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時(shí)間:2023-07-21 16:49:15
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇檔案管理的整改措施,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
行政事業(yè)單位檔案是記載行政事業(yè)單位一切活動(dòng)的真實(shí)記錄。它可以再現(xiàn)單位一切活動(dòng)的歷史真實(shí)面貌。有了這些檔案,行政事業(yè)單位就可以很好的在以往工作的基礎(chǔ)上繼往開(kāi)來(lái),在繼承中發(fā)展。而且重視檔案管理對(duì)于規(guī)范機(jī)關(guān)管理提高機(jī)關(guān)工作效率具有重要意義。
一、行政事業(yè)單位檔案管理工作的重要性
行政事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分。國(guó)家機(jī)構(gòu)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)與行政事業(yè)單位的健康發(fā)展有著密切的關(guān)系。而行政事業(yè)單位對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)有效的管理,是保證行政事業(yè)單位健康發(fā)展的有效措施。行政事業(yè)單位檔案記載著本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全部信息資料。也記載著本單位內(nèi)部人員的文檔信息資料。行政事業(yè)單位的工作人員要想搞好本職工作,必須對(duì)本單位的歷史、現(xiàn)狀有所了解,或參考,或借鑒,或繼承…,而檔案資料就是了解這些的唯一資料憑借。所以做好檔案工作對(duì)單位工作的順利健康發(fā)展有著十分重要的作用。
二、行政事業(yè)單位檔案工作中存在的問(wèn)題
(一)檔案工作還沒(méi)有提高到一定的重視程度。行政事業(yè)單位的工作千頭萬(wàn)緒,放在業(yè)務(wù)前沿的工作決不是檔案管理。檔案管理只是單位眾多工作中的一個(gè)不太起眼的部分。而且還是尚處于幕后的一項(xiàng)隱形的服務(wù)性工作。所以往往容易被領(lǐng)導(dǎo)所忽視。個(gè)別單位對(duì)檔案工作重視不夠,監(jiān)督不力。對(duì)檔案工作所需要的人、財(cái)、物沒(méi)有給予適當(dāng)?shù)闹С?。加之,有的單位年度考核的目?biāo)并沒(méi)有對(duì)檔案工作給予足夠的重視。因而檔案工作滯后,重要的業(yè)務(wù)檔案沒(méi)有及時(shí)收集、整理、歸檔的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)行政事業(yè)單位檔案管理人員的素質(zhì)參差不齊
由于一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作不夠重視,從而忽視了對(duì)行政事業(yè)單位檔案的嚴(yán)格管理。檔案工作,對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō),只要求進(jìn)行基本的日常維護(hù),不要求有什么新的改進(jìn)。所以對(duì)檔案館員的人員組成并沒(méi)有過(guò)多的去考慮他們的專業(yè)性。甚至?xí)岩恍o(wú)關(guān)緊要的閑置人員調(diào)到檔案管理崗位,也會(huì)無(wú)緣無(wú)故的把剛剛適應(yīng)工作的人員調(diào)離檔案工作崗位。還由于對(duì)檔案工作人員只有使用,沒(méi)有培養(yǎng)。因而這些單位的檔案管理人員素質(zhì)基本上不會(huì)很高。檔案管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,檔案管理工作處于應(yīng)付地位,是這些單位檔案管理工作的常態(tài)。
(三)行政事業(yè)單位檔案管理軟硬件跟不上社會(huì)發(fā)展的需要
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,信息技術(shù)進(jìn)入了各個(gè)領(lǐng)域。為了滿足現(xiàn)代行政事業(yè)單位檔案管理的需要,大量的應(yīng)用于檔案管理的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用而生了。這為我國(guó)檔案的信息技術(shù)不斷完善創(chuàng)造了極好的條件。然而,由于我國(guó)行政事業(yè)單位檔案制度不夠完善,以及一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一工作的不夠重視,從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位檔案管理的一些現(xiàn)代化的軟硬件設(shè)施欠缺。使得現(xiàn)有的檔案管理?xiàng)l件滿足不了現(xiàn)代化的光盤(pán)和電子檔案處理的需要。這對(duì)行政事業(yè)單位檔案資料的保存管理是一個(gè)不少的損失。
(四)行政事業(yè)單位檔案管理的方法單一缺乏創(chuàng)新
近年來(lái),隨著社會(huì)的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,辦公自動(dòng)化已遍及各行各業(yè)。檔案數(shù)字化管理以其方便、快捷、文檔一體化的優(yōu)越性也已被很多檔案管理部門(mén)所采納。但在部分行政事業(yè)單位,由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠和資金的缺乏,目前,一些行政事業(yè)單位檔案的管理還停留在過(guò)去的簡(jiǎn)單管理水平上,檔案管理方式不能夠充分利用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)提高檔案管理的技術(shù)含金量。致使行政事業(yè)單位的檔案室雖然形成了大量的電子文件,但是電子文件的歸檔和其他各類檔案的數(shù)字化工作不能夠很好的開(kāi)展。其結(jié)果造成了大量的檔案信息的丟失和缺損。
三、搞好行政事業(yè)單位檔案管理工作應(yīng)采取的對(duì)策
(一)加強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)
行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)有決策權(quán),領(lǐng)導(dǎo)的意志決定走向。單位的領(lǐng)導(dǎo)如果對(duì)檔案工作重視了,那就會(huì)在人力、財(cái)力、物力方面給予檔案工作大力的支持。檔案工作也就會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下做的有神有色。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不太重視,那這一工作就會(huì)停滯不前。所以為了檔案信息能夠有效的管理,行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。只要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)提高了,檔案的順利開(kāi)展就不是一個(gè)問(wèn)題了。
(二)提升行政事業(yè)單位檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)
針對(duì)一些行政事業(yè)單位檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)不精,提升行政事業(yè)單位檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)的方法有三。一方面,要引進(jìn)一批優(yōu)秀的檔案管理工作人員,并把那些不稱職的人員調(diào)離檔案工作崗位。另一反面,加強(qiáng)檔案工作的培訓(xùn)工作,全面提升在職檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三,作為行政事業(yè)單位檔案管理工作人員,為了能夠更好地做好自己的本質(zhì)工作,應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)技能的自身學(xué)習(xí),以便在行政事業(yè)檔案管理工作中做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)行政事業(yè)單位檔案管理科學(xué)化和信息化建設(shè)
一年來(lái),各單位對(duì)安全工作都非常重視,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),到隊(duì)伍建設(shè);從健全制度,到落實(shí)責(zé)任;從安全檢查,到隱患整改;從安全投入,到安全教育;從檔案建設(shè),到完善工作機(jī)制,安全工作得到了全面加強(qiáng)。在人員密集場(chǎng)所多、經(jīng)營(yíng)易燃易爆商品多、設(shè)施老化隱患多、安全生產(chǎn)責(zé)任大、任務(wù)重的情況下,各單位按照提出的“安全之時(shí)抓安全,穩(wěn)定之時(shí)抓穩(wěn)定”的安全理念,堅(jiān)持技防不足人防補(bǔ),物防不足管理補(bǔ),加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行24小時(shí)值班,定期進(jìn)行檢查,重視宣傳教育,付出了大量的心血和艱苦的努力,克服了許多困難,鞏固和保持了省社直屬單位安全生產(chǎn)形勢(shì)的大局穩(wěn)定,確保了直屬單位沒(méi)有發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故,為供銷社改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。在安全檔案建設(shè)上,從去年開(kāi)展第一次安全檔案評(píng)比以來(lái),各單位對(duì)安全檔案工作給予了高度重視,檔案建設(shè)取得了明顯的成效。一是安全檔案從無(wú)到有,各單位已普遍建立起了安全管理檔案;二是檔案內(nèi)容日益豐富,基本包括了按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)納入檔案管理的所有內(nèi)容;三是檔案建設(shè)水平逐步提高,初步走上了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。但是,安全檔案建設(shè)還存在一些問(wèn)題:一是還有少數(shù)單位沒(méi)有建立起安全檔案;二是部分單位的安全檔案內(nèi)容簡(jiǎn)單,涵蓋不全。三是檔案建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度有待進(jìn)一步提高。
二、要高度重視安全檔案管理工作
安全檔案管理工作是安全工作的重要內(nèi)容,是業(yè)務(wù)建設(shè)的重要組成部分,各單位要深刻認(rèn)識(shí)安全檔案建設(shè)的重要性、必要性,對(duì)此項(xiàng)工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,切忌漠不關(guān)心,敷衍應(yīng)付。它的重要性、必要性表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是國(guó)家法律的規(guī)定。關(guān)于安全檔案建設(shè)工作,《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中都有明確要求,不是可做可不做的工作,而是必須做又必須做好的工作,否則,就是違反了法律法規(guī),各單位要把此項(xiàng)工作提高到法律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。二是安全管理的基礎(chǔ)性工作。安全工作牽涉面廣,責(zé)任重大。從一定意義上說(shuō),安全檔案就是從事安全工作人員的“生命線”。在日常安全工作中,有大量重要的文件材料、法律文書(shū)、檢查記錄、消防設(shè)施記錄、照片等資料,這些“原始檔案”構(gòu)成了安全工作的基礎(chǔ)信息,是執(zhí)行政策、了解事實(shí)、掌握情況、明確責(zé)任的重要依據(jù)。確保這些原始資料完整、齊全地歸檔保管,是做好安全工作的重要基礎(chǔ)性工作。三是提高安全管理水平的需要。安全檔案記載著單位的概況和有關(guān)消防資料,記載著安全管理的工作情況,便于及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息,有助于全面掌握單位消防工作情況,有利于改變企業(yè)安全管理"無(wú)據(jù)可查"的混亂現(xiàn)象,有利于全面提高安全管理水平。
20*年省社直屬單位的安全檔案建設(shè)工作,總的要求是普及、提高,規(guī)范、完善。目前還沒(méi)有建立安全檔案的單位要按照要求,全部建立起安全檔案,并參加檢查評(píng)比;已建立安全檔案的單位,要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的安全檔案項(xiàng)目和內(nèi)容,對(duì)照檢查,充實(shí)完善,做到完整齊全;各直屬單位都要按照檔案規(guī)范化管理的要求,認(rèn)真梳理,科學(xué)分類,全面提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
三、要認(rèn)真做好春節(jié)期間的安全工作
【中圖分類號(hào)】R741.3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-5511(2012)06-0200-01
人事檔案是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷方面的證據(jù),是個(gè)人思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)和成長(zhǎng)過(guò)程的真實(shí)寫(xiě)照。與個(gè)人工資待遇、退休等過(guò)程緊密結(jié)合,是記載人生軌跡的重要依據(jù)。醫(yī)院人事檔案為醫(yī)院需要人才提供真實(shí)、有效的原始資料和數(shù)據(jù) 。因此,醫(yī)院人事檔案必須保管好,管好、用好人事檔案,對(duì)醫(yī)院人才開(kāi)發(fā)起著重要作用。
當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理中存在以下不足。
第一, 部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理工作不夠重視。這些領(lǐng)導(dǎo)總是將人事檔案管理工作看成是保管的事務(wù)性工作,對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,在他們看來(lái),人事檔案管理是附屬性工作而不是單位的主要工作,人事檔案管理工作只要做到不丟失,不泄密,同時(shí)又能應(yīng)付外調(diào)、查檔就可以了。在這種錯(cuò)誤意識(shí)影響下,相當(dāng)一部分單位忽視人事檔案管理工作,具體表現(xiàn)在實(shí)際工作中,就會(huì)出現(xiàn)檔案工作沒(méi)計(jì)劃,檔案工作沒(méi)安排,與此同時(shí)還會(huì)出現(xiàn)在場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員上沒(méi)有保障的現(xiàn)象。例如:我單位在組織部組織的檔案達(dá)標(biāo)工作中,院領(lǐng)導(dǎo)既沒(méi)有組織人力也沒(méi)有強(qiáng)調(diào)檔案整理的重要性,所以導(dǎo)致檔案整理無(wú)計(jì)劃。
第二,醫(yī)院人事檔案硬件設(shè)施上投入不足。檔案室本來(lái)應(yīng)是管理規(guī)范、環(huán)境良好的地方,然而在實(shí)際工作中,醫(yī)院寧肯在其他工作中完善硬件設(shè)施,也不愿在檔案室添置新設(shè)備,導(dǎo)致檔案室設(shè)備簡(jiǎn)陋。
第三,管理內(nèi)容陳舊。目前的人事檔案材料分為十大類,檔案內(nèi)容單調(diào)陳舊,人事檔案中涉及的業(yè)績(jī)、成就、個(gè)人能力、誠(chéng)信、社會(huì)保障等材料幾乎沒(méi)有,反映不出個(gè)人的專長(zhǎng)和特點(diǎn),對(duì)選拔、培養(yǎng)、評(píng)定作用不大,無(wú)法對(duì)當(dāng)事人作出全面評(píng)價(jià),無(wú)法滿足社會(huì)的需求和人事工作的需要。
第四,管理手段落后。醫(yī)院現(xiàn)行的人事檔案缺乏現(xiàn)代化管理。由于經(jīng)濟(jì)、人員和其他原因,在醫(yī)院實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的為少數(shù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(例如廣東、上海等地),雖然已有人事檔案管理的軟件,但并沒(méi)有普及使用,而且很多種版本內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,使得數(shù)據(jù)無(wú)法匯總,軟件之間不能相互兼容,信息資源不能共享。
針對(duì)以上不足提出,對(duì)醫(yī)院的人事檔案管理提出以下整改措施。
第一,加強(qiáng)檔案工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要將檔案工作當(dāng)做一件大事來(lái)抓,高度重視這項(xiàng)工作,做到“三室分開(kāi)”,即庫(kù)房、閱檔室、辦公室三室分開(kāi)。同時(shí),還應(yīng)建立與完善適合本部門(mén)質(zhì)量考核體系,對(duì)工作進(jìn)行量化與考核。促進(jìn)檔案管理向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化邁進(jìn)。
第二,加強(qiáng)檔案材料的收集工作,確保歸檔材料的完整、可靠。建立健全材料收集工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通,及時(shí)追補(bǔ)和不斷補(bǔ)充新的資料,力爭(zhēng)檔案資料能夠反映出最新、最全的個(gè)人檔案信息。為醫(yī)院的人才建設(shè)提供有力的保障。
第三,加快檔案的規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。規(guī)范人事檔案的內(nèi)容、分類,對(duì)人事檔案材料的歸檔范圍、時(shí)間要有明確具體的要求,將側(cè)重點(diǎn)放在反映醫(yī)院?jiǎn)T工工作能力、工作業(yè)績(jī)等檔案材料上;檔案管理人員在接收人事檔案材料時(shí)要嚴(yán)格把好審核鑒定關(guān),從紙張規(guī)格到字體都要嚴(yán)格要求,拒收不規(guī)范的檔案材料和缺公章、少簽字的材料:進(jìn)一步落實(shí)人事檔案的相關(guān)管理制度,在查閱、流轉(zhuǎn)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格按規(guī)章和程序辦理。
第四,建立人事檔案信息系統(tǒng),提高科學(xué)管理水平。在信息化建設(shè)的今天,要想真正搞好人事檔案管理工作,就必須充分利用先進(jìn)技術(shù)和手段管理人事檔案和人事檔案信息,全方位建立適合水文工作特點(diǎn)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的人事檔案信息管理系統(tǒng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人事檔案管理工作的電子化、科學(xué)化,與此同時(shí)還要在提高人事檔案工作的科學(xué)管理水平上下功夫,從而為水文工作的順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
總之,隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展速度的加快,醫(yī)院人事檔案工作的重要性顯得更加突出,做好這項(xiàng)工作,采用科學(xué)的理論和方法,遵循人才信息資源工作的發(fā)展規(guī)律,把一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行科學(xué)管理,是使醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人事檔案管理工作邁向更高水平的有效手段。這就要求統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人事檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化, 醫(yī)院人事檔案管理工作必須與時(shí)俱進(jìn),注重服務(wù)性,使得不保密范圍檔案信息資源得以共享。為新時(shí)期醫(yī)院人才管理和使用提供更好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
(一)醫(yī)院檔案管理的政策不夠具體完善。大部分醫(yī)院制定的檔案管理相關(guān)政策不夠完善,在整理與檢查中漏洞百出,主要原因在于國(guó)家下發(fā)了通用的檔案管理規(guī)范,但各地醫(yī)院未依據(jù)自身情況完善檔案管理制度,從而欠缺規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性,在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查時(shí),出現(xiàn)了工作效率差、不能快速找到所需材料、部分資料缺失等問(wèn)題。
(二)醫(yī)學(xué)檔案管理的重要性未引起所有人的重視。在醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中,大多數(shù)人將目光放在了醫(yī)療技術(shù)的研究上,而對(duì)檔案管理沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí),甚至?xí)J(rèn)為檔案的存在對(duì)醫(yī)院的發(fā)展沒(méi)有太大的影響,處于可有可無(wú)的地位,從而降低了對(duì)檔案管理的要求,致使檔案管理不具備完整性和利用性,沒(méi)有真正體現(xiàn)出檔案的實(shí)用價(jià)值,致使檔案內(nèi)容出現(xiàn)缺失。
(三)部分檔案管理人員不具備良好的專業(yè)素質(zhì)。在各個(gè)醫(yī)院的檔案管理人員中,存在著一個(gè)普遍的問(wèn)題,那就是管理人員能力分配不均。從事檔案管理工作的人員,在專業(yè)水平、理論研究、文化程度等方面素質(zhì)區(qū)別較大。檔案管理人員大多數(shù)是因部門(mén)需要而調(diào)動(dòng)過(guò)來(lái)進(jìn)行檔案管理的,他們很少有人具備專業(yè)的管理能力,對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)欠缺,而且缺乏創(chuàng)新意識(shí),無(wú)法在檔案管理方面有所作為,更不可能進(jìn)行高效管理。從而出現(xiàn)檔案管理不及時(shí)、缺乏專業(yè)檔案管理的能力,導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)展沒(méi)有可靠的材料依據(jù)等問(wèn)題。
二、改善醫(yī)院檔案管理的措施
為深化醫(yī)療衛(wèi)生改革,不斷增強(qiáng)醫(yī)院檔案管理水平能力,現(xiàn)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)以及所出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題,重點(diǎn)將整改措施放在能長(zhǎng)久推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的檔案管理層面。現(xiàn)提出三條對(duì)檔案管理行之有效的解決方法:
(一)擺正態(tài)度,增強(qiáng)檔案管理人員對(duì)檔案的重視。進(jìn)一步改善檔案管理的內(nèi)容,首先要讓檔案管理人員意識(shí)到自己工作的重要性,這要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人、檔案管理人員重視檔案工作,進(jìn)行定期統(tǒng)一的培訓(xùn),清楚工作職責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檔案的收集、整理、分類、歸檔等,為方便日后的管理與查找做好鋪墊。還要培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),各抒己見(jiàn),提出高效管理檔案的方法和措施,豐富檔案內(nèi)容,提高檔案質(zhì)量,做到真正使檔案發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為醫(yī)院的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。此外,醫(yī)院要對(duì)檔案管理工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄?,不僅要讓檔案管理的人員知道它的必要性,還要讓其他方面的工作人員了解檔案管理的重要性,這樣才能更好地配合檔案管理人員的工作,使檔案管理工作順利進(jìn)行。
(二)完善醫(yī)院檔案管理制度,制定一套創(chuàng)新、高效的管理措施。隨著醫(yī)改工作的不斷發(fā)展,對(duì)檔案的管理要求也更加嚴(yán)格,如何能跟進(jìn)醫(yī)改發(fā)展的步伐,提高醫(yī)院的檔案管理水平,需要相關(guān)管理部門(mén)制定出一套創(chuàng)新高效的管理措施。在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中,應(yīng)專門(mén)成立一個(gè)檔案管理小組,并配有專業(yè)的管理人員進(jìn)行大局的管理,指導(dǎo)其他人如何高效地對(duì)檔案進(jìn)行分類、歸整。此外,在檔案具體內(nèi)容、檔案人員分配、檔案管理?h境等方面都要有創(chuàng)新性研究,從而高效提高醫(yī)院檔案管理的能力。
2015年9月份,五十所迎來(lái)了兩個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收,在領(lǐng)導(dǎo)的重視與檔案工作人員的努力下最終順利通過(guò)驗(yàn)收。檔案驗(yàn)收工作是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié),且驗(yàn)收要求也越來(lái)越嚴(yán)格。我作為固定資產(chǎn)檔案管理的新手,從最初的手足無(wú)措到現(xiàn)在的從容應(yīng)對(duì),經(jīng)歷了很多階段的學(xué)習(xí)與思考。
1 制度建設(shè)是工作的指引
根據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與整理規(guī)范》,結(jié)合我所實(shí)際情況,制定了《五十所軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理辦法》,明確了項(xiàng)目檔案的管理職責(zé)及管理要求,確立了各個(gè)部門(mén)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理中所扮演的角色。009和012兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,在檔案部門(mén)的指導(dǎo)下,技改辦、計(jì)量中心、工程科同步開(kāi)展了儀器、設(shè)備、軟件、基建等檔案的收集和整理立卷歸檔工作。
項(xiàng)目檔案的收集、整理、立卷歸檔分為綜合類、基建工程類、設(shè)備儀器軟件三大類,針對(duì)每一類檔案的不同特性,劃分了收集范圍與保管期限,并制定了《五十所基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》和《五十所設(shè)備儀器檔案管理實(shí)施細(xì)則》,保證了項(xiàng)目檔案的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性,并根據(jù)集團(tuán)公司要求,修訂了《五十所檔案分類編號(hào)方法》,細(xì)化工程類、設(shè)備儀器及軟件的分類標(biāo)準(zhǔn)。
2 細(xì)化流程是提高效率的保障
根據(jù)已經(jīng)制定的制度,項(xiàng)目檔案管理流程環(huán)環(huán)相扣,從檔案的收集、整理、組卷到編目、裝訂、裝盒,每一個(gè)環(huán)節(jié)的要求都有據(jù)可循,大大提高了兼職檔案員的工作效率。在009項(xiàng)目中,新所區(qū)的生產(chǎn)研發(fā)樓是項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn),也是項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的重中之重,由于新建樓房屬于建安工程,且工期緊張,對(duì)于我所來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的挑戰(zhàn),檔案工作更是如此,基建工程的管理流程非常復(fù)雜,勢(shì)必造成基建工程文件收集的復(fù)雜性。檔案員在不同階段有不同的收集要求,工程準(zhǔn)備階段、施工、監(jiān)理階段、竣工階段都必須保證文件的齊全完整,根據(jù)專業(yè)的不同,還要對(duì)樁基、土建、安裝等不同的文件進(jìn)行分類組卷,工作量之大可想而知。制度的制定及流程的細(xì)化很好地指導(dǎo)工程檔案員的收集工作,在項(xiàng)目開(kāi)始簽訂合同時(shí),就在合同中注明工程各個(gè)階段需要收集的檔案,以提高施工單位及監(jiān)理單位對(duì)檔案的重視程度。
012項(xiàng)目的重點(diǎn)是設(shè)備儀器,對(duì)檔案員來(lái)說(shuō),大型設(shè)備及精密儀器檔案的收集完整程度顯得格外重要,如果資料收集不全,今后設(shè)備儀器的維修及保養(yǎng)將無(wú)據(jù)可尋。制度及嚴(yán)格的流程要求設(shè)備儀器開(kāi)箱時(shí)檔案員必須到場(chǎng),嚴(yán)格清點(diǎn)開(kāi)箱材料,對(duì)照合同中的條款及裝箱單一份份地對(duì)照相應(yīng)資料,保證檔案收集的完整性。
項(xiàng)目綜合管理文件的收集也是全過(guò)程的,如項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示與批復(fù)、初步設(shè)計(jì)的請(qǐng)示與批復(fù)、項(xiàng)目投資計(jì)劃、三同時(shí)文件、竣工驗(yàn)收的批復(fù)等,都是項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù),這些文件在財(cái)務(wù)審計(jì)及最后的現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收中起著至關(guān)重要的作用,在注意收集整理的同時(shí),這些文件的密級(jí)都很高,還要注意密級(jí)文件的保存。
在這兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,各業(yè)務(wù)部門(mén)檔案員兢兢業(yè)業(yè),對(duì)照收集范圍及整理要求,細(xì)致認(rèn)真地做好每一項(xiàng)工作,有時(shí)還需加班加點(diǎn)趕進(jìn)度,大家都抱著既然是工作就必須認(rèn)真、負(fù)責(zé)、仔細(xì)完成的信念,為我所的檔案工作貢獻(xiàn)力量。
3 迎接檔案驗(yàn)收認(rèn)真整改遺留問(wèn)題
9月下旬,我所終于迎來(lái)兩個(gè)項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收,這是集團(tuán)在技改項(xiàng)目檔案驗(yàn)收中第一次實(shí)行打分制,各位專家在聽(tīng)取項(xiàng)目檔案匯報(bào)后進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審查,核驗(yàn)了生產(chǎn)研發(fā)樓及所內(nèi)新增的大型設(shè)備儀器,在檔案室審閱了檔案的基礎(chǔ)管理工作,隨后就開(kāi)始兩個(gè)項(xiàng)目檔案的審查工作。009項(xiàng)目共形成檔案案卷94卷,888件。012項(xiàng)目共形成檔案案卷71卷,1281件,各位專家在肯定了我單位檔案工作進(jìn)步的同時(shí),也指出了很多不足之處。
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收后,相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)一同討論了驗(yàn)收過(guò)程中的不足之處,根據(jù)每一條扣分點(diǎn)制定整改措施。對(duì)于我來(lái)說(shuō),每一次的檢查都是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),大家集思廣益,有時(shí)候把固定的思想模式打破,便豁然開(kāi)朗了。
檔案管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作,它看似瑣碎平凡,但在一代代檔案人的努力下,留給后人的是一個(gè)真實(shí)可信的世界,對(duì)于一個(gè)單位來(lái)說(shuō),檔案的價(jià)值不言而喻,它反映了這個(gè)單位的歷史,見(jiàn)證了這個(gè)單位的發(fā)展軌跡,無(wú)論歲月如何變遷,只要檔案還在,我們便能追根溯源,它是歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的紐帶,帶給我們無(wú)限的啟示與思考。
檔案管理員個(gè)人工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《檔案法》,嚴(yán)格按照檔案管理的要求,使鎮(zhèn)村檔案工作再上新臺(tái)階,為檔案工作鞏固省二級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)省一級(jí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以新的檔案團(tuán)隊(duì)工作為出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)做好基礎(chǔ)工作,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度。調(diào)整我鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)辦公室,確定專職和兼職檔案人員。全面負(fù)責(zé)檔案業(yè)務(wù)管理和建設(shè)工作。建立和健全檔案管理的各項(xiàng)工作制度。
(二)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高檔案人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。首先要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》使大家進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí);尤其是檔案管理人員要堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、自覺(jué)學(xué)、熟悉和掌握檔案知識(shí),增強(qiáng)以法治檔意識(shí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
(三)狠抓檔案業(yè)務(wù)建設(shè),使之達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。今年在檔案業(yè)務(wù)建設(shè)上,要著力抓好五個(gè)重點(diǎn):
1、首先要制定出20__年檔案工作計(jì)劃,明確具體任務(wù),目標(biāo)和要求;同時(shí),按照縣檔按局的要求,把我局檔案等級(jí)認(rèn)定等級(jí)作為今年檔案工作重中之重來(lái)抓緊抓好,按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。
2、按照檔案等級(jí)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真做好檔案自查工作,寫(xiě)出自查報(bào)告;自查工作要逐項(xiàng)進(jìn)行,認(rèn)真細(xì)致,對(duì)自查中存在的問(wèn)題,要提出整改措施,限期整改,原則上缺什么補(bǔ)什么,完善補(bǔ)充,提高標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。
3、加強(qiáng)檔案基層設(shè)置建設(shè),配齊所需的相關(guān)設(shè)施。
4、建立健全檔案管理制度,即:立卷歸檔制度、工作職責(zé)制度、崗位責(zé)任制度、保密制度、考核制度以及學(xué)習(xí)制度、工作程序、查借閱檔登記簿、報(bào)送統(tǒng)計(jì)登記簿等,形成檔案管理制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化和科學(xué)化。
三、具體要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把檔案工作擺上重要位置,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)主抓,專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任,落實(shí)獎(jiǎng)懲.
二要加強(qiáng)指導(dǎo).注重對(duì)檔案管理人員和相關(guān)人員法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)檔案管理意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,管好屯用好檔案。
三要加強(qiáng)督導(dǎo).采取檢查與督查相結(jié)合的方法,確保檔案管理按規(guī)范化要求抓到位,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促整改到位。
總之,今年檔案工作任務(wù)重,要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、只要大家齊心協(xié)力,共同努力,我們就一定能做好檔案工作,一定能達(dá)到重新認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)我局檔案管理提檔晉級(jí)的新目標(biāo)。
檔案管理員個(gè)人工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想:
根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排,我擔(dān)任多項(xiàng)管理工作。雖然工作面廣,事情繁瑣,但是管理員應(yīng)該樹(shù)立“以人為本“的管理理念,確立“主動(dòng)服務(wù)”為宗旨,切實(shí)加強(qiáng)圖書(shū)室、閱覽室、資料室建設(shè),不斷規(guī)范管理,積極引導(dǎo)學(xué)生課外閱讀、擴(kuò)大閱讀量、增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操,提高人文素養(yǎng),熱情服務(wù)教育教學(xué),為教師提供快捷、周到的服務(wù),真正發(fā)揮圖書(shū)館、閱覽室在實(shí)施“新基礎(chǔ)教育”的功能。
二、主要工作
1、積極配合學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng),做好服務(wù)工作。
2、對(duì)圖書(shū)進(jìn)行科學(xué)管理,提高圖書(shū)利用率。
3、開(kāi)拓創(chuàng)新,讀書(shū)活動(dòng)力求有特色,以豐富多彩的活動(dòng)來(lái)激發(fā)學(xué)生們的讀書(shū)熱情。結(jié)合學(xué)校“營(yíng)造書(shū)香校園”,為各班建設(shè)小圖書(shū)角做好參謀;定期向?qū)W生推薦適合他們閱讀的新到書(shū)籍、報(bào)刊雜志,讓他們及時(shí)借閱;開(kāi)展諸如“我愛(ài)祖國(guó)”征文比賽、創(chuàng)新作文、課外閱讀知識(shí)競(jìng)賽、講故事比賽、編手抄報(bào)比賽、讀書(shū)筆記展評(píng)等活動(dòng),激勵(lì)學(xué)生讀名著、背名詩(shī)。
4、優(yōu)化圖書(shū)館管理。做好新書(shū)整理工作和新書(shū)借閱的準(zhǔn)備工作,并對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)護(hù)新書(shū)的教育。要合理安排閱覽室的開(kāi)放時(shí)間以及進(jìn)閱覽室閱覽的年級(jí),不斷充實(shí)圖書(shū)館的內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)圖書(shū)館的基礎(chǔ)管理,努力改革圖書(shū)借閱方式,調(diào)動(dòng)學(xué)生讀書(shū)積極性,確保本學(xué)期內(nèi)人均借書(shū)10冊(cè)以上,使圖書(shū)借閱及管理更方便、有效。
5、報(bào)紙雜志及時(shí)整理,當(dāng)日上架,半年裝訂完畢,為教師查找資料提供一切便利,并做好借閱的記錄。
6、更進(jìn)一步完善好學(xué)校特色項(xiàng)目的檔案,迎接區(qū)“特色項(xiàng)目年度評(píng)估考核”;認(rèn)真收集上學(xué)期資料并整理歸檔,20__年上級(jí)文件檔案整理歸檔。
7、按時(shí)按質(zhì)地統(tǒng)計(jì)上報(bào)學(xué)校“小學(xué)教育技術(shù)裝備綜合統(tǒng)計(jì)”表。
8、認(rèn)真務(wù)實(shí)地做好學(xué)校固定資產(chǎn)的總賬和低值易耗品的總賬,定期檢查各功能室的'臺(tái)帳,做到帳物相符;認(rèn)真做好迎市政府“兩項(xiàng)制度督導(dǎo)評(píng)估”考核。
9、做好財(cái)產(chǎn)保管工作,為學(xué)校的教育、教學(xué)工作提供強(qiáng)有力的后勤保障。
10、分7、12月及時(shí)向區(qū)信息中心提交學(xué)校師生獲獎(jiǎng)情況。
檔案管理員個(gè)人工作計(jì)劃
一、職工檔案信息完善
企業(yè)職工檔案是企業(yè)職能部門(mén)在招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔和任用等工作中形成的有關(guān)職工個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動(dòng)等情況的文件材料。是歷史地、全面地考察職工的依據(jù),是職工檔案的組成部分。在實(shí)際檔案整理工作中發(fā)現(xiàn)少數(shù)員工檔案材料存在不完善的情況,主要表現(xiàn)在以下五類材料:
一、學(xué)歷材料;
二、黨群材料;
三、獎(jiǎng)勵(lì)材料;
四、職務(wù)變動(dòng)材料;
五、薪酬變動(dòng)材料。
針對(duì)以上不完善的員工檔案材料,做好查漏補(bǔ)缺工作。根據(jù)公司發(fā)文文件和人力資源系統(tǒng)信息梳理員工檔案信息,將梳理后的信息與員工紙質(zhì)檔案材料進(jìn)行核對(duì)整理,對(duì)缺少材料做好記錄,并與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系溝通,明確所需歸檔材料名稱及歸檔材料移交時(shí)間段。做到全面清理,逐步完善。年底完成原長(zhǎng)期員工缺少材料補(bǔ)充工作,逐步完成所有員工檔案信息的建立健全工作。
明年具體安排如下:
針對(duì)不完善材料,采取措施如下:
檔案管理是一項(xiàng)持續(xù)地不斷補(bǔ)充完善信息材料的工作,需要相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、同事的支持與配合,樹(shù)立檔案材料歸檔意識(shí),將歸檔材料妥善保存并按規(guī)定時(shí)間段移交,讓公司所有員工檔案信息更加充實(shí)、完善。
二、檔案信息化建設(shè)
積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源,做好加工、整理、開(kāi)發(fā)、利用工作,拓寬檔案的信息功能。具體措施:
1、購(gòu)買計(jì)算機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)施。
我局認(rèn)真落實(shí)了保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。專門(mén)設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)周建華同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)張丹丹同志任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。具體負(fù)責(zé)檔案保密工作。
二、牢固樹(shù)立了檔案工作的保密意識(shí)
1、局班子非常重視檔案保密工作,始終把檔案保密工作作為局工作的大事來(lái)抓。組織全體人員深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,堅(jiān)決防止麻痹思想和僥幸心理,努力提高工作人員對(duì)檔案保密重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化人員保密意識(shí),即要熱情接待利用者,又要加大檔案保密監(jiān)管力度,以確保檔案絕對(duì)安全。
2、加強(qiáng)了檔案保密工作。首先,加強(qiáng)對(duì)歸檔文件材料的保管以及保密力度,由文書(shū)統(tǒng)一集中管理,任何個(gè)人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料。其次,做好檔案的收集、整理工作,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);嚴(yán)格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。嚴(yán)格執(zhí)行《借閱制度》、《查檔規(guī)定》做好保密工作。
3、把保密制度落到實(shí)處。在查檔、借閱方面,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)原件不準(zhǔn)外借離館,嚴(yán)格審查利用者的有效身份證件,檔案借閱歸還前,要求有關(guān)工作人員認(rèn)真清點(diǎn),確保不出任何紕漏。
4、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作。采取以下措施:首先,計(jì)算機(jī)使用嚴(yán)格按照計(jì)算機(jī)使用及管理制度執(zhí)行,從制度上保證計(jì)算機(jī)使用及保密;二是檔案館設(shè)有專用計(jì)算機(jī)供檔案查詢使用;三是每臺(tái)電腦系統(tǒng)都安裝了防火墻或瑞星殺素軟件,防止黑客、病毒入侵;四是要求全局工作人員嚴(yán)格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)報(bào)告;五是明確規(guī)定涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密,確保檔案管理的保密性和安全性。
5、對(duì)開(kāi)放檔案進(jìn)行一次清查工作,保證檔案信息安全。對(duì)在核查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素,立即采取措施加以整改;對(duì)開(kāi)放檔案內(nèi)容做到精確鑒定,涉及個(gè)人隱私,組織機(jī)密的不予開(kāi)放;保證有開(kāi)放價(jià)值的開(kāi)放,該守密的不開(kāi)放,該開(kāi)放的不守密,做到不僅要保證檔案實(shí)體的安全,而且又要確保檔案信息安全。
三、局保密工作存在問(wèn)題及整改措施
通過(guò)自檢、自查,我局對(duì)檔案保密工作有了進(jìn)一步的明確,同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了一些存在的薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別同志對(duì)檔案保密工作認(rèn)識(shí)不到位,保密意識(shí)不強(qiáng)等。今后我局將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為整改的重點(diǎn),對(duì)個(gè)別同志單獨(dú)進(jìn)行《保密法》培訓(xùn)。堅(jiān)決把保密隱患消弭在萌芽中。具體整改措施如下:
1、并堅(jiān)決做到計(jì)算機(jī)及通訊保密規(guī)定的十不得。
2、定期召開(kāi)檔案保密領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì),專題研究檔案保密工作;做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié);做到檔案保密工作的會(huì)議、檢查和工作有記錄,堅(jiān)持檔案保密工作與業(yè)務(wù)工作同步安排部署,落實(shí)崗位責(zé)任制。
3、對(duì)各全縣單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)時(shí),同時(shí)宣傳相關(guān)保密知識(shí)和保密法。
(一)高度重視,落實(shí)責(zé)任,確定責(zé)任制
我所檔案管理工作的發(fā)展與業(yè)務(wù)建設(shè),既有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的支持,又有局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視,更有全所工作人員的努力。首先是成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并明確工作人員,劃定階段性任務(wù)、目標(biāo),規(guī)定檔案工作人員實(shí)行目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)了檔案管理制度化、規(guī)范化。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家檔案局第八號(hào)令和《*省工商行政管理系統(tǒng)工商所檔案管理暫行辦法》,提高所內(nèi)的檔案管理水平,列入了我所工作的重要議事日程,對(duì)檔案工作進(jìn)行了多次的專題研究,重點(diǎn)查找了檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,研究探討進(jìn)一步做好檔案管理和服務(wù)的辦法措施,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真的部署安排,促進(jìn)工作的落實(shí)。
(二)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)檔案宣傳工作。
為了把檔案工作落到實(shí)處,我們將檔案管理員的職責(zé)納入責(zé)任制考核范圍之內(nèi),進(jìn)一步完善了檔案的接收、整理、修改補(bǔ)充、保管、借閱、統(tǒng)計(jì)、保密、鑒定、銷毀制度,同時(shí),檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,許多人對(duì)檔案工作比較陌生,不夠了解,不夠重視,為此,我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)了國(guó)家檔案局第八號(hào)令和《*省工商行政管理系統(tǒng)工商所檔案管理暫行辦法》,取得了較好的效果,全所檔案管理法律意識(shí)明顯加強(qiáng)。
(三)嚴(yán)格做好檔案收集、保管、利用、設(shè)備管理工作。
嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī),對(duì)應(yīng)歸檔的文件材料,做好文件的收集、歸檔工作。對(duì)檔案文件嚴(yán)格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。所內(nèi)現(xiàn)有文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案(注冊(cè)登記檔案、監(jiān)督管理檔案、執(zhí)法案件檔案)、聲像檔案(照片檔案)等。檔案室面積20平方米,同時(shí),配置了檔案柜,配備了電腦、照相機(jī)等自動(dòng)化管理系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)了檔案管理工作現(xiàn)代化、整理規(guī)范化、排列標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保檔案安全。
建立健全檔案安全規(guī)章制度。把建立健全檔案保管、利用、保護(hù)、保密等方面的規(guī)章制度,真正做到責(zé)任到人,措施到位。檔案室內(nèi)配有溫度計(jì),目前未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲(chóng)蛀現(xiàn)象,確保了檔案的安全。增強(qiáng)了檔案利用的安全意識(shí),正確處理好檔案安全保管和方便利用的關(guān)系,既保證檔案不丟失、不損壞,又保證了檔案信息不失密、不泄密。
(五)做好服務(wù)利用工作。
檔案工作的目的就是為了方便提供利用,我們對(duì)于前來(lái)查檔利用者,熱情接待,不怕麻煩,想法設(shè)法為其排憂解難。
二、存在的問(wèn)題和困難
我們雖然為檔案工作的發(fā)展和進(jìn)步做了一些工作,也取得了一定的成績(jī),但是離領(lǐng)導(dǎo)的要求、形勢(shì)發(fā)展的需要及兄弟所的工作相比,還有相當(dāng)大的差距,還存在一些不可忽視的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在1、專職檔案員少,工作中只是疲于應(yīng)付,難以在檔案管理的高層次上出思想、求進(jìn)步。2、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善還有薄弱環(huán)節(jié)。3、工商所的檔案管理工作進(jìn)展還比較緩慢,與檔案規(guī)范化管理要求還有一定的差距。
三、今后檔案工作目標(biāo)。
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新檔案管理機(jī)制;積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源,充分利用現(xiàn)代化手段,為我所提供更方便、快捷的服務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《*省工商行政管理系統(tǒng)工商所檔案管理暫行辦法》,提高檔案管理水平。
2、做好檔案日常管理工作。采用科學(xué)先進(jìn)的管理手段管理檔案,逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理、檢索微機(jī)化。
二、電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理常見(jiàn)問(wèn)題
電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理在目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。
(一)電力建設(shè)單位的項(xiàng)目檔案管理意識(shí)不高
一些電力建設(shè)部門(mén)本身甚至沒(méi)有建立相關(guān)的項(xiàng)目檔案管理部門(mén),檔案管理從事人員流動(dòng)性過(guò)大,整體管理質(zhì)量和水平穩(wěn)定性不足,整體素質(zhì)不高,工作崗位劃分模糊,導(dǎo)致工程檔案在整理以及歸檔過(guò)程中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題,從而導(dǎo)致檔案管理工作質(zhì)量下滑,與整個(gè)工程的建設(shè)脫節(jié)。
(二)設(shè)計(jì)單位電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作不合理
在電力項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,設(shè)計(jì)單位在工程建設(shè)之前已經(jīng)生成檔案和資料。然而,部分設(shè)計(jì)單位自身對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作缺乏相關(guān)知識(shí),導(dǎo)致檔案管理工作的流程與相關(guān)規(guī)定和要求脫節(jié),檔案資料生成過(guò)程出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。
(三)檔案管理監(jiān)管力度不足
一些建設(shè)單位在對(duì)資料進(jìn)行歸檔和整理的過(guò)程中,沒(méi)有加強(qiáng)監(jiān)管力度,導(dǎo)致文件資料沒(méi)有及時(shí)歸檔,部分文件資料沒(méi)有收檔,項(xiàng)目檔案出現(xiàn)資料缺失以及不全的情況,部分相關(guān)人員沒(méi)有及時(shí)將文件資料收集至檔案管理部門(mén),導(dǎo)致文件資料的長(zhǎng)期滯留。另外,一些電力建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量過(guò)于重視,對(duì)檔案管理重視不足,造成文件資料的收集和整理出現(xiàn)一系列問(wèn)題。
三、做好電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的途徑
針對(duì)以上問(wèn)題,電力建設(shè)單位需要從以下幾點(diǎn)入手,提高電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的質(zhì)量。
(一)檔案管理意識(shí)的樹(shù)立
建設(shè)單位需要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和了解項(xiàng)目檔案管理工作的重要性和功能作用,可以在單位內(nèi)部對(duì)《檔案法》進(jìn)行宣傳和普及,從而加深檔案管理人員的檔案管理意識(shí),明確檔案管理人員職責(zé),提高其工作積極性。另外,在建設(shè)項(xiàng)目的早期階段,可以組織相關(guān)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立檔案管理部門(mén),對(duì)整個(gè)檔案管理體系以及崗位職責(zé)進(jìn)行劃分,從而擴(kuò)大檔案管理工作的范圍,保證檔案管理工作的全面性以及完整性。
(二)加強(qiáng)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理監(jiān)管力度
在電力建設(shè)的早期階段,需要維持檔案管理工作與項(xiàng)目工程建設(shè)的同步。電力建設(shè)項(xiàng)目的文件資料相對(duì)較多,且類型格式較多,內(nèi)容復(fù)雜,因此檔案管理人員需要跟隨項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程對(duì)相關(guān)文件和資料進(jìn)行收集和整理,從而保證文件資料的完整性以及全面性。在工程建設(shè)過(guò)程中,檔案管理需要加強(qiáng)監(jiān)管力度,并與相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行探討,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并采取合理措施進(jìn)行處理,從而保證項(xiàng)目檔案管理的統(tǒng)一性以及科學(xué)性。
(三)完善檔案管理的相關(guān)制度
電力建設(shè)項(xiàng)目自身規(guī)模較大,涉及建設(shè)單位數(shù)量較多,因此也使得檔案管理的范圍較大,工作量大。在這種情況下,因各個(gè)單位的意見(jiàn)難以統(tǒng)一,從而影響了檔案管理工作的規(guī)范性。因此有必要對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目檔案管理制度進(jìn)行完善和健全,包括《竣工圖編制流程》以及《項(xiàng)目檔案管理流程》等。在完善制度的同時(shí),還需要對(duì)相關(guān)部分以及人員管理作出說(shuō)明,并對(duì)檔案管理工作的流程要求和目標(biāo)進(jìn)行制定,從而提高檔案管理工作的質(zhì)量。
一、工程檔案概念
檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的有價(jià)值的各種形式,是把往復(fù)不斷的現(xiàn)象真實(shí)的記錄下來(lái),成為人們進(jìn)行反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象,準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)。
在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄就是工程檔案。工程檔案管理是檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、檢索、編研提供利用等活動(dòng)的通稱;是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作,含準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件。
二、工程概況
蕪湖電廠五期工程2008年12月31日以發(fā)改能源[2008]3704號(hào)文獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),于2009年8月8日高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),2010年12月24日,#1機(jī)組順利完成168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了“廠用電受電、鍋爐水壓、汽機(jī)扣缸、鍋爐點(diǎn)火、汽機(jī)沖轉(zhuǎn)、并網(wǎng)和168h滿負(fù)荷試運(yùn)”等“七個(gè)一次成功”,提前跨年度投產(chǎn)發(fā)電,成為中電投集團(tuán)公司裝機(jī)容量突破7000萬(wàn)千瓦的標(biāo)志性機(jī)組。蕪湖電廠五期工程由中國(guó)電力國(guó)際有限公司獨(dú)資建設(shè)。委托管理單位為中電投電力工程有限公司,主體設(shè)計(jì)單位為華東電力設(shè)計(jì)院,監(jiān)理單位為長(zhǎng)春國(guó)電監(jiān)理公司,調(diào)試單位為安徽新力電業(yè)科技咨詢有限責(zé)任公司。#1至#5標(biāo)段分別由安徽電建二公司、上海電建、東電煙塔、安徽電建一公司、安徽水利負(fù)責(zé)。鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電機(jī)分別由北京巴布科克·威爾科克斯有限公司、東方汽輪機(jī)有限公司和東方電氣股份有限公司制造生產(chǎn)。
三、工程檔案現(xiàn)代化創(chuàng)新管理
1.落實(shí)項(xiàng)目檔案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立健全工程檔案管理組織和管理制度并監(jiān)督有效運(yùn)行
(1)統(tǒng)籌部署,完善體系制度。蕪湖發(fā)電廠成立了由發(fā)電公司、工程公司蕪湖項(xiàng)目部、各主要參建單位領(lǐng)導(dǎo)組成的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,建立了由發(fā)電公司、工程公司蕪湖項(xiàng)目部、監(jiān)理單位及參建單位檔案主管組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)各職責(zé)范圍內(nèi)檔案的收集、整理工作,并確保歸檔資料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。蕪湖發(fā)電廠和工程公司蕪湖項(xiàng)目部以國(guó)家、行業(yè)有關(guān)檔案管理規(guī)定為依據(jù),結(jié)合項(xiàng)目檔案的歸檔要求,以文件形式編制并聯(lián)合下發(fā)了《工程檔案管理實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范了各參建單位的歸檔范圍及職責(zé)要求,明確了移交檔案的時(shí)間、數(shù)量和質(zhì)量,對(duì)檔案資料的形成和流向進(jìn)行了追蹤管理。
(2)建立現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。檔案管理人員要做到現(xiàn)場(chǎng)辦公,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,參加技術(shù)例會(huì),了解工程進(jìn)展情況,做好詳細(xì)記錄,了解檔案形成情況和收集對(duì)象,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,能夠及時(shí)查出參考性資料,協(xié)助解決問(wèn)題。所以,要在主動(dòng)做好對(duì)工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)、檔案接收工作的同時(shí),對(duì)登記在冊(cè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行清查、摸底、分析研究,積極探索,特別是對(duì)一些影響大、意義深遠(yuǎn)的工程,不但深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),而且還與各參建單位就工程的有關(guān)特殊事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,了解工程的實(shí)際情況,在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)成一致,再制定檔案整編方案,做好項(xiàng)目檔案的示范樣本,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、實(shí)地操作,及時(shí)解決疑難性問(wèn)題,并做好該工程的跟蹤服務(wù)工作,創(chuàng)出了重點(diǎn)工程服務(wù)的新路子,得到各參建單位的好評(píng)。
(3)建立資料歸檔會(huì)簽制度。工程檔案部門(mén)不僅要同計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程等部門(mén)形成驗(yàn)收會(huì)簽制度,還應(yīng)與相關(guān)部門(mén)形成考察培訓(xùn)資料會(huì)簽制度,避免考察資料的流失,為工程項(xiàng)目日后使用提供方便。
拓寬新領(lǐng)域,擴(kuò)大收集范圍;對(duì)國(guó)家基建項(xiàng)目歸檔范圍所規(guī)定的合同、監(jiān)理大綱、工作總結(jié)、月報(bào)、質(zhì)量檢驗(yàn)單等各類文件資料,檔案管理人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)同工程技術(shù)人員根據(jù)工程過(guò)程出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),及時(shí)擴(kuò)大收集范圍,保證竣工檔案的完整性、連續(xù)性,反映工程運(yùn)作全過(guò)程。
2.穩(wěn)定檔案管理人員,不斷提升檔案業(yè)務(wù)技能
在工程建設(shè)期間,為提高大家的檔案意識(shí)和檔案管理知識(shí)水平,定期對(duì)各參建單位檔案人員開(kāi)展檔案知識(shí)專業(yè)培訓(xùn)。穩(wěn)定檔案人員隊(duì)伍,保證檔案管理的延續(xù)性檔案工作連續(xù)性強(qiáng),許多工作,特別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和規(guī)章制度建設(shè),需要檔案人員較長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí),積累經(jīng)驗(yàn),才能逐漸適應(yīng)或逐步完善。另外,要建立健全必要的人員進(jìn)出管理制度,促進(jìn)檔案工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檔案人員的繼續(xù)教育。工程公司采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)指導(dǎo)、走出去學(xué)習(xí)”的方法,組織檔案人員通過(guò)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、培訓(xùn)等方式提升自己的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。本項(xiàng)目參建單位較多,資料員的管理水平也參差不齊,針對(duì)這一情況,安工部與信息部門(mén)聯(lián)手進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn),組織了七次pap管理軟件培訓(xùn)班;努力推行pap管理軟件的全面運(yùn)行。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,曾多次邀請(qǐng)集團(tuán)公司、中電建協(xié)、中電國(guó)際和工程公司的專家來(lái)到蕪湖項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo);分4次派出管理人員赴上海、北京、長(zhǎng)沙等地參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí),回來(lái)后及時(shí)組織參建單位宣貫、培訓(xùn)用于施工過(guò)程中,從而更有效的確保歸檔文件材料的案卷質(zhì)量。強(qiáng)化過(guò)程控制,梳理歸檔流程,嚴(yán)格把關(guān)審查歸檔文件,確保歸檔文件質(zhì)量關(guān)為加強(qiáng)工程檔案的管理工作,蕪湖發(fā)電廠五期工程推行“合同管理制、建設(shè)監(jiān)管制”,為工程檔案的超前控制創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。工程檔案管理人員從“立卷型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾硇汀?,由原?lái)的檔案人員集中收集檔案材料、統(tǒng)一整編變?yōu)榉旨?jí)管理,誰(shuí)形成、誰(shuí)負(fù)責(zé)收集整編。由于工程建設(shè)周期長(zhǎng),所有的招投標(biāo)工作、簽訂合同、設(shè)備文件的到貨都是陸續(xù)完成的,為切實(shí)做到工程檔案管理工作的“三同步”。
(1)理清工作思路、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),使檔案工作有章可循。根據(jù)檔案管理必須與建設(shè)同步的原則,在項(xiàng)目建設(shè)初期就明確了“誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)立卷、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則。各參建單位進(jìn)場(chǎng)時(shí),便將相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)貫輸?shù)礁魇┕挝唬蟀压こ虣n案管理納入工程建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)檔案管理人員的崗位職責(zé),努力實(shí)現(xiàn)檔案資料的“精細(xì)化”管理。對(duì)文件資料內(nèi)容的字體、字號(hào)、行間距、編號(hào)等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并要求所有工程文件必須使用激光打印機(jī)打印,所有簽名為黑色碳素墨水書(shū)寫(xiě)。
各專業(yè)根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及本項(xiàng)目的實(shí)際情況,下發(fā)單位工程一覽表,并且統(tǒng)一了施工技術(shù)記錄、工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單等施工文件的表式以及卷內(nèi)文件排序。
(2)嚴(yán)格過(guò)程管理,為編制高質(zhì)量竣工資料打好基礎(chǔ)。明確要求各參建單位工程文件的形成、積累、立卷和整理必須接受各管理單位的統(tǒng)一監(jiān)督和指導(dǎo),統(tǒng)一使用pap軟件以便于溝通,工程文件閉環(huán)后三天之內(nèi)將電子版掛接到pap中,文本和電子版一并產(chǎn)生,工程公司和監(jiān)理公司對(duì)文件的規(guī)范性進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知施工單位整改閉環(huán),這樣把工作量消化在常態(tài)管理中,大大提高了竣工資料組卷和審核速度。
(3)加強(qiáng)設(shè)備文件完整性管理。設(shè)備資料的收集工作由設(shè)備代保管負(fù)責(zé),再由工程公司物資主管確認(rèn),收集完整后交由工程公司資料員進(jìn)行分發(fā)、組卷、歸檔。凡發(fā)現(xiàn)設(shè)備材料不齊全,簽字、蓋章不規(guī)范等均做好記錄由物資專業(yè)協(xié)助代保管單位進(jìn)行催要、完善。
(4)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。由于專業(yè)多,反應(yīng)變更的形式也多樣。我們要求各施工單位按專業(yè)對(duì)所有變更文件(如圖紙會(huì)審、成品確認(rèn)單、工程聯(lián)系單、工地代表修改通知單、設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)(聯(lián)系)單等文件)一一整理并進(jìn)行反饋,并在單位工程一覽表中反映出跟本單位工程有關(guān)的所有變更。
(5)加強(qiáng)竣工草圖的管理。要求施工單位專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制竣工草圖,在每一份竣工草圖后附上本卷冊(cè)編制說(shuō)明以及有關(guān)變更文件的復(fù)印件,要求監(jiān)理和管理公司專工對(duì)竣工草圖進(jìn)行審核。努力做到圖實(shí)相符。
(6)把好審核關(guān)。組卷前共召開(kāi)了七次竣工資料專題會(huì),對(duì)歸檔范圍和組卷順序作了明確規(guī)定,要求各參建單位上報(bào)竣工資料移交計(jì)劃;對(duì)竣工文件的質(zhì)量,采取嚴(yán)密的審查流程,將竣工資料按單位工程落實(shí)到責(zé)任人。做到每一份文件在專業(yè)管理、資料管理上均有專人負(fù)責(zé)。規(guī)定每一卷竣工資料中均付上“竣工資料預(yù)檢/復(fù)檢情況表”,各環(huán)節(jié)審核人員進(jìn)行確認(rèn)簽字。將存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給施工單位進(jìn)行整改,以保證竣工資料的準(zhǔn)確性、齊全性和完整性。
(7)把好整改關(guān)。認(rèn)真對(duì)待各種形式的指導(dǎo)、檢查,對(duì)其產(chǎn)生的不符合項(xiàng),不間斷地進(jìn)行跟蹤管理,要求施工單位自查、復(fù)查,落實(shí)整改措施,將整改問(wèn)題解決在組卷之前;本項(xiàng)目共形成不符合項(xiàng)報(bào)告十六份,不符合項(xiàng)99條,均已進(jìn)行了整改閉合。
(8)做好竣工圖的管理。多次向華東設(shè)計(jì)院發(fā)出工程聯(lián)系單,對(duì)竣工圖的出圖深度、時(shí)間以及質(zhì)量提出明確要求。試運(yùn)結(jié)束后,項(xiàng)目公司和工程公司領(lǐng)導(dǎo)多次和華東院聯(lián)系,要求#1機(jī)組竣工圖盡快出圖,2011年1月26日工程公司蕪湖項(xiàng)目部總經(jīng)理親自將設(shè)計(jì)變更基礎(chǔ)資料送至華東設(shè)計(jì)院??⒐D到場(chǎng)后要求監(jiān)理對(duì)竣工圖進(jìn)行了認(rèn)真審核并按專業(yè)出具審核報(bào)告。根據(jù)監(jiān)理審核出的竣工圖審查確認(rèn)單小結(jié),把需整改的詳細(xì)資料用快件寄至華東院,要求設(shè)計(jì)院限期整改,同時(shí)檔案管理人員將設(shè)計(jì)變更復(fù)印件插入到相應(yīng)的竣工圖中。
3.竣工驗(yàn)收備案與檔案管理工作結(jié)合