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篇1

[中圖分類號] F30 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

Building a Middle Stage Assessment Index System for the Xinjiang Agriculture and Animal Husbandry Modernization Construction Plan

YANG Hu， WU Zhengping

Abstract： Taking the Xinjiang Agriculture and Animal Husbandry Modernization Construction Plan （2011-2020） as an example， the study divides the assessment into four parts， in terms of regional layout and industrial structure， major projects， supporting systems and implementation effect. To build the index system in a scientific， systematic， and reasonable way and adjusting to local conditions， analytic hierarchy process and Delphic method are used to proof the layer and weight of relative index and finally define the layer of each key index. In building an index assessment system， analytical hierarchy process and expert scoring method work together to set up the index evaluation model. The study seeks for an evaluation method for the medium-term and long-term planning of agriculture projects with field research and analytical calculation.

Key words： Xinjiang Agriculture and Animal Husbandry Modernization Construction Plan， middle stage assessment， index system， construction

一、前言

農(nóng)業(yè)中長期規(guī)劃是指導(dǎo)未來一段時期內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。對規(guī)劃中實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析，適時開展評估，客觀評價規(guī)劃總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項目、各項指標(biāo)等完成和落實(shí)情況，評價規(guī)劃實(shí)施成效，發(fā)現(xiàn)并分析存在的問題及原因，同時根據(jù)區(qū)域內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化提出進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施效果的對策建議，對于推動完成規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)和重大項目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均具有十分重要的意義。

農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化是用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理論，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理制度，不斷替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)落后的生產(chǎn)力，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，以促進(jìn)農(nóng)牧民收入，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件為主要目標(biāo)，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培育體系、新型農(nóng)業(yè)支持服務(wù)體系，爭取早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。將農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段分成了起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本實(shí)現(xiàn)階段、高級實(shí)現(xiàn)階段這四個階段，每一階段根據(jù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行評判，最終確定其實(shí)現(xiàn)的階段。截至“十二五”期末，新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模僅為起步階段，現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展與中東部發(fā)達(dá)省區(qū)存在一定的差距。因此在下一時期的發(fā)展中，提出四項基本任務(wù)和目標(biāo)，分別為：區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)工程、支撐體系和規(guī)劃實(shí)施效果，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化指明了發(fā)展方向。

二、中期評價指標(biāo)體系構(gòu)建原則和方法

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建原則

1.科學(xué)性原則。新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃中期評估指標(biāo)體系的構(gòu)建首先應(yīng)遵循科學(xué)性原則[1]。一方面構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)評價體系，使整個評價體系能夠切實(shí)反映全區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，客觀地體現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的各項影響因素；另一方面應(yīng)科學(xué)地構(gòu)建指標(biāo)評價體系，使之能夠充分體現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的工作績效。這就要求構(gòu)建指標(biāo)體系的過程中，應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評估理論、方法，結(jié)合新疆農(nóng)業(yè)部門專家意見和建議，對該規(guī)劃的中期評估指標(biāo)體系進(jìn)行完善，從而符合科學(xué)的指標(biāo)構(gòu)建原則。

2.系統(tǒng)性原則。中期評估指標(biāo)體系構(gòu)建的系統(tǒng)性原則要求在指標(biāo)選取的過程中，要統(tǒng)籌兼顧，首先應(yīng)具備完整性，整個指標(biāo)體系應(yīng)是一個完整的評價系統(tǒng)，做到指標(biāo)層次明晰，指標(biāo)內(nèi)容明確。整個評價系統(tǒng)由不同的元素組成，各元素應(yīng)相互聯(lián)系，具備可比性，使每一項指標(biāo)都屬于整體必不可少的部分，同時由各元素組成的指標(biāo)體系應(yīng)能反映農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的工作績效；其次整個指標(biāo)評價體系應(yīng)具備層次性，將農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化分成不同的層次，各層次由不同的指標(biāo)構(gòu)成，從而由各因素通過不同層次來反映工作的整體績效和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化整體進(jìn)程。

3.合理性原則。合理性原則要求指標(biāo)層次體系中無論是中間層還是具體的指標(biāo)，都應(yīng)切合農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的評估工作，從而更好地服務(wù)于整個中期評估的績效評判。一方面涉及的層次與指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，要考慮到指標(biāo)數(shù)據(jù)的可計量性和采集數(shù)據(jù)時的可得性，盡可能使評價指標(biāo)和整個層次體系具備一定的可操作性；另一方面指標(biāo)評價體系無論從整體到部分、從總的層次到具體元素應(yīng)符合評估工作的需要，目的性應(yīng)該突出，每項指標(biāo)評價的工作應(yīng)該明確，避免出現(xiàn)重復(fù)。所選指標(biāo)數(shù)量不應(yīng)過多，給評價工作增加不必要負(fù)擔(dān)。同時整個評價指標(biāo)體系也不必過少，從而不能客觀反映農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的工作績效。

4.因地制宜原則。參考國內(nèi)外對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的項目評估、中期考核、指標(biāo)體系構(gòu)建等領(lǐng)域的研究和實(shí)踐，客觀分析其他地區(qū)的相關(guān)領(lǐng)域成果與績效，本次研究對農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代建設(shè)評估的指標(biāo)體系應(yīng)符合新疆發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，縱觀其他學(xué)術(shù)成果與工作實(shí)踐，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程中，往往較為突出“大農(nóng)業(yè)”的概念，即相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包含的概念廣，所涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域較為宏觀，其發(fā)展往往依靠科技支撐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增加，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。相較新疆而言，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展往往緊密相連，相互依存，二者相互促進(jìn)，因此構(gòu)建指標(biāo)評價體系時，應(yīng)充分考慮新疆實(shí)際狀況，將農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代化理念相耦合，從而制定出符合新疆實(shí)際的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)評價體系。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建方法

1.德爾菲法。德爾菲（Delphi）法亦稱德爾菲技術(shù)，由美國蘭德公司最先發(fā)明主要用于企業(yè)戰(zhàn)略的預(yù)測分析，屬于集體性決策方法。德爾菲法廣泛用于專家對于某一問題的意見或決策建議，建立在專家的多次意見交匯和討論，通過反饋和集體交流，最終形成統(tǒng)一的專家集體看法、建議和決策[2]。

2.AHP層次分析法。層次分析法（Analytic Hierarchy Process）簡稱AHP法，是把總的決策和目標(biāo)進(jìn)行層次的分解，在總目標(biāo)下，分成準(zhǔn)則和方案等層次，將各層次元素進(jìn)行歸納和分類，并以此為基礎(chǔ)對總的目標(biāo)進(jìn)行定量和定性的分析，是一種行之有效的決策方法[3]。它把研究對象作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)，對決策進(jìn)行比較判別、分解，形成有機(jī)的統(tǒng)計分析，從而形成一個結(jié)構(gòu)清晰，要素齊整的評價系統(tǒng)，多用于指標(biāo)評價中權(quán)重的確定和計量。

層次分析法是把復(fù)雜的問題進(jìn)行分解，將整體的目標(biāo)分解成若干要素，在歸類之后按重要性，將各要素分解成不同層次，進(jìn)而有利于比較。在整個要素層次中，按照重要程度進(jìn)行層次分解，同一層次相互平行，上一層相對下一層較為重要，通過一系列比較和計算，最終測算出各元素權(quán)重。

三、指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）中期評估指標(biāo)體系

依照新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，結(jié)合新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在咨詢新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展與改革委員會和新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)的相關(guān)專家后，確定了新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃指標(biāo)體系如下：

新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃指標(biāo)體系共分為三層，依次是目標(biāo)層“新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平”，策略層“區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”、“重點(diǎn)工程”、“支撐體系”、“規(guī)劃實(shí)施效果”和指標(biāo)層的“全區(qū)糧食總產(chǎn)量完成值”等21個具體指標(biāo)。

目標(biāo)層的確定即本次研究的任務(wù)，即做出對新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃的中期評估，策略層則反映了指標(biāo)評價體系的中層主要指標(biāo)，是對目標(biāo)層的模塊化處理，依據(jù)《新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要》（2011-2020）的部署，選取的四個主要因素較為切合規(guī)劃中的四項基本內(nèi)容，具體的指標(biāo)層則根據(jù)策略層的任務(wù)規(guī)劃，總結(jié)和提煉出21項具體指標(biāo)，符合國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本考核指標(biāo)。同時考慮到指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性，本次研究選取的具體指標(biāo)數(shù)據(jù)主要從《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計年鑒》（2016）和新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助獲取，若干指標(biāo)數(shù)據(jù)通過選取南北疆20個行政村作為調(diào)查對象，通過面訪與調(diào)查問卷的發(fā)放獲得一手的數(shù)據(jù)。

（二）規(guī)劃指標(biāo)體系權(quán)重的確定

根據(jù)層次分析法基本理論，本次研究的新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃中期評估指標(biāo)體系的目標(biāo)層權(quán)重設(shè)置為1。目標(biāo)層下分策略層4項指標(biāo)，指標(biāo)層設(shè)21項指標(biāo)，權(quán)重的確定主要結(jié)合德爾菲技術(shù)與層次分析法，需要說明的是，本次研究在層次分析法中采用和積法的運(yùn)算方式[4]，最終確定了指標(biāo)層各項指標(biāo)權(quán)重。

策略層四項指標(biāo)權(quán)重利用德爾菲技術(shù)法，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展和改革委員會農(nóng)口部門與新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院專家進(jìn)行討論與交流后，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)工程、支撐體系和規(guī)劃實(shí)施效果這四類指標(biāo)所占比例應(yīng)相等，即各占農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的25%。

按照層次分析法的理論要求，指標(biāo)層指標(biāo)權(quán)重的確定通過各專家打分與交流，最終形成了各項指標(biāo)的專家打分表，根據(jù)各位專家的打分情況，最終計算出了各項指標(biāo)的具體權(quán)重。

四、結(jié)論和展望

本次研究從新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)出發(fā)，對新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)進(jìn)行界定，首先從農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的體系入手，依照新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際，將2020年作為實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)而逐層、逐個確定發(fā)展指標(biāo)。在指標(biāo)的選取中，利用層次分析法和德爾菲技術(shù)對相關(guān)指標(biāo)的層次和權(quán)重反復(fù)論證，最終確定每一關(guān)鍵指標(biāo)的層次[5]。

通過對新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的評價指標(biāo)進(jìn)行樣本分析，進(jìn)而適合新疆本地發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展指標(biāo)評價體系，對新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的總體評估研究和實(shí)踐提供了有益參考。本次研究重點(diǎn)放在了指標(biāo)評價體系的構(gòu)建當(dāng)中，選擇層次分析和專家打分的方式建立指標(biāo)評價模型，在兩種方法中，層次分析法注重數(shù)理理論的算法分析，專家打分則偏重主觀意愿的評價，因此兩種方法均具有一定的客觀性和主觀局限性。

本文將中期評估的評價結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)，對得分結(jié)果的區(qū)間進(jìn)行了劃分，是對指標(biāo)評價體系的研究和農(nóng)牧業(yè)工作績效考核的一種新的嘗試，具有一定的推廣意義。今后農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的績效評價研究中，評價方式的選擇、評估模型的確定和考核結(jié)果的判定中，應(yīng)盡量選擇假設(shè)情況少且涉及主觀評價較少的模式，進(jìn)而遵循評價結(jié)果的真實(shí)性和客觀性原則，對發(fā)展規(guī)劃的評價落腳點(diǎn)應(yīng)該是中期考核這一宏觀目標(biāo)，進(jìn)而為工作實(shí)踐的調(diào)整和發(fā)展提供指導(dǎo)和目標(biāo)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]李曉，林正雨，何鵬，曾鳴，雷波，劉強(qiáng)，陳春燕，古穩(wěn).區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論與方法研究[J].西南農(nóng)業(yè)學(xué)報，2010（3）：953-958

[2]周燦芳，曹陽，余華榮，張祿祥，柯清標(biāo)，段洪洋，黃紅星.區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃方法與實(shí)踐研究[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（12）：136-139

篇2

信息化已成為世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢，人類社會正逐漸由工業(yè)化社會邁向信息化社會。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)信息化的重要組成部分。要改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化，就必須推進(jìn)企業(yè)信息化。本文回顧了有關(guān)企業(yè)信息化研究的文獻(xiàn)，對企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)律、企業(yè)信息化評價及企業(yè)信息化風(fēng)險等內(nèi)容進(jìn)行綜述，并對未來的研究方向進(jìn)行探討，以期為該領(lǐng)域的研究與發(fā)展提供借鑒。

一、國外學(xué)者對企業(yè)信息化研究綜述

對企業(yè)信息化的研究始于20世紀(jì)60年代，但至今國內(nèi)外研究仍處于不斷探索中。國外學(xué)者對企業(yè)信息化的研究主要集中于企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)律研究、企業(yè)信息化成熟度研究、企業(yè)信息化評價研究等幾個方面。

（一） 企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)律研究

代表性的研究有諾蘭（Nolan）水平理論。1973年，Nolan水平理論立足于美國企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)，將企業(yè)IT應(yīng)用劃分為4個水平：引入、傳播、控制和集成［1］。1984年， Nolan提出了描述組織IT吸收過程的擴(kuò)展IT水平理論［2］。

（二） 企業(yè)信息化成熟度的研究

R．Sabherwal采用5個指標(biāo)衡量IT的成熟度［3］。Reich B H，I Benbasat提出了測度IT成熟度的9個指標(biāo)工具［4］。Yash P Gupta， Jahangir Karimi將IT在計劃、控制、組織和協(xié)調(diào)方面的職能，作為公司運(yùn)用信息技術(shù)成熟情況的衡量指標(biāo)，建立了含有20個問題的指標(biāo)體系［5］。

（三） 企業(yè)信息化評價的研究

國外學(xué)者對企業(yè)信息化評價的研究主要集中在企業(yè)信息化績效評價方面。Barbara Farbey提出信息系統(tǒng)收益來源于5個方面，分別是戰(zhàn)略收益、管理收益、操作效率與有效性收益、功能收益和支持收益［6］。Carol Saunders鑒別出信息系統(tǒng)績效的重要影響維［7］。Theophanis Stratopoulos比較了運(yùn)用IT成功的公司和運(yùn)用IT不太成功的公司［8］。

二、國內(nèi)學(xué)者對企業(yè)信息化研究綜述

相對于國外蓬勃發(fā)展的企業(yè)信息化研究，我國信息化的研究起步較晚，從20世紀(jì)80年代中期才開始企業(yè)信息化的理論研究。

（一） 企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)律研究

國內(nèi)學(xué)者借鑒諾蘭階段模型中的階段概念和衡量指標(biāo)，如馬芝蓓認(rèn)為只有將二者結(jié)合起來，才能為現(xiàn)代組織管理信息模式的選擇提供更充分的理論依據(jù)［9］。郭訊華博士對中國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)時代總體信息化進(jìn)程進(jìn)行階段分析。

（二） 企業(yè)信息化的評價研究

國內(nèi)學(xué)者對企業(yè)信息化的評價研究可概括為兩個方面：一方面致力于企業(yè)信息化評價指標(biāo)構(gòu)建，另一方面致力于企業(yè)信息化評價方法的研究。國家信息化測評中心在2002年出臺《企業(yè)信息化測評指標(biāo)體系方案》，該套評價指標(biāo)體系為評估我國企業(yè)的信息化發(fā)展和應(yīng)用水平提供了一個依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。倪明 等從理論上建立了一個基于部門間資源分配的企業(yè)信息化投資決策模型。司林勝 等對企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用績效的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。

（三） 企業(yè)信息化風(fēng)險的研究

篇3

近些年來，國內(nèi)企業(yè)信息化發(fā)展勢頭很猛，應(yīng)用范圍也逐年拓展和深入。然而，就企業(yè)信息化應(yīng)用的本身而言，我們經(jīng)常會聽到兩種截然不同的說法：一種是說企業(yè)的應(yīng)用是失敗的；一種是說他們在企業(yè)信息化建設(shè)的過程中，已經(jīng)取得了明顯的效果，總體上是成功的。那么企業(yè)信息化的成敗是如何界定的呢？應(yīng)該如何評估企業(yè)信息化的效果呢？

首先，企業(yè)信息化成功與否應(yīng)該包括兩個層次：一個是指上線成功，一個是指應(yīng)用成功，這是相互關(guān)聯(lián)的兩個方面。只有成功上線的信息化系統(tǒng)才談得上成功應(yīng)用。拋開那些頗有爭議的過細(xì)的指標(biāo)體系，可以從一些可控的關(guān)鍵指標(biāo)要素來分析信息化系統(tǒng)上線的成敗。信息化項目的關(guān)鍵要素一般只有三個，即時間、成本、質(zhì)量，可以把這三個要素作為判定信息化項目成敗的標(biāo)準(zhǔn)。即項目有沒有在進(jìn)度上超出計劃？項目在成本上有沒有超出預(yù)算？項目在質(zhì)量上有沒有滿足需求？系統(tǒng)的功能是否符合需求計劃？系統(tǒng)的信息處理和運(yùn)行方式是否合適？項目的整體運(yùn)行狀態(tài)是否適應(yīng)企業(yè)的運(yùn)營體系？如果對以上問題的回答是否定的，則基本可以判定項目是失敗的；如果對以上問題的回答是不確定的，則說明項目的建設(shè)是不徹底的，也是存在風(fēng)險的；如果對以上問題的回答全是肯定的，則基本可以判定項目的上線是成功的。

其次，對于企業(yè)而言，衡量信息化成功與否的更為重要的一個層次是指應(yīng)用層次。關(guān)于應(yīng)用的成功與否，其判定標(biāo)準(zhǔn)同樣可以包括很多層次。比如，實(shí)現(xiàn)基本的電子化成為一個基本的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)因信息化的實(shí)施大幅提升可能會是更高的標(biāo)準(zhǔn)。如果經(jīng)過評估，相應(yīng)的指標(biāo)達(dá)到了預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，則可以視之為成功，如果不能達(dá)到設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)尺度，就算是失敗。

第三，從評估方法來看，要考察信息化應(yīng)用成功與否，從最高水準(zhǔn)的評估來看，是要采用完整的評估模型與相應(yīng)的指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評估，并結(jié)合一定的標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)信息化應(yīng)用的效果進(jìn)行分析。這種做法的優(yōu)點(diǎn)在于可以進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、全面的評估，缺點(diǎn)在于實(shí)施起來一般需要動員更多的人力、財力、物力以及時間等資源。

最后，從相對完整的評估來看，在信息化效果評估過程中，一般需要考慮評價指標(biāo)、指標(biāo)的參照標(biāo)準(zhǔn)值、指標(biāo)的權(quán)重等幾個方面。從企業(yè)信息化的評價指標(biāo)來看，所涉及的指標(biāo)一般都包括定量指標(biāo)與定性指標(biāo)。定性指標(biāo)一般包括科學(xué)決策、管理改進(jìn)、人員積極性、客戶忠誠度、渠道忠誠度、信息共享與安全、員工電子學(xué)習(xí)意識、員工素質(zhì)等；定量指標(biāo)一般包括生產(chǎn)周期、庫存周轉(zhuǎn)、訂單處理速度、供貨周期、采購周期、財務(wù)核算周期、資金周轉(zhuǎn)、研發(fā)周期、服務(wù)時間、各項成本降低等。需要指出的是，對于定性的指標(biāo)能夠量化的，也要盡量將其轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)。不同類型的企業(yè)可以根據(jù)自身情況來確定適合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)的評估指標(biāo)體系。從指標(biāo)值的參照標(biāo)準(zhǔn)來看，首先主要是要跟企業(yè)原有水平做縱向?qū)Ρ龋纬赡繕?biāo)值，可以通過不斷超越自己來提高信息化應(yīng)用的水平；其次，要跟同類企業(yè)的平均水平做對比，通過比較測度，以衡量自身在信息化應(yīng)用方面的水平。評估過程中，可以通過單項指標(biāo)與綜合指標(biāo)分別來測度企業(yè)信息化在總體上的表現(xiàn)。

篇4

一、企業(yè)信息化水平評價體系內(nèi)涵

企業(yè)信息化水平的評價體系主要是指由評價指標(biāo)體系制訂的原則，評價指標(biāo)體系，評價內(nèi)容，評價原則和評價組織等所組成的整體。

企業(yè)信息化水平的評價一般可分為：單一企業(yè)信息化水平評價，即對一個具體的企業(yè)信息化水平進(jìn)行評價，如對海爾集團(tuán)，聯(lián)想集團(tuán)等；行業(yè)企業(yè)信息化水平評價，即對某一行業(yè)企業(yè)信息化的整體水平進(jìn)行評價，如對汽車行業(yè)，紡織行業(yè)等；區(qū)域企業(yè)信息化水平評價，即對某一個地區(qū)的企業(yè)信息化水平進(jìn)行評價，如一個市、一個省或一個國家等。

行業(yè)企業(yè)信息化水平的評價和區(qū)域企業(yè)信息化水平的評價是建立在單一企業(yè)信息化水平評價的基礎(chǔ)之上的。

二、企業(yè)信息化水平評價的意義

企業(yè)信息化是企業(yè)不斷應(yīng)用信息技術(shù)、深入開發(fā)和應(yīng)用信息資源的過程?；蛘吒_切地說，企業(yè)信息化是信息技術(shù)應(yīng)用和信息資源開發(fā)由局部到全局、由內(nèi)部到外部、由戰(zhàn)術(shù)層次到戰(zhàn)略層次不斷深化的過程，其建設(shè)過程應(yīng)該包括計劃、實(shí)施、評估和改進(jìn)四個環(huán)節(jié)。

對企業(yè)信息化建設(shè)水平進(jìn)行評價，是從企業(yè)引進(jìn)信息技術(shù)的目的和戰(zhàn)略出發(fā)，考察信息技術(shù)應(yīng)用給企業(yè)經(jīng)營和管理帶來的影響。企業(yè)信息化水平評價的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在：(1)檢查企業(yè)信息化是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。(2)及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題。(3)總結(jié)企業(yè)信息化實(shí)施過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

三、企業(yè)信息化評價的內(nèi)容

1．信息設(shè)備的裝備情況

企業(yè)信息設(shè)備的裝備情況，是評價企業(yè)信息化水平最基本的內(nèi)容。如計算機(jī)、多媒體、傳真機(jī)和電話等信息設(shè)備的裝備，局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)情況。

2．信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度

具體來說，可以從兩個方面來做。從功能上，考察管理系統(tǒng)的功能在多大程度和多大范圍上得到了信息技術(shù)的支持；從性能上，涉及技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、適用性、易維護(hù)性和用戶界面等等。值得注意的是，在評價信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度的過程中，要遵循動態(tài)性原則層次性原則。隨著企業(yè)信息化的進(jìn)展，企業(yè)不斷應(yīng)用新的信息技術(shù)，相應(yīng)的評價指標(biāo)體系也要隨之進(jìn)行調(diào)整。而且，評估指標(biāo)要有重點(diǎn)，分層次，以確保評價的質(zhì)量。

3．信息資源開發(fā)和利用

信息資源的開發(fā)和利用是企業(yè)信息化的重要內(nèi)容。企業(yè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行要靠信息資源的開發(fā)和利用來支持，否則再先進(jìn)的信息系統(tǒng)也毫無意義?？梢?，在企業(yè)信息化水平的評價中必須要十分重視信息資源開發(fā)和利用情況的評價。從信息資源開發(fā)利用角度，可以評價信息系統(tǒng)的利用程度和企業(yè)的知識管理水平。在評價中可以從挖潛能力、信息的收集、加工和共享方面、數(shù)據(jù)庫的開發(fā)等方面進(jìn)行評估。

4．信息化人才開發(fā)

人是企業(yè)信息化的重要組成部分，也是企業(yè)信息化的重要參與者。隨著企業(yè)信息化的深入，員工積累了豐富的經(jīng)驗和教訓(xùn)，這是進(jìn)一步推動企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。這方面，可以從企業(yè)信息專業(yè)技術(shù)人員的比例數(shù)、企業(yè)員工素質(zhì)的提高和員工參與信息化的程度等方面來評定。

5．信息化組織和控制

對企業(yè)信息化組織和控制是基于信息化的深入，員工逐漸形成比較完善的信息化規(guī)劃、組織和控制機(jī)制，同時，也必然伴隨著有關(guān)信息化方面的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定過程。企業(yè)信息化的實(shí)施總是依托于某一類型的組織結(jié)構(gòu)，信息技術(shù)能使信息方便、高效的存儲、使用、修改、積累和傳播，從而為企業(yè)的經(jīng)營活動發(fā)生由量到質(zhì)的改善提供可能。

6．企業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)效益的評價

企業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)效益可使用比率算法，差額算法進(jìn)行評價。

(1)企業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)效益的比率算法：

式中：QE為企業(yè)信息化收益；QC為企業(yè)信息化成本。

(2)企業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)效益的差額算法：

企業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)效益EX1=QE-QC

四、企業(yè)信息化水平評價的指標(biāo)體系

1．企業(yè)信息化信息設(shè)備裝備指標(biāo)

(1)信息設(shè)備單項裝備率。郵政裝備率，企業(yè)用于郵政間接投資費(fèi)用與信息設(shè)備投資總費(fèi)用的比率；電話裝備率，企業(yè)用于電話裝機(jī)費(fèi)用與信息設(shè)備投資總費(fèi)用的比率；傳真機(jī)裝備率，企業(yè)用于傳真機(jī)購置費(fèi)用與信息設(shè)備投資總費(fèi)用的比率；計算機(jī)裝備率，企業(yè)用于購置計算機(jī)的費(fèi)用與信息設(shè)備投資總費(fèi)用的比率；多媒體裝備率，企業(yè)用于多媒體購置費(fèi)用與信息設(shè)備投資總費(fèi)用的比率；電子信箱裝備率，企業(yè)用于電子信箱投建費(fèi)用與信息設(shè)備投資總費(fèi)用的比率；網(wǎng)絡(luò)裝備率，企業(yè)投建網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用與信息設(shè)備投資總費(fèi)用的比率；國際互聯(lián)網(wǎng)裝備率，企業(yè)投建國際互聯(lián)網(wǎng)站(點(diǎn))費(fèi)用與信息設(shè)備投資總費(fèi)用的比率。

(2)信息設(shè)備綜合裝備率。通過這一重要指標(biāo)全面反映各種信息設(shè)備綜合裝備的程度，它等于信息設(shè)備投資總費(fèi)用與企業(yè)全部設(shè)備投資總額之比。

(3)信息設(shè)備裝備提高率。這是動態(tài)反映信息設(shè)備裝備率提高的速度指標(biāo)。它有信息設(shè)備單項裝備提高率和信息設(shè)備綜合裝備提高率兩個指標(biāo)。

2．信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度指標(biāo)

(1)信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理的范圍。如財務(wù)管理、人事管理、生產(chǎn)管理、物料管理、客戶管理等。

(2)信息系統(tǒng)的性能指標(biāo)：①信息系統(tǒng)的總體水平：系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)、地域與網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、所采用技術(shù)的先進(jìn)性等。②信息系統(tǒng)功能的范圍與層次：功能的多少與難易程度、對應(yīng)管理層次的高低等。③信息系統(tǒng)的質(zhì)量指標(biāo)：系統(tǒng)的可使用性，系統(tǒng)的穩(wěn)定性，系統(tǒng)的可靠性，系統(tǒng)的適應(yīng)性，系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，系統(tǒng)的可維護(hù)性等。

(3)信息系統(tǒng)的安全性和保密性。

(4)信息系統(tǒng)文檔的完備性。

3．信息資源開發(fā)和利用指標(biāo)

包括：①每人使用互聯(lián)網(wǎng)的字節(jié)數(shù)；②每人圖書、報紙、雜志的總印張數(shù)；③人均電話通話次數(shù)；④人均傳真次數(shù)；⑤購買數(shù)據(jù)庫的數(shù)目；⑥開發(fā)數(shù)據(jù)庫的數(shù)目；⑦數(shù)據(jù)庫信息總量。

4．信息化人才開發(fā)指標(biāo)

包括：①企業(yè)信息專業(yè)技術(shù)人員的比例；②企業(yè)信息專業(yè)技術(shù)人才的職稱結(jié)構(gòu)比例；③企業(yè)用于信息技術(shù)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)；④企業(yè)用于吸引信息技術(shù)人才的專項資金數(shù)量；⑤企業(yè)用于獎勵信息專業(yè)技術(shù)人才的專項資金數(shù)量。

5．企業(yè)信息化組織和控制指標(biāo)

包括：①信息化方面的方針和政策；②信息化的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；③企業(yè)CIO體制實(shí)施情況；④企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造的效果；⑤企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革情況；⑥企業(yè)信息系統(tǒng)維護(hù)和運(yùn)行管理的質(zhì)量；⑦企業(yè)信息化項目管理的質(zhì)量；⑨企業(yè)信息化總體規(guī)劃的水平等等。

6．企業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)

(1)直接經(jīng)濟(jì)效益的有關(guān)指標(biāo)：①信息化的投資額：包括信息系統(tǒng)硬件、軟件的購置、安裝，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)或購置所投入的資金。②信息系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用：包括消耗性材料費(fèi)用、系統(tǒng)投資折舊費(fèi)及硬件日常維護(hù)費(fèi)等。③信息系統(tǒng)運(yùn)行新增的效益：主要反映在成本降低、庫存積壓減少、流動資金周轉(zhuǎn)加快與占用額減少、銷售利潤增加及人力減少等方面。④投資回收期：投資回收期為通過新增效益，逐步收回投入的資金所需的時間，它也是反映信息系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益好壞的重要指標(biāo)。

(2)間接經(jīng)濟(jì)效益的有關(guān)指標(biāo)：①對組織為適應(yīng)環(huán)境所作的結(jié)構(gòu)、管理制度與管理模式的變革會起巨大的推動作用，這種作用一般無法用其他方法實(shí)現(xiàn)。②能顯著地改善企業(yè)形象，對外可提高客戶對企業(yè)的信任程度，對內(nèi)可提高全體員工的自信心和自豪感。③可使管理人員獲得許多新知識、新技術(shù)與新方法，進(jìn)而提高他們的技能素質(zhì)，拓寬思路，進(jìn)入學(xué)習(xí)與掌握新知識的良性循環(huán)。④系統(tǒng)信息的共享與交互使部門之間、管理人員之間的聯(lián)系更緊密，這可加強(qiáng)他們的協(xié)作精神，提高企業(yè)的凝聚力。⑤對企業(yè)的規(guī)章制度、工作規(guī)范、定額與標(biāo)準(zhǔn)、計量與代碼等的基礎(chǔ)管理產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用，為基他管理工作提供有利的條件。⑥應(yīng)用系統(tǒng)提供了豐富的信息，提高了管理者決策的自信心和準(zhǔn)確度。

五、企業(yè)信息化水平評價的方法

1．企業(yè)信息化指數(shù)的測算方法

綜合評價分析法的基本評價模型，通常多采用簡單線性加權(quán)法：

式中，Pi為第i個評價指標(biāo)無綱化處理后的值；W i為Pi的權(quán)重；EII(EnterpriseInformatization Index)為企業(yè)信息化水平總指數(shù)值。

2．企業(yè)信息化水平指數(shù)的提高率

它是動態(tài)反映企業(yè)信息化水平提高速度的指標(biāo)。一般有兩種方法：

(1)環(huán)比法。即本年度企業(yè)信息化指數(shù)與上年企業(yè)信息化指數(shù)之差，及與上年企業(yè)信息化綜合指數(shù)的比率。

式中：叫為企業(yè)信息化水平指數(shù)的提高率；年企業(yè)信息化水平指數(shù)；年企業(yè)信息化水平指數(shù)。

(2)基比法。①企業(yè)信息化水平指數(shù)總提高率：

式中：為企業(yè)信息化水平指數(shù)的總提高率；年企業(yè)信息化水平指數(shù)；為基年企業(yè)信息化水平指數(shù)。②企業(yè)信息化水平指數(shù)年均提高率：

式中：為企業(yè)信息化水平指數(shù)的總提高率；年企業(yè)信息化水平指數(shù)平均提高率；為基年企業(yè)信息化水平指數(shù)；N為l，2，3，…，N一l，N。

六、企業(yè)信息化水平評價的組織

組織也是企業(yè)信息化水平評價過程中的一個重要環(huán)節(jié)，它的好壞將直接影響企業(yè)信息化水平評價的結(jié)果，因此，在企業(yè)信息化水平評價的過程中必須注重組織的工作。

篇5

信息化發(fā)展水平是新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)價值能力的一種體現(xiàn)，是衡量港航企業(yè)現(xiàn)代化水平和綜合競爭力的重要指標(biāo)之一。當(dāng)前，港航企業(yè)信息化向著智能化、集約化、突出協(xié)同應(yīng)用和綜合服務(wù)的趨勢發(fā)展，并趨向于進(jìn)一步的大規(guī)模應(yīng)用。信息化水映的是一個綜合體系，把人、組織、技術(shù)、應(yīng)用及企業(yè)戰(zhàn)略整體納入考慮范圍。綜合評估企業(yè)信息化發(fā)展水平，考察其對組織業(yè)務(wù)運(yùn)作和管理的支持程度、對組織落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐水平、信息化建設(shè)成效，切實(shí)反映信息化對組織的業(yè)務(wù)水平提升、管理效能提升所起到的作用，并客觀反映企業(yè)信息化建設(shè)存在的問題，對促進(jìn)港航企業(yè)更好地轉(zhuǎn)型發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

1　信息化評估基本思路

圍廣、技術(shù)要求高、考慮因素多，不僅要評價信息化建設(shè)的技術(shù)水平和先進(jìn)程度，還需綜合考慮被評估對象的業(yè)務(wù)體系、組織模式和管理特點(diǎn)等因素。在此基礎(chǔ)上，建立一套科學(xué)規(guī)范的信息化評估體系。

具體評估時，可以根據(jù)評估目的和對象的不同選取不同的評估方法，一般需按照以下思路（見圖1）進(jìn)行：（1）明確信息化評估的目的和要求；（2）根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略對信息化進(jìn)行正確定位和認(rèn)識；（3）評估貫穿于整個生命周期，而不僅是事后評估；（4）根據(jù)不同的評估需求盡量選用成熟的參考框架；（5）分析信息化水平影響環(huán)境因素，充分考慮不同組織和條件下的差異性；（6）選擇合適的評估技術(shù)方法，并適應(yīng)信息化技術(shù)的要求，注重定量與定性評估的有機(jī)結(jié)合；（7）將評估與監(jiān)管相結(jié)合、定性與定量分析相結(jié)合，注重動態(tài)監(jiān)控和管理，然后以合適的形式展現(xiàn)評估結(jié)論。

2　評估指標(biāo)體系設(shè)計

2.1　設(shè)計原則

評估指標(biāo)是評估模型的骨架?？茖W(xué)建立評估指標(biāo)體系是決定評估工作成敗的關(guān)鍵。指標(biāo)體系的設(shè)計要遵循以下原則：一是務(wù)實(shí)性原則，強(qiáng)調(diào)與被評估對象業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)律緊密結(jié)合；二是整體性原則，合理構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)和指標(biāo)數(shù)量，全面反映信息化建設(shè)各個方面；三是簡明性原則，盡量選與目標(biāo)關(guān)聯(lián)最緊密的重要指標(biāo)，與現(xiàn)有數(shù)據(jù)銜接，數(shù)量精煉、定義明確，便于采集；四是獨(dú)立性原則，便于專家根據(jù)情況靈活運(yùn)用。

2.2　指標(biāo)體系構(gòu)成

建立評估指標(biāo)體系是信息化評估的首要工作，也是研究的難點(diǎn)和重點(diǎn)。結(jié)合港航企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和信息化應(yīng)用情況，將評估指標(biāo)體系分為5個一級指標(biāo)、22個二級指標(biāo)和35個三級指標(biāo)。其中，一級指標(biāo)為：業(yè)務(wù)支持、技術(shù)架構(gòu)、管理與運(yùn)營、應(yīng)用績效、可持續(xù)發(fā)展等5類。每類指標(biāo)，根據(jù)評估要求再逐層細(xì)化建立二級指標(biāo)（見圖2）。

（1）業(yè)務(wù)支持。主要考察信息化是否能有效支持企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展，關(guān)鍵是從應(yīng)用覆蓋面、覆蓋深度與廣度、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面，測度是否能滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用和經(jīng)營管理工作需求。

（2）技術(shù)架構(gòu)。重點(diǎn)考察企業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用方面的狀況，包括網(wǎng)絡(luò)通信、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、信息安全和信息技術(shù)應(yīng)用（滲透和擴(kuò)散）等方面的先進(jìn)性與實(shí)用性，關(guān)鍵在于測度技術(shù)架構(gòu)與業(yè)務(wù)體系的技術(shù)支撐能力。

（3）管理與運(yùn)營?？疾炱髽I(yè)在信息化建設(shè)管理方面的水平和能力，包括戰(zhàn)略管理、組織、流程制度、運(yùn)維管理、安全管理等方面的能力提升情況。

（4）應(yīng)用績效?？疾炱髽I(yè)信息化的價值，衡量信息化組織貢獻(xiàn)與影響，包括運(yùn)行效率、管理效能、社會效益、節(jié)省費(fèi)用、組織成長和知識創(chuàng)新等方面提升的響應(yīng)能力情況。

（5）可持續(xù)發(fā)展?？疾炱髽I(yè)信息化保持平穩(wěn)、高效、可持續(xù)發(fā)展的能力，包括信息化建設(shè)的技術(shù)和管理基礎(chǔ)、資金投入水平、人才隊伍保障和制度規(guī)范程度等方面內(nèi)容。

3　信息化評估流程

（1）建立指標(biāo)體系。在指標(biāo)體系建立方面，采用“層次清晰、綜合評估”指標(biāo)體系設(shè)計理念，充分反映被評估對象的業(yè)務(wù)與管理特點(diǎn)，遵循系統(tǒng)全面、科學(xué)合理、有針對性和可操作性原則，建立分層、分級的指標(biāo)體系。

（2）選擇評估模型。根據(jù)評估對象與評估目的的不同，在適應(yīng)性分析的基礎(chǔ)上，確定組織信息化能力評估的基準(zhǔn)，明確評估指標(biāo)與基準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系，選擇科學(xué)、合理的評估模型。

（3）確定指標(biāo)權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重是指該指標(biāo)在本層指標(biāo)中的相對重要程度。具體評估時，可以根據(jù)不同的評估目的和要求，分析指標(biāo)的內(nèi)涵與屬性特征，選取主觀或客觀的賦權(quán)法，以確定指標(biāo)權(quán)重。

（4）評估數(shù)據(jù)處理。評估數(shù)據(jù)是評估結(jié)果產(chǎn)生的源泉，有了評估數(shù)據(jù)才使得評估變得有意義。數(shù)據(jù)分為定量數(shù)據(jù)和定性數(shù)據(jù)兩種，在應(yīng)用評估模型C時通常要對數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的處理。其中，定性數(shù)據(jù)的處理通常采用的方法是調(diào)查問卷法，如采用隸屬度賦值方法，將定性指標(biāo)分成幾個檔次，制定評分依據(jù)。定量數(shù)據(jù)的處理則按照指標(biāo)的釋義和組織的具體情況進(jìn)行收集，然后進(jìn)行無量綱處理，將定量指標(biāo)原值轉(zhuǎn)化為評估值。

（5）結(jié)果綜合分析。對企業(yè)信息化能力進(jìn)行定量分析，是準(zhǔn)確評價信息化水平的關(guān)鍵。在評估中，體現(xiàn)技術(shù)效益和有形經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)，一般采用定量分析方法。而體現(xiàn)社會效益和無形經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)，由于較難被量化，則采用定性分析方法進(jìn)行考核。通過定性與定量分析相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)客觀、科學(xué)的評估。

4　應(yīng)用與分析

模型”，將信息化能力分為啟蒙級、基本級、適應(yīng)級、規(guī)范級、戰(zhàn)略級等5個評分等級。每項指標(biāo)按評分區(qū)間從低到高依次為1～5分，如1分表示“啟蒙級”，5分表示“戰(zhàn)略級”等。每個評分等級都有相應(yīng)的評價尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

以企業(yè)信息化總體建設(shè)成效為依據(jù)，立足于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的信息化支撐與服務(wù)，通過實(shí)地調(diào)研與專家打分相結(jié)合的模式，從業(yè)務(wù)支持、技術(shù)架構(gòu)、管理與運(yùn)營、應(yīng)用績效、可持續(xù)發(fā)展等5個方面對其信息化發(fā)展水平進(jìn)行綜合評估，并采用直觀、簡明的雷達(dá)射線圖進(jìn)行展現(xiàn)（如圖3）。

評估結(jié)果表明，該企業(yè)信息化建設(shè)成效顯著，總體水平達(dá)到規(guī)范級，未來在管理與運(yùn)營、可持續(xù)發(fā)展等方面尚有進(jìn)一步拓展的空間，以更好地適應(yīng)港口轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

5　結(jié)　語

信息化發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個港航企業(yè)現(xiàn)代化水平和綜合競爭力的一個重要標(biāo)志。不同的測評方法會產(chǎn)生不同的評價結(jié)果。要從被評估對象的業(yè)務(wù)體系分析入手，充分理解組織業(yè)務(wù)模式和管理特點(diǎn)，結(jié)合好評估的目的與要求，在評估綜合分析中盡量采用簡單、明了的形式直觀反映綜合評估結(jié)果?？茖W(xué)、客觀地評估港航企業(yè)信息化發(fā)展水平，有助于港航企業(yè)梳理和認(rèn)識自身信息化建設(shè)成效與差距，尤其在多個同類企業(yè)的比較分析中能相互借鑒與促進(jìn)發(fā)展。然后，在此研究基礎(chǔ)上選擇同類型港航企業(yè)進(jìn)行評估比較分析，給出綜合性的評估結(jié)論，以促進(jìn)信息化工作更有力地支撐和融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2015）17-0055-05

一、引言

工業(yè)和信息化部2014年1月頒布的《信息化和工業(yè)化融合管理體系要求》（試行）中明確規(guī)定兩化融合的目標(biāo)是推動企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程的互動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化，不斷打造信息化環(huán)境下的新型能力。隨著企業(yè)信息化過程的推進(jìn)，信息化的績效愈來愈受人關(guān)注，希望通過一定的方法評估其績效是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)。然而由于信息化績效具有長期性、無形性、間接性的特點(diǎn)，在短期內(nèi)給企業(yè)經(jīng)營帶來的效果很難顯現(xiàn)并且很難全面衡量，因此，在理論界尚未形成評價信息化績效的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。本文圍繞上述目標(biāo)，應(yīng)用價值鏈理論構(gòu)建企業(yè)的信息化績效評價指標(biāo)體系，力求在評價企業(yè)信息化績效方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

價值鏈理論是由哈佛商學(xué)院的邁克爾?波特提出的。他認(rèn)為企業(yè)是由資源和能力組成的，具體而又相互分離的價值活動是企業(yè)競爭優(yōu)勢產(chǎn)生的源泉，這些具體的價值活動包括基本活動和輔助活動，基本活動分為內(nèi)部后勤、生產(chǎn)運(yùn)作、市場營銷、售后服務(wù)和外部后勤，輔助活動分為基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、技術(shù)開發(fā)、采購，這些活動相互聯(lián)系，構(gòu)成了企業(yè)的價值鏈，共同促進(jìn)企業(yè)價值的產(chǎn)生。企業(yè)實(shí)施信息化的目標(biāo)是希望發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的優(yōu)勢，使得管理和流程運(yùn)行更加系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化，以使企業(yè)的內(nèi)外部資源得到合理的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)信息的資源共享，以支持設(shè)計、生產(chǎn)、管理集成一體化的企業(yè)運(yùn)作。因此，將價值鏈理論應(yīng)用到企業(yè)信息化績效評價當(dāng)中，不僅可以評價企業(yè)實(shí)施信息化以后內(nèi)部業(yè)務(wù)的協(xié)同能力、各種內(nèi)部資源的共享能力和使用效率，還可以評價企業(yè)與外部的協(xié)作效率，使企業(yè)認(rèn)識到自己的競爭優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，找到提升信息化環(huán)境下新型能力的正確途徑。

二、企業(yè)信息化績效評價體系研究現(xiàn)狀

有關(guān)企業(yè)信息化績效的評價研究始于20世紀(jì)80年代并已經(jīng)取得了豐碩的成果。張晶、黃京華根據(jù)資源理論，將企業(yè)的資源劃分為IT基礎(chǔ)設(shè)施、IT人力資源、IT關(guān)系能力和IT戰(zhàn)略能力，提出了IT價值綜合模型；張軍玲（2013）結(jié)合平衡計分卡和績效棱柱思想構(gòu)建了包括財務(wù)、客戶、內(nèi)部過程、發(fā)展?jié)摿Α⑵渌嫦嚓P(guān)者的中小企業(yè)信息化績效評價指標(biāo)體系，再利用德爾菲法和層次分析法對信息化實(shí)施情況進(jìn)行評價；陳憲宇（2010）以平衡計分卡為原則構(gòu)建了企業(yè)的信息化績效評價指標(biāo)體系，并運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、網(wǎng)絡(luò)層次分析和模糊評價法對企業(yè)實(shí)施信息化后的績效進(jìn)行綜合評價；程翠鳳（2010）根據(jù)平衡計分卡的思想構(gòu)建了中小企業(yè)信息化績效評價指標(biāo)體系，并利用層次分析法確定了評價指標(biāo)權(quán)重；王玉紅（2014）以平衡計分卡理論為基礎(chǔ)，從信息化戰(zhàn)略、信息化客戶、信息化流程、信息化發(fā)展四個角度來構(gòu)建信息化指標(biāo)模型；游南海（2005）依據(jù)價值鏈理論，從基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、物流、研究與開發(fā)、生產(chǎn)、市場營銷、售后服務(wù)七個方面構(gòu)建了制造企業(yè)的信息化績效評價體系；胥洪娥等（2013）以企業(yè)信息化能力和價值鏈理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建了包括基礎(chǔ)建設(shè)、人力資源、戰(zhàn)略、應(yīng)用狀況、安全、效益指數(shù)等在內(nèi)的信息化績效基本指標(biāo)；劉榮坤（2011）從信息化投入和產(chǎn)出的角度建立企業(yè)信息化的績效評價指標(biāo)，并結(jié)合實(shí)例驗證評價模型的有效性。

綜上，目前的研究多基于資源理論角度、平衡計分卡角度和價值鏈角度來評價企業(yè)信息化績效。但是，這些角度都有自身的缺點(diǎn)，資源理論注重資源的投入和產(chǎn)出而忽略了過程指標(biāo)；平衡計分卡包含了過程指標(biāo)，卻不能反映需改進(jìn)的生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)；以價值鏈角度評價企業(yè)信息化績效可以彌補(bǔ)以上兩種方法的缺陷，但已有研究所構(gòu)建的指標(biāo)體系大多注重企業(yè)信息建設(shè)水平，而不是信息化的實(shí)際績效，也沒有系統(tǒng)地根據(jù)波特價值鏈理論從價值鏈上基礎(chǔ)活動和輔助活動的角度來研究企業(yè)信息化績效評價指標(biāo)體系，因此本文基于價值鏈上九種活動來構(gòu)建企業(yè)信息化績效評價指標(biāo)體系。

三、基于價值鏈的信息化績效產(chǎn)生機(jī)理分析

（一）企業(yè)信息化績效的內(nèi)涵和特征

企業(yè)信息化績效是指企業(yè)在應(yīng)用信息資源過程中表現(xiàn)出的各種效益。實(shí)行信息化可以優(yōu)化企業(yè)價值鏈上的基礎(chǔ)活動和輔助活動的流程，降低成本；優(yōu)化企業(yè)的管理活動，提升管理水平；企業(yè)各種能力的提升也會形成協(xié)同效應(yīng)，改進(jìn)企業(yè)的績效。信息化績效與一般績效相比有顯著的特點(diǎn)：

1.間接性。信息化為企業(yè)價值鏈搭建基礎(chǔ)平臺，通過對企業(yè)的基本活動和輔活動的支持和改造而增加企業(yè)價值。

2.長期性。信息化在企業(yè)內(nèi)的價值增值轉(zhuǎn)化過程是需要一定時間的，企業(yè)實(shí)施信息化之后，它的績效在短時期內(nèi)很難發(fā)揮出來。

3.廣泛性和無形性。信息化在企業(yè)中影響很大，涉及到價值鏈的各個方面，同時它給企業(yè)帶來的效益多是無形的，例如管理能力的提升、競爭力的增強(qiáng)等，因此不能僅僅用財務(wù)指標(biāo)對其進(jìn)行評價。

（二）信息化績效產(chǎn)生機(jī)理分析

首先，企業(yè)投資于信息基礎(chǔ)設(shè)施，使企業(yè)內(nèi)部注入信息化要素，之后再經(jīng)過企業(yè)信息部門的加工處理后，形成不同的信息系統(tǒng)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的信息化資產(chǎn)，完成信息化的第一次增值；其次，這些企業(yè)信息化資產(chǎn)作用于企業(yè)價值鏈上的基本活動和輔助活動，對這些活動進(jìn)行合理優(yōu)化并加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息化的第二次增值；最后，信息化要素轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力要素，通過價值鏈的分解、重構(gòu)、整合和集成，優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)生產(chǎn)率，增強(qiáng)競爭力，實(shí)現(xiàn)價值增加。參照丁新超（2008）的觀點(diǎn)，結(jié)合一般企業(yè)具有普遍意義的價值鏈上的九種活動，本文提出企業(yè)信息化績效產(chǎn)生的過程，如圖1所示。

信息化會影響企業(yè)價值鏈中的九種活動，同時這些價值活動也在創(chuàng)造和使用信息，信息化對企業(yè)價值鏈的影響有以下幾點(diǎn)：

1.提高價值鏈的效率，增強(qiáng)價值鏈的適應(yīng)性

信息化使價值活動各環(huán)節(jié)的資源能夠被充分利用，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約，從而降低成本，使企業(yè)以低成本提供更高的價值。同時，信息技術(shù)使企業(yè)的信息渠道更加順暢，能夠?qū)蛻粜枨蟆⑹袌鲂畔?、宏觀環(huán)境等外部因素作出及時的應(yīng)對，提高企業(yè)的應(yīng)變能力。

2.延伸企業(yè)的價值鏈

信息技術(shù)的實(shí)施使企業(yè)內(nèi)部價值鏈各活動之間以及企業(yè)與上、下游企業(yè)的聯(lián)系得到加強(qiáng)，企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間也能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，建立協(xié)同合作的伙伴關(guān)系，使企業(yè)內(nèi)部價值鏈向其上、下游企業(yè)延伸，形成產(chǎn)業(yè)價值鏈。

3.優(yōu)化價值鏈上的各項價值活動

企業(yè)將信息技術(shù)應(yīng)用到價值鏈的各環(huán)節(jié)中，使信息資源得到充分的利用，提高了各環(huán)節(jié)效率，從而達(dá)到優(yōu)化的目的。對各具體價值活動優(yōu)化如表1所示。

四、評價指標(biāo)體系的建立

根據(jù)信息化對企業(yè)價值鏈的影響分析，應(yīng)用價值鏈理論，以價值鏈上九種活動為基礎(chǔ)，同時考慮企業(yè)價值鏈與企業(yè)外部之間的聯(lián)系以及各具體指標(biāo)之間的相互聯(lián)系與作用，構(gòu)建企業(yè)信息化評價指標(biāo)體系，如表2所示。

總的來說，依據(jù)價值鏈的思想，以價值鏈上九種活動為框架進(jìn)行企業(yè)信息化績效評價能夠較完整地從不同角度分析企業(yè)信息化績效，這也是價值鏈理論的優(yōu)越性所決定的。這一評價體系既衡量企業(yè)的信息化建設(shè)水平，也注重評價信息化對企業(yè)產(chǎn)生多少實(shí)實(shí)在在的價值。

五、評價指標(biāo)權(quán)重確定

在建立企業(yè)信息化績效評價指標(biāo)之后，為了使評價更有可操作性和可比性，還必須對各評價指標(biāo)進(jìn)行量化分析，即確定各指標(biāo)的權(quán)重。由于評價指標(biāo)中既有定量評價指標(biāo)也有定性評價指標(biāo)，而層次分析法對于定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的評價較為適合，因此本文對專家進(jìn)行調(diào)查問卷，結(jié)合層次分析法確定企業(yè)信息化績效評價指標(biāo)的權(quán)重。

（一）指標(biāo)權(quán)重的計算

首先，把企業(yè)的信息化績效評價體系劃分成三層，包括目標(biāo)層（企業(yè)信息化績效評價）；準(zhǔn)則層（內(nèi)部后勤、生產(chǎn)作業(yè)、外部后勤、市場營銷、售后服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、技術(shù)開發(fā)和采購）；指標(biāo)層（具體評價指標(biāo)）。根據(jù)專家打分結(jié)果，采用9級標(biāo)度法對判斷矩陣進(jìn)行賦值，得到以下兩個矩陣。

準(zhǔn)則層對于目標(biāo)層的判斷矩陣A：

A=■

指標(biāo)層對準(zhǔn)則層的判斷矩陣B：

B1=■ B2=■

B3=■ B4=■

B5=■

B6=■

B7=■ B8=■

B9=■

在此基礎(chǔ)上利用yaahp軟件計算各準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的權(quán)重，計算結(jié)果如表3所示。

（二）一致性檢驗

利用yaahp軟件檢驗一致性，得到準(zhǔn)則層一致性指標(biāo)C.R.=0.0093，指標(biāo)層的一致性指標(biāo)C.R.分別為0、0.0039、0.0088、0.0088、0、0.0817、0.0176、0、0.0176，均符合一致性檢驗的要求。

結(jié) 論

本文基于價值鏈的思想，從信息化對企業(yè)價值鏈影響機(jī)理的角度構(gòu)建了企業(yè)信息化績效評價指標(biāo)體系，將企業(yè)價值增值和信息化結(jié)合在一起。運(yùn)用層次分析法得到各指標(biāo)的權(quán)重，從權(quán)重分析可知自動控制柔性程度、產(chǎn)品成本降低率、準(zhǔn)時交貨率、客戶滿意度和內(nèi)部信息共享能力是影響企業(yè)信息化績效的重要指標(biāo)，權(quán)重都超過了0.05，因此企業(yè)想要提高信息化績效，就要從這幾個方面努力。目前，信息化績效的評價理論與方法在學(xué)術(shù)界尚未形成普遍認(rèn)可的成熟體系，在實(shí)踐中的成果也很少見，因此本文也只是一種研究嘗試，提出的指標(biāo)體系在理論上有一定的借鑒意義，但在具體應(yīng)用時可根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)、所處具體情況的不同而對指標(biāo)體系的內(nèi)容進(jìn)行分解提煉，對指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>

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篇7

1企業(yè)信息化測度研究現(xiàn)狀

1.1部分研究成果

近年來，國內(nèi)諸多學(xué)者對企業(yè)信息化測度進(jìn)行了大量的研究，取得了十分豐富的成果。

1. 1. 1劉鳳勤的企業(yè)信息化建設(shè)水平測度方法。吉林大學(xué)劉鳳勤于2001年2月在《情報學(xué)報》《機(jī)械工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)水平測度方法》提出包括3個一級指標(biāo)、9個二級指標(biāo)的“企業(yè)信息化綜合力度法指標(biāo)體系”。該指標(biāo)體系中3個一級指標(biāo)是:信息化信息裝備力;信息化信息利用力;信息化發(fā)展?jié)撛诹?。該指?biāo)體系對企業(yè)信息化測評研究具有獨(dú)到新穎的見解。

但是，指標(biāo)體系中一些指標(biāo)并不貼切，如:指標(biāo)體系中的“每百人函件數(shù)”，在電話、電子郵件十分發(fā)達(dá)的今天，函件已經(jīng)不是人們溝通信息的重要手段，所以，該指標(biāo)值已經(jīng)不能反映企業(yè)信息化的水平，在某種程度上說，指標(biāo)數(shù)據(jù)的下降反而可以說明企業(yè)信息化水平的提高。另外指標(biāo)“信息技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益值”的計算采用企業(yè)信息技術(shù)使用前后的年收人和年成本進(jìn)行計算，雖然可以說這是一種思路，但其做法是十分不科學(xué)的，因為，企業(yè)信息化的經(jīng)濟(jì)效益具有滯后性，而且，企業(yè)的“產(chǎn)出”或“利潤”的增加，也不能都?xì)w功于企業(yè)信息化，所以，以此來衡量企業(yè)信息化水平是不合適的。

1.1.2梁濱的企業(yè)信息化基礎(chǔ)理論與評價方法。中國社科院博士研究生梁濱1999年5月的博士論文《企業(yè)信息化的基礎(chǔ)理論與測評方法》可能是我國最早的企業(yè)信息化測評指標(biāo)體系研究成果。論文從人本管理的思想出發(fā)，認(rèn)為企業(yè)信息化包括以下5個方面:生產(chǎn)過程信息化;流通過程信息化;管理信息化(體現(xiàn)人本理念);組織結(jié)構(gòu)信息化;生產(chǎn)要素信息化。根據(jù)這5個方面，梁濱第一次提出了具有20個二級指標(biāo)的企業(yè)信息化測評指標(biāo)體系，對各具體指標(biāo)給出了具體的計算方法，并首次使用“企業(yè)信息化水平與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)度”測算企業(yè)信息化效益的方法，具有較大的開創(chuàng)性。

但是，該指標(biāo)體系中并沒有完全體現(xiàn)他在理論分析時所提出的5個方面，沒有設(shè)置反映企業(yè)管理信息化、組織結(jié)構(gòu)信息化、生產(chǎn)要素信息化的具體指標(biāo)。另外，整個指標(biāo)體系的指標(biāo)測算絕大部分都是以投人的經(jīng)費(fèi)為基點(diǎn)進(jìn)行測算的，這樣指標(biāo)體系的計算結(jié)果就是經(jīng)費(fèi)投人越多，信息化程度就越高。而實(shí)際上，經(jīng)費(fèi)的投人多少，只能說明企業(yè)管理者對信息化的重視程度，而且過多的經(jīng)費(fèi)投人，可能導(dǎo)致過度信息化，從而給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，改變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)信息化的態(tài)度。因此，這一套指標(biāo)體系的運(yùn)用受到了一定的限制。

1. 1.3唐志容的企業(yè)信息化水平測評指標(biāo)體系研究。天津科技信息研究所唐志容于2002年3月在《科學(xué)與科學(xué)管理》雜志上《企業(yè)信息化指標(biāo)測評指標(biāo)體系研究》，提出了一個包含5個一級指標(biāo)、18個二級指標(biāo)的企業(yè)信息化測評指標(biāo)體系。指標(biāo)體系中的5個一級指標(biāo)是:信息技術(shù)投人及設(shè)施水平;生產(chǎn)過程自動化;管理信息化;營銷信息化水平;人員素質(zhì)。

這一套指標(biāo)體系明確的將管理信息化、人員素質(zhì)作為2個獨(dú)立的一級指標(biāo)提出來，說明作者意識到管理信息化、人員素質(zhì)在企業(yè)信息化建設(shè)中的重要性?！?/p>

但是，該指標(biāo)體系中用“生產(chǎn)過程自動化”作為一級指標(biāo)衡量企業(yè)信息化水平，并不太合適，因為，“生產(chǎn)過程自動化”不能等同于“生產(chǎn)信息化”;在一級指標(biāo)“管理信息化”中，雖然提出了4個非常精彩的二級指標(biāo)，但是對信息化對管理變革中的組織機(jī)構(gòu)變動、流程再造等并沒有作出反映。

1. 1.4國家信息化測評中心的企業(yè)信息化水平測度指標(biāo)體系川。2000年國家信息產(chǎn)業(yè)部信息化測評中心推出“企業(yè)信息化基本測度指標(biāo)試行方案”，該指標(biāo)體系包括6個一級指標(biāo):戰(zhàn)略地位;基·礎(chǔ)建設(shè);應(yīng)用狀況;人力資源;安全;效益指數(shù)。這一套指標(biāo)體系剔除了企業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)特征，是一種通用型的指標(biāo)體系，使得不同行業(yè)能夠在除去行業(yè)特征的情況下測評共有的信息化特征水平，如果指標(biāo)能夠很好地推行、應(yīng)用，可以大大地加快我國企業(yè)信息化測度的發(fā)展。

1. 1. 5唐小我等人的企業(yè)信息化指標(biāo)體系研究。2001年6月侯倫、唐小我等人在《電子科技大學(xué)學(xué)報》社科版發(fā)表文章《企業(yè)信息化及其指標(biāo)體系探討》，文中提出一個包含3個一級指標(biāo)、15個二級指標(biāo)、56個三級指標(biāo)的企業(yè)信息化指標(biāo)體系。指標(biāo)體系中的3個一級指標(biāo)是:信息化組織建設(shè)評價指標(biāo);信息化基礎(chǔ)設(shè)施評價指標(biāo);應(yīng)用信息系統(tǒng)評價指標(biāo)。

但是，該指標(biāo)體系也存在一些不足。首先，一級指標(biāo)中沒有考慮到企業(yè)“信息資源的開發(fā)和利用水平”。我們知道，無論企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施多么好，沒有與之匹配的信息資源，信息化是沒有任何價值的，這就像無論公路修得多么好、車速多么快，但是沒有貨運(yùn)就不會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益一樣。其次，指標(biāo)體系中定量與定性指標(biāo)顯失平衡，定性指標(biāo)太多，定量指標(biāo)太少。第三，指標(biāo)體系沒有給出具體的指標(biāo)測算方法，使得這套指標(biāo)得應(yīng)用受到限制，缺乏可操作性。

對企業(yè)信息化述評測度理論研究成果除了上述之外，還有很多，在此文章不再贅述。

1.2綜合評述

綜上所述，我國企業(yè)信息化測度理論的研究成果十分豐富，為推動我國企業(yè)信息化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，但作者認(rèn)為，現(xiàn)有的成果中存在以下一些共同的不足之處:

1.2.1操作性不強(qiáng)。通過文獻(xiàn)查證，我國眾多企業(yè)信息化研究成果中，大多是一些描述性、介紹性的文章，雖然對企業(yè)信息化建設(shè)具有一定的指導(dǎo)性，但缺乏可操作性;對企業(yè)信息化測度指標(biāo)體系的研究較少，要么測度不全面，要么指標(biāo)體系過于龐大，指標(biāo)無法準(zhǔn)確測算，缺乏操作性。

1.2.2定量研究不足。多數(shù)文章在研究時定量分析工具使用較少，這種從定性到定性研究，缺乏說服力和科學(xué)性。企業(yè)信息化研究應(yīng)該盡量多使用定量研究方法，從具體指標(biāo)的定量研究到企業(yè)信息化定性結(jié)論，增強(qiáng)研究的科學(xué)性和說服力。當(dāng)然，指標(biāo)體系中有一些十分重要但又很難進(jìn)行定量的指標(biāo)，如，“信息化效益”指標(biāo)在企業(yè)信息化指標(biāo)體系中是一個十分重要的指標(biāo)，對持續(xù)建設(shè)企業(yè)信息化的作用很大，但是，該指標(biāo)量化的難度較大，這也給我們繼續(xù)進(jìn)行研究留下一些課題。

1.1.3研究角度單一。在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，對企業(yè)信息化測度研究基本上都是從企業(yè)信息化靜態(tài)現(xiàn)狀著眼，強(qiáng)調(diào)、側(cè)重企業(yè)信息化的現(xiàn)有數(shù)量、規(guī)模，研究角度十分單一，所以無論怎樣顧此輕彼、顧彼輕此的指標(biāo)體系研究都不能改變研究的先天性不足。因此，企業(yè)信息化測度研究，應(yīng)該從信息化發(fā)展水平、信息化發(fā)展質(zhì)量、信息化發(fā)展能力多個角度著手，進(jìn)行立體的研究。

1.1.4指標(biāo)測算缺乏科學(xué)性。在現(xiàn)有的成果中，多數(shù)學(xué)者對信息化指標(biāo)測算都使用“投人法”或“產(chǎn)出法”。如果測算方法太側(cè)重“投人法”，其結(jié)果是投人越多信息化程度越高，這將違背“適度信息化”原則;如果測算方法太側(cè)重“產(chǎn)出法”或“利潤法”，因信息化效益具有滯后性，因而測算方法缺乏科學(xué)性。

2企業(yè)信息化水平測度的新方法

2. 1三維立體測度理論與方法

我國一些企業(yè)在早期信息化發(fā)展階段具有一定規(guī)模和水平，信息化格局較好，但是缺乏可持續(xù)發(fā)展的潛力，于是在新的一輪競爭中逐漸落伍，最后與企業(yè)期初信息化目標(biāo)相差甚遠(yuǎn);一些企業(yè)信息化高標(biāo)準(zhǔn)、高投人，最后企業(yè)負(fù)債累累、舉步為艱。導(dǎo)致這些情況的主要原因是現(xiàn)有的企業(yè)信息化測度理論與方法不能對企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，不能確保正確樹立“適度信息化”的企業(yè)信息化理念，于是我們在充分考慮到企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展的前提下，企業(yè)信息化測度從企業(yè)信息化發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展能力3個角度立體測度，以改變現(xiàn)有企業(yè)信息化測度理論與方法先天性不足，提出新的企業(yè)信息化測度理論與方法:

三維立體測度理論—企業(yè)信息化發(fā)展水平測度(數(shù)量與規(guī)模)、企業(yè)信息化發(fā)展質(zhì)量測度(效益和穩(wěn)定性)、企業(yè)信息化發(fā)展能力測度(可持續(xù)能力)。

通過研究確定，企業(yè)信息化內(nèi)容都具有“信息化組織建設(shè)”、“信息資源開發(fā)和利用水平”、“信息化基礎(chǔ)設(shè)施”和“應(yīng)用信息系統(tǒng)”四大屬性要素，因此，建立以這4個要素為二級指標(biāo)的企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)與質(zhì)量指數(shù)，建立以“信息化系統(tǒng)”和“信息化環(huán)境”為二級指標(biāo)的企業(yè)信息化能力指數(shù)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建企業(yè)信息化綜合指數(shù)。

發(fā)展水平:主要指企業(yè)信息化發(fā)展?fàn)顩r即信息化要素的數(shù)量和規(guī)模，建立企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)(EIDI)。

發(fā)展質(zhì)量:主要測重信息化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益，建立企業(yè)信息化質(zhì)量指數(shù)(EIQI)。

發(fā)展能力:是指信息化系統(tǒng)中的可持續(xù)建設(shè)能力，建立企業(yè)信息化能力指數(shù)(EICI )。

企業(yè)信息化測度方法:以投人法為主，兼顧信息化效益和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2. 2企業(yè)信息化測度的綜合指數(shù)模型

建立企業(yè)信息化綜合指數(shù)(EISI):

α，β，γ分別為企業(yè)信息發(fā)展指數(shù)、質(zhì)量指數(shù)和能力指數(shù)指標(biāo)權(quán)重。

其中:

EiDi為企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)，反映信息化發(fā)展現(xiàn)狀水平。

Di為企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)二級指標(biāo)權(quán)重;dy為三級指標(biāo)權(quán)重;f( Aij)為企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)具體指標(biāo)。

EiQi為企業(yè)信息化質(zhì)量指數(shù)，反映信息化的效益體現(xiàn)程度，包括穩(wěn)定性和持續(xù)性。

Qi為企業(yè)信息化質(zhì)量指數(shù)二級指標(biāo)權(quán)重;qij;為三級指標(biāo)權(quán)重;f(Bij)為企業(yè)信息化質(zhì)量指數(shù)具體指標(biāo)。

EiCi為企業(yè)信息化能力指數(shù)，反映企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展的潛力。

Ci為企業(yè)信息化能力指數(shù)二級指標(biāo)權(quán)重;cij為三級指標(biāo)權(quán)重;f( Cij)為企業(yè)信息化能力指數(shù)具體指標(biāo)。

2. 3指標(biāo)的處理

篇8

制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體，當(dāng)前制造型企業(yè)面對全球市場競爭加劇的嚴(yán)峻態(tài)勢，正在逐步實(shí)現(xiàn)從工業(yè)化進(jìn)程向信息化進(jìn)程的轉(zhuǎn)變。十以來我國重點(diǎn)目標(biāo)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，信息技術(shù)將會扮演重要角色。2015年國務(wù)院公布了《中國制造2025》規(guī)劃，提出了“以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線”的行動綱領(lǐng)，為中國向制造強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略指明了方向。

基于上述背景，近年來我國制造業(yè)信息化建設(shè)水平和推廣力度均有了大幅提升。然而，作為企業(yè)追逐利潤為首要目標(biāo)，其信息化項目建設(shè)的巨額投入，能否帶來利潤最大化，本文將從制造型企業(yè)競爭呈現(xiàn)的新特點(diǎn)入手，闡述了信息化在制造型企業(yè)競爭中的作用，并結(jié)合對信息成本分析和信息效益分析，系統(tǒng)分析論證制造型企業(yè)信息化建設(shè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益。

1 制造型企業(yè)現(xiàn)狀

在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展的今天，制造業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，人們不斷追求更加優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)生活，對產(chǎn)品質(zhì)量、差異化和個性化等方面的因素有了更多的訴求，產(chǎn)品需求市場隨之發(fā)生了很大的變化，如圖1所示。

產(chǎn)品種類隨著市場需求逐漸增多，為滿足用戶日趨個性化的產(chǎn)品需求，市場對企業(yè)批量處理任意大小訂單的能力要求越來越高。在此趨勢的導(dǎo)引下，制造業(yè)企業(yè)的競爭要素也發(fā)生了變遷，知識創(chuàng)新已成為取得競爭優(yōu)勢的新方向，其對企業(yè)競爭能力提升作用明顯，主要體現(xiàn)在以方面。

1.1 企業(yè)的R&D能力

當(dāng)前消費(fèi)者追求個性、新穎、與眾不同的趨勢越來越高，對制造業(yè)研發(fā)多樣化產(chǎn)品的能力提出更高要求，產(chǎn)品生命周期越來越短，更新?lián)Q代速度明顯加快。如圖2所示。

1.2 企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力

企業(yè)的知識創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)接受、篩選市場信息，并將有效的市場信息作用于產(chǎn)品更新的過程?？梢?，現(xiàn)在企業(yè)間的競爭已不僅是生產(chǎn)技術(shù)能力的競爭，還包括信息獲取能力的競爭。但擁有信息并不是最終目的，信息的使用不一定能夠達(dá)到預(yù)期效果，這對企業(yè)信息化運(yùn)作能力提出了更高的要求。特別是當(dāng)供應(yīng)鏈管理理論提出后，傳統(tǒng)的物流供應(yīng)鏈模型（如圖3）發(fā)生了改變。在新的供應(yīng)鏈管理環(huán)境的物流系統(tǒng)模型（如圖4）中，制造商們面對的是更為復(fù)雜的信息環(huán)境。信息流量大大增加，由此導(dǎo)致了信息的指數(shù)增長和信息的充分共享性，也同時提出了現(xiàn)代企業(yè)的信息經(jīng)濟(jì)性。

2 制造業(yè)信息化應(yīng)用給企業(yè)帶來的收益

2.1 信息技術(shù)帶來的直接效益

文中所指的直接效益是指可以直接從財務(wù)數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)效益。其中包括：

（1）信息的加速效益

企業(yè)由于產(chǎn)品價值提前完成而取得的經(jīng)濟(jì)效益。一是實(shí)施企業(yè)信息化改造將加快信息流通速度，企業(yè)獲取信息時間差縮短，企業(yè)與企業(yè)及消費(fèi)者之間的距離拉近，導(dǎo)致企業(yè)庫存、資金占用量減少，資金周轉(zhuǎn)速度加快。二是由于實(shí)施企業(yè)信息將收集產(chǎn)品的信息到產(chǎn)品形成送達(dá)最終消費(fèi)者手中的整個時間段縮短，提高了生產(chǎn)效率，加快了經(jīng)營運(yùn)作的速度，贏得市場先機(jī)。

（2）信息使用規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性

信息使用的個體越多，信息的成本就越低，即信息的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。這在企業(yè)的日常管理中顯而易見。例如：在企業(yè)廣告的過程中，企業(yè)的廣告費(fèi)用是固定的，而廣告信息帶來的經(jīng)濟(jì)效益取決于廣告接收者的數(shù)量，越廣為人知，就越有利于N售，廣告的單位成本也就越低，由此產(chǎn)生了信息的規(guī)模效益。

（3）企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)帶來的經(jīng)濟(jì)性

企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)促使管理協(xié)調(diào)有序，中間管理層減少。由于生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與銷售網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)又為生產(chǎn)部門接觸客戶市場帶來便捷。在企業(yè)信息網(wǎng)路互聯(lián)一方面擴(kuò)大了原有生產(chǎn)、銷售市場的范圍，給企業(yè)創(chuàng)造了一個更廣闊的機(jī)會空間，另一方面它產(chǎn)生了多樣化的交易方式，簡化了企業(yè)之間的交易程序，降低了交易成本。

2.2 間接經(jīng)濟(jì)效益

間接經(jīng)濟(jì)效益代表了信息化項目實(shí)施之后除直接效益之外的連帶效益，體現(xiàn)為企業(yè)整體競爭能力的增強(qiáng)。具體可以分為四個方面：企業(yè)管理決策能力的提高、技術(shù)運(yùn)用和創(chuàng)新能力的提高、生產(chǎn)經(jīng)營能力的提高、員工素質(zhì)的提高。

為了更直接的評價信息化項目的實(shí)施效果，綜合上述信息化帶來的各項經(jīng)濟(jì)效益，建立了如下反映企業(yè)信息化項目綜合效益的指標(biāo)體系（見圖5）。

3 企業(yè)信息化成本分析

信息的獲得是要付出成本的，信息化成本是企業(yè)為了獲得信息效益所必須付出的投入。

3.1 直接成本

直接成本是指事先可以預(yù)算，事中可以控制并且在企業(yè)信息化實(shí)施中產(chǎn)生的成本費(fèi)用。它包括從初始投入、建設(shè)過程、到后期維護(hù)階段中企業(yè)能夠直接計算的顯性成本，可以通過會計帳目反映出來。

3.2 間接成本

間接成本是指由直接成本派生出來的那部分成本，或配套于直接成本而發(fā)生的成本，是不能直接通過會計賬目體現(xiàn)出來的隱形成本。它包括：

（1）轉(zhuǎn)移成本 也可稱為鎖定成本。鎖定是一種變相壟斷，即對原有系統(tǒng)的依賴，這有利于企業(yè)積累信息系統(tǒng)化經(jīng)驗，但阻礙了新的更有效的信息技術(shù)的引進(jìn)，某種意義上是對新的高效率信息系統(tǒng)的自動放棄。這增加了發(fā)生額外成本的幾率，構(gòu)成企業(yè)的間接成本。

（2）彌補(bǔ)信息流動性陷阱的成本 隨著企業(yè)更多的信息流通渠道開通，信息的供給也大大增加了，信息的大量供給衍生成信息泛濫，企業(yè)的信息需求面對的是大量泛濫的，不適用或無法使用的信息；導(dǎo)致企業(yè)所需求的信息不能完全得到。企業(yè)為了彌補(bǔ)這種流動性陷阱而對信息的加工整理產(chǎn)生的成本。

（3）機(jī)會成本 是指將一種具有多用途的有限資源置于特定用途時所放棄的收益.企業(yè)在制定信息化實(shí)施戰(zhàn)略時，不僅要分析實(shí)施信息化可能帶來的長期利益，而且應(yīng)考察其他投資機(jī)會能產(chǎn)生更大的回報，即機(jī)會成本問題。

（4）先動成本 由于企業(yè)信息化的不確定性因素很多，早期實(shí)施新技術(shù)和新理念的企業(yè)可能不會獲得更多的收益，還要多承擔(dān)不確定性風(fēng)險。反之，由于先前的企業(yè)已經(jīng)替后來者付過了“學(xué)費(fèi)”，后來者可以用更低的成本使用更成熟的技術(shù)、理念，規(guī)避大量風(fēng)險。

（5）調(diào)整成本 不同的計算機(jī)生產(chǎn)廠商，不同的信息技術(shù)供應(yīng)商大都使用是用于自己的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來描述各自產(chǎn)品的特色，這使作為買方的企業(yè)在更新系統(tǒng)時不得不付出大量的因采用新標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而帶來的巨大的調(diào)整性成本6。

（6）信息技術(shù)的無形成本 與一般的固定資產(chǎn)投資不同，信息化設(shè)施的更新?lián)Q代頻率很高。在技術(shù)創(chuàng)新的作用下，芯片技術(shù)更新?lián)Q代的周期開始由18個月縮短至12個月，甚至10個月。這樣，由于出現(xiàn)新的更為有效的信息技術(shù)設(shè)備，使原有的信息技術(shù)的繼續(xù)使用變得不經(jīng)濟(jì)，不得不提前報廢，這就是我們說的信息技術(shù)設(shè)備的無形損耗所帶來的無形成本。

4 信息化的效益計算

信息化項目帶來的效益可以由上述信息收益扣除信息成本計算。筆者選擇易量化，有針對性的指標(biāo)，建立了一個新的經(jīng)濟(jì)效益分析模型來對企業(yè)的信息化項目的效益進(jìn)行計算與評估，并將這種方法稱之為標(biāo)桿法。

使用該方法，首先應(yīng)該確定一個標(biāo)桿企業(yè)。標(biāo)桿企業(yè)的選擇應(yīng)遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)。它應(yīng)該在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品形態(tài)及市場運(yùn)營等方面是與被評估企業(yè)較為接近。然后，選取充足數(shù)據(jù)證實(shí)信息系統(tǒng)應(yīng)用整體經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)，選取信息化實(shí)施前和后的某段時期內(nèi)，比對企業(yè)的企業(yè)指標(biāo)變化情況，從而評估實(shí)施效果。這里采用息前資金利稅率作為評估企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。資金利稅率（%）=報告期累計實(shí)現(xiàn)利稅總額÷（固定資產(chǎn)凈值平均余額+流動資產(chǎn)平均余額）×100%。為了增加評估的科學(xué)性，假定被評估企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)信息化實(shí)施周期、軟件、硬件條件相同。

具體的計算方法如下：

首先，建立一元回歸模型。取信息化項目實(shí)施前后反映被評估企業(yè)與標(biāo)桿企業(yè)的息前資金利稅率樣本數(shù)據(jù)：

信息化項目實(shí)施前數(shù)據(jù)組：X1，X2，…Xi，Xn

Y1，Y2，…Yi，Yn

信息化項目實(shí)施后數(shù)據(jù)組：X’1，X’2，…X’i，X’n

Y’1，Y’2，…Y’i，Y’n

其中，i表示計算期內(nèi)的某一時間點(diǎn)。

則根據(jù)兩組數(shù)據(jù)可以建立如下一元回歸模型：

y=a+bx （1）

式中：y為因變量（被評估企業(yè)息前資金利稅率）；x為自變量（標(biāo)桿企業(yè)息前資金利稅率）；a，b為回歸系數(shù)。

然后，由已知樣本數(shù)據(jù)根據(jù)最小二乘法原理求出回歸系數(shù)。計算公式為：

式中：n為樣本數(shù)據(jù)點(diǎn)數(shù)目（最好不少于20）；Xi，Yi 為樣本數(shù)據(jù)

應(yīng)注意，樣本數(shù)據(jù)應(yīng)該經(jīng)過分析篩選，去掉不可靠和明顯不正常的數(shù)據(jù)點(diǎn)。

為了評估預(yù)測結(jié)果的可信度，可以計算標(biāo)桿企業(yè)與信息化項目實(shí)施企業(yè)指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)r，進(jìn)行相關(guān)性檢驗。

0≤│r│≤1， │r│越接近1，說明x與y的相關(guān)性越大，預(yù)測結(jié)果的可信度越高。

過以上步驟，可以分別得出被評估企業(yè)信息化項目實(shí)施前后的回歸方程：

y1=a1x+b1 （5）

y2=a2x+b2 （6）

假定被評估企業(yè)不實(shí)施信息化項目，其評估指標(biāo)與標(biāo)桿企業(yè)將保持（5）式的關(guān)系不變，實(shí)施信息化項目之后的一段時間內(nèi)，被評估企業(yè)的評估指標(biāo)也將與標(biāo)桿企業(yè)保持（6）式的關(guān)系。則（6）式與（5）式相減便可得到被評估企業(yè)在信息化項目實(shí)施前后的差額息前資金利稅率?？捎上率奖硎荆?/p>

Δy = y2 - y1=（a2- a1）x+（b2- b1） （7）

剔除銷售稅金（包括增值稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等）后，信息化項目實(shí)施所帶來的息前資金利稅率增量為：

式中：ε為差額息前資金利稅率；r為銷售稅金與產(chǎn)品銷售收入之比；S為產(chǎn)品銷售收入利稅率；K為企業(yè)資金總額；（ ）r為信息化項目實(shí)施導(dǎo)致的利稅總額增量中包含的銷售稅金。

根據(jù)各階段資金利潤率增量的變化情況，結(jié)合信息化項目實(shí)施后一段時間內(nèi)企業(yè)的實(shí)際投資數(shù)據(jù)，可以預(yù)測出信息化項目實(shí)施有效期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量，從而構(gòu)造出用于信息化項目投資的內(nèi)部收益率（IRR）。并將內(nèi)部收益率（IRR）與基準(zhǔn)折現(xiàn)率（i0）比較。

當(dāng)IRR≥i0時，該信息化項目在經(jīng)濟(jì)效果上可以接受；

篇9

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

目前，在信息化的全面評價指標(biāo)體系方面，國外進(jìn)行了一些分散、獨(dú)立的研究主要側(cè)重于軟件質(zhì)量的測量，其注意力主要集中在獲取利潤，減少和避免投資風(fēng)險上，而他們對信息化評價對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的意義與作用的關(guān)注和研究的較少。國內(nèi)評價方法和體系都是處在戰(zhàn)略管理的層面，是對社會信息化的宏觀評測。對大型煤炭企業(yè)來說，更重要的是評測體系如何與管理職能、方法聯(lián)系，如何全面掌控企業(yè)的信息化狀況和績效，如何指導(dǎo)企業(yè)深入應(yīng)用信息化，如何推動企業(yè)信息化建設(shè)。

2 大型煤炭企業(yè)信息化考評體系構(gòu)建理論依據(jù)

2.1 考評體系的設(shè)計原則

考評體系設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：

（1）統(tǒng)一性、整體性。考評體系應(yīng)作為一個整體全面地反應(yīng)企業(yè)信息化建設(shè)的各個方面。

（2）可操作性。所選取的指標(biāo)應(yīng)該盡量與企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)銜接，新指標(biāo)應(yīng)定義明確，便于數(shù)據(jù)采集。

（3）引導(dǎo)性。通過考評體系設(shè)定，能指導(dǎo)企業(yè)信息化發(fā)展路徑和前進(jìn)方向。

（4）定量與定性分析相結(jié)合原則。企業(yè)信息化環(huán)境與效益的定量評價非常困難，一次定性與定量分析結(jié)合是客觀評價信息化水平的重要原則。

（5）穩(wěn)定性?？荚u體系將在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，局部可根據(jù)具體情況作一定調(diào)整，從而使該體系真正對企業(yè)起到指導(dǎo)作用。

（6）簡明性。評價指標(biāo)應(yīng)簡明，交叉少，覆蓋面大，指標(biāo)設(shè)置應(yīng)具有一定的綜合性，指標(biāo)之間的邏輯關(guān)聯(lián)要強(qiáng)。

（7）可延續(xù)性。所設(shè)計的體系不僅可在時間上延續(xù)，而且可以在內(nèi)容上拓展。

（8）靈活性。評估專家根據(jù)可能發(fā)生變化的實(shí)際情況，可對指標(biāo)靈活運(yùn)用。

2.2 考評指標(biāo)的權(quán)重方法

2.2.1 指標(biāo)權(quán)重理論基礎(chǔ)

具體權(quán)重根據(jù)德爾菲法、層次分析法，結(jié)合政策導(dǎo)向確定。

（1）德爾菲法

德爾菲法是依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見的方式，即團(tuán)隊成員之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，以反覆的填寫問卷，以集結(jié)問卷填寫人的共識及搜集各方意見，可用來構(gòu)造團(tuán)隊溝通流程，應(yīng)對復(fù)雜任務(wù)難題的管理技術(shù)。

（2）層次分析法

層次分析法（Analytic Hierarchy Process簡稱AHP）是將決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。層次分析法的特點(diǎn)是在對復(fù)雜的決策問題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供簡便的決策方法。尤其適合于對決策結(jié)果難于直接準(zhǔn)確計量的場合。

2.2.2 權(quán)重指標(biāo)分配

考評體系設(shè)計四級指標(biāo)，一級和二級指標(biāo)為各企業(yè)指標(biāo)體系的共性指標(biāo)，三級和四級指標(biāo)為企業(yè)的特性指標(biāo)，也是量化考評打分指標(biāo)，即數(shù)據(jù)采集項。其中四級指標(biāo)是企業(yè)重要應(yīng)用系統(tǒng)的特性考評指標(biāo)。

企業(yè)信息化考評指標(biāo)總分計算方法：

I=Σ（Pi*Wi）

I表示指標(biāo)體系的總得分；Pi表示第i個指標(biāo)的得分，各指標(biāo)得滿分都是100分：Wi表示第i個指標(biāo)的權(quán)重，所有指標(biāo)權(quán)重的和為100%。

3 大型煤炭企業(yè)信息化考評體系構(gòu)建

3.1 考評體系總體設(shè)計

考評體系設(shè)計四級五細(xì)則，包含4個一級指標(biāo)，16個二級指標(biāo)， 86個三級指標(biāo)，5個應(yīng)用系統(tǒng)考評細(xì)則，包括財務(wù)系統(tǒng)、資金系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)和人事培訓(xùn)系統(tǒng)。一級指標(biāo)和二級指標(biāo)為共性指標(biāo)，三級和四級指標(biāo)為數(shù)據(jù)采集項。一級指標(biāo)包括：信息化保障環(huán)境、信息化管理制度、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用水平。

3.2 考評體系指標(biāo)內(nèi)容

3.2.1 信息化保障環(huán)境

信息化保障環(huán)境占考評權(quán)重的10%，總分100分，反映企業(yè)信息化建設(shè)的基本條件和支撐環(huán)境。包括4個二級指標(biāo)：組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制（40分，占總權(quán)重4%）、信息化規(guī)劃及投入（20分，占總權(quán)重2%）、信息化工作執(zhí)行力（30分，占總權(quán)重3%）、信息化教育培訓(xùn)（10分，占總權(quán)重1%），和9個三級指標(biāo)。

3.2.2 信息化管理制度

信息化管理制度占考評權(quán)重的15%，總分100分，反映企業(yè)信息化制度、日常業(yè)務(wù)管理、人員素質(zhì)等方面的情況，包括5個二級指標(biāo)：規(guī)章制度（20分，占總權(quán)重3%）、技術(shù)資料（20分，占總權(quán)重3%）、工作記錄（20分，占總權(quán)重3%）、網(wǎng)管資料（20分，占總權(quán)重3%）、業(yè)務(wù)人員（20分，占總權(quán)重3%），31個三級指標(biāo)。

3.2.3 信息化基礎(chǔ)設(shè)施

信息化基礎(chǔ)設(shè)施占考評權(quán)重25%，總分100分，反映企業(yè)信息化在硬件設(shè)施、信息安全等方面的情況，包括4個二級指標(biāo)：機(jī)房系統(tǒng)（25分，占總權(quán)重6.25%）、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（25分，占總權(quán)重6.25%）、服務(wù)器（25分，占總權(quán)重6.25%）、信息系統(tǒng)安全（25分，占總權(quán)重6.25%），33個三級指標(biāo)。

3.2.4 信息化應(yīng)用水平

信息化應(yīng)用水平占考評全總50%，總分100分。反映企業(yè)在信息化應(yīng)用、系統(tǒng)集成方面的水平，考評體系以應(yīng)用為本，因此信息化應(yīng)用水平在四大考評指標(biāo)中占比重最大。包括3個二級指標(biāo)：企業(yè)通用系統(tǒng)（60分，占總權(quán)重30%）、專用系統(tǒng)（30，占總權(quán)重15%）、系統(tǒng)集成水平（10分，占總權(quán)重5%）。企業(yè)可根據(jù)自身的情況，靈活設(shè)置三級指標(biāo)。另外，企業(yè)可根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、重要性設(shè)置某一應(yīng)用系統(tǒng)專用的詳細(xì)考評指標(biāo)，即四級指標(biāo)。本考評系統(tǒng)以煤炭行業(yè)為例，列出了13個三級指標(biāo)，5個四級指標(biāo)。

3.3 考評體系運(yùn)轉(zhuǎn)保障

面對信息化建設(shè)日趨重要的大型煤炭企業(yè)，從戰(zhàn)略層面，探索并深化信息化績效和管理水平的精益管理模式和方法，推進(jìn)企業(yè)的信息化建設(shè)，提升企業(yè)的信息化運(yùn)行監(jiān)管和效能監(jiān)察，已非常重要。

企業(yè)信息化考評體系的有效實(shí)施需要做到以下幾點(diǎn)：

（1）企業(yè)需建立一套合理有效的考評制度體系來保障。

（2）企業(yè)需有專門的管理機(jī)構(gòu)來組織考評，形成統(tǒng)一的、全面的企業(yè)信息化績效評價。

（3）考評要堅持實(shí)事求是，客觀反映企業(yè)信息化現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)采集要真實(shí)準(zhǔn)確。

（4）評價辦法公開，評價過程透明，評價結(jié)果公正。

篇10

所謂林業(yè)企業(yè)信息化是林業(yè)企業(yè)為了適應(yīng)快速變化的環(huán)境，提高效益和發(fā)展能力，應(yīng)用信息技術(shù)，再造企業(yè)的變革過程，是信息技術(shù)從一般業(yè)務(wù)應(yīng)用向業(yè)務(wù)核心滲透的過程，是傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變的過程，是林業(yè)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)應(yīng)用、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源拓展、管理制度等方面向信息化轉(zhuǎn)變的過程，也是提高經(jīng)濟(jì)主體活力，提高企業(yè)效益和競爭能力，最終在國民經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過程。

林業(yè)企業(yè)信息化是一項系統(tǒng)工程，在其建設(shè)過程中會不斷地出現(xiàn)各種各樣的問題，需要不斷對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、評價和解決，可以認(rèn)為林業(yè)企業(yè)信息化的建設(shè)過程實(shí)質(zhì)上就是一個不斷評價和完善的過程，因此，準(zhǔn)確客觀地評價林業(yè)信息化必須依靠評價體系。

1林業(yè)企業(yè)信息化水平評價方法

1.1評價方法

林業(yè)企業(yè)信息化水平的評價主要采用標(biāo)桿管理法。標(biāo)桿管理是一個系統(tǒng)的、持續(xù)性的評估過程，通過不斷地將企業(yè)流程與居領(lǐng)先地位的企業(yè)相比較，以獲得幫助企業(yè)改善經(jīng)營績效的信息。通俗地說，標(biāo)桿管理就是一個確立具體先進(jìn)榜樣，解剖其各個指標(biāo)，不斷向其學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)自身的問題，最終趕上和超過它的一個持續(xù)漸進(jìn)的學(xué)習(xí)、變革和創(chuàng)新過程。在標(biāo)桿管理實(shí)施過程中，首先要確立標(biāo)桿，標(biāo)桿分為標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿值兩種，其中標(biāo)桿企業(yè)是指在同地區(qū)、同規(guī)模、相同發(fā)展階段情況下與其他同類企業(yè)相比，在信息化效益相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)方面有典型特征意義的企業(yè)，作為標(biāo)桿庫的成員，用來構(gòu)造標(biāo)桿值表。而標(biāo)桿值是專家組根據(jù)一組標(biāo)桿企業(yè)的信息化參數(shù)值綜合確定的。

在林業(yè)企業(yè)信息化水平評價中，這兩種標(biāo)桿都要確立。標(biāo)桿值的采用主要是設(shè)立參照基準(zhǔn)，用于林業(yè)企業(yè)確定自身的信息化水平高低。標(biāo)桿企業(yè)的確立則是為被測企業(yè)提供對比參照，便于其將具體指標(biāo)與之對比，找出差距，分析原因，發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身問題，為其今后信息化建設(shè)提供指導(dǎo)。

林業(yè)企業(yè)信息化水平評價標(biāo)桿的確立應(yīng)由林業(yè)主管部門主持，并定期或不定期更新的，以逐步改進(jìn)測評精確度和不斷反映信息化水平的整體進(jìn)步。由于林業(yè)企業(yè)性質(zhì)不同，地區(qū)間的不均衡，因此，應(yīng)設(shè)立地區(qū)、行業(yè)兩級標(biāo)桿，便于企業(yè)確定自身在本地區(qū)、本行業(yè)中的信息化水平，逐步改進(jìn)提高;同時應(yīng)根據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同，按類型分別設(shè)置標(biāo)桿，如設(shè)置營林型企業(yè)標(biāo)桿和生產(chǎn)型企業(yè)標(biāo)桿，便于企業(yè)的信息化水平評價。

1.2水平評價步驟

評價林業(yè)企業(yè)信息化水平是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要保證評價工作的順利進(jìn)行，必須遵循一定的程序。

籌備階段:明確評價目的要求，選擇有關(guān)專家學(xué)者組成綜合評價組。

準(zhǔn)備階段:主要是收集有關(guān)資料、分析評價工作的工作量大小并做出相應(yīng)的評價預(yù)算。數(shù)據(jù)獲取方式的設(shè)計包括統(tǒng)計資料、問卷調(diào)查、普查數(shù)據(jù)、實(shí)測數(shù)據(jù)等方式。

數(shù)據(jù)收集階段;確定調(diào)查方法和調(diào)查群體，采集評價所需數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行匯總整理，并對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

評價階段:按指標(biāo)體系對數(shù)據(jù)進(jìn)行計算評價，組織專家對權(quán)重予以確定、并對評價結(jié)果進(jìn)行驗證。

總結(jié)階段:根據(jù)綜合評價結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，提交相應(yīng)的綜合評價報告，指出不足之處和整改意見，并由有關(guān)部門公布評價結(jié)果。

2林業(yè)企業(yè)信息化評價指標(biāo)體系的建立

在標(biāo)桿管理實(shí)施過程中，不論是標(biāo)桿的確立還是林業(yè)企業(yè)自身評測都需要一個指標(biāo)體系。以提供評測的具體參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此必須建立一套指標(biāo)體系。由于信息化過程涉及諸多方面。所以需要根據(jù)林業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，從不同的側(cè)面和層次建立一套指標(biāo)體系.對信息化發(fā)展進(jìn)行客觀的定量評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)對策.以確保信息化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時.林業(yè)企業(yè)信息化評價體系也是一個建設(shè)指導(dǎo)的體系.可以幫助企業(yè)有針對性地解決問題，一方面對其實(shí)施全過程進(jìn)行全面的評價，使企業(yè)了解其企業(yè)信息化的現(xiàn)狀和水平。并與企業(yè)的既定目標(biāo)對比，發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中存在的問題。找出差距，為下一階段的建設(shè)確定方向和目標(biāo);另一方面.總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn).并結(jié)合新情況，根據(jù)企業(yè)的新目標(biāo)和新業(yè)務(wù)對信息化建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2002年10月9日，信息產(chǎn)業(yè)部出臺了《企業(yè)信息化基本指標(biāo)構(gòu)成方案(試行)》，為我國企業(yè)對自身信息化水平評價提供了標(biāo)準(zhǔn)。但該標(biāo)準(zhǔn)是一套通用型信息化水平評價的方案，不完全適用于林業(yè)行業(yè)，因此有必要建立一套適用于林業(yè)信息化評價的指標(biāo)體系。

建立林業(yè)企業(yè)信息化指標(biāo)體系，必須以信息化的基本規(guī)律和林業(yè)自身特點(diǎn)和規(guī)律為基礎(chǔ)，關(guān)注信息化要素的特點(diǎn)及其與環(huán)境之間的相互關(guān)系，確定評價信息系統(tǒng)狀態(tài)的指標(biāo)集合。這種指標(biāo)集合是相關(guān)指標(biāo)的有機(jī)組合，可對復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行多指標(biāo)綜合評價。

2. 1建立指標(biāo)體系的原則

①科學(xué)性原則:必須以信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和統(tǒng)計學(xué)理論為依據(jù)，結(jié)合林業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，借鑒已公布的國家信息化指標(biāo)和國際上比較通用的信息化測度的理論和方法，如波拉特方法和信息指數(shù)化方法，提出林業(yè)企業(yè)信息化評價的指標(biāo)體系和評價方法。

②客觀性原則:由于評價的結(jié)果將直接影響著決策，因此需定性與定量分析相結(jié)合.其中定量分析是準(zhǔn)確評價林業(yè)企業(yè)信息化水平的關(guān)鍵。

③差異性原則由于林業(yè)企業(yè)具有與其他行業(yè)企業(yè)不同的特點(diǎn)，而且林業(yè)企業(yè)自身的規(guī)模、性質(zhì)也各不相同.導(dǎo)致了信息、化目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)也各不相同.所以設(shè)汁評價指標(biāo)時.不能用一個統(tǒng)一的模式去衡量，尤其是指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定要有針對性，以反映出不同的情況。

④可操作性原則:即要求所選取的指標(biāo)應(yīng)該盡量與林業(yè)企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)銜接，指標(biāo)含義明確，便于數(shù)據(jù)采集。

⑤簡約性原則:即要盡量選取較少的指標(biāo)反映較全面的情況，所選指標(biāo)要具有一定的綜合性，指標(biāo)之間的邏輯關(guān)聯(lián)要強(qiáng)，但各指標(biāo)間應(yīng)保持相對獨(dú)立，不應(yīng)有明顯的包容關(guān)系。

⑥前瞻性原則:所設(shè)計的指標(biāo)體系應(yīng)具有一定的超前性，即不僅可在時間上延續(xù)，而且可以在內(nèi)容上拓展，以便于對企業(yè)的信息化建設(shè)過程進(jìn)行連續(xù)評價。

⑦導(dǎo)向性原則:由于評價體系具有建設(shè)指導(dǎo)的意義，因此應(yīng)能夠引導(dǎo)企業(yè)按信息技術(shù)發(fā)展方向開展信息化工作，以避免浪費(fèi)、走彎路等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

⑧動態(tài)性原則:林業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)是一個不斷發(fā)展變化的過程，這就要求相應(yīng)的指標(biāo)體系也應(yīng)具有動態(tài)性，以便準(zhǔn)確地反映出信息化水平的實(shí)際狀況。

2. 2林業(yè)企業(yè)信息化指標(biāo)體系的構(gòu)建

林業(yè)企業(yè)信息化指標(biāo)體系分為定量評價指標(biāo)和定性評價指標(biāo)兩部分.其中定量評價指標(biāo)主要對林業(yè)企業(yè)信息化的基本情況進(jìn)行評價，定性評價指標(biāo)則是對林業(yè)企業(yè)信息化所達(dá)到的實(shí)際效果進(jìn)行評價。林業(yè)企業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系分為2個層次，共6大類31個指標(biāo)(見表1)。

3林業(yè)企業(yè)信息化水平綜合評價

由于林業(yè)企業(yè)信息化評價指標(biāo)體系中，存在定性指標(biāo)，因此可采用層次分析法和模糊綜合評價法對其進(jìn)行綜合評價。

3.1權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重是對每個指標(biāo)在整個體系中的相對重要性的數(shù)量表示。權(quán)重確定合理與否對綜合評價結(jié)果和評價質(zhì)量將產(chǎn)生決定性影響。由于林業(yè)企業(yè)信息化評價指標(biāo)體系比較龐大。因此可采用層次分析法(AHP)。

選取兩組相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的權(quán)威專家，其中一組專家根據(jù)各指標(biāo)在林業(yè)企業(yè)信息化中的重要程度，確定各指標(biāo)的相對重要性，進(jìn)而確定各指標(biāo)的權(quán)重;另外一組專家根據(jù)各指標(biāo)在企業(yè)信息化中的重要程度，對各指標(biāo)按百分制進(jìn)行賦值，確定各指標(biāo)的權(quán)重。綜合兩組專家的意見，初步確定各指標(biāo)的權(quán)重。組織專家研討會，最終確定各指標(biāo)的權(quán)重。

3.2林業(yè)企業(yè)信息化水平評價計算

將各參數(shù)與標(biāo)桿庫中對應(yīng)參數(shù)比較，可以得到一系列標(biāo)準(zhǔn)得分，其計算公式為:

尸‘二V /S.，

式中:尸:—第i項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化得分;

V—第i項參數(shù)統(tǒng)計得分;

S—標(biāo)桿庫中對應(yīng)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)值。

將計算出的標(biāo)準(zhǔn)得分加權(quán)處理，則可得到該企業(yè)的信息化指數(shù)，計算公式為:

S，二藝p:·W，

式中:5，—信息化指數(shù);

尸:—第i項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化得分;