導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

對(duì)于法律而言，環(huán)境問(wèn)題既是一個(gè)古老的問(wèn)題，又是一個(gè)嶄新的問(wèn)題。之所以稱(chēng)環(huán)境問(wèn)題為法律的一個(gè)嶄新的問(wèn)題，主要是指在工業(yè)革命以來(lái)形成的當(dāng)代環(huán)境危機(jī)背景下，法律理論和實(shí)踐所面臨的全方位沖擊，以及從法律價(jià)值、法律制度到法律規(guī)范所面臨的多層次挑戰(zhàn)。法律作為人類(lèi)社會(huì)的基本規(guī)范，其作用在于調(diào)整因開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、改善環(huán)境所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，以建立人與人、人與自然和諧共處的社會(huì)秩序。法律對(duì)于當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注和反應(yīng)，最早體現(xiàn)在民法、憲法、行政法、刑法、訴訟法等傳統(tǒng)部門(mén)法的不斷“綠化”，即通過(guò)傳統(tǒng)部門(mén)法的個(gè)別法律規(guī)范的增設(shè)、調(diào)整和修訂，以及零星法律制度的創(chuàng)設(shè)、修正和補(bǔ)充，解決因環(huán)境問(wèn)題而產(chǎn)生的社會(huì)沖突和法律糾紛。

(一）憲法對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的反應(yīng)

伴隨資本主義革命而產(chǎn)生的近代法治主義思想，推動(dòng)了以保障人民的自由和權(quán)利為本位的近代憲法的形成，同時(shí)，國(guó)家通過(guò)確立憲法至上以消除封建社會(huì)的專(zhuān)制和特權(quán)的影響。近代憲法的核心內(nèi)容在于關(guān)注對(duì)個(gè)人自由、平等權(quán)利的法律保障，但是，自由資本主義向壟斷資本主義的發(fā)展，使得社會(huì)出現(xiàn)了以多數(shù)人的不自由、不平等換來(lái)少數(shù)人的自由、平等的不良狀況，這不僅造成了各種社會(huì)矛盾的激化，而且?guī)?lái)了環(huán)境危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩等一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，直接影響到社會(huì)的安定和人民的生存。19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，團(tuán)體主義、干涉主義思想在西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家應(yīng)運(yùn)而生。團(tuán)體主義主張，社會(huì)是由個(gè)人構(gòu)成的有機(jī)整體個(gè)人的連帶關(guān)系是社會(huì)存在的基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)利益和和諧發(fā)展，因而成為國(guó)家的重要責(zé)任。干涉主義強(qiáng)調(diào)政府除了保障公民的自由和平等權(quán)利之外，還應(yīng)當(dāng)從社會(huì)整體目的出發(fā)，對(duì)社會(huì)福利、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等各種問(wèn)題予以關(guān)注和解決，并對(duì)以個(gè)人主義和自由主義為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要干預(yù)。對(duì)環(huán)境問(wèn)題的國(guó)家干預(yù)與管制漸漸與團(tuán)體主義、干涉主義的要求形成了內(nèi)在契合，一些國(guó)家的憲法中紛紛出現(xiàn)涉及環(huán)境保護(hù)的條款，或者通過(guò)原有憲法條款的擴(kuò)大解釋?zhuān)?guī)定國(guó)家和政府的環(huán)境保護(hù)公共職責(zé)以及公民的環(huán)境權(quán)利。

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，雖然憲法產(chǎn)生的法理邏輯不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但也紛紛從本國(guó)的國(guó)情出發(fā)，在憲法中規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的條款。例如，在1976年《印度憲法》中的第48A條款規(guī)定：國(guó)家應(yīng)盡力保護(hù)和改善環(huán)境，保護(hù)國(guó)家森林和野生生物，并將這一規(guī)定作為國(guó)家政策的指導(dǎo)原則。又如，《東帝汶民主共和國(guó)憲法》宣布：所有人享有人道、健康與生態(tài)平衡的環(huán)境權(quán)，并有義務(wù)為后代的利益保護(hù)并改善環(huán)境。根據(jù)學(xué)者在20世紀(jì)90年代中期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，世界6個(gè)國(guó)家或地區(qū)的憲法規(guī)定了國(guó)家保護(hù)與改善環(huán)境的目標(biāo)或義務(wù)；41個(gè)國(guó)家或地區(qū)的憲法規(guī)定了作為基本人權(quán)的環(huán)境權(quán)|1|(294一298)。在我國(guó)，自政府代表團(tuán)出席1972年人類(lèi)環(huán)境會(huì)議以后，環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始引起了中央政府的關(guān)注和重視，1973年召開(kāi)了第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，開(kāi)啟了環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境保護(hù)法律與政策發(fā)展的序幕。我國(guó)在憲法這一最高法律等級(jí)層次，也較早地關(guān)注到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，1982年修訂的《憲法》第26條首次明確規(guī)定了“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”的職責(zé)。憲法中環(huán)境保護(hù)國(guó)家職責(zé)的規(guī)定，為環(huán)境法治的展開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。

(二）行政法對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的反應(yīng)

行政法作為資產(chǎn)階級(jí)近代民主和法治的產(chǎn)物，在“三權(quán)分立”理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，并伴隨著資本主義的發(fā)展而不斷演變。在法治國(guó)家的理念下，近代行政法以保障自由權(quán)、平等權(quán)為中心，強(qiáng)調(diào)國(guó)家的目的在于消極地排除人民福利的障礙，以減少人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遭受干涉和壓制。因此，為需要扮演“守夜人”角色，因而，行政法的干預(yù)和管制范圍，主要限于國(guó)家安全、社會(huì)治安、個(gè)人權(quán)利和自由的保障與救濟(jì)等。到了20世紀(jì)初，放任自流的資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)的弊端開(kāi)始顯露無(wú)政府狀態(tài)的盲目競(jìng)爭(zhēng)和壟斷，不僅造成了社會(huì)資源和財(cái)富的巨大浪費(fèi)，還導(dǎo)致了環(huán)境危機(jī)等大量社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生。此時(shí)，政府被要求負(fù)擔(dān)起充實(shí)人民社會(huì)權(quán)利和積極興利的責(zé)任，為適應(yīng)社會(huì)由個(gè)人主義的權(quán)利本位觀(guān)向團(tuán)體主義的社會(huì)本位觀(guān)轉(zhuǎn)變，行政法也由消極的依法行政向積極的社會(huì)行政邁進(jìn)。環(huán)境問(wèn)題的凸現(xiàn)以及市場(chǎng)失靈的存在，使得作為調(diào)整國(guó)家行政關(guān)系的行政法不得不作出相應(yīng)的改進(jìn)，它試圖通過(guò)積極的國(guó)家干預(yù)和行政法律管制應(yīng)對(duì)日益突出的環(huán)境危機(jī)。一方面，隨著國(guó)家行政目的的轉(zhuǎn)變，把對(duì)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的行政法律管制納入國(guó)家行政權(quán)力的范疇，以適應(yīng)國(guó)家對(duì)環(huán)境進(jìn)行干預(yù)和管制的需要；另一方面，通過(guò)積極的環(huán)境行政法的擴(kuò)張措施，如環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、環(huán)境規(guī)劃的編制、對(duì)環(huán)境侵害的控制、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、環(huán)境行政處罰的實(shí)施、環(huán)境行政許可的推行、環(huán)境糾紛的行政裁決與處理、環(huán)境損害的行政救濟(jì)等，確保國(guó)家實(shí)現(xiàn)一個(gè)安全、健康、持續(xù)的環(huán)境的行政政策目標(biāo)。

(三)民法對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的反應(yīng)

近代民法的核心思想是基于個(gè)人主義權(quán)利本位觀(guān)的私法自治觀(guān)念，即當(dāng)事人可按照本人的自由意思創(chuàng)設(shè)、變更與消滅其私法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，同時(shí)，當(dāng)事人根據(jù)自由意思所為的表示具有法律拘束力并受到保護(hù)。私法自治主要表現(xiàn)為絕對(duì)所有權(quán)、契約自由和過(guò)失責(zé)任等三大內(nèi)容。以絕對(duì)所有權(quán)為例，它承認(rèn)所有權(quán)是所有人享有的對(duì)物的絕對(duì)無(wú)限制的占有、使用、收益和處分的全面的、完整的權(quán)利。然而，隨著社會(huì)利益的日益彰顯，要求一定程度改變對(duì)個(gè)人自由和權(quán)利的放任，并由團(tuán)體主義的社會(huì)本位思想對(duì)其進(jìn)行控制，從而，民法私法自治的觀(guān)念開(kāi)始順應(yīng)社會(huì)法理的要求，并對(duì)所有權(quán)絕對(duì)自由、契約自由、過(guò)失責(zé)任三大內(nèi)容進(jìn)行修正，使其受到公共利益和公序良俗的限制。例如，基于環(huán)境保護(hù)的要求，將絕對(duì)所有權(quán)修正為所有權(quán)須受一定限制，包括所有權(quán)效力范圍、所有權(quán)行使以及確立所有權(quán)負(fù)擔(dān)等方面，使所有權(quán)的享有和行使能夠尊重社會(huì)公共秩序、福利和環(huán)境保護(hù)的要求。民法對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的反應(yīng)還包括重構(gòu)環(huán)境污染侵權(quán)行為構(gòu)成要件、將無(wú)過(guò)失責(zé)任原則作為環(huán)境污染特殊侵 責(zé)任，等等。

(四）其他法律部門(mén)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的反應(yīng)

除了憲法、行政法、民法對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的法律反應(yīng)，其他部門(mén)法也出現(xiàn)了一些積極的變化。在刑法方面，面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，用最嚴(yán)厲的刑法來(lái)懲治嚴(yán)重危害環(huán)境的犯罪行為就成為最佳選擇各國(guó)刑法中相繼增加了有關(guān)環(huán)境犯罪的內(nèi)容，刑法所保護(hù)的法益也開(kāi)始突破傳統(tǒng)觀(guān)念的束縛，擴(kuò)展到了與環(huán)境相關(guān)的法益12。刑法對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的法律反應(yīng)主要包括增設(shè)污染環(huán)境罪、規(guī)定特殊情況下的環(huán)境危險(xiǎn)犯、重構(gòu)環(huán)境犯罪因果關(guān)系、確認(rèn)法人作為環(huán)境犯罪的主體、規(guī)定對(duì)環(huán)境侵害的刑事處罰等。在訴訟法方面，針對(duì)環(huán)境污染案件特點(diǎn)出現(xiàn)了一些訴訟規(guī)則的修正和新型訴訟形式，如放寬個(gè)人起訴資格、推行環(huán)境公民訴訟、規(guī)定舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移規(guī)則、確立“疫學(xué)因果論”和“因果關(guān)系推定原則”等因果關(guān)系證明方法、延長(zhǎng)環(huán)境污染侵權(quán)的訴訟時(shí)效等。

憲法、民法、行政法等傳統(tǒng)部門(mén)法的歷史遠(yuǎn)比環(huán)境法久遠(yuǎn)，通過(guò)以上分析可以看出，它們?cè)诃h(huán)境法律部門(mén)形成之前，就適應(yīng)環(huán)境保護(hù)社會(huì)實(shí)踐的需要并根據(jù)自身的特點(diǎn)作出了一些相應(yīng)的法律修正、調(diào)整和改進(jìn)，這些部門(mén)法在環(huán)境保護(hù)方面的法律規(guī)范至今仍然是解決環(huán)境問(wèn)題不可缺少的法律組成部分。但是，必須認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)部門(mén)法因其自身法律價(jià)值、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、理論體系和研究范式等方面的歷史限制，往往難以真正融入環(huán)境問(wèn)題的時(shí)代語(yǔ)境和現(xiàn)實(shí)背景，這也成為制約傳統(tǒng)部門(mén)法應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題能力的一個(gè)障礙。

二、環(huán)境問(wèn)題的部門(mén)化應(yīng)對(duì)：環(huán)境部門(mén)法的形成和發(fā)展

20世紀(jì)60年代開(kāi)始，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)大氣、水、海洋、固體廢物、土壤、核放射的污染防治立法，以及土地、水資源、森林、野生動(dòng)植物、國(guó)家公園等自然與自然資源保護(hù)立法的大量涌現(xiàn)，催生了現(xiàn)代法治意義上的環(huán)境法。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著環(huán)境法律、法規(guī)數(shù)量的擴(kuò)大和體系的形成，特別是一些國(guó)家和地區(qū)環(huán)境綜合法、環(huán)境基本法和環(huán)境法典的產(chǎn)生，大大推動(dòng)了環(huán)境法部門(mén)化的形成和發(fā)展。例如，1967年日本頒布的《公害對(duì)策基本法》、1969年美國(guó)頒布的《國(guó)家環(huán)境政策法》都現(xiàn)竟為立法目的，全面地促進(jìn)了對(duì)環(huán)境問(wèn)題的綜合性、系統(tǒng)性的法律應(yīng)對(duì)。作為具有共性的法律規(guī)范的集合，環(huán)境法律部門(mén)或法律體系是指由一國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)保護(hù)和改善環(huán)境與自然資源、防止環(huán)境污染和其他公害的各種規(guī)范性文件所組成的相互聯(lián)系、相輔相成、協(xié)調(diào)一致的法律規(guī)范的統(tǒng)一體131<P68)環(huán)境法律部門(mén)包括環(huán)境基本法、單項(xiàng)環(huán)境法、環(huán)境法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)環(huán)境規(guī)章，以及國(guó)際環(huán)境條約等不同的法律淵源，它們共同構(gòu)成了環(huán)境法律部門(mén)的內(nèi)容，并使之成為各國(guó)、各地區(qū)應(yīng)對(duì)當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題的基本法域和環(huán)境法治的中心內(nèi)容。

我國(guó)于1979年頒布了《環(huán)境保護(hù)法》試行法，當(dāng)時(shí)的法學(xué)界普遍認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的副產(chǎn)物，因而應(yīng)歸屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范疇。作為這種觀(guān)點(diǎn)的體現(xiàn)，在1979年我國(guó)法學(xué)教育的學(xué)科分類(lèi)中，將環(huán)境法學(xué)劃歸經(jīng)濟(jì)法學(xué)，并將其作為經(jīng)濟(jì)法二級(jí)法學(xué)學(xué)科下屬的三級(jí)法學(xué)學(xué)科。隨著我國(guó)環(huán)境法制實(shí)踐的快速發(fā)展，1989年我國(guó)正式頒布了《環(huán)境保護(hù)法》，其間，森林、草原、野生動(dòng)物、水、土地等單項(xiàng)自然資源立法，以及大氣、水、海洋、噪聲、固體廢物等單項(xiàng)污染防治立法迅速發(fā)展。一些環(huán)境法學(xué)者認(rèn)識(shí)到，環(huán)境法不僅解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，還解決人與環(huán)境之間的生態(tài)問(wèn)題；不僅其目的與經(jīng)濟(jì)法不同，而且環(huán)境法的原則、制度和技術(shù)性調(diào)整方法都與經(jīng)濟(jì)法存在天壤之別。因此，很多學(xué)者呼吁將環(huán)境法作為一門(mén)獨(dú)立的部門(mén)法。在20世紀(jì)80年代后期，這種觀(guān)點(diǎn)逐步為實(shí)踐部門(mén)和學(xué)界所接受，特別是1992年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)后，可持續(xù)發(fā)展成為全球性的廣泛共識(shí)，加之我國(guó)環(huán)境法體系的建設(shè)已初具規(guī)模，環(huán)境法的獨(dú)立部門(mén)法地位得到廣泛的認(rèn)可14。在1997年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)調(diào)整法學(xué)教育學(xué)科設(shè)置時(shí)，明確地將“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”納入法學(xué)的十個(gè)二級(jí)學(xué)科之中。目前，我國(guó)環(huán)境法已經(jīng)形成了可持續(xù)發(fā)展目的統(tǒng)領(lǐng)下，由以開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境社會(huì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的龐大法律規(guī)范組成的獨(dú)立部門(mén)法，以適應(yīng)不斷發(fā)展的環(huán)境法制建設(shè)的實(shí)踐需要。如今，政府與民眾對(duì)于日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，以及環(huán)境保護(hù)行政與司法機(jī)構(gòu)的依法設(shè)立和運(yùn)轉(zhuǎn)、大量專(zhuān)門(mén)性環(huán)境法律、法規(guī)的制定和實(shí)施、法學(xué)界環(huán)境保護(hù)自覺(jué)意識(shí)的產(chǎn)生等，都推動(dòng)了環(huán)境法作為我國(guó)獨(dú)立法律部門(mén)的形成和發(fā)展。數(shù)量龐大的立法、獨(dú)具特色的制度、獨(dú)立的價(jià)值目標(biāo)、國(guó)家學(xué)認(rèn)可、法學(xué)核心課程的設(shè)置等都說(shuō)明，環(huán)境法作為一個(gè)獨(dú)立法律部門(mén)的存在已是無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)。

當(dāng)代社會(huì)所追求的可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)構(gòu)成了環(huán)境法的倫理道德基礎(chǔ)，環(huán)境法從環(huán)境問(wèn)題出發(fā)，以保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)，在其法律理念、法律目的、調(diào)整范圍、調(diào)整方法和手段等方面，產(chǎn)生了一些與傳統(tǒng)部門(mén)法不同的部門(mén)法特點(diǎn)。早在20世紀(jì)60年代末，羅馬俱樂(lè)部就斷言：通過(guò)有計(jì)劃的措施，而不是通過(guò)偶然性或突變，來(lái)達(dá)到合理的持久的均衡狀態(tài)的任何深思熟慮的嘗試，最終都必須以個(gè)人、國(guó)家和世界的價(jià)值和基本目標(biāo)變革為基礎(chǔ)161(151)。盡管傳統(tǒng)部門(mén)法對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的法律反應(yīng)措施一定程度推動(dòng)了環(huán)境問(wèn)題的法律回應(yīng)，但是，傳統(tǒng)部門(mén)法與現(xiàn)代意義上環(huán)境法相比較而言，兩者在環(huán)境保護(hù)的價(jià)值目標(biāo)、理論旨趣、社會(huì)功能等方面均存在較大差異。以環(huán)境保護(hù)的刑法反應(yīng)為例，傳統(tǒng)刑法環(huán)境條款保護(hù)的法益主要是人的生命健康和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，它立足于近代以來(lái)占主導(dǎo)地位的人本主義哲學(xué)思想和人類(lèi)中心主義的價(jià)值觀(guān)，主要保護(hù)與人類(lèi)有關(guān)的生命、健康、財(cái)產(chǎn)、安全等利益。傳統(tǒng)刑法雖然有與危害環(huán)境、自然資源相關(guān)的犯罪，但犯罪行為的構(gòu)成通常是因?yàn)檫@種行為以環(huán)境、自然資源要素的侵害為媒介而侵犯了人的健康、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利，因此，傳統(tǒng)刑法仍然是局限于對(duì)傳統(tǒng)法益的保護(hù)121。同時(shí)，環(huán)境刑事法律規(guī)范服從于刑法之預(yù)防和懲治犯罪的根本目的，并且主要是通過(guò)對(duì)環(huán)境犯罪的威懾和懲罰的方式間接地達(dá)到環(huán)境保護(hù)目的，而不是通過(guò)采取積極、主動(dòng)的預(yù)防性法律措施達(dá)到環(huán)境保護(hù)法律目的。與刑法重視保護(hù)人的健康和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法益不盡相同，環(huán)境法所保護(hù)的法益還包括環(huán)境本身，即確?？諝?、水、土壤等自然環(huán)境要素的健康和安全，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡和良性循環(huán)，以及維護(hù)當(dāng)代和未來(lái)世代人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)一環(huán)境與生態(tài)的可持續(xù)性。

可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)要求人類(lèi)對(duì)于當(dāng)代人、子孫后代乃至自然承擔(dān)更廣泛的責(zé)任，這就要求對(duì)法律和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，以強(qiáng)調(diào)共同的利益、充滿(mǎn)健康與福利的環(huán)境，對(duì)所有人類(lèi)包括子孫后代都是至關(guān)重要的，這是對(duì)法律結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些必要改革的出發(fā)點(diǎn)與傳統(tǒng)部門(mén)法對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的分散、零星反應(yīng)不同，不斷部門(mén)化、體系化的環(huán)境部門(mén)法不僅具有規(guī)范、強(qiáng)制、引導(dǎo)、矯正等全方位的法律功能：而且能夠推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境價(jià)值觀(guān)的形成和法律實(shí)現(xiàn)。環(huán)境法的可持續(xù)發(fā)展價(jià)值目標(biāo)具有歷史的時(shí)空性，它不僅需要考慮當(dāng)代人類(lèi)利益開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)環(huán)境的公平秩序，而且還需要考慮子孫后代利益乃至地球上的其生命。當(dāng)代社會(huì)環(huán)境價(jià)值應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)人類(lèi)與自然和諧關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上，在承認(rèn)自然資源承載力和環(huán)境容量是有限的前提下，實(shí)現(xiàn)人和自然的共處、共生與和諧，即由絕對(duì)的人類(lèi)中心主義轉(zhuǎn)向人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值取向，將人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性聯(lián)系在一起。在這個(gè)意義上，環(huán)境部門(mén)法對(duì)傳統(tǒng)部門(mén)法而言，不是一種簡(jiǎn)單的修正和補(bǔ)充，而是一種法律價(jià)值觀(guān)念上的沖擊和挑戰(zhàn)。目前，以可持續(xù)發(fā)展為價(jià)值追求和立法目的的環(huán)境法，已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的法治基礎(chǔ)和核心。

與此同時(shí)，需要指出的是，環(huán)境部門(mén)法作為我國(guó)法律體系的一個(gè)新興的獨(dú)立法律部門(mén)，它在法學(xué)教育和理論研究上已經(jīng)形成了與其他傳統(tǒng)部門(mén)法彼此獨(dú)立、相互平行的法學(xué)教育、理論研究和知識(shí)發(fā)展形態(tài)。因此，對(duì)于環(huán)境部門(mén)法而言，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)環(huán)境部門(mén)法的獨(dú)立性，同樣容易造成環(huán)境法與其他部門(mén)法之間知識(shí)、價(jià)值和方法的隔絕，并喪失其對(duì)環(huán)境問(wèn)題的法學(xué)整體把握和多部門(mén)的交叉視角。一般認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的法律體系是由其全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類(lèi)組合為不同的法律部門(mén)而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體我國(guó)現(xiàn)有的部門(mén)法理論形成于蘇聯(lián)的法律體系理論，它是以法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)而進(jìn)行法律部門(mén)劃分的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)法學(xué)教育和理論研究形成了以部門(mén)法為依托的分門(mén)別類(lèi)的專(zhuān)業(yè)化教育和理論研究格局。部門(mén)法劃分雖然推動(dòng)了我國(guó)法學(xué)教育和理論研究的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，但是，如果過(guò)于強(qiáng)調(diào)部門(mén)法的獨(dú)立性，不僅很容易造成其封閉、自戀的部門(mén)法意識(shí)，而且往往會(huì)帶來(lái)部門(mén)法的視角狹隘化、理論體系封閉化和方法程式化等不良后果。因此，環(huán)境法的部門(mén)化發(fā)展并不意味著它能夠脫離其他的法律部門(mén)，相反，環(huán)境部門(mén)法應(yīng)當(dāng)拓展與其他部門(mén)法的持續(xù)、深入的對(duì)話(huà)、溝通和互動(dòng)，防止因環(huán)境部門(mén)法的封閉化而導(dǎo)致其與環(huán)境問(wèn)題的法律應(yīng)對(duì)與回應(yīng)的開(kāi)放性要求相背離的狀況。

考察我國(guó)環(huán)境法在三十余年時(shí)間內(nèi)的發(fā)展歷程，它很大程度表現(xiàn)為環(huán)境法涵蓋領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大及其調(diào)整范圍的不斷拓展，包括環(huán)境法對(duì)污染控制耐大、從污染控制領(lǐng)域向自然與自然資源保

護(hù)領(lǐng)域的延伸，以及對(duì)氣候變化、轉(zhuǎn)基因生物體造成的一些新型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)。然而，環(huán)境法涵蓋領(lǐng)域的橫向的擴(kuò)大和拓展并不能掩蓋我國(guó)環(huán)境法縱深發(fā)展動(dòng)力不足的突出問(wèn)題。不可否認(rèn)，我國(guó)環(huán)境法理論研究很大程度上得益于生態(tài)學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境哲學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等非法學(xué)學(xué)科理論觀(guān)點(diǎn)和成果的引入。比較而言，環(huán)境部門(mén)法與其他傳統(tǒng)部門(mén)法的對(duì)話(huà)、溝通與互動(dòng)反而顯得不足與乏力。然而，環(huán)境法在其自身發(fā)展過(guò)程中過(guò)多地“借鑒’環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境哲學(xué)等非法學(xué)話(huà)語(yǔ)而求新、求異，以及對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、法理智慧和規(guī)范性方法的“革命”，其實(shí)一定程度上是造成環(huán)境部門(mén)法與其他傳統(tǒng)部門(mén)法疏遠(yuǎn)甚至隔絕的根本原因。事實(shí)上，與其他傳統(tǒng)部門(mén)法的對(duì)話(huà)、溝通和互動(dòng)，才是我國(guó)環(huán)境法縱深發(fā)展的根本法治動(dòng)力和基本知識(shí)來(lái)源①因此，環(huán)境法學(xué)界絕不應(yīng)忽視傳統(tǒng)部門(mén)法理論資源及其規(guī)范性方法，而埋頭建構(gòu)一個(gè)封閉的、自說(shuō)自話(huà)的部門(mén)法。

三、環(huán)境問(wèn)題的跨部門(mén)協(xié)同：部門(mén)法之間的對(duì)話(huà)、溝通與互動(dòng)

環(huán)境部門(mén)法的形成和發(fā)展，絕不意味著對(duì)環(huán)境問(wèn)題的法律應(yīng)對(duì)和回應(yīng)是環(huán)境法一個(gè)部門(mén)法的任務(wù)。由于環(huán)境問(wèn)題的開(kāi)放性、復(fù)雜性、廣泛性，環(huán)境部門(mén)法與其他部門(mén)法之間在對(duì)話(huà)、溝通與互動(dòng)的基礎(chǔ)之上，形成整體性的跨部門(mén)協(xié)同的法律合力至關(guān)重要。其間，就環(huán)境部門(mén)法和其他部門(mén)法的關(guān)系而言，一方面，環(huán)境部門(mén)法應(yīng)當(dāng)積極通過(guò)拓展和深化與其他部門(mén)法的雙向的對(duì)話(huà)、溝通與互動(dòng)，汲取其成長(zhǎng)、成熟所需要的法學(xué)理論和實(shí)踐養(yǎng)分，使之能夠以一種更加成熟的法律理念、更加有效的法律手段應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn)；另一方面，傳統(tǒng)部門(mén)法不能無(wú)視環(huán)境部門(mén)法價(jià)值觀(guān)念的沖擊和挑戰(zhàn)及其法律變革的呼吁，改變自身封閉、自戀的部門(mén)法心態(tài)和思維方式，積極促進(jìn)其自身理論和實(shí)踐的開(kāi)放與變革，并有效地對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境問(wèn)題予以回應(yīng)。當(dāng)然，既不同于傳統(tǒng)部門(mén)法的早期“綠化”一一種基于環(huán)境問(wèn)題的法律反應(yīng)，也不同于環(huán)境法目的、價(jià)值、理論體系的內(nèi)向型建構(gòu)一一種基于環(huán)境問(wèn)題的環(huán)境法部門(mén)化回應(yīng)，環(huán)境問(wèn)題的跨部門(mén)協(xié)同要求環(huán)境法與傳統(tǒng)部門(mén)法從解決環(huán)境問(wèn)題的客觀(guān)要求出發(fā)，打破部門(mén)法的觀(guān)念束縛和理論隔閡，彼此之一種基于不同部門(mén)法理論視閾、目的、價(jià)值取向、方法論等方面的差異而形成的更高層次的法學(xué)理論與實(shí)踐的交流與整合。無(wú)疑，環(huán)境法與其他部門(mén)法的這種對(duì)話(huà)、溝通與互動(dòng)，有利于各自拓寬視閾、拓展思路、重構(gòu)價(jià)值、更新方法，促進(jìn)環(huán)境法與其他部門(mén)法的協(xié)同發(fā)展，也唯有如此，才能有效地推動(dòng)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的法律解決和環(huán)境法制的縱深發(fā)展。同時(shí)，有學(xué)者還認(rèn)為，在環(huán)境法與其他部門(mén)法的溝通與對(duì)話(huà)中，每一方秉持自己的問(wèn)題意識(shí)而轉(zhuǎn)變自身審視問(wèn)題的立場(chǎng)和視角來(lái)促進(jìn)部門(mén)法之間的溝通和協(xié)調(diào)，從而正是通過(guò)這種環(huán)境法與其他部門(mén)法的換位思考一轉(zhuǎn)變慣常審視問(wèn)題的立場(chǎng)和角度，提出全新的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路和方法。這種對(duì)話(huà)有利于我們更加清楚地認(rèn)識(shí)環(huán)境法與其他部門(mén)法各自的立場(chǎng)、觀(guān)念和方法，更加明了自身的根基和處境。

(一）建立面向環(huán)境問(wèn)題、以解決環(huán)境問(wèn)題為共同目的的跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制

1淡化部門(mén)法意識(shí)、摒棄學(xué)科成見(jiàn)，以解決環(huán)境問(wèn)題的共同目的來(lái)消弭部門(mén)法之間的理論隔閡和觀(guān)念差異，提高環(huán)境法和傳統(tǒng)部門(mén)法對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)對(duì)與回應(yīng)能力。不可否認(rèn)，行政主導(dǎo)下的學(xué)科劃分和學(xué)術(shù)資源配置體制，是造成我國(guó)各個(gè)學(xué)科山頭林立、彼此隔絕的重要原因，我國(guó)法學(xué)教育與理論研究的部門(mén)法意識(shí)濃厚、學(xué)術(shù)成見(jiàn)根深蒂固的現(xiàn)狀都與此有關(guān)。這種積弊直接造成了我國(guó)部門(mén)法之間對(duì)話(huà)、溝通與互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)障礙。環(huán)境保護(hù)實(shí)踐是檢驗(yàn)我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)現(xiàn)實(shí)與潛在環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是推動(dòng)我國(guó)環(huán)境法與其他部門(mén)法之間對(duì)話(huà)、溝通與互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力和客觀(guān)基礎(chǔ)。針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的法律應(yīng)對(duì)和回應(yīng)，盡管存在著視閾、價(jià)值、方法等方面的差異，傳統(tǒng)部門(mén)法與環(huán)境部門(mén)法有著環(huán)境問(wèn)題的共同邏輯起點(diǎn)，兩者的目的也同樣應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)部門(mén)法對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的法律解決。因此，無(wú)論是環(huán)境部門(mén)法還是其他部門(mén)法，都應(yīng)當(dāng)?shù)块T(mén)法意識(shí)、摒棄學(xué)科成見(jiàn)、克服現(xiàn)實(shí)障礙，從應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的客觀(guān)要求出發(fā)，消弭部門(mén)法之間的理論隔閡和觀(guān)念差異，并通過(guò)部門(mén)法之間的對(duì)話(huà)、溝通與互動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以部門(mén)法的理論與實(shí)踐發(fā)展為基礎(chǔ)，共同解決我國(guó)日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

2建立環(huán)境問(wèn)題跨部門(mén)法學(xué)理論和實(shí)踐研究和交流的學(xué)術(shù)平臺(tái)和學(xué)術(shù)機(jī)制。真實(shí)、客觀(guān)地面向 中發(fā)現(xiàn)和提煉法學(xué)理論問(wèn)題，并通過(guò)承載法律價(jià)值的制度與規(guī)范去解決環(huán)境問(wèn)題，這不僅是環(huán)境法理論研究的根本進(jìn)路，也是其他部門(mén)法理論研究的基本動(dòng)力。環(huán)境法等部門(mén)法的理論研究不能停留在部門(mén)法內(nèi)的狹隘視野之內(nèi)，需要改變部門(mén)法研究環(huán)境問(wèn)題的慣性思維和慣常方式，自覺(jué)地通過(guò)部門(mén)法之間的對(duì)話(huà)、溝通與互動(dòng)，在環(huán)境部門(mén)法與其他部門(mén)法的交叉地帶，秉承批評(píng)性、創(chuàng)新性的法學(xué)思維方式，發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題、提出新的思路、考慮新的范式、形成新的價(jià)值、確立新的制度，最終形成環(huán)境問(wèn)題跨部門(mén)回應(yīng)的法律合力。因此，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境問(wèn)題跨部門(mén)法學(xué)理論和實(shí)踐研究和交流的學(xué)術(shù)平臺(tái)和學(xué)術(shù)機(jī)制，并通過(guò)必要的學(xué)術(shù)資源配置和靈活多變的學(xué)術(shù)交流形式，鼓勵(lì)并扶持圍繞環(huán)境問(wèn)題的跨部門(mén)法學(xué)研究和交流，推動(dòng)環(huán)境部門(mén)法與其他部門(mén)法的共同成果的產(chǎn)出。

3以我國(guó)涉及環(huán)境問(wèn)題的相關(guān)立法實(shí)踐活動(dòng)為基礎(chǔ)，推動(dòng)和促進(jìn)環(huán)境法與其他部門(mén)法的協(xié)同。近些年來(lái)，我國(guó)政府、公眾和學(xué)界對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注不斷升溫，各項(xiàng)立法活動(dòng)也越來(lái)越多地涉及到環(huán)境問(wèn)題。除了專(zhuān)門(mén)的環(huán)境與自然資源立法之外，我國(guó)民事、刑事、經(jīng)濟(jì)、行政等立法活動(dòng)中，環(huán)境問(wèn)題日益成為一個(gè)引人注目的話(huà)題。特別是在近幾年我國(guó)《物權(quán)法〉>、《侵權(quán)責(zé)任法》的起草和制定過(guò)程中，以及學(xué)界對(duì)于制定民法典的呼吁和探討，既為民法與環(huán)境法學(xué)界的對(duì)話(huà)、溝通與互動(dòng)提出了更為現(xiàn)實(shí)的迫切要求，也為其創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍和學(xué)術(shù)空間。例如，在《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》的制定過(guò)程中曾經(jīng)出現(xiàn)了民法與環(huán)境法學(xué)界的對(duì)話(huà)熱潮?！段餀?quán)法》制定涉及的自然資源物權(quán)及其環(huán)境保護(hù)功能問(wèn)題、《侵權(quán)責(zé)任法》涉及的特殊環(huán)境侵權(quán)及其救濟(jì)問(wèn)題，都成為民法和環(huán)境法學(xué)者共同關(guān)注的理論話(huà)題的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。加強(qiáng)環(huán)境法與其他部門(mén)法對(duì)話(huà)、溝通和互動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，在環(huán)境問(wèn)題相關(guān)立法起草研究和征集意見(jiàn)過(guò)程中，應(yīng)廣納專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)和建議，特別是吸收不同法學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者共同參與相關(guān)立法的起草研究，改變有關(guān)行政部門(mén)主導(dǎo)相關(guān)立法，以及部門(mén)法專(zhuān)家壟斷部門(mén)法起草研究的不良狀況。

(二）當(dāng)前跨部門(mén)協(xié)同需要關(guān)注的主要法律問(wèn)

題

1憲法中可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和公民環(huán)境權(quán)的確立問(wèn)題。近些年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家在憲法中將可非共和國(guó)憲法〉第24條款宣布：通過(guò)合理的立法和其他措施，為今世后代的利益而確保環(huán)境得到保護(hù)。這些措施在促進(jìn)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)確保生態(tài)上可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)利用自然資源。又如，法國(guó)2005年將《環(huán)境》納入到《憲法》之中，它明確規(guī)定：為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作出滿(mǎn)足當(dāng)代需求的選擇時(shí)，不應(yīng)影響后代以及其他民族滿(mǎn)足其自己需要的能力?！董h(huán)境》第6條特別規(guī)定：公共政策應(yīng)當(dāng)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)保護(hù)及利用環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步之間的關(guān)系。當(dāng)前，除了需要研究和探討可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在我國(guó)憲法中的確立問(wèn)題，公民環(huán)境權(quán)入憲問(wèn)題也需要引起憲法和環(huán)境法學(xué)界的共同關(guān)注。環(huán)境法學(xué)界既有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，“環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán)，只有將其轉(zhuǎn)化為憲法上的公民權(quán)，才能為環(huán)境權(quán)的保障和制度化、法律化奠定根本基礎(chǔ)和制度根基”;也有觀(guān)點(diǎn)指出，因環(huán)境運(yùn)動(dòng)而產(chǎn)生的各種憲法上保護(hù)環(huán)境的特定條款，并不能理所當(dāng)然地將其視為環(huán)境權(quán)的確立，它只不過(guò)是在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況下向公眾發(fā)出的吶喊，是對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的宣揚(yáng)、理念的揭示。目前，環(huán)境權(quán)的學(xué)術(shù)討論主要還是局限于環(huán)境法學(xué)內(nèi)部，尚未得到憲法學(xué)界的反響和回應(yīng)。探討環(huán)境權(quán)入憲的可行性、環(huán)境權(quán)入憲的具體策略等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，都需要集中憲法學(xué)和環(huán)境法學(xué)的共同智慧。

2環(huán)境行政權(quán)力及其運(yùn)行的社會(huì)機(jī)制問(wèn)題。在環(huán)境保護(hù)公共領(lǐng)域政府環(huán)境行政權(quán)力的介入和環(huán)境行政管制的施行，成為各國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題所采取的主要法律措施和基本法律手段。面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題，先前行政法的消極法治已于事無(wú)補(bǔ)，行政法從消極法治向積極法治的轉(zhuǎn)變成為必然。行政法對(duì)環(huán)境問(wèn)題的積極應(yīng)對(duì)，以及國(guó)家對(duì)環(huán)境污染和破壞行為監(jiān)督管理的日益加強(qiáng)，推動(dòng)了現(xiàn)代行政法的整體轉(zhuǎn)變。適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)家行政服務(wù)與效率的要求，環(huán)境公共行政對(duì)行政法治進(jìn)行了新的詮釋?zhuān)夯诃h(huán)境公共行政的需要，法律不再僅僅是束縛政府的工具，而且還成為指示政府環(huán)境行政的方針和準(zhǔn)則，執(zhí)法者可以從法律目的和原則出發(fā)，積極運(yùn)用日益擴(kuò)大了的環(huán)境行政權(quán)力和自由裁量權(quán)，針對(duì)復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題采取及時(shí)、有效的行政法律措施。對(duì)于我國(guó)而言，當(dāng)前需要行政法和環(huán)境法學(xué)界共同關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題是如何建立公平且高效的環(huán)境行政權(quán)力及其運(yùn)行的社會(huì)機(jī)制，它可以包含或引申出如下 行政控權(quán)的矛盾；如何增強(qiáng)環(huán)境行政的實(shí)效性，破解地方保護(hù)主義等現(xiàn)實(shí)難題；如何建立環(huán)境行政的信息公開(kāi)機(jī)制、公眾參與機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和政府責(zé)任機(jī)制；如何將環(huán)境行政管制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行有效的結(jié)合；如何通過(guò)供給行政、社會(huì)行政、助長(zhǎng)行政等非權(quán)力性授益行為，以及環(huán)境行政合同、環(huán)境行政指導(dǎo)、環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)等非權(quán)力方法推動(dòng)環(huán)境保護(hù)公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等。

3適應(yīng)環(huán)境保護(hù)要求的民法變革問(wèn)題。盡管民法作為私法在解決環(huán)境問(wèn)題方面存在著一些局限性，如民法解決環(huán)境糾紛的事后補(bǔ)救、司法消極干預(yù)、訴訟效力限制等方面，都會(huì)影響到民法在環(huán)境保護(hù)方面的作用，但是，民法在解決環(huán)境問(wèn)題的作用仍然是不可或缺的。呂忠梅指出：在解決環(huán)境問(wèn)題的公法調(diào)整手段中，通過(guò)啟動(dòng)私法機(jī)制，可以有效防止“政府失靈”，從而優(yōu)化環(huán)境資源配置、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系。與民法進(jìn)行對(duì)話(huà)，就是為了在傳統(tǒng)民法中尋找解決環(huán)境問(wèn)題的有效策略和方案。在物權(quán)方面，環(huán)境法學(xué)者提出的水資源、森林資源等自然資源物權(quán)生態(tài)化、礦產(chǎn)資源社會(huì)化的主張，將水權(quán)、林權(quán)等作為一種特殊的準(zhǔn)物權(quán)以借助于民法權(quán)利促進(jìn)其生態(tài)保護(hù)的觀(guān)點(diǎn)，以及建立環(huán)境物權(quán)（排污權(quán)）生態(tài)物權(quán)的倡議等，都需要民法和環(huán)境法學(xué)界在未來(lái)持續(xù)地予以探討和溝通。在環(huán)境侵權(quán)方面，應(yīng)對(duì)新型的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)侵害以及對(duì)于環(huán)境本身的損害賠償問(wèn)題，也需要發(fā)揮環(huán)境法與民法學(xué)界的共同智慧。而圍繞著我國(guó)民法典制定的討論，有環(huán)境法學(xué)者歸納了其中需要關(guān)注的幾個(gè)具體問(wèn)題：環(huán)境權(quán)的創(chuàng)立、民事主體范圍的擴(kuò)張、自然資源物權(quán)的生態(tài)化、環(huán)境資源權(quán)利交易的市場(chǎng)化以及強(qiáng)化環(huán)境侵權(quán)的預(yù)防機(jī)制并擴(kuò)展損害填補(bǔ)的范圍等。環(huán)境問(wèn)題既向傳統(tǒng)民法提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也為民法的創(chuàng)新與發(fā)展注入了生機(jī)與活力。

篇2

一、新媒體的自身特征 

（一）門(mén)檻低、操作簡(jiǎn)便 

傳統(tǒng)媒體的運(yùn)作是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，它需要花費(fèi)大量的人力和財(cái)力去維系。傳統(tǒng)的媒體形式，幾乎都有一套“寫(xiě)作者-編輯-審查者”的內(nèi)容生產(chǎn)流程，其測(cè)評(píng)嚴(yán)格，門(mén)檻極高，從而確保媒體生產(chǎn)內(nèi)容的公信力和安全性，但對(duì)新媒體而言，這些角色都由一個(gè)人來(lái)完成。每個(gè)人都可以隨意地書(shū)寫(xiě)個(gè)性化的內(nèi)容，傳播沒(méi)有時(shí)間空間限制，比傳統(tǒng)傳播方式自由隨意，其進(jìn)入門(mén)檻低，操作運(yùn)作簡(jiǎn)單，讓新媒體大受歡迎，發(fā)展迅速。 

（二）平民化、個(gè)性化鮮明 

新媒體主要內(nèi)容的者大多來(lái)自平民階層，現(xiàn)在也成為“草根階層”。這些業(yè)余的新聞愛(ài)好者相對(duì)于傳統(tǒng)媒體的從業(yè)人員來(lái)說(shuō)體現(xiàn)出更強(qiáng)烈的無(wú)功利性，他們的參與帶有更少的預(yù)設(shè)立場(chǎng)和偏見(jiàn)，但同時(shí)，這些自發(fā)的使用者和創(chuàng)造者，在其、傳播的過(guò)程中，也顯現(xiàn)出更強(qiáng)的自我意識(shí)，自然而然地帶有鮮明的個(gè)性化特征。 

（三）交互性強(qiáng)、傳播迅速 

由于新媒體在發(fā)表和傳播上都沒(méi)有空間和時(shí)間的限制，每個(gè)人都可以經(jīng)營(yíng)自己的“媒體”，信息能夠迅速地傳播，時(shí)效性大大的增強(qiáng)。加之新媒體在作者與接受者之間的距離為零，可以真正實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流和傳播，極大地增強(qiáng)了雙方的交互性。 

二、新媒體引發(fā)的文學(xué)批評(píng)的新變 

新媒體的個(gè)性化、隨意性和自發(fā)性給傳統(tǒng)中國(guó)文學(xué)批評(píng)的發(fā)展帶來(lái)了深刻的影響。 

（一）新媒體文學(xué)批評(píng)是一種互動(dòng)式的文學(xué)批評(píng) 

新媒體文學(xué)批評(píng)，由于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的“在線(xiàn)性”特征，其傳播即實(shí)現(xiàn)了一種零距離和零時(shí)間傳播。新媒體文學(xué)批評(píng)對(duì)于作品的評(píng)論從作品開(kāi)始創(chuàng)作，在媒體上第一次發(fā)帖開(kāi)始，就已經(jīng)跟隨作品的創(chuàng)作開(kāi)始了，得到讀者的隨時(shí)隨地的關(guān)注，隨著作品的發(fā)展而發(fā)展。作者每更新一次帖子，就會(huì)有無(wú)數(shù)網(wǎng)友在線(xiàn)閱讀，并即時(shí)提出評(píng)論，為作品的創(chuàng)作提供建議。作者也可以在閱讀了讀者的評(píng)論帖子之后，采納合理意見(jiàn)，進(jìn)行即時(shí)的修改。這種批評(píng)形式是互動(dòng)式的，讀者與作者可以在線(xiàn)交流閱讀感受，對(duì)于作者的創(chuàng)作也是一種靈感性的啟發(fā)。 

（二）新媒體文學(xué)批評(píng)是一種個(gè)性化的文學(xué)批評(píng) 

由于新媒體的開(kāi)放性，使批評(píng)的“門(mén)檻”降低，凡是具有一定文字寫(xiě)作水平的人都可以對(duì)文學(xué)作品進(jìn)行評(píng)論。這樣，在一定程度上打破了權(quán)威話(huà)語(yǔ)權(quán)，權(quán)力軸心被多元的話(huà)語(yǔ)結(jié)構(gòu)取而代之，在批評(píng)上受主流意識(shí)形態(tài)的影響較小，使廣大草根階級(jí)可以自由發(fā)表對(duì)作品的不同看法，同時(shí)，這些批評(píng)話(huà)語(yǔ)帶有很強(qiáng)的個(gè)性化傾向，每個(gè)評(píng)論者都可以發(fā)表僅僅代表個(gè)人觀(guān)點(diǎn)的評(píng)論，在一定程度上降低了文學(xué)批評(píng)的水準(zhǔn)，由于過(guò)度隨意，造成出現(xiàn)了很多水平極低的評(píng)論，這正集中體現(xiàn)了新媒體文學(xué)批評(píng)的優(yōu)與劣。 

篇3

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),去年11月份開(kāi)始國(guó)家實(shí)施適度寬松貨幣政策,出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)措施。在此背景下,今年上半年全國(guó)貸款保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢形成較大反差。湖南也類(lèi)似,上半新增貸款1835億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)去年全年水平,增速達(dá)37.1%,超過(guò)GDP增幅與物價(jià)漲幅之和25個(gè)百分點(diǎn)。為正確認(rèn)識(shí)這一反差現(xiàn)象,深入分析貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),我們以湖南為例對(duì)此進(jìn)行專(zhuān)題探討和分析。

一、貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的實(shí)證分析

(一)信貸投放對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)加大

在假設(shè)其他條件不變的情況,我們利用1981年以來(lái)名義GDP和貸款余額進(jìn)行回歸分析發(fā)現(xiàn),貸款余額與GDP總量高度相關(guān),相關(guān)系數(shù)達(dá)0.996;貸款每增長(zhǎng)1%,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)彈性為0.91%,并且2003年以后貸款對(duì)GDP的貢獻(xiàn)要大于2003年以前,2003年以前貢獻(xiàn)彈性為0.88%,2003年以后達(dá)到0.95%。

LOG(GDP) = 1.172778391 + 0.9079535486*LOG(DK)(1981年-2008年)

DW=0.497R2=0.9956

LOG(GDP) = 1.308380553 + 0.8845946297*LOG(DK) (1981年-2008年)

DW=0.5849R2=0.9958

LOG(GDP) = 0.9476379187 + 0.954619845*LOG(DK) (2003年-2008年)

DW=1.87R2=0.951

(二)貸款對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)存在明顯滯后效應(yīng)

從湖南2002年以來(lái)貸款增長(zhǎng)與名義GDP增長(zhǎng)走勢(shì)圖可以看出,貸款增長(zhǎng)與GDP的增長(zhǎng)并不同步,GDP增長(zhǎng)加快或放慢一般都滯后于貸款增長(zhǎng)變化。我們對(duì)湖南貸款與GDP時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)滯后期為0時(shí)(既用兩者當(dāng)期數(shù)據(jù)分析),兩者的相關(guān)系數(shù)僅0.12,但當(dāng)滯后期為6-10個(gè)月時(shí),兩者的相關(guān)系數(shù)均達(dá)到0.88以上,之后相關(guān)系數(shù)逐漸下降。表明貸款對(duì)GDP的影響存在明顯的滯后效應(yīng),且滯后期一般為6-10個(gè)月。從2002年來(lái)我省貸款增長(zhǎng)與名義GDP增長(zhǎng)情況來(lái)看,貸款變化趨勢(shì)與滯后6-9個(gè)月后的名義GDP增速也基本保持一致(見(jiàn)圖2)。

同時(shí),我們利用2002年以來(lái)貸款與GDP季度時(shí)間序列進(jìn)行VAR自向量回歸分析,結(jié)果表明GDP與貸款雖為不同階單整序列,但在1%和5%的顯著性水平下存在1個(gè)協(xié)整關(guān)系。VAR模型下的脈沖響應(yīng)分析表明,GDP對(duì)貸款的沖擊會(huì)產(chǎn)生持久的正向響應(yīng),并且其響應(yīng)在2個(gè)季度以后達(dá)到最大值0.48,隨后逐漸減弱。

從湖南貸款增長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看,貸款增長(zhǎng)自去年11月份開(kāi)始提速,由此產(chǎn)生的效應(yīng)將在今年下半年進(jìn)一步集中釋放。

(三)不同期限類(lèi)型貸款對(duì)工業(yè)和投資的影響效果存在明顯差異

貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)影響最大的,從需求來(lái)看主要是投資,從供給來(lái)看主要是工業(yè)。因此我們選取工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資為被解釋變量,選取票據(jù)融資、短期貸款與中長(zhǎng)期貸款為解釋變量,建立VAR自向量回歸模型進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析。

1.工業(yè)增加值對(duì)不同期限類(lèi)型貸款沖擊的響應(yīng)分析

工業(yè)增加值對(duì)短期貸款具有持久的正向響應(yīng),并且在第2個(gè)月達(dá)到最大值0.42,隨后逐漸減弱。工業(yè)增加值對(duì)中長(zhǎng)期貸款沖擊具有持久正向響應(yīng),在第2個(gè)月達(dá)最大值0.38,低于工業(yè)增加值對(duì)短期貸款的沖擊響應(yīng),但其衰減速度慢于短期貸款,滯后效應(yīng)時(shí)間要長(zhǎng)。而工業(yè)增加值對(duì)票據(jù)融資沖擊的響應(yīng)明顯弱于短期貸款和中長(zhǎng)期貸款,其最大值為0.34。

2.固定資產(chǎn)投資對(duì)不同期限類(lèi)型貸款沖擊的響應(yīng)分析

固定資產(chǎn)投資對(duì)短期貸款沖擊的響應(yīng)第4個(gè)月由負(fù)轉(zhuǎn)正,第9個(gè)月達(dá)到最大值0.28,隨后逐漸減弱。固定資產(chǎn)對(duì)中長(zhǎng)期貸款沖擊的響應(yīng)前2個(gè)月幾乎為零,明顯滯后于短期貸款,到第8個(gè)月到達(dá)最大值0.91,隨后逐漸減弱。固定資產(chǎn)投資對(duì)中長(zhǎng)期貸款沖擊的響應(yīng)相當(dāng)于對(duì)短期貸款沖擊響應(yīng)的3.28倍,并且響應(yīng)時(shí)間明顯長(zhǎng)于短期貸款,達(dá)到4年左右。固定資產(chǎn)投資對(duì)票據(jù)融資沖擊也具有持久的正向響應(yīng),其響應(yīng)程度基于短期貸款和中長(zhǎng)期貸款之間。

3.工業(yè)增加值與固定資產(chǎn)投資對(duì)貸款沖擊響應(yīng)的比較

二者主要區(qū)別:一是短期貸款對(duì)工業(yè)增加值的影響要比固定資產(chǎn)投資的影響大,見(jiàn)效更快。二是中長(zhǎng)期貸款對(duì)固定資產(chǎn)投資的影響要大于工業(yè)增加值,而且時(shí)滯更長(zhǎng)。三是票據(jù)融資對(duì)工業(yè)增加值與固定資產(chǎn)投資都有影響,但對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響見(jiàn)效更快。

結(jié)論:①信貸資源配置效率逐步提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)加大。②貸款對(duì)GDP增長(zhǎng)具有明顯的滯后效應(yīng),滯后期一般在6-9個(gè)月。③GDP對(duì)中長(zhǎng)期貸款沖擊的響應(yīng)程度和時(shí)間明顯強(qiáng)于短期貸款和票據(jù)融資,中長(zhǎng)期貸款對(duì)GDP影響的滯后效應(yīng)也最為明顯,而票據(jù)融資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最弱,加上票據(jù)融資受貨幣政策影響波動(dòng)幅度較大,一定程度會(huì)消弱其對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。④工業(yè)增加值對(duì)短期貸款沖擊的響應(yīng)程度最強(qiáng),而固定資產(chǎn)投資對(duì)中長(zhǎng)期貸款沖擊的響應(yīng)程度明顯強(qiáng)于短期貸款和票據(jù)融資,且持續(xù)響應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)。

二、當(dāng)前湖南信貸資源配置存在的問(wèn)題

總的來(lái)看,當(dāng)前貸款快速增長(zhǎng)有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。從總量來(lái)看,湖南貸款增速在全國(guó)的排位前移到第9位,高于全國(guó)4.4個(gè)百分點(diǎn);GDP增速前移到第5位,高于全國(guó)5.6百分點(diǎn),尤其是工業(yè)和投資增速分別比全國(guó)高10.4和7.1個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)來(lái)看,貸款增長(zhǎng)較快領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相應(yīng)也快。分行業(yè)看,工業(yè)中采礦業(yè)貸款增長(zhǎng)158.8%、增加值增長(zhǎng)37%,而電力業(yè)貸款與增加值增速均較低,分別為8.2%和2.1%;第三產(chǎn)業(yè)中,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)貸款增長(zhǎng)136.4%、投資增長(zhǎng)66.4%;交通運(yùn)輸業(yè)貸款增長(zhǎng)98.6%、投資增長(zhǎng)88.5%。從區(qū)域來(lái)看,長(zhǎng)沙貸款增長(zhǎng)最快,GDP增長(zhǎng)也最快,貸款與GDP增幅分別高于全省平均水平7.2和1.2個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然,看到成效的同時(shí),貸款快速增長(zhǎng)背后,也隱藏著配置效率不高,潛在風(fēng)險(xiǎn)加大問(wèn)題。

(一)部分信貸資金滯留銀行,降低了貸款的即期貢獻(xiàn)

由于今年以來(lái)項(xiàng)目貸款投放快,而一些項(xiàng)目尤其基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),進(jìn)度相對(duì)較慢,貸款投放節(jié)奏與項(xiàng)目進(jìn)度之間的不匹配導(dǎo)致滯留銀行信貸資金較多,尚未形成產(chǎn)能。

(二)貸款呈現(xiàn)長(zhǎng)期化趨勢(shì),影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同時(shí)延長(zhǎng)了效應(yīng)時(shí)滯

2003年以來(lái),貸款中長(zhǎng)期化趨勢(shì)明顯,中長(zhǎng)期貸款增速均高于同期短期貸款增速,今年以來(lái)二者增速差距進(jìn)一步擴(kuò)大(見(jiàn)圖4)。6月末,全省中長(zhǎng)期和短期貸款分別增長(zhǎng)43.4%和16.4%,中長(zhǎng)期貸款余額占全部貸款的比重由2002年末的30.9%逐步提高到57.1%。今年上半年新增中長(zhǎng)期貸款比重為68%,比去年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。中長(zhǎng)期貸款快速增長(zhǎng)而短期貸款增長(zhǎng)慢,一方面使投資尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)持續(xù)加快,而對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用較弱,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題加劇。另一方面,延長(zhǎng)了貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)時(shí)滯。尤其在當(dāng)前大量項(xiàng)目處于建設(shè)初期或啟動(dòng)階段,大量信貸主要用于拆遷、勘探,而直接購(gòu)買(mǎi)原材料相對(duì)較少,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)拉動(dòng)作用相對(duì)較弱,進(jìn)一步發(fā)揮中長(zhǎng)期貸款作用需要一段時(shí)間。

(三)大量貸款為票據(jù)融資,其對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用相對(duì)較弱

今年上半年,信貸增長(zhǎng)的主要特點(diǎn)是票據(jù)融資占比較高,由去年同期的4.6%提高至15.1%。票據(jù)融資快速發(fā)展在緩解中小企業(yè)融資難等方面起到了積極作用。但票據(jù)融資對(duì)短期貸款具有較強(qiáng)的替代作用,一定程度上擠壓了短期貸款的發(fā)展。同時(shí)從工業(yè)和投資對(duì)票據(jù)融資的脈沖響應(yīng)來(lái)看,票據(jù)融資相對(duì)短期貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度較弱。

(四)信貸投放不均衡,導(dǎo)致其邊際效用遞減

從區(qū)域看,主要集中在長(zhǎng)株潭地區(qū),其新增貸款占全省的71.3%,而湘南和大湘西地區(qū)貸款僅占8.5%和5.7%,與GDP占比41.7%、20.5%、13.4%反差太大,信貸資源配置過(guò)于集中,可能削弱湘南和大湘西的發(fā)展后勁。從企業(yè)規(guī)模來(lái)看,主要集中在大企業(yè)和大項(xiàng)目。上半年貸款中,大型企業(yè)貸款余額占比提高0.8個(gè)百分點(diǎn);政府融投融資平臺(tái)貸款同比增長(zhǎng)94%。從行業(yè)來(lái)看,主要集中在交通、水利環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資領(lǐng)域,而工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,旅游、文化消費(fèi)領(lǐng)域貸款增長(zhǎng)偏慢。制造業(yè)貸款僅增長(zhǎng)21.6%,低于全部貸款平均水平15.5個(gè)百分點(diǎn);文化娛樂(lè)業(yè)貸款同比下降24.8%。

(五)信貸潛在風(fēng)險(xiǎn)加大,一旦風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)最終影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年以來(lái),盡管銀行不良貸款率繼續(xù)下降,但潛在風(fēng)險(xiǎn)明顯加大,一旦爆發(fā),勢(shì)必給銀行資產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失,導(dǎo)致社會(huì)有效信貸資金投入減少,最終危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要風(fēng)險(xiǎn)隱患:一是部分中長(zhǎng)期項(xiàng)目未來(lái)收益的不確定藏信貸風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前貸款主要投向交通運(yùn)輸?shù)戎虚L(zhǎng)期項(xiàng)目,但部分項(xiàng)目未來(lái)收益存在較大的不確定性,給貸款償還帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是政府投融資平臺(tái)的債務(wù)承受能力需要關(guān)注。投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)隱患主要表現(xiàn)在:組合資產(chǎn)龐雜,財(cái)務(wù)信息混亂,銀行反映難以評(píng)估其資產(chǎn)價(jià)值;同時(shí)向多家銀行申請(qǐng)授信,償債能力隱含風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目資本金比例偏低等等。三是信貸過(guò)度集中蘊(yùn)藏一定風(fēng)險(xiǎn)。上半年,13家主要銀行1000萬(wàn)元以上授信或貸款的大客戶(hù)新增貸款占其全部新增貸款比重比一季度提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。四是存貸款期限結(jié)構(gòu)不匹配可能引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。從上半年我省存貸款增長(zhǎng)情況看,負(fù)債呈短期化趨勢(shì),新增定期存款占全部新增存款的比重僅34.8%,比去年同期下降31.7個(gè)百分點(diǎn);而資產(chǎn)長(zhǎng)期化特點(diǎn)明顯,由此帶來(lái)資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配將加大流動(dòng)性管理難度。此外,國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)加快推進(jìn)一系列改革,如取消國(guó)有二級(jí)公路收費(fèi)、“新醫(yī)改”等,由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也值得關(guān)注。

三、加大貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)支持作用的政策建議

(一)擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效信貸需求,促進(jìn)信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)

一方面,抓好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的同時(shí),進(jìn)一步抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施,尤其是組織配套財(cái)政資金及時(shí)到位,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,促進(jìn)滯留銀行信貸資金及時(shí)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)實(shí)體,充分有效利用信貸資金,發(fā)揮信貸資金效益。另一方面,要抓工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,不斷增強(qiáng)企業(yè)信心,推動(dòng)企業(yè)自主投資,擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域信貸需求,促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域信貸投放。

(二)均衡貸款投放節(jié)奏,確保信貸平穩(wěn)、持續(xù)、較快增長(zhǎng)

進(jìn)一步加強(qiáng)信貸窗口指導(dǎo),在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度的同時(shí),督促金融機(jī)構(gòu)把握好貸款投放節(jié)奏,避免大起大落,保持全年貸款合理均衡投放,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。各商業(yè)銀行要科學(xué)制定資金營(yíng)運(yùn)規(guī)劃,根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體需求和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,合理安排貸款投放節(jié)奏。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和信貸結(jié)構(gòu),提高信貸資金配置效率

一方面,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,促進(jìn)民間投資發(fā)展,積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增加企業(yè)生產(chǎn)資金需求。另一方面,各商業(yè)銀行要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí),要避免信貸過(guò)度集中和過(guò)量投放,避免信貸長(zhǎng)期化趨勢(shì),加大中小企業(yè)、三農(nóng)、文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金等領(lǐng)域的信貸支持,優(yōu)化信貸資源配置。

(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,正確處理好效益、風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的研判,處理好效益、風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系。在當(dāng)前形勢(shì)下,人民銀行將加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行和信貸風(fēng)險(xiǎn)情況的監(jiān)測(cè)分析,繼續(xù)作好貨幣政策執(zhí)行效果評(píng)估工作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把承擔(dān)“保增長(zhǎng)”的社會(huì)責(zé)任和防控信貸風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)營(yíng)效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),尤其是對(duì)政府背景信貸項(xiàng)目,要合理評(píng)估地方政府的負(fù)債能力,防止財(cái)政擔(dān)保貸款額度超過(guò)地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)能力,進(jìn)一步加強(qiáng)貸后資金管理,提高信貸資金使用效率。

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篇4

隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，土木工程施工涉及到國(guó)計(jì)民生等各個(gè)方面。土木工程施工項(xiàng)目全過(guò)程所涉及的環(huán)節(jié)多、部門(mén)多、程序復(fù)雜，存在的問(wèn)題也十分冗雜，不易管理。土木工程施工項(xiàng)目管理的完善不僅需要施工企業(yè)完善自身的安全設(shè)備與管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)自身的思想道德建設(shè)從而建設(shè)良心企業(yè)；政府也應(yīng)加大監(jiān)管力度，維護(hù)建筑業(yè)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。在安全方面，我們應(yīng)最大限度地對(duì)有可能發(fā)生的問(wèn)題做出控制。土木工程建筑施工安全性的提高，管理經(jīng)驗(yàn)的豐富，有助于推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

1 當(dāng)代土木建筑施工存在的問(wèn)題

1.1 安全問(wèn)題

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要包括場(chǎng)地設(shè)施、行為的安全管理和安全技術(shù)管理兩個(gè)方面，主要對(duì)施工中人的行為、物、環(huán)境狀態(tài)依據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理和控制。施工安全是土木建筑施工的前提，由于施工時(shí)存在的安全問(wèn)題，造成了很多安全事故的產(chǎn)生，我們找到2008-2009年我國(guó)建筑事故分類(lèi)統(tǒng)計(jì)-坍塌的局部數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)表明，安全隱患是當(dāng)代土木建筑施工需要解決的重要問(wèn)題之一。也是制約著當(dāng)代土木建筑施工快速前進(jìn)的主要因素，值得所有施工土木建筑施工單位思考的主要對(duì)象。

1.2 技術(shù)問(wèn)題

施工技術(shù)的提高是控制事故發(fā)生，安全高效完成土木建設(shè)施工的根本手段。施工技術(shù)在設(shè)計(jì)階段和施工階段都具有非常重要的作用，施工技術(shù)決定著土木建筑施工的質(zhì)量，設(shè)計(jì)者技術(shù)的提升有助于設(shè)計(jì)的安全性，施工者技術(shù)的提高有助于自身的安全以及建筑的安全也是建筑物未來(lái)安全長(zhǎng)久的保障。

土建工程施工技術(shù)包括深基坑開(kāi)挖技術(shù)、混凝土技術(shù)、防水技術(shù)、預(yù)應(yīng)力技術(shù)等，這些技術(shù)都是決定施工效果的重要技術(shù)指標(biāo)。土建工程施工技術(shù)有著明確的技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理規(guī)則，但是在施工過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)的不穩(wěn)定性因素，這給施工帶來(lái)了很大的不便，造成了一些隱患。

技術(shù)的漏洞往往使我們得不到安全的保障，氣候、溫度等外界因素也更容易干擾到施工進(jìn)度。技術(shù)問(wèn)題是根本問(wèn)題，不僅影響施工的進(jìn)度，更加威脅我們的生命，因此加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的控制管理才能保證施工技術(shù)的完美。

1.3 環(huán)境問(wèn)題

進(jìn)入21世紀(jì)環(huán)境問(wèn)題一直是人們所關(guān)注的問(wèn)題之一，當(dāng)代土木建筑施工帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也不容小覷。隨著人們對(duì)生活要求的提高，土木建筑施工帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也暴露無(wú)疑。土木建筑施工也給城市帶來(lái)了日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，粉塵、有害氣體、噪聲、強(qiáng)光、固體和液體廢棄物、雜亂的施工現(xiàn)場(chǎng)、高空墜落物、地震以及其他偶然事故等，都不同程度地對(duì)城市居民在生理上和心理上造成了傷害。環(huán)境問(wèn)題雖然很明顯，但是沒(méi)有相關(guān)部門(mén)進(jìn)行管理，環(huán)境問(wèn)題也在日益加重，給社會(huì)帶來(lái)很大的負(fù)面影響。

2 當(dāng)代土木建筑施工存在問(wèn)題的對(duì)策

2.1 提高施工技術(shù)

在土木建筑施工中，提高技術(shù)是保障建筑施工進(jìn)度與解決安全隱患的根本途徑。我們可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的工程師為我們?cè)O(shè)計(jì)圖紙，提供安全。結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)影響施工技術(shù)的地質(zhì)條件、材料性能、氣候條件、荷載條件、現(xiàn)場(chǎng)條件、資源狀況等制約因素進(jìn)行分析、識(shí)別、調(diào)整、預(yù)測(cè)。在施工過(guò)程中，安排技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，確保工程的安全性。

加強(qiáng)施工人員的技能，當(dāng)代土木建筑的施工人員多數(shù)是農(nóng)民工。他們不具備完善的建筑知識(shí)，同時(shí)沒(méi)有建筑經(jīng)驗(yàn)。因此我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工者技能的培訓(xùn)，確保工程的質(zhì)量以及工人的安全，把工程中的財(cái)產(chǎn)損失和傷亡人數(shù)降低到最低點(diǎn)，杜絕人員傷亡的發(fā)生。

2.2 減少環(huán)境危害

為減少土木建筑施工時(shí)對(duì)環(huán)境造成的危害，我們可通過(guò)一系列技術(shù)或者管理減少環(huán)境危害。為減少噪音，我們可在施工場(chǎng)地周?chē)O(shè)立隔音墻，減少噪音對(duì)周?chē)用竦挠绊?。并在合理時(shí)段施工，保證午休時(shí)間，夜晚不施工，減少對(duì)周?chē)用裾Ｗ飨⒌挠绊?。加?qiáng)施工管理，保障施工場(chǎng)地的整潔。采用先進(jìn)的施工技術(shù)和采用環(huán)保的材料，有效地減少粉塵、有害氣體對(duì)我們?nèi)粘Ｉ畹奈：?。同時(shí)采取合理的方案。減少不確定因素的影響，確保施工安全。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，我們對(duì)當(dāng)代土木建筑施工也應(yīng)加以重視才能確保建筑業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。面對(duì)建筑施工中的安全問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，我們應(yīng)采取一系列手段進(jìn)行管理和改進(jìn)。在土木建筑施工中，我們應(yīng)加強(qiáng)管理，對(duì)管理者進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠合理處理施工場(chǎng)地的安全隱患，而且能夠加快建設(shè)施工的進(jìn)度。面對(duì)技術(shù)問(wèn)題，我們應(yīng)引進(jìn)技術(shù)來(lái)確保我們建筑的安全性和施工者的安全性，同時(shí)保證建筑物質(zhì)量。面對(duì)環(huán)境問(wèn)題，我們可以采取合理調(diào)控，加強(qiáng)管理，采用先進(jìn)的施工技術(shù)和環(huán)保的施工材料，減少施工時(shí)對(duì)周?chē)用竦尿}擾以及對(duì)環(huán)境的危害。

參考文獻(xiàn)

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篇5

一、當(dāng)代中國(guó)面臨的環(huán)境問(wèn)題

中國(guó)現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)已處于高速發(fā)展之中，國(guó)民在為國(guó)家的富強(qiáng)而歡欣雀躍之時(shí)，也為因經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而付出的環(huán)境代價(jià)而唏噓不已。當(dāng)代中國(guó)所面臨的環(huán)境問(wèn)題是十分嚴(yán)重的，亟需人們來(lái)解決，不然國(guó)家的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到影響，甚至是人們的生存也受到嚴(yán)重的威脅。當(dāng)前中國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題

我國(guó)人口眾多，人均資源占有量少，是世界上人均資源占有水平較低的資源小國(guó)之一。人口持續(xù)增長(zhǎng)，耕地不斷減少，供水能力緊張，能源緊缺愈加深重，礦產(chǎn)資源不足，后備資源基礎(chǔ)薄弱，資源總需求迅速擴(kuò)大，各類(lèi)資源供應(yīng)長(zhǎng)期緊缺，是我國(guó)人口與資源、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源供給矛盾的基本格局，資源短缺將長(zhǎng)期成為遏制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（二）環(huán)境破壞與資源開(kāi)發(fā)的問(wèn)題

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、人口急劇的增加和人民生活水平的提高，對(duì)以礦產(chǎn)資源為能源和原材料的消耗量將成倍的增加，我國(guó)煤炭資源作為所占比例最大的能源，所占比率達(dá)75%左右，并且在21世紀(jì)將是我國(guó)的主要能源，但礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，特別是煤炭資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，在給國(guó)家提供大量的能源、原材料、創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供巨大的能源保障的同時(shí)，卻給礦區(qū)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞和污染。在以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為主的地區(qū)，礦藏的開(kāi)采、洗選、冶煉等過(guò)程都需要大量的用水，因此，會(huì)排放出大量的污水、廢水，造成嚴(yán)重的水污染。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境污染日益加劇，并且嚴(yán)重威脅到我國(guó)城鎮(zhèn)居民的生活健康，甚至在將來(lái)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重主要是來(lái)自工業(yè)的排放，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及居民生活水平的提高，能源消耗巨大，廢氣、廢水與固體廢棄物日益增加。

二、馬克思的生態(tài)文明思想

馬克思的生態(tài)思想是以他的實(shí)踐唯物主義為基礎(chǔ)。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，馬克思揭示了自然進(jìn)化與社會(huì)發(fā)展之間的內(nèi)在統(tǒng)一性，說(shuō)明了社會(huì)發(fā)展的“自然的歷史的過(guò)程”，提出了人與自然之間的實(shí)踐關(guān)系實(shí)際上表現(xiàn)為人化自然的關(guān)系。馬克思認(rèn)為的“人與自然關(guān)系中的自然并非指與人無(wú)關(guān)的純粹自然界即自在自然，而是與人建立起了對(duì)象性關(guān)系的自然，即已經(jīng)進(jìn)入人的認(rèn)識(shí)領(lǐng)域和實(shí)踐領(lǐng)域的自然界。”[1]

自然界是先于人類(lèi)存在的，人本身是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，所以說(shuō)，人是自然存在物。由于自然界是先于人類(lèi)而存在的，因此自然的發(fā)展有其自身發(fā)展的規(guī)律，它是人類(lèi)不可改變的。就算人類(lèi)社會(huì)發(fā)展至今，科技技術(shù)的高速發(fā)展、人類(lèi)改造自然的能力極大的提高，都無(wú)法打破自然自身發(fā)展的規(guī)律。馬克思提出的生態(tài)文明觀(guān)強(qiáng)調(diào)發(fā)展變化，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)人、社會(huì)與自然的有機(jī)統(tǒng)一，所以人類(lèi)如果片面追求人的發(fā)展而造成自然界的異化，這樣會(huì)帶來(lái)一系列的惡果，那也只能由人類(lèi)自身來(lái)承受。因此，我們不能割裂人與自然的聯(lián)系，在遵循自然規(guī)律的前提下，尋求人類(lèi)的發(fā)展?？墒牵祟?lèi)并不是被動(dòng)的接受自然界賜予人類(lèi)的一切，人能夠發(fā)揮自己的主觀(guān)能動(dòng)性，積極的適應(yīng)自然，繼而改造自然，為人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展尋求更多的物質(zhì)、能量和信息條件，人類(lèi)化被動(dòng)為主動(dòng)。“人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)把外在的自然變成了人自己活動(dòng)的對(duì)象，變成自己的客體，人的能動(dòng)的實(shí)踐造就了人化的自然界?！盵2]馬克思的生態(tài)文明觀(guān)是唯物主義的，它既強(qiáng)調(diào)自然的客觀(guān)規(guī)律性，又重視人的主體能動(dòng)性。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：人、社會(huì)和自然界是一個(gè)有機(jī)的整體，我們不能以犧牲一方來(lái)成全另一方的發(fā)展，否則這種發(fā)展是短暫的。我們要學(xué)會(huì)和諧共處，形成共存共發(fā)展的局面。

三、當(dāng)代中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的出路

十報(bào)告提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這是針對(duì)我國(guó)越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題提出的。它指出面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一主張也是符合馬克思的生態(tài)文明思想的，要遵循自然運(yùn)行的固有規(guī)律，也要發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，人與自然的永續(xù)生存與發(fā)展。

為解決中國(guó)的環(huán)境困境，首先，要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。例如把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度，等等。有了制度作保障，解決中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的具體措施才能得到切實(shí)的貫徹和落實(shí)。其次，要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。通過(guò)大力的宣傳，使人們認(rèn)識(shí)到當(dāng)下中國(guó)所面臨的環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性和解決環(huán)境問(wèn)題的緊迫性。這樣通過(guò)宣傳和教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。最后，與世界各國(guó)共同努力。環(huán)境問(wèn)題并不是我國(guó)一國(guó)存在的問(wèn)題，世界上每個(gè)國(guó)家都遇到了這樣的問(wèn)題。我們需要攜手共同解決。雖然各國(guó)有體制制度上的差別，有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的差別，有環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重程度的差別，但是地球是我們共同的家園，而且我們只有這一個(gè)家園。各國(guó)都參與其中，我們可以交換各國(guó)解決環(huán)境問(wèn)題的措施以及所采用的技術(shù)手段，這有利于加快環(huán)境問(wèn)題的解決，同時(shí)也可以避免本國(guó)走別國(guó)曾因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而致使環(huán)境破壞和環(huán)境污染的老路，這也有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

篇6

中圖分類(lèi)號(hào):X3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)12-0056-02

我們的大自然,長(zhǎng)期以來(lái)在我們心目中都是充滿(mǎn)著神秘意味的,為人們的生存以及永無(wú)止境的欲望提供著無(wú)窮無(wú)盡的物質(zhì)資源。在短短一兩百萬(wàn)年間,就遍布了陸地的絕大部分,建立了對(duì)其他物種的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。為此,人類(lèi)利用它們掌握的科學(xué)技術(shù),發(fā)展了農(nóng)業(yè)和工業(yè)。隨之而來(lái)的是森林的大量砍伐,各物種迅速滅絕,可利用資源越來(lái)越少,排放到環(huán)境中的有毒有害物越來(lái)越多?！碍h(huán)境問(wèn)題”開(kāi)始走入人們的視野,當(dāng)前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類(lèi)生存和發(fā)展的世界性的重大社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)學(xué)者自20世紀(jì)80年代中期以來(lái),才開(kāi)始逐漸進(jìn)入到環(huán)境社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的理論研究與探討工作。

1 國(guó)內(nèi)環(huán)境社會(huì)學(xué)的學(xué)術(shù)定位

環(huán)境社會(huì)學(xué)是涉及到社會(huì)學(xué)與環(huán)境科學(xué)的,它具有雙重屬性,一方面是社會(huì)學(xué)的分支學(xué)科,另一方面又是環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科。就分支學(xué)科而言,它研究的是環(huán)境與社會(huì)之間具有社會(huì)學(xué)意義的部分;就基礎(chǔ)學(xué)科而言,它為環(huán)境科學(xué)提供研究環(huán)境問(wèn)題的社會(huì)學(xué)原理。(何強(qiáng),1994)

有的學(xué)者認(rèn)為,“環(huán)境社會(huì)學(xué)是環(huán)境科學(xué)和社會(huì)科學(xué)之間的交叉學(xué)科,它從社會(huì)科學(xué)的角度研究人與環(huán)境的相互作用,探求其中的規(guī)律性,尋求調(diào)控人類(lèi)環(huán)境行為、解決環(huán)境問(wèn)題的社會(huì)手段和途徑”。(左玉輝,2003)

首先,有的學(xué)者認(rèn)為:“環(huán)境社會(huì)學(xué)首先是一個(gè)社會(huì)學(xué)的分支學(xué)科,它不是交叉學(xué)科。它的方法論基礎(chǔ)在于社會(huì)學(xué)的方法論基礎(chǔ),不是自然科學(xué)的方法論基礎(chǔ),而方法論并不是脫離本體論而獨(dú)立存在的。其次,環(huán)境社會(huì)學(xué)對(duì)環(huán)境與社會(huì)關(guān)系的研究所揭示的只是這個(gè)關(guān)系的某些層面,而不是二者關(guān)系的全部,環(huán)境社會(huì)學(xué)恰恰是通過(guò)對(duì)這個(gè)關(guān)系特定層面的解釋來(lái)理解社會(huì)、理解社會(huì)與環(huán)境的關(guān)系,并進(jìn)一步揭示環(huán)境問(wèn)題背后的深層社會(huì)原因。第三,對(duì)環(huán)境與社會(huì)關(guān)系的研究不僅有環(huán)境社會(huì)學(xué)的研究,還有生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)等多學(xué)科、多范式的研究,環(huán)境社會(huì)學(xué)的研究只是以社會(huì)學(xué)的理論視角開(kāi)展的一種研究范式而已,對(duì)于環(huán)境與社會(huì)關(guān)系的全面揭示需要多學(xué)科、多緯度的努力,環(huán)境社會(huì)學(xué)不能也無(wú)法獨(dú)力承擔(dān)這一任務(wù)”。(呂濤,2004)

筆者認(rèn)為,環(huán)境社會(huì)學(xué)實(shí)際上是兩門(mén)學(xué)科分別探討的,即為環(huán)境學(xué)的環(huán)境社會(huì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的環(huán)境社會(huì)學(xué),并不屬于學(xué)科之間的交叉,而是分屬不同學(xué)科的研究。環(huán)境學(xué)的環(huán)境社會(huì)學(xué),是運(yùn)用自然環(huán)境的研究方法和環(huán)境學(xué)的理論研究來(lái)進(jìn)行探討,研究環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因、結(jié)果;而社會(huì)學(xué)的環(huán)境社會(huì)學(xué),則是運(yùn)用社會(huì)學(xué)理論和社會(huì)學(xué)的研究方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)的更多的是與我們社會(huì)生活密切相關(guān)的一些問(wèn)題,探究問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等原因和解決方案。

2 國(guó)內(nèi)環(huán)境社會(huì)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 對(duì)環(huán)境問(wèn)題的研究

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)人類(lèi)學(xué)研究所于1991-1993年間在內(nèi)蒙古草原地區(qū)開(kāi)展了“草原生態(tài)系統(tǒng)的變遷及人為因素的研究”。其中麻國(guó)慶(2001)研究了蒙古族生活方式中文化、宗教、倫理等社會(huì)變量與自然環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性,他的研究顯示了自然環(huán)境變量的社會(huì)化過(guò)程是交織在社會(huì)適應(yīng)自然環(huán)境的過(guò)程之中的,此外通過(guò)對(duì)蒙古族的宗教、倫理等文化層面的價(jià)值觀(guān)念中環(huán)境價(jià)值的分析,麻國(guó)慶還反映了環(huán)境變量社會(huì)化的結(jié)果不僅在經(jīng)濟(jì)層面上以物質(zhì)的形式表現(xiàn)出來(lái),而且還以倫理價(jià)值等非物化的形式透過(guò)社會(huì)行動(dòng)及社會(huì)方式表現(xiàn)出來(lái)。

陳阿江通過(guò)在太湖流域的東村進(jìn)行的田野調(diào)查,探討了鄉(xiāng)村社區(qū)水污染的社會(huì)原因。利益主體力量的失衡、農(nóng)村基層組織的行政化與村民自組織的消亡以及社區(qū)傳統(tǒng)倫理規(guī)范的喪失是造成水域污染的主要原因。該研究還強(qiáng)調(diào),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的法律制度建設(shè)是解決水污染問(wèn)題的根本途徑(陳阿江,2000)。他的研究的一個(gè)重要啟示在于指出了“村落的社會(huì)規(guī)范及村民的道德意識(shí)有效地約束了村民的水污染行動(dòng)”,又通過(guò)討論水污染行動(dòng)的社會(huì)原因而進(jìn)一步探尋水污染的社會(huì)原因。

然而該研究的缺憾也是明顯的。概念框架的模糊與分析框架工具的單薄使得其深度不足,研究結(jié)論似乎也過(guò)于簡(jiǎn)單。該研究從三個(gè)視角進(jìn)行分析。

其一,利益視角的分析。該研究所闡述的理性選擇模式過(guò)于強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)利益的成本效益,而剔除了諸如規(guī)范、道德等非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)個(gè)體行動(dòng)者行動(dòng)選擇的影響。其二,國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的視角分析。對(duì)于國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系,他回避了這一問(wèn)題,認(rèn)為“在東村,國(guó)家與社會(huì)的力量處在失衡狀態(tài)下”(陳阿江,2000)。而孫立平在對(duì)國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系研究中,分析了在鄉(xiāng)村中正式權(quán)力的非正式運(yùn)作的過(guò)程,指出在這一過(guò)程中正式制度是有邊界的,情、理、法在權(quán)力的運(yùn)作中呈現(xiàn)出一種交織的制約性(孫立平,2000)。其三,社會(huì)失范的視角。陳阿江將這一視角與利益視角分割開(kāi)來(lái),似乎認(rèn)為在個(gè)體行動(dòng)的選擇過(guò)程中對(duì)規(guī)范的考慮與對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的考慮是“天然”地獨(dú)立進(jìn)行的。

2.2 對(duì)理論方面的建構(gòu)

20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)學(xué)術(shù)界也有人開(kāi)始關(guān)注環(huán)境社會(huì)學(xué)的研究,但大都是介紹國(guó)外環(huán)境社會(huì)學(xué)研究的發(fā)展。少數(shù)研究者欲結(jié)合中國(guó)的情況進(jìn)行研究,但由于種種主觀(guān)或客觀(guān)條件方面的限制,沒(méi)有對(duì)環(huán)境社會(huì)學(xué)學(xué)科體系做出系統(tǒng)完整的描述,因此,目前中國(guó)環(huán)境社會(huì)學(xué)還沒(méi)有形成自己科學(xué)而獨(dú)特的學(xué)科體系。

首先,環(huán)境社會(huì)學(xué)理論研究解決問(wèn)題的模式、角度多樣性。環(huán)境社會(huì)學(xué)要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不是僅僅運(yùn)用自然科學(xué)或者環(huán)境科學(xué)相關(guān)的物理學(xué)和化學(xué)的角度尋求解決的困境,而是在解決的策略上更多的尋求社會(huì)的視角。其次,環(huán)境社會(huì)學(xué)理論從西方引進(jìn)并逐漸與本土實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程。中國(guó)學(xué)者李友梅在其《環(huán)境社會(huì)學(xué)》中對(duì)日本的環(huán)境運(yùn)動(dòng)作了詳細(xì)的介紹并指出環(huán)保運(yùn)動(dòng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的解決所產(chǎn)生的積極的推動(dòng)作用。在中國(guó)雖然也有數(shù)量眾多的環(huán)保運(yùn)動(dòng),但由于他們?nèi)鄙俳M織性和策略性,所起的作用不大。可見(jiàn)環(huán)境運(yùn)動(dòng)理論與知識(shí)性指導(dǎo),以及提高居民的環(huán)境法制意識(shí),對(duì)環(huán)境問(wèn)題的解決至關(guān)重要。環(huán)境問(wèn)題建構(gòu)涉及到環(huán)境問(wèn)題如何成為眾人關(guān)注的對(duì)象的問(wèn)題;西方環(huán)境社會(huì)學(xué)家漢尼根認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題的建構(gòu)是環(huán)境問(wèn)題成為公眾關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題的前提。權(quán)威人士、自然科學(xué)家在環(huán)境問(wèn)題的檢測(cè)、認(rèn)定上起到重要的作用,并且新聞媒體等對(duì)環(huán)境問(wèn)題的暴光與宣傳喚醒了群眾的環(huán)境意識(shí)。最后,環(huán)境社會(huì)學(xué)理論逐漸從邊緣化走向正統(tǒng)的地位。國(guó)家不斷重視這門(mén)學(xué)科的發(fā)展,這些都在不同程度上促進(jìn)了環(huán)境社會(huì)學(xué)理論方面的建設(shè)。

中國(guó)人民大學(xué)的洪大用教授在綜合已有研究范式的基礎(chǔ)上,采用獨(dú)特的視角重新對(duì)環(huán)境問(wèn)題的研究方法進(jìn)行了探討,提出“社會(huì)轉(zhuǎn)型范式”,主要是針對(duì)國(guó)外環(huán)境社會(huì)學(xué)關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的各種解釋范式而作出的一種創(chuàng)新努力。2001年,洪大用在《社會(huì)變遷與環(huán)境問(wèn)題》一書(shū)中,采用社會(huì)轉(zhuǎn)型分析范式,密切關(guān)注特定社會(huì)結(jié)構(gòu)與過(guò)程對(duì)于環(huán)境狀況的影響,側(cè)重探討了環(huán)境與社會(huì)關(guān)系的另外一面,進(jìn)一步豐富了社會(huì)運(yùn)行論的內(nèi)涵。他以中國(guó)為例,從社會(huì)學(xué)的角度分析當(dāng)代中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的形成機(jī)制,評(píng)述環(huán)境保護(hù)的相應(yīng)對(duì)策,并探討了調(diào)整社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)調(diào)指出了優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)的可能性和重要性。

在理論層面上,洪大用回應(yīng)了當(dāng)代關(guān)于社會(huì)理論與環(huán)境的最新研究,他在社會(huì)運(yùn)行理論的基礎(chǔ)上,探討了以社會(huì)轉(zhuǎn)型的理論框架分析環(huán)境問(wèn)題社會(huì)原因的可能(洪大用,1999、2000)。他采用建構(gòu)主義的方法,從國(guó)際社會(huì)、中國(guó)政府到大眾傳播媒介和民間環(huán)境運(yùn)動(dòng),逐一闡明了它們對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的影響與建構(gòu)。他還將已有的單項(xiàng)環(huán)境保護(hù)策略歸入三類(lèi):技術(shù)環(huán)保論、制度環(huán)保論和文化環(huán)保論,采用類(lèi)型學(xué)的方法對(duì)他們一一進(jìn)行了評(píng)述。

社會(huì)轉(zhuǎn)型范式的獨(dú)特性是顯而易見(jiàn)的,它全面而深入的剖析了當(dāng)前中國(guó)所存在的環(huán)境問(wèn)題,明確界定了當(dāng)前的階段性特點(diǎn),探討了處于社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中(這一轉(zhuǎn)型在廣泛概念上具有全球性的普遍意義)的中國(guó)應(yīng)該做的具體努力與策略。然而這一范式也有一些地方值得進(jìn)一步商榷。該范式將環(huán)境社會(huì)學(xué)的真正主題定為“環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)原因及其社會(huì)影響”,顯然是源于建構(gòu)主義影響,建構(gòu)主義觀(guān)點(diǎn)與生態(tài)學(xué)的觀(guān)點(diǎn)在某種意義上是各執(zhí)一端,互有偏頗。在此,筆者認(rèn)為對(duì)待環(huán)境問(wèn)題要有兼顧性,追尋其產(chǎn)生的社會(huì)原因及影響固然重要,但同樣不能忽略自然生態(tài)系統(tǒng)本身的地位,生態(tài)系統(tǒng)的演化過(guò)程也是具有社會(huì)性的。另外,研究其原因及影響的終極目的仍是尋找合適的對(duì)策來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題,所以環(huán)境問(wèn)題的研究是雙向性的。

另外,盡管洪大用的分析框架是明確的,但作為社會(huì)運(yùn)行理論本身則傾向于功能論的范式,它更接近于整體論比較的方法,而比較的方法是對(duì)不同變量的同變差異進(jìn)行比較,當(dāng)差異顯著時(shí),我們可以認(rèn)為不同變量之間存在著相互關(guān)聯(lián),但我們無(wú)法確認(rèn)它們之間是否存在因果關(guān)系。

3 對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境社會(huì)學(xué)的期望

中國(guó)正在迅速地工業(yè)化和“城鎮(zhèn)化”,環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,環(huán)境問(wèn)題不斷積壓,呈現(xiàn)出“壓縮性特征”。“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),由于增長(zhǎng)方式、管理方式、法制體制等方面的原因,同樣在短短的20年的時(shí)間,我們的環(huán)境問(wèn)題集中表現(xiàn)出來(lái),是一種‘壓縮式’的環(huán)境問(wèn)題。目前,我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,這是我們的基本判斷”(解振華,2004)。而另一方面,中國(guó)的國(guó)情又決定了我們無(wú)法一下子解決所有環(huán)境問(wèn)題,而必須集中精力優(yōu)先解決那些“突出環(huán)境問(wèn)題”。

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)境社會(huì)學(xué)發(fā)展情況,筆者認(rèn)為環(huán)境社會(huì)學(xué)應(yīng)該有自己的發(fā)展方向和模式來(lái)不斷彌補(bǔ)上面出現(xiàn)的各種問(wèn)題。首先,理論與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合。發(fā)揮其獨(dú)特的理論優(yōu)勢(shì),才會(huì)在有用的基礎(chǔ)上受到人們的關(guān)注,才能在理論的建構(gòu)上走的更遠(yuǎn)。其次,要使全民關(guān)注環(huán)境保護(hù)環(huán)境,同時(shí)新聞媒體關(guān)注環(huán)境問(wèn)題發(fā)生與解決的整個(gè)過(guò)程,通過(guò)信息讓群眾了解環(huán)境問(wèn)題解決情況的最新動(dòng)態(tài)。第三,要對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)進(jìn)行挖掘與繼承。中國(guó)有3000年的文化史,傳統(tǒng)文化博大精深,寓意深刻。從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的諸子百家到解放初期的思想,關(guān)于環(huán)境思想的論述頗為豐富;如何繼承傳統(tǒng)理論,挖掘傳統(tǒng)思想并繼承,是當(dāng)今環(huán)境社會(huì)學(xué)學(xué)者需要共同努力的目標(biāo)。最后,要建立深入、系統(tǒng)化的理論體系。對(duì)于環(huán)境社會(huì)學(xué)理論來(lái)說(shuō),在引進(jìn)西方環(huán)境社會(huì)學(xué)理論并本土化的過(guò)程中缺少深入性。

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民法是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本法，民法是環(huán)境法形成、發(fā)展的重要制度淵源和理論淵源，最初用于解決環(huán)境問(wèn)題的法律規(guī)則實(shí)際上直接來(lái)源于民法、刑法。當(dāng)代民法對(duì)環(huán)境法、環(huán)境法學(xué)發(fā)揮的重要影響是其他部門(mén)法無(wú)法取代的，尤其是對(duì)某些棘手的環(huán)境問(wèn)題，遵循通常的環(huán)境法思維模式往往感覺(jué)山窮水盡，但借助民法的思想、理念和制度，卻?？梢粤肀脔鑿?，別開(kāi)洞天。例如:物權(quán)制度、相鄰關(guān)系、權(quán)利義務(wù)關(guān)系、侵權(quán)責(zé)任等。這些理論為環(huán)境法的研究提供了成熟的研究基礎(chǔ)。民法學(xué)中的研究模式、研究方法、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)雖然與環(huán)境法學(xué)有著很大的差異，但是在這些差異中也有很多互通的東西，研究民法學(xué)有著很長(zhǎng)的時(shí)間，它的這些分析工具對(duì)環(huán)境法這門(mén)年青的學(xué)科來(lái)說(shuō)，非常有借鑒的意義。事實(shí)上，利用民法的立場(chǎng)審視環(huán)境問(wèn)題，利用民法手段解決環(huán)境問(wèn)題已在目前環(huán)境法學(xué)研究中有過(guò)很多嘗試。

二、環(huán)境法為民法注入生態(tài)化、社會(huì)化的理念和發(fā)展動(dòng)力，為民法指明變革方向和發(fā)展領(lǐng)域

中國(guó)民法典的制定，是民法學(xué)界高度關(guān)注的事情，但民法典制定絕非民法學(xué)科自己的事情。環(huán)境問(wèn)題關(guān)涉環(huán)境資源權(quán)屬、交易制度、人格權(quán)保護(hù)以及侵權(quán)行為，環(huán)境保護(hù)與民法典直接相關(guān)。正因如此，制定“綠色民法典”才具有了必要性。所謂“綠色民法典”就是體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)理念的民法典，而如何將環(huán)境保護(hù)的理念貫穿其中也就成為了民法典制定階段的一個(gè)重要的理論與實(shí)踐問(wèn)題。民法學(xué)理論不斷接受“社會(huì)化”、“生態(tài)化”的影響，在自身理論框架的允許限度內(nèi)來(lái)盡可能對(duì)現(xiàn)實(shí)世界提出的問(wèn)題做出回應(yīng);但是當(dāng)這種“社會(huì)化”、“生態(tài)化”發(fā)展到一定程度，必然超越民法調(diào)整的可能范圍。環(huán)境法乃至經(jīng)濟(jì)法理論自產(chǎn)生至今，一直以社會(huì)法自居，強(qiáng)調(diào)自身的“社會(huì)本位”，強(qiáng)調(diào)價(jià)值取向上的“公共利益”本位。以此觀(guān)點(diǎn)視之，民法與這些“社會(huì)法”不僅是在理論和規(guī)范上多有淵源關(guān)系，而且在調(diào)整內(nèi)容上同樣有承接。現(xiàn)代民法的發(fā)展表明，人們過(guò)去所認(rèn)為的“以個(gè)人主義為取向的”、“忽視社會(huì)的、共同的或集體的福利”的傳統(tǒng)法律正在發(fā)生變化，雖然私法并非解決社會(huì)問(wèn)題的主要法律領(lǐng)域，但它也在反思自己的不足。此外，民法觀(guān)念也呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，體現(xiàn)了由個(gè)人本位向社會(huì)本位的轉(zhuǎn)變，由于保護(hù)社會(huì)利益的需要，各國(guó)民法都通過(guò)修訂增加了社會(huì)本位的色彩，強(qiáng)調(diào)權(quán)利的公共性和賦予一定社會(huì)組織以獨(dú)立的人格。如承認(rèn)所有權(quán)的社會(huì)性，因而對(duì)于絕對(duì)所有權(quán)加以限制。增強(qiáng)了對(duì)弱者的保護(hù)意識(shí)，提倡權(quán)利保護(hù)向弱者傾斜，等等。這些變化中的相當(dāng)內(nèi)容都是民法對(duì)環(huán)境問(wèn)題的回應(yīng)，反映了民法的“綠化”過(guò)程，是民法順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需要的結(jié)果。

三、環(huán)境問(wèn)題的民事調(diào)整

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【中圖分類(lèi)號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006－9682（2011）09－0053－02

【Abstract】Environmental history, a branch of historiography, is the study domain of human interaction with the natural world over time. Steming from present－day global environmental concerns, environmental history plays a more important role in the contemporary history. Moreover, it presents new requirements and challenge to the textbook compiling for the contemporary world history. Facing the severe environmental dilemma, the research motivation is activated. It assigns new mission to world history teaching. The mission is to cultivate students’ ecological consciousness which is also their consciously demand.

【Key words】Environmental history Contemporary world history The teaching thinking

環(huán)境史的興起是時(shí)代和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物與要求，是我們對(duì)歷史與當(dāng)下的反思，人類(lèi)世界自1945年以來(lái)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，加之第三次科技革命帶來(lái)的影響，使得越來(lái)越多的人意識(shí)到人類(lèi)的危險(xiǎn)境地，即生態(tài)問(wèn)題。20世紀(jì)下半葉，環(huán)境問(wèn)題受到全世界的關(guān)注，現(xiàn)實(shí)中各種交織復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)問(wèn)題困擾著世界、困擾著中國(guó)，使我們愈加重視人類(lèi)與自然相互作用的歷史，渴望能從其中尋求原因，更甚者是找到解決的答案或一條未來(lái)可行之路。這種關(guān)注在未來(lái)還將進(jìn)一步提升。

一、什么是環(huán)境史

美國(guó)環(huán)境史協(xié)會(huì)創(chuàng)建人J.唐納德•休斯給環(huán)境史定義為：“它是一門(mén)歷史，通過(guò)研究作為自然的一部分的人類(lèi)如何隨著時(shí)間的變遷，在與自然其余部分互動(dòng)的過(guò)程中生活、勞作與思考，從而推進(jìn)對(duì)人類(lèi)的理解。”美國(guó)著名環(huán)境史學(xué)家唐納德•沃斯特則為環(huán)境史下一個(gè)簡(jiǎn)潔的定義：“環(huán)境史是有關(guān)自然在人類(lèi)生活中之角色與地位。”而對(duì)中國(guó)環(huán)境史研究有重要影響力的伊懋可認(rèn)為：“環(huán)境史較精確地定義為透過(guò)歷史時(shí)間來(lái)研究特定的人類(lèi)系統(tǒng)與其他自然系統(tǒng)相會(huì)的界面。”不同的研究者對(duì)環(huán)境史有不同的理解和界定，但環(huán)境史研究的對(duì)象是“人與自然的互動(dòng)”是毋庸置疑的。

從探索的主題來(lái)看，環(huán)境史學(xué)家們主要關(guān)注：在歷史進(jìn)程中，①人類(lèi)是如何作用于環(huán)境的；②環(huán)境（尤其是人類(lèi)所造成的環(huán)境變化）是如何影響人類(lèi)的；③人類(lèi)的環(huán)境意識(shí)及其引發(fā)的行為。

作為一種文化自覺(jué)的環(huán)境史于20世紀(jì)六七十年代首先在美國(guó)興起，這是歷史學(xué)的一個(gè)新興分支學(xué)科，從研究對(duì)象上看，其“新”是其魅力所在，因?yàn)槠鋽⑹鰧?duì)象如人、疾病、氣候、地形、土壤、水、動(dòng)植物和微生物等無(wú)所不包，人在歷史敘述中被賦予了新形象，學(xué)者們從不同視角描繪著大大小小的各式歷史人物；從研究方法上看，其“新”是研究者們努力的方向，也是難點(diǎn)所在，“環(huán)境史使歷史學(xué)成為比從前更為困難的一門(mén)學(xué)問(wèn)”。環(huán)境史學(xué)是跨學(xué)科研究的“實(shí)驗(yàn)室”，它本身即是一種跨學(xué)科的方法體系。研究者除了傳統(tǒng)歷史訓(xùn)練的相關(guān)知識(shí)外，還需要學(xué)習(xí)掌握更廣博的知識(shí)，以便有系統(tǒng)地結(jié)合社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)，這更加需要考古學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、生物學(xué)、地理學(xué)、微生物學(xué)、地球科學(xué)等更多不同學(xué)科的學(xué)者參與進(jìn)來(lái)。

作為一個(gè)新領(lǐng)域的環(huán)境史在20世紀(jì)九十年代傳入中國(guó)，第一份研究構(gòu)想是在1990年由伊懋可提出的。雖然過(guò)去中國(guó)早已有對(duì)環(huán)境的研究，比如豐富的歷史地理學(xué)研究成果，但出現(xiàn)環(huán)境史的自覺(jué)僅僅二十年，尚在起步階段，從現(xiàn)有成果來(lái)看，中國(guó)環(huán)境史研究在理論研究、跨學(xué)科方法、國(guó)際交流等方面還有待加強(qiáng)，且國(guó)內(nèi)學(xué)者相關(guān)著作影響力較于境外學(xué)者也有待提高。環(huán)境史吸引了越來(lái)越多的學(xué)者的注意，作為新興研究領(lǐng)域具有眾多尚待探討的問(wèn)題，已成為歷史研究中新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)世界史教學(xué)也提出了新的挑戰(zhàn)。

二、環(huán)境史在世界當(dāng)代史中重要性的凸顯

在對(duì)各類(lèi)世界史教材的比較和教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境史在世界史中的地位日益突出，尤其是在1945年以來(lái)的世界當(dāng)代史中。

1．環(huán)境問(wèn)題成為全球焦點(diǎn)問(wèn)題

第三次科技革命以前所未有的廣度和深度改變著人類(lèi)的生活方式，對(duì)地球的生態(tài)影響也更加廣泛、更具破壞性，雖然人對(duì)自然一直在持續(xù)作用，但“今天，由于技術(shù)爆炸和人炸的相結(jié)合，它們的影響要比以往巨大得多。”我們生活在“有限地球時(shí)代”，“現(xiàn)代生活方式”貪婪無(wú)節(jié)制的需求使得自然的可持續(xù)產(chǎn)出被破壞，人類(lèi)在吞噬自己生存的根本――自然的贈(zèng)予，隨著“現(xiàn)代化”在世界范圍的擴(kuò)散，生態(tài)困境、環(huán)境問(wèn)題已成為全球性問(wèn)題，對(duì)生態(tài)問(wèn)題的普遍警醒實(shí)際上代表人類(lèi)已經(jīng)處于一個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)刻：必須調(diào)整才能生存下去。環(huán)境退化是不分國(guó)界的，環(huán)境問(wèn)題的解決本身也是全球問(wèn)題，正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的觀(guān)點(diǎn)：“從一個(gè)地球到一個(gè)世界”，在全球化加速、擴(kuò)大范圍并加大影響力的背景下，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能在隔絕的狀態(tài)下求得發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展不僅是國(guó)家的而且應(yīng)該是全球的目標(biāo)，采取的道路將決定我們共同的未來(lái)，是晦暗的還是樂(lè)觀(guān)的，這有待于全人類(lèi)的努力。

2．環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各方面問(wèn)題相交織

環(huán)境問(wèn)題并非孤立存在，它影響著我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治等方面的選擇。例如：從經(jīng)濟(jì)方面看，保護(hù)環(huán)境與發(fā)展在現(xiàn)實(shí)中普遍不相容，但人類(lèi)似乎仍然想二者兼得，可持續(xù)發(fā)展既是各國(guó)的目標(biāo)也是難題，包括可持續(xù)性發(fā)展原則和代際平衡原則（指當(dāng)代人和后代人在利用自然資源、滿(mǎn)足自身利益、謀求生存與發(fā)展上權(quán)利均等）在內(nèi)的國(guó)際新原則都將經(jīng)濟(jì)和環(huán)境與后代聯(lián)系在一起。國(guó)際社會(huì)關(guān)注的南北經(jīng)濟(jì)的不平等、貧富的持續(xù)分化，其主要原因也被歸結(jié)為：“全球性的自然資源的短缺以及分配不均”。從政治上看，政治與生態(tài)的相互作用愈加明顯，人口和環(huán)境問(wèn)題已成為世界政治的一個(gè)核心議題?！艾F(xiàn)實(shí)主義者將環(huán)境問(wèn)題融入了國(guó)家、權(quán)力、和均勢(shì)的理論概念。”無(wú)論是自由主義者還是建構(gòu)主義者都坦然把環(huán)境問(wèn)題看作國(guó)際問(wèn)題，資源短缺成為國(guó)際沖突的根源之一，環(huán)境惡化深化了國(guó)家間的貧富分化，同時(shí)又將加強(qiáng)國(guó)家之間相互依賴(lài)。在21世紀(jì)，采取國(guó)際行動(dòng)解決環(huán)境問(wèn)題的時(shí)機(jī)被認(rèn)為已經(jīng)成熟，臭氧破壞和全球變暖成為具有高度爭(zhēng)議性的國(guó)際談判主題，同時(shí)，各種環(huán)境非政府組織的作用也在大增。在社會(huì)方面，公眾健康和疾病問(wèn)題影響著全球，流行傳染病威脅著世界公共健康，艾滋病尚沒(méi)有找到阻止病毒感染的疫苗和治愈辦法，尤其對(duì)非洲的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的阻力，近年來(lái)，國(guó)際公共衛(wèi)生領(lǐng)域頻發(fā)危機(jī)使人們對(duì)自身生存安全質(zhì)疑。以上幾個(gè)例子證實(shí)了人類(lèi)在進(jìn)行各方面選擇時(shí)都必須重視環(huán)境因素，當(dāng)然，實(shí)際環(huán)境問(wèn)題所影響的遠(yuǎn)不止于此，在未來(lái)其影響力在不斷增強(qiáng)，在對(duì)21世紀(jì)的未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)中，人口、能源、氣候等環(huán)境史主題皆是人們關(guān)注的重點(diǎn)。

3．在世界史教材的編纂中，“人類(lèi)――環(huán)境的關(guān)系模式是（20世紀(jì)）歷史中最重要的方面”的趨勢(shì)越加明晰。

觀(guān)近年來(lái)的世界史教材，大多以“文明史觀(guān)”、“全球史觀(guān)”、“新全球史觀(guān)”為指導(dǎo)，敘事線(xiàn)索或編排原則都是“發(fā)展”、“交流”，環(huán)境問(wèn)題常常被放置在末尾部分，在談?wù)撊蛐詥?wèn)題、工業(yè)革命的影響和對(duì)未來(lái)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)中被提到，進(jìn)步與困境如孿生始終并存，“人類(lèi)與自然環(huán)境的相互關(guān)系會(huì)經(jīng)歷著不斷的建設(shè)性或破壞性的變化，在解釋人類(lèi)和自然目前所面臨的困境時(shí)，”這些變化使環(huán)境史變得必要。阿邁斯托的《世界：一部歷史》率先證實(shí)了其必要性，作者在每一章集中考察全球性的兩個(gè)主題：以文化為中心的故事講述了人類(lèi)社會(huì)內(nèi)部彼此關(guān)系的歷史，以環(huán)境為中心的故事講述了人類(lèi)與自然界其他部分關(guān)系的歷史，歷史包括了自然界和人類(lèi)發(fā)展的過(guò)程。以“生態(tài)史觀(guān)”為指導(dǎo)把生態(tài)進(jìn)程作為其主要論題的新敘事方式，不久的將來(lái)也許會(huì)成為世界史流行的編纂方法，這是一種比全球史更加宏大、更加具有包容性的敘事，人類(lèi)事件的背景擴(kuò)大到了整個(gè)自然環(huán)境，其視角更加客觀(guān)，就如阿邁斯托“置身另一個(gè)星系，從外太空注視地球”的宇宙視角，“我們這個(gè)時(shí)代巨大的諷刺是，在消除所有可能的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之后，我們面對(duì)的只有我們自己”?？萍嫉陌l(fā)展使人類(lèi)占據(jù)地球有生命世界和無(wú)生命世界的主導(dǎo)地位，這是導(dǎo)致全球憂(yōu)郁癥的根源，“外太空”視角能讓我們更清醒地認(rèn)識(shí)自我，嚴(yán)肅考慮人類(lèi)與自然界其他部分之間未來(lái)的關(guān)系。

三、學(xué)生對(duì)環(huán)境史的“自覺(jué)”求知

現(xiàn)實(shí)的困境和研究的激情也讓世界史的教學(xué)迎來(lái)新的變化，被賦予一項(xiàng)新的歷史使命：培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)意識(shí)――人與自然環(huán)境和諧發(fā)展的――新的價(jià)值觀(guān)，這也是來(lái)自學(xué)生的自覺(jué)需求。

為了解學(xué)生對(duì)環(huán)境史的認(rèn)知度和求知度，以已經(jīng)完成世界通史課程的高校歷史專(zhuān)業(yè)學(xué)生為對(duì)象，進(jìn)行了問(wèn)卷和專(zhuān)題討論為主要形式的調(diào)查，問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果（部分）如下：

問(wèn) 題 肯定（比例）

“環(huán)境史”與“世界史”密切相關(guān)嗎？ 100%

有必要開(kāi)設(shè)“環(huán)境史”課程嗎？ 85%

有必要在世界史課程中開(kāi)設(shè)環(huán)境史專(zhuān)題嗎？ 88%

對(duì)“環(huán)境史”了解嗎？ 52%

學(xué)習(xí)環(huán)境史對(duì)了解對(duì)當(dāng)今世界有幫助嗎？ 97%

環(huán)境問(wèn)題是全球性問(wèn)題嗎？ 100%

環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重大課題嗎？ 94%

“人－自然”關(guān)系已經(jīng)成為21世紀(jì)歷史進(jìn)程的主要線(xiàn)索了嗎？ 47%

根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知：

第一，環(huán)境史在世界史中的重要地位同樣被學(xué)生認(rèn)同，或是認(rèn)為兩者密切相關(guān)，或?qū)h(huán)境史視作世界史不可或缺的重要組成部分，在世界當(dāng)代史的實(shí)踐教學(xué)中，在講授和討論如“第三次科技革命的影響”、“地區(qū)沖突的根源”、“第三世界發(fā)展困境”、“南北矛盾”、“全球性問(wèn)題”、“中國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”等涉及環(huán)境因素的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，學(xué)生皆積極探討發(fā)言，有強(qiáng)烈的參與意識(shí)。

第二，學(xué)生普遍具有一定的“生態(tài)意識(shí)”，認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題是全球性問(wèn)題，是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是發(fā)生在周遭的迫切問(wèn)題。在本世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)重視環(huán)境問(wèn)題，重視協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，關(guān)于“人－自然”關(guān)系已成為21世紀(jì)歷史進(jìn)程的主要線(xiàn)索了嗎？”的問(wèn)題，另外53%的學(xué)生認(rèn)為“人－自然”關(guān)系即將成為本世紀(jì)歷史進(jìn)程的主要線(xiàn)索。

第三，大部分學(xué)生認(rèn)為有必要開(kāi)設(shè)環(huán)境史專(zhuān)題或課程以了解相關(guān)知識(shí)和信息，這是因?yàn)椋孩僭诤推脚c發(fā)展的大趨勢(shì)下，人們需要一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境，但是工業(yè)的發(fā)展使環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，只有人與自然和諧相處，我們的生存環(huán)境才會(huì)變得更美好。②環(huán)境問(wèn)題是人類(lèi)今天面臨的主要問(wèn)題之一，也是急待解決的問(wèn)題。以史為鑒，保護(hù)地球。③環(huán)境是我們生活的共同家園，與人類(lèi)的社會(huì)生活息息相關(guān)，通過(guò)學(xué)習(xí)環(huán)境史，能間接了解各個(gè)階段人類(lèi)社會(huì)的社會(huì)生產(chǎn)力狀況和改造世界的能力。④經(jīng)濟(jì)發(fā)展是時(shí)代的主流，環(huán)境因素影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有良好的環(huán)境，社會(huì)無(wú)法健康發(fā)展。⑤了解自然環(huán)境變遷的過(guò)程。⑥當(dāng)今人類(lèi)生活環(huán)境受到了一系列的挑戰(zhàn)，如自然災(zāi)害頻發(fā)、全球變暖等，歷史上的惡劣環(huán)境再度重演，這危害到了我們的生存，值得關(guān)注?、唠S著環(huán)境惡化，不同類(lèi)型的疾病也隨之出現(xiàn)，如非典、甲流等，大自然的自我調(diào)節(jié)作用完全失衡。⑧了解相關(guān)知識(shí)，可以更加清楚地認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的重要性和嚴(yán)重性，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己。

從以上學(xué)生陳述的理由中，可以看出學(xué)生對(duì)環(huán)境史的求知是“自覺(jué)”的，而非教學(xué)的強(qiáng)加?，F(xiàn)實(shí)中所見(jiàn)所聞所感知都促使他們萌發(fā)了“生態(tài)意識(shí)”，正如一位學(xué)生發(fā)出的強(qiáng)烈質(zhì)疑：“人口、土地、水資源、氣候變化、疾病、工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的弊病等一系列問(wèn)題都是現(xiàn)存的，且在未來(lái)仍將持續(xù)。人類(lèi)是否會(huì)毀滅？或許今天所取得的成就本身就是錯(cuò)誤的？人類(lèi)是否已經(jīng)無(wú)法挽救這個(gè)可愛(ài)的地球？環(huán)境惡化的根源是什么？目前有了一些已知答案，為什么環(huán)境沒(méi)有得到改變？這些都是我對(duì)環(huán)境史產(chǎn)生興趣的原因”。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);可持續(xù)發(fā)展;和諧發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào):X-01文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)15025302

1可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)

可持續(xù)發(fā)展既是滿(mǎn)足當(dāng)代的需要,又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展包含二個(gè)重要的內(nèi)涵:一是需要,指滿(mǎn)足人類(lèi)基本需要和提高生活質(zhì)量的需要,將基本需要放在特別優(yōu)先的地位來(lái)考慮;二是限制,指人類(lèi)的發(fā)展和需要應(yīng)以地球上資源的承受能力為限度,通過(guò)人類(lèi)技術(shù)的進(jìn)步和管理活動(dòng),對(duì)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)與限制,要對(duì)環(huán)境滿(mǎn)足眼前和將來(lái)需要的能力施加限制,以求與自然環(huán)境容量相適應(yīng)。沒(méi)有限制的發(fā)展,便不能持續(xù)。生態(tài)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的保障,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的手段,社會(huì)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)的最終目標(biāo)。隨著環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn),倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展模式更是迫在眉急的。當(dāng)今世界面臨著人口、資源、環(huán)境和發(fā)展一系列重大問(wèn)題?？沙掷m(xù)發(fā)展概念是在人類(lèi)深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境與資源的可持續(xù)能力基礎(chǔ)上提出的。它是源于環(huán)境保護(hù)的。人類(lèi)是自然的一部分,人類(lèi)與自然界是不可分割的整體,人必須與自然協(xié)調(diào)才能持續(xù)生存。不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和生活方式是地球環(huán)境所面臨的最嚴(yán)重問(wèn)題之一。工業(yè)革命以來(lái),尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后,西方國(guó)家競(jìng)相追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,通過(guò)大量消耗不可再生資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和維持較高消費(fèi)水平的需要。工業(yè)生產(chǎn)雖然增長(zhǎng)了幾十倍,但卻出現(xiàn)人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)破壞、貧困加劇和各國(guó)發(fā)展失衡的社會(huì)矛盾?？梢?jiàn)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展,社會(huì)能夠和諧發(fā)展,保護(hù)好環(huán)境是關(guān)鍵可持續(xù)發(fā)展的思路,不但涉及人類(lèi)未來(lái)的前途和命運(yùn),而且發(fā)展就是高消耗,高增長(zhǎng)的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式,不考慮自然的承受能力,以大量消耗自然資源來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造成人與自然環(huán)境的不協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展是將自然界普遍存在的物質(zhì)不滅和能量守恒定律,應(yīng)用到作為有機(jī)整體的人與自然環(huán)境系統(tǒng)。滿(mǎn)足人類(lèi)需求是社會(huì)發(fā)展的中心。要求人類(lèi)在盡量減少資源消耗的基礎(chǔ)上,提高資源的利用率,做到少投入多產(chǎn)出,促進(jìn)可再生資源的增長(zhǎng),使系統(tǒng)內(nèi)部在相互協(xié)調(diào)的情況下,物質(zhì)能量的轉(zhuǎn)化率達(dá)到最佳效果,以滿(mǎn)足人們的需求。同時(shí)要求人們?cè)谙M(fèi)時(shí),盡可能地多利用少排放,以減少自然的負(fù)荷,使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能保持良好狀態(tài),成為人類(lèi)與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的新模式。

2環(huán)境功能和環(huán)境問(wèn)題

人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展不可能脫離周?chē)h(huán)境而孤立地進(jìn)行。環(huán)境是社會(huì)發(fā)展的經(jīng)常必要的條件之一,趁著加速或延緩社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的作用環(huán)境對(duì)社會(huì)發(fā)展所起的促進(jìn)或阻延的作用體現(xiàn)了生產(chǎn)力不斷提高和自然資源不斷開(kāi)發(fā),社會(huì)與其周?chē)h(huán)境的聯(lián)系便日益加深。環(huán)境是人類(lèi)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。也是開(kāi)發(fā)利用的對(duì)象。主要功能有:(1)提供人類(lèi)活動(dòng)所必需的各種自然條件和自然資源。環(huán)境是人類(lèi)從事生產(chǎn)的物質(zhì)、能源的源泉,也是各種生物基本重要條件。人類(lèi)從自然地理環(huán)境中開(kāi)采煤、石油、天然氣等,利用土地資源生產(chǎn)谷物,從而產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因而環(huán)境資源的多寡、優(yōu)劣決定著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模和速度。當(dāng)人類(lèi)索取資源的速度超過(guò)自然供給的能力時(shí),便難以維系和持續(xù)發(fā)展。(2)消納和同化人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的產(chǎn)品,同時(shí)也會(huì)有一些一時(shí)未能被利用的副產(chǎn)品排入環(huán)境,成為廢物。而人類(lèi)新陳代謝和消費(fèi)活動(dòng),也產(chǎn)生各種廢棄物歸還給周?chē)匀画h(huán)境。當(dāng)廢物排放量超過(guò)環(huán)境的自?xún)裟芰r(shí),環(huán)境質(zhì)量會(huì)下降。(3)滿(mǎn)足人類(lèi)生存的精神享受。環(huán)境不僅能為人類(lèi)提供物質(zhì)資源,而且還能滿(mǎn)足人們對(duì)舒適的要求。清潔的空氣和水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的要素,也是人們健康,愉快的生活需求。優(yōu)美舒適的環(huán)境,使人們心情輕松、精神愉快,有利于提高人體素質(zhì),更有效地工作促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。保護(hù)環(huán)境的目的在于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。面對(duì)諸多的環(huán)境問(wèn)題,我們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。環(huán)境問(wèn)題是指任何不利于人類(lèi)生存和發(fā)展的環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)的變化,產(chǎn)生的原因包括人為、自然兩方面。其實(shí)質(zhì)是人類(lèi)不合理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展間的矛盾。

環(huán)境問(wèn)題已成為人類(lèi)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。主要包括原生環(huán)境問(wèn)題和次生環(huán)境問(wèn)題兩大類(lèi)。(1)原生環(huán)境問(wèn)題地叫第一環(huán)境問(wèn)題,是由自然環(huán)境自身變化引起的,沒(méi)有人為因素或很少有人為因素參與。這一類(lèi)環(huán)境問(wèn)題是自然誘發(fā)的,是經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間自然蘊(yùn)蓄過(guò)程之后才發(fā)生的,或者主要是受自然力的操縱,且人已失去控制能力情況下發(fā)生的,并使人類(lèi)社會(huì)遭受一定的損害。這類(lèi)環(huán)境問(wèn)題包括地震、火山活動(dòng)、滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱等。面對(duì)這些問(wèn)題我們晝做到預(yù)防減少損害。(2)次生環(huán)境問(wèn)題是人類(lèi)活動(dòng)作用于周?chē)h(huán)境引起的環(huán)境問(wèn)題,也稱(chēng)第二環(huán)境問(wèn)題。主要是人類(lèi)不合理利用資源所引起的環(huán)境衰退和工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染等問(wèn)題。①環(huán)境破壞,環(huán)境破壞又稱(chēng)生態(tài)破壞。主要指人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)引起的生態(tài)退化及由此而衍生的有關(guān)環(huán)境效應(yīng),它們導(dǎo)致了環(huán)境結(jié)構(gòu)與功能的變化,對(duì)人類(lèi)的生存與發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。環(huán)境破壞主要是由于人類(lèi)活動(dòng)違背了自然生態(tài)規(guī)律,急功近利,盲目開(kāi)發(fā)自然資源所引起的。因過(guò)度砍伐引起的森林覆蓋率銳減,因過(guò)度放牧引起草原退化,因?yàn)E肆捕殺引起許多動(dòng)物物種瀕臨滅絕,盲目占地造成耕地面積減少因毀林開(kāi)荒造成水土流失和沙漠化,地下水過(guò)度開(kāi)采造成地下水漏斗,地面下沉,因其他不合理開(kāi)發(fā)利用,造成地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞,地貌景觀(guān)破壞等。②環(huán)境污染與干擾,環(huán)境污染指有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境,并在環(huán)境中擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化,使環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性與功能發(fā)生變化,對(duì)人類(lèi)或其他生物的正常生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)象。主要是指人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降。如大氣污染、水污染、土壤污染、放射性污染等。這威脅著人類(lèi)的健康。環(huán)境干擾指的是人類(lèi)活動(dòng)所排出的能量進(jìn)入環(huán)境,達(dá)到一定程度產(chǎn)生對(duì)人類(lèi)不良的影響。

環(huán)境危機(jī)之所以引起人們的普遍不安與廣泛關(guān)注,是因?yàn)榄h(huán)境危機(jī)不僅影響了當(dāng)代人的生活質(zhì)量,也威協(xié)后代人的生存。這必須與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來(lái),可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它不僅重視增長(zhǎng)數(shù)量,而且要求發(fā)送質(zhì)量提高效益,節(jié)約能源,減少?gòu)U物,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式,實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)。是以保護(hù)自然為基礎(chǔ),控制環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量減少生態(tài)破壞,保持地球生態(tài)系統(tǒng)的完整性,以持續(xù)的方式使用可再生資源,使作類(lèi)的發(fā)展保持在地球承載力之內(nèi)。是以消除貧困,改善和提高人類(lèi)的生活質(zhì)量為目的,要與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。雖然未來(lái)人對(duì)幸福的理解也許會(huì)與我們有所不同,但作為人,他們的某些基本需要(如清潔的空氣、干凈的水、健康而穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng))必須首先得到滿(mǎn)足。因此,在分配地球上的有限資源時(shí),我們必須要用代際主義的原則來(lái)處理當(dāng)代人與后代人的關(guān)系。我們不僅要給后人留下一套先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,還要給他們留下一個(gè)穩(wěn)定而健康的生態(tài)環(huán)境。

3環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

一種文明如果把掠奪和征服自然視為自己的價(jià)值實(shí)現(xiàn),那么,環(huán)境污染與生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)就是必不可免的;人為目前所面臨的環(huán)境危機(jī),不是源于科學(xué)技術(shù)提供資源的速度慢于人類(lèi)消費(fèi)資源的速度。與以往的歷史相比,人類(lèi)目前所掌握的技術(shù)無(wú)疑是最先進(jìn)的,但是,環(huán)境危機(jī)正是在我們擁有如此空前的技術(shù)力量的背景下產(chǎn)生的。因此,環(huán)境危機(jī)不能通過(guò)單純的技術(shù)手段來(lái)解決,承認(rèn)技術(shù)手段在保護(hù)環(huán)境方面的局限性,并不是要否認(rèn)科學(xué)技術(shù)在保護(hù)環(huán)境方面的局限性,并不是要不論科學(xué)技術(shù)在保護(hù)環(huán)境方面的重要作用而是要求我們突破技術(shù)決定論的局限,把環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展放在文明轉(zhuǎn)型和價(jià)值重鑄的大背景中來(lái)加以思考。承認(rèn)大自然的內(nèi)在價(jià)值,把人與自然視為一個(gè)密不可分的整體,追求人與自然的和諧,尊重并維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整、美麗和穩(wěn)定。無(wú)論以全球范圍,還是以我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,人類(lèi)文明都發(fā)展到了保護(hù)生態(tài)環(huán)境階段。確保人與自然的和諧,是經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展的前提,也是人類(lèi)文明得以延續(xù)的保證。要實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

我們需要做的事情非常多,我們要調(diào)整好人與自然的關(guān)系,當(dāng)代人與后代人的關(guān)系,以及當(dāng)代人之間關(guān)系。要真正解決環(huán)境問(wèn)題,首先必須改變當(dāng)前人類(lèi)的發(fā)展模式和道路。發(fā)展不能僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)割裂開(kāi)來(lái),更不應(yīng)對(duì)立起來(lái)。發(fā)展應(yīng)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。1972年人類(lèi)環(huán)境會(huì)議上通過(guò)了《人類(lèi)環(huán)境宣言》,或?yàn)槿祟?lèi)環(huán)境保護(hù)工作的轉(zhuǎn)折點(diǎn),環(huán)境問(wèn)題不僅僅是環(huán)境污染問(wèn)題。從全球來(lái)看生態(tài)環(huán)境破壞此環(huán)境污染更嚴(yán)重。沖破了就環(huán)境的狹隘觀(guān)點(diǎn),把人口、資源、環(huán)境與發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境,發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,才能從整體上解決環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)代人之間能否公平地分配環(huán)境保護(hù)的成本與利益能否建立一套鼓勵(lì)人們的環(huán)保行為的制度安排,這直接決定著人與自然和諧這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);如果當(dāng)代人之間尚且不能實(shí)現(xiàn)某種最低限度的公正,那么,我們就很難指望他們會(huì)真正關(guān)心遙遠(yuǎn)后代的利益,因此,當(dāng)代的集體努力與人人選擇是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵?！段覀児餐奈磥?lái)》把滿(mǎn)足貧困人口的基本需要“放在特別優(yōu)先的地位來(lái)考慮”。這是由于使人的基本需要得到滿(mǎn)足,這是人作為人所享有的基本權(quán)利。貧困是對(duì)這種權(quán)利的剝奪,它使人作為的價(jià)值得不到實(shí)現(xiàn)。同時(shí),貧困與破壞環(huán)境往往是互為因果的。因此,消除貧困,減少貧富差距是實(shí)現(xiàn)代內(nèi)平等的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。綜上所述,要達(dá)到人類(lèi)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)――必須保護(hù)好環(huán)境。

人有權(quán)利利用自然,通過(guò)改變自然資源的物質(zhì)形態(tài),滿(mǎn)足自身的生存需要,但這種權(quán)利必須以不改變自然界的基本秩序?yàn)橄薅?人又有義務(wù)尊重自然的存在事實(shí),保持自然規(guī)律的穩(wěn)定性,在開(kāi)發(fā)自然的同時(shí)向自然提供相應(yīng)的補(bǔ)償。當(dāng)然,如此確定權(quán)利和義務(wù)的范圍,是以人與自然之間原本存在著和諧為前提的,可持續(xù)發(fā)展針對(duì)的則是人與自然的和諧關(guān)系已經(jīng)遭受?chē)?yán)重破壞的現(xiàn)實(shí)。在這個(gè)事實(shí)中,人對(duì)自然的權(quán)利和義務(wù)的范圍必須相應(yīng)調(diào)整。在達(dá)到新的和諧之前,人對(duì)自然的開(kāi)發(fā)方式,開(kāi)發(fā)深度應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格的限制;人在改變自然資源的物質(zhì)形態(tài)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)更多地向自然提供補(bǔ)償,以恢復(fù)其正常狀態(tài)。使人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

篇10

Abstract: the basis of human health is the survival of the human environment, only the rich biological diversity, stability and sustainable development of the ecological system, in order to ensure human health, stability and sustainable development, and environmental pollution is the enemy of human health, the relationship between life and the environment is the environment of life elements in constructing their own.

Keywords: environmental protection; pollution; prevention and control; harmonious development

中圖分類(lèi)號(hào)：X3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一、可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展既是滿(mǎn)足當(dāng)代的需要,又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展包含兩個(gè)重要的內(nèi)涵：

1、需要。滿(mǎn)足人類(lèi)基本需要和提高生活質(zhì)量的需要,將基本需要放在特別優(yōu)先的地位來(lái)考慮。

2、限制。人類(lèi)的發(fā)展和需要應(yīng)以地球上資源的承受能力為限度,通過(guò)人類(lèi)技術(shù)的進(jìn)步和管理活動(dòng),對(duì)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)與限制,要對(duì)環(huán)境滿(mǎn)足眼前和將來(lái)需要的能力施加限制,以求與自然環(huán)境容量相適應(yīng)。

人類(lèi)是自然的一部分,人類(lèi)與自然界是不可分割的整體,人必須與自然協(xié)調(diào)才能持續(xù)生存。不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和生活方式是地球環(huán)境所面臨的最嚴(yán)重問(wèn)題之一。

二、環(huán)境現(xiàn)狀及原因

工業(yè)革命以來(lái),尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后,西方國(guó)家競(jìng)相追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,通過(guò)大量消耗不可再生資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和維持較高消費(fèi)水平的需要。工業(yè)生產(chǎn)雖然增長(zhǎng)了幾十倍,但卻出現(xiàn)人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)破壞、貧困加劇和各國(guó)發(fā)展失衡的社會(huì)矛盾。環(huán)境是人類(lèi)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。也是開(kāi)發(fā)利用的對(duì)象。環(huán)境的意義在于：

1、提供人類(lèi)活動(dòng)所必需的各種自然條件和自然資源。環(huán)境是人類(lèi)從事生產(chǎn)的物質(zhì)、能源的源泉,也是各種生物的生存條件。人類(lèi)從自然地理環(huán)境中開(kāi)采煤、石油、天然氣等,利用土地資源生產(chǎn)谷物,從而產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因而環(huán)境資源的多寡、優(yōu)劣決定著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模和速度。當(dāng)人類(lèi)索取資源的速度超過(guò)自然供給的能力時(shí),便難以維系和持續(xù)發(fā)展。

2、消納和同化人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的產(chǎn)品,同時(shí)也會(huì)有一些一時(shí)未能被利用的副產(chǎn)品排入環(huán)境,成為廢物。而人類(lèi)新陳代謝和消費(fèi)活動(dòng),也產(chǎn)生各種廢棄物歸還給周?chē)匀画h(huán)境。當(dāng)廢物排放量超過(guò)環(huán)境的自?xún)裟芰r(shí),環(huán)境質(zhì)量會(huì)下降。

3、滿(mǎn)足人類(lèi)生存的精神享受。環(huán)境不僅能為人類(lèi)提供物質(zhì)資源,而且還能滿(mǎn)足人們對(duì)舒適的要求。清潔的空氣和水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的要素,也是人們健康,愉快的生活需求。優(yōu)美舒適的環(huán)境,使人們心情輕松、精神愉快,有利于提高人體素質(zhì),更有效地工作促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。保護(hù)環(huán)境的目的在于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。面對(duì)諸多的環(huán)境問(wèn)題,我們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

三、環(huán)境的污染

環(huán)境污染已成為人類(lèi)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。主要包括原生環(huán)境問(wèn)題和次生環(huán)境問(wèn)題兩大類(lèi)。

1、原生環(huán)境問(wèn)題叫第一環(huán)境問(wèn)題,是由自然環(huán)境自身變化引起的,沒(méi)有人為因素或很少有人為因素參與。這一類(lèi)環(huán)境問(wèn)題是自然誘發(fā)的,是經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間自然蘊(yùn)蓄過(guò)程之后才發(fā)生的,或者主要是受自然力的操縱,且人已失去控制能力情況下發(fā)生的,并使人類(lèi)社會(huì)遭受一定的損害。這類(lèi)環(huán)境問(wèn)題包括地震、火山活動(dòng)、滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱等。面對(duì)這些問(wèn)題我們要做到預(yù)防減少損害。

2、次生環(huán)境問(wèn)題是人類(lèi)活動(dòng)作用于周?chē)h(huán)境引起的環(huán)境問(wèn)題,也稱(chēng)第二環(huán)境問(wèn)題。主要是人類(lèi)不合理利用資源所引起的環(huán)境衰退和工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染等問(wèn)題。1)環(huán)境破壞,環(huán)境破壞又稱(chēng)生態(tài)破壞。主要指人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)引起的生態(tài)退化及由此而衍生的有關(guān)環(huán)境效應(yīng),它們導(dǎo)致了環(huán)境結(jié)構(gòu)與功能的變化,對(duì)人類(lèi)的生存與發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。2)環(huán)境污染與干擾,環(huán)境污染指有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境,并在環(huán)境中擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化,使環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性與功能發(fā)生變化,對(duì)人類(lèi)或其他生物的正常生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)象。3)日益惡化的化學(xué)污染、空氣污染。多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運(yùn)輸和工廠(chǎng)生產(chǎn)帶來(lái)的污染物。這些污染物威脅著數(shù)千萬(wàn)市民的健康，導(dǎo)致許多人失去了生命。那些有機(jī)化合物、那些重金屬、那些有毒產(chǎn)品，都集中存在于整個(gè)食物鏈中，最終將威脅到動(dòng)植物的健康，引起癌癥，導(dǎo)致土壤肥力減弱。

環(huán)境危機(jī)必須與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來(lái),可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它不僅重視增長(zhǎng)數(shù)量,而且要求提高效益,節(jié)約能源,減少?gòu)U物,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式,實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)。是以保護(hù)自然為基礎(chǔ),控制環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量減少生態(tài)破壞,保持地球生態(tài)系統(tǒng)的完整性,以持續(xù)的方式使用可再生資源,使此類(lèi)的發(fā)展保持在地球承載力之內(nèi)。

四、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)（environmental protection ）：顧名思義，即人類(lèi)為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，維持自身的存在和發(fā)展而進(jìn)行的各種實(shí)踐活動(dòng)的總稱(chēng)。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。隨著近年來(lái)工業(yè)的飛速發(fā)展，環(huán)保問(wèn)題又一次引起來(lái)人們的認(rèn)識(shí)，環(huán)保機(jī)構(gòu)、相關(guān)律法進(jìn)一步得到了完善。

人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展不可能脫離周?chē)h(huán)境而孤立地進(jìn)行。環(huán)境是社會(huì)發(fā)展的必要條件之一,環(huán)境對(duì)社會(huì)發(fā)展所起的促進(jìn)或阻延的作用體現(xiàn)了生產(chǎn)力不斷提高和自然資源不斷開(kāi)發(fā),使得社會(huì)與其周?chē)h(huán)境的聯(lián)系日益加深。

因此,環(huán)境危機(jī)不能通過(guò)單純的技術(shù)手段來(lái)解決,承認(rèn)技術(shù)手段在保護(hù)環(huán)境方面的局限性,并不是要否認(rèn)科學(xué)技術(shù)在保護(hù)環(huán)境方面的局限性,并不是要否定科學(xué)技術(shù)在保護(hù)環(huán)境方面的重要作用，而是要求我們突破技術(shù)決定論的局限,把環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展放在文明轉(zhuǎn)型和價(jià)值重鑄的大背景中來(lái)加以思考。

我們需要做的事情非常多,我們要調(diào)整好人與自然的關(guān)系,當(dāng)代人與后代人的關(guān)系,以及當(dāng)代人之間的關(guān)系。貧困是對(duì)這種權(quán)利的剝奪,它使人類(lèi)的價(jià)值得不到實(shí)現(xiàn)。同時(shí),貧困與破壞環(huán)境往往是互為因果的。因此,消除貧困,減少貧富差距是實(shí)現(xiàn)代內(nèi)平等的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。綜上所述,要達(dá)到人類(lèi)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)——必須保護(hù)好環(huán)境。

參考文獻(xiàn) [1] 倫納德∙奧托蘭諾著.環(huán)境管理與影響評(píng)價(jià)[M]．北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004,95-98.