時間:2023-05-25 17:35:01
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21世紀(jì)以來,企業(yè)活動所面臨的外部環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化。從全球范圍看,世界已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)的生產(chǎn)交易方式已從實物型向信息型轉(zhuǎn)變,虛擬經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、數(shù)字模擬、信息高速公路等形式的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的商業(yè)方式;世界范圍或一國之內(nèi)企業(yè)的合并與收購事件層出不窮,企業(yè)的生產(chǎn)、交易范圍和企業(yè)信用體系擴(kuò)大;WTO等通行的世界商業(yè)行業(yè)規(guī)則在各國普遍推廣,跨國企業(yè)大量涌現(xiàn),經(jīng)濟(jì)趨于全球化。從國內(nèi)的形勢看,中國正面臨向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化的關(guān)鍵時期,企業(yè)既要面臨計劃經(jīng)濟(jì)時代所遺留下來體制問題,如:產(chǎn)權(quán)不清、對政府的依賴性強、政府尋租現(xiàn)象嚴(yán)重等,又要面臨市場經(jīng)濟(jì)條件下,國內(nèi)外企業(yè)之間強大的市場競爭壓力,還要面臨我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中所特有的現(xiàn)實條件限制,比如:基礎(chǔ)設(shè)施(如金融市場、法律體系等)不完善,資源匱乏等。
從企業(yè)本身來看,企業(yè)風(fēng)險的載體也發(fā)生了巨大的變化,具體變化表現(xiàn)為以下幾個方面:
1.“財”和“物”,即金融資產(chǎn)和實物資產(chǎn)的變化
這些是最通常意義上的企業(yè)資產(chǎn),同時也是企業(yè)風(fēng)險載體的最直接、最根本的表現(xiàn)形式。它們變化的趨勢是:“財”的形式更趨多樣性,“物”在空間和時間上分布更加廣泛,如果不能有效掌控,都會使企業(yè)預(yù)期的財物損失加大。
2.法律責(zé)任范圍擴(kuò)大
一方面,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要求政府建立與之相配套的法律法規(guī)制度,使得各經(jīng)濟(jì)主體的責(zé)任和利益更加清晰明確、行為規(guī)范性增強。另一方面,入世后,我國商業(yè)的運作規(guī)則將逐步向國際慣例、國際規(guī)則靠攏。因此,企業(yè)所承擔(dān)的法律責(zé)任無論是范圍上還是程度上,都有擴(kuò)大和加深的趨勢。
3.信息和技術(shù)資源占據(jù)戰(zhàn)略性地位
知識經(jīng)濟(jì)時代所發(fā)生的最大變化就是,信息已經(jīng)作為一種要素,同技術(shù)一道參與到企業(yè)的競爭力組成中。技術(shù)是實現(xiàn)企業(yè)競爭力的核心因素,而信息就成為企業(yè)贏得市場、贏得機遇的核心要素。反過來,信息的缺乏或不及時很可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p失甚至生存危機。
4.企業(yè)品牌等無形價值凸顯
這里所說的企業(yè)品牌不僅包括企業(yè)本身的聲譽、企業(yè)的信用,還包括企業(yè)的產(chǎn)品、注冊商標(biāo)、專利權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)。知名品牌意味著獲得人們普遍的信任與認(rèn)可,意味著可以創(chuàng)造價值。如果品牌受到損害,企業(yè)受到的損害將是長期的,在短時間內(nèi)很難恢復(fù)。
5.人力資源含義外延
現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)擁有的人力資源不僅包括“人力”的存在與否,更主要的,還要考慮企業(yè)決策者、管理者、員工等人力要素的身體、心理與文化素質(zhì)、行為的合意性以及對企業(yè)的誠信度等。
今后隨著形勢的發(fā)展,后三類風(fēng)險載體在我國企業(yè)所面臨風(fēng)險中將會占有越來越重要的分量。
二、企業(yè)風(fēng)險觸發(fā)條件
風(fēng)險載體和風(fēng)險因素的存在未必一定會導(dǎo)致?lián)p失,風(fēng)險的發(fā)生往往存在“導(dǎo)火索”,也就是觸發(fā)條件。如果可以提早發(fā)現(xiàn)、控制或切斷這些導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的“導(dǎo)火索”,那么企業(yè)就可以在企業(yè)風(fēng)險管理中擁有主動權(quán)。未來一段時期,是我國的經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅階段,同時也將是入世所做的承諾在更基礎(chǔ)、更核心的領(lǐng)域兌現(xiàn)的階段。因此這一時期企業(yè)風(fēng)險的觸發(fā)條件將突出表現(xiàn)為:
1.經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使的過度競爭
市場供求理論告訴我們,當(dāng)產(chǎn)品市場價格上升時,企業(yè)為了追求更高的利潤,就會選擇追加投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,同時進(jìn)入市場的企業(yè)也會增加,生產(chǎn)者數(shù)量和產(chǎn)量的急劇增加帶來供給量大量增加。而對于生產(chǎn)性企業(yè)來說,擴(kuò)大規(guī)模簡單,反之就不易了。當(dāng)供給大大超過需求時,生產(chǎn)投資的短期不可逆性,就必然引起企業(yè)要進(jìn)行“虧本生產(chǎn)”或者開工率不足,資本閑置。從而引起一連串的支付危機、信用危機、企業(yè)品牌危機,甚至導(dǎo)致全行業(yè)虧損。這種規(guī)律在中國的市場上不止一次的表現(xiàn)出來。如:中國的彩電行業(yè)僅在1994年到1999年之間,就進(jìn)行過7次價格大戰(zhàn),其結(jié)果是,目前中國的彩電價格已比美國市場低20%~30%,屬全世界最低。而目前,這樣的趨勢又出現(xiàn)在能源行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)。如:煤炭價格的上漲導(dǎo)致各地小煤礦大量涌現(xiàn),房價的成倍上漲導(dǎo)致大量投資涌入房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè),這些利益驅(qū)動的過度競爭的危害在經(jīng)過一定時期之后就會有所顯現(xiàn)。
2.國際能源價格陡然上升
國際能源價格的陡然上升會產(chǎn)生兩個方面的影響:第一,對能源行業(yè)本身的影響。國際能源價格的陡然上升會極大刺激國內(nèi)的相關(guān)能源行業(yè)的生產(chǎn)投入。由于這些行業(yè)往往是以采掘業(yè)為主,因此單純重視數(shù)量而不重視質(zhì)量、只考慮產(chǎn)出而不考慮經(jīng)濟(jì)成本等因素的粗放型經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式就會表現(xiàn)的尤為明顯。特別是,當(dāng)?shù)胤秸賳T的政績考核方式是以當(dāng)?shù)氐腉DP來衡量的時候,就會對這種價格引起的生產(chǎn)刺激產(chǎn)生推波助瀾的作用。第二,對關(guān)聯(lián)行業(yè)的影響。能源行業(yè)的價格上漲,必然會導(dǎo)致各行各業(yè)中以這些能源為原材料的企業(yè)生產(chǎn)成本上升,從而導(dǎo)致相應(yīng)的產(chǎn)品價格上升。如果這些產(chǎn)品價格的上升通過產(chǎn)業(yè)鏈上的價格傳導(dǎo)機制傳遞到下游產(chǎn)業(yè),就會導(dǎo)致更大范圍的產(chǎn)品價格上升,甚至全社會范圍的價格水平上漲,誘發(fā)通貨膨脹。
3.政府政策的應(yīng)急性特征
宏觀調(diào)控是政府彌補市場經(jīng)濟(jì)缺陷很好的方式,但倘若運用不當(dāng),反而容易成為引發(fā)企業(yè)風(fēng)險的誘因。我國政府的政策實施往往有應(yīng)急性的特征,即針對出現(xiàn)的緊急狀況而即時出臺相應(yīng)的政策,而當(dāng)外部環(huán)境變化之后,又再緊急修正。這雖然可以稱之為與時俱進(jìn),但是同時我們也該認(rèn)識到企業(yè)的生產(chǎn)是有自己的周期和規(guī)律性的,特別是生產(chǎn)周期較長的行業(yè),企業(yè)的生產(chǎn)投入不可能迅速轉(zhuǎn)變。如果在一個生產(chǎn)周期還沒有結(jié)束時就遇到政府轉(zhuǎn)變政策,企業(yè)將會面臨很大的損失。更嚴(yán)重的問題在于這種政策風(fēng)險是企業(yè)難以控制,難以把握的。
三、企業(yè)風(fēng)險管理對策
無論是從理論上還是從實踐上,企業(yè)風(fēng)險管理都應(yīng)該包括兩層含義:一方面,“防患于未然”是避免社會財富凈損失的最佳途徑,也是風(fēng)險管理追求的終極目標(biāo)。企業(yè)風(fēng)險管理的對策也應(yīng)主要放在損失發(fā)生前的風(fēng)險規(guī)避和控制工作上。另一方面,企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,其風(fēng)險不僅僅會給微觀個體即企業(yè)本身帶來嚴(yán)重、甚至是毀滅性的損失,而且通過風(fēng)險的積聚和傳遞,還有可能對某個行業(yè)、乃至整個國家都產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。因此,還應(yīng)該從宏觀和全局的角度,審視企業(yè)風(fēng)險,引導(dǎo)各個行業(yè)、各種類型的企業(yè)積極應(yīng)對企業(yè)風(fēng)險。本文基于風(fēng)險管理上述兩個方面的含義,對中國企業(yè)風(fēng)險管理提出如下對策。1.建立風(fēng)險預(yù)警機制,提高企業(yè)應(yīng)對危機能力
近幾年,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,企業(yè)的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大,有的還會成長為跨地區(qū)、跨行業(yè)、資產(chǎn)規(guī)模大、關(guān)聯(lián)企業(yè)多的企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),在擴(kuò)大社會就業(yè)、增加財政稅收、創(chuàng)造社會財富等方面作用顯著。但同時,企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大也使得企業(yè)的經(jīng)營變得更加復(fù)雜,更加難以控制。因此,企業(yè)應(yīng)該建立風(fēng)險預(yù)警機制,定期對企業(yè)內(nèi)部控制機制和外部環(huán)境的變化對企業(yè)風(fēng)險狀況的影響做出評估,力爭在損失發(fā)生前做好預(yù)防工作。同時,企業(yè)應(yīng)對可能發(fā)生的危機狀況有所預(yù)測,并提前根據(jù)可能出現(xiàn)的危機,做好危機預(yù)案。
2.轉(zhuǎn)移法律責(zé)任風(fēng)險,降低企業(yè)責(zé)任損失
鑒于企業(yè)面臨的法律責(zé)任范圍越來越廣,遭受責(zé)任損失的可能性也越來越大,企業(yè)應(yīng)該通過建立法律顧問和專業(yè)律師相結(jié)合的法律事務(wù)體系,適當(dāng)運用保險等風(fēng)險轉(zhuǎn)移工具,轉(zhuǎn)移法律責(zé)任風(fēng)險,降低企業(yè)責(zé)任損失。企業(yè)的法律事務(wù)體系應(yīng)是分層次的,對于一般性質(zhì)的公司法律事務(wù)由企業(yè)的法律顧問解決,而針對特殊的、專業(yè)性較強法律案件則聘請專業(yè)律師來解決。企業(yè)應(yīng)該在對自身面臨的法律風(fēng)險充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上,選擇適合投保、可以投保的責(zé)任風(fēng)險,利用保險工具來轉(zhuǎn)移其責(zé)任風(fēng)險,將自身責(zé)任風(fēng)險成本降到最低。
同時,從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)和正在開拓國際市場的企業(yè),應(yīng)該注意研究國際商業(yè)、行業(yè)規(guī)則、法律規(guī)定的差別,避免由于對規(guī)則了解不夠而造成不必要的損失。
3.強化信托責(zé)任,重視企業(yè)信用體系建設(shè)
二、經(jīng)營專項審計的思路及目標(biāo)
陽泉公司對其所屬的集體企業(yè)經(jīng)營審計的總體思路,是以審計集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點為基礎(chǔ),做到審計全覆蓋,以評促改,以強化其管理、素質(zhì)和服務(wù)、創(chuàng)造效益為重點,深化管控體系,完善制度體系,強化人才隊伍建設(shè),突出核心業(yè)務(wù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)提升規(guī)范管理水平,確保集體資產(chǎn)保值增值。另外,審計時要正確處理好集體企業(yè)的管理和發(fā)展關(guān)系,積極順應(yīng)國家電網(wǎng)公司“三集五大”管理變革,持續(xù)提升依法治企水平。在審計目標(biāo)方面,以完善集體企業(yè)全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制為目標(biāo),審計要做到五個“有利于”:有利于健全公司治理機制,確保流暢運轉(zhuǎn);有利于健全管控體系,加強監(jiān)督管理;有利于強化核心業(yè)務(wù),提高發(fā)展能力;有利于強化規(guī)范管理,深化依法從嚴(yán)治企;有利于深化重組整合。
三、經(jīng)營專項審計的重點內(nèi)容
如今雖然集體企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)脫離了資本紐帶關(guān)系,但由于歷史等原因,其與主業(yè)仍然存在著錯綜復(fù)雜的關(guān)系。為此,陽泉公司將審計重點確定為:(1)監(jiān)管體系是否完備。在管控體系方面、制度體系方面、信息管理體系方面進(jìn)行審計,查看集體企業(yè)三個體系是否完備。通過審計,揭示其機構(gòu)是否健全、人員是否到位、職責(zé)是否明晰;各項管理制度是否橫向到邊,縱向到底,管理全覆蓋。(2)行為是否遵循依法治企要求。審計集體企業(yè)在經(jīng)營業(yè)務(wù)、人力資源和財務(wù)資產(chǎn)管理等方面是否規(guī)范。查找集體企業(yè)在“人、財、物、工程”等關(guān)鍵管理事項中的薄弱點、風(fēng)險點,從制度上、管理上、流程上促使其建立健全內(nèi)部風(fēng)險防控機制。(3)關(guān)聯(lián)交易是否公允。審計集體企業(yè)與電網(wǎng)主業(yè)之間的交易是否按照市場化的公允價格進(jìn)行,是否存在利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益,或一方損害另一方利益的行為。(4)重組整合方面。審計集體企業(yè)是否穩(wěn)妥推進(jìn)按照國家電網(wǎng)公司部署,以減員增效,瘦身強體為前提,穩(wěn)步推進(jìn)同質(zhì)同類集體企業(yè)的重組整合,是否做到了規(guī)范管理與健康發(fā)展的有機統(tǒng)一。(5)優(yōu)化服務(wù)方面。許多集體企業(yè)的主要業(yè)務(wù)是為電網(wǎng)建設(shè)做好服務(wù)。審計時要關(guān)注集體企業(yè)在規(guī)范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化服務(wù)意識、提升核心競爭力方面是否到位,是否為電網(wǎng)企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、經(jīng)營專項審計的過程
陽泉公司充分考慮了審計人員的專業(yè)勝任能力,抽調(diào)了各個專業(yè)的人員組成審計組,并邀請了部分內(nèi)部專家參加。在審計方案設(shè)計上,充分考慮了審計目標(biāo)、審計重點、審計重要性水平和審計進(jìn)度安排等,確保有條不紊。另外做到每兩年開展一次專項審計以及后續(xù)審計,確保審計頻率和審計成果得到切實應(yīng)用。從審計情況看,發(fā)現(xiàn)的集體企業(yè)的主要問題如下:(1)重大決策方面,包括:未按照公司“三重一大”決策管理程序要求執(zhí)行,如有的企業(yè)年度未召開經(jīng)理辦公會和黨政聯(lián)系會,未登記會議記錄、紀(jì)要;投資決策缺乏深入調(diào)研,對外投資企業(yè)效益較差,甚至虧損倒閉。(2)資產(chǎn)管理方面,包括:部分房產(chǎn)長期缺乏產(chǎn)權(quán)證明,房產(chǎn)沒有辦理土地證;資產(chǎn)處置長期未清理,比如出售已報廢車輛沒有做賬務(wù)處理;資產(chǎn)賬賬核對不符,如車輛管理明細(xì)臺賬與固定資產(chǎn)明細(xì)不相符。(3)關(guān)聯(lián)交易方面,表現(xiàn)為:集體企業(yè)占用主業(yè)的房產(chǎn)未支付租金;主業(yè)租賃集體企業(yè)的資產(chǎn)所付的租金超過市場價格,尤其是車輛租賃費用。(4)貨幣資金管理方面,包括:大額使用現(xiàn)金;存在企業(yè)資金私自出借、挪用現(xiàn)象;銀行賬戶開立過多,導(dǎo)致資金閑置;備用金借款長期未清理,3年以上的備用金較多,且備用金管理不嚴(yán)格,支付較隨意,沒有把好備用金“出口關(guān)”。(5)往來款項管理方面,包括:未按規(guī)定提取壞賬準(zhǔn)備;存在數(shù)額較大、掛賬時間較長的往來款項,且長期未清理;往來掛賬對方單位已注銷(或吊銷營業(yè)執(zhí)照),存在損失風(fēng)險。(6)物資管理方面,包括:部分物資材料的出入庫手續(xù)不健全,出庫單無領(lǐng)料人簽字,入庫單無采購人簽字;自購材料供貨商資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量證明未收集;未及時辦理廢舊物資回收手續(xù),廢舊物資賬實不符,利舊、利庫物資手續(xù)欠缺。(7)財務(wù)管理方面,包括:未按規(guī)定打印年度會計賬簿,會計憑證編號不對應(yīng),科目核算不規(guī)范;職工薪酬外發(fā)生工資性支出,未代扣代繳個人所得稅;提前計提工資,跨年度支付;不提、少提、不繳、少繳工會經(jīng)費;不提、少提職工教育經(jīng)費,教育、培訓(xùn)費用支付依據(jù)不充分;食堂補貼缺少明細(xì);上年收入本年入賬,沖減收入,計入下年,沖轉(zhuǎn)成本計入下年度等。(8)業(yè)務(wù)管理方面,包括:違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包工程;工程項目勞務(wù)分包未履行招標(biāo)程序,工程項目材料未履行招投標(biāo);工程項目結(jié)算費用不實,工程結(jié)算依據(jù)不充分,工程量結(jié)算不實,竣工項目部分內(nèi)容未實施;工程項目未按照計劃實施,調(diào)整項目地點未報批,施工安全質(zhì)量存在管理漏洞,部分公司無資質(zhì)出具工程調(diào)試報告,工程實施嚴(yán)重滯后,工程項目建設(shè)資料管理不規(guī)范等。(9)合同管理方面,包括:合同管理制度及流程未有效執(zhí)行;部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生前未簽訂合同;合同簽訂一方不具法人資格;合同條款未有效執(zhí)行;違反施工合同支付條款;分包合同簽訂內(nèi)容與實際不一致;事前簽訂包含不確定性內(nèi)容合同;簽訂合同主體違規(guī)。
中圖分類號:F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-8204(2014)01-0097-04
大企業(yè)對我國國民經(jīng)濟(jì)的稅收貢獻(xiàn)巨大,2012年,我國3680戶大企業(yè)的納稅額超過全國稅收收入的50%。大企業(yè)稅收專業(yè)化管理是稅收收入穩(wěn)定增長、稅收征管改革順利推進(jìn)種經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的保障和基礎(chǔ)。目前我國對大企業(yè)的專業(yè)化稅收征管水平和稅收征管措施,與西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家及部分發(fā)展中國家相比還有一定差距,鑒哥此,筆者擬在國際比較的基礎(chǔ)上,對我國大企業(yè)稅收專業(yè)化管理提出幾點建議。
一、大企業(yè)稅收管理的國際比較
1.稅收制度和稅收政策的比較。西方發(fā)達(dá)國家的稅收法律及其法規(guī)(包含以案例法的形式)對大企業(yè)稅收管理中稅務(wù)機關(guān)和納稅人的權(quán)利和義務(wù)、具體征管程序、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅收優(yōu)惠的申請和辦理、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟、稅務(wù)仲裁等都作了明確、具體的規(guī)定,真正做到了有法可依。我國在政策的制定方面,有些大企業(yè)的稅收政策制定表現(xiàn)出較大的隨意性和較大的彈性;在稅收征收管理方面,還缺乏普適性的、相對較完善的、操作性較強的大企業(yè)管理辦法,各地的稅務(wù)管理部門都是根據(jù)各自對相關(guān)稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策的的理解和各自的稅收征管實踐經(jīng)驗對各自轄區(qū)內(nèi)的大企業(yè)實施稅收征收管理,導(dǎo)致大企業(yè)的稅收征收管理出現(xiàn)了不同程度的的盲目性,使得在稅收法律、法規(guī)的執(zhí)行方面也會表現(xiàn)出有失公平的現(xiàn)象,這對大企業(yè)稅收實現(xiàn)專業(yè)化管理起到一定的制約作用。
2.組織機構(gòu)設(shè)置的比較。目前,全球已有超過50個國家和地區(qū)的稅務(wù)當(dāng)局設(shè)置大企業(yè)稅收專業(yè)管理機構(gòu),還有很多國家有設(shè)立大企業(yè)專業(yè)稅收管理機構(gòu)的意向。大多數(shù)國家都是由國家稅務(wù)總局下設(shè)大企業(yè)管理局,大企業(yè)管理局再按行業(yè)、稅種、區(qū)域下設(shè)管理機構(gòu),大企業(yè)管理局與下設(shè)管理機構(gòu)形成垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。美國成立的專業(yè)化大企業(yè)管理機構(gòu)在提供更優(yōu)化服務(wù)、應(yīng)對復(fù)雜問題、提高納稅人納稅遵從度方面起到了十分積極的作用。美國國稅局在20世紀(jì)70年代就在華盛頓成立了“大中型企業(yè)管理處”實行統(tǒng)一管理,另在不同地域或行業(yè)性質(zhì)設(shè)立管理分局。設(shè)在華盛頓的總部統(tǒng)一管理大中型企業(yè)的稅收相關(guān)事宜:對下設(shè)的管理分局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、預(yù)算管理和協(xié)調(diào)與其它國稅部門的工作;管理分局遍及全國各主要大城市,根據(jù)行業(yè)性質(zhì)把企業(yè)分為通訊技術(shù)和媒體業(yè)、食品藥品及零售業(yè)、金融服務(wù)及衛(wèi)生業(yè)、自然資源業(yè)、交通業(yè)和重工業(yè)建筑業(yè)等行業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理。與之前相比,大中型企業(yè)管理處的成立取得了很好的稅收征管效果:一是更熟悉大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)成果,這為大企業(yè)的稅收征管奠定了良好的基礎(chǔ);二是減少了大企業(yè)欠稅、轉(zhuǎn)讓定價的發(fā)生,增加了稅收收入,提高了企業(yè)的納稅遵從度;三是為大企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),改善了稅收征納關(guān)系;四是以較低的稅收成本保證了稅款入庫的及時性和準(zhǔn)確性,提高了稅收征管效率。
我國在2010年進(jìn)行的機構(gòu)改革中,新組建了總局大企業(yè)稅收管理司,實行統(tǒng)一管理,也在省級和市級設(shè)立了大企業(yè)管理部門。大企業(yè)稅收管理司統(tǒng)一管理大型企業(yè)的稅收相關(guān)事宜,并對下設(shè)的大企業(yè)管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并協(xié)調(diào)與其它國稅部門的工作,然而,目前依然存在組織機構(gòu)設(shè)置不匹配的問題,主要表現(xiàn)為:首先,行政級別不對等,大企業(yè)多數(shù)是中直企業(yè),很多企業(yè)都是副部、正廳級單位,行政級別較高,企業(yè)中負(fù)責(zé)辦理涉稅業(yè)務(wù)的財務(wù)部門大多為正處級部門,而當(dāng)?shù)刂鞴車惒块T和地稅部門是科級單位,即稅務(wù)主管部門的行政級別與企業(yè)中負(fù)責(zé)辦理涉稅業(yè)務(wù)的財務(wù)部門的不對等,給大企業(yè)的稅收征管帶來了很多困難。其次,我國2010年的機構(gòu)改革是在現(xiàn)有按征管查功能和地區(qū)設(shè)置稅務(wù)機構(gòu)稅收征管模式及“分稅制”下的按照稅種劃分稅收管理權(quán)限的組織管理形式,在“分稅制”的稅收管理模式下,國稅管理部門主要負(fù)責(zé)企業(yè)增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅的征收管理,地稅管理部門主要負(fù)責(zé)營業(yè)稅、個人所得稅、土地增值稅和一些地方稅收中的征收管理,在這種管理體制和稅務(wù)機構(gòu)設(shè)置的模式下,造成管理權(quán)限的交叉和重疊,造成管理方面的矛盾和低效,這也在一定程度上制約了大企業(yè)稅收的專業(yè)化管理。
3.征管職能的比較。有些國家的大企業(yè)稅管機構(gòu)具備綜合的征管功能,即屬于“全功能”機構(gòu),如:美國、荷蘭、西班牙、新西蘭、菲律賓和泰國等國都屬于“全功能”機構(gòu),即上述國家的大企業(yè)稅管機構(gòu)兼有稅收征收與稅收管理的雙重職能,但在“征”與“管”上的分量有所不同;也有些國家只具有單一的功能。如美國的大企業(yè)管理局是一個功能全面、高度集中化的大企業(yè)管理機構(gòu),總部設(shè)在首都華盛頓,主要負(fù)責(zé)分支機構(gòu)的工作指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、預(yù)算管理等;其分支機構(gòu)遍及全國主要大城市,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)的稅收征管、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅收優(yōu)惠的申請和辦理、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟、稅務(wù)仲裁等相關(guān)稅收事宜。如菲律賓和泰國都是在首都設(shè)立一個大企業(yè)中心管理機構(gòu),負(fù)責(zé)全國大企業(yè)的所有從納稅申報到稅務(wù)審計和強制執(zhí)行的所有納稅服務(wù)和執(zhí)法等稅收管理事宜,其他地區(qū)不設(shè)分支機構(gòu),所有1200家大企業(yè)都由該機構(gòu)進(jìn)行管理。
我國的大企業(yè)稅收管理機構(gòu)的管理職能包含了稅收管理的全部、稅務(wù)稽查和稅務(wù)審計的部分。國家稅務(wù)總局的大企業(yè)稅務(wù)管理司直接管轄全國范圍內(nèi)運營的大企業(yè);省級大企業(yè)稅收管理處和市級大企業(yè)稅收管理處管轄運營范圍和運營規(guī)模相對較小的大企業(yè),而大企業(yè)的稅款征收的職能未列其中,還不能實現(xiàn)大企業(yè)稅收管理的統(tǒng)管和專管。
4.人力資源配置的比較。美國十分重視大中企業(yè)局大企業(yè)管理局的人才引進(jìn)和人才的后續(xù)培養(yǎng)工作。在人才引進(jìn)方面,只有獲得會計、法律、稅收、管理、計算機等專業(yè)學(xué)士學(xué)位的人員,才有資格參加美國國內(nèi)收入局(IntemM Revenue Service)組織的面向全社會的新進(jìn)人員的選拔考試,根據(jù)考試成績擇優(yōu)錄用。美國國內(nèi)收入局從事大企業(yè)管理的人員比例占全體稅務(wù)人員的50%以上,從事大企業(yè)稅收管理的人員都經(jīng)過嚴(yán)格優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化培訓(xùn),培訓(xùn)包括上崗培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容不僅注重稅收相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí),更注重大企業(yè)稅收管理工作技能的掌握,從事大企業(yè)管理的人員除了晉升外,一般不進(jìn)行崗位輪換和崗位調(diào)整,這種人才引進(jìn)機制和人才的后續(xù)培養(yǎng)機制在最大程度上保證了美國國內(nèi)收入局對大企業(yè)實施的稅收專業(yè)化管理的質(zhì)量。
在德國,凡在大中企業(yè)局工作的人員都必須經(jīng)過嚴(yán)格考試,考試合格進(jìn)入稅務(wù)局后需要接受為期3年的專業(yè)培訓(xùn)教育,此后,所有人員必須通過稅收、財務(wù)會計、資產(chǎn)評估、國民經(jīng)濟(jì)及企業(yè)管理等5門科目的考試,考試合格者還要經(jīng)過6個月的試用期;要晉升為領(lǐng)導(dǎo)階層的人員,首先要有大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)文憑,并取得碩士學(xué)位,然后還要參加為期13個月稅收專業(yè)培訓(xùn)。作為領(lǐng)導(dǎo)階層的工作人員,起初只負(fù)責(zé)比較單一的稅收管理工作,當(dāng)其領(lǐng)導(dǎo)工作能力與稅收工作實踐經(jīng)驗經(jīng)考核可以勝任更加復(fù)雜的工作,可以繼續(xù)晉升或負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)綜合性工作。
荷蘭和新西蘭把高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的人員調(diào)配在大企業(yè)稅務(wù)管理機關(guān)工作,并且為了留住高層次人才,還為大企業(yè)管理機構(gòu)工作人員提供更好的工資水平、福利待遇和晉升機會,這會留住大企業(yè)稅收專業(yè)化管理人才,為大企業(yè)實施稅收專業(yè)化管理提供了人力資源的保證。在新西蘭和荷蘭,從事大企業(yè)稅收的管理人員的工資水平、福利待遇和晉升機會相對較高,在新西蘭該指標(biāo)比其它部門高約5個百分點,在荷蘭則高出12個百分點。
在我國,大企業(yè)的高級管理人員特別是財務(wù)管理人員通常是從國內(nèi)外名校選拔的高材生,或者是從國內(nèi)四大會計師事務(wù)所高薪聘請的工作人員,他們通常有十分深厚的會計、法律、管理等方面的理論基礎(chǔ),同時也有較豐富的稅收籌劃方面的經(jīng)驗。而稅務(wù)主管單位部門相對大企業(yè)的人力資源方面相對比較欠缺,比較缺乏綜合能力較強的專業(yè)化管理人才,稅務(wù)機關(guān)的管理力量相對比較薄弱,缺乏既懂法律相關(guān)知識,又熟悉經(jīng)濟(jì)稅源情況變化、熟悉統(tǒng)計分析基本理論和方法、熟悉計算機基礎(chǔ)知識,同時又具有比較豐富的稅收征管實踐經(jīng)驗和較強綜合協(xié)調(diào)能力的稅收專業(yè)管理人才。據(jù)筆者了解,目前具備這樣的復(fù)合型專業(yè)人才相當(dāng)匱乏,現(xiàn)在從事大企業(yè)稅收管理人員的實際操作水平與目前大企業(yè)稅收專業(yè)管理工作的要求存在一定差距,還達(dá)不到大企業(yè)專業(yè)化的管理效能和管理質(zhì)量的要求。
5.網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的比較。在美國,大量先進(jìn)的科技手段如計算機技術(shù)、光電技術(shù)與自動化技術(shù)廣泛應(yīng)用大企業(yè)的稅收管理中。從20世紀(jì)60年代起已在全國范圍內(nèi)建立了統(tǒng)一的計算機網(wǎng)絡(luò),目前已形成2個全國性的數(shù)據(jù)處理中心、10個按地區(qū)設(shè)置的征稅服務(wù)中心以及遍布在全國各地的基層稅務(wù)所組成的計算機征管網(wǎng)絡(luò)。美國特別注重先進(jìn)的管理理念與先進(jìn)的稅收征管手段在大企業(yè)稅收專業(yè)化管理中的運用,稅收信息化程度較高,在稅收管理中應(yīng)用內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)能夠高效處理納稅評估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)審計選案及操作過程控制、稅收優(yōu)惠的申請和辦理、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟、稅務(wù)仲裁等稅收事項,不僅大大提高了大企業(yè)的稅源監(jiān)控質(zhì)量和稅源監(jiān)控能力,而且通過計算機自動化技術(shù)實現(xiàn)了“人機對話”,極大方便了納稅人,降低了稅收征管成本,提高了企業(yè)的稅收遵從度,緩和了稅企之問的矛盾,取得了良好的社會效益。
在日本,隨著先進(jìn)的科技手段在稅收征收管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,對大企業(yè)實施的稅收征管效率也隨之提高,在大企業(yè)進(jìn)行稅收征管中,可以通過網(wǎng)絡(luò)和計算機有效地獲取各種涉稅信息,并對這些信息進(jìn)行有效地加工處理,目前納稅評估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)審計選案及操作過程控制、稅收優(yōu)惠的申請和辦理、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟、稅務(wù)仲裁等各種稅收事項均由高速運行的計算機處理。信息化大大提高了日本的大企業(yè)專業(yè)化稅收征管效率。
我國的稅收征管信息化發(fā)展與以美國為代表的發(fā)達(dá)國家相比,起點相對較低,1986年我國開始進(jìn)行稅收征管信息化建設(shè),在近三十年的發(fā)展中取得了較大進(jìn)展,尤其是1994年“金稅工程”的運行使得稅收信息能夠有效地獲取、傳遞和共享,在稅收征管中發(fā)揮了重要作用,目前“金稅工程三期”工作正在穩(wěn)步推進(jìn);稅收征管信息化系統(tǒng)(China Tax Administration Information System,CTAIS)于1999年試點成功后,全國范圍內(nèi)正式運行。國家稅務(wù)總局至省、地市局的三級計算機網(wǎng)絡(luò)己基本建成,部分省市己將網(wǎng)絡(luò)延伸到區(qū)縣(分局)稅務(wù)機關(guān)。然而,目前的稅收征管信息化系統(tǒng)還不能滿足大企業(yè)專業(yè)化管理的要求,目前還沒有大企業(yè)的稅源分析和大企業(yè)納稅評估模塊;大企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的相關(guān)信息也不完整;不能有效讀取大企業(yè)的軟件數(shù)據(jù)等;CTAIS中尚沒有建立大企業(yè)的分析預(yù)警指標(biāo)庫和大企業(yè)的分析模型。
二、對我國稅收征管實踐的啟示
1.完善相關(guān)稅收政策。首先,盡快完善大企業(yè)的相關(guān)稅收政策,使大企業(yè)的相關(guān)稅收政策有更強的有效性與穩(wěn)定性,降低相關(guān)稅收政策的執(zhí)行彈性和自行裁量權(quán),使其能夠更好地、更有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì);其次,運用準(zhǔn)確的、規(guī)范的法律術(shù)語清楚地界定征納雙方在稅收征納過程中享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù),并對征納雙方應(yīng)遵循的稅收征納程序和稅收征納內(nèi)容進(jìn)行明確的界定,增強其可操作性,減少并消除稅收法規(guī)漏洞和稅收法規(guī)缺陷;在稅收征收管理方面,制定統(tǒng)一、比較成熟、比較完善的大企業(yè)稅收征管辦法,以減少大企業(yè)稅收征收管理的盲目性,同時也能降低稅收執(zhí)法的不統(tǒng)一性與不公正性,進(jìn)一步加強大企業(yè)稅收專業(yè)化管理。
2.因地制宜地進(jìn)行機構(gòu)設(shè)置。在機構(gòu)設(shè)置方面,可以借鑒國外經(jīng)驗,在稅務(wù)總局、省局、市局三層管理機構(gòu)的前提下,應(yīng)允許各地結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,因地制宜地設(shè)置管理機構(gòu):對中西部地區(qū)而言,大企業(yè)數(shù)量較少且主要集中于資源性和壟斷性行業(yè),可以壓縮管理層次,減少管理中的效率缺失,由省局設(shè)立大企業(yè)管理處進(jìn)行直接管理;在東南沿海地區(qū),大企業(yè)數(shù)量較多且大多數(shù)公司有國際投資背景,在這種情況下,可以在縣(市)級增設(shè)一級大企業(yè)稅收管理機構(gòu),以加強管理力度。
3.提供個性化服務(wù)。我國屬于綜合功能型的大企業(yè)管理機構(gòu),應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的新公共管理理念和經(jīng)驗,逐步實現(xiàn)由“管理”向“管理加服務(wù)”的有效轉(zhuǎn)變,將大企業(yè)納稅人作為大企業(yè)稅收管理機構(gòu)重點服務(wù)的納稅服務(wù)對象,在納稅服務(wù)的提供中,要因地制宜、因企業(yè)而異,在對跨省、跨地區(qū)經(jīng)營的大企業(yè)或跨國經(jīng)營的企業(yè)提供納稅服務(wù)時要充分考慮他們的納稅服務(wù)訴求,為大企業(yè)提供分層次、差別化、一站式的納稅服務(wù)。
4.改善稅源管理模式。針對大企業(yè)組織機構(gòu)相對復(fù)雜、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國界進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營和實行整體性的戰(zhàn)略化管理等經(jīng)營管理特點,主管稅務(wù)部門可按照大企業(yè)的業(yè)務(wù)類型對大企業(yè)實施分類別的專業(yè)化管理,對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與管理環(huán)節(jié)的潛在問題進(jìn)行重點跟蹤、分析、研究,對收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩檢、梳理、統(tǒng)計、分析、總結(jié),按照不同的業(yè)務(wù)類型建立稅收征管模型,進(jìn)行有重點的稅收征收、納稅評估和稅收管理。
5.加強人員的專業(yè)培訓(xùn),造就強勢的管理團(tuán)隊。要加強大企業(yè)稅收管理,人的因素至關(guān)重要,針對大企業(yè)稅收管理專業(yè)性強的特點,首先,要注重大企業(yè)稅收管理工作中人力資源的配備工作;其次,借鑒美國的先進(jìn)經(jīng)驗,因地制宜地開展人員培訓(xùn)工作,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,注重加強管理人員的業(yè)務(wù)知識和相關(guān)知識的培訓(xùn),拓寬管理人員知識的范圍,提高管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),并加強崗位練兵,在實踐中鍛煉和培養(yǎng)人才,建立一支大企業(yè)稅收管理的專業(yè)隊伍。專業(yè)化大企業(yè)稅收管理隊伍,以適應(yīng)大企業(yè)稅收管理工作的不斷變化和需要,提高大企業(yè)稅收的整體管理水平。另外,以合同形式聘用經(jīng)濟(jì)專家、稅務(wù)專家、管理專家、統(tǒng)計分析專家,對大企業(yè)稅收管理中存在的問題進(jìn)行廣泛討論和深入研究。
中圖分類號:F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)09(b)-0065-02
1 中國民營企業(yè)的特點
1.1 具有企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神的特點
在我國改革開放的前20多年內(nèi),民營企業(yè)發(fā)展迅速,逐漸壯大,不斷取得成功。民營企業(yè)的成功在于民營企業(yè)家具有創(chuàng)業(yè)精神的特點,這種企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神主要包括艱苦奮斗、審時度勢、善于抓住機遇、敢于冒險等。
1.2 以市場為導(dǎo)向的特點
實現(xiàn)資本增值、追求資本收益最大化是民營企業(yè)的主要經(jīng)營目標(biāo)。民營企業(yè)很樂于進(jìn)行利潤再投資,使資產(chǎn)進(jìn)一步增值的內(nèi)在投資。在民營企業(yè)這一經(jīng)營目標(biāo)的驅(qū)使下,其最大的特點就是完全以市場為導(dǎo)向進(jìn)行經(jīng)營活動,將資本投入最需要的地方,投向邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè),在市場的作用下,實現(xiàn)資本的優(yōu)化配置。
1.3 競爭性和靈活性的特點
民營企業(yè)是國家的非主流經(jīng)濟(jì),難以獲得像國企那樣的優(yōu)惠待遇,如優(yōu)惠政策扶植等。因此,民營企業(yè)是完全在市場經(jīng)濟(jì)中生存、發(fā)展的,民營企業(yè)的發(fā)展具有很強的市場競爭性。同樣的,民營企業(yè)在投資、生產(chǎn)、銷售、分配等各方面表現(xiàn)出極大的靈活性。民營企業(yè)在人才管理如對管理人員和科技人才的重用方面具有明顯優(yōu)勢,明顯優(yōu)于國有企業(yè)。
1.4 具有家族式企業(yè),非現(xiàn)代化企業(yè)制度的特點
我國的民營企業(yè)大多是家族式企業(yè)或者合伙企業(yè),沒有真正形成現(xiàn)代法人企業(yè)制度。在20世紀(jì)90年代之前的很長一段時期內(nèi),我國民營企業(yè)的發(fā)展受到很大限制,在90年代中期,民營企業(yè)才進(jìn)入快速發(fā)展時期,而且大部分民營企業(yè)都是家族式管理模式。家族企業(yè)以血緣為紐帶,人合的成分大于資合,外來的優(yōu)秀人才很難進(jìn)入企業(yè)管理核心,因此民營企業(yè)具有很大的人才劣勢。而且,民營企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰,難以順利發(fā)展。民營企業(yè)所具有的家族式企業(yè)或合伙企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定,所有者和經(jīng)營者的變動都會直接影響企業(yè)生產(chǎn),制約民營企業(yè)的發(fā)展。
1.5 管理不完善的特點
民營企業(yè)的管理制度不夠完善,在管理上主要存在:內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定;管理層次不清晰;管理方法單調(diào);計劃性不強;重市場不重現(xiàn)場等很多問題。
2 轉(zhuǎn)型期民營企業(yè)管理現(xiàn)狀
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程迅速推進(jìn),國際生產(chǎn)市場化程度也不斷加深,同時在世界范圍內(nèi)也面臨著環(huán)境惡化和能源短缺等危機,在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然環(huán)境的改變下,企業(yè)的生a經(jīng)營環(huán)境正經(jīng)歷著巨大變革。從微觀層面來看,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各企業(yè)間的競爭愈來愈劇烈,利潤微薄的價格戰(zhàn)隨處可見,消費者對產(chǎn)品的需求不穩(wěn)定且苛刻挑剔,對企業(yè)發(fā)展的要求變得更高。在當(dāng)前轉(zhuǎn)型期所面臨的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,民營企業(yè)受到很大的沖擊,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變對它們影響巨大。
在我國改革開放的前20多年內(nèi),民營企業(yè)發(fā)展迅速,逐漸壯大,主要原因就是民營企業(yè)管理體制較為靈活,企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)利明確,基本沒有傳統(tǒng)國有企業(yè)的各項沉重包袱。但在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期下,民營企業(yè)傳統(tǒng)管理體制的副作用也逐漸顯現(xiàn),隨著企業(yè)規(guī)模的不斷壯大而逐漸增強。
3 當(dāng)前民營企業(yè)管理體制存在的問題及分析
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整的時期,民營企業(yè)管理體制存在的問題集中表現(xiàn)為股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)和人力資源管理等問題。
3.1 股權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰
現(xiàn)代企業(yè)管理制度的核心問題之一就是股權(quán)結(jié)構(gòu),要求企業(yè)必須具備一個清晰明了的股權(quán)結(jié)構(gòu),明確公司財產(chǎn)歸屬,這是企業(yè)正常運行和持續(xù)發(fā)展的基本保障。一份民營企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)查顯示,有超過87.6%的民營企業(yè)缺乏清晰明了的股權(quán)結(jié)構(gòu),公司的資產(chǎn)與民營企業(yè)家家族的財產(chǎn)界限不清晰,權(quán)屬不明確,導(dǎo)致一些民營企業(yè)家的家族成員在支配公司財產(chǎn)方面很隨意。不清晰的股權(quán)結(jié)構(gòu)會導(dǎo)致很多問題,其中較為關(guān)鍵的就是不利于企業(yè)融資,因為投資于股權(quán)結(jié)構(gòu)不明確的企業(yè)是一件非常危險的事情。
3.2 治理結(jié)構(gòu)不健全
現(xiàn)代企業(yè)制度的核心問題之一還有法人治理結(jié)構(gòu),采用所有權(quán)和治理權(quán)相分離的做法,以法人治理結(jié)構(gòu)代表企業(yè)所有者進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理,保證了企業(yè)決策的科學(xué)性,從而可以使企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。在以往的民營企業(yè)發(fā)展過程中,主要是個人決策的治理結(jié)構(gòu)和管理模式,不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這種情況急需改變。
3.3 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略短視
由于大部分民營企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的上面兩個核心重大問題股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)上的缺失,導(dǎo)致管理體制有許多問題和漏洞,這些問題呈現(xiàn)方式各種各樣,比較突出的有企業(yè)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不夠緊迫,從事的行業(yè)及產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值較低;技術(shù)創(chuàng)新投入少,技術(shù)革新動力不強,缺乏品牌意識,對品牌建設(shè)感到無從下手;我國民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家。
以上這些問題集中體現(xiàn)了當(dāng)前民營企業(yè)管理體制的矛盾所在,同時也是民營企業(yè)管理體制改革和創(chuàng)新的突破點和關(guān)鍵點。
4 民營企業(yè)管理體制創(chuàng)新的對策
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的條件下,綜合分析我國民營企業(yè)管理體制存在的問題之后,從以下幾個方面對我國民營企業(yè)管理體制問題及其創(chuàng)新提出建議和對策。
4.1 優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)
首先要明確財產(chǎn)權(quán)屬問題,明確劃分公司資產(chǎn)和民營企業(yè)家家族財產(chǎn),根據(jù)現(xiàn)代公司制度和公司法的要求,確立公司股權(quán)結(jié)構(gòu),并科學(xué)安排股東間的股權(quán)分配和比例關(guān)系;其次就是在民營企業(yè)家家族與企業(yè)員工之間調(diào)整和優(yōu)化股權(quán)配置比例,以最大程度調(diào)動員工工作積極性和主動性為原則,使其發(fā)揮才能,為公司發(fā)展做貢獻(xiàn)??梢圆捎枚喾N多樣的股權(quán)配置形式,如公司員工以發(fā)明和技術(shù)獨創(chuàng)的形式入股或者以其他生產(chǎn)要素形式認(rèn)購公司股份等。
4.2 健全法人治理結(jié)構(gòu)
根據(jù)現(xiàn)代公司制度和公司法的要求,結(jié)合股權(quán)配置比例關(guān)系,以法人治理代替民營企業(yè)家個人管理,組建和規(guī)劃企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)??梢造`活地采取多種多樣的形式,例如逐步推進(jìn)這種法人治理結(jié)構(gòu)漸進(jìn)式方式,應(yīng)對轉(zhuǎn)型給企業(yè)帶來的巨大挑戰(zhàn),實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
4.3 建立健全人力資源管理機制
在明確股權(quán)結(jié)構(gòu)及解決法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,要解決管理體制中存在的其他重要問題的關(guān)鍵就是解決人力資源管理問題。因為人力資源是關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的一個重要因素,企業(yè)的戰(zhàn)略短視、技術(shù)投入不足、品牌意識不強等表象和特征之后,一個很重要的問題在于人力資源和人才的缺乏。同時民營企業(yè)也一直存在著難以留住人才的問題,除了股權(quán)結(jié)構(gòu)不明確和法人治理結(jié)構(gòu)不健全的原因之外,還有一個重要的束縛原因就是人力資源的管理問題。因此,要健全人力資源管理機制,注重高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),同時建立相應(yīng)的激勵機制,使其為民營企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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1.1 工農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)變動
由原來傳統(tǒng)的犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展來促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展,減少農(nóng)村和城市的差距,國家必須加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度,極力推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,來完成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。當(dāng)前我國的工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,并且已經(jīng)具備了城市反哺農(nóng)業(yè)的各項條件,目前我國正處于城市反哺農(nóng)業(yè)的初級階段。
1.2城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的性質(zhì)變化
我國經(jīng)過幾十年的城市化建設(shè),不僅創(chuàng)造出了繁華的城市,同時在一定程度上加大了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距,使得城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會福利、教育水平等各方面都高于農(nóng)村?,F(xiàn)在我國在各方面已經(jīng)具備了以城市帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件,國家也為此提供了諸多可行性的發(fā)展戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式由二元結(jié)構(gòu)發(fā)展成轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)一體化的結(jié)構(gòu),這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化轉(zhuǎn)變了農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動模式,在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展,極大地提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)各要素之間的組合效率,最終促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究的新變化
2.1 當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展帶來了新變化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間的研究重點應(yīng)該放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上,特別是隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的開展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科打破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)學(xué)科研究,而更加重視對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)全過程的研究。產(chǎn)品的精加工、綠色生態(tài)林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品的再加工等方面都將成為以后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的重點。
2.2 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的質(zhì)性變化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展帶來的新變化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必須對這一質(zhì)性的改變引起足夠的重視,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐漸瓦解,城鄉(xiāng)一體化成為了當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的主要趨勢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必將在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間得到高度的重視,這樣才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,伴隨著我國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展及普及,城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的大循環(huán)將成為當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的一個重點。
2.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略性驅(qū)動為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展帶來了新的變化
這種變化主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展的過程中,我國提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,這直接導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展將重點放在資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)上,并且直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維方式革命式的顛覆和再生。另一方面,由于當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還比較緩慢,和目前國際上農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國際相比缺乏一定的競爭力,在這種情況下如何應(yīng)對國家化帶來的挑戰(zhàn),這將成為目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究發(fā)展的一個重要課題。
3 積極面對新特點、應(yīng)對新變化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展
3.1 差異化學(xué)科戰(zhàn)略
考慮到上述筆者所闡述的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間的兩大特點以及給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究帶來的三方面的新變化,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展研究的過程中要認(rèn)識學(xué)科之間的差異性,實施差異性的學(xué)科戰(zhàn)略,即將研究的重點放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的質(zhì)性變化三個方面。還要對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的過程進(jìn)行系統(tǒng)的分析,加大城鄉(xiāng)之間各要素的研究力度,加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的維護(hù)。
3.2 科研人才戰(zhàn)略
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展要根據(jù)學(xué)科之間的差異性進(jìn)行因材施教,根據(jù)學(xué)科的實際內(nèi)容和需要有選擇地按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究需求進(jìn)行有相對性的人才培養(yǎng)。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科方面的教材進(jìn)行不斷的更新與調(diào)整,同時也要根據(jù)研究的重點轉(zhuǎn)變而對科研人才的培養(yǎng)方向進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,從而將研究重難點的新知識和新技術(shù)融入到具體的科研人才的培養(yǎng)上。同時國家也要不斷加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)力度,出臺更多有關(guān)的扶持政策,加大科研人才培養(yǎng)的力度。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展概述經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有宏觀層面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是需要的,因為經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到一定水平,需要有所突破。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變改變了經(jīng)濟(jì)運行方式,這是由本社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的具體需要和實際產(chǎn)業(yè)過程的要求決定的。在變革過程中,必須確定社會消費結(jié)構(gòu),包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)消費的進(jìn)出口類型,同時要關(guān)注消費哲學(xué)資源結(jié)構(gòu)、國際政策形式等社會影響。此外,其他外部因素也有影響,主要是消費觀念、資源類型和國際形勢的變化,政策的實施,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被迫轉(zhuǎn)型。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,正在構(gòu)建以消費結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的新型管理模式。該國在普及性健康和生殖健康服務(wù)以及計劃生育服務(wù)方面取得了重大進(jìn)展。當(dāng)前,我國消費市場呈現(xiàn)多元化格局,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)新的發(fā)展趨勢,消費者觀念也發(fā)生了變化。這一變化體現(xiàn)在住房消費的增長和人口出行的比重上,進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步發(fā)展了我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
企業(yè)管理模式的主要概念
新興的經(jīng)濟(jì)形勢使企業(yè)管理模式適應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)逐漸進(jìn)入公眾視野。這種模式為企業(yè)提高競爭力奠定了良好的基礎(chǔ)。通過改變內(nèi)部生產(chǎn)計劃組織和資源配置,調(diào)整企業(yè)自身發(fā)展,提高經(jīng)營效率。在工商企業(yè)經(jīng)營過程中,企業(yè)經(jīng)營者在落實工作、加強企業(yè)整個生產(chǎn)過程的管理和實時監(jiān)督、糾正不合規(guī)經(jīng)營、實現(xiàn)資源配置、實現(xiàn)總體目標(biāo)等方面發(fā)揮了規(guī)范作用。因此,管理者不僅要深刻認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)的基本特征,還要根據(jù)公司自身的經(jīng)營特點,以及相應(yīng)的資源儲備、財務(wù)控制、人力資源控制和安全檢查的主要優(yōu)勢。因此,在企業(yè)管理活動中,企業(yè)管理者需要促進(jìn)企業(yè)的集體凝聚力,使企業(yè)員工團(tuán)結(jié)起來,面對未來市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),提高企業(yè)的競爭力。企業(yè)管理不僅在提高生產(chǎn)活動效率方面發(fā)揮作用,而且有助于企業(yè)高管實現(xiàn)降低運營成本、提高運營效率的目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中企業(yè)管理現(xiàn)狀
水平不高
我國企業(yè)的管理水平還存在一定的缺陷,無法實現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營效益發(fā)展前景、提高工作效益以及提升競爭力方面起到較大的促進(jìn)作用,也無法保證員工的切身利益。雖然已經(jīng)有很多企業(yè)進(jìn)行了管理模式的成功轉(zhuǎn)變,但是這并不適用所有的企業(yè),在實際很難發(fā)揮預(yù)期的效果。這是因為現(xiàn)在企業(yè)都具有各自不同的特點,內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,甚至具有多個內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同的子公司,以及子部門之間溝通難度較大,無法形成有機的整體,所以各部門工商管理之間也需要進(jìn)行配合。
缺少靈活性
我國很多企業(yè)在聘用高職位管理人才時較為謹(jǐn)慎,除自身能力外,更加關(guān)注其忠誠和信任程度,如果員工在任職以及調(diào)動期間出現(xiàn)分歧,組織結(jié)構(gòu)不完整甚至破碎,就會不利于高素質(zhì)人才的引進(jìn)、發(fā)展和管理。如果企業(yè)無法靈活的運用這些高素質(zhì)人才,或者由于企業(yè)的工商管理模式導(dǎo)致高素質(zhì)管理人才的缺乏,那么也會阻礙企業(yè)整體的發(fā)展,發(fā)生的各類問題將無法及時上報給高層并徹底解決。高層的管理人員也無法在第一時間了解基層內(nèi)部存在的各類問題和隱患。不信任高層管理人員以及高素質(zhì)外聘人員的行為,會導(dǎo)致一系列的負(fù)面影響,必須引起企業(yè)執(zhí)行官的重視。
沒有準(zhǔn)確的定位
我國企業(yè)管理效果不好就是因為企業(yè)沒有一個清楚的定位,在整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)管理者必須明確自身的位置,便于在后續(xù)的發(fā)展中有清晰的目標(biāo)。在我國的工商管理模式實施情況中,很多企業(yè)整體上缺乏認(rèn)知。如此激烈的市場競爭中,如果我們考慮到整體效益和其他的功效,也必須明確自身的地位,不能夸大,也不能貶低企業(yè)自身的形象,如果沒有想好企業(yè)未來的目標(biāo)就會導(dǎo)致現(xiàn)階段甚至初創(chuàng)時期解決問題的方式有偏差,導(dǎo)致企業(yè)后期發(fā)展競爭力的下降。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型變革
企業(yè)管理模式
以人為本,提升員工個人能力想要塑造更加優(yōu)秀的團(tuán)隊,就離不開個人的塑造,我們必須圍繞其最根本的也就是員工的創(chuàng)造力,來進(jìn)行管理。首先,所有對員工的培訓(xùn)和技能的提升,必須圍繞員工的現(xiàn)有狀況,深入了解員工已經(jīng)具備的能力,以及需要繼續(xù)學(xué)習(xí)的技能。在員工培訓(xùn)中,我們必須遵守國家的法律,法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在管理過程中實施的依據(jù),也要根據(jù)人才的個人能力,工作表現(xiàn)和發(fā)展方向來決定。其次,對于個人能力提升的培訓(xùn)和培養(yǎng)是在企業(yè)經(jīng)營過程中員工的任務(wù)執(zhí)行記錄來進(jìn)行分析的。在工作展開過程中要有詳細(xì)的工作記錄,包括員工自身是否遵守準(zhǔn)則、是否高效工作、是否具有團(tuán)隊精神等內(nèi)容,以便于企業(yè)在工商管理后面培養(yǎng)重點的管理,并進(jìn)行加強鍛煉和提高,使人才團(tuán)隊的建設(shè)過程中能提供新人,老人更好的組合,提高工作效率。
完善財務(wù)管理流程
財務(wù)數(shù)據(jù)是反映企業(yè)經(jīng)營狀況的重要依據(jù),如果相關(guān)活動沒有正確進(jìn)行,那么企業(yè)的資金流將出現(xiàn)問題,甚至產(chǎn)生浪費、流失等現(xiàn)象。企業(yè)管理發(fā)展的重要目的就在于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因此工商管理需要強化操控財務(wù)管理體制運行的力度,在此基礎(chǔ)上建立良好的資金循環(huán),避免資金流失和浪費。優(yōu)秀的財務(wù)管理措施,體現(xiàn)在各個方面,不僅能夠顯著的提高資金利用率還能有效地控制成本。綜上所述,企業(yè)管理者必須重視工程管理模式中的財務(wù)管控,這樣才能提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與效率。
建立現(xiàn)代化的管理體系
不斷發(fā)現(xiàn)、解決自身管理模式的缺陷、積極實現(xiàn)企業(yè)管理的進(jìn)步,是企業(yè)長久發(fā)展的必經(jīng)之路。如果能不斷更新管理者的管理思維、提高管理水平、發(fā)揮管理模式的真實作用,就能夠為員工創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境和競爭氛圍,激發(fā)各部門的工作熱情,使企業(yè)從內(nèi)部實現(xiàn)進(jìn)步和突破。一套科學(xué)完整的管理制度,可以指導(dǎo)企業(yè)的高效運行,但是必須保證“以人為本”的原則,使得各部門間、基層與高層之間能夠有效溝通,還要重視員工個人以及企業(yè)整體的發(fā)展,目光長遠(yuǎn)、明確整體戰(zhàn)略布局,讓各個階層的人員都能充分發(fā)揮自己的作用。企業(yè)需要建設(shè)公平的考核績效制度進(jìn)行獎勵和懲罰,并且對員工的建議和看法表示尊重,從而積極地調(diào)動他們的能動力,提高企業(yè)的綜合實力。
更新管理理念
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的治理思想是不可取的。企業(yè)需要摒棄傳統(tǒng)思維,采用現(xiàn)代治理理念,不斷更新管理模式,高度重視企業(yè)管理,提高自身的企業(yè)意識。只有根據(jù)自己的實際情況,選擇相應(yīng)的企業(yè)管理模式,才能有效提高自身的管理質(zhì)量和管理效率,從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展開辟一條光明的道路。同時,還要利用各種合理利用資源,引進(jìn)現(xiàn)代管理手段和方法,把企業(yè)管理模式與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,落實現(xiàn)代管理理念。
促進(jìn)研發(fā)管理
市場需求不斷變化,企業(yè)必須對研發(fā)創(chuàng)新進(jìn)行深入的研究,并不斷創(chuàng)新企業(yè)的管理以及相關(guān)產(chǎn)品。利用不斷從外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù),提升自身產(chǎn)品的技術(shù)含量。我們可以設(shè)立專門的技術(shù)研發(fā)部門支持新產(chǎn)品的研發(fā),通過提高技術(shù)和產(chǎn)品的質(zhì)量來提升產(chǎn)品競爭力。
結(jié)語
綜上所述,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下構(gòu)建企業(yè)管理模式需要注意許多因素。在此基礎(chǔ)上,論述了基于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、合理選擇企業(yè)戰(zhàn)略、優(yōu)化內(nèi)部管理的企業(yè)管理模式構(gòu)建探索,為構(gòu)建更加可行的企業(yè)管理模式提供了路徑。必須重視企業(yè)管理新概念的引入和應(yīng)用,以便更好地優(yōu)化企業(yè)管理模式。
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當(dāng)前,社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系發(fā)展背景下,快節(jié)奏的商業(yè)競爭氛圍為企業(yè)發(fā)展帶來了更多的競爭機會與挑戰(zhàn)。困難與機遇并存,改革與轉(zhuǎn)型共通,企業(yè)長期沉浸在傳統(tǒng)工商管理模式與管理思維模式中,將會面臨被行業(yè)與市場淘汰的風(fēng)險。明確企業(yè)發(fā)展定位,清晰轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的管理模式,能夠提高企業(yè)管理水平與經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
一、企業(yè)創(chuàng)新工商管理模式的意義
(一)明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo),節(jié)省經(jīng)營試錯成本企業(yè)工商管理模式的優(yōu)化創(chuàng)新,能夠直接提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與核心競爭力。清晰企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)與改革方向,構(gòu)建現(xiàn)代化、系統(tǒng)化的工商管理規(guī)范制度,能夠提升企業(yè)經(jīng)營管理水平,收獲更多管理經(jīng)驗,節(jié)省更多資源投入,規(guī)避眾多轉(zhuǎn)型風(fēng)險。同時,利用客觀的、可持續(xù)發(fā)展的眼光分析外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展與變化,也能夠進(jìn)一步清晰企業(yè)發(fā)展定位,完善和解決企業(yè)內(nèi)部管理期間存在的問題與不足。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下,清楚意識到經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)型的重要性,能夠減少由于企業(yè)盲目改革創(chuàng)新等造成的資源浪費情況。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外部結(jié)構(gòu),從而在適應(yīng)外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的同時,第一時間把握改革創(chuàng)新先機,收獲企業(yè)創(chuàng)新改革的發(fā)展“紅利”。
(二)優(yōu)化企業(yè)管理結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營管理水平積極引進(jìn)先進(jìn)管理理念與技術(shù)手段,梳理企業(yè)工商管理模式中存在的問題與不足,創(chuàng)新管理措施與合作形式,強化提升企業(yè)各層級、部門與崗位之間的合作溝通效率,能構(gòu)建出高效率、一體化的經(jīng)營運作結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式,也能夠進(jìn)一步提升企業(yè)管理效率與管理水平,優(yōu)化資源配置與管理,形成良好的內(nèi)部循環(huán)體系與管理機制。其中,人力資源管理也是比較重要的管理內(nèi)容,尤其是企業(yè)管理過程中,對于工作人員的工作能力與職業(yè)素養(yǎng)要求較高,強化資源管理與投入,能夠進(jìn)一步了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,防范人力資源浪費與發(fā)展風(fēng)險,提升企業(yè)的經(jīng)營管理效率,尋找適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工商管理模式。
(三)提升企業(yè)發(fā)展凝聚力,發(fā)揮人力資源優(yōu)勢企業(yè)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型期間,通常會調(diào)整員工的薪資水平、福利待遇及晉升空間,為了擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展規(guī)模,也會利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)修等機會培養(yǎng)高端人才。適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景的人才引進(jìn)規(guī)劃方案,能夠留住更多企業(yè)需要的管理型人才、技能型人才。企業(yè)制定相應(yīng)的激勵措施,進(jìn)一步激發(fā)員工的工作積極性,產(chǎn)生強大的人力資源效益,能夠推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力與綜合發(fā)展水平的不斷提升。在企業(yè)管理創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型改革期間,制定更加適合員工發(fā)展的績效考核標(biāo)準(zhǔn)與管理制度,激發(fā)員工的競爭意識,消除傳統(tǒng)人力資源管理模式中存在的不足,能夠為企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長儲備更多人力資源和后備力量。
二、企業(yè)工商管理模式中存在的問題與不足
先進(jìn)的工商管理模式能夠指導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層明確企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)與定位。部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)能力與經(jīng)營規(guī)模限制,現(xiàn)處于企業(yè)發(fā)展的摸索階段,只能根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展需求采取改革措施,其中一些不合理的經(jīng)營管理方式,會影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,降低員工工作效率,阻礙企業(yè)轉(zhuǎn)型改革。尤其是在財務(wù)管理與人力資源管理方面,落后的管理形式與錯誤的管理策略都會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、發(fā)展方向漸漸與市場需求脫節(jié),增加企業(yè)發(fā)展風(fēng)險與被淘汰的機會。另外,企業(yè)在過渡轉(zhuǎn)型階段,也應(yīng)當(dāng)注意管理措施的調(diào)整,部分適應(yīng)小型企業(yè)的管理模式,在企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大后需要及時調(diào)整和完善。從員工的工作積極性、領(lǐng)導(dǎo)層的指導(dǎo)策略到薪酬制度調(diào)整、風(fēng)險防控等方面都要做好應(yīng)對處理,每一個環(huán)節(jié)的疏忽和不足,都會為企業(yè)管理發(fā)展增加風(fēng)險,積極總結(jié)和歸納管理存在的不足,主動完善改進(jìn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境下企業(yè)工商管理模式創(chuàng)新與優(yōu)化的有效策略。
三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境下的企業(yè)工商管理模式優(yōu)化策略
(一)了解市場發(fā)展需求,明確工商管理定位企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新改革離不開清晰的定位,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不能急躁、盲目地選定發(fā)展目標(biāo),可以根據(jù)企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與改革創(chuàng)新需求,提前做好市場調(diào)研工作,著手于企業(yè)內(nèi)部的資源配置調(diào)整,確保能夠?qū)⑷肆Y源與其他資源進(jìn)行“有機”融合。比如,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初期,明確自身存在的競爭優(yōu)勢與發(fā)展劣勢,分析企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展特點或者個性化特征,摒除落后的經(jīng)營發(fā)展思路,通過細(xì)化分析與管理措施改革優(yōu)化等方式,制定出能夠提升經(jīng)營管理效率、擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展規(guī)模的經(jīng)營管理模式,從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與綜合實力。綜合分析企業(yè)的自身狀況,確定管理層人員的領(lǐng)導(dǎo)方向,基層員工的工作目標(biāo),能夠在營造企業(yè)良好發(fā)展氛圍的同時,制定出適合企業(yè)未來成長發(fā)展的轉(zhuǎn)型目標(biāo),保障企業(yè)后續(xù)轉(zhuǎn)型任務(wù)的順利完成。
通過對不同國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的了解,對其工業(yè)化的過程分析,了解到在這個過程的早期發(fā)展中,是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主體。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投放了大量的社會勞動力,再把農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資源投放到工業(yè)發(fā)展中。在工業(yè)化過程的中后期,隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展,2者之間的差距越來越大,工業(yè)漸漸取代農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位。我國的工業(yè)會發(fā)展到現(xiàn)在的這個地步,工業(yè)發(fā)展和城市的建設(shè)取得如此大顯著的成果,離不開農(nóng)業(yè)資源的提供、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力支持、農(nóng)民的偉大奉獻(xiàn)。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,積累的能力在逐步提高,我國政府也隨之改變了相關(guān)的政策,為了保證工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展,縮短工業(yè)與工業(yè)之間的差距,改變城市和農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡,規(guī)定用城市的發(fā)展帶動農(nóng)村的發(fā)展,用工業(yè)發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控能力,全力推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是農(nóng)業(yè)開始使用現(xiàn)代的工業(yè)、現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理方法,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)逐步改變?yōu)楝F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。它是一種過程,也是一種手段?,F(xiàn)階段創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的主要任務(wù)就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村,不僅會提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)技術(shù),還會為創(chuàng)建社會主義下的農(nóng)村,實現(xiàn)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化,提供一定的物質(zhì)支持。建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也可以保障農(nóng)民的基本生活,增強農(nóng)民的收入,提高農(nóng)村的競爭水平,提高勞動生產(chǎn)率,提高土地的使用率,增強資源的利用率,可以增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際和市場上的競爭力。所以,加快執(zhí)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,實現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的建設(shè)事業(yè)有著很大的意義。
1.3城鄉(xiāng)一體化
在我國社會經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展過程中,發(fā)生了不平衡,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后、生產(chǎn)組織能力不高、生產(chǎn)設(shè)備匱乏、生產(chǎn)力低、增長過慢、農(nóng)民收入較低。工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)過快,造成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)的差距越來越大,導(dǎo)致農(nóng)民對城鄉(xiāng)一體化的要求更加劇烈,要求把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體,統(tǒng)籌謀劃、綜合研究,通過體制改革和政策調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展的一體化;改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致,讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠,使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;消除城市與農(nóng)村的差距,實現(xiàn)城市與農(nóng)村共同富裕。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理學(xué)科帶來了變化
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理提出了新的要求,并給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理學(xué)科也帶來一些影響和改變。
2.1我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來了新的改變和發(fā)展
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,問題的增多,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步被現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所取代,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也隨之進(jìn)入新的階段,關(guān)于農(nóng)業(yè)的學(xué)科漸漸增多,管理學(xué)科的對象應(yīng)著重放在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上,注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
2.2我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來了新的改變和發(fā)展
現(xiàn)在是知識經(jīng)濟(jì)時代,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化應(yīng)該得到高度的重視。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前主要的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被打破。在社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必定會得到極高的重視,管理學(xué)科的發(fā)展,會促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)代也是一個注重環(huán)境的時代。農(nóng)業(yè)本身就是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的再生產(chǎn)結(jié)果,環(huán)境的改變也會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的再生產(chǎn),所以環(huán)境保護(hù)理論也成了管理學(xué)科關(guān)注的重點。
2.3我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方針為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來了新的改變和發(fā)展
現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化逐漸深入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略方針漸漸變成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的重點,并且進(jìn)行了一些探討,主要體現(xiàn)在:政府提出了可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略理念,把可持續(xù)性的使用和保護(hù)環(huán)境當(dāng)作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的管理學(xué)科重點,以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理理論發(fā)生了質(zhì)的變化;怎樣提高國際競爭力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科的重點。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展和改變
3.1確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向
社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型顯示出很好的發(fā)展趨勢,取得了一些顯著成果,但是轉(zhuǎn)型過程中,沒有從根本上解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的矛盾。我國人口眾多,人均耕地很少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有形成一定的規(guī)模,還是比較零散的,沒有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體形態(tài)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,過去農(nóng)業(yè)發(fā)展只注重產(chǎn)品的重量,轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。這就激發(fā)了過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2者之間的矛盾,所以要管理好農(nóng)業(yè),就要確定好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向,充分利用土地和勞動力,極力解決2者之間的矛盾和問題。
3.2分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,著重變現(xiàn)學(xué)科之間的特色
在分析了轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點和管理學(xué)科的探討對象的一些變化,了解到其中的差異,執(zhí)行差異化的學(xué)科戰(zhàn)略,把工農(nóng)的性質(zhì)結(jié)果、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科的研究重點,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體分析,注重生產(chǎn)之前、生產(chǎn)中和生產(chǎn)之后3個階段的生產(chǎn)步驟,加大對可持續(xù)發(fā)展理念的研究,注重環(huán)境和國際方面的問題。
3.3加強人才的培養(yǎng)
從差異性的學(xué)科中可以發(fā)現(xiàn),針對不同的重點有著不同的方針,這樣就導(dǎo)致了需要不同的人才??梢蕴岢隹茖W(xué)的人才培養(yǎng)方案,制定合理和有效的人才培養(yǎng)計劃??茖W(xué)合理地選取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科所需要的資源,例如教學(xué)教材、教師輔助教學(xué)所要用的資料和理論。恰當(dāng)調(diào)整研究重點,將教學(xué)新理論、新方法和技術(shù)融入到管理教學(xué)中,培養(yǎng)探討重點所需要的人才。政府應(yīng)加大教學(xué)的改革和規(guī)劃,推出新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)中的人才培養(yǎng)對策,重點培養(yǎng)在工作中有突出表現(xiàn)和優(yōu)秀的人才,增強培養(yǎng)力度。
3.4加強不同學(xué)科之間的聯(lián)系
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科是一個比較廣的學(xué)科,里面主要包含了2個學(xué)科:經(jīng)濟(jì)學(xué)科和管理學(xué)科,還包含了其他很多不同的學(xué)科。這些不能分離開來,要整體性研究,就要加強多個不同學(xué)科之間的互補,結(jié)合各個學(xué)科的特點,合力解決在融合過程中產(chǎn)生的問題,要不斷增強思考能力,去增強實踐經(jīng)驗。
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)19-0079-02
企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者,企業(yè)經(jīng)營的成敗極大地影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和活躍程度。也正因為如此,企業(yè)經(jīng)營管理受到社會的廣泛關(guān)注,企業(yè)管理經(jīng)營人才的培養(yǎng)也成為高等教育的重要任務(wù)之一。隨著我國高等教育的逐漸轉(zhuǎn)型――精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變,招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大使得人才市場競爭日愈劇烈,大學(xué)生就業(yè)問題也日益突出。在近年來的高校教學(xué)評估中,國家把大學(xué)生就業(yè)率作為衡量大學(xué)綜合教育水平高低的重要指標(biāo)之一,在這種背景下,許多高校為非經(jīng)管類專業(yè)開設(shè)了《企業(yè)管理》課程以增加學(xué)生知識面、提高其就業(yè)競爭力。需要注意的是,由于該課程的綜合性和先修要求與非經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生普遍缺乏的知識基礎(chǔ)之間的矛盾,《企業(yè)管理》教學(xué)效果很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此,有必要針對該課程內(nèi)容的關(guān)鍵特征,根據(jù)教學(xué)需求選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。本文將對《企業(yè)管理》課程特點進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上提出該課程教學(xué)的主要內(nèi)容和對應(yīng)的教學(xué)方法,以期為非經(jīng)管類專業(yè)的《企業(yè)管理》教學(xué)實踐提供參考和借鑒。
一、《企業(yè)管理》特點課程
課程特點分析有助于我們準(zhǔn)確把握該課程的內(nèi)容體系與其他課程的不同之處,是課程設(shè)計的基礎(chǔ),同時為課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇以及教學(xué)實施提供了依據(jù)?!镀髽I(yè)管理》課程的關(guān)鍵特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.綜合性教強?,F(xiàn)實生活中企業(yè)管理是一項復(fù)雜的工作,管理的對象既包括人、物,也包括信息、技術(shù)等資源,涉及到企業(yè)組織運行的方方面面,其理論學(xué)科既與社會科學(xué)有關(guān)也與自然科學(xué)有關(guān),理論體系涉及多門學(xué)科和專業(yè),是典型的綜合型和交叉型學(xué)科。從國內(nèi)不同版本的教材來看(主要是高等教育“十一五”規(guī)劃教材、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)管理類精品教材、高等教育推薦教材等),《企業(yè)管理》教材的內(nèi)容涵蓋了管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)和心理學(xué)的理論知識,是一門綜合性較強的課程。
2.先修要求較高。盡管《企業(yè)管理》課程內(nèi)容涉及的理論深度有限,但由于該課程內(nèi)容涉及面廣,跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的知識點多,加上《企業(yè)管理》課程在非經(jīng)管類專業(yè)中多為選修課,總課時安排在32課時左右,要在有限的課堂教學(xué)時間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù),不可能詳細(xì)展開每個職能管理的內(nèi)容,因此《企業(yè)管理》課程對課程學(xué)習(xí)者的知識基礎(chǔ)和知識準(zhǔn)備有一定的要求。一方面,《企業(yè)管理》屬于典型的管理類課程,課程學(xué)習(xí)者需要掌握一定的管理學(xué)原理和基本管理方法、工具,才能較為順暢地接受和理解課程相關(guān)內(nèi)容。另一方面,《企業(yè)管理》課程中包括許多專業(yè)性的內(nèi)容,如財務(wù)會計、生產(chǎn)運營、物流管理、現(xiàn)場管理、市場營銷、人力資源管理等等,課程學(xué)習(xí)者需要具備一定的相關(guān)領(lǐng)域的知識儲備(主要是商學(xué)知識),才有利于課程教學(xué)過程中的討論、互動與學(xué)習(xí)。
3.應(yīng)用性較強。《企業(yè)管理》課程內(nèi)容安排以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實操為基礎(chǔ),是通過系統(tǒng)化和專業(yè)化梳理組織后形成的知識體系,因而表現(xiàn)出較強的實踐性和應(yīng)用性。如前面所述,《企業(yè)管理》課程并沒有就所涉及的理論問題做深入闡釋,對相關(guān)理論淵源和發(fā)展脈絡(luò)的分析也是點到為止,不構(gòu)成該課程的重點內(nèi)容。該課程更多的是對理論的管理實踐意義進(jìn)行說明,主要介紹在特定理念下的管理原則、手段、工具和方法的應(yīng)用。
二、非經(jīng)管類專業(yè)《企業(yè)管理》課程教學(xué)中的問題
在非經(jīng)管類專業(yè)中開設(shè)《企業(yè)管理》課程時間還不長,跨學(xué)科和跨專業(yè)課程安排與設(shè)計仍處于探索階段。由于知識領(lǐng)域的差異和課程性質(zhì)的不同,非經(jīng)管類專業(yè)的《企業(yè)管理》課程教學(xué)實施中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.教學(xué)設(shè)計沒有做相應(yīng)的調(diào)整。對于跨學(xué)科領(lǐng)域的課程安排,許多《企業(yè)管理》的任課教師忽視了非經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)和準(zhǔn)備不足的問題,采用與經(jīng)管類專業(yè)課程教學(xué)一樣的方式和方法,教學(xué)內(nèi)容和考核方法沒有做相應(yīng)的調(diào)整,從而影響了教學(xué)效果。
2.實踐教學(xué)基礎(chǔ)薄弱。如上述,《企業(yè)管理》是一門實踐和應(yīng)用性較強的課程,這需要在教學(xué)過程和控制環(huán)節(jié)上予以體現(xiàn)。非經(jīng)管類專業(yè)《企業(yè)管理》課程教學(xué)中的實踐基礎(chǔ)薄弱主要體現(xiàn)在兩個方面:一是教學(xué)過程中較少甚至缺乏學(xué)生實踐環(huán)節(jié)和模擬操作,由于課程性質(zhì)和總課時量限制,不少學(xué)校的非經(jīng)管類專業(yè)《企業(yè)管理》教學(xué)中很少甚至沒有安排學(xué)生進(jìn)行沙盤演練、計算機模擬操作和企業(yè)實地參觀座談,沒有充分發(fā)揮實踐教學(xué)基地在課程教學(xué)中的作用;二是任課教師本身的閱歷和知識結(jié)構(gòu)問題,很多高校教師的經(jīng)歷是從學(xué)校到學(xué)校,沒有企業(yè)實際管理經(jīng)驗和體會,在教學(xué)過程中只有生澀的概念、觀點和原則。
3.教學(xué)方法和教學(xué)手段單一。盡管各高校都比較重視教學(xué)方法和手段的改革,但非經(jīng)管類專業(yè)的《企業(yè)管理》教學(xué)中仍然存在教學(xué)方法和手段單一問題,課堂中灌輸式教學(xué)現(xiàn)象依然存在[1]。
4.學(xué)生準(zhǔn)備不足。由于學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域的不同,非經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生普遍缺乏《企業(yè)管理》課程學(xué)習(xí)所要求的知識準(zhǔn)備。從某種意義上看,《企業(yè)管理》課程屬于通才型教育科目,學(xué)生對商科知識不熟悉會對課程學(xué)習(xí)造成一定程度的影響。
三、《企業(yè)管理》課程內(nèi)容分析與選擇
大而全的《企業(yè)管理》課程內(nèi)容大致可以分為兩大部分,一是以管理學(xué)基礎(chǔ)為主的內(nèi)容,二是企業(yè)內(nèi)各個職能的管理。由于各職能管理的知識體系和內(nèi)容差異較大,難以將這些內(nèi)容完全整合到一個具有密切邏輯關(guān)聯(lián)的架構(gòu)中去。各職能管理包括戰(zhàn)略管理、人力資源管理、市場營銷、生產(chǎn)與運營、研發(fā)管理、財務(wù)管理、現(xiàn)場管理、物流管理、作業(yè)管理、質(zhì)量管理等等,在有限的課時內(nèi),很難做到面面俱到,課堂教學(xué)中將這些內(nèi)容詳細(xì)展開。根據(jù)非經(jīng)管類專業(yè)《企業(yè)管理》課程性質(zhì)和教學(xué)目標(biāo),可以將上述內(nèi)容按照其關(guān)聯(lián)性進(jìn)行適當(dāng)合并形成三個篇章:一是將管理學(xué)為基礎(chǔ)的內(nèi)容與戰(zhàn)略管理、人力資源管理、研發(fā)與創(chuàng)新管理進(jìn)行整合,形成管理基礎(chǔ)與決策篇;二是將生產(chǎn)與運營、現(xiàn)場管理、物流管理、作業(yè)管理、質(zhì)量管理整合為企業(yè)運營與業(yè)務(wù)管理篇;三是將市場營銷和財務(wù)管理整合為企業(yè)專業(yè)管理篇。對每個篇章的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行梳理,分別確定主要內(nèi)容、知識點、能力點、教學(xué)方式、實踐項目、評價方式和支持性資源(包括教材和文獻(xiàn))。
四、《企業(yè)管理》課程教學(xué)實施
非經(jīng)管類專業(yè)《企業(yè)管理》課程教學(xué)根據(jù)教學(xué)進(jìn)程組織實施。實施過程中要注意以下兩個問題:一是課前準(zhǔn)備。由于《企業(yè)管理》課程信息量大、內(nèi)容多,要在有限的課時內(nèi)完成教學(xué)任務(wù),必須做好充分的課前準(zhǔn)備。確定教學(xué)內(nèi)容后要分析知識和理論體系的內(nèi)在關(guān)系,按照一定的邏輯主線決定課堂內(nèi)容順序;根據(jù)學(xué)生商科知識預(yù)備情況,指定相應(yīng)的文獻(xiàn)和材料以供學(xué)生閱讀,提高學(xué)生的課程知識儲備。二是要改變單一的教學(xué)方法,嘗試多種教學(xué)方式[2]。如課堂教學(xué)中常用的焦點問題討論可以促使學(xué)生對某一問題進(jìn)行深入的和發(fā)散性的思考;另外,案例分析、情景模擬和社會實踐等方法的綜合運用,有助于學(xué)生掌握課程內(nèi)容、培育和提高相關(guān)實踐操作技能。
參考文獻(xiàn)
1.1小區(qū)規(guī)劃設(shè)計與竣工后物業(yè)管理成本密切相關(guān)
(1)小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計一般在建筑造型、景觀布置、單體功能等方面下功夫,力求使自己的設(shè)計產(chǎn)品更加“完美”,并不真正為購房者考慮小區(qū)物業(yè)今后的管理成本。例如我司目前在管的一個建筑面積23萬平方米的高檔住宅小區(qū),在景觀設(shè)計中做了大量的人工水景,美化了小區(qū)的居住環(huán)境。這種人工水景針對當(dāng)?shù)厮W(wǎng)密布,水資源豐富的特點,采用內(nèi)河取水和小區(qū)內(nèi)人工挖井取水兩套方案。但是,由于當(dāng)?shù)毓I(yè)廢水污染河流并且地下水含鐵量太高。結(jié)果,兩套取水方案均不能滿足水景對水質(zhì)的要求。最終只有到城市供水網(wǎng)取水。但是,此方案除了運行成本高,也不符合節(jié)能、節(jié)水要求。最后只能降低使用率,采取節(jié)假日開放的辦法??梢?,要降低物業(yè)成本在規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃階段就必須開始。
(2)在防火、防盜、安全等設(shè)備設(shè)施配置環(huán)節(jié)同樣可以通過更加科學(xué)、合理、全面的規(guī)劃設(shè)計而大大改善,給日后業(yè)主的物業(yè)管理減少物業(yè)服務(wù)成本。比如小區(qū)的消防主機和安防監(jiān)控位置的設(shè)置上,按消防要求,消防主機必須單獨設(shè)置。結(jié)果很多小區(qū)設(shè)計時把消防主機和安全監(jiān)控設(shè)施完全隔離甚至放在不同的建筑物。這樣,在崗位設(shè)置時必然要增加人員。如在設(shè)計時能結(jié)合考慮,把消防主機和安全監(jiān)控設(shè)施放在相鄰且可想通的房間,既可以滿足消防要求,也可發(fā)揮監(jiān)控功能,又可以節(jié)省人工成本。
1.2建筑質(zhì)量對物業(yè)管理服務(wù)成本的影響
建筑質(zhì)量的優(yōu)劣,影響物業(yè)維修費用,進(jìn)而影響物業(yè)服務(wù)成本。施工單位普遍重主體結(jié)構(gòu),輕維護(hù)、裝修工程。比如外墻滲水、地下車庫地面起塵、滲水等施工安裝質(zhì)量普遍存在的問題。保修期內(nèi)的物業(yè)維修屬于開發(fā)商的職責(zé),但通常是開發(fā)商要求從事前期物業(yè)服務(wù)的物業(yè)企業(yè)去做。由于物業(yè)企業(yè)缺少對原施工單位的制約手段,造成協(xié)調(diào)不暢,維修不及時,返修質(zhì)量達(dá)不到要求。更嚴(yán)重的是,很多質(zhì)量問題必須終身維修,其維修投入費用巨大。因此,只有規(guī)范和約束建筑商、開發(fā)商在建筑質(zhì)量上的行為,同時依靠有關(guān)質(zhì)量行政管理部門嚴(yán)格把關(guān),健全質(zhì)量管理機制,才能為業(yè)主提供質(zhì)量過硬的建筑,降低竣工后的物業(yè)修理維護(hù)成本,從而降低物業(yè)服務(wù)成本。
1.3物業(yè)管理服務(wù)如何有效降低管理成本
(1)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)從實際出發(fā),找準(zhǔn)適合自身發(fā)展的市場定位,或以住宅物業(yè)為主、或以商業(yè)物業(yè)為主,或以高端物業(yè)為主。筆者所在公司經(jīng)過十幾年的經(jīng)營,在服務(wù)質(zhì)量控制,規(guī)范化管理,企業(yè)文化建設(shè),制度建設(shè),團(tuán)隊建設(shè),人才儲備上,已經(jīng)形成高端物業(yè)管理的核心競爭優(yōu)勢。因此,我們這幾年在物業(yè)服務(wù)中得到業(yè)主的認(rèn)可,并連續(xù)中標(biāo)多個高端寫字樓和高檔住宅小區(qū),在物業(yè)行業(yè)中奠定高端物業(yè)的地位。物業(yè)企業(yè)通過盡可能地發(fā)揮自己的‘長處’,就能有效降低物業(yè)管理服務(wù)成本。
(2)做強做大,降低管理成本。做強做大包含兩個層面意思。其一,企業(yè)要做強做大。企業(yè)規(guī)模做大,在其后勤管理人員相對不變的情況下,管理成本的攤銷才可以降低;其二,項目規(guī)模做大。單個項目的規(guī)模必須做大,才可以最大限度發(fā)揮各個崗位的效率。筆者認(rèn)為,物業(yè)企業(yè)應(yīng)盡可能擴(kuò)大管理總量并爭取大型項目;政府主管部門可以通過引導(dǎo)企業(yè)間強強聯(lián)合,或者通過行政區(qū)域劃分,把臨近的若干個社區(qū)合并成一個物業(yè)管理區(qū)域,委托一家物業(yè)企業(yè)來管理,不僅對物業(yè)企業(yè)有利,對業(yè)主來說,也可以減少物業(yè)費支出。
(3)人、技結(jié)合,減少人員配置,降低人工成本。人防與技防相結(jié)合,能用技防替代,不選擇人防。物業(yè)行業(yè)是勞動力密集型服務(wù)行業(yè)。人工成本占管理成本80%以上。因此,如何降低勞動力成本成為物業(yè)企業(yè)降低管理成本的主要考量。物業(yè)企業(yè)在不降低服務(wù)質(zhì)量的前提下要減少人員配置,一個有效的途徑就是增加技防的投入,以技防結(jié)合人防,以技防代替人防。比如增加防盜及監(jiān)視設(shè)施,合理布置監(jiān)視探頭;增強防盜功能,提升防盜等級等等,可以減少秩序維護(hù)員的配置;再如減少服務(wù)層次,把服務(wù)臺前移,讓服務(wù)人員更貼近業(yè)主,直接面對業(yè)主,也可以減少客戶服務(wù)人員的配置;又如對大型小區(qū)配置機械保潔設(shè)備,減少保潔人員配置。上述設(shè)備設(shè)施的一次性投入雖然也會增加維修成本,但比起每年一次的人工成本提升,將節(jié)省很大一筆開支。
(4)實行片區(qū)管理,節(jié)約管理人員成本。物業(yè)行業(yè)經(jīng)過這幾年的資產(chǎn)重組,購并及市場競爭,企業(yè)規(guī)模出現(xiàn)跨越式增長。周邊幾個項目同屬于一個物業(yè)企業(yè)的情況越來越多。因此,同一個公司把相近的幾個項目并成一個片區(qū),實行統(tǒng)一管理,可以大量減少管理層次的人員;同時,可以資源共享,對一些關(guān)鍵技術(shù)崗位人員可以統(tǒng)一調(diào)配。這樣做既可以減少管理成本,又可以提高人力資源利用率。
1.4物業(yè)管理行業(yè)是具有一定公益性的服務(wù)行業(yè),且在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市管理中發(fā)揮了重要的作用
政府調(diào)整物業(yè)管理稅收政策,適當(dāng)減輕物業(yè)管理稅負(fù),扶持物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展,對有效降低物業(yè)管理服務(wù)成本也有幫助。
2物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營理念
我國的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了三個階段:開始是物業(yè)管理初期(80~90年代),僅僅對物業(yè)進(jìn)行簡單的養(yǎng)護(hù);其次是(90年代~21世紀(jì)初),全面對物業(yè)進(jìn)行專業(yè)管理:然后是發(fā)展到現(xiàn)在(2008年以后),對物業(yè)進(jìn)行專業(yè)管理的同時還要為業(yè)主提供各種服務(wù),也就是從“物業(yè)管理”到了“物業(yè)服務(wù)”階段。業(yè)主需求的多元化促進(jìn)了物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)由管理型、服務(wù)型向經(jīng)營型的過渡。筆者認(rèn)為“物業(yè)經(jīng)營”將是物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)發(fā)展的第四階段。物業(yè)經(jīng)營必然成為物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。
2.1轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,創(chuàng)新經(jīng)營模式
以業(yè)主為關(guān)注焦點,建立業(yè)主滿意的物業(yè)服務(wù)模式。物業(yè)管理的服務(wù)必須順應(yīng)業(yè)主的需求而不斷得到開發(fā)和提升。物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,積極尋求企業(yè)為業(yè)主服務(wù)的新切點、新途徑、新模式,尋求開拓服務(wù)新領(lǐng)域,創(chuàng)新經(jīng)營模式。其實,物業(yè)服務(wù)是一個很大的經(jīng)營平臺。我司近幾年來,在總收入逐年增加的情況下,物業(yè)服務(wù)費收入占總收入的比例在逐年降低。這種情況表明,除了固定不變的物業(yè)服務(wù)費收入之外,其他有償服務(wù)收入已經(jīng)成為我司收入及效益增長點。也正是這部分收入的不斷增加,我司在這幾年服務(wù)成本不斷增加的情況下,充分利用管理區(qū)域內(nèi)多種資源挖掘邊際效益,經(jīng)營利潤屢創(chuàng)新高。
2.2整合經(jīng)營資源,提升經(jīng)營效益
(1)積極儲備物業(yè)經(jīng)營資源。物業(yè)服務(wù)企業(yè)擁有自由處置和經(jīng)營的物業(yè)資源才能帶來收益,提升經(jīng)營效益。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可考慮以下幾個途徑來儲備物業(yè)經(jīng)營資源:①向開發(fā)商積極爭取未出售的店面、車庫,或者停車場、會所、游泳池、健身場所等,劃歸物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營,以彌補物業(yè)管理費的不足。如我司在溫州的管理項目與業(yè)主委員會簽訂協(xié)議,把底層店面和社會停車場交給我司經(jīng)營,收入作為公共部位維修養(yǎng)護(hù)費用及增添設(shè)備設(shè)施支出;將開發(fā)商未出售的店面、車庫交給物業(yè)公司出租,租金歸物業(yè)公司充抵前期物業(yè)補貼;②利用公共部位進(jìn)行經(jīng)營,經(jīng)營收入與業(yè)主按約定比例分配。我司所有項目在簽訂服務(wù)合同是均要求業(yè)主把公共部位委托我司經(jīng)營,一方面充分利用業(yè)主的公共資源為業(yè)主創(chuàng)收,業(yè)主高興;另一方面增加公司的經(jīng)營收益。
(2)以物業(yè)為平臺開展多種經(jīng)營。有效進(jìn)行業(yè)主需求分析,拓展?jié)撛诜?wù)空間。為業(yè)主提供更加便利、舒適的工作和生活條件??刹捎煤献鞣绞脚c相關(guān)服務(wù)企業(yè)結(jié)成利益共同體開展多種經(jīng)營。我司已開展與中國電信、中國移動以及多家廣告商合作,開展電信業(yè)務(wù)、移動信號覆蓋及開展多項廣告業(yè)務(wù)等。
(3)開展社區(qū)專項經(jīng)營。利用物業(yè)優(yōu)勢,開展社區(qū)專項經(jīng)營。隨著我司經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大,保潔量逐年增加,保潔隊伍擴(kuò)大,保潔技術(shù)水平不斷提升。為此,我司專門成立一個保潔公司,除了保證本公司日常保潔任務(wù),還對外承接保潔家政業(yè)務(wù),利用現(xiàn)有保潔設(shè)備,承接如石材保養(yǎng),地面晶化,洗地毯,辦公室保潔等業(yè)務(wù),既增加經(jīng)營收入,又滿足業(yè)主的需求,也密切公司與業(yè)主的關(guān)系。
2.3以人為本,注重育才
對于物業(yè)管理這一行業(yè),所有的效益都是靠人力創(chuàng)造的,物業(yè)管理人應(yīng)當(dāng)有優(yōu)秀的個人品質(zhì)、高尚的職業(yè)道德以及行業(yè)專業(yè)技能、強烈的使命感和責(zé)任感,對企業(yè)有高度的忠誠度。在這方面,我們的做法是,針對員工個體的不同情況和他們的不同訴求,分門別類,采取個性化的措施,以滿足員工的不同需求。我們的薪酬體系靈活,貼近市場標(biāo)準(zhǔn),讓所有員工的工資水平隨市場標(biāo)準(zhǔn)及物價水平的提升而提升,從而滿足員工的日常生活的必須;我們制定公開、公平的內(nèi)部競聘機制,讓有能力的員工可以通過公平競爭,獲得晉升的機會和更大的發(fā)展平臺;我們還制定員工培訓(xùn)計劃,讓不同層次的員工都能獲得技能的提升和物業(yè)相關(guān)知識的增長;同時,制定員工內(nèi)部轉(zhuǎn)崗制度,讓所有的員工在退休之前,都能在公司找到其合適的崗位,解除了員工“吃青春飯”的后顧之憂。通過上述制度設(shè)計,我們穩(wěn)定了員工隊伍,沉淀了一大批物業(yè)管理人才,為企業(yè)的發(fā)展壯大儲備了大批的人才?!跋扔袧M意的員工,再有滿意的顧客”。員工是物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)實施的最終體現(xiàn),物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)只有擁有一大批專業(yè)、充滿激情的、自覺自愿地努力工作的員工,物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)水平才能有所提高,服務(wù)品質(zhì)才能得到顧客的認(rèn)可。
2.4擴(kuò)大企業(yè)知名度,強化企業(yè)社會責(zé)任感
(1)在激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)中,“酒香不怕巷子深”的觀念已不足取,孤芳自賞的結(jié)果,只能是默默無聞的凋謝。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)合理而充分地利用適當(dāng)?shù)姆绞健⑦m當(dāng)?shù)膱龊?、適當(dāng)?shù)拿襟w,展示、宣傳企業(yè)的形象,擴(kuò)大企業(yè)知名度,提高企業(yè)的影響力。這幾年,我們在狠抓服務(wù)質(zhì)量的同時,積極參與社會公益活動,擴(kuò)大企業(yè)的知名度和社會影響力。