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導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇低碳經(jīng)濟(jì)研究背景,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中圖分類號:J524 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)05-0078-01
一、低碳包裝設(shè)計概述
在低碳發(fā)展的背景下,低碳包裝設(shè)計的概念也被設(shè)計界提出,并逐漸得到了推廣。具體來說,低碳設(shè)計指的是:設(shè)計師將產(chǎn)品包裝的各個設(shè)計環(huán)節(jié)中的碳排放量,例如設(shè)計理念、材料選擇、加工過程、物流回收等控制在最低水準(zhǔn)的一種設(shè)計方式?;诘吞祭砟畹漠a(chǎn)品包裝設(shè)計,將資源的最優(yōu)化利用、能量的低損耗及碳排放量的控制作為產(chǎn)品包裝設(shè)計的前提,以產(chǎn)品包裝在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的最優(yōu)作為根本目標(biāo),完成產(chǎn)品包裝設(shè)計的所有流程。
目前,國際上對低碳產(chǎn)品包裝設(shè)計的衡量原則以5R作為標(biāo)準(zhǔn),其主要內(nèi)容為:
(1)在產(chǎn)品包裝設(shè)計中降低材料的用量:要求在保證產(chǎn)品功能和美觀程度的設(shè)計基礎(chǔ)上,盡量降低產(chǎn)品設(shè)計中的材料損耗。
(2)提倡產(chǎn)品包裝材料的二次使用效率:提倡對使用過的產(chǎn)品包裝進(jìn)行二次回收,對其中能夠再次使用的包裝材料進(jìn)行處理并繼續(xù)使用,進(jìn)一步減少資源的浪費(fèi)。
(3)獲取產(chǎn)品包裝廢料中的剩余價值:對不能二次利用的產(chǎn)品包裝廢料進(jìn)行焚燒和降解處理,并從中獲取材料新的價值。
(4)進(jìn)行產(chǎn)品包裝材料的再循環(huán)處理:回收并處理使用過的產(chǎn)品包裝,對其進(jìn)行加工提煉,制作成新的產(chǎn)品用于社會生產(chǎn)的其他領(lǐng)域。
(5)在產(chǎn)品包裝設(shè)計中降低能源損耗:要求設(shè)計師在整個產(chǎn)品包裝的設(shè)計流程中,將能源節(jié)約擺在第一位,盡力避免由于資源損耗所造成的能源浪費(fèi)。
二、低碳背景下進(jìn)行產(chǎn)品包裝設(shè)計的主要模式
(一)在產(chǎn)品包裝材料中進(jìn)行低碳化處理
1.選擇多功能的包裝材料完成產(chǎn)品的包裝設(shè)計。例如,巴西Bobs快餐品牌店在2011年新推出的漢堡包食品包裝設(shè)計圖,與眾不同的是,他們決定使用一種“可食用材料”來包裝漢堡,從此人們可以不用打開包裝,直接涂上番茄醬一口咬下去,同時此舉也產(chǎn)生更少的垃圾。這種針對食品的多功能材料包裝設(shè)計,可謂低碳包裝設(shè)計的經(jīng)典范例。
2.選擇低損耗、輕量化的材料完成產(chǎn)品的包裝設(shè)計。在產(chǎn)品的包裝設(shè)計中盡量采用低損耗和輕型材料,并通過科學(xué)改進(jìn)及合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品包裝質(zhì)量的高可靠性和高強(qiáng)度性。如可口可樂公司旗下著名飲用水品牌——“冰露”在2010年上海世博會來臨之際,的低碳飲用水包裝設(shè)計實(shí)物圖,該包裝由可口可樂中國公司自主研發(fā)設(shè)計,采用了高科技環(huán)保輕量材料構(gòu)成,瓶身重量僅為9.8克,重量降低了35%,相應(yīng)降低了35%的碳排放量,此外,瓶中的飲用水被喝完后,瓶身還能夠輕松扭擠,節(jié)省70%以上的回收空間。
(二)在產(chǎn)品包裝結(jié)構(gòu)中進(jìn)行低碳化處理
1.采用減量化的產(chǎn)品包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計理念。通過對產(chǎn)品包裝外形結(jié)構(gòu)的合理設(shè)計,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品內(nèi)容與包裝外形結(jié)構(gòu)的合理配比,從而實(shí)現(xiàn)低碳化設(shè)計的效果。例如披薩餅的外包裝,如采用八角形的包裝盒則比采用傳統(tǒng)方形包裝盒要節(jié)省15%的包裝原材料,即減少了15%的碳排放。如此減量化的包裝設(shè)計處理,使得碳排放得到了合理地控制。
2.采用多功能的思想設(shè)計產(chǎn)品包裝。設(shè)計師在設(shè)計產(chǎn)品包裝時,應(yīng)通過合理的包裝結(jié)構(gòu)配比,使產(chǎn)品包裝在發(fā)揮基本功能之余還能產(chǎn)生其他作用,使得包裝材料得到二次利用,避免丟棄造成的碳排放。例如Yves Behar公司設(shè)計的兒童飲料包裝外殼,兒童喝完瓶中飲料后,瓶子還能成為全新的智力玩具。
三、結(jié)論
(1)發(fā)展階段與發(fā)展方式導(dǎo)致的高消耗和高排放。中國正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段,加上長期以來經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展的慣性,對能源的需求和溫室氣體排放將持續(xù)增長。國際能源署(IEA)的“世界能源展望2007 年”測算,2005-2030 年在參考情景和可選擇政策情景下,中國一次能源需求年均將分別增長 3.2%和 2.5%,能源相關(guān)的 CO2排放將年均分別增長 3.3%和 2.2%。
(2)以煤為主的資源稟賦產(chǎn)生的高排放強(qiáng)度。在中國能源探明儲量中,煤炭占 94%,石油占 5.4%,天然氣占0.6%,由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多,這種“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)必然會產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度。由于我國能源資源的特點(diǎn)是富煤、貧油、少氣,相對于天然氣和石油來說,煤炭在我國的儲量占具優(yōu)勢,這就決定了煤炭是我國的主要能源結(jié)構(gòu)。
(3)低端產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)引起的轉(zhuǎn)移排放。中國在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于低端位置,出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高污染的資源密集型商品。中國還承接了相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國家重化工業(yè)的轉(zhuǎn)移,在成為“世界制造業(yè)基地”的同時,直接或間接出口了大量能源并產(chǎn)生排放[2]。
二、中國向低碳貿(mào)易轉(zhuǎn)型的制約因素
1.要素稟賦約束
中國已探明的常規(guī)商品能源總量為 1550 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占世界的 10.7%,居第三位。根據(jù)中國的能源資源條件和供需變化,到 2020 年中國的能源結(jié)構(gòu)不會有根本性改變,煤炭所占比重仍將維持在 60%以上。我國出口產(chǎn)品集中在低技術(shù)、高耗能、高污染等勞動密集型產(chǎn)業(yè)上,礦物燃料、化學(xué)產(chǎn)品、原料制成品、高耗能金屬制品及一般低端機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品占出口比重較高,而這些產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境影響很大,均屬于環(huán)境污染密集型、能源耗費(fèi)密集型產(chǎn)業(yè)。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求不斷上漲
中國正處于工業(yè)化與城市化進(jìn)程加快的時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、能源消費(fèi)尚屬于生存型消費(fèi),嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn)將成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,人口數(shù)量不斷增加,城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,必然導(dǎo)致對能源需求不斷增加,能源消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,2000 年以來中國能源消費(fèi)總量年均增長約為 9.7%。2009 年,中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會和世界自然基金會(WWF)共同了《中國生態(tài)足跡報告》,其中指出中國消耗了全球生物承載力的 15%,中國消耗的資源已超過其自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的兩倍以上。
三、調(diào)整我國低碳貿(mào)易實(shí)施思路
1.轉(zhuǎn)變出口增長方式,調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
從對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的角度,必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量。尤其要對我國目前技術(shù)含量比較低、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)比較差出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,努力走出一條科技水平較高、經(jīng)濟(jì)效益良好、資源消費(fèi)較低、環(huán)境污染甚少的新型工業(yè)化路子。同時我們還要提高服務(wù)貿(mào)易的比重,把握服務(wù)業(yè)市場開放的契機(jī),開發(fā)高素質(zhì)人力資源,緩解就業(yè)壓力。世界各國特別是發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者的低碳、綠色、環(huán)保消費(fèi)理念已經(jīng)形成,這說明國際上低碳、綠色、環(huán)保的消費(fèi)品市場存在著相當(dāng)大的拓展空間[3]。
2.政府引導(dǎo),自上而下地推動低碳貿(mào)易
對于碳減排來說,客觀存在著邊際成本隨減排的增加而增加的趨勢。對于理性企業(yè)和經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者而言,發(fā)展低碳貿(mào)易意味著增加額外的成本,完全公益型發(fā)展模式很難持續(xù),因此要充分發(fā)揮政府的職能作用,通過補(bǔ)貼或碳稅等形式推進(jìn)我國低碳貿(mào)易的發(fā)展。例如,日本光伏企業(yè)在發(fā)展初期享受政府補(bǔ)貼,光伏產(chǎn)量發(fā)展迅速,占全球份額超過 70%,后來日本取消政府補(bǔ)貼,德國、中國企業(yè)由于技術(shù)及成本優(yōu)勢,乘勢而上搶占了國際市場。政府要充分發(fā)揮在構(gòu)建以低碳經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
3.加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定
中國對外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)及時調(diào)整思路,以適應(yīng)國際貿(mào)易低碳化發(fā)展趨勢。與國際社會積極協(xié)作,特別是加強(qiáng)在發(fā)展清潔能源和提高能效方面的全面合作,積極履行國際減排義務(wù),共同實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點(diǎn)。我國要堅持《京都議定書》中的“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則,以爭取更為有利的發(fā)展時機(jī)與發(fā)展空間。通過編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。加強(qiáng)與國際社會的溝通、協(xié)商和談判,成為國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主動參與者和制定者,應(yīng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,維護(hù)國家利益。
四、結(jié)論
結(jié)合我國的實(shí)際情況,建議國家設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計和考核指標(biāo)體系,將總指標(biāo)層層分解。建立地方各級政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制,將能耗、環(huán)境保護(hù)等衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)納入地方各級政府考核指標(biāo)體系,把碳排放指標(biāo)完成情況與各級政府政績相掛鉤,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供機(jī)制保障。
參考文獻(xiàn):
(1)發(fā)展階段與發(fā)展方式導(dǎo)致的高消耗和高排放。中國正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段,加上長期以來經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展的慣性,對能源的需求和溫室氣體排放將持續(xù)增長。國際能源署(IEA)的“世界能源展望2007 年”測算,2005-2030 年在參考情景和可選擇政策情景下,中國一次能源需求年均將分別增長 3.2%和 2.5%,能源相關(guān)的 CO2排放將年均分別增長 3.3%和 2.2%。
(2)以煤為主的資源稟賦產(chǎn)生的高排放強(qiáng)度。在中國能源探明儲量中,煤炭占 94%,石油占 5.4%,天然氣占0.6%,由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多,這種“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)必然會產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度。由于我國能源資源的特點(diǎn)是富煤、貧油、少氣,相對于天然氣和石油來說,煤炭在我國的儲量占具優(yōu)勢,這就決定了煤炭是我國的主要能源結(jié)構(gòu)。
(3)低端產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)引起的轉(zhuǎn)移排放。中國在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于低端位置,出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高污染的資源密集型商品。中國還承接了相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國家重化工業(yè)的轉(zhuǎn)移,在成為“世界制造業(yè)基地”的同時,直接或間接出口了大量能源并產(chǎn)生排放[2]。
二、中國向低碳貿(mào)易轉(zhuǎn)型的制約因素
1.要素稟賦約束
中國已探明的常規(guī)商品能源總量為 1550 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占世界的 10.7%,居第三位。根據(jù)中國的能源資源條件和供需變化,到 2020 年中國的能源結(jié)構(gòu)不會有根本性改變,煤炭所占比重仍將維持在 60%以上。我國出口產(chǎn)品集中在低技術(shù)、高耗能、高污染等勞動密集型產(chǎn)業(yè)上,礦物燃料、化學(xué)產(chǎn)品、原料制成品、高耗能金屬制品及一般低端機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品占出口比重較高,而這些產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境影響很大,均屬于環(huán)境污染密集型、能源耗費(fèi)密集型產(chǎn)業(yè)。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求不斷上漲
中國正處于工業(yè)化與城市化進(jìn)程加快的時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、能源消費(fèi)尚屬于生存型消費(fèi),嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn)將成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,人口數(shù)量不斷增加,城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,必然導(dǎo)致對能源需求不斷增加,能源消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,2000 年以來中國能源消費(fèi)總量年均增長約為 9.7%。2009 年,中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會和世界自然基金會(WWF)共同了《中國生態(tài)足跡報告》,其中指出中國消耗了全球生物承載力的 15%,中國消耗的資源已超過其自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的兩倍以上。
三、調(diào)整我國低碳貿(mào)易實(shí)施思路
1.轉(zhuǎn)變出口增長方式,調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
從對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的角度,必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量。尤其要對我國目前技術(shù)含量比較低、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)比較差出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,努力走出一條科技水平較高、經(jīng)濟(jì)效益良好、資源消費(fèi)較低、環(huán)境污染甚少的新型工業(yè)化路子。同時我們還要提高服務(wù)貿(mào)易的比重,把握服務(wù)業(yè)市場開放的契機(jī),開發(fā)高素質(zhì)人力資源,緩解就業(yè)壓力。世界各國特別是發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者的低碳、綠色、環(huán)保消費(fèi)理念已經(jīng)形成,這說明國際上低碳、綠色、環(huán)保的消費(fèi)品市場存在著相當(dāng)大的拓展空間[3]。
2.政府引導(dǎo),自上而下地推動低碳貿(mào)易
對于碳減排來說,客觀存在著邊際成本隨減排的增加而增加的趨勢。對于理性企業(yè)和經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者而言,發(fā)展低碳貿(mào)易意味著增加額外的成本,完全公益型發(fā)展模式很難持續(xù),因此要充分發(fā)揮政府的職能作用,通過補(bǔ)貼或碳稅等形式推進(jìn)我國低碳貿(mào)易的發(fā)展。例如,日本光伏企業(yè)在發(fā)展初期享受政府補(bǔ)貼,光伏產(chǎn)量發(fā)展迅速,占全球份額超過 70%,后來日本取消政府補(bǔ)貼,德國、中國企業(yè)由于技術(shù)及成本優(yōu)勢,乘勢而上搶占了國際市場。政府要充分發(fā)揮在構(gòu)建以低碳經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
3.加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定
中國對外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)及時調(diào)整思路,以適應(yīng)國際貿(mào)易低碳化發(fā)展趨勢。與國際社會積極協(xié)作,特別是加強(qiáng)在發(fā)展清潔能源和提高能效方面的全面合作,積極履行國際減排義務(wù),共同實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點(diǎn)。我國要堅持《京都議定書》中的“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則,以爭取更為有利的發(fā)展時機(jī)與發(fā)展空間。通過編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。加強(qiáng)與國際社會的溝通、協(xié)商和談判,成為國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主動參與者和制定者,應(yīng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,維護(hù)國家利益。
四、結(jié)論
結(jié)合我國的實(shí)際情況,建議國家設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計和考核指標(biāo)體系,將總指標(biāo)層層分解。建立地方各級政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制,將能耗、 環(huán)境保護(hù)等衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)納入地方各級政府考核指標(biāo)體系,把碳排放指標(biāo)完成情況與各級政府政績相掛鉤,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供機(jī)制保障。
參考文獻(xiàn):
[中圖分類號]F74 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]
2095-3283(2012)08-0037-03
作者簡介:王鵬(1977-),女,哈爾濱商業(yè)大學(xué)廣廈學(xué)院講師,碩士研究生,研究方向:國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。
基金項(xiàng)目:黑龍江省教育廳2012年人文社科研究面上項(xiàng)目 “基于低碳經(jīng)濟(jì)的東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究”的階段性研究成果。
低碳經(jīng)濟(jì)是以溫室氣體特別是二氧化碳排放最小化為目標(biāo),提倡以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,最終實(shí)現(xiàn)能源高效利用和清潔能源的開發(fā)利用。其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度創(chuàng)新及人類生產(chǎn)生活方式和發(fā)展觀念的改變,即摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式,通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式,來減少溫室氣體排放對全球氣候的影響,實(shí)現(xiàn)人類生存,經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力是指一個國家或地區(qū)的出口產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)在國際市場上所具有的開拓、占有市場并以此獲得利潤的能力,包括外貿(mào)企業(yè)國際競爭力和出口產(chǎn)品國際競爭力兩方面。
一、低碳經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響
隨著低碳經(jīng)濟(jì)在全球的迅速興起,低碳經(jīng)濟(jì)政策對各國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際貿(mào)易條件和國際競爭力均產(chǎn)生深刻影響,并正在改變著國際貿(mào)易的格局。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)施嚴(yán)格的低碳政策,短期受能源約束和征收碳稅影響會增加生產(chǎn)成本,削弱比較優(yōu)勢,促使產(chǎn)業(yè)外移,不利于國際競爭。從長期來看,技術(shù)創(chuàng)新、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境的改善會提高生產(chǎn)率,形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
1環(huán)境成本內(nèi)在化降低了出口產(chǎn)品的國際競爭力
環(huán)境成本像資金和勞動等要素稟賦一樣影響產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,從而影響其國際競爭力。低碳經(jīng)濟(jì)要求出口產(chǎn)品不能對環(huán)境造成污染和破壞,實(shí)施的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)越高,內(nèi)在化程度越高,產(chǎn)品成本和價格提高的幅度也就越大,企業(yè)獲得的利潤就越少,出口產(chǎn)品的國際競爭力就越低。但環(huán)境成本內(nèi)在化對出口產(chǎn)品國際競爭力的影響程度行業(yè)息息相關(guān),如初級產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)及附加值較低的加工業(yè),環(huán)境成本占產(chǎn)品總成本的比重較高,其環(huán)境成本內(nèi)在化影響程度大,而高精尖、高附加值產(chǎn)品的加工業(yè),其環(huán)境成本內(nèi)在化影響程度較小。
2低碳技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步調(diào)整國際競爭格局
當(dāng)今世界由低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)的一場新的技術(shù)革命正在興起。低碳經(jīng)濟(jì)刺激技術(shù)創(chuàng)新,使生產(chǎn)的效率提高,在一定程度上會降低生產(chǎn)的成本和產(chǎn)品價格。涉及低碳經(jīng)濟(jì)的新能源技術(shù)、新環(huán)保技術(shù)在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中所處的地位,以及向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的程度,將決定該國在新的世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易格局中的地位。低碳技術(shù)是生產(chǎn)低碳產(chǎn)品的關(guān)鍵,也是與其他國家拉開技術(shù)差距,獲得由先進(jìn)技術(shù)帶來巨額貿(mào)利潤益的重要前提,低碳技術(shù)的發(fā)展關(guān)系到國家的核心競爭能力,一個國家擁有的低碳技術(shù)越先進(jìn),其國際經(jīng)濟(jì)競爭能力就強(qiáng),國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢就越明顯。
二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀
改革開放30多年來,黑龍江省的對外貿(mào)易取得了巨大成就,外貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大,出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,外貿(mào)市場逐步拓展,為全省乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。然而,從低碳經(jīng)濟(jì)視角來分析黑龍江省的對外貿(mào)易情況,則會凸顯一系列問題。不僅會阻礙黑龍江省對外貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,也會在整體上降低黑龍江省參與國際分工和國際競爭的能力。
1外貿(mào)產(chǎn)業(yè)中的碳能源消耗較高
在黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,高能耗、高污染行業(yè)占很大比重,像石油加工、化工、建材、鋼鐵等行業(yè),出口產(chǎn)品主要為服裝鞋帽、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、亞麻產(chǎn)品等,這些產(chǎn)品的生產(chǎn)制造都是以消耗電力、煤氣和蒸汽等二次能源為基礎(chǔ),環(huán)境污染和資源浪費(fèi)都比較嚴(yán)重。因此,隨著全省外貿(mào)總量的增加,碳能源消耗也會進(jìn)一步增加并持續(xù)走高,黑龍江省溫室氣體排放總量在長期內(nèi)將持續(xù)增長,不利于黑龍江省發(fā)展低碳貿(mào)易。
2高層次服務(wù)貿(mào)易國際競爭力薄弱
服務(wù)貿(mào)易包括旅游、電子、金融、通訊和咨詢等,具有低碳化、收益高的特點(diǎn),符合未來低碳貿(mào)易發(fā)展的趨勢。2005—2009年,黑龍江省傳統(tǒng)出口產(chǎn)品服裝及衣著附件、鞋類和紡織紗線、織物及制品占出口總額的比重分別為4658%、4322%、4913%、5107%和5245%,比重高于全國的平均水平。黑龍江省雖然在對外工程承包、勞務(wù)輸出和旅游等方面具有一定國際競爭優(yōu)勢,但服務(wù)貿(mào)易出口仍以勞動密集型的旅游服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)為主,一些以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè),如通信、保險、金融、計算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳服務(wù)在所占出口比重較小,國際競爭力不強(qiáng),不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3出口產(chǎn)品以低技術(shù)、高耗能、高污染的勞動密集型產(chǎn)品為主
作為國家裝備制造業(yè)基地,黑龍江省出口商品結(jié)構(gòu)雖有明顯改善,但仍以勞動密集型產(chǎn)品為主。服裝紡織、鞋類等勞動密集型產(chǎn)品在黑龍江省出口商品中一直居于前列,機(jī)電產(chǎn)品僅占全省出口總額比重的20%左右。2009年,高新技術(shù)產(chǎn)品占全省出口比重的24%,比全國平均水平低1528個百分點(diǎn)。同時高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品出口額的激增,主要是因?yàn)橐恍┌l(fā)達(dá)國家或地區(qū)將低附加值、低技術(shù)含量的勞動密集型、污染密集型、能源耗費(fèi)密集型的行業(yè)轉(zhuǎn)移到黑龍江省。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2006年在黑龍江省外商投資最多的行業(yè)是制造業(yè),占外商投資總額的759%,2007年為844%,主要集中在技術(shù)含量較低的紡織、塑料制品和食品等行業(yè),這些行業(yè)對能源的需求較大,對環(huán)境的污染程度也較高。這與低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的低消耗、低污染、低排放要求相背離。
三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)缺乏國際競爭力的原因
1低碳技術(shù)總體水平低
隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以低碳為代表的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)專利相繼出現(xiàn),發(fā)達(dá)國家低碳技術(shù)實(shí)力雄厚,低碳生產(chǎn)已初具規(guī)模。目前,黑龍江省現(xiàn)有的節(jié)能減排技術(shù)水平還較落后,循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平低,不利于區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)、不同生產(chǎn)過程之間資源的循環(huán)利用,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的高排放特征。在能源使用方面,主要出口低附加值產(chǎn)品,環(huán)境污染與資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式、低水平的能源技術(shù)和裝備管理,阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制約了黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)向低碳外貿(mào)的迅速轉(zhuǎn)型。
王 鵬:低碳經(jīng)濟(jì)背景下黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究
王 鵬:低碳經(jīng)濟(jì)背景下黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究
2資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重
黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以煤、糧、油、木材和重機(jī)為主,具有資源型和重工業(yè)型的特點(diǎn)。因?yàn)橘Y源管理體制與政策相對僵化,經(jīng)營管理缺乏可持續(xù)發(fā)展理念,導(dǎo)致黑龍江省資源開采率和利用率較低,資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,目前部分重要資源面臨枯竭的窘境,替代高能耗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尚未形成,嚴(yán)重制約了黑龍江省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,嚴(yán)重的環(huán)境污染又給黑龍江省經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的阻礙,使外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本增加,大大地降低了該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
3缺乏自主創(chuàng)新能力
目前黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)還停留在勞動密集型與資本密集型生產(chǎn)的階段,節(jié)能減排技術(shù)水平較低,出口產(chǎn)品的附加值小,企業(yè)迫于沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌,只能進(jìn)行低水平重復(fù)生產(chǎn),全省致力于技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)屈指可數(shù)。同時科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力較弱,現(xiàn)階段企業(yè)的很多研究成果僅停留在試驗(yàn)階段,一些研究成果也未能與市場接軌,缺乏一定的應(yīng)用價值,不能達(dá)到產(chǎn)業(yè)化和商品化的要求。一些大中型外貿(mào)企業(yè)缺少高層次科技人才與高級技術(shù)工人,民營企業(yè)就更加缺乏人才、技術(shù)與資金的支持。由此導(dǎo)致黑龍江省在對外貿(mào)易發(fā)展過程中,距低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差距甚遠(yuǎn)。
4出口市場分布過于集中
近年來,黑龍江省的出口保持持續(xù)增長,主要的貿(mào)易伙伴仍然是俄羅斯、歐盟日本、韓國等,對其他國家和地區(qū)的出口額占全省出口總額比重較少,黑龍江省的出口對俄羅斯和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的依賴程度較高,其中多為環(huán)保技術(shù)比較領(lǐng)先的國家或經(jīng)濟(jì)體,一直致力于設(shè)置比其他國家和地區(qū)更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)門檻來抵制外來商品的競爭,特別是國際金融危機(jī)后,這些國家更加積極地推行與低碳相關(guān)的貿(mào)易制度和措施,如綠色貿(mào)易壁壘、征收高額碳稅等。而黑龍江省以紡織服裝、鋼材、建材和機(jī)械裝備為主的出口商品結(jié)構(gòu),技術(shù)含量低,能耗高,會導(dǎo)致黑龍江的產(chǎn)品國際競爭力進(jìn)一步下降。
四、低碳經(jīng)濟(jì)背景下提升黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的對策建議
1加大低碳技術(shù)研發(fā)投入,鼓勵外貿(mào)企業(yè)低碳生產(chǎn)
一是增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高出口商品科技含量。在未來的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,創(chuàng)新和先進(jìn)的低碳技術(shù)將成為外貿(mào)企業(yè)的核心競爭力。黑龍江省應(yīng)積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,發(fā)展高新低碳技術(shù)和節(jié)能、環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè),增加自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口,形成中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢,提高黑龍江企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。從勞動密集型、資源密集型和高能耗型產(chǎn)業(yè)的制造環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)價值鏈的上下游擴(kuò)展,如上游技術(shù)與資本密集環(huán)節(jié)、下游信息與服務(wù)密集環(huán)節(jié)等。要緊跟低碳技術(shù)發(fā)展,進(jìn)行自主研發(fā)和設(shè)計,不斷提升出口商品的科技含量與附加值,進(jìn)而提升黑龍江省低碳產(chǎn)品的國際競爭力。二是鼓勵外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)。改變黑龍江省出口產(chǎn)品的高碳現(xiàn)狀,從根本上轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)。要鼓勵出口企業(yè)密切關(guān)注國內(nèi)外低碳技術(shù)發(fā)展動態(tài),積極引進(jìn)和使用先進(jìn)的成熟技術(shù),全面施行ISO14000環(huán)境管理體系,在設(shè)計產(chǎn)品、選用原材料、改進(jìn)工藝和技術(shù)設(shè)備等方面都應(yīng)體現(xiàn)綠色、環(huán)保和低碳理念。政府應(yīng)重點(diǎn)選擇出口規(guī)模較大、在國際市場上占有一定出口份額的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),給予政策、資金、技術(shù)上的大力支持。
2加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,優(yōu)化完善出口市場機(jī)制
黑龍江省對外貿(mào)易增長方式以粗放型為主,出口商品結(jié)構(gòu)也不盡合理,沒有形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。因此,必須加快黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,培育一批出國際競爭力較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。對污染嚴(yán)重、附加值低的一般加工貿(mào)易采取必要的限制措施,加快引進(jìn)環(huán)保型的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備,提高黑龍江省的綜合加工能力。二是加培育造自主品牌。努力打造黑龍江省自主品牌,加大高新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用力度,提高品牌產(chǎn)品的附加值和品牌知名度,促進(jìn)黑龍江省優(yōu)秀品牌產(chǎn)品快速進(jìn)入國際市場。三是積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,國際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重新分布,黑龍江省應(yīng)積極抓住難得的機(jī)遇,在保持原有制造業(yè)優(yōu)勢的同時,加大服務(wù)貿(mào)易的出口比重。對技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)加以保護(hù),促進(jìn)其盡快發(fā)展。同時加快引進(jìn)一批科技含量較高的服務(wù)產(chǎn)品,發(fā)揮示范帶頭效應(yīng),盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)或國家的差距。四是促進(jìn)出口市場向多元化發(fā)展。黑龍江省主要出口市場仍然是俄、歐盟、日、韓等環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)非常高的國家和經(jīng)濟(jì)體。因此,在加強(qiáng)開發(fā)環(huán)保型產(chǎn)品的同時,還要繼續(xù)調(diào)整黑龍江省商品出口市場結(jié)構(gòu),開拓更多的出口市場,特別要向新興市場和一些發(fā)展中國家擴(kuò)大出口。
3創(chuàng)新利用外資方式,提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國際競爭力
黑龍江省引進(jìn)和利用外資不應(yīng)僅擴(kuò)張規(guī)模,還應(yīng)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式相結(jié)合。引導(dǎo)外商增加向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資,減少向勞動密集型的一般加工業(yè)投資。限制外商向高碳產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張性投資,鼓勵外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)產(chǎn)業(yè),借助外資形成具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。同時應(yīng)加快推進(jìn)與發(fā)達(dá)國家在環(huán)境與貿(mào)易問題上的合作與交流,大力引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù),建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的相應(yīng)機(jī)制。
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[中圖分類號]F74 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)、制度創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,新能源開發(fā)等手段,盡可能地減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
一、低碳經(jīng)濟(jì)背景下黑龍江省出口現(xiàn)狀
1.高端服務(wù)貿(mào)易出口比重較小
服務(wù)貿(mào)易包括運(yùn)輸、保險、金融、旅游、咨詢和培訓(xùn)等方面,具有低排放、低污染且高收益的特點(diǎn),是未來發(fā)展低碳貿(mào)易的必然趨勢。近年來,黑龍江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度較快,但仍然以交通運(yùn)輸、倉儲及優(yōu)點(diǎn)通信、批發(fā)零售和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主,而以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的高端服務(wù)行業(yè),如保險、金融、通信、信息和中介服務(wù)等在出口中所占比重不大,國際競爭力也較弱,不能很好地適應(yīng)低碳貿(mào)易的發(fā)展要求。
2.出口市場分布高度集中
目前,黑龍江省的出口市場雖呈多元化發(fā)展趨勢,但俄羅斯、美本、韓國和歐盟仍然是黑龍江省的主要貿(mào)易伙伴,2012年,向俄羅斯出口占出口總額的35.7%,向美、韓、歐盟占58.4%,對其他國家和地區(qū)的出口額占全省出口額不足10%,黑龍江省對美歐等發(fā)達(dá)國家外貿(mào)依存度較高,而且這些發(fā)達(dá)國家的環(huán)保技術(shù)水平都比較先進(jìn),尤其是隨著低碳浪潮的興起,他們制定了更加嚴(yán)格的商品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),減少高碳產(chǎn)品的進(jìn)口,同時設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘,征收較高的碳關(guān)稅。而黑龍江省出口的商品多以農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)、原油等能源產(chǎn)品為主,技術(shù)含量低,能耗標(biāo)準(zhǔn)高,出口產(chǎn)品的市場競爭力較弱。
3.出口商品結(jié)構(gòu)不合理
近年來,黑龍江省出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但作為我國重要裝備制造基地,出口產(chǎn)品仍主要以勞動密集型產(chǎn)品為主,高新技術(shù)產(chǎn)品出口較少,同時由于承接了國外一些低附加值且污染密集型和能源耗費(fèi)密集型的行業(yè)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致黑龍江省高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口也在不斷增加,據(jù)統(tǒng)計,制造業(yè)是黑龍江省引進(jìn)外資最多的行業(yè),主要是紡織服裝、塑料制品和食品等行業(yè),而這些行業(yè)對能源的需求量非常大,對環(huán)境的污染程度也非常高,都與低碳貿(mào)易倡導(dǎo)的低消耗、低污染、低排放相違背,嚴(yán)重阻礙了黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、黑龍江省發(fā)展低碳貿(mào)易的制約因素
1.低碳技術(shù)水平總體比較落后
目前黑龍江省低碳技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不盡人意,物資回收行業(yè)發(fā)展在低水平徘徊,再生資源加工處理技術(shù)落后,資源不能在地區(qū)行業(yè)、生產(chǎn)過程之間被很好地的循環(huán)利用,這些都阻礙了黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不利于黑龍江省轉(zhuǎn)型發(fā)展低碳貿(mào)易。
2. 出口企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力
目前黑龍江省外貿(mào)出口企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技術(shù),體現(xiàn)在沒有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和自主品牌,低碳技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)能力不足,與國際和國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比還有不小的差距。尤其在低碳技術(shù)專利申請領(lǐng)域,外貿(mào)出口企業(yè)申請零散或在一些年份基本為空表,一些企業(yè)即使有了研究成果,也只是僅僅停留在試驗(yàn)階段,不能達(dá)到國際市場的保準(zhǔn),缺乏應(yīng)用價值。大部分外貿(mào)出口企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高,導(dǎo)致生產(chǎn)的低碳產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、配套化水平不高,再加上企業(yè)管理體制不健全,節(jié)能減排措施未能有效落實(shí),都導(dǎo)致了黑龍江省出口結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,企業(yè)國際競爭力較弱。
3.資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重
黑龍江省外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)過程匯總需要耗費(fèi)大量電力、煤炭等資源能源,對環(huán)境污染與資源浪費(fèi)都很嚴(yán)重。伴隨著黑龍江外貿(mào)總量的增加,溫室氣體排放量和碳能源消費(fèi)也會進(jìn)一步增加,必將進(jìn)一步增加環(huán)境壓力。
三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下優(yōu)化黑龍江省出口商品結(jié)構(gòu)的對策建議
1.加大政府扶持力度
一是建立健全低碳經(jīng)濟(jì)投融資機(jī)制。政府應(yīng)為高新技術(shù)尤其是低碳、節(jié)能、環(huán)保企業(yè)提供融資便利和優(yōu)惠,鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持節(jié)能和低碳項(xiàng)目貸款,同時可采取風(fēng)險投資、股權(quán)融資與產(chǎn)業(yè)基金融資多種形式,積極鼓勵社會資金投入低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。政府要積極創(chuàng)新融資方式,不斷調(diào)節(jié)和改善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資環(huán)境。二是優(yōu)化出口退稅結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)取消“高能耗、高污染、低附加值”部門的出口退稅或降低其出口退稅率,擴(kuò)大“低能耗、低污染、高附加值”部門的出口退稅范圍或提高其出口退稅率,如節(jié)能減排項(xiàng)目、新能源項(xiàng)目、技術(shù)革新項(xiàng)目等,不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。三是強(qiáng)化銀行信貸融資的職稱作用。對低碳環(huán)保產(chǎn)品的出口采取利率補(bǔ)貼和信貸擔(dān)保,鼓勵銀行提供優(yōu)惠利率和貸款,采取延期付款方式或者賒銷方式,擴(kuò)大商業(yè)銀行綠色信貸業(yè)務(wù),建立節(jié)能減排貸款綠色通道。
2.加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā),推動出口企業(yè)低碳化生產(chǎn)
一是增強(qiáng)企業(yè)自我創(chuàng)新能力,提高出口商品科技含量。認(rèn)真落實(shí)黑龍江省 “十二五”規(guī)劃中提出的“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣低碳技術(shù),積極應(yīng)對氣候變化”的目標(biāo)。推動貿(mào)企業(yè)在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極采用先進(jìn)的低碳技術(shù),大力發(fā)展高新技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大自主研發(fā)和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口,努力在中高端產(chǎn)品或是生產(chǎn)環(huán)節(jié)上形成比較優(yōu)勢,積極參與國際產(chǎn)業(yè)的分工。二是鼓勵推動黑龍江外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)。外貿(mào)企業(yè)要大力發(fā)展低碳、清潔、高效的生產(chǎn)經(jīng)營模式,全面掌握ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),在原材料選用、產(chǎn)品設(shè)計、工藝改進(jìn)方面都應(yīng)該主張綠色、環(huán)保、低碳。政府應(yīng)對出口低碳產(chǎn)品數(shù)量較多的企業(yè)給予資金、技術(shù)和管理上的大力支持,積極推動企業(yè)建立低碳生產(chǎn)模式。
3.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,完善出口市場機(jī)制
一是加快出口加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加快引進(jìn)環(huán)保型先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,限制污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)附加值低的一般加工貿(mào)易出口。二是大力培育高端。加快高新科技的研發(fā),打造黑龍江省自主國際品牌,提高出口產(chǎn)品的附加值,積極培育國際品牌企業(yè),樹立良好的國際信譽(yù)。三是大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。黑龍江省應(yīng)在保持傳統(tǒng)加工制造業(yè)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,注重培育新的比較優(yōu)勢,加快高端服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度,增加高端服務(wù)貿(mào)易出口比重。要在繼續(xù)提高勞動密集型服務(wù)產(chǎn)品的國際競爭力的同時,有選擇地引進(jìn)一些技術(shù)密集型服務(wù)業(yè),發(fā)揮示范帶頭作用,縮小與發(fā)達(dá)國家服務(wù)行業(yè)的技術(shù)差距。四是努力開拓多元化出口市場。黑龍江省出口市場在保持向俄羅斯、歐盟、韓國等國家和地區(qū)出口的基礎(chǔ)上,大力實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略,努力開拓非洲、拉丁美洲等新興市場。
[參考文獻(xiàn)]
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近些年,由于溫室氣體的排放量過大,造成全球氣候變暖,這在無形中給人們的生活和社會的發(fā)展造成了很大的危害。在世界范圍內(nèi),大城市的總面積占據(jù)了地球的百分之一,對能源的消耗量能達(dá)到百分之七十五左右,而大城市每天排放的二氧化碳大約在百分之八十左右。所以,要想調(diào)整全球的氣候問題,就必須從大城市入手。減少溫室氣體的排放量,推廣“低碳”的發(fā)展理念,這就是解決氣候問題的目標(biāo)。目前,在我國已經(jīng)有一些城市開始采取低碳城市建設(shè)的方法,但是這種建設(shè)方法還處于剛剛起步的階段,不論是理論還是實(shí)踐都需要進(jìn)行積極的探索。
一、 我國進(jìn)行低碳城市建設(shè)的必要性
目前,我國城市化的速度非常快,城市正在向我們展示著它將面臨的種種問題,在社會發(fā)展和地區(qū)發(fā)展過程中,城市都占據(jù)著核心的地位,城市作為碳排放的主要集中地,也應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展低碳建設(shè)的主陣地。從我國二十世紀(jì)中后期,直至二十一世紀(jì)以來,我國城市人口的數(shù)量增長速度很快,已經(jīng)從一千七百多萬人增長到了六千二百萬人,在這個階段內(nèi),我國城市化的水平也由百分之十上漲到了百分之四十多。在過去的幾十年中,已經(jīng)有四億多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向了城市。到2050年為止,我國城市化的現(xiàn)象將變得更加嚴(yán)重,最高可能超過百分之七十左右,在世界上任何一個國家城市化進(jìn)程也沒有達(dá)到如此快的速度。
二、 我國低碳建設(shè)中存在的問題
(一) 煤炭能源的消費(fèi)過高
目前,在我國的統(tǒng)計系統(tǒng)中,所有有關(guān)能源的數(shù)據(jù)中,都沒有對城市層級進(jìn)行統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù)。不論在哪個地區(qū),城市都是主要耗能集中地,我們在對城市能源進(jìn)行分析時,可以考慮使用全國的能源數(shù)據(jù)作為參考,這將會對城市能源數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生一定的幫助。從圖1中我們可以發(fā)現(xiàn),我國在能源消費(fèi)過程中,出現(xiàn)了消費(fèi)不合理的情況,在所有能源中,煤炭的消費(fèi)占最重的比例,在二十世紀(jì)中后期,煤炭的消費(fèi)比重就占百分之七十,進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,我國對能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一定的調(diào)整,但是煤炭仍舊占百分之六十八。這樣的情況就造成了其他一些新型能源發(fā)展速度過慢,這給我國低碳城市建設(shè)帶來了一定的阻礙。
(二) 與低碳城市的規(guī)劃不相符
在我國建設(shè)低碳城市的實(shí)踐工作還是剛剛起步,就目前我國所使用的城市規(guī)劃理念而言,并不能達(dá)到低碳城市建設(shè)所要完成的目標(biāo),其中的差距主要從這幾個方面體現(xiàn)出來:第一,居住區(qū)所占的面積越來越大,在我國大多數(shù)城市中,在設(shè)計居民小區(qū)時,都會將其設(shè)置成封閉型,從而把公共交通阻擋在居民區(qū)外,給居民的出行帶來了不便。這樣無形中就鼓勵私家車出行,使城市交通變得擁堵,特別是增加了城市能耗量并且增加了尾氣的排放。第二,城市用地過于單一,在城市中出現(xiàn)了許多巨型的居住區(qū),對于混合型用地考慮較少,在一個固定的區(qū)域內(nèi)所提供的就業(yè)崗位就逐漸減少,造成城市中鐘擺交通的情況,也增大了城市交通擁堵,使交通的能耗量有所增長。第三,郊區(qū)在開發(fā)時,密度較低,在城市的郊區(qū)部分,底價相對較低,所以郊區(qū)的開發(fā)力度也比較弱,在部分情況下甚至出現(xiàn)密度非常低的別墅型住宅區(qū)。與此同時,為了考慮交通的經(jīng)濟(jì)性,一般在城市郊區(qū)公共交通網(wǎng)絡(luò)比較少,這就造成居民出行不便必須使用私家車的問題。
三、未來我國低碳城市建設(shè)的戰(zhàn)略對策
(一)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整
第一,要對一些高碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理,盡量保持其向著低碳化的方向發(fā)展。要將交通、化工、建材、鋼鐵等一些高碳的產(chǎn)業(yè)逐漸規(guī)劃為鏈條產(chǎn)業(yè),要將一些已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè)“低碳化”,在實(shí)踐過程中,我們可以將建筑、化工、石化等一些耗能較高的行業(yè)作為實(shí)踐的試點(diǎn),在其中引入低碳技術(shù),并且對其進(jìn)行改造,使這些領(lǐng)域成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。第二,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),我們除了要對高碳產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整外,還應(yīng)當(dāng)將高碳產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷降低,使產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)向著利潤曲線的兩端擴(kuò)展。在產(chǎn)業(yè)鏈的前端從知識產(chǎn)權(quán)入手,在產(chǎn)業(yè)鏈的后端從品牌的銷售入手。這樣就可以使企業(yè)的競爭力得到很大的提高,使國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著低碳化的方向邁進(jìn)。
(二)不斷開發(fā)新能源
我國的現(xiàn)階段,正處在城市化、工業(yè)化推進(jìn)速度飛快的階段,在這個階段對能源的需求提出了一定的要求,對能源的需求量也在不斷的增大。由于我國目前的能源結(jié)構(gòu)是以煤炭為主,所以要想使我國國內(nèi)的生產(chǎn)總值有所降低,減少我國國內(nèi)碳排放量總值,就應(yīng)當(dāng)在城市中大力開展低碳城市建設(shè),而目前最有效的措施則是轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu),不能將煤炭作為主要的能源結(jié)構(gòu),而是應(yīng)當(dāng)增加核能、風(fēng)能等新型能源的使用率,改變總體的消費(fèi)量和生產(chǎn)量,將會對低碳城市建設(shè)有很大的幫助。
(三)提高城市的綠化水平
隨著我國從高碳模式向著低碳模式轉(zhuǎn)變,我國的經(jīng)濟(jì)增長還需要一個較長的過程。我國的能源結(jié)構(gòu)在短期之內(nèi)也得不到根本性的改變,在這個轉(zhuǎn)變的時期內(nèi)就需要我們通過綠化來降低城市的碳排放量。在城市中,可以種植大量的綠色植物,這些綠色植物通過光合作用可以吸收大量的二氧化碳,這就可以顯著的封存和吸收城市中排放的二氧化碳,所以應(yīng)當(dāng)在城市中規(guī)劃大量的綠化帶和綠地。除此之外,在城市中樓頂?shù)睦寐屎艿?,可以將樓頂開辟出來并且種植綠地,這樣不僅增加了城市綠化的面積,優(yōu)化了人們的生活,而且節(jié)省了綠地所占的城市用地,使城市的碳匯能力得到了很大的提高。目前在我國絕大多數(shù)城市中,樓頂都處于閑置狀態(tài),如果大量的將樓頂開發(fā)成“空中綠地”那么不僅可以給建筑物保溫,而且可以使城市空氣得到凈化,使城市的熱島效應(yīng)有所降低,而且美化了城市建設(shè)。
三、結(jié)束語:
目前,在我國已經(jīng)有一些城市開始采取低碳城市建設(shè)的方法,未來我國還將不斷改進(jìn)我國的能源結(jié)構(gòu),提高綠化水平,調(diào)整空間布局,使我國真正走向一條低碳城市建設(shè)的道路。
參考文獻(xiàn):
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一、低碳經(jīng)濟(jì)
(一)低碳經(jīng)濟(jì)的概念
隨著,全球氣候變暖對人類可持續(xù)發(fā)展提出了一個前所未有的挑戰(zhàn)。我們不得不提的是,氣候變化將影響到全球人類基本的生活元素,糧食生產(chǎn),健康和環(huán)境的獲得。低碳經(jīng)濟(jì)通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn),成為各國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的一種共識。
它的實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會提供了操作性詮釋。它的這種環(huán)保的概念完全適用于蒸蒸日上發(fā)展的旅游業(yè)當(dāng)中去。
二、低碳經(jīng)濟(jì)與古鎮(zhèn)旅游
(一)古鎮(zhèn)旅游的定義
古鎮(zhèn)旅游是指在古鎮(zhèn)地區(qū)開展的,以古鎮(zhèn)文化景觀、古鎮(zhèn)自然環(huán)境及傳統(tǒng)習(xí)俗等資源為旅游吸引物,以城鎮(zhèn)居民為主要目標(biāo)市場,滿足其休閑、娛樂、求知、康體和回歸自然等多種需求的旅游活動。是從地域出發(fā)進(jìn)行概念界定,也就是說,所有發(fā)生在古鎮(zhèn)的生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂等都屬于古鎮(zhèn)旅游范疇。
旅游作為一種綜合性的人類活動,是社會文明進(jìn)步的產(chǎn)物。旅游涉及“行、住、食、購、娛、游、營銷、環(huán)境”等諸多層面,是人類體驗(yàn)物質(zhì)文明、精神文明與生態(tài)文明成果的綜合性大舞臺,具有響應(yīng)低碳生活方式理念、推行碳匯機(jī)制、運(yùn)用低碳技術(shù)成果的先天優(yōu)勢,也必然成為實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式前沿陣地。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)與古鎮(zhèn)旅游的關(guān)系
無論是在古鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)的過程中還是在參與旅游的過程中,都會無形或是有形產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣和噪音,這些都會對環(huán)境造成一定的影響。而游客們進(jìn)出帶進(jìn)的塵土、排出的二氧化碳,都會破壞了古建筑文化的和諧而且對環(huán)境造成破壞。此外,垃圾也是古鎮(zhèn)的主要污染源之一。據(jù)初步統(tǒng)計數(shù)字,周莊游客人均留下垃圾0.8kg,那么260萬人留下的垃圾就可想而知了。堆積如山的垃圾不僅給古鎮(zhèn)造成了環(huán)境污染,還帶來了精神污染,影響了古鎮(zhèn)的旅游質(zhì)量。
因此,旅游業(yè)的發(fā)展向低碳經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變是不可阻擋的趨勢,古鎮(zhèn)旅游具有獨(dú)特的‘自然性+生態(tài)性’,是旅游者走向和體驗(yàn)自然氣息和感受原生態(tài)的旅游方式,其發(fā)展也必然要求最大的生態(tài)化、低碳化,以此達(dá)到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)性發(fā)展和社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的三贏效益。
三、古鎮(zhèn)旅游發(fā)展低碳旅游的意義
(一)低碳旅游是古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的新方向
目前,大部分古鎮(zhèn)旅游屬于人口密集型的目的地旅游,與傳統(tǒng)自然景區(qū)大相徑庭的是古鎮(zhèn)旅游更加注重人文歷史、宗教文化的體驗(yàn),比如,不同于鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村旅游注重的是鄉(xiāng)村的民俗、民風(fēng),但古鎮(zhèn)旅游往往注重的是生態(tài)環(huán)境上。因此,古鎮(zhèn)旅游在生態(tài)、綠化等方面做的往往還很不到位。從長遠(yuǎn)的社會經(jīng)濟(jì)狀況來看,古鎮(zhèn)發(fā)展低碳旅游是可以很好的“可持續(xù)發(fā)展”與真正意義的“獲取經(jīng)濟(jì)利益”二者間的平衡點(diǎn),國內(nèi)古鎮(zhèn)旅游向低碳化方向發(fā)展,尋求古鎮(zhèn)旅游發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游開發(fā)、發(fā)展與古鎮(zhèn)保護(hù)的雙贏目標(biāo)。
(二)低碳旅游是新要求
在倡導(dǎo)低碳概念、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活的今天,現(xiàn)有古鎮(zhèn)這種非低碳的旅游模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上時代步伐,滿足時代和人們對于各行業(yè)的要求。以低碳概念做前提是對旅游業(yè)發(fā)展,甚至整個社會發(fā)展最重要的要求之一,同時都具有相當(dāng)重要的社會意義。
(三)低碳旅游是新途經(jīng)
低碳旅游的行為直接表現(xiàn)在減少二氧化碳的排放,消除二氧化碳對人類環(huán)境的巨大危害,為游客創(chuàng)造良好的旅游氛圍。這也是旅游業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的新途徑,它不僅僅使該行業(yè)發(fā)展逐步綠色和可持續(xù)化,也對其上下游產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推動的作用。
四、古鎮(zhèn)旅游發(fā)展低碳旅游的必要性
(一)古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的相關(guān)性
大部分古鎮(zhèn)中仍使用的是傳統(tǒng)的生活方式,在能源使用現(xiàn)代化上,不是采用的太陽能、水能、風(fēng)能這樣的清潔能源。更多的使用傳統(tǒng)煤、石油、天然氣等高碳排放能源。古鎮(zhèn)中的某些燃煤商家和店鋪的廢氣直接排放到空氣中,沒有經(jīng)過任何有效處理。然而,處理技術(shù)引進(jìn)的巨大成本使低碳技術(shù)要想在古鎮(zhèn)旅游發(fā)展甚至是整個旅游業(yè)發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用十分困難,而在古鎮(zhèn)旅游中要實(shí)現(xiàn)低碳化,除了要求游客低碳消費(fèi)以外,更多的需要依賴古鎮(zhèn)旅游開發(fā)中對低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
(二)古鎮(zhèn)旅游的人群低碳意識薄弱
在不少古鎮(zhèn)旅游中,各種群體對于低碳概念的認(rèn)識不強(qiáng),往往只顧眼前利益和環(huán)保意識“掠奪性的開發(fā)”,而對旅游資源造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞,忽視自然保護(hù)對于人類生存環(huán)境的長遠(yuǎn)利益。并且,旅游企業(yè)服務(wù)人員的低碳意識也相對薄弱,更重要的是,某些古鎮(zhèn)在旅游開發(fā)和旅游服務(wù)中就很少積極考慮低碳發(fā)展和采用低碳措施。為此,在古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的同時,普及旅游中的低碳旅游是相當(dāng)必要的。
(三)古鎮(zhèn)資金的缺乏和低碳旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
在國內(nèi)古鎮(zhèn)旅游當(dāng)中,部分旅游開發(fā)過程中,由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平有限;旅游營運(yùn)商追求高利潤的同時,都不重視投入資金對旅游資源實(shí)施有效保護(hù),致使低碳旅游設(shè)施投入明顯缺少。主要體現(xiàn)在低碳交通、低碳服務(wù)設(shè)施不完善、低碳旅游綜合接待水平低等。
五、古鎮(zhèn)旅游發(fā)展低碳旅游的模式
以下,簡述了低碳旅游與社會發(fā)展和古鎮(zhèn)旅游的發(fā)展的模式。(見圖1)
六、古鎮(zhèn)旅游發(fā)展低碳旅游的措施
(一)加大宣傳力度,推動低碳理念
從宏觀角度來講,政府要組織相關(guān)部門,合理利用新媒體科技的各種形式,制作古鎮(zhèn)低碳旅游推廣宣傳內(nèi)容,制定符合當(dāng)?shù)毓沛?zhèn)文化的低碳旅游宣傳口號。從微觀角度而言,古鎮(zhèn)當(dāng)?shù)刂鲃咏榻B低碳旅游活動和低碳旅游的益處的義務(wù),在服務(wù)過程中不斷傳播有關(guān)低碳旅游的知識,在古鎮(zhèn)各個景點(diǎn)全景圖、游覽圖中增加有關(guān)古鎮(zhèn)的低碳信息,通過這樣的多種方式表現(xiàn)對低碳旅游的發(fā)展決心和力度。例如:旅游者對古鎮(zhèn)活動、交通方式、旅游購物、住宿餐飲等等上的選擇,實(shí)現(xiàn)通過合理引導(dǎo),減少旅游者在旅游行為發(fā)生中的旅游碳足跡。
(二)推廣低碳技術(shù),改善古鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)
發(fā)展古鎮(zhèn)低碳旅游,首要就是低碳技術(shù)的研發(fā)、推廣和運(yùn)用是關(guān)鍵。由于當(dāng)前低碳技術(shù)的運(yùn)用成本過高,有條件的地區(qū)可以利用旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)增長,從中抽取一部分,采用政府補(bǔ)貼或者獎勵等手段推廣運(yùn)用,對古鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)鼐用裆钪挟a(chǎn)生的氣體、固體、液體等污染物采用技術(shù)處理,有效發(fā)揮低碳先進(jìn)技術(shù)在節(jié)能減排中的作用,以達(dá)到各種資源的最大化循環(huán)利用。
(三)建立低碳旅游相關(guān)法律法規(guī)
一、研究背景
科技的飛躍,技術(shù)的創(chuàng)新,制度的進(jìn)步給人類帶來了極大的發(fā)展機(jī)會,然而人們在大力發(fā)展自身時,卻忽略了賴以生存的環(huán)境,帶了“反發(fā)展”的影響。由此關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革的思考應(yīng)運(yùn)而生。2003年,英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》使“低碳經(jīng)濟(jì)”第一次出現(xiàn)在政府文件中。然而新近研究表明,貿(mào)易是導(dǎo)致溫室氣體排放增加的重要原因,“低碳貿(mào)易”的概念隨之產(chǎn)生。低碳貿(mào)易是以低碳經(jīng)濟(jì)為背景,以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的貿(mào)易增長模式,或是出口商品含碳燃料所排放的CO2顯著降低的貿(mào)易增長方式。低碳貿(mào)易不僅是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和延伸,也是低碳經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易的有機(jī)結(jié)合,學(xué)術(shù)界對它的研究已經(jīng)起步。
二、研究綜述
Grossman和Krueger(1991)是較早對國際貿(mào)易和環(huán)境展開研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他們將國際貿(mào)易對環(huán)境的影響劃分為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)三方面。Joong—Wan(2009)認(rèn)為貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)順應(yīng)世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢進(jìn)行調(diào)整,溫室氣體排放國應(yīng)該按照其政治意愿和承諾制定特殊的政策,從而減少困擾商品貿(mào)易、國際服務(wù)貿(mào)易和清潔技術(shù)貿(mào)易的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。Aaron Cosbey (2010)認(rèn)為在低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展綠色貿(mào)易應(yīng)考慮到低碳商品自由化等問題。國內(nèi)學(xué)者楊長沔(2009)分析了金融危機(jī)以來環(huán)境壁壘的現(xiàn)狀以及美國承諾減排并提出碳配額法案的動因,并為中國應(yīng)對這種新型的綠色壁壘問題提出了建設(shè)性的意見。國內(nèi)外學(xué)者的研究成果為低碳貿(mào)易的研究打下了重要的基礎(chǔ),本文將通過對中國自身發(fā)展低碳貿(mào)易現(xiàn)狀的剖析并吸取其他國家在發(fā)展低碳、技術(shù)創(chuàng)新等方面的精華之處,探討中國在當(dāng)前情形下發(fā)展低碳貿(mào)易的對策。
三、中國低碳貿(mào)易的發(fā)展概況
隨著改革開放的深化,中國進(jìn)步的同時也消耗了越來越多的能源(如圖1)。2006年,中國超過美國成為最大的二氧化碳排放國,并承受著來自國際上的越來越多的減排壓力,國際上以綠色壁壘為內(nèi)容的新型貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭,低碳減排成為新時代的艱巨任務(wù)。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,低碳貿(mào)易在我國的發(fā)展與探索尤為重要。
(一)發(fā)展低碳貿(mào)易的必要性
1、實(shí)現(xiàn)低碳貿(mào)易是緩解全球氣候變化危機(jī)的有效途徑
隨著全球平均氣溫的上升,全球氣候已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的變化。據(jù)國際能源署(IEA)預(yù)測,如果不采取任何措施,到2015年世界CO2 的排放量將比2003年增長35%,而到2020年將比2003年增長75%,全球氣候變化危機(jī)也將進(jìn)一步升級[7]。中國加入到保護(hù)地球的大流中,有利于體現(xiàn)其負(fù)責(zé)任的大國形象,有利于在應(yīng)對全球氣候變化危機(jī)面前發(fā)揮重要作用。
2、實(shí)現(xiàn)低碳貿(mào)易是應(yīng)對對外貿(mào)易“綠色壁壘”的重要措施
與低碳貿(mào)易相關(guān)的“綠色壁壘”問題形勢不容樂觀。隨著世界范圍內(nèi)的國家先后步入綠色環(huán)保的低碳時代,“碳關(guān)稅”先后被提出來。以“關(guān)稅”為名,卻是一種新型的貿(mào)易壁壘。一方面雖然“碳關(guān)稅”實(shí)施將促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)變革,另一方面卻給中國出口貿(mào)易造成了巨大的障礙,高耗能企業(yè)的成本增加。作為深受其害的發(fā)展中國家,我國必須加速向低碳貿(mào)易、低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
3、實(shí)現(xiàn)低碳貿(mào)易是中國轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的內(nèi)在需要
長期以來,中國粗放式的發(fā)展方式未得到根本轉(zhuǎn)變,如果不加快經(jīng)濟(jì)變革,資源的缺乏將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,因此,向低碳貿(mào)易轉(zhuǎn)型是中國貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)在需求。區(qū)別于傳統(tǒng)的以高耗能、高污染為代價的貿(mào)易增長模式,低碳貿(mào)易所要求的更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),一方面促進(jìn)技術(shù)的革新,另一方面擴(kuò)大市場規(guī)模和促進(jìn)勞動就業(yè)。當(dāng)前,中國低碳貿(mào)易的發(fā)展還在起步中,雖然短期內(nèi)還為實(shí)現(xiàn)根本性改變,但是仍然有一些顯著的成效。
(二)中國低碳貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
在世界各國都步入綠色環(huán)保的大潮時,我國也高度重視低碳發(fā)展,正在探索中發(fā)展低碳貿(mào)易,但是由于我國的特殊國情,以及其他方面的重重的制約,所以仍然面臨很多困境。
1、中國傳統(tǒng)對外商品貿(mào)易具有高投入、高耗能、低效益的特點(diǎn)
中國是人口大國,生產(chǎn)勞動密集型商品具有比較優(yōu)勢,因此中國傳統(tǒng)對外貿(mào)易的出口商品以勞動密集型為主,中國主要出口的幾類商品中需要排放大量CO2 的占到一定的比重,比如說煤、汽車(包括整套散件)等,這些傳統(tǒng)的出口行業(yè)短時間無法改變的高投入、高排放,成為中國推廣低碳貿(mào)易的阻礙。
2、我國低碳技術(shù)低下以及減排工程的不完善
低碳技術(shù)是低碳貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵,減排工程也是走向低碳化的重要一步,中國也在該方面做出了不少努力,比如說增加森林碳匯,是世界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)而有效地緩解大氣中二氧化碳上升過快的辦法,例如廣東省在召開林業(yè)工作會議時指出未來4年將投66.5億元用于森林碳匯工程建設(shè)。雖然諸如此類的工程已經(jīng)開始實(shí)施,但是短期內(nèi)還存在一些技術(shù)、成本等方面的問題。中國低碳技術(shù)的不成熟是中國的國情決定的,還有很長的路要走,這也恰恰制約了低碳貿(mào)易在中國的發(fā)展。
四、我國發(fā)展低碳貿(mào)易的戰(zhàn)略實(shí)施思路
隨著世界環(huán)境形勢的日益嚴(yán)峻,世界各國在環(huán)境保護(hù)方面也在積極尋求出路。發(fā)達(dá)國家在碳排放方面已達(dá)到一個很高的水準(zhǔn),發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家由于快速的工業(yè)化進(jìn)程,CO2排放量也在持續(xù)增加中(如圖2)。因此,促進(jìn)全球溫室氣體減排,減少全球CO2排放成為一個時代的新主題,其中發(fā)達(dá)國家在這方面起了帶頭作用。例如歐盟在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易投資規(guī)則等方面給全球制定“歐洲版能源效率標(biāo)準(zhǔn)”,如汽車尾氣排放指標(biāo)的“歐Ⅲ”、“歐Ⅳ”等。但是面對發(fā)展中國家不同的國情,中國需要根據(jù)自身的特殊情況作決策,積極調(diào)整低碳貿(mào)易實(shí)施的戰(zhàn)略,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
(一)實(shí)施優(yōu)惠政策,促進(jìn)整個社會向“低碳”轉(zhuǎn)型
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)展低碳貿(mào)易的基礎(chǔ)。在當(dāng)前國際能源危機(jī)背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是應(yīng)對危機(jī)的有效措施,更成為了各國尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的方向。國家經(jīng)濟(jì)政策對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)起著重要的推動作用,中國政府可以通過財政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸傾斜等優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)進(jìn)行低碳產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn),引導(dǎo)消費(fèi)者購買低碳產(chǎn)品,促進(jìn)整個社會向低碳轉(zhuǎn)型。
(二)制定政策鼓勵創(chuàng)新型研發(fā)低碳技術(shù),降低高碳耗能產(chǎn)品生產(chǎn)率
為增強(qiáng)出口企業(yè)競爭實(shí)力,真正能夠抵御關(guān)稅不利影響的途徑只能是走低碳貿(mào)易之路。政府應(yīng)制定低碳貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和出臺相關(guān)限制政策,給予低碳技術(shù)研發(fā)更多的支持,同時對此進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)鼓勵。以日本為例,日本政府鼓勵企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)的研發(fā),同時對此提供長期充足的資金支持,以希望提高產(chǎn)品的國際競爭力。中國也可以相應(yīng)地借鑒鼓勵人才積極投身低碳技術(shù)的研發(fā)。
(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理之處,比如比重偏高的是重化工業(yè),而服務(wù)業(yè)和能耗較低的第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。中國需要在環(huán)境與貿(mào)易利益方面做出權(quán)衡取舍,對那些附加值低,能耗和排放較高的產(chǎn)品從源頭上長期不懈地進(jìn)行控制。并通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,引進(jìn)低碳項(xiàng)目等方式引導(dǎo)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值、低能耗、環(huán)境友好型的高科技產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)移。
(四)開發(fā)多元化國際市場規(guī)避貿(mào)易壁壘
開發(fā)多元化的國際市場可以使企業(yè)擺脫對單一市場的過度依賴,分散發(fā)達(dá)國家“碳標(biāo)簽”“碳關(guān)稅”等低碳貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險。同時,企業(yè)可與國外企業(yè)合作,逐步將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國外,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。這樣既可以擴(kuò)大市場規(guī)模,還能夠有效規(guī)避低碳貿(mào)易壁壘,在低碳貿(mào)易中取得主動權(quán)。
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一、引言
2012年黨的十提出建設(shè)生態(tài)文明,推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,單位GDP能源消耗和二氧化碳排放量大幅下降。資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境退化的現(xiàn)狀,要求將高污染、高能耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長方式向低污染、低能耗、高產(chǎn)出的方式轉(zhuǎn)變。我國提出中國的碳排放目標(biāo)是到2020年,單位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降40~45%。裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的制造業(yè),是制造業(yè)的核心,是我國能否實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要實(shí)踐力量。
二、文獻(xiàn)綜述
(一)國外研究情況
隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國內(nèi)外對碳排放問題的研究也開展起來。日本學(xué)者Yoichi Kaya(1990)在IPCC研討會上提出Kaya恒等式,成為測量碳排放量的第一種比較系統(tǒng)的方法。他提出一個國家或地區(qū)二氧化碳排放量的增長主要取決于人口、人均GDP、單位GDP能耗和能源結(jié)構(gòu)。Holdren(2000)提出了用于測量碳排放量第二種方法——IPAT法,核心思想是一個國家和地區(qū)碳排放量的增長取決于人口規(guī)模、社會影響、技術(shù)影響。Grossman和Krueger(1991)提出了碳排放的庫次涅茨曲線,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與二氧化碳的排放量之間存在倒U的關(guān)系。Sun(2005)認(rèn)為在評價一個國家是否有低碳經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時,一個理想的指標(biāo)就是單位GDP的二氧化碳排放量。Kenny(2009)以愛爾蘭為例,分析比較了六種不同的用于測定碳排放量的模型。上述研究的方法對于二氧化碳排放績效的評價多是非動態(tài),對于不同時間序列的比較不夠充分。
(二)國內(nèi)研究情況
國內(nèi)學(xué)者的研究主要集中在碳排放理論、碳排放與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系、碳排放與能源結(jié)構(gòu)關(guān)系、碳排放與國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)關(guān)系等方面。譚丹和黃賢金(2008)測定了東中西三大地區(qū)的總碳排放量和生產(chǎn)總值,分析碳排放與生產(chǎn)總值之間的關(guān)系。孫建衛(wèi)、陳志剛等(2010)運(yùn)用IPCC的方法對中國不同年份的碳排放量進(jìn)行核算。王群偉等(2010)運(yùn)用DEA模型建立了研究二氧化碳排放績效動態(tài)變化的指數(shù),通過收斂理論和面板數(shù)據(jù)回歸模型分析不同地區(qū)的差異及影響因素。焦兵(2011)從我國西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級角度,驗(yàn)證了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和碳排放量存在正相關(guān)的關(guān)系。許廣月、宋德勇(2010)研究了中國碳排放的庫茲涅茨曲線,得出中國東、中部地區(qū)的庫茲涅茨曲線符合倒U型而西部地區(qū)不符合的結(jié)論。
本文在前人研究的基礎(chǔ)上研究裝備制造業(yè)的碳排放問題,在以往的研究中并不多見。我國能否實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo),裝備制造業(yè)發(fā)揮重要的作用,因此分析裝備制造業(yè)的低碳效應(yīng)有著現(xiàn)實(shí)意義。
三、我國裝備制造業(yè)分布情況
裝備制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,政府為發(fā)展裝備制造業(yè)出臺了一系列政策。裝備制造業(yè)的集群特征較為明顯,第一,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度高:涉及企業(yè)多,聯(lián)系緊密;第二,技術(shù)水平要求高:技術(shù)水平的提高要求產(chǎn)業(yè)的聚集程度更高;第三,要求資源共享和技術(shù)溢出效應(yīng):通過產(chǎn)業(yè)聚集實(shí)現(xiàn)資源共享和技術(shù)外部性。
本文選擇區(qū)位商來判斷一個產(chǎn)業(yè)在某個區(qū)域是否構(gòu)成專業(yè)化,公式為LQij=Pi/Qi。
其中,LQij為某區(qū)域某一產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商;Pi為區(qū)域j的產(chǎn)業(yè)i的產(chǎn)值占該區(qū)域全部工業(yè)產(chǎn)值的比重;Qi為產(chǎn)業(yè)i的全國總產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值的比重。
裝備制造業(yè)主要有金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)七大類。本文選取2001~2010年數(shù)據(jù),分別計算東部、中部、西部三個地區(qū)的裝備制造業(yè)區(qū)位商,如圖1所示。
由東、中、西三地區(qū)的裝備制造業(yè)的區(qū)位商可以看出:東部地區(qū)裝備制造業(yè)的區(qū)位商明顯高于中西部地區(qū)的區(qū)位商,數(shù)值都大于1,說明東部地區(qū)是裝備制造業(yè)有聚集優(yōu)勢的地區(qū)。東部地區(qū)的區(qū)位商2001~2003年輕微下降,到2007年逐年增加,聚集程度上升,2008年之后有所下降,專業(yè)化程度有下降的趨勢。近年來,東部地區(qū)出現(xiàn)勞動力價格上漲、環(huán)境污染加劇、資源匱乏等問題,導(dǎo)致東部地區(qū)的裝備制造業(yè)發(fā)展減緩并有向中部和西部轉(zhuǎn)移趨勢,以尋求優(yōu)越的資源、良好的環(huán)境及較低的成本。中部地區(qū)的區(qū)位商2001~2003年增加,2004年短暫下降2010年又恢復(fù)上升,說明中部地區(qū)的裝備制造業(yè)集群聚集化程度不斷提高。西部地區(qū)區(qū)位商上下起伏,表明聚集化程度有波動。通過計算東、中、西三地區(qū)裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)量年增長率,東部地區(qū)的企業(yè)數(shù)量增長率是逐年放緩的,而中部和西部的是逐年提高的??傮w來說,裝備制造業(yè)的主要陣地仍然在東部,但發(fā)展速度放緩;中部和西部的裝備制造業(yè)專業(yè)化程度加深,產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展擴(kuò)大。
四、裝備制造業(yè)碳排放測算及結(jié)果分析
(一)低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是改變高污染、高能耗、低產(chǎn)出的發(fā)展模式,把降低碳排放量融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中去。低碳效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展和格局的變化是否符合低碳經(jīng)濟(jì)的要求。我國裝備制造業(yè)是否實(shí)現(xiàn)了碳排放量的減少,是否產(chǎn)生低碳效應(yīng),需要我們進(jìn)行測算和驗(yàn)證。
(二)裝備制造業(yè)碳排放測算模型
1.裝備制造業(yè)碳排放測算
(1)煤炭、石油、天然氣是裝備制造業(yè)中使用最多的能源,二氧化碳排放量也最多。根據(jù)已有的統(tǒng)計數(shù)據(jù),測算裝備制造業(yè)中使用煤炭、石油、天然氣的碳排放量。每一種能源燃料的碳排放系數(shù)不同,因此總碳排放量=Σ(每種能源燃料單位消耗量碳排放量)。對于裝備制造業(yè)的碳排放運(yùn)用下列公式測算:Tj=Σeij*ri*ci。公式中:Tj為j產(chǎn)業(yè)的碳排放總量;i表示能源燃料種類,分別為煤炭、汽油、柴油、煤油、燃料油、天然氣;eij表示j產(chǎn)業(yè)在一年對第i種能源的消耗量;ri為第i種能源標(biāo)準(zhǔn)煤折算系數(shù);ci為第i 種能源的碳排放系數(shù)。計算得到裝備制造業(yè)能源消耗量、產(chǎn)值、碳排放量,如圖2所示。
(2)計算裝備制造業(yè)單位GDP碳排放量。裝備制造業(yè)單位GDP碳排放量=裝備制造業(yè)碳排放量/裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值。計算得出在2000~2010年裝備制造業(yè)的單位GDP碳排放量,如圖3所示。
2.結(jié)果分析
影響碳排放量的因素主要有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)、能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)和碳強(qiáng)度效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效應(yīng):碳排放量隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出(GDP)的增加而增加。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng):經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中符合低碳要求的產(chǎn)業(yè)占比重越大,碳排放量越小。能源結(jié)構(gòu)效應(yīng):在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中使用更多的清潔能源,提高能源的使用效率,會降低碳排放量。碳強(qiáng)度效應(yīng):使用新能源能降低單位能源的碳排放量。
(1)由圖2可以看出,2001~2010年裝備制造業(yè)產(chǎn)出總值、能源消耗總量和總碳排放量都逐年增長。碳排放量的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面,2010年裝備制造業(yè)的產(chǎn)值比2001年增長了近7倍,碳排放量增長了2倍。能源結(jié)構(gòu)方面,我國裝備制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位重要,能源消耗量巨大,2010年的能源消耗量達(dá)到1.75億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2001年增長了2倍,碳排放量也增長。
(2)從圖3來看,2001~2010年,我國裝備制造業(yè)單位GDP的碳排放量呈現(xiàn)下降的趨勢:從2001年的14.4克/元到2010年的5.6克/元,單位GDP的碳排放量下降了60%。從單位GDP的碳排放量角度來看,我國裝備制造業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的成績。
五、政策建議
我國裝備制造業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的進(jìn)步,但仍然有很長的路要走。
首先,對于裝備制造業(yè)自身來說,要向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,通過集群技術(shù)溢出不斷擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的重點(diǎn)跨越和技術(shù)上的重點(diǎn)突破;依賴政府政策,為自身發(fā)展提供好的環(huán)境和條件;注重資源節(jié)約、環(huán)境友好型發(fā)展,在發(fā)展的過程中注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高資源的利用率。
其次,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是一種可行的方式。政府應(yīng)該指導(dǎo)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)有步驟地轉(zhuǎn)移,包括主導(dǎo)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)及配套部門。對于西部和中部地區(qū)來說,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧。政府加強(qiáng)體制改革,對轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)做出引導(dǎo)和政策規(guī)定;同時對轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鑒別,對于消耗大,污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),應(yīng)減少轉(zhuǎn)移。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 路徑選擇
低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及意義
2003年英國前首相布萊爾在題為《我們未來的能源―創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,之后引起了世界各國的強(qiáng)烈反響。當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了全球的共識。20世紀(jì)末至今,各國為加速本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不少國家采用粗狂式的發(fā)展模式用以推動本國經(jīng)濟(jì)增長,這使得全球整體碳排放量驟增(見表1)。氣候變暖問題也就成為了國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題,而解決這一問題的根本方法就是低碳經(jīng)濟(jì)。
現(xiàn)今所倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)主要是指以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。莊貴陽給予了低碳經(jīng)濟(jì)一個合適的解釋,他認(rèn)為:“低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是能源效率和能源結(jié)構(gòu)問題,其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,其目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)性發(fā)展?!钡吞冀?jīng)濟(jì)將會毋庸置疑的成為繼工業(yè)革命、信息革命后的新的世界革命浪潮。
中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性
(一)低碳經(jīng)濟(jì)之路有利于改善我國能源供給結(jié)構(gòu)
我國能源結(jié)構(gòu)具有以煤炭為主且生產(chǎn)和消費(fèi)比重較大,石油產(chǎn)量低、消費(fèi)高,新能源利用率低的特點(diǎn)(見表2)。我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得對能源有著更大的需求,但是我國能源現(xiàn)狀不容樂觀:煤炭石油產(chǎn)量已經(jīng)接近極限,對它們的過度依賴將會成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
因此太陽能、風(fēng)能、生物能、潮汐能等低碳能源都有很大的發(fā)展?jié)摿?,可以有效地改變我國的能源結(jié)構(gòu)缺陷問題,更有利于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)之路有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國目前整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,以2007年為例,我國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重分別為11.7%、49.2%、39.1%,而同期在發(fā)達(dá)國家第一產(chǎn)業(yè)比重不超過5%,第二產(chǎn)業(yè)不超過30%,第三產(chǎn)業(yè)不超過65%,這種不合理狀況嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近期我國特別提出了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,目的是為了進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)比例,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化工業(yè)支柱結(jié)構(gòu),優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)之路有利于環(huán)境保護(hù)
我國長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是采用粗狂型的發(fā)展模式,這樣的增長模式過度依賴資源能源消耗,使得污染排放物量高、資源能源消耗大,嚴(yán)重破壞了我國的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可以有效地減少對自然資源環(huán)境的依賴程度,減少對資源環(huán)境的消耗和破壞。這是實(shí)現(xiàn)我國“十一五”目標(biāo)的重要措施。
中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)及問題
(一)能源使用效率低
我國的資源現(xiàn)狀是“富煤、少氣、缺油”,因此也就決定了我國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主。且我國正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段,對能源的需求量與日俱增。據(jù)統(tǒng)計,我國從2000年到2007年間,能源消費(fèi)量按照年均1.8億噸的速度增加,到2020年我國的能源需求量將會達(dá)到50億噸。但是面對如此巨大能源消耗,我國的能源利用率很低,有資料顯示,每噸煤的產(chǎn)出效率僅相當(dāng)于美國的28.6%、相當(dāng)于歐洲的16.8%、日本的10.5%。目前,我國的綜合能源效率僅為35%,比國際效率水平低10%。而且我國GDP能源消耗比世界平均水平高出2.2倍。改革開放30多年來的發(fā)展使我國GDP約增長10倍,但是礦產(chǎn)資源的消耗量增長40多倍。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下,國家按照三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來劃分經(jīng)濟(jì)部門,農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè),工業(yè)是第二產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)階段正處于工業(yè)化中后期,是重工業(yè)快速發(fā)展階段,也是能耗最多、排放最多的時期。也就是說我國現(xiàn)期經(jīng)濟(jì)的快速增長過于依賴工業(yè),尤其是高耗能的重化工行業(yè),而且能源低消耗的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度緩慢,所占比重較低(見表3)。雖然自2000年后我國經(jīng)濟(jì)取得了很大成果,但都是依靠能源消耗來提高的。我國大部分省市都沒有完成“十一五”規(guī)劃中所提出的單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)。
(三)低碳技術(shù)水平低
在我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式下,行業(yè)整體科技水平比較落后,政府企業(yè)僅看重眼前利益,對技術(shù)的重視不夠,鮮有資金投入低碳領(lǐng)域,使得低碳技術(shù)研發(fā)能力和消化吸納能力有限。同時這又涉及成本和市場方面,采用低碳技術(shù)減排溫室氣體的過程中將會付出額外成本,該種產(chǎn)品在國際市場上競爭力將下降。
國際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向及經(jīng)驗(yàn)
從世界角度觀察,各發(fā)達(dá)國家都在調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)政策,準(zhǔn)備向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
英國政府在繼2003年能源白皮書之后,于2006年10月了《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué):斯特恩報告》,對全球變暖的經(jīng)濟(jì)影響做了定量評估。報告認(rèn)為,氣候的變化所帶來的經(jīng)濟(jì)代價可堪比一場世界大戰(zhàn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。若世界各國現(xiàn)在以每年 GDP 1%的投入進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,則可以避免將來每年GDP5%-20%的損失。報告還認(rèn)為要做到低碳經(jīng)濟(jì)的主要措施為:提高能源效率;對電力等能源部門“去碳”;同時建立強(qiáng)有力的價格機(jī)制,如對碳排放征稅和進(jìn)行碳排放交易;以及全球聯(lián)合對去碳高新技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和部署等。
2007年7月11日,美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。之后奧巴馬提出了新能源政策,實(shí)施“總量控制和碳排放交易”計劃,預(yù)計到2030年,所有新建房屋都實(shí)現(xiàn)“碳中和”或“零碳排放”。
2008年6月,日本原首相福田康夫提出“福田藍(lán)圖”,它包括應(yīng)對低碳發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、制度變革及生活方式的轉(zhuǎn)變,其中提出了日本溫室氣體減排的長期目標(biāo)是:到2050 年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。
2009年7月15日,英國了《英國低碳轉(zhuǎn)換計劃》、《英國可再生能源戰(zhàn)略》。文件指出,到2020 年可再生能源在能源供應(yīng)中要占15%的份額,其中40%的電力來自綠色能源領(lǐng)域,主要是發(fā)展風(fēng)電等綠色能源。
從世界各發(fā)達(dá)國家對低碳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的措施中可以得到以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié):以實(shí)現(xiàn)“低耗能、低污染、低排放”為目標(biāo);經(jīng)濟(jì)增長同能源消費(fèi)、碳排放脫鉤;進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新;開發(fā)新的新型的清潔能源;通過相應(yīng)的法律法規(guī)來促進(jìn)、約束。
中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑選擇
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
做好產(chǎn)業(yè)模式調(diào)整,首先應(yīng)該在依據(jù)我國國情的情況下,在工業(yè)內(nèi)部加快高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),在保持第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)的競爭力并努力占有一定的產(chǎn)業(yè)比重。其次控制高能耗和高污染行業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,提高鋼鐵、化工、輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入制度。同時發(fā)展知識密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
(二)政策法規(guī)支持
一國低碳經(jīng)濟(jì)的有效推行和實(shí)施,離不開相關(guān)政策的支持。因此政府應(yīng)該率先規(guī)劃并大力推動低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法律的制定,建立起完善的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和科學(xué)合理的制度安排,推動社會經(jīng)濟(jì)朝低碳方向轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)階段我國應(yīng)對氣候變化的相關(guān)法律法規(guī)較少,也缺少針對二氧化碳等溫室氣體的相關(guān)法規(guī)。為了更好的推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)盡快建立相關(guān)的立法和政策支持。具體在政策措施中可以采用開征碳稅和推行碳排放交易等手段。碳稅的征收使得清潔能源更有成本上的競爭力。碳交易的推行對于促進(jìn)我國各地區(qū)、各單位之間的利益均衡,提高減排效率也有著十分重要的作用。
(三)經(jīng)濟(jì)增長模式調(diào)整
中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是粗獷型發(fā)展模式,它采用:資源―生產(chǎn)―產(chǎn)品的單線流向(見圖1),這樣在很大程度上使得生產(chǎn)終端資源不能充分利用。現(xiàn)在國際上所倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)模式,是采用循環(huán)的生產(chǎn)機(jī)制,即資源―生產(chǎn)―產(chǎn)品―資源的閉合生產(chǎn)模式(見圖2),這樣較之于傳統(tǒng)的發(fā)展模式將會更好的利用資源,提高資源利用率,也就無形中降低了二氧化碳的排放量,使得經(jīng)濟(jì)增長方式由粗獷型向集約型逐漸過渡。
(四)相關(guān)技術(shù)支撐
經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展,世界發(fā)達(dá)國家擁有了較成熟的低碳技術(shù),我國應(yīng)該通過國際間協(xié)商與合作機(jī)制,加強(qiáng)發(fā)達(dá)國家與我國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓力度,增強(qiáng)低碳技術(shù)的國際引進(jìn)、消化以及技術(shù)創(chuàng)新。這是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn),尤其要依照我國以煤炭資源為主的國內(nèi)資源基礎(chǔ)和形勢嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀,放眼中長期國家能源環(huán)境戰(zhàn)略的發(fā)展。同時我國還應(yīng)積極參與國際能源技術(shù)市場和碳交易市場,通過各種激勵機(jī)制促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,并為低碳產(chǎn)品的出口制定有效的激勵機(jī)制。此外還應(yīng)加大對低碳技術(shù)的研發(fā)和投入力度,大力推動相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新,并積極研發(fā)可再生能源、清潔能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)的低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供有力的技術(shù)支持。
(五)消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,作為消費(fèi)活動最為集中的地域,城市消費(fèi)了全球能源的75%,占全球溫室氣體排放的 80%。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念,倡導(dǎo)低碳生活方式對低碳社會的建立有著重要的作用。政府應(yīng)該通過各種形式的媒體宣傳等手段,大力開展低碳經(jīng)濟(jì)宣傳活動,倡導(dǎo)低碳、節(jié)約、環(huán)保的社會生產(chǎn)消費(fèi)方式,提高消費(fèi)者節(jié)能意識,使全社會各個階層人群都能夠了解認(rèn)可低碳經(jīng)濟(jì),在平時生活中選擇低碳環(huán)保產(chǎn)品。
綜上,中國走低碳經(jīng)濟(jì)道路將會面對許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難,但是低碳經(jīng)濟(jì)的道路,既符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求,也符合全球氣候環(huán)境合作的要求。積極構(gòu)建低碳發(fā)展的政策機(jī)制,大力支持低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,提高消費(fèi)者低碳經(jīng)濟(jì)消費(fèi)觀念,鼓勵企業(yè)開發(fā)應(yīng)用低碳先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)國際間的合作與交流并引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù),最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越,真正實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會、人與自然和諧發(fā)展。
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