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時(shí)間:2023-09-07 17:26:08
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇企業(yè)稅收與稅收籌劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的大環(huán)境下,稅收作為我國(guó)宏觀調(diào)控的重要手段之一,越來(lái)越受到社會(huì)各界及企業(yè)管理者的高度關(guān)注。本文側(cè)重研究建筑企業(yè)稅務(wù)方面,包括建筑企業(yè)納稅籌劃的重要性、主要內(nèi)容及有效方法。
一、建筑企業(yè)納稅籌劃的重要性分析
納稅籌劃對(duì)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵的作用和深遠(yuǎn)的影響。首先,從微觀角度來(lái)分析,納稅籌劃有利于建筑企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化資源,通過(guò)提前對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資項(xiàng)目、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行籌劃和安排,最大限度地取得節(jié)稅的經(jīng)濟(jì)效益。毋庸置疑,追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo),納稅籌劃有助于提高企業(yè)獲利能力、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,并可大力促成企業(yè)可支配收入的顯著增長(zhǎng),有效降低企業(yè)的外在成本,通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及投資等各項(xiàng)資源的有效優(yōu)化和高效整合,為建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的支撐力。其次,從宏觀角度來(lái)分析,建筑企業(yè)納稅籌劃對(duì)政府實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)具有推動(dòng)和促進(jìn)作用,對(duì)政府實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的持續(xù)性增長(zhǎng)大有裨益,與此同時(shí),企業(yè)納稅籌劃在相當(dāng)程度上可以促使國(guó)家、政府不斷完善稅收改制,逐漸彌補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)行稅制存在的不足和缺陷,促成國(guó)家稅收法規(guī)的落實(shí)落地,有利于國(guó)家財(cái)政增收。
二、建筑企業(yè)納稅管理的主要內(nèi)容
(一)納稅政策管理
納稅政策管理是建筑企業(yè)納稅管理的基礎(chǔ)工作和重要內(nèi)容,指的是企業(yè)必須對(duì)納稅管理活動(dòng)開展可能涉及的稅收法規(guī)、政策展開全面收集、妥善整理、科學(xué)分析并深入應(yīng)用于實(shí)際管理中的一系列工作。首先,企業(yè)應(yīng)積極營(yíng)造高度重視納稅管理的良好氛圍,大力宣傳納稅管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大意義,在全員范圍中形成強(qiáng)烈的納稅管理意識(shí),激勵(lì)相關(guān)員工積極開展并切實(shí)落實(shí)納稅管理一系列工作。其次,企業(yè)應(yīng)合理配置納稅管理崗位,將納稅管理的具體任務(wù)細(xì)分到每個(gè)人身上,由具備專業(yè)知識(shí)的人員對(duì)納稅政策、法規(guī)進(jìn)行收集、整理和分析。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革,建筑企業(yè)稅收政策處于不斷調(diào)整和變化的狀態(tài),崗位人員必須做到與政策環(huán)境高度同步,及時(shí)了解最新的稅收政策并結(jié)合企業(yè)特征加以合理利用,積極響應(yīng)政策要求并預(yù)判政策趨勢(shì),盡可能爭(zhēng)取政策指導(dǎo)和支持,切實(shí)保障納稅管理的有效性。
(二)納稅成本管理
降低納稅成本、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,是建筑企業(yè)開展納稅管理活動(dòng)最直接和最主要的目標(biāo),因此,納稅成本管理可以說(shuō)是企業(yè)納稅管理過(guò)程中最核心且最重要的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事先籌劃和安排,從全局的戰(zhàn)略角度進(jìn)行高度協(xié)調(diào)和有效控制,統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)納稅方案,最大限度地降低企業(yè)稅款繳納的相對(duì)數(shù)和絕對(duì)數(shù),合理實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)納稅成本的合理管控。
(三)納稅風(fēng)險(xiǎn)管理
納稅風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑企業(yè)納稅管理過(guò)程中不得不執(zhí)行的重要內(nèi)容,納稅風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,一旦對(duì)其失去有效的管控,則必然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可控的損失。在當(dāng)下競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,建筑企業(yè)務(wù)必須不斷強(qiáng)化納稅風(fēng)險(xiǎn)管理,熟悉并掌握稅收政策法規(guī),切實(shí)將稅收風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)可承受范圍之內(nèi)。
三、建筑企業(yè)稅收籌劃方法
(一)樹立正確的稅收籌劃觀念
觀念意識(shí)在相當(dāng)程度上決定著行動(dòng)結(jié)果,企業(yè)應(yīng)精準(zhǔn)把握稅收籌劃的鮮明特點(diǎn),即稅收籌劃的合法性、事前籌劃性及目的明確性,并嚴(yán)格遵守稅收籌劃的基本原則,確保稅收籌劃不與稅收法律規(guī)定的原則相違背、始終堅(jiān)持事前籌劃原則和效率原則。在對(duì)稅收籌劃具體內(nèi)容和客觀要求具備充分認(rèn)知和深刻理解的基礎(chǔ)上,不斷增強(qiáng)必要的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),風(fēng)險(xiǎn)總是與收益相伴的,企業(yè)必須清楚認(rèn)識(shí)到稅收籌劃在有效降低成本費(fèi)用的同時(shí)可能存在的顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn),避免籌劃過(guò)度或籌劃不當(dāng)?shù)葮O端現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(二)合理利用稅收優(yōu)惠政策
稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的經(jīng)濟(jì)效益目的具有積極和促進(jìn)作用,如《企業(yè)所得稅法》將有關(guān)資源綜合利用和安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)都一并納入了產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠體系,這對(duì)相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好消息,建筑企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制下面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),更應(yīng)充分利用稅收優(yōu)惠政策,深度解讀優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)自身的有利作用,在遵守稅法規(guī)定的基礎(chǔ)上,巧妙利用優(yōu)惠政策大力提升企業(yè)稅收籌劃效果,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
(三)建立健全稅收籌劃管理機(jī)制
1.籌資過(guò)程中的稅收籌劃
企業(yè)在籌資過(guò)程中,從提高經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),除了考慮資金的籌資渠道和數(shù)量外,還必須考慮籌資活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的納稅因素,從稅務(wù)的不同處理方式上尋求低稅點(diǎn)。企業(yè)籌資方式一般有吸收投資、發(fā)行股票、債券、借款和融資租賃等。就舉債籌資而言,要考慮舉債籌資費(fèi)用,如發(fā)行債券要支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)等,而借款雖不需支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi),但要按借款合同金額的0.05‰繳納印花稅,因此稅款的繳納作為籌資費(fèi)用因素必須考慮。就借款與吸收投資比較而言,企業(yè)支付的利息,稅法一般允許作為費(fèi)用稅前扣除,而支付的股息則不得扣除。由于存在借款費(fèi)用抵稅的作用,在企業(yè)具有償債能力的前提下,適度舉債經(jīng)營(yíng)應(yīng)比吸收投資優(yōu)先考慮。對(duì)于引進(jìn)外資,稅法規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè),享受“免二減三”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對(duì)于不組成法人的中外合作企業(yè),中外各方分別核算分別納稅,不享受外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠,但對(duì)于有章程、統(tǒng)一核算、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合作企業(yè)可統(tǒng)一納稅并享受外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠。因此,在利用外資方面,合資經(jīng)營(yíng)應(yīng)是首選,若合作經(jīng)營(yíng)應(yīng)選擇緊密型合作,對(duì)中方企業(yè)來(lái)說(shuō)可享受較多的稅收優(yōu)惠。
2.投資過(guò)程中的稅收籌劃
企業(yè)在進(jìn)行投資預(yù)測(cè)和決策時(shí),首先要考慮投資預(yù)期獲得的效益,其次要考慮收益中屬于本企業(yè)的有多少。對(duì)投資者來(lái)說(shuō),稅款是投資收益的抵減項(xiàng)目,應(yīng)納稅款的多少直接影響到投資收益率,尤其是所得稅對(duì)投資收益的影響更需決策者的重視。在對(duì)外投資中,股權(quán)投資收益一般不需納稅,而債權(quán)投資收益則需要納稅,投資者在投資選擇時(shí),除考慮風(fēng)險(xiǎn)因素外,對(duì)投資收益也不能簡(jiǎn)單比較。在對(duì)本企業(yè)投資中,固定資產(chǎn)投資應(yīng)考慮折舊因素,折舊費(fèi)用是企業(yè)成本費(fèi)用中的一個(gè)重要內(nèi)容,通常在稅前列支,它的高低直接影響企業(yè)的稅前利潤(rùn)水平和應(yīng)納稅款。由于折舊的這種抵稅作用,使投資者在進(jìn)行投資決策時(shí)必須充分考慮折舊因素。對(duì)于企業(yè)提供的非工業(yè)性勞務(wù),可利用稅法對(duì)混合銷售行為與兼營(yíng)行為的不同稅務(wù)處理尋求低稅負(fù)。例如,大型機(jī)械設(shè)備制造企業(yè),在安裝工作量較大的情況下,可注入資金設(shè)置獨(dú)立核算的設(shè)備安裝公司,使設(shè)備價(jià)款與安裝勞務(wù)費(fèi)合理劃分并分別核算,分別繳納銷售設(shè)備的增值稅和提供安裝勞務(wù)的營(yíng)業(yè)稅,避免按混合銷售行為一并征收增值稅帶來(lái)的高稅負(fù)。3.經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅收籌劃
企業(yè)以不同的方式籌集資金,并按照科學(xué)的方法投入企業(yè)后,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)階段,這一階段集中了企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?;I資、投資的效益通過(guò)這個(gè)階段得以實(shí)現(xiàn),而且自始至終包含著稅收籌劃。企業(yè)要根據(jù)稅法規(guī)定,運(yùn)用有利于企業(yè)的稅務(wù)處理,避重就輕,避有就無(wú),避早就晚,以期減少稅收額外負(fù)擔(dān)。所謂稅收額外負(fù)擔(dān),是指按照稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以征稅,但卻可以避免的稅收負(fù)擔(dān),主要包括下列內(nèi)容:
一是與會(huì)計(jì)核算有關(guān)的稅收額外負(fù)擔(dān)。稅收規(guī)定,納稅人兼營(yíng)增值稅(或營(yíng)業(yè)稅)應(yīng)稅項(xiàng)目適用不同稅率的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算其銷售額,未單獨(dú)核算的,一律從高適用稅率,納稅人兼營(yíng)貨物銷售和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)當(dāng)分別核算,分別計(jì)算增值稅與營(yíng)業(yè)稅,未分別核算的,一并征收增值稅,也體現(xiàn)稅負(fù)從高原則,對(duì)納稅人賬簿混亂或成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。而稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅款往往比實(shí)際應(yīng)納的稅額要高。二是與納稅申報(bào)有關(guān)的稅收額外負(fù)擔(dān)。主要包括:企業(yè)實(shí)際發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失,未報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的不得稅前扣除;納稅人納稅年度內(nèi)應(yīng)計(jì)未計(jì)扣除項(xiàng)目,包括各類應(yīng)計(jì)未計(jì)費(fèi)用,應(yīng)提未提折舊等作為權(quán)益放棄,不得轉(zhuǎn)移以后年度補(bǔ)扣,稅務(wù)機(jī)關(guān)查增的應(yīng)納稅所得額,不得作為公益救濟(jì)性捐贈(zèng)扣除的基數(shù),稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)的所得稅不得作為投資抵免的稅款,但要作為計(jì)算抵免的基數(shù),對(duì)符合條件的減免稅要在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)批,逾期申請(qǐng),視同權(quán)益放棄,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再受理等等。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅收額外負(fù)擔(dān),企業(yè)應(yīng)通過(guò)采取加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,主動(dòng)爭(zhēng)取低稅負(fù)核算形式,按規(guī)定履行各項(xiàng)報(bào)批手續(xù),履行代扣代繳義務(wù),認(rèn)真做好納稅調(diào)整等項(xiàng)措施加以避免。
二、企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)注意的問(wèn)題
探討稅收籌劃,目的是本著積極的態(tài)度,發(fā)揮其正面效應(yīng),采取可行措施限制、摒棄其消極影響。
前言:稅收籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的稅境和現(xiàn)行稅法,遵循稅收國(guó)際慣例,在遵守稅法、尊重稅法的前提下,根據(jù)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允許”的項(xiàng)目和內(nèi)容等,對(duì)企業(yè)的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行旨在減輕稅負(fù)、有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的謀劃、對(duì)策與安排。稅收籌劃應(yīng)該在合法或不違法的前提下進(jìn)行,既不能越雷池一步,也不能刻舟求劍;還不能為籌劃而籌劃,要服從、服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。
1 稅收籌劃的原則
企業(yè)稅收籌劃可以說(shuō)是一種“節(jié)稅”行為,也是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。從根本上講,稅收籌劃應(yīng)歸結(jié)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇,其目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)決定的。也就是說(shuō),在確定稅收籌劃方案時(shí),必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來(lái)絕對(duì)的收益。因此,為充分發(fā)揮稅收籌劃在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用,促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),決策者在選擇稅收籌劃方案時(shí),必須遵循以下原則:
1.1 合法性原則
(1)企業(yè)開展稅收籌劃只能在稅收法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行,必須依法對(duì)各種納稅方案進(jìn)行選擇,而不能違反稅收法律規(guī)定,逃避稅收負(fù)擔(dān);
(2)企業(yè)稅收籌劃不能違背國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)及其他經(jīng)濟(jì)法規(guī);
(3)企業(yè)稅收籌劃必須密切關(guān)注國(guó)家法律法規(guī)環(huán)境的變更。企業(yè)稅收籌劃方案是在一定時(shí)間、一定法律環(huán)境下,以一定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為背景來(lái)制定的,隨著時(shí)間的推移,國(guó)家的法律法規(guī)可能發(fā)生變更,企業(yè)財(cái)務(wù)管理者就必須對(duì)稅收籌劃方案進(jìn)行相應(yīng)的修正和完善。
1.2 服務(wù)于財(cái)務(wù)決策過(guò)程
企業(yè)稅收籌劃是通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安排來(lái)實(shí)現(xiàn),它直接影響到企業(yè)的投資、融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)分配決策,企業(yè)的稅收籌劃不能獨(dú)立于企業(yè)財(cái)務(wù)決策,必須服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)決策。例如,稅法規(guī)定企業(yè)出口的產(chǎn)品可以享受退稅的優(yōu)惠政策,企業(yè)選擇開放式的出口經(jīng)營(yíng)策略,必然為企業(yè)帶來(lái)更多的稅收利益。但是,如果撇開國(guó)際市場(chǎng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的吸納能力和企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,片面追求出口經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的稅收利益,那就可能誘導(dǎo)企業(yè)作出錯(cuò)誤甚至是致命的營(yíng)銷決策。
1.3服從于財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)
稅收籌劃的最終目的是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)即稅后利潤(rùn)最大化,取得“節(jié)稅”的稅收利益。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是選擇低稅負(fù),即降低稅收成本,提高資本回收率;二是遲延納稅。不管是哪一種,其結(jié)果都可以實(shí)現(xiàn)稅收支出的節(jié)約。要進(jìn)一步考慮的是,作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)子系統(tǒng),稅收籌劃應(yīng)始終圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。例如,稅法規(guī)定企業(yè)負(fù)債利息允許在企業(yè)所得稅前扣除,因而負(fù)債融資對(duì)企業(yè)具有節(jié)稅的財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng),有利于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。但是,隨著負(fù)債比率的提高,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及融資風(fēng)險(xiǎn)成本也隨之增加,當(dāng)負(fù)債成本超過(guò)了息前的投資收益率,負(fù)債融資就會(huì)呈現(xiàn)出負(fù)的杠桿效應(yīng),這時(shí)權(quán)益資本的收益率就會(huì)隨著負(fù)債比例的提高而下降。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),如不考慮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo),只以稅負(fù)輕重作為選擇納稅方案的唯一標(biāo)準(zhǔn),就可能會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.4 成本效益原則
稅收籌劃的根本目標(biāo)就為了取得效益。但是,任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人在取得部分稅收利益的同時(shí),必然會(huì)為該籌劃方案的實(shí)施付出額外的費(fèi)用,以及因?yàn)檫x擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機(jī)會(huì)收益。一方面,企業(yè)稅收籌劃必須著眼于企業(yè)整體稅負(fù)的降低,不能只盯在個(gè)別稅種的負(fù)擔(dān)上,因?yàn)楦鱾€(gè)稅種之間是相互關(guān)聯(lián)的,一種稅少繳了,另一種稅可能就要多繳;另一方面,企業(yè)的稅收籌劃不是企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的簡(jiǎn)單比較,必須充分考慮到資金的時(shí)間價(jià)值,因?yàn)橐粋€(gè)能降低當(dāng)前稅收負(fù)擔(dān)的納稅方案可能會(huì)增加企業(yè)未來(lái)的稅收負(fù)擔(dān),這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理者在評(píng)估納稅方案時(shí),要引進(jìn)資金時(shí)間價(jià)值觀念,把不同納稅方案、同一納稅方案中不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來(lái)加以比較。
1.5 事先籌劃原則
事先籌劃原則要求企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),必須在國(guó)家和企業(yè)稅收法律關(guān)系形成以前,根據(jù)國(guó)家稅收法律的差異性,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事先籌劃和安排,盡可能地減少應(yīng)稅行為的發(fā)生,降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),才能實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目的。如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)已經(jīng)形成,納稅義務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生,再想減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),那就只能進(jìn)行偷稅、欠稅,而不是真正意義的稅收籌劃。
2 現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收籌劃與合理避稅的優(yōu)越條件
2.1 稅收理念的改變?yōu)槠髽I(yè)稅收籌劃排除了思想障礙
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人們把稅收看作企業(yè)對(duì)國(guó)家應(yīng)有的貢獻(xiàn),忽視了作為納稅主體的企業(yè)在依法納稅過(guò)程中的合法權(quán)利,企業(yè)只須在政府派駐的稅收專管員直接輔導(dǎo)下申報(bào)納稅,甚至把稅收籌劃與偷逃稅混為一談。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并逐步國(guó)際化、知識(shí)化、信息化,理論界開始重視從納稅主體的角度研究稅收,企業(yè)財(cái)務(wù)管理者開始認(rèn)識(shí)到稅收在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用;另外,稅收征管法和刑法也對(duì)偷逃稅的內(nèi)涵和外延作了明確的界定。可以說(shuō),目前研究企業(yè)稅收籌劃的思想障礙已經(jīng)基本消除。
2.2 稅收差別待遇為企業(yè)稅收籌劃開拓了空間
隨著我國(guó)稅收制度日趨完善,為了體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、充分發(fā)揮稅收杠桿對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能,國(guó)家在已經(jīng)頒布的稅收實(shí)體法中不同程度上規(guī)定了不同經(jīng)濟(jì)行為的稅收差別待遇,即規(guī)定了不同經(jīng)濟(jì)行為的稅種差別、稅率差別和優(yōu)惠政策差別,同時(shí)在稅收程序法中也為企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃作了肯定,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的空間業(yè)已形成。
2.3 稅收制度的完善為企業(yè)稅收籌劃提供了制度保障
綜觀世界各國(guó),重視企業(yè)稅收籌劃的國(guó)家都有一個(gè)比較完善且相對(duì)穩(wěn)定的稅收制度,因?yàn)槿绻髽I(yè)所面臨的稅收環(huán)境變化不定,企業(yè)選擇的納稅方案的優(yōu)劣程度往往也會(huì)隨著稅收制度的變動(dòng)而變化,甚至?xí)挂粋€(gè)最佳的納稅方案蛻化成為一個(gè)最差的納稅方案。1994年稅收制度改革以后,我國(guó)稅收制度朝著法制化、系統(tǒng)化、相對(duì)穩(wěn)定化的方向發(fā)展,體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,并為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化提供了較為可行的外部環(huán)境,這為企業(yè)財(cái)務(wù)管理者和有關(guān)人員進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃提供了制度保障。
2.4 經(jīng)濟(jì)國(guó)際化為企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)稅收籌劃創(chuàng)造了條件
二、中小企業(yè)稅收籌劃的特點(diǎn)
稅收籌劃通常就是在不違背稅法規(guī)定與立法精神的情況下,根據(jù)稅收法規(guī)所提供的稅收優(yōu)惠政策或機(jī)會(huì),事先完成企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)與理財(cái)?shù)然顒?dòng)的安排與籌劃工作,以此來(lái)減輕稅負(fù),促進(jìn)稅負(fù)最優(yōu)化,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化??偟膩?lái)看,稅收籌劃主要有以下幾方面特點(diǎn):
(一)合法性
稅收籌劃在遵守稅收法規(guī)的同時(shí)也體現(xiàn)了稅收政策導(dǎo)向。從稅收籌劃的形式上來(lái)看,它將明確的法律法規(guī)條文作為實(shí)施依據(jù);從稅收籌劃的實(shí)施上來(lái)看,它又是遵照立法意圖而進(jìn)行的。正是在這兩種情況的作用下,稅收籌劃得到了國(guó)家的許可與鼓勵(lì),從而也使節(jié)稅動(dòng)機(jī)具有合理性,節(jié)稅手段也具備了合法性。
(二)擇優(yōu)性
在稅制要素中,稅賦具有一定的彈性;在財(cái)務(wù)制度中,會(huì)計(jì)核算方法具有一定的可選擇性,使得企業(yè)可以根據(jù)負(fù)債以及所有者的相應(yīng)權(quán)益,實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,根據(jù)納稅義務(wù)的相關(guān)規(guī)定,設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu),同時(shí),企業(yè)還可以根據(jù)納稅程度的高低來(lái)選擇經(jīng)營(yíng)方式,這些都決定著企業(yè)應(yīng)繳納稅款與稅后所得利潤(rùn)[2]。稅收籌劃主要是在兩種或多種方案中,選擇最輕的稅負(fù)或最適宜企業(yè)使用的方案,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的利潤(rùn)最大化。企業(yè)在選擇納稅方案時(shí)注重并不是稅負(fù)是否達(dá)到最小化,而是要關(guān)注企業(yè)價(jià)值是否實(shí)現(xiàn)最大化或股東財(cái)富是否實(shí)現(xiàn)最大化。
(三)整體性
對(duì)于稅收籌劃的整體性主要從兩方面進(jìn)行研究,首先就是在稅收籌劃過(guò)程中不能只側(cè)重某一納稅環(huán)節(jié)中的個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,而是要從整體上看稅負(fù)的輕重。其次,在選擇納稅方案時(shí)不能將總體稅負(fù)輕重作為最重要依據(jù),而是要將節(jié)稅與增稅的綜合效果作為衡量標(biāo)準(zhǔn),尤其是企業(yè)要從多種納稅方案中選擇最優(yōu)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)將總體收益最多的方案作為最佳方案,盡量不要選擇納稅最少的方案[3]。由此可見,要通過(guò)減少稅負(fù)來(lái)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并不是最主要的方式,減少稅負(fù)只是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的眾多方法中的一種手段。
三、中小企業(yè)稅收籌劃的必要性
企業(yè)發(fā)展的主要目的是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,因此中小企業(yè)在投資、經(jīng)營(yíng)以及理財(cái)方面開展稅收籌劃已經(jīng)成為其不可缺少的工作。但在稅收籌劃實(shí)施的前提是要具備一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和與之相匹配的措施。從目前來(lái)看,企業(yè)實(shí)施稅收籌劃工作已經(jīng)具備一定可行性,通常體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)稅收是我國(guó)政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要杠桿
國(guó)家應(yīng)向企業(yè)征收什么賦稅,每項(xiàng)賦稅應(yīng)征收多少,在征稅時(shí)應(yīng)采取哪些方式,都能體現(xiàn)出政府在稅負(fù)方面的政策意圖。稅收法律法規(guī)以及相關(guān)政策通常都是根據(jù)行業(yè)、部門、產(chǎn)品等方面的不同區(qū)分對(duì)待的,對(duì)于那些需要在稅收上得到支持的企業(yè)要盡量減少征稅比例或?qū)嵭忻庹鞫愓?,?duì)于需要限制發(fā)展的企業(yè),通常政府都會(huì)對(duì)該企業(yè)多征稅。因此,中小企業(yè)在如何納稅問(wèn)題上通常都會(huì)設(shè)計(jì)多種方案。中小企業(yè)在發(fā)展中要想避開稅收政策中所限制的條件,就要調(diào)整自身行為,使企業(yè)達(dá)到國(guó)家所規(guī)定、能夠鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的政策條件,這樣一來(lái)既達(dá)到了降低稅負(fù)的目的,又促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。
(二)建立健全稅法法律法規(guī)
盡管近年來(lái)我國(guó)政府正在不斷完善各項(xiàng)法律法規(guī),但從現(xiàn)階段發(fā)展來(lái)看,在稅法的建立上還存在不完善的地方,特別是在與其他法律法規(guī)的銜接上還存在空白點(diǎn),在掌握尺度上還存在界限模糊的情況,這就需要我國(guó)政府相關(guān)部門對(duì)稅法進(jìn)行完善,彌補(bǔ)法律上的空白。
(三)根據(jù)自身實(shí)際情況選擇財(cái)務(wù)處理辦法
從現(xiàn)階段實(shí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中可以得知,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中部分規(guī)定中具有一定的彈性,部分財(cái)務(wù)在處理上可以自由確定。如對(duì)于存貨計(jì)價(jià)方法就可以采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法或后進(jìn)先出法等;對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊法可以通過(guò)直線法或加速折舊法進(jìn)行。中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中一定要根據(jù)企業(yè)環(huán)境和自身實(shí)際情況,選擇適用于企業(yè)自身發(fā)展的財(cái)務(wù)處理辦法,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
(四)稅收籌劃是國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展所提倡的辦法
從目前發(fā)展來(lái)看,稅收籌劃能夠提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,但卻減少了國(guó)家財(cái)政收入,盡管國(guó)家財(cái)政收入與之前相比有大幅度縮減,但這也是出于國(guó)家本意,是國(guó)家希望看到的結(jié)果,表面上看國(guó)家損失了不少財(cái)政收入,但從實(shí)質(zhì)上來(lái)看,國(guó)家正是通過(guò)這種方式來(lái)落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策,優(yōu)化及調(diào)整國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[4]。從國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,中小企業(yè)在國(guó)家政策鼓勵(lì)下企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有很大提升,在一定程度上也說(shuō)明了該政策已經(jīng)為國(guó)家培養(yǎng)了稅源,對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)期財(cái)政稅收起到了促進(jìn)作用。因此,國(guó)家對(duì)合乎規(guī)定的稅收籌劃行為是表示支持與肯定的,正是由于國(guó)家的肯定才使企業(yè)稅收籌劃行為能夠順利進(jìn)行。由此可見,稅收籌劃行為是國(guó)家賦予企業(yè)的權(quán)利,也正是基于此,才使企業(yè)一定要依法納稅,在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
四、中小企業(yè)稅收籌劃所面臨的風(fēng)險(xiǎn)
(一)自身因素的影響
對(duì)政策與稅收籌劃的認(rèn)識(shí)還不夠全面是制約中小企業(yè)稅收籌劃開展的重要因素。很多中小企業(yè)認(rèn)為稅收籌劃只是財(cái)務(wù)人員的工作,其他人員無(wú)權(quán)干涉,并認(rèn)為只有與稅務(wù)局處理好關(guān)系就能將問(wèn)題解決,這種認(rèn)識(shí)與盲目操作最容易出現(xiàn)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)還將稅收籌劃認(rèn)定為是少納稅,經(jīng)常采用違規(guī)手段開展“稅收籌劃”[5]。此外,部分從事籌劃工作的人員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)了解,不清晰我國(guó)稅收政策,不按照法律法規(guī)辦事,特別是統(tǒng)籌謀劃能力不強(qiáng),嚴(yán)重制約稅收籌劃開展。
(二)外部環(huán)境的影響
影響中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境因素主要有稅收政策的變化和稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,及時(shí)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整,稅收政策也隨之發(fā)生變化,這樣做的主要目的是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但每次對(duì)稅收籌劃做出調(diào)整都需要一定時(shí)間,從最初實(shí)施到最終成功需要一定過(guò)程,如果此時(shí)稅收政策出現(xiàn)變化,企業(yè)還是執(zhí)行原有稅收籌劃方案,就會(huì)使出現(xiàn)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。此外,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃活動(dòng)時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到由于稅務(wù)行政執(zhí)法人員對(duì)稅收籌劃觀念出現(xiàn)偏差,致使企業(yè)稅收籌劃成為一張白紙,嚴(yán)重的還會(huì)被認(rèn)定稅收籌劃行為是偷稅漏稅行為,從而埋下稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)隱患。
五、中小企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
(一)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)稅收籌劃,規(guī)范會(huì)計(jì)核算過(guò)程與方法
中小企業(yè)要順利開展稅收籌劃最重要的就是企業(yè)管理層人員要形成正確的依法納稅意識(shí)。雖然稅收籌劃能夠提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),但它只是提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平其中的一個(gè)小環(huán)節(jié),因此,不能將其作為提升企業(yè)利潤(rùn)的終極辦法,在企業(yè)發(fā)展中有諸多影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的因素,如市場(chǎng)、商品價(jià)格與質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式等都會(huì)影響到企業(yè)發(fā)展[6]。企業(yè)要順利開展稅收籌劃的重要前提是依照法律設(shè)立企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè),正確處理好財(cái)務(wù)管理工作。要了解稅收籌劃工作是否合法,首先就要接受納稅檢查,將企業(yè)會(huì)計(jì)憑證與記錄作為納稅檢查的依據(jù)。這就要求中小企業(yè)做好企業(yè)會(huì)計(jì)憑證與記錄工作,以此來(lái)提升稅收籌劃效果及可靠依據(jù)。
(二)及時(shí)了解稅收政策,把握政策內(nèi)涵
為適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,彰顯國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),稅收政策一直處于發(fā)展變化中,從一定程度上講,稅收籌劃就是在稅收政策影響下不斷調(diào)整以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的變化,根據(jù)納稅人的稅收利益增長(zhǎng)點(diǎn),最終實(shí)現(xiàn)利益最大化[7]。因此,在開展稅收籌劃時(shí)一定要了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),關(guān)注稅收政策變化情況,全面了解稅收政策。由此可見,詳細(xì)了解稅收政策是降低稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。中小企業(yè)在開展稅收籌劃中要建立健全適用于自身發(fā)展的稅收籌劃體系,并經(jīng)常組織稅法學(xué)習(xí),了解最新稅收政策,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整稅收籌劃方案,保證企業(yè)稅收籌劃行為不會(huì)違背國(guó)家法律[8]。
(三)提升企業(yè)稅收籌劃人員素質(zhì)
從某種角度上將,稅收籌劃行為是一種高級(jí)的理財(cái)活動(dòng),在稅收籌劃中涵蓋多種專業(yè)知識(shí),如金融、稅法、投資等,具有極強(qiáng)的專業(yè)性。要成為一名合格的執(zhí)業(yè)人員,在具備法律常識(shí),了解稅收政策以外,還要了解工商、金融等方面的專業(yè)知識(shí),并能在最短時(shí)間內(nèi)了解企業(yè)情況,清晰涉稅主要事項(xiàng),明確籌劃意圖[9]。如果企業(yè)現(xiàn)有人員不能勝任工作,企業(yè)可以應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)人士指導(dǎo)稅收籌劃操作,以將稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
一、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃的原則
為充分發(fā)揮稅收籌劃在當(dāng)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用,促進(jìn)當(dāng)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),決策者在選擇稅收籌劃方案時(shí),必須遵循以下原則:
(一)合法性原則
合法性原則要求企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)必須遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)。具體表現(xiàn)在:第一,企業(yè)開展稅收籌劃只能在稅收法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行,必須依法對(duì)各種納稅方案進(jìn)行選擇,而不能違反稅收法律規(guī)定,逃避稅收負(fù)擔(dān)。第二,企業(yè)稅收籌劃不能違背國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)及其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)。第三,企業(yè)稅收籌劃必須密切關(guān)注國(guó)家法律、法規(guī)環(huán)境的變更。企業(yè)稅收籌劃方案是在一定時(shí)間、一定法律環(huán)境下,以一定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為背景來(lái)制定的,隨著時(shí)間的推移,國(guó)家的法律、法規(guī)可能發(fā)生變更,企業(yè)財(cái)務(wù)管理者就必須對(duì)稅收籌劃方案進(jìn)行相應(yīng)的修正和完善。
(二)服從于財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的原則
稅收籌劃的最終目的是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)即稅后利潤(rùn)最大化,取得“節(jié)稅”的稅收利益。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是選擇低稅負(fù),即降低稅收成本,提高資本回收率。二是延遲納稅。不管是哪一種,其結(jié)果都可以實(shí)現(xiàn)稅收支出的節(jié)約。要進(jìn)一步考慮的是,作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)子系統(tǒng),稅收籌劃應(yīng)始終圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。稅收籌劃的目的在于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),但稅收負(fù)擔(dān)的降低并不一定帶來(lái)企業(yè)總體成本的降低和收益水平的提高。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),如不考慮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo),只以稅負(fù)輕重為選擇納稅方案的唯一標(biāo)準(zhǔn),就可能會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)服務(wù)于財(cái)務(wù)決策過(guò)程的原則
企業(yè)稅收籌劃是通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安排來(lái)實(shí)現(xiàn)的,它直接影響到企業(yè)的投資、融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)分配決策,企業(yè)的稅收籌劃不能獨(dú)立于企業(yè)財(cái)務(wù)決策,必須服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)決策。如果企業(yè)的稅收籌劃脫離企業(yè)財(cái)務(wù)決策,必然會(huì)影響到財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和可行性,甚至有道企業(yè)做出錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)決策。
(四)成本效益原則
稅收籌劃的根本目標(biāo)就是為了取得效益。但是,任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人在取得部分稅收利益的同時(shí),必然會(huì)為該籌劃方案的實(shí)施付出額外的費(fèi)用,以及因?yàn)檫x擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機(jī)會(huì)和收益。當(dāng)新發(fā)生的費(fèi)用或損失小于取得的利益時(shí),該項(xiàng)籌劃方案才是合理的;當(dāng)費(fèi)用或損失大于取得的利益時(shí),該籌劃方案就是失敗方案。一項(xiàng)成功的稅收籌劃必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇,必須綜合考慮。企業(yè)財(cái)務(wù)管理者在評(píng)估納稅方案時(shí),要引進(jìn)資金時(shí)間價(jià)值觀念,把不同納稅方案,同一納稅方案中不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來(lái)加以比較。
(五)事先籌劃原則
事先籌劃原則要求企業(yè)驚醒稅收籌劃時(shí),必須在國(guó)家和企業(yè)稅收法律關(guān)系形成以前,根據(jù)國(guó)家稅收法律的差異性,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事先籌劃和安排,盡可能地減少應(yīng)稅行為的發(fā)生,降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),才能事先稅收籌劃的目的。如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)已經(jīng)形成,納稅義務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生,再想減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),那就只能進(jìn)行偷稅、欠稅,而不是真正意義的稅收籌劃了。
二、當(dāng)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收籌劃的可行性
(一)對(duì)稅收觀念理解的改變?yōu)槠髽I(yè)稅收籌劃排除了思想障礙
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,人們把稅收看作企業(yè)對(duì)國(guó)家應(yīng)有的貢獻(xiàn),側(cè)重從座位征稅主題的國(guó)家角度研究稅收,片面強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性,特別突出國(guó)家在征納關(guān)系中的權(quán)威性,忽視了作為納稅主體的企業(yè)在依法納稅過(guò)程中的合法權(quán)利,企業(yè)只需在政府派駐的稅收專管員直接輔導(dǎo)下申報(bào)納稅,甚至把稅收籌劃與偷逃稅混為一談。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并逐步國(guó)際化、知識(shí)化、信息化,理論界開始重視從納稅主體的角度研究稅收,企業(yè)財(cái)務(wù)管理者中的作用;另外,稅收征管法和刑法也對(duì)偷逃稅的內(nèi)涵和外延作了明確的界定??梢哉f(shuō),目前研究企業(yè)稅收籌劃的思想障礙已經(jīng)基本消除。
(二)稅收制度的完善為企業(yè)稅收籌劃提供了制度的保障
綜觀世界各國(guó),重視企業(yè)稅收籌劃的國(guó)家都有一個(gè)比較完善且相對(duì)穩(wěn)定的稅收制度,因?yàn)槿绻髽I(yè)所面臨的稅收環(huán)境變化不定,企業(yè)選擇的納稅方案的優(yōu)劣程度往往也會(huì)隨著稅收制度的變動(dòng)而變化,甚至?xí)挂粋€(gè)最佳的納稅方案蛻變成為一個(gè)最差的納稅方案。1994年稅收制度改革以后,我國(guó)稅收制度朝著法制化、系統(tǒng)化、相對(duì)穩(wěn)定化的方向發(fā)展,提現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,并為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化提供了較為可行的外部環(huán)境,這為企業(yè)財(cái)務(wù)管理者和有關(guān)人員進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃提供了制度保障。
(三)不同經(jīng)濟(jì)行為的稅收差別待遇為企業(yè)稅收籌劃提供了空間
當(dāng)代企業(yè)稅收籌劃是通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資和理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排,選擇能降低企業(yè)稅負(fù)、獲取最大稅收利益的經(jīng)濟(jì)行為,這要求稅收制度能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行稅收籌劃提供選擇空間。隨著我國(guó)稅收制度日趨完善,為了體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策,充分發(fā)揮稅收杠桿對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能,國(guó)家在已經(jīng)頒布的稅收實(shí)體法中不同程度上規(guī)定了不同經(jīng)濟(jì)行為的稅收差別、稅率差別及優(yōu)惠政策差別,同時(shí),在稅收程序法中也為企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃做了肯定,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的空間業(yè)已形成。
(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家化為企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)稅收籌劃提供了條件
全球經(jīng)濟(jì)的一體化,必然帶來(lái)企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)和理財(cái)活動(dòng)產(chǎn)生的稅收負(fù)擔(dān),不僅要受企業(yè)所在國(guó)的稅收政策影響,而且在更大程度上取決于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所在國(guó)的稅收政策。不同國(guó)家的稅收政策因政治經(jīng)濟(jì)背景不同而不同,這就為企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)稅收籌劃提供了條件。
(作者單位為遼寧科技大學(xué))
參考文獻(xiàn)
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[3] 吳英姿.淺談企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅收籌劃的應(yīng)用[J].新西部(下半月),2007(09).
一、引言
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和完善,使得企業(yè)面臨著巨大的市場(chǎng)壓力。提升企業(yè)的內(nèi)部管理對(duì)于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益十分重要。稅收籌劃作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要方面,是財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ),加強(qiáng)稅收籌劃管理和實(shí)踐,能夠提升企業(yè)的盈利能力。
稅收籌劃,即納稅人通過(guò)一定的手段在國(guó)家稅法允許的范圍內(nèi)減輕稅后負(fù)擔(dān),可以促進(jìn)利潤(rùn)的相對(duì)提高。稅收籌劃不僅沒(méi)有違背國(guó)家稅法精神,還是順應(yīng)國(guó)家稅收政策導(dǎo)向的重要手段。企業(yè)的稅收籌劃工作能夠增強(qiáng)企業(yè)自身的稅法意識(shí),并通過(guò)對(duì)相關(guān)籌劃方案的審查維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。實(shí)際上,稅收籌劃也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的始終。企業(yè)的稅收籌劃還能促使國(guó)家完善稅收制度,實(shí)現(xiàn)稅收政策,是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的表現(xiàn)。本文基于稅收籌劃的含義,從管理實(shí)踐和風(fēng)險(xiǎn)控制兩個(gè)方面對(duì)企業(yè)當(dāng)前的稅收籌劃問(wèn)題進(jìn)行了剖析,嘗試從分析問(wèn)題并提出解決策略,以期通過(guò)稅收籌劃優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
二、稅收籌劃工作:原則及管理實(shí)踐
稅收籌劃工作包含以下幾個(gè)原則:一是從其含義出發(fā),稅收籌劃的基本原則之一是納稅人被允許在稅法范圍內(nèi),通過(guò)事的安排籌劃,制定最優(yōu)的企業(yè)納稅方案,減輕稅收負(fù)擔(dān),節(jié)省企業(yè)資金。當(dāng)前,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,企業(yè)的稅收籌劃已經(jīng)得到初步發(fā)展,且良好的外部環(huán)境將促進(jìn)企業(yè)稅收籌劃工作的發(fā)展。同時(shí),企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃要在國(guó)家稅法范疇內(nèi)并保證誠(chéng)信度。進(jìn)行稅收籌劃時(shí),企業(yè)要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。二是企業(yè)的稅收籌劃工作要從實(shí)際出發(fā),既要把握稅收政策,又要合理運(yùn)用稅收優(yōu)惠以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于企業(yè)而言,要統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和理財(cái)投資活動(dòng)。實(shí)際上,企業(yè)的稅收籌劃對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、扶持的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展十分重要。從管理實(shí)踐來(lái)看,我國(guó)企業(yè)的稅收籌劃管理工作體系逐步走向完善,包含以下幾個(gè)方面:
一是提高稅收籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。稅收籌劃人員的素質(zhì)決定了企業(yè)稅收籌劃的效果。作為一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,稅收籌劃需要多方面知識(shí),涵蓋了稅收、法律、會(huì)計(jì)等綜合內(nèi)容,對(duì)于企業(yè)的稅收籌劃人員來(lái)說(shuō),既要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn),還要具備專業(yè)的知識(shí)。當(dāng)前,我國(guó)稅收法律逐步完善,稅收工作人員要與時(shí)俱進(jìn),提高業(yè)務(wù)水平和能力。企業(yè)也要為員工提供專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),發(fā)揮各種資源優(yōu)勢(shì)提升稅收籌劃人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。
二是企業(yè)的稅收籌劃方案要進(jìn)行事前設(shè)計(jì),并需要具備大量特定信息的支持。實(shí)際上,在制定籌劃方案前,稅收籌劃人員要了解企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境,包括經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品狀況等;籌劃方案制定完成及實(shí)踐中,相關(guān)人員要注意國(guó)家政策、考慮到信息的變化并對(duì)方案做出相應(yīng)的調(diào)整。科學(xué)管理信息才能實(shí)現(xiàn)真正有效的稅收籌劃。
三是企業(yè)的稅收籌劃要設(shè)立獨(dú)立的籌劃部門。單獨(dú)由財(cái)務(wù)人員來(lái)進(jìn)行籌劃工作時(shí)往往限于業(yè)務(wù)知識(shí)的局限性,稅收籌劃不能實(shí)現(xiàn)良好的效果,因此要在企業(yè)內(nèi)部建立專門的稅收籌劃?rùn)C(jī)構(gòu),招聘專業(yè)人才進(jìn)行籌劃方案制定。不過(guò),成功的稅收籌劃方案需要不同部門的配合。高能力、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才要充分掌握稅收知識(shí),并能夠了解企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境。稅收籌劃方案要能真正減輕企業(yè)的稅收壓力、提高經(jīng)濟(jì)效益。
四是做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制首先要有預(yù)見能力,即通過(guò)對(duì)稅收籌劃有關(guān)的信息進(jìn)行分析以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的提前監(jiān)控,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)調(diào)整方案,從根源上有效控制和防范危險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)損失。
總之,以上的管理實(shí)踐過(guò)程在我國(guó)已經(jīng)展開,企業(yè)大都開始重視稅收籌劃,并采取有利于稅收籌劃管理的政策??梢哉f(shuō),成功的稅收籌劃管理能夠有限減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),稅收籌劃對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是十分重要的,在今后還要積極實(shí)踐。
三、稅收籌劃過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)類型及應(yīng)對(duì)
當(dāng)前,稅收籌劃中存在的問(wèn)題集中表現(xiàn)為企業(yè)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn),主要包括:一是企業(yè)對(duì)稅收籌劃概念認(rèn)識(shí)偏差,企業(yè)存在故意少納稅、偷稅、抗稅、騙稅等問(wèn)題,違背了納稅籌劃的實(shí)質(zhì)。同事,稅收籌劃有一定的時(shí)效性,由于當(dāng)前企業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員,各項(xiàng)優(yōu)惠政策下財(cái)務(wù)人員制定出的稅收籌劃方案不能獲取有效的節(jié)稅收益。二是稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)普遍存在,如果企業(yè)無(wú)法有效的理解和領(lǐng)悟,就可能使原有的籌劃方案導(dǎo)致利益沖突。三是稅收籌劃基礎(chǔ)不穩(wěn),專業(yè)素質(zhì)的籌劃人員的缺乏往往導(dǎo)致籌劃失敗。四是稅務(wù)執(zhí)法不規(guī)范。稅收籌劃要經(jīng)稅務(wù)行政執(zhí)法部門認(rèn)可。五是稅收籌劃目的不明確,往往導(dǎo)致效果的不確定性。
總體來(lái)看,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范包含這樣幾個(gè)方面。一是要正確理解稅收籌劃,規(guī)范基礎(chǔ)工作,建立一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系,降低風(fēng)險(xiǎn)損失。二是要營(yíng)造良好的稅企關(guān)系,樹立法律的權(quán)威性,共同創(chuàng)建和諧的納稅籌劃氛圍。三是要樹立敏感的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),關(guān)注政策變化調(diào)整,適時(shí)調(diào)整方案。四是要提高稅收籌劃人員素質(zhì)和專業(yè)能力,使他們更好的理解稅收政策,降低稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]張菡.新時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)納稅籌劃之探討[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2005(1).
一、引言
隨著十八屆四中全會(huì)提出的依法治國(guó)方略的有序推進(jìn),全社會(huì)的法律意識(shí)不斷提高,在企業(yè)的稅務(wù)管理中,人們逐漸認(rèn)識(shí)到正確而有效的稅務(wù)籌劃所帶來(lái)的巨大作用。但是,我國(guó)有關(guān)稅收籌劃的研究起步比較晚,且主要集中于有關(guān)節(jié)稅收益等方面,在具體行業(yè)的稅收籌劃研究很少,實(shí)踐上亦不盡如人意。我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展期,“十三五”規(guī)劃確定了發(fā)展目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),可以說(shuō)建筑行業(yè)進(jìn)入了相對(duì)的黃金時(shí)期。能否在這一新的機(jī)遇期提高建筑行業(yè)的收入水平、利潤(rùn)水平,能否開展有效的稅收籌劃,降低稅收成本與稅收風(fēng)險(xiǎn),是理論界和實(shí)務(wù)界普遍關(guān)注的問(wèn)題。由于建筑行業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、合同數(shù)量多、資金周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)等顯著特點(diǎn),且其工作涉及面廣,直接涉及的稅收項(xiàng)目比較多,稅收負(fù)擔(dān)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑行業(yè)的入庫(kù)稅費(fèi)收入占到稅收總額的5%,并且增速很快。建筑業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)密集型行業(yè),營(yíng)業(yè)利潤(rùn)較低,其發(fā)展需要國(guó)家政策的大力扶持,減少稅收、擴(kuò)大利潤(rùn)空間已經(jīng)成為目前建筑業(yè)發(fā)展的訴求。因此,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大及財(cái)稅改革的背景下,研究加強(qiáng)建筑企業(yè)的稅收籌劃,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的納稅意識(shí),防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),維持和提高建筑行業(yè)的利潤(rùn)水平,具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
二、建筑企業(yè)稅收籌劃的特點(diǎn)與問(wèn)題
建筑行業(yè)是一個(gè)綜合型的、涉及面廣泛的行業(yè),涉及多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。其涉及稅收種類也相對(duì)較多?,F(xiàn)階段,我國(guó)建筑行業(yè)的稅收籌劃種類繁多,但是不同程度存在著一些問(wèn)題。
(一)建筑企業(yè)稅收籌劃的特點(diǎn)。
建筑行業(yè)的稅收相比其他行業(yè)要復(fù)雜的多,這是因?yàn)槠錁I(yè)務(wù)主體多元化,從開發(fā)到最后銷售投入使用,資金流、成本流等種類都非常多,因此需要十分精細(xì)化的稅收管理,這樣才能實(shí)現(xiàn)節(jié)省稅費(fèi),改善建筑行業(yè)價(jià)值需求的目標(biāo)。“營(yíng)改增”后,我國(guó)建筑行業(yè)繳納的稅種主要包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、增值稅等十多種,每個(gè)稅種的性質(zhì)、適用范圍、繳納方式等都不太相同,因此也并不是所有的稅種都可以通過(guò)合理的籌劃來(lái)達(dá)到降低稅收的目的。一般而言,建筑行業(yè)稅收籌劃中具有可操作性空間的稅種主要包括土地增值稅、印花稅、增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。盡管建筑行業(yè)稅收籌劃的方式多種多樣,表現(xiàn)形式各異,但其最終目的主要有:第一,在減少稅負(fù)的基礎(chǔ)上,利用降低稅基和減輕稅率的手段,在不同的納稅策略中選取成本最少的策略;第二,推遲納稅時(shí)間,通過(guò)貨幣的時(shí)間價(jià)值獲得稅收的基本收益,在某種程度上也能緩解企業(yè)資金壓力。
1.努力降低稅基。
所謂稅基就是稅收的計(jì)稅根據(jù)或者是計(jì)稅依據(jù),例如企業(yè)所得稅中的應(yīng)稅利潤(rùn)。在稅率保持不變的情況下,稅基和稅額存在正向關(guān)系,即稅基愈大,稅額愈高。建筑企業(yè)應(yīng)想方設(shè)法減少稅基,在某種程度上可以減少企業(yè)應(yīng)該繳納的稅款,最終實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目標(biāo)。
2.積極爭(zhēng)取較低適用稅率。
現(xiàn)階段我國(guó)的稅收法律中除了個(gè)別稅種只能按照單一稅率繳納外,其他大部分的稅收種類都具有不相同的稅率。這些不盡相同的稅率也給企業(yè)提供了很多可操作空間。企業(yè)可以利用稅收籌劃的手段,對(duì)不同方面的業(yè)務(wù)和工作模式進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)和管控,最終實(shí)現(xiàn)降低稅率成本的目標(biāo)。
3.合理選擇納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。
無(wú)論是企業(yè)取得的預(yù)付款還是約定的收訖款項(xiàng),稅法都有明確的納稅義務(wù)時(shí)間。經(jīng)過(guò)企業(yè)合理調(diào)整業(yè)務(wù)方式,可以有效地控制納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。建筑企業(yè)可在會(huì)計(jì)核算中,實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅義務(wù)時(shí)間的有效性控制,做出合理、高效的納稅籌劃。
4.合理轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)。
合理進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁也是建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的手段之一。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁牽涉到課稅商品最終價(jià)格的基本問(wèn)題,這一定要利用經(jīng)濟(jì)成本交易中的價(jià)格變化來(lái)最終確定。例如在工程中,利用有效的價(jià)格分包手段,就能夠?qū)崿F(xiàn)建筑安裝工程收入在總包收入和分包單位之間的成功轉(zhuǎn)移,從而改善建筑企業(yè)應(yīng)該繳納的稅收,順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅在不同企業(yè)間的成功轉(zhuǎn)移。
5.有效延緩相關(guān)稅收納稅時(shí)間。
因?yàn)橘Y本使用過(guò)程中具有時(shí)間特性,建筑企業(yè)利用建筑工程時(shí)間上的改善,就能夠延緩不同稅收種類的最終納稅義務(wù)時(shí)間。假如是利用理性改善業(yè)務(wù)的預(yù)估方式,延緩工程支出的最終確定日期,從而就可以延緩納稅時(shí)間,獲得資本金額因?yàn)榫哂袝r(shí)間價(jià)值帶來(lái)的最終受益。特別是在通貨膨脹期間,拖延義務(wù)納稅時(shí)間的方法效果更為明顯。
(二)建筑企業(yè)稅收籌劃存在的問(wèn)題。
1.缺乏稅收籌劃意識(shí)。
眾所周知,稅收籌劃與不少企業(yè)認(rèn)為的不繳稅、偷稅、漏稅、逃稅行為有本質(zhì)的區(qū)別。稅收籌劃是在國(guó)家稅收政策范圍內(nèi)的合法活動(dòng),是企業(yè)規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的正當(dāng)行為,企業(yè)合理的稅收籌劃行為應(yīng)該受到我國(guó)稅收相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),而偷稅、漏稅是企業(yè)不履行業(yè)務(wù)的違法行為。有人認(rèn)為,稅收籌劃就是千方百計(jì)地逃避對(duì)稅收的繳納,這種避稅行為和籌劃行為應(yīng)該通過(guò)完善相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)格區(qū)分,避免一些企業(yè)鉆法律的空子,利用法律漏洞以稅收籌劃為名,破壞企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),擾亂市場(chǎng)。一方面,從國(guó)家相關(guān)部門的角度來(lái)看,稅收籌劃難以發(fā)展是因?yàn)橐恍┎环ǚ肿咏瓒愂栈I劃之名,行偷稅、漏稅之實(shí),其結(jié)果是嚴(yán)重地違反了國(guó)家的稅收法律法規(guī),破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,損害了國(guó)家的稅收利益,企業(yè)也可能會(huì)承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。所以,建筑企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),首先要對(duì)稅收籌劃有正確的認(rèn)識(shí)。
2.缺少專門的稅收籌劃人才。
有一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為稅收籌劃是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作,只要具備相應(yīng)的稅務(wù)、財(cái)務(wù)知識(shí),熟悉相關(guān)法律法規(guī),就可勝任稅收籌劃工作。殊不知,實(shí)踐中,對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),稅收籌劃要求相關(guān)從業(yè)人員具有豐富的稅收經(jīng)驗(yàn)和較高的企業(yè)管理水平,必須事先掌握和了解有關(guān)稅收法律法規(guī)、國(guó)家及地方的方針政策,具有相關(guān)會(huì)計(jì)稅務(wù)資格認(rèn)證,熟知財(cái)務(wù)、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)知識(shí),而且熟知企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資和籌資活動(dòng)。因此,建筑企業(yè)應(yīng)配備專門的稅收籌劃人員,否則,稅收籌劃活動(dòng)一旦展開投入實(shí)施,發(fā)生了紕漏是無(wú)法補(bǔ)救的。
3.忽視風(fēng)險(xiǎn)防范。
建筑企業(yè)在稅收籌劃實(shí)踐中,無(wú)疑會(huì)遇到不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),但是企業(yè)稅收籌劃之前一定要在風(fēng)險(xiǎn)防范方面做足功課,防止不必要的損失發(fā)生,具體應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)防范:(1)稅收政策風(fēng)險(xiǎn)。如果納稅人對(duì)有關(guān)政策不明確,理解不透徹,不能及時(shí)學(xué)習(xí)和把握政策的變化,都會(huì)造成稅收籌劃在政策性方面的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)法律的層次較多,有關(guān)稅收的法律、法規(guī)體系十分復(fù)雜,這就容易造成企業(yè)對(duì)相關(guān)法律理解不全面,甚至對(duì)政策的規(guī)定理解錯(cuò)誤,從而導(dǎo)致稅收籌劃沒(méi)有效果,甚至無(wú)意之中觸犯了法律。(2)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)的稅收籌劃與其目標(biāo)利潤(rùn)相關(guān)聯(lián),因?yàn)?,企業(yè)利潤(rùn)最終來(lái)源于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),亦即企業(yè)的稅收籌劃和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)息息相關(guān)。所以,進(jìn)行稅收籌劃,必須從企業(yè)戰(zhàn)略的高度,在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況考慮在內(nèi),當(dāng)然,建筑企業(yè)所有的活動(dòng)都應(yīng)該是在國(guó)家的稅收政策允許的范圍內(nèi)開展。另外,要考慮稅收籌劃方案的可行性,看是否符合企業(yè)實(shí)際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,防止出現(xiàn)盲目追求節(jié)約稅收而造成企業(yè)其他活動(dòng)受到阻礙的現(xiàn)象。如稅收籌劃方案在執(zhí)行的過(guò)程中,由于某個(gè)環(huán)節(jié)不對(duì)稱或者不合乎規(guī)定,造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展受阻,因而從主觀上失去享受國(guó)家優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì),不僅不可以減輕企業(yè)稅收的經(jīng)營(yíng)成本,相反,會(huì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本,使企業(yè)陷入困境。(3)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于稅收籌劃的合法與否,從主觀方面講是企業(yè)籌劃過(guò)程符合法律、法規(guī)的規(guī)定,客觀上講是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)部門確認(rèn)通過(guò)。這樣就會(huì)存在由于稅務(wù)機(jī)關(guān)和建筑企業(yè)對(duì)稅法認(rèn)知不同而導(dǎo)致的稅收?qǐng)?zhí)法性風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃是不是在法律范圍之內(nèi),這是由國(guó)家、企業(yè)和相關(guān)稅收機(jī)構(gòu)共同判定的。企業(yè)通過(guò)對(duì)稅法等相關(guān)法律的理解、判斷進(jìn)行籌劃,國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)單位在審核時(shí)對(duì)于是否合法、合理又有著自己的主觀判斷。所以,存在稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。(4)相關(guān)員工管理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。這部分風(fēng)險(xiǎn)主要是由于企業(yè)在人力資源管理方面不當(dāng)造成的,員工崗位頻繁調(diào)整,選人、用人、留人不當(dāng)?shù)纫蛩囟紩?huì)使經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的員工流失,再加之企業(yè)對(duì)員工相關(guān)理念培養(yǎng)不到位,使得某些員工責(zé)任心缺失,對(duì)有關(guān)程序不認(rèn)真對(duì)待,都很容易引發(fā)稅收籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)因素。從人力資源角度來(lái)說(shuō),其風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)稅收籌劃中占據(jù)重要位置,也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中最難控制和把握的。企業(yè)內(nèi)部人員出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)極容易造成合作伙伴對(duì)企業(yè)的不信任,這又連帶產(chǎn)生了信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)的影響度是極其深遠(yuǎn)的。(5)稅收綜合性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)稅收綜合性風(fēng)險(xiǎn)的防范也是一種操作性防范,也是對(duì)之前各種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因的綜合性運(yùn)作管理。由于我國(guó)各種法律的層次體系較多,內(nèi)容涉及方面也較為廣泛,在實(shí)際操作當(dāng)中難免會(huì)出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)和摩擦,即使請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)專門進(jìn)行稅收籌劃,也不可能完全避免出現(xiàn)某些主客觀問(wèn)題。一般來(lái)看,綜合性風(fēng)險(xiǎn)可以從兩個(gè)大方面把握:一是企業(yè)自身方面,對(duì)政策的整體把握度不夠,籌劃方案過(guò)程中很容易顧此失彼,造成不必要的失誤;二是從國(guó)家方面,對(duì)稅收籌劃方面的指引不夠積極,優(yōu)惠政策宣傳可能不到位。所有的行業(yè)或者是企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃活動(dòng)時(shí),不可能規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn),但是在具體稅收籌劃中,預(yù)測(cè)和防范這些風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的關(guān)鍵。
三、建筑企業(yè)稅收籌劃的對(duì)策
建筑企業(yè)應(yīng)首當(dāng)其沖地關(guān)注由設(shè)計(jì)規(guī)劃造成的非稅收成本或非稅收損失,然后再考慮施工、經(jīng)營(yíng)、投資、籌資、理財(cái)?shù)葘?shí)際情況,進(jìn)而把稅收籌劃納入稅收風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中。依據(jù)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)估其管控效果,企業(yè)需要不斷提高建筑企業(yè)防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的稅收收益最大化的機(jī)制的構(gòu)建,必須依據(jù)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)。因此,通過(guò)對(duì)以上諸如稅收籌劃概念不清晰、稅收人才缺乏、稅收風(fēng)險(xiǎn)不宜掌控等問(wèn)題的簡(jiǎn)要分析,提出對(duì)策,以期降低建筑企業(yè)成本,建立健全防范稅收風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)自身戰(zhàn)略發(fā)展的需要,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
(一)營(yíng)造有利于稅收籌劃的環(huán)境。
改善建筑企業(yè)的稅收籌劃和風(fēng)險(xiǎn)防范措施,最終也不能脫離完整的法律制度保證。建立、完善稅收法律體系,明確稅收征管基本原則、稅收管理體制、征納雙方的權(quán)利和義務(wù),尤其是納稅人在遵循稅法前提下自主開展稅收籌劃活動(dòng)的權(quán)利,可以讓建筑企業(yè)在相關(guān)法律制度框架內(nèi)合理進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃,從而從根本上改變現(xiàn)階段相關(guān)稅務(wù)部門過(guò)分倚重管理,忽略對(duì)納稅人相關(guān)稅收籌劃?rùn)?quán)利培養(yǎng)。同時(shí),各級(jí)稅務(wù)管理部門要充分利用信息化工具,整合稅務(wù)內(nèi)、外信息化平臺(tái)和服務(wù)資源,創(chuàng)新納稅服務(wù)方式,加強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化征納雙方的多樣化互動(dòng),努力形成反饋及時(shí)、處理得當(dāng)?shù)钠髽I(yè)納稅投訴反饋機(jī)制,增強(qiáng)我國(guó)稅收政策的透明化和確定化趨勢(shì),在納稅流程簡(jiǎn)單化、信息多元化的納稅服務(wù)系統(tǒng)形成的前提下,為建筑企業(yè)大力進(jìn)行稅收籌劃,合理控制稅收風(fēng)險(xiǎn)提供信息化和專業(yè)化的平臺(tái)和技術(shù)支撐。
(二)樹立正確的稅收籌劃觀念。
第一,建筑企業(yè)要根據(jù)稅收籌劃的合法性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性建立符合實(shí)際的稅收設(shè)計(jì)規(guī)劃及必要的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。要明確稅收籌劃是一項(xiàng)合法的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),也是企業(yè)節(jié)約稅收成本的主要途徑。第二,稅收籌劃是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑之一。建筑企業(yè)在稅收籌劃中,合理安排經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),盡可能降低稅收成本,提高盈利能力。目前,在建筑行業(yè)整體市場(chǎng)低迷、利潤(rùn)下滑、競(jìng)爭(zhēng)激烈的大背景下,稅收籌劃無(wú)疑會(huì)提升自己在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。第三,要強(qiáng)化企業(yè)管理層稅收籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。收益與風(fēng)險(xiǎn)相伴,而且收益越大風(fēng)險(xiǎn)也越大。因此,在稅收籌劃過(guò)程中,企業(yè)為了預(yù)防由于過(guò)度籌劃或籌劃不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(三)建立科學(xué)規(guī)范的稅收籌劃管理機(jī)制。
從管理的角度,建筑企業(yè)應(yīng)該從不同方面強(qiáng)化完善稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)體系,改善涉及稅種的內(nèi)在管控機(jī)制,增強(qiáng)稅收籌劃效果。首先,根據(jù)企業(yè)實(shí)際,設(shè)立與財(cái)務(wù)部門相同等級(jí)的稅收籌劃專門機(jī)構(gòu),并配備較高水平的專業(yè)人員,構(gòu)建專業(yè)化的稅收?qǐng)F(tuán)隊(duì)。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的角度出發(fā),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。其次,建立稅收籌劃人員可以參與企業(yè)的重大決策機(jī)制。這樣,通過(guò)構(gòu)建層次分明、職責(zé)明確的稅收籌劃專業(yè)化團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)的管理層人員要關(guān)注相關(guān)政策與法律法規(guī),制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)政策和稅收籌劃方案。再次,構(gòu)建和完善稅收籌劃部門和其他部門之間相互溝通機(jī)制。稅收籌劃部門需要和公司的高層、財(cái)務(wù)部門等進(jìn)行工作的協(xié)調(diào)溝通,要將稅務(wù)籌劃的具體思想體現(xiàn)在日常的稅務(wù)工作中,將稅收籌劃策略轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜睦麧?rùn),強(qiáng)化公司內(nèi)部的信息流通,保證稅收籌劃各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通。
(四)培養(yǎng)高素質(zhì)的稅收籌劃專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
專業(yè)化人才是建筑企業(yè)高效開展稅收籌劃工作的重要基礎(chǔ)和保障。新形勢(shì)下,要想在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、稅收環(huán)境及復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動(dòng)上成功實(shí)施稅收籌劃,需要擁有一支高素質(zhì)和專業(yè)化人才的稅收籌劃管理隊(duì)伍。目前,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)使得許多建筑企業(yè)通過(guò)采取多元化、信息化、跨行業(yè)、跨區(qū)域甚至跨境經(jīng)營(yíng)拓展業(yè)務(wù),尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),常常會(huì)涉足對(duì)外投資、并購(gòu)重組、關(guān)聯(lián)交易、轉(zhuǎn)讓定價(jià)等復(fù)雜交易,涉稅事務(wù)愈加復(fù)雜。然而,建筑企業(yè)對(duì)于適應(yīng)改革與創(chuàng)新所需的多樣化人才準(zhǔn)備不足,不能滿足實(shí)際需要。為此,建筑企業(yè)可設(shè)置更加優(yōu)厚的條件加大稅收籌劃專業(yè)人才的招聘力度,招賢納士。對(duì)于現(xiàn)有人才,通過(guò)整合、專業(yè)技能培訓(xùn)、在崗學(xué)習(xí)等多種方式,還可高薪聘用外部人才到建筑企業(yè)兼職,努力打造一支知識(shí)面寬、業(yè)務(wù)嫻熟、技能過(guò)硬的優(yōu)秀隊(duì)伍,以保障稅收籌劃策略的順利實(shí)施。
(五)加強(qiáng)建筑企業(yè)主要稅種的納稅籌劃。
1.企業(yè)所得稅稅收籌劃。企業(yè)所得稅是政府對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的再分配過(guò)程,是影響企業(yè)利潤(rùn)的一項(xiàng)重要費(fèi)用,也是建筑企業(yè)稅收籌劃中關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),其所得稅的籌劃應(yīng)當(dāng)從固定資產(chǎn)折舊、后續(xù)支出、籌資方式入手。建筑企業(yè)為了滿足施工需要,通常需要大量的固定的資產(chǎn),但需要調(diào)整對(duì)固定資產(chǎn)中的折舊費(fèi)用和后續(xù)支出費(fèi)用。建議建筑企業(yè)融資過(guò)程中可根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,采用負(fù)債融資的方式去實(shí)現(xiàn)調(diào)整。例如,通過(guò)銀行借款、發(fā)行公司債券,會(huì)產(chǎn)生不同的利息費(fèi)用,從而達(dá)到改變應(yīng)納稅所得額的效果。另外,部分地區(qū)某些特殊的工程項(xiàng)目,考慮能否享受國(guó)家減免企業(yè)所得稅的政策優(yōu)惠。
2.印花稅稅收籌劃。依據(jù)印花稅的規(guī)定,施工企業(yè)必須按照分包合同或轉(zhuǎn)包合同所記錄的數(shù)額去統(tǒng)計(jì)應(yīng)繳納稅額度。只有當(dāng)應(yīng)稅行為的發(fā)生,需按相關(guān)稅法的繳納稅收。特殊情況下,應(yīng)繳納稅收義務(wù)涉及新的應(yīng)稅憑證的出現(xiàn),即新的分包或轉(zhuǎn)包合同。因此,從本質(zhì)上說(shuō),該法是通過(guò)降低計(jì)稅次數(shù)和金額,從而降低繳印花稅的額度。對(duì)于應(yīng)稅憑證,作為印花稅的納稅人雙方須共同確定書立的關(guān)系,幾方當(dāng)事人在確定書立合同關(guān)系時(shí),如果只要不涉及合同的當(dāng)事人以當(dāng)事人的身份出現(xiàn)在合同上,則合同法律效果就達(dá)到了。實(shí)踐中,若經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)能當(dāng)面解決,一般是不用簽訂合同的。當(dāng)然,如果經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人雙方信譽(yù)較好,不簽合同當(dāng)然更能節(jié)省稅款,但這樣可能會(huì)帶來(lái)一些不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。
3.增值稅稅收籌劃。2015年我國(guó)在建筑業(yè)進(jìn)行“營(yíng)改增”稅制改革。建筑企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改增值稅,將對(duì)建筑企業(yè)的稅制、稅負(fù)、稅務(wù)管理和資金等方面產(chǎn)生重大影響,因此,必須考慮如何降低增值稅額。如在增值稅納稅人類別選擇的稅收籌劃上,因“營(yíng)改增”后設(shè)計(jì)單位認(rèn)定為小規(guī)模納稅人稅率有明顯的降幅,因此應(yīng)盡量選擇小規(guī)模納稅人進(jìn)行籌劃。對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的稅收籌劃,“營(yíng)改增”屬于結(jié)構(gòu)性減稅,建筑設(shè)計(jì)單位一旦被認(rèn)定為一般納稅人后,由于進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額較少,稅負(fù)較原營(yíng)業(yè)稅有所增加。為降低稅負(fù),設(shè)計(jì)單位采購(gòu)付款時(shí)應(yīng)盡可能取得增值稅專用發(fā)票,可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅稅額越大,應(yīng)納稅額越小。再比如,在租賃業(yè)務(wù)中,從合理安排設(shè)備租賃、變更長(zhǎng)期租賃合同和充分利用融資租賃等三個(gè)方面入手,科學(xué)合理設(shè)計(jì)增值稅納稅籌劃方案。在EPC合同方面,可考慮拆分EPC合同和調(diào)整EPC合同中不同業(yè)務(wù)價(jià)款兩種方式,避免由于混業(yè)經(jīng)營(yíng)未分開核算可能導(dǎo)致的從高適用稅率繳納增值稅的風(fēng)險(xiǎn)。在含稅報(bào)價(jià)相同的供應(yīng)商選擇中,盡可能選擇增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額最大的供應(yīng)商;針對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)中包含運(yùn)輸費(fèi)用的情況,要合理使用“一票制”和“二票制”的問(wèn)題。
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一、稅收籌劃的基本界定
稅收籌劃,是在法律允許的范圍內(nèi),按照有關(guān)的稅收政策,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及資金的投入合理規(guī)劃,減少納稅額,這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化有效途徑。企業(yè)在具體的稅收籌劃中,要將稅收優(yōu)惠政策充分利用起來(lái),做到納稅合理化。比如,對(duì)消費(fèi)稅的稅收籌劃中,就需要對(duì)當(dāng)前的稅收環(huán)境詳細(xì)分析,將籌劃的措施制定出來(lái),還要制度化管理,對(duì)流動(dòng)的資金合理安排,由此提高企業(yè)管理水平,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。消費(fèi)稅的稅收籌劃具體見圖1。(圖1:消費(fèi)稅的稅收籌劃)
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅收籌劃所發(fā)揮的重要作用
(一)稅收籌劃對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理決策具有一定的影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中需要在四個(gè)方面做出決策,分別為企業(yè)的籌劃決策、資金投入決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、利潤(rùn)分配決策,這些對(duì)企業(yè)的稅負(fù)都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。比如,在籌劃決策中,融資為同樣數(shù)量,但是融資渠道不同、融資采取的方式不同,企業(yè)的稅負(fù)就會(huì)有所不同。所以,稅收籌劃對(duì)于企業(yè)的有效融資起到了至關(guān)重要的作用,不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)有一定的影響,還要影響到財(cái)務(wù)管理決策。(二)稅收籌劃促使企業(yè)的償債能力有所提升稅收籌劃水平會(huì)影響企業(yè)的償債能力。企業(yè)納稅是具有強(qiáng)制性的,沒(méi)有選擇性,必須要納稅,這是企業(yè)的義務(wù)。企業(yè)就要保證稅收籌劃的合理性,減少企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),減少現(xiàn)金支出,提高資金的利用率。隨著企業(yè)有更多的資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),現(xiàn)金流量就會(huì)逐漸增加,企業(yè)償付能力也會(huì)提升。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅收籌劃的有效應(yīng)用
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中要對(duì)稅收籌劃工作予以高度重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理中展開稅收籌劃工作,要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)工作的實(shí)施要求展開。財(cái)務(wù)管理工作不是鼓勵(lì)存在的,而是與其他的管理工作之間存在關(guān)聯(lián)性的,這就可以證明財(cái)務(wù)管理工作的重要性。企業(yè)要更好地發(fā)展,要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作明確,認(rèn)識(shí)到稅收籌劃的重要性,不僅稅收數(shù)額能夠降低,企業(yè)的利潤(rùn)也會(huì)相應(yīng)地提高,從而認(rèn)識(shí)到稅收籌劃對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的重要性。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中,不同的工作環(huán)節(jié)都要將相應(yīng)的稅務(wù)款項(xiàng)制定出來(lái),還要按照規(guī)定的流程制定稅收籌劃方案,做到財(cái)務(wù)管理工作與稅收籌劃工作全面吻合。稅收籌劃的流程具體見圖2。(圖2:稅收籌劃的流程)
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立稅收籌劃?rùn)C(jī)制企業(yè)財(cái)務(wù)管理中要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立稅收籌劃?rùn)C(jī)制,需要做好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,重點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容是納稅籌劃方面的知識(shí),提高財(cái)務(wù)人員的納稅籌劃意識(shí),提高其業(yè)務(wù)水平。企業(yè)要在稅收籌劃工作中發(fā)揮實(shí)效性,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建立起來(lái)是非常必要的,以面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的時(shí)候及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì),避免風(fēng)險(xiǎn)造成的危害。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行稅收籌劃的過(guò)程中,要本著成本效益的原則展開工作,財(cái)務(wù)人員要將稅收籌劃的成本與所獲得的收益之間進(jìn)行比較,對(duì)納稅籌劃的可行性做出準(zhǔn)確的判斷。
1.籌資過(guò)程中的稅收籌劃
企業(yè)在籌資過(guò)程中,從提高經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),除了考慮資金的籌資渠道和數(shù)量外,還必須考慮籌資活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的納稅因素,從稅務(wù)的不同處理方式上尋求低稅點(diǎn)。企業(yè)籌資方式一般有吸收投資、發(fā)行股票、債券、借款和融資租賃等。就舉債籌資而言,要考慮舉債籌資費(fèi)用,如發(fā)行債券要支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)等,而借款雖不需支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi),但要按借款合同金額的0.05‰繳納印花稅,因此稅款的繳納作為籌資費(fèi)用因素必須考慮。就借款與吸收投資比較而言,企業(yè)支付的利息,稅法一般允許作為費(fèi)用稅前扣除,而支付的股息則不得扣除。由于存在借款費(fèi)用抵稅的作用,在企業(yè)具有償債能力的前提下,適度舉債經(jīng)營(yíng)應(yīng)比吸收投資優(yōu)先考慮。對(duì)于引進(jìn)外資,稅法規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè),享受“免二減三”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對(duì)于不組成法人的中外合作企業(yè),中外各方分別核算分別納稅,不享受外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠,但對(duì)于有章程、統(tǒng)一核算、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合作企業(yè)可統(tǒng)一納稅并享受外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠。因此,在利用外資方面,合資經(jīng)營(yíng)應(yīng)是首選,若合作經(jīng)營(yíng)應(yīng)選擇緊密型合作,對(duì)中方企業(yè)來(lái)說(shuō)可享受較多的稅收優(yōu)惠。
2.投資過(guò)程中的稅收籌劃
企業(yè)在進(jìn)行投資預(yù)測(cè)和決策時(shí),首先要考慮投資預(yù)期獲得的效益,其次要考慮收益中屬于本企業(yè)的有多少。對(duì)投資者來(lái)說(shuō),稅款是投資收益的抵減項(xiàng)目,應(yīng)納稅款的多少直接影響到投資收益率,尤其是所得稅對(duì)投資收益的影響更需決策者的重視。在對(duì)外投資中,股權(quán)投資收益一般不需納稅,而債權(quán)投資收益則需要納稅,投資者在投資選擇時(shí),除考慮風(fēng)險(xiǎn)因素外,對(duì)投資收益也不能簡(jiǎn)單比較。在對(duì)本企業(yè)投資中,固定資產(chǎn)投資應(yīng)考慮折舊因素,折舊費(fèi)用是企業(yè)成本費(fèi)用中的一個(gè)重要內(nèi)容,通常在稅前列支,它的高低直接影響企業(yè)的稅前利潤(rùn)水平和應(yīng)納稅款。由于折舊的這種抵稅作用,使投資者在進(jìn)行投資決策時(shí)必須充分考慮折舊因素。對(duì)于企業(yè)提供的非工業(yè)性勞務(wù),可利用稅法對(duì)混合銷售行為與兼營(yíng)行為的不同稅務(wù)處理尋求低稅負(fù)。例如,大型機(jī)械設(shè)備制造企業(yè),在安裝工作量較大的情況下,可注入資金設(shè)置獨(dú)立核算的設(shè)備安裝公司,使設(shè)備價(jià)款與安裝勞務(wù)費(fèi)合理劃分并分別核算,分別繳納銷售設(shè)備的增值稅和提供安裝勞務(wù)的營(yíng)業(yè)稅,避免按混合銷售行為一并征收增值稅帶來(lái)的高稅負(fù)。
3.經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅收籌劃
企業(yè)以不同的方式籌集資金,并按照科學(xué)的方法投入企業(yè)后,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)階段,這一階段集中了企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。籌資、投資的效益通過(guò)這個(gè)階段得以實(shí)現(xiàn),而且自始至終包含著稅收籌劃。企業(yè)要根據(jù)稅法規(guī)定,運(yùn)用有利于企業(yè)的稅務(wù)處理,避重就輕,避有就無(wú),避早就晚,以期減少稅收額外負(fù)擔(dān)。所謂稅收額外負(fù)擔(dān),是指按照稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以征稅,但卻可以避免的稅收負(fù)擔(dān),主要包括下列內(nèi)容:
一是與會(huì)計(jì)核算有關(guān)的稅收額外負(fù)擔(dān)。稅收規(guī)定,納稅人兼營(yíng)增值稅(或營(yíng)業(yè)稅)應(yīng)稅項(xiàng)目適用不同稅率的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算其銷售額,未單獨(dú)核算的,一律從高適用稅率,納稅人兼營(yíng)貨物銷售和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)當(dāng)分別核算,分別計(jì)算增值稅與營(yíng)業(yè)稅,未分別核算的,一并征收增值稅,也體現(xiàn)稅負(fù)從高原則,對(duì)納稅人賬簿混亂或成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。而稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅款往往比實(shí)際應(yīng)納的稅額要高。
二是與納稅申報(bào)有關(guān)的稅收額外負(fù)擔(dān)。主要包括:企業(yè)實(shí)際發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失,未報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的不得稅前扣除;納稅人納稅年度內(nèi)應(yīng)計(jì)未計(jì)扣除項(xiàng)目,包括各類應(yīng)計(jì)未計(jì)費(fèi)用,應(yīng)提未提折舊等作為權(quán)益放棄,不得轉(zhuǎn)移以后年度補(bǔ)扣,稅務(wù)機(jī)關(guān)查增的應(yīng)納稅所得額,不得作為公益救濟(jì)性捐贈(zèng)扣除的基數(shù),稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)的所得稅不得作為投資抵免的稅款,但要作為計(jì)算抵免的基數(shù),對(duì)符合條件的減免稅要在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)批,逾期申請(qǐng),視同權(quán)益放棄,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再受理等等。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅收額外負(fù)擔(dān),企業(yè)應(yīng)通過(guò)采取加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,主動(dòng)爭(zhēng)取低稅負(fù)核算形式,按規(guī)定履行各項(xiàng)報(bào)批手續(xù),履行代扣代繳義務(wù),認(rèn)真做好納稅調(diào)整等項(xiàng)措施加以避免。
二、企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)注意的問(wèn)題
探討稅收籌劃,目的是本著積極的態(tài)度,發(fā)揮其正面效應(yīng),采取可行措施限制、摒棄其消極影響。
從財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的視角考慮進(jìn)行稅收籌劃更具有整體性和戰(zhàn)略性,同時(shí)稅收籌劃方案對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定和實(shí)施也有著重要的影響。本文從財(cái)務(wù)戰(zhàn)略對(duì)稅收籌劃方案的影響、稅收籌劃對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定的影響兩方面進(jìn)行探討。
1、基于財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略下的稅收籌劃
稅收籌劃是對(duì)企業(yè)籌資、經(jīng)營(yíng)、投資等活動(dòng)涉稅事項(xiàng)預(yù)先進(jìn)行設(shè)計(jì)和策劃,以實(shí)現(xiàn)減輕稅負(fù)或延期納稅。合理的稅收籌劃有助于企業(yè)充分利用資源、減輕負(fù)擔(dān),從而健康穩(wěn)步發(fā)展。企業(yè)籌資、經(jīng)營(yíng)、投資等活動(dòng)以資金為中心,影響財(cái)務(wù)活動(dòng),財(cái)務(wù)活動(dòng)又是在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略指導(dǎo)下實(shí)施。因此,雖然稅收籌劃方案選擇具有多樣化,但如果僅從某一環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收籌劃,雖然減少該環(huán)節(jié)稅負(fù),可能影響整體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此從財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的視角對(duì)企業(yè)納稅進(jìn)行籌劃,不僅能夠減少稅負(fù),更有利于企業(yè)長(zhǎng)期內(nèi)整體戰(zhàn)略的實(shí)施。下面本文以籌投資戰(zhàn)略為例進(jìn)行探。
(1)基于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的籌資活動(dòng)稅收籌劃
企業(yè)的發(fā)展離不開資金保證。企業(yè)主要籌資渠道有兩種:權(quán)益性籌資和債務(wù)性籌資。包括銀行貸款、發(fā)行債券、融資租賃、發(fā)行股票等方式。負(fù)債籌資速度較快、靈活性較強(qiáng),利息費(fèi)用可以在稅前抵扣,從而產(chǎn)生稅盾效果,但是存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高和合同限制條款。權(quán)益性籌資可以長(zhǎng)期使用,無(wú)需考慮還本付息,但由于股息是在扣除所得稅之后支付,所以股利未能起到稅盾效果?;I資方式不同,籌資成本、籌資風(fēng)險(xiǎn)、稅收效應(yīng)也會(huì)不同。基于籌資戰(zhàn)略的稅收籌劃,不僅要考慮稅負(fù)大小,更要考慮籌資成本、籌資渠道及方式是否滿足企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略需求。
下面以L公司為例進(jìn)行分析。如前所言,加大負(fù)債比重會(huì)獲得抵稅收益,在不考慮其他因素情況下,息稅前利潤(rùn)率高于債務(wù)成本率,如果負(fù)債比率越高,財(cái)務(wù)杠桿為正效應(yīng),節(jié)稅效應(yīng)越顯著。L公司近幾年資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,負(fù)債總體呈平穩(wěn)上升趨勢(shì),但上升幅度并不顯著,資產(chǎn)負(fù)債率在40%左右波動(dòng),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小,利息成本較低,未能產(chǎn)生可觀的稅收效應(yīng)。因此從理論上來(lái)說(shuō)可以適當(dāng)擴(kuò)大負(fù)債規(guī)模,使節(jié)稅效應(yīng)更加充分。但L總公司所處行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,本身也處于陜速發(fā)展時(shí)期,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。該公司合并報(bào)表顯示2014年-2016年每股收益為0.18元、0.09元、0.02元,銷售收入規(guī)模雖然較大,但經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量不夠充足,盈利能力較差,控制負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)能力不足。
L公司在籌劃納稅方案時(shí),如果僅僅追求籌資活動(dòng)中納稅成本減少,很可能雖然稅負(fù)減少,但風(fēng)險(xiǎn)失控,最終導(dǎo)致股東財(cái)富減少,從而影響企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,其稅收籌劃方案必須對(duì)收益、風(fēng)險(xiǎn)、稅負(fù)等綜合考量,在服從和支持整體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上選擇有利的稅收籌劃方案。
(2)基于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的投資活動(dòng)稅收籌劃
企業(yè)發(fā)展需要投資。在投資活動(dòng)中,由于投資主體設(shè)立方式、投資地區(qū)、投資行業(yè)、投資方式等有不同的稅收法律規(guī)范,因此有很大的稅收籌劃空間。如果僅僅以基于節(jié)稅最大化目的進(jìn)行優(yōu)化選擇,很有可能導(dǎo)致企業(yè)投資失誤。
下面仍以L公司下屬投資主體設(shè)立方式為例分析。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)有子公司和分公司兩種形式,子公司是獨(dú)立核算納稅人,分公司與母公司合并納稅。當(dāng)盈利時(shí),兩種形式的分支機(jī)構(gòu)對(duì)納稅總額影響基本相同:但是,當(dāng)分支機(jī)構(gòu)或者總公司發(fā)生虧損時(shí),就會(huì)產(chǎn)生由于虧損額沖抵利潤(rùn)帶來(lái)的降低稅負(fù)效應(yīng)。L公司下屬分支機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立核算的子公司,從近幾年來(lái)看,L總公司盈利能力較好,但下屬子公司經(jīng)營(yíng)狀況不夠理想,處于虧損狀態(tài)。顯然,如果分支機(jī)構(gòu)采用分公司形式設(shè)立進(jìn)行稅收籌劃,對(duì)總公司的納稅將會(huì)形成稅盾。但是,子公司和分公司哪一種更合理,L公司不能僅考慮稅負(fù)大小,應(yīng)該從該公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略層面著手規(guī)劃,考慮其經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式、集團(tuán)公司或下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管控模式、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展方向、兼并重組等資本運(yùn)作方案、公司上市等,才能避免稅收籌劃方案短期行為,使稅收籌劃具有大局觀,有助于企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
2、稅收籌劃對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的影響
稅收籌劃和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略兩者的目標(biāo)是一致的。一方面,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施決定稅收籌劃方案的選擇和制定,基于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略視角才能制定出最優(yōu)納稅籌劃方案,因此在稅收籌劃中應(yīng)通過(guò)綜合考慮企業(yè)籌資、投資和利潤(rùn)分配戰(zhàn)略下的資源需求和預(yù)期目標(biāo),在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)節(jié)稅或延期納稅的效果,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。
另一方面,稅收籌劃對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略也有著重要的影響,包括對(duì)籌資渠道、籌資方式、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資領(lǐng)域、投資方式、投資項(xiàng)目、信用政策、成本管理手段、股利分配政策等等。因此,企業(yè)在制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)充分考慮稅收效應(yīng),及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,降低風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取更大的效益。
(1)稅收籌劃對(duì)投資戰(zhàn)略目標(biāo)的影響
財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)包括企業(yè)利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化和企業(yè)價(jià)值最大化,具體目標(biāo)是盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力、成長(zhǎng)能力等實(shí)現(xiàn)最優(yōu),納稅籌劃方案對(duì)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)和具體目標(biāo)都會(huì)產(chǎn)生影響。
財(cái)務(wù)管理具體有短期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo),從短期目標(biāo)來(lái)看,稅收籌劃可以促使企業(yè)支出降低,負(fù)擔(dān)減輕,資金充足,效益最大。從長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)看,合理的稅收籌劃可以引導(dǎo)企業(yè)制定更合理更先進(jìn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,綜合平衡影響因素,合理整合各種資源,促使企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,從而提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)稅收籌劃對(duì)投資決策的影響