家禁止進(jìn)口的廢舊纖維制品及其他被有毒有害物質(zhì)污染的纖維和纖維制品。生產(chǎn)單位必須建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和臺(tái)帳制度,逐批次審驗(yàn)供貨人的身份證明和貨物來(lái)源,不得采購(gòu)來(lái)源不明的原料和再加工纖維。
2.要加強(qiáng)再加工纖維生產(chǎn)單位生產(chǎn)管理,必須采取清潔生產(chǎn)措施,禁止對(duì)再加工纖維及其原料進(jìn)行脫色漂白;禁止利用再加工纖維生產(chǎn)脫脂紗布、脫脫棉等醫(yī)療衛(wèi)生用品和生活用絮用纖維制品。
3.要加強(qiáng)再加工纖維生產(chǎn)單位銷(xiāo)售管理,必須在顯要位置標(biāo)明“再加工纖維”及“禁止用于生產(chǎn)脫脂紗布、脫脂棉等醫(yī)療衛(wèi)生用品和生活用絮用纖維制品”的警示說(shuō)明。生產(chǎn)單位必須建立銷(xiāo)售臺(tái)帳,詳細(xì)記錄產(chǎn)品銷(xiāo)售去向,嚴(yán)防進(jìn)入醫(yī)療、生活領(lǐng)域。
4.要加強(qiáng)絮用纖維制品生產(chǎn)單位管理,禁止使用再加工纖維作為原料。
5.要加強(qiáng)再加工纖維和絮用纖維制品生產(chǎn)單位監(jiān)管,凡違反上述要求的,要堅(jiān)決查處,并給予重罰;凡屬于無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法企業(yè)和窩點(diǎn),要堅(jiān)決取締。
(二)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要加大集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、小賣(mài)部、勞保用品商店等流通領(lǐng)域的監(jiān)管,嚴(yán)格商品購(gòu)銷(xiāo)登記制度,嚴(yán)厲查處再加工纖維、非生活用絮用纖維冒充生活用絮用纖維制品等各類(lèi)假冒偽劣行為。
(三)加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點(diǎn)是抓好學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、飯店賓館等集團(tuán)采購(gòu)行為的監(jiān)管,禁止購(gòu)置再加工纖維制品。同時(shí),對(duì)醫(yī)用纖維性廢棄物、使用過(guò)的殯葬用纖維制品等,要嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,禁止流向市場(chǎng)。
組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的規(guī)范再加工纖維生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,質(zhì)監(jiān)部門(mén)為牽頭單位,工商、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、供電、水務(wù)、公安等部門(mén)為成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育、民政等行業(yè)主管部門(mén)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),抓好本區(qū)域、本系統(tǒng)的監(jiān)管工作。各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作情況,要每季一總結(jié),報(bào)質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案。
(二)嚴(yán)明監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治。工商部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境污染環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治。水務(wù)、電力部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)查處對(duì)象采取斷水、斷電措施。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)飯店、賓館、醫(yī)院等領(lǐng)域的監(jiān)管工作。公安部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作,依法查處執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的暴力抗法,阻礙執(zhí)法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的監(jiān)管工作。凡因監(jiān)管不力發(fā)生“再生棉”“黑心棉”危害事件的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。
一、成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組逐項(xiàng)討論涉及安全的各種隱患,明確分工,責(zé)任到人,層層落實(shí)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)自查內(nèi)容進(jìn)行梳理,將安全責(zé)任層層分解,逐一排查。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題立即整改。
二、 各個(gè)領(lǐng)域,逐項(xiàng)排查。
(一)醫(yī)療安全。
檢查“首診負(fù)責(zé)制”、“分級(jí)護(hù)理制度”、 “值班和交接班制度”等醫(yī)療核心制度的落實(shí)情況,其檢查結(jié)果如下:
1、醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任明確,科室各項(xiàng)規(guī)章制度、人員職責(zé)及工作流程落實(shí)到位??浦魅巫鳛榭剖业谝回?zé)任人,能?chē)?yán)把科醫(yī)療基礎(chǔ)質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量、各種檢查等環(huán)節(jié)質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理和醫(yī)患溝通,嚴(yán)防醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故。
2、規(guī)范醫(yī)療行為,各科室能夠嚴(yán)格按照臨床路徑管理規(guī)范結(jié)合本科室實(shí)際情況下,遵照?qǐng)?zhí)行的病種治療模式,做到了合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)。
3、醫(yī)技科室制度落實(shí)到位,保障醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療安全。
各項(xiàng)管理制度明確,機(jī)器設(shè)備有人負(fù)責(zé),維護(hù)、保養(yǎng)、檢查、登記記錄;檢驗(yàn)科嚴(yán)格執(zhí)行危急值上報(bào)制度,出現(xiàn)危急值后嚴(yán)格按照危急值處理程序進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),并立即告知臨床,做以詳細(xì)的登記。醫(yī)療廢棄物嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理。
4、嚴(yán)格執(zhí)行“抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”,積極推進(jìn)臨床合理用藥。確??咕幬镎喂ぷ髀涞綄?shí)處。
5、醫(yī)療廢棄物管理規(guī)范有序。建立了醫(yī)療廢物管理制度,能夠熟練掌握醫(yī)廢管理相關(guān)要求,醫(yī)療廢物嚴(yán)格分類(lèi)、定點(diǎn)放置,標(biāo)識(shí)醒目。
6、優(yōu)化服務(wù)流程、改善就診環(huán)境,方便患者就診。
(二)儀器設(shè)備。
儀器設(shè)備檢查使用正常,均在安全使用年限范圍,其
電壓、相位符合要求。設(shè)備運(yùn)行環(huán)境清潔、干燥,房間環(huán)境符合設(shè)備使用要求。
(三)消防安全。
滅火器材和消防安全標(biāo)志完好,緊急疏散通道通暢;
消防器材均在有效期內(nèi),可安全使用。同時(shí)全院職工掌握滅火器的使用,火災(zāi)發(fā)生時(shí)如何報(bào)警、自救和引導(dǎo)患者疏散,如何撲滅初期火災(zāi)。
(四)鍋爐
鍋爐房?jī)?nèi)通道暢通,無(wú)易燃、易爆等雜物堆放。
(五)水、電等。
水、電等通路檢查合格,無(wú)安全隱患,應(yīng)急燈及時(shí)充電,擺放到位。
(六)公用車(chē)輛。
對(duì)我院的公用車(chē)輛進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查和保養(yǎng),嚴(yán)格落實(shí)我院車(chē)輛管理,嚴(yán)禁酒后、疲勞駕車(chē)。
二、XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。
(一)江河支流總體分布概況
XX鎮(zhèn)位于XX市西北部,總面積168.7平方公里,總?cè)丝?萬(wàn)人。境內(nèi)河溪眾多,主要有豐溪河,大江水河等。全鎮(zhèn)河溪總集雨面積250k?,河流總長(zhǎng)25km,流經(jīng)轄區(qū)內(nèi)除XX、XX以外的11個(gè)村委會(huì)。
(二)江河衛(wèi)生狀況
江河中塑料袋、泡沫盒、紙張、化纖等懸浮物常充斥河中,存在亂挖亂采的非法采沙、非法占用河灘地、棄置土渣垃圾導(dǎo)致河堤受損的現(xiàn)象。
(三)造成江河衛(wèi)生污染的主要原因
1、餐飲服務(wù)業(yè)廢水和居民生活污水這些生活廢水未經(jīng)處理而直接排放所致;
2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒處理就直接排放到河中,醫(yī)療垃圾沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理倒入河中造成污染;
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活廢棄物如農(nóng)藥化肥袋瓶、包裝泡沫、薄膜等污染。
三、整治江河衛(wèi)生的主要措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
XX鎮(zhèn)黨委、政府要將江河衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,充分認(rèn)識(shí)到抓好江河衛(wèi)生工作,對(duì)于提高廣大群眾的健康水平,保護(hù)和美化生態(tài)環(huán)境,改善XX鎮(zhèn)的投資環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),均具有重大而深遠(yuǎn)的意義。鎮(zhèn)政府成立了“XX鎮(zhèn)治理江河衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),主管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),并根據(jù)人動(dòng),及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。并要求沿河各村委會(huì)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員共同把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
同時(shí),XX鎮(zhèn)還切實(shí)抓好江河衛(wèi)生的調(diào)查研究工作,為制定江河衛(wèi)生整治工作的決策提供依據(jù)。加大環(huán)保宣傳力度,通過(guò)各種會(huì)議、廣播電視、張貼標(biāo)語(yǔ)、出專(zhuān)欄、中小學(xué)生環(huán)保知識(shí)課等形式,大力宣傳江河整治的意義和有關(guān)環(huán)保的方針、政策、法規(guī)。并指導(dǎo)各村制定了環(huán)保村規(guī)民約,提高全民環(huán)保意識(shí)。推廣無(wú)公害種植技術(shù),減少農(nóng)藥等對(duì)河流的污染。
(二)確立目標(biāo),做好規(guī)劃。
XX鎮(zhèn)按照上級(jí)有關(guān)要求,制定了《XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》,方案按時(shí)間分啟動(dòng)階段(20*年12月前),主要是成立工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案等;實(shí)施階段(20*年1月??20*年12月),主要是建章立制、完成相應(yīng)的各個(gè)江河衛(wèi)生治理項(xiàng)目的硬件建設(shè);結(jié)案階段(20*年1月??7月)三個(gè)階段,主要是對(duì)照有關(guān)要求進(jìn)行自查,接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的結(jié)案檢查。實(shí)施方案的制定確保了XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作有目標(biāo)、有組織、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
切實(shí)做好整治規(guī)劃,實(shí)施“清水河”工程。鎮(zhèn)環(huán)保所每年要制定年度環(huán)保工作規(guī)劃,將實(shí)施“清水河”工程作為一項(xiàng)重要工作去抓落實(shí),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),開(kāi)展保護(hù)母親河行動(dòng);對(duì)固體垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理,防止垃圾倒入河流污染水源。
(三)明確職責(zé),增強(qiáng)投入。
江河衛(wèi)生整治工作涉及面廣,需要各村委會(huì)、各部門(mén)、各機(jī)關(guān)單位的通力合作,齊抓共管,才能如期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。XX鎮(zhèn)明確規(guī)定,XX鎮(zhèn)治理江河衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員是江河衛(wèi)生整治工作的責(zé)任人,負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際將《XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》落到實(shí)處。鎮(zhèn)環(huán)保所作為主要職能部門(mén),加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)排污的監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照“三同時(shí)”制度,把好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保關(guān),防止新污染源的產(chǎn)生。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)總體部署,通過(guò)集中整治,實(shí)現(xiàn)“兩凈、三無(wú)、兩有”的要求。緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)精神文明建設(shè),重點(diǎn)解決農(nóng)村人居環(huán)境“道路高低不平、亂搭亂建隨處可見(jiàn)、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹(shù)雜草叢生”等環(huán)境問(wèn)題,通過(guò)“三清”、“五場(chǎng)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)。爭(zhēng)取達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,人與自然和諧發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。實(shí)行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各村、各單位組織實(shí)施,全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進(jìn)落實(shí)。
2、堅(jiān)持以塊為主,屬地負(fù)責(zé)原則。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本村縣域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。
3、堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破原則。在全面展開(kāi)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn),形成亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建立長(zhǎng)效原則。實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合,既著力解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,又努力在完善體制、健全機(jī)制上下功夫,努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。
全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理,結(jié)合全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作,實(shí)施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè),落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案。完善鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。以每個(gè)村為單元,以完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合治理為手段,著力控制全鎮(zhèn)污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì),從解決村莊“臟、亂、差”,改善人居環(huán)境入手,做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一,力爭(zhēng)達(dá)到生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活寬裕、村風(fēng)文明的目標(biāo)。
(一)村莊環(huán)境綜合治理。
1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)。建成幾個(gè)村級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng),完成農(nóng)村生活垃圾桶點(diǎn)(垃圾中轉(zhuǎn)站)和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)置,組建保潔隊(duì)伍,建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制,建立管理、考核等相關(guān)配套制度。
2、農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)。在駐鎮(zhèn)村開(kāi)展生活污水凈化池試點(diǎn)建設(shè),總投資40萬(wàn)元,凈化生活污水能力達(dá)30余萬(wàn)噸。
3、農(nóng)村戶(hù)用清潔能源建設(shè)工程
各村根據(jù)當(dāng)?shù)貜U棄物具體情況,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)行多級(jí)、充分利用,減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入,減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染,維護(hù)生態(tài)良性循環(huán),同時(shí)生產(chǎn)清潔能源,提高綜合效益。
4、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。全面推動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作,到__年,建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)生態(tài)村。
(二)道路環(huán)境建設(shè)。
繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)村村通道路硬化的發(fā)展目標(biāo),把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn),實(shí)現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化,道路要實(shí)行“戶(hù)戶(hù)通”,主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),兩側(cè)配置路燈?,F(xiàn)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)行政村之間的道路硬化目標(biāo),“十二五”末,我鎮(zhèn)將完善自然村之間的道路硬化,實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)、干支相連、聯(lián)網(wǎng)暢通的公路骨架。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我鎮(zhèn)以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展,全面貫徹市委、縣委精神,全面推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以解決好由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)田廢棄物等帶來(lái)的污染問(wèn)題為重點(diǎn),為徹底根治農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保現(xiàn)代建設(shè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
做好農(nóng)業(yè)休閑觀(guān)光園區(qū)招商引資,建設(shè)和服務(wù)工作。鎮(zhèn)林業(yè)站:負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林木、綠化苗木的招商引資、引導(dǎo)種植和技術(shù)服務(wù)工作。鎮(zhèn)城建辦:負(fù)責(zé)做好園林園藝及景觀(guān)建設(shè)工作,園林園藝及景觀(guān)。鎮(zhèn)國(guó)土所:負(fù)責(zé)園林園藝及景觀(guān)建設(shè)等農(nóng)用地征占用和農(nóng)用收貯等工作。
4、綠化造林。至__年,完成義務(wù)植樹(shù)52萬(wàn)株;樣板林1000畝;森林覆蓋率達(dá)40%,村莊綠化49個(gè)自然村,計(jì)劃植樹(shù)83000株。
(四)飲用水安全。
加強(qiáng)飲用水源衛(wèi)生安全管理力度,強(qiáng)化水源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系,以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點(diǎn),突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題,從根本上解決全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。
1、飲用水安全。組織實(shí)施自來(lái)水改造。
2、工業(yè)
企業(yè)污染防治將各類(lèi)廢棄物較多的工業(yè)行業(yè)、企業(yè),作為工業(yè)企業(yè)污染治理的重點(diǎn),促進(jìn)污染零排放,建立物質(zhì)閉路循環(huán),重新利用廢物資源,有效降低消耗性污染。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡,建設(shè)生態(tài)文明廠(chǎng)。在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),嚴(yán)格控制排污,同時(shí)加強(qiáng)整治河道力度,提高河水調(diào)蓄能力,增強(qiáng)水體自?xún)裟芰?,保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(五)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。
1實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)構(gòu)建示范工程,為農(nóng)村人居環(huán)境改善節(jié)約型農(nóng)村建設(shè),提供科技支撐。
2、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),建立農(nóng)村環(huán)境信息系統(tǒng),改善農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)體系。鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)保大隊(duì),配備隊(duì)長(zhǎng)1名,副隊(duì)長(zhǎng)1名,工作人員10名,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)主要街道及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境管理,每個(gè)行政村至少配備1名兼職保管人員,負(fù)責(zé)生活垃圾和全村環(huán)境監(jiān)督管理。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)督教育。各村、單位、部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程,制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案,明確年度工作目標(biāo),細(xì)化工程項(xiàng)目,認(rèn)真組織實(shí)施。探索新型管理機(jī)制,建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任體系,嚴(yán)格督查增長(zhǎng)率,提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度,制訂獎(jiǎng)懲辦法,把農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為考核干部實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo),將考核結(jié)果作為干部提撥任用的重要依據(jù)之一。
(二)查外不法行為,加大執(zhí)法力度。完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理體系,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件,真正做到有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染行為予以經(jīng)濟(jì)處罰。建立激勵(lì)和約束機(jī)制,保障環(huán)境保護(hù)行為和投資者的合理經(jīng)濟(jì)利益。
結(jié)合實(shí)際情況,
我院及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,
周密部署各項(xiàng)工作,
立即對(duì)醫(yī)療安全,治療儀器、氧氣、鍋爐、高壓消毒鍋、配電室、電梯等水、電、氣設(shè)備,
易燃易爆、毒麻藥品、消防安全、災(zāi)害性應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行了全面的自查自糾,現(xiàn)將自查情況
總結(jié)如下:
一、二、
成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),各主管院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室主任為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小
組。組織開(kāi)展全體職工大檢查動(dòng)員會(huì),由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,逐項(xiàng)討論研究涉及
安全的各種隱患,明確分工,責(zé)任到人,層層落實(shí)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原
則,對(duì)自查內(nèi)容進(jìn)行梳理,將安全責(zé)任層層分解,逐一排查。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題
立即整改,整改方案和整改結(jié)果報(bào)安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字。
三、各個(gè)領(lǐng)域,逐項(xiàng)排查
(一)
醫(yī)療安全。檢查“首診負(fù)責(zé)制”、“三級(jí)醫(yī)師查房制度”、“疑難病歷討論制度”、“會(huì)診制度”、“死
亡病歷討論制度”等十五項(xiàng)醫(yī)療核心制度的落實(shí)情況,臨床路徑管理情況,檢查各項(xiàng)
制度在實(shí)施過(guò)程中,是否根據(jù)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿(mǎn)意”的“三好一滿(mǎn)意”
要求,加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理,從制度完善到職責(zé)落實(shí),從技術(shù)操作到病歷書(shū)寫(xiě)、從藥物應(yīng)用
到醫(yī)療廢物處理,檢驗(yàn)、放射、CT、超聲等都做了詳細(xì)的排查。其檢查結(jié)果如下:
1、醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任明確,科室各項(xiàng)規(guī)章制度、人員職責(zé)及工作流程落實(shí)到位。科主任作為科室第一責(zé)任人,能?chē)?yán)把科醫(yī)療基礎(chǔ)質(zhì)量及手術(shù)質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、病歷書(shū)
寫(xiě)質(zhì)量、各種檢查等環(huán)節(jié)質(zhì)量,使得一系列醫(yī)療質(zhì)量與安全等核心內(nèi)容得到落實(shí),加
強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理和醫(yī)患溝通,嚴(yán)防醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故。形成了一套較為完善的
醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系。
2、規(guī)范醫(yī)療行為,持續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理。各科室能夠嚴(yán)格按照臨床路徑管理規(guī)
范結(jié)合本科室實(shí)際情況下,遵照?qǐng)?zhí)行的病種治療模式,真正做到了合理檢查、合理用
藥、合理治療、合理收費(fèi)。同時(shí)能夠?qū)ψ儺愐蛩剡M(jìn)行分析,討論導(dǎo)致變異的原因,提
出整改意見(jiàn),修正過(guò)程偏差,以達(dá)到終末管理向過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變。
3、醫(yī)技科室制度落實(shí)到位,保障醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療安全。各項(xiàng)管理制度明確,有完
善的放射診斷與手術(shù)、病理診斷或出院診斷對(duì)照資料與統(tǒng)計(jì),機(jī)器設(shè)備專(zhuān)人負(fù)責(zé),維
護(hù)、保養(yǎng)、檢查、登記記錄在案;醫(yī)學(xué)影像科管理符合《放射診療管理規(guī)定》相關(guān)要
求,醫(yī)技人員相對(duì)固定,相關(guān)人員持證上崗;檢驗(yàn)科嚴(yán)格執(zhí)行危急值上報(bào)制度,出現(xiàn)
危急值后嚴(yán)格按照危急值處理程序?qū)?biāo)本、標(biāo)本采集、標(biāo)本運(yùn)送、標(biāo)本接收及標(biāo)本監(jiān)測(cè)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),并立即告知臨床,做以詳細(xì)的登記。檢驗(yàn)室嚴(yán)格遵照相關(guān)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)行室內(nèi)、室間質(zhì)控。醫(yī)療廢棄物、廢水有專(zhuān)人嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理。
4、完善優(yōu)質(zhì)護(hù)理各項(xiàng)內(nèi)容。優(yōu)化門(mén)(急)診服務(wù)流程,推行“一站式服務(wù)”,能夠?qū)?/p>
患者提供健康教育和指導(dǎo),保障患者安全;在病區(qū)推行責(zé)任制整體護(hù)理工作模式,為
患者提供全面、全程、專(zhuān)業(yè)、人性化的護(hù)理服務(wù)。護(hù)理人員全面履行護(hù)理職責(zé)。護(hù)士
長(zhǎng)每天評(píng)估科室重點(diǎn)患者,根據(jù)患者病情、護(hù)理難度和技術(shù)要求等要素,對(duì)護(hù)士進(jìn)行
合理分工,做到能級(jí)對(duì)應(yīng),同時(shí)做好高危人群墜床與跌倒的評(píng)估,完善安全措施,減
少墜床與跌倒事件的發(fā)生,發(fā)生不良事件及時(shí)進(jìn)行上報(bào);責(zé)任護(hù)士能夠全面履行包括
病情觀(guān)察、基礎(chǔ)護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)和健康教育等職責(zé),在護(hù)理過(guò)程中,不依賴(lài)患者家屬
或家屬自聘護(hù)工護(hù)理患者。積極開(kāi)展延伸服務(wù),院科兩級(jí)能夠堅(jiān)持對(duì)出院患者進(jìn)行隨
訪(fǎng)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行“抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”,積極推進(jìn)臨床合理用藥。按照
xx
年抗菌
藥物專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求及院領(lǐng)導(dǎo)的安排,建立完善了《抗菌藥物處方、醫(yī)囑專(zhuān)項(xiàng)點(diǎn)評(píng)
制度》等一系列規(guī)章制度,從制度上確??咕幬镎喂ぷ髀涞綄?shí)處。實(shí)現(xiàn)了醫(yī)師抗
菌藥物處方權(quán)和藥師調(diào)劑權(quán)計(jì)算機(jī)管理,杜絕違規(guī)越級(jí)處方的出現(xiàn)。特殊級(jí)抗菌藥物
的使用實(shí)行審批會(huì)診制度。嚴(yán)格落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)科室和重點(diǎn)病種的
用藥合理性點(diǎn)評(píng)。
6、醫(yī)療廢棄物管理規(guī)范有序。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物管理委員會(huì),建立健全了醫(yī)療廢
物管理制度、醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散應(yīng)急預(yù)案等一系列規(guī)章制度,并能夠根據(jù)新
的要求進(jìn)行及時(shí)的更新、修訂和完善;負(fù)責(zé)醫(yī)廢收集的人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),能夠熟練掌
握醫(yī)廢管理相關(guān)要求,醫(yī)療廢物收集專(zhuān)職人員防護(hù)設(shè)施齊全。醫(yī)療廢物嚴(yán)格分類(lèi)、定
以十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以“村容整潔”為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀(guān)。
二、工作目標(biāo)
從**年到2010年,我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作要做到一年內(nèi)有明顯改善,兩年內(nèi)有顯著改觀(guān),三年內(nèi)產(chǎn)生根本性的變化。到今年年底,在全市范圍內(nèi)建立起長(zhǎng)效的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強(qiáng),農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改善。爭(zhēng)取到2010年,農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制,農(nóng)村生產(chǎn)和生活廢棄物的資源化利用取得明顯進(jìn)展,農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。
三、具體要求
1.今年,各鎮(zhèn)(街)的自然村衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)70%以上,衛(wèi)生公廁普及率達(dá)60%以上,公共垃圾池(桶)普及率達(dá)80%以上。
2.每條自然村至少有1-2名保潔員,負(fù)責(zé)村內(nèi)公共場(chǎng)所的清潔工作;農(nóng)村生活垃圾要做到“專(zhuān)人管理、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、集中處理”。
3.全面實(shí)施死亡畜禽無(wú)害化集中處理制度,各鎮(zhèn)年內(nèi)至少要建立1-2個(gè)死亡畜禽無(wú)害化處理池,防止疫病的流行。
4.加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,逐步實(shí)現(xiàn)“人畜分離”,嚴(yán)格控制排泄物的直接排放。
5.農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)顯著增強(qiáng),“講衛(wèi)生、愛(ài)清潔、保環(huán)境”蔚然成風(fēng)。
四、主要措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求,更是廣大農(nóng)民的共同心愿。當(dāng)前,我市的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想,群眾的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足,缺乏長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理機(jī)制等。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是執(zhí)政為民的直接體現(xiàn),是新農(nóng)村建設(shè)最直觀(guān)的成效,要緊緊圍繞“村容整潔”這個(gè)目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,把整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)(街)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,全力以赴打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn),做到有領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),有人員專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé),有工作實(shí)施方案,有完善的工作機(jī)制。市新農(nóng)村辦要及時(shí)檢查、督促、協(xié)調(diào),推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入開(kāi)展。
(二)各級(jí)、各部門(mén)明確職責(zé),齊抓共管。
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作目標(biāo),各鎮(zhèn)(街)、各職能部門(mén)必須明確自身職責(zé),齊抓共管,形成強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
建設(shè)局指導(dǎo)編制村莊規(guī)劃,重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作。
衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦要加大農(nóng)村改廁等農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)力度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所集中處置醫(yī)療垃圾。
市政局要認(rèn)真研究農(nóng)村垃圾進(jìn)入馬山垃圾場(chǎng)的具體事項(xiàng),以解決農(nóng)村垃圾的處理問(wèn)題。
環(huán)保局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生產(chǎn)生活污水的處理工作,嚴(yán)禁人畜糞便直排入河流、水庫(kù)。
農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少農(nóng)用化學(xué)品投入,指導(dǎo)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè);加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治,搞好死亡畜禽無(wú)害化處理,做好農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;會(huì)同環(huán)保局做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃工作。
水利局要認(rèn)真研究農(nóng)村飲用水源的衛(wèi)生保障問(wèn)題,指導(dǎo)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理,組織編制農(nóng)村河道和塘壩清淤整治規(guī)劃并實(shí)施;會(huì)同建設(shè)、環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村河道、塘壩水源的保護(hù)。
宣傳文化部門(mén)要充分利用廣播電視、報(bào)刊等媒體,以及業(yè)余文藝團(tuán)體,大力開(kāi)展宣傳報(bào)道及文藝演出活動(dòng)。婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織要發(fā)揮職能作用,大力組織廣大婦女、青少年積極投身新農(nóng)村建設(shè),共同營(yíng)造“講衛(wèi)生、愛(ài)清潔、保環(huán)境”氣氛,倡導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村新風(fēng)尚。
各相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)厲打擊來(lái)我市傾倒垃圾、收留外來(lái)垃圾的行為。各鎮(zhèn)(街)要采取有效措施,統(tǒng)籌處理村級(jí)生活垃圾??赏ㄟ^(guò)采取加強(qiáng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的力量負(fù)責(zé)清運(yùn),或者走市場(chǎng)化道路,與專(zhuān)業(yè)清潔公司合作處理農(nóng)村生活垃圾等方式,按照“專(zhuān)人管理、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、集中處理”的要求,做好農(nóng)村生活垃圾的處理工作。
(三)多渠道籌集資金。
各鎮(zhèn)(街)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)可采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、企業(yè)分?jǐn)傄稽c(diǎn)、村負(fù)責(zé)一點(diǎn)、村民出一點(diǎn)”的辦法多渠道籌集。市財(cái)政部門(mén)要增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)的投入,各鎮(zhèn)(街)要加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,要安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。要組織村民開(kāi)展“青山綠水,潔凈家園”環(huán)衛(wèi)活動(dòng),并遵循自愿的原則,發(fā)動(dòng)村民籌集環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。
(四)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核制度。
要將新農(nóng)村建設(shè)成效納入鎮(zhèn)級(jí)實(shí)績(jī)考核,重點(diǎn)考核鎮(zhèn)級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治的措施和成效。
考核的主要內(nèi)容:
加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境維護(hù)部等部門(mén)關(guān)于實(shí)現(xiàn)以獎(jiǎng)促治加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》〔〕11號(hào)和《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境維護(hù)廳等部門(mén)關(guān)于實(shí)現(xiàn)以獎(jiǎng)促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》政辦〔〕143號(hào)以及《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市以獎(jiǎng)促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》政辦文81號(hào)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。為認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)村環(huán)境維護(hù)工作電視電話(huà)會(huì)議精神。制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
一指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān).加快對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治的重點(diǎn)區(qū)域和問(wèn)題嚴(yán)重區(qū)域環(huán)境進(jìn)行綜合整治,通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”.著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品平安、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
二基本原則
集中投入資金,1.突出重點(diǎn).許多歷史遺留問(wèn)題必需運(yùn)用綜合措施.優(yōu)先解決影響面大、矛盾突出的環(huán)境問(wèn)題,力求在較短時(shí)間內(nèi)有效解決村莊飲水平安、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問(wèn)題,改善村莊環(huán)境狀況,使農(nóng)民得到實(shí)惠。
2.因地制宜.
3.政府引導(dǎo)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際。鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞,建立多元化的投入機(jī)制。
4.規(guī)范管理.
三工作目標(biāo)
逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)(辦運(yùn)輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式;建設(shè)分散式農(nóng)村污水處置和養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,繼續(xù)鞏固和創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)文明村,完成峽窩鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,為創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。加快山區(qū)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),從而使我區(qū)各行政村的環(huán)境污染得到有效控制,環(huán)境監(jiān)管能力得到提高,農(nóng)民環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)。2011年,建設(shè)一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程。集中治理一批環(huán)境問(wèn)題最為突出、群眾反映最為強(qiáng)烈的村莊。
環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高,全區(qū)環(huán)境問(wèn)題比較突出、嚴(yán)重危害群眾健康的村基本得到治理。年。環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),局部重點(diǎn)區(qū)域的鎮(zhèn)(辦村環(huán)境狀況得到整體改善。
二、實(shí)施范圍、整治內(nèi)容和要求
一實(shí)施范圍。以獎(jiǎng)促治”政策的實(shí)施.
二整治內(nèi)容和要求。以獎(jiǎng)促治”政策重點(diǎn)支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治、農(nóng)村區(qū)域污染減排等與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的整治工作。
1.農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。對(duì)農(nóng)村人口聚居區(qū)的集中式飲用水水源地。依法取締維護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。選擇遠(yuǎn)離污染源、水量充沛、水質(zhì)良好的水源。劃定水源維護(hù)區(qū),飲用水水源一級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和維護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事旅游、游泳、垂釣、網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng);二級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制農(nóng)村污染源,采取措施降低農(nóng)藥和化肥用量,禁止新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),已建的要關(guān)?;蜻w移。
2.村莊生活污染治理。結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈。因地制宜處置農(nóng)村生活污水。鼓勵(lì)資源化利用或納入鎮(zhèn)(辦以上處置系統(tǒng)集中處置農(nóng)村生活垃圾。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、交通方便的村可采取簡(jiǎn)易填埋方式進(jìn)行處置;逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)(辦運(yùn)輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式,進(jìn)行無(wú)害化處置。
3.畜禽養(yǎng)殖污染治理。結(jié)合《省畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃》科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)布局。建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理示范工程。
4.農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極推行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。逐步降低化肥的使用率。建設(shè)土壤污染治理與修復(fù)示范工程、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、沼氣示范工程等。
5.農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染治理。優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域工業(yè)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和方向。加大環(huán)境維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。消除污染隱患。
三、申報(bào)順序和資金管理
一資金申報(bào)順序。依照國(guó)家和省、市下達(dá)的年度“以獎(jiǎng)促治”資金申報(bào)指南的具體要求。由區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局制定全區(qū)“以獎(jiǎng)促治”資金申報(bào)指南。以獎(jiǎng)促治”資金由申請(qǐng)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金的村莊所在鎮(zhèn)(辦提出申請(qǐng)。報(bào)送市環(huán)保局、財(cái)政局,市環(huán)保局、財(cái)政局根據(jù)國(guó)家、省下達(dá)的資金計(jì)劃和市年度預(yù)算安排“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。
通過(guò)開(kāi)展集中整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品違法犯罪活動(dòng),有效解決餐飲服務(wù)領(lǐng)域和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品流通領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,使餐飲服務(wù)和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品流通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),質(zhì)量安全保障水平顯著提高,確保人民群眾飲食用藥安全有效。
二、工作重點(diǎn)
(一)、餐飲服務(wù)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:嚴(yán)厲打擊餐飲經(jīng)營(yíng)者非法添加非食用物質(zhì)、利用食品添加劑和食品調(diào)味品摻雜摻假、掩蓋食品腐敗變質(zhì)以及濫用食品添加劑等違法行為,規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品添加劑的采購(gòu)、貯存、使用和管理,有效遏制非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。全面落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,檢查餐飲服務(wù)單位是否落實(shí)食品及食品原料采購(gòu)索證索票制度;臺(tái)賬記錄是否健全;嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;嚴(yán)查未經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi),或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品;嚴(yán)禁使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品;嚴(yán)查被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;嚴(yán)查超過(guò)保質(zhì)期的食品或無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。檢查餐飲服務(wù)單位是否建立并執(zhí)行食品安全管理制度、從業(yè)人員健康管理制度;是否配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員;是否按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒,并在專(zhuān)用保潔設(shè)施內(nèi)備用;直接入口的食品與食品原料或半成品以及生熟食品是否分開(kāi)存放;是否與合法企業(yè)簽訂廢棄油脂及餐廚廢棄物處置回收合同,并做到日產(chǎn)日清、記錄齊全。
重點(diǎn)整治對(duì)象:學(xué)校(包括幼托機(jī)構(gòu))食堂、建筑工地食堂、職工食堂、“農(nóng)家樂(lè)”、旅游景點(diǎn)餐飲店;上年度違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)受行政處罰的單位和違規(guī)經(jīng)營(yíng)被媒體曝光的單位。
(二)、藥品流通
1、零售企業(yè)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:進(jìn)貨來(lái)源把關(guān)不嚴(yán),從非法渠道進(jìn)貨;通過(guò)物流或快遞渠道從河南等地購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售標(biāo)示治療哮喘、風(fēng)濕類(lèi)病癥假藥的;未按要求銷(xiāo)售處方藥,含特殊藥品復(fù)方制劑的銷(xiāo)售去向不清;購(gòu)銷(xiāo)資質(zhì)檔案不全,超方式、超范圍經(jīng)營(yíng);購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)與實(shí)物不符,購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)和記錄不真實(shí)。
重點(diǎn)檢查對(duì)象:城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的零售藥店;近兩年受過(guò)行政處罰的;近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的;管理基礎(chǔ)薄弱的單體藥店。
2、藥療機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:以疫苗生物制品、血液制品、體外診斷試劑、終止妊娠藥品為重點(diǎn),全面檢查其藥品供應(yīng)單位的資質(zhì),藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄、票據(jù)、實(shí)物是否相符,藥品貯存條件是否符合規(guī)定,是否未經(jīng)批準(zhǔn)配制銷(xiāo)售藥品(制劑),是否使用其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑,是否按規(guī)定使用終止妊娠藥品。
重點(diǎn)整治對(duì)象:近兩年因藥品違法違規(guī)受過(guò)行政處罰和群眾舉報(bào)投訴涉及藥品問(wèn)題較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(三)、醫(yī)療器械
1、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人等人員是否熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)規(guī)章;各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;購(gòu)銷(xiāo)渠道是否合法,購(gòu)銷(xiāo)記錄是否健全,能否做到票、賬、貨相一致;培訓(xùn)檔案、健康檢查檔案是否健全;有無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)或降低經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)條件;有無(wú)擅自變更經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)所、質(zhì)量管理人等許可事項(xiàng);
重點(diǎn)檢查對(duì)象:經(jīng)營(yíng)第三類(lèi)醫(yī)療器械的企業(yè);上年度監(jiān)督檢查中存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)企業(yè);經(jīng)營(yíng)省重點(diǎn)監(jiān)控產(chǎn)品的企業(yè)。
2、使用環(huán)節(jié)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:是否建立了采購(gòu)和質(zhì)量驗(yàn)收及使用管理制度并有完整的采購(gòu)和質(zhì)量驗(yàn)收及使用記錄;是否存在從無(wú)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的行為;是否建立了高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械,特別是建立植入、介入醫(yī)療器械可追溯制度并嚴(yán)格實(shí)施;是否建立了不良事件監(jiān)測(cè)制度,并有完整監(jiān)測(cè)記錄;是否建立了醫(yī)療器械儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、使用維修控制制度并予以落實(shí);
重點(diǎn)檢查對(duì)象:縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu);年因違法違規(guī)使用醫(yī)療器械被查處的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(四)、保健品化妝品流通
1、保健食品經(jīng)營(yíng)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:重點(diǎn)檢查企業(yè)是否持有所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件;索證索票制度執(zhí)行情況和各種記錄臺(tái)賬是否符合要求,產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道是否可追溯等;經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容是否與批準(zhǔn)證書(shū)一致,是否符合《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》;銷(xiāo)售的保健食品產(chǎn)品是否在有效期內(nèi)。
重點(diǎn)整治對(duì)象:保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
2、保健用品經(jīng)營(yíng)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:重點(diǎn)檢查保健用品銷(xiāo)售索證,經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售的保健用品是否有省級(jí)保健用品行政主管部門(mén)核發(fā)的批準(zhǔn)證明文件;檢查保健用品銷(xiāo)售是否建立購(gòu)銷(xiāo)查驗(yàn)臺(tái)帳,臺(tái)帳記錄是否完整,購(gòu)進(jìn)記錄包括購(gòu)進(jìn)單位、產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、日期,聯(lián)系方式等,銷(xiāo)售記錄包括產(chǎn)品名稱(chēng)、銷(xiāo)售日期、規(guī)格、數(shù)量、存貨余量等;檢查銷(xiāo)售的保健用品外包裝、說(shuō)明書(shū)是否合法,宣傳材料是否夸大宣傳,宣稱(chēng)治病療效。
重點(diǎn)整治對(duì)象:保健用品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
3、化妝品經(jīng)營(yíng)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:重點(diǎn)檢查國(guó)產(chǎn)化妝品是否由取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)生產(chǎn);經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度以及進(jìn)貨臺(tái)帳制度,從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度等;國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品、進(jìn)口化妝品的批準(zhǔn)文號(hào)或備案號(hào)是否真實(shí)、有效;產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合相關(guān)規(guī)定;化妝品是否在使用有效期內(nèi);化妝品的儲(chǔ)存條件是否與標(biāo)簽所標(biāo)示的條件相一致。
重點(diǎn)整治對(duì)象:化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
三、工作步驟與時(shí)間安排
集中整治行動(dòng)從今年3月下旬開(kāi)始,6月底完成。分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段:召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行安排部署,并采用多種形式進(jìn)行宣傳,營(yíng)造嚴(yán)打氛圍,展示執(zhí)法形象。
(二)自查自糾階段:各分管科室安排轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)照上述要求認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,形成自查自糾報(bào)告,并負(fù)責(zé)收集匯總,于3月31日前交辦公室,上報(bào)市局。
(三)全面檢查階段:在各餐飲服務(wù)單位和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效措施,全面開(kāi)展集中整治工作。藥品流通企業(yè)集中整治工作必須于5月5日前完成,并將整治工作開(kāi)展情況及時(shí)上報(bào)市局藥品流通安全整治組。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段:集中整治結(jié)束后,各科室(隊(duì))要對(duì)集中整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),填報(bào)各種報(bào)表,形成總結(jié)報(bào)告,要求內(nèi)容翔實(shí),有具體數(shù)據(jù)和案例,至少包括以下幾個(gè)方面:集中整治總體情況,包括組織方式、檢查范圍、檢查企業(yè)數(shù)、所占比例、檢查方式等;自查和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)名單,包括已查實(shí)并處罰的企業(yè)名單以及已立案但尚在繼續(xù)查處的企業(yè)名單;對(duì)已查實(shí)并處罰的企業(yè),要詳細(xì)報(bào)告違法違規(guī)行為及處理情況,包括企業(yè)名稱(chēng)、違法違規(guī)事實(shí)、處理依據(jù)、處理結(jié)果;警告、責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓及罰款、收回藥品GMP或GSP證書(shū)以及吊銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證、《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況統(tǒng)計(jì);已采取的措施和對(duì)今后工作建議,包括建立強(qiáng)化餐飲服務(wù)和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品生產(chǎn)流通監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、深化監(jiān)管制度改革的意見(jiàn)等;對(duì)本次集中整治行動(dòng)的評(píng)估。總結(jié)報(bào)告須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后于6月30日前上報(bào)市局。集中整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明查暗訪(fǎng)等方式對(duì)各科室(隊(duì))開(kāi)展集中整治行動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立食品藥品安全集中整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查集中整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)擔(dān)任,設(shè)立三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作組:藥械工作組由負(fù)責(zé);食品工作組由負(fù)責(zé);化保工作組由負(fù)責(zé);成員為各科室(隊(duì))負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各科室(隊(duì))要高度重視這次集中整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)落實(shí)責(zé)任,形成合力。各科室(隊(duì))要明確責(zé)任,抓好落實(shí),進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整治工作落實(shí)情況和案件查處情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作不到位、不落實(shí)等問(wèn)題,確保整治工作取得實(shí)效。建立健全案件信息報(bào)告制度。對(duì)涉嫌犯罪并移送公安機(jī)關(guān)的案件,或接受公安機(jī)關(guān)委托檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)定的案件線(xiàn)索,要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)突出重點(diǎn),積極推進(jìn)。各科室(隊(duì))要突出重點(diǎn),有條不紊地推進(jìn)集中整治工作。加強(qiáng)案件辦理,提高辦案效率,對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)及時(shí)立案查處,深查深究,一查到底。對(duì)集中整治中已經(jīng)立案,但在年6月30日前未能辦結(jié)的案件要加強(qiáng)督辦。
規(guī)劃建設(shè)公共衛(wèi)生管理“五大中心”,深化“大篷車(chē)”公共衛(wèi)生服務(wù),為村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備血壓計(jì)、血糖儀等基本醫(yī)療設(shè)備,免費(fèi)為群眾提供健康查體服務(wù),實(shí)現(xiàn)居民健康檔案全覆蓋;加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,強(qiáng)化食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治,保障群眾健康和飲食用藥安全。
二、工作重點(diǎn)
(一)衛(wèi)生方面
1、建設(shè)公共衛(wèi)生管理“五大中心”。以新建衛(wèi)生監(jiān)督所為契機(jī),整合衛(wèi)生資源,規(guī)劃建設(shè)“市120急救指揮調(diào)度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策、食品安全檢測(cè)、衛(wèi)生信息化管理、基層財(cái)務(wù)集中收付管理”五大中心,打造全市公共衛(wèi)生管理平臺(tái)。
2、落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。以全市公共衛(wèi)生管理中心為平臺(tái),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科為依托,以衛(wèi)生所為陣地,以衛(wèi)生“大篷車(chē)”為載體,以“雙包制”為抓手,變坐等上門(mén)為進(jìn)村入戶(hù),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變個(gè)體服務(wù)為群體服務(wù),將高質(zhì)量的基本公共衛(wèi)生服務(wù)送到群眾家門(mén)口。
一是深化衛(wèi)生”大篷車(chē)”公共衛(wèi)生服務(wù)。完善服務(wù)機(jī)制,投入200萬(wàn)元統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)車(chē)輛,建立一支“大篷車(chē)”服務(wù)隊(duì)伍,做到服務(wù)用車(chē)、工作人員、服務(wù)設(shè)備三個(gè)統(tǒng)一,明確定時(shí)、定點(diǎn)、定目標(biāo)人群、定服務(wù)內(nèi)容四個(gè)工作要點(diǎn),實(shí)施山區(qū)居民健康保健工程、保健醫(yī)生工程、慢性病管理示范工程、婦女兒童保健工程、居民健康宣教工程五大健康工程,推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)順利開(kāi)展。
二是完善公共衛(wèi)生“雙包制”。衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生包村或包居,鄉(xiāng)醫(yī)或社區(qū)醫(yī)生包戶(hù)或包片,當(dāng)好群眾健康的“守門(mén)人”。
三是完善居民健康檔案功能。建檔率達(dá)到100%,并同步建立電子檔案。
四是對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展免費(fèi)健康查體工作,豐富公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。
五是加強(qiáng)人員培訓(xùn),加大配套資金和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí),強(qiáng)化績(jī)效考核和監(jiān)督力度,推動(dòng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目有效落實(shí)。健全體系,完善機(jī)制,建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)食品餐飲方面
1、完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門(mén)要加強(qiáng)溝通和協(xié)作,實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫隙銜接。制定和完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立健全食品專(zhuān)管員、協(xié)管員和信息員“三員”隊(duì)伍,把食品安全工作納入制度化、規(guī)范化軌道。
2、抓好源頭管理,規(guī)范索證索票。重點(diǎn)抓好糧油、畜禽、蔬菜、嬰幼兒食品、食品添加劑、保健食品等重點(diǎn)品種的源頭管理,強(qiáng)化采購(gòu)、使用管理,嚴(yán)防有毒有害食品流向餐桌。重點(diǎn)整治索證索票不規(guī)范行為,強(qiáng)化食品原料追蹤溯源,建立健全索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄等制度,保證供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等齊全。全市所有持證餐飲服務(wù)單位建立統(tǒng)一臺(tái)賬,規(guī)范索證索票記錄。監(jiān)管好農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村中小學(xué)校周邊的食雜店,食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)部位。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)餐飲具消毒。重點(diǎn)整治后廚衛(wèi)生管理不規(guī)范行為,集中解決臟、亂、差問(wèn)題,做到加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔,加工設(shè)施、設(shè)備和工具清潔,窗明地潔無(wú)污水,餐廚廢棄物存放設(shè)施密閉并明確標(biāo)識(shí)。重點(diǎn)整治餐飲具、器具清洗消毒不規(guī)范行為,確保洗滌、消毒等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
4、嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。重點(diǎn)整治健康管理不規(guī)范行為,建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,建立從業(yè)人員健康檔案,所有從業(yè)人員均持有效健康證上崗。分期分批對(duì)餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人和食品安全管理員進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化其主體責(zé)任意識(shí),提高自律水平。
5、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全違法行為集中治理行動(dòng),嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”等專(zhuān)項(xiàng)治理,強(qiáng)化地溝油和餐廚廢棄物管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度。同時(shí),進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,健全信息通報(bào)機(jī)制,積極落實(shí)政府食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)藥品方面
1、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)監(jiān)管。
一是落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度;
二是加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)管理及日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)品種的監(jiān)管;
三是全面加強(qiáng)和落實(shí)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。
2、強(qiáng)化藥品流通監(jiān)管。
一是強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)藥品購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)的監(jiān)管,重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)、從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品以及儲(chǔ)存運(yùn)輸不規(guī)范等行為;重點(diǎn)解決出租出借柜臺(tái)、超范圍、超方式經(jīng)營(yíng)、不憑處方銷(xiāo)售處方藥等問(wèn)題;借助農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng),集中開(kāi)展對(duì)城區(qū)周邊、農(nóng)村藥品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,檢查覆蓋面要達(dá)到100%,對(duì)達(dá)不到法定條件和標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)不予換證,確保藥品經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是繼續(xù)加大GSP跟蹤檢查力度。重點(diǎn)加大對(duì)藥品零售企業(yè)GSP跟蹤檢查力度,凡違反GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)(含三項(xiàng))以上關(guān)鍵項(xiàng)目者,將暫扣GSP認(rèn)證證書(shū)并給予相應(yīng)的行政處罰。
三是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)重點(diǎn)人員的管理。建立新開(kāi)辦及變更企業(yè)法定代表人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人任職前的約談制度;繼續(xù)實(shí)施藥品營(yíng)銷(xiāo)人員備案制度,探索加強(qiáng)對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員管理的有效機(jī)制。
四是加大對(duì)藥品現(xiàn)代物流和第三方物流的扶持力度,做大做強(qiáng)做優(yōu)醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托非藥品物流企業(yè)儲(chǔ)存配送藥品的行為,提高藥品批發(fā)的集中度和集約化;大力促進(jìn)藥品零售連鎖發(fā)展,提高零售藥店連鎖化率。
五是加大對(duì)全市各類(lèi)媒體的藥品廣告的監(jiān)測(cè)檢查力度,建立違法藥品廣告主約談制度,食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時(shí)向工商管理部門(mén)移送違法藥品廣告,積極與工商管理部門(mén)配合整治虛假違法藥品廣告。六是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易和藥品信息服務(wù)的監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)、擅自藥品信息以及未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)、擅自從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的網(wǎng)站,立即上報(bào)市,積極配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法藥品信息和銷(xiāo)售藥品行為。
3、強(qiáng)化藥品使用監(jiān)管。
一是扎實(shí)推進(jìn)藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存和質(zhì)量管理工作,保障使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量。
二是重點(diǎn)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物的專(zhuān)項(xiàng)檢查,通過(guò)對(duì)藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)管理、在庫(kù)養(yǎng)護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查確?;舅幬镔|(zhì)量安全。
三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的監(jiān)管,重點(diǎn)查處無(wú)證配制制劑、配制未取得批準(zhǔn)文號(hào)的制劑、擅自使用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、擅自降低制劑室條件的違法行為。
4、強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。
一是加大醫(yī)療器械源頭監(jiān)管。要深化醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查評(píng)級(jí)及信用等級(jí)評(píng)定工作,增強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度,增大低信用等級(jí)企業(yè)的檢查頻次,加大突擊性檢查的比重,杜絕產(chǎn)品質(zhì)量隱患;要積極推行高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度,提升企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量管理水平。
二是強(qiáng)化醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,開(kāi)展醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素分級(jí)管理工作,進(jìn)一步建立完善醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。
三是強(qiáng)化醫(yī)療器械終端監(jiān)管。突出對(duì)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)院的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、維修和使用醫(yī)療器械等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械使用行為。
5、加大打擊制售假劣藥品力度。
一是藥監(jiān)局、公安局等部門(mén)要建立聯(lián)合打假工作機(jī)制,重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假藥的行為。嚴(yán)厲查處制售假劣藥品的重大案件。
二是依法查處以宣傳、義診、咨詢(xún)?yōu)槊x變相銷(xiāo)售藥品的行為。
三是會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展非藥品冒充藥品或在中成藥、保健食品中非法添加化學(xué)藥物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品、保健用品和“無(wú)文號(hào)”產(chǎn)品等六類(lèi)仿冒藥品的違法行為,嚴(yán)厲打擊在具有降糖、減肥等功能的中成藥、保健食品中非法添加化學(xué)藥物行為。
6、強(qiáng)化藥品技術(shù)監(jiān)督。
一是繼續(xù)加大藥品針對(duì)性抽驗(yàn)力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑藥品不局限于抽驗(yàn)計(jì)劃,要及時(shí)抽驗(yàn);
二是進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力,增強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位藥品不良反應(yīng)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2月)。各單位要按照工作要求,制定具體實(shí)施方案,開(kāi)展動(dòng)員和部署,確保全市群眾健康工程有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行。
(二)組織實(shí)施階段(3月—11月)。各單位要按照具體實(shí)施方案,落實(shí)主體責(zé)任,積極開(kāi)展工作。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,切實(shí)解決好突出問(wèn)題,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)際效果。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(12月)。各單位對(duì)全市群眾健康工程進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),完善相關(guān)工作制度,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施
(一)確保工程取得實(shí)效。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,全面落實(shí)各項(xiàng)工作要求。堅(jiān)持條塊結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合,逐級(jí)落實(shí)整治任務(wù),實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,確保整治覆蓋面達(dá)到100%。