時間:2023-06-06 15:46:49
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1. 推進自動化,提升檔案的標準化以及規(guī)范化水平
全面的推進檔案信息管理系統(tǒng)的自動化水平,首要的一點就是需要針對檔案的規(guī)范化以及標準化的水平進行提高和改進,此項工作是展開一系列工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。就目前階段而言,檔案信息自動化系統(tǒng)的現(xiàn)狀,是標準化和規(guī)范化的發(fā)展比較的滯后,并且相關(guān)的應(yīng)用軟件也比較亂,這些存在的問題都在很大程度之上制約了管理系統(tǒng)的發(fā)展和進步。而當(dāng)前存在的主要矛盾,并非是硬件以及有關(guān)設(shè)備的缺乏,而是針對硬件設(shè)備的功能,沒有進行有效的開發(fā),進而設(shè)備也就難以發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。檔案信息自動化,應(yīng)該包含整個檔案管理工作的各個細小的環(huán)節(jié),最為重要的,是檔案業(yè)務(wù)的規(guī)范化,同時針對檔案標準的建立,也需要逐步的完善和落實,達到全面實施的目的和效果。檔案規(guī)范化和標準化,其本身而言,也是一項系統(tǒng)性的工程,要想全面的推進檔案管理的自動化建設(shè)發(fā)展,就必須要抓好檔案標準化和規(guī)范化的工作,兩者相輔相成、互相促進,進而合理的推動檔案自動化系統(tǒng)的不斷前進與改進。
2. 提升檔案信息管理系統(tǒng)的整體性水平
根據(jù)當(dāng)前階段系統(tǒng)的思想理論以及集成化的具體需求,檔案信息自動化的建設(shè),應(yīng)該是針對整個系統(tǒng)的水平進行發(fā)展,使得整個系統(tǒng)可以得到穩(wěn)步的提高,并且其中各個組成的系統(tǒng),橫向以及縱向的發(fā)展都需要達到一定的標準和水平,以此為基礎(chǔ),通過網(wǎng)絡(luò)來進行連通,發(fā)揮出系統(tǒng)的整體性的優(yōu)勢和效應(yīng),提升整個系統(tǒng)的綜合運行能力。如果其中某一個節(jié)點或者是某一個極為重要的節(jié)點,存在有障礙,都可能會對整個系統(tǒng)的運營造成極大的不利影響。所以,還需要對每一個節(jié)點的應(yīng)用能力和裝備的水平進行提升,保證系統(tǒng)的穩(wěn)定持續(xù)、健康的發(fā)展。在實踐的工作當(dāng)中,可以鼓勵并且支持一些先進的單位首先提升自身的水平和能力,并且在一些較為先進的單位,進行水平較高的試點工作,來逐步的取得推廣使用的效果和經(jīng)驗,并且對存在的問題進行實時的總結(jié)和歸納,得出系統(tǒng)發(fā)展的新思路。這樣的工作,對于提升系統(tǒng)整體性的水平,有著巨大的幫助。
3. 加強數(shù)據(jù)庫的建設(shè)
根據(jù)上文的詳細闡述和分析,可以對當(dāng)前階段檔案信息自動化系統(tǒng)管理的新思路有著大致上的了解和掌握。接下來,將針對數(shù)據(jù)庫建設(shè)的加強以及人才管理工作的發(fā)展,進行全方位的研究,力求更進一步的為相關(guān)工作的進步和發(fā)展,奠定堅實的理論基礎(chǔ)。
有重點、有針對性的對數(shù)據(jù)庫的建設(shè)進行加強,是完善相關(guān)工作的一個必須的環(huán)節(jié)。從目前階段檔案信息自動化系統(tǒng)的整體性建設(shè)上來進行分析,文件的處理向信息管理過渡的這一個階段,還存在有一定的問題和不足,而完善這一階段工作的首要步驟,就是需要針對數(shù)據(jù)庫的建設(shè)進行加強和整改。開發(fā)并且建設(shè)起完善健全的數(shù)據(jù)庫,是國家檔案信息工作的核心內(nèi)容,同時也是一項基礎(chǔ)性的工作項目。數(shù)據(jù)庫的含義,是依靠現(xiàn)今發(fā)達的信息管理技術(shù),對有關(guān)的檔案信息資料等,進行科學(xué)化的管理,進而更加方便利用。建立其完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),是一項長期性的任務(wù),并且較為復(fù)雜,還需要經(jīng)過一個由低到高、由單個向整體發(fā)展的過程。經(jīng)過相關(guān)的試點工作,數(shù)據(jù)庫的檢驗還需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并且統(tǒng)一建設(shè)工作當(dāng)中的相關(guān)認識,將計算機科學(xué)技術(shù)與檔案信息管理的工作相互有機結(jié)合起來,有關(guān)的工作人員密切的配合,保證工作的萬無一失。同時,建設(shè)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),還需要面向應(yīng)用和開發(fā),使用頻率以及數(shù)據(jù)效率的考核,來逐步的突出數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的活性,突出系統(tǒng)的重點和要點,由單一的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)逐步的向整體性的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)發(fā)展。當(dāng)前,需要將數(shù)據(jù)庫的完善和提升與各個單位的目錄庫建立起來,并且通過網(wǎng)絡(luò)的形式,將各個開放式的數(shù)據(jù)庫群連接起來,進而使得系統(tǒng)自動化的效率可以大大的提升和改進。
4. 重視人才管理
最后,人才管理方面的工作,對于檔案信息自動化系統(tǒng)的建設(shè)和完善,也具有重要的作用和意義。全面的推進檔案信息自動化系統(tǒng)的建設(shè),其關(guān)鍵,還是人才的建設(shè)。所以,在實踐的工作當(dāng)中,還需要不斷的加強對于人才的培訓(xùn)和教育,進而造就一大批有著極強的工作能力、極佳的工作經(jīng)驗以及專業(yè)化的技術(shù)水平的人才隊伍,這一點工作,現(xiàn)階段也是受到了廣泛的關(guān)注。檔案信息自動化系統(tǒng)的建設(shè),其骨干的力量,是計算機技術(shù)的隊伍,所以,其專業(yè)技能水平的高低以及素質(zhì)的高低,對于整個自動化系統(tǒng)的建設(shè)有著直接的影響。目前階段部分單位的人才隊伍不夠穩(wěn)定,人才流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。所以,還需要針對這一方面進行必要的改進。同時,針對計算機技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育,也是一個重要的工作,需要有針對性的對其進行思想政治教育,培養(yǎng)工作人員崇高的事業(yè)精神以及奉獻精神,有組織、有計劃的進行進修,掌握基礎(chǔ)的計算機信息管理方面的知識,并且不斷的學(xué)習(xí)新的知識,對知識的結(jié)構(gòu)進行更新。在工作條件以及待遇之上,給予必要的關(guān)心和照顧,使得人才可以專注于日常的工作,同時,還需要形成人才成長以及流動的體系,掌握其中的規(guī)律,進而形成一套合理科學(xué)的人才結(jié)構(gòu),為自動化信息管理系統(tǒng)的建立和完善,打下堅實的基礎(chǔ)。
5. 結(jié)束語
綜上所述,根據(jù)對檔案信息自動化系統(tǒng)管理和建設(shè)的新思路進行研究和分析,從實際的角度出發(fā),深入并且細致的對存在的問題進行探究,并且對改進的方案對策進行了闡述,力求更進一步的為有關(guān)工作的發(fā)展和前進,做出積極的貢獻。
參考文獻
[1]張強.淺議現(xiàn)代化的檔案信息自動化管理系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展【M】.檔案管理資訊,2009.10:45-46.
加強對檔案信息自動化系統(tǒng)管理的目的在于開發(fā)應(yīng)用,離開推進應(yīng)用水平的提高,就脫離了實際。加強管理的指導(dǎo)思想,一是要積極進取,開拓創(chuàng)新,爭取條件采用先進技術(shù);二是要充分掌握系統(tǒng)的綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性,統(tǒng)籌兼顧,全面安排,調(diào)動各方面的積極性;三是要從現(xiàn)實出發(fā),循序漸進。如何提高應(yīng)用水平,需要深入考察與自動化系統(tǒng)相關(guān)的諸多方面的情況及變化趨勢,分析存在的問題,尋求解決的途徑。本文試從經(jīng)常遇到的幾個問題,闡述個人的一些看法。
一、推進自動化,必須提高檔案標準化、規(guī)范化水平
目前,檔案信息自動化系統(tǒng)的現(xiàn)狀是檔案標準化、規(guī)范化滯后和應(yīng)用軟件多亂,這些都嚴重影響了系統(tǒng)整體水平的提高。目前系統(tǒng)的主要矛盾不是硬件設(shè)備的缺乏,而是硬件的功能并沒有充分發(fā)揮。筆者認為對這一問題取得共識是系統(tǒng)建設(shè)思想上的一次飛躍,它使我們的觀察視野從計算機系統(tǒng)擴大到整個檔案信息管理。這一認識上的轉(zhuǎn)變給我們的啟示是:檔案信息自動化的內(nèi)涵包括檔案工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),其中首要的是檔案業(yè)務(wù)要規(guī)范,檔案標準要建立健全和真正實施。檔案標準和規(guī)范本身也是一個系統(tǒng)工程,要推進檔案自動化建設(shè),必須抓好檔案標準化、規(guī)范化,掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關(guān)系。
二、自動化建設(shè)要著眼于提高系統(tǒng)的整體水平
根據(jù)系統(tǒng)論思想和集成化要求,檔案信息自動化建設(shè)的著眼點應(yīng)是整個系統(tǒng),組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個節(jié)點都應(yīng)達到一定水平,并通過網(wǎng)絡(luò)加以聯(lián)通,這樣才能發(fā)揮整體優(yōu)勢,提高系統(tǒng)的綜合能力。部分節(jié)點甚至一個重要節(jié)點的障礙,都可能造成系統(tǒng)的梗阻。當(dāng)然,要求每個節(jié)點的裝備水平和應(yīng)用能力齊頭并進是不現(xiàn)實的,不可能“齊步走”。鼓勵和支持先進單位提高水平,在一些單位進行較高水平的試點,以取得值得推廣的經(jīng)驗,對整個系統(tǒng)是有利的,但其基本出發(fā)點應(yīng)是為了提高系統(tǒng)的整體水平,只有少數(shù)先進的節(jié)點不可能組成先進的系統(tǒng)。
三、有重點地抓好數(shù)據(jù)庫建設(shè)
目前檔案信息自動化系統(tǒng)從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過渡階段,完成這一步的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫建設(shè)。開發(fā)和建設(shè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是國家檔案信息工程的核心和基礎(chǔ),是工程的主體。數(shù)據(jù)庫的含義是依托先進的信息技術(shù)對資料進行科學(xué)的管理和方便的使用。建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是一項長期的任務(wù),要經(jīng)過由低到高、由單個到群體的循序漸進過程。經(jīng)過試點,數(shù)據(jù)庫經(jīng)驗中最主要的有:領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一認識,堅持計算機技術(shù)人員同檔案業(yè)務(wù)人員協(xié)同配合;面向應(yīng)用,建立“活庫”,以利用頻率和使用效率考核數(shù)據(jù)庫的“活性”;突出重點,由單一庫向系統(tǒng)庫發(fā)展等。當(dāng)前若能把綜合數(shù)據(jù)庫的完善提高和各單位檔案目錄庫建立起來,通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接形成開放的分步式數(shù)據(jù)庫群,將使自動化系統(tǒng)效率大大提高一步。
四、慎重選定技術(shù)路線
信息技術(shù)的飛速發(fā)展成為當(dāng)代技術(shù)革命的主要特征。目前,對我國檔案信息自動化工程影響最大的技術(shù)是微機工作站、服務(wù)器性能的提高,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟及數(shù)據(jù)庫技術(shù)和應(yīng)用軟件開發(fā)工具的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促使局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)以及信息高速公路的建設(shè)和開通。在信息技術(shù)發(fā)展日新月異的條件下,選擇檔案信息自動化系統(tǒng)的技術(shù)路線是十分重要的,應(yīng)當(dāng)推行適應(yīng)的先進技術(shù),使經(jīng)濟效益的合理性和技術(shù)的先進性相統(tǒng)一,技術(shù)路線的選擇要符合我們的實際。檔案部門對先進技術(shù)的潛在需求很大,但現(xiàn)實的需求又往往跟不上,宏觀監(jiān)測需要的信息量和使用頻率同微觀經(jīng)濟需求有很大差別,因此不斷發(fā)生買了設(shè)備不能充分利用,建了網(wǎng)絡(luò)而傳輸量很少的情況。要實事求是地分析現(xiàn)狀,充分考慮先進技術(shù)的發(fā)展,再進行每一項具體的決策。
五、實事求是地改進管理體制
集中統(tǒng)一是管理任何社會化大生產(chǎn)所必需的方式,信息自動化這一高新技術(shù)系統(tǒng)也不例外。人機結(jié)合是自動化系統(tǒng)的建設(shè)方針,其含義為檔案業(yè)務(wù)人員直接使用微機開展工作,這亦是研究自動化系統(tǒng)管理時必須考慮的原則之一。檔案信息自動化系統(tǒng)的管理體制,要能使高度集中管理和方便使用相結(jié)合。目前我國檔案信息自動化系統(tǒng)的管理體制,同時存在集中統(tǒng)一管理不力和使用不方便的問題,主要方面是集中統(tǒng)一管理不力,這同我國檔案工作是在各專業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的和系統(tǒng)建設(shè)從“微機起步”有關(guān)。應(yīng)下決心解決分散現(xiàn)象,從管理制度上保證業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范、標準,硬軟件的選用,上下各個層次和各專業(yè)辦公自動化等都應(yīng)納入統(tǒng)一的檔案信息自動化系統(tǒng)管理之中,實行集中統(tǒng)一管理,不能各行其是自建系統(tǒng),造成信息分割和資源浪費。也要下決心解決方便使用的問題,如長期將檔案部門的“硬任務(wù)”集中于一個部門,在檔案部門這一信息系統(tǒng)之內(nèi)再組建一個“檔案信息系統(tǒng)”,就很難提高檔案工作整體水平。建立集中統(tǒng)一管理下的分散式系統(tǒng),是較理想的模式,但這種高技術(shù)結(jié)構(gòu),必須有較強的管理能力和技術(shù)能力,不具備這些條件,從集中向分散過渡,反倒有可能退回到分散式。
六、充分發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)資金的使用效益
檔案自動化系統(tǒng)建設(shè)是檔案部門投資最大的項目,在資金籌集和管理使用方面,較好的做法是多渠道籌措資金,實行中央撥款、地方撥款、單位自籌和爭取外援相結(jié)合,資金使用上做到按項目管理,進行項目論證并跟蹤考核。目前存在的主要問題之一是沒有在國家和地方財政長期建設(shè)發(fā)展計劃中立項,檔案信息自動化項目資金大多通過領(lǐng)導(dǎo)特批解決,為此耗費了各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)很大精力?!熬盼濉苯ㄔO(shè)規(guī)劃被國家經(jīng)濟信息化聯(lián)席會議作為國家經(jīng)濟信息化優(yōu)先發(fā)展的重要工作之一,定名為“金信工程”,為檔案信息自動化系統(tǒng)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃打下了良好基礎(chǔ),但要落到實處,還有許多工作要做,各地也應(yīng)及早積極爭取。存在的問題之二是在資金管理上不夠科學(xué)合理,有分散和浪費現(xiàn)象。如有的項目因各種原因不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用,這都有待于今后注意改進。
七、重視人才管理
推進檔案信息自動化的關(guān)鍵是人才。加強培養(yǎng)教育,造就一大批復(fù)合型人才的重要性,已被廣泛關(guān)注。檔案信息自動化系統(tǒng)的骨干力量是計算機技術(shù)隊伍,其素質(zhì)水平直接影響自動化水平的提高。當(dāng)前有些單位的隊伍不穩(wěn),有人才流失現(xiàn)象。計算機技術(shù)人員的培養(yǎng)教育和管理是一個重要課題,要有針對性地對他們進行政治思想教育,培育其事業(yè)心和奉獻精神;有計劃組織進修,掌握信息技術(shù)的新知識;在工作條件和生活待遇上給予關(guān)心和照顧,解除其后顧之憂;研究專門人才成長和流動的規(guī)律,以形成最佳人才結(jié)構(gòu)等方面都需要給予重視。在管理上,還需要研究如何增強計算機機構(gòu)和人員的活力,例如
中圖分類號:G270 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)17-0206-02
加快檔案信息自動化系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)檔案工作各環(huán)節(jié)的自動化,是實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化、提高檔案系統(tǒng)整體功能的基礎(chǔ)和手段。所以,利用檔案信息自動化系統(tǒng)提高應(yīng)用水平,需要深入考察與自動化系統(tǒng)相關(guān)的諸多方面的情況及變化趨勢,分析存在的問題,尋求解決的途徑。
一、提高檔案標準化、規(guī)范化水平
目前,檔案標準化、規(guī)范化滯后和應(yīng)用軟件混亂,嚴重影響了系統(tǒng)整體水平的提高。所以,我們要轉(zhuǎn)變認識。檔案業(yè)務(wù)要規(guī)范,檔案標準要建立健全和真正實施,就要抓好檔案標準化、規(guī)范化,掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關(guān)系。
二、要著眼于提高系統(tǒng)的整體水平
檔案信息自動化建設(shè)的著眼點應(yīng)是整個系統(tǒng),組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個節(jié)點都應(yīng)達到一定水平,并通過網(wǎng)絡(luò)加以聯(lián)通,這樣,才能發(fā)揮整體優(yōu)勢,提高系統(tǒng)的綜合能力。部分節(jié)點甚至一個重要節(jié)點的障礙,都可能造成系統(tǒng)的梗阻。
三、有重點地抓好數(shù)據(jù)庫建設(shè)
目前,檔案信息自動化系統(tǒng)從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過渡階段,完成這一步的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是一項長期的任務(wù),要經(jīng)過由低到高、由單個到群體的循序漸進過程。經(jīng)過試點,數(shù)據(jù)庫經(jīng)驗中最主要的有:領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一認識,堅持計算機技術(shù)人員同檔案業(yè)務(wù)人員協(xié)同配合;面向應(yīng)用,建立“活庫”,以利用頻率和使用效率考核數(shù)據(jù)庫的“活性”;突出重點,由單一庫向系統(tǒng)庫發(fā)展等。若能把綜合數(shù)據(jù)庫的完善提高和各單位檔案目錄庫建立起來,通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接形成開放的分步式數(shù)據(jù)庫群,將使自動化系統(tǒng)效率大大提高一步。
四、慎重選定技術(shù)路線
信息技術(shù)的飛速發(fā)展成為當(dāng)代技術(shù)革命的主要特征。目前,對我國檔案信息自動化工程影響最大的技術(shù)是微機工作站、服務(wù)器性能的提高,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟及數(shù)據(jù)庫技術(shù)和應(yīng)用軟件開發(fā)工具的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促使局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)以及信息高速公路的建設(shè)和開通。在信息技術(shù)發(fā)展日新月異的條件下,選擇檔案信息自動化系統(tǒng)的技術(shù)路線是十分重要的,應(yīng)當(dāng)推行適應(yīng)的先進技術(shù),使經(jīng)濟效益的合理性和技術(shù)的先進性相統(tǒng)一,技術(shù)路線的選擇要符合我們的實際。檔案部門對先進技術(shù)的潛在需求很大,但現(xiàn)實的需求又往往跟不上,宏觀監(jiān)測需要的信息量和使用頻率同微觀經(jīng)濟需求有很大差別,因此,不斷發(fā)生買了設(shè)備不能充分利用,建了網(wǎng)絡(luò)而傳輸量很少的情況。要實事求是地分析現(xiàn)狀,充分考慮先進技術(shù)的發(fā)展,再進行每一項具體的決策。
五、實事求是地改進管理體制
集中統(tǒng)一是管理任何社會化大生產(chǎn)所必需的方式,信息自動化這一高新技術(shù)系統(tǒng)也不例外。人機結(jié)合是自動化系統(tǒng)的建設(shè)方針,其含義為檔案業(yè)務(wù)人員直接使用微機開展工作,這亦是研究自動化系統(tǒng)管理時必須考慮的原則之一。檔案信息自動化系統(tǒng)的管理體制,要能使高度集中管理和方便使用相結(jié)合。目前,我國檔案信息自動化系統(tǒng)的管理體制,同時存在集中統(tǒng)一管理不力和使用不方便的問題,主要方面是集中統(tǒng)一管理不力,這同我國檔案工作是在各專業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的和系統(tǒng)建設(shè)從“微機起步”有關(guān)。應(yīng)下決心解決分散現(xiàn)象,從管理制度上保證業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范、標準,硬軟件的選用,上下各個層次和各專業(yè)辦公自動化等都應(yīng)納入統(tǒng)一的檔案信息自動化系統(tǒng)管理之中,實行集中統(tǒng)一管理,不能各行其是自建系統(tǒng),造成信息分割和資源浪費。也要下決心解決方便使用的問題,如長期將檔案部門的“硬任務(wù)”集中于一個部門,在檔案部門這一信息系統(tǒng)之內(nèi)再組建一個“檔案信息系統(tǒng)”,就很難提高檔案工作整體水平。建立集中統(tǒng)一管理下的分散式系統(tǒng),是較理想的模式,但這種高技術(shù)結(jié)構(gòu),必須有較強的管理能力和技術(shù)能力,不具備這些條件,從集中向分散過渡,反倒有可能退回到分散式。
六、充分發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)資金的使用效益
檔案自動化系統(tǒng)建設(shè)是檔案部門投資最大的項目,在資金籌集和管理使用方面,較好的做法是多渠道籌措資金,實行中央撥款、地方撥款、單位自籌和爭取外援相結(jié)合。資金使用上做到按項目管理,進行項目論證并跟蹤考核。目前存在的主要問題之一是沒有在國家和地方財政長期建設(shè)發(fā)展計劃中立項,檔案信息自動化項目資金大多通過領(lǐng)導(dǎo)特批解決,為此耗費了各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)很大精力。“九五”建設(shè)規(guī)劃被國家經(jīng)濟信息化聯(lián)席會議作為國家經(jīng)濟信息化優(yōu)先發(fā)展的重要工作之一,定名為“金信工程”,為檔案信息自動化系統(tǒng)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃打下了良好基礎(chǔ),但要落到實處,還有許多工作要做,各地也應(yīng)及早積極爭取。存在的問題之二是在資金管理上不夠科學(xué)合理,有分散和浪費現(xiàn)象。如有的項目因各種原因不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用,這都有待于今后注意改進。
七、重視人才管理
推進檔案信息自動化的關(guān)鍵是人才。加強培養(yǎng)教育,造就一大批復(fù)合型人才的重要性,已被廣泛關(guān)注。檔案信息自動化系統(tǒng)的骨干力量是計算機技術(shù)隊伍,其素質(zhì)水平直接影響自動化水平的提高。當(dāng)前有些單位的隊伍不穩(wěn),有人才流失現(xiàn)象。計算機技術(shù)人員的培養(yǎng)教育和管理是一個重要課題,要有針對性地對他們進行政治思想教育,培育其事業(yè)心和奉獻精神;有計劃組織進修,掌握信息技術(shù)的新知識;在工作條件和生活待遇上給予關(guān)心和照顧,解除其后顧之憂;研究專門人才成長和流動的規(guī)律,以形成最佳人才結(jié)構(gòu)等方面都需要給予重視。在管理上,還需要研究如何增強計算機機構(gòu)和人員的活力。例如,引入競爭機制,對某些項目實行項目管理;在保證完成檔案建設(shè)的前提下,開展對社會有償服務(wù),等等。
八、科學(xué)民主決策
當(dāng)前,我國檔案工作改革和發(fā)展已進入整體推進與重點突破相結(jié)合的階段,如何把繁重的任務(wù)和推進現(xiàn)代化進程結(jié)合起來,正確領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)起著重要作用。因此,要求提高行政決策的科學(xué)性和決策過程的民主化,行政領(lǐng)導(dǎo)要與檔案業(yè)務(wù)、計算機專業(yè)技術(shù)、人事教育、后勤保障等部門共同研究,組織專家論證,從檔案改革的需求、傳輸技術(shù)的可行、人財物力的可能、社會經(jīng)濟效益等多方面進行分析,集思廣議才能避免失誤。要加強檔案信息自動化建設(shè)的協(xié)調(diào)工作,討論并提出系統(tǒng)建設(shè)中長期發(fā)展目標和指導(dǎo)方針,協(xié)調(diào)自動化系統(tǒng)建設(shè)中各有關(guān)方面工作,審定系統(tǒng)建設(shè)的階段目標、技術(shù)路線、標準規(guī)范、實施方案、投資規(guī)模、經(jīng)費預(yù)算及重大立項和執(zhí)行。為使重大問題在決策前得到充分論證,應(yīng)設(shè)立專家咨詢小組,這為提高行政決策水平建立了制度保證。
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Discussion about the automation system management of the file information
LI Shu-wei
關(guān)鍵詞:檔案信息自動化檔案管理
key words: File information automation records management
加強對檔案信息自動化系統(tǒng)管理的目的在于開發(fā)應(yīng)用,離開推進應(yīng)用水平的提高,就脫離了實際。加強管理的指導(dǎo)思想,一是要積極進取,開拓創(chuàng)新,爭取條件采用先進技術(shù);二是要充分掌握系統(tǒng)的綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性,統(tǒng)籌兼顧,全面安排,調(diào)動各方面的積極性;三是要從現(xiàn)實出發(fā),循序漸進。如何提高應(yīng)用水平,需要深入考察與自動化系統(tǒng)相關(guān)的諸多方面的情況及變化趨勢,分析存在的問題 ,尋求解決的途徑。本文試從經(jīng)常遇到的幾個問題,闡述個人的一些看法。
一、推進自動化,必須提高檔案標準化、規(guī)范化水平
目前,檔案信息自動化系統(tǒng)的現(xiàn)狀是檔案標準化、規(guī)范化滯后和應(yīng)用軟件多亂,這些都嚴重 影響了系統(tǒng)整體水平的提高。目前系統(tǒng)的主要矛盾不是硬件設(shè)備的缺乏,而是硬件的功能并沒有充分發(fā)揮。筆者認為對這一問題取得共識是系統(tǒng)建設(shè)思想上的一次飛躍,它使我們的觀察視野從計算機系統(tǒng)擴大到整個檔案信息管理。這一認識上的轉(zhuǎn)變給我們的啟示是:檔案信息自動化的內(nèi)涵包括檔案工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),其中首要的是檔案業(yè)務(wù)要規(guī)范,檔案標準要建立健全和真正實施。
二、自動化建設(shè)要著眼于提高系統(tǒng)的整體水平
根據(jù)系統(tǒng)論思想和集成化要求,檔案信息自動化建設(shè)的著眼點應(yīng)是整個系統(tǒng),組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個節(jié)點都應(yīng)達到一定水平,并通過網(wǎng)絡(luò)加以聯(lián)通,這樣才能發(fā)揮整體優(yōu)勢,提高系統(tǒng)的綜合能力。部分節(jié)點甚至一個重要節(jié)點的障礙,都可能造成系統(tǒng)的梗阻。當(dāng)然,要求每個節(jié)點的裝備水平和應(yīng)用能力齊頭并進是不現(xiàn)實的,不可能“齊步走”。鼓勵和支持先進單位提高水平,在一些單位進行較高水平的試點,以取得值得推廣的經(jīng)驗,對整個系統(tǒng)是有利的,但其基本出發(fā)點應(yīng)是為了提高系統(tǒng)的整體水平,只有少數(shù)先進的節(jié)點不可能組成先進的系統(tǒng)。
三、有重點地抓好數(shù)據(jù)庫建設(shè)
目前檔案信息自動化系統(tǒng)從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過渡階段,完成這一步的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫建設(shè)。開發(fā)和建設(shè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是國家檔案信息工程的核心和基礎(chǔ),是工程的主體。數(shù)據(jù)庫的含義是依托先進的信息技術(shù)對資料進行科學(xué)的管理和方便的使用。建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是一項長期的任務(wù),要經(jīng)過由低到高、由單個到群體的循序漸進過程。經(jīng)過試點,數(shù)據(jù)庫經(jīng)驗中最主要的有:領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一認識,堅持計算機技術(shù)人員同檔案業(yè)務(wù)人員協(xié)同配合;面向應(yīng)用,建立“活庫”,以利用頻率和使用效率考核數(shù)據(jù)庫的“活性”;突出重點,由單一庫向系統(tǒng)庫發(fā)展等。
四、慎重選定技術(shù)路線
我國檔案部門應(yīng)用電子計算機可追溯到70年代,但真正有計劃地建立自己的系統(tǒng)是1985年。經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè),初步建成了文書檔案處理系統(tǒng),使系統(tǒng)不斷向信息管理的目標推進,其裝備水平和應(yīng)用水平逐步提高。
加強對檔案信息自動化系統(tǒng)管理的目的在于開放應(yīng)用,離開推進應(yīng)用水平的提高,就脫離了實際。加強管理的指導(dǎo)思想。一是要積極進取,開拓創(chuàng)新,爭取條件采用先進技術(shù);二是要充分掌握系統(tǒng)的綜合性、系統(tǒng)性,統(tǒng)籌兼顧,全面安排,調(diào)動各方面的積極性;三是要從實際出發(fā),循序漸進。如何提高應(yīng)用水平,需要深入考察與自動化系統(tǒng)相關(guān)的諸多方面的情況及變化趨勢,分析存在的問題,尋求解決的途徑。本文試從經(jīng)常遇到的幾個問題,闡述個人的一些看法。
一、推動自動化,必須提高檔案標準化、規(guī)范化
目前,檔案信息自動化系統(tǒng)的現(xiàn)狀是檔案標準化、規(guī)范化滯后和應(yīng)用軟件多而且亂,這些都嚴重影響了系統(tǒng)整體水平的提高。目前系統(tǒng)的主要矛盾不是硬件設(shè)備的缺乏,而是硬件的功能并沒有充分發(fā)揮。筆者認為對這一問題取得共識是系統(tǒng)建設(shè)思想上的一次飛躍,它使我們的觀察視野從計算機系統(tǒng)擴大到整個檔案信息管理。這一認識上的轉(zhuǎn)變給我們的啟示是:檔案信息自動化的內(nèi)涵包括檔案工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),其中首要的是檔案業(yè)務(wù)要規(guī)范,檔案標準要建立健全和真正實施。檔案標準和規(guī)范本身也是一個系統(tǒng)工程,要推進檔案自動化建設(shè),必須抓好檔案標準化、規(guī)范化,掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關(guān)系。
二、自動化建設(shè)要著眼于提高系統(tǒng)的整體水平
根據(jù)系統(tǒng)論思想和集成化要求,檔案信息自動化建設(shè)的著眼點應(yīng)是整個系統(tǒng),組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個節(jié)點都應(yīng)達到一定水平,并通過網(wǎng)絡(luò)加以聯(lián)通,這樣才能發(fā)揮整體優(yōu)勢,提高系統(tǒng)的綜合能力。部分節(jié)點甚至一個重要節(jié)點的障礙,都可能造成系統(tǒng)的梗阻。當(dāng)然,要求每個節(jié)點的裝備水平和應(yīng)用能力齊頭并進是不現(xiàn)實的,不可能“齊步走”。鼓勵和支持先進單位提高水平,在一些單位進行較高水平的試點,以取得值得推廣的經(jīng)驗,對整個系統(tǒng)是有利的,但其基本出發(fā)點應(yīng)是為了提高系統(tǒng)的整體水平,只有少數(shù)先進的節(jié)點不可能組成先進的系統(tǒng)。
三、有重點地抓好數(shù)據(jù)庫建設(shè)
目前檔案信息自動化系統(tǒng)從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過渡階段,完成這一步的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫建設(shè)。開發(fā)和建設(shè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是國家檔案信息工程的核心和基礎(chǔ),是工程的主體。數(shù)據(jù)庫的含義是依托先進的信息技術(shù)對資料進行科學(xué)的管理和方便的使用。建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是一項長期的任務(wù),要經(jīng)過由低到高、由單個到群體的循序漸進過程。經(jīng)過試點,數(shù)據(jù)庫經(jīng)驗中最主要的有:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一認識,堅持計算機技術(shù)人員同檔案業(yè)務(wù)人員協(xié)同配合;二是面向應(yīng)用,建立“活庫”,以利用頻率和使用效率考核數(shù)據(jù)庫的“活性”;三是突出重點,由單一庫向系統(tǒng)庫發(fā)展等。當(dāng)前若能把綜合數(shù)據(jù)庫的完善提高和各單位檔案目錄庫建立起來,通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接形成開發(fā)的分步式數(shù)據(jù)庫群,將使自動化系統(tǒng)效率大大提高一步。
四、慎重選定技術(shù)路線
信息技術(shù)的飛速發(fā)展成為當(dāng)代技術(shù)革命的主要特征。目前,對我國檔案信息自動化工程影響最大的是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟及數(shù)據(jù)庫技術(shù)和應(yīng)用軟件開發(fā)工具的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促使局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)以及信息高速公路的建設(shè)和開通。在信息技術(shù)發(fā)展日新月異的條件下,選擇檔案信息自動化系統(tǒng)的技術(shù)路線是十分重要的,應(yīng)當(dāng)推行適用的先進技術(shù)。使經(jīng)濟效益的合理性和技術(shù)的先進性相統(tǒng)一,技術(shù)路線的選擇要符合我們的實際。
五、實事求是地改進管理體制
集中統(tǒng)一是管理任何社會化大生產(chǎn)所必需的方式,信息自動化這一高新技術(shù)也不例外。人機結(jié)合是自動化系統(tǒng)的建設(shè)方針,其含義為檔案業(yè)務(wù)人員直接使用微機開展工作,這亦是研究自動化系統(tǒng)管理時必須考慮的原則之一。檔案信息自動化系統(tǒng)的管理體制,要能使高度集中管理和方便使用相結(jié)合。目前我國檔案信息自動化系統(tǒng)的管理體制,同時存在集中統(tǒng)一管理不力和使用不方便的問題,最主要的是集中統(tǒng)一管理不力,這同我國檔案工作是在各專業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的和系統(tǒng)建設(shè)從“微機起步”有關(guān)。應(yīng)下決心解決分散現(xiàn)象,從管理制度上保證業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范、標準,硬軟件的選用,上下各個層次和各專業(yè)辦公自動化等都應(yīng)納入統(tǒng)一的檔案信息自動化系統(tǒng)管理之中,實行集中統(tǒng)一管理,不能各行其是自建系統(tǒng),造成信息分割和資源浪費。也要下決心解決方便使用的問題,如長期將檔案部門的“硬任務(wù)”集中于一個部門,在檔案部門這一信息系統(tǒng)之內(nèi)再組建一個“檔案信息系統(tǒng)”,就很難提高檔案工作整體水平。建立集中統(tǒng)一管理下的分散式系統(tǒng),是較理想的模式,但這種高技術(shù)結(jié)構(gòu),必須有較強的管理能力和技術(shù)能力,不具備這些條件,從集中向分散過渡,反到有可能退回到分散式。
六、充分發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)資金的使用效益
檔案自動化系統(tǒng)建設(shè)是檔案部門投資最大的項目,在資金籌備和管理使用方面,較好的做法是多渠道籌措資金,實行中央撥款、地方撥款、單位自籌和爭取外援相結(jié)合,資金使用上做到按項目管理,進行項目論證并跟蹤考核。
七、重視人才管理
推進檔案信息自動化的關(guān)鍵是人才。加強培養(yǎng)教育,造就一大批復(fù)合型人才的重要性,已被廣泛關(guān)注。檔案信息自動化系統(tǒng)的骨干力量是計算機技術(shù)隊伍,其素質(zhì)水平直接影響自動化水平的提高。當(dāng)前有些單位的隊伍不穩(wěn),有人才流失現(xiàn)象。計算機技術(shù)人員的培養(yǎng)教育和管理是一個重要課題,要有針對性地對他們進行政治思想教育,培育其事業(yè)心和奉獻精神;有計劃組織進修,掌握信息技術(shù)的新知識;在工作條件和生活待遇上給予關(guān)心和照顧,解除其后顧之憂;研究專門人才成長和流動的規(guī)律,以形成最佳人才結(jié)構(gòu)等方面都需要給予重視。
八、檔案職業(yè)的發(fā)展趨勢
二、事業(yè)單位當(dāng)前檔案管理信息自動化存在的問題
(一)檔案管理信息自動化的前提是管理的規(guī)范化和標準化。當(dāng)前各地事業(yè)部門的管理與規(guī)范化和標準化的管理還存在一定的差距,主要原因是計劃沒有變化快,還存在一陣風(fēng)式的管理,有些上級領(lǐng)導(dǎo),對各事業(yè)單位年末總結(jié)不重視,年初的計劃落實的不認真,全聽上級領(lǐng)導(dǎo)的臨時安排,使一些事業(yè)單位對具體的計劃還沒有做完,上級新的任務(wù)就來了,往往造成工作的手忙腳亂,給檔案工作的信息采集造成很大的困難,使檔案工作規(guī)范化和標準化管理很難形成良好的習(xí)慣,因此推進檔案工作的規(guī)范化和標準化工作是搞好檔案工作信息自動化的前提,失去這個基本的前提就失去檔案工作自動化信息管理的根本。
(二)對計算機硬件資源的開發(fā)程度不夠,使計算機沒有得到充分利用。檔案信息管理系統(tǒng)采用計算機輸入、貯存、處理、檢索、輸出、傳遞檔案中的信息,實現(xiàn)檔案自動編目和檢索,對檔案存儲環(huán)境進行監(jiān)測和控制,以及對檔案行政管理數(shù)據(jù)進行處理等等。主要設(shè)備是具有文字、圖像處理功能的計算機系統(tǒng),包括根據(jù)系統(tǒng)的不同規(guī)模、不同目標配置的數(shù)據(jù)貯存、通訊、檢索和環(huán)境監(jiān)測、控制等設(shè)備。因此需要掌握多學(xué)科、多專業(yè)、多部門人員相配合才能達到目的。而目前許多事業(yè)單位在這方面存在差距,沒有把計算機的硬件功能進行更深層次的挖潛,只停留在輸入、存儲、輸出,遠遠沒有達到計算機所具有的功能,具體地講,每個設(shè)計的軟件都是按照使用者的要求進行設(shè)計,還要根據(jù)使用者的使用范圍、使用者所具有的能力等條件來設(shè)計,同時也反映出設(shè)計者自身的能力,目前計算機對檔案自動化系統(tǒng)硬件的挖潛不足受自身能力的影響,同時也受到適用范圍及使用者能力的影響,隨著科技的不斷進步,使用者能力的不斷提高,設(shè)計者才能不斷對檔案管理系統(tǒng)的軟件進行挖潛,使檔案自動化軟件更加符合時代的要求。
(三)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)沒有長期發(fā)展的計劃。事業(yè)單位的檔案信息自動化管理是一個長期系統(tǒng)的管理,首先要將原有的有價值的檔案進行存儲,再把現(xiàn)在發(fā)生的事件輸入儲存,這些都涉及到數(shù)據(jù)庫的建設(shè),當(dāng)前一些事業(yè)單位只重視當(dāng)下發(fā)生的事件,對過去檔案卻不聞不問,同時對本單位檔案數(shù)據(jù)庫的建立不重視,或者應(yīng)付了事,造成有些過去的事件很難查找,當(dāng)今發(fā)生的事件記錄不全,失去了檔案存儲的目的。
(四)數(shù)據(jù)庫軟硬件水平有待提高。各單位的計算機設(shè)備水平參差不齊,人員能力更是有高有低,無法做到橫向聯(lián)合。
三、采取的對策
中圖分類號:TP319文獻標識碼:A文章編號文章編號:1672-7800(2013)012-0087-02
作者簡介:董引娣(1984-),女,碩士,重慶城市管理職業(yè)學(xué)院講師,研究方向為計算機教育。
0引言
隨著社會的發(fā)展,企業(yè)的職工人數(shù)也在不斷擴大,如何對其進行有效管理成為當(dāng)前管理者較為關(guān)注的問題。如果能實現(xiàn)檔案管理自動化,無疑將給公司管理部門帶來極大方便。職工檔案管理一直以來被視為一項瑣碎、繁雜而又十分細致的工作,而傳統(tǒng)的手工管理和文件管理方式,表現(xiàn)出了效率低、保密性差,且時間一長,將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù)、查找不方便、維護更新不及時等弊端。該系統(tǒng)旨在為企業(yè)提供一種更方便的方式對職工進行管理,而且可為職工工資管理、人力資源管理提供所需相關(guān)信息。正是計算機技術(shù)的迅速發(fā)展使得人們從過去繁雜的手工勞動中得以解脫,從而使這種高效的管理方式得以迅速普及,進而為企業(yè)及職工提供方便。
1系統(tǒng)功能描述
通過對系統(tǒng)的實際用戶及使用部門的負責(zé)人進行訪問調(diào)查,同時綜合互聯(lián)網(wǎng)上的相關(guān)資料表述,從而對系統(tǒng)所要實現(xiàn)的目標有一個明確的認識。該系統(tǒng)的用戶主要是普通用戶(職工)和系統(tǒng)管理員,職工主要通過該系統(tǒng)對自己的基本信息及考勤信息進行瀏覽、編輯、查詢等,如果需要則對其進行打印操作,以期通過對系統(tǒng)的操作及時更新自己的檔案信息,以便公司人事部門統(tǒng)計。而系統(tǒng)管理員則負責(zé)數(shù)據(jù)的存儲及系統(tǒng)的維護,擁有比普通用戶較多的功能,可對其檔案、簡歷等進行及時更新,可添加、修改、刪除職工的信息。不同權(quán)限的用戶可通過自己擁有的權(quán)限進入相同的系統(tǒng)界面,但操作不同的功能。
2各模塊之間的關(guān)系及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
職工檔案管理系統(tǒng)主要包含部門管理、檔案管理、檔案查詢、數(shù)據(jù)庫管理、系統(tǒng)管理,內(nèi)容涉及較多。主要是對職工的各項信息進行管理,具體包括職工基本信息以及職工考勤信息的添加、刪除、修改、查詢等功能,同時可對查詢結(jié)果進行打?。粩?shù)據(jù)庫管理主要對數(shù)據(jù)庫進行備份,以免出現(xiàn)異常情況時使數(shù)據(jù)庫丟失;系統(tǒng)管理主要是對用戶的登錄信息進行添加、修改等操作。
3系統(tǒng)處理流程
系統(tǒng)的整個處理流程如圖2所示,系統(tǒng)管理員可以對系統(tǒng)進行職工信息的添加、修改、刪除、查詢等操作,而職工可利用系統(tǒng)進行檔案信息及考勤信息的查詢、登錄密碼的修改等操作。這些檔案信息和考勤信息等數(shù)據(jù)信息都存儲在系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中,當(dāng)執(zhí)行這些相關(guān)操作時,存儲在數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息會從數(shù)據(jù)庫中調(diào)出,在屏幕上顯示出相關(guān)的操作結(jié)果,并且系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫會對數(shù)據(jù)信息進行及時的更新和維護等,以保證顯示的信息結(jié)果正確無誤。
4系統(tǒng)主要功能劃分
4.1部門管理
部門信息包括部門編號、部門名稱、部門負責(zé)人、部門電話等信息,用戶可以瀏覽各信息。通過TreeView控件和ListView控件,實現(xiàn)將數(shù)據(jù)庫的字段信息添加到TreeView中,數(shù)據(jù)庫里的字段將以目錄的形式呈現(xiàn)給用戶,單擊一個字段可以顯示該字段的數(shù)據(jù)信息,界面類似于資源管理器,利用ListView顯示數(shù)據(jù)庫的記錄信息。
4.2檔案管理
檔案管理包括職工基本信息管理、職工考勤管理、個人簡歷管理。這些功能因用戶使用系統(tǒng)權(quán)限不同所表示出的功能使用也不同,普通用戶沒有數(shù)據(jù)修改及刪除的權(quán)限,只能對職工的信息進行瀏覽。
4.3職工信息管理
職工信息管理包括對職工的基本信息進行瀏覽、添加職工記錄,以及對職工的詳細資料進行修改、刪除職工記錄。其主要子模塊如下:
(1)基本信息的添加。管理員首先進入職工信息瀏覽窗體,在該窗體的下方有一個添加信息的按鈕,點擊該按鈕進入添加信息的界面。職工信息的添加窗體使用了兩個Frame控件及多個TextBox、Lable、ComboBox控件,對職工的各項信息進行添加。有些信息需要手工添加,有些信息可在選擇框中選擇,如果添加的信息不符合要求,將會出現(xiàn)提示框,告訴用戶哪些信息的輸入不正確,如生日、參加工作的時間及進入公司的時間都必須為日期型。必須把所有要添加的信息完全添加,才可將各項信息添加成功。如果用戶為普通用戶則不能進入該界面,即在職工信息瀏覽界面中增加按鈕并設(shè)為灰色,把Command控件的Enable屬性選擇為False即可。
(2)基本信息的查詢。為了方便管理員及普通用戶查詢,使用了TextBox控件和ComboBox控件, 在查詢時用戶將查詢內(nèi)容輸入到Text中,或在ComboBox中選擇自己所要查詢的條件,點擊開始搜索按鈕,便可以查詢出自己想要的信息。該查詢的優(yōu)點在于方便用戶做任何查詢,管理員可以輸入任何可提供的數(shù)據(jù)來進行查詢,顯示信息為所有數(shù)據(jù)庫中提供的數(shù)據(jù)。
(3)職工信息的查詢。輸入一定的查詢條件(某一或某些條件),單擊開始搜索按鈕將會對該條件進行查詢并顯示查詢結(jié)果。
4.4職工考勤管理
職工考勤管理包括對職工的考勤信息進行瀏覽、添加職工記錄,以及對職工的詳細資料進行修改、刪除職工記錄。其主要子模塊為
考勤信息添加:管理員首先進入職工考勤信息瀏覽窗體,在該窗體的下方有一個添加信息的按鈕,點擊該按鈕進入添加考勤信息的界面。職工考勤信息的添加窗體使用了兩個Frame控件及多個TextBox、Lable、ComboBox控件,對職工考勤的各項信息進行添加,有些信息需要手工添加,有些信息可在選擇框中選擇。必須把所有要添加的信息完全添加,才可以將各項信息添加成功。如果用戶為普通用戶則不能進入該界面,即在職工考勤信息瀏覽界面中增加按鈕并設(shè)置為灰色,把Command控件的Enable屬性選擇為False即可。
4.5檔案查詢
當(dāng)輸入一定的查詢條件時可對職工基本信息及考勤信息進行查詢。其主要子模塊為
職工考勤查詢:管理員及普通用戶均可以對考勤信息進行查詢,為了方便管理員及普通用戶查詢,使用了TextBox控件和ComboBox控件,在查詢時用戶將查詢內(nèi)容輸入到Text中,或在ComboBox中選擇自己所要查詢的條件,如果數(shù)據(jù)庫中有相應(yīng)的數(shù)據(jù),點擊開始搜索按鈕后,則將在MSFlexGrid控件中顯示查詢結(jié)果,在該控件的底部會顯示出查詢的記錄條數(shù),職工考勤信息的查詢主要是確定所要查詢的考勤年月。打印功能是通過VB的第三方控件tubPrinter報表控件來實現(xiàn)的,該控件可以打印常見數(shù)據(jù)控件中的數(shù)據(jù),如打印MSFlexGrid控件、MSHFlexGrid控件、ListView控件、DataGrid控件里的數(shù)據(jù)等。
5結(jié)語
對于職工檔案管理系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)盡可能做到全面、方便、快捷、友好。對于普通用戶,本軟件提供了全面的查詢統(tǒng)計功能,用戶可以根據(jù)不同的需要選擇不同的條件進行單一或組合查詢,確保提高查詢、統(tǒng)計速度,使查詢、統(tǒng)計工作變得更加便捷。
參考文獻參考文獻:
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隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,高校檔案館資源朝著多方位趨勢發(fā)展,且數(shù)據(jù)量越來越大,具備了大數(shù)據(jù)的特征。面對著種類繁多、結(jié)構(gòu)各異的海量數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的不確定性,檔案信息管理系統(tǒng)面臨著安全和超負荷的困境。為此,2016年1月4日,國家檔案局辦公室印發(fā)了《檔案信息系統(tǒng)安全保護基本要求》,其中《檔案信息系統(tǒng)安全保護的管理要求》及《檔案信息系統(tǒng)安全保護的技術(shù)要求》分別從管理及技術(shù)上提出了信息系統(tǒng)安全保護的要求[1]1。如何在實際工作中對信息管理系統(tǒng)進行安全防護及優(yōu)化管理,成為目前高校檔案館信息化建設(shè)中的亟待解決的問題。
一、高校檔案館信息系統(tǒng)管理過程中存在的問題
1.館內(nèi)信息化設(shè)備陳舊與存儲設(shè)備的不足使得信息管理系統(tǒng)運行環(huán)境得不到保障。隨著高校檔案館信息化進程的推進,檔案數(shù)字化資源增加,檔案數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)量及并發(fā)用戶數(shù)量也隨之增多。一臺性能先進的信息化設(shè)備在信息化建設(shè)中必不可少,但是據(jù)筆者在一些高校調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不少高校檔案館在信息化建設(shè)過程中由于缺少相關(guān)部門的支持及配套資金,致使檔案館信息化設(shè)備陳舊。陳舊設(shè)備和有限的存儲空間使得信息管理系統(tǒng)的運行困難且無法兼容和升級,其結(jié)果常常出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器無法正常運行、運行錯誤或利用響應(yīng)時間長、死機等問題。甚至有些高校為節(jié)省資金,將檔案數(shù)據(jù)資源與圖書館數(shù)據(jù)資源共同分享同一存儲設(shè)備,使得圖書與檔案大量數(shù)據(jù)資源堆積導(dǎo)致存儲設(shè)備常常陷于癱瘓狀態(tài),嚴重滯礙了檔案館與用戶之間的交互體驗及檔案館的信息化建設(shè)進程。
2.數(shù)字化工作的監(jiān)管力度不夠,致使管理系統(tǒng)中數(shù)字資源質(zhì)量得不到保證。對于高校檔案館來說,信息化建設(shè)的首要工作就是將紙質(zhì)檔案數(shù)字化。但是目前,大多數(shù)高校檔案工作人員缺乏相關(guān)數(shù)字化技術(shù)操作培訓(xùn),且人手有限,所以除了少數(shù)高校自己開展數(shù)字化掃描外,大多數(shù)高校檔案館采用數(shù)字化掃描業(yè)務(wù)外包模式。這樣雖然能夠加速檔案館數(shù)字化建設(shè)速度,但由于缺乏相關(guān)規(guī)范性監(jiān)管制度及嚴格的數(shù)據(jù)驗收把關(guān)手段,使得外包公司數(shù)字化工作人員一些不規(guī)范及失誤操作,產(chǎn)生錯誤數(shù)據(jù)、丟失數(shù)據(jù)及泄密等現(xiàn)象。同時,對于掃描后數(shù)據(jù)的質(zhì)量難以保障。這些現(xiàn)象若得不到及時處理,會對后期原文掛接和數(shù)字資源安全管理帶來很大障礙。
3.信息系統(tǒng)管理人員缺乏有效管理方法,致使檔案信息管理系統(tǒng)成為簡單查詢、數(shù)據(jù)堆砌的工具,無法發(fā)揮其管理價值。在大數(shù)據(jù)、大網(wǎng)絡(luò)時代,數(shù)據(jù)資源形式出現(xiàn)了多樣化發(fā)展趨勢,而檔案信息管理系統(tǒng)也相應(yīng)朝著更廣泛的網(wǎng)絡(luò)型B/S結(jié)構(gòu)發(fā)展,隨著其功能的完善,將成為網(wǎng)絡(luò)時展的主流,這就需要工作人員具有更高的信息化技術(shù)與檔案管理能力。而目前大多數(shù)高校檔案館由于條件限制,缺乏相關(guān)技術(shù)人員,無法對信息管理系統(tǒng)性能進行優(yōu)化及數(shù)據(jù)防護,無法對數(shù)字資源有效管理,故而檔案信息管理系統(tǒng)成為簡單的數(shù)據(jù)堆砌與查詢工具,數(shù)字化成果成為“死”檔案。
4.工作人員對檔案數(shù)字資源管理缺乏責(zé)任心,使得檔案信息管理系統(tǒng)安全保密性得不到保障。諸如,對在數(shù)據(jù)錄入過程中出現(xiàn)的不完整數(shù)據(jù)、重復(fù)數(shù)據(jù)、不規(guī)范數(shù)據(jù)、無用數(shù)據(jù)等不予及時處理,導(dǎo)致管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲空間不堪重負;數(shù)字資源存放不規(guī)范,每當(dāng)利用時經(jīng)常找不到相關(guān)資源;信息管理系統(tǒng)管理權(quán)責(zé)不明,使得人人可以登錄系統(tǒng)隨便擅改數(shù)據(jù),且出現(xiàn)問題時相互推卸責(zé)任;用戶使用數(shù)字資源后沒有嚴格事后審查制度,可以隨意將之帶出檔案館;元數(shù)據(jù)備份不及時,每當(dāng)出現(xiàn)問題時無法及時恢復(fù),對檔案數(shù)據(jù)的安全性、保密性造成嚴重威脅。5.信息管理系統(tǒng)選擇不當(dāng)導(dǎo)致管理系統(tǒng)平臺前端兼容性差,無法實現(xiàn)信息管理功能。當(dāng)前市面上檔案管理系統(tǒng)種類多而雜,且良莠不齊,既有單機版又有網(wǎng)絡(luò)版,還有B/S版等,功能不同且價格千差萬別,一些高校檔案館在選擇系統(tǒng)時缺少必要的提前調(diào)研及充分了解自身館的特點,購置回來的系統(tǒng)前端瀏覽器及系統(tǒng)兼容性差,二次開發(fā)功能差,檢索準確率低,管理起來費時費力,嚴重滯礙資源利用效率。
二、高校檔案館信息管理系統(tǒng)安全防護及優(yōu)化管理的必要性
1.通過對信息管理系統(tǒng)進行安全防護及優(yōu)化管理,不但保障信息管理系統(tǒng)的安全運行環(huán)境,而且減少不必要的資源與服務(wù)時間浪費,將員工從煩瑣重復(fù)的利用工作中解脫出來,為員工提供更多時間去提升個人素養(yǎng)及進行資源開發(fā)創(chuàng)新等工作,為檔案館的發(fā)展提供有效保障。
2.通過對信息系統(tǒng)進行安全防護及優(yōu)化管理,使數(shù)字資源在收集、存儲、管理和應(yīng)用過程中更加安全化與規(guī)范化,存儲空間更加合理化,而且可以使用戶方便、順暢、快捷地享受到檔案館的數(shù)字資源,對以后整合各類資源及跨平臺對接起到有效的推進作用。
3.通過對信息系統(tǒng)進行安全防護及優(yōu)化管理,能夠轉(zhuǎn)變檔案工作者傳統(tǒng)思維模式,使他們享受到信息技術(shù)帶來的便利,看到信息技術(shù)強大的功能,有了開發(fā)信息化建設(shè)的愿景,加強了參與信息化建設(shè)的積極性。
三、高校檔案館信息管理系統(tǒng)安全防護及優(yōu)化管理方法
1.轉(zhuǎn)變檔案工作人員的傳統(tǒng)思維,提高工作人員的管理意識和責(zé)任。檔案管理人員是檔案信息化工作開展的基礎(chǔ),其信息化思維觀念的強弱直接關(guān)系到信息化建設(shè)的成敗、信息管理能否有效。為此,加大信息化宣傳力度,對檔案工作人員不定期進行信息化業(yè)務(wù)和知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)其他院校信息化管理經(jīng)驗,讓每個人參與到信息化建設(shè)當(dāng)中,讓他們充分意識到信息化的優(yōu)越性;同時大力培養(yǎng)信息化管理素養(yǎng),使工作人員多方位、多才能發(fā)展;增強工作人員創(chuàng)新性思維及責(zé)任心,使得他們在資源管理和存儲上能夠群策群力、集思廣益,為信息管理系統(tǒng)的防護和管理的可行性打下基礎(chǔ)。
2.利用信息技術(shù)對數(shù)據(jù)庫服務(wù)器進行優(yōu)化,建立信息系統(tǒng)外部環(huán)境防護壁壘。(1)服務(wù)器系統(tǒng)與性能優(yōu)化。服務(wù)器是數(shù)據(jù)資源存儲與管理的核心,其服務(wù)器性能與操作系統(tǒng)的選擇關(guān)系到信息系統(tǒng)運行環(huán)境的第一道屏障是否安全有效。通常服務(wù)器操作系統(tǒng)要比普通操作系統(tǒng)更加穩(wěn)定及安全,為此選擇一款相適應(yīng)的服務(wù)器操作系統(tǒng)對信息系統(tǒng)安全保障是極其有利的。例如,目前比較熱門的操作系統(tǒng)windows2012r2服務(wù)器版,它具有強大的安全性、保障性及獨樹一幟的虛擬存儲管理特性,且操作相對簡單,對于高校檔案館來說起到一箭雙雕的作用。另外,通過采取一些技術(shù)方法對服務(wù)器性能進行優(yōu)化。如通過設(shè)立二級身份認證來用以封堵隱私漏洞及特權(quán)賬號、系統(tǒng)轉(zhuǎn)存等漏洞;安裝防惡意代碼軟件,并及時更新防惡意代碼軟件版本和惡意代碼庫;操作系統(tǒng)遵循最小安裝的原則,系統(tǒng)補丁及時更新;隨時在網(wǎng)絡(luò)邊界處監(jiān)視端口掃描、留意木馬攻擊、IP碎片攻擊和網(wǎng)絡(luò)蠕蟲攻擊等攻擊行為,使得數(shù)據(jù)資源安全性最大化。(2)檔案數(shù)據(jù)庫自身性能優(yōu)化。在檔案館信息管理系統(tǒng)中,通常都有一個用以存放數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)庫,不同管理系統(tǒng)用不同的數(shù)據(jù)庫,無論使用哪種數(shù)據(jù)庫,對數(shù)據(jù)庫自身性能的設(shè)置與優(yōu)化,對于檔案信息管理系統(tǒng)的順利運行與檢索利用都起著關(guān)鍵性作用。為此,首先在數(shù)據(jù)庫版本的選擇上應(yīng)盡可能選擇較新版本,因為每個軟件的新版本性能及兼容性都要比舊版本有所提高,更易于管理。像SQLService數(shù)據(jù)庫,其2008年之前的版本對于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的管理不是很占優(yōu)勢,而2008年后的版本則對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)有了相應(yīng)的解決方案,為不同結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)存儲打開了便捷之門。其次,在數(shù)據(jù)庫性能方面,可以通過對數(shù)據(jù)庫實例配置或用SQL語句優(yōu)化來提高數(shù)據(jù)庫吞吐量、相應(yīng)時間、容錯能力等性能[2]3。最后,采取一些技術(shù)方法來優(yōu)化數(shù)據(jù)庫安全性能,如對數(shù)據(jù)庫訪問權(quán)限及數(shù)據(jù)庫對象安全性進行核查;設(shè)立數(shù)據(jù)有效性檢驗功能,保證通過人機接口輸入或通過通信接口輸入的數(shù)據(jù)格式或長度符合系統(tǒng)設(shè)定要求;監(jiān)控數(shù)據(jù)庫狀態(tài),尋找數(shù)據(jù)庫性能瓶頸;定期對數(shù)據(jù)庫存儲檢查,對數(shù)據(jù)庫碎片進行重組、數(shù)據(jù)分析及容量規(guī)劃;定期對數(shù)據(jù)采取多樣備份以應(yīng)對在非正常狀態(tài)下的數(shù)據(jù)恢復(fù)等,盡可能保證數(shù)據(jù)庫性能最優(yōu)化。
3.優(yōu)化信息管理系統(tǒng)配置,實現(xiàn)信息資源內(nèi)部管理最優(yōu)化。檔案信息管理系統(tǒng)是檔案信息化建設(shè)中數(shù)據(jù)管理的倉庫,它管理資源的好壞直接關(guān)系到信息化后期建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前市場上檔案信息管理系統(tǒng)種類繁多,功能強大,適合高校的品種很多,但大多數(shù)管理系統(tǒng)只能滿足檔案信息資源管理共性而不能滿足個性需求,為此首先在認真調(diào)研基礎(chǔ)上選擇一款適合自己院校的信息管理軟件來滿足基本功能需求,最重要的是具有可以實現(xiàn)系統(tǒng)二次開發(fā)性能及能與校級OA系統(tǒng)對接[3]9。其次,根據(jù)高校自身數(shù)字資源特點來開發(fā)檔案資源管理系統(tǒng)的各項功能,巧妙地將各類功能結(jié)合起來進行優(yōu)化配置,最大程度實現(xiàn)自身個性需求。如通過配置系統(tǒng)內(nèi)各門類數(shù)字資源錄入規(guī)則,剔除錯誤數(shù)據(jù)、不規(guī)范數(shù)據(jù)和無用數(shù)據(jù),來釋放數(shù)據(jù)庫存儲空間;通過啟用訪問控制功能,依據(jù)安全策略控制用戶對資源的訪問;根據(jù)權(quán)限需求下放各個端口給用戶,來保證每個用戶權(quán)限獨立,杜絕幾個人共同使用一個權(quán)限的現(xiàn)象出現(xiàn);通過及時刪除多余的、過期的賬戶,來避免共享賬戶的存在;通過提供用戶身份標識唯一和鑒別信息復(fù)雜度檢查功能,來保證應(yīng)用系統(tǒng)中不存在重復(fù)用戶身份標識,身份鑒別信息不易被冒用;通過實行個人對個人數(shù)據(jù)負責(zé)的方式,杜絕非相關(guān)人員對數(shù)據(jù)的操作,加強數(shù)據(jù)安全保密性,盡可能做到數(shù)據(jù)管理最優(yōu)化。
4.利用信息系統(tǒng)全文檢索與信息化挖掘技術(shù)結(jié)合,實現(xiàn)人性化檢索服務(wù)。借助信息挖掘技術(shù)與信息管理系統(tǒng)全文檢索技術(shù)相結(jié)合方式,對數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中數(shù)字資源進行深層整理、分析、篩選,挖掘出更有利用價值的數(shù)據(jù),將這些數(shù)據(jù)結(jié)合系統(tǒng)全文檢索功能,提供操作簡單、響應(yīng)在秒級以內(nèi)的關(guān)鍵詞常規(guī)檢索服務(wù),同時還提供各種智能化搜索服務(wù)分析,實現(xiàn)遠程服務(wù)利用,實現(xiàn)辦公效率最優(yōu)化、資源利用價值最大化。
5.建立完善數(shù)字化外包監(jiān)督審查制度,保障信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量體系。數(shù)字化建設(shè)中對數(shù)字外包工作實行全程監(jiān)管,保障檔案實體安全,利用信息技術(shù)對USB端口及外網(wǎng)進行控制,同時將IP地址的限定結(jié)合信息管理系統(tǒng)用戶權(quán)限密級設(shè)置,令信息管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)資源安全性及保密性實現(xiàn)最大化[4]86??傊?,有效的檔案信息管理系統(tǒng)的安全防護與優(yōu)化管理是高校檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵性一步,如果能很好地開發(fā)利用各類信息化技術(shù)來優(yōu)化信息系統(tǒng)的防護與管理,不僅會使得各類數(shù)字資源管理變得更加規(guī)范,存儲空間更加合理,而且對于整合各類資源進行跨平臺對接起到了有效的推進作用,最終實現(xiàn)檔案信息化工作的“信息化”真正意義,充分發(fā)揮檔案的利用價值。
參考文獻
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檔案是國家的歷史財富,是一種豐富而廣泛的信息資源,是國家信息資源的非常重要的組成部分,具有重要的歷史價值。并且,隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)正在日益滲透到社會各個領(lǐng)域,辦公自動化技術(shù)的普及應(yīng)用無紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)文件傳輸、網(wǎng)上辦公等現(xiàn)代化手段的實現(xiàn),產(chǎn)生了大量的數(shù)字形態(tài)保存的信息電子文件。它非??陀^地記錄了人類社會活動的方方面面,如何把這些有價值的電子文件歸檔,使其能夠進行系統(tǒng)的一站式的工作,是檔案工作者迫切所要研究和解決的重大課題。
社會的發(fā)展,科技的進步,不但使通過計算機管理檔案成了現(xiàn)實,計算機檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,更使檔案管理信息化建設(shè)得到了不斷發(fā)展,可以說,管理信息系統(tǒng)的實施在技術(shù)上已逐步成熟。管理信息系統(tǒng)是一個不斷發(fā)展的新型學(xué)科,檔案管理要生存發(fā)展,就必須加強管理并且根據(jù)《企業(yè)檔案工作規(guī)范》要點中的:信息化方向。這一要求。使得將檔案信息化建設(shè)作為對企業(yè)檔案工作的方向性要求,對企業(yè)檔案信息化提出了目標和原則,對電子文件的歸檔存儲、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),電子檔案安全保管等提出了原則性要求。因此建立與自身特點相適應(yīng)的管理信息系統(tǒng)是必要的。
1 企業(yè)檔案管理系統(tǒng)建立的重要性
由于知識型企業(yè)構(gòu)成本身就是一種動態(tài)的組織結(jié)構(gòu),其檔案的載體形式、形成方式、運行程序、管理模式也將是一種復(fù)雜化的、流動的狀態(tài),這勢必對學(xué)術(shù)界認定多年的檔案全宗理論,價值鑒定原則,統(tǒng)一收集、保管、整理的范圍、方式、方法、標準等傳統(tǒng)理論帶來沖擊。原來檔案管理處理中心進行信息管理的主要方式是基于手工處理,最多是用計算機的文本系統(tǒng)打印一些清單,信息處理工作量大,容易出錯,時間一長,將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù)丟失,如果電子文件發(fā)生了丟失情況,那么這樣就會不利于文檔查找以及維護,在信息系統(tǒng)規(guī)范上面就比較利于達成目標,這樣所產(chǎn)生的困難是可想而知的。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,計算機科學(xué)日漸成熟,其強大的功能已為人們深刻認識,它已進入人類社會的各個領(lǐng)域并發(fā)揮著越來越重要的作用?,F(xiàn)在建立的檔案管理系統(tǒng),把檔案的存檔和借閱管理等日常管理工作實行計算機統(tǒng)一管理,以提高工作效率和管理水平,能隨時查詢檔案的庫存量,以便及時、準確、方便地為設(shè)計人員提供借閱信息。作為計算機應(yīng)用的一部分,使用計算機對檔案信息進行管理,具有手工管理所無法比擬的優(yōu)點,例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等。這些優(yōu)點能夠極大地提高檔案管理的效率,也是企業(yè)科學(xué)化、正規(guī)化管理與世界接軌的重要條件。
2 關(guān)于企業(yè)的信息管理系統(tǒng)
置身于企業(yè)信息集成系統(tǒng)中,企業(yè)檔案工作者將發(fā)現(xiàn)企業(yè)檔案發(fā)生了非常巨大的變化。首先是企業(yè)檔案載體的轉(zhuǎn)變。在企業(yè)實現(xiàn)計算機全程管理后,適時實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)的遠近傳遞交換和處理。在企業(yè)進行各項的管理活動中,電子文件它以其快捷的辦文進度和傳遞速度逐步取代了紙質(zhì)文件。電子圖紙也以手工制作所無可比擬的優(yōu)勢大量出現(xiàn)。通過計算機輔助設(shè)計使產(chǎn)品圖紙的設(shè)計、存儲、查詢和修改變得快捷又方便。比如說,在進行生產(chǎn)或者說是開發(fā)一項較大項目的產(chǎn)品就需產(chǎn)生上萬份的圖紙,而其中許多又要承襲老產(chǎn)品的大部分成果,因此電子圖紙顯示了比紙質(zhì)圖紙更旺盛的生命力,保存電子圖紙要比保存底圖方便、省時、省力并且顯得會更加有意義。
還有就是企業(yè)檔案的分類變化的情況。像有的企業(yè)關(guān)于文書檔案、科技檔案、產(chǎn)品檔案、基建檔案、會計檔案、人事檔案等傳統(tǒng)分類方案將被打破,取而代之以企業(yè)信息集成系統(tǒng)中各個管理模塊、流程的設(shè)置。一份比較完整的檔案信息分散在幾個管理系統(tǒng)當(dāng)中去了,計算機依照規(guī)定指令根據(jù)工作目標隨時設(shè)立和調(diào)整類目。各企業(yè)檔案信息的分類不盡相同,但可以肯定的是計算機管理過程中企業(yè)的檔案分類更能貼近企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各方面狀況,分類也將更為詳細、更科學(xué)、更規(guī)范。此外、在企業(yè)檔案接收和保管上也有所改變。以往的企業(yè)檔案工作者以參加科研產(chǎn)品鑒定、重要設(shè)備開箱及重要建設(shè)項目、技術(shù)改造竣工驗收作為對其企業(yè)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)和接收就顯得有些滯后了。“在電子環(huán)境中,如果檔案人員不積極介入文件的形成和保管過程,文件很可能不存在或至少不可能被鑒定、保存、編目或者提供利用”。這就是說企業(yè)檔案人員如果不進入到企業(yè)信息集成系統(tǒng)中去,則很難掌握到企業(yè)信息的核心部分甚至接收不到檔案。的確,無時無刻不在產(chǎn)生的電子文件、電子圖紙使企業(yè)檔案工作者再也沒有辦法去坐等檔案的最后形成以及歸檔了。他們必須應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生電子文件的源頭就行使檔案的監(jiān)督指導(dǎo)以及相關(guān)職能。比如說在進行計算機輔助設(shè)計過程中,要求計算機詳細記錄設(shè)計、加工過程中的原始資料及相應(yīng)的更改信息,要在不同的版本上注明當(dāng)前的有效資料,以確保最終歸檔使用的是正確版本的圖形或圖紙。企業(yè)檔案工作者要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下學(xué)會運用專門的檔案信息接收管理平臺,應(yīng)當(dāng)懂得如何控制和維護檔案信息資源的有效性、可靠性以及實時性,掌握好電子檔案信息的收集以及其管理的相關(guān)工作。
3 努力做好檔案系統(tǒng)管理工作
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通過利用檔案服務(wù)是檔案利用工作的新領(lǐng)域,要求檔
案工作者和社會利用者樹立新的檔案利用理念。對于檔案館及其工作人員來說重點在于利用方式的變革,利用范圍的擴大,利用對象的拓展,以及努力提高檔案信息對社會發(fā)展的貢獻率等方面觀念的建立和意識的強化。
根據(jù)檔案利用工作的特殊性,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中開放的檔案還應(yīng)區(qū)分無條件利用和有條件利用兩部分。無條件利用的檔案信息供任何身份的利用者隨時自由利用,而有條件的檔案信息,必須要經(jīng)過身份確認并實行有償?shù)姆?wù),這部分檔案信息經(jīng)過雙層加密,利用者辦理一定手續(xù)后才能獲得使用密碼,于規(guī)定時間內(nèi)在網(wǎng)上獲得閱讀利用所需檔案的一些機會。
4 總結(jié)語
隨著信息化程度的提高,組織的生產(chǎn)、經(jīng)營方式正在逐漸走向自動化、智能化,電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的在組織活動中的應(yīng)用,導(dǎo)致了大量的電子化、數(shù)字化文件的出現(xiàn),這對傳統(tǒng)的檔案管理提出了新的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的管理方式會越來越無法適應(yīng)現(xiàn)在的步伐了。
總而言之,信息化是新世紀檔案事業(yè)發(fā)展的非常重要的方向,檔案信息也是經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。所以說,我們必須加快檔案管理者知識結(jié)構(gòu)的更新速度,從而加快實現(xiàn)檔案管理信息化建設(shè)的進程。檔案工作者只有通過審時度勢,善于用一種新的思維、新的思路、新的方法,這樣才能夠去解決一些檔案工作中遇到的新矛盾和新得到的問題,從而進行不斷地挑戰(zhàn)規(guī)則,這樣才能夠永葆檔案工作的青春與活力!
參考文獻
1 制度安全
《國家行政機關(guān)公文處理辦法》所包括的公文辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列工作都是基于紙質(zhì)公文制定的。其中,紙質(zhì)公文的管理是由文秘部門或?qū)B毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。電子公文檔案和紙質(zhì)檔案的保密一樣,需要具備高度的保密意識和相關(guān)的專業(yè)知識。電子公文檔案由于其自身的特點,不但能無限制地復(fù)制,還能進行編輯和修改。因而,其保密性更應(yīng)該被重視,對系統(tǒng)安全保密的任務(wù)也更加嚴峻。要從制度上加強對檔案管理人員的培訓(xùn)和管理,針對電子文件的這些特殊性給予更多關(guān)注,有目的地加強他們的檔案安全保密意識和相關(guān)專業(yè)知識。電子公文從文件向檔案轉(zhuǎn)化以及存儲、利用等環(huán)節(jié)都需要有指定專人,各人對自己的工作環(huán)節(jié)負責(zé)。制度安全措施是電子公文檔案管理安全機制的保障。
2 物理安全
物理安全策略的目的是保護數(shù)據(jù)庫存儲介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、應(yīng)用程序服務(wù)器、打印機和通信鏈路等物理實體免受自然災(zāi)害、人為破壞和攻擊。確保系統(tǒng)有良好的電磁兼容環(huán)境、建立完備的安全保護措施防止非法進入系統(tǒng)操作環(huán)境和各種盜竊、破壞措施發(fā)生。
系統(tǒng)的光存儲方案從另一層面保證了數(shù)據(jù)的安全性。磁、光、電三種存儲介質(zhì)中,光盤的壽命最長,可達到50年以上,可用作長期存儲數(shù)字化公文的介質(zhì)。而磁、電存儲介質(zhì)的壽命較短,只能用作臨時存儲數(shù)字化公文的介質(zhì)。由于一次性寫入光盤具有一次寫入多次讀出、不能改寫、不受磁沖擊、離線存儲不耗電、存儲壽命長的特點,所以,本文采用一次性寫入光盤存儲電子公文檔案。
有了物理安全措施,就可以保證電子公文檔案信息載體的安全和系統(tǒng)設(shè)備硬件的正常運轉(zhuǎn),使系統(tǒng)的實體硬件不受自然和人為破壞,為系統(tǒng)安全建立了良好的前提。
3 網(wǎng)絡(luò)安全
網(wǎng)絡(luò)安全措施是主要針對電子公文檔案管理系統(tǒng)所運行的網(wǎng)絡(luò)及其節(jié)點所面臨的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅和系統(tǒng)的脆弱性而采取的保護措施。電子公文檔案系統(tǒng)最大的優(yōu)越性就是用戶在異地可以通過網(wǎng)絡(luò)方便地利用。因此,網(wǎng)絡(luò)安全就成為用戶真實有效地利用檔案的保障。這也是系統(tǒng)安全機制的重要內(nèi)容。
保證網(wǎng)絡(luò)安全主要采用物理隔離、應(yīng)用防火墻以及網(wǎng)絡(luò)身份認證等安全措施。本文在項目實施中,使數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和提供遠程訪問的Web服務(wù)器分離,在Web服務(wù)器和接入Internet的路由器之間安裝了防火墻,為網(wǎng)絡(luò)安全提供了硬件支持。嚴格、分等級的網(wǎng)絡(luò)用戶身份認證保證了通過Web訪問系統(tǒng)的用戶合法性。
4 數(shù)據(jù)庫安全
安全性對于一個數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)來說至關(guān)重要,所謂數(shù)據(jù)庫的安全性,是指保護數(shù)據(jù)庫避免不合法的使用,以免數(shù)據(jù)的泄露、更改或破壞。
本文在項目實施中選用的是最成熟的非關(guān)系全文檢索數(shù)據(jù)庫Trip。Trip數(shù)據(jù)庫的安全機制是多層次的,系統(tǒng)的登錄采用用戶身份認證的方法;對于數(shù)據(jù)庫的訪問采用授權(quán)的方法,在數(shù)據(jù)庫級、記錄級、字段級三個層面分別進行授權(quán),控制用戶的訪問權(quán)限和訪問內(nèi)容;當(dāng)數(shù)據(jù)庫意外發(fā)生破壞時,可以進行數(shù)據(jù)庫的恢復(fù),甚至可以根據(jù)日志文件進行跟蹤、審核,找出破壞的原因;對數(shù)據(jù)庫的備份,可以簡單地將數(shù)據(jù)庫BAF文件進行整體備份,當(dāng)該文件比較大時,甚至可以對數(shù)據(jù)庫進行拆分和合并處理。
TRIP有四級用戶權(quán)限:系統(tǒng)管理員(system)、文件管理員(文件經(jīng)理FM)、用戶管理員(用戶經(jīng)理UM)和一般用戶(user)。每個TRIP系統(tǒng)只有一個系統(tǒng)管理員,其用戶名為system,他有完全的、最高系統(tǒng)權(quán)限,只有他才可以生成文件管理員、用戶管理員。文件管理員(FM)有權(quán)建造數(shù)據(jù)庫,并授權(quán)給用戶或用戶組去訪向該數(shù)據(jù)庫。只有經(jīng)他授權(quán)的用戶(包括生成文件管理員的系統(tǒng)管理員)才能使用他生成的數(shù)據(jù)庫。用戶經(jīng)理(UM)有權(quán)建立新的用戶或用戶組。一個TRIP系統(tǒng)可以有不限量的文件經(jīng)理或用戶經(jīng)理。如圖1所示。
圖1 TRIP用戶權(quán)限圖
5 應(yīng)用程序安全
管理電子公文檔案的應(yīng)用程序安全是系統(tǒng)安全的核心。為了確保電子檔案的安全性,本文在業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用程序中建立了一套完整的安全機制,首先從源頭上確保檔案數(shù)據(jù)的安全。同一單位中的不同部門可共用一套電子公文檔案管理系統(tǒng)。但按照檔案的類別,每個部門管理員分別建立自己的數(shù)據(jù)庫并管理自己的檔案,如果他不授權(quán)給別的部門(或個人),那么,別人也無權(quán)查看,更無權(quán)管理。每個部門是TRIP中的組,部門中的人員即是該組中的用戶。部門管理員默認授權(quán)給部門組。對于WEB檢索,提供三種權(quán)限的操作:只能查看檔案目錄、可以在線查看檔案原文但不能下載、能看能下載,系統(tǒng)可以根據(jù)用戶的權(quán)限控制其進行相應(yīng)的操作,嚴禁越權(quán)操作。
當(dāng)然,為了系統(tǒng)的安全性,系統(tǒng)需要定期或不定期(人工)地備份數(shù)據(jù)庫,而一旦歸檔,所有的歸檔文件將寫入不可擦寫的光盤中,光盤放在光盤庫中,同時服務(wù)器硬盤的歸檔文件將全部刪除,使之成為不可修改的真正意義的檔案。