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中圖分類號:F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-0191-01
一、前言
會計(jì)核算作為會計(jì)的一個(gè)基本職能,既是會計(jì)工作的重點(diǎn),又是會計(jì)工作的核心。隨著市場經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,企業(yè)在面臨機(jī)遇的同時(shí)也面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。所以,要想使企業(yè)在挑戰(zhàn)中獲得發(fā)展的機(jī)遇,就應(yīng)該對企業(yè)會計(jì)核算實(shí)施規(guī)范化管理。與傳統(tǒng)意義上的會計(jì)核算相比,現(xiàn)代會計(jì)核算已經(jīng)不再是單純的對過去發(fā)生過的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事后核算,還包括事中核算和事前核算。所謂事中核算,就是在計(jì)劃的執(zhí)行過程中隨時(shí)監(jiān)督管理計(jì)劃的執(zhí)行情況,使其按照預(yù)期的計(jì)劃進(jìn)行。而事前核算就是說在經(jīng)濟(jì)發(fā)生之前作出預(yù)算,從而為管理者進(jìn)行決策提供依據(jù)。因此,要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展,首先要做到的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)會計(jì)核算的規(guī)范化管理。然而,基于我國的國情與現(xiàn)狀,大多數(shù)企業(yè)在企業(yè)g--~+核算這方面做得并不到位,存在著諸多相當(dāng)嚴(yán)重的不規(guī)范現(xiàn)象,針對這些問題我們應(yīng)該提高對會計(jì)核算規(guī)范化管理的重視。
二、會計(jì)核算管理在企業(yè)中存在的問題
2.1 企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員沒有較高的職業(yè)素質(zhì)
近年來,擁有會計(jì)證的人員越來越多,而這些人中的一部分只是通過自己努力或者參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)獲得了從業(yè)資格證書,很少接觸甚至沒有接觸過會計(jì)方面的專業(yè)知識。相對于那些擁有大專以上會計(jì)學(xué)歷或者已經(jīng)取得助理會計(jì)師職稱的從業(yè)人員來說,他們更容易進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行工作,從事企業(yè)的會計(jì)工作。因此,這就導(dǎo)致了企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍低下。除此之外,有些企業(yè)的會計(jì)人員是由外來人員兼職擔(dān)任的,對企業(yè)的會計(jì)核算的質(zhì)量和效率不負(fù)責(zé),這也是導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員沒有較高職業(yè)素質(zhì)的原因。
2.2 建立的賬冊不符合會計(jì)制度的規(guī)定
目前,大多數(shù)企業(yè)不建立自己的賬冊,就算建立了賬冊也基本不符合會計(jì)制度的規(guī)定,而設(shè)立賬本的目的主要是為了應(yīng)付相關(guān)部門的檢查,并不是考慮到自身管理的需要。在設(shè)置會計(jì)科目時(shí)也沒有按照國家會計(jì)制度的規(guī)定使用會計(jì)科目,更不會遵循企業(yè)核算的一般原則。同時(shí),收入和費(fèi)用也存在許多的問題,經(jīng)常發(fā)生實(shí)際情況與賬本不符的現(xiàn)象,使得賬本形同虛設(shè),加大了會計(jì)核算的難度。
2.3 從業(yè)人員和會計(jì)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定配置
企業(yè)在經(jīng)營管理時(shí),為了減少經(jīng)營成本,大多數(shù)企業(yè)采取不建立專門的會計(jì)機(jī)構(gòu)的措施。在招聘會計(jì)從業(yè)人員時(shí),有些小型企業(yè)并不按照統(tǒng)一的招聘方法面向社會招聘,而是將自己的親戚朋友或是親戚的一些親戚朋友安排在會計(jì)的工作崗位上,不僅使會計(jì)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性得不到保障,還影響了會計(jì)核算的質(zhì)量。因此,無論是會計(jì)人員還是會計(jì)機(jī)構(gòu)都沒有按照會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置。
2.4 內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全
由于在定額管理、財(cái)務(wù)清查、成本核算、計(jì)量驗(yàn)收等方面存在問題,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全,沒有充分發(fā)揮會計(jì)核算監(jiān)督和反映的職能。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是企業(yè)的管理者利用自己的地位或權(quán)利非正常干預(yù)企業(yè)的會計(jì)工作,或者對企業(yè)的會計(jì)人員施以經(jīng)濟(jì)利益方面的誘惑,使得會計(jì)職能的作用下降,更使得會計(jì)核算失去了對企業(yè)經(jīng)營管理監(jiān)督的效果。
三、對企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范化管理的建議
3.1 加強(qiáng)財(cái)會人員的管理及教育培訓(xùn)
首先,企業(yè)應(yīng)該按照相關(guān)的會計(jì)制度,根據(jù)自身業(yè)務(wù)的多少建立相應(yīng)大小的會計(jì)機(jī)構(gòu),再為其配置具有較高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的優(yōu)秀會計(jì)人員。其次,會計(jì)人員作為企業(yè)的一名職工,企業(yè)的管理者應(yīng)對其工作和生活等方面進(jìn)行關(guān)系和幫助,做到不對其工作進(jìn)行非正常干預(yù)。對兼職的會計(jì)提出基本的會計(jì)核算要求,從而保證會計(jì)質(zhì)量的提高。此外,對會計(jì)從業(yè)人員要進(jìn)行定期的教育培訓(xùn)和考核,保證會計(jì)學(xué)習(xí)并掌握新的會計(jì)和稅法方面的知識。只有不斷的學(xué)習(xí)新的知識并熟練的運(yùn)用到實(shí)際工作中去,才能提高自己的業(yè)務(wù)水平,才能滿足會計(jì)核算的需要。
3.2 建立健全的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制
對于一個(gè)企業(yè)來說,企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督室企業(yè)管理的一個(gè)組成部分,擁有健全的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制至關(guān)重要。內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制對企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性、財(cái)產(chǎn)的完整性和安全性、經(jīng)濟(jì)活動的合法性和合規(guī)性提供保障,對企業(yè)的日常生存與發(fā)展具有重要意義。因此,通過建立健全的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制不僅能為企業(yè)的會計(jì)核算提供便利,更能保障會計(jì)核算的實(shí)施。
3.3 發(fā)揮外部監(jiān)管的作用
影響企業(yè)會計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的主要原因是內(nèi)部監(jiān)督管理制度的不健全,因此,企業(yè)可利用中介機(jī)構(gòu)等外部監(jiān)管部門對企業(yè)的會計(jì)和稅務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,從而起到幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算規(guī)范化管理的作用。同時(shí),很多企業(yè)都有違規(guī)、違法進(jìn)行會計(jì)管理操作的現(xiàn)象,而稅務(wù)機(jī)關(guān)并不能對這些情況進(jìn)行完全查處。因此,可以結(jié)合多個(gè)部門對違法行為進(jìn)行檢查并處罰,加強(qiáng)企業(yè)的管理,杜絕違規(guī)、違法行為的出現(xiàn),達(dá)到企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范化管理的目的。
四、總結(jié)
由此可見,規(guī)范化管理能使會計(jì)核算工作有效的進(jìn)行,把一個(gè)企業(yè)即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)換為有價(jià)值的信息資料,為日常經(jīng)營管理和決策提供依據(jù)。企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范化管理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),對企業(yè)長期發(fā)展具有十分重要的意義。在實(shí)施企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范化管理的過程中,企業(yè)將注意把理論與實(shí)際相結(jié)合,制定科學(xué)有效、合理可行、積極正確的措施,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)會計(jì)核算管理規(guī)范化。
參考文獻(xiàn):
[1]明文婷.企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范化管理探究.商情,2013(28).
二、企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范化管理的意義
企業(yè)的會計(jì)核算規(guī)范化管理不僅能夠影響到企業(yè)財(cái)務(wù)部門的決策,并為各個(gè)部門提供相關(guān)信息,而且還能夠規(guī)范企業(yè)會計(jì)相關(guān)方面的執(zhí)行,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。
三、企業(yè)會計(jì)管理當(dāng)中的問題
1.會計(jì)核算設(shè)備不完善
盡管大多數(shù)的企業(yè)十分重視企業(yè)會計(jì)的核算,然而并沒有專門的建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)協(xié)助這部分工作的高效完成。多數(shù)的企業(yè)依舊使用過去的核算系統(tǒng),無法跟上時(shí)代的發(fā)展,造成核算并不準(zhǔn)確。
2.核算人員配置不合理、專業(yè)素養(yǎng)欠缺
多數(shù)的中小型企業(yè)當(dāng)中,對于會計(jì)的人員配置不科學(xué)、合理,部分企業(yè)甚至采用的會計(jì)人員和企業(yè)管理層有親屬關(guān)系,從而使得企業(yè)的賬目不能夠清晰明了,也就進(jìn)一步的影響了企業(yè)會計(jì)核算的效率和質(zhì)量。除此之外,大多數(shù)企業(yè)雖然認(rèn)識到會計(jì)核算的重要性,也在會計(jì)部門增加了很多的會計(jì)人員,然而多數(shù)會計(jì)人員的學(xué)歷較低,對會計(jì)核算只停留在基礎(chǔ)了解的階段,很難規(guī)范、精準(zhǔn)的進(jìn)行企業(yè)會計(jì)的核算。會計(jì)人員忽視會計(jì)學(xué)歷的重要性,對自己的工作認(rèn)識不夠深刻,從而導(dǎo)致一部分會計(jì)人員缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德。
3.缺乏完善的建賬制度
企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范化管理中最為有效的憑證即為會計(jì)建賬。然而多數(shù)企業(yè)只是簡單的建立一個(gè)建賬的環(huán)節(jié),而真正進(jìn)行會計(jì)核算時(shí),根據(jù)需要對核算制度隨時(shí)變更,使得企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)不能嚴(yán)格執(zhí)行,實(shí)際和核算的前后不統(tǒng)一。缺乏嚴(yán)格建賬的制度,企業(yè)很容易出現(xiàn)違法的行為,阻礙企業(yè)的正常發(fā)展。
4.監(jiān)督的力度較低
企業(yè)會計(jì)核算的監(jiān)督對于會計(jì)核算有著關(guān)鍵的作用,只有加強(qiáng)企業(yè)的會計(jì)核算監(jiān)督力度,才能確保會計(jì)核算的質(zhì)量。同時(shí)對于和會計(jì)核算管理相關(guān)的劑量管理、成本制度也要同時(shí)進(jìn)行。一些企業(yè)已經(jīng)使用的制度當(dāng)中缺少會計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,這意味著企業(yè)的管理層人員能夠直接對企業(yè)會計(jì)核算工作進(jìn)行干預(yù),從而使得核算的工作缺乏公正、公平,同樣會阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。
四、企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范化管理的一些有效建議
1.采用先進(jìn)的核算設(shè)備
把握市場中先進(jìn)設(shè)備的動態(tài),使用較為先進(jìn)的會計(jì)核算設(shè)備,能夠提高核算的準(zhǔn)確度和質(zhì)量,利于企業(yè)的發(fā)展。
2.加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)和對相關(guān)人員從業(yè)資格的管理
會計(jì)核算的專業(yè)人員即會計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)具備一定程度的專業(yè)知識和素養(yǎng),加強(qiáng)會計(jì)人員的培訓(xùn),提高會計(jì)相關(guān)知識,并且對于企業(yè)內(nèi)部制定的相關(guān)政策、制度要熟悉,在處理日常工作時(shí),嚴(yán)格根據(jù)公司制定的制度進(jìn)行會計(jì)核算,緊跟時(shí)展,掌握最新的會計(jì)核算設(shè)備和相關(guān)軟件應(yīng)用。除此之外,公司應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的獎懲制度,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員予以獎勵,而對于在工作中出現(xiàn)了重大的失誤導(dǎo)致公司利益受損或者阻礙了公司的正常發(fā)展的員工,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)懲罰,這樣不僅能夠鼓勵員工積極向上,而且能夠有效的避免員工不必要的失誤,從而保證公司的良好發(fā)展。
3.完善會計(jì)核算相關(guān)制度
企業(yè)內(nèi)部的制度完善是保證公司運(yùn)營的基礎(chǔ),其不僅能夠規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的管理制度,而且能夠規(guī)范從業(yè)人員的行為。企業(yè)中的會計(jì)管理制度涉及到企業(yè)的內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)的處理程序、財(cái)務(wù)會計(jì)的分析和會計(jì)人員的崗位責(zé)任制度等幾部分的內(nèi)容,建立并且完善會計(jì)管理制度,能夠有效的提高企業(yè)管理質(zhì)量,提高會計(jì)人員的核算效率,促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。
4.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)、外部的監(jiān)督力度
企業(yè)的內(nèi)部負(fù)責(zé)監(jiān)督會計(jì)人員的工作行為和效率,同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)外部的監(jiān)督,能夠雙管齊下起到保障會計(jì)核算的作用?;诒O(jiān)督力度低而造成企業(yè)中出現(xiàn)的違法行為的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)兩手一起抓,這樣對于企業(yè)會計(jì)核算的規(guī)范化管理有益。
該辦法的適用范圍是否包括全公司的全體員工,應(yīng)予以明確。臨時(shí)錄用的員工,也應(yīng)當(dāng)屬于該辦法的適用對象。
二、關(guān)于勞動紀(jì)律的具體內(nèi)容
辦法第條關(guān)于勞動紀(jì)律的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)的說明。可以用列舉方式,一項(xiàng)一項(xiàng)寫清楚,便于員工遵守。
三、關(guān)于違反勞動紀(jì)律的責(zé)任
一、目前我國房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程在合同管理過程中存在的問題
合同的管理是貫穿在整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)過程中,這包含著從項(xiàng)目設(shè)立之初的設(shè)計(jì)到項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收,期間所涉及到合作單位比較多,不僅包括項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)還包括項(xiàng)目的施工總承包商、分包商以及材料的供應(yīng)商等。根據(jù)合同管理的相關(guān)階段,可將合同分為形成階段、簽訂階段、履行階段以及結(jié)算階段。上述的四個(gè)階段中,房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程的合同管理當(dāng)中都存在中這樣那樣的一些具有普遍性的問題。以下五點(diǎn)是筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的問題:
(一)房地產(chǎn)企業(yè)的法律意識普遍較為淡薄,相關(guān)的合同管理制度相當(dāng)不健全
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,房地產(chǎn)企業(yè)中的合同管理也逐步得到建立并發(fā)展起來。我國早在1993年就制定了比較統(tǒng)一的合同法,工程的合同制度就以法規(guī)的角度得到確立,從此,雙方簽訂的合同就成為了各企業(yè)間契約關(guān)系的一種憑證。但是,目前我國的房地產(chǎn)企業(yè)的合同法律意識還是相當(dāng)?shù)〉?,對于合同的管理往往都是持漠視的態(tài)度,更有甚者對合同和合同法律之間的關(guān)系還不清楚,依法來訂立合同并履行相關(guān)條約的意識還是欠缺的,這就埋下了較多的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)在合同的形成過程中存在的管理問題
房地產(chǎn)企業(yè)跟潛在的一些簽約方進(jìn)行一系列的商務(wù)考察以及招標(biāo)活動的階段就是合同的形成階段。這期間由于房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目總體開發(fā)進(jìn)度時(shí)間比較緊迫,所以部分企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)之前,缺乏了解、審查對方企業(yè)的實(shí)力、企業(yè)的資質(zhì)以及項(xiàng)目施工水平等情況,有甚者在沒有進(jìn)行商務(wù)考察的情況下就直接委托對方開展施工作業(yè),由于合作對象沒有履行合同的能力就多次的更換施工單位有時(shí)會出現(xiàn)停工現(xiàn)象,這樣就勢必會給企業(yè)帶來許多不必要的法律糾紛。
(三)在合同的簽訂階段中存在的管理問題
雙方在正式簽訂合同確定相互的契約關(guān)系階段中主要存在的問題:
1、雙方經(jīng)常簽訂陰陽合同,而陰合同不是降低了工程的價(jià)款、下浮了讓利或者增加了付款條件就是延長了付款的期限、縮短了工期或肢解了工程,這都存在著比較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2、合同簽訂主體的資格審查相當(dāng)不嚴(yán)。根據(jù)我國的法律規(guī)定合同主體要有民事權(quán)利能力以及民事行為能力的當(dāng)事人。但是,在合同的實(shí)際簽訂中,部分企業(yè)對合同簽約的主體審查不嚴(yán)格,合同簽訂的對方人沒有授權(quán)委托書。這會給企業(yè)帶來一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。
3、在簽訂時(shí)存在合同的文本有漏洞,相關(guān)要素不齊全的問題。當(dāng)前我國大部分的房產(chǎn)企業(yè)所簽訂的施工合同都是自行編制的,不是采用國家建設(shè)部和工商管理局所修訂完善的范本。這些自行編制的合同文本可能有以下幾個(gè)問題:由于合同管理人員的知識水平不一,可能存在漏洞的風(fēng)險(xiǎn);簽訂時(shí)沒有按照公開公平的原則進(jìn)行,在合同中設(shè)立了一些霸王條款,使施工單位的相關(guān)責(zé)任義務(wù)增加,對施工單位的相關(guān)處罰變相加重;有些條款存在違背我國現(xiàn)行的法律法規(guī)。
4、有些企業(yè)存在著先開展工程施工,然后再簽訂合同的問題。因?yàn)樵S多項(xiàng)目工程的工期進(jìn)度比較緊張,所以存在著施工先行,然后再增補(bǔ)合同的現(xiàn)象,有的甚至是在施工竣工以后再補(bǔ)簽合同,進(jìn)而導(dǎo)致了雙方在項(xiàng)目工程的質(zhì)量、材料的單價(jià)、數(shù)量以及工期等方面的互相推卸責(zé)任的問題。
(四)在合同的履行期間存在的管理問題
在合同簽訂完成后,雙方按照合同的約定開展施工并推進(jìn)項(xiàng)目的開發(fā)的時(shí)期就是合同的履行階段。在這段時(shí)間內(nèi)合同的管理主要存在著三個(gè)不重視的問題,即不重視合同的交底工作;不重視合同在簽訂以后的管理工資;不重視相關(guān)資料(證據(jù))的法律效力。
(五)合同的后評估被忽略
合同的后評估任務(wù)主要做的就是總結(jié)一下合同的實(shí)際執(zhí)行情況,總結(jié)推廣那些好的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)改正那些過時(shí)的而且不符合我國現(xiàn)行法律法規(guī)的條款,為以后的工程項(xiàng)目開發(fā)工作提供一定的參考作用。就目前我國的房地企業(yè)來說,很多都忽略了合同履行之后的相關(guān)后評估工作。
二、房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同管理的規(guī)范化對策
(一)增加房地產(chǎn)企業(yè)的法律意識,不斷建立和完善相關(guān)的合同管理制度
1、房地產(chǎn)企業(yè)可以建立一整套能適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r的而且比較切實(shí)可行的還能比較有效的調(diào)動相關(guān)責(zé)任人的一些合同管理制度,這樣才能保障企業(yè)的執(zhí)行力,同時(shí)也避免了企業(yè)在簽訂合同、履行合同以及變更合同的時(shí)候所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。另外,在一定程度上這也避免了企業(yè)人員的變動對于合同管理工作所產(chǎn)生的影響。
2、房地產(chǎn)企業(yè)的工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)以及招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)知識,使他們都能比較熟悉的使用相關(guān)的法律法規(guī)。房地產(chǎn)企業(yè)可以定期的組織并開展法律知識的專題講座使管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識得到逐步的強(qiáng)化。嚴(yán)格按照我國招投標(biāo)和合同管理的相關(guān)規(guī)定,絕不簽訂陰陽合同和私下合同,若必須簽訂協(xié)議,其中的一些重要條款也需要保持一致。
(二)強(qiáng)化合同的管理工作
房地產(chǎn)企業(yè)要重視施工合同范本的編制,對于那些國內(nèi)外比較成熟的合同管理經(jīng)驗(yàn)要積極的吸收和采納,合同范本的編制要嚴(yán)謹(jǐn),合同的條款表述要做到統(tǒng)一,從而避免了分公司和相關(guān)項(xiàng)目部門對條款任意改動所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。合同的范本要經(jīng)相關(guān)職能部門的的討論審核,并充分的吸收相關(guān)部門的所提的建議。要盡量做到用詞的嚴(yán)謹(jǐn)清晰,對于模糊的詞匯要慎用。合同的范本至少要包含以下六點(diǎn)內(nèi)容:統(tǒng)一約定合同價(jià)款的支付;工程延誤處罰條款;詳盡約定工程質(zhì)量的相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);雙方自身約束的條款;約定材料上漲問題;約定好項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更以及現(xiàn)場簽證所造成的工程量增減問題。
(三)強(qiáng)化房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同中的全工程管理工作
合同的管理是貫穿于工程的全部過程中的,由于工程的質(zhì)量、工程的工期以及工程的造價(jià)都是按照合同來執(zhí)行的,所以合同的管理需全工程、全員,不斷的發(fā)現(xiàn)問題,積極的總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),在問題出現(xiàn)的第一時(shí)間就要尋求解決辦法,使合同得到逐步的補(bǔ)充和完善。房地產(chǎn)要積極做好同項(xiàng)目的招投標(biāo)公司以及監(jiān)理公司的相互配合,工程項(xiàng)目的管理要嚴(yán)格按照的合同來執(zhí)行,充分保證工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能符合合同的要求,工程的進(jìn)度要符合合同中約定的進(jìn)度,工程款要按時(shí)支付。
(四)合同管理需要聘用專業(yè)化較強(qiáng)的人才
合同管理制度的建立也就意味著房地產(chǎn)企業(yè)需要設(shè)立相關(guān)的專門人員、專門機(jī)構(gòu)來進(jìn)行這項(xiàng)工作,不要再把合同的管理視為其他科室的工作。另外,由于合同的管理工作所涉及到的知識面比較廣而且比較復(fù)雜,也需要企業(yè)招聘一些專業(yè)化較強(qiáng)的管理人才。采用公開招聘以及內(nèi)部選拔的方式,把那些專業(yè)化較強(qiáng)的人才分配到公司的總部、分公司以及各崗位上輪崗,將有利于其更為系統(tǒng)的掌握管理知識。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)該注重專業(yè)人才的培訓(xùn)工作,以提高他們的管理水平。
(五)企業(yè)可以建立相關(guān)的合同分析考核制度
合同的管理是一個(gè)動態(tài)的過程,合同的履行情況要進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤和總結(jié),以避免可能會出現(xiàn)的一些法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),從這個(gè)角度來講,企業(yè)需要建立相關(guān)的合同分析考核制度比如,對項(xiàng)目工程進(jìn)行定期的分析、實(shí)時(shí)核查合同的履行情況,并形成檢查報(bào)告。
結(jié)論
合同管理具有長期性,合同的管理內(nèi)容比較龐雜、合同的管理所涉及的人員比較多、合同的管理展示了國家的干預(yù)性以及合同的管理具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性等都是房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同管理所具有的特殊性。從它的這些特性來說,房地產(chǎn)企業(yè)要做好法律知識的學(xué)習(xí)、合同管理制度的建立以及標(biāo)準(zhǔn)管理程序的制定工作。另外,企業(yè)還需要編制較為合理的合同范本并聘用專業(yè)化較強(qiáng)的管理人才,完善相關(guān)的合同分析考核制度等。
參考文獻(xiàn):
對于任何企業(yè)來說,制度都是最重要和最根本的問題。有學(xué)者認(rèn)為制度比技術(shù)更重要,因?yàn)榧夹g(shù)也只有在合適的制度里才能發(fā)揮作用,才能成為促進(jìn)企業(yè)績效的動力。周坤(2004)認(rèn)為,很多企業(yè)發(fā)展到一定的階段就止步不前,企業(yè)當(dāng)中溝通不暢、推諉扯皮、效率低下等問題普遍盛行,管理不規(guī)范、管理體系不科學(xué)是其重要原因。周坤(2004)還指出,對很多企業(yè)而言,由于追求高成長,而忽視了管理平臺的搭建與修繕,使得企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后難免遭遇管理瓶頸,以致企業(yè)膨脹得越快死得越快的現(xiàn)象普遍存在。因此,管理規(guī)范化是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的關(guān)鍵之一。
一、規(guī)范化管理制度概述及其應(yīng)用現(xiàn)狀
企業(yè)規(guī)范化管理也可以等同于制度化管理,或叫標(biāo)準(zhǔn)化管理。盡管規(guī)范化管理最終也要落到制度層面上,通過規(guī)章制度來實(shí)施,但制度化管理仍遠(yuǎn)不等于規(guī)范化管理。制度僅是形式,任何一種形式管理都可以以制度的形式予以界定和貫徹。規(guī)范化管理則是與泰羅的科學(xué)管理相對立的,強(qiáng)調(diào)的是在管理的過程中,要充分體現(xiàn)人的價(jià)值,而不是把人當(dāng)作一個(gè)機(jī)器上的螺絲釘和齒輪,是在對人的本質(zhì)特性準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上,通過確立一套價(jià)值觀念體系來引導(dǎo)下屬員工的意志行為選擇。規(guī)范化管理就是運(yùn)用機(jī)制和制度管人管事,這些機(jī)制和制度,必須是科學(xué)的,必須是依法的,但規(guī)范化管理也有不同的載體和表現(xiàn)形式。好的制度可以制約許多不合理的現(xiàn)象,如尋租現(xiàn)象。企業(yè)規(guī)范化管理的三部曲是管理制度的制定、制度的貫徹執(zhí)行、制度執(zhí)行的監(jiān)督(劉興海,2009)。
規(guī)范作為社會產(chǎn)物是反饋過程的一個(gè)組成部分,導(dǎo)致規(guī)范的出現(xiàn)的根源在于行動的外在性;規(guī)范不僅對控制事件的行動者產(chǎn)生影響,而且可能使其他人有外部影響。不同規(guī)范之間發(fā)生沖突的條件是同一行動對某些人有肯定的外在影響,而對其他人有否定的外在影響(魏煒,2004)。黃森(2006)認(rèn)為,組織要高效有序運(yùn)行,離不開內(nèi)部管理制度,組織需要管理制度,但是組織中人員對制度的執(zhí)行往往不夠,許多管理制度停留在一紙空文的狀態(tài),制度的權(quán)威性和原則性逐漸喪失,致使時(shí)常聽到員工發(fā)出“有制度還不如沒有制度”的聲音,進(jìn)而對制度的作用漠視與不信任,更有甚者退化到原始的“看管式管理”的地步。但即使如此,組織還是在實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)制度化管理,而且也普遍認(rèn)為需要依靠制度來提升管理的有效性,因此對管理制度需求仍十分強(qiáng)烈。
改革開放30年以來,我國企業(yè)的快速擴(kuò)張以及發(fā)展歷史較短使得企業(yè)中工作程序、工作細(xì)則、規(guī)章制度等規(guī)范性的文件較少,沒有制度可依,有時(shí)僅僅是口頭上的協(xié)定。同時(shí)在工作過程中有隨意更改制度、制度的執(zhí)行不統(tǒng)一以及不能長期一致、人治代替法制,對制度的執(zhí)行也往往時(shí)冷時(shí)熱。目前,中國企業(yè)的管理往往是基礎(chǔ)薄弱,管理系統(tǒng)不規(guī)范、不健全。許多企業(yè)的內(nèi)部管理工作規(guī)范還沒有系統(tǒng)化,各崗位職責(zé)切實(shí)執(zhí)行的比較少,由于管理制度沒有系統(tǒng)化,導(dǎo)致員工只關(guān)注自己的工作,不了解與自身工作相關(guān)的其它員工的工作內(nèi)容。企業(yè)存在的最大弊端就是缺乏制度以及對制度的執(zhí)行力,從而導(dǎo)致各工作流程沒有規(guī)范可循,相互之間容易產(chǎn)生糾紛,而且各個(gè)工作崗位的職責(zé)也容易發(fā)生變形。尤其是發(fā)生糾紛時(shí)也沒有一個(gè)明確的制度可以遵循,使得解決糾紛的方法也因人而異,造成員工的不滿。此外,企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)管理不統(tǒng)一,界限不明確,多頭領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象嚴(yán)重,工作程序繁瑣,工作效率低下,各種制度混亂,沒有完善而系統(tǒng)的制度化文件,各崗位職責(zé)缺乏系統(tǒng)的資料,企業(yè)內(nèi)部信息流動不暢,員工缺乏其他部門的相關(guān)信息等諸多問題都是管理不規(guī)范造成的。
因此,建立一個(gè)規(guī)范合理的管理制度是我國企業(yè)當(dāng)前最為急迫的問題。
二、已有的研究現(xiàn)狀分析
李?。?002)指出導(dǎo)致企業(yè)的興衰可能有這樣那樣偶然的因素,但最根本最重要的因素往往都是企業(yè)的制度問題。企業(yè)的制度主要包括:對主要經(jīng)理人員的選擇(包括淘汰)制度和激勵監(jiān)督制度,企業(yè)的重大決策制度,員工人事制度、福利制度、激勵制度,知識管理制度,企業(yè)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)制度,風(fēng)險(xiǎn)管理制度,創(chuàng)新促進(jìn)制度和企業(yè)文化建設(shè)制度等等。制度的一大功勞是能夠大幅度地降低信息成本、交易成本,而信息成本是從一無所知到無所不知的成本,極少有交易者能夠負(fù)擔(dān)得起著這一全過程(Stigler,1967)。在先打下穩(wěn)固基礎(chǔ)的前提下,再去追求高度上的提升。一個(gè)科學(xué)的企業(yè)管理系統(tǒng)需要以下五大模塊組成:發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)范化管理、人力資源管理、市場營銷管理和資本運(yùn)營管理,這五大模塊共同構(gòu)成了企業(yè)的運(yùn)營系統(tǒng),其中規(guī)范化管理最為重要(周坤,2004)。
企業(yè)組織有機(jī)構(gòu)成的五個(gè)部分――目標(biāo)體系、組織架構(gòu)、崗位角色、業(yè)務(wù)流程和企業(yè)文化,這五個(gè)部分分別討論界定了企業(yè)規(guī)范化管理總體標(biāo)準(zhǔn)、決策制定管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、崗位角色管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)文化建設(shè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)(舒化魯,2004)。通常認(rèn)為作為企業(yè)管理地基的規(guī)范化管理是由8個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成,分別是:組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工作流程優(yōu)化、部門描述、崗位設(shè)置、規(guī)章制度完善、績效考核指標(biāo)設(shè)立、薪酬體制改革、管理控制(見圖1)。
目前我國學(xué)者在這方面的研究還較為不完善,通常沒有把整個(gè)規(guī)范化管理的內(nèi)容作為一個(gè)整體來研究,如有些學(xué)者側(cè)重人力資源的研究,有些學(xué)者側(cè)重績效考核的研究。國內(nèi)企業(yè)目前面臨國內(nèi)外的雙重競爭,如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn),獲得國際競爭力是當(dāng)前所必須考慮的問題。
三、對我國企業(yè)規(guī)范化管理制度建設(shè)的建議
企業(yè)的規(guī)范化管理,也需要制度化,也需要標(biāo)準(zhǔn)化,但它的重點(diǎn)在于為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)具有自我免疫、自動修復(fù)的機(jī)能。也就是說,使企業(yè)組織形成一種內(nèi)在的自我免疫功能,能自動適應(yīng)外部環(huán)境的變化,能抵御外部力量的侵害。并且當(dāng)企業(yè)組織在發(fā)展過程中遭遇外部創(chuàng)傷后,能自動地修復(fù)愈合,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?;蛘哒f,它是要賦予企業(yè)組織一種生命力量,讓企業(yè)像一個(gè)生命有機(jī)體一樣,無論內(nèi)部原因,還是外部原因,致使企業(yè)組織發(fā)生創(chuàng)傷和病變后,具有自動愈合、自動產(chǎn)生抗體抵御病源,恢復(fù)健康的機(jī)能?,F(xiàn)實(shí)中絕大部分走上不歸之路的企業(yè),之所以會因?yàn)楹苄∫稽c(diǎn)挫折,就導(dǎo)致企業(yè)組織分裂解體,其原因就在于它沒有這種自我免疫和自動修復(fù)的機(jī)能。
本文對已有的相關(guān)文獻(xiàn)以及基于企業(yè)的規(guī)范化管理系統(tǒng)的建設(shè)和規(guī)范化管理制度的完善進(jìn)行了研究,認(rèn)為企業(yè)的規(guī)范化管理制度的建設(shè)應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面來進(jìn)行:
一是規(guī)范化管理制度的建設(shè)要從下而上。由于規(guī)范化管理制度是具有實(shí)操性的管理制度,并且其內(nèi)容多涉及到具體各個(gè)崗位和部門的操作流程和任務(wù),因此必須從下到上進(jìn)行制定和規(guī)劃,從而使上一級別的崗位設(shè)置和職責(zé)權(quán)利的分配更有依據(jù)。
二是規(guī)范化管理制度的建設(shè)要以保持企業(yè)內(nèi)部渠道通暢為目的,下級員工必須能夠及時(shí)了解上級的要求和意圖,同時(shí)高層也必須能夠及時(shí)地從各級一線工作人員得到準(zhǔn)確、真實(shí)的反饋信息,及時(shí)了解一級工作人員的工作狀態(tài)、工作問題。從而使上下級間、部門間以及部門內(nèi)形成良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
三是規(guī)范化管理制度一旦建立就必須嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范化管理制度在全員參與的情況下制定好后,企業(yè)從上至下都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,以充分保障該制度的權(quán)威性和可操作性。
四是把規(guī)范化管理提升到企業(yè)的戰(zhàn)略層面。規(guī)范化管理制度要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向來建設(shè),要與企業(yè)的發(fā)展需要相一致,從而能夠幫助企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
五是規(guī)范化管理制度必須對每一個(gè)具體的工作崗位都應(yīng)當(dāng)建立清晰具體的職責(zé)說明,使員工清楚自己的工作職責(zé),明確自己的工作任務(wù)和范圍。杜絕相互推諉,沒人承擔(dān)后果的現(xiàn)象。
總之,規(guī)范化管理制度的建設(shè)要從上到下全面參與,全體執(zhí)行。
管理已成為制約中國企業(yè)發(fā)展的瓶頸。但目前中國企業(yè)的管理問題不是單個(gè)點(diǎn)上的問題,而是結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化問題,要真正改善企業(yè)的管理,需要運(yùn)用系統(tǒng)化的思路,建立規(guī)范化的管理體系。張維迎(2004)指出,中國大量的民營企業(yè),管理方面非常薄弱,甚至可以說沒有真正的管理,在如今競爭激烈的市場中,若沒有有效的管理,是沒有辦法建立組織的系統(tǒng)能力的。
規(guī)范化管理制度是保證企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行的重要保障,同時(shí)也是企業(yè)應(yīng)對外部快速變化的環(huán)境獲得快速反應(yīng)能力的前提和基礎(chǔ)。規(guī)范化管理是現(xiàn)代企業(yè)整體管理體系中最基礎(chǔ)的一個(gè)系統(tǒng),我國企業(yè)必須實(shí)實(shí)在在地建立和健全這一系統(tǒng)。否則,其他管理系統(tǒng)如目標(biāo)管理、績效管理、人力資源管理、市場營銷管理、數(shù)字化、信息化管理等均無從談起。因此,建議企業(yè)應(yīng)該首先從基礎(chǔ)管理和員工教育培訓(xùn)抓起,再逐步建立先進(jìn)和完善的管理體系,以支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。
參考文獻(xiàn):
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[4]魏煒.基于帕累托最優(yōu)的企業(yè)內(nèi)部管理制度分析與設(shè)計(jì)[D].華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文,2004,4
[5]黃森.內(nèi)部管理制度及其設(shè)計(jì)原理研究[D].北京工商大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006,4
一、推進(jìn)企業(yè)工會財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化建設(shè)的建議
企業(yè)工會的財(cái)務(wù)管理工作是工會工作的一個(gè)重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。工會財(cái)務(wù)是由三個(gè)方面構(gòu)成,即工會經(jīng)費(fèi)的收繳(收好)、管理(管好)和使用(用好)?!笆蘸谩本褪且皶r(shí)收足會費(fèi)和行政撥交的屬于工會的活動經(jīng)費(fèi)?!肮芎谩本褪且鶕?jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全分工會財(cái)務(wù)管理體制,實(shí)行民主監(jiān)督,防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生?!坝煤谩本褪且鶕?jù)“量人為出,統(tǒng)籌兼顧,勤儉節(jié)約,發(fā)揚(yáng)民主”的原則,合理分配和使用經(jīng)費(fèi)。收好、管好、用好是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體?!笆蘸谩笔恰坝煤谩薄肮芎谩钡那疤釛l件和物質(zhì)基礎(chǔ);“管好”是“收好”和“用好”的必要手段;“用好”是“收好”和“管好”的最終目的,而“管好”和“用好”也能促進(jìn)“收好”。因此,收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)必須有機(jī)地結(jié)合全面完成。
根據(jù)《工會法》第四十二條規(guī)定:“工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會制定?!边@一規(guī)定,為工會經(jīng)費(fèi)的正確合理使用提供了依據(jù)。根據(jù)全國總工會的有關(guān)規(guī)定,基層工會經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括:組織會員開展集體活動及會員特殊困難補(bǔ)助;開展職工教育、文體、宣傳活動以及其他活動;為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn);職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助;工會自身建設(shè);培訓(xùn)工會干部和工會積極分子;召開工會會員(代表)大會;工會建家活動;工會為維護(hù)職工合法權(quán)益開展的法律服務(wù)和勞動爭議調(diào)解工作;慰問困難職工;基層工會辦公費(fèi)和差旅費(fèi);設(shè)備、設(shè)施維修;工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對所屬事業(yè)單位的必要補(bǔ)助。另外,基層工會在保證正常工作生活且經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的前提下,可用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨镩_辦為職工服務(wù)的“三產(chǎn)”或做投資經(jīng)營。但必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,需經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意,工會委員會討論決定后才能編列預(yù)算,并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,履行必要的法律手續(xù),確保投資項(xiàng)目的保值增值。
工會的財(cái)務(wù)應(yīng)該獨(dú)立自主地管理、單獨(dú)開戶、單獨(dú)建帳建制。明確每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)。健全分工會的財(cái)務(wù)管理制度是收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)的保證。
筆者認(rèn)為,推進(jìn)企業(yè)工會財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化建設(shè)應(yīng)該從以下幾點(diǎn)做起:
1.充分認(rèn)識企業(yè)分工會經(jīng)費(fèi)收好、管好和用好的重要性。工會的財(cái)務(wù)管理工作是工會工作的一個(gè)重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。工會財(cái)務(wù)是由三個(gè)方面構(gòu)成,即工會經(jīng)費(fèi)的收繳(收好)、管理(管好)和使用(用好)。“收好”就是要及時(shí)收足會費(fèi)和行政撥交的屬于工會的活動經(jīng)費(fèi)?!肮芎谩本褪且鶕?jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全分工會財(cái)務(wù)管理體制,實(shí)行民主監(jiān)督,防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生?!坝煤谩本褪且鶕?jù)“量人為出,統(tǒng)籌兼顧,勤儉節(jié)約,發(fā)揚(yáng)民主”的原則,合理分配和使用經(jīng)費(fèi)。收好、管好、用好是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體。“收好”是“用好”“管好”的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ);“管好”是“收好”和“用好”的必要手段;“用好”是“收好”和“管好”的最終目的,而“管好”和“用好”也能促進(jìn)“收好”。所以收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)必須有機(jī)地結(jié)合全面完成。工會的財(cái)務(wù)應(yīng)該獨(dú)立自主地管理、單獨(dú)開戶、單獨(dú)建帳建制。明確每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)。
2.健全分工會的財(cái)務(wù)管理制度是收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)的保證。企業(yè)工會財(cái)務(wù)工作的開著是通過以收好、管好和用好作為基本經(jīng)費(fèi)為分支工會的工作提供經(jīng)濟(jì)保障的,同時(shí)也是企業(yè)工會最基本的工作內(nèi)容。其中“收好”是企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)同時(shí)也是企業(yè)工會展開財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。規(guī)范管理、合理使用工會經(jīng)費(fèi),是提高工會財(cái)務(wù)工作水平的關(guān)鍵,建立并完善企業(yè)工會規(guī)章制度是做好工會財(cái)務(wù)工作的基本保證。必須認(rèn)識到的是,對于工會經(jīng)費(fèi)的使用必須要進(jìn)行科學(xué)地、嚴(yán)格地管理,也作為工會財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。工會在制度的制定上下了苦工,專門制定了工會的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各種經(jīng)費(fèi)的使用必須到工會財(cái)務(wù)委員處審核入帳。加強(qiáng)工會財(cái)務(wù)監(jiān)督,讓廣大職工會員放心。工會每年的帳目都有明細(xì),每一分錢的使用都清清楚楚,財(cái)務(wù)永遠(yuǎn)向會員公開,接受會員的監(jiān)督。幾年來,工會會員對工會財(cái)務(wù)工作均表示滿意和信任。
3.為職工辦實(shí)事、辦好事是用好工會經(jīng)費(fèi)的目的,用好工會經(jīng)費(fèi)是做好工會財(cái)務(wù)工作的最終目的。工會經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)著眼于職工群眾,工會經(jīng)費(fèi)是職工勞動創(chuàng)造的社會財(cái)富的組成部分,在經(jīng)費(fèi)的使用上要貫徹“以人為本”的精神,把有限的經(jīng)費(fèi)用于職工群眾,為職工辦好事、辦實(shí)事,這也是工會財(cái)務(wù)工作的重中之重。有鑒于此,在工會經(jīng)費(fèi)的使用方面,必須要基于“三服務(wù)”原則,即通過為企業(yè)發(fā)展謀求服務(wù),也就是說要積極地推進(jìn)與完善企業(yè)工會的財(cái)務(wù)制度,不斷地改革與創(chuàng)新,以不斷創(chuàng)新的姿態(tài)來適應(yīng)企業(yè)未來的發(fā)展需求。為工會組織建設(shè)謀服務(wù),就是說必須要在工作中要積極樹立企業(yè)全局發(fā)展的戰(zhàn)略意識,經(jīng)過合理安排和調(diào)配使用經(jīng)費(fèi),解決急需解決的問題,解決廣大職工關(guān)心的問題,杜絕浪費(fèi);為職工群眾服務(wù),工會經(jīng)費(fèi)取之于職工,用之于職工,用在解決職工切身利益的問題上,還注意關(guān)心特困職工、關(guān)心弱勢群體。堅(jiān)持量人為出,統(tǒng)籌兼顧,講求實(shí)效,把有限的資金用在刀刃上,使之發(fā)揮最大的效益。
二、結(jié)束語
為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,充分發(fā)揮工會組織在維護(hù)員工的合法權(quán)益、建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系、提高員工隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面的作用,推進(jìn)工會財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化建設(shè)時(shí)代所需。以上即是筆者通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)針對企業(yè)工會現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度存在問題而闡述的個(gè)人建議,旨在于通過理論分析促進(jìn)交流。
參考文獻(xiàn):
[1]孟迎春.試論加強(qiáng)企業(yè)工會財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)[J].中國工會財(cái)會.2008,(09).
企業(yè)要適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新要求,對各項(xiàng)管理進(jìn)行提檔升級是關(guān)鍵要素之一。“管理規(guī)范化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”(以下簡稱“兩化”)是一個(gè)企業(yè)管理水平的根本體現(xiàn),而在全體員工中推行“兩化”工作是提升企業(yè)精細(xì)化管理水平的有效途徑,對于促進(jìn)員工規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化操作良好習(xí)慣的養(yǎng)成、提升員工隊(duì)伍的素質(zhì)、提升企業(yè)的品牌形象,具有不可替代的重要作用。
一、企業(yè)推行“兩化”工作的必要性分析
(一)推行“兩化”工作是適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中,淘汰了能耗高、污染重的工藝裝備,取而代之的是節(jié)能、環(huán)保、高效的新工藝裝備。工藝新型化、裝備大型化、控制自動化,對員工的管理行為和操作技能的要求越來越高,工藝裝備升級帶來的新變化,需要廣大員工盡快適應(yīng)、盡快掌握、盡快顛覆傳統(tǒng)的管理行為和操作習(xí)慣。然而在現(xiàn)實(shí)中,雖然企業(yè)工藝裝備升級換代了,但一些員工的管理習(xí)慣、操作技能并沒有隨之升級,他們?nèi)粤?xí)慣于執(zhí)行舊的標(biāo)準(zhǔn)。這種情況下,他們的行為和能力是不能滿足企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的,導(dǎo)致企業(yè)新上的工藝技術(shù)并不能發(fā)揮出新效益。因此,迫切需要推進(jìn)“兩化”工作,糾正舊的習(xí)慣,養(yǎng)成新的習(xí)慣,才能適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。
(二)推行“兩化”工作是企業(yè)管理提升的需要
“管理規(guī)范化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”是實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍素質(zhì)全面提升、基礎(chǔ)管理全面加強(qiáng)、改革創(chuàng)效能力全面增強(qiáng)的重要保證,是促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理不斷躍上新臺階的基石。如果一個(gè)企業(yè)設(shè)備操作事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故、人身傷害事故等各類事故頻發(fā),那么這個(gè)企業(yè)的管理基礎(chǔ)肯定很薄弱,管理執(zhí)行力肯定不強(qiáng)。企業(yè)無論發(fā)生什么事故,在這些事故的背后都有一個(gè)共同的原因:那就是員工不適應(yīng)、不勝任、不滿足崗位要求,表現(xiàn)為員工規(guī)范化管理的意識淡薄,標(biāo)準(zhǔn)化操作的能力不足,有的甚至不知道新標(biāo)準(zhǔn)、不懂得新規(guī)范,這都是導(dǎo)致事故的根本原因。因此,迫切需要推進(jìn)“兩化”工作,讓員工知道按什么規(guī)范來管理,按什么標(biāo)準(zhǔn)來操作,才能確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、生產(chǎn)安全順行,才能提升企業(yè)精細(xì)化管理水平。
(三)推行“兩化”工作是企業(yè)優(yōu)化人力資源的需要
企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然要淘汰一些落后的工藝裝備,相對應(yīng)的人力資源也需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,全工序、全流程崗位的撤銷撤并,導(dǎo)致一批員工離開原來的崗位,轉(zhuǎn)崗成為新崗位上的“新員工”,他們要從事新的管理和新的操作。另一方面,適應(yīng)工藝裝備升級需要,企業(yè)對員工的崗位工作(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,一些崗位上產(chǎn)生了“新標(biāo)準(zhǔn)”。針對轉(zhuǎn)崗的“新員工”和產(chǎn)生的“新標(biāo)準(zhǔn)”,迫切需要推進(jìn)“兩化”工作,盡快讓“新員工”會執(zhí)行“新規(guī)范”,能掌握“新標(biāo)準(zhǔn)”,才能為企業(yè)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)提供堅(jiān)實(shí)的保證。
二、企業(yè)推行“兩化”工作的具體實(shí)踐
(一)對員工 “兩化”現(xiàn)狀進(jìn)行摸底
1.摸底考試的組織實(shí)施。對員工分專業(yè)、分工種進(jìn)行“兩化”水平摸底,有利于了解員工掌握“兩化”要求的實(shí)際能力和真實(shí)水平。摸底考試分應(yīng)知考試和應(yīng)會考試兩部分,分別考查員工對崗位上的基礎(chǔ)知識和管理(操作)技能熟練的程度。實(shí)踐中,通用性專業(yè)、工種的摸底考試由企業(yè)培訓(xùn)鑒定中心統(tǒng)一實(shí)施,其他小專業(yè)、工種的摸底考試由專業(yè)單位、專業(yè)部門均衡安排,經(jīng)培訓(xùn)鑒定中心統(tǒng)籌后再組織實(shí)施。
2.成績分檔和結(jié)果運(yùn)用?!皟苫泵卓荚噾?yīng)知和應(yīng)會成績均實(shí)行百分制,綜合成績=應(yīng)知×40%+應(yīng)會×60%。將綜合成績分ABCD四檔,其中A檔≥90分,75分≤B檔
3.對員工“兩化”執(zhí)行力進(jìn)行評價(jià)。企業(yè)人力資源部對員工“兩化”摸底考試試卷進(jìn)行知識點(diǎn)綜合分析,分別找出各專業(yè)、工種存在的薄弱點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,通過下發(fā)《“兩化”調(diào)查問卷》,還通過與企業(yè)高管、技術(shù)骨干及一般員工座談訪談等形式,共同分析員工執(zhí)行“兩化”的實(shí)際狀態(tài)與企業(yè)要求的差距,結(jié)合員工的崗位工作(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書等文件,實(shí)事求是對員工“兩化”執(zhí)行力評價(jià),為下一階段開展有針對性的輪訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)分專業(yè)、分工種開展“兩化”輪訓(xùn)
1.明確“3W”輪訓(xùn)原則。制定“兩化”工作輪訓(xùn)方案和實(shí)施流程,確定“3W” 原則,即:參加對象(Whom)——管理和操作崗位的全體員工及外用工,確保100%參加;內(nèi)容(What)——以本崗位的基本職責(zé)、基礎(chǔ)知識、基本技能、基本要求為主,重點(diǎn)是管理制度、管理流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、工藝紀(jì)律、應(yīng)急預(yù)案及處理;組織實(shí)施者(Who)——企業(yè)管理部、人力資源部負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)檢查,生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保、設(shè)備財(cái)務(wù)等專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本專業(yè)管理內(nèi)容的審核把關(guān),企業(yè)培訓(xùn)鑒定中心負(fù)責(zé)結(jié)合前期分析的薄弱點(diǎn)、差距點(diǎn),制定針對性實(shí)施方案,并對“兩化”水平摸底成績B檔的員工,進(jìn)行“缺什么、補(bǔ)什么”的“補(bǔ)課式”輪訓(xùn),對成績C檔、D檔的員工,進(jìn)行全方位“回爐式”輪訓(xùn)。
2.灌輸應(yīng)知知識。開展“講業(yè)務(wù)課”活動,組織單位、部門領(lǐng)導(dǎo)、管理和技術(shù)專家、科室和車間負(fù)責(zé)人等骨干,采取分片承包、蹲點(diǎn)掛鉤、班前班后會等形式,與員工面對面講業(yè)務(wù)課。其中,“兩化”管理課,重點(diǎn)講解崗位職責(zé)、制度流程、“兩化”要求、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容;技術(shù)質(zhì)量課,重點(diǎn)講解工藝紀(jì)律、質(zhì)量控制、產(chǎn)品缺陷及廢品損失等內(nèi)容;生產(chǎn)設(shè)備課,重點(diǎn)講解生產(chǎn)組織、設(shè)備規(guī)程、設(shè)備操作及點(diǎn)檢、故障處理等內(nèi)容;安全環(huán)保課,重點(diǎn)講解安全規(guī)程、事故案例、違章行為及防范技能等內(nèi)容;成本控制課,重點(diǎn)講解成本構(gòu)成、效益測算、成本核算、成本控制等內(nèi)容。
3.訓(xùn)練應(yīng)會技能。采取員工喜聞樂見的方式,把輪訓(xùn)的課堂搬到現(xiàn)場、搬到一線、搬到崗位,嚴(yán)格規(guī)定動作,杜絕自選動作。形式上采取“四個(gè)一”方式,即:每日一題、每周一講、每月一練、每季一考;采取“三問答”方式,即:點(diǎn)將問答、一問一答、你問我答;采取“三示范”方式,即:現(xiàn)場演示、標(biāo)準(zhǔn)示范、案例演練;采取“一帶一”方式,組織“兩化”摸底成績A檔的員工擔(dān)任授課教師,與其他員工結(jié)“傳幫帶”對子。
(三)組織“兩化”執(zhí)行力驗(yàn)收
1.編制“兩化”執(zhí)行力驗(yàn)收題庫。抽調(diào)管理和技術(shù)骨干及鑒定考評員,組成編制專家組,分專業(yè)、工種編制應(yīng)知和應(yīng)會考試驗(yàn)收題庫。每個(gè)專業(yè)、工種題庫由判斷題150題、單項(xiàng)選擇題150題、多項(xiàng)選擇題100題、綜合能力(案例分析)考查題100題組成。題庫編制完成后,輸入計(jì)算機(jī)自動考試系統(tǒng)。
2.分期分批進(jìn)行“兩化”執(zhí)行力驗(yàn)收。從主體單位、關(guān)鍵部門開始,分專業(yè)、工種進(jìn)行“兩化”執(zhí)行力驗(yàn)收,再逐步向輔助單位、其他部門鋪開。對通用性以及員工人數(shù)較多的專業(yè)、工種,驗(yàn)收考試由培訓(xùn)鑒定中心集中組織,考試地點(diǎn)集中在培訓(xùn)鑒定中心;對人數(shù)較少的專業(yè)、工種,驗(yàn)收考試由培訓(xùn)鑒定中心指導(dǎo)各單位、部門組織,考試地點(diǎn)在本單位、部門?!皟苫彬?yàn)收實(shí)行無紙化考試模式,自動考試系統(tǒng)生成試卷,組織員工在電腦上進(jìn)行答題,當(dāng)場宣布成績。
3.驗(yàn)收結(jié)果的運(yùn)用。將員工“兩化”執(zhí)行力驗(yàn)收的綜合成績分成ABCD四檔,分檔模式與摸底考試一致。采取正激勵與負(fù)激勵相結(jié)合的方式,與員工的崗位收入、薪酬待遇掛鉤。成績在A檔的員工,由所在單位給予300~500元一次性獎勵。成績在C及以上檔次的員工,由企業(yè)管理部和人力資源部共同頒發(fā)“兩化上崗合格證”,并按月核發(fā)“兩化”激勵獎100元/人。將成績在D檔的員工,列為不勝任崗位員工,自成績下發(fā)之日起,取消 “兩化”月度激勵獎和年度績效目標(biāo)獎,所在單位組織其再學(xué)習(xí),經(jīng)驗(yàn)收合格后,才能安排正式上崗,并恢復(fù)待遇。通過“兩化”執(zhí)行力驗(yàn)收結(jié)果的充分運(yùn)用,有效激發(fā)了員工投身“兩化”工作的積極性、主動性,保證了工作效果。
四、推行“兩化”的初步效果
(一)遏制了各類事故,提升了企業(yè)精細(xì)化管理水平
“管理規(guī)范化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”是實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)、提升基礎(chǔ)管理的有效途徑。通過推行“兩化”工作,員工在上崗之前就熟知了所在崗位的基本要求,一招一式都按規(guī)范來,舉手投足都按標(biāo)準(zhǔn)做,有效杜絕了不良管理習(xí)慣和操作行為,大幅度降低了安全生產(chǎn)、人身設(shè)備等事故的發(fā)生,提升了企業(yè)精細(xì)化管理水平。企業(yè)連續(xù)多年被評為“全國安康杯競賽優(yōu)勝單位”和省級“安全生產(chǎn)紅旗單位”。
(二)改進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量,提升了企業(yè)品牌形象
通過推行“兩化”工作,員工在熟練掌握了本崗位的管理職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝紀(jì)律、作業(yè)程序基礎(chǔ)上,可以不斷優(yōu)化管理流程和操作方法,把復(fù)雜的作業(yè)程序簡單化,把簡單的作業(yè)程序持續(xù)化,使管理和操作都做到了穩(wěn)定、持續(xù)、高效,實(shí)現(xiàn)了“一人做到、人人做到,一班做到、班班做到,一天做到、天天做到”,規(guī)范化的管理和標(biāo)準(zhǔn)化的操作,有效保證了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品連續(xù)多年被評為省級名牌產(chǎn)品、行業(yè)實(shí)物質(zhì)量“金杯獎”、國家“免檢產(chǎn)品”。
(三)穩(wěn)定了管理和操作,提升了員工隊(duì)伍素質(zhì)
推行“兩化”工作后,廣大員工中形成了“學(xué)規(guī)范、知規(guī)程、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍,員工對執(zhí)行“兩化”要求的認(rèn)識更加明確,自覺按“兩化”執(zhí)行的意識和能力逐步增強(qiáng),綜合素質(zhì)和能力得到了進(jìn)一步提升,較好勝任了崗位要求,也因此涌現(xiàn)出了一批崗位精英。近幾年,先后有600余名員工取得了管理專家、技術(shù)專家、首席技師以及技師和高級技師資格,10名多員工榮獲“全國技術(shù)能手”、“全省技術(shù)能手”、“行業(yè)技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號,企業(yè)先后榮獲“全國職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)”、“中國鋼鐵行業(yè)教育培訓(xùn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號,提升了企業(yè)的地位和形象。
參考文獻(xiàn):
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貴州省不僅擁有獨(dú)特的自然景觀、自然資源,還擁有獨(dú)特的民族社會風(fēng)情文化,更有不可復(fù)制的紅色旅游文化、社會歷史文化以及酒文化等資源。隨著西部大開發(fā)步伐加快,貴州省也加大了對其資源宣傳的力度。不可否認(rèn),圖書館作為文獻(xiàn)信息資源的集散地,在對其歷史文化諸多層面進(jìn)行宣傳與研究方面具有不可推卸的責(zé)任與義務(wù)?;诖?,本文從貴州省內(nèi)的公共圖書館和高校圖書館的網(wǎng)頁建設(shè)以及特色資源建設(shè)方面進(jìn)行考察、分析,以期提出改進(jìn)的建議。
1 研究對象、方法和目的
1.1 研究對象
研究對象為貴州省的公共圖書館和高校圖書館。貴州省公共圖書館主要研究4個(gè)地級市(貴陽市、遵義市、安順市、六盤水市)圖書館、3個(gè)自治州(黔東南州、黔南州、黔西南州)圖書館、2個(gè)地區(qū)(畢節(jié)地區(qū)、銅仁地區(qū))圖書館和貴州省圖書館,共計(jì)10個(gè);貴州省高校圖書館主要研究貴州省內(nèi)的17所本科院校圖書館。
1.2 研究方法
主要通過網(wǎng)頁調(diào)查(調(diào)查時(shí)間為2009年11—12月)、查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料以及電話調(diào)查部分圖書館等方法。
1.3 研究目的
通過對貴州省內(nèi)公共圖書館和高校圖書館的調(diào)查、對比,分析目前貴州省內(nèi)圖書館在網(wǎng)頁建設(shè)和特色資源建設(shè)方面的現(xiàn)狀,并從中找出存在的問題,從而進(jìn)一步為其在特色資源建設(shè)以及宣傳方面提供參考意見。
2 調(diào)查數(shù)據(jù)、簡要分析及其存在的問題
2.1 調(diào)查數(shù)據(jù)
此次調(diào)查的數(shù)據(jù)大多是通過網(wǎng)絡(luò)獲取的。由于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)受到多種因素影響而具有不穩(wěn)定性,因此,筆者對相關(guān)網(wǎng)頁進(jìn)行了多次確認(rèn)后才形成以下表格。
2.2 簡要分析
從表1可知:在考察的10個(gè)貴州省公共圖書館中,有網(wǎng)頁的只有3個(gè),有特色資源的有6個(gè),特色資源主要為地方文獻(xiàn)。另外,從3個(gè)公共圖書館的網(wǎng)頁上可以看出,貴州省圖書館、黔南州圖書館基本上能夠?qū)W(wǎng)頁及時(shí)更新,且瀏覽量較大。
從表2可知:在貴州省17所本科院校圖書館中,有網(wǎng)頁的學(xué)校共計(jì)16個(gè),比例為94.1%;有特色資源的學(xué)校有13個(gè)學(xué)校,其特色資源主要為本校師生成果數(shù)據(jù)庫、地方文獻(xiàn)、民族文獻(xiàn)等。
從表3可知:兩種類型圖書館在所列舉的兩項(xiàng)指標(biāo)上有差別。高校圖書館在網(wǎng)頁的建設(shè)上整體要優(yōu)于公共圖書館,同時(shí)在特色資源建設(shè)方面整體上也稍優(yōu)于公共圖書館。
2.3 存在的問題
[JP2]在所研究的圖書館網(wǎng)頁上存在諸多問題,主要表現(xiàn)在大多數(shù)公共圖書館網(wǎng)頁建設(shè)跟不上;高校圖書館雖然在網(wǎng)頁建設(shè)上要好于公共圖書館,但問題依然很多。高校圖書館網(wǎng)頁的主要問題表現(xiàn)在:部分學(xué)校圖書館網(wǎng)頁更新不及時(shí),有的甚至很久沒有更新;有的學(xué)校雖有自己的特色資源板塊,但打不開;個(gè)別學(xué)校的圖書館網(wǎng)頁打不開;有的學(xué)校圖書館雖有網(wǎng)頁,但網(wǎng)頁的內(nèi)容、功能和版面有待改善。筆者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn):圖書館的歸屬問題在部分學(xué)校網(wǎng)頁上不統(tǒng)一,有的把圖書館歸屬在教學(xué)機(jī)構(gòu)里,但該校并沒有設(shè)圖書館專業(yè)課程,有的則把圖書館歸屬在行政部門里。
在特色資源建設(shè)方面也有不少問題,比如在特色資源建設(shè)的意識上較為薄弱、特色資源數(shù)量相對較少等。另外,部分圖書館的網(wǎng)頁上沒有特色資源板塊或者沒重視特色資源建設(shè);具有特色資源的圖書館網(wǎng)頁上也存在不少問題,要么體現(xiàn)的特色不明顯,要么層次不清晰,且省內(nèi)圖書館資源建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重;許多具有地方民族特色的資源還沒有搜集整理;特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)的類型缺乏多樣化;圖書館間資源共享度還有待提高、技術(shù)力量上也需加強(qiáng)等。
[JP]
3 原 因
3.1 經(jīng)濟(jì)相對落后
據(jù)有關(guān)資料顯示,貴州省1998年生產(chǎn)總值為843億元,2008年生產(chǎn)總值為3 333.40億元,盡管生產(chǎn)總值在10年間增長了2.95倍,但貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國還較靠后;2008年的政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)居民在娛樂教育文化服務(wù)類方面下降了11.2%[3]。這些數(shù)據(jù)也一再說明了圖書館作為一個(gè)非獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其經(jīng)濟(jì)依附性決定了其發(fā)展水平的高低[4]72。可見,只有經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展,圖書館的發(fā)展才能有物質(zhì)上的保障,同時(shí)也才能有更多的資源投入到圖書館的建設(shè)與發(fā)展中。
3.2 信息化意識不強(qiáng)
從存在的問題可以看出,貴州省尤其是公共圖書館的信息化意識有待加強(qiáng)。貴州省由于諸多原因,其信息化發(fā)展水平相對不高,而圖書館信息化建設(shè)的意識和動力也由于諸多因素受到制約。
3.3 特色資源意識不強(qiáng)
由于認(rèn)識水平有限,在很長的時(shí)間內(nèi),貴州省內(nèi)許多優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化被人們遺忘,甚至今天有些特殊資源依然沒得到應(yīng)有的重視,一些民族語言、民族舞蹈、民族工藝等由于人們的認(rèn)識不足面臨失傳的境況,而一些有特色的民族文化資源也只有受到國外的關(guān)注后才得到國人的重視。[5]
4 建 議
4.1 加大對圖書館投入
圖書館作為一個(gè)服務(wù)部門,不但要有漂亮的外形,更要有豐富、獨(dú)特的內(nèi)容。目前貴州省的圖書館館舍建設(shè)整體上有所發(fā)展,但其服務(wù)的內(nèi)容和方式上還要加強(qiáng)投入,信息化和特色化建設(shè)投入方面尤其要加強(qiáng)。
4.2 加強(qiáng)特色資源建設(shè)的認(rèn)識[6]
貴州省特色資源資料豐富,只有將其整理,才能為讀者科研服務(wù)帶來便利,從而進(jìn)一步推動本省的發(fā)展建設(shè)。作為高校圖書館,如果把挖掘本地特色資源與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合,那么還可以使本校在激烈的競爭中獲得優(yōu)勢。
4.3 提高特色資源建設(shè)的水平
貴州省有豐富的特色資源,而且特色資源的形式也豐富多樣。在特色資源建設(shè)過程中,圖書館應(yīng)該將有形與無形的特色資源相結(jié)合,圖、文、聲、影相結(jié)合,并充分將傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來,只有這樣,才能使貴州省的特色資源建設(shè)水平得到進(jìn)一步提高。
4.4 加大特色資源的整理與挖掘
目前,貴州省還有相當(dāng)多的特色資源沒有得到應(yīng)有的重視,比如貴陽中醫(yī)學(xué)院擁有貴州省最多的中醫(yī)古籍文獻(xiàn)以及苗族、侗族和藏族醫(yī)藥文獻(xiàn),如若加以整理和挖掘,會形成較好的特色資源數(shù)據(jù)庫;另外,貴州作為酒鄉(xiāng),對酒文化資源的整理與研究還有潛力可挖;同時(shí),從調(diào)查結(jié)果可以看出,貴州省內(nèi)圖書館所收錄的特色資源還可以進(jìn)行深層次加工和研究。
在信息化加速發(fā)展的今天,信息的可達(dá)性、信息資源的獨(dú)特性日益成為服務(wù)部門追求的目標(biāo),而貴州省的公共圖書館和高校圖書館在此方面還有一定的距離。信息化是社會發(fā)展的必然,特色資源建設(shè)是貴州省文化發(fā)展的內(nèi)在需求。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 王有林.安順市圖書館發(fā)展之探討[J].貴圖學(xué)刊,2002(4):53—54.
[2] 黃 勇.建立具有民族特色的藏書體系,為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)——對黔東南州圖書館館藏資源現(xiàn)狀的思考[J].貴圖學(xué)刊,2007(4):56—57.
[3] 貴州省人民政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2009-11-05].gzgov.gov.cn/pages/zfgg/zfgb_tjgb.asp.
勝任力是現(xiàn)代人力資源管理績效考核的主要依據(jù)和實(shí)施前提,它關(guān)注影響員工績效的潛在的深層次特征,能將績效優(yōu)異者和績效一般者區(qū)分開來,甚至可以預(yù)測員工未來的工作績效。城市建設(shè)檔案管理企業(yè)作為城市建設(shè)的重要組成部分,其績效考核研究對于規(guī)范企業(yè)運(yùn)行、提高企業(yè)整體人力資源隊(duì)伍素質(zhì)以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等有著重要作用和意義。為此,本研究從新興的勝任力研究出發(fā),以期為城市建設(shè)檔案管理企業(yè)績效考核提供新的方法。
一、勝任力的內(nèi)涵及與績效的關(guān)系
勝任力的概念最先是由美國心理學(xué)家戴維·麥克利蘭于1973 年在《測試勝任力而非智力》一文中提出的。他認(rèn)為組織在人員選拔和甄選中采用的傳統(tǒng)智力測驗(yàn)、性向測驗(yàn)、學(xué)術(shù)測驗(yàn)以及等級分?jǐn)?shù)等測試手段,不能預(yù)測其從事復(fù)雜工作和高層次職位工作的績效,以及在生活中能否取得成功;同時(shí)這種測試手段對某些特定人群也不盡公平。他認(rèn)為勝任力是個(gè)人的一些潛在特點(diǎn),它包括動機(jī)、個(gè)性特點(diǎn)、自我形象、價(jià)值觀、知識和技能,這些潛在的特點(diǎn)促成了個(gè)人有效或卓越的工作績效。
勝任力具有以下三個(gè)重要特征:績效關(guān)聯(lián)性,與員工未來的工作績效緊密聯(lián)系;動態(tài)性,與工作情景聯(lián)動;可區(qū)分性,能夠區(qū)分優(yōu)秀業(yè)績者與普通業(yè)績者。由此可見,勝任力概念從一出現(xiàn)就和工作績效之間存在著必然的聯(lián)系,將勝任力導(dǎo)入城市建設(shè)檔案管理企業(yè)績效考核管理中,更能從深層次探討個(gè)人特質(zhì)對其業(yè)績的影響。
二、城市建設(shè)檔案管理企業(yè)績效考核存在的問題
由于城市建設(shè)檔案管理企業(yè)出現(xiàn)得比較晚,人員考評體制相對滯后,員工素質(zhì)參差不齊,同時(shí)由于該類起企業(yè)往往依附于城市建設(shè)的相關(guān)單位,因此使得貴陽市城市建設(shè)檔案管理企業(yè)的績效考核和指標(biāo)體系都到受多種體制性因素和客觀性因素的影響,歸納總結(jié)起來我國城市建設(shè)檔案管理企業(yè)員工績效考核存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。
(一)崗位職責(zé)不明確
由于貴陽市城市建設(shè)檔案管理企業(yè)成立較晚,因此很多企業(yè)的崗位說明書不配套,崗位職責(zé)不清,不能科學(xué)判斷員工和崗位的匹配程度,從而對員工進(jìn)行績效考核時(shí),缺乏依據(jù)。
(二)績效考核方式不科學(xué)
目前城市建設(shè)檔案管理企業(yè)對員工績效考核時(shí)由于部門之間溝通少,員工之間相互不熟悉,很難做到公正、客觀;受中國人的中庸思想和內(nèi)斂的作風(fēng),怕矛盾、怕沖突,給對方考評時(shí)追求無差別趨同,普遍給高分,使得考核失去意義。
(三)績效管理缺乏相應(yīng)的支撐
由于缺乏對績效管理重要性和系統(tǒng)性認(rèn)識,城市建設(shè)檔案管理企業(yè)績效考核一般沒有專門的考核部門。員工間進(jìn)行評價(jià)時(shí), 只要根據(jù)主觀印象打分,草率了事,這樣造成的結(jié)果是各部門都不積極配合,使得企業(yè)績效考核工作更加困難。
三、基于勝任力的城市建設(shè)檔案管理企業(yè)績效考核建議及對策
在分析目前城市建設(shè)檔案管理企業(yè)績效考核存在的問題基礎(chǔ)上,參考相關(guān)勝任力和人力資源管理理論以及借鑒國外城市建設(shè)檔案管理企業(yè)和其他公司基于勝任力的績效考核方案規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)和模式,從以下幾個(gè)方面提出了加強(qiáng)和改善目前城市建設(shè)檔案管理企業(yè)勝任力績效考核規(guī)劃方案質(zhì)量的建議和對策。
(一)確立勝任力導(dǎo)向在企業(yè)績效考核體系中的戰(zhàn)略地位
從城市建設(shè)檔案管理企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施要求和業(yè)務(wù)職能核心競爭力提升的角度出發(fā),并采取相關(guān)的輔措施和配套方案,確保該項(xiàng)戰(zhàn)略能夠得到有效的貫徹和實(shí)施,以提升其對于城市建設(shè)檔案管理企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)戰(zhàn)略的支撐能力。例如將勝任力與員工的薪酬及職位晉升方案掛鉤,將效益機(jī)制和效率機(jī)制引入到內(nèi)部考核之中,根據(jù)員工的價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)行比例性分配,從而激活企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的活力和創(chuàng)新機(jī)能。
(二)提高對于城市建設(shè)檔案管理企業(yè)崗位職責(zé)和價(jià)值創(chuàng)造細(xì)分和評價(jià)的質(zhì)量
結(jié)合城市建設(shè)檔案管理企業(yè)工作崗位技術(shù)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)綜合優(yōu)化需求高以及安全性要求高等特點(diǎn),根據(jù)其業(yè)務(wù)運(yùn)作流程和機(jī)制確定崗位的價(jià)值創(chuàng)造流程,以提高服務(wù)滿意度為導(dǎo)向細(xì)化崗位職責(zé),從而為崗位勝任力的績效考核系統(tǒng)的制定準(zhǔn)備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持。現(xiàn)代城市建設(shè)檔案管理企業(yè)的布局優(yōu)化和輸送策略等等業(yè)務(wù)崗位對于員工素質(zhì)的要求非常高,技能也比較綜合化,不同崗位之間的價(jià)值貢獻(xiàn)也不相同,因此要對這些崗位業(yè)務(wù)體系做出相應(yīng)的定量化考核方案。
(三)根據(jù)職位要求確定一般勝任力和特殊勝任力績效標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)對企業(yè)符合離休條件的職工病假期間工資待遇規(guī)定如下:
一九四九年九月底以前參加革命工作的相當(dāng)行政公署副專員職務(wù)或行政十四級以上的干部,一九四五年九月二日以前參加革命工作的相當(dāng)副縣長職務(wù)或行政十八級以上的干部,一九三七年七月六日以前參加革命工作的干部和工人,在病假期間工資照發(fā)。
本規(guī)定從下達(dá)之月起執(zhí)行。