導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇檔案管理的指導(dǎo)思想，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.092

1 高校體育檔案管理的意義

教育的重要意義在為社會、為國家培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義接班人，因此，體育教育是全面落實(shí)素質(zhì)教育的重要組成部分。近年來，國家相繼出臺了一系列關(guān)于高校體育教學(xué)方面的法律法規(guī)。例如《大學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》、《體育法》等，都強(qiáng)調(diào)了高校體育的重要地位，在體育教學(xué)中落實(shí)“認(rèn)真落實(shí)健康第一的指導(dǎo)思想，增加學(xué)生體質(zhì)。”這些法律法規(guī)的提出，體現(xiàn)了國家對高校體育的重視，在這種情況下，也對高校體育檔案管理提出更高要求。體育檔案可以反映高校體育教學(xué)的開展情況，為教育發(fā)展提供信息化參考和理論依據(jù)。

2 高校體育檔案管理的發(fā)展策略

2.1 端正思想，樹立正確意識，建立完善的體育檔案管理制度

體育檔案管理工作是高?；A(chǔ)性管理工作的重要組成部分，對高校各項(xiàng)工作的發(fā)展都有重要意義。因此，相關(guān)工作人員端正思想，樹立正確意識，充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性和必要性，是做好檔案管理工作的首要任務(wù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起監(jiān)督相關(guān)工作人員采集、整理、歸納總結(jié)檔案材料的責(zé)任，保證體育檔案管理工作的順利進(jìn)行。

目前，高校體育檔案管理制度不完善，導(dǎo)致各項(xiàng)管理工作沒有正確的制度作為依托，因此，高校體育檔案并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

建立完善的體育檔案管理制度，涉及工作的各個(gè)方面，從體育檔案的采集、歸納整理到歸檔、借閱、管理人員的獎懲和考核等，內(nèi)容廣泛且重要。完善、健全的體育檔案管理制度將有效的指導(dǎo)各項(xiàng)體育檔案管理工作，使各項(xiàng)工作有據(jù)可依，有章可循。

建立完善的體育檔案管理制度，還需要依托在科學(xué)的管理模式之上。高校的體育部門不能作為體育檔案的管理處，體育檔案應(yīng)該由學(xué)校檔案部門統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理，設(shè)立專門的體育檔案室，配備具有專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員，提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，學(xué)校專業(yè)的管理人員應(yīng)該對體育老師、體育部門的檔案收集行為進(jìn)行指導(dǎo)，要求他們按時(shí)、按量、保證質(zhì)量上交檔案到檔案室，保證高校體育檔案管理工作的順利、有序、科學(xué)的進(jìn)行。

2.2 構(gòu)建全面的體育檔案內(nèi)容體系

構(gòu)建全面的體育檔案內(nèi)容體系應(yīng)建立在各高校體育工作的實(shí)際情況中，體育檔案的內(nèi)容非常廣泛，包括國家下發(fā)的關(guān)于高校各項(xiàng)體育工作的相關(guān)法律法規(guī)和指導(dǎo)思想，高校體育工作的內(nèi)容規(guī)范和制度，體育老師的教師素質(zhì)情況、教學(xué)內(nèi)容、課時(shí)安排和計(jì)劃，高校的體育經(jīng)費(fèi)投入和體育科研成果，高校舉辦的各項(xiàng)體育競賽和相關(guān)活動情況。這些都是比較寬泛的內(nèi)容，在此內(nèi)容上，高校應(yīng)該細(xì)分出眾多目錄和子目錄。高校體育檔案的內(nèi)容的建立形式不應(yīng)有所局限，視頻資料、文字和圖片等都可以作為檔案內(nèi)容的形式，通過運(yùn)用多樣化的記錄形式，建立全面的體育檔案內(nèi)容，充分發(fā)揮體育檔案對體育工作的指導(dǎo)作用。

2.3 提高檔案管理人員素質(zhì)

檔案管理人員的素質(zhì)水平關(guān)系著檔案管理工作能否科學(xué)、有效的切實(shí)進(jìn)行，檔案管理工作的信息化和數(shù)字化要求從業(yè)人員具有更高的文化素質(zhì)和與時(shí)俱進(jìn)的思想水平。因此，提高高校體育檔案管理人員的文化素質(zhì)是非常重要的。我國各高校目前的體育檔案管理人員很少有相關(guān)專業(yè)出身，甚至有些學(xué)校的從業(yè)人員身兼數(shù)職，因此，培養(yǎng)專門人才，提高人員素質(zhì)迫在眉睫。

一名合格的高校體育檔案管理人員，首先要具有良好的職業(yè)道德，認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，有強(qiáng)烈的責(zé)任心。其次，具有不斷學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步的學(xué)習(xí)思想。隨著信息化的發(fā)展，檔案管理人員不應(yīng)墨守陳規(guī)，應(yīng)該根據(jù)時(shí)展，不斷學(xué)習(xí)新的知識和技術(shù)手段，不斷的開拓思想，提升自己的管理水平和專業(yè)知識。在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，提高自己的業(yè)務(wù)能力、文化素質(zhì)。掌握各項(xiàng)現(xiàn)代化的管理技術(shù)，促進(jìn)高校體育檔案管理的信息化和數(shù)字化。

在學(xué)校方面，應(yīng)該重視對檔案管理人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，在更新硬件設(shè)備的同時(shí)，給以管理人員接觸和學(xué)習(xí)現(xiàn)代化技術(shù)的條件，全面增加檔案管理人員的素質(zhì)水平。檔案管理工作應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)層開始重視，開始轉(zhuǎn)變思想，培養(yǎng)人才。

2.4 加強(qiáng)與教學(xué)管理單位之間的聯(lián)系

收集檔案是一個(gè)耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力的過程，整個(gè)過程相當(dāng)繁瑣，會遇到很多意想不到的問題。因此，此項(xiàng)工作又對檔案管理人員的協(xié)調(diào)能力提出很高要求。高校的體育檔案管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和各教學(xué)單位收集材料人員之間的聯(lián)系和指導(dǎo)，積極溝通、協(xié)調(diào)檔案收集中遇到的問題，保證檔案收集工作的順利進(jìn)行。

篇2

1.檔案管理技術(shù)滯后

檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的核心競爭力就是高新技術(shù)的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是目前紙質(zhì)化的檔案依然占有相當(dāng)?shù)谋戎兀掖饲闆r長時(shí)間得不到扭轉(zhuǎn)；二是數(shù)字化建檔還未被完全普及與應(yīng)用；三是數(shù)字化建檔的技術(shù)滯后，而且存在著較多的安全隱患；四是對比國外先進(jìn)的檔案管理技術(shù)，我國衛(wèi)生及省計(jì)生局的檔案現(xiàn)代化管理較為落后。

2.檔案管理體系不夠健全

檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的先進(jìn)標(biāo)志就是檔案管理體系的健全與完善，但目前仍有許多衛(wèi)生及計(jì)生局尚未健全與完善檔案關(guān)系體系，主要體現(xiàn)在：檔案管理人員缺乏行之有效的工作流程與制度，分工不明確，前后工作對接不夠及時(shí)，部門之間缺乏協(xié)調(diào)性，從而大大降低了其工作效率與質(zhì)量，而且容易造成紕漏。

3.檔案管理人員素質(zhì)偏低

人才才是推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，我國一直貫徹落實(shí)人才興國，技術(shù)強(qiáng)國的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，在未來日益激烈的國際競爭環(huán)境中，唯有人才興國，才能是我們國家獲得持續(xù)的、長遠(yuǎn)的競爭優(yōu)勢。但目前我國仍有大量衛(wèi)生及計(jì)生局在檔案管理人事招聘環(huán)節(jié)，不制定嚴(yán)苛的選拔機(jī)制，對專業(yè)素質(zhì)與工作經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)制定較低，甚至還對檔案管理崗位放水，選調(diào)其他部門且專業(yè)不對口的人擔(dān)任管理工作，這是對我國檔案管理極其不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。此外，還有些檔案管理工作人員不注重在平日工作中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷對自身專業(yè)知識與技能“充電”，從而導(dǎo)致目光短淺，技術(shù)能力較差，對新技術(shù)與新觀念學(xué)習(xí)能力差，從而無法適應(yīng)新時(shí)期對檔案管理工作的要求，阻礙了檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

二、促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局的檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)策略

1.創(chuàng)新檔案管理技術(shù)

首先應(yīng)組建管理技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，借鑒與學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的檔案管理技術(shù)；其次，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，辦公方式逐漸趨向自動化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，電子文件也由此誕生。因此要加快紙質(zhì)化管理向電子化管理，采用開放、靈活、虛擬的管理方式。檔案管理部門通過采用、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、光盤存儲、圖文掃描等技術(shù)手段來對各部門、各地區(qū)的電子文件進(jìn)行集中式的管理。從而提高檔案管理的工作效率；另外，針對偏遠(yuǎn)山區(qū)或地區(qū)的衛(wèi)生及計(jì)生局的檔案管理，應(yīng)該適當(dāng)對其財(cái)政與技術(shù)上的扶持，推動其趨向信息化與現(xiàn)代化建設(shè)；還有就是注重引進(jìn)國外先進(jìn)的管理理念與技術(shù)，革新檔案管理的方式，使之順應(yīng)現(xiàn)代化與信息化時(shí)代的發(fā)展要求，促進(jìn)檔案管理邁入數(shù)字化、科技化的發(fā)展進(jìn)程中。

2.完善檔案管理體系

完善檔案管理體系，對整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行全局掌控，對應(yīng)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)對接以及部門協(xié)調(diào)都能做出系統(tǒng)、科學(xué)、合理的安排。一是要對檔案管理人員進(jìn)行統(tǒng)一制度規(guī)定，規(guī)范檔案管理人員行為，提高檔案管理的責(zé)任感與使命感。與此同時(shí)，還可以邀請一些專業(yè)素質(zhì)過硬，職業(yè)道德素養(yǎng)較高的員工分享工作經(jīng)驗(yàn)，建立員工評比機(jī)制，激勵(lì)管理工作的積極性。但是建立一套行之有效的獎懲機(jī)制與監(jiān)督管理機(jī)制，針對不正當(dāng)、不規(guī)范行為進(jìn)行通報(bào)批評，嚴(yán)重違紀(jì)者，給予一定的查處與處罰；而對于工作表現(xiàn)突出、工作態(tài)度認(rèn)真踏實(shí)、工作期間無重大失誤的員工，給予獎勵(lì)與鼓勵(lì)。通過這樣的機(jī)制建設(shè)，促使每位員工建立良好的工作態(tài)度，提高對檔案管理工作的認(rèn)知，在自己的崗位上發(fā)光發(fā)熱。

3.提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

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關(guān)鍵詞 學(xué)校體育 體育工作 檔案管理

一、學(xué)校檔案管理與學(xué)校體育工作檔案管理

(一)學(xué)校檔案

學(xué)校各項(xiàng)工作自身應(yīng)固有的具有保存價(jià)值的不同記載形式的歷史記錄,它是對學(xué)校查考的重要?dú)v史憑證依據(jù),是學(xué)校發(fā)展的寶貴參考資料。

(二)學(xué)校檔案管理

用科學(xué)的原則和方法管理的學(xué)校檔案資料詳細(xì)真實(shí)客觀的記載著學(xué)校教學(xué)和管理等方面工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),可以清楚地反映學(xué)校歷史發(fā)展的足跡,是認(rèn)識把握學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要參考依據(jù)和憑證。完備的學(xué)校檔案資料可在對學(xué)校工作檢查了解評估中以真實(shí)原始憑證性發(fā)揮著不可替代的特有的重要作用。

(三)學(xué)校體育工作檔案管理

依據(jù)體育工作的特殊性以科學(xué)的原則和方法把學(xué)校體育工作目標(biāo)落實(shí)過程中有價(jià)值的體育活動及工作情況以不同的記載形式存留保管,學(xué)校體育工作檔案是記錄學(xué)校體育各方面具體工作活動的歷史記錄憑證,也是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要參考依據(jù)借鑒。

二、學(xué)校體育工作檔案管理的基本內(nèi)容與目標(biāo)任務(wù)

(一)學(xué)校體育工作檔案管理的內(nèi)容

依據(jù)學(xué)校體育工作整體框架及《學(xué)院體育工作條例》評估指標(biāo)體系的要求大致劃分如下幾方面進(jìn)行檔案的接收集等管理工作,在每個(gè)層面基礎(chǔ)上可在細(xì)劃分。

1.學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)管理及上級有關(guān)體育工作文件檔案;

2.學(xué)校體育教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)情況檔案;

3.學(xué)校體育教學(xué)條件檔案;

4.學(xué)校體育教學(xué)管理和課程設(shè)置檔案;

5.學(xué)校體育相關(guān)教學(xué)文件檔案;

6.學(xué)校體育群體活動情況檔案;

7.學(xué)校體育課余體育訓(xùn)練情況檔案;

8.學(xué)校貫徹執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》情況檔案;

9.學(xué)校體育教科研、學(xué)術(shù)交流、競賽等情況檔案;

10.其它相關(guān)情況檔案。

(二)學(xué)校體育工作檔案管理的目標(biāo)和任務(wù)

1.學(xué)校體育工作檔案管理的目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)健康第一的指導(dǎo)思想,把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一,培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格建設(shè)人才,這也就是學(xué)校體育工作的目標(biāo)。體育檔案管理工作是落實(shí)這一目標(biāo)的具體重要環(huán)節(jié),體育工作檔案管理的目標(biāo)就是以不同的記載形式把學(xué)校體育工作目標(biāo)落實(shí)過程中一切有價(jià)值的體育工作及活動進(jìn)行原始記錄保存和管理建立建全完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w育工作檔案,否則學(xué)校體育工作目標(biāo)的落實(shí)就沒有說服力。

2.學(xué)校體育工作檔案管理的任務(wù)

學(xué)校體育工作管理與體育工作檔案管理是相互依存的關(guān)系是宏觀總目標(biāo)下的微觀任務(wù)具體落實(shí)的環(huán)節(jié)。任務(wù)完成過程大致有以下3個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成:任務(wù)的確立—完成的過程—最終的結(jié)果,體育工作檔案管理中眾多不同任務(wù)下人們付出勞動使所確立任務(wù)得以完成這一過程中以不同記載方式存留下的有價(jià)值的印跡憑證即為檔案,如體育教師的教學(xué)文件可視為文字印跡,體育競賽成績及獲獎證書獎牌等可視為實(shí)物印跡等……,總之可以記錄憑證體育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體勞動過程中有價(jià)值的印跡即為體育工作檔案管理任務(wù)。體育管理工作層面多項(xiàng)目雜的特點(diǎn)也決定了與之相對應(yīng)的體育工作檔案管理任務(wù)的多層面項(xiàng)目雜的特性。學(xué)校體育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是由這些多層面項(xiàng)目雜的任務(wù)完成來保障的,最終達(dá)到促進(jìn)體育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高學(xué)生體質(zhì)不斷增強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

三、學(xué)校體育工作檔案管理存在的問題

(一)對學(xué)校體育工作檔案管理的重要性認(rèn)識不足

一些學(xué)校中相關(guān)部們及主管領(lǐng)導(dǎo)對體育工作檔案管理重要性認(rèn)識有偏差,輕視體育檔案的管理工作,對教學(xué)等方面的工作下的力度重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對體育工作檔案的管理,從崗位設(shè)置人員編制,職責(zé)范圍及硬件建設(shè)上都和體育工作檔案管理實(shí)際相差有一定距離,嚴(yán)重挫傷體育工作檔案管理人員的積極性。

(二)對學(xué)校體育工作檔案管理規(guī)則制度不夠健全規(guī)范

一些學(xué)校體育工作檔案管理規(guī)則制度不夠健全規(guī)范,具體體育部室沒有專門相關(guān)的管理人員來作體育檔案管理這項(xiàng)工作,且不能熟知有關(guān)我國檔案法的相關(guān)規(guī)定及檔案管理相關(guān)知識又不熟悉體育工作,如此一來體育工作檔案的收集管理就會出現(xiàn)遺漏不規(guī)范混雜無序,從而使體育工作檔案服務(wù)的功能大打折扣,

(三)學(xué)校體育工作檔案管理人員結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理

學(xué)校體育工作檔案管理不是隨意一個(gè)人就可承擔(dān)的,就如教師上崗必須有資格證,醫(yī)生行醫(yī)須有行醫(yī)執(zhí)照,現(xiàn)實(shí)中兼職做體育工作檔案管理的人員不在少數(shù),但缺乏檔案管理知識,體育教學(xué)及管理方面經(jīng)驗(yàn)和理論素養(yǎng),對體育工作檔案管理的嚴(yán)肅性、重要性、創(chuàng)新性認(rèn)識淡薄,在這種層面上進(jìn)行體育工作檔案管理就有可能會使體育工作及活動中有價(jià)值的體育工作檔案不能及時(shí)收集歸檔管理,使一些有價(jià)值體育工作檔案缺失造成永久缺憾。

四、提高對學(xué)校體育工作檔案管理重要性的認(rèn)識

篇4

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1007-4074(2011)05-0173-03

一、人事檔案管理的價(jià)值

人事檔案是“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會組織在人事管理活動中形成的，記錄相關(guān)人員個(gè)人的自然情況、思想品德、社會經(jīng)歷、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、歷史和現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)以及獎勵(lì)處罰情況的，由有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整理、保存起來用以備查的原始材料?！盵1]人事檔案管理對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)人利益的促進(jìn)具有重要的價(jià)值。其價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）人事檔案全面反映相關(guān)個(gè)人的思想政治表現(xiàn)、愛好特長、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷以及獎懲情況。其中的“登記表、自我鑒定、履歷表等等，充分反映了有關(guān)人員的經(jīng)歷、家庭和社會關(guān)系；而年度考核，則記載著個(gè)人不同時(shí)期的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和組織的評價(jià)；入黨、入團(tuán)、提職、晉級等原始材料，則是個(gè)人在組織教育培養(yǎng)下成長的佐證；工作情況的考核、獎懲與科研成果的登記，是個(gè)人工作能力、成績貢獻(xiàn)、技術(shù)專長的充分展現(xiàn)?！盵2]

（二）人事檔案也就是人事文件材料，它是依照一定的程序保存起來以備查。在人事管理活動中，出于管理需要，反映個(gè)人情況的文件材料需要特別保存，這就形成檔案?！叭耸聶n案以個(gè)人姓名為特征組成的專卷或?qū)裕@是由人事檔案的形成特點(diǎn)與作用決定的。人事檔案管理所具有的現(xiàn)實(shí)性、真實(shí)性、動態(tài)性、機(jī)密性的特點(diǎn)，使之成為各級組織考察、了解和正確使用人員的重要依據(jù)?！盵3]因此，管好用好人事檔案，對人才資源的優(yōu)化配置起著非常重要的作用。

（三）人事檔案信息是一種重要的公共信息資源。它記載了個(gè)人學(xué)習(xí)工作的歷史發(fā)展與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等各方面情況，使得全面了解和正確選拔人才得以實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)人事檔案管理顯然有助于提高人事工作效率和質(zhì)量，有助于全社會的人才調(diào)配，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的推動作用。

二、人事檔案管理中存在的問題

我國現(xiàn)行的人事檔案制度是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和干部制度的產(chǎn)物。它作為一種公共管理工具，對干部管理和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出了歷史性的特別重要的貢獻(xiàn)。但是，隨著改革開放和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，人事檔案管理的一些弊端也逐漸顯現(xiàn)。當(dāng)前存在的主要問題是：

（一）對人事檔案管理的重要性認(rèn)識不到位。長期以來，一些工作人員甚至單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人事檔案管理只是保管檔案的事務(wù)性工作，只要能應(yīng)付查檔和外調(diào)就可以了，沒有充分認(rèn)識到人事檔案管理的重要價(jià)值。這種觀念嚴(yán)重制約了人事檔案管理工作效率和質(zhì)量的提高。有些單位，就連人員、經(jīng)費(fèi)、場所都沒有保障，更談不上檔案管理工作的創(chuàng)新提高?！澳壳?，由于很多用人單位根本不用調(diào)檔，相關(guān)人員認(rèn)為只要有工作素質(zhì)和創(chuàng)新能力，有施展才華的舞臺就可以，人事檔案可有可無。還有一些單位采用重新建檔的做法引進(jìn)人才，使得一些求職者根本不管自己的人事檔案。此外，檔案管理投入偏低，經(jīng)費(fèi)投入不足，檔案室設(shè)施不夠，且多數(shù)檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，保管條件比較差，柜架配備不到位，庫房條件簡陋。”[4]迄今為止，全國還有一些管檔單位沒有配備專用庫房，相關(guān)設(shè)備陳舊，管理手段落后，檔案檢索主要靠傳統(tǒng)的手工操作。

（二）人事檔案的相關(guān)制度不健全，管理分散，隸屬混亂。就我國總體而言，人事檔案大多是由用人單位來保管。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動人口增多，再加上對人事檔案的認(rèn)識不到位，“分散多頭”現(xiàn)象在人事檔案管理中屢見不鮮。有的由過去的單位保存，有的由現(xiàn)在的單位保存，還有的由人才交流中心保存，處于一種“分散”的管理狀態(tài)。而人事檔案管理牽涉到多個(gè)主管部門，職能交叉，權(quán)責(zé)不明，管理分散，隸屬混亂。有些基層單位檔案材料收集不齊，采集不科學(xué)，立卷不規(guī)范，案卷質(zhì)量不高?！澳壳安簧賳挝坏娜耸聶n案掛靠勞動人事部門，大都沒有專職人員分管人事檔案工作，人事檔案長期無人整理，根本做不到‘鑒別認(rèn)真、分類準(zhǔn)確、歸檔齊全完整、目錄清楚、編排有序、裝訂整齊’的要求，存在零亂無序、死檔棄檔、虛假檔案、人檔脫節(jié)、檔案克隆等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了人事檔案的真實(shí)性和嚴(yán)肅性?！盵5]

（三）人事檔案管理人員業(yè)務(wù)能力偏低，管理手段落后。人事檔案管理具有較高的專業(yè)性，而多數(shù)檔案管理員對業(yè)務(wù)不熟，專業(yè)知識缺乏，責(zé)任心有待提高，敬業(yè)精神有待加強(qiáng)，加上管檔人員更換頻繁，后續(xù)培訓(xùn)跟不上，致使管檔人員的工作狀態(tài)差，分類混亂，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。[6]而且，人事檔案的管理手段也陳舊落后，目前，調(diào)閱檔案時(shí)大多采用手工操作，反復(fù)使用原件，經(jīng)常造成紙張揉皺破損和字跡褪色現(xiàn)象，檔案的完整與安全缺乏保障。

（四）人事檔案管理的信息化程度不高，資源利用率低。人事檔案的利用大多是被動性的，缺乏主動精神，只是等待查閱和調(diào)動?！袄貌牧现饕屈h團(tuán)材料和工資調(diào)資方面的，真正用于人才選拔，培養(yǎng)開發(fā)及預(yù)算等方面的較少，沒有發(fā)揮人事檔案應(yīng)有的作用。另外，人事檔案查找方式落后，檢索工具單一，嚴(yán)重限制了其信息服務(wù)和交流功能的發(fā)揮，人事檔案信息資源開發(fā)利用的廣度和深度受到制約?！盵7]近年來，雖然科技手段在更新，計(jì)算機(jī)水平在提高，但有些先進(jìn)的技術(shù)手段還沒有廣泛應(yīng)用于人事檔案管理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，工作效率亟待提高。

（五）現(xiàn)行的人事檔案管理限制了人才的合理流動。人才資源也是社會生產(chǎn)力，社會迅猛發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是最大限度地開發(fā)人力資源。如果人才不流動，甚至被擱淺埋沒，就會造成資源浪費(fèi)，進(jìn)而影響整個(gè)社會的發(fā)展?，F(xiàn)行人事檔案管理隨意性大，有關(guān)個(gè)人的品行和工作鑒定全憑主管領(lǐng)導(dǎo)的偏好而定，當(dāng)事人卻全不知情。這樣，容易產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)人借此壓人、整人的情況。還有基于私人利益的考量，千方百計(jì)篡改檔案。

三、人事檔案管理的完善

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，進(jìn)一步夯實(shí)人事檔案管理工作基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的重要保證，應(yīng)將檔案管理工作擺到重要位置，定期或不定期對檔案管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決?；谀壳叭耸聶n案意識普遍不強(qiáng)的狀況，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)檔案宣傳，增強(qiáng)檔案意識。檔案工作要有專門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以保障人事檔案的維護(hù)、搶救及信息化建設(shè)；要搞好綜合檔案室的規(guī)范化建設(shè)，“注重通風(fēng)、采光、防盜、防蟲、防潮、防火等設(shè)施配套，添置空調(diào)、電腦、掃描儀、監(jiān)視器等設(shè)備，”[8]努力提高檔案管理的信息化程度，保障檔案利用的安全與高效。

（二）提高人事檔案管理人員的素質(zhì)。檔案人員的政治覺悟與業(yè)務(wù)水平的高低決定檔案工作質(zhì)量的好壞。因此，要配置專門的檔案管理人員，并對他們進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)，這非常重要。要配置政治素養(yǎng)和文化水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任檔案管理人員，并注重培訓(xùn)。在新的歷史時(shí)期，人事檔案管理人員應(yīng)更加具有高度的政治責(zé)任心、嚴(yán)明的政治紀(jì)律和良好的職業(yè)道德，能夠擔(dān)當(dāng)起人事檔案管理的重任。人事檔案管理人員不但要有埋頭苦干的工作精神，還要全面學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，熟練掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段。

（三）健全制度，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。人事檔案的規(guī)范化管理的可靠保證是相關(guān)制度的完善，因此，各單位要及時(shí)建立健全一套完整科學(xué)的人事檔案管理制度，以“保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案的作用。為了避免檔案的丟失、改動，必須建立健全人事檔案工作目標(biāo)管理考核制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格手續(xù)，有效地制約造成檔案泄密、涂改等人為因素?！盵9]對檔案管理中出現(xiàn)的問題的，要及時(shí)解決，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，以保證人事檔案管理的規(guī)范有序。

（四）加強(qiáng)人事檔案管理的信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化。要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行人事檔案管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會共享。而要實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的信息化，人事檔案管理電子化則是第一步要實(shí)現(xiàn)的。即，要“把原先的紙質(zhì)型檔案轉(zhuǎn)換成電子型檔案，將人事檔案有關(guān)信息輸入計(jì)算機(jī)，通過電子手段建立個(gè)人信息體系，并建立準(zhǔn)確、完備的人事信息數(shù)據(jù)庫，通過辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立綜合信息，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公、無紙檔案與紙質(zhì)檔案相互結(jié)合?！盵10]

（五）改革人事檔案的宏觀管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的社會化。國家要制定有關(guān)人事檔案管理的政策和制度，努力建設(shè)面向社會的開放型的人事檔案管理模式。這種模式實(shí)際上是一種社會化的管理模式。該模式建立了具有較強(qiáng)社會性的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，面向社會，可以為整個(gè)社會提供人事檔案服務(wù)，有利于人才的合理流動?！皞鹘y(tǒng)的人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使，人事檔案來源僅限于本機(jī)構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，其來源要可以是社會各類人員，檔案內(nèi)容也豐富多樣。傳統(tǒng)干部檔案工作由組織、人事部門管理，工人檔案由勞動部門管理，但新的用人制度打破了傳統(tǒng)干部、工人的身份界限。傳統(tǒng)的干部檔案、工人檔案正逐漸被以職業(yè)特點(diǎn)為標(biāo)志的國家公務(wù)員檔案、醫(yī)生檔案、教師檔案、職工檔案等所替代，”[11]當(dāng)前，我國各行各業(yè)的的人事檔案都在走向社會化，這種變化是順應(yīng)時(shí)勢的。

綜上所述，人事檔案管理是一項(xiàng)長期重要的工作，要在改革創(chuàng)新的過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 王愛榮.關(guān)于我國人事檔案管理改革若干問題的探討[J].黑龍江檔案，2010(1).

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[6] 李海燕.當(dāng)前人事檔案管理存在的問題及對策[J].蘭臺世界，2010(增刊).

[7] 戴春波.現(xiàn)代化管理―――人事檔案管理的必然出路v黑龍江檔案，2009 (3).

[8] 王愛榮.關(guān)于我國人事檔案管理改革若干問題的探討[J].黑龍江檔案，2010(1).

[9] 王英瑋,陳曉,張秋燕.關(guān)于人事檔案管理改革指導(dǎo)思想的理性思考[J].北京檔案，2009(3).

[10] 王愛榮.關(guān)于我國人事檔案管理改革若干問題的探討[J].黑龍江檔案，2010(1).

[11] 王英瑋,陳曉,張秋燕.關(guān)于人事檔案管理改革指導(dǎo)思想的理性思考[J].北京檔案，2009(3).

On the Problems and Solutions of the Management of Personnel Archives

ZHANG Bin

篇5

加強(qiáng)醫(yī)院檔案綜合管理，首先要在思想上重視。領(lǐng)導(dǎo)要把檔案工作擺到議事日程上，做到思想發(fā)動、組織落實(shí)和目標(biāo)管理“三到位”。思想到位就是針對醫(yī)務(wù)人員檔案意識不強(qiáng)，輕視檔案管理的傾向，加強(qiáng)對醫(yī)院檔案管理人員的愛崗敬業(yè)教育，幫助他們解決實(shí)際困難，做到政策留人、感情留人、事業(yè)留人，組織到位就是要通過各項(xiàng)組織落實(shí)的措施，使醫(yī)院檔案工作有人管、有人抓，每個(gè)科室、部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定醫(yī)院檔案管理人員，逐步形成比較健全的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，目標(biāo)到位就是要通過目標(biāo)責(zé)任制考核，將檔案工作納入醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，以及有關(guān)人員的崗位職責(zé)，使醫(yī)院檔案管理工作做到有布置、有檢查、有總結(jié)、有表彰。

其次，要提高人員的素質(zhì)。要加強(qiáng)醫(yī)院檔案綜合管理，適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，必須采取各種切實(shí)可行的措施，大力提高醫(yī)療衛(wèi)生檔案人員隊(duì)伍的素質(zhì)，總的要求是：政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、重學(xué)習(xí)、顧大局。醫(yī)院管理的目的在于保證醫(yī)療質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)救死扶傷，更好地為病人服務(wù)。檔案專業(yè)人員必須有高度的政治責(zé)任感，不論遇到什么困難，指導(dǎo)思想不變，為病人服務(wù)的宗旨不變。

篇6

醫(yī)院檔案是醫(yī)院在從事醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防保健、藥品管理、衛(wèi)生行政管理以及其它各項(xiàng)活動中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄，是醫(yī)院工作計(jì)劃和決策的可靠依據(jù)，是指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的參考資料。檔案管理是醫(yī)院科學(xué)管理中重要的一環(huán)，是必須重視的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，醫(yī)療改革日益深化，醫(yī)院管理工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，那么新形勢下的醫(yī)院檔案工作該如何發(fā)展才能更好地為醫(yī)療服務(wù)，是當(dāng)前亟待解決的問題。

一、現(xiàn)行醫(yī)院檔案管理中存在的問題

隨著現(xiàn)代化信息的發(fā)展，檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用越來越被人們所重視，盡管如此，作為醫(yī)院管理的一個(gè)重要組成部分，醫(yī)院檔案工作仍無法與日益發(fā)展的醫(yī)療、科研、教學(xué)工作相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：

1、檔案意識不強(qiáng)，檔案利用率不高。具體工作中，不少同志，甚至領(lǐng)導(dǎo)干部，對檔案重視程度不夠，“重經(jīng)營、輕檔案”的意識還很強(qiáng)，認(rèn)識不到檔案工作在醫(yī)院管理中的重要性和必要性。由于對檔案重視程度不夠，檔案信息資源開發(fā)不足，造成檔案利用率不高。

2、管理制度不健全，檔案收集效率不高，管理分散，缺乏信息資源整體性。目前絕大多數(shù)醫(yī)院都制定了較為健全的醫(yī)院管理制度和各級各類人員工作職責(zé)，而涉及檔案管理的制度、職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)卻較少，沒有統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)院檔案管理模式。由于管理制度不完善，有價(jià)值的文件材料得不到足夠的重視和統(tǒng)一收集，造成檔案收集效率不高，信息管理與檔案管理嚴(yán)重脫節(jié)，失去了檔案工作的完整性，醫(yī)院信息資源缺乏整合性，跟不上新時(shí)期發(fā)展的需要，不利于科學(xué)管理。

3、檔案管理人員素質(zhì)參差不齊。目前從事醫(yī)院檔案管理的人員在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，表現(xiàn)為人員配備隨意，流動性大，檔案管理人員多是從行政、護(hù)理、醫(yī)技等部門轉(zhuǎn)崗過來，而檔案專業(yè)出身的人員較少，且存在著專業(yè)知識老化，知識面較窄，知識結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷偏低，思想觀念和管理水平相對滯后等問題，與時(shí)展的要求懸殊較大，難以適應(yīng)新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展。

4、重管輕用，檔案開發(fā)利用率低。由于檔案系統(tǒng)長期形成的封閉或半封閉環(huán)境的影響，許多檔案工作者仍然停留在

“重管輕用”的觀念上，檔案收集了、管理了，卻忽視了最重要的信息資源的利用。檔案信息的開發(fā)和利用方式單一，形式陳舊，檔案室設(shè)備、技術(shù)條件落后，也造成了醫(yī)院檔案開發(fā)利用工作停滯不前。

5、檔案工作硬件投入不足，檔案現(xiàn)代化管理水平不高。有些醫(yī)院由于醫(yī)療用房緊張，致使檔案用房狹小，不符合檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理設(shè)備陳舊，管理技術(shù)落后，雖然近年來隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院管理被廣泛運(yùn)用，而運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的較少，基本還停留在手工收集、檢索，信息量小，不利于檔案的收集利用和開發(fā)。

二、改善醫(yī)院檔案管理的對策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳，增強(qiáng)檔案意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案管理工作的重要保證，是檔案實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提。院領(lǐng)導(dǎo)要把檔案管理納入醫(yī)院發(fā)展和管理的重要內(nèi)容來抓，與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展； 要大力宣傳醫(yī)院檔案管理的意義，加強(qiáng)檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí)，使全院干部職工充分認(rèn)識檔案的重要性，認(rèn)識檔案與醫(yī)院日常工作的密切關(guān)系，更好地支持檔案管理工作。

2、健全檔案管理制度，規(guī)范檔案管理行為。檔案管理工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、條理性很強(qiáng)的工作。建立完善的規(guī)章制度，可以減少檔案管理的隨意性，保證檔案管理工作的健康、持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院要根據(jù)《檔案法》、《醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位檔案工作實(shí)際，逐步完善檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、銷毀及庫房管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，使檔案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行都有章可循，都有明確的要求和制度約束。并將醫(yī)院各個(gè)門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核評價(jià)，同步發(fā)展。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檔案管理人員素質(zhì)。提高專、兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，創(chuàng)造條件吸引和培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代科學(xué)知識和專業(yè)技能的人才，同時(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或聘請專家講學(xué)，或派出人員參加學(xué)習(xí)班、學(xué)位班。鼓勵(lì)自學(xué)，把學(xué)習(xí)情況與人員的晉升、聘任掛鉤。

4、解放思想，更新觀念，提高檔案開發(fā)利用率。檔案管理不能只停留在收集整理和保管階段，要確立以利用、服務(wù)為中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，重視研究如何提高檔案為醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展服務(wù)的效益，要從被動坐等上門的服務(wù)方式，逐步走向主動開發(fā)檔案信息資源，努力開拓檔案利用的新途徑，如利用檔案信息通過統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)等方法編寫資料捉供給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及人員，為醫(yī)院整體發(fā)展提供借鑒和參考。

5、強(qiáng)化檔案室的硬件建設(shè)。根據(jù)醫(yī)院的具體情況，逐步配備計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備，并采用檔案管理系統(tǒng)專用軟件進(jìn)行輔助立卷、編目、檢索、統(tǒng)計(jì)、借閱等工作，改變傳統(tǒng)的手工操作、信息儲存量少、檢索慢的狀況，提高效率。具備條件的醫(yī)院，可以將檔案目錄和部分內(nèi)容納入局域網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加強(qiáng)各部門之間，院際之間的資源共享，溝通檔案信息，以滿足醫(yī)療、教學(xué)、科研等多方面的需求，從而推動醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1 楊公之.檔案信息化建設(shè)導(dǎo)論.中國檔案出版社，2001

2 何小媛.關(guān)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的幾點(diǎn)思考[J].中國當(dāng)代醫(yī)學(xué)，2005

篇7

二、主要工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)學(xué)校檔案部門自身建設(shè)。加強(qiáng)綜合檔案室基本建設(shè)，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)檔案管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)我校檔案工作的二級管理模式。落實(shí)《系（部）檔案管理暫行辦法》，重點(diǎn)抓好系（部）檔案建設(shè)。

（三）加強(qiáng)對各部門、處室、系（部）檔案工作的管理。依據(jù)高校檔案管理辦法，切實(shí)抓好各單位檔案管理的督查工作。

（四）加強(qiáng)我校檔案資源建設(shè)。完善工作機(jī)制，積累檔案資源，充實(shí)檔案資源庫。

（五）加強(qiáng)學(xué)校檔案信息化建設(shè)。落實(shí)學(xué)校電子檔案管理辦法，推進(jìn)紙質(zhì)檔案與電子檔案管理的雙軌制。

（六）提高檔案使用效益。創(chuàng)新方式方法，改進(jìn)檔案服務(wù)工作，努力做到檔案工作為學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)崗位服務(wù)。

三、主要措施

（一）三月份

1．完成年度檔案工作計(jì)劃。

2．完成全市事業(yè)單位登記管理2020xx年度報(bào)告工作。

3．舉辦年度第一次檔案工作培訓(xùn)班。

（二）四月份

1．檢查各部門、處室、系（部）20XX年度檔案整理情況。

2．完成檔案工作流程構(gòu)建工作。

（三）五月份

1．認(rèn)真做好新建檔案室的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

2．更換學(xué)校組織機(jī)構(gòu)代碼證。

（四）六月份

1．收集、整理校級檔案材料，完成20XX年度檔案歸檔工作。

2．舉辦年度第二次檔案工作培訓(xùn)班。

3．做好部門、處室校級檔案移交工作。

（五）七月份

1．20XX年度檔案歸檔工作終期檢查。

2．做好各類檔案統(tǒng)計(jì)工作。

（六）八月份

1．收集教育部、檔案局、省教育廳、師專編發(fā)的各類檔案制度，編印《馬鞍山師范高等?？茖W(xué)校檔案制度手冊》。

2．認(rèn)真做好新建檔案室的建設(shè)工作。

3．完成電子檔案使用軟件設(shè)計(jì)并投入使用。

4．舉辦年度第三次檔案工作培訓(xùn)班。

（七）九月份

篇8

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.141

[中圖分類號]G647.24 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）12-0-01

高校檔案是不可忽略的信息系統(tǒng)，是學(xué)校各職能部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，也是學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)管理的信息基礎(chǔ)。特別是在學(xué)校的目標(biāo)定位和現(xiàn)代科學(xué)管理中，檔案工作有著舉足輕重的作用。

隨著現(xiàn)代高校教育的不斷發(fā)展，很多高校已經(jīng)開始合并。在高校管理工作中，高校檔能夠案體現(xiàn)高校的教學(xué)、科研及管理活動，因此，對高校檔案進(jìn)行管理有著十分重要作用。在檔案管理工作中，通過資源整合，能使檔案管理更加合理有效，從而為高校教育及發(fā)展提供更好的服務(wù)。本文就高校檔案資源整合工作進(jìn)行簡單分析。

1 高校檔案資源整合中應(yīng)注意問題

1.1 防止整合工作片面性

在高校合并之后，整合高校內(nèi)的檔案資源，是一項(xiàng)十分龐大的系統(tǒng)性的工程。在檔案資源整合過程中，要理順全局，明確和學(xué)校檔案資源卷宗管理有關(guān)的體系。對不同高校的而言，其存在情況也各不相同，要單獨(dú)管理原來各個(gè)學(xué)校中的卷宗。對學(xué)校合并之后得到的檔案資源，應(yīng)確立新卷宗，進(jìn)行統(tǒng)一的、科學(xué)化規(guī)范管理。這樣一來，即能夠保證學(xué)校合并之前檔案的完整性及其延續(xù)性，也能夠保證學(xué)校合并之后檔案資源統(tǒng)一完整。

1.2 整合過程中不要操之過急，一步一步到位

整合高校合并之后的檔案資源，工作量十分巨大，工作內(nèi)容比較繁雜。因此，應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐漸實(shí)施，在整合過程中，注意選擇方式，保證一步一個(gè)臺階，穩(wěn)妥踏實(shí)，逐步進(jìn)行。對大多高校而言，在整合檔案的過程中，由于任務(wù)緊，為爭取更多時(shí)間，等不到相關(guān)制度及細(xì)則出臺，便開始實(shí)施工作。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，各部門要分工明確，發(fā)揮專業(yè)特長，避免職責(zé)分工不明，造成工作上的被動，浪費(fèi)時(shí)間、精力、人力、財(cái)力、物力，且成效不明顯。

1.3 整合過程中注意運(yùn)行先進(jìn)手段及形式

對高校檔案資源整合而言，其目的就是使檔案信息資源實(shí)現(xiàn)社會化共享，所以在管理過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)代化手段。目前，傳統(tǒng)的手工操作模式，已無法適應(yīng)時(shí)代的需求，面臨淘汰的局面。日常檔案資源整合過程前期，很多高校過分強(qiáng)調(diào)對整合實(shí)體的占有性，從而嚴(yán)重脫離檔案管理模式變革，僅選擇實(shí)體整合模式，未嘗試虛擬整合模式，跟不上現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展步伐，制約檔案資源的信息化。

2 整合高校檔案資源的有效措施

2.1 明確指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

整合高校檔案資源，屬于一項(xiàng)長期性的工作，應(yīng)依據(jù)高校內(nèi)的實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實(shí)施。首先，應(yīng)明確指導(dǎo)思想，在對檔案信息資源進(jìn)行整合的過程中，以學(xué)校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展大局為核心，拓展檔案服務(wù)渠道，使高校檔案資源整合有效實(shí)現(xiàn)，從而保證檔案事業(yè)健康發(fā)展。其次，應(yīng)明確工作目標(biāo)。以本校檔案資源和管理現(xiàn)狀為依據(jù)，以資源特色整合為入手點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)檔案資源的方案，實(shí)現(xiàn)深層次整合檔案資源，使檔案資源利用效益達(dá)到最大化。在管理檔案信息資源方面，應(yīng)建立起全校性職能機(jī)構(gòu)，比如，可建立檔案館組織實(shí)施全校各個(gè)部門的檔案信息資源，合理配置、優(yōu)化整合、開發(fā)利用、統(tǒng)籌管理學(xué)校的檔案資源，建立檔案信息資源多級保障體系。

2.2 建立健全檔案整合規(guī)章制度

在檔案資源整合過程中，順利完成工作的制度保障就是規(guī)章制度。保證規(guī)章制度健全、合法，能夠保證檔案資源依法整合、依規(guī)開展，同時(shí)能夠提高各個(gè)部門的責(zé)任意識。對整合檔案資源而言，其最終目的就是更好地利用檔案資源。只有建立起可行的規(guī)章制度及細(xì)致的整合方案，明確指導(dǎo)思想，精確劃分工作目標(biāo)及職責(zé)分工，保證在整合過程中相關(guān)部門充分理解、大力支持，才能使整合檔案資源工作由量變達(dá)到質(zhì)變，做到精益求精。

2.3 推進(jìn)信息化建設(shè)，提高利用檔案的工作效率

在檔案資源整合過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，選擇合理的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使其與學(xué)校實(shí)際情況相適應(yīng)，并保證成為一種比較成熟的系統(tǒng)。在收集、整理、編目和檢索、利用等一些服務(wù)中，自動化管理主要功能，另外，將原本各個(gè)院系及部門中的檔案管理的相關(guān)數(shù)據(jù)，向新檔案管理系統(tǒng)中進(jìn)行安全遷移。與此同時(shí)，隨著校務(wù)檔案管理一體化不斷推進(jìn)，網(wǎng)上開放檔案與授權(quán)查閱得以逐漸實(shí)現(xiàn)，從而提高服務(wù)質(zhì)量及工作效率。

2.4 加強(qiáng)館庫系統(tǒng)建設(shè)

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二、工作重點(diǎn)

圍繞學(xué)校中心工作、上級常規(guī)督導(dǎo)評估，堅(jiān)持以服務(wù)為主題，以檔案規(guī)范化為重點(diǎn)，力爭在檔案管理業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量等各個(gè)方面都取得比較大的進(jìn)展。

三、具體工作

（一）加強(qiáng)宣傳與學(xué)習(xí)，將檔案法規(guī)范制度落在實(shí)處

1、利用行政會議、教師會議等，宣傳檔案管理法規(guī)及檔案知識，增強(qiáng)管理干部及教師檔案意識；指導(dǎo)處室兼職檔案員的檔案業(yè)務(wù)管理，提高工作自覺性。

2、參加檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，接受檔案專家指導(dǎo)，掌握檔案專業(yè)技能，提高檔案管理員的綜合素質(zhì)，使檔案管理工作不斷推進(jìn)。

（二）積極推進(jìn)檔案管理規(guī)范化管理，提高工作效率

1、按照學(xué)校工作的實(shí)際需要立檔案櫥，即常規(guī)檔案、督導(dǎo)檔案、社會工作檔案、參考檔案、11年度新檔案等組檔櫥。

2、使用好檔案管理軟件，對檔案的收集、整理、編目、檢索、安全保管基礎(chǔ)工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)范管理。

3、做好來文登記，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)上級文件精神、工作安排等事項(xiàng)。

4、認(rèn)真做好檔案目錄的錄入工作，編制各部門檔案管理檢索工具，建立數(shù)據(jù)庫。

5、利用檔案進(jìn)行登記，使檔案利用規(guī)范用效。

（三）做好檔案實(shí)體基礎(chǔ)工作、利用服務(wù)工作

1、接收XX年年檔案，按要求及時(shí)做好整理、歸檔、鑒定、分類、編目、裝盒、入庫做到管理規(guī)范、利用方便。

2、整理XX年度的中小學(xué)辦學(xué)水平評估檔案，分類歸入常規(guī)檔案，裝盒入庫，以便利用。

3、清理積壓檔案，按要求完成鑒定、立卷、歸檔工作。分理出沒有使用價(jià)值的資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀。

4、學(xué)校合并時(shí)，他校（原中心小學(xué)和成教中心）移交的檔案進(jìn)行鑒定，按嚴(yán)格的組織程序予以處理。

5、結(jié)合我校實(shí)際，對本學(xué)期新收文件材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。為了便于管理和運(yùn)用分三類：職能處室類、小學(xué)類、中學(xué)類等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，即便于迎查又利于查詢服務(wù)。

6、做好檔案的借閱工作。實(shí)行檔案借閱登記制度，按照各部門檔案借閱管理標(biāo)準(zhǔn)辦理借閱手續(xù)。

7、按照“以迎查促工作”的思路，開展內(nèi)部檢查、評估、評比工作，為迎接督導(dǎo)評估做好檔案工作方面的準(zhǔn)備。

8、建立處室（級 部）活動與檔案室通制度，學(xué)校舉辦重大活動，主辦單位事先通知檔案室，將收集的文字、圖表、聲像、電子等文書文件資料，辦理登記備案。

9、開發(fā)利用檔案信息資源，廣開服務(wù)渠道。

10、配合學(xué)校的各項(xiàng)管理工作，以積極主動熱情的服務(wù)態(tài)度做好檔案提供利用工作，樹立良好的窗口服務(wù)形象。

（四）其他工作

1、開展檔案編輯工作。努力編纂好學(xué)校檔案工作中的大事雞、組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格餓、文件匯編等常規(guī)性編演材料的同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，使檔案信息輸入、檢索、利用等自動化。

2、向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不斷提高檔案業(yè)務(wù)管理水平。

3、加強(qiáng)對庫房規(guī)范化管理，嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)“十防”制度（防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強(qiáng)光、防泄密）工作，為檔案的保管和安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4、做好保密、安全工作

5、加快檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)檔案管理思想現(xiàn)代化、管理手段現(xiàn)代化、管理人員現(xiàn)代化。

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改革開放以來，伴隨我國社會的不斷進(jìn)步，高度發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟(jì)對我國各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生影響的同時(shí)，也推動了檔案管理體制的改革。我國社會主義市場機(jī)制不斷健全、個(gè)人信息走向網(wǎng)絡(luò)化以及檔案的信息化建設(shè)等都促使檔案管理體制的調(diào)整。通過分析檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案管理工作的主要指導(dǎo)思想，并且結(jié)合當(dāng)前管理體制中存在的主要問題，進(jìn)一步探索我國檔案管理體制的未來發(fā)展之路，是實(shí)現(xiàn)我國檔案管理現(xiàn)代化的重要研究方向。

一、檔案管理體制概述

（一）檔案管理的定義

檔案其實(shí)就是歷史記錄，它指的就是特定的國家機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體組織或者是個(gè)體在進(jìn)行社會活動時(shí)，所直接形成的具有保存價(jià)值的各類記錄形式和各類載體的統(tǒng)稱。檔案管理就是對這些歷史記錄或者說是各類載體所進(jìn)行的統(tǒng)一規(guī)范化的管理工作，檔案它本身是和人類的生產(chǎn)以及生活密切相關(guān)的，那么檔案的產(chǎn)生也就必然是依組織或者是個(gè)人的形式。由于個(gè)人或者組織所進(jìn)行的社會活動本身是豐富多樣的，相對應(yīng)的檔案的內(nèi)容也會多種多樣。

（二）檔案管理體制的概念

檔案管理體制是國家和政府為了規(guī)范檔案管理工作，確保檔案管理工作的科學(xué)化、合理化而設(shè)立的一定的制度和體系。體制中它包括各種檔案業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、劃分和組織形式[1]。檔案管理體制本身又可以分為兩種類型的體制類別，一種體制是分散式的另一種便是集中式的檔案管理體制。不過這兩種體制類型都具有相同的管理內(nèi)容，一是統(tǒng)一化的檔案管理體制，另一種是分級進(jìn)行管理。分級管理體制又可以細(xì)分為三個(gè)方面的內(nèi)容，它們分別是：首先把檔案工作已經(jīng)載有黨政內(nèi)容的檔案進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，其次對全部的檔案進(jìn)行分析，明確檔案工作的管理機(jī)構(gòu)，確保全國各處的檔案管理工作都能夠有特定的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理，第三就是把各個(gè)地方的檔案全部都按照中央制定的檔案管理?xiàng)l例進(jìn)行分類和分級，實(shí)現(xiàn)對不同類別檔案統(tǒng)一化管理。

二、檔案管理體制改革難點(diǎn)及存在的問題

（一）檔案管理體制改革難點(diǎn)

第一、檔案的數(shù)量比較龐大。由于我國的國土面積幅員遼闊，具有悠久的歷史文化，并且我國的人口和自然資源數(shù)量龐大，這些龐大信息使得我國的檔案資料比較豐富，這些不同的方面都會相應(yīng)的導(dǎo)致我國的檔案信息量比較龐大。對于這些龐大的檔案資料如果不能夠進(jìn)行科學(xué)有效的管理就會很容易造成檔案信息的混亂甚至是丟失，等到需要某種檔案資料的時(shí)候就會很難找到。如何對這些龐大的檔案信息進(jìn)行科學(xué)合理的管理，從而實(shí)現(xiàn)對檔案中所有具有價(jià)值的信息的利用已經(jīng)成為了我國檔案管理工作中亟待解決的難題。第二、檔案的類型呈現(xiàn)復(fù)雜多樣性。我國的檔案資源比較豐富，不僅僅是數(shù)量比較龐大還存在類型復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，不僅僅包括各類政府機(jī)關(guān)、自然資源檔案還包括個(gè)人檔案、社會組織檔案。再加上我國的國情比較復(fù)雜，各個(gè)黨并存，相應(yīng)的也造成了我國的檔案類型混雜的局面。第三、不同重要程度檔案存在區(qū)分不明確的現(xiàn)象。由于我國的檔案管理體制還不夠健全，對各類檔案的重要性并沒有明確的劃分，相應(yīng)的就會導(dǎo)致在存放檔案的時(shí)候出現(xiàn)輕重不分。比如說在進(jìn)行黨政檔案的管理時(shí)，很多管理人員對黨政沒有明確的認(rèn)識，黨政不分，導(dǎo)致兩種檔案混在一起，嚴(yán)重影響檔案信息明了性。

（二）檔案管理體制存在的問題

第一、檔案管理部門對檔案管理工作不夠重視，缺乏資金投入。如今，檔案管理有關(guān)部門沒有對檔案管理工作的重要意義進(jìn)行很好的宣傳普及，致使檔案管理工作的重要性還沒有被廣大人們所熟知，對管理工作的具體內(nèi)容沒有正確的認(rèn)識，認(rèn)為檔案管理工作只是簡單的對信息的收集，忽視檔案管理信息化建設(shè)的重要意義[2]。因此，他們沒有對檔案管理工作沒有足夠的認(rèn)識，相應(yīng)的資金投入就會非常的少。第二、檔案管理機(jī)制落后，管理工作不夠規(guī)范。檔案管理工作的信息化建設(shè)在我國才剛剛起步，目前很多的檔案管理機(jī)構(gòu)仍然是采用傳統(tǒng)的檔案管理方式，已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)階段對行政執(zhí)法工作的需求，導(dǎo)致管理工作中存在嚴(yán)重的不規(guī)范、不合理。檔案在收集以及處理的過程中還會很容易出現(xiàn)肆意修改、整理不規(guī)范、利用環(huán)節(jié)隨意等現(xiàn)象。第三、管理手段過于滯后，服務(wù)低效。檔案的管理工作至今還沒有設(shè)計(jì)出一個(gè)專門的管理軟件，更別說使用先進(jìn)的手段?，F(xiàn)在對檔案的管理工作一直都是采用手工編輯、修改和檢索，非常不利于檔案的管理，當(dāng)需要調(diào)出檔案的時(shí)候，又會費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不能做到高效、高質(zhì)量的為檔案管理工作提供服務(wù)，制約著檔案管理工作的發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)檔案管理體制改革的工作要點(diǎn)

（一）對檔案資源進(jìn)行整合和統(tǒng)一管理

檔案管理的統(tǒng)一、集中化管理是我國在進(jìn)行檔案管理的重要指導(dǎo)思想，很多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)表明對檔案進(jìn)行統(tǒng)一化的管理對推動我國檔案管理工作具有重要的作用。所以在進(jìn)行檔案管理的時(shí)候一定要秉承統(tǒng)一管理的思想，加強(qiáng)對檔案的統(tǒng)一性，爭取早日構(gòu)建“大檔案”。

（二）實(shí)現(xiàn)檔案管理體制的多元化

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展推動了我國檔案管理工作走向多元化，當(dāng)前我國的國家檔案在進(jìn)行管理時(shí)采用的是集中管理的形式，一些非國有的企業(yè)或者是個(gè)人檔案進(jìn)行管理的時(shí)候如果硬要進(jìn)行統(tǒng)一管理也會不符合實(shí)際需要[3]。所以為了能夠?qū)崿F(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)合理化，可以建立多元化的管理體制，針對不同類型的檔案采用不同的管理方式。

（三）實(shí)現(xiàn)檔案管理過程的政、事分離

在檔案管理體制中應(yīng)該要實(shí)現(xiàn)政、事之間的分離，要把檔案館和負(fù)責(zé)進(jìn)行檔案管理監(jiān)督的有關(guān)部門進(jìn)行分開設(shè)立，對兩者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行明確區(qū)分，檔案館負(fù)責(zé)塊塊管理只是負(fù)責(zé)對檔案的收集、保管以及應(yīng)用；檔案管理相關(guān)的行政部門進(jìn)行條條管理，對檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和規(guī)劃，起到對檔案管理監(jiān)督的作用。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國綜合實(shí)力的不斷提高，信息技術(shù)得以不斷發(fā)展和進(jìn)步，檔案管理工作一直在不斷的進(jìn)步，不過由于我國當(dāng)前檔案管理工作仍然是處在發(fā)展變革的道路上，處在摸索階段難免出現(xiàn)一定的問題。國家和政府要想能夠?qū)崿F(xiàn)檔案管理體制的完美改革就需要對這些存在的問題有深入的研究，找出要點(diǎn)問題的所在，才能夠?qū)ΠY下藥，進(jìn)而確保我國檔案管理工作早日走向世界先進(jìn)行列。

參考文獻(xiàn)