導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇檔案安全性，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

血站檔案種類較多，包括業(yè)務、人事、會計、設備、基建工程技術檔案。其中，業(yè)務檔案客觀反映了獻血者的健康狀況及所供血液的質量情況，是采供血機構的重要資料，為醫(yī)學研究提供了重要依據(jù)。

2 獻血者檔案安全管理的必要性

2.1 保證無償獻血者的隱私權。血站工作人員有義務對獻血者的個人信息進行保密，并防止資料泄密。

2.2 舉證作用。由于獻血者在獻血中，獻血后血樣的檢測、用血均形成記錄并存檔，又由于它具有原始性和真實性，因此，采供血機構檔案具有很強的法律憑證力。完整的檔案對于保護患者的利益，維護采供血機構的社會形象，處理好與血站有關的各類糾紛具有重要的法律意義。

2.3 巨大社會價值的信息數(shù)據(jù)庫。獻血者檔案既有獻血者的個人重要信息，也包含獻血者健康體檢、血液檢測、血液去向，以及獻血量和獻血次數(shù)、獻血者還血記錄等獻血和輸血的重要信息；還有保密性棄血的獻血者檔案、有合格獻血者檔案和各類輸血傳播性疾病的獻血者檔案，等等。更重要的是，獻血者檔案在稀有血型、特殊血型以及應急輸血等方面不可替代，其科學技術價值不可估量，國內(nèi)血站形成了大量的獻血者記錄及其研究和報道。此外，血站參與捐獻造血干細胞者的宣傳、動員和血樣采集工作，人體器官信息庫、志工隊伍、稀有血型隊伍、固定獻血隊伍的建設及其形成的檔案信息都具有巨大的社會價值。

3 獻血者檔案的安全管理

由于血站風險意識的提高及群眾法律意識的提高，血站檔案的憑證作用愈加重要，除對工作人員進行檔案管理安全與保密知識的培訓外，還在以下環(huán)節(jié)的檔案管理等方面應加強安全管理。

3.1 日常采供血環(huán)節(jié)檔案信息的安全管理。①血站員工做好采供血環(huán)節(jié)的交接，核對并保證數(shù)據(jù)的準確；②由熟練操作計算機人員進行信息數(shù)據(jù)的錄入；③計算機系統(tǒng)由專人管理，分級授權。

3.2 日常檔案信息資料的儲存與備份。①紙質類檔案資料以月為單位立卷歸檔，按正式案卷要求編目、裝訂，交檔案室管理；②計算機檔案由應用程序運行在客戶端，并將基本數(shù)據(jù)保存在本地機以作紙類文檔打印與備份。同時要將客戶端數(shù)據(jù)定期保存在服務器上，進行光盤或磁帶機備份。

3.3 重要的業(yè)務檔案應長期保存?！堆竟芾磙k法》規(guī)定獻血、檢測和供血的原始記錄應當至少保存10年。但是，《民法通則》規(guī)定，從權利被侵害之日起超過20年人民法院不予保護。因此，血站的業(yè)務檔案應當保存至血液有效期滿后20年以上，以適應民事訴訟20年除斥期間的規(guī)定。

3.4 擴大業(yè)務檔案的保存范圍。雖然《血站管理辦法》要求保存10年以上的業(yè)務檔案只有獻血、檢測和供血的原始記錄，而血站實際上業(yè)務檔案的范圍已增加至所有的采供血質量環(huán)節(jié)、關鍵控制點的質量記錄。

3.5 建立健全檔案形成過程和存檔保管過程的日常監(jiān)管機制。各科室檔案定期整理歸檔至檔案管理部門，經(jīng)審核合格后入檔。檔案銷毀必須由組織鑒定后才可進行。

3.6 完善電子檔案的管理，確保電子簽名和數(shù)據(jù)電文可靠性、完整性、有效性及機密性的措施。

3.6.1 加強人員的教育和培訓。對開發(fā)、維護和使用電子簽名及數(shù)據(jù)電文的人員進行相關法律及知識的教育、培訓，使他們充分理解和認識到簽名的法律意義及其所承擔的責任，并熟練掌握電子簽名及數(shù)據(jù)電文的生成、維護、保存、傳輸和使用的知識。

篇2

1.數(shù)字檔案信息安全性管理的重要性

在信息化大發(fā)展的今天，檔案信息的應用在逐步加深。隨著應用的進一步發(fā)展，數(shù)字檔案安全性管理上也出現(xiàn)了一些問題，因此，為了滿足用戶的要求，首先就要保證檔案信息管理的安全性。提高安全性管理的力度，進而預防重要信息的丟失與盜竊，最大程度降低危機的產(chǎn)生，對于檔案信息的安全性管理是非常重要的。在具體的工作實踐中要創(chuàng)建相應的信息管理系統(tǒng)，制定相關的執(zhí)行標準，建立管理保障體系，進而能夠使管控工作協(xié)調進行。與此同時，還要引進相關的信息技術，進一步保障管理體系可靠、合理的運行。另外，對于工作人員要提升其安全工作的能力、科學管理的意識，工作人員通過規(guī)范的應用、合理的開發(fā)、系統(tǒng)的評估以及嚴格的監(jiān)督等工作，來為數(shù)字檔案信息的有效利用制造優(yōu)質的環(huán)境。同時，還應該能夠科學的執(zhí)行工作、更細化分工以及全面的調節(jié)，來優(yōu)化完善工作的效果，進而能夠給數(shù)字檔案信息的工作有效開展開創(chuàng)出新的局面。

2.數(shù)字檔案信息安全性管理的對策

2.1加強宏觀管理的力度

首先，數(shù)字檔案信息管理的安全性其內(nèi)涵較為豐富，不僅包含了專業(yè)的知識以及綜合的理論還涵蓋了前沿的技術，所以要想發(fā)揮其綜合的使用價值，就必須加強對其管理，進行科學的指導，樹立起有價值的理論思想，進而建立健全相關機構設施。另外還需要設立專門的檔案信息管理機構。網(wǎng)絡體系的安全性與合理規(guī)劃設計是不容忽視的，因此要格外重視網(wǎng)絡體系的安全規(guī)劃和設計，進一步優(yōu)化和完善技術，加強宏觀調控的力度，開設信息化檔案管理安全使用的良好環(huán)境。所有安全管理工作的有效執(zhí)行都必須要有根據(jù)，所以要細化并制定合理的安全管理制度，這主要包括了四個方面的問題，即檔案信息的安全、人員的安全、實踐管理規(guī)定體制的安全以及整個系統(tǒng)運行的安全。對于人員的安全管理還要包括崗位的管理安全、評估審核以及相關的管理制度等。

其次，在文檔信息的管理中需要分類來處理，按照存儲管理所需要的秘密級別進行分類，即可以分為絕密信息、機密信息、保密信息以及公開信息等級別。對于絕密信息和機密信息需要進一步使用加密的手段來管理，使之處于一種脫機但不聯(lián)網(wǎng)的工作狀態(tài)，這樣就能有效預防機密的檔案信息被竊取，或者是被非法變更來破壞其完整性等。在系統(tǒng)應用環(huán)境的管理工作中還要包括出入的限制、機房的應用、設施的有效保養(yǎng)和應用以及防磁干擾等多方面的具體保護措施。在系統(tǒng)進行運營以及服務的過程中，需要嚴格執(zhí)行安全操控步驟，根據(jù)員工分工的不同，要分別給予不同的操作權限，進而在較大范圍內(nèi)做好維護與安全備份，還要對軟件做定期的系統(tǒng)升級工作，另外在技術指標上，要時刻注意防止黑客攻擊數(shù)字檔案管理系統(tǒng)。要提高系統(tǒng)的安全性、防攻擊性能，要定期的進行入侵檢查、木馬殺毒、網(wǎng)絡安全系統(tǒng)維護等工作。工作人員要不斷的研究、分析、總結經(jīng)驗，并細化分析以往出現(xiàn)過漏洞的案例，進而制定出切實可行的計劃，使安全管理和保障的水平有所提高。

2.2建立健全檔案信息應用的記錄體系

在數(shù)字檔案信息體系建立之后，在一些情況下，如載體形式的變化、信息的使用次數(shù)多等變化，使其形式發(fā)生一定變化。如果對于使用過的信息沒有加以證明其是否可靠，就不能明確的知道其是否是可信的。所以，建立健全檔案信息應用的記錄體系，將所有的數(shù)字檔案信息的使用進行綜合記錄，并且要對其受管理的狀況、使用的過程以及應用的狀態(tài)等進行詳細的使用登記，從而保證使用過的數(shù)據(jù)是真實可信的，只有這樣才能體現(xiàn)其綜合的應用價值。

2.3建立制度保障的支持策略

數(shù)字檔案信息的安全性管理是一個較為復雜且龐大的系統(tǒng)工程。需要建立健全相關的法律、法規(guī)或制度，并構造出可靠、完善的數(shù)字檔案信息的安全保障體系。數(shù)字檔案信息的安全性管理需要完善計劃、策略與實施步驟，而不是單純的只靠計算機系統(tǒng)來執(zhí)行所需要的安全保障相關的任務，是需要制度保障共同來完成，因此，需要積極的爭取得到國家政策的支持，根據(jù)數(shù)字檔案信息管理的實際情況，參考相關的法律法規(guī)，進而制定出最適合檔案部門信息管理的規(guī)章或制度，用這一辦法對用戶進行約束，使信息得到系統(tǒng)的管理，進而能夠保證檔案信息的安全與可靠。

2.4提高體系的科技技術含量

在數(shù)字檔案信息在進行安全保障建設的過程中，要積極的運用現(xiàn)代的科學技術。要充分實現(xiàn)數(shù)字檔案信息的管理安全，不僅需要建立完善的保障制度還要重視科學技術的研發(fā)，進而保障體系的建立與技術之間合理的互動、相輔相成。工作人員要重視技術的安全使用，還要重視體系的安全，及時的采用入侵及時檢測、防病毒以及防火墻等技術手段，保證數(shù)字檔案信息處于真正的安全保障環(huán)境當中。

2.5提高從業(yè)人員的職業(yè)道德與素質教育

篇3

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-12-00-01

在計算機技術發(fā)展勢不可擋的滲透到每一個行業(yè)領域的大經(jīng)濟技術背景下，檔案管理要想健全、高效、安全的發(fā)展，毋庸置疑的要利用計算機信息技術。計算機信息技術在檔案領域的應用，將會使檔案管理工作較傳統(tǒng)的檔案工作方式在收集、保管、利用等方面都有一個大的突破。同時，隨著信息化技術的應用在檔案管理方面還存在有一定的潛在安全性因素思考，如果我們不能考慮到這一方面的建設和預防措施，一旦出現(xiàn)意外就會造成大量檔案信息資源的損壞，從而造成不可估量的損失。因此，檔案管理信息化的安全性對于檔案的信息化管理至關重要。本文將從檔案信息化管理在保存形式安全和網(wǎng)絡環(huán)境安全方面著手分析檔案管理信息化的安全性問題。

一、檔案管理信息化安全性出現(xiàn)問題原因

（一）缺乏全面的檔案軟件管理功能

缺乏全面的檔案軟件管理功能，因為電腦軟件公司和檔案的管理部門各自開發(fā)檔案管理的軟件，這就導致在使用方法和系統(tǒng)上是不同的，容易造成檔案軟件在進行管理的過程中出現(xiàn)管理不全面的現(xiàn)象，不能夠全面的反應檔案管理的全過程、實現(xiàn)互聯(lián)互通，這對檔案信息的綜合利用及共享會造成較大的影響。同時，在應用程序的開發(fā)過程中，由于受到條件限制或軟件設計編程人員故意設置后門，一旦“后門”洞開，其造成的后果將不堪設想。

（二）缺乏穩(wěn)定的檔案在提性能

電子檔案的存儲材料是磁性物質和光盤，一般來說，磁盤或磁帶采用聚酯底基，容易產(chǎn)生靜電而吸引灰塵顆粒，從而導致卷曲并與磁粉脫離，有時受外來磁場影響，存儲載體的磁性涂層容易發(fā)生消磁或磁化，這樣就會破壞管理記錄的數(shù)據(jù)；然而光盤通常使用的記錄介質是在激光熱效應作用下容易產(chǎn)生物化性質變化的材料，這些材料易氧化、易與堿溶液發(fā)生反應，因此說其性能很不穩(wěn)定，影響檔案管理的穩(wěn)定性，加之電子檔案存儲材料的壽命僅為5～15年，與紙質檔案載體相比，其使用壽命要短得多。

（三）容易受到網(wǎng)上的攻擊和破壞

當前計算機病毒泛濫，開放式網(wǎng)絡中的所有計算機都容易感染計算機病毒。有些人故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，攻擊、破壞計算機系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡，致使計算機系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡遭受損害，甚至摧毀系統(tǒng)的信息處理功能或破壞電子通訊裝置。同時，有的經(jīng)網(wǎng)站同意進入的合法用戶，出于個人目的，篡改或偽造檔案信息，形成虛假信息，造成不良后果和影響。

二、檔案管理信息化安全性建設策略

（一）加強文件管理人員的素質

為了適應社會的發(fā)展，滿足科技的要求，檔案管理者必須做到活到老、學到老，不斷探索，不斷創(chuàng)新，在工作實踐中提升自我，最終實現(xiàn)檔案管理信息化建設目標，才能滿足使用者對檔案信息的需要，才能讓檔案資料發(fā)揮更大的作用。

一是，檔案管理人員要及時更新計算機、網(wǎng)絡通訊方面的知識，提升網(wǎng)絡使用的安全性。要不斷學習網(wǎng)絡歷史、文化、專業(yè)術語等網(wǎng)絡的基本理論和操作知識。

二是，檔案管理人員要熟悉互聯(lián)網(wǎng)的信息資源分別和查找手段、方法，熟悉常用瀏覽器的使用，要熟悉不同需要存儲的檔案信息的特點和搜索引擎，以及歸集方法。

三是，完善整理檔案信息的能力。要能做到通過網(wǎng)絡將分散的資料進行整合，提供給使用者。

四是，加強網(wǎng)絡檔案信息資源開發(fā)的能力。信息化要起到實效，就得適應網(wǎng)絡化發(fā)展要求，切實提高網(wǎng)絡檔案工作服務水平能力，這就需要管理者不僅要有豐富的檔案管理知識和經(jīng)驗，熟悉網(wǎng)絡的信息搜索、整合流程，更要具有學習、探索的能力。

（二）加強網(wǎng)絡安全監(jiān)管

在收集電子檔案過程中，必須要進行殺素處理，并實時更新殺素軟件病毒庫，保證電子檔案不被病毒侵染。在運用計算機系統(tǒng)對檔案進行著錄、檢索等工作時，為了保證安全性能，需要根據(jù)情況設置不同的訪問權限，對檔案的檢索、制作等工作進行限制，防止其他人員修改檔案信息而造成安全隱患。對于需要保存而不必要修改的檔案，可以刻錄在一次性寫入的只讀光盤上進行保存。對于在網(wǎng)上傳輸?shù)碾娮訖n案信息，可以綜合使用“數(shù)字簽名”、“加密技術”、“身份驗證”、“防火墻”等技術加以保護。

（三）強化安全培訓

電子文件以計算機和網(wǎng)絡為依托，建立在現(xiàn)代信息技術運用基礎上，利用數(shù)字化手段，對資料進行收集、管理工作，從而實現(xiàn)檔案資料的資源的大規(guī)模共享。因此，要對檔案管理人員進行電子文件安全培訓。增強管理人員的安全保密意識，并強化其職業(yè)道德，增強其責任感。針對可能出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)，如傳輸、錄入、存儲、調用等環(huán)節(jié)，要建立相對完善的管理制度，做到有制度可以依靠、可執(zhí)行；同時，要加強技術力量投入，可以利用加密技術來攔截第三方對資料的盜?。辉O置安全通行密碼，維護管理者的使用權限；也可以利用監(jiān)控技術，防止對電子文件的非法訪問，防止資料的泄露和篡改；做好電子文件的安全備份工作，增強計算機病毒的防控能力，提升電子文件的安全性。

（四）建立、健全電子文件安全運用規(guī)范

作為一個新發(fā)展起來的管理手段，檔案信息化的安全工作是一項非常重要的工作。雖然國家制定了《網(wǎng)絡安全法》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《中華人民共和國電子簽名法》等，但是這些都是基本法，面對日新月異的科技發(fā)展勢頭，要想保護電子文件在檔案信息化過程中的安全，必須根據(jù)實際工作需要，結合科技的發(fā)展速度，制定適合的規(guī)則和法律，才能最大程度的保證電子文件的安全使用，促進檔案的信息化建設。

參考文獻：

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（一）硬件設計中的安全性

在硬件設計中，除了保證高效性，安全性也是重要的設計考量條件。硬件的安全性首先體現(xiàn)在硬件環(huán)境中，系統(tǒng)服務器及其他硬件設施應放置在安全穩(wěn)定的環(huán)境中，并由專人負責操作，其他人員不可隨意修改設置或關閉。隨著檔案系統(tǒng)的信息化建設及服務量的增加，可以將網(wǎng)絡服務器與數(shù)據(jù)服務器分離，網(wǎng)絡服務器專門處理各種來自網(wǎng)絡的調用請求，而數(shù)據(jù)服務器只用來存儲?？梢詫⒄麄€系統(tǒng)及用戶區(qū)分為三部分：部門，包括檔案系統(tǒng)服務器及檔案部門內(nèi)部電腦；合法用戶，多為經(jīng)過授權的內(nèi)部用戶或其他授權用戶；非法用戶，所有未經(jīng)授權的訪問者。在此情況下，可以考慮在檔案室內(nèi)部網(wǎng)絡和外部網(wǎng)絡之間配備防火墻設施，通過監(jiān)控內(nèi)部網(wǎng)絡與外部網(wǎng)絡之間的通信，防止對重要信息的非法存取及訪問，對內(nèi)部系統(tǒng)提供保護。此外，防火墻還可提供日志功能，詳細記錄訪問的時間及操作，為進一步分析攻擊的來源提供數(shù)據(jù)。

（二）軟件設汁中的安全性

存儲功能、輸入輸出功能及查詢功能是檔案信息管理系統(tǒng)的重中之重，包含了數(shù)據(jù)主體安全及使用數(shù)據(jù)的客體——授權用戶的安全。在系統(tǒng)軟件的設計中，如何充分保證這兩方面的安全性，是檔案管理系統(tǒng)軟件設計中的一個核心問題。1.備份與日志。為保證數(shù)據(jù)安全，軟件系統(tǒng)應具備最基本的備份功能，定期自動或由管理員手動備份數(shù)據(jù)，以備需要恢復時使用。在進行數(shù)據(jù)恢復時，可進行權限二次確認，確保是擁有合法權限的管理員在操作恢復過程。除備份功能之外，系統(tǒng)日志也是系統(tǒng)安全監(jiān)測的重要依據(jù)，它能及時有效監(jiān)控系統(tǒng)訪問和數(shù)據(jù)請求。2.用戶管理功能。在確定使用部門和使用范圍后，可以根據(jù)不同的用戶需求對用戶權限進行分級管理。針對不同的權限，設置不同的讀寫下載權限，在不降低方便性的同時，盡可能地減少潛在威脅。對所有經(jīng)授權的合法用戶都設置訪問密碼，從IP和用戶名兩方面保證用戶及數(shù)據(jù)的安全。

二、網(wǎng)絡利用與共享中的安全性

在系統(tǒng)投入使用后，對系統(tǒng)的威脅可以按照來源分為兩類：

（一）內(nèi)部威脅

主要是由于系統(tǒng)本身的安全性不足，以及管理員或合法用戶錯誤操作造成的。系統(tǒng)運行安全：檔案管理系統(tǒng)前期設計、系統(tǒng)穩(wěn)定性和保密性與系統(tǒng)投入運行后的安全息相關，如在文件上傳中，就存在是否支持斷點續(xù)傳，對于不完整的斷點文件碎片整理等問題。用戶誤操作：在提供檔案網(wǎng)絡服務過程中，不可避免遇到用戶誤操作問題。如在授權用戶不知情的情況下，其電腦受到病毒控制，利用其用戶名、密碼合法訪問系統(tǒng)，竊取檔案信息。對于這種情況，首先要加強IP訪問控制和信息過濾功能，密碼輸入框禁用C00kies；其次在系統(tǒng)既有密碼功能基礎上，應提醒所有用戶定期查殺病毒，刪除Internet臨時文件，并及時修改密碼。

（二）外部威脅

這是因網(wǎng)絡的開放性，由外部攻擊以及竊取信息的程序導致的。近年來，互聯(lián)網(wǎng)惡意攻擊事件發(fā)生率逐步上升。對于惡意攻擊的防范，主要靠防火墻及操作系統(tǒng)、殺毒軟件來完成。在使用的過程中，應及時檢測操作系統(tǒng)，安裝補丁程序，不斷升級殺毒軟件，定時掃描。

三、安全性是檔案管理系統(tǒng)的構建原則

檔案管理系統(tǒng)是為本單位提供文書、科研、教學等檔案的組卷、分類、存儲、查詢服務的一整套管理策略，涉及信息的收集、處理、輸入、輸出等多項環(huán)節(jié)。在這一過程中，由于信息管理系統(tǒng)的復雜性和開放性及其他軟硬件原因，信息安全不能保證，常常受到威脅，大大影響了檔案的利用效率。因此，必須在網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的設計與維護中充分考慮安全性原則。檔案信息安全可歸結為四個方面：

（一）保密性。一方面指本單位檔案對外的保密；另一方面也指各個部門之間檔案的獨立性，系統(tǒng)可對任何未授權的訪問及時地拒絕和攔截。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.092

[中圖分類號]G647；G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-0-02

0 引 言

檔案記錄在我國由來已久，古時其記錄了中華民族的發(fā)展史，隨著時代的推移，如今其擁有了更廣闊的應用范圍，也發(fā)揮了越來越重要的作用，如今電子檔案已經(jīng)基本取代傳統(tǒng)檔案管理，其作為科學技術發(fā)展的產(chǎn)物，固然能夠很大程度上改善傳統(tǒng)檔案中的弊端，但也為檔案安全帶來了挑戰(zhàn)。如今檔案信息公開已經(jīng)得到了社會各界的認可和關注，其能夠更大程度上促進企業(yè)發(fā)展，而在此過程中值得注意的是，在操作相關信息時一定要細心，否則一旦誤刪則很難恢復。

1 電子檔案存在的安全隱患

1.1 對系統(tǒng)設備的依賴性

傳統(tǒng)檔案管理主要由管理紙質材料為主，而電子檔案與其有著很大的差異，不難發(fā)現(xiàn)，電子檔案一旦離開計算機則難以使用，甚至無法進行檔案錄入、檔案分類等工作。數(shù)字編碼作為生成電子檔案的主要表現(xiàn)形式，其只存在于算機內(nèi)部，若人們認為可視圖片、文字等信息即為電子檔案的話，只能說明人們并不十分了解電子文件的整體構造，無論文字或圖片均不能夠將其明確定義為電子文件，其只是作為輸出形式而已，計算機作為輸出載體，一旦失去計算機電子文件也就失去了效用。

1.2 載體與信息的可分離性

相較傳統(tǒng)檔案而言，電子檔案更加隨性，其可以根據(jù)不同的要求將信息轉化為不同的形式，也可以利用網(wǎng)絡技術將其進行分享，因此已經(jīng)形成電子檔案的文件可以完全脫離載體而獨自存在，紙制檔案則必須依附于紙張載體，一旦載體受損紙質檔案也會受到相應影響。雖然電子文件可以有效避免此種情況，但由于其具有較好的獨立性，也導致了其分離性有所增加，人們可以手動刪減文件內(nèi)容，也可以隨意添加內(nèi)容，并且在不同的載體中進行加固，此種方式雖然便捷但也造成了新的問題，如何保障信息完整性成為了其亟待解決的主要問題之一。

1.3 生成環(huán)境的安全性差

如今已經(jīng)進入網(wǎng)絡社會、信息社會，計算機技術也在不斷更新和完善中，為現(xiàn)代檔案管理提供了更為便捷的方式，但網(wǎng)絡自身攜帶的開放性卻給電子檔案的傳輸、生成等方面造成了影響，尤其人們難以分辨來自網(wǎng)絡的各種電子信息是否真實。另外，對于大多數(shù)檔案應用系統(tǒng)而言，其常常處于不設防狀態(tài)，使得檔案寫入、傳輸、變換等多項操作均存在安全隱患，尤其需要注意的是黑客，黑客具有強大的計算機操作能力，其能夠輕易盜取電子檔案，或者在電腦遭遇病毒入侵時，也容易對電子檔案產(chǎn)生影響。

2 提升信息時代電子檔案安全性的相關措施

2.1 加強安全防范管理

安全防范管理是一項較為繁瑣且系統(tǒng)的工作，為了能夠使電子檔案更具安全性，應采取多種手段共同實施的方式，如行政、技術手段等，技術手段方面可以利用加密技術，加密技術如今已經(jīng)成為各個領域保護文件的重要措施之一，其能夠有效避免在檔案傳輸過程中被第三方窺視，從而盜取相關信息，除此之外也可以充分利用防寫技術，同時加強計算機自身防護能力，善于利用防火墻技術，也可以采用安全衛(wèi)士等系統(tǒng)來提升電腦防范病毒的能力。

2.2 壯大并優(yōu)化人才隊伍

如今社會發(fā)展速度飛快，社會各界對人才的要求也有了明顯提升，對人才的要求已經(jīng)由單純的學歷、經(jīng)驗轉變?yōu)槿苄腿瞬?、綜合型人才，對從事電子檔案管理工作的人員來說，其若無法充分提升自身技能以及個人素質，則很難勝任電子檔案管理工作。電子檔案在使用過程中需要工作人員熟悉各種計算機技術，并對網(wǎng)絡技術也要有一定的了解，但僅僅如此依然無法滿足當代社會的發(fā)展要求和發(fā)展趨勢，除此之外，其需要不斷增強自身管理能力，尤其要靈活運用現(xiàn)代化管理方式，并具備上進心、求知欲，以便促進自身全面發(fā)展。

2.3 重視基礎設施建設

基礎設施若得不到充分完善同樣難以使電子檔案安全得到保障，如我國大多數(shù)校園教育中往往存在計算機老舊的現(xiàn)象，而負責存放電子檔案的計算機也常常會由于老化而發(fā)生故障，嚴重阻礙了工作的開展，同時也不利于信息的添加以及傳輸。鑒于此，我國政府應加大對此方面的資金支持，同時要對計算機技術進行深度完善，而在電子檔案管理方面可以積極開發(fā)出功能更為全面的查詢系統(tǒng)，以此來提升檔案調用的效率，使其真正實現(xiàn)信息化、實時化、數(shù)字化、智能化。

2.4 完善相關管理制度

無論對于何種機構而言，實現(xiàn)制度管理均可以有效約束人員行為，而引入市場機制更可以起到雙重作用。因此今后在開展工作時，應在檔案部門內(nèi)部制定信息準入制度，并制定管理制度，使各個員工均能夠明確認識到自身權限，以及應負的責任，另外要建立監(jiān)督部門，其不僅要對工作人員的工作狀態(tài)進行監(jiān)督，也要對已完成的電子檔案進行再次確認，避免出現(xiàn)因工作人員粗心大意而造成紕漏，如此才能更好地保障電子檔案安全。

2.5 完善信息轉移工作

電子檔案不似傳統(tǒng)檔案，容易實現(xiàn)長期存放，如將電子檔案存入郵箱后可以實現(xiàn)保存，并且其也是傳輸文件常用的方式之一，然而存放在郵箱的電子檔案通常有時限限制，一旦超過預規(guī)定時間系統(tǒng)會自動刪除，因此如何使電子檔案長久保留下來也是目前較為難解決的問題。雖然針對此問題已經(jīng)作出了相應努力，但收效均不是十分可觀，近年來互連標準的出現(xiàn)漸漸改善了這一現(xiàn)象，其可以實現(xiàn)不同軟件之間的數(shù)據(jù)互換，利用該技術可以將同一檔案信息不斷轉移，并存放在不同的系統(tǒng)中，如此一來則可以進行永久保存。

2.6 做好保密工作

完善的保密措施可以有效避免電子文件被盜用、被損壞，具體可以從以下幾個方面著手：一，設定權限審核，由于在生活和工作中難免會有很多人接觸到同一臺計算機，或有其他人需要查看該電子檔案，此時則需要使用系統(tǒng)判定功能，以便于確認其是否具有使用權限，同時要開啟自動跟蹤功能；二，進行加密處理，鑒于計算機內(nèi)部容量極大，其可以同時包含成千上萬的電子檔案，然而檔案的保密程度不同，對于需要保密的檔案應進一步加強措施，同時也賦予其合理的使用權限。

2.7 保障信息設備環(huán)境安全

由于電子文件的載體自身均具有一定價值，因此其通常會被存放在如公司、機房或其他區(qū)域，并且此類區(qū)域通常均帶有門禁系統(tǒng)，如此一來則可以避免非工作人員進入的情況。如今傳統(tǒng)鎖頭已經(jīng)無法發(fā)揮很好的作用，因此可以將其更換為密碼鎖，進入的密碼只有領導以及相關工作人員可以知曉，若其他有需要的人想進入該領域，則應事先請示并做好人員登記。除此之外，做好備份也是極為重要的工作，畢竟當今社會中火災、天災往往不期而至，一旦檔案被毀則可以利用備份檔案繼續(xù)開展工作。

3 結 語

電子檔案如今備受關注，作為新式檔案管理方式其已經(jīng)很好的實現(xiàn)了其價值，并且也很大程度上實現(xiàn)了檔案信息化、數(shù)字化，但其所存在的安全隱患也已經(jīng)成為人們較為關注的話題，因此今后在使用電子檔案時，應積極采取措施盡量避免在使用過程中出現(xiàn)問題。除了要加大軟件建設外，也要注重提升工作人員的綜合素質及能力，這也是當下順利開展電子檔案工作的重要手段之一。然而雖然近年來我國已經(jīng)越來越重視電子檔案的安全問題，也采取了相應措施，但似乎收效不大，因此相關機構和人員應再次加強對此方面的研究。

主要參考文獻

[1]牛冬.信息時代電力企業(yè)電子檔案管理的探討[J].勞動保障世界，2015（24）.

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一、數(shù)字檔案信息化相關信息簡述

1、目前我國數(shù)字檔案信息化的發(fā)展。近年來，計算機技術在檔案管理中逐漸使用，并呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。由于電子文件的大量產(chǎn)生以及檔案館（檔案室）中紙質檔案的數(shù)字化速度的加快，導致了檔案實體與所包含的信息內(nèi)容加速度地增長，檔案工作本身也隨之發(fā)生變化，實體檔案信息管理與數(shù)字檔案信息管理徹底分離。目前，數(shù)字檔案信息管理已經(jīng)逐步建立起全國、全省性的檔案目錄中心和真正意義上的數(shù)字檔案信息中心，從檔案實體中分離出來的檔案信息更是驚人地增加，人們更多地將從網(wǎng)絡中獲取檔案信息，而檔案實體將會從直接利用中脫身，只充當原始憑證和信息法官的角色。

2、數(shù)字檔案信息安全管理的重要意義。目前，數(shù)字檔案的發(fā)展為人們的生活提供了便利，因此對數(shù)字檔案信息進行安全管理十分重要。通過對數(shù)字檔案信息的安全管理，除了防止信息丟失以外，還能夠激發(fā)其有效性，對實現(xiàn)信息化的發(fā)展有很大的推動作用。在進行安全管理時，需要建立相應的信息安全管理系統(tǒng)，并聯(lián)系實際制定規(guī)范的操作和管理體系。同時，對數(shù)字檔案信息進行安全管理對技術也有很高的要求，良好的技術是保證數(shù)字化管理過程正常運行的前提。此外，管理人員的素質也是數(shù)字檔案信息安全管理重要的一部分，因此對人員進行合理的分配和管理也十分重要。

二、我國數(shù)字檔案信息安全管理存在的問題

1、管理人員安全意識薄弱

目前，我國從事檔案管理工作的人員整體上安全意識薄弱，對數(shù)字檔案信息的安全管理并沒有重視起來。很多工作人員在使用數(shù)字檔案進行信息查詢時，沒有想過這些數(shù)字檔案信息可能會由于一些問題消失，更不會去想如何能夠保護這些信息的安全。作為數(shù)字檔案信息的管理者，他們安全意識的缺乏，導致了數(shù)字檔案信息的安全管理缺乏堅實的基礎，不利于信息的安全管理。

2、管理環(huán)境較落后

我國數(shù)字檔案信息管理的基礎設施和運行的環(huán)境條件比較差，由于我國在該方面投入的資金較少，導致放置數(shù)字檔案信息管理系統(tǒng)的機房安全等級低，條件差。在這種形勢下，很多檔案館（檔案室）的設施都設置在普通的辦公室里，這便給系統(tǒng)留下了安全隱患，不利于數(shù)字檔案信息的安全管理。

3、管理制度不完善

我國當下的數(shù)字檔案信息安全管理缺乏完善的制度，導致管理過程中出現(xiàn)了一系列的問題。雖然我國大多數(shù)檔案館（檔案室）都制度了相關的安全管理制度，但是這些制度存在很大的不足，并缺乏執(zhí)行力度。在現(xiàn)有的安全管理制度中，很多制度都是為了應付上級的檢查而制定的，互相抄襲的現(xiàn)象很嚴重，這便導致制定出來的很多制度都與本檔案館（檔案室）的實際情況不符，出現(xiàn)了制度與管理工作脫節(jié)的現(xiàn)象，執(zhí)行力度低。

4、管理水平落后

數(shù)字檔案信息安全管理的水平落后，主要表現(xiàn)在工作崗位、操作人員和操作系統(tǒng)方面。工作崗位方面，由于缺乏明確的職責規(guī)劃，導致業(yè)務操作的權限出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，工作人員越崗、代崗的現(xiàn)象十分嚴重。從操作人員的角度看，很多操作人員擅自使用計算機進行一些私人操作，他們在計算機上安裝與工作不相關的軟件等，造成計算機系統(tǒng)程序被更改，不利于數(shù)字檔案信息的安全管理。在操作系統(tǒng)方面，一些計算機系統(tǒng)沒有進行密保設置或者設置的密碼過于簡單，使得很多非工作人員使用計算機，他們操作的隨意性很容易造成信息的丟失，此外，一些工作人員的不規(guī)范操作，也對數(shù)據(jù)的安全性帶來威脅，嚴重時會導致操作系統(tǒng)的崩潰。

5、專業(yè)管理人員缺乏

數(shù)字檔案信息安全管理的前提是有一批專業(yè)的管理人員，他們不僅熟悉計算機知識，還能熟練地掌握檔案管理工作，但是目前我國相關部門缺乏這樣的復合型人才。我國目前的檔案管理人員的整體素質比較低，他們所掌握的的知識都比較陳舊，遠遠不能滿足現(xiàn)代數(shù)字檔案信息管理的需要。

三、完善數(shù)字檔案信息的安全性管理的措施

1、提高檔案人員的安全防護意識和能力

首先，作為檔案人員，提高他們的安全意識十分重要。檔案館（檔案室）應該定期組織宣傳教育，數(shù)字檔案信息系統(tǒng)的安全維護需要所有檔案人員的參與，因為每一個檔案人員都有可能在不經(jīng)意之間泄露檔案信息，因此要對所有的檔案人員進行安全意識的培訓。其次，要增強檔案管理人員的安全防護能力，數(shù)字檔案管理人員要有相應的安全防護技能，要會對秘密信息進行加密、定期清理計算機、靈活運用殺毒軟件和防火墻并養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習慣。此外，檔案人員還應該了解保證數(shù)字檔案信息載體物理安全方面的知識。

2、健全相關制度

要保證數(shù)字檔案信息安全管理的順利進行，必須要有相關的制度來進行規(guī)范指導。首先，要健全確保安全的法律法規(guī)體系，目前我國已頒布了《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)來保證數(shù)字檔案信息的安全，維護國家的公共利益。其次，要完善管理制度，用規(guī)范的管理制度來約束數(shù)字檔案的形成、歸檔、保管、利用等環(huán)節(jié)，在每一個環(huán)節(jié)上用技術和制度相結合的方式堵住信息失真的隱患。

3、完善基礎設施建設

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數(shù)字檔案是人類的寶貴財富，它在經(jīng)濟社會的發(fā)展中起著越來越重要的作用。數(shù)字檔案依賴于計算機及其網(wǎng)絡系統(tǒng)，它可以不受時空限制，但其不安全性已成為制約其發(fā)展的最大障礙。由于數(shù)字檔案的載體材料脆弱，附加設備眾多，技術成分復雜，影響因素廣泛，這就使得它的安全保o比紙質檔案的安全保護還要重要和困難得多。

1 數(shù)字檔案實施中存在的問題

1.1存儲載體的影響 現(xiàn)有的數(shù)字檔案一般都存儲在磁性材料或兼有光學、電學性質材料制成的載體之中，如磁盤、光盤等。以光盤為例，光盤的盤基一般由金屬（如銅、鋁等）或石英、或高分子聚合物等材料制成，其中金屬常被氧化銹蝕，石英較易n裂，高分子材料容易老化。而它的記錄材料一般由碲、硒、鍺等金屬、高分子聚合物氣泡型材料以及相變晶體材料制成，它們具有被氧化銹蝕、易老化n裂、易疲勞失效等缺點。磁盤有可能因存放太久、磁道受損而不能正確讀取內(nèi)存數(shù)據(jù)。所以，光盤、磁盤的使用壽命是有限的。存儲載體的"脆弱性"會導致各種安全風險[1]。

1.2硬件故障的影響 數(shù)字檔案為達到公眾查詢利用和實現(xiàn)資源共享的目的，就必須借助于計算機技術、網(wǎng)絡技術和數(shù)據(jù)庫技術，為此必須購置檔案數(shù)字化輸入設備（如平板A3掃描儀、大幅面掃描儀等）、網(wǎng)絡設備（如計算機、大型高速交換機等）、存儲設備（如計算機硬盤、SAN存儲器等），還要配置輸出設備（如視頻輸出設備、大幅面彩色噴墨打印機等）、保密設備（如脫機存儲設備）等。如此龐大的設備體系無論哪一個出了故障，都會造成數(shù)字檔案的使用受阻或損毀。如離線存υ靨逍枰相應的驅動器來對數(shù)據(jù)進行存取，一旦脫離驅動器就不能檢測到數(shù)字能否正確讀寫了。RAID磁盤陣列為一種在線的熱備份存儲，它也有一定的安全風險。此外，磁帶庫、磁盤庫、虛擬磁帶庫等，還不能防止黑客和病毒入侵，一旦出現(xiàn)黑客和病毒入侵以及人為的誤操作，都有可能毀掉主機及存儲的數(shù)據(jù)，都不能保障數(shù)字檔案的絕對安全[2]。

1.3軟件故障的影響 操作系統(tǒng)故障、應用軟件故障、驅動程序故障等都屬軟件故障，也會對正在生成的數(shù)據(jù)造成大的影響。

1.4人為因素的影響 人為誤操作如對磁盤誤格式化、誤分區(qū)、誤刪除等都會造成對存儲數(shù)據(jù)的損壞。如果是人為破壞，如對磁盤消磁、用Winhex軟件將數(shù)據(jù)完全填充，數(shù)據(jù)將完全損壞，而且不能恢復。

1.5自然因素的影響 如果遭到地震、火災、水災、泥石流、化工品爆炸等自然災害的不可抗拒力的影響，必然會使數(shù)字檔案造成毀滅性的打擊。此外，戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等，則使所有數(shù)字檔案的設備和數(shù)據(jù)頃刻化為烏有。

2 我院開展數(shù)字化檔案的實踐與做法

2006年國家組織部門明確指出：要充分利用現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)的檔案管理方式，加快電子檔案的建設，完善干部檔案管理系統(tǒng)和干部信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化。我院于2015年開展干部人事檔案專項審查工作，為了加強數(shù)字化檔案建設工作，我們將檔案案卷與電子信息化管理結合在一起，兩手抓兩手硬，取得了一定的效果。

2.1建立與維護數(shù)字檔案信息化管理系統(tǒng)，從嚴加強檔案工作隊伍建設。按照市委組織部統(tǒng)一要求，抓緊熟悉政策，迅速行動起來。建立與維護檔案專審工作電子信息系統(tǒng)，印發(fā)《關于采集報送干部電子信息的通知》，按照干部人事檔案專項審核工作要求，規(guī)范報送口徑，明確統(tǒng)一要求，保證干部檔案真實性。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部檔案工作條例》等有關規(guī)定，嚴肅對待個人檔案，嚴禁干部檔案弄虛作假。重視檔案工作隊伍建設，堅持標準、嚴把入口，選配政治可靠、作風正派、責任心強、業(yè)務素質好的黨員干部從事干部人事檔案工作。我院按照"千卷1人"的要求，配足配強檔案工作力量，并保持相對穩(wěn)定性。

2.2建立干部電子信息庫，創(chuàng)新數(shù)字化檔案建設工作。我院在職職工1800人，干部電子信息采集的工作量大，維護信息政策業(yè)務性強、要求很高，但我們克服困難、創(chuàng)新工作。在加強人事檔案與技術檔案數(shù)字化建設工作時，我院將干部檔案中的個人資質、證件以及相關的成果、榮譽等凡能通過案卷反映出來的內(nèi)容，除加強紙質材料的接收、借查閱、轉遞、保管等環(huán)節(jié)外，還創(chuàng)新檔案管理的方法與手段，將他們拍照、制作成PPT、建立個人電子檔案儲存，并做好電子信息庫的后期維護工作。待實施電子檔案管理成熟后，整理、歸納并儲存在光盤內(nèi)，定期進行光盤備份，定期對計算機殺毒，不斷研究數(shù)據(jù)恢復的新技術。

2.3不斷排查數(shù)字化檔案管理故障與問題，嚴格落實檔案工作責任制。檔案專職人員加強數(shù)字化、信息化業(yè)務培訓與學習，定期做好數(shù)字化檔案故障排查工作。檔案管理部門與信息科、網(wǎng)絡中心等部門做好聯(lián)動，不斷解決數(shù)字化檔案工作中反映出來的故障與問題。加強與紀檢監(jiān)察、衛(wèi)計委、人社、教育等部門的協(xié)調聯(lián)系，共同研究解決干部檔案管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。不斷創(chuàng)新干部檔案管理的方法和手段，積極推進干部檔案數(shù)字化，不斷提高管檔工作水平。

3 討論

數(shù)字檔案損壞的防治對策，就內(nèi)容、形式、技術、方法與傳統(tǒng)的紙質檔案損壞的防治相比，會有很大的不同，但傳統(tǒng)的"以防為主、防治結合"的指導思想，在現(xiàn)代依然是正確和有效的。因為無論是紙質的檔案還是數(shù)字化的檔案，保護的核心部分都是存儲載體，只是數(shù)字檔案附加了許多設備而已。所以，"以防為主"，就要不斷研究存儲載體的質量問題，使其壽命更長，運用時間更久。比如，古時的圣旨就是封建帝王下達的文書命令及封贈有功官員或n給爵位名號的a命或敕命，當屬珍貴的史實檔案[3]，它所用的紙質是很有考究的。而在今天，就要不斷研究改進數(shù)字檔案的存儲載體，盡量提高它的存取速度、使用時間，最大限度地延長檔案的壽命，確保檔案的安全。

3.1加強制度管理 建立和健全數(shù)字檔案館（室）的規(guī)章制度，是檔案科學管理的依據(jù)。要制定科學的規(guī)章制度，明確管理規(guī)范。通過精細化的管理使檔案管理的各項業(yè)務工作和利用者服務實現(xiàn)科學化，實現(xiàn)管理環(huán)節(jié)和程序向更精準的方向發(fā)展。

3.2做好預算管理 編制好經(jīng)費預算是檔案工作精細化管理的第一步。有計劃合理地分配經(jīng)費，特別是數(shù)字化檔案開通后，通過對數(shù)據(jù)庫資源的多方了解及性價比比較，選擇適合本單位適用的數(shù)據(jù)庫。對檔案信息設備及其他辦公用品的購置做出相應的預算，并對下一年數(shù)據(jù)庫的購置、調整、維護等工作做到統(tǒng)籌兼顧、輕重緩急，力求創(chuàng)造更多的價值和效益。

3.3 探討數(shù)字檔案損壞的各個因素，根據(jù)實際情況采取相應對策，真正做到"防范于未然"。"防治結合"就是要采取行動，保證數(shù)字檔案有合適的溫度、濕度、避光、防污染條件，還要考慮數(shù)字檔案保護的一些特殊要求。如庫房對電力、空調、地面防靜電的要求，器具上防磁、防光、防污染的要求等。"防"字在這里的一個特別意義就是防止數(shù)據(jù)丟失，所以定期要進行光盤、磁盤的離線備份（冷備份），或使用RAID磁盤陣列和應用軟件進行雙機備份（熱備份）[4]。而"治"字在這里的一個特別意義就是指數(shù)據(jù)的恢復。所以要定期對計算機殺毒，不斷研究數(shù)據(jù)恢復的新技術。

3.4盡快制定通用的數(shù)字檔案保護標準 改革開放以來，我國的現(xiàn)代化建設、民經(jīng)濟和社會各部門的建設等都得到了很快的發(fā)展和進步。作為與現(xiàn)代化建設和社會各項事業(yè)協(xié)同發(fā)展的檔案事業(yè)，目前我國尚無統(tǒng)一的、通用的的數(shù)字檔案保護標準，這需要盡快制定。依法治國，依規(guī)辦事，數(shù)字檔案的安全問題才能有根本保證。

3.5著力解決好制約檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題 隨著計算機技術、通信技術以及互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理模式也遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)。與發(fā)達國家相比，我國檔案管理現(xiàn)代化建設還存在著滯后性。從我國檔案事業(yè)發(fā)展來看，檔案事業(yè)的主體-檔案館（室），存在著館（室）藏結構單一、檔案內(nèi)容信息匱乏與社會對檔案信息無多少需求之間的矛盾，量大質次的檔案收藏量過多給檔案庫房保管造成的壓力的問題等，這些都是制約檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。因此，如果不運用先進的科技設備和技術手段采取有效措施，借鑒國外同行或者國內(nèi)其他部門的模式和經(jīng)驗進行現(xiàn)代化管理，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就可能造成檔案事業(yè)全面滯后于社會的發(fā)展。

參考文獻：

[1]彭遠明.試論數(shù)字遺產(chǎn)的保護與管理策略[J].檔案學研究，2007（2）：56-59.

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房產(chǎn)檔案的信息來自于房產(chǎn)權屬管理的過程，因此，需要從房產(chǎn)權屬登記系統(tǒng)中采集相關數(shù)據(jù)形式的電子檔案。技術規(guī)范包括如業(yè)務分類、數(shù)據(jù)分項、數(shù)據(jù)定義等，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范和標準，就會影響到數(shù)據(jù)的準備性和完整性。同時，系統(tǒng)中應盡量延伸和拓寬檔案數(shù)據(jù)的采集面，并規(guī)劃和設計出必要的數(shù)字化實現(xiàn)途徑，盡可能地促使更多的登記業(yè)務內(nèi)容轉換成房產(chǎn)檔案需要的業(yè)務信息流。接收到的數(shù)據(jù)完整、真實、規(guī)范是保證形成的房地產(chǎn)電子檔案安全準確的前提條件，并為各相關業(yè)務部門業(yè)務系統(tǒng)今后進一步實現(xiàn)信息資源共享奠定技術基礎。

二、要實現(xiàn)電子檔案的動態(tài)更新，保證電子檔案與房產(chǎn)權屬現(xiàn)狀嚴格同步和一致。

房地產(chǎn)檔案與其他靜態(tài)檔案不同，隨時可能因為房產(chǎn)權屬的改變而發(fā)生增量變化，因此，電子檔案管理系統(tǒng)應與房產(chǎn)權屬登記系統(tǒng)實現(xiàn)實時同步地動態(tài)更新。在檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)中實現(xiàn)權屬檔案異動的動態(tài)更新機制，通過相應的系統(tǒng)接口根據(jù)受理登記部門的工作成果，能夠反映出房產(chǎn)的權屬變化（轉移、變更、抵押、查封、注銷等），并在第一時間把這些情況反映在電子檔案中。

三、考慮軟硬件的合理配置、通用性和先進性，做好周密完善的備份方案。

房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)由于有大量的圖像原文信息，突出特點是數(shù)據(jù)容量大、增長速度快、安全性要求高。首先要建立安全、可靠、穩(wěn)定運行的機房工作環(huán)境。在數(shù)據(jù)庫管理軟件平臺的選擇上，要考慮數(shù)據(jù)庫平臺的管理安全性、操作易用性，是否支持多種操作系統(tǒng)平臺，是否支持海量數(shù)據(jù)存儲等；對于數(shù)據(jù)庫服務器硬件方面的要求是性能穩(wěn)定、存儲容量大、存儲擴展性強；對于數(shù)據(jù)機器故障，采用雙機并行工作，一旦一臺機器出現(xiàn)故障，應及時啟用備用機，充分保證系統(tǒng)的高可靠性；為彌補誤操作帶來的人為數(shù)據(jù)破壞，要求對每天記錄的任何字段的信息變更，系統(tǒng)不僅記錄下變更后的狀態(tài)，還能夠記錄下變更前的狀態(tài)，對于一般性操作失誤或人為錯誤，都能夠進行精確到每個字符的恢復操作；對于數(shù)據(jù)庫故障，進行恢復時，應優(yōu)先采用修復數(shù)據(jù)庫方式進行操作，最大可能恢復出現(xiàn)故障的數(shù)據(jù)庫；為防范自然災害，應當經(jīng)常定期異地備份，確保數(shù)據(jù)的可還原性。

四、電子檔案存儲時要確保數(shù)據(jù)格式的安全保密性。

目前，電子檔案存儲的方式一般有兩種。一種是以二進制字段的形式保存在數(shù)據(jù)庫中，另一種是以文件的形式保存在相應的文件夾內(nèi)。

從電子檔案的保密性和防篡改性方面考慮，以二進制字段的形式保存比較容易保證電子檔案的安全，因為現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品都有比較嚴密的管理工具和管理權限，實現(xiàn)對電子檔案數(shù)據(jù)的安全性控制相對容易。但是，數(shù)據(jù)庫文件過于龐大，又將會影響到整數(shù)據(jù)庫的性能，對硬件資源消耗很大，也就間接影響到了利用效率。

另一方面，電子檔案如果以文件的形式保存在相應的文件夾內(nèi)，雖然數(shù)據(jù)庫文件較小，提高了數(shù)據(jù)庫檢索性能，但是圖像文件存在被修改和被非法復制、非法瀏覽的危險，檔案的保密性和安全也面臨威脅。特別是圖像格式如為通用格式的話，很容易通過圖像處理軟件進行編輯、修改，電子檔案的準確性更加得不到保障。因此，蚌埠市房地產(chǎn)產(chǎn)權市場管理處檔案館電子檔案圖像數(shù)據(jù)采用了特定格式保存，該格式不但壓縮率高、占用空間小、便于網(wǎng)絡傳遞，而且不能通過任何通圖圖像瀏覽加工軟件進行瀏覽，更不能用圖像處理軟件對圖像進行加工處理，因此能有效地保護電子圖像和原文的一致性、保密性和防篡改性。

五、加強信息保護，建立健全檔案信息安全管理規(guī)章制度以及處理各類突發(fā)信息網(wǎng)絡事件的具體措施。

由于目前數(shù)字化檔案管理是采用計算機技術，存儲在計算機中，通過網(wǎng)絡查詢，有內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個網(wǎng)絡，存在信息的安全性問題，對檔案的安全管理提出了更高的要求。蚌埠市房地產(chǎn)產(chǎn)權市場管理處高度重視安全管理，中心機房、檔案館除專門制定相關的信息管理保密制度、檔案查詢調閱制度、檔案利用制度等，同時嚴格按照房屋權屬登記信息查詢法律法規(guī)要求，加強了個人信息保護。

1、依法行政、依法治檔，制定完善的《檔案館工作職責》、《檔案歸檔制度》、《檔案保密工作職責》、《檔案借閱制度》、《庫房管理制度》等規(guī)章制度，規(guī)范行政人員檔案管理行為，加強檔案行政監(jiān)督，促進檔案工作人員依法履行職責，提高全社會的檔案法律意識，有效地預防檔案管理違法違紀行為的發(fā)生，在制度上保障檔案工作的科學發(fā)展，更加有效地保護和利用檔案。

2、網(wǎng)絡信息安全管理。按照國家信息安全政策和標準規(guī)范要求，建立健全信息安全管理規(guī)章制度及落實情況。為了切實加強網(wǎng)絡安全保障工作，蚌埠市房地產(chǎn)產(chǎn)權市場管理處制定了信息中心保密工作職責、信息化崗位安全和保密責任制度、房地產(chǎn)產(chǎn)權信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定、計算機網(wǎng)絡與信息安全防范工作措施、中心機房安全防范應急預案。

3、要嚴格按照《物權法》、《房屋登記辦法》、《房屋登記簿管理試行辦法》、《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》和《房地產(chǎn)登記技術規(guī)程》的要求，依法提供查詢服務。

4、要認真參照《房地產(chǎn)登記技術規(guī)程》附錄D《登記業(yè)務表》中提供的申請書式樣，在申請中增加“信息收集聲明：本申請書信息系依法定職權收集，用于房地產(chǎn)登記和登記資料利用”，切實做好房屋登記信息收集、使用的明示工作。

六、嚴格房產(chǎn)檔案查詢系統(tǒng)權限，建立生成“利用痕跡”。

檔案檢索工具，是為了方便使用者提高檔案、資料的查準、查全率，各地房地產(chǎn)登記機構所建立的計算機輔助檢索工具，其功能要能滿足各種實際情況的多條件查詢模式。由于登記檔案涉及個人隱私等方面，因此特別要求檢索工具必須具備完善的身份驗證功能，防止信息濫查和泄露。擁有了完善的檔案索工具后，就要仔細梳理現(xiàn)行查詢工作體制、機制和查詢系統(tǒng)授權，根據(jù)不同查詢目的和人員，采取系統(tǒng)自動篩選、屏蔽相關信息等技術手段，防范信息泄漏風險。檔案信息系統(tǒng)和該系統(tǒng)中的用戶必須依照其被授予的權限在指定范圍內(nèi)進行相應操作，以確保檔案信息的安全。如果要對檔案信息進行修改，必須要按照系統(tǒng)內(nèi)設置的工作流程來執(zhí)行，并執(zhí)行嚴格的審批制度，未經(jīng)批準不得對電子檔案數(shù)據(jù)進行修改。

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伴隨計算機技術和網(wǎng)絡技術的迅速發(fā)展，電子檔案作為一種全新的檔案形式已經(jīng)進入到人們的日常工作和生活當中，并且發(fā)揮著不可忽視的作用。然而，由于網(wǎng)絡本身的開放性使其成為一把“雙刃劍”，給電子檔案的安全保障工作帶來巨大的挑戰(zhàn)。在新的社會發(fā)展時期，我們要先充分發(fā)揮電子檔案的作用，挖掘電子檔案的價值，必須在深入了解電子檔案優(yōu)勢的基礎上，分析影響電子檔案管理和發(fā)展的因素，重視電子檔案安全問題，對于影響電子檔案安全的問題要及時采取有效的應對策略進行解決?；诖耍疚姆治隽穗娮訖n案安全發(fā)展的局限因素，然后針對這些具體的問題提出了幾點積極的應對策略，希望能為相關部門和人員提供幫助和借鑒。

一、電子檔案安全發(fā)展的局限因素

（一）復雜的網(wǎng)絡環(huán)境帶來安全隱患

隨著網(wǎng)絡的不斷發(fā)展完善，電子檔案的信息內(nèi)容可以通過網(wǎng)絡環(huán)境實現(xiàn)共享，使用戶可以方便地閱讀、使用檔案內(nèi)容，使檔案資源的價值得到充分的開發(fā)和共享，給用戶帶來便利。但是，與此同時，網(wǎng)絡的開放性也給電子檔案的安全性帶來威脅，主要表現(xiàn)在不經(jīng)授權進行訪問、通過非法渠道傳播病毒盜取檔案內(nèi)容等，甚至給電子檔案管理系統(tǒng)造成損壞，這些都嚴重威脅著電子檔案的安全，影響電子檔案的正常存儲和使用。

（二）電子檔案信息易容易更改，造成信息失真

電子檔案的一個突出優(yōu)勢就是檔案工作者在對電子檔案進行改動時不會留下任何痕跡，即電子檔案具有易更改性，這在為電子檔案管理帶來便利的同時也使電子檔案的真實性受到威脅。再加上電子檔案與載體相分離，檔案信息可以通過不同載體進行資源的傳遞和復制，原始文件不易被確定，很可能造成電子檔案信息失真，喪失其原有的價值，這也是電子檔案安全的一個局限。

（三）電子檔案對技術設備的依賴性強，載體不穩(wěn)定

電子檔案是由電子文件形成的，對技術、設備等都有很強的依賴性，它的形成、傳輸、存儲、利用等過程不能脫離計算機或載體來實現(xiàn)，載體存的不穩(wěn)定性很可能給電子檔案安全帶來威脅。同時，電子檔案對應用環(huán)境要求較高，如果載體、檔案軟件標準不同或設備升級等也可能造成電子檔案的完整性和安全性受到影響。另外，對于磁盤、光盤等電子檔案載體容易受外界環(huán)境影響而被損壞，進而造成電子檔案的損壞或丟失，同樣會給電子檔案安全造成威脅。

二、提高電子檔案安全性的應對策略

（一）做好電子檔案日常安全防護工作

電子檔案安全管理工作不是一朝一夕的，而是需要相關工作人員在日常工作中加強對電子檔案安全的重視，做好電子檔案的日常安全防護工作。比如在進行電子檔案資料存儲時要嚴把質量關，提高電子檔案載體的使用壽命以及電子檔案管理軟、硬件的質量，避免電子檔案由于設備、載體不穩(wěn)定而面臨安全威脅。其次，加強對電子檔案存儲環(huán)境、設備等的安全防護，確保電子檔案在安全的環(huán)境下被存儲和利用，有效避免由于外界環(huán)境因素造成的電子檔案安全問題。

（二）保持電子檔案的原始性

面對電子檔案信息易更改造成電子檔案價值喪失的問題，必須從保持電子檔案的原始性加以改進。為了保證電子檔案的參考價值，使電子檔案被使用時能夠以原始的格式進行顯示，我們可以在保存電子檔案的同時，將與之相關的軟件及整個應用系統(tǒng)一并保存；還可以制作并保存原始檔案的電子圖像，避免因為各種原因造成檔案內(nèi)容的更改與失真。另外，對于特別重要的電子檔案，要采取多種介質保持的形式，比如在進行光盤或磁盤保存的同時，還要對電子檔案的打印輸出件或縮微片進行存儲，保證磁性電子檔案介質出現(xiàn)問題時，可以通過其他途徑獲得電子檔案的原始形態(tài)，以保留電子檔案的原有價值。

（三）建立電子檔案網(wǎng)絡安全防護體系

針對開放的網(wǎng)絡環(huán)境給電子檔案帶來的安全威脅，相關部門和人員要從多方面采取防護措施，建立電子檔案網(wǎng)絡安全防護體系，為電子檔案的存儲、傳遞和使用營造一個安全的環(huán)境。第一，進行訪問控制。采取這一措施的目前就是保證電子檔案的信息不被非法訪問和非法使用。通過訪問控制，可以對電子檔案用戶的訪問權限、訪問內(nèi)容等進行規(guī)定，防止非法操作危害電子檔案的完整性和安全性。第二，采取加密及簽署技術。網(wǎng)絡安全技術的一項核心內(nèi)容就是加密和數(shù)字簽名，在電子檔案安全管理中采用這項技術能夠對電子檔案的真實性進行驗證，以確認其內(nèi)容是否被篡改或偽造，從而保證電子檔案的安全性。第三，防止黑客入侵。這一防護措施主要從建立防火墻、進行漏洞掃描、進行入侵檢測等幾個方面來實現(xiàn)，以防止惡意軟件或病毒通過攻擊網(wǎng)絡來盜取或破壞電子檔案。

（四）提高電子檔案管理人員的安全意識

電子檔案安全防護工作不能僅從非人為的角度加以改進，還要充分發(fā)揮“人”的作用。這就需要各組織檔案部門加強對電子檔案管理人員的重視，提高其安全防護意識和責任意識。相關部門要積極組織電子檔案管理人員參加教育培訓活動，學習專業(yè)的電子檔案管理知識和技能，掌握先進的經(jīng)驗，使其在日常管理工作中真正做好電子檔案的安全防護工作。為了有效避免人為因素給電子檔案造成安全威脅，相關部門應該加強對電子檔案工作人員行為的規(guī)范化管理，規(guī)定其不得使用管理系統(tǒng)中的專用計算機訪問外部網(wǎng)絡，禁止在管理電子檔案的專用計算機上安裝盜版軟件，防止軟件之間產(chǎn)生沖突而導致系統(tǒng)可靠性下降，進行資料輸入或輸出應盡可能地降低使用U 盤的概率，不要輕易打開并運行自己不了解的文件，防止病毒入侵等，進而提高電子檔案的安全性。

三、結語

綜上，為了確保電子檔案的安全性，檔案部門要清楚的認識到電子檔案安全的局限性，進而加強對電子檔案的日常安全防護管理，保持電子檔案的原始性，建立電子檔案網(wǎng)絡安全防護體系，還要提高電子檔案管理人員的安全意識，從而保證電子檔案的安全性、完整性和真實性不受損害。

參考文獻：

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1、健全檔案管理制度

檔案管理應有章可循，規(guī)范操作，因此，一套完善且行之有效的檔案管理制度尤為重要。檔案管理制度要體現(xiàn)合理性、科學性，以便更好地發(fā)揮其規(guī)范引導作用。作為檔案管理人員要強化檔案管理意識，遵守檔案管理制度，嚴格檔案管理程序，及時、準確地收集檔案資料，努力做到檔案信息收集齊全完整、內(nèi)容真實可靠。對于新信息要及時補充調整。同時要完善檔案管理硬件設備，確保檔案工作有效落實。

2、加強對檔案管理人員培訓，提升專業(yè)化管理水平

檔案管理部門應有針對性地培養(yǎng)一支素質較高的檔案管理人員隊伍，加強檔案管理人員的業(yè)務培訓，讓管理人員學習相關理論知識和現(xiàn)代化管理方法，摒棄傳統(tǒng)的陳舊管理模式，更新理念，提高業(yè)務要求標準。要充分認識到檔案管理工作的重要性，并且不斷改進工作方式和工作方法，創(chuàng)新工作模式，提高工作效率，努力做好檔案服務創(chuàng)新工作，探索檔案服務創(chuàng)新之路，把檔案管理提高到一個新的臺階。

3、建立電子檔案，完善檔案現(xiàn)代化管理

隨著辦公系統(tǒng)信息化與網(wǎng)絡技術的普及，檔案的管理模式也在逐步現(xiàn)代化，無紙化辦公將變?yōu)楝F(xiàn)實，檔案歸檔形式必須更新，傳統(tǒng)的以紙質為載體的檔案管理方式將發(fā)生根本的變革。因此，檔案管理工作必須從傳統(tǒng)模式向信息化管理模式過渡。采用更為科學、先進的辦公軟件進行檔案信息的存儲和利用，將傳統(tǒng)的紙質載體檔案轉化為電子檔案，并通過計算機信息系統(tǒng)管理轉化為可以自動檢索、數(shù)據(jù)信息分析的技術。縮微攝影技術和數(shù)碼影像技術的應用可以使照片、影像等檔案資料更完整、安全的保存。在后期檔案使用時可以直接檢索、統(tǒng)計和查閱，同時可以實現(xiàn)遠程檔案信息傳遞，提高工作效率。電子檔案還具有占地小、容量大、投入少、管理簡便、查閱方便等優(yōu)點。

4、建立檔案網(wǎng)頁，開展網(wǎng)上在線服務

建立檔案網(wǎng)頁，開展網(wǎng)上在線服務是對傳統(tǒng)工作模式的新的突破，是科技發(fā)展給辦公自動化帶來的變革，同時也給檔案管理工作提出新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡傳輸作為一種信息傳播方式具有無比的優(yōu)越性。一是傳播速度快，二是傳播范圍廣，三是傳播不走樣，四是傳播成本低。因此，使用互聯(lián)網(wǎng)開展的網(wǎng)上檔案服務已成為為社會和單位提供檔案利用服務的一種更加便捷的形式。隨著局域網(wǎng)的普及，檔案部門可制作自己的網(wǎng)頁，組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息，實現(xiàn)檔案信息的現(xiàn)代化管理。通過網(wǎng)上服務，電子文件通過下載和上傳就可以完成。傳統(tǒng)檔案管理存在重保管輕利用的問題，而檔案網(wǎng)頁不僅方便檔案的檢索等常規(guī)服務，更有利于電子信息的資源共享和宣傳利用，實現(xiàn)檔案的真正價值。此外，現(xiàn)代生活中，人們更注重信息的時效性，而開展網(wǎng)上在線服務通過信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡及時準確的獲得多方信息，更好的滿足了人們的需求。網(wǎng)頁還可提供信息咨詢、文件閱覽等服務，具有覆蓋面廣、信息全、利用率高等優(yōu)點。檔案網(wǎng)頁適應新形勢的要求，有利于轉變工作職能，提高工作效率。

二、檔案的信息安全管理

不同于其他信息，檔案具有較強的保密性和利用限制性，而在對電子檔案及檔案網(wǎng)頁進行常規(guī)操作、信息傳輸、資料存貯的過程中以及在電子檔案的收集整理、歸檔利用過程中，都難免產(chǎn)生錯誤操作、信息丟失、病毒侵入、黑客侵犯等問題，這些都對檔案的信息安全保障工作提出了更高的要求。加強檔案的保密工作，提高檔案信息的安全性成為檔案管理部門需要面臨的一項重要工作。

1、人員安全

檔案信息在操作過程中最有可能發(fā)生的安全問題就是人為的泄密。因此，必須培養(yǎng)一支有較高素質和較強法律意識的專業(yè)檔案管理人才隊伍。檔案管理人員必須認識到檔案信息安全的重要性，嚴防保密信息的泄露，使信息安全問題發(fā)生的幾率降到最小。檔案管理人員要認真學習《檔案法》、《保密法》，樹立保密意識。應根據(jù)檔案管理人員的職權崗位給予不同的使用及管理權限。檔案管理人員要牢記系統(tǒng)密碼并熟練掌握查殺病毒、資料備份等相關安全措施的操作方法。工作人員還要做好操作記錄，清晰記錄每一次查詢、收錄、整理等檔案管理的時間、參與人員等信息。要分工明確、責任到人、規(guī)范操作。遇到檔案管理人員調職、離職等情況時要注意加強管理，防止信息外流。

2、操作安全

操作安全是檔案安全的重要環(huán)節(jié)。在檔案信息操作過程中要樹立安全意識，如確保收集信息的準確性，按時查殺病毒，避免檔案信息被病毒感染、篡改。要養(yǎng)成信息備份的習慣，避免操作失誤造成的信息資料丟失的情況，帶來不可挽回的損失。在對影像、錄音等資料進行收集時要注意提取原件，并確保內(nèi)容未遭到過破壞、篡改。絕密檔案的調閱、銷毀應經(jīng)相關領導審批通過后嚴格按規(guī)定手續(xù)辦理，完善的安全應急機制也是十分重要的，當意外發(fā)生時要及時采取措施，有效應對，將損失降到最低。在管理過程中要主動接受保密部門對工作的監(jiān)督指導，做好對文件的安全保障工作。

3、信息設備安全環(huán)境