時間:2023-09-21 10:12:52
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇企業(yè)公共安全,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中圖分類號:C29 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
目前,國內(nèi)施工企業(yè)實施“走出去”的國際化發(fā)展戰(zhàn)略,大力開拓海外業(yè)務(wù),從亞洲到非洲,從拉美到歐洲足跡遍布世界各地。然而,紛繁復(fù)雜的國際關(guān)系, 聯(lián)系不斷的種族矛盾,國際恐怖勢力發(fā)展給境外施工企業(yè)的公共安全帶來了極大的挑戰(zhàn),建筑施工企業(yè)需要認真評估各國公共安全風(fēng)險,定時風(fēng)險報告,采取有效措施,積極應(yīng)對,保障企業(yè)員工的安全,促進境外業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
一、完善公共安全管理制度,規(guī)范管理程序。
管理制度和管理程序是境外公共安全管理和有效運行的基礎(chǔ)和保證,在制度建設(shè)方面,需要成立境外公共安全領(lǐng)導(dǎo)小組、境外公共安全管理辦法實施、境外事件應(yīng)急預(yù)案等管理規(guī)程和制度,夯實了公共安全管理的基礎(chǔ)工作。為了保證境外項目公共安全管理工作的規(guī)范化運行,結(jié)合各國的公共安全的形勢,針對不同施工項目的風(fēng)險情況,各境外項目部應(yīng)制定和細化了《項目境外公共安全管理辦法實施細則》、《項目境外公共安全管理辦法工作程序》、《項目境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《項目境外項目HSE管理辦法》等規(guī)章制度,明確項目各部門在公共安全管理上的職責(zé),規(guī)范了了境外公共安全方面包括營地管理、車輛管理、人員管理、出國培訓(xùn)等日常規(guī)章制度,為防范公共安全風(fēng)險奠定良好地基礎(chǔ)。
二、開展公共安全風(fēng)險評估,提高防范措施的針對性
公共安全風(fēng)險管理重在防范,重在把公共安全管理由“事后應(yīng)對”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變,根據(jù)境外項目的特點,認真開展公共安全動態(tài)風(fēng)險評估與控制,及時上報分析報告,制定公共安全風(fēng)險控制措施,對一些可能出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)對措施進行了分析研究,努力做到“防患于未然”。如針對境外項目易發(fā)的群體罷工事件和交通意外事故,認真分析原因,隨時注意事態(tài)變化,要防患于未然,以保證能夠妥善應(yīng)對,得當(dāng)處置。
根據(jù)項目所在國家風(fēng)險等級,境外項目按照實際進行了動態(tài)安全評估,各企業(yè)總部的《境外公共安全風(fēng)險狀況評估報告》的指導(dǎo)下,對項目所在地存在的政治、社會、環(huán)境、文化、利益沖突、公共安全衛(wèi)生和自然災(zāi)害等方面的風(fēng)險進行了識別、分析和判斷,制定了具有明確針對性的對策,書面編制了風(fēng)險評估報告。以便準確掌握相關(guān)地區(qū)及周邊環(huán)境的公共安全形勢和風(fēng)險等級,增強全員的安全防范意識。
同時,針對所在國家地區(qū)較為突出的公共安全風(fēng)險,采取了專項防范措施。例如針對中東和北非的政治形勢的動蕩,結(jié)合有關(guān)文件的要求,企業(yè)要切實做好中東、北非項目執(zhí)行公共安全管理和應(yīng)急處置,進一步加強境外工程公共安全管理工作。 一是高度關(guān)注所在國的安全局勢變化,保持項目部與公司海外事業(yè)部、安全環(huán)保處等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系,建立當(dāng)前特定時期的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人負責(zé),保持全天候通訊通暢,指導(dǎo)并督促各項安全防范措施,做到防范于未然。二是項目部針對目前的形式,細化更新突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實各項應(yīng)急處置措施,密切做好與業(yè)主及總包商的溝通,借助當(dāng)?shù)貥I(yè)主的安全防范網(wǎng)絡(luò),建立聯(lián)動體系;加強與所在國中國使領(lǐng)館的聯(lián)絡(luò),接受公司總部境外代表處的指導(dǎo),適時組織應(yīng)急措施的演練。三是加強營地安全防范,減少人員外出。嚴肅請銷假制度,對于項目執(zhí)行地區(qū)的外出必須由項目主管領(lǐng)導(dǎo)簽字;避免前往敏感、人多地區(qū),涉及離開項目執(zhí)行地的出差要進行備案;營地內(nèi)要備足生活必須品,交通車輛保持狀況良好;注重與當(dāng)?shù)毓蛦T、社區(qū)和民眾公共關(guān)系的處理,及時發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾。四是涉及近期派往現(xiàn)場工作或返回國內(nèi)休假的人員,要嚴格按照外事和公共安全教育中要求的程序和注意事項做好個人防范工作,嚴禁在上述敏感地區(qū)中途轉(zhuǎn)機。五是項目部密切保持與集團公司境外代表處的聯(lián)系,執(zhí)行每日報告制度,每日由組織機構(gòu)中主管公共安全的落實部門主管部門報送。六是境外項目配備了海事衛(wèi)星電話,以確保在緊急情況下的溝通和聯(lián)絡(luò)。通過采取以上防范措施,有效地應(yīng)對了當(dāng)時嚴峻、復(fù)雜的公共安全的形勢,牢牢把握住了公共安全管理的局面。
三、強化培訓(xùn)、教育與檢查,提高風(fēng)險防范的意識與能力。
做好外派人員的出國教育與培訓(xùn)是保證隊伍穩(wěn)定、預(yù)防境外公共安全風(fēng)險的有效途徑之一。各企業(yè)要高度重視境外公共安全培訓(xùn)和教育工作。積極組織境外機構(gòu)負責(zé)人、公共安全管理機構(gòu)人員以及境外安全管理人員參加總部開辦的境外公共安全管理培訓(xùn);針對工程項目的實際情況,組織相關(guān)管理人員編制策劃了境外公共安全培訓(xùn)內(nèi)容,要求派境外人員出境前必須經(jīng)過相應(yīng)的外事教育。按照“不培訓(xùn)、不派出、不派任務(wù)”的原則,確保派駐境外機構(gòu)工作人員培訓(xùn)率100%,考試不合格的人員嚴禁出境;現(xiàn)場培訓(xùn)率100%,考試不合格的人員堅決不派任務(wù)。在出國前培訓(xùn)中,將工作地的人文環(huán)境、自然環(huán)境、工作環(huán)境、工作崗位、工作條件、福利待遇、溝通機制和糾紛處理程序等都如實告知出國人員,讓他們事先對新的環(huán)境有所了解,心理上有所準備,提高他們的心理承受能力。在境外現(xiàn)場,對于新進人員,項目部全員進行入場教育,不僅講安全,還要講公共安全管理的內(nèi)容,使境外人員了解并嚴格遵守當(dāng)?shù)卣姆煞ㄒ?guī),如勞動法、勞務(wù)許可、簽證辦理等,了解并尊重當(dāng)?shù)刈诮?、文化、風(fēng)俗習(xí)慣,和諧當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、雇員關(guān)系,學(xué)會識別各類風(fēng)險,保持警惕,發(fā)現(xiàn)任何危險征兆立即報告,熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處理流程。對于每一位外派人員,無論是國內(nèi)還是境外,均要求受訓(xùn)人員對培訓(xùn)情況簽字確認,公司、項目部根據(jù)培訓(xùn)情況,建立了全面的培訓(xùn)記錄檔案(包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、考核成績等)。
四、建立突發(fā)事件應(yīng)急機制,不斷提高應(yīng)急處置能力。
為了有效地應(yīng)對境外公共安全突發(fā)事件,強化境外公共安全管理,各企業(yè)要建全和完善了應(yīng)急指揮系統(tǒng),在項目上設(shè)置了項目應(yīng)急組織機構(gòu),明確各部門的應(yīng)急職責(zé),編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、定時開展應(yīng)急演練,評估應(yīng)急演練效果。加大項目的公共安全、HSE硬件設(shè)施的投入,強化公共安全管理,。
1、積極開展境外人身意外保險的投保工作,在國內(nèi)為員工投保了境外人身意外傷害保險基礎(chǔ)上,根據(jù)沙特政府、阿聯(lián)酋政府和EPC總承包商的要求在沙特和阿聯(lián)酋投保了相關(guān)保險,保險范圍覆蓋了雇傭的境外員工。
2、在應(yīng)急物資、交通設(shè)備、通信設(shè)備、現(xiàn)場醫(yī)療設(shè)施和腳手架等周轉(zhuǎn)材料方面的投入,從本質(zhì)上保障了安全,提高了突發(fā)事件的應(yīng)對能力。如在項目營地建立了衛(wèi)生所,在項目現(xiàn)場建立急救站,制訂醫(yī)療健康管理工作的相關(guān)制度和程序,建立員工健康檔案,配備了適量的醫(yī)生、適當(dāng)?shù)乃幤?、醫(yī)療室和救護車。
2解決對策
對策一:提高安全防范意識縣公司成立組織機構(gòu)、就護電工作確認各基層單位職責(zé);通過實施保護電力設(shè)施屬地化管理,將責(zé)、權(quán)分解到供電所。通過就地護電工作的有效管理,達到電力線路保護區(qū)內(nèi)“三無”(無樹障、無建筑物、無違章施工作業(yè))標(biāo)準。在全社會開展普法教育,向公眾大力宣傳電力法律法規(guī)和安全用電常識,在全社會樹立保護電力設(shè)施和電能是涉及全社會公共安全和公共利益的思想觀念,提高工種保護電力公共設(shè)施的意識。①現(xiàn)場操作未完成之前嚴禁任何人員私自拆除接地線。②拆除接地線便一律認為線路帶電,此時嚴禁任何人登桿作業(yè)。③現(xiàn)場操作完成后,負責(zé)人及時向有關(guān)人員、部門報備工況。④工作人員在接到工作許可人的明確允許送電指令后,方可向線路恢復(fù)送電。⑤加強電力設(shè)施的巡護管理,重點開展保護區(qū)內(nèi)“三違”的治理工作。輸電線路跳閘事故(線下“三違”)的處置;保護區(qū)內(nèi)施工用電的審批。⑥強化電力設(shè)施保護的宣傳力度。⑦堅持“四不放過”原則,即事故原因不查清不放過;防范措施不落實不放過;職工群眾未受到教育不放過;事故責(zé)任者未受到處理不放過。參加或組織人身死亡事故和其它事故的調(diào)查處理工作,負責(zé)對事故責(zé)任者處理意見的落實。對策二:加快智能電網(wǎng)建設(shè),提高電力服務(wù)質(zhì)量改善供電服務(wù)質(zhì)量有助于提升供電企業(yè)的社會信譽度。而智能電網(wǎng)建設(shè)恰恰是提高供電服務(wù)質(zhì)量的一個重要途徑。加快智能電網(wǎng)建設(shè),有助于簡化供電管理的中間流程,提高工作效率?,F(xiàn)階段,各國政府為實現(xiàn)智能電網(wǎng)建設(shè),正全力投入智能電表布建,進而帶動智能電表出貨量逐年攀升,并激勵相關(guān)零組件供應(yīng)商營收成長。此外,智能電網(wǎng)建設(shè)迎合了政府提倡的節(jié)能減排環(huán)保理念,政府的支持為智能電網(wǎng)建設(shè)開辟了大好的市場前景,不僅能夠傳播國家電網(wǎng)節(jié)能減排擔(dān)負責(zé)任和品牌形象,同時可以提升全社會和電力客戶對供電服務(wù)和安全管理的認知度,從而樹立良好的企業(yè)形象。
二、工作目標(biāo)。
全年,本人將完成“一個目標(biāo)”、突出“三個重點”、加強“三大建設(shè)”,為推動本單位安全工作作出新的貢獻。
一個目標(biāo):保證全年不出任何安全事故。
三個重點:把安全學(xué)習(xí)、遵守安規(guī)、預(yù)防事故作為全年安全工作的重點。
三大建設(shè):一是加強安全思想建設(shè),通過安全法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí),從思想上增強安全意識;二是重視安全制度建設(shè),嚴格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,從制度上保證安全生產(chǎn);三是強化安全防范能力建設(shè),進一步學(xué)習(xí)和掌握安全管理與防范知識,增強防范意識和防范能力,確?!叭粋Α?。
三、工作措施:
1、協(xié)助單位搞好安全工作。以高度的主人翁責(zé)任感和集體主義思想,把安全工作當(dāng)成是保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的大事,協(xié)助單位和同事,共同搞好本單位的安全工作,確保本單位全年安全平安穩(wěn)定。
2、積極為安全工作獻計獻策。隨時思考安全問題,及時查找安全隱患,針對本單位、本行業(yè)、本崗位安全工作實際,認真分析各個時期的安全形勢和各個環(huán)節(jié)中存在的不安全因素,積極為安全工作出主意,想辦法,踴躍向單位和領(lǐng)導(dǎo)提出有利于安全工作的合理化建議。
3、加強安全知識學(xué)習(xí)。利用安全學(xué)習(xí)時間和業(yè)余時間,認真學(xué)習(xí)國家安全法規(guī)、集團公司安全文件、分廠安全規(guī)章制度和本行業(yè)本崗位安全操作規(guī)程,積極參加各項安全活動,豐富安全知識,強化安全理念。
二、整治范圍和內(nèi)容
整治范圍為全區(qū)工業(yè)企業(yè),包括:冶金、危險化學(xué)品、非煤礦山、機械制造、電力、船舶制造、民爆物品和器材等行業(yè)的生產(chǎn)性企業(yè)。整治重點如下:
三、實施步驟
1、全面動員部署階段(6月13日-6月30日)。6月25日前制定溧水區(qū)工業(yè)企業(yè)“集中開展安全生產(chǎn)大檢查”工作方案,并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)人員會議,進行專題部署。
2、企業(yè)自查自糾階段(7月1日-7月31日)。要求全區(qū)工業(yè)企業(yè)按照活動要求,結(jié)合各自行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作重點,結(jié)合夏季高溫及汛期安全防范工作要求,開展為期一個月的自查自糾活動,以查責(zé)任、查隱患、查源頭、查制度、查措施、反“三違”為主題,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否完善,責(zé)任是否層層落實到崗位、落實到員工;檢查企業(yè)是否落實分級隱患排查治理制度,是否建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?;?;檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系是否完善,領(lǐng)導(dǎo)值班制度是否落實等。
3、抽查階段(8月1日-8月20日)。對全區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)進行不定期、不定點抽查。
4、限期整治階段(8月21日-9月10日)。對于工業(yè)企業(yè)自查自糾和抽查出的隱患和問題,組織專家指導(dǎo)企業(yè)進行集中治理整改。企業(yè)能自行整改的一律自行整改,對于不能整改的,一律停產(chǎn)或停工整頓。
5、整治效果驗收階段(9月11日-9月20日)。組織檢查組對“集中開展安全生產(chǎn)大檢查”活動整治的隱患和問題進行驗收。
6、總結(jié)提升階段(9月21日-9月30日)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)人員認真分析、及時解決大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并進行認真總結(jié)。
四、保障措施
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。此次檢查整治行動是貫徹落實省委、省政府在全省集中開展安全生產(chǎn)大檢查的要求,各鎮(zhèn)和工業(yè)企業(yè)要牢固樹立高度的責(zé)任意識和憂患意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任,圍繞責(zé)任單位安全生產(chǎn)存在的主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,精心組織策劃,層層細化分解方案,做到橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角,確保大檢查全面徹底、不走過場。
二、進一步落實安全監(jiān)管責(zé)任
縣政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,將安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸到社區(qū),形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)格局。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要認真履行職責(zé),監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,督促本行業(yè)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照《市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的實施意見》的要求,各司其職、各負其責(zé),扎實有效地做好安全生產(chǎn)監(jiān)管的各項工作。
三、進一步加強應(yīng)急救援體系建設(shè)
(二)嚴格項目準入門檻。按照化工行業(yè)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定,對新建和改、擴建化工項目實施嚴格的行業(yè)準入管理,化工項目的核準(備案)由省轄市以上投資主管部門負責(zé),各縣(市、區(qū))一律不得審批化工項目。各地要建立由投資管理部門牽頭,環(huán)保、安全監(jiān)管等部門參加的化工項目聯(lián)合會審制度,實行嚴格的環(huán)保和安全審查,具體操作中需把握以下原則:
1.新建(含搬遷)化工項目,必須進入省級化工園區(qū)或經(jīng)省轄市人民政府確認、環(huán)評文件經(jīng)省環(huán)保廳批準的化工集中區(qū),否則不予審批;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期運行不正常的化工集中區(qū)內(nèi)的新、改、擴建化工項目,不予審批。淮河流域地區(qū)新建化工項目的,必須事先征得省環(huán)保廳同意。
2.新建化工項目投資額不得低于5000萬元(不含土地費用、不得分期投入),且需通過環(huán)保、安全和能耗等評估。
3.依法嚴格限制在飲用水水源地上游地區(qū)建設(shè)化工項目,限制新建劇毒化學(xué)品、有毒氣體類項目,原則上不再批準新的光氣生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)點建設(shè)項目,從嚴審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、有毒氣體和涉及高危工藝的化工項目;禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的化工項目。
4.省級化工園區(qū)和化工集中區(qū)以外現(xiàn)有保留的化工生產(chǎn)企業(yè),在符合產(chǎn)業(yè)政策和排污總量不突破的前提下,允許進行改善安全條件、治理事故隱患和提高環(huán)保水平的相關(guān)技術(shù)改造,但不得進行擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加生產(chǎn)品種的擴能改造;且建設(shè)該類技術(shù)改造項目時,在項目環(huán)評審批前,必須事先征得省環(huán)保廳同意。
5.新建危險化學(xué)品項目需經(jīng)省轄市人民政府批準,新設(shè)立劇毒化學(xué)品企業(yè)需報請省人民政府批準。
(三)推進化工集中區(qū)整治和化工企業(yè)入園進區(qū)。各地對省級化工園區(qū)和經(jīng)省轄市人民政府重新確認的化工集中區(qū),要建立健全安全、環(huán)保管理機制,加強安全監(jiān)管和規(guī)范化管理,進一步完善基礎(chǔ)配套條件,全面建成集中式污水處理廠及配套管網(wǎng),新入?yún)^(qū)企業(yè)接管率達到100%;加強集中供熱中心建設(shè),滿足集中供熱條件的化工集中區(qū),集中供熱率要達到100%;化工集中區(qū)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少于500米的綠化隔離帶。積極引導(dǎo)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)逐步集中到符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)定位、通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)境、安全基礎(chǔ)設(shè)施完善的化工園區(qū)或化工集中區(qū)。凡在主城區(qū)、居民集中區(qū)和飲用水水源保護區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)一律搬遷,不能搬遷的,由地方人民政府依法予以關(guān)閉。入園進區(qū)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施,并做到“清污分流、一企兩管”,危險廢棄物全部安全處置。各地可根據(jù)城市發(fā)展要求,出臺相關(guān)鼓勵政策,加快主城區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷退城、入園進區(qū)。對位于城市中心區(qū)域的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),限期搬遷,并確保搬遷安全。
(四)強化化工點源污染治理。按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和環(huán)保標(biāo)準要求,對全省化工行業(yè)重點排污企業(yè)實施工業(yè)廢水提標(biāo)改造和深度處理工程,至2011年底,凡達不到排放標(biāo)準的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。*流域化工生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執(zhí)行《*省*流域水污染防治條例》和《*地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》(DB32/T1*2-20*),屬于雜環(huán)類農(nóng)藥等行業(yè)的企業(yè)要執(zhí)行環(huán)境保護部《關(guān)于*流域執(zhí)行國家排放標(biāo)準水污染物特別排放限值時間的公告》(20*年第28號)相關(guān)要求。
(五)提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。對化工行業(yè)污染物排放不能穩(wěn)定達標(biāo)或污染物排放總量超過核定指標(biāo)的企業(yè),以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),由環(huán)保部門實行強制性清潔生產(chǎn)審核,并向社會公布企業(yè)名單和審核結(jié)果;鼓勵和推進化工企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核,提高清潔生產(chǎn)水平。
(六)著力推進自動控制技術(shù)改造。現(xiàn)有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè),要在2010年底前完成自動化控制技術(shù)改造,實現(xiàn)工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數(shù)指標(biāo)的自動報警,有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng),實現(xiàn)遠程操作。新建涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng),大型(投資規(guī)模1億元人民幣以上)和高度危險的化工生產(chǎn)裝置要在實現(xiàn)自動控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)。劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報警設(shè)施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災(zāi)報警系統(tǒng);構(gòu)成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐必須設(shè)置緊急切斷裝置。
(七)建立化工行業(yè)長效管理機制。切實加強化工行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護基礎(chǔ)管理,認真落實建設(shè)項目“三同時”制度,建立和完善專家咨詢、論證制度??偨Y(jié)化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治的經(jīng)驗做法,加強標(biāo)準規(guī)范的研究制(修)訂工作,完善政策法規(guī),建立起化工行業(yè)長效管理、規(guī)范管理的運行機制。化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按時繳納工傷保險費,切實保障職工權(quán)益,對未參加工傷保險或未全員參加工傷保險的企業(yè),不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
二、總體要求和目標(biāo)
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先,堅持標(biāo)本兼治、重在治本,按照《省政府關(guān)于加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的實施意見》(蘇政發(fā)〔20*〕69號)和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實施意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔20*〕49號)的要求,把專項整治與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)進步結(jié)合起來,與健全管理制度、強化日常監(jiān)管結(jié)合起來,進一步提高生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準、行業(yè)準入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求,綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,強化源頭管理,嚴格監(jiān)管措施,加大淘汰落后產(chǎn)能力度,引導(dǎo)化工企業(yè)入園進區(qū)。通過兩年的專項整治,使化工生產(chǎn)企業(yè)污染物排放得到有效控制和治理,安全生產(chǎn)條件切實改善,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,管理嚴格規(guī)范,全省化工行業(yè)安全、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提高。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府將調(diào)整和充實全省化工行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)濟和信息化委員會,省環(huán)保廳、省安監(jiān)局為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任單位。各地也要進一步調(diào)整充實化工行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室工作人員,確保正常運行。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作制度和聯(lián)合執(zhí)法機制,制訂具體實施方案,深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。要根據(jù)“分級管理、誰主管、誰負責(zé)”的原則,嚴格落實各級政府和部門的監(jiān)管責(zé)任和化工生產(chǎn)企業(yè)的安全、環(huán)保主體責(zé)任,建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎懲的責(zé)任制,確保專項整治全覆蓋,不留死角,取得實效。
隨著我國改革開放的進程進一步加快,企業(yè)在我國經(jīng)濟文化建設(shè)中起到了關(guān)鍵性的作用,因此企業(yè)的安全問題也受到了越來越多的重視。企業(yè)安全、穩(wěn)定的運行,不僅影響著企業(yè)自身是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,同時更加決定著我國社會主義建設(shè)的成敗。近年來,隨著我國社會的不斷發(fā)展,積累的社會矛盾也逐漸增多,這也導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)受到相關(guān)不法激進分子的威脅,同時由于領(lǐng)導(dǎo)安全管理意識不強烈、安全保衛(wèi)人員的素質(zhì)和能力不足、對于保安人員的管理制度不健全等問題,導(dǎo)致企業(yè)安全保衛(wèi)工作存在嚴重的安全隱患。本研究針對企業(yè)安全保衛(wèi)工作中的不足提出相應(yīng)的解決辦法,旨在進一步保障企業(yè)安全的同時,為促進我國社會主義事業(yè)的進一步發(fā)展貢獻一份力量。
一、做好門衛(wèi)工作,防止可疑人員進入
目前,個別企業(yè)保安工作人員安全意識不高,對于來往企業(yè)的人員允許其隨意出入,這不但妨礙了企業(yè)人員的工作,同時也給企業(yè)的安全帶來嚴重隱患。首先要做好外來人員的登記制度,記錄外來人員的姓名、進出時間、聯(lián)系方式等,如有必要還應(yīng)記錄身份證信息,其次要嚴格控制外來人員進入企業(yè)的數(shù)量,防止社會不良分子進入企業(yè)造成潛在的威脅,對進入重點工作區(qū)域的外來人員要求有企業(yè)相關(guān)工作人員的確認方可進入;其次對于上下班高峰人員出入較多要提高警惕,要鍛煉安保人員對本單位工作人員的認識程度,防止外來人員趁上下班高峰混入,最后要保證企業(yè)門衛(wèi)時刻有安保人員值班,做好安保人員的排班責(zé)任制,使外來人員不得隨意進入企業(yè),這是確保企業(yè)安全的第一步。
二、各崗位實行責(zé)任制,定時進行檢查
建立健全完善的安全保衛(wèi)責(zé)任制,要將安保工作所涉及的所用區(qū)域進行細致的劃分,將安全保衛(wèi)的每一個環(huán)節(jié)落實到個人,確保沒有遺漏的安全隱患死角,大力宣傳安全保衛(wèi)的重要性,提高安保人員的責(zé)任意識,同時將安全保衛(wèi)與安保人員的績效相結(jié)合提高工作人員對于保障企業(yè)安全的積極性,并制定嚴格的管理機制對于績效考核不合格的人員堅決不予繼續(xù)錄用。對于企業(yè)工作區(qū)域要求有專門的安保人員負責(zé),及時檢查下班期間辦公室內(nèi)的用水、用電安全等,對于實驗室的化學(xué)藥品、儀器設(shè)備等物品配合相關(guān)工作人員進行管理,防止有毒、有害等藥品外泄,在下班期間應(yīng)檢查門窗是否安全,如有工作人員進入重點工作區(qū)域也應(yīng)采取嚴格的登記制度。對于晚班的保安人員要加強管理防止其擅自離崗,由于夜班安保工作具有特殊性應(yīng)該增加安保人員的數(shù)量,同時要求保安人員對企業(yè)所在區(qū)域進行定時的檢查,防止有可疑人員進入、失火、電路事故等現(xiàn)象的發(fā)生確保早發(fā)現(xiàn)早解決,還應(yīng)定期檢查滅火器等相關(guān)設(shè)備的使用期限保證其可以有效使用。
三、學(xué)習(xí)相關(guān)知識,掌握處理突發(fā)事件的方法
安全保衛(wèi)知識隨著我國社會的不斷進步也有了極大的改變,社會各種突發(fā)事件的不斷增多也要求每一名在企業(yè)工作的安保人員要不斷的學(xué)習(xí)相關(guān)知識,全面掌握處理相關(guān)突發(fā)事件的能力,才能確保企業(yè)的安全。首先,要制定企業(yè)處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,針對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要知道安保人員展開相關(guān)的學(xué)習(xí),如遇到火災(zāi)等突發(fā)事件要及時尋找并切斷起火源,用滅火器等消防設(shè)施進行有效滅火,并有效的組織人員撤離;其次,保安人員應(yīng)掌握一定的搏擊技術(shù),遇到偷盜等情況能保障自身安全的同時能制服不法分子,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織保安人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),確保在不觸犯法律的同時保障企業(yè)的安全;最后,對于企業(yè)可能存放的相關(guān)有毒、有害藥品要指導(dǎo)保安人員遇到突發(fā)事件時相應(yīng)的處理方式,防止其泄漏等給社會造成嚴重危害。
結(jié)束語
企業(yè)的安全保衛(wèi)工作是一項重要且復(fù)雜的工作,安全保衛(wèi)工作的順利展開決定著我國企業(yè)的工作能否順利進行也決定著社會主義公共安全,一旦發(fā)生重大火災(zāi)、嚴重的刑事案件將給國家?guī)韲乐氐慕?jīng)濟損失的同時也影響著社會的穩(wěn)定。因此,加強企業(yè)的安全保衛(wèi)工作意義重大,相信通過加強安保人員的管理、積極展開學(xué)習(xí)、提高安全保衛(wèi)意識等方面能有效保障企業(yè)的安全,使企業(yè)工作順利進行。
參考文獻
[1]胡永正.對加強企業(yè)企業(yè)治安保衛(wèi)工作的思考[J].公安研究,2010, (8):32-33.
中圖分類號:TU276 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)04(b)-0164-01
伴隨工業(yè)化經(jīng)濟的高速發(fā)展和人們對能源需求的日益增加,新型煤化工企業(yè)在我國得到蓬勃發(fā)展,并逐漸成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的新生力量。然而,不能忽視的是煤化工企業(yè)在生產(chǎn)、貯藏、運輸中存在著重大的安全隱患,嚴重影響到人民群眾的生命健康和國家財產(chǎn)安全。
1 目前我國煤化工企業(yè)的消防安全問題
近年來,積極推進新型工業(yè)化進程,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。而我國卻面臨“油少、煤多”的難題,所以新型煤化工企業(yè)應(yīng)運而生。由于煤化工企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品(主要包括焦炭,煤氣和苯、甲苯、二甲苯、萘等芳烴等21種產(chǎn)品)多為易燃、易爆、有毒有害和強腐蝕性的物質(zhì),所以在貯藏場所和運輸過程中極易發(fā)生火災(zāi),嚴重威脅到人民的生命財產(chǎn)安全[1]。尤其是在我國煤化工企業(yè)發(fā)展初期,安全隱患更為突出。目前,我國煤化工企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題有以下幾方面。
1.1 落后的生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)安全設(shè)備裝置
煤化工企業(yè)在我國是初始階段,規(guī)模小、成立時間短、起步晚等原因造成生產(chǎn)技術(shù)相對落后于其它發(fā)達國家。例如:20世紀50年達國家開始淘汰的爐型—— 4.3 m的焦?fàn)t,還依舊得到我國現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策支持推廣和應(yīng)用。近來,我國引進的最新焦?fàn)t是發(fā)達國家20世紀70年代使用的2×70孔炭化室高,與發(fā)達國家差距較大。我國目前煤化工企業(yè)落后的生產(chǎn)技術(shù)使得其生產(chǎn)安全系數(shù)低,極易因技術(shù)問題而造成不必要的生產(chǎn)安全事故。
此外,煤化工企業(yè)產(chǎn)品的特殊性(多為易燃易爆危險品)在生產(chǎn)、儲藏、運輸過程中存在很大的發(fā)生火災(zāi)和爆炸的可能性。而一旦發(fā)生此類事故,其極易擴散蔓延的性質(zhì)會最終導(dǎo)致無法挽回的局面。當(dāng)前,我國現(xiàn)有的滅火設(shè)置裝備只能有效控制局部重點區(qū)域,而不能達到控制整體全部區(qū)域[2]。所以,落后的企業(yè)設(shè)備裝備大大增加災(zāi)害發(fā)生的幾率。
1.2 管理層消防安全意識淡薄和員工消防安全素質(zhì)低
在煤化工企業(yè)內(nèi)部,一些管理層領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識極為淡薄,在企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部未設(shè)置消防器材等一些專業(yè)的消防設(shè)施。萬一發(fā)生火災(zāi),起初火無法在第一時間得到有效控制,很有可能因火勢加大而造成企業(yè)財產(chǎn)損失,甚至是人員傷亡。
在煤化工企業(yè)工作的員工,沒有進行過任何專業(yè)的消防安全教育和逃火演練。一旦發(fā)生事故,不能在第一時間很好地控制災(zāi)情而最終導(dǎo)致災(zāi)情的無限擴大。
1.3 尚未健全和規(guī)范的消防技術(shù)標(biāo)準
在我國目前的消防安全管理辦法中,與煤化工工程防火設(shè)計相應(yīng)的管理規(guī)范依舊存在空白。因而,在實際的消防安全管理中,會經(jīng)常遇到一些因未知問題而造成的實際操作上的困難。
2 煤化工企業(yè)消防安全應(yīng)對策略
針對以上我國煤化工企業(yè)目前面臨的消防安全問題,幾項消防安全對策隨之提出。
2.1 提高煤化工企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和建立有效的安全保障機制
針對我國煤化工企業(yè)在我國起步晚和技術(shù)落后的困境,企業(yè)要加大引進發(fā)達國家先進的生產(chǎn)技術(shù)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),引進西方先進的技術(shù)(包括設(shè)備與控制技術(shù))和工藝,把先進和實用的技術(shù)切實應(yīng)用于中國煤化工企業(yè)的生產(chǎn),推動企業(yè)的不斷發(fā)展。其次,加大生產(chǎn)安全的資金投入。在消防安全方面,企業(yè)要加大生產(chǎn)安全的投入,在引進西方先進技術(shù)的同時,有效提高安全防護能力,增強各項安全防護措施。
2.2 加強對煤化工企業(yè)消防安全技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督
由于煤化工企業(yè)的快速發(fā)展,已經(jīng)逐漸成為各地經(jīng)濟建設(shè)的龍頭支柱,并得到各地方政府的高度重視。針對我國目前煤化工企業(yè)管理層消防安全意識淡薄和員工消防安全素質(zhì)低的現(xiàn)狀,因而加強對其消防安全技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督是迫在眉睫的首要任務(wù)。
2.2.1 煤化工企業(yè)內(nèi)部建立嚴格細致的責(zé)任落實機制
煤化工企業(yè)應(yīng)該把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的首要前提,從企業(yè)最高層到安全管理人員,把責(zé)任細化到崗位和個人,每個人都擁有極強的責(zé)任安全意識。這樣,不但能夠增強企業(yè)管理層的責(zé)任意識,還能起到相應(yīng)的監(jiān)管作用。對安全隱患突出但拒不整改的企業(yè)和完全忽視安全的企業(yè),要勒令整改或堅決加以取締。一旦發(fā)生重大安全事故,要加強對企業(yè)法人的進行責(zé)任認定和追究[3]。
2.2.2 加強對煤化工企業(yè)內(nèi)部的管理和監(jiān)督
消防部門在對煤化工企業(yè)進行消防隱患排查時,要從源頭上消除安全隱患。尤其是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)(高溫天氣和重要節(jié)假日等),在做好消防安全宣傳工作的同時,加大對消防安全隱患的監(jiān)督和排查。堅決杜絕“形式主義”,避免錯漏和直接不查。
2.2.3 組織員工定期進行消防安全教育和培訓(xùn)
企業(yè)要定期開展消防安全學(xué)習(xí)工作和培訓(xùn)工作,學(xué)習(xí)相應(yīng)的消防預(yù)防守則和逃災(zāi)技巧。此外,要請專業(yè)的消防人員來制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、組織逃生演練等。通過參加企業(yè)生產(chǎn)工藝理論知識培訓(xùn),培養(yǎng)專業(yè)人才,促進產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延續(xù)和完善。同時,企業(yè)要保證所有員工都能參與其中,并定期對員工進行消防安全知識和技能考核,并設(shè)獎懲機制。
2.3 完善和健全相應(yīng)的消防安全技術(shù)標(biāo)準
政府部門應(yīng)當(dāng)盡快出臺相應(yīng)健全和規(guī)范的消防安全管理辦法,從煤化工企業(yè)最初的建筑施工到防火技術(shù)設(shè)計,從運輸車輛的專業(yè)性到車輛自身的內(nèi)部防火性,從消防安全的監(jiān)管到最后的定期消防審查,都能夠做到有法可依。最終,能夠保證煤化工企業(yè)在生產(chǎn)、儲存和運輸都達到消防安全技術(shù)標(biāo)準。
2.4 加大科技信息的宣傳和提高國民科學(xué)素養(yǎng)
在重大突發(fā)性公共安全事件面前,我國具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民遠遠落后于發(fā)達國家。而提高公民科學(xué)素養(yǎng)最普遍的方法則是加大對科技的傳播力度,充分利用媒體的力量增強公民對科學(xué)信息的認知能力。只有加大科技信息宣傳和提高公民的科學(xué)素養(yǎng),在突發(fā)性安全事件面前時,才能有效地降低大批人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
3 結(jié)語
綜上所述,本文通過介紹我國目前煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展中面臨的瓶頸 ,指出重大的安全隱患會對給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來威脅。最后,針對目前存在的消防安全提出有效的措施和建議,為我國未來煤化工企業(yè)的消防安全管理提供了理論支持。
參考文獻
企業(yè)的安全保衛(wèi)工作是全社會公共安全的一個重要組成部分,涉及的面也特別廣泛,具有聚集性和突發(fā)性強的特點,在單位和社會的穩(wěn)定中發(fā)揮著很重要的作用。所以說做好企業(yè)內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作是對整個社會的巨大貢獻,同時對構(gòu)建社會主義和諧社會、促進企業(yè)的全面發(fā)展也是非常重要的。那么,怎樣才能做好企業(yè)的內(nèi)部保衛(wèi)工作,如何才能更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展,本文就此談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、企業(yè)安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀
1、企業(yè)保衛(wèi)工作表現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的局面
近年來,隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,企業(yè)保衛(wèi)工作表現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的局面,計劃經(jīng)濟條件下相對封閉、相對單純、相對穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部治安環(huán)境已經(jīng)不存在了。不少企業(yè)不從自身保衛(wèi)工作的實際出發(fā)來干工作,安排到保衛(wèi)部門的人員有不少是各個崗位裁減下來的老弱病殘職工??粗鴿M員,一個蘿卜一個坑,實際上能力和素質(zhì)遠遠達不到對企業(yè)治安保衛(wèi)工作的要求,一旦遇到緊急事情,沒有能力來進行應(yīng)對和處理,使企業(yè)保衛(wèi)工作徒有虛名,“保而無衛(wèi)”。
2、企業(yè)不安定因素越來越多,突發(fā)事件頻發(fā)多發(fā),治安任務(wù)十分艱巨
隨著我國企業(yè)經(jīng)濟模式的變化和調(diào)整,停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)行、虧損企業(yè)也越來越多,政府和企業(yè)、職工和單位、社會和企業(yè)的各種矛盾相互交織在一起,使企業(yè)內(nèi)部的各種矛盾因素出現(xiàn)錯綜復(fù)雜的狀況。同時由于我們國家社會保障體系和各種社會福利還不是很完善,有相當(dāng)多的企業(yè)單位,許多協(xié)議職工因不同的原因在解除勞動合同時,有這樣或那樣的要求企業(yè)難以解決,容易造成各種不安定事端誘發(fā)的隱患,同時也增加了企業(yè)內(nèi)部治安工作的難度。
3、企業(yè)保衛(wèi)人員的地位、待遇比較低,治安保衛(wèi)隊伍不穩(wěn)定
企業(yè)保衛(wèi)干部的社會地位一直是比較低的,他們沒有職稱、和企業(yè)其他搞業(yè)務(wù)的同志比較待遇上始終是比較低的,工資水平低,激發(fā)不了大家的工作積極性和主動性。社會和企業(yè)內(nèi)部一些群眾對保衛(wèi)工作不了解,認識也有偏差,認為保衛(wèi)部門就是看看門,查查人,沒有什么大的出息和作為,認為安全工作是領(lǐng)導(dǎo)的事、是保衛(wèi)部門的事,和他們無關(guān)。部分保衛(wèi)干部也認為做保衛(wèi)工作不能學(xué)到技術(shù),沒有社會地位,是個沒有前途和出息的工作,因此也缺乏工作的進取精神,得過且過、當(dāng)一天和尚撞一天鐘。
4、對抓好企業(yè)內(nèi)部工作重要性認識不足
許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層把自己的精力和時間花在了企業(yè)的經(jīng)營和管理上,這是無可厚非十分正常的事情,企業(yè)要生存就得有效益,但是卻不能拿出一點精力和時間來關(guān)注企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)被弱化、不重視這是不爭的事實。所以在企業(yè)內(nèi)部方面的投入就顯得過分吝嗇,使不少企業(yè)治安保衛(wèi)工作的力量非常薄弱,人防、物防、技防的要求基本達不到國家規(guī)定的標(biāo)準,造成了單位的內(nèi)部保衛(wèi)工作不能充分發(fā)揮它的作用和威懾力。
二、應(yīng)對措施
針對當(dāng)前企業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)工作面臨的困難和問題,一定要下功夫?qū)ζ髽I(yè)單位的治安保衛(wèi)工作進行改進,改變固有的觀念、改變僵化的體制、創(chuàng)新工作新機制,才能不斷提升單位的治安保衛(wèi)水平,確保單位有一個安全的發(fā)展環(huán)境。
1、提高認識,規(guī)范管理
在企業(yè)發(fā)展的重要關(guān)口,維護企業(yè)內(nèi)部的安全穩(wěn)定,對于保證企業(yè)的全面發(fā)展尤為重要。企業(yè)應(yīng)該充分認識到維護企業(yè)穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性和長期性,一定要對企業(yè)的安全保衛(wèi)工作十分重視。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認識維護穩(wěn)定工作的緊迫性、重要性、長期性,對企業(yè)安全保衛(wèi)工作要經(jīng)常講、放在心、常抓不懈,持之以恒。要不斷強化企業(yè)保衛(wèi)部門的預(yù)防、管理、協(xié)調(diào)、教育、服務(wù)等職能,把企業(yè)的內(nèi)部保衛(wèi)工作落到實處。同時要不斷的規(guī)范管理,加強各項制度建設(shè)。要堅決貫徹“誰主管、誰負責(zé)”原則,制定和不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度和秩序,落實各種防范措施。制定和完善各種應(yīng)急處突預(yù)案,以應(yīng)付各種突發(fā)事件的發(fā)生,切實維護企業(yè)單位的安全穩(wěn)定。
2、抓宣傳改變舊觀念,強措施促進保衛(wèi)隊伍建設(shè)
抓好宣傳教育使群眾深入了解企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作重要性,積極支持并主動參與單位治安保衛(wèi)工作。經(jīng)常開展消防常識、安全生產(chǎn)、安全防范等為重點的專題教育活動,不斷提高企業(yè)職工安全知識水平和應(yīng)對治安突況的能力。單位還要根據(jù)自己本單位的實際需要,完善保衛(wèi)隊伍的機制,把那些政治立場堅定、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、熟悉業(yè)務(wù)的人員選出來擔(dān)任專職保衛(wèi)干部,還可以根據(jù)單位的實際需要配備相應(yīng)兼職人員。適當(dāng)?shù)奶岣弑Pl(wèi)人員的工作待遇,提高工資水平,最大限度的調(diào)動保衛(wèi)人員積極性和主動性,使他們真正在單位的治安保衛(wèi)工作中發(fā)揮積極的作用。
3、強化企業(yè)技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)
一、企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的主要任務(wù)
企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,因其管轄范圍和職責(zé)權(quán)限的局限性,主要工作任務(wù)包括:貫徹黨和國家有關(guān)安全保衛(wèi)工作的方針政策及法律法規(guī);建立健全安全保衛(wèi)工作制度并組織實施;組織開展安全防范教育和法制宣傳教育,提高職工安全防范意識和法制意識;加強安全管理,落實安全防范措施,確保重要產(chǎn)品、設(shè)備及其他重要財產(chǎn)安全;維護單位內(nèi)部穩(wěn)定;開展安全保衛(wèi)檢查,整改安全隱患,排除不安定因素,組織協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門處置安全事故;向上級主管部門報告本單位的安全保衛(wèi)工作情況,提出加強和改進安全保衛(wèi)工作的意見和建議。
由此,我們知道,做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,能夠為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在穩(wěn)定的環(huán)境中進行。能夠防范犯罪,通過與公安機關(guān)相互配合,打擊盜竊等犯罪活動,為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟損失。能使保障企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全,增強職工安全感,使職工全身心地投入到日常工作中。能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐,為構(gòu)建社會主義和諧社會添磚加瓦。
二、當(dāng)前企業(yè)安全保衛(wèi)工作面臨的形勢
目前,企業(yè)安全保衛(wèi)工作面臨形勢依然嚴峻。
從全國形勢看:我國社會穩(wěn)定形勢仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的基本狀況沒有改變,新的社會矛盾不斷產(chǎn)生,各類社會矛盾碰頭疊加,導(dǎo)致影響企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素由單一性的治安因素,向政治、經(jīng)濟、法律、政策和治安形勢等社會因素轉(zhuǎn)變,企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務(wù)日益嚴峻。
從企業(yè)內(nèi)部看:一方面,隨著經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速,停產(chǎn)、虧損企業(yè)增多,政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏, 新老矛盾交織,使得企業(yè)內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜的局面。加之我國社會保障體系尚未完善,使得一些職工協(xié)議解除勞動合同后生活困難,部分職工心理失衡,成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。引發(fā)的不安定因素和不時突發(fā)出現(xiàn),甚至有的群體上訪時沖擊、圍堵內(nèi)部單位大門及單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室進行打砸公物等違法行為,給企業(yè)安全保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。另一方面,許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層把大部分時間和精力都放在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上,對企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的重視不夠,投入不足,仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公,這些都導(dǎo)致了一些企業(yè)內(nèi)部治安防范工作基礎(chǔ)薄弱,人防、物防、技防未能達到規(guī)定的標(biāo)準,使企業(yè)治安保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范中應(yīng)有的威懾力。
三、企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的相應(yīng)對策
鑒于當(dāng)前企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的問題,必須建立和完善維護企業(yè)穩(wěn)定的長效機制,預(yù)防控制和減少違法犯罪,保障職工群眾生命財產(chǎn)安全,有效維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在企業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,保持企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定,對于促進企業(yè)發(fā)展尤為迫切和重要。因此,要正確認識經(jīng)濟工作與安全保衛(wèi)工作的關(guān)系。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認識維護穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性和長期性,要在平時的工作中突出安保工作的層級,在日常工作中要切實給予重視,在年初要與經(jīng)濟工作同時計劃,同時安排部署,平時工作中要同要求、同檢查、同考核,年終要同總結(jié)、同批評、同獎罰。要堅持抓熱點、抓難點、抓苗頭。要強化企業(yè)預(yù)防職能、內(nèi)部管理職能、協(xié)助職能、教育職能、服務(wù)職能等職能,通過建立治保組織、民調(diào)組織、義務(wù)消防組織和多種形式的護衛(wèi)隊伍等途徑,著重解決好單位保衛(wèi)工作地位下降、職責(zé)不清、職權(quán)不明、保衛(wèi)組織形同虛設(shè)等問題。充分調(diào)動廣大企業(yè)職工的積極性,積極開展群防群治,把安全防范工作真正落到實處,把維護企業(yè)治安穩(wěn)定工作做在平時。
2.加強規(guī)章制度建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和保衛(wèi)工作責(zé)任的具體落實。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求,要堅決貫徹“誰主管、誰負責(zé)”、“誰在崗、誰負責(zé)”和“誰受益、誰負責(zé)”的原則,健全完善安全保衛(wèi)工作責(zé)任制,制定和完善各項內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,努力實現(xiàn)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作由被動處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃婪丁R贫ㄍ晟聘黝悜?yīng)急預(yù)案,特別是事關(guān)國防安全、經(jīng)濟安全和社會公共安全的企業(yè),要建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的企業(yè)危機應(yīng)急處理機制,適時組織演練,以應(yīng)對自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境污染、流行疫病、恐怖襲擊、跨國犯罪、群體性治安事件、金融風(fēng)險、物價波動和缺電缺水等引發(fā)的各種危機,切實維護單位和社會的穩(wěn)定。同時,要制定完善各類崗位制度。如保衛(wèi)干部崗位責(zé)任制、門衛(wèi)崗位責(zé)任制度、機動車輛出入管理制度、物資出入管理制度、值班崗位制度、交接班制度、夜間巡查制度、內(nèi)部消防交通安全管理制度、重大活動安全保衛(wèi)制度,有價證券、重要物品、易燃易爆危險品安全管理制度,以及安全保衛(wèi)工作教育培訓(xùn)制度、安全保衛(wèi)工作考核獎懲制度等,細化和量化工作,切實落實責(zé)任,嚴格執(zhí)行考核獎懲,推動內(nèi)部安全保衛(wèi)工作規(guī)范健康發(fā)展。
3.加強隊伍建設(shè)。企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的實際需要,建立健全保衛(wèi)機構(gòu),選配政治立場堅定、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、熟悉業(yè)務(wù)的人員來擔(dān)任專職保衛(wèi)干部,配備相應(yīng)兼職人員,(下轉(zhuǎn)67頁)(上接65頁)做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實。要認真學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,進一步充實完善各項安全保衛(wèi)工作措施,明確職責(zé)范圍,實行目標(biāo)管理。要著力培養(yǎng)一支“政治合格、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬”的隊伍,真正做到“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”,關(guān)鍵時刻“信得過,拉得出,站得穩(wěn),打得贏”。要堅持政治理論學(xué)習(xí)。思想是一切行動的指揮。要堅持學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨在新時期的各項方針政策,切實提高保衛(wèi)人員的思想認識,提高武保隊伍的政治素養(yǎng),培養(yǎng)政治合格的武保隊伍。要強化保衛(wèi)工作力度。要以《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為依據(jù),制定相應(yīng)的處罰管理辦法,并在工作中不斷完善,避免工作中的盲目性和隨意性,進一步加強保衛(wèi)工作的力度,更好地服務(wù)于企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。要繼續(xù)推進培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)工作是提高我們素質(zhì)的一個有效途徑,要將這項工作納入到日常管理中去,建立長效機制,通過工作來查找缺點和不足,及時有效地開展培訓(xùn),形成“什么弱學(xué)什么,什么差補什么”,從而提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
4.加強防范體系建設(shè)。建立完善治安防控網(wǎng)絡(luò),是我們加強企業(yè)內(nèi)部治安防范工作的核心。只有做好了這項工作,我們才能做到有效落實治安防范措施,更好地維護企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定。
要突出“人防”這個前提條件。要充分調(diào)動治保、民調(diào)、義務(wù)消防隊等自治組織的積極性,使其真正參與到治安防范工作中,發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分挖掘和發(fā)揮人在治安防范中的主導(dǎo)作用,想方設(shè)法調(diào)動人的積極性。要通過“正面說服引導(dǎo)”和“反面警示教育”,增強人員安全意識;要通過對違規(guī)行為的處罰,提高人員重視程度。對一些反復(fù)出現(xiàn),屢禁不止的習(xí)慣性違規(guī)行為,要通過檢查、教育、處罰、通報系列措施進行有效治理;要通過舉辦培訓(xùn)班,針對重點要害部位、人員密集場所的操作人員和更值人員進行專門的安全防范培訓(xùn),有效提升人防整體水平。