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篇1

中圖分類號：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）08-0233-03

1前言

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理中的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)正常運(yùn)行的重要物資保障。在企業(yè)眾多的固定資產(chǎn)中信息化固定資產(chǎn)的管理難度較大，其具有數(shù)量大、種類多、使用地點(diǎn)分散、移動頻繁等特點(diǎn)。

對于信息化資產(chǎn)，傳統(tǒng)的管理方式是使用“臺賬清單”的方式管理，即通過手工表格或是用ERP系統(tǒng)中的資產(chǎn)臺賬表進(jìn)行信息化資產(chǎn)的管理。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，還有在設(shè)備上粘貼一維碼或二維碼的方式進(jìn)行資產(chǎn)管理。

不管采用哪種傳統(tǒng)的方式進(jìn)行信息化資產(chǎn)管理，都很難解決以下管理問題：

1）紙質(zhì)標(biāo)簽易損壞，難以快速獲取設(shè)備信息。

傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方式，經(jīng)常會在設(shè)備表面粘貼紙質(zhì)標(biāo)簽，紙質(zhì)標(biāo)簽的缺點(diǎn)是容易破損，而且如果設(shè)備相關(guān)信息變更后，標(biāo)簽須及時(shí)地重新制作并粘貼，否則后期很難快速獲取設(shè)備的信息。

2）設(shè)備狀態(tài)變更后，信息更新操作不能在現(xiàn)場進(jìn)行。設(shè)備狀態(tài)信息有變更后，工作人員會將變更的信息記錄在紙上，最后在電腦上將設(shè)備信息進(jìn)行逐條更改，消耗人力和時(shí)間，如果工作人員忘記更改系統(tǒng)數(shù)據(jù)，還可能會出現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物與帳務(wù)信息不一致的問題。

3）盤點(diǎn)工作量大、工作效率低下。

根據(jù)國家及企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定，企業(yè)每年都要對企業(yè)內(nèi)的信息化固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，工作人員需要隨身攜帶盤點(diǎn)表資料到企業(yè)各部門和生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行固定資產(chǎn)實(shí)地實(shí)物盤點(diǎn)核對，對每項(xiàng)固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行盤點(diǎn)核對賬賬、賬卡和賬實(shí)是否相互符合。工作人員需逐臺設(shè)備查看標(biāo)簽，確認(rèn)無誤后才在盤點(diǎn)表中做已盤點(diǎn)標(biāo)記。由于資產(chǎn)數(shù)量多、任務(wù)重，而且不少設(shè)備放置的位置不方便查看標(biāo)簽，導(dǎo)致實(shí)際核對固定資產(chǎn)過程中容易出錯(cuò)和效率低下。

鑒于以上管理問題，本文提出將射頻識別技術(shù)應(yīng)用到信息化資產(chǎn)的管理中，取代以往的手工記賬或一維碼、二維碼形式的資產(chǎn)管理方式。

2射頻識別技術(shù)

無線射頻識別技術(shù)（英文簡寫RFID），是一種通過射頻信號自動識別目標(biāo)對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)的非接觸式自動識別技術(shù)，整個(gè)識別工作過程無需人工干預(yù)。其不僅具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀取距離大、存儲數(shù)據(jù)容量大、存儲信息更改自如等優(yōu)點(diǎn)，而且具有多標(biāo)簽同時(shí)識別的功能，可以在各種復(fù)雜環(huán)境中工作。

在固定資產(chǎn)管理實(shí)際應(yīng)用時(shí)，先將電子標(biāo)簽貼在需要管理的固定資產(chǎn)上，通過讀寫器將代表固定資產(chǎn)的有約定格式的電子數(shù)據(jù)寫入電子標(biāo)簽。核對固定資產(chǎn)時(shí)，工作人員先按照約定程序操作手持便攜式讀寫器，讀寫器通過射頻天線發(fā)送特定頻率的射頻信號，如果固定資產(chǎn)上附著的電子標(biāo)簽和手持便攜式讀寫器之間的距離在發(fā)射天線工作區(qū)域有效范圍內(nèi)時(shí)則會產(chǎn)生感應(yīng)電流，電子標(biāo)簽將獲得足夠能量被激活并將自身解碼等信息通過卡內(nèi)置發(fā)送天線發(fā)送出去，手持便攜式讀寫器對接收到的信號進(jìn)行解調(diào)和解碼，然后傳送到后臺管理信息系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)的信息處理。如下圖原理圖1所示。

3信息化固定資產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

因在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)信息管理模式中一般依賴于紙面單據(jù)或通過手工方式錄入原始數(shù)據(jù)導(dǎo)致效率低下并經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)誤，從而經(jīng)常出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的實(shí)物與財(cái)務(wù)帳目不相符合的情況。本文設(shè)計(jì)的目標(biāo)是借助RFID技術(shù)，以實(shí)物管理為抓手，以化繁為簡為目的，克服傳統(tǒng)管理模式下的不足與缺陷，解決固定資產(chǎn)信息管理過程中的賬務(wù)相符管理的問題，并選取計(jì)算機(jī)和打印機(jī)設(shè)備作為RFID電子標(biāo)簽管理的試點(diǎn)，通過RFID技術(shù)的應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)信息流和實(shí)物流的統(tǒng)一，降低管理人員的工作強(qiáng)度，提高工作效率的建設(shè)目標(biāo)，提升固定資產(chǎn)信息化管理過程的自踴水平。

3.1系統(tǒng)整體方案

基于射頻識別技術(shù)的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，主要包括電子標(biāo)簽的識別、識別后資產(chǎn)信息的傳輸以及資產(chǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng)三個(gè)方面。

具體實(shí)現(xiàn)過程為：抽取原辦公自動化設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)（ZYSBZC）信息化資產(chǎn)臺賬數(shù)據(jù)作為本系統(tǒng)（OARFID）的初始化臺賬數(shù)據(jù)。在OARFID臺賬數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上增加RFID編碼字段，程序?qū)崿F(xiàn)RFID標(biāo)簽對應(yīng)功能（發(fā)標(biāo)簽功能）。通過系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)設(shè)備臺賬盤點(diǎn)功能。具體操作為系統(tǒng)生成盤點(diǎn)任務(wù)單，下達(dá)到手持機(jī)上，盤點(diǎn)人員持手持機(jī)進(jìn)行逐個(gè)設(shè)備的盤點(diǎn)，盤點(diǎn)完成后將盤點(diǎn)記錄上傳到盤點(diǎn)任務(wù)單中，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

其特點(diǎn)一是通過成熟的射頻識別技術(shù)對固定資產(chǎn)信息管理過程從實(shí)物的購置、固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)入賬、固定資產(chǎn)實(shí)際領(lǐng)用、調(diào)撥、盤點(diǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)廢及實(shí)物處置等方面進(jìn)行全方位準(zhǔn)確實(shí)時(shí)監(jiān)管，結(jié)合資產(chǎn)分類統(tǒng)計(jì)等報(bào)表，真正實(shí)現(xiàn)“賬、卡、物”相符。通過系統(tǒng)使固定資產(chǎn)日常繁雜的管理、統(tǒng)計(jì)、核對等工作痕跡化、規(guī)范化、便捷化，同時(shí)可以幫助管理員快速查詢固定資產(chǎn)的領(lǐng)用信息、維修記錄、歷史資產(chǎn)記錄和使用情況、存放地點(diǎn)等信息，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)全生命周期管理。

3.2系統(tǒng)硬件結(jié)構(gòu)

因本系統(tǒng)數(shù)據(jù)量不大，數(shù)據(jù)處理的性能要求不高，可直接利用企業(yè)虛擬服務(wù)器技術(shù)，分配服務(wù)器資源應(yīng)用于本系統(tǒng)。服務(wù)器配置能夠滿足數(shù)據(jù)庫軟件及應(yīng)用軟件正常運(yùn)行即可，如遇到資源不夠的情況，也可進(jìn)行方便的調(diào)整。服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)設(shè)置為企業(yè)內(nèi)網(wǎng)服務(wù)端VLAN，便于客戶端訪問。

3.3系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)采用JAVA語言進(jìn)行開發(fā)，數(shù)據(jù)庫采用Oraclel 10g，軟件功能架構(gòu)如圖2所示。

3.4系統(tǒng)功能模塊

1）權(quán)限管理

本模塊可進(jìn)行用戶和用戶權(quán)限的管理。為了確保系統(tǒng)的安全，系統(tǒng)設(shè)置了三個(gè)層級的管理權(quán)限。第一個(gè)是系統(tǒng)管理員層級，擁有管理用戶、設(shè)置用戶權(quán)限的權(quán)限；第二個(gè)是信息化資產(chǎn)管理員層級，提供給信息化資產(chǎn)歸口管理部門的資產(chǎn)管理員使用，可以進(jìn)行臺賬管理、標(biāo)簽管理、入庫管理、發(fā)放管理、調(diào)撥管理、回收報(bào)廢管理、盤點(diǎn)管理等管理工作；第三個(gè)是部門資產(chǎn)管理員層級，提供給各部門的資產(chǎn)管理員使用，但權(quán)限設(shè)置為僅能對本部門的資產(chǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，無法查詢到其他部門的資產(chǎn)信息。

2）臺賬及標(biāo)簽管理

臺賬管理。即信息化資產(chǎn)的設(shè)備清單，記錄設(shè)備的所有相關(guān)信息，包括設(shè)備名稱、品牌、規(guī)格型號、使用部門、存放位置、使用人、使用時(shí)間、基本配置信息、IP地址、資產(chǎn)編號、RFID碼、設(shè)備狀態(tài)等信息。日常管理的所有操作最終都會反饋到設(shè)備臺賬中。

標(biāo)簽管理。在資產(chǎn)登記時(shí)即賦予每個(gè)固定資產(chǎn)實(shí)物唯一的“資產(chǎn)身份證”（RFID標(biāo)簽），從資產(chǎn)投入使用的源頭就開始管理控制。電子標(biāo)簽使用前需要先用發(fā)卡器進(jìn)行初始化，每張卡片都有一個(gè)唯一的編碼?？ㄆ谱魍瓿珊缶涂梢栽谙到y(tǒng)中與實(shí)際的臺賬信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，

3）日常管理

信息化資產(chǎn)日常管理的邏輯圖如圖3。

入庫管理。信息化資產(chǎn)到貨時(shí)，首先進(jìn)行物品的基本信息登記，此時(shí)由于資產(chǎn)設(shè)備還沒有發(fā)放給個(gè)人使用，所以沒有存放位置、使用部門、使用人等信息；隨后進(jìn)行貼碼操作，在操作前先將電子標(biāo)簽進(jìn)行初始化，隨后將標(biāo)簽粘貼在設(shè)備上；將標(biāo)簽編碼通過標(biāo)簽讀寫器寫入信息化設(shè)備臺賬表中，完成臺賬信息與標(biāo)簽的關(guān)聯(lián)。

發(fā)放管理。信息化資產(chǎn)發(fā)放給個(gè)人使用時(shí)，先進(jìn)行掃碼，定位到信息化設(shè)備臺賬中的相應(yīng)記錄，把使用部門、使用人、存放位置等信息錄入完畢后將信息回傳給系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，即可進(jìn)行實(shí)物發(fā)放。

調(diào)撥管理。信息化資產(chǎn)在使用過程中難免會發(fā)生使用人的更換，此時(shí)使用調(diào)撥功能，通過掃碼定位到需要更新信息的設(shè)備，相應(yīng)的修改記錄，用新使用人更新原使用人。最后將信息回傳給系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

回收報(bào)廢管理。信息化資產(chǎn)到達(dá)使用年限或是損壞無法使用時(shí)，使用回收報(bào)廢功能，掃碼定位需報(bào)廢的設(shè)備信息，變更資產(chǎn)狀態(tài)信息為“報(bào)廢”，最后將信息回傳給系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

盤點(diǎn)管理。企業(yè)每年都要進(jìn)行信息化資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作，盤點(diǎn)之前，系統(tǒng)自動生成盤點(diǎn)單，將盤點(diǎn)單數(shù)據(jù)下達(dá)給便攜式讀寫器，工作人員攜帶便攜式讀寫器到各位置進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，盤點(diǎn)時(shí)只要靠近設(shè)備1-2米即可準(zhǔn)確讀取設(shè)備上的電子標(biāo)簽信息，實(shí)現(xiàn)盤點(diǎn)。盤點(diǎn)結(jié)束后，將便攜式讀寫器上的盤點(diǎn)數(shù)據(jù)回傳到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)庫自動與財(cái)務(wù)資產(chǎn)賬比對形成盤點(diǎn)報(bào)表，從根本上杜絕以往人工盤點(diǎn)時(shí)容易出現(xiàn)的錯(cuò)盤、漏盤、重盤等現(xiàn)象，能有效確保實(shí)物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及r性、真實(shí)性和可靠性。

4）設(shè)備圖形化管理

通過圖形化界面將每臺設(shè)備的詳細(xì)位置進(jìn)行標(biāo)注，并能通過熱點(diǎn)的方式，進(jìn)行鼠標(biāo)點(diǎn)擊彈出設(shè)備基本信息查詢結(jié)果。設(shè)備圖形化管理的表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)見表1，OARFID中需增加"RFID編碼”字段。

5）統(tǒng)計(jì)查詢管理

篇2

1固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

我院醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）中已包含固定資產(chǎn)管理平臺，物資科、設(shè)備科等相關(guān)科室工作人員可通過各自職工編碼登錄，共同使用一個(gè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)管理。但設(shè)備的建卡、錄入、盤點(diǎn)、折舊計(jì)算等方面還存在人工管理的情況。例如每年年末全院都會進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，采用的是傳統(tǒng)的手工清點(diǎn)方法，需花費(fèi)1個(gè)多月的時(shí)間，部門之間進(jìn)行核對賬目還要花費(fèi)1個(gè)月的時(shí)間，因此工作量巨大，耗時(shí)長，人力多，而且盤點(diǎn)過程中還存在諸多問題。

2現(xiàn)用固定資產(chǎn)管理存在問題

2.1賬物不清

醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室是設(shè)備的使用者，且各部門都使用著不同類別的固定資產(chǎn)，均負(fù)有職責(zé)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、物資科等職能部門都建有分類賬目或臺賬。但由于固定資產(chǎn)數(shù)目龐大，管理不到位，導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況時(shí)有發(fā)生。

2.2移交不清

資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用或折價(jià)轉(zhuǎn)讓管理制度維護(hù)不力，對離職調(diào)動人員如何辦理移交手續(xù)，如何轉(zhuǎn)移使用或折價(jià)轉(zhuǎn)讓等工作缺乏行之有效的管理制度。

2.3部分固定資產(chǎn)利用率低

部分通用設(shè)備難以得到統(tǒng)一調(diào)劑使用，導(dǎo)致利用率不高，各個(gè)部門只顧本部門的需要，要求增加儀器設(shè)備，從而造成固定資產(chǎn)的重復(fù)購置。另外由于受到一些外部因素的影響還存在采購不規(guī)范的現(xiàn)象，過度采購也造成利用率不高。

3個(gè)人數(shù)字助理（PDA）終端和二維碼技術(shù)進(jìn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理流程架構(gòu)

3.1PDA及二維碼技術(shù)的應(yīng)用

PDA可以通過無線的方式訪問數(shù)據(jù)服務(wù)器，與服務(wù)器端進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，配備條碼掃描功能，具有體積小、便攜等特點(diǎn)。借助無線網(wǎng)絡(luò)和移動終端，設(shè)備管理員通過PDA，使用條碼掃描儀掃描固定資產(chǎn)上的條碼進(jìn)行盤點(diǎn)、維修、保養(yǎng)、強(qiáng)檢以及數(shù)據(jù)同步的操作，從而查詢到該固定資產(chǎn)的詳細(xì)信息，并將其實(shí)際運(yùn)行情況記錄到PDA，通過PDA將盤點(diǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)或定時(shí)上傳至數(shù)據(jù)庫（圖1）。二維碼由多行組成條形碼，不同于一維條碼，不需要連接一個(gè)數(shù)據(jù)庫，本身可存儲大量數(shù)據(jù)，當(dāng)條形碼受一定破壞時(shí)，錯(cuò)誤糾正能使條形碼能正確解析二維碼，具有信息容量大、編碼范圍廣、容錯(cuò)能力強(qiáng)和可糾錯(cuò)等優(yōu)點(diǎn)。依靠其大數(shù)據(jù)信息量存儲的特性將醫(yī)院固定資產(chǎn)的編碼、名稱、設(shè)備、規(guī)格、型號、數(shù)量等大量信息制作成二維條碼，以實(shí)現(xiàn)收信息快速而準(zhǔn)確地自動識別和錄入，方便對固定資產(chǎn)的核查、盤點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“賬、簽、物”相對應(yīng)。通過智能終端掃碼功能，可以快速獲取、交換資產(chǎn)的信息[3]。

3.2固定資產(chǎn)管理流程構(gòu)架設(shè)計(jì)

將PDA終端和二維碼技術(shù)與醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行有效的銜接。系統(tǒng)分為PDA端和后臺管理PC端，PDA端主要通過掃描裝備的二維碼了解設(shè)備的入庫、出庫、盤點(diǎn)、日?？剖沂褂们闆r等整個(gè)物流過程。在實(shí)施過程中需要將設(shè)備的整個(gè)物流管理過程中的出入庫信息、調(diào)撥信息等主要數(shù)據(jù)收集并生成一個(gè)二維碼，PDA在掃描解析這個(gè)二維碼后可以獲取這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)，在用無線接入WLAN(Wi-Fi)網(wǎng)絡(luò)的情況下，還可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中查詢某一個(gè)階段的具體信息[4-5]。通過HIS服務(wù)器、PDA移動管理、科室電腦終端、二維碼標(biāo)簽4部分，主要完成以下功能：（1）全面覆蓋醫(yī)院固定資產(chǎn)的建卡及科室變動，實(shí)現(xiàn)大型設(shè)備使用收入、折舊、維修保養(yǎng)、保修、盤點(diǎn)、報(bào)廢處置等的全面管理。（2）支持全方位、多角度靈活查詢固定資產(chǎn)情況，自動生成財(cái)務(wù)、管理決策及相關(guān)報(bào)表。（3）支持移動PDA、手工及科室與全院間無縫聯(lián)動的盤點(diǎn)形式。（4）支持科室盤點(diǎn)、設(shè)備位置信息維護(hù)及與全員盤點(diǎn)的互通。（5）支持網(wǎng)上報(bào)修流程及保修記錄查詢。

4小結(jié)

將PDA終端和二維碼技術(shù)融入醫(yī)院固定資產(chǎn)管理流程架構(gòu)后，我院固定資產(chǎn)及醫(yī)療設(shè)備的管理工作中避免或減少了如資產(chǎn)管理、分類不清晰，資產(chǎn)盤點(diǎn)清查清查效率低下，折舊計(jì)算費(fèi)時(shí)費(fèi)力，信息重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)不一致，日常管理與數(shù)據(jù)上報(bào)不對應(yīng)，容易出現(xiàn)遺漏，使用科室無法了解自身設(shè)備中使用情況等問題，提升了我院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化水平。

［參考文獻(xiàn)］

［1］萇飛霸，尹軍，賴曉娟.基于智能終端二維碼的醫(yī)院醫(yī)學(xué)設(shè)備管理系統(tǒng)現(xiàn)狀[J].北京生物醫(yī)學(xué)工程,2016,35（2）:214-217.

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［3］吳兵，郭曉軍，劉邦國，等.條形碼和電子標(biāo)簽技術(shù)在醫(yī)院物流管理中的應(yīng)用[J].醫(yī)院管理雜志,2013,20（12）：1139-1141.

篇3

[中圖分類號]F275　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1005―6432(2011)18―0025―02

內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

固定資產(chǎn)管理是內(nèi)部控制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。保證資產(chǎn)的安全、完整，使集團(tuán)內(nèi)部的固定資產(chǎn)能有效、合理使用。

報(bào)業(yè)集團(tuán)分支機(jī)構(gòu)繁多，固定資產(chǎn)管理上存在不足之處。

1、存在問題

1.1　固定資產(chǎn)歸屬不清

(1)同一公司內(nèi)部，由于經(jīng)營機(jī)構(gòu)的設(shè)置變動，固定資產(chǎn)沒有及時(shí)轉(zhuǎn)移到實(shí)際使用部門，如下表所示。

由于部門變更，其中市外部、綜合部、會展部的固定資產(chǎn)，三臺電腦分撥給了醫(yī)教部一臺，電信部兩臺，資產(chǎn)使用轉(zhuǎn)移，但賬上并沒做相應(yīng)處理，造成賬實(shí)不符；折舊費(fèi)用沒有準(zhǔn)確歸集，醫(yī)教部、電信部資產(chǎn)折舊費(fèi)用偏低，綜合部、市外部已不存在，但費(fèi)用仍在不斷產(chǎn)生，費(fèi)用歸口不清。

(2)集團(tuán)內(nèi)部公司之間，固定資產(chǎn)隨意借用，沒有及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù)，引起相應(yīng)費(fèi)用歸屬模糊，資產(chǎn)無法有效監(jiān)管，例如：廣告公司的車輛傳媒公司在使用，在固定賬冊上，留在廣告公司。資產(chǎn)間歸屬、費(fèi)用歸集不明。

1.2　固定資產(chǎn)日常管理不到位

固定資產(chǎn)只在初始購置時(shí)，資產(chǎn)的使用管理部門，只知使用，不知把管理責(zé)任落實(shí)到部門與相關(guān)責(zé)任人，造成資產(chǎn)流失或是提前報(bào)廢。

1.3　固定資產(chǎn)利用率不高

部門間存在固定資產(chǎn)配置不均的現(xiàn)象。就拿打印機(jī)而言，一個(gè)辦公室三個(gè)辦公人員，人手一臺打印機(jī)，由于打印機(jī)在相關(guān)部門的普及率，造成機(jī)子的配置都是低檔次配置，經(jīng)常會有修理、更換現(xiàn)象，與其這樣，還不如在該部門配置一臺高配置的激光打印機(jī)效率高，把低配置打印機(jī)調(diào)配給使用率相對較低的部門。

這些現(xiàn)象的存在，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，費(fèi)用歸集與使用部門相脫節(jié)，管理效能的低下，隱形成本的急劇上升。

針對這些問題，必須有效建立固定資產(chǎn)管理機(jī)制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2、建立有效管理機(jī)制

2.1　建立固定資產(chǎn)管理員、固定資產(chǎn)使用制度

集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，設(shè)置固定資產(chǎn)專管員一名；各公司(部門)必須指定專人管理固定資產(chǎn)，對所管轄的固定資產(chǎn)管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并保證賬實(shí)一致；本著“誰使用，誰管理”的原則，各使用單位或個(gè)人對固定資產(chǎn)的實(shí)物狀態(tài)負(fù)責(zé)，并于每月月底向集團(tuán)財(cái)務(wù)部上報(bào)固定資產(chǎn)月報(bào)，以便集團(tuán)財(cái)務(wù)部了解資產(chǎn)動向及狀態(tài)。

2.2　明確公司固定資產(chǎn)管理員的職責(zé)

第一，建立和維護(hù)紙質(zhì)版和電子版的固定資產(chǎn)臺賬。

第二，負(fù)責(zé)對購置、調(diào)入的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，填制固定資產(chǎn)驗(yàn)收單。

按規(guī)定要求對本公司的固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼；負(fù)責(zé)實(shí)物標(biāo)簽的粘貼及更新。建立“固定資產(chǎn)登記簿”，對公司固定資產(chǎn)增加、減少、調(diào)撥等變動情況進(jìn)行登記。定期與部門固定資產(chǎn)管理員和使用人核對固定資產(chǎn)的在用情況。對毀損、報(bào)廢、丟失等造成固定資產(chǎn)損失的，要分清責(zé)任。對非自然災(zāi)害等人為因素造成的損失，應(yīng)由過失人按公司有關(guān)制度進(jìn)行賠償。組織實(shí)施公司固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，填寫“固定資產(chǎn)盤盈報(bào)告表”、“固定資產(chǎn)盤虧報(bào)告表”，并將有關(guān)憑證交財(cái)務(wù)部門入賬。負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)檔案保管工作。辦理固定資產(chǎn)使用人離職前的固定資產(chǎn)移交工作。部門固定資產(chǎn)管理員離職或變更交接工作時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)交。抽盤相關(guān)資產(chǎn)，檢查盤點(diǎn)信息的準(zhǔn)確性。

第三，落實(shí)部門資產(chǎn)管理員職責(zé)。

在公司資產(chǎn)管理員職責(zé)明確的情況下，相應(yīng)設(shè)置部門資產(chǎn)管理員，職責(zé)參照公司資產(chǎn)管理員，以便責(zé)任能層層落實(shí)。

第四，規(guī)范固定資產(chǎn)的編碼設(shè)置。

集團(tuán)內(nèi)部根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)代碼，可設(shè)置傳媒公司代碼101、廣告公司代碼102、印務(wù)公司103、發(fā)行公司104。

(1)常態(tài)下固定資產(chǎn)的編碼

ZZZ―XXXXXX―YYY(12位)

ZZZ――公司代碼(用3位數(shù)字表示與總賬保持一致)；

XXXXXX――順序編碼，公司所有資產(chǎn)大排隊(duì)；

YYY――該固定資產(chǎn)增值時(shí)的編號記錄。

如廣告公司服務(wù)器，其編碼為102―000006―000；購置為服務(wù)器升級的固定資產(chǎn)時(shí)，其編碼為102―000006―001。

(2)調(diào)撥固定資產(chǎn)的編碼規(guī)則

為跟蹤固定資產(chǎn)的調(diào)撥，同時(shí)方便公司間固定資產(chǎn)的檢索，特制定調(diào)撥固定資產(chǎn)的編碼規(guī)則如下：

①對于固定資產(chǎn)編碼第三段為“000”的固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)撥，其編碼規(guī)則為：

AAA―XXXXXX―BBB(AAA――調(diào)入公司代碼，BBB――調(diào)出公司代碼，XXXXXX――原調(diào)出公司的數(shù)字編碼，保持編碼不變。

舉例說明如下：

廣告公司的一臺電腦調(diào)撥到發(fā)行公司，調(diào)撥前資產(chǎn)編碼為：102―000088―000，調(diào)撥后調(diào)入公司應(yīng)將原來的資產(chǎn)編碼改為：104―000088―102。

②對于固定資產(chǎn)編碼后3位數(shù)為非“000”的固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)撥，其編碼規(guī)則為：

AAA―XXXXXX―CCC。AAA――調(diào)入公司代碼，CCC――等于500+原三位編碼，XXXXXX――原調(diào)出公司的數(shù)字編碼，保持編碼不變。為查詢到調(diào)出公司的信息，需要在備注中錄入調(diào)出公司的代碼。

舉例說明如下：

廣告公司調(diào)撥到發(fā)行公司，調(diào)撥前資產(chǎn)編碼為：102―000053―001，調(diào)撥后調(diào)入公司應(yīng)將原來的資產(chǎn)編碼改為：104―000053―501。

同時(shí)賬務(wù)處理時(shí)，備注錄入原資產(chǎn)調(diào)出公司信息。調(diào)撥的固定資產(chǎn)編碼和相關(guān)信息的修改，由調(diào)入方負(fù)責(zé)。

第五，固定資產(chǎn)及時(shí)貼標(biāo)簽，在固定資產(chǎn)清冊中使用人簽字確認(rèn)。

根據(jù)集團(tuán)固定資產(chǎn)編碼設(shè)置規(guī)則，由固定資產(chǎn)專管員發(fā)起，在集團(tuán)內(nèi)對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理、盤查。所有資產(chǎn)按部門分類登記，部門間已調(diào)整的、公司間已經(jīng)調(diào)劑的，登記造冊。同時(shí)對固定資產(chǎn)按編碼貼上標(biāo)簽，讓實(shí)際使用人在清冊中簽名，落實(shí)責(zé)任人。通過清理資產(chǎn)，重新進(jìn)行固定資產(chǎn)的重組，提高資產(chǎn)的利用率。

第六，固定資產(chǎn)的購置、變更、報(bào)廢由資產(chǎn)管理員發(fā)起，逐級申報(bào)。

資產(chǎn)的購置、變更、報(bào)廢由需求人申請，部門資產(chǎn)管理員、公司資產(chǎn)管理員、集團(tuán)資產(chǎn)管理專員逐級上報(bào)，而資產(chǎn)的下發(fā)由上而下，層層下發(fā)，加強(qiáng)了管理。

第七，固定資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn)。

固定資產(chǎn)要定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)(一年至少兩次)，年終前必須再進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，從小、從細(xì)抓起，盤點(diǎn)應(yīng)編制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清冊，盤點(diǎn)時(shí)部門資產(chǎn)管理員要配合、協(xié)助公司資產(chǎn)管理員，對發(fā)現(xiàn)有賬賬不符，賬物不符的，應(yīng)由使用部門負(fù)責(zé)查明原因，并填寫盤盈、盤虧清單。若發(fā)現(xiàn)因未按規(guī)定管理而造成不符情況嚴(yán)重的，追究當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

通過設(shè)立資產(chǎn)管理員，明確固定資產(chǎn)管理、使用等方面的職責(zé)，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)的監(jiān)管，同時(shí)也提高了報(bào)業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)的有效使用率。

篇4

一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護(hù)理病人而特有的、使用期限較長、單位價(jià)值較高，在使用過程中保持原有的實(shí)物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調(diào)等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提供服務(wù)保障的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對醫(yī)院的核心競爭力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認(rèn)真分析并提出新方案來解決。當(dāng)前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級的管理模式進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，院計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)價(jià)值與產(chǎn)權(quán)管理，各歸口部門負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理，即設(shè)備科負(fù)責(zé)管理醫(yī)療設(shè)備，信息科負(fù)責(zé)管理電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，后勤處負(fù)責(zé)管理家具，房屋建筑物，辦公室負(fù)責(zé)交通工具，統(tǒng)一入賬標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一賬卡管理模式。

二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）多部門管理，權(quán)責(zé)不分

固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個(gè)醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，存在多頭管理問題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財(cái)務(wù)、設(shè)備、信息、后勤等部門權(quán)責(zé)界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。

（二）固定資產(chǎn)利用率較低

固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價(jià)值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮特定的作用的同時(shí)又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費(fèi)，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購買時(shí)沒有考慮過它的實(shí)用性，盲目購買的后果就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因?yàn)槭窃诤笄诠潭ㄙY產(chǎn)管理的時(shí)候沒有有效的使用計(jì)劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購買后的利用達(dá)不到預(yù)想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費(fèi)。

（三）清查、盤點(diǎn)制度執(zhí)行不到位

管理部門和使用科室不能定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)。盤點(diǎn)前沒有安排熟悉的相關(guān)人員進(jìn)行，盤點(diǎn)時(shí)常發(fā)生錯(cuò)盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點(diǎn)后沒能及時(shí)生成盤點(diǎn)報(bào)表，有的生成盤點(diǎn)表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。

（四）報(bào)廢過程、手續(xù)不完善

在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認(rèn)為后勤固定資產(chǎn)價(jià)值較低，在不能使用時(shí)自行報(bào)廢處理，報(bào)廢后又沒有及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意即發(fā)生報(bào)廢事實(shí)。同時(shí)，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財(cái)產(chǎn)，造成財(cái)產(chǎn)損失或丟棄，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財(cái)務(wù)不符現(xiàn)象。

（五）管理方法落后

雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實(shí)施信息化管理，但只是簡單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時(shí)錄入，有的錄入時(shí)發(fā)生差錯(cuò)，時(shí)常發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。

三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

（一）明確職責(zé)權(quán)限主體

財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負(fù)責(zé)登記且一式三份，一份交財(cái)務(wù)、一份交使用科室、一份管理部門留存?？ㄆ敿?xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、財(cái)產(chǎn)編碼和使用變動等具體情況。固定資產(chǎn)采購管理部門負(fù)責(zé)所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，并與賬務(wù)進(jìn)行核對。固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的具體存放地點(diǎn)、使用人員進(jìn)行詳細(xì)登記。

（二）制定合理的程序

PDCA循環(huán)是我所認(rèn)同的一種可參考的模板，即Plan計(jì)劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細(xì)分為初審申請、交由領(lǐng)導(dǎo)審批、采購、入庫、科室領(lǐng)用、調(diào)劑等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實(shí)相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（三）規(guī)范操作流程

固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學(xué)的視角看即使是入庫一個(gè)小小的步驟也有非常嚴(yán)格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時(shí)間定為多少合適、科室領(lǐng)用手續(xù)是否完備、對于棄置物品處理是否得當(dāng)?shù)?，因此將每個(gè)環(huán)節(jié)都考慮到并做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)即可使流程更加符合規(guī)范。

（四）定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)

定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，對盤盈、盤虧，以及在盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財(cái)務(wù)部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報(bào)告，報(bào)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)和管理部門會同使用科室定期進(jìn)行賬、卡、物核對工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)處理

加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的管理，使資產(chǎn)與賬實(shí)保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時(shí)，及時(shí)通知?dú)w口管理部門，辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理，對利用率低的閑置固定資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)首先由使用科室提出申請，經(jīng)維修部門檢查審核，確實(shí)沒有維修價(jià)值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場核對實(shí)物的名稱、型號是否一致，核實(shí)無誤后，使用科室將廢舊財(cái)產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報(bào)廢單上簽字，會同財(cái)務(wù)部門對賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實(shí)性。

四、結(jié)語

總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權(quán)限主體，制定合理的程序，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，雙管齊下，以期能促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)合理。

參考文獻(xiàn)：

篇5

1背景

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各大醫(yī)院為了改善醫(yī)療環(huán)境，提高醫(yī)療技術(shù)水平，投入大量的經(jīng)費(fèi)用于先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的采購和基礎(chǔ)建設(shè)，因而固定資產(chǎn)的數(shù)量逐年快速增長。如圖1為蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)匯總表，將2010年醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)總值設(shè)置為1，則至2020年底，已經(jīng)達(dá)到25.90，翻了20多倍。但是，很多醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)管理工作卻沒有及時(shí)的跟進(jìn)，人員水平參差不齊、管理意識不強(qiáng)、管理方法落后、效率低等，致使設(shè)備資產(chǎn)管理存在一系列問題，如有賬無物、賬物不符以及設(shè)備閑置率高等。醫(yī)療設(shè)備作為醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要的組成部分，是保障醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平的重要工具，因此，利用當(dāng)前先進(jìn)的管理理念和手段進(jìn)行資產(chǎn)管理勢在必行，對提高醫(yī)院效益、增強(qiáng)醫(yī)院競爭力、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院穩(wěn)健、持續(xù)的發(fā)展具有重要意義。關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義，早在2011年新版的《醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度》進(jìn)行了規(guī)定，醫(yī)院的固定資產(chǎn)指單位價(jià)值在1000元及以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)療設(shè)備如多普勒彩超，CT和輸液泵等，辦公設(shè)備如打印機(jī)，電腦等。

2當(dāng)前公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)管理普遍存在的問題

2.1醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)管理意識薄弱

盡管目前我國的醫(yī)療設(shè)備管理水平不斷提升，醫(yī)院逐漸重視醫(yī)療設(shè)備管理，但是實(shí)施時(shí)，醫(yī)院缺乏正確的管理思想，很多公立醫(yī)院仍舊停留在傳統(tǒng)的管理理念上，醫(yī)療設(shè)備購置時(shí)仍舊是重購置輕資產(chǎn)，不了解已購置醫(yī)療設(shè)備是否正常使用、使用率等，忽略了醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和購置成本，甚至部分醫(yī)療設(shè)備的閑置浪費(fèi)也無從知曉，導(dǎo)致醫(yī)院資源的大大浪費(fèi)。此外，醫(yī)院的資產(chǎn)管理員多為兼職的資產(chǎn)管理員，如護(hù)士長，醫(yī)生等的，這些人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，管理意識淡薄，管理手段有限。

2.2醫(yī)療設(shè)備配置不合理

公立醫(yī)院因?yàn)橛械胤秸呢?cái)政支持，相對于私立醫(yī)院有充足的資金購置醫(yī)療設(shè)備，造成各個(gè)醫(yī)療科室為了追求高的服務(wù)水平、高的收入水平盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備購置后，實(shí)際開展情況并不樂觀，設(shè)備使用率非常低，造成資源的極大浪費(fèi)。此外，設(shè)備前期的需求分析和論證時(shí)往往不科學(xué)，醫(yī)療設(shè)備購置時(shí)都是與醫(yī)療科室直接掛鉤，前期的需求分析，技術(shù)論證等都是以臨床專家為主，設(shè)備采購管理部門在前期的話語權(quán)小，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，容易導(dǎo)致購置的設(shè)備使用率不高，有些科室設(shè)備使用緊張，而有些科室設(shè)備使用率低等問題。

2.3醫(yī)療設(shè)備盤點(diǎn)工作困難

目前很多公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)上實(shí)現(xiàn)了信息化，如手機(jī)微信自助掛號付款等，但是固定資產(chǎn)的管理手段仍舊停留在傳統(tǒng)的方式中，特別是對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)方面。設(shè)備固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的難點(diǎn)是設(shè)備存放地點(diǎn)不固定，科室使用時(shí)發(fā)生的借用、維修、調(diào)撥等變動時(shí)設(shè)備的信息難以及時(shí)跟進(jìn)，長年累月，科室的設(shè)備管理混亂，資產(chǎn)清查工作難以推動。此外，隨著公立醫(yī)院規(guī)模不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)數(shù)模龐大，傳統(tǒng)的盤點(diǎn)手段效率低下、容易出錯(cuò)已經(jīng)無法滿足盤點(diǎn)要求。

2.4資產(chǎn)報(bào)廢問題

醫(yī)院資產(chǎn)報(bào)廢是資產(chǎn)管理過程中重要的一環(huán)，是防止醫(yī)院資產(chǎn)損失的重要步驟。資產(chǎn)報(bào)廢必須滿足相應(yīng)條件才能報(bào)廢，如使用年限已滿且已經(jīng)無法滿足工作要求，設(shè)備未到使用年限但是設(shè)備損壞無法進(jìn)行維修等。資產(chǎn)報(bào)廢主要存在以下問題：盲目報(bào)廢：在實(shí)際的報(bào)廢過程中，科室為了追求更加先進(jìn)的設(shè)備，將許多未失去正常功能的設(shè)備就提交報(bào)廢申請，資產(chǎn)管理部門審核不嚴(yán)就會造成資產(chǎn)的流失。報(bào)廢不及時(shí)：資產(chǎn)報(bào)廢申請審核時(shí)間久，資產(chǎn)處置不夠及時(shí)等，都會導(dǎo)致報(bào)廢的資產(chǎn)占用空間資源，數(shù)量眾多的報(bào)廢設(shè)備仍舊在財(cái)務(wù)的賬面上，產(chǎn)生財(cái)務(wù)虛賬。資產(chǎn)報(bào)廢的殘值評估不到位：許多醫(yī)院對于報(bào)廢設(shè)備很容易產(chǎn)生思想上的輕視，忽視對資產(chǎn)的評估，認(rèn)為報(bào)廢的儀器設(shè)備為毫無價(jià)值，隨便變賣處理，使得醫(yī)院遭受財(cái)產(chǎn)損失。

3公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)管理對策

3.1建立全面的資產(chǎn)管理制度

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制，建立全面的醫(yī)院資產(chǎn)管理制度。歸口管理是指按照設(shè)備屬性、實(shí)際使用科室，分別設(shè)置財(cái)務(wù)處管理醫(yī)療設(shè)備的價(jià)值（如設(shè)備的折舊、凈值等）、醫(yī)療設(shè)備處統(tǒng)籌管理全院的醫(yī)療設(shè)備（如醫(yī)療設(shè)備的維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等）、實(shí)際使用科室管理該科室的醫(yī)療設(shè)備日常運(yùn)行（如醫(yī)療設(shè)備的報(bào)修申請、調(diào)撥申請等）。分級負(fù)責(zé)是指建立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理委員會、醫(yī)療設(shè)備處，財(cái)務(wù)處和臨床科室、責(zé)任人三級管理制度。責(zé)任到人就是每個(gè)醫(yī)療設(shè)備的申請、使用、保管等都明確到人，臨床科室可以設(shè)置專門的醫(yī)療設(shè)備管理專員。

3.2加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的調(diào)研論證、預(yù)算管理和決策

購置醫(yī)療設(shè)備時(shí)，需求科室應(yīng)該根據(jù)本科室的實(shí)際情況，分析該設(shè)備的經(jīng)濟(jì)社會效益，提交分析報(bào)告；設(shè)備管理部門根據(jù)該報(bào)告結(jié)合該科室的目前已有設(shè)備的實(shí)際使用情況進(jìn)行初步的設(shè)備初步?jīng)Q策提交至財(cái)務(wù)處；財(cái)務(wù)部門按照事權(quán)在前，財(cái)權(quán)在后的原則根據(jù)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)社會效益，綜合醫(yī)院財(cái)力和預(yù)算等做出初步?jīng)Q策。最后，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會議上對醫(yī)療設(shè)備購置申請進(jìn)行討論，綜合各個(gè)方面做出最終的決算。

3.3借助先進(jìn)盤點(diǎn)設(shè)備、配合科室資產(chǎn)管理員進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備盤點(diǎn)

引進(jìn)當(dāng)前先進(jìn)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，包括先進(jìn)的盤點(diǎn)技術(shù)，如利用支持無線手持式掃碼槍實(shí)時(shí)盤點(diǎn)掃描，通過移動端可以在線設(shè)置盤點(diǎn)任務(wù)，盤點(diǎn)清單、盤點(diǎn)結(jié)果、盤點(diǎn)實(shí)時(shí)進(jìn)程等。如首都醫(yī)科大學(xué)依托成熟的PC端資產(chǎn)管理系統(tǒng)，利用微信用戶面廣、使用方便的特點(diǎn)，發(fā)開了一套微信小程序配合PC端的資產(chǎn)管理軟件，方便快捷的對高效資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，提高了資產(chǎn)管理效率。醫(yī)療科室作為醫(yī)療設(shè)備的主要使用科室，對本科室的醫(yī)療設(shè)備的使用情況，存放地點(diǎn)等信息較熟悉，醫(yī)療設(shè)備盤點(diǎn)時(shí)，前期的盤點(diǎn)應(yīng)以醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)管理員為主，由其來完成本科室的資產(chǎn)的初步盤點(diǎn)。醫(yī)療設(shè)備處管理員再次進(jìn)行二次盤點(diǎn)，在科室的資產(chǎn)管理專員的配合下進(jìn)行二次盤點(diǎn)，重點(diǎn)對盤點(diǎn)的出的一些問題進(jìn)行解決。下面以蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院為例，進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備盤點(diǎn)，主要包括以下步驟：（1）生成醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)盤點(diǎn)清單。將用友資產(chǎn)管理軟件中的醫(yī)療設(shè)備類的固定資產(chǎn)編號、設(shè)備名稱、型號、設(shè)備編號、使用科室、存放地點(diǎn)等相關(guān)信息導(dǎo)出來，生成一個(gè)全院醫(yī)療設(shè)備的固定資產(chǎn)清單，去除部分正在辦理報(bào)廢的醫(yī)療設(shè)備，確定最終的醫(yī)療設(shè)備清單。按照部門，將總清單拆分為各個(gè)科室的清單，將以上清單按照部門分別發(fā)送給各醫(yī)療科室負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理專員。（2）醫(yī)療科室對醫(yī)療設(shè)備的初步盤點(diǎn)。利用醫(yī)療科室對本科室醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)熟悉的優(yōu)勢，醫(yī)療科室的資產(chǎn)管理專員按照收到的資產(chǎn)清單開始盤點(diǎn)。借助手持式掃碼槍對科室醫(yī)療設(shè)備上的固定資產(chǎn)標(biāo)簽進(jìn)行掃描，掃描結(jié)果會自動記錄，對于部分無條碼，或者不在該清單的醫(yī)療設(shè)備手動登記到清單里，生成初步的盤點(diǎn)結(jié)果，反饋給醫(yī)療設(shè)備處。（3）醫(yī)療設(shè)備處資產(chǎn)二次盤點(diǎn)。在臨床科室初步盤點(diǎn)基礎(chǔ)上，醫(yī)療設(shè)備處二次盤點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)在有賬無物，賬外資產(chǎn)、部分無法貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽的醫(yī)療設(shè)備上。對于有賬無物的醫(yī)療設(shè)備，與科室人員溝通，回憶分析該原因，是否被別的科室借走還是遺失等。對于賬外資產(chǎn)，判斷是否是新買的設(shè)備，財(cái)務(wù)還未入賬，或者根據(jù)醫(yī)療設(shè)備的編號的唯一性在用友里查詢是否貼錯(cuò)資產(chǎn)編號等。無法貼固定資產(chǎn)編號的一般是手術(shù)器械類需要消毒的醫(yī)療設(shè)備，此類設(shè)備利用電子檔案中的圖片對比實(shí)物判斷。此次盤點(diǎn)較之前相比，不僅在盤點(diǎn)效率上得到了提升，盤點(diǎn)的準(zhǔn)確率也提高很多，充分調(diào)動了醫(yī)療科室資產(chǎn)管理的積極性，提高了管理水平。

3.4資產(chǎn)報(bào)廢問題相關(guān)對策

進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)廢審批流程：與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)結(jié)合，上線資產(chǎn)報(bào)廢網(wǎng)上審批流程，已經(jīng)提交資產(chǎn)報(bào)廢的，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中資產(chǎn)顯示報(bào)廢處理中，避免了后續(xù)對已經(jīng)走報(bào)廢流程中的資產(chǎn)的盤點(diǎn)，同時(shí)，線上報(bào)廢流程有助于加快資產(chǎn)報(bào)廢審批速度。嚴(yán)格審核資產(chǎn)報(bào)廢申請：一方面醫(yī)院資產(chǎn)管理部門、科室負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置條例執(zhí)行資產(chǎn)報(bào)廢審批流程，另一方面維修鑒定部門建立鑒定制度，只有鑒定符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)才可以進(jìn)行下一步資產(chǎn)報(bào)廢流程。資產(chǎn)報(bào)廢處置實(shí)行公開透明化招標(biāo)制度，尋求專業(yè)的第三方評估機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)進(jìn)行評估，嚴(yán)禁私自處置報(bào)廢資產(chǎn)，所得收入必須上交醫(yī)院財(cái)務(wù)部門。

4結(jié)語

醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)療技術(shù)水平的重要保證，但是目前公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理上仍舊存在管理意識薄弱、醫(yī)療設(shè)備資源配置不合理、盤點(diǎn)困難等各種問題。所以醫(yī)療設(shè)備管理也需要大膽創(chuàng)新、建立健全管理制度，解決以往管理模式中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)管理意識、成本意識，做到醫(yī)療設(shè)備的系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。

參考文獻(xiàn)：

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[3]曲琦.如何加強(qiáng)對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2014(27):56-57.

篇6

2、核對現(xiàn)有存貨、固定資產(chǎn)等與帳上記載數(shù)目是否一致，以把握公司資產(chǎn)的準(zhǔn)確性。

3、為下期的采購計(jì)劃、銷售計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃提供依據(jù)。

4、最低存量與最高存量的把握。

5、不良品、呆滯品的發(fā)現(xiàn)。

6、確定各項(xiàng)資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，以利成本的計(jì)算。

盤點(diǎn)范圍

1、原材料。

2、半成品。

3、成品。

4、邊角料、廢品。

5、固定資產(chǎn)。

職責(zé)

1、盤點(diǎn)組員會：由總經(jīng)理擔(dān)任組長，各部門總監(jiān)為成員，主導(dǎo)指揮盤點(diǎn)工作。

2、初盤：各部門上報(bào)盤點(diǎn)人員，由盤點(diǎn)組員會按2人1組進(jìn)行編制。

3、復(fù)盤：由盤點(diǎn)組員會似定復(fù)盤人員名冊，按2人1組進(jìn)行編排，其中應(yīng)有原初盤人員1人在內(nèi)進(jìn)行指引。

4、抽盤：由公司主管級成員2人1組進(jìn)行編排，進(jìn)行抽查，具體名冊由盤點(diǎn)組員會擬定。

實(shí)施時(shí)間

1、每年進(jìn)行兩次，分別為月底及月底。

2、盤點(diǎn)之日全廠停工操作。

3、初盤定于盤點(diǎn)日的第一天，復(fù)盤定為盤點(diǎn)日的第二天，抽盤根據(jù)具體情況定于盤點(diǎn)日第二天或第三天。

盤點(diǎn)單準(zhǔn)備及注意事項(xiàng)

1、各部門應(yīng)于一個(gè)月前提報(bào)盤點(diǎn)需求數(shù)量，包括盤點(diǎn)票據(jù)需求。行政部應(yīng)提前兩周采購備齊。

2、各部門開準(zhǔn)備會議，擬制盤點(diǎn)計(jì)劃、盤點(diǎn)人員名冊等。

3、按培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行盤點(diǎn)培訓(xùn)。

4、各部門應(yīng)于一周內(nèi)陸續(xù)進(jìn)行整理整頓清掃清潔工作，對盤點(diǎn)困難較大的部分可以提前一周預(yù)盤。

5、盤點(diǎn)票據(jù)區(qū)分為（最好用顏色區(qū)分）：

a、原材料為白色。

b、半成品為藍(lán)色。

c、成品為黃色。

d、廢品為綠色

e、固定資產(chǎn)為紅色。

6、原材料、半成品、成品、物料附屬料：

a、盤點(diǎn)前一周通知各供應(yīng)商盤點(diǎn)日停止送貨，通知客戶盤點(diǎn)日停止出貨。

b、所有帳目應(yīng)在盤點(diǎn)日前一天完成。

c、進(jìn)貨未入帳之物品存放入進(jìn)貨待處理區(qū)，不列入盤點(diǎn)。

d、呆滯廢料應(yīng)事前予以分開。

e、生產(chǎn)線在盤點(diǎn)前一周內(nèi)現(xiàn)場物料全部整理落實(shí)到位。

f、生產(chǎn)線停工后，應(yīng)進(jìn)行清線工作，即生產(chǎn)線上不允許殘留在制品，然后理行整理整頓工作。

g、已完成的半成品及成品應(yīng)于盤點(diǎn)日前入倉完畢。

7、固定資產(chǎn)：

a、各固定資產(chǎn)應(yīng)于盤點(diǎn)前一天由使用人員擦拭清潔，并將盤點(diǎn)票據(jù)附掛其上。

b、帳外資產(chǎn)或閑置設(shè)備均應(yīng)于盤點(diǎn)票上注明。

c、已報(bào)廢之固定資產(chǎn)應(yīng)于一周內(nèi)整理至指定區(qū)域。

盤點(diǎn)實(shí)施

1、材料盤點(diǎn)分類進(jìn)行。

2、發(fā)外加工材料儲運(yùn)部會同綜合服務(wù)部前往發(fā)外加工單位，或委托外加工單位清點(diǎn)實(shí)際數(shù)量。

3、盤點(diǎn)時(shí)應(yīng)將盤點(diǎn)票據(jù)填寫好，根據(jù)票據(jù)要求填寫清楚。

4、盤點(diǎn)票不得更改涂寫，更改需用紅筆在更改處簽名。

5、初盤完成后，將初盤數(shù)量記錄于盤點(diǎn)表上，將盤點(diǎn)表轉(zhuǎn)交給復(fù)盤人員。

6、復(fù)盤時(shí)由初盤人員帶復(fù)盤人員到盤點(diǎn)地點(diǎn)，復(fù)盤人員不應(yīng)受到初盤之影響。

7、復(fù)盤與初盤有差異者，應(yīng)與初盤人員一起尋找差異原因，確認(rèn)后記錄于盤點(diǎn)表上。

8、抽盤時(shí)可根據(jù)盤點(diǎn)表隨機(jī)抽盤，隨地抽盤，可以根據(jù)材料的比例分5：3：2進(jìn)行抽盤。

盤點(diǎn)后工作

1、帳目：

a、盤點(diǎn)抽查，均未發(fā)現(xiàn)問題后，將抽盤數(shù)量記錄于盤點(diǎn)表上，與帳目核對。

b、差錯(cuò)率：

固定資產(chǎn)產(chǎn)錯(cuò)率為0。

原材料差錯(cuò)率為0.5%。

半成品和成品差錯(cuò)率為1%。

附屬性物料差錯(cuò)率為2%。

c、復(fù)盤與初盤在差錯(cuò)規(guī)定以上者，均需再盤點(diǎn)一次，經(jīng)初盤、復(fù)盤人員共同確認(rèn)后，再經(jīng)抽盤組人員核實(shí)后予以記錄。

d、盤點(diǎn)后儲運(yùn)部需做好《盤點(diǎn)盈虧表》交財(cái)務(wù)部門。

2、問題及分析：

a、檢查呆料比重是否過高，并設(shè)法降低。

b、檢查存貨周轉(zhuǎn)率高低，存料金額是否過大，當(dāng)造成財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過大時(shí)，宜設(shè)法降低存量。

c、物料供應(yīng)不繼率是否過大，過大時(shí)應(yīng)設(shè)法強(qiáng)化物料計(jì)劃與庫存管理以及采購的配合。

d、倉儲、物料存放地點(diǎn)是否影響到物料管理績效，若有影響，應(yīng)設(shè)法改進(jìn)。

e、物料盤點(diǎn)工作完成以后，所發(fā)生的差額、錯(cuò)誤、變質(zhì)、呆滯、盈虧、損耗等結(jié)果，應(yīng)分別予以處理，并分析原因，提出糾正預(yù)防措施，防止以后再發(fā)生。

獎懲

1、盤點(diǎn)差錯(cuò)率：

固定資產(chǎn)產(chǎn)錯(cuò)率為0。

原材料差錯(cuò)率為0.5%。

半成品和成品差錯(cuò)率為1%。

附屬性物料差錯(cuò)率為2%。

2、獎勵(lì)：

所有盤點(diǎn)差錯(cuò)率在規(guī)定以下者，每人獎勵(lì)30元。

所有盤點(diǎn)無任何差錯(cuò)者，每人獎勵(lì)50元。

2、處罰：

原材料差錯(cuò)率超出0.5%以上者，罰款10元處理；差錯(cuò)率有1%以上者，罰款20元處理，差錯(cuò)率有2%以上者，罰款30元處理。

篇7

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法>的通知(財(cái)辦[2006]52號)及粵財(cái)資[2007]23號轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于《印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》的通知規(guī)定，“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指財(cái)政部門、主管部門或行政事業(yè)單位。根據(jù)各級政府及其財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按規(guī)定的政策、工作程序和方法，對行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損益。真實(shí)反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作”。此項(xiàng)工作是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。對于單位摸清家底、建立監(jiān)管體系、確保國有資產(chǎn)保值增值具有非常重要的作用。本文從工作實(shí)踐出發(fā)，對于做好此項(xiàng)工作及鞏固取得的管理成效作些探討。

一、設(shè)立資產(chǎn)清查小組

根據(jù)財(cái)政部關(guān)于《印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》的通知要求，制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案并成立管理小組。管理小組長由院長親自掛帥，成員包括財(cái)務(wù)科長、總務(wù)科長、財(cái)務(wù)科固定資產(chǎn)管理會計(jì)及總務(wù)科、設(shè)備科資產(chǎn)賬務(wù)管理人員、各個(gè)科室負(fù)責(zé)人及各個(gè)科室資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對各個(gè)部門提出具體工作要求。

二、制定固定資產(chǎn)清查實(shí)施方案細(xì)則

(一)全面摸清“家底”，建立資源共享的資產(chǎn)信息管理體系

1　由財(cái)務(wù)部門與總務(wù)部門的負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員。根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法要求，共同設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)表，包括固定資產(chǎn)名稱、編號、規(guī)格型號、存放地點(diǎn)、原始價(jià)格、購入日期、已使用年限、已提折舊、殘值率及賬存數(shù)量、實(shí)際盤存數(shù)量等。

2　由總務(wù)科及設(shè)備科、財(cái)務(wù)科固定資產(chǎn)賬務(wù)管理員、資產(chǎn)會計(jì)將固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)表發(fā)放給各個(gè)科室的負(fù)責(zé)人及資產(chǎn)管理員，并再次布置具體工作要求并指導(dǎo)具體工作。如認(rèn)真填寫固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表中的各類資產(chǎn)的盤盈、盤虧和報(bào)廢情況，詳細(xì)填寫相關(guān)盤盈、盤虧和報(bào)廢的合理理由；固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表上交財(cái)務(wù)的截止日期等。

3　建立一套固定資產(chǎn)核算、管理的網(wǎng)絡(luò)版信息核算系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括：

(1)總務(wù)部門和設(shè)備科核算點(diǎn)。總務(wù)部門管理的一般設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、房屋建筑物和設(shè)備科管理的專用設(shè)備。所有資產(chǎn)的購入均由總務(wù)部門及設(shè)備科的資產(chǎn)管理員分別建立固定資產(chǎn)卡片錄入，即根據(jù)會計(jì)制度的要求，錄入每筆新增固定資產(chǎn)的所有原始資料。并形成各個(gè)部門的三級明細(xì)賬；資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定。由總務(wù)科和設(shè)備科資產(chǎn)管理員分別核減固定資產(chǎn)，同時(shí)將相關(guān)資料發(fā)送給財(cái)務(wù)科；將資料發(fā)送給財(cái)務(wù)科的同時(shí)，要將所有書面資料一同交給財(cái)務(wù)科資產(chǎn)會計(jì)。

(2)財(cái)務(wù)科。財(cái)務(wù)科財(cái)產(chǎn)會計(jì)在支付購入資產(chǎn)貨款時(shí)，只要共享總務(wù)部門及設(shè)備科的資產(chǎn)管理員錄入的固定資產(chǎn)原始資料。即可生成會計(jì)憑證，并對原始書面資料進(jìn)行審核；在固定資產(chǎn)減少時(shí)只要共享總務(wù)部門及設(shè)備科的資產(chǎn)管理員錄入的固定資產(chǎn)核減的內(nèi)容，即可做減少資產(chǎn)會計(jì)憑證，同時(shí)對原始書面資料進(jìn)行審核。每月自動計(jì)提折舊。

(二)固定資產(chǎn)盤盈賬務(wù)處理

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》規(guī)定的要求，固定資產(chǎn)盤盈，根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表、盤盈情況說明、經(jīng)濟(jì)鑒定證明、盤盈價(jià)值確定依據(jù)(同類資產(chǎn)的市場價(jià)格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料)等進(jìn)行認(rèn)定。難以確認(rèn)價(jià)值的，委托中介機(jī)構(gòu)評估確定。所有盤盈固定資產(chǎn)要及時(shí)入賬，納入國有資產(chǎn)管理范圍。

(三)固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢等應(yīng)提供的證明文件及賬務(wù)處理

1　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》規(guī)定要求。盤虧的固定資產(chǎn)扣除責(zé)任人賠償后的差額部分，可以根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表、盤虧情況說明、盤虧的價(jià)值確定依據(jù)、社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)證明、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失。

2　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》規(guī)定要求。報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)扣除殘值、保險(xiǎn)賠償和責(zé)任人賠償后的差額部分，可以根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明、毀損報(bào)廢說明、賠償責(zé)任人認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失。

3　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》規(guī)定要求。因不可抗力(自然災(zāi)害、意外事故)造成的固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的。應(yīng)當(dāng)有相關(guān)部門出具的鑒定報(bào)告。包括：事故處理報(bào)告、車輛損失證明、房屋拆遷證明、受災(zāi)證明等。

4　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》規(guī)定要求，被盜的固定資產(chǎn)扣除保險(xiǎn)理賠及責(zé)任人賠償?shù)牟糠?，可以根?jù)公安機(jī)關(guān)的結(jié)案證明、責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明(涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說明)認(rèn)定損失。

以上四種盤虧的固定資產(chǎn)，要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。納入國有資產(chǎn)管理范圍，確保國有資產(chǎn)賬實(shí)相符。

三、鞏固和完善固定資產(chǎn)清查工作成果。使之制度化

(一)建立定期盤點(diǎn)和監(jiān)管制度系統(tǒng)

1　資產(chǎn)徹底清查后，可以根據(jù)資產(chǎn)管理的原始資料及數(shù)據(jù)。建立固定資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)信息；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)卡片、三級使用部門賬、二級總務(wù)、設(shè)備資產(chǎn)管理部門賬戶、一級財(cái)務(wù)管理部門賬戶統(tǒng)一按權(quán)限系統(tǒng)管理；建立每年定期盤點(diǎn)制度，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的實(shí)際使用、到期報(bào)廢等準(zhǔn)確情況。

2　定期盤點(diǎn)制度化。各個(gè)部門每年必須定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查核對，對資產(chǎn)的盤盈、盤虧情況要找出原因。分清責(zé)任。按現(xiàn)行規(guī)定及時(shí)處理，做到賬、卡、務(wù)相符。

(二)建立固定資產(chǎn)使用部門績效評價(jià)體系

篇8

報(bào)紙印刷企業(yè)往往是從報(bào)社的附屬印刷廠發(fā)展獨(dú)立出來的，缺乏固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)。由于過去它主要服務(wù)于上級報(bào)紙，所以它的重心在印刷品質(zhì)和安全生產(chǎn)，根本不用考慮市場的占有率、現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)和稅收的規(guī)劃等因素，造成了固定資產(chǎn)購置時(shí)隨機(jī)性和偶然性。

（二）報(bào)紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度有待完善

由于報(bào)紙印刷企業(yè)缺乏固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，因此沒有制定一套多部門配合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的使用車間負(fù)責(zé)用，設(shè)備部門負(fù)責(zé)買和修，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)賬務(wù)處理。這三部門各司其職，但缺少交流溝通，造成固定資產(chǎn)使用人操作不當(dāng)，設(shè)備部事后修理，財(cái)務(wù)部根本不懂的局面，給企業(yè)造成損失和浪費(fèi)。

（三）報(bào)紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法有待改進(jìn)

報(bào)紙印刷企業(yè)要想管理好固定資產(chǎn)，就要了解固定資產(chǎn)的效率是多少，就要對固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)核算。按生產(chǎn)線歸類固定資產(chǎn)，編制該生產(chǎn)線的產(chǎn)出-耗能表，如配置的人數(shù)，人工成本，耗用的新聞紙量，油墨量、版材量、水電費(fèi)、維修（配件）費(fèi)，和產(chǎn)出量。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中，有的需要印刷車間準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)才能完成，如人數(shù)、新聞紙耗用量、版材量、配件費(fèi)和產(chǎn)出量，有的需要對機(jī)器進(jìn)行改良才能完成，比如油墨量和水電費(fèi)。

（四）固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符的情況

固定資產(chǎn)的購入、改良、移動、報(bào)廢由實(shí)物管理部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和收集并交給財(cái)務(wù)人員做賬務(wù)處理，有些固定資產(chǎn)的移動、報(bào)廢沒有通知到財(cái)務(wù)人員，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。

二、報(bào)紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題及對企業(yè)造成的影響

（一）沒有落實(shí)固定資產(chǎn)的投資管理工作

由于報(bào)紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思想落后，沒有根據(jù)自身的需要和實(shí)際情況來科學(xué)地選擇固定資產(chǎn)的投資方向和數(shù)量。購置固定資產(chǎn)的預(yù)算審批程序單一，缺乏對市場的深入調(diào)研及合理預(yù)期，因此沒有購買企業(yè)最適合的設(shè)備，導(dǎo)致在設(shè)備使用過程中沒能夠給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，甚至由于產(chǎn)能過剩引起浪費(fèi)，帶來現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）沒有落實(shí)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算制度

報(bào)紙印刷設(shè)備一般都是大型機(jī)器，試運(yùn)行時(shí)間比較長，有的超過一年，這一年里，貨款的大部分已經(jīng)支付，但沒有驗(yàn)收報(bào)告且管理層沒有確認(rèn)機(jī)器設(shè)備達(dá)到預(yù)計(jì)使用狀態(tài)，使得這貨款無法轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)并計(jì)提折舊，費(fèi)用無法在稅前抵扣，沒有給企業(yè)帶來抵稅的好處。

（三）財(cái)務(wù)人員沒有介入固定資產(chǎn)的管理

由于財(cái)務(wù)人員不是設(shè)備專業(yè)人員，對各生產(chǎn)線沒有精細(xì)核算，所以財(cái)務(wù)人員無法計(jì)算出各生產(chǎn)線的產(chǎn)出效益值并橫向比較，這使得固定資產(chǎn)的管理是粗放式的管理。比如保養(yǎng)工作都是由使用車間工人完成，有的工人沒有按規(guī)定對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，會影響設(shè)備的生產(chǎn)效率，還會加速設(shè)備的損耗，增加該生產(chǎn)線的維修費(fèi)。如果對每條生產(chǎn)線進(jìn)行精細(xì)化核算，在互相比較中，就會發(fā)現(xiàn)問題并能找出原因。

（四）固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)不到位

固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門與財(cái)務(wù)部門按其職責(zé)共同管理，由實(shí)物管理部門定期盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)部進(jìn)行固定資產(chǎn)的核對并根據(jù)核對結(jié)果對賬面進(jìn)行調(diào)整，這樣才能保證固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相符。但實(shí)際工作中，由于管理者對固定資產(chǎn)實(shí)物管理意識淡薄，或者管理都認(rèn)為盤點(diǎn)就是財(cái)務(wù)部的事，但缺少各部門的配合，盤點(diǎn)往往流于形式，導(dǎo)致固定資產(chǎn)盤點(diǎn)中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)差異，或者發(fā)現(xiàn)差異也沒有進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，甚至無使用價(jià)值或已經(jīng)淘汰的固定資產(chǎn)仍在賬面顯示。因此固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)不到位造成了固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，會計(jì)信息失真。

三、加強(qiáng)報(bào)紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策。

（一）完善固定資產(chǎn)購置及報(bào)廢制度

在原有的采購流程中，增加業(yè)務(wù)部的市場調(diào)研情況報(bào)告，確定固定資產(chǎn)能滿足的預(yù)期值，這樣對固定資產(chǎn)的選擇才有的放矢，即能滿足需要，又不過多占用資金。對于準(zhǔn)備報(bào)廢的固定資產(chǎn)，處置報(bào)廢時(shí)的殘值要在第一時(shí)間內(nèi)登記入賬，并且要賬實(shí)核對，實(shí)物要統(tǒng)一上交，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一處理，建立更健全的固定資產(chǎn)處置報(bào)廢制度，從而更好的保護(hù)企業(yè)固定資產(chǎn)。

（二）完善固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)如果遇到特殊原因而無法馬上驗(yàn)收，且試運(yùn)行時(shí)間超過一年的，管理層應(yīng)責(zé)成設(shè)備科先出具印刷設(shè)備達(dá)到印刷要求的證明，財(cái)務(wù)部依此證明及印刷設(shè)備的購置報(bào)告、招標(biāo)報(bào)告、廠商合同，來計(jì)提折舊，使得會計(jì)處理符合（收入-成本）配比原則，也使得企業(yè)得到稅收延后的好處。

（三）提高財(cái)務(wù)管理水平，落實(shí)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度

1.由設(shè)備部、車間、財(cái)務(wù)部三部門共同制定盤點(diǎn)制度，規(guī)定盤點(diǎn)的時(shí)間，規(guī)范盤點(diǎn)流程，確定賬實(shí)不相符的處理方法。2.重視卡片管理。當(dāng)固定資產(chǎn)增減變動甚至位置移動應(yīng)及時(shí)變更固定資產(chǎn)卡片，定期與財(cái)務(wù)部門核對，確保與財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬相符。3.財(cái)務(wù)部應(yīng)與設(shè)備部、車間配合，做好生產(chǎn)線的精細(xì)核算工作。

（四）提高全員固定資產(chǎn)管理意識，著重加強(qiáng)一線工人的技術(shù)操作水平

篇9

醫(yī)院的固定資產(chǎn)占醫(yī)院總資產(chǎn)的比重相當(dāng)大，是醫(yī)院開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的物質(zhì)保障。醫(yī)院擁有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和硬件設(shè)施，是提高醫(yī)療水平，服務(wù)社會的前提條件，是搞好科研工作和增加職工經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，所以在新時(shí)期醫(yī)院必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效率，降低醫(yī)療成本，使其發(fā)揮最大的價(jià)值。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

醫(yī)院固定資產(chǎn)具有其特殊性，它有品種多，數(shù)量大，價(jià)值高等特點(diǎn)，主要可分為：

（1）在醫(yī)院中存在著各種大型醫(yī)療設(shè)備，每個(gè)設(shè)備價(jià)值都特別大，如CT，核磁共振，胃鏡，體檢車等。這些設(shè)備數(shù)量很少，但占整個(gè)固定資產(chǎn)的比重很大。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對此類固定資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)操作培訓(xùn)，做好折舊的計(jì)提工作，日常維護(hù)保養(yǎng)工作，使其發(fā)揮最大的使用效率。

（2）醫(yī)院還存在著這類固定資產(chǎn)，它數(shù)量特別多，金額卻不大。這是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的難點(diǎn)，這類固定資產(chǎn)有各種型號的電腦，電視，空調(diào)，多功能病床等，它分布在各個(gè)科室，甚至于每個(gè)病房，但占整個(gè)固定資產(chǎn)總價(jià)值的比重較小。對這類固定資產(chǎn)醫(yī)院應(yīng)做好日常的盤點(diǎn)工作，防止丟失。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的報(bào)廢工作，使其賬實(shí)相符。

（3）在新醫(yī)院會計(jì)制度銜接過程中，很多公立醫(yī)院因建院時(shí)間長，設(shè)備陳舊老化，雖然固定資產(chǎn)原值很大，但因已折舊金額也很大，導(dǎo)致固定資產(chǎn)凈值不高，說明醫(yī)院固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理。醫(yī)院設(shè)備陳舊過時(shí)還表現(xiàn)在每月計(jì)提的折舊數(shù)額少，說明資產(chǎn)已提足折舊，本期無費(fèi)用發(fā)生。

二、新時(shí)期固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，購進(jìn)資產(chǎn)盲目性

現(xiàn)在大多醫(yī)院為了追求經(jīng)濟(jì)利益，院領(lǐng)導(dǎo)重視醫(yī)療部門的管理，輕視后勤部門的管理，一心一意抓生產(chǎn)，門診量、住院人數(shù)是考核科室的重要指標(biāo)，醫(yī)療部門的人員配置，醫(yī)療技術(shù)的提高，科室的收益情況是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的主要內(nèi)容。對后勤部門的重視程度明顯不夠，他們只是覺得后勤部門不能創(chuàng)造效益，不能出成果，但殊不知，沒有后勤部門的積極配合，醫(yī)療部門是不會創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益的。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，導(dǎo)致后勤人員素質(zhì)低，責(zé)任心不夠，在考核中無具體的考核指標(biāo)，體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的管理中，主要表現(xiàn)在管理混亂，賬目不清，賬實(shí)不符。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在資產(chǎn)管理中只重資金輕實(shí)物，重購入輕管理。院領(lǐng)導(dǎo)大多是醫(yī)療骨干，對醫(yī)療方面的事情熟知，但對經(jīng)濟(jì)管理方面有所欠缺。他們只關(guān)心有多少錢可以花，對賬面上醫(yī)院有多少固定資產(chǎn)不太關(guān)注，覺得已是醫(yī)院自有的資產(chǎn)。

由于競爭激烈，各醫(yī)院大量購入固定資產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心購買的是否是最先進(jìn)的設(shè)備，并不考慮購入是否合適。比如你是一個(gè)中型醫(yī)院，沒有經(jīng)過大量的論證，卻花巨資購入核磁共振，導(dǎo)致醫(yī)院資金緊張甚至貸款，但購來設(shè)備后并沒有帶來太大的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)榇笮途C合性醫(yī)院做核磁共振的技術(shù)更加先進(jìn)、成熟，病人都會選擇這種醫(yī)院，使得醫(yī)院高投入，低回報(bào)。

醫(yī)院也存在領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心設(shè)備的購入情況，但對后期的管理和維護(hù)不重視。在設(shè)備購入后，只是對科室進(jìn)行簡單的操作培訓(xùn)，科室人員對日常維護(hù)和保養(yǎng)不了解，設(shè)備在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題，就是因?yàn)椴僮魅藛T不按規(guī)定操作或設(shè)備因人為原因出錯(cuò)，自己不能維修，叫來廠家維修，增加醫(yī)療成本。這種情況如果我們對設(shè)備愛惜，小的問題自己可以解決的話，就可以延長設(shè)備使用年限，也可以最大限度的發(fā)揮設(shè)備的效益。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全，沒有專門的資產(chǎn)管理部門

由于醫(yī)院資產(chǎn)主要由設(shè)備科和總務(wù)科管理，賬務(wù)由財(cái)務(wù)科管理，各個(gè)部門對其管理制定不同的制度，使資產(chǎn)管理口徑不一致，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒有系統(tǒng)的管理制定，給管理帶來難度。另外三部門溝通不及時(shí)，使財(cái)務(wù)報(bào)表中固定資產(chǎn)的信息不真實(shí)。

醫(yī)院存在沒有專門管理固定資產(chǎn)的部門，造成很多與固定資產(chǎn)管理有關(guān)的問題責(zé)任、分工不明確，與財(cái)務(wù)溝通難以及時(shí)，資產(chǎn)盤點(diǎn)、報(bào)廢情況不能完整及時(shí)的上報(bào)財(cái)務(wù)科，使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)，給決策者不能提供真實(shí)完整的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致決策失誤等情況。

（三）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，報(bào)廢、盤點(diǎn)程序不嚴(yán)格

醫(yī)院為了適應(yīng)社會的發(fā)展，積極擴(kuò)大自身的規(guī)模，改善病人的就醫(yī)環(huán)境，有些醫(yī)院追加或減少固定資產(chǎn)，但財(cái)務(wù)賬面并未改動。比如醫(yī)院因改擴(kuò)建所產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)追加此建筑物的資產(chǎn)，醫(yī)院并未增加固定資產(chǎn)，而是一次性計(jì)入當(dāng)期維修費(fèi)用。

醫(yī)院對于固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)廢制度不健全，使得盤點(diǎn)報(bào)廢只存在于形式，沒有深入開展，在盤點(diǎn)報(bào)廢中發(fā)現(xiàn)不了問題，也有資產(chǎn)沒有上賬，游離于賬面之外。報(bào)廢資產(chǎn)常年手續(xù)不全，難以下賬。

三、解決現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理的建議

（一）加強(qiáng)院領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，使其轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)后勤管理部門的整體素質(zhì)，專設(shè)資產(chǎn)管理部門

醫(yī)院要想全面發(fā)展，獲取經(jīng)濟(jì)利益最大化，就必須從醫(yī)院各個(gè)方面加強(qiáng)管理。院領(lǐng)導(dǎo)不僅要抓醫(yī)療業(yè)務(wù)，還要抓后勤管理。后勤部門人員素質(zhì)提高，責(zé)任心增強(qiáng)，醫(yī)院的各個(gè)資產(chǎn)充分發(fā)揮作用，才能使醫(yī)療部門能夠?qū)Ｐ墓ぷ鳎?wù)患者，搞好科研。

醫(yī)院還應(yīng)專門設(shè)立資產(chǎn)管理部門，從資產(chǎn)購入的論證、購入、投入使用、維修、保養(yǎng)到報(bào)廢，都有專門的組織、專人管理，可以避免總務(wù)科、設(shè)備科、財(cái)務(wù)科等部門的銜接不及時(shí)、信息遺漏問題，使醫(yī)院資產(chǎn)有系統(tǒng)，按計(jì)劃，有步驟的整體管理，而且如有問題出現(xiàn)，也可由資產(chǎn)部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決，責(zé)任分明。

（二）完善固定資產(chǎn)管理制度，增加資產(chǎn)績效管理及問責(zé)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行

由于醫(yī)院資產(chǎn)由多部門管理，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的制度普遍不健全，使固定資產(chǎn)管理增加了難度，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身情況，建立一系列固定資產(chǎn)管理制度，例如：購入前的論證審批制度，驗(yàn)收入庫制度，維修保養(yǎng)制度，定期盤點(diǎn)制度，報(bào)廢制度等，使管理有章可依。醫(yī)院還應(yīng)增加針對固定資產(chǎn)管理的績效制度及問責(zé)制度，使資產(chǎn)管理的好壞同效益掛鉤，引起各個(gè)部門的重視。

醫(yī)院制定固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不能只是紙上文字，落實(shí)不到位，甚至有的人不知道有這些制度，要將制度的內(nèi)容讓每個(gè)人都知曉，使其和每個(gè)人的獎金、年終考核掛鉤，這樣才有可能使資產(chǎn)管理落到實(shí)處，做到賬賬相符，賬實(shí)相符，帳卡相符。

（三）增強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、報(bào)廢制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督核算制度

醫(yī)院每年都應(yīng)進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的大盤點(diǎn)，使醫(yī)院固定資產(chǎn)的金額數(shù)量更加準(zhǔn)確，保證每年末國資系統(tǒng)和財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性。固定資產(chǎn)每年除固定一次的大盤點(diǎn)外，還應(yīng)在月末、季末、半年末進(jìn)行盤點(diǎn)或抽盤工作，使資產(chǎn)盤點(diǎn)工作經(jīng)常化，這樣可以防止固定資產(chǎn)流失。在盤點(diǎn)對賬過程中，還可發(fā)現(xiàn)諸多問題，譬如：有些捐贈設(shè)備，科室已使用但并未辦理入庫手續(xù)，應(yīng)及時(shí)入庫增加資產(chǎn)。為改善醫(yī)療環(huán)境，大多醫(yī)院將門診、住院樓均進(jìn)行大規(guī)模裝修，根據(jù)現(xiàn)行會計(jì)制度，應(yīng)將增資部分追加固定資產(chǎn)原值，但有些醫(yī)院直接從費(fèi)用中列支，使報(bào)表失真。還有些醫(yī)院將長期不用的或淘汰的設(shè)備捐贈給其他醫(yī)院，本應(yīng)辦理手續(xù)使其下賬，減少固定資產(chǎn)，但仍在固定資產(chǎn)中核算。通過盤點(diǎn)對賬工作，可以使使用科室、管理部門、財(cái)務(wù)部門的賬務(wù)核對相符。

篇10

中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0206-02

一、當(dāng)前中國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)購置中存在盲目性，缺乏可行性論證及效益分析。由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)及部門都比較熱衷于買設(shè)備、搞基建，在事先沒有經(jīng)過科學(xué)的論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結(jié)果購進(jìn)的設(shè)備或是不實(shí)用，或是效益差，或是質(zhì)量差，造成資金的極大浪費(fèi)。

2.固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不健全，責(zé)任不明確。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全是問題的根源。資產(chǎn)使用部門與資產(chǎn)管理職能，權(quán)限不明確，管理制度，相互制約的缺乏，導(dǎo)致購買、領(lǐng)用、資產(chǎn)的保管等各個(gè)方面的脫節(jié)問題。對醫(yī)院項(xiàng)目的購買和效益分析不夠重視使一些設(shè)備造成閑置和使用低效，之前沒有重視可行性分析。醫(yī)院核算方法難以準(zhǔn)確、客觀地反映醫(yī)院的運(yùn)行成本和固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀。由于醫(yī)院日益突出的社會性質(zhì)，醫(yī)院會出現(xiàn)接受社會捐贈的現(xiàn)象，醫(yī)院將收到的社會捐款，其中有些資產(chǎn)是特定時(shí)期內(nèi)固定資產(chǎn)的捐贈，但醫(yī)院并沒有列入固定資產(chǎn)，使這些資產(chǎn)的利用率和社會性無法得到發(fā)揮，容易造成浪費(fèi)的資產(chǎn)。在醫(yī)院的管理上不及時(shí)報(bào)銷，而不是長期對賬，財(cái)務(wù)部門和科室很難做到定期檢查庫存，甚至不設(shè)立二級明細(xì)賬。這些現(xiàn)象將導(dǎo)致賬帳不相符和帳實(shí)不符，而且還逐年增加，使賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離，形成失真的財(cái)務(wù)報(bào)表。

3.缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)成本核算機(jī)制。近幾年來，要求對醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的呼聲越來越大，按現(xiàn)行會計(jì)制度規(guī)定，醫(yī)院固定資產(chǎn)不提折舊，賬面所反映的固定資產(chǎn)價(jià)值都是構(gòu)建固定資產(chǎn)的原始成本，這與真實(shí)價(jià)值相差甚遠(yuǎn)。雖然現(xiàn)行會計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)單位每月按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金，用于固定資產(chǎn)的購置和維修，但由于修購基金不是按預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)所發(fā)生的實(shí)際損耗而提取的，這與單位實(shí)際發(fā)生的損耗相脫節(jié)，使得維修費(fèi)居高不下，難以控制。

4.清查、盤點(diǎn)制度不嚴(yán)密。按照規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)在規(guī)定的時(shí)點(diǎn)對固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期或定期的清查、盤點(diǎn)工作。但僅僅是開展清查、盤點(diǎn)工作而已，前清后亂，邊清邊亂的現(xiàn)象較普遍，有些單位盤點(diǎn)后延期生成盤點(diǎn)表甚至連盤點(diǎn)表也沒有生成。

二、醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對策

1.建立健全《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》，制定完善相關(guān)的規(guī)章細(xì)則。明確的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》及相關(guān)的規(guī)章細(xì)則，是管理人員如何在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的動作的行動指南。各醫(yī)院的具體情況各有千秋，如何制定適合本單位院情的規(guī)章制度，是一個(gè)值得商討的難題?，F(xiàn)在業(yè)界普遍以“固定資產(chǎn)歸口分級管理制度”為基本指導(dǎo)思想，把醫(yī)院不同的固定資產(chǎn)按照不同類別交由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)具體管理，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、保管和維修責(zé)任，具體落實(shí)到各級使用單位負(fù)責(zé)管理，以保證固定資產(chǎn)處于良好的狀態(tài)，達(dá)到合理、高效利用的目的。

2.建立固定資產(chǎn)卡。固定資產(chǎn)管理科從固定資產(chǎn)管理的角度將醫(yī)院劃分為若干科室，每個(gè)科室落實(shí)到資產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人、科主任，并為該科室分配固定資產(chǎn)卡，包括卡號、固定資產(chǎn)科室代碼等信息。科室在領(lǐng)取固定資產(chǎn)時(shí)，必須通過刷卡辦理。固定資產(chǎn)卡使原有的賬本數(shù)據(jù)電子化，為后續(xù)的一系列資產(chǎn)管理從信息化上建立了基礎(chǔ)。我們可以利用網(wǎng)絡(luò)資源建立固定資產(chǎn)信息網(wǎng)，各科室資產(chǎn)管理人員只需通過計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的瀏覽器，用固定資產(chǎn)卡卡號就可訪問本科室的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核，強(qiáng)化增值意識，將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容?？剖冶仨毎粗贫葘⒏黜?xiàng)固定資產(chǎn)管理落實(shí)到人，由科室經(jīng)濟(jì)核算員負(fù)責(zé)資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度；由設(shè)備科負(fù)責(zé)考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修，協(xié)助科室提高設(shè)備使用率，財(cái)務(wù)科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù)，進(jìn)行獎懲。并將結(jié)果進(jìn)行公布，通過考核強(qiáng)化科室保值、增值意識，促進(jìn)增收節(jié)支。完善醫(yī)院會計(jì)制度，規(guī)范對固定資產(chǎn)的核算。