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時(shí)間:2023-03-17 18:11:41
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中,就必須要像投資人公開(kāi)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,而最為重要的就是財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。一個(gè)企業(yè)要想運(yùn)行成功,是離不開(kāi)資金的,而資金的籌集卻離不開(kāi)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性[1]。如果在籌集資金的過(guò)程中,投資方與經(jīng)營(yíng)方之間的數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)一,達(dá)不成一致,就會(huì)使得投資方的利益無(wú)法得到保障。因此,就必須要建立企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息以及數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì),從而為企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息提供可靠的保障,降低企業(yè)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)降低企業(yè)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中,都會(huì)存在著許許多多的風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。因此,在企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中,就必須要采用企業(yè)的內(nèi)部審計(jì),通過(guò)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn),以及對(duì)企業(yè)運(yùn)行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地評(píng)估和報(bào)告,并根據(jù)實(shí)際的情況,采取針對(duì)性的解決措施,將企業(yè)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行扼殺,從而避免企業(yè)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)的發(fā)展提供可靠的保障。
(三)增值企業(yè)的資產(chǎn)
企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中,由于經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)較多,以及經(jīng)營(yíng)的程序相對(duì)復(fù)雜,使得企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整無(wú)法得到保障。而通過(guò)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理,從而避免企業(yè)出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象,對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行提高,增值企業(yè)的資產(chǎn)。
二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題
(一)審計(jì)制度的不完善
企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)活動(dòng)涉及到了許多方面,但是我國(guó)目前頒布的有關(guān)于審計(jì)的法律只有民間審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師法和國(guó)家的審計(jì)法。雖然,近年來(lái)國(guó)家根據(jù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的效益以及企業(yè)運(yùn)行實(shí)際情況,陸續(xù)的制定了一些內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī),但是由于這些法律法規(guī)以及規(guī)章制度的不完整性,以及政策法規(guī)的不完善,使得企業(yè)在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中,無(wú)法可依,無(wú)法為企業(yè)管理人員提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和信息。
(二)企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的不重視
由于許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響,認(rèn)為內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)只是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)才建立的,對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)沒(méi)有實(shí)際的意義,因此,并沒(méi)有在企業(yè)的內(nèi)部設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)活動(dòng)也不夠重視,從而使得企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中,出現(xiàn)許多的問(wèn)題,降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
(三)審計(jì)人員專業(yè)水平較差
我國(guó)相關(guān)的法律指出,審計(jì)人員必須要具備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、概率、法律等多方面的知識(shí),并且在工作的過(guò)程中要樹(shù)立良好的審計(jì)職業(yè)道德[2]。但是,目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)總體上來(lái)看還是相對(duì)較低的,許多審計(jì)人員知識(shí)財(cái)務(wù)知識(shí)畢業(yè)的,更甚至于有些審計(jì)人員并沒(méi)有受到專業(yè)的培訓(xùn)和訓(xùn)練,使得企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性不斷的減低。
三、完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的方法
(一)完善內(nèi)部審計(jì)的制度
首先,在我國(guó)現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)制度上對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確,使得企業(yè)審計(jì)人員在審計(jì)的過(guò)程中,有法可依,保障審計(jì)工作的順利開(kāi)展,從而提高審計(jì)的效果。其次,要對(duì)我國(guó)有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行不斷地改進(jìn)和完善,保證審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性,為企業(yè)管理人員的決策提供可靠的數(shù)據(jù)和信息。
(二)明確企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的目的
企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中,開(kāi)展內(nèi)部的審計(jì)活動(dòng),不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)設(shè)定的短期、長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行有效地控制和管理,而且還可以通過(guò)規(guī)范化、系統(tǒng)化的審計(jì)方法,對(duì)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中存在的運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和處理,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)。同時(shí),在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)還可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制制度進(jìn)行有效的控制,使得內(nèi)部系統(tǒng)能夠很好的適應(yīng)外部的環(huán)境,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
(三)提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)
企業(yè)審計(jì)人員專業(yè)水平以及素質(zhì)的高低對(duì)審計(jì)的結(jié)果有著重要的影響。因此,企業(yè)就必須要根據(jù)自身的情況進(jìn)行以下2個(gè)方面的調(diào)整:1、提高審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和水平,企業(yè)可以定期對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)讓工作人員對(duì)審計(jì)進(jìn)行詳細(xì)的了解和掌握。同時(shí)鼓勵(lì)審計(jì)人員對(duì)平時(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),不斷地完善自身的審計(jì)手段和方法;2、完善審計(jì)招聘的制度,企業(yè)要提高審計(jì)招聘的要求,實(shí)施持證上崗的規(guī)章制度,穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)隊(duì)伍,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平。
(四)保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的客觀和獨(dú)立性
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和獨(dú)立性不僅是審計(jì)部門的重要特性,而且也是審計(jì)工作的基礎(chǔ)[3]。因此,在設(shè)立企業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)必須要對(duì)以下2各方面進(jìn)行體現(xiàn):第一個(gè)方面,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要高于其它的職能部門,并對(duì)它們進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,而審計(jì)部門直接由企業(yè)的第一負(fù)責(zé)人管理;第二個(gè)方面,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人員已經(jīng)各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源等其他方面進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì),從而確保審計(jì)結(jié)果的可靠性。
在最近的十幾年間,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加深,我國(guó)的改革開(kāi)放程度也日趨完善,我國(guó)的人民生活水平不斷提高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,各個(gè)行業(yè)都進(jìn)入發(fā)展進(jìn)步最好的時(shí)期。在發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。一個(gè)企業(yè)要想在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)之中保全自身還能不斷進(jìn)步就需要從企業(yè)自身出發(fā),加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作,這樣才可以不斷地完善企業(yè)自身制度,穩(wěn)定的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋求可持續(xù)發(fā)展。
一、內(nèi)部審計(jì)所能發(fā)揮的作用
(一)規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
在現(xiàn)在這個(gè)階段,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,企業(yè)在獲得大量的機(jī)遇的同時(shí)也會(huì)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。各個(gè)領(lǐng)域間同行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也是日益激烈,企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題可以說(shuō)是內(nèi)憂外患。想要企業(yè)能夠規(guī)避這些存在的風(fēng)險(xiǎn)而更加平穩(wěn)的進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),這就提現(xiàn)到了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要性。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)該設(shè)立專門的審計(jì)部門來(lái)落實(shí)到實(shí)處,而不是只是喊喊口號(hào)做做樣子而已。內(nèi)部審計(jì)部門需要實(shí)施的了解企業(yè)各方面的運(yùn)營(yíng)狀況,對(duì)企業(yè)各個(gè)方面都有深入了解,一旦出現(xiàn)了一些問(wèn)題,必須可以在第一時(shí)間制定出相應(yīng)問(wèn)題的解決辦法并作出處理抉擇。
(二)對(duì)企業(yè)的內(nèi)控能力進(jìn)行提升
企業(yè)在管理中開(kāi)展內(nèi)部審計(jì),能夠有效增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控能力。一方面,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)健全性的測(cè)試評(píng)價(jià),增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制能力。在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)收集企業(yè)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理制度,測(cè)試企業(yè)內(nèi)部控制流程的正確性、完善程度以及相關(guān)控制點(diǎn),并對(duì)測(cè)試資料進(jìn)行分析,科學(xué)地對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱點(diǎn)和失控點(diǎn),以便企業(yè)及時(shí)對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行改進(jìn)和完善,增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控能力,促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。
(三)讓員工深刻了解企業(yè)文化
企業(yè)在實(shí)現(xiàn)為了實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)及長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展,除了具備強(qiáng)大的實(shí)力外,還應(yīng)當(dāng)注重企業(yè)的文化建設(shè)。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員注重對(duì)企業(yè)形象和員工形象的評(píng)價(jià),以便敦促管理者和員工忠于職守、遵守法律、道德規(guī)范和社會(huì)責(zé)任,為企業(yè)營(yíng)造積極、健康以及向上的文化氛圍,倡導(dǎo)良好的企業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。
(四)具有其他形式的間接價(jià)值
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)具有威懾的間接價(jià)值,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)會(huì)對(duì)企業(yè)的各個(gè)職能部門產(chǎn)生威懾作用,使得企業(yè)各個(gè)職能部門長(zhǎng)期處于隨時(shí)可能被內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督下,迫使其維持良好的控制系統(tǒng)和秩序。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員可以根據(jù)企業(yè)其他部門的請(qǐng)求,檢查該部門的業(yè)務(wù)流程及程序,以便其業(yè)務(wù)流程的梳理和重構(gòu),從而達(dá)到提升工作效率的目的。
二、確保企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用發(fā)揮的保障措施
(一)保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)水平
只有專業(yè)從事企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的人才才能夠?qū)⑵髽I(yè)的內(nèi)部審計(jì)做好,是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮它真正的左右。這就需要企業(yè)對(duì)內(nèi)部從事審計(jì)工作的專業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),使他們能夠完美的掌握企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)、企業(yè)管理的相關(guān)問(wèn)題、采購(gòu)物資的專業(yè)技能等等內(nèi)部審計(jì)人員需要掌握的知識(shí)技能。如果企業(yè)內(nèi)部缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才還可以從社會(huì)外界聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)的人才。這樣才能夠使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的正常運(yùn)行得到保障,是企業(yè)的發(fā)展更上一層樓。
(二)內(nèi)部審計(jì)部門結(jié)構(gòu)合理完整
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是針對(duì)整個(gè)公司所有部門進(jìn)行的,這就需要內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)人員對(duì)公司各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行充分的了解。如果需要一個(gè)人去對(duì)整個(gè)公司的也不進(jìn)行了解這是十分不現(xiàn)實(shí)的,這就需要對(duì)審計(jì)部門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分,劃分出專門的人去對(duì)企業(yè)中專門的一部分負(fù)責(zé)。這樣的分配必須科學(xué)合理才能保證企業(yè)運(yùn)行起來(lái)十分順利。
三、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)本篇論文的綜合敘述,我們可以輕易地了解到在最近的十幾年間,經(jīng)濟(jì)全球化速度不斷加快,我國(guó)的改革開(kāi)放程度也日趨完善。在我國(guó)的人民生活水平不斷提高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境之下,各個(gè)行業(yè)都進(jìn)入發(fā)展進(jìn)步最好的時(shí)期。在發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。一個(gè)企業(yè)要想在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)之中保全自身還能不斷進(jìn)步就需要從企業(yè)自身出發(fā),加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作,這樣才可以不斷地完善企業(yè)自身制度,穩(wěn)定的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋求可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理的主要手段有兩點(diǎn),第一要保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)水平,第二則是要是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的結(jié)構(gòu)合理完整。這樣才能使企業(yè)向著一個(gè)更加健康的方向持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
由于我國(guó)改革開(kāi)放水平的提高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得了較快進(jìn)步,企業(yè)成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中至關(guān)重要的一部分。當(dāng)代審計(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為常見(jiàn)的活動(dòng)之一。如今,會(huì)計(jì)審計(jì)工作是一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)中立足、持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要保障。所以,進(jìn)一步分析會(huì)計(jì)審計(jì)工作對(duì)于企業(yè)的重要意義,能夠迅速推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高,進(jìn)而提升其經(jīng)營(yíng)效益。
一、國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)現(xiàn)狀及其意義
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的基本狀況
伴隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控的專業(yè)性、綜合性不斷增強(qiáng),會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展起到越來(lái)越大的作用?,F(xiàn)在不少企業(yè)的管理人員都未能實(shí)現(xiàn)合理管控,導(dǎo)致企業(yè)處于分離狀態(tài),內(nèi)部存在嚴(yán)重的利益沖突。為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展、保障各方權(quán)益,設(shè)立了會(huì)計(jì)審計(jì)體系。這一機(jī)制的建立的根本目的在于監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)行為、監(jiān)管財(cái)務(wù)平時(shí)的工作狀況,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。盡管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,同時(shí)企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)工作的關(guān)注度也越來(lái)越高,然而,目前各個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)體制尚未成熟,和預(yù)期的會(huì)計(jì)審計(jì)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),再加上管理人員的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位,所以現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)工作依舊出現(xiàn)了不少問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)審計(jì)工作的重要性
提高企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的水平和力度,除了能夠幫助健全企業(yè)內(nèi)部的管理體系外,也可以推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理能力的提升、經(jīng)濟(jì)效益的增加。強(qiáng)化會(huì)計(jì)審計(jì),令相關(guān)人員依據(jù)有關(guān)制度行事,能夠保障企業(yè)資金配置的合理性。經(jīng)由會(huì)計(jì)審計(jì)工作的強(qiáng)化,提早發(fā)現(xiàn)企業(yè)中有關(guān)機(jī)制的問(wèn)題,并及時(shí)解決,不斷健全內(nèi)部控制機(jī)制,提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
二、現(xiàn)階段企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)審計(jì)體系不夠完善、缺乏一定的合理性
要想更好地推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步,保障企業(yè)管理人員的工作力度,就必須要設(shè)立會(huì)計(jì)審計(jì)體制。會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)制的確立,有利于保障經(jīng)營(yíng)管理者及董事會(huì)成員積極履行職責(zé)、達(dá)到自我控制、自我約束的目的。對(duì)此,企業(yè)需要設(shè)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計(jì)體系,但是絕大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和職業(yè)管控雙管并立,導(dǎo)致審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍模糊。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督工具之一,承載著監(jiān)控企業(yè)決策合法、不損害社會(huì)和集體利益的職責(zé),而審計(jì)體制同管理機(jī)制的失衡,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺失了應(yīng)有的監(jiān)管職能,雙向性的服務(wù)體系令內(nèi)部審計(jì)失去了有效性和獨(dú)立性。
(二)會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立性的缺失
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作具有極強(qiáng)的獨(dú)立性,不同于其他審計(jì)。現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)工作由決策者進(jìn)行管控,而審計(jì)部門人員在平時(shí)的工作中處處受領(lǐng)導(dǎo)束縛,致使審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性喪失,也無(wú)法合理地審計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,不利于審計(jì)工作的開(kāi)展。在此種經(jīng)營(yíng)模式下,企業(yè)的審計(jì)工作難以正常運(yùn)行,缺少一定的獨(dú)立性。
(三)會(huì)計(jì)審計(jì)人員的整體素質(zhì)偏低
目前,國(guó)內(nèi)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)人員總體素質(zhì)偏低。不少財(cái)務(wù)人員缺少扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)及一些法律常識(shí)等,難以獨(dú)立完成綜合性較強(qiáng)的審計(jì)工作。因會(huì)計(jì)審計(jì)工作直接決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,和每名員工密切相關(guān),它的職能范圍也很廣,通常要求會(huì)計(jì)審計(jì)人員兼?zhèn)涠喾N知識(shí)儲(chǔ)備。而現(xiàn)今的大部分會(huì)計(jì)審計(jì)人員還暫不具備這些能力。
(四)審計(jì)方式過(guò)于單一
目前,國(guó)內(nèi)不少企業(yè)存在著會(huì)計(jì)審計(jì)方法過(guò)于陳舊、單一的問(wèn)題,由于會(huì)計(jì)審計(jì)形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,其由常規(guī)的財(cái)務(wù)審計(jì)逐漸向責(zé)任審計(jì)等方面擴(kuò)展,然而不少會(huì)計(jì)審計(jì)人員依舊停留在以往的作業(yè)模式當(dāng)中,無(wú)法熟練運(yùn)用相關(guān)經(jīng)驗(yàn),缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。
三、完善會(huì)計(jì)審計(jì)工作的建議
(一)健全內(nèi)部審計(jì)體制
為了更好地體現(xiàn)審計(jì)工作的力量,企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)健全內(nèi)部審計(jì)體制。為此,首先必須明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位,加強(qiáng)對(duì)其的重視程度,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)管;其次,可以借助網(wǎng)絡(luò)科技來(lái)搭建企業(yè)內(nèi)部信息平臺(tái),令各項(xiàng)資金的配置情況更加明晰,便于企業(yè)的資金使用及管理;另外,國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度,增強(qiáng)企業(yè)審計(jì)部和財(cái)務(wù)部的聯(lián)系,保障監(jiān)督機(jī)制的安全有效。
(二)提高會(huì)計(jì)審計(jì)部門的獨(dú)立性
這一點(diǎn)是保障內(nèi)部審計(jì)的重要舉措。會(huì)計(jì)審計(jì)是監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的關(guān)鍵對(duì)策,更是企業(yè)內(nèi)部制度的構(gòu)成部分。所以說(shuō),審計(jì)部門必須具備獨(dú)立性,才可更好地保障會(huì)計(jì)審計(jì)工作的開(kāi)展。
(三)提升審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng),豐富審計(jì)形式
人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心所在。所以,擁有一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)審計(jì)隊(duì)伍,是保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和管理水平的基本因素。除了強(qiáng)化有關(guān)人員的職業(yè)道德建設(shè)外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)人員的知識(shí)培訓(xùn),并組織進(jìn)行定期或不定期考核。此外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、會(huì)計(jì)審計(jì)的創(chuàng)新,不斷豐富和完善審計(jì)方式是必不可少的。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上,當(dāng)前企業(yè)要想增加效益,就必須更加注重會(huì)計(jì)審計(jì)工作,繼續(xù)深化內(nèi)部審計(jì)制度的改革,為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升、綜合實(shí)力的增強(qiáng)提供有力保障。
審計(jì)論文范文二:我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的有效性及其措施
一、問(wèn)題的提出
企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)具備充分認(rèn)識(shí)和正確的運(yùn)用,有助于企業(yè)的自身發(fā)展和我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的健全。無(wú)論是微觀還是宏觀都具有積極的意義。
二、內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極意義
前文已述,內(nèi)部審計(jì)是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理的重要構(gòu)成,還對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的效果和效率有著積極影響。而且,內(nèi)部審計(jì)具有廣泛性、獨(dú)立性、綜合性的特點(diǎn),其有助于提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。具體而言,內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)的積極作用主要表現(xiàn)在兩處:第一,能夠?qū)ζ髽I(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃方向;第二,能夠制約企業(yè)的不合理之處。首先,通過(guò)有效的內(nèi)部審計(jì),企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理及經(jīng)營(yíng)中的漏洞和問(wèn)題,積極尋求改革方式方法,有助于企業(yè)的綜合治理。比如,內(nèi)部審計(jì)能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)企業(yè)的資源配置情況進(jìn)行檢查,并提出適合企業(yè)自身發(fā)展的資源使用方法,有助于企業(yè)資源的優(yōu)化配置;在內(nèi)部控制措施方面,內(nèi)部審計(jì)也能針對(duì)制度漏洞及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)和補(bǔ)救措施,提高控制效果。其次,內(nèi)部審計(jì)能夠制約企業(yè)的不合理之處。主要指企業(yè)能夠借助內(nèi)部審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的漏洞,從而提出改善建議;能夠?qū)ζ髽I(yè)的不合理之處起到一定的揭示和制約作用,將企業(yè)的不良影響降至最低。此外,有效的內(nèi)部審計(jì)能夠確保企業(yè)管理者決策所用信息的可靠性,有效避免了因信息不實(shí)而導(dǎo)致的決策失誤。
三、目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的有效性
(一)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求
內(nèi)部審計(jì)實(shí)際是近年來(lái)才被企業(yè)所重視,尚不完善。不僅如此,負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作的人員無(wú)論是專業(yè)水平還是業(yè)務(wù)能力都較為薄弱,難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求。通常,在企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)崗位往往變動(dòng)不大,內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)模式等各個(gè)方面都較為熟悉。這在一定程度上雖然有利于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展,但是與此同時(shí),卻也容易導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員在工作之中感情用事,從而影響了內(nèi)部審計(jì)工作的效果,尤其是難以保證內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。再者,內(nèi)部審計(jì)不同于企業(yè)的其他崗位工作,對(duì)專業(yè)和技能的要求較強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)人員需要具備財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅法等專業(yè)知識(shí),了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策,還要熟知企業(yè)銷售、生產(chǎn)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)與步驟??梢哉f(shuō),內(nèi)部審計(jì)人員是高素質(zhì)高專業(yè)性人才。然而現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員無(wú)論是專業(yè)水平還是個(gè)人素質(zhì)均不高,難以滿足企業(yè)審計(jì)工作的要求。甚至很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員非??瞥錾恚钦{(diào)任委派,并不具備內(nèi)部審計(jì)工作所需要的審計(jì)技巧和能力。審計(jì)效果難以保證。
(二)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性與獨(dú)立性較差,審計(jì)職能難以發(fā)揮實(shí)效
除了目前我國(guó)企業(yè)審計(jì)人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力難以滿足企業(yè)發(fā)展需求之外,內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性與獨(dú)立性也較差,審計(jì)職能難以發(fā)揮實(shí)效。具體而言,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一,審計(jì)機(jī)構(gòu)不獨(dú)立??v觀我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的當(dāng)前現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn),在很多企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只是企業(yè)的一個(gè)內(nèi)部管理部門,在關(guān)系上從屬于企業(yè)。不僅如此,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員的利益甚至要依賴于所審計(jì)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。這在一定程度上制約了內(nèi)部審計(jì)工作的“獨(dú)立性”,審計(jì)結(jié)果也有失客觀與公正。第二,審計(jì)人員與審計(jì)行為不獨(dú)立。從制度上來(lái)講,內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),要嚴(yán)格依據(jù)客觀事實(shí),合法合規(guī),不受其他部門和人員的影響,獨(dú)立的做出合理公允的審計(jì)結(jié)論。審計(jì)人員應(yīng)具有充分的獨(dú)立權(quán)利和獨(dú)立地位。然而現(xiàn)實(shí)中,由于審計(jì)部門從屬于企業(yè),部門與個(gè)人利益與所審計(jì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密相關(guān),導(dǎo)致審計(jì)人員與審計(jì)行為也難以真正獨(dú)立。在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)行為難免不會(huì)受到管理者的影響。
(三)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的合規(guī)性較差
除上述問(wèn)題之外,我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作不夠規(guī)范,存在“有法不依”、“有章不循”的現(xiàn)象。雖然近年來(lái)內(nèi)部審計(jì)逐漸受到我國(guó)企業(yè)的重視,但是內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際執(zhí)行效果并不佳。企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的“引入”,似乎更是一種“跟風(fēng)行為”。在很多企業(yè)中,管理者等相關(guān)人員都并未從根本上重視內(nèi)部審計(jì)的作用。有些管理者在概念上對(duì)內(nèi)部審計(jì)有所誤解,將內(nèi)部審計(jì)簡(jiǎn)單等同于一種財(cái)務(wù)管理工作,無(wú)視內(nèi)部審計(jì)的要求與程序?!坝姓虏谎?、“守制不嚴(yán)”現(xiàn)象較為普遍和嚴(yán)重。
四、現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)應(yīng)如何開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作
(一)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所轉(zhuǎn)移,“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”是未來(lái)趨勢(shì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之下,現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制愈發(fā)完善。在此背景下,我國(guó)企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,要積極采取現(xiàn)代化和科學(xué)化的管理手段。內(nèi)部審計(jì)作為我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理的一個(gè)重要構(gòu)成部門,其作用和功能也應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)向“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”轉(zhuǎn)移。目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)主要是財(cái)務(wù)審計(jì),實(shí)際很少涉及內(nèi)部管理和具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。審計(jì)范圍也過(guò)于狹窄。以上種種已難以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。當(dāng)前,在一個(gè)企業(yè)的發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)、效率是重中之重。內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)將其作為側(cè)重點(diǎn),并以此為依托針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行全過(guò)程審計(jì),及時(shí)挖掘企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)中的漏洞,探尋有效的改善措施,為企業(yè)的日后發(fā)展提供建設(shè)性參考意見(jiàn)。
(二)我國(guó)企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性
前文已述,目前,無(wú)論是我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員,還是具體的審計(jì)工作,獨(dú)立性都較差,導(dǎo)致審計(jì)職能難以發(fā)揮實(shí)效。對(duì)此,筆者建議,我國(guó)企業(yè)應(yīng)從內(nèi)部審計(jì)程序、審計(jì)制度、審計(jì)模式等角度加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。主要可從三方面著手:第一,企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作“形式”的獨(dú)立性。實(shí)際上,內(nèi)部審計(jì)可以看成企業(yè)的一種“自我審計(jì)”。作為企業(yè)的一個(gè)內(nèi)部從屬部門,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員與企業(yè)是一種長(zhǎng)期的雇傭關(guān)系。這在一定程度上制約了審計(jì)工作的獨(dú)立性。鑒于此,企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)賦予不同于其他部門的“權(quán)力”,審計(jì)機(jī)構(gòu)直接對(duì)企業(yè)管理者負(fù)責(zé)。第二,企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作“精神”上的獨(dú)立性。“精神”上的獨(dú)立性要求內(nèi)部審計(jì)人員具備正直的道德品德、獨(dú)立的精神狀態(tài)。既能夠獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)工作,具備必須的職業(yè)操守和判斷力;又能保證審計(jì)結(jié)果不受他人意志所影響。第三,企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作“法制”上的獨(dú)立性。法制,既是保障也是約束。法制能夠從根本上保證審計(jì)結(jié)果的客觀和公正。我國(guó)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)我國(guó)審計(jì)法等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)自身狀況,大力宣傳內(nèi)部審計(jì)的重要性,加強(qiáng)員工對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)知,建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。
(三)我國(guó)企業(yè)應(yīng)借助電子信息系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)性
目前,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展之下,電子信息技術(shù)逐漸被我國(guó)企業(yè)所運(yùn)用。很多企業(yè)不僅利用“用友財(cái)務(wù)軟件”進(jìn)行財(cái)務(wù)工作,很多企業(yè)還引入了ERP等數(shù)據(jù)庫(kù)管理模式。鑒于此,筆者建議我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)工作中也應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。可以根據(jù)自身特點(diǎn),“量身定制”審計(jì)軟件,可以將“自查”作為審計(jì)軟件的主要功能。相較于人工,審計(jì)軟件能快、更全面、也更徹底,其能通過(guò)“穿行測(cè)試”等手段,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題并予以糾正,以達(dá)到完善企業(yè)內(nèi)部管控的目的。此外,企業(yè)還可以利用現(xiàn)有財(cái)務(wù)、ERP等軟件,及時(shí)搜集和過(guò)濾審計(jì)數(shù)據(jù),并利用Excel軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工。通過(guò)對(duì)電子信息系統(tǒng)的運(yùn)用,確保審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與合理性。
(四)我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)注重工作中的溝通技巧
獨(dú)立性一直都是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。既要求審計(jì)部門與審計(jì)人員在審計(jì)工作的過(guò)程中要保持應(yīng)有的獨(dú)立性,還要求審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)程序、確定審計(jì)范圍時(shí)不受客觀干擾,對(duì)企業(yè)能夠提供指導(dǎo)。筆者認(rèn)為,這種獨(dú)立性的要求與內(nèi)部審計(jì)人員工作中的溝通技巧緊密相關(guān)。唯有內(nèi)部審計(jì)人員與各部門、各人員保持良好關(guān)系,妥善處理工作中的細(xì)節(jié)問(wèn)題,方能方能使自己的工作被他人認(rèn)可和支持,最優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的效果。同時(shí),也才能保證最后所出具的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告沒(méi)有受到干擾與影響。五、結(jié)束語(yǔ)作為企業(yè)內(nèi)部管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),內(nèi)部審計(jì)的效果直接影響著企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)。無(wú)論是企業(yè)的內(nèi)部管理,還是其發(fā)展、經(jīng)營(yíng)、決策等各個(gè)方面,內(nèi)部審計(jì)都起著積極的作用。因此,我國(guó)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,轉(zhuǎn)移其側(cè)重點(diǎn),向“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”轉(zhuǎn)移;積極加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性;借助電子信息系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)性;內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)注重工作中的溝通技巧。唯有如此,方能確保內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的公允性和獨(dú)立性,切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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2.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主觀限制性分析
首先,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)定位的不明確,許多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門職能定位有監(jiān)督職能、鑒證職能及綜合職能等特點(diǎn)。最普遍的說(shuō)法是將內(nèi)部審計(jì)定位為監(jiān)督職能和鑒證職能,內(nèi)部審計(jì)的職能定位不能夠反映內(nèi)部審計(jì)的真正目的,從而影響了內(nèi)部審計(jì)人行為的目標(biāo)和方向。其次,企業(yè)審計(jì)人員結(jié)構(gòu)的單一性,許多企業(yè)的審計(jì)部門普遍存在專職人員少、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象。內(nèi)審人員缺乏應(yīng)有的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)技巧,兼職現(xiàn)象嚴(yán)重,難以適應(yīng)內(nèi)審工作的需要。人員的知識(shí)面較為單一,絕大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)只有會(huì)計(jì)師,沒(méi)有工程師、律師等,使得審計(jì)部門只能從憑證到帳面查找問(wèn)題,難以從實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。因而提出的建議或?yàn)闆Q策者提供的決策依據(jù)往往缺乏現(xiàn)實(shí)性。
3.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可持續(xù)性發(fā)展的滯后性
我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的方法模式仍以帳項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)方法為主,主要審計(jì)目的是“查錯(cuò)防弊”,內(nèi)部審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)觀念淡薄,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制因素考慮較少,更談不上運(yùn)用最新的以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)楹诵牡膶徲?jì)方法來(lái)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。另外,內(nèi)部審計(jì)中抽樣設(shè)計(jì)雖已被廣泛應(yīng)用,但是內(nèi)審人員在運(yùn)用這一技術(shù)時(shí),基本上全憑審計(jì)人員的主觀標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定樣本規(guī)模和評(píng)價(jià)結(jié)果,這種判斷抽樣極易遺漏重要事項(xiàng),形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與管理間的辨證關(guān)系
4.1企業(yè)內(nèi)部審計(jì)受其獨(dú)立性制約
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)之一是接受委托對(duì)本企業(yè)其他職能部門履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)企業(yè)整個(gè)管理系統(tǒng)的有效性、科學(xué)性進(jìn)行評(píng)價(jià),因而,要求內(nèi)部審計(jì)相對(duì)于其他職能部門來(lái)說(shuō)是獨(dú)立的,只有這樣,審計(jì)工作的質(zhì)量才有保證,審計(jì)人員發(fā)表的意見(jiàn)、結(jié)論、建議的公正性才不會(huì)受到影響。
4.2企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理間的輔成關(guān)系
內(nèi)部審計(jì)是通過(guò)內(nèi)部控制制度,對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議來(lái)發(fā)揮其加強(qiáng)管理的作用的。如果內(nèi)部審計(jì)的有益建議被采納,并促使企業(yè)管理邁上新的臺(tái)階,內(nèi)部審計(jì)就為加強(qiáng)企業(yè)管理做出了貢獻(xiàn),相反,內(nèi)部審計(jì)人員未提出有益的建議或這些建議未被采納,則內(nèi)部審計(jì)就沒(méi)有起到加強(qiáng)企業(yè)管理的作用。
4.3企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理間的職能區(qū)別
審計(jì)為管理服務(wù),并不意味著內(nèi)部審計(jì)人員參加日常的經(jīng)營(yíng)管理。內(nèi)部控制體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理程序上,由管理部門設(shè)計(jì)、具體管理人員執(zhí)行,比如對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的稽核、驗(yàn)收、復(fù)算、核對(duì)等等。履行管理職能,是指實(shí)際加入管理的運(yùn)作過(guò)程,實(shí)施具體的管理行為,實(shí)施人員必然參與了管理,留下了管理的痕跡,發(fā)生了管理的效果。
5.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作問(wèn)題產(chǎn)生的因素分析
對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作問(wèn)題產(chǎn)生的因素可以歸納為以下三點(diǎn):
5.1審計(jì)制度的不健全因素
對(duì)企業(yè)審計(jì)工作而言,明確控制標(biāo)準(zhǔn)是前提,建立健全責(zé)任制度是保障。雖然國(guó)家有規(guī)定,法律有依據(jù),但有的單位往往根據(jù)本身需不需要來(lái)決定執(zhí)不執(zhí)行。
5.2審計(jì)實(shí)施操作不規(guī)范
企業(yè)審計(jì)前期準(zhǔn)備工作不充分,審計(jì)計(jì)劃編制不周詳,審計(jì)方案過(guò)于簡(jiǎn)單,內(nèi)容不詳細(xì),審計(jì)人員分工不合理,審計(jì)實(shí)施過(guò)程未嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。
5.3審計(jì)技術(shù)落后
科學(xué)技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的利用率低,審計(jì)成果距離目標(biāo)要求差距較大。當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)多注重采用審查憑證、賬簿和報(bào)表等傳統(tǒng)審計(jì)方法,缺乏內(nèi)查外調(diào)等手段,未能觸及要害。這種單純以賬查賬的做法很難發(fā)掘錯(cuò)弊及違紀(jì)事實(shí);有的審計(jì)人員,審計(jì)工作抓不住重點(diǎn),找不準(zhǔn)問(wèn)題隱藏的領(lǐng)域,重財(cái)務(wù)審計(jì),輕財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),既不利于打擊嚴(yán)重侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)行為,也不利于促進(jìn)被審計(jì)單位改善經(jīng)營(yíng)管理。
6.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效果的提高
6.1企業(yè)內(nèi)部總審計(jì)師制度的建立
為了提高企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)效果,應(yīng)當(dāng)選擇企業(yè)內(nèi)部熟悉本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力、具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才,擔(dān)任總審計(jì)師職務(wù),總體負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。
6.2企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的營(yíng)造
審計(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的效果影響也是很大的,營(yíng)造良好內(nèi)部審計(jì)環(huán)境內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的成敗和效果,取決于是否具備了良好的審計(jì)監(jiān)督環(huán)境。審計(jì)環(huán)境也是內(nèi)部審計(jì)賴以生存和發(fā)展的條件,是影響內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)完成其自身職能的基礎(chǔ)。
6.3企業(yè)內(nèi)部審計(jì)程序與方法的改良
這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在,要在審計(jì)報(bào)告建議的質(zhì)量上下功夫,做到實(shí)事求是、客觀公正的反映被審計(jì)單位的情況,提出有價(jià)值、有分量的審計(jì)建議;要注重總結(jié)、提煉、利用審計(jì)成果,服務(wù)宏觀調(diào)控。積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的帶普遍性、傾向性的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析,提出有針對(duì)性地改
進(jìn)意見(jiàn)和措施。
7.結(jié)論:
隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,決定了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然發(fā)生變化。我們要把握這些變化、立足現(xiàn)實(shí)、更新觀念,更好地履行審計(jì)職責(zé),提高內(nèi)部審計(jì)的效果,適應(yīng)和滿足企業(yè)管理的需要。
參考文獻(xiàn):
由于我國(guó)改革開(kāi)放水平的提高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得了較快進(jìn)步,企業(yè)成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中至關(guān)重要的一部分。當(dāng)代審計(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為常見(jiàn)的活動(dòng)之一。如今,會(huì)計(jì)審計(jì)工作是一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)中立足、持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要保障。所以,進(jìn)一步分析會(huì)計(jì)審計(jì)工作對(duì)于企業(yè)的重要意義,能夠迅速推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高,進(jìn)而提升其經(jīng)營(yíng)效益。
一、國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)現(xiàn)狀及其意義
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的基本狀況
伴隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控的專業(yè)性、綜合性不斷增強(qiáng),會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展起到越來(lái)越大的作用?,F(xiàn)在不少企業(yè)的管理人員都未能實(shí)現(xiàn)合理管控,導(dǎo)致企業(yè)處于分離狀態(tài),內(nèi)部存在嚴(yán)重的利益沖突。為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展、保障各方權(quán)益,設(shè)立了會(huì)計(jì)審計(jì)體系。這一機(jī)制的建立的根本目的在于監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)行為、監(jiān)管財(cái)務(wù)平時(shí)的工作狀況,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。盡管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,同時(shí)企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)工作的關(guān)注度也越來(lái)越高,然而,目前各個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)體制尚未成熟,和預(yù)期的會(huì)計(jì)審計(jì)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),再加上管理人員的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位,所以現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)工作依舊出現(xiàn)了不少問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)審計(jì)工作的重要性
提高企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的水平和力度,除了能夠幫助健全企業(yè)內(nèi)部的管理體系外,也可以推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理能力的提升、經(jīng)濟(jì)效益的增加。強(qiáng)化會(huì)計(jì)審計(jì),令相關(guān)人員依據(jù)有關(guān)制度行事,能夠保障企業(yè)資金配置的合理性。經(jīng)由會(huì)計(jì)審計(jì)工作的強(qiáng)化,提早發(fā)現(xiàn)企業(yè)中有關(guān)機(jī)制的問(wèn)題,并及時(shí)解決,不斷健全內(nèi)部控制機(jī)制,提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
二、現(xiàn)階段企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)審計(jì)體系不夠完善、缺乏一定的合理性
要想更好地推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步,保障企業(yè)管理人員的工作力度,就必須要設(shè)立會(huì)計(jì)審計(jì)體制。會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)制的確立,有利于保障經(jīng)營(yíng)管理者及董事會(huì)成員積極履行職責(zé)、達(dá)到自我控制、自我約束的目的。對(duì)此,企業(yè)需要設(shè)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計(jì)體系,但是絕大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和職業(yè)管控雙管并立,導(dǎo)致審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍模糊。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督工具之一,承載著監(jiān)控企業(yè)決策合法、不損害社會(huì)和集體利益的職責(zé),而審計(jì)體制同管理機(jī)制的失衡,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺失了應(yīng)有的監(jiān)管職能,雙向性的服務(wù)體系令內(nèi)部審計(jì)失去了有效性和獨(dú)立性。
(二)會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立性的缺失
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作具有極強(qiáng)的獨(dú)立性,不同于其他審計(jì)?,F(xiàn)在,國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)工作由決策者進(jìn)行管控,而審計(jì)部門人員在平時(shí)的工作中處處受領(lǐng)導(dǎo)束縛,致使審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性喪失,也無(wú)法合理地審計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,不利于審計(jì)工作的開(kāi)展。在此種經(jīng)營(yíng)模式下,企業(yè)的審計(jì)工作難以正常運(yùn)行,缺少一定的獨(dú)立性。
(三)會(huì)計(jì)審計(jì)人員的整體素質(zhì)偏低
目前,國(guó)內(nèi)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)人員總體素質(zhì)偏低。不少財(cái)務(wù)人員缺少扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)及一些法律常識(shí)等,難以獨(dú)立完成綜合性較強(qiáng)的審計(jì)工作。因會(huì)計(jì)審計(jì)工作直接決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,和每名員工密切相關(guān),它的職能范圍也很廣,通常要求會(huì)計(jì)審計(jì)人員兼?zhèn)涠喾N知識(shí)儲(chǔ)備。而現(xiàn)今的大部分會(huì)計(jì)審計(jì)人員還暫不具備這些能力。
(四)審計(jì)方式過(guò)于單一
目前,國(guó)內(nèi)不少企業(yè)存在著會(huì)計(jì)審計(jì)方法過(guò)于陳舊、單一的問(wèn)題,由于會(huì)計(jì)審計(jì)形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,其由常規(guī)的財(cái)務(wù)審計(jì)逐漸向責(zé)任審計(jì)等方面擴(kuò)展,然而不少會(huì)計(jì)審計(jì)人員依舊停留在以往的作業(yè)模式當(dāng)中,無(wú)法熟練運(yùn)用相關(guān)經(jīng)驗(yàn),缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。
三、完善會(huì)計(jì)審計(jì)工作的建議
(一)健全內(nèi)部審計(jì)體制
為了更好地體現(xiàn)審計(jì)工作的力量,企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)健全內(nèi)部審計(jì)體制。為此,首先必須明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位,加強(qiáng)對(duì)其的重視程度,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)管;其次,可以借助網(wǎng)絡(luò)科技來(lái)搭建企業(yè)內(nèi)部信息平臺(tái),令各項(xiàng)資金的配置情況更加明晰,便于企業(yè)的資金使用及管理;另外,國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度,增強(qiáng)企業(yè)審計(jì)部和財(cái)務(wù)部的聯(lián)系,保障監(jiān)督機(jī)制的安全有效。
(二)提高會(huì)計(jì)審計(jì)部門的獨(dú)立性
這一點(diǎn)是保障內(nèi)部審計(jì)的重要舉措。會(huì)計(jì)審計(jì)是監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的關(guān)鍵對(duì)策,更是企業(yè)內(nèi)部制度的構(gòu)成部分。所以說(shuō),審計(jì)部門必須具備獨(dú)立性,才可更好地保障會(huì)計(jì)審計(jì)工作的開(kāi)展。
(三)提升審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng),豐富審計(jì)形式
人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心所在。所以,擁有一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)審計(jì)隊(duì)伍,是保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和管理水平的基本因素。除了強(qiáng)化有關(guān)人員的職業(yè)道德建設(shè)外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)人員的知識(shí)培訓(xùn),并組織進(jìn)行定期或不定期考核。此外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、會(huì)計(jì)審計(jì)的創(chuàng)新,不斷豐富和完善審計(jì)方式是必不可少的。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上,當(dāng)前企業(yè)要想增加效益,就必須更加注重會(huì)計(jì)審計(jì)工作,繼續(xù)深化內(nèi)部審計(jì)制度的改革,為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升、綜合實(shí)力的增強(qiáng)提供有力保障。
審計(jì)論文范文二:我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的有效性及其措施
一、問(wèn)題的提出
企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)具備充分認(rèn)識(shí)和正確的運(yùn)用,有助于企業(yè)的自身發(fā)展和我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的健全。無(wú)論是微觀還是宏觀都具有積極的意義。
二、內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極意義
前文已述,內(nèi)部審計(jì)是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理的重要構(gòu)成,還對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的效果和效率有著積極影響。而且,內(nèi)部審計(jì)具有廣泛性、獨(dú)立性、綜合性的特點(diǎn),其有助于提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。具體而言,內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)的積極作用主要表現(xiàn)在兩處:第一,能夠?qū)ζ髽I(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃方向;第二,能夠制約企業(yè)的不合理之處。首先,通過(guò)有效的內(nèi)部審計(jì),企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理及經(jīng)營(yíng)中的漏洞和問(wèn)題,積極尋求改革方式方法,有助于企業(yè)的綜合治理。比如,內(nèi)部審計(jì)能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)企業(yè)的資源配置情況進(jìn)行檢查,并提出適合企業(yè)自身發(fā)展的資源使用方法,有助于企業(yè)資源的優(yōu)化配置;在內(nèi)部控制措施方面,內(nèi)部審計(jì)也能針對(duì)制度漏洞及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)和補(bǔ)救措施,提高控制效果。其次,內(nèi)部審計(jì)能夠制約企業(yè)的不合理之處。主要指企業(yè)能夠借助內(nèi)部審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的漏洞,從而提出改善建議;能夠?qū)ζ髽I(yè)的不合理之處起到一定的揭示和制約作用,將企業(yè)的不良影響降至最低。此外,有效的內(nèi)部審計(jì)能夠確保企業(yè)管理者決策所用信息的可靠性,有效避免了因信息不實(shí)而導(dǎo)致的決策失誤。
三、目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的有效性
(一)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求
內(nèi)部審計(jì)實(shí)際是近年來(lái)才被企業(yè)所重視,尚不完善。不僅如此,負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作的人員無(wú)論是專業(yè)水平還是業(yè)務(wù)能力都較為薄弱,難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求。通常,在企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)崗位往往變動(dòng)不大,內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)模式等各個(gè)方面都較為熟悉。這在一定程度上雖然有利于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展,但是與此同時(shí),卻也容易導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員在工作之中感情用事,從而影響了內(nèi)部審計(jì)工作的效果,尤其是難以保證內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。再者,內(nèi)部審計(jì)不同于企業(yè)的其他崗位工作,對(duì)專業(yè)和技能的要求較強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)人員需要具備財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅法等專業(yè)知識(shí),了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策,還要熟知企業(yè)銷售、生產(chǎn)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)與步驟??梢哉f(shuō),內(nèi)部審計(jì)人員是高素質(zhì)高專業(yè)性人才。然而現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員無(wú)論是專業(yè)水平還是個(gè)人素質(zhì)均不高,難以滿足企業(yè)審計(jì)工作的要求。甚至很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員非??瞥錾?,而是調(diào)任委派,并不具備內(nèi)部審計(jì)工作所需要的審計(jì)技巧和能力。審計(jì)效果難以保證。
(二)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性與獨(dú)立性較差,審計(jì)職能難以發(fā)揮實(shí)效
除了目前我國(guó)企業(yè)審計(jì)人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力難以滿足企業(yè)發(fā)展需求之外,內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性與獨(dú)立性也較差,審計(jì)職能難以發(fā)揮實(shí)效。具體而言,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一,審計(jì)機(jī)構(gòu)不獨(dú)立??v觀我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的當(dāng)前現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn),在很多企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只是企業(yè)的一個(gè)內(nèi)部管理部門,在關(guān)系上從屬于企業(yè)。不僅如此,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員的利益甚至要依賴于所審計(jì)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。這在一定程度上制約了內(nèi)部審計(jì)工作的“獨(dú)立性”,審計(jì)結(jié)果也有失客觀與公正。第二,審計(jì)人員與審計(jì)行為不獨(dú)立。從制度上來(lái)講,內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),要嚴(yán)格依據(jù)客觀事實(shí),合法合規(guī),不受其他部門和人員的影響,獨(dú)立的做出合理公允的審計(jì)結(jié)論。審計(jì)人員應(yīng)具有充分的獨(dú)立權(quán)利和獨(dú)立地位。然而現(xiàn)實(shí)中,由于審計(jì)部門從屬于企業(yè),部門與個(gè)人利益與所審計(jì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密相關(guān),導(dǎo)致審計(jì)人員與審計(jì)行為也難以真正獨(dú)立。在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)行為難免不會(huì)受到管理者的影響。
(三)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的合規(guī)性較差
除上述問(wèn)題之外,我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作不夠規(guī)范,存在“有法不依”、“有章不循”的現(xiàn)象。雖然近年來(lái)內(nèi)部審計(jì)逐漸受到我國(guó)企業(yè)的重視,但是內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際執(zhí)行效果并不佳。企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的“引入”,似乎更是一種“跟風(fēng)行為”。在很多企業(yè)中,管理者等相關(guān)人員都并未從根本上重視內(nèi)部審計(jì)的作用。有些管理者在概念上對(duì)內(nèi)部審計(jì)有所誤解,將內(nèi)部審計(jì)簡(jiǎn)單等同于一種財(cái)務(wù)管理工作,無(wú)視內(nèi)部審計(jì)的要求與程序?!坝姓虏谎?、“守制不嚴(yán)”現(xiàn)象較為普遍和嚴(yán)重。
四、現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)應(yīng)如何開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作
(一)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所轉(zhuǎn)移,“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”是未來(lái)趨勢(shì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之下,現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制愈發(fā)完善。在此背景下,我國(guó)企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,要積極采取現(xiàn)代化和科學(xué)化的管理手段。內(nèi)部審計(jì)作為我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理的一個(gè)重要構(gòu)成部門,其作用和功能也應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)向“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”轉(zhuǎn)移。目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)主要是財(cái)務(wù)審計(jì),實(shí)際很少涉及內(nèi)部管理和具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。審計(jì)范圍也過(guò)于狹窄。以上種種已難以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。當(dāng)前,在一個(gè)企業(yè)的發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)、效率是重中之重。內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)將其作為側(cè)重點(diǎn),并以此為依托針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行全過(guò)程審計(jì),及時(shí)挖掘企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)中的漏洞,探尋有效的改善措施,為企業(yè)的日后發(fā)展提供建設(shè)性參考意見(jiàn)。
(二)我國(guó)企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性
前文已述,目前,無(wú)論是我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員,還是具體的審計(jì)工作,獨(dú)立性都較差,導(dǎo)致審計(jì)職能難以發(fā)揮實(shí)效。對(duì)此,筆者建議,我國(guó)企業(yè)應(yīng)從內(nèi)部審計(jì)程序、審計(jì)制度、審計(jì)模式等角度加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。主要可從三方面著手:第一,企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作“形式”的獨(dú)立性。實(shí)際上,內(nèi)部審計(jì)可以看成企業(yè)的一種“自我審計(jì)”。作為企業(yè)的一個(gè)內(nèi)部從屬部門,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員與企業(yè)是一種長(zhǎng)期的雇傭關(guān)系。這在一定程度上制約了審計(jì)工作的獨(dú)立性。鑒于此,企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)賦予不同于其他部門的“權(quán)力”,審計(jì)機(jī)構(gòu)直接對(duì)企業(yè)管理者負(fù)責(zé)。第二,企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作“精神”上的獨(dú)立性?!熬瘛鄙系莫?dú)立性要求內(nèi)部審計(jì)人員具備正直的道德品德、獨(dú)立的精神狀態(tài)。既能夠獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)工作,具備必須的職業(yè)操守和判斷力;又能保證審計(jì)結(jié)果不受他人意志所影響。第三,企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作“法制”上的獨(dú)立性。法制,既是保障也是約束。法制能夠從根本上保證審計(jì)結(jié)果的客觀和公正。我國(guó)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)我國(guó)審計(jì)法等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)自身狀況,大力宣傳內(nèi)部審計(jì)的重要性,加強(qiáng)員工對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)知,建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。
(三)我國(guó)企業(yè)應(yīng)借助電子信息系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)性
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淺談國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)
前言:
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,一些企業(yè)的財(cái)經(jīng)違紀(jì)問(wèn)題有增無(wú)減。顯示了我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)十分薄弱。與此同時(shí),西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)已近由早期的查錯(cuò)防弊、發(fā)揮保護(hù)作用發(fā)展到強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)審計(jì)重點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)人員已經(jīng)有早期的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)展到不僅僅善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,還要善于解決問(wèn)題。故強(qiáng)化我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)就成為會(huì)計(jì)界的當(dāng)務(wù)之急。而我國(guó)國(guó)有企業(yè)也面臨一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題:如何強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)?
審計(jì)由獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)或人員接受委托或根據(jù)授權(quán),對(duì)國(guó)家行政、事業(yè)單位和企業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)報(bào)表和其他資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)行審查并發(fā)表意見(jiàn)。
審計(jì)從不同的角度加以參考,可以作出不同的分類。本文就是從被審計(jì)單位關(guān)系不同,所劃分的內(nèi)部、外部審計(jì)入手,淺談一下內(nèi)部審計(jì)。
內(nèi)部審計(jì)是與國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)相并列的一種審計(jì)形式,是與外部審計(jì)(包括內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì))相對(duì)而言。
一、內(nèi)部審計(jì)職能定位
正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)的職能,是建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)部審計(jì)制度首先要解決的問(wèn)題之一,這對(duì)深刻、全面地認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì),正確行使內(nèi)部審計(jì)職能具有重大意義。
(一)、內(nèi)部審計(jì)具有管理職能
從內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看,內(nèi)部審計(jì)一直是為管理者服務(wù)的。事實(shí)上,內(nèi)部審計(jì)從查錯(cuò)防弊到參與內(nèi)部控制的建立,發(fā)展到風(fēng)險(xiǎn)管理一直都是作為管理的一種手段為管理者服務(wù)的。
有人認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有管理職能,它獨(dú)立于管理部門之外,是對(duì)管理控制的再控制,是對(duì)管理監(jiān)督的再監(jiān)督。如果我們從某種角度上孤立地看待內(nèi)部審計(jì),則這種說(shuō)法是有一定道理的,但從企業(yè)整體來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)應(yīng)服從于企業(yè)的總目標(biāo)。如果把內(nèi)部審計(jì)置于“對(duì)管理控制的再控制,對(duì)管理監(jiān)督的再監(jiān)督”的地位,反而會(huì)損害內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性及其審計(jì)效果。因此,無(wú)論從理論上,還是從實(shí)踐上,內(nèi)部審計(jì)不應(yīng)獨(dú)立于管理之外,而應(yīng)從屬于管理,發(fā)揮管理職能,它在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)處于“參與者”、“協(xié)調(diào)者”的地位。
(二)、內(nèi)部審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)控制、內(nèi)部公正兩大職能,經(jīng)濟(jì)控制是其基本職能
內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)是一種特殊的組織控制,它是通過(guò)對(duì)流入一個(gè)企業(yè)的具有控制功能的信息的質(zhì)量和完整性進(jìn)行評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以,從內(nèi)部審計(jì)的目的和本質(zhì)上看,經(jīng)濟(jì)控制應(yīng)是其基本職能。
內(nèi)部審計(jì)的另一項(xiàng)職能是內(nèi)部公正。它從屬于經(jīng)濟(jì)控制這一職能,并為之服務(wù)。
內(nèi)部公正這一職能是從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)鑒證這兩個(gè)功能引申、綜合得來(lái)的。從企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)管理者和被管理者來(lái)看,無(wú)論是從主觀上,還是客觀上,都需要對(duì)其經(jīng)營(yíng)的效率、效益、責(zé)任進(jìn)行評(píng)述。如果沒(méi)有這一過(guò)程,則會(huì)使內(nèi)部責(zé)任不清,賞罰不明,造成內(nèi)部環(huán)境的不公正。因此,我們可以說(shuō)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)鑒證,其實(shí)質(zhì)就是在企業(yè)的內(nèi)部行使公正職能。但如果我們簡(jiǎn)單地以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)鑒證這兩個(gè)職能來(lái)代替內(nèi)部公正,則既掩蓋了其實(shí)質(zhì),也影響了對(duì)內(nèi)部審計(jì)實(shí)質(zhì)的理解。
二我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀分析
在實(shí)習(xí)的過(guò)程中,我參與了對(duì)多家二級(jí)單位的內(nèi)部審計(jì)工作。發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題(附件)。可以說(shuō)只要有審計(jì),就有錯(cuò)誤。一些國(guó)有企業(yè)的財(cái)經(jīng)違紀(jì)問(wèn)題有增無(wú)減,屢禁不止,其中一個(gè)重要問(wèn)題就是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是十分薄弱。我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式,使人們對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了許多誤區(qū)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能和作用,必須澄清對(duì)內(nèi)部審計(jì)的某些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
(一)、內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)
誤區(qū)一:內(nèi)部審計(jì)具有“雙向服務(wù)職能”。既承擔(dān)著代表國(guó)家對(duì)各部門和企事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)督管理的職能,又要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。
誤區(qū)二:強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)為應(yīng)由各部門、各企事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)主管內(nèi)部審計(jì)工作,在一定程度上夸大了內(nèi)部審計(jì)的職能。
誤區(qū)三:過(guò)分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。主張內(nèi)部審計(jì)實(shí)行派駐制,并賦予其處罰權(quán)力,完全把內(nèi)部審計(jì)同本單位割裂開(kāi)來(lái),其實(shí)質(zhì)是把內(nèi)部審計(jì)變成外部審計(jì),扭曲了內(nèi)部審計(jì)的本來(lái)面目。)
(二)、產(chǎn)生認(rèn)識(shí)誤區(qū)的根源
我個(gè)人認(rèn)為,產(chǎn)生以上內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)誤區(qū)的根源,在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念導(dǎo)致了行政管理模式和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不完善。企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)被按照國(guó)家行政單位設(shè)置。
傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行高度集中的經(jīng)營(yíng)管理方式,一切都要按照國(guó)家需要設(shè)立機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)被當(dāng)作行政部門來(lái)設(shè)置。其目的就在于把內(nèi)部審計(jì)作為行政管理的一種手段,以監(jiān)督企業(yè)的行為。正是這種制度的缺陷,使得內(nèi)部審計(jì)職能、目標(biāo)不明確,在國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益不完全一致的情況下,內(nèi)部審計(jì)處于兩難境地,弱化了其監(jiān)督職能。
傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的缺陷也是產(chǎn)生內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)誤區(qū)的重要根源。其主要表現(xiàn)在:政府履行經(jīng)營(yíng)者職能,因而企業(yè)不負(fù)盈虧;剩余所有權(quán)不可轉(zhuǎn)讓,企業(yè)沒(méi)有被淘汰的壓力。在這種殘缺的產(chǎn)權(quán)制度下,盡管實(shí)行委托制度,但由于缺少科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制,使得權(quán)利與責(zé)任失衡,產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”問(wèn)題。把內(nèi)部審計(jì)置于企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)之下,無(wú)異于形同虛設(shè),又怎能發(fā)揮其監(jiān)督企業(yè)的職能作用呢?
三中美內(nèi)部審計(jì)比較分析
建立一個(gè)完善的內(nèi)部審計(jì)制度,必不可少需要了解、借鑒外國(guó)的內(nèi)部審計(jì)。在這里我對(duì)比分析了中美的內(nèi)部審計(jì)之異同。
(一)、中美企業(yè)內(nèi)部審計(jì)主要特征
美國(guó)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代的“華爾街”金融危機(jī)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在70年代末以前,大多設(shè)在管理層以下,獨(dú)立性受到很大的限制。70年代末,出現(xiàn)了新的組織機(jī)構(gòu),既董事會(huì)下設(shè)與高級(jí)管理層平行的審計(jì)委員會(huì),業(yè)務(wù)直接受審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)并向其報(bào)告工作。與中國(guó)內(nèi)部審計(jì)的區(qū)別主要表現(xiàn)在下表:
中美內(nèi)部審計(jì)的特征對(duì)比
美國(guó)內(nèi)部審計(jì)的特征
中國(guó)內(nèi)部審計(jì)的特征
1、內(nèi)部審計(jì)對(duì)本單位的一個(gè)權(quán)威組織負(fù)責(zé)
1、內(nèi)審機(jī)構(gòu)被按照行政部門設(shè)置
2、內(nèi)部審計(jì)師的工作計(jì)劃、人員配置、財(cái)務(wù)預(yù)算呈送本單位高級(jí)管理部門
2、內(nèi)部審計(jì)人員就工作計(jì)劃、人員配置、財(cái)務(wù)預(yù)算與上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系
3、內(nèi)審人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,而且更要善于解決問(wèn)題
3、工作的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,作為一個(gè)監(jiān)督部門存在。
可以看出我國(guó)與西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在內(nèi)部審計(jì)制度上有一定的差距。在這些方面,我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)在近年內(nèi)已逐步向國(guó)際慣例靠攏。
(二)、對(duì)比中美內(nèi)部審計(jì)與政府的關(guān)系
在美國(guó),內(nèi)部審計(jì)行業(yè)與政府基本上沒(méi)有關(guān)系。政府對(duì)內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有專門立法,內(nèi)部審計(jì)具體規(guī)定取決于各個(gè)企業(yè)。唯一有政府性質(zhì)的、在美國(guó)最有權(quán)威制定規(guī)章制度的權(quán)力性機(jī)構(gòu)“證券交易委員會(huì)”規(guī)定:第一,上市公司必須設(shè)立內(nèi)部審計(jì)委員會(huì),由不參加經(jīng)營(yíng)的外部董事組成;第二,任何一個(gè)企業(yè)必須有內(nèi)部審計(jì)部門;第三,必須有獨(dú)立于該公司的審計(jì)人員。內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)人員必須遵循的行為準(zhǔn)則、道德準(zhǔn)則和從業(yè)準(zhǔn)則,因此,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是一種企業(yè)內(nèi)部自律性組織。
我國(guó)內(nèi)部審計(jì)從體系到主體都與政府有緊密的聯(lián)系。國(guó)家審計(jì)監(jiān)督包括國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì),內(nèi)部審計(jì)成為整個(gè)國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重要組成部分。
(三)、對(duì)比中美內(nèi)部審計(jì)的職權(quán)與內(nèi)容
中美內(nèi)部審計(jì)的職權(quán)對(duì)比
美國(guó)內(nèi)部審計(jì)的職權(quán)
中國(guó)內(nèi)部審計(jì)職權(quán)
1、監(jiān)督企業(yè)遵循已有的政策和規(guī)則
1、要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送有關(guān)文件資料,對(duì)其進(jìn)行審核、取證
2、檢查企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善/是否得到有效執(zhí)行
2、參加有關(guān)會(huì)議
3、提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本
3、對(duì)違紀(jì)、違規(guī)、違法及阻礙審計(jì)工作的行為提出處理意見(jiàn)
4、檢查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否欺騙或會(huì)計(jì)記錄虛假現(xiàn)象
5、檢查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國(guó)家或政府的法律
中美內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容對(duì)比
美國(guó)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容
中國(guó)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容
1、財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
1、財(cái)務(wù)計(jì)劃或單位預(yù)算的執(zhí)行和決算
2、違紀(jì)審計(jì)
2、財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
3、效益和效率審計(jì)
3、經(jīng)濟(jì)效益
4、合法合規(guī)審計(jì)
4、內(nèi)部控制制度
5、內(nèi)部咨詢。投資決策分析
5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任
6、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、決算
從兩國(guó)的審計(jì)內(nèi)容看,是基本相同的。從兩國(guó)的審計(jì)人員職權(quán)對(duì)比,我國(guó)注重于保證審計(jì)行為本身,如審核資料、取證、參加會(huì)議了解情況及審計(jì)結(jié)果的處理意見(jiàn);而美國(guó)注重于保證企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善有效、企業(yè)效益與效率及遵紀(jì)守法。
(四)、美國(guó)內(nèi)部審計(jì)值得借鑒之處
1、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)需要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的推進(jìn)進(jìn)行徹底地變革。
我國(guó)企業(yè)目前正在進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),進(jìn)行股份制和有限責(zé)任公司的轉(zhuǎn)變,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也正在發(fā)育,隨著股份持有者、董事會(huì)的出現(xiàn),內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)的職權(quán)的變更也成為一種客觀需要。
2、加快制定內(nèi)部審計(jì)行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則、制度的步伐。
規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,是內(nèi)部審計(jì)客觀、公正和職業(yè)權(quán)威的有力保障,同時(shí)也是建立我國(guó)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系的需要。
3、盡快提高內(nèi)部審計(jì)師的素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)審計(jì)電腦化。
四、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的建議與思考。
內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)自我約束和監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要標(biāo)志,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)則是企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作也提出了新的要求。
(一)、走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)
建立一個(gè)應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)部審計(jì)制度首先需要走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)的誤區(qū),必須重新認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì),首先確認(rèn)內(nèi)部審計(jì)僅有單向服務(wù)職能——為企業(yè)服務(wù)職能;其次只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,內(nèi)部審計(jì)才能受到重視。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性是相對(duì)的,其權(quán)威性在于功能的發(fā)揮;內(nèi)部審計(jì)的職能發(fā)揮要受技術(shù)、人員素質(zhì)的限制,內(nèi)部審計(jì)人員資格應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一選擇制度。筆者認(rèn)為,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的上述認(rèn)識(shí),必須滿足如下條件:
(1、變傳統(tǒng)企業(yè)制度為現(xiàn)代企業(yè)制度。傳統(tǒng)企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)制度本質(zhì)上是政府產(chǎn)權(quán)制度。這種單一化的產(chǎn)權(quán)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不能發(fā)揮作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,財(cái)產(chǎn)的終極所有權(quán)和企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是分離的,在健全的法人治理結(jié)構(gòu)下,股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)之間是分權(quán)制衡的關(guān)系,企業(yè)“內(nèi)部人”會(huì)格外關(guān)注內(nèi)部審計(jì),以使其充分發(fā)揮監(jiān)督作用,監(jiān)督其他“內(nèi)部人”的行為。
2、變行政設(shè)立內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)按自身實(shí)際需要設(shè)立。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理復(fù)雜程度等,確立建立何種形式的內(nèi)部審計(jì)。或者不設(shè)立內(nèi)部審計(jì),常年聘用社會(huì)審計(jì)人員等,這樣更能體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)僅有單向服務(wù)職能——為企業(yè)服務(wù)職能;的本質(zhì)。
3、變行政管理模式為協(xié)會(huì)管理模式。由于我國(guó)建國(guó)后很長(zhǎng)一段時(shí)間,行政管理模式成為經(jīng)濟(jì)管理的主要模式,各行各業(yè)里,本來(lái)應(yīng)由民間或行業(yè)自行管理的領(lǐng)域,也深深烙上行政管理的烙印,越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)自身發(fā)展的需要。在內(nèi)部審計(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家,大都實(shí)行協(xié)會(huì)管理,由協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督,并協(xié)調(diào)其與各方面的關(guān)系,政府機(jī)關(guān)僅僅就某些方面對(duì)其加以限定,沒(méi)有太多的干預(yù)。實(shí)踐證明,這種做法很有利于內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。
4、變企業(yè)選擇內(nèi)部審計(jì)人員為協(xié)會(huì)統(tǒng)一選擇。在改變行政管理模式之后,加強(qiáng)協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的管理就顯得十分重要了,可以對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)行統(tǒng)一注冊(cè)考試制度,做到持證上崗,促使其在業(yè)務(wù)水平和技能上滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求。)
(二)、建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)模式
設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是各企業(yè)單位建立自我約束和監(jiān)督機(jī)制的一種措施,其目的在于加強(qiáng)對(duì)本單位的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)提高本單位的工作效率,提高其經(jīng)濟(jì)效益。一般而言,審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬的領(lǐng)導(dǎo)層次越高,獨(dú)立性就越強(qiáng),地位就越高。
在現(xiàn)代企業(yè)制度中,股份制是企業(yè)主要的、典型的組織形式。國(guó)有企業(yè)的原有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)模式已經(jīng)不適應(yīng)股份制企業(yè)的要求。目前,股份制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織模式,按隸屬關(guān)系分,主要有以下幾種:
1、監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式。
2、總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式
3、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式。
在這種組織模式下,內(nèi)部審計(jì)能夠保持較高的獨(dú)立性、權(quán)威性和地位。但是,由于董事會(huì)實(shí)行集體討論決定制,這會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)的正常進(jìn)行。為了解決這一問(wèn)題,可在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),審計(jì)委員會(huì)由執(zhí)行董事和內(nèi)審人員組成,內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這樣的組織模式是比較理想的模式。
以上幾種組織模式各有利弊,可根據(jù)企業(yè)具體情況進(jìn)行選擇。
(三)、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為中心
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì),主要是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)及報(bào)告。現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計(jì),則應(yīng)該站在企業(yè)的立場(chǎng)上,為維護(hù)本企業(yè)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益,以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為工作的中心,著眼于挖掘企業(yè)增加利潤(rùn)的潛力;注重于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率、效果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià);注重于如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的參謀,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)建設(shè)性的職能作用。同時(shí),應(yīng)搞好效益審計(jì)和其他各類審計(jì)的結(jié)合,更好地為決策層和管理層服務(wù)。
內(nèi)部審計(jì)要以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為中心,在核實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、正確的基礎(chǔ)上,展開(kāi)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)成果是否真實(shí)、準(zhǔn)確,審查利潤(rùn)率等,還可以對(duì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)成果的因素進(jìn)行分析,以評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,以及挖掘企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力。
(四)、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)做到事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)管理職能部門,向本單位負(fù)責(zé),是企業(yè)管理機(jī)能的一部分。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化,單純的事后審計(jì)已不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。因此,內(nèi)部審計(jì)要做到的事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合,使之貫穿于經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。首先,要對(duì)會(huì)企業(yè)的計(jì)劃、決策進(jìn)行審計(jì),審查決策方法的科學(xué)性,審查決策所依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的可靠性,審查決策有關(guān)保證措施的可行性和執(zhí)行情況與結(jié)果。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中,內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與項(xiàng)目可行性研究,對(duì)各方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和論證,提出自己的意見(jiàn),作為企業(yè)的決策參考。項(xiàng)目上馬后,要進(jìn)行跟蹤審計(jì)調(diào)查,對(duì)計(jì)劃的實(shí)施、方案的落實(shí)和決策的執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)效益和工作效果進(jìn)行分析。當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)對(duì)計(jì)劃、決策的完成情況作全面、綜合的審查、分析和評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改進(jìn)意見(jiàn)。通過(guò)事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的方法,可以降低企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的消耗,挖掘企業(yè)的潛力,從而保證企業(yè)預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。
(五)、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)做到規(guī)范化,內(nèi)審人員素質(zhì)有待提高
內(nèi)部審計(jì)作為一種獨(dú)立的職業(yè)存在,就應(yīng)該有一套公認(rèn)的職業(yè)規(guī)范,即把內(nèi)部審計(jì)納入規(guī)范化的軌道。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不再是作為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,而是企業(yè)內(nèi)部管理自我約束機(jī)制中的重要組成部分,它僅接受國(guó)家審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。因此,適合于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的有關(guān)工作規(guī)范并不一定就適合于內(nèi)部審計(jì),而現(xiàn)代企業(yè)制度為內(nèi)部審計(jì)又賦予了新的內(nèi)容,內(nèi)部審計(jì)在新形勢(shì)下,應(yīng)有自己的職業(yè)規(guī)范。
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度是否真正地能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)服務(wù),不僅要有完善的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部審計(jì)人員的行為規(guī)范,更重要的是要有一批合格的、高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員。高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員除應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),高度的責(zé)任心,還須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力。要提高我國(guó)內(nèi)部審計(jì)水平,應(yīng)該從提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)入手,為此,應(yīng)建立“注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師”資格考試制度。這樣,可以較大幅度的提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì),使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)真正成為現(xiàn)代企業(yè)管理的臂膀,在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(六)、我國(guó)現(xiàn)階段現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置
為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)體制的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明晰、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的企業(yè)制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度中,公司制是主要的、典型的組織形式。公司一般是根據(jù)權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互分離、相互制衡的原則,依據(jù)法律制定企業(yè)的章程,組建由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的公司組織機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的機(jī)制,必須建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度,包括內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作重點(diǎn)、人員的素質(zhì)等都需要提高和改善。
現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則
內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)是內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ),科學(xué)、有效的內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu),是內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。為了充分發(fā)揮內(nèi)審的作用,企業(yè)在設(shè)置內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持兩條原則:
1、獨(dú)立性原則。這是設(shè)立內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)最重要的原則。在這個(gè)原則指導(dǎo)下,內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)在組織人員、工作和經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位,獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán),不受股東、總經(jīng)理、其他職能部門和個(gè)人的干預(yù),以體現(xiàn)審計(jì)的客觀性、公正性和有效性。如果將內(nèi)審機(jī)構(gòu)隸屬或合并于本單位的其他部門,就會(huì)使內(nèi)部審計(jì)失去其應(yīng)有的獨(dú)立性。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在它的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》的一開(kāi)始就強(qiáng)調(diào):內(nèi)部審計(jì)師“必須獨(dú)立于他們所審核的活動(dòng)”“獨(dú)立性可使內(nèi)部審計(jì)師提出公正的不偏不倚的鑒證和評(píng)價(jià),這對(duì)于正確的審計(jì)工作實(shí)施是必不可少的”,而這一點(diǎn),是“要通過(guò)組織狀況和客觀性來(lái)獲得的”。
2、權(quán)威性原則。這是內(nèi)審工作充分發(fā)揮作用的另一個(gè)關(guān)鍵因素。主要體現(xiàn)在內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的組織地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的組織地位和設(shè)置層次越高,權(quán)威性越大,內(nèi)審的作用就發(fā)揮得越充分。美國(guó)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)踐也表明,內(nèi)審的組織地位和作用的發(fā)揮是相輔相成的。一方面,作用的擴(kuò)大為內(nèi)部審計(jì)贏得較高的組織地位創(chuàng)造了機(jī)會(huì);另一方面,組織地位的提高,獨(dú)立性增強(qiáng)又為內(nèi)部審計(jì)人員卓有成效地履行其職責(zé),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用提供了條件。另外,內(nèi)部審計(jì)要有一定的處罰權(quán),這樣才能充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。
現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)審機(jī)構(gòu)模式的最佳選擇
從內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則上看,第三種模式最為科學(xué)、有效,即在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),在行政系統(tǒng)——經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)。內(nèi)審機(jī)構(gòu),作為審計(jì)業(yè)務(wù),要向?qū)徲?jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;作為行政內(nèi)容,要向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;審計(jì)委員會(huì)成員由董事長(zhǎng)、非執(zhí)行董事、總審計(jì)和非公司董事(外聘)等組成。這種組織模式是現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的最佳模式,其理由如下:
1、能夠最大限度地體現(xiàn)內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性?,F(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)調(diào)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,而獨(dú)立性和權(quán)威性的強(qiáng)弱取決于內(nèi)審機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)層次的高低。領(lǐng)導(dǎo)層次越高,獨(dú)立性和權(quán)威性越高,反之越弱。董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),故在其領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)審機(jī)構(gòu)能夠較好體現(xiàn)它的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性,從而為內(nèi)審工作順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2、這種雙向負(fù)責(zé)、雙軌報(bào)告,保持雙重關(guān)系的組織形式,與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》的要求相一致。該準(zhǔn)則在它的緒言部分指出,“內(nèi)部審計(jì)的目的是協(xié)助該組織的管理成員有效地履行他們的職責(zé)”,而內(nèi)審所要協(xié)助本組織的“管理成員”,是“包括管理人員和董事會(huì)成員”兩方面的成員的;內(nèi)審機(jī)構(gòu)是“根據(jù)高級(jí)管理層和董事會(huì)所規(guī)定的政策來(lái)執(zhí)行其職能”的,其宗旨、權(quán)力和責(zé)任的說(shuō)明(章程),是“由高級(jí)管理層批準(zhǔn)并得到董事會(huì)認(rèn)可的”。
3、這種內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)模式,有利于保證現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)審職能的發(fā)牢揮。傳統(tǒng)審計(jì)多強(qiáng)調(diào)和偏重于內(nèi)審的監(jiān)督職能,忽視了內(nèi)審的評(píng)價(jià)、鑒證和服務(wù)職能。從西方現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展來(lái)看,其重心已轉(zhuǎn)移到評(píng)價(jià)、鑒證和建設(shè)的發(fā)揮,這同樣也是我國(guó)內(nèi)審的發(fā)展趨勢(shì)。在這種組織模式下,內(nèi)審機(jī)構(gòu)作為審計(jì)業(yè)務(wù),主要發(fā)揮監(jiān)督職能;作為行政內(nèi)容,則承擔(dān)評(píng)價(jià)、服務(wù)等職能,更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)“改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益”職能的發(fā)揮。
展望內(nèi)部審計(jì)的未來(lái)
應(yīng)該看到,企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,社會(huì)對(duì)更大的會(huì)計(jì)責(zé)任和更多有效地控制費(fèi)用及資源的需要,都會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)向職業(yè)化邁進(jìn)產(chǎn)生很大影響。內(nèi)審人員只有充分充實(shí)自己,能夠?qū)?nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立的觀察并提出切實(shí)可行的建議,才可能被看作是管理機(jī)構(gòu)的助手,樹(shù)立自己的地位。任何一個(gè)職業(yè)其權(quán)威的來(lái)源存在于職業(yè)本身;它的知識(shí)體系、內(nèi)部制度規(guī)定、成員的素質(zhì)等等。目前,內(nèi)部審計(jì)在某些方面尚有所欠缺,在其向職業(yè)化邁進(jìn)的過(guò)程中仍有重重困難,但內(nèi)部審計(jì)界對(duì)此充滿信心,我們看到的是一個(gè)雄心勃勃、方興未艾、還沒(méi)有成熟的職業(yè)。
結(jié)束語(yǔ)
實(shí)踐證明,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展的難度很大,稍一放松管理,不僅內(nèi)部審計(jì)會(huì)走過(guò)場(chǎng)、走形式,且會(huì)帶來(lái)很大的負(fù)面影響。
因此,只有注重實(shí)效,從責(zé)任管理上強(qiáng)化,才能保證和提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量,才能進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能作用。主要加強(qiáng)三個(gè)方面的責(zé)任管理。首先要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度。明確企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心。落實(shí)內(nèi)部審計(jì)人員的崗位責(zé)任制,增強(qiáng)審計(jì)人員的工作責(zé)任心,提高審計(jì)人員的素質(zhì)。強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的“單項(xiàng)服務(wù)職能”,使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。以真正強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳化。
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致謝詞
內(nèi)部審計(jì)主要是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)和業(yè)務(wù)變化的可觀評(píng)價(jià)方式,能夠展現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀和運(yùn)營(yíng)環(huán)境,從而增強(qiáng)對(duì)于企業(yè)情況的了解和控制。而內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量則是考量審計(jì)工作有效性的重要指標(biāo),對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)非常重要。但目前我國(guó)很多企業(yè)在這方面還有一定欠缺,致使發(fā)生了很多會(huì)計(jì)舞弊事件,比如長(zhǎng)虹公司危機(jī)等。這些事件已經(jīng)說(shuō)明了目前在我國(guó)僅僅使用外部約束是很難保障企業(yè)財(cái)務(wù)安全的,還應(yīng)該重視內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。
2.研究的方法
論文在寫作之前先使用了文獻(xiàn)綜述法,即通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)中心等網(wǎng)站,搜集了與論文寫作方向相近的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn),其中有中文文獻(xiàn)18 篇,外文文獻(xiàn)2 篇。這些文獻(xiàn)都對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行了綜合分析,但是由于我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的變化,同時(shí)結(jié)合近幾年來(lái)發(fā)生的審計(jì)案例,說(shuō)明目前我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量并不高。因此有必要繼續(xù)對(duì)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的影響因素和改進(jìn)策略進(jìn)行深入分析。論文在寫作過(guò)程中還使用了分析法,即結(jié)合自己所學(xué)知識(shí),分析目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的影響因素,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)策略。
3.相關(guān)概念
根據(jù)我國(guó)在2013 件的相關(guān)文件,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)定義為企業(yè)組織內(nèi)部進(jìn)行的較為客觀性的評(píng)價(jià)工作,能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行綜合的評(píng)估,從而采取最恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制策略,保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)施。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量則是對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的整體評(píng)價(jià),是對(duì)其作用和效果的一種總結(jié)。目前就我國(guó)企業(yè)的具體環(huán)境來(lái)看,內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量是由多方面原因綜合影響的。而審計(jì)質(zhì)量又對(duì)企業(yè)的決策和管理有著重要的影響,因此在現(xiàn)階段分析我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的影響因素及提升策略,是具有非常鮮明的現(xiàn)實(shí)意義的。
二、內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)理論依據(jù)
內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)理論體系主要分為四個(gè)方面,即委托、受托、利益相關(guān)、審計(jì)環(huán)境。其中委托代替和受托是相關(guān)聯(lián)的,主要是指企業(yè)所有者將自身企業(yè)委托給管理者進(jìn)行管理,并且有權(quán)對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行必要的了解。而管理者應(yīng)該及時(shí)報(bào)告企業(yè)情況,并科學(xué)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。利益相關(guān)理論主要是用來(lái)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面對(duì)不同企業(yè)主體采取差異性的管理策略,權(quán)衡每一個(gè)主體的利益。而審計(jì)環(huán)境則主要是指對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生影響的所有活動(dòng),而本文所研究的審計(jì)環(huán)境主要是指審計(jì)行業(yè)環(huán)境以及內(nèi)部因素的影響,比如企業(yè)構(gòu)架、人員素質(zhì)、審計(jì)方法、法律環(huán)境和行業(yè)環(huán)境。
三、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的影響因素
1.企業(yè)組織機(jī)構(gòu)影響
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),如果想要保障內(nèi)部審計(jì)工作的有效性,那么在設(shè)置審計(jì)部門的時(shí)候就應(yīng)該確保部門和組織具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。這樣以后,審計(jì)部門才能夠突破企業(yè)的約束,貫徹審計(jì)工作的客觀、公正等態(tài)度,凸顯審計(jì)工作的職能。另一方面,內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性還應(yīng)該體現(xiàn)在部門負(fù)責(zé)人身上。如果部門負(fù)責(zé)人的地位比較高,那么其工作所受到的制約也會(huì)大大減少。但是,目前在我國(guó)很多企業(yè)中,基本上都沒(méi)有專門設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)部門或者組織。雖然有一些企業(yè)有自己的審計(jì)部門,但這些部門并沒(méi)有真正在企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮自己的職能。不僅如此,大部分負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)組織和機(jī)構(gòu)的人員都沒(méi)有太高的實(shí)權(quán),使得審計(jì)機(jī)構(gòu)成為了高層管理者手中的工具,根本不能給審計(jì)人員展開(kāi)公正客觀的審計(jì)工作創(chuàng)造環(huán)境,在很大程度上都影響了內(nèi)部審計(jì)的有效性。
2.審計(jì)方法和程序影響
首先,在審計(jì)方法方面。內(nèi)部審計(jì)的方法主要是保障審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一系列技術(shù)方法。這種方法通常來(lái)說(shuō)都不會(huì)孤立在某一段工作環(huán)節(jié)中,而是在整個(gè)審計(jì)活動(dòng)中都廣泛存在。而隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷應(yīng)用,審計(jì)工作對(duì)于審計(jì)方法的需求也發(fā)生了變化。傳統(tǒng)的審計(jì)方法在當(dāng)今大部分企業(yè)中都不適用,并且很難查出企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題。但目前我國(guó)很多企業(yè)的審計(jì)方法還非常落后,直觀的體現(xiàn)就是多以事后審計(jì)為主,并且在審計(jì)過(guò)程中對(duì)于現(xiàn)代化技術(shù)的使用也不深入。這些原因都使得目前我國(guó)各個(gè)企業(yè)的審計(jì)方法與實(shí)際應(yīng)用不匹配,最終使得審計(jì)質(zhì)量大大降低。其次,在審計(jì)程序方面??茖W(xué)規(guī)范的審計(jì)程序能夠保障審計(jì)工作的順暢進(jìn)行,同時(shí)還能夠最大程度的減免內(nèi)部審計(jì)存在的重復(fù)作業(yè)。但目前我國(guó)很多企業(yè)的審計(jì)程序還存在較大的問(wèn)題。第一,審計(jì)程序的系統(tǒng)性不強(qiáng)。企業(yè)的審計(jì)人員為了快速完成審計(jì)工作,在審計(jì)方案規(guī)劃方面缺乏反復(fù)的審核和確定,使得整個(gè)審計(jì)方案沒(méi)有必要的系統(tǒng)性,在實(shí)際施行的時(shí)候往往會(huì)讓審計(jì)方案流于形式。第二,審計(jì)程序缺乏必要的溝通。在審計(jì)程序推進(jìn)的時(shí)候,整個(gè)審計(jì)部門的各個(gè)小組之間的聯(lián)動(dòng)性不夠,使得審計(jì)工作在開(kāi)展的時(shí)候沒(méi)有重點(diǎn),并且審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,從而大大降低了審計(jì)質(zhì)量。第三,審計(jì)制度存在漏洞。這里主要是指審計(jì)復(fù)核制度。很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)體系往往沒(méi)有嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)復(fù)核監(jiān)督制度,也就無(wú)法及時(shí)的找到內(nèi)部審計(jì)可能存在的問(wèn)題,從而難以保證審計(jì)工作的校正,從而不利于審計(jì)質(zhì)量的提升。
3.審計(jì)人員素質(zhì)影響
目前我國(guó)很多企業(yè)在審計(jì)人員招聘方面,主要是從企業(yè)的其他部門進(jìn)行內(nèi)部選拔,比如財(cái)務(wù)部門等。雖然內(nèi)部選拔的人才掌握了較為全面的會(huì)計(jì)知識(shí),并且對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也有較為完善的認(rèn)知。但是這些人才缺乏必要的審計(jì)技能,在初始的時(shí)候并不能勝任各類審計(jì)工作。事實(shí)上,如果企業(yè)后續(xù)能夠針對(duì)這些人才進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn),就能很好的解決這些問(wèn)題,并且還能夠培養(yǎng)出適合本企業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍。但是很多企業(yè)目前都不重視對(duì)于審計(jì)人員的培訓(xùn),不會(huì)在這方面投入過(guò)多的成本,最終使得企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)偏低。而審計(jì)工作對(duì)于人員素質(zhì)的依賴性非常高,特別需要審計(jì)人員具有較高的技能。而企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀很難滿足目前企業(yè)審計(jì)工作的需求,從而使得我國(guó)很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量都不容樂(lè)觀。
4.審計(jì)相關(guān)法律環(huán)境影響
法律本身就具有顯著的強(qiáng)制性,對(duì)于各個(gè)企業(yè)組織的活動(dòng)具有非常強(qiáng)的剛性約束。而法律環(huán)境對(duì)于內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的影響主要是政府利用相關(guān)法律準(zhǔn)則來(lái)干預(yù)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì),保證企業(yè)的審計(jì)部門能夠充分發(fā)揮其職責(zé),鼓勵(lì)企業(yè)使用內(nèi)部審計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,最終達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)的目的。但目前我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)還有較大的欠缺,特別是對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員的權(quán)利責(zé)任劃分、審計(jì)人員地位、審計(jì)獨(dú)立性等關(guān)鍵部分都有較大的欠缺。
5.審計(jì)行業(yè)環(huán)境影響
本處所說(shuō)的行業(yè)環(huán)境主要是指同行業(yè)的所有企業(yè)共同形成的行業(yè)環(huán)境。對(duì)于所有行業(yè)來(lái)說(shuō),行業(yè)內(nèi)部成員的生存現(xiàn)狀跟行業(yè)總體水平有著非常緊密的關(guān)聯(lián)。而對(duì)于內(nèi)部審計(jì)行業(yè),內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)就是整個(gè)行業(yè)的統(tǒng)籌管理主體,是各個(gè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員組成的,并且能夠極大的加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的自律性。另一方面,內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)還直接受到政府部門的影響,細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。但目前我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)在這方面還有較大欠缺,根本起不到對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的控制,使得我國(guó)各個(gè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量普遍不高。
四、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量提升的策略
1.優(yōu)化企業(yè)組織構(gòu)架
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),要想提高內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性,那么對(duì)其組織構(gòu)架進(jìn)行必要的優(yōu)化是非常有必要的。首先,各個(gè)企業(yè)的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)于企業(yè)的重要性,特別是審計(jì)獨(dú)立性所帶來(lái)的巨大收益,從而在企業(yè)構(gòu)架中重新定位和優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)部門的組織構(gòu)架。這也需要各個(gè)企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部專門設(shè)立一個(gè)內(nèi)部審計(jì)部門。其次,為了進(jìn)一步保障審計(jì)部門工作的獨(dú)立性,企業(yè)應(yīng)該注重部門主管的設(shè)置,盡可能的讓審計(jì)部門由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或者董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),在提高其獨(dú)立性的同時(shí),也大大保障了部門與企業(yè)管理層之間的良好溝通。最后,審計(jì)部門在設(shè)置的時(shí)候還應(yīng)該配備數(shù)量足夠的審計(jì)人員。目前很多企業(yè)因?yàn)槭袌?chǎng)人才缺失、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等多方面的原因,總是不斷的壓縮內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的編制,使得審計(jì)工作很難全面的展開(kāi)。因此,在下一步的發(fā)展中,企業(yè)必須要先保障內(nèi)部審計(jì)人員的數(shù)量,從而滿足審計(jì)部門各項(xiàng)工作的需求。
2.創(chuàng)新審計(jì)方法和程序
首先,在審計(jì)方法方面。前文的分析中主要提及了目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的方法還過(guò)于傳統(tǒng),對(duì)于現(xiàn)代化信息技術(shù)和審計(jì)理念的應(yīng)用不強(qiáng)。因此,從這個(gè)角度來(lái)講,內(nèi)部審計(jì)方法的改善主要就是結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)創(chuàng)新審計(jì)方法。事實(shí)上,先進(jìn)的審計(jì)方法是審計(jì)質(zhì)量的重要保障,同時(shí)也是審計(jì)效率提升的關(guān)鍵。在審計(jì)方法創(chuàng)新方面,企業(yè)一方面還要重視傳統(tǒng)審計(jì)手段的使用,比如問(wèn)詢、函證、觀察等,但更重要的還是要多使用計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)和現(xiàn)代化審計(jì)技術(shù),比如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析測(cè)試、抽樣分析等,從而利用現(xiàn)代化的技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。其次,在審計(jì)程序方面,應(yīng)該針對(duì)上述提及的三個(gè)問(wèn)題作出相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)。第一,加強(qiáng)審計(jì)程序的系統(tǒng)性。由于審計(jì)工作跟企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密的聯(lián)系在一起。因此,每個(gè)企業(yè)審計(jì)工作的開(kāi)展都應(yīng)該有所區(qū)別,審計(jì)程序的設(shè)計(jì)和編寫應(yīng)該在結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,不要太過(guò)于追求速度,而應(yīng)該重視審計(jì)程序的質(zhì)量。第二,提高審計(jì)程序的聯(lián)動(dòng)性。雖然審計(jì)工作中各個(gè)小組的任務(wù)不同,但也應(yīng)該增加相互之間的溝通和聯(lián)動(dòng)。這方面,審計(jì)部門的管理者應(yīng)該注重審計(jì)工作中的協(xié)調(diào)性,保障審計(jì)工作能夠在各個(gè)小組中順利展開(kāi)。第三,完善內(nèi)部審計(jì)復(fù)核制度。復(fù)核制度是保障審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵所在,同時(shí)也是對(duì)審計(jì)工作的驗(yàn)收和檢查。因此,企業(yè)應(yīng)該重視復(fù)核制度,并在審計(jì)工作完成之后嚴(yán)格貫徹這種制度。
3.提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
各類審計(jì)工作最終還是需要審計(jì)人員來(lái)進(jìn)行,無(wú)論以后的科學(xué)技術(shù)發(fā)展到什么程度,高素質(zhì)人才還是不可缺少的。因此,各個(gè)企業(yè)如果想要增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的有效性,那么就必須重視人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。首先,企業(yè)應(yīng)該加大社會(huì)招聘的力度,吸收市場(chǎng)中的高素質(zhì)人才。隨著我國(guó)各大高校的擴(kuò)招舉措,目前我國(guó)市場(chǎng)上的人才數(shù)量越來(lái)越多。但在審計(jì)領(lǐng)域中,市場(chǎng)人才的數(shù)量并不能滿足企業(yè)的需求。因此,企業(yè)在下一步應(yīng)該增大社會(huì)招聘的力度,以良好的待遇和發(fā)展前景來(lái)吸引社會(huì)人才。其次,企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部建立一套完善的培訓(xùn)機(jī)制。整個(gè)培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)該從兩個(gè)方面展開(kāi),即針對(duì)外部人才的內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及針對(duì)內(nèi)部員工的審計(jì)技能培訓(xùn)。另一方面,培訓(xùn)工作的進(jìn)行也應(yīng)該使用多種方法,比如案例教學(xué)法、討論學(xué)習(xí)法等,從而增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。在必要的時(shí)候,企業(yè)也可以外聘一些專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員來(lái)給企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍講解相應(yīng)的審計(jì)知識(shí)和技能,從而進(jìn)一步提升審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。在這之中,培訓(xùn)工作必須要跟獎(jiǎng)懲機(jī)制結(jié)合在一起,才能充分激發(fā)審計(jì)人才的培訓(xùn)動(dòng)力。對(duì)于基層的審計(jì)員工,獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)該以物質(zhì)獎(jiǎng)懲為主,利用獎(jiǎng)金和福利等調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)動(dòng)力;對(duì)于中高層的審計(jì)管理人員,獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)該以精神獎(jiǎng)懲為主,利用人文關(guān)懷、榮譽(yù)、晉升資格等調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力。
4.完善審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)
要想充分提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量,那么就應(yīng)該重視相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),以及行業(yè)政策和自律體系的建設(shè)。具體來(lái)講,就是我國(guó)應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)存的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》等法律文件,以及目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際情況,在法律文件中增加內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容、方法等約束,增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,進(jìn)一步的提高審計(jì)質(zhì)量。另一方面,由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)和各個(gè)行業(yè)的差異性,使得企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作也變得不同,特別是內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上的差異。因此,我國(guó)各地區(qū)政府部門還應(yīng)該針對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀,制定更加細(xì)化的審計(jì)規(guī)則,從而切實(shí)的提升內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。
5.優(yōu)化審計(jì)行業(yè)環(huán)境
【關(guān)鍵詞】
企業(yè);內(nèi)部控制;監(jiān)督;問(wèn)題;管理;
企業(yè)內(nèi)部控制工作主要是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金以及資產(chǎn)的安全完整,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)科學(xué)合理,而建立的管理體系。企業(yè)內(nèi)控管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,可以有效的確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠,并能夠控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效益,促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
1企業(yè)內(nèi)部控制特征概述
(1)企業(yè)內(nèi)部控制開(kāi)展的目的在于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)展內(nèi)部控制工作,主要是在合法、科學(xué)、規(guī)范的前提下,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督控制,通過(guò)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率來(lái)提高企業(yè)價(jià)值,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
(2)內(nèi)部控制工作可以避免企業(yè)資產(chǎn)的流失。企業(yè)內(nèi)部控制管理由于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行控制管理,因而有助于實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管,進(jìn)而起到保證企業(yè)的資產(chǎn)安全的作用。
(3)企業(yè)內(nèi)部控制工作可以保證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。由于企業(yè)內(nèi)部控制體系設(shè)有完善的內(nèi)控組織機(jī)構(gòu),有力的監(jiān)督評(píng)估部門,因而能夠有效避免會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生,確保各類信息的及時(shí)準(zhǔn)確與客觀公正,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制工作問(wèn)題分析
(1)企業(yè)內(nèi)控管理制度不健全。由于部分企業(yè)對(duì)于內(nèi)控管理工作的重視程度不足, 導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控工作缺乏順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。由于對(duì)于企業(yè)內(nèi)控工作的作用及意義還沒(méi)有形成充分全面的認(rèn)識(shí),對(duì)于內(nèi)控工作制度體系的建設(shè)也缺乏積極性,甚至片面的認(rèn)為企業(yè)內(nèi)控工作是針對(duì)企業(yè)部分經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容的重點(diǎn)監(jiān)督,導(dǎo)致內(nèi)控管理制度的制定具有局限性與不完整性,企業(yè)內(nèi)控工作難以協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門,發(fā)揮自身的管理控制作用。
(2)內(nèi)部審計(jì)工作成效較差。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制工作的重點(diǎn),也是使內(nèi)部控制工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵部分。但是現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作仍然存在以下幾方面問(wèn)題:內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性與權(quán)威性較差,經(jīng)常受到上級(jí)部門的制約或者其他職能部門的抵觸,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作的對(duì)象難以涵蓋企業(yè)各級(jí)機(jī)構(gòu)部門;其次,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)理解存在問(wèn)題,將內(nèi)部審計(jì)工作錯(cuò)誤的等同于會(huì)計(jì)監(jiān)督,未能發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策管理的優(yōu)化作用;第三,內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展基礎(chǔ)差,內(nèi)部審計(jì)工作需要企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合,得不到足夠的重視與支持,勢(shì)必難以順利開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。
(3)企業(yè)內(nèi)部控制工作人員能力水平低,制約了內(nèi)控管理工作的順利開(kāi)展?,F(xiàn)階段,部分企業(yè)內(nèi)控管理工作團(tuán)隊(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)水平低,難以適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下內(nèi)控管理工作的要求。內(nèi)控管理工作人員財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí)不足,管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,難以順利開(kāi)展具體的內(nèi)控管理措施。此外,部分工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)較差,難以客觀公正的開(kāi)展內(nèi)控管理,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控工作實(shí)效性較差,內(nèi)控管理工作流于表面并無(wú)實(shí)際的意義。
3我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制工作優(yōu)化管理途徑研究
由于受到傳統(tǒng)管理體制的影響,內(nèi)部控制管理工作仍屬于我國(guó)企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié),因此,企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制管理的意義,并在以下幾方面開(kāi)展優(yōu)化管理措施:
(1))加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理制度的建設(shè)。完善合理的內(nèi)控管理制度是開(kāi)展企業(yè)內(nèi)控管理工作的基礎(chǔ),因此開(kāi)展企業(yè)內(nèi)控工作必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況建立完善的內(nèi)控制度。對(duì)于內(nèi)控管理制度的制定,需要注意的是必須與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度相適應(yīng),通過(guò)對(duì)企業(yè)的整體管理體系進(jìn)行分析,明確企業(yè)內(nèi)控管理工作的重點(diǎn)。此外,還需要注意將企業(yè)內(nèi)控管理工作與企業(yè)正常管理流程的整合,在保證企業(yè)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控管理工作水平的不斷提高。
(2)完善企業(yè)內(nèi)部控制管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置。開(kāi)展企業(yè)內(nèi)控管理工作,不僅需要完善的內(nèi)控管理制度,也需要全面的內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,對(duì)于內(nèi)控管理工作進(jìn)行具體的開(kāi)展落實(shí)。對(duì)于內(nèi)控管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,首先必須明確工作開(kāi)展的主要對(duì)象以及內(nèi)控工作的內(nèi)容,有側(cè)重的劃分企業(yè)內(nèi)控管理工作的關(guān)鍵。同時(shí),應(yīng)該對(duì)設(shè)置的企業(yè)內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的職能權(quán)限的劃分,通過(guò)賦予其一定的權(quán)利保證企業(yè)內(nèi)控工作能夠正常開(kāi)展不受干擾,通過(guò)內(nèi)控管理工作各個(gè)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控管理工作效率的最大化。
(3)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控管理過(guò)程中信息的及時(shí)交流溝通。信息作為企業(yè)進(jìn)行控制管理的主要依據(jù),對(duì)于企業(yè)內(nèi)控管理也具有重要的作用。信息的及時(shí)掌握、處理以及共享應(yīng)用,也是企業(yè)內(nèi)控管理工作的重點(diǎn)。完善的信息化建設(shè)同時(shí)也可以為內(nèi)控管理同坐開(kāi)展提供更為良好的環(huán)境,進(jìn)而提高企業(yè)內(nèi)控管理工作的成效。因此,在內(nèi)控管理過(guò)程中應(yīng)該重視企業(yè)信息化體系的建設(shè), 強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的控制管理,避免會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生,并在信息數(shù)據(jù)的處理過(guò)程中借助先進(jìn)的應(yīng)用軟件,提高信息的收集整理以及應(yīng)用效率。此外,應(yīng)該重視企業(yè)管理信息數(shù)據(jù)的安全,避免由于信息泄露造成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
(4)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制管理工作人員開(kāi)展必要的教育培訓(xùn)。保證企業(yè)內(nèi)部控制工作的順利開(kāi)展,必須提高相關(guān)工作人員的能力水平。企業(yè)內(nèi)控管理執(zhí)行人員必須能夠精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí),同時(shí)熟悉國(guó)家以及企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的法律及制度,并具備足夠的管理經(jīng)驗(yàn),以保證企業(yè)內(nèi)控管理工作的順利進(jìn)行。此外,企業(yè)應(yīng)該針對(duì)內(nèi)控管理工作人員建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)于內(nèi)控管理工作效率以及工作質(zhì)量高的工作人員給與相應(yīng)的激勵(lì)措施,對(duì)于內(nèi)控管理工作不到位的工作人員制定相應(yīng)的處罰措施,通過(guò)強(qiáng)化對(duì)人的管理確保企業(yè)內(nèi)控管理工作的順利開(kāi)展。
(5)重視企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作作為內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,也是對(duì)企業(yè)內(nèi)控管理進(jìn)行有效監(jiān)督的關(guān)鍵手段。因此,企業(yè)必須針對(duì)內(nèi)部控制管理工作設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門,并選擇知識(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富,工作能力強(qiáng)的人員進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作。
(6)對(duì)企業(yè)的內(nèi)控管理工作定期進(jìn)行評(píng)估分析。在企業(yè)的內(nèi)控管理工作開(kāi)展過(guò)程中,應(yīng)該定期的依照相關(guān)程序進(jìn)行內(nèi)控管理工作的評(píng)估考核,并及時(shí)總結(jié)分析工作開(kāi)展過(guò)程中存在的各種問(wèn)題,對(duì)內(nèi)控管理工作體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)全面的調(diào)整。此外,應(yīng)該注重不斷創(chuàng)新完善企業(yè)的內(nèi)控管理制度,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需求,不斷革新內(nèi)控管理工作方式,強(qiáng)化內(nèi)控工作對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理職能,確保企業(yè)整體管理水平的提高。
4 結(jié)語(yǔ)
企業(yè)內(nèi)部控制工作可以有效的規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理流程,確保企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也具有重要的作用。因此,企業(yè)應(yīng)該在遵守相關(guān)法律以及政策的前提下,建立健全內(nèi)控管理體系,并通過(guò)一系列合理的制度及措施,強(qiáng)化內(nèi)控工作的執(zhí)行力度,發(fā)揮其對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
2.明確內(nèi)部審計(jì)工作思路,改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作方式?,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)在于評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性,它的根本目的是改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。因此,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從本單位的實(shí)際出發(fā),把審計(jì)的重點(diǎn)放在內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟(jì)效益上,為企業(yè)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益出謀劃策。另外,在審計(jì)方式上,變傳統(tǒng)的事后審計(jì)為事前、事中審計(jì),做到事前科學(xué)預(yù)測(cè)與決策,事中、事后跟蹤監(jiān)督,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的觀念下,年度審計(jì)計(jì)劃與公司最高層的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略連系在一起。內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)分析,確保其審計(jì)計(jì)劃與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相一致,使用風(fēng)險(xiǎn)管理原則改變審核過(guò)程,以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)的需求。
3.改善內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)組成,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。在內(nèi)部審計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)上,關(guān)鍵是注重審計(jì)人員的構(gòu)成,將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中來(lái)。要求審計(jì)人員有較好的職業(yè)道德和較高的政策水平,牢固掌握國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)章制度。要抓好現(xiàn)有審計(jì)人員的培訓(xùn)教育工作,從實(shí)際出發(fā),因地制宜地制定和完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的管理辦法,妥善解決好他們的待遇問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作積極性,實(shí)行達(dá)標(biāo)上崗制度,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),切實(shí)提高審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.完善管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定。規(guī)范與完善的內(nèi)部審計(jì)管理制度,是企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的制度保證,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,明確內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的地位和職責(zé),使內(nèi)部審計(jì)工作有章可循、有規(guī)可依,為促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)健康、有序發(fā)展提供制度保證。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定,認(rèn)真做好后續(xù)審計(jì)工作,對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,督促有關(guān)部門或所屬單位認(rèn)真進(jìn)行整改。
5.拓寬內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域,拓展內(nèi)部審計(jì)作業(yè)領(lǐng)域。內(nèi)部審計(jì)不僅要實(shí)現(xiàn)觀念上的突破,要重要的是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部工作上的突破。凡是加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理,防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,有利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題和事項(xiàng),都應(yīng)作為內(nèi)部審計(jì)的工作范疇。如財(cái)務(wù)收支審計(jì),實(shí)施內(nèi)部控制制度的評(píng)審、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造審計(jì)等。隨著企業(yè)內(nèi)部控制的日益加強(qiáng),公司治理的逐步完善,合規(guī)性審計(jì)目標(biāo)或效益性審計(jì)目標(biāo)將上升為主要的審計(jì)目標(biāo)。
二、內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題
我國(guó)內(nèi)部審計(jì)起步較晚,受傳統(tǒng)人文因素和傳統(tǒng)理念的影響,要真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的積極作用很不容易,特別是民營(yíng)企業(yè)目前的內(nèi)部審計(jì)工作并不樂(lè)觀,與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),需要加大力度予以引導(dǎo)。
1.內(nèi)部審計(jì)工作沒(méi)有財(cái)務(wù)工作重視,沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)職能或沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性內(nèi)部審計(jì)工作的企業(yè)大量存在,有些內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的日常工作履行財(cái)務(wù)職能,或者只限于費(fèi)用控制業(yè)務(wù)的審批。
2.內(nèi)部審計(jì)工作一般是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中分離出來(lái),審計(jì)隊(duì)伍全是財(cái)會(huì)人員,缺乏經(jīng)營(yíng)管理復(fù)合人才,很難獨(dú)立全面地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,得不到企業(yè)的認(rèn)可,工作難度大。
3.內(nèi)部審計(jì)工作不規(guī)范,審計(jì)方法簡(jiǎn)單,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大;內(nèi)部審計(jì)工作只有財(cái)務(wù)稽查,分析、確認(rèn)、咨詢、評(píng)價(jià)能力不足,跟不上企業(yè)快速發(fā)展的需要,沒(méi)有發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)有作用。
4.一些民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作受老板、老板娘及其親屬的控制,成為維護(hù)“家族集團(tuán)”利益的工具,往往使審計(jì)工作抓小放大,失去內(nèi)部審計(jì)的客觀、公正的基本原則,很難獨(dú)立地、全面地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。
5.對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作在公司治理中發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)積極作用的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)如何確保內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性,更好地改善企業(yè)管理,維護(hù)全體股東的利益,缺乏統(tǒng)一的組織定位。
綜上所述,公司治理離不開(kāi)內(nèi)部審計(jì),同時(shí)也給內(nèi)部審計(jì)提供了新的研究課題和發(fā)展機(jī)遇。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)創(chuàng)新理念,與時(shí)俱進(jìn),積極參與公司治理,為優(yōu)化公司治理,促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的完善,創(chuàng)造一個(gè)良好的制度基礎(chǔ)和內(nèi)部環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]王洋玲.現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)[J].遼寧經(jīng)濟(jì),2007,(3).
[2]莊丹.重塑公司治理結(jié)構(gòu)[J].審計(jì)月刊,2002,(10).
一、內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)與職能
1、內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)。新的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)指出:內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為,以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。定義中包含了內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)、職能、內(nèi)容、本質(zhì)等要素,而這幾項(xiàng)要素是構(gòu)建審計(jì)理論結(jié)構(gòu)不可或缺的部分。
2、內(nèi)部審計(jì)的職能。具體來(lái)說(shuō),現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督、管理控制、評(píng)價(jià)鑒證、服務(wù)等四項(xiàng)職能。
(1)監(jiān)督職能。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督有兩層含義:一是代表企業(yè)股東及董事會(huì)等決策層對(duì)本企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其他職能部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,看其是否正確執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針政策,是否完成任務(wù),不僅在于查錯(cuò)防弊,重要的是檢查評(píng)價(jià);二是業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)卣畬徲?jì)廳局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),代表國(guó)家對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
(2)管理控制職能。內(nèi)部審計(jì)部門通過(guò)審計(jì)活動(dòng),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)、技術(shù)等各部門進(jìn)行徹底的檢查、取證、分析和評(píng)價(jià),客觀公正地做出結(jié)論,提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)的決策,強(qiáng)化內(nèi)部控制,堵塞管理漏洞,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(3)評(píng)價(jià)鑒證職能。內(nèi)部審計(jì)的評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)人員依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其績(jī)效進(jìn)行合理的分析和判斷。評(píng)價(jià)過(guò)程的實(shí)質(zhì)是針對(duì)審核、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷進(jìn)行評(píng)議,從而肯定成績(jī),指出不足的過(guò)程。評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)的核心職能。鑒證是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的鑒證和證明,據(jù)以做出審計(jì)結(jié)論。
(4)服務(wù)職能。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能有兩層含義:一是要為本企業(yè)服務(wù),對(duì)最高層負(fù)責(zé),完成其指派的任務(wù);二是為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及企業(yè)上級(jí)行業(yè)主管部門服務(wù),完成他們交辦的工作。
二、我國(guó)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀
1、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,隸屬關(guān)系不清。傳統(tǒng)模式下的內(nèi)部審計(jì)不適應(yīng)新形式的發(fā)展,而新的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等規(guī)范尚未建立或不完善,這些都導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性差,甚至有的企業(yè)的財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人兼任內(nèi)審部門的領(lǐng)導(dǎo),其監(jiān)督制度形同虛設(shè),導(dǎo)致隸屬關(guān)系不清,監(jiān)督不力。
2、內(nèi)審的獨(dú)立性和客觀性受到限制。從我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)大多設(shè)置于管理層之下,在高層管理人員的授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,為管理經(jīng)營(yíng)者服務(wù),其內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性不強(qiáng),從而影響到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用。
3、內(nèi)審的工作范圍過(guò)于狹窄。直到目前,我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)還僅限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域,重點(diǎn)在檢查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性的查錯(cuò)防弊上,很少觸及經(jīng)營(yíng)管理的其他領(lǐng)域。
4、內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不合理。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)人員大都是財(cái)會(huì)人員出身,其中不少?zèng)]有接受系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練,缺乏足夠的經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),因此使內(nèi)審的重要作用無(wú)法充分發(fā)揮。
5、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的有限性。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)審計(jì)、管理和約束的是那些必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度的屬于法定審計(jì)范圍的各級(jí)政府及部門、國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位,而對(duì)上市公司及其他不屬于國(guó)家審計(jì)法定范圍的單位,特別是中小型民營(yíng)企業(yè)而言,內(nèi)部審計(jì)工作要不要開(kāi)展以及如何開(kāi)展則取決于其他有關(guān)政府部門和單位的內(nèi)部管理需要。
三、建立和完善我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度的對(duì)策
1、應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī)建設(shè)。從目前看,雖然《審計(jì)法》提出“要建立健全內(nèi)部審計(jì)制度”,但《審計(jì)法》中的內(nèi)部審計(jì)側(cè)重于國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系,如何健全內(nèi)部審計(jì)則“無(wú)法可依”。我們應(yīng)該根據(jù)我國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),制定出一系列切實(shí)可行的有中國(guó)特色的內(nèi)部審計(jì)法規(guī)和條例,從法律層面上增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度的健全。
2、確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。企業(yè)在設(shè)置內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立性和權(quán)威性兩條原則。獨(dú)立性原則是內(nèi)部審計(jì)區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部其他職能部門的重要標(biāo)志。無(wú)論內(nèi)部審計(jì)還是外部審計(jì),離開(kāi)獨(dú)立性,審計(jì)結(jié)果將毫無(wú)意義。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)由企業(yè)第一負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo),對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;應(yīng)獨(dú)立于各職能部門,并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督;內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)與被監(jiān)督對(duì)象無(wú)利益關(guān)系。這樣,才能保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、客觀、公正,才能有效發(fā)揮審計(jì)作用。權(quán)威性原則體現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在地位和設(shè)置層次上的高低,地位和設(shè)置層次越高,權(quán)威性就越大,內(nèi)部審計(jì)的作用就發(fā)揮得越充分。
3、進(jìn)一步提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日益復(fù)雜和競(jìng)爭(zhēng)的更加激烈,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此,我們必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)的要求,內(nèi)部審計(jì)人員不僅需要精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),還需要適當(dāng)了解其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域,掌握相關(guān)知識(shí)與技能,以便更好地實(shí)施審計(jì)并為企業(yè)管理服務(wù)。
主要參考文獻(xiàn)