導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

doi:10．3969/j．issn．1006－8554．2016．05．236

1丘陵區(qū)水資源可持續(xù)利用的指導(dǎo)思想

針對(duì)丘陵地區(qū)水資源可利用量少，水資源供需矛盾突出，利用效率低，農(nóng)業(yè)用水效率低下，工業(yè)化程度低，水環(huán)境逐漸惡化的情況，丘陵地區(qū)必須走水資源可持續(xù)發(fā)展的道路，確保水資源的可持續(xù)發(fā)展能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)丘陵地區(qū)工農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，并以此為發(fā)展目標(biāo)，因地制宜地提出丘陵地區(qū)水資源可持續(xù)利用對(duì)策。丘陵地區(qū)水資源可持續(xù)利用的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以區(qū)域水資源的可持續(xù)利用支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利理念，突出把握好“穩(wěn)政策、增投資、夯基礎(chǔ)、促改革、強(qiáng)管理、惠民生”的總體要求，全面做好水利改革、發(fā)展和建設(shè)、管理各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。

2丘陵區(qū)水資源可持續(xù)利用的宏觀對(duì)策

由于丘陵地區(qū)服務(wù)、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，城市化進(jìn)程較低，農(nóng)業(yè)人口所占比例較大，該區(qū)域主要以農(nóng)村為主，故基本不涉及城市發(fā)展用水戰(zhàn)略。同時(shí)工業(yè)以傳統(tǒng)行業(yè)為主，耗水量較大，在今后的規(guī)劃發(fā)展中應(yīng)當(dāng)逐漸減少，因此，丘陵地區(qū)水資源可持續(xù)利用宏觀對(duì)策的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)用水戰(zhàn)略:建設(shè)高效節(jié)水的現(xiàn)代化灌溉農(nóng)業(yè)。

2．1丘陵區(qū)水資源開(kāi)源戰(zhàn)略對(duì)策

丘陵地區(qū)水資源供需實(shí)踐表明，地區(qū)工農(nóng)業(yè)、生活的發(fā)展過(guò)分依賴(lài)降水資源，使得用水保證程度低，難以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展。由于地表水年際、年內(nèi)變化大，供水沒(méi)有保證，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這種情況在沒(méi)有供水調(diào)蓄能力的丘陵地區(qū)影響更大。單一的依賴(lài)降水資源，使丘陵種植業(yè)基本處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀，該區(qū)域的種植業(yè)以抗旱樹(shù)木業(yè)和旱作糧食作物為主，作物產(chǎn)量均不是很高，農(nóng)民收入相對(duì)平原區(qū)較低。為鞏固和提高區(qū)域內(nèi)水資源承載能力，必須構(gòu)建多元化的供水體系和高效用水體系。大力開(kāi)發(fā)地下水資源，修建集雨蓄水池等供水工程，進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，充分利用天然降水，實(shí)施地表水和地下水聯(lián)合運(yùn)用，提高山地供水保證率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。具體措施:①加大雨水資源的開(kāi)發(fā)力度。面對(duì)丘陵地區(qū)徑流流量日益減少的實(shí)際情況，在丘陵地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展集雨蓄水工程，修建大型蓄水池，以解決當(dāng)?shù)厝诵箫嬘盟蜕a(chǎn)發(fā)展用水。②開(kāi)發(fā)利用地下水，提高地下水資源可利用率。丘陵地區(qū)地下水資源的開(kāi)釆利用是解決當(dāng)?shù)乜衫盟Y源短缺的重要途徑。由于丘陵地區(qū)地下水開(kāi)發(fā)利用率相對(duì)較低，還具有較大開(kāi)釆潛力，但是丘陵區(qū)域地下水資源埋藏深度遠(yuǎn)大于平原區(qū)，受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件的限制，只有部分地下水源被開(kāi)發(fā)利用，現(xiàn)在隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，有條件進(jìn)一步開(kāi)采地下水資源，增加丘陵地區(qū)地下水資源利用量，改善丘陵地區(qū)有效水資源供需矛盾的現(xiàn)狀，緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的壓力，將成為丘陵地區(qū)水資源開(kāi)源戰(zhàn)略的主要措施和重要對(duì)策。③優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展梯田蓄水農(nóng)業(yè)。丘陵地區(qū)的緩坡地帶(坡度小于15°地區(qū))能夠開(kāi)發(fā)形成梯田，在北方地區(qū)基本種植樹(shù)木，它們根系發(fā)達(dá)能夠阻止水分流失，減少水土流失;而南方地區(qū)多種植水稻，這種作物根系可以集蓄、吸收降水為自身生長(zhǎng)、發(fā)展和儲(chǔ)備營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)所用?？傊?，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展梯田農(nóng)業(yè)，可以減少水資源流失，增加水資源的有效利用量，最終達(dá)到開(kāi)源的目的。

2．2丘陵區(qū)水資源利用節(jié)流戰(zhàn)略對(duì)策

1)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)緩解水資源供需矛盾。①農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu):在水資源短缺地區(qū)嚴(yán)格限制種植高耗水農(nóng)作物，鼓勵(lì)種植耗水少、附加值高的農(nóng)作物，適當(dāng)減少小麥種植面積。②工業(yè)結(jié)構(gòu):合理調(diào)整丘陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)和低耗水行業(yè)，禁止高耗水產(chǎn)業(yè)的新建和擴(kuò)建，努力減少區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)煤炭、機(jī)械、煉鋼等局耗水行業(yè)。2)優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)用水，以期達(dá)到節(jié)水目的。丘陵范圍內(nèi)建設(shè)骨干集雨蓄水工程、攔截地表徑流和實(shí)施區(qū)域水資源配置工程，進(jìn)一步優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，緩解重點(diǎn)丘陵區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的用水壓力和牲畜用水。3)完善節(jié)水工程性措施。優(yōu)先推進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)和嚴(yán)重缺水地區(qū)節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分利用節(jié)水灌溉技術(shù)(噴灌、微灌、地膜覆蓋和膜下滴灌)，同時(shí)考慮耕作地的栽培情況，努力提高水的利用率。4)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，構(gòu)建多元化經(jīng)營(yíng)模式。積極構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。著力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，通過(guò)提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。

2．3丘陵區(qū)水資源利用旳管理對(duì)策

1)完善和制定政策體系。丘陵地區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)水利立法工作，各地區(qū)要實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。加強(qiáng)水資源論證和取水許可管理，加大水行政執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)和管理。2)實(shí)行用水的宏觀總量控制和定額管理。宏觀總量控制就是要根據(jù)水權(quán)分配的指導(dǎo)原則，從水源上嚴(yán)格控制用水總量，其分配要求是要低于區(qū)域水資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，進(jìn)而明確各用水單位能夠利用的水量。3)健全農(nóng)業(yè)節(jié)水管理措施。丘陵地區(qū)地塊分散，無(wú)統(tǒng)一的水資源管理體系，人們都是沿河谷取水、用水，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，故丘陵地區(qū)需要加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水量，合理確定灌溉用水定額。明確農(nóng)業(yè)節(jié)水工程設(shè)施管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任;完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施，加強(qiáng)水費(fèi)計(jì)收與使用管理。4)強(qiáng)化全民的節(jié)水意識(shí)。丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差，通信較不發(fā)達(dá)，農(nóng)民思想相對(duì)落后，沒(méi)有節(jié)水灌概的意識(shí)和自覺(jué)性，故應(yīng)積極開(kāi)展節(jié)水宣傳教育，廣泛利用各種形式，讓全民了解區(qū)域水資源承載能力、水環(huán)境承載能力以及水質(zhì)供需所面臨的問(wèn)題和危機(jī)。以上眾多管理措施的實(shí)施能夠保障其他水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)策的順利執(zhí)行，以確?？沙掷m(xù)利用體系發(fā)揮其應(yīng)有作用，可見(jiàn)管理對(duì)策是所有水資源可持續(xù)利用對(duì)策的精神支柱。

3丘陵區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)體系

3．1因地制宜地實(shí)施丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)高效用水模式

農(nóng)業(yè)作為用水大戶(hù)，也是用水浪費(fèi)大戶(hù)，必須釆取各種措施加快農(nóng)業(yè)高效用水工程的建設(shè)進(jìn)程，減少水資源的無(wú)效損耗，大幅度提高水資源的利用率和利用效益。根據(jù)大部分丘陵地區(qū)實(shí)際情況，以節(jié)水、高效為目標(biāo)，提出丘陵地區(qū)的高效用水模式。丘陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)和種植結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要種植經(jīng)濟(jì)林、糧食作物、少量蔬菜，耕地面積規(guī)模均較小，僅稍大于山地地區(qū)，針對(duì)不同的作物考慮實(shí)施不同用水模式，使其適用于所有丘陵地區(qū)該種作物以后的種植發(fā)展。模式1:經(jīng)濟(jì)林+局部灌溉(涌泉灌、滴灌、地下滲灌)+梯田蓄水措施。模式2:糧食作物+長(zhǎng)短畦結(jié)合，高低埂結(jié)合的田間工程+深耕蓄水+節(jié)水品種。

3．2健全服務(wù)體系，著力提高區(qū)域內(nèi)人員素質(zhì)

當(dāng)前，我國(guó)各個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生巨大變化，青壯年農(nóng)民大量進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢(shì)明顯，農(nóng)村水利組織難、投入難、管理難等問(wèn)題更加凸顯，特別是區(qū)域范圍內(nèi)服務(wù)體系不健全的問(wèn)題日益突出。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為主導(dǎo)、農(nóng)民用水合作組織為基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為支撐，建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的區(qū)域服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，積極推進(jìn)防汛搶險(xiǎn)、抗旱服務(wù)、水文水資源監(jiān)測(cè)、水利科技推廣、灌溉實(shí)驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)。大規(guī)模開(kāi)展崗位培訓(xùn)和實(shí)用人才培養(yǎng)，提高區(qū)域工作人員的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能、管理能力、服務(wù)水平。

4結(jié)語(yǔ)

本文以丘陵區(qū)域的水資源狀況為研究的基本出發(fā)點(diǎn)，提出了研究我國(guó)丘陵區(qū)的水資源利用管理模式和對(duì)策，對(duì)丘陵區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)分析，指出了丘陵區(qū)域水資源存在的主要問(wèn)題，研究制定了丘陵區(qū)域水資源可持續(xù)利用對(duì)策，涉及水資源持久利用的指導(dǎo)思想和宏觀對(duì)策、開(kāi)源戰(zhàn)略、節(jié)流對(duì)策、管理對(duì)策、綜合技術(shù)體系等多種措施。這些措施具有普遍性意義，適用于大部分同類(lèi)型的地貌地區(qū)，方便了可持續(xù)利用方案的貫徹執(zhí)行，可以加快推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)水資源可持續(xù)思想的實(shí)施，緩解我國(guó)水資源匱乏的現(xiàn)狀，并為丘陵地區(qū)水資源可持續(xù)利用的推廣和實(shí)施提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中具有重要的戰(zhàn)略地位和深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn):

［1］丁文喜．中國(guó)水資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議［J］．中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011，27(14)．

［2］姜蓓蕾，耿雷華，徐彭波，等．我國(guó)水資源管理實(shí)踐發(fā)展及管理模式演變趨勢(shì)淺析［J］．中國(guó)農(nóng)村水利水電，2011(10):66－69．

篇2

地理教學(xué)是綜合性、地域性的一門(mén)學(xué)科。學(xué)生認(rèn)識(shí)到地理學(xué)科的兩大特性之后，有助于理解“人地關(guān)系的對(duì)立、對(duì)抗”會(huì)帶來(lái)種種負(fù)面影響，有利于人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；有助于學(xué)生理解“人、地關(guān)系的和諧、統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)，從而有助于培養(yǎng)學(xué)生的正確的可持續(xù)發(fā)展觀。

一、可持續(xù)發(fā)展觀是中學(xué)地理教學(xué)的重要內(nèi)容之一

地理學(xué)就是研究這個(gè)物質(zhì)系統(tǒng)的全部組成要素及其內(nèi)在聯(lián)系以及人類(lèi)活動(dòng)與地理環(huán)境關(guān)系的一門(mén)學(xué)科；應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到地理環(huán)境的功能也是綜合的。例如，一個(gè)資源豐富的流域，對(duì)人們生產(chǎn)、生活來(lái)說(shuō)，它的功能是多方面的（旅游、水利、礦產(chǎn)、氣候、水產(chǎn)養(yǎng)殖等等）。這一流域環(huán)境的開(kāi)發(fā)、利用，必須進(jìn)行綜合研究，優(yōu)選出一個(gè)最佳方案；應(yīng)該讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到全球的地理環(huán)境雖是一個(gè)整體，但因各個(gè)地區(qū)位置的不同，又存在著地域分異。同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步讓學(xué)生明確任一區(qū)域內(nèi)環(huán)境要素是相互聯(lián)系的，在區(qū)域演變過(guò)程中，各個(gè)要素的變化是相互影響的，區(qū)域的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)是綜合的，相關(guān)區(qū)域的發(fā)展也是彼此影響的。

人地關(guān)系是人類(lèi)起源以來(lái)就存在的客觀關(guān)系。人地關(guān)系論的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)代，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)自然的開(kāi)發(fā)、利用和改造的深度、廣度和速度日益發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步，又加速改變著各地區(qū)的自然結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，地理環(huán)境對(duì)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和反作用也愈益強(qiáng)烈，導(dǎo)致了區(qū)域性甚至全球性人口、資源、環(huán)境、生態(tài)、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)。當(dāng)今社會(huì)人地關(guān)系處于激烈的對(duì)抗之中。所以人地關(guān)系成為聯(lián)系高中地理教材各章的主線索，也就理所當(dāng)然了?？墒牵鉀Q當(dāng)今社會(huì)人口、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾，如何協(xié)調(diào)好人地關(guān)系呢？可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為我們提供了全新的思路。

二、培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展觀

由于高中地理上冊(cè)教材編排體系是按照地球的圈層構(gòu)造體系編排的，每個(gè)圈層又都順理成章地由內(nèi)部結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、物質(zhì)與能量的運(yùn)動(dòng)與轉(zhuǎn)換、現(xiàn)象與規(guī)律、形成與發(fā)展，成為一個(gè)個(gè)“小而全”的完整系統(tǒng)。每一圈層又包容了相關(guān)學(xué)科的大量基礎(chǔ)知識(shí)，反客為主地排斥了地理學(xué)科的人地關(guān)系內(nèi)容。這些特點(diǎn)，使地理教育工作者在教學(xué)過(guò)程中不利于滲透“可持續(xù)發(fā)展思想”。但是，可以根據(jù)“各層圈”內(nèi)部各要素相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，根據(jù)物質(zhì)與能量在系統(tǒng)內(nèi)的持續(xù)運(yùn)動(dòng)與轉(zhuǎn)換的過(guò)程，首先樹(shù)立學(xué)生的“持續(xù)”意識(shí)，為后期的“可持續(xù)發(fā)展觀”的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

在自然資源的開(kāi)發(fā)利用上，必須選擇合理的方式，顧及自然生態(tài)的平衡和環(huán)境的、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的效益。不能“竭澤而漁”，損害自然資源的發(fā)展基礎(chǔ)。對(duì)于非可再生資源的開(kāi)發(fā)、利用要節(jié)約和綜合利用；要研究利用新的替代品；要研究這些資源利用的閉合循環(huán)系統(tǒng)；要有利于使其向持續(xù)利用方式的方向轉(zhuǎn)變。對(duì)于可再生資源，要采取多種有效措施，以確保環(huán)境的生態(tài)平衡和維持生物的多樣性，使得各種可再生資源能夠循環(huán)再生，要充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⒊毕?、生物能等能源。同時(shí)，要結(jié)合中國(guó)國(guó)情，選擇合理的資源利用方式，走出一條中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展道路。教材中提到的土地資源的基本國(guó)策，“因地制宜，合理布局”的原則，北方半干旱地區(qū)的退耕還牧、南方丘陵山地的林業(yè)發(fā)展，我國(guó)森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)、森林法的制訂實(shí)施；牧區(qū)的劃區(qū)管理、定期輪牧、輪流打草制度、規(guī)定載畜量、建人工草場(chǎng)等措施；建立自然保護(hù)區(qū)等等都是有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的。在教學(xué)中要深入淺出，潤(rùn)物無(wú)聲。

對(duì)環(huán)境的需求、消耗也很多，對(duì)資源的開(kāi)采是掠奪式的。為了全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，美、日等國(guó)對(duì)世界上的貧困國(guó)家應(yīng)持何種態(tài)度？

篇3

區(qū)域地理環(huán)境與人類(lèi)活動(dòng)（表1）

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展（表2）

地理信息技術(shù)的應(yīng)用（表3）

2.高頻考點(diǎn)

近年來(lái)，高考對(duì)本專(zhuān)題的考查有所加強(qiáng)，重點(diǎn)考查有關(guān)區(qū)域人地關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，多以綜合題的形式呈現(xiàn)。

*以中國(guó)地理或世界地理的重要區(qū)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，考查區(qū)域特征或不同區(qū)域自然環(huán)境和人類(lèi)活動(dòng)的區(qū)域差異及成因探究。

*以某資源跨區(qū)域調(diào)配工程的圖文資料或統(tǒng)計(jì)資料為背景題材，從多角度考查資源調(diào)配的可能性，對(duì)不同區(qū)域的利弊影響，并嘗試提出相應(yīng)對(duì)策。

*以我國(guó)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為案例，考查對(duì)區(qū)域地理環(huán)境的影響。

*通過(guò)閱讀區(qū)域背景圖以及相關(guān)資料，重點(diǎn)考查該區(qū)域自然環(huán)境特征、存在的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題。

*結(jié)合材料評(píng)價(jià)區(qū)域能源和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)條件，分析開(kāi)發(fā)利用中存在的主要問(wèn)題，說(shuō)明該區(qū)域持續(xù)發(fā)展的方法與途徑。

*分析流域開(kāi)發(fā)（包括大型水利工程建設(shè)）的地理?xiàng)l件、開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本內(nèi)容和綜合治理的對(duì)策措施。

*結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)例，考查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件、分布以及有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r等。

*據(jù)圖文表資料，考查工業(yè)化和城市化之間的關(guān)系、發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決措施。

*結(jié)合國(guó)土整治、資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)以及自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，考查地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，全球定位在交通、治安及救助導(dǎo)航中的應(yīng)用。

二、知識(shí)網(wǎng)絡(luò)

1.知識(shí)結(jié)構(gòu)（圖1）

2.知識(shí)拓展

（1）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展與“必修1”和“必修2”?！氨匦?”和“必修2”兩個(gè)模塊分別從環(huán)境對(duì)人類(lèi)活動(dòng)的影響和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響兩個(gè)方面闡述了人地關(guān)系，其目的在于使學(xué)生能夠從總體上理解和把握人類(lèi)與地理環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原理。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展則是在學(xué)生基本了解上述知識(shí)的基礎(chǔ)上，將人類(lèi)與地理環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原理應(yīng)用于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。因此，從“必修1”、“必修2”到本專(zhuān)題的“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”，是一個(gè)將理論應(yīng)用于實(shí)踐的過(guò)程，是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的過(guò)程。所以，應(yīng)特別注重將自然地理和人文地理的基本原理有機(jī)融入本專(zhuān)題的復(fù)習(xí)過(guò)程中。

（2）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展與初中區(qū)域地理?？沙掷m(xù)發(fā)展是個(gè)綜合性的研究課題，為了使可持續(xù)發(fā)展研究可操作化，并引向深入，必須落實(shí)到具體的區(qū)域，應(yīng)結(jié)合區(qū)域的地理環(huán)境特征，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和措施。學(xué)生在初中階段學(xué)習(xí)的世界地理和中國(guó)地理是區(qū)域地理的重要組成部分，其主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的空間意識(shí)，了解區(qū)域的基本常識(shí)和區(qū)域差異。在此基礎(chǔ)上，本專(zhuān)題則從更高層次引導(dǎo)學(xué)生去認(rèn)識(shí)區(qū)域發(fā)展的基本問(wèn)題，關(guān)注人地關(guān)系和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展策略，是初中區(qū)域地理的深化。

（3）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展與選修模塊。本專(zhuān)題的核心內(nèi)容是采用典型案例剖析方式，將有關(guān)理論應(yīng)用于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的研究。其中，環(huán)境問(wèn)題和自然災(zāi)害是制約區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要因素，這些內(nèi)容與選修模塊是交互性的，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。在本專(zhuān)題中，更注重從區(qū)域案例出發(fā)，研究環(huán)境問(wèn)題和自然災(zāi)害的形成機(jī)制、危害和對(duì)策等，有利于學(xué)生掌握這些選修內(nèi)容學(xué)以致用的方法。

三、重點(diǎn)升華

1.要點(diǎn)突破

（1）區(qū)域發(fā)展的一般規(guī)律。不同社會(huì)發(fā)展階段影響人類(lèi)活動(dòng)的地理環(huán)境因素不同，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)地理環(huán)境的要素需求亦有明顯的階段性特征，如圖2所示。

隨著生產(chǎn)力水平的提高，地理環(huán)境對(duì)人類(lèi)活動(dòng)的制約作用不斷減弱。同時(shí)，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)區(qū)域地理環(huán)境的雙重性影響日益顯著。以山西省為例，煤炭開(kāi)采帶來(lái)的正面影響有：促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化和城市化進(jìn)程；供給充足可靠的能源，改善城鄉(xiāng)人民生活水平和質(zhì)量。負(fù)面影響有：不合理的采礦造成了地面塌陷、地下水漏失；重工業(yè)發(fā)展造成環(huán)境污染，排放的工業(yè)廢渣占據(jù)大量農(nóng)田，浪費(fèi)土地資源，破壞自然景觀等。在“黑”與“綠”的發(fā)展道路面前，山西省正面臨著艱難的抉擇。

因此，研究區(qū)域發(fā)展規(guī)律的重要意義在于以下方面：指導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，適度超前謀劃，少走彎路，而不必再付出慘痛的代價(jià)。尤其是在區(qū)域發(fā)展的成長(zhǎng)階段，應(yīng)立足區(qū)域?qū)嶋H，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成和發(fā)揮集聚效益，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)應(yīng)該同步發(fā)展，努力避免 “先污染，后治理”的老路。通過(guò)加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，贏得可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)（圖3）。

案例分析：美國(guó)五大湖區(qū)域的發(fā)展歷程（圖3）。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源跨區(qū)域調(diào)配。資源的跨區(qū)域調(diào)配和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一種普遍性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注這些現(xiàn)象產(chǎn)生的地理背景及其對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響，尤其是樹(shù)立區(qū)域“雙贏”的觀念，學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)、多視角地分析問(wèn)題。

傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，部分工業(yè)部門(mén)在本區(qū)域已經(jīng)喪失區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)向其它地區(qū)的轉(zhuǎn)移，尋找新的具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)位建廠，是這些企業(yè)重新獲得活力的一種重要方式。

對(duì)于資源跨地區(qū)調(diào)配工程來(lái)說(shuō)，無(wú)論哪種資源，哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)，資源跨地區(qū)調(diào)配的地理背景，均應(yīng)從輸出地區(qū)和輸入地區(qū)的資源分布狀況入手，進(jìn)而從供需矛盾的角度探究其根本原因。全面分析資源跨地區(qū)調(diào)配的地理影響，需要三條主線：第一，從可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)內(nèi)涵這條線索來(lái)分析；第二，從有利和不利影響的角度進(jìn)行辨證分析；第三，從調(diào)出區(qū)、沿線地區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)的空間角度分析（表4）。

案例分析：以西氣東輸為例，分析資源跨地區(qū)調(diào)配對(duì)地理環(huán)境的影響（表4）。

（3）區(qū)域存在的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題。研究區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)對(duì)區(qū)域發(fā)展背景進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)；緊緊抓住“資源利用—對(duì)生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響—實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的主線，因時(shí)、因地的分析不同地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的基本理念，制定區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境綜合整治的措施，統(tǒng)籌兼顧資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。思路與方法如圖4所示。

案例分析：黃土高原的水土流失成因和綜合治理

答案：（1）1區(qū)分別位于西北部山區(qū)和東部平原、湖區(qū)。西北部山區(qū)耕地快速減少，主要因?yàn)橥烁€林；東部平原、湖區(qū)耕地快速減少，主要因?yàn)榭焖俪鞘谢屯颂镞€湖。

（2）修建水庫(kù)及分洪、蓄洪工程，加固大堤，治理河道等；山區(qū)：退耕還林，植樹(shù)造林；湖區(qū)：退田還湖；城市：完善排水系統(tǒng)；農(nóng)村：加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)；以法治水，加強(qiáng)洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急體系建設(shè)，參加水災(zāi)保險(xiǎn)等。

（3）（對(duì)武漢市的積極影響）：減少能源、資源的消耗和土地占用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，改善城市環(huán)境。（對(duì)防城港的積極影響）：擴(kuò)大港口規(guī)模；拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)；加快工業(yè)化和城市化，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

2.仿真模擬

讀“中國(guó)生態(tài)文化區(qū)分布示意圖”（圖15），完成（1）～（2）題。

（1）關(guān)于各文化區(qū)景觀特征的敘述，正確的是：

A.內(nèi)蒙古草原文化區(qū)——海拔較高、地形崎嶇

B.江南水鄉(xiāng)文化區(qū)——林海雪原、河湖密布

C.新疆荒漠-綠洲文化區(qū)——三山夾兩盆

D.華南媽祖文化區(qū)——平原遼闊、沃野千里

（2）關(guān)于各文化區(qū)氣候特征的敘述，正確的是：

A.云貴高原文化區(qū)——?dú)鉁氐?，年較差大

B.華北平原文化區(qū)——雨熱同期，季風(fēng)顯著

C.黃土高原文化區(qū)——?dú)夂蚋珊?，沙漠廣布

D.四川盆地文化區(qū)——溫暖濕潤(rùn)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)

答案：（1）C （2）B

讀某城市近30年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化示意圖（圖16），回答（3）～（4）題。

（3）按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，圖中a b c三點(diǎn)所代表的時(shí)期，排序正確的是：

A.a b c B.c a b C.c b a D.b a c

（4）關(guān)于各階段區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)，敘述正確的是：

A. a時(shí)期城市化水平最高

B. b時(shí)期環(huán)境質(zhì)量最佳

C. c時(shí)期城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以新興工業(yè)為主體

D. b—c時(shí)期可能出現(xiàn)企業(yè)外遷現(xiàn)象

答案：（3）A （4）D

2010年12月31日，中國(guó)頒布稀土出口配額制度，世界稀土產(chǎn)業(yè)將形成新的格局。表6是2009年部分國(guó)家和地區(qū)稀土儲(chǔ)量、產(chǎn)量和消費(fèi)量占世界百分比統(tǒng)計(jì)表（表6）?；卮穑?） ～（6）題。

（5）我國(guó)稀土資源儲(chǔ)量占世界總量的百分比從20世紀(jì)70年代的74%，降到2009年的36%，主要原因是：

A.世界稀土資源的儲(chǔ)量基數(shù)提高

B.世界稀土資源的開(kāi)采量增多

C.我國(guó)稀土資源的過(guò)度開(kāi)采

D.我國(guó)稀土資源的消費(fèi)量下降

（6）從可持續(xù)發(fā)展的角度看，我國(guó)在稀土資源開(kāi)發(fā)利用方面應(yīng)采取的合理措施是：

①減少初級(jí)礦產(chǎn)品的出口

②發(fā)揮稀土資源儲(chǔ)量豐富優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)采

③對(duì)稀土資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)采

④擴(kuò)大稀土資源的出口份額

A.①② B.①③ C.②④ D.②③

答案：（5）C （6）B

閱讀材料，回答（7）～（9）題。

材料一 從化市是位于廣州市北郊的山區(qū)縣級(jí)市，距廣州市區(qū)約60千米。山地丘陵約占總面積的60%，鎢、錫、鉭、鈮等礦產(chǎn)資源豐富，有“廣州生命河”之稱(chēng)的流溪河自北向南穿越全境。

材料二 從化市簡(jiǎn)圖（圖17）。

（7）從化市是廣東省著名的高山花卉和鮮花生產(chǎn)基地，當(dāng)?shù)匕l(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的有利條件是什么？

篇4

一個(gè)區(qū)域往往是由自然地理環(huán)境和人文地理環(huán)境組成的綜合體，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)該區(qū)域的“位置”、“特征”、“問(wèn)題”、“成因和措施”等方面比較了解。

案例1 議一議，我國(guó)西北地區(qū)荒漠化的形成原因及防治措施分別是什么。

區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的成因，一般要從自然原因和人為原因兩方面進(jìn)行分析，需要考生對(duì)該區(qū)域的自然地理環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件比較了解。自然地理環(huán)境一般要從地理位置（包括經(jīng)緯度位置、海陸位置、相對(duì)位置等）、地形（包括地形類(lèi)型、地形的起伏狀況、主要地形區(qū)名稱(chēng)及分布等）、氣候（包括氣溫、降水、氣溫和降水的組合狀況等）、水文（包括水量、汛期、結(jié)冰期、凌汛、含沙量、水能儲(chǔ)藏量等）、水系（包括發(fā)源地、流向和注入海洋、長(zhǎng)度與流域面積、支流及河網(wǎng)形狀等）、土壤（包括土壤類(lèi)型、土層厚度、肥力高低等）、植被（包括植被類(lèi)型、覆蓋率等）等方面進(jìn)行分析，在分析過(guò)程中要始終圍繞其自然環(huán)境的主要特征（如西北地區(qū)的干旱）展開(kāi)分析；社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件一般要從人口與城市的分布、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通線路的布局等方面進(jìn)行分析，如案例1的分析應(yīng)突出人類(lèi)對(duì)植被的破壞（如過(guò)度農(nóng)墾、過(guò)度放牧、過(guò)度樵采等）。通過(guò)對(duì)不同區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的分析，不僅能了解不同區(qū)域的環(huán)境特征，而且能掌握實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的方法，在這個(gè)過(guò)程中形成了區(qū)域地理與自然地理、人文地理、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)整合，強(qiáng)化了專(zhuān)題間主干知識(shí)的聯(lián)系。

區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的防治措施一般包括工程措施（如護(hù)坡工程、水利工程、設(shè)置沙障、新能源開(kāi)發(fā)工程等）與非工程措施（如生物措施、法律措施、宣傳措施、移民措施等），在具體區(qū)域要做到因地制宜，如防治西北地區(qū)荒漠化的根本措施是恢復(fù)當(dāng)?shù)刂脖唬詰?yīng)突出生物措施（如建設(shè)三北防護(hù)林工程、退耕還林還草等）。通過(guò)分析區(qū)域環(huán)境問(wèn)題防治措施，可幫助我們構(gòu)建治理區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的一般方法。涉及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的案例主要有：①區(qū)域環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題，如西北地區(qū)荒漠化的危害與防治，黃土高原水土流失及其治理，濕地、森林等資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)等。②流域開(kāi)發(fā)，如美國(guó)田納西河、我國(guó)長(zhǎng)江流域的綜合開(kāi)發(fā)。③區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，如美國(guó)、我國(guó)東北地區(qū)等。④區(qū)域能源與礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，如我國(guó)山西、德國(guó)魯爾區(qū)等。⑤區(qū)域工業(yè)化與城市化，如我國(guó)珠江三角洲地區(qū)、東北地區(qū)、蘇南地區(qū)、浙江溫州地區(qū)、云南德宏地區(qū)等。⑥資源的跨區(qū)域調(diào)配，如南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送、北煤南運(yùn)、南磷北運(yùn)等。⑦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、首鋼遷往唐山曹妃甸、我國(guó)沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷等。

二、以區(qū)位分析與評(píng)價(jià)為例整合專(zhuān)題，構(gòu)建主干知識(shí)體系

案例2 試評(píng)價(jià)我國(guó)洞庭湖平原發(fā)展水稻種植業(yè)的區(qū)位條件。

案例2是以洞庭湖平原為例，要求考生對(duì)該區(qū)域的農(nóng)業(yè)區(qū)位進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。此類(lèi)問(wèn)題是高頻考點(diǎn)，一般應(yīng)從三方面進(jìn)行分析：①明確區(qū)域的位置。②要從有利和不利兩個(gè)方面辯證闡述，針對(duì)優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行全面論證。③要多角度綜合分析利弊。區(qū)位因素主要包括自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面，區(qū)位因素表解如下：

只有在了解影響某類(lèi)活動(dòng)布局主要區(qū)位因素的基礎(chǔ)上，才能對(duì)其區(qū)位條件進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。通過(guò)多層面的區(qū)位分析與評(píng)價(jià)，可將人文地理部分的主干知識(shí)（如農(nóng)業(yè)區(qū)位理論、工業(yè)區(qū)位理論、城市區(qū)位理論、交通區(qū)位理論等）有機(jī)整合起來(lái)，能有效提高我們的綜合思維能力和區(qū)位分析、評(píng)價(jià)能力。

三、以典型地理圖像為例整合專(zhuān)題，構(gòu)建主干知識(shí)體系

案例3 圖1為“北半球某區(qū)域示意圖”，讀圖回答（1）～（5）題。

（1）P陡坡形成的主要原因是什么？

（2）對(duì)河湖水資源更新影響最大的水循環(huán)由哪些環(huán)節(jié)構(gòu)成？

（3）圖示洋流的性質(zhì)是什么？它對(duì)沿岸地區(qū)的氣候有什么影響？

（4）圖示植被的更替體現(xiàn)了什么地域分異規(guī)律？該地域分異規(guī)律的典型地區(qū)在哪里？

（5）圖示地區(qū)的主要?dú)夂蝾?lèi)型是什么？該氣候的分布規(guī)律、成因及特點(diǎn)分別是什么？

案例3以“北半球某區(qū)域示意圖”為背景，主要考查地質(zhì)作用對(duì)地貌的影響、水循環(huán)和洋流等。試題綜合性較強(qiáng)，涉及領(lǐng)域較廣，有機(jī)整合了生態(tài)系統(tǒng)中大氣圈、水圈、巖石圈和生物圈這四大圈層。圍繞此類(lèi)典型例題，可以將自然地理的五大規(guī)律（地球運(yùn)動(dòng)規(guī)律、大氣運(yùn)動(dòng)規(guī)律、水體運(yùn)動(dòng)規(guī)律、地殼物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律、自然環(huán)境地域分異規(guī)律等）整合起來(lái)，有助于構(gòu)建自然地理的主干知識(shí)框架，并在此基礎(chǔ)上舉一反三，提高我們對(duì)區(qū)域環(huán)境整體性的認(rèn)識(shí)。

四、以典型高考試題為例整合專(zhuān)題，構(gòu)建主干知識(shí)體系

因?yàn)楦呖荚囶}具有較強(qiáng)的綜合性、創(chuàng)新性和選拔性，所以往往成為我們高考復(fù)習(xí)時(shí)的典型例題。利用某一圖表、文字資料綜合考查地理知識(shí)和技能已經(jīng)成為高考的發(fā)展趨勢(shì)之一。

案例4 （2008年高考北京文綜卷）構(gòu)建模式圖，探究地理基本原理、過(guò)程、成因及規(guī)律，是學(xué)習(xí)地理的方法之一。讀圖2，回答3～5題。

3.如果該圖為大氣環(huán)流模式，S線代表地球表面，則 （ ）

A.E處氣溫比H處高

B.F處氣壓比G處低

C.氣流②自西向東運(yùn)動(dòng)

D.E處的高度可達(dá)120千米

4.如果該圖為海陸間水循環(huán)模式，S線代表地球表面，則 （ ）

A.環(huán)節(jié)①參與地表淡水資源的補(bǔ)給 B.環(huán)節(jié)②是陸地自然帶形成的基礎(chǔ)

C.環(huán)節(jié)③使大洋表面海水的鹽度降低 D.環(huán)節(jié)④的運(yùn)動(dòng)距離與下墊面無(wú)關(guān)

篇5

 

1. 我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)整

1.1 調(diào)整的原因

（1）我國(guó)農(nóng)業(yè)化組織程度較低，沒(méi)有或者很少存在很強(qiáng)的開(kāi)拓市場(chǎng)、組織生產(chǎn)及綜合服務(wù)功能的龍頭企業(yè)；

（2）關(guān)于農(nóng)業(yè)的制度有待進(jìn)一步完善，在管理上有一定的盲目性和自發(fā)性；

（3）我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分不夠明確，因而會(huì)出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題不能“對(duì)癥下藥”的情況，會(huì)導(dǎo)致“錯(cuò)診”、“亂診”；

（4）受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展的模式的影響，在技術(shù)上的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國(guó)外。

1.2 調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的對(duì)策

1.2.1加速培育和完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，建立組織化程度較高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷加深，我國(guó)由原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的好壞，主要是由市場(chǎng)所調(diào)節(jié)和控制的。所以努力加速培育和完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系是農(nóng)業(yè)存在和發(fā)展的必要手段。。在建立起市場(chǎng)體系的同時(shí)，還要確立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“帶頭老大”，那就是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)就如同該行業(yè)的一個(gè)航標(biāo)，任何小的方面的發(fā)展，都必須由該龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和支持。

1.2.2建立數(shù)字化平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

“知訊者生存”，信息對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)是很重要的，較早地知道信息就能掌握整個(gè)市場(chǎng)的規(guī)律，因而也就能立足于這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)。在信息化高度發(fā)展的今天，社會(huì)的各個(gè)因素都需要朝著信息化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)也不例外。及時(shí)地提供農(nóng)業(yè)信息，可以準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)變化的規(guī)律，這樣就能弄清供求關(guān)系，適時(shí)地、合理地發(fā)展農(nóng)業(yè)，以使農(nóng)業(yè)朝著市場(chǎng)需要的方向發(fā)展，即使其完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向。

1.2.3充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有本地特色的農(nóng)業(yè)。

我國(guó)幅員遼闊，疆域面積大就會(huì)在不同的區(qū)域形成不同的農(nóng)業(yè)體系。如在我國(guó)的北方，天氣較干燥、冬天溫度很低，根據(jù)這一區(qū)域特點(diǎn)，這些區(qū)域就適合種植小麥，而在南方，則適合種植水稻。這個(gè)例子充分地說(shuō)明了區(qū)域的不同會(huì)產(chǎn)生不同的農(nóng)作物，因而農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)體系也不盡相同。只有充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，才會(huì)產(chǎn)生具有本地特色的農(nóng)業(yè)。

2.堅(jiān)持走可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

2.1我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的必要性

所謂可持續(xù)發(fā)展，就是一種既要滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，而又對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要不造成影響的發(fā)展。。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)也必須走這樣一條發(fā)展道路。?？梢赃@樣說(shuō)，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中,針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的弊端而提出的一種新的發(fā)展模式。通過(guò)重視可更新資源的利用,更多地依賴(lài)生物措施減少化學(xué)資源的投入,在發(fā)展的同時(shí),保護(hù)資源、改善環(huán)境和提高食物質(zhì)量,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。走一條可持續(xù)的發(fā)展道路，可以使農(nóng)業(yè)的發(fā)展不會(huì)對(duì)自然環(huán)境的破壞，可以對(duì)農(nóng)業(yè)資源的最大化、最優(yōu)化利用，可以真正地達(dá)到“農(nóng)業(yè)的生態(tài)性、市場(chǎng)性”。

2.2我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑

2.2.1樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一

我國(guó)大部分地區(qū)生態(tài)遭受到了不同程度的破壞，這些都是人類(lèi)盲目地追求經(jīng)濟(jì)利益而造成的，如過(guò)度放牧和亂砍濫伐。對(duì)于那些生態(tài)脆弱的區(qū)域，一旦遭到破壞，恢復(fù)起來(lái)那就相當(dāng)?shù)乩щy了，所以必須避免以追求經(jīng)濟(jì)利益而不考慮生態(tài)破壞的行為，這就要求人們具有可持續(xù)發(fā)展的觀念，弄懂經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間的關(guān)系以及破壞生態(tài)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的嚴(yán)重性。

2.2.2加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研究與應(yīng)用,把提高土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金收益率作為主要目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持普及技術(shù)與引進(jìn)和研究技術(shù)相結(jié)合,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。建立有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)鏈,即農(nóng)業(yè)的商品化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化,重新建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和科技結(jié)構(gòu)。要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技工作長(zhǎng)期性、地域性、綜合性和以社會(huì)效益為主的特點(diǎn),制定農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力的政策;吸收科技人才,促進(jìn)合理流動(dòng)的政策;提高科研效率,多出成果、快出人才的政策,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

2.2.3加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染

環(huán)境，作為以人為中心的外部世界，對(duì)我們的生產(chǎn)生活影響重大，保護(hù)環(huán)境已成為全人類(lèi)共同的任務(wù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的污染，如農(nóng)藥、化肥等的使用，致使環(huán)境在很大程度上受到污染。那么，我們就要利用技術(shù)，不斷地探究減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式及途徑。如在肥料的使用上，我們可以選擇使用有機(jī)肥。有一點(diǎn)特別值得注意的就是，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，千萬(wàn)不要有“先污染，后治理“的思想，而是首先要考慮將污染降低到最小。

3.結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上論述，得出我國(guó)需要走一條“調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。只有這樣，我國(guó)才可以加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，才可以使我國(guó)的農(nóng)業(yè)朝著科學(xué)、穩(wěn)健、和諧的方向發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)位及常見(jiàn)農(nóng)作物分布

（1）在自然因素中，有氣候、地形、土壤、水源等因素，其中氣候和地形占主要。談到“氣候”這一要素，一般包括光照、降水、氣溫；通過(guò)以溫度定帶、以降水定型，從而判斷氣候類(lèi)型。了解區(qū)域的降水季節(jié)、年際變化，氣溫的日較差和年較差變化能更好指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜、因時(shí)制宜進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步了解影響光照、降水、氣溫等因素有利于發(fā)揮土地最大的生產(chǎn)潛力。①海拔高度 ②地形 ③晝夜長(zhǎng)短狀況 ④天氣狀況等因素影響光照強(qiáng)弱；①海陸位置 ②風(fēng)帶、氣壓帶 ③洋流 ④坡體朝向（迎風(fēng)坡、背風(fēng)坡）等因素影響降水多少；①海拔高度 ②緯度高低 ③洋流 ④坡體朝向（陽(yáng)坡、陰坡）等因素影響氣溫高低。以上這些知識(shí)點(diǎn)是自然地理的常考內(nèi)容，而農(nóng)業(yè)知識(shí)歸屬人文地理內(nèi)容，但需要弄清農(nóng)業(yè)知識(shí)一些常識(shí)，還需要從自然地理?？純?nèi)容中找答案，比如：南疆是我國(guó)五大商品棉生產(chǎn)基地，當(dāng)然在這里分析區(qū)位因素我僅從氣候這角度來(lái)入手，需要適當(dāng)了解棉花生長(zhǎng)習(xí)性，播種期間降水不宜過(guò)多，否則爛根不利于存活，采摘期間也不宜多水，一般要求以晴朗天氣為主，保證產(chǎn)量。結(jié)合南疆所處的地理位置，可以明確距海遠(yuǎn)，降水稀少、以晴朗天氣為主、光照充足、熱量充足導(dǎo)致冰雪融化有較穩(wěn)定灌溉水源。再或者長(zhǎng)江中下游平原地區(qū)也是主要商品棉基地之一，在這里需要突出該區(qū)域在7、8月份出現(xiàn)伏旱天氣熱量充足、降水偏少、光照充足有利于棉花種植。

談到“地形”這一因素，一般理解為地勢(shì)的起伏狀況。當(dāng)某區(qū)域地勢(shì)坡度>25°，宜發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)；反之宜發(fā)展種植業(yè)；若地勢(shì)坡度>25°發(fā)展種植業(yè)，會(huì)破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境——水土流失等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)應(yīng)遵循因地制宜可持續(xù)發(fā)展觀。事實(shí)上區(qū)域農(nóng)業(yè)考查并不會(huì)把這些要素隔離開(kāi)，往往是綜合考查，需要考慮多個(gè)因素，這也體現(xiàn)了地理學(xué)科的綜合性特征。

09年全國(guó)Ⅰ36（3）給出區(qū)域內(nèi)河流的徑流季節(jié)變化考查對(duì)河流下游及河口三角洲農(nóng)業(yè)的影響；10年全國(guó)卷Ⅱ36（1）（2）結(jié)合區(qū)域等高線疏密，氣溫、降水分布變化考查對(duì)河谷地區(qū)農(nóng)業(yè)的影響；11年大綱卷36（1）結(jié)合降水柱狀圖和氣溫線考查氣候特征闡述（2）結(jié)合區(qū)域等高線疏密和河流分布考查地形特征描述（3）考查當(dāng)?shù)厣a(chǎn)黃麻的水文特征描述。

以上試題是對(duì)全國(guó)各地近三年高考考查農(nóng)業(yè)的自然因素舉例。事實(shí)上在區(qū)域考查中涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。

（2）在社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素中有市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、勞動(dòng)力（質(zhì)量、數(shù)量）、科技發(fā)展水平、政策等，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素相對(duì)自然因素而言變化相對(duì)較大。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和技術(shù)水平提高，人類(lèi)改造自然因素的能力也相對(duì)加大，比如：江南丘陵酸性土壤，肥沃力低、有機(jī)質(zhì)含量少，但江南丘陵地區(qū)熱量充足、降水豐富，可以結(jié)合增施有機(jī)綠肥、生石灰中和酸性等措施改進(jìn)不利的自然條件。市場(chǎng)的需求量決定農(nóng)作物品種和規(guī)模大??；交通運(yùn)輸條件的改善以及科技發(fā)展水平的提高可以大大拓展消費(fèi)市場(chǎng)；優(yōu)惠的政策有利于提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的積極性，這些相關(guān)因素的考查在近幾年高考中表現(xiàn)較為突出。

二、區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

區(qū)域地理內(nèi)容是中學(xué)地理的核心，結(jié)合了自然地理和人文地理思想，分析區(qū)域的發(fā)展始終秉承可持續(xù)發(fā)展原則，揚(yáng)長(zhǎng)避短。對(duì)于區(qū)域的考查往往是結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)位因素，因地制宜，明確優(yōu)勢(shì)因素，找出限制因素，改造不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。比如區(qū)域的發(fā)展需要：改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，如加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、改善排灌條件、推廣節(jié)水技術(shù)和優(yōu)良品種等；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，如退耕還林還草、保持水土、治理鹽堿地和風(fēng)沙地、建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林等；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，如發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等；優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，如農(nóng)林牧漁相結(jié)合、宜林則林、宜牧則牧等；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、地區(qū)專(zhuān)門(mén)化，如建設(shè)各種商品性農(nóng)業(yè)基地等。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展思想在近幾年高考中考的比重較大，考查形式多樣化。

篇7

植物保護(hù)作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，是針對(duì)自然界中有害生物發(fā)展的規(guī)律所采取的一種有效的農(nóng)事管理活動(dòng)。其是以保護(hù)人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益為目標(biāo)，以科學(xué)和經(jīng)濟(jì)的方法對(duì)有害生物進(jìn)行防治的方法。而農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展是以保護(hù)和使用自然資源為基礎(chǔ)，不僅要保證當(dāng)代人類(lèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，同時(shí)還要充分考慮后代人類(lèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求為出發(fā)點(diǎn)，從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以質(zhì)量、產(chǎn)量、效益、環(huán)境等各因素達(dá)到最佳的配合的一種生產(chǎn)模式。其主要內(nèi)容包括以下二個(gè)方面，其一是在保證后代對(duì)資源的有效利用下，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡；其二是保護(hù)環(huán)境的良性發(fā)展及資源的供需平衡。人類(lèi)在從事的各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中，所需要的能源主要由植物所供給，植物對(duì)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展具有極其重要的意義，所以加強(qiáng)對(duì)植物的保護(hù)是具有積極意義的。因此，二者是相互依存著發(fā)展，具有十分緊密的關(guān)系。

1.加強(qiáng)植物保護(hù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提

在目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)合理的實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的利用來(lái)達(dá)到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。但在現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題需要解決：首先，在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生物災(zāi)害頻繁發(fā)生，受外來(lái)有害生物侵害嚴(yán)重，對(duì)我國(guó)本就較為脆弱的生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)防控能力是非常嚴(yán)重的考驗(yàn)，影響著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的安全；其次，目前在農(nóng)業(yè)種植上廣泛的依靠化學(xué)農(nóng)藥，且使用量呈不斷上升的趨勢(shì)，對(duì)土壤、水源和農(nóng)產(chǎn)品都造成嚴(yán)重的污染；最后有害生物對(duì)糧食安全的威脅，使糧食從生產(chǎn)到儲(chǔ)存到市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著安全隱患。最近幾年，由于農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留所造成的安全事故日益增多，已引起人們廣泛的關(guān)注。農(nóng)業(yè)要想可持續(xù)性的發(fā)展，則需要解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)力，保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有極其重要的意義。所以針對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題，需要采取合理、有效的措施對(duì)植物進(jìn)行有效的保護(hù)，從而減少病蟲(chóng)害的威脅，減少污染的發(fā)生，保證所出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無(wú)污染、純綠色的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而使農(nóng)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展下去。

2.農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有利于植物資源的保護(hù)

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)。因此要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先需要在保證糧食豐產(chǎn)增收的前提下，注重糧食的生產(chǎn)安全；其次需要采取有效的措施提高農(nóng)民的收入，有效的解決農(nóng)村的貧困狀況，促進(jìn)農(nóng)村的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展；最后要實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的合理利用和保護(hù)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性 發(fā)展是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，所以在這一過(guò)程中，加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展步伐，將對(duì)植物資源的保護(hù)起到積極的作用。

第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將有效的增加農(nóng)民的收入，使其物質(zhì)文化生活水平有所提高，將有更多機(jī)會(huì)去接觸外面的世界，這就有利于農(nóng)民對(duì)自然資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)區(qū)域植物資源的保護(hù)將起到積極的作用。

第二，從農(nóng)業(yè)資源利用方式上看，通常情況下以粗放式經(jīng)營(yíng)利用、精細(xì)密集利用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇利用三種方式，目前在我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部采用粗放式經(jīng)營(yíng)利用型的較多，此種方法不僅達(dá)不到有效的利用效率，同時(shí)也不利于植物保護(hù)的進(jìn)行。精細(xì)密集利用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)廣泛利用，不僅達(dá)到了較高的利用效率，同時(shí)也對(duì)區(qū)域植物保護(hù)起到了積極的作用。在目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度也得以不斷的加快，這將有效的帶動(dòng)農(nóng)業(yè)資源利用方式的轉(zhuǎn)變，粗放式的經(jīng)營(yíng)方式將逐漸被精細(xì)密集利用和高科技產(chǎn)業(yè)選擇和所取代，從而更加有利于區(qū)域植物保護(hù)的進(jìn)行。

第三，在某此區(qū)域內(nèi)，由于經(jīng)費(fèi)的缺乏，對(duì)于一些珍稀動(dòng)植物資源和特色農(nóng)業(yè)植物資源的保護(hù)力度不夠，因此需要針對(duì)這些地區(qū)的特點(diǎn)，增加經(jīng)費(fèi)的投入，使植物保護(hù)得到落實(shí)。

3.加強(qiáng)植物保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

3.1不斷提高農(nóng)民的植物保護(hù)意識(shí)

實(shí)踐證明， 農(nóng)民的文化素質(zhì)和科學(xué)種田水平成正比。據(jù)調(diào)查，主要?jiǎng)趧?dòng)力文化程度在中學(xué)以上的農(nóng)戶(hù)比文盲農(nóng)戶(hù)平均單產(chǎn)高18.9%， 人均收人高67.31%。農(nóng)民文化素質(zhì)提高了，科技意識(shí)就會(huì)增強(qiáng)，對(duì)科技推廣項(xiàng)目接受能力提高， 農(nóng)藥的正確使用才會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。因此， 各級(jí)部門(mén)應(yīng)努力營(yíng)造提高農(nóng)民文化素質(zhì)的各種環(huán)境，不斷提高和增強(qiáng)農(nóng)民的植物保護(hù)意識(shí)。

3.2 科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)藥，加快新型農(nóng)藥研制及推廣應(yīng)用

為了確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先，在使用各種化學(xué)農(nóng)藥時(shí)，既要對(duì)其使用的主要問(wèn)題，如農(nóng)藥本身的質(zhì)量問(wèn)題及藥品的使用不當(dāng)問(wèn)題等有所了解，又要對(duì)其使用條件，如化學(xué)特性、防治對(duì)象的生物學(xué)特性、 危害規(guī)律及其使用的有關(guān)環(huán)境條件等有所認(rèn)識(shí)。 同時(shí)， 可通過(guò)選擇合適的藥物類(lèi)型對(duì)癥用藥、選擇合適用藥時(shí)機(jī)、用藥量及選擇合理混合交替使用化學(xué)農(nóng)藥， 還要注意使用的安全性和更新噴藥設(shè)備等措施，達(dá)到用藥量省、施藥質(zhì)量高、防治效果好、不發(fā)生藥害、對(duì)有害生物不產(chǎn)生抗藥性、對(duì)人畜、天敵及水生動(dòng)物安全無(wú)害等要求。其次，從目前來(lái)看， 因?yàn)榛瘜W(xué)農(nóng)藥防治仍然是控制農(nóng)業(yè)有害生物最快捷、最有效的方法，農(nóng)藥仍是支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段， 所以植保部門(mén)要高度重視高效、 低用量、易分解、低殘留農(nóng)藥等安全、經(jīng)濟(jì)的“綠色農(nóng)藥”的推廣，加速“綠色植?！奔夹g(shù)的普及。在實(shí)際工作中，還要加快新農(nóng)藥、新劑型、新防治技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣步伐，做好適用性、安全性評(píng)估，積極推廣使用適合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)藥品種， 特別是生物農(nóng)藥等綠色農(nóng)藥；采取行政、技術(shù)措施，逐步降低高毒、高殘留農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)藥利用率，降低防治成本；同時(shí)，加大農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管力度，打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥的行為。

3.3 加大生物防治力度

可以把人類(lèi)對(duì)害蟲(chóng)防治的方法歸結(jié)為2大類(lèi)即化學(xué)防治和生物防治?；瘜W(xué)防治來(lái)得快速?gòu)氐?，但因?yàn)閺?qiáng)調(diào)物種全部消滅， 造成自然生態(tài)平衡的極大破壞；而以生物防治為主的綜合防治措施，則能將有害生物控制在經(jīng)濟(jì)允許受害水平之下， 維持自然與人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的需求平衡。采用生物防治配合其他防治措施，改變了過(guò)去定期施藥的狀況，減少了農(nóng)藥的施用次數(shù)，降低了農(nóng)業(yè)成本，增加了農(nóng)民收入，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和未來(lái)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的前景。

3.4建設(shè)與推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)

篇8

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力在很大程度上取決于在其生態(tài)和地理?xiàng)l件下人民和體制的能力?？沙掷m(xù)發(fā)展能力的高低可以通過(guò)生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會(huì)支持系統(tǒng)、智力支持系統(tǒng)五大系統(tǒng)來(lái)衡量。任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的形成和培育，都離不開(kāi)這五大支持系統(tǒng)的共同作用和綜合貢獻(xiàn)，而其中任何一個(gè)支持系統(tǒng)的失敗都會(huì)破壞可持續(xù)發(fā)展的總體能力。為了實(shí)現(xiàn)遼寧的可持續(xù)發(fā)展，首先必須對(duì)遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，然后有針對(duì)性地加強(qiáng)遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。本文將首先圍繞五大支持系統(tǒng)對(duì)遼寧可持續(xù)發(fā)展能力做一整體判斷和初步分析，然后在此基礎(chǔ)上闡述如何加強(qiáng)遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。本文以中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組公布的數(shù)字作為分析依據(jù)，除區(qū)域生態(tài)水平和區(qū)域管理能力指標(biāo)外，所有指標(biāo)均為1999年的數(shù)字。

一、遼寧可持續(xù)發(fā)展能力分析

（一）生存支持系統(tǒng)

生存支持系統(tǒng)又稱(chēng)基礎(chǔ)支持系統(tǒng)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)按人平均的資源數(shù)量和質(zhì)量對(duì)于該空間人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。生存支持系統(tǒng)反映了資源對(duì)人口的承載能力，它以供應(yīng)人口并保證其生理延續(xù)為標(biāo)識(shí)。如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資源能夠滿(mǎn)足當(dāng)代人和以后各代人的生存和發(fā)展的需求，則該國(guó)或該地區(qū)就具備了可持續(xù)發(fā)展的初步條件，如果在自然狀態(tài)下不能被滿(mǎn)足，則應(yīng)依靠科技進(jìn)步尋求替代資源來(lái)滿(mǎn)足人口對(duì)資源的需求。可見(jiàn)，生存支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的前提。

1999年，遼寧生存支持系統(tǒng)總指數(shù)為45.17，在全國(guó)居第14位，說(shuō)明資源對(duì)人口的承載能力一般。其中，生存資源稟賦指數(shù)為46.72，居全國(guó)第21位，說(shuō)明遼寧生存資源稟賦較差；農(nóng)業(yè)投入水平指數(shù)為23.14，居全國(guó)第21位，說(shuō)明遼寧農(nóng)業(yè)投入水平相對(duì)較低；資源轉(zhuǎn)化效率指數(shù)為49.93，居全國(guó)第5位，說(shuō)明遼寧資源轉(zhuǎn)化效率較高；生存持續(xù)能力指數(shù)為60.87，居全國(guó)第13位，說(shuō)明遼寧生存可持續(xù)能力較好。在總數(shù)35個(gè)源指標(biāo)中，人均耕地、單位播種面積用電量、單位播種面積化肥施用量、農(nóng)戶(hù)人均生產(chǎn)費(fèi)用支出、單位播種面積農(nóng)業(yè)財(cái)政支出、單位播種面積糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力、化肥利用效率、人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村人均收入、中等教育水平以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者比例12個(gè)指標(biāo)居全國(guó)前10名，其中，化肥利用效率居全國(guó)第1位，說(shuō)明遼寧在以上諸方面具有比較優(yōu)勢(shì)。居全國(guó)后10位的有人均水資源、光合有效輻射、≥10℃積溫、年均霜日4個(gè)指標(biāo)，說(shuō)明遼寧的水資源相對(duì)短缺，氣候資源相對(duì)較差。

（二）發(fā)展支持系統(tǒng)

發(fā)展支持系統(tǒng)又稱(chēng)動(dòng)力支持系統(tǒng)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資源、人力、技術(shù)和資本可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。發(fā)展支持系統(tǒng)反映了區(qū)域的發(fā)展能力，可持續(xù)發(fā)展要求這種能力在不危及其他子系統(tǒng)的前提下，應(yīng)當(dāng)與人的進(jìn)一步需求同步提升和增長(zhǎng)。發(fā)展支持系統(tǒng)的基本特征表現(xiàn)為：人們已不滿(mǎn)足于初步利用自然狀態(tài)下的“第一生產(chǎn)力”（即直接利用太陽(yáng)能所提供的光合作用生產(chǎn)力），而是進(jìn)一步通過(guò)消耗不可再生資源，應(yīng)用多要素的組合能力，產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品，形成足夠龐大的社會(huì)分工體系，以滿(mǎn)足除了生存必需的食物、飲用水外的更高更多的需求。發(fā)展支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力牽引。

1999年，遼寧發(fā)展支持系統(tǒng)總指數(shù)為47.61，居全國(guó)第9位，說(shuō)明遼寧的發(fā)展能力較強(qiáng)。其中，區(qū)域發(fā)展成本指數(shù)為56.56，居全國(guó)第6位，說(shuō)明遼寧的發(fā)展成本較高；區(qū)域發(fā)展水平指數(shù)為40.72，居全國(guó)第9位，說(shuō)明遼寧發(fā)展水平較高；區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56，居全國(guó)第20位，說(shuō)明遼寧的發(fā)展質(zhì)量較差。在總數(shù)60個(gè)源指標(biāo)中，地形限制系數(shù)、資源組合優(yōu)勢(shì)度、外資占全國(guó)份額、進(jìn)出口總額占全國(guó)份額、外貿(mào)依存度、通達(dá)率、省會(huì)距最近出海港距離、潛勢(shì)率、交通通訊投資占基建投資比、交通通訊投資密度、交通通訊投資占全國(guó)份額、人力資本系數(shù)、萬(wàn)人擁有智力資源量、人口對(duì)發(fā)展的壓力、人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力比、發(fā)展彈性系數(shù)、單位面積貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、每萬(wàn)人郵電業(yè)務(wù)總量、千人擁有的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)、千人擁有電話(huà)數(shù)、GDP占全國(guó)份額、人均GDP、GPP密度、固定資產(chǎn)投資密度、人均儲(chǔ)蓄額、資本金份額、社會(huì)商品零售總額、非農(nóng)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例、技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例、利稅占有率、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)銷(xiāo)率、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率33個(gè)指標(biāo)位居全國(guó)前10名，而工業(yè)增加值率、盈利水平、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、營(yíng)運(yùn)資金比例、主要原材料消耗系數(shù)、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、萬(wàn)元產(chǎn)值廢水排放、萬(wàn)元產(chǎn)值廢氣排放、萬(wàn)元產(chǎn)值固定廢棄物排放9個(gè)指標(biāo)位居全國(guó)后10名，說(shuō)明遼寧盈利水平差，經(jīng)濟(jì)集約化程度很低。

（三）環(huán)境支持系統(tǒng)

環(huán)境支持系統(tǒng)反映了環(huán)境的緩沖能力，人類(lèi)對(duì)區(qū)域的開(kāi)發(fā)、人類(lèi)對(duì)資源的利用、人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人類(lèi)對(duì)廢物的處理等，均應(yīng)維持在環(huán)境允許的容量之內(nèi)。如果過(guò)分地掠奪資源和能源，破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境，人類(lèi)自身賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就會(huì)遭到破壞，可持續(xù)發(fā)展便難以為繼。環(huán)境支持系統(tǒng)以其緩沖能力、抗逆能力和自?xún)裟芰Φ目偤蛠?lái)維護(hù)人類(lèi)的生存支持系統(tǒng)和發(fā)展支持系統(tǒng)。環(huán)境支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的臨界閾值。

1999年，遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)總指數(shù)為40.50，居全國(guó)第23位，說(shuō)明遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)較弱。其中，區(qū)域環(huán)境水平指數(shù)為17.08，居全國(guó)第30位，說(shuō)明遼寧環(huán)境水平很差；區(qū)域生態(tài)水平指數(shù)為61.74，居全國(guó)第16位，說(shuō)明遼寧生態(tài)水平一般；區(qū)域環(huán)境抗逆水平指數(shù)為42.69，居全國(guó)第13位，說(shuō)明遼寧環(huán)境抗逆水平較高。在總數(shù)30個(gè)源指標(biāo)中，只有地形起伏度、干燥度、廢水排放達(dá)標(biāo)率、森林覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)面積比率、水土流失治理率6個(gè)指標(biāo)居全國(guó)前10名。居全國(guó)后10名的指標(biāo)卻多達(dá)19個(gè)，它們是廢氣排放水平、人均廢氣排放、廢氣排放密度、廢水排放水平、人均廢水排放、廢水排放密度、廢棄物排放水平、人均固體廢棄物排放、固體廢氣物排放密度、SO2排放水平、人均SO2排放、SO2排放密度、煙塵排放水平、人均煙塵排放、煙塵排放密度、受災(zāi)率、水土流失率、廢氣處理率、固體廢棄物綜合利用率。在這19項(xiàng)指標(biāo)中有11項(xiàng)指標(biāo)排在全國(guó)后5名，其中又有2項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)倒數(shù)第1名。從中可以看出遼寧的環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，已成為制約可持續(xù)發(fā)展的最大威脅，生態(tài)環(huán)境急需改善。

（四）社會(huì)支持系統(tǒng)

社會(huì)支持系統(tǒng)反映了社會(huì)的穩(wěn)定能力。社會(huì)的公正、進(jìn)步和安全、有序是社會(huì)穩(wěn)定能力的集中體現(xiàn)，也是社會(huì)支持系統(tǒng)強(qiáng)大的表現(xiàn)。如果社會(huì)支持系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，如分配不公、貧富差距懸殊、各利益集團(tuán)之間的矛盾不可調(diào)和、社會(huì)成員之間相互仇視、社會(huì)動(dòng)蕩不安、甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)等，社會(huì)的穩(wěn)定能力得不到保證，則整個(gè)可持續(xù)發(fā)展就會(huì)變得困難重重，甚至被暫時(shí)擱置。

1999年，遼寧社會(huì)支持系統(tǒng)總指數(shù)為62.15，居全國(guó)第4位，說(shuō)明遼寧社會(huì)支持系統(tǒng)強(qiáng)。其中，社會(huì)發(fā)展水平指數(shù)為59.84，居全國(guó)第4位，說(shuō)明遼寧社會(huì)發(fā)展水平高；社會(huì)安全水平指數(shù)為59.83，居全國(guó)第8位，說(shuō)明遼寧社會(huì)安全水平較高；區(qū)域社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力指數(shù)為66.77，居全國(guó)第4位，說(shuō)明遼寧社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力大。在總數(shù)37個(gè)源指標(biāo)中，共有16個(gè)指標(biāo)居全國(guó)前10名，它們是出生時(shí)平均預(yù)期壽命、人口自然增長(zhǎng)率、全社會(huì)文盲率、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者占社會(huì)勞動(dòng)者比例、城市化率、三人戶(hù)占總戶(hù)數(shù)的比例、千人擁有醫(yī)生數(shù)、農(nóng)村人均消費(fèi)支出、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)收入水平差異、贍養(yǎng)比、社會(huì)保障覆蓋率、勞動(dòng)者中學(xué)程度人口比例、勞動(dòng)者大學(xué)程度以上人口比例、第二產(chǎn)業(yè)人口參與比、科學(xué)家、工程師人口參與比。而人均住房面積、城市人均住房面積、農(nóng)村人均住房面積、人均公共衛(wèi)生財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出、城市人均文化消費(fèi)支出、城市人均文化消費(fèi)占人均消費(fèi)支出比例、城鎮(zhèn)失業(yè)率、勞動(dòng)者文盲人口比例、勞動(dòng)者小學(xué)程度人口比例、欠教育人口參與比10個(gè)指標(biāo)居全國(guó)后10名，其中，人均公共衛(wèi)生財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出居全國(guó)第31位，說(shuō)明遼寧人均居住條件較差，文化生活較為落后，公共衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。

（五）智力支持系統(tǒng)

智力支持系統(tǒng)又稱(chēng)制度支持系統(tǒng)，反映了管理的調(diào)控能力，它要求人的認(rèn)識(shí)能力、人的判斷能力、人的決策能力和人的創(chuàng)新能力能夠適應(yīng)總體發(fā)展的水平，即人的智力開(kāi)發(fā)和對(duì)于“自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)”復(fù)合系統(tǒng)的駕馭能力要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水平的要求。智力支持系統(tǒng)主要涉及到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的制度合理程度和制度完善程度，是教育水平、科技競(jìng)爭(zhēng)力、管理能力和決策能力的綜合體現(xiàn)。智力支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的智力基礎(chǔ)和制度保障。

1999年，遼寧智力支持系統(tǒng)總指數(shù)為49.91，居全國(guó)第6位，說(shuō)明遼寧智力支持系統(tǒng)較強(qiáng)。其中，區(qū)域教育能力指數(shù)為42.33，居全國(guó)第11位，說(shuō)明遼寧教育能力較高；區(qū)域科技能力指數(shù)為39.86，居全國(guó)第9位，說(shuō)明遼寧科技能力較高；區(qū)域管理能力指數(shù)為67.55，居全國(guó)第3位，說(shuō)明遼寧具有很強(qiáng)的管理能力。在總數(shù)57個(gè)源指標(biāo)中，有30個(gè)指標(biāo)居全國(guó)前10名，它們是萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)、萬(wàn)人擁有大學(xué)教師數(shù)、中等學(xué)校以上在校學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)比例、科技人力資源、萬(wàn)人擁有科技人員數(shù)、科學(xué)家工程師人數(shù)占科技人員比例、科技經(jīng)費(fèi)資源、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比例、地方科技事業(yè)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)占財(cái)政支出比例、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)之比、專(zhuān)利產(chǎn)出能力、萬(wàn)人專(zhuān)利授權(quán)量、專(zhuān)利授權(quán)量占全國(guó)份額、技術(shù)市場(chǎng)成交額占全國(guó)份額、技術(shù)市場(chǎng)成交額占GDP比例、間接經(jīng)濟(jì)效益、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降率、萬(wàn)元產(chǎn)值廢氣排放下降率、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率、政府財(cái)政效率、人均財(cái)政收入、政府工作效率、公務(wù)員占總就業(yè)人數(shù)比例、行政管理費(fèi)用占財(cái)政支出比例、每個(gè)公務(wù)員創(chuàng)造的服務(wù)收益、經(jīng)濟(jì)調(diào)控績(jī)效、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行力度，污染源限期治理及目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行力度、環(huán)境問(wèn)題來(lái)訪處理率。位于全國(guó)后10名的指標(biāo)有5個(gè)，分別是教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例、萬(wàn)人中等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、財(cái)政收入彈性系數(shù)、社會(huì)調(diào)控績(jī)效、城市化增長(zhǎng)率。

二、加強(qiáng)遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力不是一成不變的，為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，必須持久地致力于可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)具體包括一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在人力、科學(xué)、技術(shù)、組織、機(jī)構(gòu)和資源等方面的能力的培養(yǎng)和增強(qiáng)。

1999年，遼寧可持續(xù)發(fā)展的綜合指數(shù)為48.70，居全國(guó)第9位，可持續(xù)發(fā)展的總體能力較強(qiáng)，但具體分析的結(jié)果表明，遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力并不均衡，有些方面的能力高些，有些方面的能力低些。因此，遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)應(yīng)立足于遼寧的省情，在遼寧的生態(tài)基礎(chǔ)、自然狀況和地理?xiàng)l件下，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間的綜合平衡，實(shí)現(xiàn)“自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)”的整體效益最大化。

（一）加強(qiáng)生存能力建設(shè)

生存是發(fā)展的基礎(chǔ)。遼寧要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)加強(qiáng)生存能力建設(shè)，從生存的主要制約因素入手，采取多種措施維護(hù)、改善和提高生存資源的產(chǎn)出效率，以持續(xù)地滿(mǎn)足人口不斷增長(zhǎng)的糧食和其他安全食品的基本生存需求。首先，在觀念上，要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，由單純追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益向追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的綜合效益轉(zhuǎn)變，全方位、多層次地開(kāi)發(fā)食物資源，對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行立體式綜合開(kāi)發(fā)利用，加快生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。其次，在制度上，要制定相應(yīng)的政策，建立和完善相應(yīng)的體制和機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)生存資源的保護(hù)和合理利用。再次，要在農(nóng)業(yè)技術(shù)上不斷創(chuàng)新，努力克服制約可持續(xù)發(fā)展的種種因素，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化。從目前來(lái)看，遼寧應(yīng)針對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高農(nóng)業(yè)投入水平和生存持續(xù)能力。

（二）加強(qiáng)發(fā)展能力建設(shè)

在發(fā)展能力建設(shè)方面，遼寧應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量較差的現(xiàn)實(shí)，著重提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。資料顯示，1999年遼寧區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56，在全國(guó)位居第20名。其中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為33.06，在全國(guó)位居第17名；產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)為51.51，在全國(guó)位居第19名；經(jīng)濟(jì)集約化指數(shù)為52.10，在全國(guó)位居第23名?？梢?jiàn)，遼寧的區(qū)域發(fā)展質(zhì)量與遼寧作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的地位是很不協(xié)調(diào)的。較差的經(jīng)濟(jì)效益、較低的產(chǎn)品質(zhì)量、較低的經(jīng)濟(jì)集約化程度阻礙了遼寧經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了改變區(qū)域發(fā)展質(zhì)量低下的狀況，遼寧應(yīng)當(dāng)大力提高經(jīng)濟(jì)效益，在提高工業(yè)增加值和盈利水平上下功夫，同時(shí)要改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改進(jìn)技術(shù)，降低能耗，提高經(jīng)濟(jì)的集約化水平。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的能力建設(shè)

環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題，其根源在于人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)采利用所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境的破壞，直接威脅到人類(lèi)自身的生存和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)實(shí)質(zhì)上是提高“生態(tài)服務(wù)”的總價(jià)值，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境的總?cè)萘?，增?qiáng)生態(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量。

從上面的分析中，我們已經(jīng)看到生態(tài)環(huán)境能力是遼寧可持續(xù)發(fā)展能力中最弱的能力，其中區(qū)域環(huán)境水平最差，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。在環(huán)境支持系統(tǒng)的30個(gè)源指標(biāo)中，居全國(guó)后10名的指標(biāo)多達(dá)19個(gè)，占總指標(biāo)數(shù)的63.33%。遼寧不僅環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，而且生態(tài)系統(tǒng)也較脆弱，如1999年遼寧土壤侵蝕指數(shù)為80.49，居全國(guó)第18位，說(shuō)明土壤侵蝕較為嚴(yán)重，并影響到氣候變化。為了提高生態(tài)環(huán)境能力，首先要在政策、法律、制度上引導(dǎo)、規(guī)范和加強(qiáng)遼寧的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。其次，要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造，淘汰污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)和能耗、物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)還要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。再次，依靠科技進(jìn)步，提高資源利用率，積極研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用污染防治、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生物多樣性保護(hù)等技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)

社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)包括人類(lèi)發(fā)展能力建設(shè)、社會(huì)公平能力建設(shè)、社會(huì)有序能力建設(shè)和社會(huì)保障能力建設(shè)。社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)過(guò)程是不斷提高社會(huì)系統(tǒng)維持有序運(yùn)行、承受和抵抗外界及內(nèi)部干擾能力的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程也是人類(lèi)自身能力和文明程度不斷提高的過(guò)程，社會(huì)組織管理能力不斷提升的過(guò)程，社會(huì)公平程度不斷改善的過(guò)程，社會(huì)保障體系能力不斷強(qiáng)化的過(guò)程。

從總體上看，遼寧的社會(huì)發(fā)展能力很強(qiáng)，高居全國(guó)第4位，是遼寧可持續(xù)發(fā)展諸種能力中的最強(qiáng)項(xiàng)，但這并不意味著遼寧可以放松對(duì)社會(huì)發(fā)展能力的建設(shè)，因?yàn)榧词乖趶?qiáng)項(xiàng)中包含著弱項(xiàng)。比如，1999年遼寧人均住房面積居全國(guó)第23位，其中城市人均住房面積居全國(guó)第26位，說(shuō)明人們的生活質(zhì)量還有待提高。又如，遼寧的文化生活水平相對(duì)低下，1999年城市人均文化消費(fèi)支出居全國(guó)第25位，城市人均文化消費(fèi)占人均消費(fèi)支出比例居全國(guó)第27位。此外，遼寧的社會(huì)安全指數(shù)僅為36.39，居全國(guó)第26位，這主要是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中失業(yè)人員大量增加所致。因此，遼寧應(yīng)特別加強(qiáng)社會(huì)公平能力、社會(huì)保障能力和社會(huì)有序能力的建設(shè)，千方百計(jì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，防止貧富差距懸殊，加速推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。

（五）加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越倚重知識(shí)、信息、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)化的人力資本等高級(jí)生產(chǎn)要素。當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是先進(jìn)科技的競(jìng)爭(zhēng)，而科技競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才，特別是高級(jí)人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，人力資源的能力建設(shè)直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，是新一輪社會(huì)財(cái)富積累的核心。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，又是現(xiàn)實(shí)的需要。人力資源能力建設(shè)通過(guò)塑造、改善、培育、拓展人力資源發(fā)揮作用的環(huán)境和空間，不斷提高其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)能力。

1999年，遼寧人力資源能力系數(shù)為9.03，在全國(guó)排名第7，與全國(guó)大多數(shù)地區(qū)相比，屬于人力資源能力較高的省份，但是從人力資源能力水平分級(jí)來(lái)看，遼寧人力資源能力系數(shù)在5—10之間，屬于較弱水平。研究表明，可持續(xù)發(fā)展總能力與人力資源能力系數(shù)呈現(xiàn)出一種非線性的對(duì)應(yīng)關(guān)系，而且當(dāng)人力資源能力系數(shù)達(dá)到一定的臨界程度（人力資源能力系數(shù)大于10)，可持續(xù)發(fā)展能力提高的幅度增大。因此，要提高遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力，必須加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)。

(六)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

科技創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，科技創(chuàng)新能力的培育和建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。科技創(chuàng)新能力主要由科技潛在能力、科技發(fā)展能力、科技產(chǎn)出能力和科技貢獻(xiàn)能力組成。

篇9

一、遼寧可持續(xù)發(fā)展能力分析

（一）生存支持系統(tǒng)

生存支持系統(tǒng)又稱(chēng)基礎(chǔ)支持系統(tǒng)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)按人平均的資源數(shù)量和質(zhì)量對(duì)于該空間人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。生存支持系統(tǒng)反映了資源對(duì)人口的承載能力，它以供應(yīng)人口并保證其生理延續(xù)為標(biāo)識(shí)。如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資源能夠滿(mǎn)足當(dāng)代人和以后各代人的生存和發(fā)展的需求，則該國(guó)或該地區(qū)就具備了可持續(xù)發(fā)展的初步條件，如果在自然狀態(tài)下不能被滿(mǎn)足，則應(yīng)依靠科技進(jìn)步尋求替代資源來(lái)滿(mǎn)足人口對(duì)資源的需求?？梢?jiàn)，生存支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的前提。

1999年，遼寧生存支持系統(tǒng)總指數(shù)為45.17，在全國(guó)居第14位，說(shuō)明資源對(duì)人口的承載能力一般。其中，生存資源稟賦指數(shù)為46.72，居全國(guó)第21位，說(shuō)明遼寧生存資源稟賦較差；農(nóng)業(yè)投入水平指數(shù)為23.14，居全國(guó)第21位，說(shuō)明遼寧農(nóng)業(yè)投入水平相對(duì)較低；資源轉(zhuǎn)化效率指數(shù)為49.93，居全國(guó)第5位，說(shuō)明遼寧資源轉(zhuǎn)化效率較高；生存持續(xù)能力指數(shù)為60.87，居全國(guó)第13位，說(shuō)明遼寧生存可持續(xù)能力較好。在總數(shù)35個(gè)源指標(biāo)中，人均耕地、單位播種面積用電量、單位播種面積化肥施用量、農(nóng)戶(hù)人均生產(chǎn)費(fèi)用支出、單位播種面積農(nóng)業(yè)財(cái)政支出、單位播種面積糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力、化肥利用效率、人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村人均收入、中等教育水平以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者比例12個(gè)指標(biāo)居全國(guó)前10名，其中，化肥利用效率居全國(guó)第1位，說(shuō)明遼寧在以上諸方面具有比較優(yōu)勢(shì)。居全國(guó)后10位的有人均水資源、光合有效輻射、≥10℃積溫、年均霜日4個(gè)指標(biāo)，說(shuō)明遼寧的水資源相對(duì)短缺，氣候資源相對(duì)較差。

（二）發(fā)展支持系統(tǒng)

發(fā)展支持系統(tǒng)又稱(chēng)動(dòng)力支持系統(tǒng)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資源、人力、技術(shù)和資本可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。發(fā)展支持系統(tǒng)反映了區(qū)域的發(fā)展能力，可持續(xù)發(fā)展要求這種能力在不危及其他子系統(tǒng)的前提下，應(yīng)當(dāng)與人的進(jìn)一步需求同步提升和增長(zhǎng)。發(fā)展支持系統(tǒng)的基本特征表現(xiàn)為：人們已不滿(mǎn)足于初步利用自然狀態(tài)下的“第一生產(chǎn)力”（即直接利用太陽(yáng)能所提供的光合作用生產(chǎn)力），而是進(jìn)一步通過(guò)消耗不可再生資源，應(yīng)用多要素的組合能力，產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品，形成足夠龐大的社會(huì)分工體系，以滿(mǎn)足除了生存必需的食物、飲用水外的更高更多的需求。發(fā)展支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力牽引。

1999年，遼寧發(fā)展支持系統(tǒng)總指數(shù)為47.61，居全國(guó)第9位，說(shuō)明遼寧的發(fā)展能力較強(qiáng)。其中，區(qū)域發(fā)展成本指數(shù)為56.56，居全國(guó)第6位，說(shuō)明遼寧的發(fā)展成本較高；區(qū)域發(fā)展水平指數(shù)為40.72，居全國(guó)第9位，說(shuō)明遼寧發(fā)展水平較高；區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56，居全國(guó)第20位，說(shuō)明遼寧的發(fā)展質(zhì)量較差。在總數(shù)60個(gè)源指標(biāo)中，地形限制系數(shù)、資源組合優(yōu)勢(shì)度、外資占全國(guó)份額、進(jìn)出口總額占全國(guó)份額、外貿(mào)依存度、通達(dá)率、省會(huì)距最近出海港距離、潛勢(shì)率、交通通訊投資占基建投資比、交通通訊投資密度、交通通訊投資占全國(guó)份額、人力資本系數(shù)、萬(wàn)人擁有智力資源量、人口對(duì)發(fā)展的壓力、人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力比、發(fā)展彈性系數(shù)、單位面積貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、每萬(wàn)人郵電業(yè)務(wù)總量、千人擁有的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)、千人擁有電話(huà)數(shù)、GDP占全國(guó)份額、人均GDP、GPP密度、固定資產(chǎn)投資密度、人均儲(chǔ)蓄額、資本金份額、社會(huì)商品零售總額、非農(nóng)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例、技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例、利稅占有率、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)銷(xiāo)率、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率33個(gè)指標(biāo)位居全國(guó)前10名，而工業(yè)增加值率、盈利水平、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、營(yíng)運(yùn)資金比例、主要原材料消耗系數(shù)、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、萬(wàn)元產(chǎn)值廢水排放、萬(wàn)元產(chǎn)值廢氣排放、萬(wàn)元產(chǎn)值固定廢棄物排放9個(gè)指標(biāo)位居全國(guó)后10名，說(shuō)明遼寧盈利水平差，經(jīng)濟(jì)集約化程度很低。

（三）環(huán)境支持系統(tǒng)

環(huán)境支持系統(tǒng)反映了環(huán)境的緩沖能力，人類(lèi)對(duì)區(qū)域的開(kāi)發(fā)、人類(lèi)對(duì)資源的利用、人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人類(lèi)對(duì)廢物的處理等，均應(yīng)維持在環(huán)境允許的容量之內(nèi)。如果過(guò)分地掠奪資源和能源，破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境，人類(lèi)自身賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就會(huì)遭到破壞，可持續(xù)發(fā)展便難以為繼。環(huán)境支持系統(tǒng)以其緩沖能力、抗逆能力和自?xún)裟芰Φ目偤蛠?lái)維護(hù)人類(lèi)的生存支持系統(tǒng)和發(fā)展支持系統(tǒng)。環(huán)境支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的臨界閾值。

1999年，遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)總指數(shù)為40.50，居全國(guó)第23位，說(shuō)明遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)較弱。其中，區(qū)域環(huán)境水平指數(shù)為17.08，居全國(guó)第30位，說(shuō)明遼寧環(huán)境水平很差；區(qū)域生態(tài)水平指數(shù)為61.74，居全國(guó)第16位，說(shuō)明遼寧生態(tài)水平一般；區(qū)域環(huán)境抗逆水平指數(shù)為42.69，居全國(guó)第13位，說(shuō)明遼寧環(huán)境抗逆水平較高。在總數(shù)30個(gè)源指標(biāo)中，只有地形起伏度、干燥度、廢水排放達(dá)標(biāo)率、森林覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)面積比率、水土流失治理率6個(gè)指標(biāo)居全國(guó)前10名。居全國(guó)后10名的指標(biāo)卻多達(dá)19個(gè)，它們是廢氣排放水平、人均廢氣排放、廢氣排放密度、廢水排放水平、人均廢水排放、廢水排放密度、廢棄物排放水平、人均固體廢棄物排放、固體廢氣物排放密度、SO2排放水平、人均SO2排放、SO2排放密度、煙塵排放水平、人均煙塵排放、煙塵排放密度、受災(zāi)率、水土流失率、廢氣處理率、固體廢棄物綜合利用率。在這19項(xiàng)指標(biāo)中有11項(xiàng)指標(biāo)排在全國(guó)后5名，其中又有2項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)倒數(shù)第1名。從中可以看出遼寧的環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，已成為制約可持續(xù)發(fā)展的最大威脅，生態(tài)環(huán)境急需改善。

（四）社會(huì)支持系統(tǒng)

社會(huì)支持系統(tǒng)反映了社會(huì)的穩(wěn)定能力。社會(huì)的公正、進(jìn)步和安全、有序是社會(huì)穩(wěn)定能力的集中體現(xiàn)，也是社會(huì)支持系統(tǒng)強(qiáng)大的表現(xiàn)。如果社會(huì)支持系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，如分配不公、貧富差距懸殊、各利益集團(tuán)之間的矛盾不可調(diào)和、社會(huì)成員之間相互仇視、社會(huì)動(dòng)蕩不安、甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)等，社會(huì)的穩(wěn)定能力得不到保證，則整個(gè)可持續(xù)發(fā)展就會(huì)變得困難重重，甚至被暫時(shí)擱置。

1999年，遼寧社會(huì)支持系統(tǒng)總指數(shù)為62.15，居全國(guó)第4位，說(shuō)明遼寧社會(huì)支持系統(tǒng)強(qiáng)。其中，社會(huì)發(fā)展水平指數(shù)為59.84，居全國(guó)第4位，說(shuō)明遼寧社會(huì)發(fā)展水平高；社會(huì)安全水平指數(shù)為59.83，居全國(guó)第8位，說(shuō)明遼寧社會(huì)安全水平較高；區(qū)域社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力指數(shù)為66.77，居全國(guó)第4位，說(shuō)明遼寧社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力大。在總數(shù)37個(gè)源指標(biāo)中，共有16個(gè)指標(biāo)居全國(guó)前10名，它們是出生時(shí)平均預(yù)期壽命、人口自然增長(zhǎng)率、全社會(huì)文盲率、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者占社會(huì)勞動(dòng)者比例、城市化率、三人戶(hù)占總戶(hù)數(shù)的比例、千人擁有醫(yī)生數(shù)、農(nóng)村人均消費(fèi)支出、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)收入水平差異、贍養(yǎng)比、社會(huì)保障覆蓋率、勞動(dòng)者中學(xué)程度人口比例、勞動(dòng)者大學(xué)程度以上人口比例、第二產(chǎn)業(yè)人口參與比、科學(xué)家、工程師人口參與比。而人均住房面積、城市人均住房面積、農(nóng)村人均住房面積、人均公共衛(wèi)生財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出、城市人均文化消費(fèi)支出、城市人均文化消費(fèi)占人均消費(fèi)支出比例、城鎮(zhèn)失業(yè)率、勞動(dòng)者文盲人口比例、勞動(dòng)者小學(xué)程度人口比例、欠教育人口參與比10個(gè)指標(biāo)居全國(guó)后10名，其中，人均公共衛(wèi)生財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出居全國(guó)第31位，說(shuō)明遼寧人均居住條件較差，文化生活較為落后，公共衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。

（五）智力支持系統(tǒng)

智力支持系統(tǒng)又稱(chēng)制度支持系統(tǒng)，反映了管理的調(diào)控能力，它要求人的認(rèn)識(shí)能力、人的判斷能力、人的決策能力和人的創(chuàng)新能力能夠適應(yīng)總體發(fā)展的水平，即人的智力開(kāi)發(fā)和對(duì)于“自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)”復(fù)合系統(tǒng)的駕馭能力要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水平的要求。智力支持系統(tǒng)主要涉及到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的制度合理程度和制度完善程度，是教育水平、科技競(jìng)爭(zhēng)力、管理能力和決策能力的綜合體現(xiàn)。智力支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的智力基礎(chǔ)和制度保障。

1999年，遼寧智力支持系統(tǒng)總指數(shù)為49.91，居全國(guó)第6位，說(shuō)明遼寧智力支持系統(tǒng)較強(qiáng)。其中，區(qū)域教育能力指數(shù)為42.33，居全國(guó)第11位，說(shuō)明遼寧教育能力較高；區(qū)域科技能力指數(shù)為39.86，居全國(guó)第9位，說(shuō)明遼寧科技能力較高；區(qū)域管理能力指數(shù)為67.55，居全國(guó)第3位，說(shuō)明遼寧具有很強(qiáng)的管理能力。在總數(shù)57個(gè)源指標(biāo)中，有30個(gè)指標(biāo)居全國(guó)前10名，它們是萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)、萬(wàn)人擁有大學(xué)教師數(shù)、中等學(xué)校以上在校學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)比例、科技人力資源、萬(wàn)人擁有科技人員數(shù)、科學(xué)家工程師人數(shù)占科技人員比例、科技經(jīng)費(fèi)資源、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比例、地方科技事業(yè)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)占財(cái)政支出比例、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)之比、專(zhuān)利產(chǎn)出能力、萬(wàn)人專(zhuān)利授權(quán)量、專(zhuān)利授權(quán)量占全國(guó)份額、技術(shù)市場(chǎng)成交額占全國(guó)份額、技術(shù)市場(chǎng)成交額占GDP比例、間接經(jīng)濟(jì)效益、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降率、萬(wàn)元產(chǎn)值廢氣排放下降率、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率、政府財(cái)政效率、人均財(cái)政收入、政府工作效率、公務(wù)員占總就業(yè)人數(shù)比例、行政管理費(fèi)用占財(cái)政支出比例、每個(gè)公務(wù)員創(chuàng)造的服務(wù)收益、經(jīng)濟(jì)調(diào)控績(jī)效、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行力度，污染源限期治理及目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行力度、環(huán)境問(wèn)題來(lái)訪處理率。位于全國(guó)后10名的指標(biāo)有5個(gè)，分別是教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例、萬(wàn)人中等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、財(cái)政收入彈性系數(shù)、社會(huì)調(diào)控績(jī)效、城市化增長(zhǎng)率。

二、加強(qiáng)遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力不是一成不變的，為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，必須持久地致力于可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力?？沙掷m(xù)發(fā)展能力建設(shè)具體包括一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在人力、科學(xué)、技術(shù)、組織、機(jī)構(gòu)和資源等方面的能力的培養(yǎng)和增強(qiáng)。

1999年，遼寧可持續(xù)發(fā)展的綜合指數(shù)為48.70，居全國(guó)第9位，可持續(xù)發(fā)展的總體能力較強(qiáng)，但具體分析的結(jié)果表明，遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力并不均衡，有些方面的能力高些，有些方面的能力低些。因此，遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)應(yīng)立足于遼寧的省情，在遼寧的生態(tài)基礎(chǔ)、自然狀況和地理?xiàng)l件下，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間的綜合平衡，實(shí)現(xiàn)“自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)”的整體效益最大化。

（一）加強(qiáng)生存能力建設(shè)

生存是發(fā)展的基礎(chǔ)。遼寧要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)加強(qiáng)生存能力建設(shè)，從生存的主要制約因素入手，采取多種措施維護(hù)、改善和提高生存資源的產(chǎn)出效率，以持續(xù)地滿(mǎn)足人口不斷增長(zhǎng)的糧食和其他安全食品的基本生存需求。首先，在觀念上，要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，由單純追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益向追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的綜合效益轉(zhuǎn)變，全方位、多層次地開(kāi)發(fā)食物資源，對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行立體式綜合開(kāi)發(fā)利用，加快生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。其次，在制度上，要制定相應(yīng)的政策，建立和完善相應(yīng)的體制和機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)生存資源的保護(hù)和合理利用。再次，要在農(nóng)業(yè)技術(shù)上不斷創(chuàng)新，努力克服制約可持續(xù)發(fā)展的種種因素，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化。從目前來(lái)看，遼寧應(yīng)針對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高農(nóng)業(yè)投入水平和生存持續(xù)能力。

（二）加強(qiáng)發(fā)展能力建設(shè)

在發(fā)展能力建設(shè)方面，遼寧應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量較差的現(xiàn)實(shí)，著重提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。資料顯示，1999年遼寧區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56，在全國(guó)位居第20名。其中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為33.06，在全國(guó)位居第17名；產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)為51.51，在全國(guó)位居第19名；經(jīng)濟(jì)集約化指數(shù)為52.10，在全國(guó)位居第23名?？梢?jiàn)，遼寧的區(qū)域發(fā)展質(zhì)量與遼寧作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的地位是很不協(xié)調(diào)的。較差的經(jīng)濟(jì)效益、較低的產(chǎn)品質(zhì)量、較低的經(jīng)濟(jì)集約化程度阻礙了遼寧經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了改變區(qū)域發(fā)展質(zhì)量低下的狀況，遼寧應(yīng)當(dāng)大力提高經(jīng)濟(jì)效益，在提高工業(yè)增加值和盈利水平上下功夫，同時(shí)要改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改進(jìn)技術(shù)，降低能耗，提高經(jīng)濟(jì)的集約化水平。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的能力建設(shè)

環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題，其根源在于人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)采利用所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境的破壞，直接威脅到人類(lèi)自身的生存和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)實(shí)質(zhì)上是提高“生態(tài)服務(wù)”的總價(jià)值，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境的總?cè)萘?，增?qiáng)生態(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量。

從上面的分析中，我們已經(jīng)看到生態(tài)環(huán)境能力是遼寧可持續(xù)發(fā)展能力中最弱的能力，其中區(qū)域環(huán)境水平最差，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。在環(huán)境支持系統(tǒng)的30個(gè)源指標(biāo)中，居全國(guó)后10名的指標(biāo)多達(dá)19個(gè)，占總指標(biāo)數(shù)的63.33%。遼寧不僅環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，而且生態(tài)系統(tǒng)也較脆弱，如1999年遼寧土壤侵蝕指數(shù)為80.49，居全國(guó)第18位，說(shuō)明土壤侵蝕較為嚴(yán)重，并影響到氣候變化。為了提高生態(tài)環(huán)境能力，首先要在政策、法律、制度上引導(dǎo)、規(guī)范和加強(qiáng)遼寧的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。其次，要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造，淘汰污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)和能耗、物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)還要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。再次，依靠科技進(jìn)步，提高資源利用率，積極研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用污染防治、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生物多樣性保護(hù)等技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)

社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)包括人類(lèi)發(fā)展能力建設(shè)、社會(huì)公平能力建設(shè)、社會(huì)有序能力建設(shè)和社會(huì)保障能力建設(shè)。社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)過(guò)程是不斷提高社會(huì)系統(tǒng)維持有序運(yùn)行、承受和抵抗外界及內(nèi)部干擾能力的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程也是人類(lèi)自身能力和文明程度不斷提高的過(guò)程，社會(huì)組織管理能力不斷提升的過(guò)程，社會(huì)公平程度不斷改善的過(guò)程，社會(huì)保障體系能力不斷強(qiáng)化的過(guò)程。

從總體上看，遼寧的社會(huì)發(fā)展能力很強(qiáng)，高居全國(guó)第4位，是遼寧可持續(xù)發(fā)展諸種能力中的最強(qiáng)項(xiàng)，但這并不意味著遼寧可以放松對(duì)社會(huì)發(fā)展能力的建設(shè)，因?yàn)榧词乖趶?qiáng)項(xiàng)中包含著弱項(xiàng)。比如，1999年遼寧人均住房面積居全國(guó)第23位，其中城市人均住房面積居全國(guó)第26位，說(shuō)明人們的生活質(zhì)量還有待提高。又如，遼寧的文化生活水平相對(duì)低下，1999年城市人均文化消費(fèi)支出居全國(guó)第25位，城市人均文化消費(fèi)占人均消費(fèi)支出比例居全國(guó)第27位。此外，遼寧的社會(huì)安全指數(shù)僅為36.39，居全國(guó)第26位，這主要是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中失業(yè)人員大量增加所致。因此，遼寧應(yīng)特別加強(qiáng)社會(huì)公平能力、社會(huì)保障能力和社會(huì)有序能力的建設(shè)，千方百計(jì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，防止貧富差距懸殊，加速推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。

（五）加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越倚重知識(shí)、信息、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)化的人力資本等高級(jí)生產(chǎn)要素。當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是先進(jìn)科技的競(jìng)爭(zhēng)，而科技競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才，特別是高級(jí)人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，人力資源的能力建設(shè)直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，是新一輪社會(huì)財(cái)富積累的核心。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，又是現(xiàn)實(shí)的需要。人力資源能力建設(shè)通過(guò)塑造、改善、培育、拓展人力資源發(fā)揮作用的環(huán)境和空間，不斷提高其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)能力。

1999年，遼寧人力資源能力系數(shù)為9.03，在全國(guó)排名第7，與全國(guó)大多數(shù)地區(qū)相比，屬于人力資源能力較高的省份，但是從人力資源能力水平分級(jí)來(lái)看，遼寧人力資源能力系數(shù)在5—10之間，屬于較弱水平。研究表明，可持續(xù)發(fā)展總能力與人力資源能力系數(shù)呈現(xiàn)出一種非線性的對(duì)應(yīng)關(guān)系，而且當(dāng)人力資源能力系數(shù)達(dá)到一定的臨界程度（人力資源能力系數(shù)大于10)，可持續(xù)發(fā)展能力提高的幅度增大。因此，要提高遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力，必須加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)。

(六)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

科技創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，科技創(chuàng)新能力的培育和建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證?？萍紕?chuàng)新能力主要由科技潛在能力、科技發(fā)展能力、科技產(chǎn)出能力和科技貢獻(xiàn)能力組成。

篇10

一、遼寧可持續(xù)發(fā)展能力分析

（一）生存支持系統(tǒng)

生存支持系統(tǒng)又稱(chēng)基礎(chǔ)支持系統(tǒng)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)按人平均的資源數(shù)量和質(zhì)量對(duì)于該空間人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。生存支持系統(tǒng)反映了資源對(duì)人口的承載能力，它以供應(yīng)人口并保證其生理延續(xù)為標(biāo)識(shí)。如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資源能夠滿(mǎn)足當(dāng)代人和以后各代人的生存和發(fā)展的需求，則該國(guó)或該地區(qū)就具備了可持續(xù)發(fā)展的初步條件，如果在自然狀態(tài)下不能被滿(mǎn)足，則應(yīng)依靠科技進(jìn)步尋求替代資源來(lái)滿(mǎn)足人口對(duì)資源的需求?？梢?jiàn)，生存支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的前提。

1999年，遼寧生存支持系統(tǒng)總指數(shù)為45.17，在全國(guó)居第14位，說(shuō)明資源對(duì)人口的承載能力一般。其中，生存資源稟賦指數(shù)為46.72，居全國(guó)第21位，說(shuō)明遼寧生存資源稟賦較差；農(nóng)業(yè)投入水平指數(shù)為23.14，居全國(guó)第21位，說(shuō)明遼寧農(nóng)業(yè)投入水平相對(duì)較低；資源轉(zhuǎn)化效率指數(shù)為49.93，居全國(guó)第5位，說(shuō)明遼寧資源轉(zhuǎn)化效率較高；生存持續(xù)能力指數(shù)為60.87，居全國(guó)第13位，說(shuō)明遼寧生存可持續(xù)能力較好。在總數(shù)35個(gè)源指標(biāo)中，人均耕地、單位播種面積用電量、單位播種面積化肥施用量、農(nóng)戶(hù)人均生產(chǎn)費(fèi)用支出、單位播種面積農(nóng)業(yè)財(cái)政支出、單位播種面積糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力、化肥利用效率、人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村人均收入、中等教育水平以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者比例12個(gè)指標(biāo)居全國(guó)前10名，其中，化肥利用效率居全國(guó)第1位，說(shuō)明遼寧在以上諸方面具有比較優(yōu)勢(shì)。居全國(guó)后10位的有人均水資源、光合有效輻射、≥10℃積溫、年均霜日4個(gè)指標(biāo)，說(shuō)明遼寧的水資源相對(duì)短缺，氣候資源相對(duì)較差。

（二）發(fā)展支持系統(tǒng)

發(fā)展支持系統(tǒng)又稱(chēng)動(dòng)力支持系統(tǒng)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資源、人力、技術(shù)和資本可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。發(fā)展支持系統(tǒng)反映了區(qū)域的發(fā)展能力，可持續(xù)發(fā)展要求這種能力在不危及其他子系統(tǒng)的前提下，應(yīng)當(dāng)與人的進(jìn)一步需求同步提升和增長(zhǎng)。發(fā)展支持系統(tǒng)的基本特征表現(xiàn)為：人們已不滿(mǎn)足于初步利用自然狀態(tài)下的“第一生產(chǎn)力”（即直接利用太陽(yáng)能所提供的光合作用生產(chǎn)力），而是進(jìn)一步通過(guò)消耗不可再生資源，應(yīng)用多要素的組合能力，產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品，形成足夠龐大的社會(huì)分工體系，以滿(mǎn)足除了生存必需的食物、飲用水外的更高更多的需求。發(fā)展支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力牽引。

1999年，遼寧發(fā)展支持系統(tǒng)總指數(shù)為47.61，居全國(guó)第9位，說(shuō)明遼寧的發(fā)展能力較強(qiáng)。其中，區(qū)域發(fā)展成本指數(shù)為56.56，居全國(guó)第6位，說(shuō)明遼寧的發(fā)展成本較高；區(qū)域發(fā)展水平指數(shù)為40.72，居全國(guó)第9位，說(shuō)明遼寧發(fā)展水平較高；區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56，居全國(guó)第20位，說(shuō)明遼寧的發(fā)展質(zhì)量較差。在總數(shù)60個(gè)源指標(biāo)中，地形限制系數(shù)、資源組合優(yōu)勢(shì)度、外資占全國(guó)份額、進(jìn)出口總額占全國(guó)份額、外貿(mào)依存度、通達(dá)率、省會(huì)距最近出海港距離、潛勢(shì)率、交通通訊投資占基建投資比、交通通訊投資密度、交通通訊投資占全國(guó)份額、人力資本系數(shù)、萬(wàn)人擁有智力資源量、人口對(duì)發(fā)展的壓力、人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力比、發(fā)展彈性系數(shù)、單位面積貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、每萬(wàn)人郵電業(yè)務(wù)總量、千人擁有的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)、千人擁有電話(huà)數(shù)、GDP占全國(guó)份額、人均GDP、GPP密度、固定資產(chǎn)投資密度、人均儲(chǔ)蓄額、資本金份額、社會(huì)商品零售總額、非農(nóng)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例、技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例、利稅占有率、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)銷(xiāo)率、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率33個(gè)指標(biāo)位居全國(guó)前10名，而工業(yè)增加值率、盈利水平、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、營(yíng)運(yùn)資金比例、主要原材料消耗系數(shù)、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、萬(wàn)元產(chǎn)值廢水排放、萬(wàn)元產(chǎn)值廢氣排放、萬(wàn)元產(chǎn)值固定廢棄物排放9個(gè)指標(biāo)位居全國(guó)后10名，說(shuō)明遼寧盈利水平差，經(jīng)濟(jì)集約化程度很低。

（三）環(huán)境支持系統(tǒng)

環(huán)境支持系統(tǒng)反映了環(huán)境的緩沖能力，人類(lèi)對(duì)區(qū)域的開(kāi)發(fā)、人類(lèi)對(duì)資源的利用、人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人類(lèi)對(duì)廢物的處理

等，均應(yīng)維持在環(huán)境允許的容量之內(nèi)。如果過(guò)分地掠奪資源和能源，破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境，人類(lèi)自身賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就會(huì)遭到破壞，可持續(xù)發(fā)展便難以為繼。環(huán)境支持系統(tǒng)以其緩沖能力、抗逆能力和自?xún)裟芰Φ目偤蛠?lái)維護(hù)人類(lèi)的生存支持系統(tǒng)和發(fā)展支持系統(tǒng)。環(huán)境支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的臨界閾值。

1999年，遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)總指數(shù)為40.50，居全國(guó)第23位，說(shuō)明遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)較弱。其中，區(qū)域環(huán)境水平指數(shù)為17.08，居全國(guó)第30位，說(shuō)明遼寧環(huán)境水平很差；區(qū)域生態(tài)水平指數(shù)為61.74，居全國(guó)第16位，說(shuō)明遼寧生態(tài)水平一般；區(qū)域環(huán)境抗逆水平指數(shù)為42.69，居全國(guó)第13位，說(shuō)明遼寧環(huán)境抗逆水平較高。在總數(shù)30個(gè)源指標(biāo)中，只有地形起伏度、干燥度、廢水排放達(dá)標(biāo)率、森林覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)面積比率、水土流失治理率6個(gè)指標(biāo)居全國(guó)前10名。居全國(guó)后10名的指標(biāo)卻多達(dá)19個(gè)，它們是廢氣排放水平、人均廢氣排放、廢氣排放密度、廢水排放水平、人均廢水排放、廢水排放密度、廢棄物排放水平、人均固體廢棄物排放、固體廢氣物排放密度、SO2排放水平、人均SO2排放、SO2排放密度、煙塵排放水平、人均煙塵排放、煙塵排放密度、受災(zāi)率、水土流失率、廢氣處理率、固體廢棄物綜合利用率。在這19項(xiàng)指標(biāo)中有11項(xiàng)指標(biāo)排在全國(guó)后5名，其中又有2項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)倒數(shù)第1名。從中可以看出遼寧的環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，已成為制約可持續(xù)發(fā)展的最大威脅，生態(tài)環(huán)境急需改善。

（四）社會(huì)支持系統(tǒng)

社會(huì)支持系統(tǒng)反映了社會(huì)的穩(wěn)定能力。社會(huì)的公正、進(jìn)步和安全、有序是社會(huì)穩(wěn)定能力的集中體現(xiàn)，也是社會(huì)支持系統(tǒng)強(qiáng)大的表現(xiàn)。如果社會(huì)支持系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，如分配不公、貧富差距懸殊、各利益集團(tuán)之間的矛盾不可調(diào)和、社會(huì)成員之間相互仇視、社會(huì)動(dòng)蕩不安、甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)等，社會(huì)的穩(wěn)定能力得不到保證，則整個(gè)可持續(xù)發(fā)展就會(huì)變得困難重重，甚至被暫時(shí)擱置。

1999年，遼寧社會(huì)支持系統(tǒng)總指數(shù)為62.15，居全國(guó)第4位，說(shuō)明遼寧社會(huì)支持系統(tǒng)強(qiáng)。其中，社會(huì)發(fā)展水平指數(shù)為59.84，居全國(guó)第4位，說(shuō)明遼寧社會(huì)發(fā)展水平高；社會(huì)安全水平指數(shù)為59.83，居全國(guó)第8位，說(shuō)明遼寧社會(huì)安全水平較高；區(qū)域社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力指數(shù)為66.77，居全國(guó)第4位，說(shuō)明遼寧社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力大。在總數(shù)37個(gè)源指標(biāo)中，共有16個(gè)指標(biāo)居全國(guó)前10名，它們是出生時(shí)平均預(yù)期壽命、人口自然增長(zhǎng)率、全社會(huì)文盲率、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者占社會(huì)勞動(dòng)者比例、城市化率、三人戶(hù)占總戶(hù)數(shù)的比例、千人擁有醫(yī)生數(shù)、農(nóng)村人均消費(fèi)支出、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)收入水平差異、贍養(yǎng)比、社會(huì)保障覆蓋率、勞動(dòng)者中學(xué)程度人口比例、勞動(dòng)者大學(xué)程度以上人口比例、第二產(chǎn)業(yè)人口參與比、科學(xué)家、工程師人口參與比。而人均住房面積、城市人均住房面積、農(nóng)村人均住房面積、人均公共衛(wèi)生財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出、城市人均文化消費(fèi)支出、城市人均文化消費(fèi)占人均消費(fèi)支出比例、城鎮(zhèn)失業(yè)率、勞動(dòng)者文盲人口比例、勞動(dòng)者小學(xué)程度人口比例、欠教育人口參與比10個(gè)指標(biāo)居全國(guó)后10名，其中，人均公共衛(wèi)生財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出居全國(guó)第31位，說(shuō)明遼寧人均居住條件較差，文化生活較為落后，公共衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。

（五）智力支持系統(tǒng)

智力支持系統(tǒng)又稱(chēng)制度支持系統(tǒng)，反映了管理的調(diào)控能力，它要求人的認(rèn)識(shí)能力、人的判斷能力、人的決策能力和人的創(chuàng)新能力能夠適應(yīng)總體發(fā)展的水平，即人的智力開(kāi)發(fā)和對(duì)于“自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)”復(fù)合系統(tǒng)的駕馭能力要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水平的要求。智力支持系統(tǒng)主要涉及到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的制度合理程度和制度完善程度，是教育水平、科技競(jìng)爭(zhēng)力、管理能力和決策能力的綜合體現(xiàn)。智力支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的智力基礎(chǔ)和制度保障。

1999年，遼寧智力支持系統(tǒng)總指數(shù)為49.91，居全國(guó)第6位，說(shuō)明遼寧智力支持系統(tǒng)較強(qiáng)。其中，區(qū)域教育能力指數(shù)為42.33，居全國(guó)第11位，說(shuō)明遼寧教育能力較高；區(qū)域科技能力指數(shù)為39.86，居全國(guó)第9位，說(shuō)明遼寧科技能力較高；區(qū)域管理能力指數(shù)為67.55，居全國(guó)第3位，說(shuō)明遼寧具有很強(qiáng)的管理能力。在總數(shù)57個(gè)源指標(biāo)中，有30個(gè)指標(biāo)居全國(guó)前10名，它們是萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)、萬(wàn)人擁有大學(xué)教師數(shù)、中等學(xué)校以上在校學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)比例、科技人力資源、萬(wàn)人擁有科技人員數(shù)、科學(xué)家工程師人數(shù)占科技人員比例、科技經(jīng)費(fèi)資源、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比例、地方科技事業(yè)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)占財(cái)政支出比例、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)之比、專(zhuān)利產(chǎn)出能力、萬(wàn)人專(zhuān)利授權(quán)量、專(zhuān)利授權(quán)量占全國(guó)份額、技術(shù)市場(chǎng)成交額占全國(guó)份額、技術(shù)市場(chǎng)成交額占GDP比例、間接經(jīng)濟(jì)效益、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降率、萬(wàn)元產(chǎn)值廢氣排放下降率、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率、政府財(cái)政效率、人均財(cái)政收入、政府工作效率、公務(wù)員占總就業(yè)人數(shù)比例、行政管理費(fèi)用占財(cái)政支出比例、每個(gè)公務(wù)員創(chuàng)造的服務(wù)收益、經(jīng)濟(jì)調(diào)控績(jī)效、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行力度，污染源限期治理及目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行力度、環(huán)境問(wèn)題來(lái)訪處理率。位于全國(guó)后10名的指標(biāo)有5個(gè)，分別是教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例、萬(wàn)人中等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、財(cái)政收入彈性系數(shù)、社會(huì)調(diào)控績(jī)效、城市化增長(zhǎng)率。

二、加強(qiáng)遼寧可持續(xù)發(fā)展

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力不是一成不變的，為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，必須持久地致力于可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力?？沙掷m(xù)發(fā)展能力建設(shè)具體包括一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在人力、科學(xué)、技術(shù)、組織、機(jī)構(gòu)和資源等方面的能力的培養(yǎng)和增強(qiáng)。

1999年，遼寧可持續(xù)發(fā)展的綜合指數(shù)為48.70，居全國(guó)第9位，可持續(xù)發(fā)展的總體能力較強(qiáng)，但具體分析的結(jié)果表明，遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力并不均衡，有些方面的能力高些，有些方面的能力低些。因此，遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)應(yīng)立足于遼寧的省情，在遼寧的生態(tài)基礎(chǔ)、自然狀況和地理?xiàng)l件下，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間的綜合平衡，實(shí)現(xiàn)“自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)”的整體效益最大化。

（一）加強(qiáng)生存能力建設(shè)

生存是發(fā)展的基礎(chǔ)。遼寧要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)加強(qiáng)生存能力建設(shè)，從生存的主要制約因素入手，采取多種措施維護(hù)、改善和提高生存資源的產(chǎn)出效率，以持續(xù)地滿(mǎn)足人口不斷增長(zhǎng)的糧食和其他安全食品的基本生存需求。首先，在觀念上，要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，由單純追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益向追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的綜合效益轉(zhuǎn)變，全方位、多層次地開(kāi)發(fā)食物資源，對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行立體式綜合開(kāi)發(fā)利用，加快生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。其次，在制度上，要制定相應(yīng)的政策，建立和完善相應(yīng)的體制和機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)生存資源的保護(hù)和合理利用。再次，要在農(nóng)業(yè)技術(shù)上不斷創(chuàng)新，努力克服制約可持續(xù)發(fā)展的種種因素，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化。從目前來(lái)看，遼寧應(yīng)針對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高農(nóng)業(yè)投入水平和生存持續(xù)能力。

（二）加強(qiáng)發(fā)展能力建設(shè)

在發(fā)展能力建設(shè)方面，遼寧應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量較差的現(xiàn)實(shí)，著重提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。資料顯示，1999年遼寧區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56，在全國(guó)位居第20名。其中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為33.06，在全國(guó)位居第17名；產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)為51.51，在全國(guó)位居第19名；經(jīng)濟(jì)集約化指數(shù)為52.10，在全國(guó)位居第23名。可見(jiàn)，遼寧的區(qū)域發(fā)展質(zhì)量與遼寧作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的地位是很不協(xié)調(diào)的。較差的經(jīng)濟(jì)效益、較低的產(chǎn)品質(zhì)量、較低的經(jīng)濟(jì)集約化程度阻礙了遼寧經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了改變區(qū)域發(fā)展質(zhì)量低下的狀況，遼寧應(yīng)當(dāng)大力提高經(jīng)濟(jì)效益，在提高工業(yè)增加值和盈利水平上下功夫，同時(shí)要改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改進(jìn)技術(shù)，降低能耗，提高經(jīng)濟(jì)的集約化水平。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的能力建設(shè)

環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題，其根源在于人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)采利用所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境的破壞，直接威脅到人類(lèi)自身的生存和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)實(shí)質(zhì)上是提高“生態(tài)服務(wù)”的總價(jià)值，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境的總?cè)萘浚鰪?qiáng)生態(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量。

從上面的分析中，我們已經(jīng)看到生態(tài)環(huán)境能力是遼寧可持續(xù)發(fā)展能力中最弱的能力，其中區(qū)域環(huán)境水平最差，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。在環(huán)境支持系統(tǒng)的30個(gè)源指標(biāo)中，居全國(guó)后10名的指標(biāo)多達(dá)19個(gè)，占總指標(biāo)數(shù)的63.33%。遼寧不僅環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，而且生態(tài)系統(tǒng)也較脆弱，如1999年遼寧土壤侵蝕指數(shù)為80.49，居全國(guó)第18位，說(shuō)明土壤侵蝕較為嚴(yán)重，并影響到氣候變化。為了提高生態(tài)環(huán)境能力，首先要在政策、法律、制度上引導(dǎo)、規(guī)范和加強(qiáng)遼寧的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。其次，要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造，淘汰污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)和能耗、物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)還要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。再次，依靠科技進(jìn)步，提高資源利用率，積極研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用污染防治、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生物多樣性保護(hù)等技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)

社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)包括人類(lèi)發(fā)展能力建設(shè)、社會(huì)公平能力建設(shè)、社會(huì)有序能力建設(shè)和社會(huì)保障能力建設(shè)。社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)過(guò)程是不斷提高社會(huì)系統(tǒng)維持有序運(yùn)行、承受和抵抗外界及內(nèi)部干擾能力的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程也是人類(lèi)自身能力和文明程度不斷提高的過(guò)程，社會(huì)組織管理能力不斷提升的過(guò)程，社會(huì)公平程度不斷改善的過(guò)程，社會(huì)保障體系能力不斷強(qiáng)化的過(guò)程。

從總體上看，遼寧的社會(huì)發(fā)展能力很強(qiáng)，高居全國(guó)第4位，是遼寧可持續(xù)發(fā)展諸種能力中的最強(qiáng)項(xiàng)，但這并不意味著遼寧可以放松對(duì)社會(huì)發(fā)展能力的建設(shè)，因?yàn)榧词乖趶?qiáng)項(xiàng)中包含著弱項(xiàng)。比如，1999年遼寧人均住房面積居全國(guó)第23位，其中城市人均住房面積居全國(guó)第26位，說(shuō)明人們的生活質(zhì)量還有待提高。又如，遼寧的文化生活水平相對(duì)低下，1999年城市人均文化消費(fèi)支出居全國(guó)第25位，城市人均文化消費(fèi)占人均消費(fèi)支出比例居全國(guó)第27位。此外，遼寧的社會(huì)安全指數(shù)僅為36.39，居全國(guó)第26位，這主要是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中失業(yè)人員大量增加所致。因此，遼寧應(yīng)特別加強(qiáng)社會(huì)公平能力、社會(huì)保障能力和社會(huì)有序能力的建設(shè)，千方百計(jì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，防止貧富差距懸殊，加速推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。

（五）加強(qiáng)人力

資源能力建設(shè)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越倚重知識(shí)、信息、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)化的人力資本等高級(jí)生產(chǎn)要素。當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是先進(jìn)科技的競(jìng)爭(zhēng)，而科技競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才，特別是高級(jí)人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，人力資源的能力建設(shè)直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，是新一輪社會(huì)財(cái)富積累的核心。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，又是現(xiàn)實(shí)的需要。人力資源能力建設(shè)通過(guò)塑造、改善、培育、拓展人力資源發(fā)揮作用的環(huán)境和空間，不斷提高其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)能力。

1999年，遼寧人力資源能力系數(shù)為9.03，在全國(guó)排名第7，與全國(guó)大多數(shù)地區(qū)相比，屬于人力資源能力較高的省份，但是從人力資源能力水平分級(jí)來(lái)看，遼寧人力資源能力系數(shù)在5—10之間，屬于較弱水平。研究表明，可持續(xù)發(fā)展總能力與人力資源能力系數(shù)呈現(xiàn)出一種非線性的對(duì)應(yīng)關(guān)系，而且當(dāng)人力資源能力系數(shù)達(dá)到一定的臨界程度（人力資源能力系數(shù)大于10)，可持續(xù)發(fā)展能力提高的幅度增大。因此，要提高遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力，必須加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)。

(六)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

科技創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，科技創(chuàng)新能力的培育和建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證?？萍紕?chuàng)新能力主要由科技潛在能力、科技發(fā)展能力、科技產(chǎn)出能力和科技貢獻(xiàn)能力組成。