時(shí)間:2023-05-24 17:13:13
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合同管理,是指企業(yè)作為法律關(guān)系主體,依法對(duì)本企業(yè)合同的簽訂、履行、變更、解除以及合同糾紛所進(jìn)行的的計(jì)劃、組織、控制、調(diào)解、訴訟和監(jiān)督檢查等一系列活動(dòng)的總稱。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來,主要是通過合同形式進(jìn)行的,企業(yè)與企業(yè)間通過簽訂合同就建立了民事法律關(guān)系。因此,企業(yè)法律顧問對(duì)合同簽訂前、后全過程的有效管理,對(duì)消除合同潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)尤為重要,是防范企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。
按合同訂立、履行、終止的階段順序來分,合同管理分為:合同訂立事前防范、合同履行事中控制、合同糾紛事后補(bǔ)救三個(gè)階段,并且是以合同事前防范、事中控制為主,事后補(bǔ)救為輔的合同管理方式。
一、企業(yè)法律顧問在合同簽訂過程管理的事前防范
(一)企業(yè)法律顧問對(duì)合同相對(duì)人的審查
1、審查合同主體資格是否合法。法人具有獨(dú)立的簽訂合同的資格 企業(yè)法人是合同法規(guī)定的合同主體。對(duì)法人的形式審查,企業(yè)法律顧問一定要親自核實(shí)這些工商登記文件。
2、對(duì)分支機(jī)構(gòu)的審查。分支機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立的簽訂合同的資格,審查法人分支機(jī)構(gòu)的簽約能力主要看其是否有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有獨(dú)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照這樣分支機(jī)構(gòu)雖不具有法人資格,但可以獨(dú)立簽訂合同。但分支機(jī)構(gòu)具沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),其承擔(dān)民事責(zé)任的能力是有限的。因此,與分支機(jī)構(gòu)簽合同時(shí),要對(duì)其上級(jí)法人一并審查。
3、法人內(nèi)部的職能部門不具有主體資格,其所簽訂的合同是無效合同。無獨(dú)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)不得以自己的名義進(jìn)行任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng),所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一律無效。企業(yè)法律顧問在審查合同主體資格中,發(fā)現(xiàn)合同相對(duì)人只是法人內(nèi)部的一職能部門,應(yīng)該提請(qǐng)對(duì)方改由企業(yè)法人簽訂合同,或者由法人出具授權(quán)委托書,方可簽訂合同。 4、對(duì)有擔(dān)保人合同的審查。審查擔(dān)保人是否具有擔(dān)保資格和擔(dān)保能力。擔(dān)保合同是主合同的從合同,主合同無效,擔(dān)保合同無效。但擔(dān)保合同有約定的按照約定。擔(dān)保法規(guī)定:國(guó)家機(jī)關(guān)不得為擔(dān)保人;學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人;企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。但是,企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人的書面授權(quán)的,可以在授權(quán)的范圍內(nèi)提供保證。
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(二)對(duì)合同條款的審查
1、格式條款。格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。合同法第三十九條規(guī)定,采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,按照對(duì)方的要求,對(duì)該條款予以說明。但在實(shí)踐中,往往會(huì)遇到對(duì)方不但不提請(qǐng)你注意,反而會(huì)設(shè)法讓你忽略這些條款的情形。凡是遇到這種情況時(shí),審查合同的條款時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)有不合理?xiàng)l款時(shí),堅(jiān)決提出修改,不要等到發(fā)生糾紛后,我們主張權(quán)利,到法院去打官司時(shí)于我不利。合同法還對(duì)格式條款的解釋作出了限制:對(duì)格式條款的理解發(fā)生正義的,應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)公司條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。所以,在遇到對(duì)方提供的格式條款合同時(shí),要注意審查格式條款的公平性。
2、合同條款要有可操作性。合同中不僅要規(guī)定做什么,還要約定怎么做?,F(xiàn)實(shí)中,有很多合同中只規(guī)定了原則性條款,而沒有約定具體操作性條款。那么如何約定可操作性呢?對(duì)應(yīng)措施是:可以規(guī)定一定比例,達(dá)到什么比例時(shí)出賣人任然保留貨物所有權(quán),也可規(guī)定一個(gè)具體數(shù)額。只有規(guī)定清楚才有利于解決糾紛,才利于雙方履行合同,才利于達(dá)到約定保留所有權(quán)條款的目的。但就一般人的知識(shí)而言,不可能意識(shí)到此條款的深層含義,這些工作可以通過企業(yè)法律顧問來做,在審查合同或在合同談判階段就會(huì)提出相關(guān)法律意見。
3、對(duì)于標(biāo)的較大,事關(guān)企業(yè)重大利益的合同,從一開始洽談時(shí)就應(yīng)由企業(yè)法律顧問的全程參與,以便在交易對(duì)象、交易標(biāo)的、結(jié)算方式、品質(zhì)保證、合同擔(dān)保、爭(zhēng)議解決方式、訴訟管轄等,對(duì)合同文本進(jìn)行把關(guān),在合同簽訂、履行、協(xié)商等各個(gè)環(huán)節(jié),為企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)了能多的合法權(quán)益。
4、訂立合同時(shí),要力爭(zhēng)做到用詞準(zhǔn)確,表達(dá)清楚,約定明確,避免產(chǎn)生歧義。對(duì)于重要的合同條款,要仔細(xì)斟酌,可以參考一些標(biāo)準(zhǔn)文本并結(jié)合交易的實(shí)際情況進(jìn)行增刪。
(三)、關(guān)于合同簽訂人
1、法定代表人和負(fù)責(zé)人。法人和其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人代表法人或其他組織簽訂的合同是有效的。法定代表人、負(fù)責(zé)人簽訂的合同通常就可以認(rèn)為是代表企業(yè)簽訂的。
2、人。 除法定代表人簽訂合同外,企業(yè)還可以委托人對(duì)外簽訂合同。
(1)人簽訂合同必須有授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明人的姓名或者名稱、事項(xiàng)、權(quán)限和期間,并由委托人簽名或蓋章。如果是由人簽訂合同時(shí)就要對(duì)方提供授權(quán)委書,授權(quán)委托書要做為合同的附件予以保留。
(2)無權(quán)的追認(rèn)。同法第四十八條對(duì)這種情況作出了明確規(guī)定,即“行為人沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后以被人名義訂立的合同,未經(jīng)被人追認(rèn),對(duì)被人不發(fā)生效力,由行為人承擔(dān)責(zé)任”。一旦發(fā)生了無權(quán)的情況,在合同履行前知道的,要要求被人明確追認(rèn),不追認(rèn)的就不履行合同。如果是在合同履行后知道無權(quán)情況的,被人又沒有明確追認(rèn),怎么辦?這時(shí)要根據(jù)有關(guān)事實(shí)來判斷被人是否已經(jīng)追認(rèn)了。下列幾種情況應(yīng)認(rèn)定被人已經(jīng)予以追認(rèn):A合同簽訂后,被理人已依據(jù)合同發(fā)貨的;B向被人支付款項(xiàng)被人接受的;C被人對(duì)所簽合同又簽訂補(bǔ)充協(xié)議或變更協(xié)議的。
?。?)表見。合同法第四十九條規(guī)定,“行為人沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后以被人名義訂立的合同,相對(duì)人有理由相信行為人有權(quán)的,該行為有效”。相對(duì)人有理由相信行為人有權(quán)的情況主要有:行為 人以自己的行為足以使相對(duì)人認(rèn)可的;行為人知道自己無權(quán)情況但不作否認(rèn)表示的;行為人超越權(quán)或權(quán)終止,但相對(duì)人不知情的;無權(quán)人持有加蓋公章的空白合同書等等。
二、企業(yè)法律顧問在合同履行管理的事中控制
(一)收集和保存合同履行中的原始資料資料。其作用在于:1、可以完整記錄合同履行過程。這樣不僅合同的經(jīng)手人能清楚合同的履行情況,即使經(jīng)手人被更換后,承接人仍然可以很容易了解合同的履行情況,不會(huì)導(dǎo)致因人員的更換造成脫結(jié)。2、可以明確雙方責(zé)任,防止糾紛發(fā)生。3、在發(fā)生糾紛及產(chǎn)生訴訟后,原始資料可以做為證據(jù)使用。
(二)在合同履行過程中,如果合同約定的內(nèi)容發(fā)生了變化,企業(yè)法律顧問應(yīng)及時(shí)提醒企業(yè)簽訂書面的補(bǔ)充協(xié)議或者變更協(xié)議。應(yīng)堅(jiān)決杜絕用口頭約定變更書面合同的情況。
(三)注意貨物交付的驗(yàn)收。在合同履行中貨物交付是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),必須有證據(jù)證明你已經(jīng)履行了這一義務(wù)。特別是對(duì)于分批交付的貨物,要收貨方證明簽收貨物的人是本企業(yè)的員工。具體操作方法是讓收貨方出具授權(quán)書,證明其是驗(yàn)收貨物人。
(四) 對(duì)于與合同相關(guān)的票據(jù)、文書、往來業(yè)務(wù)資料認(rèn)真收集,妥善保管;對(duì)于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同,相關(guān)往來文書必須由企業(yè)法律顧問起草或經(jīng)企業(yè)法律顧問修改后發(fā)出。避免業(yè)務(wù)人員因不諳法律而可能造成的被動(dòng)局面;同時(shí),又為其后的救濟(jì)性合同管理保留證據(jù),防患于未然。
(五)不安抗辯權(quán)的行使?!逗贤ā返诹藯l規(guī)定:應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人,有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的,可以中止履行:(1)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化;(2)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);(3)喪失商業(yè)信譽(yù);(4)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。根據(jù)這個(gè)規(guī)定,如果在履行合同中,雖然我方應(yīng)當(dāng)先履行合同,但是如果我方發(fā)現(xiàn)了對(duì)方有上述情行發(fā)生時(shí),你就可以依據(jù)不安抗辯權(quán)中止履行,防止履行后產(chǎn)生損失。例如在買賣合同中,對(duì)于分批送貨分批付款方式,如果對(duì)方某批貨款沒有如期支付時(shí)應(yīng)以充分的重視,如果繼續(xù)送貨,可能會(huì)受到更大的損失。當(dāng)然,是否中止合同的履行,應(yīng)收集對(duì)方不能付款的相關(guān)證據(jù),視具體情況而定,不能一概而論。
三、企業(yè)法律顧問對(duì)合同糾紛管理的事后處理
由于現(xiàn)實(shí)世界及企業(yè)運(yùn)作環(huán)境的復(fù)雜性,再周密的防范性合同管理措施也不可能絕對(duì)不出意外,從而訴訟風(fēng)險(xiǎn)的控制或訴訟管理在所難免。
(一)出現(xiàn)糾紛后,企業(yè)法律顧問要根據(jù)爭(zhēng)議的具體情況,如爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因、涉及企業(yè)利益的大小、對(duì)方態(tài)度與要求等等進(jìn)行綜合判斷,看是否具備協(xié)商、調(diào)解解決糾紛的可能性,并拿出解決糾紛的方案,制訂好解決糾紛的具體協(xié)議,并全程參與、監(jiān)督這種救濟(jì)性協(xié)議或合同的實(shí)際履行情況,實(shí)現(xiàn)妥善解決糾紛的合同管理目標(biāo)。
(二)訴訟、仲裁難免時(shí),應(yīng)積極準(zhǔn)備并及時(shí)進(jìn)入司法或準(zhǔn)司法程序。如果不具備協(xié)商或調(diào)解的可能,或者協(xié)商、調(diào)解久無效果或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害本企業(yè)合法權(quán)益的事件, 則應(yīng)積極收集、準(zhǔn)備證據(jù)材料,向企業(yè)決策層書面建議進(jìn)入訴訟、仲裁等司法或準(zhǔn)司法程序。事后應(yīng)對(duì)處理是在事前防范和事中控制沒有奏效的情況下,為減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益不得已的措施之一,但也是合同管理的最后保障。
合同管理是企業(yè)法律顧問一項(xiàng)非常重要的工作,是一項(xiàng)全過程、全方位的管理??傊?,事前采取周密的防范,事中采取有效的監(jiān)管,事后進(jìn)行妥善的補(bǔ)救是做好合同管理,避免產(chǎn)生損失,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的保障性原則。在當(dāng)前社會(huì)信用體系有待健全環(huán)境下,企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),充分運(yùn)用法律規(guī)則來管理合同。企業(yè)法律顧問對(duì)合同實(shí)施有效管理,將會(huì)為提升企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
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一、統(tǒng)計(jì)工作的含義
利用統(tǒng)計(jì)信息, 不僅可以對(duì)事物本身進(jìn)行定量定性分析, 而且可以對(duì)不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析, 既可橫向?qū)Ρ龋?也可總結(jié)歷史預(yù)測(cè)未來。其作用如下:
( 一) 可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上的現(xiàn)狀, 也可以反映企業(yè)在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)。從現(xiàn)狀看, 它可以反映企業(yè)目前的各種社會(huì)與自然屬性, 反映企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)和負(fù)債等各方面情況; 從動(dòng)態(tài)看,它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況, 產(chǎn)品質(zhì)量狀況以及科技開發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售和財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況; 還可預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)。
( 二) 從規(guī)模上, 它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)銷規(guī)模和盈虧規(guī)模等。從結(jié)構(gòu)上, 它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)等。在速度方面, 可以反映生產(chǎn)產(chǎn)值、產(chǎn)量的發(fā)展和增長(zhǎng)情況; 反映勞務(wù)、服務(wù)投入的發(fā)展與增長(zhǎng)情況。在效益與效率方面, 以人、財(cái)、物、時(shí)間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務(wù)方面的產(chǎn)出成果進(jìn)行比較。
( 三) 在數(shù)量方面, 包括企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面; 在質(zhì)量方面, 則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。既可以反映本企業(yè)的情況, 又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的方方面面。
二、統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用
( 一) 客觀反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程與結(jié)果。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是由人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷各個(gè)方面及它們之間相互關(guān)系的運(yùn)動(dòng)組成的, 是一個(gè)十分復(fù)雜的整體。為了達(dá)到有效管理, 就必須全面、深入、系統(tǒng)地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的情況, 使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程和結(jié)果有一個(gè)比較全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí), 以便對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出客觀評(píng)價(jià), 肯定成績(jī), 找出差距, 總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 從而進(jìn)一步改進(jìn)管理, 提高效益。企業(yè)的管理是不斷決策、不斷執(zhí)行的過程。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策正確與否, 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是否可行, 都要經(jīng)過對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各種因素進(jìn)行廣泛地調(diào)查和縝密地綜合分析研究才能得出正確的結(jié)論。而要做到這一點(diǎn), 必須對(duì)企業(yè)的內(nèi)部情況和外部條件一清二楚。企業(yè)統(tǒng)計(jì)正是取得這些基礎(chǔ)資料的主要來源,統(tǒng)計(jì)部門掌握著大量、系統(tǒng)的資料,無論是生產(chǎn)方面的資料, 供應(yīng)、銷售方面的資料, 還是職工情況方面的資料, 企業(yè)財(cái)力、資金方面的資料, 物質(zhì)保證方面的資料都很齊全、系統(tǒng), 并且相互并聯(lián), 組成了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。通過這一指標(biāo)體系可以反映企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和結(jié)果, 讓企業(yè)各層次的管理者和決策者都清楚直觀地掌握企業(yè)目前的狀況, 做到“心中有數(shù)”。所以,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中需要有效地利用統(tǒng)計(jì)信息、運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法為企業(yè)管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)而使企業(yè)科學(xué)決策,有效管理,提高效益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,充分發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計(jì)在企業(yè)管理中的作用。
( 二) 評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素的組織管理與利用效率。現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)要素包括: 資本、勞動(dòng)力、設(shè)備、技術(shù)和信息等。企業(yè)要正常運(yùn)轉(zhuǎn), 必須根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和全面調(diào)度, 使各要素間能夠均衡配置利用, 各環(huán)節(jié)相互銜接、相互促進(jìn)。通過統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程和結(jié)果的反映,進(jìn)一步分析、評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素的組織管理和利用情況; 檢查、監(jiān)督各類計(jì)劃的執(zhí)行情況以及企業(yè)對(duì)國(guó)家方針政策、內(nèi)部規(guī)章制度的遵守執(zhí)行情況; 比先進(jìn)找差距, 挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力, 提升企業(yè)管理水平, 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益, 最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
( 三) 預(yù)測(cè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì), 為企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略提供決策依據(jù)制定和實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)管理中最重要的部分, 處于核心地位, 它對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起著決定性作用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程, 從總體上看, 包括戰(zhàn)略思想的形成、戰(zhàn)略環(huán)境的分析、戰(zhàn)略方案的決策和戰(zhàn)略的實(shí)施與調(diào)整四個(gè)過程。其中, 對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真的考察、分析、研究和預(yù)測(cè)是企業(yè)制定戰(zhàn)略的依據(jù)。統(tǒng)計(jì)作為貫穿整個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境的信息系統(tǒng), 無論是宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境還是企業(yè)自身實(shí)力, 都擁有獨(dú)特的信息資源優(yōu)勢(shì)。充分利用和開發(fā)這些統(tǒng)計(jì)信息資源, 可以將企業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)領(lǐng)域、成長(zhǎng)方向、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)等經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略要素在企業(yè)內(nèi)形成一種合力, 確定并形成企業(yè)的共同經(jīng)營(yíng)主線、模式和目標(biāo)。
三、如何發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用
( 一) 提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)高效的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才。統(tǒng)計(jì)作為一門科學(xué), 在長(zhǎng)期的實(shí)踐總結(jié)和理論探索中已經(jīng)形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)原理、統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)法規(guī)體系。要求統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員不僅要不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論學(xué)習(xí), 要精通統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)專業(yè)核算知識(shí)與方法, 學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代企業(yè)管理相關(guān)理論、本企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和組織管理模式以及現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 而且要關(guān)注和了解國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展動(dòng)向, 時(shí)刻把理論的自覺性和實(shí)踐的主動(dòng)性與本職工作緊密地結(jié)合起來, 不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。同時(shí), 企業(yè)要關(guān)心和重視統(tǒng)計(jì)工作, 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考評(píng), 在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種既有壓力又有動(dòng)力的工作氛圍。
( 二) 健全企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度, 構(gòu)建科學(xué)完整的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息指標(biāo)體系。企業(yè)必須建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)工作制度,一是原始記錄管理制度,二是統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理制度,三是統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度,四是統(tǒng)計(jì)數(shù)字管理制度,五是統(tǒng)計(jì)資料管理制度,六是統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)制度,七是統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查制度。企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)按專業(yè)分類一般有: 生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、銷售統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)計(jì)、科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、物資統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)和勞動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)等, 他們各自承擔(dān)本專業(yè)的統(tǒng)計(jì)任務(wù), 向企業(yè)內(nèi)外提供專業(yè)統(tǒng)計(jì)。企業(yè)內(nèi)部在建立健全統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度、明確各專業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)的同時(shí), 應(yīng)強(qiáng)化綜合統(tǒng)計(jì)的專業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評(píng)等統(tǒng)計(jì)綜合管理職責(zé)。不能以是否按時(shí)、按質(zhì)完成上級(jí)布置的各類報(bào)表為唯一的工作標(biāo)準(zhǔn), 而是要全方位地體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)在企業(yè)管理中的工作職能與職責(zé)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)還必須立足于企業(yè)管理的需要, 加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)信息資源的整合。統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)在兼顧上級(jí)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門搜集資料的要求上, 補(bǔ)充設(shè)計(jì)對(duì)本企業(yè)管理有用的指標(biāo), 不斷充實(shí)和完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息指標(biāo)體系。
( 三) 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)價(jià), 不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)的生命。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接影響著統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)性和決策的正確性。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、利益主體日趨多元化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源多樣化的情況下, 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)更為重要。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)價(jià), 是對(duì)調(diào)查、整理完畢的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估, 以便了解它的誤差大小, 便于正確使用, 并在必要時(shí)進(jìn)行再調(diào)整。企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門在掌握各類數(shù)據(jù)的來龍去脈、把有關(guān)情況搞清楚的同時(shí), 還應(yīng)建立日常的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度, 利用現(xiàn)場(chǎng)抽樣評(píng)價(jià)、內(nèi)部一致性和外部一致性評(píng)價(jià)、邏輯關(guān)系評(píng)價(jià)、應(yīng)用結(jié)果評(píng)價(jià)等方法, 進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,樹立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。
( 四) 加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用, 推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)。進(jìn)入21 世紀(jì), 隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)為代表的高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用, 企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化、全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為未來的發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)信息化已成為構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素, 成為決定企業(yè)生存發(fā)展的重要力量。統(tǒng)計(jì)信息作為企業(yè)信息的重要組成部分, 應(yīng)充分融入到企業(yè)整體信息化建設(shè)中。借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 搭建連接企業(yè)內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái), 提高企業(yè)收集、傳遞、處理和利用統(tǒng)計(jì)信息的能力, 為企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)管理與科學(xué)決策提供充分、可靠的依據(jù)。
在商品經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)對(duì)外交往越來越頻繁,企業(yè)的對(duì)外行為是企業(yè)最重要的行為,直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。而企業(yè)的對(duì)外行為最主要的、最核心的就是企業(yè)的合同行為,現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是通過一系列的約定、協(xié)議或合同體現(xiàn)的,合同既是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶,同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。因此,企業(yè)管理者必須重視合同、尊重合同,通過對(duì)合同的管理有效的管理企業(yè)的對(duì)外行為;財(cái)務(wù)人員全面介入合同管理全過程,從而有效控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。
一、財(cái)務(wù)人員參與合同管理的重要意義
合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分,是合同行為從發(fā)生到發(fā)展、最后到完結(jié)的全過程的管理,是包括立項(xiàng)、計(jì)劃生成、審批與簽訂、履行、變更、終止、利益救濟(jì)等全過程的管理活動(dòng)。合同管理的全過程都存在法律風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)人員通過招投標(biāo)、合同談判、會(huì)簽等方式,參與企業(yè)合同制定、執(zhí)行以及管理的絕大部分環(huán)節(jié)。因此,財(cái)務(wù)人員在合同訂立前就要參與,做到事前防范,事中控制,事后補(bǔ)救,以獲得企業(yè)的利益最大化。并通過對(duì)企業(yè)合同管理的審核、監(jiān)督、控制,有效防范各種法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、訂立過程的合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范
(一)審核合同對(duì)方的資格能力
企業(yè)在訂立合同前必須對(duì)合同對(duì)方的資格能力進(jìn)行考評(píng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同所約定的交易內(nèi)容選擇有相應(yīng)的資格能力的主體作為合同對(duì)方,以保證選擇適合的合同對(duì)方。在判定法人的資格能力時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)對(duì)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書,需要注意的問題:
1、合同約定的業(yè)務(wù)是否在合同對(duì)方的經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)
雖然《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋(一)》第十條規(guī)定“當(dāng)事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同,人民法院不因此認(rèn)定合同無效”,也就是說,對(duì)于訂立超越經(jīng)營(yíng)范圍的合同,并不僅僅因此而判定合同無效,但為了避免不必要的爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)對(duì)方的經(jīng)營(yíng)范圍,慎簽超越對(duì)方經(jīng)營(yíng)范圍的合同。
2、分支機(jī)構(gòu)對(duì)外簽約問題
在企業(yè)訂立合同過程中,經(jīng)常會(huì)遇到對(duì)方當(dāng)事人為法人分支機(jī)構(gòu)的情況,由于法人分支機(jī)構(gòu)并不具備完備的合同簽署權(quán)限,因此與其簽約可能存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。為了確保交易安全,防范潛在風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于對(duì)方主體為法人分支機(jī)構(gòu)的,可以分如下兩種類型審查其簽約資格的合法性及有效性:(1)法人的分支機(jī)構(gòu)若依法設(shè)立并已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》第40條,屬于“其他組織”的范疇,可以作為法律上的合同主體,但從安全角度考慮,建議最好要求該分支機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)法人對(duì)其簽署合同的授權(quán)文件。(2)對(duì)于法人非依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或者雖依法設(shè)立,但沒有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu),且未經(jīng)法人授權(quán),則其不具有民事主體資格,不得與此類分支機(jī)構(gòu)簽訂合同。
3、法人內(nèi)設(shè)職能部門對(duì)外簽約問題
法人內(nèi)設(shè)的職能部門,未經(jīng)登記設(shè)立,不屬于法律規(guī)定的“其他組織”,不具有民事主體資格,不得與其簽訂合同。
(二)通過招標(biāo)方式選擇合同對(duì)方
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》,采購方式主要有以下幾種:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)。因此,通過公開招標(biāo)方式選擇合同對(duì)方是一種主要方式。此外,《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)必須招標(biāo)的范圍進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的,即使雙方簽訂了合同,合同也因?yàn)檫`反國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定而會(huì)被認(rèn)定為無效。因此,對(duì)于法律規(guī)定以及上級(jí)主管部門規(guī)定必須進(jìn)行公開招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式選擇合同對(duì)方。
在編制招標(biāo)文件時(shí),財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中涉及的財(cái)務(wù)資料、擔(dān)保、價(jià)款支付條件和方式、違約責(zé)任等方面的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)審核,防范可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。在招標(biāo)過程中,財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)資信、業(yè)績(jī)和近年財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析,審查其是否具備承擔(dān)與從事該項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力,并確保對(duì)方違約時(shí)企業(yè)能夠得到相應(yīng)賠償,保障企業(yè)權(quán)益不被損害。
(三)審查合同條款是否完整
合同的條款就是合同的內(nèi)容,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第十二條,合同條款一般應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人名稱或者姓名和住所;標(biāo)的;數(shù)量;質(zhì)量;價(jià)款或者報(bào)酬;履行期限、地點(diǎn)和方式;違約責(zé)任;解決爭(zhēng)議的方法等八項(xiàng)內(nèi)容。其中前三項(xiàng)是任何合同不可缺少的必備條款,如缺少其中一項(xiàng)會(huì)導(dǎo)致合同不能成立;而后五項(xiàng)是合同的重要條款,如缺少其中一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng),合同仍然成立,但因約定不明可能會(huì)導(dǎo)致雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議或糾紛,因此合同條款應(yīng)當(dāng)完整,必要條款和重要條款都應(yīng)當(dāng)明確約定。
1.關(guān)于采購合同
采購合同是企業(yè)內(nèi)部常用的習(xí)慣稱謂,即《合同法》分則規(guī)定的買賣合同。因數(shù)量眾多、金額較大,采購合同是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中最常用的合同種類之一。
采購合同除應(yīng)當(dāng)具備《合同法》第十二條規(guī)定的條款外,根據(jù)買賣合同的特點(diǎn),還可以包括包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法、結(jié)算方式、合同使用的文字及其效力等條款。
采購合同應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容是否明確約定:
(1)合同標(biāo)的條款是否清楚明確。對(duì)標(biāo)的物的品名、規(guī)格、型號(hào)等應(yīng)當(dāng)明確約定,有確切的數(shù)量及計(jì)量單位。
(2)價(jià)格條款是否具體明確。價(jià)格條款是采購合同的核心條款,必須要重點(diǎn)注意,包括:金額是否具體明確,是否與中標(biāo)價(jià)格或談判價(jià)格以及附件清單一致,價(jià)格是否含稅,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是否合法,發(fā)票的種類及開具時(shí)間等。此外,采購合同中經(jīng)常涉及產(chǎn)品運(yùn)輸、包裝、維修等問題,應(yīng)明確約定相關(guān)費(fèi)用由哪方承擔(dān)、是否已包含在合同總價(jià)款中等內(nèi)容。
(3)付款條件、付款方式及期限是否明確約定明確。采購合同應(yīng)明確約定付款條件、方式和期限。常見問題為:付款以驗(yàn)收合格為前提,但未約定驗(yàn)收條款;分期付款以初驗(yàn)、終驗(yàn)為前提,僅約定驗(yàn)收條款,未分別約定初驗(yàn)和終驗(yàn)條款。對(duì)于付款方式,應(yīng)明確約定采用現(xiàn)金、電匯、支票等方式的哪一種,同時(shí)應(yīng)明確是一次性付款還是分期付款,是否留有一定比例的質(zhì)保金,質(zhì)保金的付款時(shí)間,如有履約保證金,應(yīng)明確履約保證金的計(jì)算方式,履約保證金的返還時(shí)間等。
(4)交貨方式、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)是否約定明確。交貨方式、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)應(yīng)具體明確,如暫不能確定交貨地點(diǎn),也可約定為買方指定地點(diǎn);如為分次交貨,應(yīng)對(duì)每次交貨的時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行明確約定。
(5)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收條件是否約定明確。企業(yè)采購的設(shè)備、材料等往往需要在安裝、集成、調(diào)試甚至試運(yùn)行后方可確定產(chǎn)品、設(shè)備及其集成后系統(tǒng)的整體可用性、符合性,因此在此類合同中應(yīng)有到貨檢驗(yàn)、初驗(yàn)、試運(yùn)行后的終驗(yàn)條款,且往往與付款相掛鉤,以便以付款條件制約賣方履行合同義務(wù)。
(6)違約條款是否約定明確。違約責(zé)任及違約金的計(jì)算方式應(yīng)進(jìn)行明確約定。
(7)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否明確約定。由于現(xiàn)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為多重的,如果未在合同中規(guī)定一個(gè)雙方認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致所供應(yīng)的產(chǎn)品或項(xiàng)目成果不符合企業(yè)要求,容易產(chǎn)生糾紛。根據(jù)《合同法》第61條和第62條的規(guī)定,合同生效后,雙方就質(zhì)量沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定;還不能確定的,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。因此,如果未在合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),可能會(huì)產(chǎn)生以下不利后果:①可能導(dǎo)致最后按法律規(guī)定履行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一定符合企業(yè)的要求;②會(huì)增加履行合同的成本;③關(guān)于質(zhì)量問題的違約責(zé)任無法在合同中反映出來,企業(yè)無法通過追究違約責(zé)任來彌補(bǔ)自己的損失。因此,只要涉及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,不管采用哪種方法來確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),都要在合同中盡可能具體、詳細(xì)地約定。
2.關(guān)于建設(shè)工程合同
建設(shè)工程合同包括建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同。建設(shè)工程合同通常使用國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商局頒布的示范文本。由于建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程合同中最復(fù)雜的,而且也是企業(yè)比較常見的,因此本文僅對(duì)建設(shè)工程施工合同進(jìn)行探討。
(1)審核合同主體、承包條件是否與招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果一致。由于建設(shè)工程合同通常采用招標(biāo)方式選擇合同對(duì)方主體,因此應(yīng)當(dāng)注意核對(duì)承包人名稱、承保條件是否與招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果一致。
(2)關(guān)于合同價(jià)款計(jì)價(jià)方式的約定。建設(shè)工程施工合同價(jià)款可以采用以下計(jì)價(jià)方式之一:固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金。通常來說,計(jì)價(jià)方式采用固定價(jià)或可調(diào)價(jià)的較為常見。審核計(jì)價(jià)方式的約定內(nèi)容需注意是否清楚明確地約定了計(jì)價(jià)方式及價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)范圍和調(diào)整方法,以及上下文約定的計(jì)價(jià)方式是否一致等。
(3)關(guān)于農(nóng)民工工資問題的約定。實(shí)踐中常發(fā)生由于施工單位拖欠農(nóng)民工工資,導(dǎo)致農(nóng)民工上訪、圍堵工地等事件。農(nóng)民工問題如果不能妥善處理,將會(huì)對(duì)企業(yè)的形象產(chǎn)生不良影響。因此,可以在合同中對(duì)承包人不按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資導(dǎo)致農(nóng)民工上訪、圍堵工地給企業(yè)造成影響及損失的違約責(zé)任承擔(dān)問題進(jìn)行約定,以約束對(duì)方合法用工并及時(shí)支付農(nóng)民工工資。
(4)監(jiān)理工程師的權(quán)限問題。因建設(shè)工程施工合同發(fā)生糾紛的案件中常見的爭(zhēng)議問題是對(duì)于工程量和工程款的認(rèn)定問題,在建設(shè)工程施工合同履行過程中,因委托的監(jiān)理工程師的權(quán)限約定不明,一旦工程前期資料不完備或操作不規(guī)范,就會(huì)給工程量的認(rèn)定帶來困難,進(jìn)而影響對(duì)工程價(jià)款的認(rèn)定。因此,為避免該類糾紛的發(fā)生,應(yīng)在合同中明確、具體地約定監(jiān)理工程師的權(quán)限,列明其姓名、職務(wù)、職權(quán)。并且,監(jiān)理工程師行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的,也應(yīng)在合同中具體列明。
(5)違約責(zé)任的約定應(yīng)當(dāng)具體明確。建設(shè)工程施工合同通用條款中對(duì)發(fā)包方、承包方的主要違約行為進(jìn)行了約定,但違約方賠償損失的計(jì)算方法或者違約金的數(shù)額或計(jì)算方法需要在專用條款中進(jìn)行具體明確的約定。但實(shí)踐中常見施工合同專用條款中對(duì)發(fā)包方、承包方違約責(zé)任不作具體明確的約定或約定為“按通用條款執(zhí)行”,而通用條款的約定不具有實(shí)際操作性,因此審核該部分內(nèi)容時(shí)應(yīng)注意違約責(zé)任的約定是否具體明確。
3.關(guān)于業(yè)務(wù)外包合同
實(shí)踐中,由于發(fā)包人過多地參與對(duì)外包員工的管理,例如外包員工的招聘、勞動(dòng)合同的簽訂、工作的具體安排等,導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包極易被異化為勞務(wù)派遣,進(jìn)而業(yè)務(wù)外包合同被認(rèn)定為無效。為避免出現(xiàn)上述情形,在業(yè)務(wù)外包合同文本中以及實(shí)際履行過程中,發(fā)包人不得主動(dòng)或被動(dòng)地參與以下行為:(1)外包員工的招聘,外包員工與承包人簽訂、終止和解除勞動(dòng)合同;(2)外包員工工資的確定和考核;(3)社會(huì)保險(xiǎn)的辦理;(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的具體組織。包括工作計(jì)劃的制定、實(shí)施,員工的排班、工作時(shí)間和休息休假,工作的具體安排、調(diào)度等。作為業(yè)務(wù)外包的發(fā)包人,應(yīng)僅在以下方面進(jìn)行管理:(1)制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作成果進(jìn)行驗(yàn)收;(2)根據(jù)對(duì)外包業(yè)務(wù)的驗(yàn)收結(jié)果,進(jìn)行獎(jiǎng)懲,核定應(yīng)支付給承包人的費(fèi)用;(3)以業(yè)務(wù)外包合同為依據(jù),負(fù)責(zé)對(duì)外包業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督以及合同約定的其他管理工作。
三、履行過程的合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范
在合同履行過程中,財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定付款,審核驗(yàn)收依據(jù)、交貨時(shí)間或完工時(shí)間,審查票據(jù)的合法性、合規(guī)性,并注意開票單位全稱是否與合同簽訂單位全稱相吻合,付款前必須做到手續(xù)完整合規(guī)、票據(jù)合法,避免產(chǎn)生法律糾紛。
(一)以合同條款為依據(jù),審驗(yàn)支付的憑據(jù)
合同執(zhí)行中對(duì)合同約定標(biāo)的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、交貨時(shí)間、地點(diǎn)等要求必須嚴(yán)格執(zhí)行,執(zhí)行的情況由企業(yè)相關(guān)部門組織包括財(cái)務(wù)人員的在內(nèi)的驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收記錄資料,如果出現(xiàn)與合同不符的情況,必須在驗(yàn)收材料中說明情況,同時(shí)應(yīng)對(duì)照相關(guān)違約條款,明確處理意見及扣款金額;工程項(xiàng)目支付進(jìn)度款還必須有監(jiān)理單位或人員對(duì)質(zhì)量和進(jìn)度的有效確認(rèn);申請(qǐng)支付時(shí)財(cái)務(wù)人員必須對(duì)照合同條款,再次審驗(yàn)驗(yàn)收資料中執(zhí)行情況與合同條款的要求,必須滿足合同付款要求,確保企業(yè)的合法權(quán)益。
(二)合規(guī)合法 審驗(yàn)支付的票據(jù)
通過支付憑據(jù)的審驗(yàn),滿足了合同約定的支付條件,財(cái)務(wù)人員再對(duì)支付的票據(jù)進(jìn)行審驗(yàn),根據(jù)合同內(nèi)容及稅法的要求,首先識(shí)別開具票據(jù)類型是否合規(guī)合法,增值稅發(fā)票比率是否按合同要求的比率開具;其次識(shí)別票據(jù)填寫的信息、數(shù)量、價(jià)格、金額是否正確及完整;最后按稅法要求識(shí)別票據(jù)專用章是否合規(guī),不得涂改等情況。
財(cái)務(wù)人員必須改變傳統(tǒng)的支付習(xí)慣,只審驗(yàn)票據(jù)的合規(guī)合法,而忽視合同管理的要求,財(cái)務(wù)付款必須以審驗(yàn)合同執(zhí)行的有效憑據(jù)已滿足合同支付條件為前提,同時(shí)審驗(yàn)票據(jù)合規(guī)合法后方可支付,這樣才能確保合同履行中的有效控制,防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)束語
合同管理是一個(gè)過程,是合同行為從發(fā)生到發(fā)展、最后到完結(jié)的全過程的管理,同時(shí)也是企業(yè)管理的重要組成部分,財(cái)務(wù)人員全程參與合同管理必將極大地提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
參考文獻(xiàn)
1、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋(一)》
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是為謀求企業(yè)資金均衡、有效的流動(dòng)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略,為加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在分析企業(yè)內(nèi)、外環(huán)境因素影響的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)進(jìn)行全局性、長(zhǎng)期性和創(chuàng)造性的謀劃。由此可見,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是戰(zhàn)略理論在
財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)用與延伸不僅體現(xiàn)了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的“戰(zhàn)略”共性,而且勾畫出了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的“財(cái)務(wù)”個(gè)性。
一、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的區(qū)別
1.視角與層面不同
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理運(yùn)用理性戰(zhàn)略思維,著眼于未來,以企業(yè)的籌資、投資及收益的分配為工作對(duì)象,規(guī)劃了企業(yè)未來較長(zhǎng)時(shí)期(至少3年,一般為5年以上)財(cái)務(wù)活動(dòng)的發(fā)展方向、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基本途徑和策略,是企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)和指南。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理多屬“事務(wù)型”管理,主要依靠經(jīng)驗(yàn)來實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作。
2.邏輯起點(diǎn)差異
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理以理財(cái)環(huán)境分析和企業(yè)戰(zhàn)略為邏輯起點(diǎn),圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)活動(dòng)。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理主要以歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為邏輯起點(diǎn),多采用簡(jiǎn)單趨勢(shì)分析法來規(guī)劃財(cái)務(wù)計(jì)劃。
3.職能范圍不一樣
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的職能范圍比傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理要寬泛得多,它除了應(yīng)履行傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理所具有的籌資職能、投資職能、分配職能、監(jiān)督職能外,還應(yīng)全面參與企業(yè)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施過程,履行分析、檢查、評(píng)估與修正職能等,
因此,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理包含著許多對(duì)企業(yè)整體發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的內(nèi)容,是牽涉面甚廣的一項(xiàng)重要的職能戰(zhàn)略。
二、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的類型
1.擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
它是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張為目的的一種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。為了實(shí)施這種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,企業(yè)往往需要在將絕大部分乃至全部利潤(rùn)留存的同時(shí),大量地進(jìn)行外部籌資,更多地利用負(fù)債。大量籌措外部資金,是為了彌補(bǔ)內(nèi)部積累相對(duì)于企業(yè)擴(kuò)張需要的不足;更多地利用負(fù)債而不是股權(quán)籌資,是因?yàn)樨?fù)債籌資既能為企業(yè)帶來財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng),又能防止凈資產(chǎn)收益率和每股收益的稀釋。擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略一般會(huì)表現(xiàn)出“高負(fù)債、高收益、少分配”的特征。該戰(zhàn)略適用于處于“發(fā)展期”的企業(yè)。
2.平衡型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
它是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的穩(wěn)定增長(zhǎng)和資產(chǎn)規(guī)模的平穩(wěn)擴(kuò)張為目的一種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。實(shí)施平衡型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的企業(yè),一般將盡可能優(yōu)化現(xiàn)有資源的配置和提高現(xiàn)有資源的使用效率及效益作為首要任務(wù),將利潤(rùn)積累作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的基本資金來源。為了防止過重的利息負(fù)擔(dān),這類企業(yè)對(duì)利用負(fù)債實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張往往持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。所以,實(shí)施穩(wěn)健型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的企業(yè)的一般財(cái)務(wù)特征是“適度負(fù)債、中收益、適度分配”。該戰(zhàn)略適用于處于“成熟期”的企業(yè)。
3.防御收縮型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
它是以預(yù)防出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)和求得生存及新的發(fā)展為目的的一種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。實(shí)施防御收縮型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,一般將盡可能減少現(xiàn)金流出和盡可能增加現(xiàn)金流入作為首要任務(wù),通過采取削減分部和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等措施,盤活存量資產(chǎn),節(jié)約成本支出,集中一切可以集中的人力,用于企業(yè)的主導(dǎo)業(yè)務(wù),以增強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于這類企業(yè)多在以往的發(fā)展過程中曾經(jīng)遭遇挫折,也很可能曾經(jīng)實(shí)施過擴(kuò)張的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,因而歷史上所形成的負(fù)債包袱和當(dāng)前經(jīng)營(yíng)上所面臨的困難,就成為迫使其采取防御收縮型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的兩個(gè)重要原因?!钡拓?fù)債、低收益、高分配”是實(shí)施這種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的企業(yè)的基本財(cái)務(wù)特征。該戰(zhàn)略適用于處于“衰退期”的企業(yè)。
三、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的現(xiàn)狀
1.現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略定位的缺陷與不足
改革開放以來,我國(guó)逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),并逐步形成了全方位競(jìng)爭(zhēng)局面。加入wto后,我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的廣度和深度不斷增加。企業(yè)如何準(zhǔn)確定位財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,是有待深入研究的課題。目前,我國(guó)企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略定位的認(rèn)識(shí)尚存在偏差,使企業(yè)管理層在工作中走入一些誤區(qū),影響了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定和有效實(shí)施。
2.沒有根據(jù)企業(yè)生命周期特征制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)生命周期的形態(tài)日趨多樣化。以往,大多數(shù)企業(yè)的企業(yè)生命周期一般呈現(xiàn)出較長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)期、緩慢的成長(zhǎng)期、漫長(zhǎng)的成熟期和正常的衰退期。而在現(xiàn)代,許多企業(yè)的生命周期出現(xiàn)了快速創(chuàng)業(yè)、快速成長(zhǎng)、快速衰退等特點(diǎn)。面對(duì)這一變化,我國(guó)相當(dāng)多的企業(yè)管理者沒有采取應(yīng)對(duì)措施,沒有根據(jù)企業(yè)的生命周期特性來制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。研究表明,在企業(yè)的生命周期中,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)曲線與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)曲線存在不同步現(xiàn)象,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生期間滯后于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生期間。因而在制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí),不應(yīng)單單把企業(yè)的當(dāng)前情況作為判斷的主要依據(jù),還應(yīng)在對(duì)企業(yè)生命周期進(jìn)行充分考察的基礎(chǔ)上,確定企業(yè)所處的發(fā)展階段,并以此作為對(duì)企業(yè)制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的重要依據(jù)之一。為了控制企業(yè)的總體風(fēng)險(xiǎn),一般來講,對(duì)處于不同生命周期階段的企業(yè),財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定方針應(yīng)當(dāng)是不同的。
四、結(jié)合企業(yè)不同的發(fā)展階段,進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理
1.創(chuàng)立期的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理
處于創(chuàng)立期的企業(yè),由于未來的經(jīng)營(yíng)情況具有極大的不確定性,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很高。因此,為了控制企業(yè)總風(fēng)險(xiǎn),一般采用低風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)益資本進(jìn)行融資,資金來源主要以從事高風(fēng)險(xiǎn)投資而要求高回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)投資為主要渠道,比如股份企業(yè)可以通過發(fā)售股票吸引風(fēng)險(xiǎn)投資者進(jìn)行融資,有限責(zé)任公司可以通過實(shí)收資本進(jìn)行融資。同時(shí),由于此階段企業(yè)的資金需求量比較大,內(nèi)部積累一般滿足不了資金需求,因此,此階段一般采用低股利政策或者零股利政策(即剩余股利政策);對(duì)于一般合伙人,一般采用低工資或者不拿工資的薪金政策。此外,由于此階段的主要矛盾是資本需求,因此,此階段的財(cái)務(wù)預(yù)算一般以資本預(yù)算為起點(diǎn)。
2.成長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理
處于成長(zhǎng)期的企業(yè),由于銷售規(guī)模快速增長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有所降低,戰(zhàn)略也會(huì)隨之而調(diào)整到營(yíng)銷活動(dòng)上來,導(dǎo)致對(duì)資金的需求量仍然很大。但由于此階段的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)大大降低,因此,為了滿足資金需求,可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?fù)債融資,使資產(chǎn)負(fù)債率適當(dāng)提高,以利用財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)。資金來源主要以私募、公開募集或者上市為主要融資渠道。同時(shí),由于此階段企業(yè)的評(píng)估等級(jí)有所建立,為了獲取低成本和高彈性的資金,可以采取發(fā)行諸如認(rèn)股權(quán)證、可轉(zhuǎn)換債券等證券的方式進(jìn)行融資。同時(shí),由于此階段已經(jīng)開始產(chǎn)生現(xiàn)金流入,可以適當(dāng)提高股利分配水平(一般采用低股利加額外股利政策),以吸引新的投資者;對(duì)于一般合伙人,一般采用底薪加提成的薪金政策。此外,由于此階段的主要矛盾是銷售增長(zhǎng),因此,此階段的財(cái)務(wù)預(yù)算一般以銷售預(yù)算為起點(diǎn)進(jìn)行編制。值得注意是,雖然此階段的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)有所降低,但仍然存在較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),因此,處于成長(zhǎng)期的企業(yè),還是應(yīng)當(dāng)以新進(jìn)入的投資者投入資金為主,少量的負(fù)債融資為輔。
3.成熟期的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理
進(jìn)行成熟期后,戰(zhàn)略會(huì)出現(xiàn)重大調(diào)整,由成長(zhǎng)期的關(guān)注市場(chǎng)和市場(chǎng)份額轉(zhuǎn)移到關(guān)注盈利能力和獲取利潤(rùn)上來。此階段企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很小,也會(huì)產(chǎn)生大量的現(xiàn)金流入,同時(shí),企業(yè)的再投資機(jī)會(huì)變得狹窄,資金的需求量降低。因此,為了充分利用財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)并合理節(jié)約所得稅成本,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大債務(wù)融資比例,包括借債回購股份等,以提高資產(chǎn)負(fù)債率。同時(shí),由于再投資機(jī)會(huì)減少,企業(yè)很難找到能夠滿足股東原先所要求的預(yù)期報(bào)酬率的投資項(xiàng)目,因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高股利支付率并采用固定股利政策,把富余資金分配給股東,以實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)。同時(shí),為了提高員工滿意度,留住人才,此階段一般采用較高的固定工資。此外,由于此階段的主要矛盾是提高盈利能力以獲取較高的利潤(rùn),因此,此階段的財(cái)務(wù)預(yù)算一般以成本控制為編制起點(diǎn)。
4.衰退期的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理
處于此階段的企業(yè),銷售業(yè)績(jī)開始下滑,高額的固定成本會(huì)使得企業(yè)很快陷入虧損的局面。但由于此時(shí)處于低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)階段,因此,為了合理節(jié)約稅收成本,最大限度地提高企業(yè)利潤(rùn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)以短期借款為主要融資渠道,提高資產(chǎn)負(fù)債率。同時(shí),雖然此階段的現(xiàn)金流量已經(jīng)開始逐漸減少,但由于企業(yè)已慢慢地瀕臨關(guān)閉,對(duì)資金的需求量大大減少,所以一般采用剩余股利政策,提高股利支付率,將所產(chǎn)生的利潤(rùn)都通過股利的形式分配給股東。對(duì)一般合伙人而言,一般采用有彈性的薪金政策。此外,由于此階段的主要矛盾是收回現(xiàn)金,因此,此階段的財(cái)務(wù)預(yù)算一般以現(xiàn)金流量為起點(diǎn)進(jìn)行編制。
總之,為了控制企業(yè)總風(fēng)險(xiǎn),在進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理時(shí),應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行反向搭配,以確保企業(yè)的總風(fēng)險(xiǎn)在控制范圍內(nèi)。
參考文獻(xiàn):
[1]楊激文:企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行力淺析[j].財(cái)會(huì)通訊(綜合版), 2005,(04).
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是合同經(jīng)濟(jì)。一個(gè)制藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成功離不開合同管理。合同管理是全過程的,由洽談、簽訂,到合同履行終止。本文圍繞制藥合同管理實(shí)踐中暴露出來的一些問題,探討如何加強(qiáng)制藥企業(yè)的合同管理,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
一、制藥企業(yè)合同管理中存在的主要問題
(一)合同簽訂階段的主要問題
1.合同主體不適格。合同法規(guī)定,適格的主體應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。合同當(dāng)事人沒有國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的藥品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證合同自始無效。例如在安徽太和縣的醫(yī)藥市場(chǎng)就存在大量無證經(jīng)營(yíng)戶。
2.合同當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)資本與合同標(biāo)的金額不相稱。有一家醫(yī)藥流通企業(yè)與某制藥企業(yè)簽訂了60萬元的購銷合同,但流通企業(yè)注冊(cè)資本只有50萬元,并且合同約定是貨到付款,發(fā)貨存在資金回收風(fēng)險(xiǎn)。
3.質(zhì)量條款文字不嚴(yán)謹(jǐn)。合同質(zhì)量條款只寫“國(guó)標(biāo)”。醫(yī)藥原料硫酸二甲酯95%含量和98%含量都是“國(guó)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn),但價(jià)格相差很大。
4.合同訴訟管轄地。當(dāng)今的法治環(huán)境和訴訟成本使合同約定由供貨方所在地法院管轄。
5.涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同還是請(qǐng)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。2008年印度一家制藥企業(yè)在美國(guó)申請(qǐng)與我企業(yè)有利益沖突的專利,我方經(jīng)過權(quán)衡聘請(qǐng)了美國(guó)一家有專利特長(zhǎng)的律師事務(wù)所,一紙異議輕而易舉地使美國(guó)專利受理機(jī)構(gòu)駁回了印度公司申請(qǐng),花費(fèi)比國(guó)內(nèi)費(fèi)還低。
(二)合同履約階段的主要問題
1.合同實(shí)際履行的變更與合同管理。在中藥材和化工原料采購過程中,送貨數(shù)量往往以過磅為準(zhǔn),與合同數(shù)量不一致。送貨數(shù)量少于或多于合同約定數(shù)量,必須重新確認(rèn)。
2.醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)習(xí)慣在合同上后蓋合同專用章,有時(shí)再加蓋一枚藍(lán)章重新約定“代銷”,“滯銷退貨”,“銷完后結(jié)帳”,“ 訴訟管轄地在收貨方”等等內(nèi)容。該合同應(yīng)拒絕。
3.應(yīng)當(dāng)追究的注意訴訟時(shí)效。醫(yī)藥行業(yè)是買方市場(chǎng),半年沒有回款的,要及時(shí)對(duì)帳,被拖貨款一年時(shí)間沒有回款的,必須發(fā)法務(wù)催款函,情況嚴(yán)重的在兩年的訴訟時(shí)效內(nèi)訴諸法律。特別注意鐵路和物流企業(yè)特殊的訴訟時(shí)效,我公司發(fā)石家莊商家2萬元藥品,因假日商家休息,提貨單被退回鐵路,公司業(yè)務(wù)員沒有及時(shí)跟蹤,藥品丟失。6個(gè)月后鐵路和保險(xiǎn)公司都免了責(zé)。
二、制藥企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因
(一)對(duì)合同管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足
制藥企業(yè)以生產(chǎn)和營(yíng)銷為重,法務(wù)只是補(bǔ)充輔助部門。
(二)企業(yè)管理沒有圍繞合同管理這個(gè)核心而開展
很多制藥企業(yè)還沒有辦公自動(dòng)化,沒有通過流程審批化解合同管理風(fēng)險(xiǎn),一些小企業(yè)甚至沒有專職法務(wù)人員。沒有把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門,由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。
(三)制藥企業(yè)部分管理人員法律素養(yǎng)不高
比如,有家破產(chǎn)企業(yè)拿超過訴訟時(shí)效的債權(quán)來主張債權(quán),某制藥企業(yè)有的管理人員居然確認(rèn)了,使企業(yè)蒙受重大損失。
三、解決制藥企業(yè)合同管理中存在問題的主要對(duì)策
(一)提高企業(yè)法務(wù)人員素質(zhì)
1.選好人員,樹立好做好工作的信心。通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員,把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。企業(yè)法務(wù)人員地位是由作用決定的,企業(yè)法務(wù)人員不但要防范好法律風(fēng)險(xiǎn),還要主動(dòng)幫企業(yè)去監(jiān)管供銷價(jià)格。
2.組織企業(yè)法務(wù)人員在職學(xué)習(xí),進(jìn)行短期培訓(xùn),培養(yǎng)復(fù)合型人才,使他們既有法律技能又有技術(shù)或管理技能。某地發(fā)生一起醫(yī)療糾紛,起因是某醫(yī)院因輸液配伍沉淀被消費(fèi)者索賠,醫(yī)院為轉(zhuǎn)嫁損失,發(fā)現(xiàn)該配伍制劑中有一種液體藥物澄明度不合格,于是消費(fèi)者要求該制藥企業(yè)賠償,制藥企業(yè)非常重視,聘請(qǐng)了兩名律師應(yīng)訴,由于律師在藥學(xué)知識(shí)方面缺陷,法庭上律師未能闡明藥物澄明度與輸液配伍沉淀沒有因果關(guān)系并沒有要求原告出示配伍沉淀輸液瓶這一關(guān)鍵證據(jù)而敗訴。
(二)建立和健全企業(yè)的合同管理體系
主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織和制度網(wǎng)絡(luò)。
組織網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)(包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理部門,配專職法務(wù)人員。
制度網(wǎng)絡(luò),一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各部門都應(yīng)有自己的合同管理責(zé)任。
建立和健全制藥企業(yè)的合同管理制度。
1.2建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需與有關(guān)各方的合作、合同等未依據(jù)法律規(guī)定履行從而產(chǎn)生的法律責(zé)任,又或者由于企業(yè)外部的相關(guān)法律環(huán)境發(fā)生了變化,而企業(yè)內(nèi)部調(diào)節(jié)沒有達(dá)到法律法規(guī)的要求,從而導(dǎo)致不良的法律后果對(duì)企業(yè)造成不必要損失的可能性,常見的建筑企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在大量的建筑企業(yè)發(fā)生法律糾紛。結(jié)合實(shí)例,從法律糾紛發(fā)生的原因上看:一為建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理過程中發(fā)生的的法律糾紛,比如勞工合同的勞資糾紛、工程招標(biāo)管理所引起的糾紛等;二為建工合同簽訂、合同履行所引起的法律糾紛,較為常見有工程結(jié)算糾紛、工程項(xiàng)款拖欠、工程交工期拖延等沒有切實(shí)遵照法律法規(guī)履行。從這些法律糾紛的案例中不難看出,很多建筑企業(yè)對(duì)內(nèi)設(shè)的法務(wù)部門的忽視,以至于法務(wù)部門在企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策過程中沒有發(fā)揮到為企業(yè)涉及法律審核的相關(guān)問題進(jìn)行把關(guān)。因而,建筑企業(yè)要想更好地發(fā)展與壯大自己,盡可能避免法律糾紛是關(guān)鍵;而在避免法律糾紛的問題上,除了企業(yè)自身加強(qiáng)管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外,企業(yè)內(nèi)部還要培養(yǎng)自己的法務(wù)人員,企業(yè)一旦存在法律糾紛,內(nèi)部法務(wù)人員跟專業(yè)律師相互配合,才能使公司的法務(wù)問題得到更好的解決。
2.如何完善建筑企業(yè)法務(wù)管理機(jī)制及相關(guān)工作
2.1建筑企業(yè)法務(wù)職能的完善建筑企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的法務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理、規(guī)范工作流程及完善制度,在處理企業(yè)的法務(wù)上的程序與權(quán)限,應(yīng)給予法務(wù)部門明確落實(shí)。而完善職能過程主要由法務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門及企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)三方共同建立,以防范法律風(fēng)險(xiǎn)為主,建立機(jī)制與模式完善結(jié)合的完整制度。建筑企業(yè)的重視與制度的完善,才能使法務(wù)部門在企業(yè)的法務(wù)處理中發(fā)揮出應(yīng)有的職能效應(yīng)。
2.2推進(jìn)企業(yè)法律顧問機(jī)制及對(duì)企業(yè)法務(wù)人員的培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)該要大力推進(jìn)法律顧問機(jī)制,規(guī)范設(shè)置企業(yè)法律顧問事務(wù)機(jī)構(gòu),在企業(yè)重大投資、重大工程的決策過程中總法律顧問必須參與,是企業(yè)在重大法律問題上的避免損失的重要措施之一。在合同管理制度上,建筑企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮法律顧問的作用,對(duì)合同管理制度制定、重要合同簽訂、重要工程投標(biāo)、合同爭(zhēng)議處理、變更、中止履行、解除合約及賬款催收、追討等重要法律事務(wù)上,通過企業(yè)法律顧問的審核、指導(dǎo),減少一些不必要的糾紛,更好的維護(hù)企業(yè)的利益。建筑企業(yè)在法務(wù)處理上,企業(yè)法律顧問是應(yīng)對(duì)法務(wù)管理的方法之一。但法律顧問畢竟不能一一俱細(xì),因此,企業(yè)有必要大力培養(yǎng)自己的法務(wù)人員,而能否提高法務(wù)人員工作能力與業(yè)務(wù)水平,成為法務(wù)工作成敗的重要因素。要想成為一名合格的建筑企業(yè)法務(wù)工作者,不僅要具備扎實(shí)的法律專業(yè)基礎(chǔ),更應(yīng)懂得理論與實(shí)際的結(jié)合。在建筑行業(yè)的專業(yè)方面,也要注意企業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及相關(guān)環(huán)節(jié)應(yīng)深入了解。才能達(dá)到企業(yè)知識(shí)與法律知識(shí)的融會(huì)貫通,才能在實(shí)際工作中提高工作能力與工作效率。
2.3建筑企業(yè)法務(wù)工作者的具體工作及角色細(xì)節(jié)定位在建筑企業(yè)中,法務(wù)工作者從事著以保護(hù)公司利益為責(zé)任的工作,因而,法務(wù)人員實(shí)際上是實(shí)至名歸的“守護(hù)神”。就具體內(nèi)容來說,建筑企業(yè)法務(wù)工作人員對(duì)法務(wù)工作有著多樣化的服務(wù)方法。例如:法務(wù)人員對(duì)建筑企業(yè)的重大決策可根據(jù)法律規(guī)范進(jìn)行利益與法律風(fēng)險(xiǎn)的可行性論證;擬定、修改、審查建筑企業(yè)內(nèi)的各類協(xié)議、合同與其他相關(guān)法務(wù)文件;對(duì)某些侵犯企業(yè)合法權(quán)益的事件,以律文形式發(fā)表嚴(yán)正聲明;法務(wù)人員應(yīng)企業(yè)參加經(jīng)濟(jì)、行政及民事類訴訟與仲裁等,在最大范圍保護(hù)企業(yè)合法利益不受侵犯;法務(wù)人員在企業(yè)的人力資源工作方面,可配合人力資源部門解決人事相關(guān)問題,起草與審查勞動(dòng)合同等。而更重要的是,法務(wù)人員對(duì)于企業(yè)法律問題要懂得區(qū)分情況采取法律的處理措施,比如:在對(duì)于我方企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)合同違約的情況下,法務(wù)人員應(yīng)迅速與對(duì)方商討解決辦法,明確責(zé)任后擬定補(bǔ)充協(xié)議或理賠協(xié)議,以免造成企業(yè)更大的損失。關(guān)于口頭合同,為防止后期糾紛造成證據(jù)不足而敗訴,法務(wù)人員應(yīng)及時(shí)擬以書面合同確定下來。而關(guān)于債權(quán)問題,對(duì)于部分已經(jīng)存在訴訟過期等問題時(shí),法務(wù)人員應(yīng)積極與對(duì)方商議重簽還款協(xié)議或盡快調(diào)解解決。盡己所能地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,避免企業(yè)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)損失,是法務(wù)人員的職責(zé)所在與職業(yè)素質(zhì)。
2010年,我國(guó)中小企業(yè)已占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上,提供了全國(guó)80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,上繳的稅收約為國(guó)家稅收總額的50%。中小企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。中小企業(yè)量大面廣,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍的分子,經(jīng)濟(jì)往來不斷,經(jīng)濟(jì)合同數(shù)量巨大。很多中小企業(yè)在合同管理上采取“兵來將擋,水來土掩”的策略,對(duì)事前防范、事中控制不夠重視,往往導(dǎo)致發(fā)生本可以避免的合同糾紛,增加了企業(yè)成本。因此,做好合同管理工作,變事后救濟(jì)為事前防范,對(duì)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要的意義。
一、合同管理在企業(yè)管理中的重要地位
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)合同管理是企業(yè)立于市場(chǎng)的客觀要求
從發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史看,從商品經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)、債券經(jīng)濟(jì)、證券經(jīng)濟(jì)、期貨市場(chǎng)、到衍生品市場(chǎng)。每種市場(chǎng)、每種機(jī)制都是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng),由千千萬萬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中達(dá)成并遵守的協(xié)議來推進(jìn)。隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善,社會(huì)分工越來越細(xì),任何一家企業(yè)都不可能關(guān)起門來以一己之力完成整個(gè)產(chǎn)品全部原材料或中間產(chǎn)品和部件的生產(chǎn)和銷售的全部工作。這不符合市場(chǎng)配置社會(huì)資源的特質(zhì),既不經(jīng)濟(jì)也不可行。因此,需要一種確定各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系且共同遵守的契約,即合同。合同是聯(lián)系市場(chǎng)主體的紐帶,加強(qiáng)合同管理勢(shì)在必行。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)合同管理是企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇
隨著我國(guó)法律體系的逐步完善,對(duì)以企業(yè)為代表的市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)的要求更高,依法管理、依法行政也必然成為政府部門開展社會(huì)管理的尺度。社會(huì)各主體用法治思維和法律手段解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的問題必然是法治社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。[2]企業(yè)合同管理是包括依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等一系列行為的總稱。合同管理表面上是企業(yè)管理行為,實(shí)質(zhì)是企業(yè)的法律行為,如果合同管理上有瑕疵必然面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)加強(qiáng)合同管理是防范法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。
(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)合同管理是企業(yè)提高管理水平的重要工作
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)涉及到方方面面,但不管是人才的競(jìng)爭(zhēng)還是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),也不管是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)還是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),最終都要由人來落實(shí),都要體現(xiàn)在管理上。企業(yè)在市場(chǎng)中活動(dòng),合同是重要的經(jīng)濟(jì)紐帶。因此,合同管理是企業(yè)管理的重要工作。合同管理的好可能顯現(xiàn)不出成績(jī),但管理的不好卻可以給企業(yè)帶來災(zāi)難。
二、企業(yè)合同管理中存在的主要問題
(一)合同管理流程形同虛設(shè)
由于中小企業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、重生產(chǎn)輕管理等特點(diǎn),很多中小企業(yè)沒有專門的合同管理機(jī)構(gòu),缺乏專門的管理人員。有些甚至沒有合同管理制度、沒有必要的合同管理流程。而更多的中小企業(yè)雖然有合同管理制度和流程,但制度缺乏針對(duì)性和操作性;流程不完善,或因?yàn)椤伴L(zhǎng)官”意識(shí)的干預(yù),在執(zhí)行中流于形式。也有的企業(yè)在合同執(zhí)行過程中無控制,導(dǎo)致合同履行缺乏監(jiān)督,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行中的問題而及時(shí)糾偏,更缺乏對(duì)合同履行過程中的爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行證據(jù)固定的工作;執(zhí)行完畢無總結(jié),缺少閉環(huán)管理環(huán)節(jié),沒有及時(shí)總結(jié)合同履行中經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提升合同管理水平。
(二)合同文本制作出現(xiàn)漏洞
一是由于沒有法律專門人員或法律知識(shí)欠缺,在合同內(nèi)容完整性、內(nèi)容合法性、條款嚴(yán)密性等方面經(jīng)常出現(xiàn)漏洞,為合同履行埋下隱患。如在合同簽訂階段出現(xiàn)的合同主體不當(dāng)、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、合同條款不完整、違反法律法規(guī)簽訂無效合同等。二是合同簽章隨意性大,對(duì)法人章和合同專用章的使用范圍沒有管理規(guī)定,合同簽章時(shí)隨意使用法人章或合同專用章,增加管理隱患。三是合同用印不規(guī)范。大部分中小企業(yè)在多頁合同文本用印時(shí)只在簽章處簽章,而不蓋騎縫章;有的合同文本經(jīng)修改后沒有雙方簽章認(rèn)可;還有的企業(yè)文件用印位置不規(guī)范,印章附近留下大片空白,給別人留下變?cè)炖玫碾[患。變?cè)煳谋镜陌讣谒痉▽?shí)踐中已不少見,因?yàn)橛≌碌恼鎸?shí)性,在具體審理時(shí)法官也會(huì)發(fā)生意見分歧。
(三)合同管理隊(duì)伍素質(zhì)較低
一是部分領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄,對(duì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)企業(yè)法務(wù)工作的作用認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為法務(wù)部門、法務(wù)人員是多余的。更有甚者認(rèn)為法務(wù)部門就是找茬的,萬一有法律糾紛找律師解決就萬事大吉了。二是部分合同管理人員素質(zhì)低。中小企業(yè)合同管理工作多由綜合部門負(fù)責(zé),一方面沒有專門的合同管理人員,兼職人員因身兼數(shù)職難以集中精力研究合同法律問題,另一方面從事合同管理工作的人員多數(shù)是半路出家,對(duì)法律法規(guī)的掌握和法務(wù)工作程序不太了解,合同審查流于形式。三是信息化建設(shè)程度低,合同管理還停留在合同檔案的保管上,沒有對(duì)合同管理全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,更沒有利用信息化手段研究提升企業(yè)合同管理水平。
三、防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)策
企業(yè)立于市場(chǎng),合同往來不斷,要堅(jiān)持依法規(guī)范、預(yù)防為主以及法律審查和經(jīng)濟(jì)審查相結(jié)合的原則,實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)管理。
(一)從完善合同管理體系上加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范
一是完善機(jī)構(gòu)、配備人員。國(guó)資委要求在國(guó)有大型企業(yè)中實(shí)行總法律顧問制度,所有中央企業(yè)都要設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。這項(xiàng)制度實(shí)施以來,在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法決策,有效防范各類法律風(fēng)險(xiǎn)方面取得了積極進(jìn)展和明顯成效。[3]中小企業(yè)可以參照總法律顧問制度的要求,指定專人負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作,有條件的也可以實(shí)行總法律顧問制度,加強(qiáng)企業(yè)法務(wù)工作能力建設(shè)。建立由企業(yè)法定代表人總負(fù)責(zé)、企業(yè)法務(wù)機(jī)構(gòu)歸口管理、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)的管理組織體系。明確法務(wù)工作部門合同管理職責(zé),明確各相關(guān)部門對(duì)合同的技術(shù)、質(zhì)量等相關(guān)專業(yè)的審查負(fù)責(zé)制,明確合同管理員和合同承辦人員的職責(zé)要求,真正確保合同管理工作有人抓有人管。二是健全制度、規(guī)范流程。要在《合同法》的指引下健全符合企業(yè)實(shí)際、具有可操作性的合同管理制度,重點(diǎn)抓好合同歸口管理制度、合同分類專項(xiàng)管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛處理制度、合同統(tǒng)計(jì)分析制度、合同歸檔制度等。要完善合同管理流程,把合同管理工作內(nèi)容以管理流程的形式固定下來,推進(jìn)管理環(huán)節(jié)到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)合同管理制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,防止制度流于形式。三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。加強(qiáng)合同管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn),鼓勵(lì)法務(wù)工作人員或合同管理人員取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格或合同管理員證書,提高工作人員法律素質(zhì)和處理法律事務(wù)、合同管理的能力。加強(qiáng)綜合部門業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提高辦文水平,防止辦文中用印不當(dāng)、文字不嚴(yán)密導(dǎo)致的法律糾紛。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門人員的合同意識(shí)和法律意識(shí)的培訓(xùn),提高全體人員法律思維能力,主動(dòng)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)從規(guī)范合同管理的環(huán)節(jié)上加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范
(1)合同訂立前應(yīng)該注意的事項(xiàng),一是要加強(qiáng)合同審查,確保合同標(biāo)的、內(nèi)容合法,不簽違法合同;二是要對(duì)合同當(dāng)事人進(jìn)行資格審查。與自然人簽訂合同前應(yīng)審驗(yàn)其身份證,并在合同文本中記錄身份證號(hào)、住址等聯(lián)系方式;法人因其設(shè)立的目的和批準(zhǔn)的范圍的限制,具有不同的民事權(quán)利能力,合同簽訂前應(yīng)審驗(yàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書;對(duì)授權(quán)委托人要審驗(yàn)授權(quán)委托書,并要審查授權(quán)范圍,防止合同主體不合格或合同當(dāng)事人無權(quán)或超越權(quán)限簽訂合同,為合同履行帶來風(fēng)險(xiǎn)。(2)合同訂立時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。我國(guó)《合同法》規(guī)定合同的訂立采取要約、承諾方式。一是要加強(qiáng)要約、承諾管理,在發(fā)出要約時(shí),要約的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確,要考慮清楚是否必要,要約到達(dá)受要約人時(shí)即生效,法律對(duì)要約的撤銷有明確的規(guī)定,不可隨意撤銷或撤回。作出承諾即表示同意要約,承諾自通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾生效時(shí)合同成立,而不是簽字時(shí)合同成立。法律根據(jù)不同情況對(duì)承諾的生效時(shí)間作出了明確規(guī)定。二是要加強(qiáng)文本制作管理。合同相對(duì)方應(yīng)加蓋其單位的公章或合同專用章,不能用分公司或部門印章代替公司印章。修改過的合同文本,應(yīng)由雙方在修改的地方蓋章確認(rèn)。對(duì)以文本復(fù)印本形式提供的合同附件,應(yīng)加注“與原件核對(duì)無誤”字樣,并由核對(duì)人簽字、加蓋公章。(3)合同履行中應(yīng)注意的事項(xiàng)。一是要積極履行合同義務(wù),并要求對(duì)方按合同要求履行義務(wù);二是對(duì)合同中沒有約定或約定不明的內(nèi)容按法律規(guī)定的情形履行,有問題應(yīng)主動(dòng)協(xié)商解決;三是對(duì)履行中出現(xiàn)的糾紛要依法采取包括行使相應(yīng)抗辯權(quán)在內(nèi)的應(yīng)對(duì)措施,積極收集與糾紛有關(guān)的證據(jù);四是提前或部分履行債務(wù),要權(quán)衡利弊,不做吃力不討好的事情。提前履行或部分履行債務(wù)都要依不損害債權(quán)人的利益為前提,而且增加的費(fèi)用由債務(wù)人承擔(dān),決定提前履行或部分履行時(shí)要權(quán)衡利弊,減少不必要的損失;五是加強(qiáng)合同檔案管理,及時(shí)收集整理記載合同形成過程的全部書面文件,為合同監(jiān)督檢查總結(jié)和合同糾紛證據(jù)固定做好準(zhǔn)備。(4)合同變更和轉(zhuǎn)讓中應(yīng)注意的事項(xiàng)。一是建立合同變更管理制度,合同變更嚴(yán)格按合同管理相關(guān)制度執(zhí)行,并嚴(yán)格履行合同訂立和審批程序;二是對(duì)合同轉(zhuǎn)讓要根據(jù)轉(zhuǎn)讓權(quán)利或義務(wù)分別履行“通知”義務(wù)或經(jīng)合同相對(duì)方“同意”程序。轉(zhuǎn)讓債權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)“通知”債務(wù)人,未經(jīng)通知,該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力。轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)給第三人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人“同意”?!巴ㄖ被颉巴狻背绦虿坏轿坏霓D(zhuǎn)讓對(duì)原合同債務(wù)人或原合同債權(quán)人不發(fā)生效力。
(三)從吸取常見合同糾紛的教訓(xùn)中加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范
現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中合同糾紛時(shí)有發(fā)生,吸取別人的教訓(xùn),可以起到以案說法的警示作用,防止類似問題的發(fā)生。從工作實(shí)際來看,這類問題多是管理問題,但往往以法律問題結(jié)束,特別應(yīng)該引起注意。一是加強(qiáng)單位印章管理,防止私蓋單位業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章引發(fā)糾紛。如,把預(yù)先蓋章的空白合同書交由合同相對(duì)方,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意私蓋公章,把蓋有單位公章的空白授權(quán)委托書、介紹信、紙張交給業(yè)務(wù)人員使用等。同時(shí),要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)設(shè)部門印章的管理,這些部門對(duì)外簽訂的合同,如果構(gòu)成表見,責(zé)任將由法人單位承擔(dān);二是加強(qiáng)合同文本的管理,防止合同內(nèi)容被變?cè)煲l(fā)糾紛。如,一方在合同空白處添加內(nèi)容,一方在已簽訂生效而未加蓋騎縫章的合同中間偷換部分頁,對(duì)生效合同的改動(dòng)雙方未蓋章確認(rèn)等。這類糾紛一旦發(fā)生,如果不能舉證證明是對(duì)方的故意擅為,往往會(huì)處于不利地位;三是嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),不可因一時(shí)之利簽訂“陰陽合同”、假合同,埋下風(fēng)險(xiǎn)。不管是“陰陽合同”還是假合同,只要不違反法律禁止性規(guī)定,合同本身是真實(shí)合同,只要一方按照合同內(nèi)容主張權(quán)利,就有可能弄假成真,出現(xiàn)合同糾紛。
(四)從規(guī)范合同監(jiān)督檢查的過程中加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范
合同監(jiān)督是合同管理的重要環(huán)節(jié),在提高企業(yè)管理水平、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面有著重要作用。要堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則,采取自查、互查、抽查和聯(lián)查等多種方式加強(qiáng)合同監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查合同簽訂、履行過程中執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章的情況,合同管理制度的執(zhí)行情況,簽訂、履行合同的情況和合同糾紛解決情況。通過監(jiān)督檢查及時(shí)對(duì)合同管理部門和有關(guān)工作人員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià),分析合同管理中的不足,提高合同管理水平。通過對(duì)具體合同的談判、簽訂、履行情況的檢查,實(shí)現(xiàn)對(duì)簽約決策的監(jiān)督防止
決策失誤,提前做出風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備。同時(shí)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)越權(quán)訂立合同、違反程序訂立合同等管理行為,及時(shí)采取整改措施,防止交易風(fēng)險(xiǎn)。通過監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同本身的缺陷,采取補(bǔ)救措施予以排除、糾正,防止合同條款失誤導(dǎo)致的履約風(fēng)險(xiǎn)。
“在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律環(huán)境日益復(fù)雜。實(shí)施有效的法律事務(wù)管理,建立法律事務(wù)管理體系,全面、系統(tǒng)、科學(xué)地識(shí)別、分析、控制法律風(fēng)險(xiǎn),成為當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中一項(xiàng)十分重要、緊迫的工作。” 北京慧點(diǎn)科技有限公司(簡(jiǎn)稱:慧點(diǎn)科技)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制事業(yè)部解決方案及產(chǎn)品中心總監(jiān)劉愛和表示,“當(dāng)前,中國(guó)企業(yè)愈加關(guān)注法律事務(wù)管理,因?yàn)樗粌H僅是一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理問題,更是一個(gè)重大法律問題。尤其是對(duì)有國(guó)際化需求的中國(guó)企業(yè),需要更加了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)要求,并滿足合規(guī)的要求?!?/p>
的確,伴隨著中國(guó)市場(chǎng)和企業(yè)的全球化進(jìn)程,一個(gè)在公司內(nèi)部從事法律事務(wù)的職業(yè)群體正在悄然壯大, “公司法務(wù)”逐漸成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)與管理以及招聘網(wǎng)站的熱門詞匯。
以華為公司為例,你能想到該公司的法務(wù)方面的員工有多少嗎?超過600名,還不包括外部的法務(wù)顧問,這無疑是令人驚訝的數(shù)字。記者的一個(gè)朋友就在“華為法務(wù)部下屬的法律部的貿(mào)易合規(guī)辦公室的網(wǎng)絡(luò)安全組”工作。這句話讀起來有些繞口,但足以說明華為公司法務(wù)分工之細(xì),據(jù)稱僅法務(wù)部下屬的法律部就有十三個(gè)專業(yè)組。
舉華為的例子就是為了說明法務(wù)工作對(duì)于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要性。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的最新數(shù)據(jù),截至去年底,中央企業(yè)全系統(tǒng)有2560戶建立了總法律顧問制度,集團(tuán)和重要子企業(yè)總法律顧問專職率分別達(dá)到64%和50%;中央企業(yè)全系統(tǒng)法律顧問隊(duì)伍達(dá)到1.8萬人,持證上崗率接近60%;中央企業(yè)集團(tuán)及重要子企業(yè)規(guī)章制度、重要決策、經(jīng)濟(jì)合同三項(xiàng)法律審核率分別達(dá)到96.7%、98.1%和98.6%。
國(guó)資委主任張毅在今年的中央企業(yè)法制工作研討會(huì)上要求,中央企業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展的新要求,強(qiáng)化依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)總法律顧問制度和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),為依法保障中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
劉愛和有多年從事集團(tuán)企業(yè)法務(wù)管理研究和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn),企業(yè)法務(wù)工作如果依靠傳統(tǒng)的管理手段,即使有了管理制度,在執(zhí)行過程中也難以真正落實(shí)。他認(rèn)為,面對(duì)新的形勢(shì)和新的問題,傳統(tǒng)的法務(wù)管理需要新的手段和工具,那就是信息化。
傳統(tǒng)法務(wù)管理之困
我們可以通過傳統(tǒng)法務(wù)管理模式所存在的問題來先簡(jiǎn)單了解一下法務(wù)信息化的具體價(jià)值所在。
在企業(yè)的法務(wù)管理實(shí)踐中,企業(yè)法務(wù)部多數(shù)是在事前法律防范上做工作,而對(duì)于事中、事后的法律風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏手段。以法務(wù)管理中最重要、最常見的合同管理為例,法務(wù)部在合同審核結(jié)束后,就沒有辦法對(duì)合同執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)控。直到發(fā)生合同糾紛了,才參與進(jìn)來,這時(shí)候往往企業(yè)的損失已經(jīng)產(chǎn)生。這種情況司空見慣,也最讓企業(yè)頭疼。有了信息化,便可以很好的加強(qiáng)對(duì)事中的監(jiān)控。法務(wù)管理信息系統(tǒng)包括了合同準(zhǔn)備、合同起草、合同審核、合同履行、合同履行后的查詢統(tǒng)計(jì)的過程,全過程的信息都管起來了,不僅僅是合同審核,審核完了以后對(duì)于合同執(zhí)行的過程也可進(jìn)行管理。
風(fēng)險(xiǎn)控制是法務(wù)管理的一個(gè)重要目的。以前,企業(yè)需要法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度,一般可以找咨詢公司也可以自己組織人力來制定相關(guān)的管理規(guī)范。這個(gè)過程花費(fèi)了很大的人力物力,輸出的結(jié)果僅僅是一個(gè)制度,或者說是一個(gè)文本、一個(gè)電子文檔,卻可能沒有辦法去讓每個(gè)員工真正去理解它或者很好去應(yīng)用它。而通過信息化,就可以先將風(fēng)險(xiǎn)管理制度拆解開來、細(xì)化,也可以叫做制度碎片化,將長(zhǎng)篇大論的制度拆解出相關(guān)的關(guān)鍵控制點(diǎn)。再將這些關(guān)鍵控制點(diǎn)配置到管理流程的每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去。這樣的好處是,在管理流程運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,在每個(gè)環(huán)節(jié)處理業(yè)務(wù)的時(shí)候,它的工作頁面上就會(huì)展現(xiàn)出相應(yīng)的關(guān)鍵控制點(diǎn),在這個(gè)環(huán)節(jié)需要關(guān)注的要點(diǎn)是什么,就能很清晰地展現(xiàn)在員工面前。劉愛和強(qiáng)調(diào):“制度的關(guān)鍵不在于你制定出來以后放在柜子里,而是貫穿實(shí)際工作能夠隨時(shí)提醒員工遵照?qǐng)?zhí)行,這樣才能將風(fēng)險(xiǎn)管理良好地落實(shí)到企業(yè)工作中去,這是法務(wù)信息化如何控制風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)切入點(diǎn)?!?/p>
當(dāng)然,跟其它領(lǐng)域的信息化一樣,法務(wù)信息化的一個(gè)重要目的就是提升效率。但是通常的理解,有了IT系統(tǒng)以后效率提升是非常簡(jiǎn)單的事,其實(shí)也并不簡(jiǎn)單。大家首先想到的可能是流程電子化帶來的效率提升,信息在不同部門、不同人之間傳遞的速度比人工的速度快多了,這是大家可以明顯感覺到的。另一方面,利用信息化的處理方式,業(yè)務(wù)處理的自身過程也在改變。舉一個(gè)簡(jiǎn)單例子,企業(yè)在起草合同時(shí),如果用系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)合同模板來起草,那么系統(tǒng)會(huì)把人員對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合同模板所做的全部修改都記錄保留下來。這個(gè)修改痕跡帶來的好處就是對(duì)于相關(guān)的會(huì)簽部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門,在審核時(shí)就不用一個(gè)字一個(gè)字地看了,可以直接看修改了什么地方。這種效率的提升比僅僅流程電子化帶來的信息傳遞效率的提升更為關(guān)鍵,帶來的價(jià)值也更大。
發(fā)揮并利用IT的價(jià)值
當(dāng)然,法務(wù)信息化的價(jià)值還有很多,這里不再贅述。那么企業(yè)如何才能有效利用法務(wù)管理信息化的價(jià)值呢?
劉愛和說,從他為眾多企業(yè)實(shí)施法務(wù)管理系統(tǒng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,企業(yè)若想借助信息系統(tǒng)來提升法務(wù)管理的效率、控制法律風(fēng)險(xiǎn),必須解決好以下三個(gè)問題。
首先是管理提升的問題。運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)法務(wù)管理效率,在法務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)施前,信息系統(tǒng)供應(yīng)商與企業(yè)法務(wù)部門必須就法務(wù)管理業(yè)務(wù)中的問題,哪些是信息技術(shù)可以解決的,哪些需靠管理改善解決的達(dá)成共識(shí)。??此外,還需要從管理的成熟度和信息化的依賴程度兩個(gè)維度,對(duì)法務(wù)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)做出細(xì)致的分析,才能理清信息化的思路?;埸c(diǎn)科技在幫助企業(yè)建立信息系統(tǒng)前,提供了專業(yè)的業(yè)務(wù)顧問與企業(yè)法務(wù)部門一起深入細(xì)致地對(duì)企業(yè)法務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行研究分析,對(duì)現(xiàn)有的制度和流程進(jìn)行梳理,找出缺陷,提出改善性建議,為信息化奠定基礎(chǔ)。
其次是信息系統(tǒng)功能的問題。法務(wù)管理信息系統(tǒng)的上線不是簡(jiǎn)單的把表單、流程的電子化,而必須將管理要求與信息系統(tǒng)真正結(jié)合起來,通過IT手段進(jìn)行制度固化,才能控制風(fēng)險(xiǎn),體現(xiàn)信息系統(tǒng)的管理價(jià)值。所以,在設(shè)計(jì)法務(wù)管理信息系統(tǒng)功能時(shí),企業(yè)必須對(duì)自身的需求做細(xì)致的梳理和分析,同時(shí)對(duì)信息系統(tǒng)供應(yīng)商的產(chǎn)品功能有深入的了解。這樣才能區(qū)分出,哪些是企業(yè)個(gè)性化的管理要求,哪些是標(biāo)準(zhǔn)的信息化產(chǎn)品功能。這樣開發(fā)出來的信息系統(tǒng)才能很好的匹配企業(yè)管理實(shí)際。從管理軟件的實(shí)踐來看,企業(yè)的管理需求和業(yè)務(wù)實(shí)際不同,沒有產(chǎn)品能“普適性”滿足每個(gè)企業(yè)的要求,一定是“產(chǎn)品+定制”的信息系統(tǒng),才能滿足企業(yè)的管理要求?;谇捌诘氖崂?,慧點(diǎn)科技提供的業(yè)務(wù)顧問就能幫助企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)出最貼合企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)際的法務(wù)管理系統(tǒng),從而保障了系統(tǒng)的使用落地。
還有便是用戶的培訓(xùn)。對(duì)一個(gè)新的法務(wù)管理信息系統(tǒng)上線來講,最終用戶是發(fā)揮法務(wù)管理信息化價(jià)值的關(guān)鍵。一方面要針對(duì)不同用戶類別,設(shè)計(jì)針對(duì)性的培訓(xùn)。比如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)角色,必須考慮領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)的操作特點(diǎn)等設(shè)計(jì)一對(duì)一的培訓(xùn)。對(duì)管理員角色,就需要對(duì)其進(jìn)行更加詳細(xì)的管理操作培訓(xùn)。對(duì)于系統(tǒng)用戶來講,不僅要熟練掌握信息系統(tǒng)的功能操作,還要了解新的制度要求,這才能保證法務(wù)信息系統(tǒng)順利、有效的發(fā)揮其價(jià)值。
GRC之上
從目前的市場(chǎng)來看,中國(guó)有5000多家大中型企業(yè),只有少部分企業(yè)在專業(yè)的法務(wù)管理信息化實(shí)踐上做了嘗試,還有部分企業(yè)是在企業(yè)信息化系統(tǒng)中有部分法務(wù)管理的功能,而大部分業(yè)務(wù)還沒有實(shí)現(xiàn)法務(wù)管理的信息化。法務(wù)管理信息化的發(fā)展前景非常廣闊,這也是劉愛和所在的慧點(diǎn)科技公司如此重視這塊市場(chǎng)的一個(gè)原因。
慧點(diǎn)科技成立于1998年,率先引入國(guó)際先進(jìn)的GRC(管控、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)遵從)管理理念并因地制宜地與中國(guó)客戶的實(shí)際情況相結(jié)合,通過大量的業(yè)務(wù)實(shí)踐,打造了以“管控?風(fēng)險(xiǎn)?監(jiān)管”為核心的管理軟件與服務(wù)體系,并成功為以中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)石化、中國(guó)海油、神華集團(tuán)等近40家央企和接近半數(shù)的中國(guó)百強(qiáng)企業(yè)為代表的近千家大型客戶,及數(shù)百萬最終用戶提供了產(chǎn)品與服務(wù)。
一、企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
1.沒有正確認(rèn)識(shí)合同管理。對(duì)于油田銷售企業(yè)合同管理,部分企業(yè)沒有正確認(rèn)識(shí)其管理作用,使其難以收到效果。部分油田銷售企業(yè)認(rèn)為合同管理不是企業(yè)管理的重點(diǎn),不會(huì)對(duì)日常經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響,因而無需花費(fèi)更多的時(shí)間與精力。2.合同管理缺乏完善監(jiān)管制度。合同管理監(jiān)管工作,要求油田銷售企業(yè)參與,同時(shí)合同利益方也要認(rèn)真履行合同規(guī)定義務(wù),如果其中一方不愿參與監(jiān)管,就會(huì)影響合同管理實(shí)際效果。另外,如果合同雙方不參與監(jiān)管,盡管采取了一定的管理手段,也沒有實(shí)際意義,無法落實(shí)到位。根本原因在于,油田銷售企業(yè)沒有針對(duì)合同管理,制定完善的管理機(jī)制,使得企業(yè)與員工缺乏約束機(jī)制。從員工層面來講,其不重視合同管理,因而企業(yè)無法順利開展合同監(jiān)管工作。3.合同管理缺乏專職人員。企業(yè)在合同管理中,管理員及承辦人通常會(huì)將合同與部門其他工作混淆起來,很多情況下沒有為合同管理建立專職人員負(fù)責(zé)管理。企業(yè)合同項(xiàng)目涉及金額大、周期長(zhǎng),假若沒有專職人員負(fù)責(zé)管理,合同履行過程中就會(huì)出現(xiàn)各種問題。當(dāng)前,有些企業(yè)合同管理工作大都是為了應(yīng)付工作檢查,實(shí)質(zhì)性作用并沒有發(fā)揮出來。4.缺乏先進(jìn)的管理模式。企業(yè)在合同管理中,一般將其劃分為法律事務(wù)范疇,由企業(yè)法務(wù)部門負(fù)責(zé)管理,這是合理管理的主要模式。該管理模式應(yīng)用后,可從法律層面保護(hù)合同管理工作,但存在隱患比較大。比如企業(yè)會(huì)認(rèn)為合同事兒就是法務(wù)部門的事兒,合同問題就是法務(wù)部門的問題,忽略了專業(yè)部門對(duì)合同文本內(nèi)容、簽訂及履行等方面的主導(dǎo)性;法務(wù)部門出于職業(yè)素養(yǎng),會(huì)關(guān)注合同潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),但卻不能代替專業(yè)部門對(duì)于文本內(nèi)容的審核。另外,企業(yè)缺乏先進(jìn)的合同管理模式,管理創(chuàng)新意識(shí)不足,給企業(yè)合同管理工作埋下很大的隱患。
二、精細(xì)化全生命周期合同管理建議
1.規(guī)范化合同管理。精細(xì)化合同管理使得企業(yè)合同管理更具透明性,利用審核流程與內(nèi)容固化,降低人為因素造成的影響。相關(guān)職能部門根據(jù)職能劃分參與合同管理,促使合同管理由被動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)為事前主動(dòng)預(yù)防,可有效預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),信息化合同管理系統(tǒng),審核人員并行操作,減少了等待時(shí)間;合同管理中借助其透明化功能,承辦人員可對(duì)合同審批進(jìn)程進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢,工作效率提升的同時(shí)管理成本降低。2.創(chuàng)新合同管理理念。構(gòu)建一體化管理平臺(tái),將合同管理納入經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與管理范圍?;诤贤瑑?nèi)容,圍繞計(jì)劃費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化全生命周期合同管理目標(biāo),動(dòng)態(tài)跟蹤任務(wù)完成與合同執(zhí)行情況。3.深入發(fā)掘合同應(yīng)用信息。合同全要素信息收集環(huán)節(jié)也屬于精細(xì)化合同管理范疇,合同管理信息與科研計(jì)劃及付款等信息要實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接與集成,有效融合合理管理系統(tǒng)與生產(chǎn)、銷售計(jì)劃及財(cái)務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng),消除信息孤島問題。利用合同信息化系統(tǒng)有效保存容量大與多樣化的合同數(shù)據(jù)信息,統(tǒng)計(jì)與查詢便于合同管理人員掌握海量數(shù)據(jù)查詢技巧,做好分析,為后期日常管理、資源投入及業(yè)務(wù)發(fā)展等戰(zhàn)略角色的制定提供重要數(shù)據(jù)參考。綜上所述,油田銷售企業(yè)合同管理中,應(yīng)用精細(xì)化管理理念,有效杜絕企業(yè)合同簽訂與履行失誤,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政策及法律等風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。但精細(xì)化全生命周期合同管理與實(shí)施,涉及企業(yè)多個(gè)方面,需要縝密籌劃與系統(tǒng)規(guī)劃。
企業(yè)法律顧問應(yīng)該是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的智囊團(tuán)成員之一,在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)過程中在法律方面甚至其他方面提供意見和建議。其工作任務(wù)首先是幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,公司法律顧問一般參與企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的起草、修改、審核、貫徹執(zhí)行和宣傳教育工作,并指導(dǎo)監(jiān)督部門的工作,以維護(hù)公司規(guī)章制度的正確實(shí)施,以幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通過制度管理企業(yè)各層面的工作人員。其次是為企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行法律“把關(guān)”,為決策層提供法律咨詢意見,以保障企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。
2.防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)本企業(yè)的合法權(quán)益
防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)本企業(yè)的合法權(quán)益是企業(yè)法律顧問的最主要的工作。每個(gè)企業(yè)都有自己的績(jī)效考核機(jī)制,而企業(yè)的業(yè)務(wù)人員往往十分看重經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),甚至一味地盲目追求經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),導(dǎo)致忽視了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及由此帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)建立法律顧問制度的目的就是要通過企業(yè)法律顧問的監(jiān)督審核,既能夠使企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)最小化,又能夠保障企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害,實(shí)現(xiàn)利益的最大化。因此,法律顧問應(yīng)該遵循事前積極防范、事中強(qiáng)化監(jiān)督控制、事后努力補(bǔ)救的原則,為企業(yè)正常運(yùn)行服務(wù),以促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理。一旦發(fā)生糾紛需承擔(dān)法律責(zé)任,法律顧問需立即處理本公司與他人的經(jīng)濟(jì)糾紛和權(quán)利爭(zhēng)議,力求使經(jīng)濟(jì)損失最小化。
3.全面處理企業(yè)法律糾紛事務(wù)
法律顧問的工作職責(zé)除了上述內(nèi)容以外,還有與法律有關(guān)的工作,每天都會(huì)發(fā)生。有時(shí)合同糾紛、勞動(dòng)用工爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)、產(chǎn)權(quán)糾紛處理等諸多問題均可以以法律事務(wù)的形式反映出來。②因此,企業(yè)法律顧問的工作涵蓋所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相關(guān)的法律事務(wù),當(dāng)然也包括企業(yè)糾紛處理。另外,法律顧問需要作為人參與企業(yè)的各類訴訟和非訴訟活動(dòng)。
二、企業(yè)法律顧問在合同管理中的重要地位
不論是何種類型的企業(yè),合同是其經(jīng)營(yíng)運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利益的重要活動(dòng)。企業(yè)法律顧問要對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)全面監(jiān)督負(fù)責(zé),那么其最主要的工作應(yīng)該是圍繞著合同展開的。只有企業(yè)法律顧問參與到招標(biāo)、建設(shè)等合同的談判、起草、簽訂、履行等環(huán)節(jié)中,才能真正保證合同簽訂的合法有效,使企業(yè)能夠主導(dǎo)合同,提高合同的履行比例和效率,獲取經(jīng)濟(jì)利益的最大化,更重要的是免于承擔(dān)“莫須有”的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。因此,合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而企業(yè)法律顧問必須在企業(yè)合同管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的利益主體,需要增強(qiáng)與外部的聯(lián)系,就必然需要擴(kuò)大企業(yè)法律顧問在企業(yè)前期管理工作的自。如果合同處理得很好會(huì)給企業(yè)帶來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性,如果處理不好或者監(jiān)管不力就會(huì)導(dǎo)致不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。這就需要企業(yè)法律顧問在合同訂立之初就做好各方面的前期審查工作,重點(diǎn)對(duì)合同當(dāng)事人的資產(chǎn)信用情況嚴(yán)格審查,對(duì)其履行合同的能力進(jìn)行合理判斷,將合同可能對(duì)公司造成的風(fēng)險(xiǎn)減小到最低程度,這是預(yù)防性法務(wù)的關(guān)鍵。除了預(yù)防性法務(wù)工作,企業(yè)法律顧問還必須針對(duì)合同的審批與簽訂、履行、變更、終止、違約處理等過程進(jìn)行監(jiān)督和審查,而這一管理過程的每個(gè)環(huán)節(jié)上都有可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)。因此,作為法律顧問,為企業(yè)建立合理的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制并依此執(zhí)行是十分必要的。
首先,企業(yè)應(yīng)建立專門的合同管理部門,確定由企業(yè)法律顧問統(tǒng)一審核管理合同簽訂和履行等工作。我國(guó)《企業(yè)法律顧問管理辦法》對(duì)此做出了相關(guān)規(guī)定。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)有“管理企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作”的職責(zé),并賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟(jì)合同的任務(wù)。③該方面大部分企業(yè)已經(jīng)做到,設(shè)立了相應(yīng)的企業(yè)法律顧問崗位。
其次,由法律顧問制定企業(yè)合同管理制度。尤其是某些國(guó)有企業(yè),在市場(chǎng)上長(zhǎng)期處于強(qiáng)勢(shì)地位,導(dǎo)致企業(yè)的管理人員并沒有樹立正確的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),簽訂合同時(shí)不注意,簽訂合同后也沒有進(jìn)行妥善的保管,使得企業(yè)在履行合同時(shí)存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),增加了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)和法律顧問的工作難度。因此,把合同管理落實(shí)到具體的部門和人員,確保企業(yè)合同管理落實(shí)到實(shí)處,才可以做好企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作,維護(hù)企業(yè)的利益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
再次,企業(yè)法律顧問部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。任何企業(yè)簽訂合同的目的都是為了獲得經(jīng)濟(jì)利益,而經(jīng)濟(jì)利益的獲得更需要合同及時(shí)、有效地履行。這就要求法律顧問對(duì)企業(yè)合同的履行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)督以及反饋。企業(yè)法律顧問人員通過監(jiān)督可以了解企業(yè)各類合同的履行情況,并及時(shí)向各合同履行部門反饋出現(xiàn)的問題,及時(shí)采取必要的措施糾正問題、彌補(bǔ)錯(cuò)誤,促使合同高效履行,并能夠減少違約行為的發(fā)生。
最后,企業(yè)法律顧問在合同違約糾紛發(fā)生之后要做好補(bǔ)救措施。不論是企業(yè)方違約還是合同相對(duì)方違約,企業(yè)的法律顧問都要積極采取措施,在合理合法的前提下,最大限度地維護(hù)企業(yè)的名譽(yù)及經(jīng)濟(jì)利益。