時間:2023-06-27 15:54:38
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省縣水泥有限責任公司為了執(zhí)行“控制總量、調整結構、淘汰落后、上大壓小”的戰(zhàn)略方針和提高旋窯水泥比重的產業(yè)政策,實現(xiàn)水泥工業(yè)增長方式的轉變和可持續(xù)發(fā)展,決定利用當?shù)刎S富的原料資源,在位于距縣約13km處的興隆街鎮(zhèn)三皇廟村11社,緊鄰水泥有限責任公司老廠區(qū)建設一條2500t/d熟料的新型干法水泥生產線,同時,為了充分利用2500t/d新型干法生產線的廢氣余熱,還建設一座額定功率為4.5MW的純低溫余熱電站。這項目得到了縣委政府、市委政府的高度重視,將項目列為市重點項目,推薦為省重點項目,將項目的建設寫入了兩會的政府工作報告。
二、市場優(yōu)勢突出
(一)水泥行業(yè)現(xiàn)狀與趨勢
現(xiàn)狀:水泥的供求基本平衡。從市場需求與設計產能看:截止年,市全部水泥企業(yè)總設計生產能力1154萬噸,其中旋窯生產能力760萬噸,立窯生產能力394萬噸,水泥的供求基本平衡。從市場價格與庫存情況看:價格走勢平穩(wěn),水泥企業(yè)基本沒有庫存。目前,幾家水泥公司所有水泥現(xiàn)款現(xiàn)貨,無滯銷,無欠款。
趨勢:將出現(xiàn)供小于求的現(xiàn)狀。淘汰落后產能帶來的供給不足。到年,地區(qū)將要淘汰的立窯設計產能達394萬噸/年,而實際產能在600萬噸以上。省要淘汰的落后產能為4500萬噸/年。經濟快速發(fā)展帶來的需求增加。GDP的增長與水泥需求具有正相關性。如年,省1萬元投資需要消費水泥1.2噸。十二五期間,我們周邊的幾個地方的GDP仍將是兩位數(shù)的增長,其增長仍將是靠投資拉動。、等加速城市化、工業(yè)化進程需要大量投資,尤以是城鄉(xiāng)住房建設、道路交通建設、水利設施建設等的大量動工,帶來巨大的水泥需求。
(二)優(yōu)質水泥供小于求
從川南地區(qū)水泥供給的現(xiàn)狀來看,一是優(yōu)質水泥產量低。大型水泥廠和新型干法生產線生產的水泥不能滿足本地區(qū)對優(yōu)質水泥的需求量。二是銷售價格上優(yōu)質水泥、品牌水泥價格每噸要高出幾十元。三是公司生產的干法水泥質量很好,只是生產時間短,還沒有形成品牌優(yōu)勢。
(三)水泥公司的主要用戶及用量
公司有二十多年的水泥經營歷史,具有成熟的銷售市場,生產的水泥主要銷往成都、資陽、、瀘州、宜賓、永川、遂寧等地。所有銷售現(xiàn)款現(xiàn)貨,主要用戶為各地房地產開發(fā)商和道路橋梁建筑公司,公司一直以來庫存無積壓。
(四)全省的干法水泥亟待大力發(fā)展
省新型干法所占的比重遠低于全國平均水平。從總體上看,省水泥工業(yè)總量基本平衡,但旋窯水泥所占比例不大,新型干法水泥的比例更小,水泥工業(yè)結構很不合理。在這種情況下,優(yōu)質旋窯水泥,特別是新型干法水泥亟待大力發(fā)展。公司投建的生產線,在以至周邊城市形成較強的競爭力。
三、礦山資源充足
(一)石灰石資源優(yōu)勢突出
具有豐富的水泥資源優(yōu)勢。縣委政府依托資源優(yōu)勢,把水泥行業(yè)的建設融入全省的產業(yè)大格局中,發(fā)揮優(yōu)勢,振興的水泥產業(yè)。
縣委政府提出了建“年產1000萬噸的水泥生產大縣”的奮斗目標。據地質勘查成果和估算,的石灰石資源總儲量在30億噸以上,可利用資源儲量約10億噸,正常情況下,能滿足年產1000萬噸水泥的原料供應30年以上。
的石灰石資源開發(fā)利用,始于上世紀60年代(燒石灰),到目前已形成年400—500萬噸的生產能力,支撐縣內形成了近300萬噸水泥生產能力,直接創(chuàng)稅約2000萬元。解決部分農村剩余勞動力,群眾勞務收入超過2000萬元。加之,以為中心的有效運輸半徑內,僅擁有相對豐富的石灰石資源,周邊有的市、縣甚至根本沒有這種資源,這是提出在盆地中心區(qū)域打造年產1000萬噸水泥生產基地的重要依據。
(二)自備礦山資源充足
白石為水泥的主要原料,縣擁有豐富的石灰石資源,儲量398億噸??h人民政府將興隆街鎮(zhèn)紅廟子、金星、三皇廟、高峰、華光五個村6個礦山的石灰?guī)r礦產資源掛牌拍賣給予項目業(yè)主做自備礦山,用于新型干法水泥生產線。正式采礦權按照法定程序已辦理三個,另外三個正在辦理之中。為新項目的建設提供給了充足的資源,可供該項目建成后使用100年以上。省絕大多數(shù)企業(yè)沒有自備礦山,周邊城市大多缺乏石灰石礦山資源,公司具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。
(三)自備礦山勘察結果
1.引言
2012年,為了促進海城菱鎂產業(yè)基地的發(fā)展,鞍山市政府決定成立海城析木新城開發(fā)區(qū)。析木新城是由析木鎮(zhèn)和牌樓鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)合并而成,屬于沈陽經濟區(qū)城際連接帶新城新市鎮(zhèn)的規(guī)劃范圍。析木新城在產業(yè)和政策方面面臨千載難逢的發(fā)展機遇。如何統(tǒng)籌協(xié)調產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設的關系,是析木新城目前面臨的主要問題
2.海城菱鎂產業(yè)集群規(guī)劃概況
產業(yè)基地的范圍包含兩部分:一是北部代家溝工業(yè)園,范圍南起丹錫高速公路,北至海城河,西至北鐵村村界,東到原牌樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)界,規(guī)劃面積17.07平方公里。二是南部海鎂工業(yè)園和滑石工業(yè)園,范圍北起大盤線,南至三角村、大旺村和黃堡村,東至通海產業(yè)大道,西至梨樹村,規(guī)劃面積23.91平方公里。海城菱鎂產業(yè)基地的規(guī)劃定位為:未來主要發(fā)展以鎂質材料、滑石添加劑等礦產品深加工產業(yè)和為之服務與配套的生產業(yè)。基地主要分為三大片區(qū):鎂質材料深加工產業(yè)集群、滑石深加工產業(yè)集群、研發(fā)服務基地。
3.析木新城發(fā)展現(xiàn)狀及菱鎂產業(yè)集群發(fā)展對其影響
⑴析木新城發(fā)展現(xiàn)狀
析木新城位于海城市中心城區(qū)南部,新城包括析木鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)和東三道村的行政轄區(qū)范圍,總面積255.5平方公里,現(xiàn)狀人口7.25萬人,非農業(yè)人口1.45萬人,城鎮(zhèn)人口2.74萬人,現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化率大約為37.79%。
析木新城境內以山地、丘陵為主,海拔可達800多米,坡度較大。析木新城最突出的特點是河流廣布,海城市的主要水系海城河發(fā)源于此,水源涵養(yǎng)功能對保證全市的水資源供給具有極其重要的作用,水土保持功能防治水土流失,對保證下游地區(qū)的水環(huán)境安全也具有極其重要的作用。
⑵菱鎂產業(yè)集群對新城建設的影響
菱鎂產業(yè)集群的發(fā)展給析木新城的建設帶來了深遠的影響:
首先,促使鎮(zhèn)村體系的重組,推進了城鎮(zhèn)化進程。產業(yè)區(qū)建設直接占用了新城域內梨樹村、廟溝村和宋家村等幾個村,規(guī)劃將結合新城的建設分期逐步把所有居民點遷往新城,這導致鎮(zhèn)村體系格局的重組,直接推進了析木新城的城鎮(zhèn)化進程。
其次,產業(yè)集群的發(fā)展決定了析木新城的城市職能。規(guī)劃對析木新城的城市定位為:海城市東部副中心城鎮(zhèn),以礦產品深加工、旅游為主的山水宜居城鎮(zhèn)。礦產品深加工成為城市主導產業(yè)。
再次,產業(yè)發(fā)展引發(fā)了環(huán)境問題。菱鎂礦在破碎、細磨和運輸過程中會產生大量粉塵,這些粉塵顆粒漂浮在空氣中不宜散去,對當?shù)丨h(huán)境造成了非常嚴重的影響。
4.海城菱鎂產業(yè)集群與析木新城建設協(xié)調發(fā)展策略
⑴產業(yè)協(xié)調發(fā)展策略
打造集聚創(chuàng)新的產業(yè)體系是未來培植和增強競爭優(yōu)勢的有效途徑。通過發(fā)揮資源集聚效應、分工專業(yè)化效應、學習與創(chuàng)新效應等集聚優(yōu)勢,構建布局合理、相互聯(lián)動的產業(yè)集群和產業(yè)綜合體,將大大提升綜合產業(yè)競爭力。
⑵空間布局策略
①空間布局原則
a、統(tǒng)籌城市空間要素,構筑分工合理、功能互補的現(xiàn)代城市。
b、伸展城市空間框架,建設行政、文體和商務、商業(yè)活動中心區(qū)。
c、拓展城市工業(yè)用地,滿足產業(yè)發(fā)展的需要,并為其他重大項目的進駐提供彈性發(fā)展空間。
d、利用高速公路互通口布置物流用地和對外交通用地。
②整體空間布局
析木新城城市空間形態(tài)為:“緊湊布局、軸向組團式發(fā)展”,即形成功能分區(qū)明確、組團布局模式、楔形綠地環(huán)抱、人居環(huán)境良好、基礎設施完備、交通網絡便捷的“一軸、三帶、十片區(qū)” 的城市結構。
“一軸”是指沿省道大盤線形成的城市發(fā)展軸。
“三帶”是指以牌樓片區(qū)南北兩工業(yè)園區(qū)主路形成的礦產品初加工產業(yè)帶,析木片區(qū)以新規(guī)劃主路形成的公共生活服務帶以及北部旅游片區(qū)旅游觀光服務帶。
“十片區(qū)”指代家溝工園區(qū)、海鎂工業(yè)園區(qū)、牌樓滑石及物流園區(qū)、牌樓生活片區(qū)、旅游觀光片區(qū)、旅游服務片區(qū)、新城行政服務片區(qū)、老城生活區(qū)、東部濱水高檔住區(qū)、南部山體休閑片區(qū)。
⑶基礎設施共享策略
基礎設施是連接產業(yè)區(qū)與城鎮(zhèn)之間的紐帶,也是對外交流的載體。要想實現(xiàn)產業(yè)集群與城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,產業(yè)區(qū)要發(fā)揮其聯(lián)動城鎮(zhèn)的功能,實現(xiàn)經濟發(fā)展,必須與城鎮(zhèn)之間發(fā)生信息交流和物質交流,因此,道路交通、郵電通信等基礎設施就成為了產業(yè)區(qū)與城鎮(zhèn)及其與外界交流的載體。
①對外交通規(guī)劃
丹錫高速公路:在規(guī)劃期內,丹錫高速是新城和產業(yè)區(qū)對外聯(lián)系的主要通道,規(guī)劃重點做好園區(qū)主干路與高速互通口的聯(lián)系。高速公路工業(yè)區(qū)側保留100米寬的綠化帶。
省道大盤線:大盤線是聯(lián)系新城片區(qū)之間、新城與海城市、岫巖等周邊城市的重要道路,未來大盤線將提升大盤線的道路等級,道路紅線寬度40米,形成雙向六車道的快速路,兩側控制20米寬綠化帶。大盤線牌樓段改線,與丹錫高速公路平行。
②重大市政設施規(guī)劃
連續(xù)兩天來,縣委書記陳xx分別到烏烈鎮(zhèn)、石碌鎮(zhèn)及叉河鎮(zhèn)調研鄉(xiāng)村振興工作,并開展遍訪脫貧戶活動,進一步抓好脫貧成果鞏固提升,高質量推動脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
Xx日下午,縣委書記陳xx到烏烈鎮(zhèn)白石村,與該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊深入交談,了解他們在鄉(xiāng)村振興工作開展情況和推進過程中遇到的困難和問題,要求相關部門、鎮(zhèn)村干部及工作隊要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果這篇文章,以鞏固脫貧攻堅成果為抓手,促進鄉(xiāng)村振興工作。要把握關鍵環(huán)節(jié),扎實開展“回頭看”工作,找準有效銜接的著力點,做好返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,以及脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,確保脫貧群體就業(yè)有崗位、勞動有收入、生活有保障,保障脫貧不返貧。駐村工作隊要增強政治責任感和使命感,發(fā)揮駐村第一書記和工作隊示范引領的作用,調動村民的積極性,合力推動鄉(xiāng)村振興。
在白石村,陳xx詳細了解白石黑米的種植、銷售等情況。據了解,“白石黑米”被列入縣政府“一村一品”發(fā)展項目,2013年注冊成地域性商標“白石黑米”,目前全村種植面積約1000畝。他強調,產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎,要加快推動產業(yè)發(fā)展,做好產業(yè)幫扶,充分發(fā)揮白石村的區(qū)位優(yōu)勢,做大做強黑米產業(yè),努力打造具有本地特色和競爭力的產業(yè)品牌,提高黑米知名度,不斷夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶符群芳。
xx日上午,縣委書記陳xx到石碌鎮(zhèn)片石村,查看村莊規(guī)劃、房屋建設、人居環(huán)境,聽取鎮(zhèn)村干部匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,詳細了解群眾生產生活、就業(yè)增收、村集體經濟和產業(yè)發(fā)展,以及當前推進鄉(xiāng)村振興工作重點、難點等情況。他強調,要嚴格落實鄉(xiāng)村振興各項銜接政策,結合實際推動政策落地生效,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實有序銜接鄉(xiāng)村振興。要科學謀劃,找準發(fā)展路徑,加快產業(yè)發(fā)展,進一步壯大村集體經濟,增加群眾收入。要改善村莊人居環(huán)境,提升群眾幸福感。要加強工作統(tǒng)籌,組織做好迎接國家、省考核評估工作。
在孔車村,陳xx實地調研了昌江富寶鴿子養(yǎng)殖專業(yè)合作社,了解合作社產業(yè)規(guī)模、經營模式、市場行情、發(fā)展前景,以及吸納村民就業(yè)增收等情況。他強調,相關部門要積極做好政策保障和技術、資金支持,助力農業(yè)發(fā)展和農民增收,推進鄉(xiāng)村振興。合作社要提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展質量,吸納和帶動更多群眾參與產業(yè)發(fā)展,拓展群眾增收渠道。要因地制宜,培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),提振干部群眾干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心,增強村民參與發(fā)展的積極性,形成推進鄉(xiāng)村振興強大合力。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶劉因越、劉亞出,以及孔車村脫貧戶張育民。
xx日下午,陳xx到叉河鎮(zhèn)叉河村和坎頭村開展遍訪脫貧戶活動,詳細了解他們的生產生活情況,推動鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展。
在叉河鎮(zhèn)叉河村的脫貧戶豹英嬌家里,陳xx與她親切交談,詳細了解其住房保障、教育資助等政策落實情況。得知豹英嬌夫婦目前在昌江海螺水泥有限公司務工,家里還圈養(yǎng)牛和豬,人均年收入約有2萬元,并獲得省脫貧光榮戶的稱號,陳xx十分高興,鼓勵她和家人要堅定信心,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神,依靠勤勞的雙手過上更加幸福的生活。
在坎頭村脫貧戶林燕英家里,陳xx認真詢問其住房、務工、子女接受教育及種養(yǎng)殖情況,鼓勵她繼續(xù)保持積極樂觀的心態(tài),勇敢面對生活中遇到的各種挑戰(zhàn),讓生活越過越好。
今天我們開一個簡樸會議,不掛會標,不放座簽,市政協(xié)經濟委和我們市工商聯(lián)聯(lián)合召開羊毛防寒服產業(yè) 發(fā)展情況調研座談會。參會同志有:市政協(xié)經濟委主任柴自軍,市畜牧局、市科技局、市工信局、市中小企業(yè)局、市統(tǒng)計局等單位負責人,羊毛防寒服產業(yè)協(xié)會負責人以及5家防寒服企業(yè)負責人。
在此我代表市政協(xié)經濟委和我們市工商聯(lián)感謝大家在百忙中積極配合出席參會!
我們老**人都知道,輕紡產業(yè)是我市一項重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。在50年代到80年代期間,輕紡工業(yè)對我們地方經濟作出過特別貢獻,一度時期輕紡產業(yè)占到全市工業(yè)產值近一半,1988年達到44.97% ,改革開放30多年來,我們也親歷見證了輕紡產業(yè)的潮起潮落,期間既有輝煌的成就,又有慘痛的教訓。近年來,我們也欣慰地看到不斷崛起一批像羊老大、七只羊、蒙賽爾、羊中王等羊毛防寒服標桿品牌企業(yè)。這些標桿企業(yè)堅守創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實舉措與成果,讓我們有理由增強輕紡產業(yè)重振發(fā)展信心!
這幾年,特別是近兩年來,無論是中央戰(zhàn)略層面,還是我們地方政府層面,在經濟建設領域“調結構、促轉型”呼聲越來越大、越來越緊迫。在當前全球經濟低迷、產能結構性過剩的大背景下,似乎我們**“一煤獨大”的結構性調整顯得尤為緊迫,我們正在經受著要走出“資源詛咒”的困惑考驗,我們的產業(yè)轉型、結構調整的出路在哪里?
未雨綢繆,不管是我們的黨政宏觀決策層,還是我們實業(yè)界微觀操作層,都能把一部分聚焦度和發(fā)展力轉移到非煤領域,從“一業(yè)獨大”轉向“多業(yè)并舉”的新格局發(fā)展上來。這幾年,我們市委市政府重要經濟會議,可以說逢會必講:“創(chuàng)新引領、轉型升級”,把“調結構、促轉型”這方面的考慮與研究提上重要議事日程。兩年前,我們市區(qū)域發(fā)展研究會、市政協(xié)經濟委就先后把振興輕紡產業(yè)、羊毛防寒服產業(yè)納入重要調研課題,并在去年底形成寶貴的調研成果。今天大家人手一份的調研報告,就是柴自軍主任去年底帶隊調研形成的調研成果。我們今天這個座談交流,要在充分借鑒、吸收這個調研成果基礎上,來一次意見的再征詢、再討論,也是一個再潤色、再完善的過程。
今年8月份,我們省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席馮月菊來榆調研視察的過程中,也對我們**羊毛防寒服產業(yè)發(fā)展產生濃厚興趣,并把振興**羊毛防寒服產業(yè)建議案列入給省委書記、省長們的重要議案。她來榆期間,不僅走訪了我們羊老大等部分品牌企業(yè),也看到了我們去年形成的羊毛防寒服產業(yè)發(fā)展的調研報告。在充分肯定這個調研成果的同時,要求市政協(xié)經濟委和我們市工商聯(lián)共同把這個調研報告再深化一下,再凝練一些,站的再高一些。要站在省級這個層面上,對振興**羊毛防寒服產業(yè)的發(fā)展來講問題、談支持。在大的方面需要哪些具體支持?需要特別解決哪些具體瓶頸問題。
本來我們賈主席要親自出席并主持這次座談會,她這段時間省上安排到杭州學習半個月,省上這幾天內追的要調研成果,所以只能趕著鴨子上架,由我這個副職和柴主任,與大家一起完成這個調研任務。希望得到大家支持,一起共勉!
領會文件精神 編制發(fā)展規(guī)劃方案
走進惠東縣老區(qū)發(fā)展辦的辦公室,記者便留意到每個人桌上都有一本封面淺紅色的資料,上面印著“廣東省惠東縣海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展工作文件匯編”?;輺|縣政協(xié)副主席、縣發(fā)改局局長兼縣老區(qū)發(fā)展辦副主任何岸靈告訴記者,如今,有不少干部群眾對于海陸豐革命老區(qū)概念模糊,不明白為什么惠東縣屬于海陸豐革命老區(qū),不知道惠東縣為什么被納入國家貧困老區(qū)扶持范圍,更不知道國家和省對于革命老區(qū)的扶持政策。為了方便大家學習,縣老區(qū)發(fā)展辦將所有關于惠東縣海陸豐革命老區(qū)發(fā)展工作的文件匯編成冊,并印發(fā)到相關部門和單位,組織座談學習。
“我們還專門邀請專家編制了《惠東縣革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和《惠東縣落實廣東海陸豐革命老區(qū)開發(fā)建設實施方案》。”何岸靈介紹道,通過學習、領會上級文件精神,并進行多次實地調研、商討后,明確了目標任務,結合本縣的實際情況編制規(guī)劃和方案,可以說有了行動綱領,也有了專項規(guī)劃和重大項目布局的重要依據。
緊密聯(lián)系周邊 謀劃連片互動發(fā)展
“海陸豐革命老區(qū)的發(fā)展必須是九個貧困縣連片開發(fā)建設,共同發(fā)展。”何岸靈說,惠東要主動融入海陸豐革命老區(qū)連片發(fā)展,加快推進與海豐革命老區(qū)其他縣(市、區(qū))在交通、能源、水利、信息等基礎設施建設的對接。
據介紹,惠東縣老區(qū)發(fā)展辦積極與海陸豐革命老區(qū)其他8個縣(市、區(qū))溝通對接,并前往紫金縣實地調研、交流探討。何岸靈表示,目前,惠東將加快推進河惠汕高速(惠東段)、河惠深高速(惠東段)、G324線惠東至汕尾段升級改造、S242(惠東段)、平東公路、寶口X214延長線至紫金蘇區(qū)段等道路建設,著手研究S243(惠東段)、X197、X121等道路升級改造工程,全面打通周邊革命老區(qū)的交通運輸網絡。
與此同時,惠東縣還籌備充分利用本縣豐富的森林資源、礦產資源、旅游資源和海洋資源,進一步加強與紫金、海S、陸河、陸豐等革命老區(qū)在生態(tài)林業(yè)、礦產開發(fā)及深加工、旅游產業(yè)及海洋資源開發(fā)等方面的合作。
“加強和海陸豐革命老區(qū)兄弟縣互動的同時,我們還要加強與周邊其他市縣的聯(lián)系。”何岸靈說,目前,惠東縣依托珠三角產業(yè)轉移園區(qū),加強與深圳國家創(chuàng)新示范區(qū)的交流與合作(包括深汕特別合作區(qū)),積極促進高新技術產業(yè)互補創(chuàng)新發(fā)展。同時,加強與惠陽、惠城等縣區(qū)在高新技術產業(yè)、特色農業(yè)及紅色旅游產業(yè)等方面的互動發(fā)展,積極促進惠東與市內其他縣區(qū)共同發(fā)展紅色旅游產業(yè),差異化發(fā)展紅色文化產業(yè)。
化被動為主動 全力爭取項目入庫
土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部,距縣城12公里,幅員面積73.74平方公里,轄12個村民委員會,3個社區(qū)居民委員會,140個農業(yè)合作社,9236戶36528人。近年來,土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興的總體部署,堅持規(guī)劃引領、壯大主導產業(yè)、狠抓基礎配套、強化社會治理穩(wěn)步推進了鄉(xiāng)村振興各項工作。
二、主要做法
(一)堅持規(guī)劃引領,把握工作方向
土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求,聘請成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團隊進行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調研,深度分析區(qū)域資源情況,科學編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》,為土興鄉(xiāng)村振興進行了準確定位,明確了工作目標,細化了工作內容。明晰了“黨政主導、農民主體、生態(tài)優(yōu)先、產村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進”的思路,通過實施農村新型社區(qū)、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”,促進一、二、三產業(yè)“三產融合”,生產、生活、生態(tài)“三生同步”。
(二)堅持產業(yè)優(yōu)先,增強振興動力
一是精準定位抓產業(yè)。圍繞“一核三帶”產業(yè)發(fā)展布局,大力發(fā)展青花椒為主的特色產業(yè),全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人,組建專業(yè)合作社34個,規(guī)模流轉土地2.6萬畝,種植青花椒1.8萬畝,發(fā)展水產1500畝,水果3000畝,巴藥1800畝,蠶桑1200畝,建設平昌縣青花椒主題公園1個,青花椒初加工廠8個,實現(xiàn)了村村有特色產業(yè)園,戶戶有增收致富項目。二是利益聯(lián)接促增收在優(yōu)先流轉貧困戶土地,使用貧困戶勞動力,增加群眾收入的基礎上,探索“公司+基地+合作社+農戶”模式,做實貧困戶現(xiàn)金、支農資金、業(yè)主投入、村集體資產、土地流轉折資等量化入股,建好產業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯(lián)結機制,有效解決業(yè)主投入壓力,拓寬群眾增收渠道和集體收入來源,實現(xiàn)貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現(xiàn)有產業(yè)規(guī)模的基礎上,不斷抓產業(yè)的鞏固提升轉型發(fā)展,通抓基礎、建特色,按照產旅結合的思路,把產業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū),在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務設施,配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項目,開發(fā)紅燒團魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食,實現(xiàn)文旅融合發(fā)展。
(三)堅持基礎配套,夯實振興保障
將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合,以改善路、水、電、網、房、廁及垃圾污水處理為重點,推動農村綠色發(fā)展,在抓好脫貧攻堅的基礎上持續(xù)發(fā)力,為鄉(xiāng)村振興奠定基礎。一是構建內暢外達的路網結構。在建好江土快捷道路的基礎上,加寬黑化土興—錢家灣主干道,把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點連成一線,極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢和集散能力。堅持規(guī)劃引領、清單管理,2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km,建設通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網基本形成,群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設。以雙橋水庫縣城飲用水源保護為重點,依托政策支持充分發(fā)動群眾參與,在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水(骨干供水),實現(xiàn)95%的農戶與城鎮(zhèn)居民同網同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網升級改造。圍繞15個村(居)委陣地、產業(yè)園區(qū)、村落組團等重要點位實施農網改造升級工程,全面實現(xiàn)居民生活、產業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網絡通訊。大力實施網絡通信提升工程,完成電視網絡戶戶通。五是強化安全住房保障。全鎮(zhèn)實施易地搬遷402戶,農村危房改造2688戶,地質災害避險搬遷49戶,參與土地增減掛鉤建新252戶,拆舊1200余戶,各項住房保障政策落地落實,確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項目推進農村環(huán)境整治,有效改善了群眾生產生活條件,提升群眾生活質量。截止目前,全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理,村村配備保潔員,投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設,有望在8月投入使用,兩個場鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理,農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達100%。
1.振興東北很重要? 無論從東北地區(qū)來看,還是全國發(fā)展來看都具有重要意義
“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家的一項重大戰(zhàn)略?!苯衲?月23日至25日,在黑龍江考察調研時強調。
這已是總書記第三次到東北考察調研。2013年和2015年曾先后赴遼寧和吉林考察調研。與此同時,中央層面下發(fā)的關于振興東北的文件也是一個接一個。
東北,無疑在中國的區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。尤其是在中國經濟轉型升級的關鍵當口,位于中國“雄雞”版圖頭部的東北能否“昂”起頭來,對全國其他地區(qū)的轉型發(fā)展將有特別的意義。在論壇開幕式上,人民日報社副社長張建星就指出:“加快東北全面振興,是推進經濟結構戰(zhàn)略性調整、提高我國產業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略舉措,是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、打造新經濟支撐帶的重大任務?!?/p>
事實上,“振興東北”從來都是國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個關鍵詞。2003年,中央首次提出實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略重大決策,經過10多年的發(fā)展,東北振興取得了明顯的成效。今年4月,在振興東北滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段,中央《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,標志著新一輪東北振興全面啟動。
2.東北經濟到底怎么樣? 觸底回升、分化加劇,仍處于爬坡過坎的關鍵時期
前不久,東北三省交出了上半年GDP“成績單”。遼寧、黑龍江增速排名墊底,吉林與全國增速持平,其中遼寧上半年GDP同比下降了1%。這些數(shù)據確實令人“揪心”。不過,與過去一年相比,東北經濟也發(fā)生了積極的變化。在國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司副司長楊蔭凱看來,東北目前面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn),但也迎來前所未有的發(fā)展機遇。整體看東北處于觸底回升之中,改革推進有序,結構加速調整。
其中,最大的一個變化就是分化加劇。據介紹,從省級層面看,吉林的發(fā)展速度跟全國持平,黑龍江雖然弱于全國發(fā)展,但是整個發(fā)展差距在不斷縮小,遼寧的壓力比較大。同時,東北三省也存在新舊產業(yè)替換程度上的差距。從上半年的數(shù)據來看,吉林的總體態(tài)勢要明顯好于遼寧和黑龍江。
當然,東北真正要實現(xiàn)振興,還有很多很艱巨的任務需要完成。國家稅務總局原副局長許善達認為,與全國相比,東北國企改革仍然滯后,國企改革的任務非常艱巨;與長三角、珠三角的投資環(huán)境相比,東北的投資環(huán)境有待改善。長春市委常委、副市長張晶瑩也坦陳,我們仍然處在爬坡過坎的關鍵時期,面臨著體制機制不活、創(chuàng)新機制不活、轉型發(fā)展緩慢、人才流失這樣一些共性問題。
3.東北振興的新路怎么闖? 破除體制,切實托住民生這個底
東北該如何闖出一條振興的新路?在此次論壇上,創(chuàng)新、國企改革、民營經濟、人才、對外開放等成為熱詞。
國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出,針對東北振興議題,可以提出頗多需要解決的問題,如國企體制、政府行為以及人的觀念等。但僅解決其中幾個問題,作用不大,應考慮整體環(huán)境問題――包括“顯性體制”和“隱性體制”。
在完善體制機制上出實招,中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林提出了具體建議,他說,當下東北振興有三個方面很重要:需要一批成功的企業(yè)家;需要一個創(chuàng)新的理念;需要營造一個好的發(fā)展環(huán)境來解決當下所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
作為鄉(xiāng)村振興服務工作下派干部,鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,讓廣大農民群眾享受到黨的暖風,讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
結合工作調研實際和近兩年農村的發(fā)展來看,農村的確發(fā)生了很大的變化?;A設施改善了,村容村貌變美了,貧困人口生活得到了改善。可是這些離鄉(xiāng)村振興還遠的很,這些充其量只是農村問題的皮毛,所以對于當前所取得的成績并不值得沾沾自喜。難啃的骨頭還在后面,對農民群眾而言,最好的鄉(xiāng)村振興就是收入提高了,生活富裕了,老有所養(yǎng)。為此,鄉(xiāng)村振興決不能只是口號,只是專家的高談闊論,而應是田間地頭,農民生計。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,農民群眾是鄉(xiāng)村振興的主體力量,需要充分調動億萬農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立有效的引導和激勵機制,培育大批愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民,不斷增強新型職業(yè)農民的職業(yè)自豪感和自信心,讓農民成為有奔頭、有前景、有獲得感的職業(yè)。此外,還要不斷完善支農惠農強農政策體系,營造“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的文化氛圍,使農民的勞動得到全社會的認可和尊重,這將有利于增強新型職業(yè)農民的信心和底氣,真正讓農民成為有吸引力的職業(yè)。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,沒有產業(yè)振興的內生“造血”機制培育,靠各級政府的資金外部“輸血”投入振興鄉(xiāng)村,隨著資金投入減少最終還是會淪為衰落。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題,確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產業(yè)必須強。產業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產業(yè)集聚。
2008年,民革西安市委在西安市政協(xié)第十二屆二次會議上正式提出加快紡織城地區(qū)振興改造步伐議案后,加快振興紡織城地區(qū)就已經成為西安社會各界的一種共識。
紡織城風光不再
最初的紡織城建于上世紀50年代初。作為國內重要的紡織工業(yè)發(fā)展基地之一,當時的西安東郊灞橋區(qū)一帶地面寬廣、村落較少、水源豐富、水質適宜。不僅如此,該地區(qū)還西通市區(qū),北鄰發(fā)電廠,距隴海鐵路僅3公里,附近各縣盛產棉花,因此,在這里建設棉紡織廠便成了最佳的選擇。
1952年,國營西北第五棉紡織廠(后更名為西北國棉三廠)正式開建,這是國家“一五”期間在陜籌建的第一個中型棉紡織廠。隨后,其他幾家紡織企業(yè)陸續(xù)開工,1954年國營西北第四棉紡織廠(后更名為陜西唐華四棉責任有限公司)開始籌建,1956年國營西北第五棉紡織廠(后更名為陜西五環(huán)集團)建成,1961年國營西北第一印染廠(后更名為陜西一印有限責任公司)建成,與此同時,國營西北第六棉紡織廠(后更名為陜西唐華六棉責任有限公司)的建設也如期完工。
在隨后的幾十年中,紡織城也逐步發(fā)展成為西北地區(qū)最大的紡織工業(yè)基地,形成了以國棉三、四、五、六廠,西北一印等五座大型紡織印染企業(yè)為支柱,以西北電建四公司、紡織科研所等10余家大中型國有企業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)集群。
蓬勃發(fā)展的紡織城盡享計劃經濟體制的各種便利,并為國家經濟發(fā)展作出了重大貢獻。即便是在上世紀80年代,紡織城依然顯示出了其優(yōu)勢慣性,每年兩千萬的利潤,高于西安當時工資平均水平的收入,使之成為西安流行風尚的發(fā)源地,就連紡織女工也成為當時西安市民的最佳求偶對象,這也讓紡織城一度成為西安的“小香港”、“小上海”。
陜西的紡織工業(yè)總產值幾乎占到全省工業(yè)總產值的14.5%,多年來一直是全省第一大行業(yè)和第一利稅大戶、創(chuàng)匯大戶。
然而隨著改革開放的深入以及我國市場經濟的進一步建立,以國企為主導的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)迅速顯現(xiàn)出競爭疲態(tài),紡織城也不例外,管理落后,負擔沉重,創(chuàng)新緩慢幾乎成為該區(qū)域企業(yè)的通病。尤其是進入上世紀90年代中期以來,紡織城擁有先進裝備的比重已經遠遠落后于全國平均水平,紡織城在沉寂中迅速被邊緣化了。
改造振興勢在必行
2010年6月26日,艷陽高照,持續(xù)的高溫讓古城西安變得像個“火爐”。然而,位于西安東郊的紡織城依然是那么的熱鬧,和主城區(qū)不同的是,這里到處可見的是一種被稱之為“山寨版QQ”的三輪車,城市里最常見的出租車幾乎成了配角。
作為灞橋區(qū)的行政、經濟、文化中心,這個面積5.3平方公里的地區(qū)擁有常住人口13萬,轄區(qū)內分布著省部級駐地單位以及各類企事業(yè)單位80多家。隨著區(qū)內紡織企業(yè)的相繼衰落以及失業(yè)下崗人員逐年遞增,紡織城地區(qū)的發(fā)展明顯落后于西安其他地區(qū)。
“以前紡織城有過小香港之稱,但現(xiàn)在落伍了,區(qū)域基礎設施老化,城市面貌破舊,整個區(qū)域連一條通暢的道路都沒有。”西安市灞橋區(qū)區(qū)長聶仲秋坦言。
作為西安市的一個行政區(qū),灞橋區(qū)卻至今仍享受不到西安城區(qū)的市政設施,路、水、電等幾乎都是自成體系,“像是西安城東的孤島”聶仲秋說。紡織城地區(qū)整體落后問題開始引起社會各界的關注。
承擔紡織城地區(qū)振興規(guī)劃方案設計的西安建筑科技大學規(guī)劃設計研究院通過調研也明確提出,紡織城地區(qū)的發(fā)展面臨著產業(yè)調整、與城市總體發(fā)展融合、弱勢群體解困、形象重塑、生態(tài)環(huán)境建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等問題。必須對紡織城大中型企業(yè)實行分類指導,綜合治理,通過就地改造和搬遷并舉的方式,促進紡織城地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
政府助力紡織城振興
2007年,西安市委書記孫清云、市長陳寶根專程來到灞橋區(qū)紡織城地區(qū)就解決困難企業(yè)、困難職工生產生活情況和促進發(fā)展問題進行調研,并明確提出了“采取綜合措施,促進紡織城地區(qū)全面振興”的戰(zhàn)略性指示,從而也拉開了紡織城地區(qū)振興改造的序幕。
當年10月,西安市委、市政府正式提出,將通過實施舊城改造,轉變經濟發(fā)展方式,加大城市基礎設施建設力度等措施,將紡織城打造成西安市未來的商貿新都、宜居新地、生態(tài)新城。隨之,涉及紡織城改造振興的相關工作開始在更大的范圍內展開。
2008年4月,陜西省委常委、西安市委書記孫清云主持召開專題會議,研究并原則通過了《紡織城地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。會議強調,實施紡織城地區(qū)振興改造,是落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式的具體舉措,是一項改善人居環(huán)境、促進社會和諧的民生工程。
2009年7月29日,陜西省委書記趙樂際在調研紡織城地區(qū)綜合發(fā)展工作時指出,紡織企業(yè)的破產與重組,紡織產業(yè)的調整與振興,對改造提升傳統(tǒng)產業(yè),優(yōu)化全省產業(yè)結構,提振困難企業(yè)職工信心意義重大。
在決策者一連串腳步的后面,是一個紡織新城的藍圖的逐漸成形。
西安市規(guī)劃局相關負責人王嚴明說,最新的城市總體規(guī)劃已將紡織城列入主城區(qū),紡織城的明天也被重新描述為“宜居新城、物流新都、商貿新區(qū)”。
將紡織城列入城市主城區(qū)
隨著《紡織城地區(qū)的總體規(guī)劃》的出爐,商貿服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產業(yè)、高新技術產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)以及旅游業(yè)等新興行業(yè)則成為將來紡織城地區(qū)發(fā)展的支柱產業(yè)。
堡子村商業(yè)圈、新寺十字商業(yè)圈是紡織城地區(qū)現(xiàn)在和今后的兩個中心發(fā)展地帶,隨著西安地鐵一號線、城東客運站的建成及紡織城核心區(qū)綜合改造步伐的啟動,灞橋區(qū)將在這兩個中心區(qū)域重點建設集購物、餐飲、娛樂等于一體的商貿產業(yè)帶、潮流商業(yè)圈。
目前,貝斯特物流項目已初具規(guī)模,位于堡子村商圈的紡織城地區(qū)開發(fā)建設公司綜合樓項目也已啟動;位于新寺十字商圈的江浩國際商城項目已經簽約,西安公路樞紐紡織城客運站已經啟動。
現(xiàn)代物流業(yè)依托紡織城地區(qū)及周邊鐵路、公路、高速公路網狀穿越、四通八達的區(qū)位交通優(yōu)勢,在東三環(huán)沿線、灞橋科技工業(yè)園區(qū)和紡織城舊城區(qū),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),逐步形成集運輸、倉儲、包裝、加工、配送、信息等于一體的物流產業(yè)鏈,實現(xiàn)一體化、信息化、高效化運營。
房地產業(yè)則依“水”傍“綠”,在滬、灞河兩岸,依托空間優(yōu)勢、突出生態(tài)特色,建成一批親水型、園林型高尚
住宅區(qū),打造西安最適宜人居的區(qū)域;圍繞老社區(qū)、廠區(qū)和城中村改造,置換整合資源,集約利用土地,適當進行房地產開發(fā),改善現(xiàn)有居民居住條件,促進人口集中。
尤其值得一提的是洪慶高科技工業(yè)園項目是正在建設的紡織城企業(yè)外遷承接工業(yè)園。該園區(qū)以紡織企業(yè)外遷承接工業(yè)園為重點,堅持走新型高科技工業(yè)化發(fā)展道路,推動產業(yè)整合、資產重組和企業(yè)創(chuàng)新,在承接紡織企業(yè)外遷及東部產業(yè)梯度轉移的同時,集中引進一批高新技術企業(yè),促進紡織企業(yè)轉型,實現(xiàn)產業(yè)換代升級,變原來單一的紡織工業(yè)為多個產業(yè)并舉。
根據規(guī)劃,建成后的洪慶高科技工業(yè)園區(qū)將以紡織服裝、航天科技、新型材料、裝備制造、現(xiàn)代服務等產業(yè)為主導,與洪慶北部能源化工基地和中部慶華、向陽公司老工業(yè)基地聯(lián)動發(fā)展,形成產值過百億元的環(huán)保型工業(yè)產業(yè)聚集區(qū),成為西安新的產業(yè)經濟增長點。
作為現(xiàn)代服務業(yè)的旅游業(yè)將依托世園會、廣運潭,建立旅游二次消費承接區(qū)。充分發(fā)揮半坡遺址、灞河自然風景,紡織城工業(yè)遺跡、白鹿原生態(tài)農業(yè)、洪慶山國家森林公園等資源優(yōu)勢,規(guī)劃旅游線路、策劃包裝旅游項目,形成集遺跡游覽、生態(tài)體驗、農業(yè)觀光、文化品鑒等于一體的系列城市假日旅游景觀帶,打造西安最理想的假日旅游目的地。
謀建西部紡織服裝基地
2009年4月28日,隨著11個項目在灞橋紡織企業(yè)外遷承接工業(yè)園內同時開工,醞釀已久的紡織城改造振興規(guī)劃開始全面啟動。
西安市灞橋區(qū)政府則向國家開發(fā)銀行陜西省分行借貸10億元,用于紡織城核心區(qū)5.3平方公里的綜合改造,這也被稱為紡織城振興的開篇之作。
紡織城舊城核心區(qū)北至紡北路,南至咸寧路東延伸路,西至半坡路,東至紡織城東側建成區(qū),面積5.3平方公里,綜合改造采用政府主導,市場運作的方式來進行。
根據規(guī)劃,此次改造中擴大紡織城范圍,建立大紡織城區(qū),即東至白鹿原坡底,西至河東岸,北至隴海鐵路,南至繞城高速河橋。即從現(xiàn)在的5.3平方公里的老城區(qū)控制范圍擴大至32.39平方公里(其中水域1.91平方公里)。改變過去單一的以紡織工業(yè)為主的產業(yè)形式,形成高新技術、商貿物流、交通運輸、房地產、文化創(chuàng)意產業(yè)以及旅游業(yè)等為主導產業(yè)的綜合型園區(qū)。
根據產業(yè)布局的劃分,未來的大紡織城也將按照“一核、兩帶、三軸、六區(qū)”來建設?!耙缓恕笔侵干藤Q核心區(qū);“兩帶”指灞河生態(tài)景觀帶;“三軸”指沿三環(huán)、紡西街及紡北路形成的功能景觀軸;“六區(qū)”指南部、中部、北部三個居住片區(qū)、工業(yè)改造區(qū)和東部生態(tài)居住區(qū)及工業(yè)區(qū)等六個功能片區(qū)。努力將紡織城建設成為全省、乃至全國“老工業(yè)基地綜合改造示范區(qū)”。
大紡織城呼之欲出
2008年5月9日,隨著西安紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦公室的正式掛牌,“以灞橋區(qū)為主,市級相關部門配合,享受市級開發(fā)區(qū)待遇”的區(qū)、辦共建城市的全新發(fā)展模式開始運行。灞橋區(qū)政府相關部門、街道按原有體制,繼續(xù)行使相應管理職能;西安市紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦公室則集中審批管理以外的其他市級經濟管理權限,由區(qū)級相關部門負責辦理,實現(xiàn)了管理機制的大膽創(chuàng)新。
2009年6月11日,西安市建委向紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦公室移交了《建設管理和行政執(zhí)法委托書》,這意味著西安紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦將在規(guī)劃范圍內獲得建設工程招投標管理、工程質量監(jiān)督及安全管理、工程建設和建筑市場執(zhí)法監(jiān)察等13項建設管理權限,一個發(fā)展區(qū)獲得城市建設管理和行政執(zhí)法權,這在全市尚屬首次。
中型企業(yè)在激烈的競爭中,更需要運用ERP等IT系統(tǒng)來有效控制成本,因此大批中型企業(yè)會積極投入到ERP等系統(tǒng)的建設中,隨著ERP概念的普及和應用需求的提升,ERP投入呈現(xiàn)了快速上升的趨勢,而已經實施了ERP的企業(yè)會考慮SCM、CRM等系統(tǒng)的擴展應用。計世資訊調研發(fā)現(xiàn),在中型電子企業(yè)中,近40%的企業(yè)選擇ERP作為信息化建設的重點,這也是導致部分企業(yè)對生產和業(yè)務系統(tǒng)投資趨弱的原因所在。在實施ERP系統(tǒng)時,財務和供應鏈管理是很大一部分企業(yè)的第一目標。